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成本預算是建筑施工時的主要數(shù)據(jù)參考依據(jù)，其數(shù)據(jù)的制定、安排都要做到合理、科學、可行。成本預算數(shù)據(jù)主要建立在各種合作關系簽訂的合同的基礎上。合同的各種條款項目和實際施工的情況，在結合兩者后才能進行預算數(shù)據(jù)的制定。預算是衡量成本的主要依據(jù)之一，也是在成本資金供給上的依據(jù)之一。成本需要控制在科學的預算數(shù)據(jù)范圍內，這就要求成本消耗上要時刻注意與預算數(shù)據(jù)的比較差，若是超出預算，要及時上報。

1.2建筑工程施工階段的成本控制

此階段的成本控制管理主要在施工過程中進行，是指綜合考慮施工時可能產(chǎn)生成本消耗的各種內外因素及突發(fā)狀況，并采取針對性措施來給予解決，根本目的就是控制多方面因素，確保施工中的成本資金的消耗在預算資金范圍內，并且定期的對兩者進行比較，再將總體的成本資進行細化，與預算進行比較，之后將雙方的比較差數(shù)據(jù)進行記錄，工后期成本控制工作參考和研究。此階段的成本控制工作，需要在工作進行的同時對變化數(shù)據(jù)進行分析探討，查找數(shù)據(jù)差原因，有弊端存在時，要及時采取相應措施。

1.3建筑工程竣工后的成本統(tǒng)計、審核、研究

在建筑工程竣工以后，要對所產(chǎn)生的總成本費用進行統(tǒng)計分析，對各項實際成本進行審核，確定施工中的成本實際發(fā)生額和單位成本數(shù)額，將產(chǎn)生的總成本費用與預算總成本進行比對研究，看是否有超成本現(xiàn)象，綜合考察和分析比對，確保數(shù)據(jù)真實可靠。2.5建筑工程的成本控制評估階段此階段主要是在建筑項目施工完成后進行，是指對企業(yè)該建筑項目的成本消耗在經(jīng)過審查、探討與研究后，做出一個總體評估。若是該建筑項目的成本消耗被控制在預算的范圍內，沒有超出預想資金，那么就會有一個良好的總體評估，若是相反，則評估不同。另外，該階段更重要的意義在于總結經(jīng)驗，并分析利弊，以利于在后來的建筑項目能夠有所避免。

2建筑工程中成本控制的方法

2.1建立健全的崗位責任制度，加強成本管理制度

對于建筑項目的成本管理，最應該注意的就是對施工的工作人員在施工時的經(jīng)濟花銷做好控制管理，這就需要一個較為完善的崗位責任制度來幫助更好的進行成本的控制管理。成本的管理控制指的是對整個工程項目施工全過程的成本進行控制和管理，需要對施工全過程的各個環(huán)節(jié)進行良好的把握，將各個環(huán)節(jié)的工作員工和管理層人員進行崗位的明確劃分、責任的明確歸屬，以此來讓他們樹立起責任意識和成本管理理念。將這些工作人員根據(jù)其自身工作環(huán)節(jié)的特點和技能技術進行劃分，明確職責，并對其在施工過程中消耗的成本進行記錄，以保證管理數(shù)據(jù)的真實性和可行度。另外，還需要重點注意的就是在建筑原料的采購和極細微設備的選用上，要嚴格監(jiān)督以杜絕、受賄貪污的現(xiàn)象出現(xiàn)。在制度上還應該更加完善，增設監(jiān)察部門，專門進行對成本管理控制的監(jiān)察工作和成本消耗途徑的確認工作，以此在制度上加強成本控制和管理，避免其工作表面化、形式化。

2.2有效管理簽訂合同，降低工程成本

在進行施工前期的準備工作時，尤其要注意處理好合作合同方面的法律問題。一個建筑項目需要在施工前主要需要簽訂的合同為與業(yè)主簽施工合同、與工作員工簽訂勞務合同、與供料商簽訂原料質量保證合同、與機械設備供商簽訂器材安全可靠合同等等。合同是用法律來保證雙方進行合作或交易的重要文件，在諸多現(xiàn)實的變化因素影響合作和交易時，都可以利用合同的法律效益來進行維權。所以，對合同的簽訂和后期有效保管上一定要謹慎，以避免不必要的糾紛產(chǎn)生影響建筑施工。合同在簽訂前，要充分閱讀和掌握合同內容，分析其利弊及各種可能產(chǎn)生變化的因素，并采取相應的解決措施，協(xié)商解決后才能簽訂合同。依據(jù)合同來履行相應的職責，保持良好的合作關系，利于雙方的發(fā)展。

2.3引進先進的施工技術和方法

施工技術上的發(fā)展和創(chuàng)新能夠最有效的提高施工的效率和保證施工的質量。因此，建筑企業(yè)在施工你那個時，要積極引進先進設備和吸收先進經(jīng)驗，雇傭專業(yè)技術人員，選取適用、經(jīng)濟、高質量的施工原材料，保證工程質量和施工進度，這也是減少成本消耗的一個方面。

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一些建筑企業(yè)的成本管理只是適應形式的發(fā)展，項目經(jīng)理對于自己的具體職責不是十分的清楚，所能行駛的權利不是很大。對于企業(yè)內部，也沒有建立一個相應的獎罰制度并去嚴格的執(zhí)行，這樣對企業(yè)的成本管理沒有起到實際控制與促進的作用。

1.2缺乏科學的成本管理目標。

目前的很多企業(yè)在成本管理方面都比較局限，保持著原本的成本管理原則，沒有形成一個科學的成本管理目標體系，有些企業(yè)甚至沒有相應的目標成本，對于自己的盈利方面沒有先前的統(tǒng)計，只有在工程完工結算之后才能知道是盈是虧。

2.建筑企業(yè)成本經(jīng)濟管理出現(xiàn)問題的原因。

2.1從整體性的方面分析。

對于傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟成本管理體系，其最主要的目的就是用最小的支出來獲得最大的企業(yè)利潤，但是這一過程的實現(xiàn)都是在不同的分支目標上展開的，傳統(tǒng)的成本管理把工作的目標分配到各個責任中心，組織以及個人，力求通過對個人績效的控制來達到企業(yè)整體績效的最佳成果，使得各個部門以及各個作業(yè)之間都有所割裂，也使得個體只追求單一的目標，而忽視對其它方面責任的履行。

2.2從功能結構的關系進行分析。

企業(yè)的目標必須在相應的組織作為保障的前提下才能夠實現(xiàn)，現(xiàn)代的企業(yè)成本管理所要求的是全動員，全要素，全過程的成本管理，而傳統(tǒng)的企業(yè)在這一方面的管理遵循采購部門以及財務部門等的職責和功能，這種管理觀念不能完全的深入到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)中，沒有形成員工的自覺行為。

2.3從開放性上進行分析。

傳統(tǒng)的成本管理僅僅控制企業(yè)內部的資金流動價值消耗的費用，而現(xiàn)代的企業(yè)所采用的是相對開放的思想，對于企業(yè)的內部及外部環(huán)境都有相應的研究，特別是產(chǎn)品的外部環(huán)境的研究，比如產(chǎn)品的競爭對手，產(chǎn)品的市場信息，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)的技術發(fā)展等，進行戰(zhàn)略成本的決策等。

二、加強企業(yè)建筑管理成本的方法

1.提高項目管理人員的責任感和整體素質。

在這一方面，職能部門應該加強管理的監(jiān)督力度，對那些沒有經(jīng)過專業(yè)的學習與培訓，無法保證核算質量，核算能力不是很強的員工進行相關的專業(yè)培訓，提高其素質水平。與此同時，也可以制定相關的獎勵以及約束制度，對表現(xiàn)好的員工給予鼓勵，對表現(xiàn)差的員工進行批評，提高員工的責任意識。制約相關管理員及時將變更的工程項目進行整理收集，最終上報給經(jīng)營管理部門審核，這樣能夠有效的掌握工程的相關施工情況，也能對施工的成本進行控制。

2.加強對項目成本核算的監(jiān)督和管理。

建立項目成本管理核算在項目成本管理中是十分重要的，沒有成本核算作為基礎，其它的成本控制，成本的分析考核，成本的計劃等一系列的工作都無從談起，企業(yè)的經(jīng)營核算管理部門的具體職責，就是激起工作人員的積極性，發(fā)掘其巨大潛力，讓管理人員真正的認識到成本核算的重要性，在對質量以及工作進度進行控制的同時也要抓緊施工成本核算管理，對現(xiàn)行的成本核算管理體制進行改革，公司可以對成本核算員進行集中管理，統(tǒng)一委派，定期學習交流，，將核算員的本身利益與工程的項目分離開，這樣才能建立相對完整的工作程序。使得工作有條不紊的進行。

3.加強材料方面的管理。

在建筑材料成本控制的相關管理中，成本材料的管理也是十分重要的，在項目的成本比例中，成本材料要占一半以上的比重，要做到材料管理的全過程，全方位的管理，需要做到以下要求。即在項目確立后，項目部的施工技術人員以及公司對施工的預算進行編制，審核后的施工預算就是對材料限制的相關依據(jù)，對施工的各個層次均有相關的數(shù)額限度。施工預算部門將結果報告給材料部門，材料部門根據(jù)預算來購買材料。采購的過程中一般采用分批采購，總量訂貨的原則，避免材料的濫用以及浪費。材料在采購的過程中還要有相關的監(jiān)督機構，依照一定的程序進行。

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2成本目標分解

將成本目標按本工程各分部分項工程來分解，具體分為：土石方與地基基礎成本；框架結構成本；鋼筋混凝土成本；門窗成本；屋面及防水保溫成本；裝飾成本；腳手架及模板等措施項目成本。

3項目成本計劃表

4保證成本目標實現(xiàn)的技術措施

在保證工程質量的前提下，確保項目成本控制在合理的范圍內，從材料管理、現(xiàn)場文明及新工藝新技術的應用等方面采取成本控制措施：

（1）進行科學的現(xiàn)代化現(xiàn)場管理及文明施工，嚴格控制材料的進出廠、配料、下料管理，在保證工程質量的前提下，合理節(jié)約原材料。充分利用場地，盡量減少中間倒運環(huán)節(jié)，層層把關，降低材料消耗。

（2）積極采用新工藝、新技術，減輕勞動強度，提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約人工費的開支。

（3）加強現(xiàn)場的安全管理，堅決杜絕安全事故發(fā)生，節(jié)約醫(yī)療及勞動保護費的支出。

（4）強質量管理，控制返工率。

（5）合理安排好各工序，各工種間的穿插，減少浪費，節(jié)約資金開支。

（6）加強合同管理，控制工程成本。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。

（7）目標控制原則。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門（人）的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

（8）組織措施。首先要明確項目經(jīng)理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分；其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。

（9）采取經(jīng)濟措施控制工程成本包括：

①人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。

②材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般按量、價分離的原則，主要做好對材料用量的控制與對材料價格進行控制兩個方面的工作。

③機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。

參考文獻

［1］李永福.主編.建設工程工程量清單計價與報價［M］.經(jīng)濟科學出版社，2004，（6）.

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建筑企業(yè)一旦接下某個建筑工程的任務，開始進行施工計劃和具體的安排，就以為這建筑工程項目開始，直至整個工程完工并通過質量檢驗，交付工程之后，建筑工程項目才算結束。因此，建筑工程項目的過程指的是建筑開始到結束的各個環(huán)節(jié)的整合，在項目實施過程中所產(chǎn)生的一切費用，都應該計算到建筑工程項目的過程成本當中，對過程成本進行管理，實際上就是對建筑工程的整體成本進行管理。

1．2探討建筑工程項目的過程成本管理的重要意義

建筑工程項目的過程成本中包含了項目的直接成本即建筑設計和施工的費用，還包括間接成本，即施工管理費用、財務費用等。這一系列成本費用的使用效率決定了建筑過程的完整性和順暢性，也決定了施工的效率和管理效力，因此，成本管理除了發(fā)揮幫助建筑企業(yè)盈利的作用之外，還能夠使項目管理本身得到優(yōu)化。探討建筑工程項目的過程成本管理，是建筑企業(yè)進一步發(fā)展的關鍵。

2目前建筑工程項目過程成本管理的實際情況

2．1成本管理出發(fā)點模糊

對建筑項目過程進行成本控制是大多數(shù)建筑企業(yè)一直在追求的擴大企業(yè)利潤的方式，但是，成本控制始終都拘泥于節(jié)約人工費用、加強施工管理、保證施工質量或者對施工材料進行核對等方面，所提出的成本管理措施在理論上看起來十分科學，但卻難以進行實踐。成本控制的出發(fā)點是成本的構成而不是實際建筑過程中的成本應用，這使得項目過程成本控制行為本身的有效性受到質疑，成本控制行為究竟能為企業(yè)節(jié)約多少資金，產(chǎn)生多少效益，也沒有具體的評估原則。

2．2成本管理方式刻板

建筑企業(yè)通常按照項目過程成本的結構選擇管理方式，對不同的成本內容應用不同的管理策略。以施工人工成本管理為例，廣東省聚集大量外來的農(nóng)民工，這些人施工技術熟練但對施工管理和勞動法規(guī)并不熟悉，為了規(guī)避使用農(nóng)民工造成的賠付成本風險和降低人力資源管理成本，企業(yè)通常以簽訂合同或者將管理委以工長負責的方式進行管理。這種管理方法最為簡便，也能夠節(jié)約成本，但是很容易受到人工流動性的影響，一旦某一施工小隊出現(xiàn)管理問題，就會影響到整個項目進程。可見，傳統(tǒng)的、刻板的管理方法并不能滿足項目過程成本管理的要求。

2．3成本管理對風險規(guī)避的能動性較弱

在建筑工程的具體施工過程中，常常會有這樣或那樣的因素導致項目局部設計變更、材料變更、施工工藝變更等等，這些變更或多或少都會給項目成本造成一定的影響。來自于施工設計和施工工藝的變革通常是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出的，施工方必須嚴格審批需變更項目，一旦確定變更會造成成本的增加，就必須想辦進行控制。另外，建筑企業(yè)還需要正確預測施工過程中可能發(fā)生的索賠事件，要對一些索賠因素做出預測，同時應該爭取工程保險來加強索賠風險的分散或轉移。但是，并不是每一個建筑企業(yè)都擁有這樣的能力對過程成本的變動風險進行規(guī)避，這也影響了成本管理的效力。

3對建筑工程項目過程成本管理的建議

3．1關注成本管理的指向性問題

對建筑工程項目的過程成本進行結構分析并制定管理策略是比較妥善的方式，但是成本管理的指向性被局限在成本結構之內，而且不能體現(xiàn)到各部分成本管理之間的聯(lián)系性。本公司在進行客天下旅游產(chǎn)業(yè)園疊院一、二期的建筑時，從施工目標入手進行成本管理，明確各部分成本與施工目標之間的因果關系并采取相應的成本管理措施，取得了良好的效果。客天下旅游產(chǎn)業(yè)園疊院一、二期的建筑的工程質量目標是確保一次交驗合格;施工工期目標是在2010年9月完成;安全目標是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“五無”;文明施工目標是達到文明工地驗收標準。要完成這些施工目標，就必須保證項目成本施工能夠對施工目標起到控制的作用。我們對項目成本進行了重新劃分，將其分為施工材料成本、人工成本、驗收成本和施工資源成本四項，對單項成本進行了清單形式的處理，例如規(guī)定施工資源成本中每日的用水量和用電量;在人工成本中使用全面績效評估方法，將安全管理與工資掛鉤，以此減少安全管理成本并保證安全施工目標的達成。

3．2采用先進的管理方法

建筑項目成本管理是一個動態(tài)的過程，因此，刻板的管理不適用于目前的管理要求，有許多企業(yè)也采用了動態(tài)成本管理方式，然而，動態(tài)性的成本管理需要造價工作人員長期在工地駐守，同時需要各施工小隊和階段性施工負責人對成本變化進行系統(tǒng)梳理。然而在實際施工過程中，并不是所有施工小隊的小隊長和負責人都對資金和材料的使用特別敏感，因此，傳統(tǒng)的動態(tài)成本管理也可能會出現(xiàn)差錯，導致管理失效。建議建筑施工企業(yè)使用精細化管理方式，將施工中的責任劃分到每個施工人員身上，以責任的承擔和工作責任的變化來觀察和記錄施工過程中的成本動態(tài)變化。由于施工責任與施工強度直接相關，因此，工地實際參與施工的工作人員會對施工內容的變化極為敏感，他們的反饋比造價員和施工管理者更為準確和全面，也能夠促進動態(tài)成本管理的精確性。

3．3通過合同制度保證成本管理的效力

建筑項目過程成本管理中的風險主要來源于施工計劃的變化和人工變化，這種變化通常需要建筑企業(yè)預先墊付相應的款項，從而增加了施工企業(yè)的成本花銷，有時候這部分成本花銷很難進行清單計算，加大了企業(yè)成本管理的難度。施工合同的簽訂能夠幫助我們充分規(guī)避施工中的風險，保證成本管理的效力。建筑企業(yè)應該與建筑的甲方簽訂完整的施工合同，在簽訂合同時候就應該對合同中所包含的的內容進行嚴格的規(guī)定，體現(xiàn)出施工進程、施工質量與造價之間的因果關系，并單獨列出與施工計劃臨時變動有關的條款，為建筑企業(yè)爭取成本控制的主動性;另外，建筑企業(yè)還應該與臨時的建筑施工小隊和建筑機械員工簽訂合同，按照國家勞動法和企業(yè)施工管理條例明確規(guī)定雙方的責權和義務，使這部分成本責任由雙方公平分擔，以避免額外的成本花銷。

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對建筑施工企業(yè)而言，其經(jīng)營管理的核心目標就是使經(jīng)濟效益得到有效提升。所以，在進行工程項目成本預算工作時，建筑施工企業(yè)一方面需對如何降低成本進行考慮，另一方面還需對施工項目的各方面進行正確處理，比方說工作量、施工質量、竣工面積、資金投入等。因此，對經(jīng)濟效益進行全面考慮就成了建筑施工企業(yè)成本預算工作的最基本原則。

（二）準確可靠原則

一般而言，不論是進行成本事前控制，還是進行事中控制，都需使成本預算工作具有準確可靠性。因此，在進行成本預算時，建筑施工企業(yè)就需從實際情況出發(fā)對各種數(shù)據(jù)資料進行合理有效分析，使數(shù)據(jù)的精確性以及科學性得到保障。另外，企業(yè)相關部門還需積極進行實地調查，對當?shù)氐氖袌銮闆r以及物價水平等進行分析和研究，了解同行的成本預算水平，最終提升成本預算工作的準確性。

（三）與改進施工技術相結合

對建筑項目施工管理活動的管理質量而言，工程成本可對其進行有效反映。因此，為了促進工程成本預算工作的完成，使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到有效提升，建筑施工企業(yè)就需一方面對自身的管理水平進行完善，另一方面還需對建筑施工技術進行提升，將成本預算工作和施工技術提升工作巧妙地結合起來，而這也是進行成本預算工作需遵循的原則。

二、建筑工程成本預算在項目管理中的運用實例

由煙臺日報傳媒集團投資建設的煙臺傳媒國際大廈位于煙臺芝罘區(qū)北馬路，作為商業(yè)以及辦公用房，該工程項目的投資額高達9000萬元，項目管理工作由煙建集團十公司承擔。經(jīng)過深入調查和研究，筆者發(fā)現(xiàn)該項目主要有三個顯著特點，首先是建設區(qū)域施工復雜，其次是該項目的施工建設受到了地下水位的影響，第三就是該工程的項目管理工作具有一定的難度。為了完成該項目的成本預算工作，工程項目管理人員將成本預算劃分為了裝飾工程預算以及土建工程預算，并依據(jù)施工圖紙以及工程項目的實際特點對該項目的工程量做了分析。在進行成本預算的過程中，管理人員主要對工程人工費、設備費用以及材料費用等做了核算，并從該工程項目的實際情況出發(fā)確定了項目的目標成本，具體情況如表1所示。值得注意的是，在對該工程項目進行成本預算時，預算人員除了完成預算計劃制定、預算方案完善、控制技術提升等工作外，還對掙值分析法進行了有效運用。運用掙值分析法，工程項目的檢查點就可得到確定，而該項目的成本、進度分析工作也可得到合理完成?；趻曛捣治龇ǖ拇髲B工程項目成本進度分析工作可分為大廈工程項目計劃作業(yè)預算成本（BCWS）、大廈工程項目已完成作業(yè)的實際成本（ACWP）以及大廈工程項目已完成作業(yè)的預算成本（BCWP）等。依據(jù)大廈工程項目檢查點三值ACWP、BCWP、BCWS，可得出大廈工程項目檢查點成本的相關數(shù)據(jù)，具體情況如表2所示。另外，在該項目的預算工作中，管理人員還對現(xiàn)代化的計算機信息處理技術進行了運用。可以說，在施工建設階段，該工程項目需涉及到諸多工序，各種工序的不一致就使得管理人員無法對進度情況以及成本支出情況進行有效估測。而事先對該工程項目的內在特點進行深入分析，并運用到計算機信息處理技術以及掙值分析法，管理人員就可更好地完成成本預算工作，并使該工程項目的施工質量得到保障，最終為煙建集團十公司帶來可觀的經(jīng)濟效益。

三、項目管理中建筑工程成本預算的重要作用

在建筑工程項目的施工準備階段，對工程的整體情況所做的分析、研究就稱之為建筑工程的成本預算。進行成本預算工作，可對建筑工程的施工建設活動進行有效控制，最終完成建筑工程項目管理工作。

（一）建筑工程成本預算是進行成本預算計劃的基礎

在對成本預算工作進行開展時，建筑施工單位需首先從實際情況出發(fā)對建筑工程的相關經(jīng)濟信息以及資料進行合理分析，并積極運用具有先進性以及科學性的測算方法。比方說，煙建集團十公司在對煙臺傳媒國際大廈工程項目進行成本預算時，就重點分析了工程項目的內在特點以及實際情況。另外，對建筑工程進行成本預算可掌握到日后建筑工程施工活動的相關內容，并進行科學有效的判斷。針對工程預算成本所減少的數(shù)額，成本預算工作可進行合理測算，進而為成本預算計劃的制定提供可靠、有效的依據(jù)。

（二）使最具科學合理性的預算方案得到建立和完善

一般而言，在建筑施工經(jīng)營活動中，建筑工程項目成本的高低在極大程度上受成本預算工作的影響。因此，為了使建筑工程項目的施工管理成本得到有效降低，我們就需從多角度、多方面出發(fā)對成本預算方案進行選擇，旨在使所選方案具備科學性、經(jīng)濟性以及合理性。當前，招投標制度在我國得到了廣泛施行。在選擇招標、投標項目的過程中，建筑施工企業(yè)需注意的事項有很多，其中最為重要的則是成本預算環(huán)節(jié)，即制定出最合理的預算方案使建筑工程的成本達到最低值，并為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益。另外，不同的建筑施工方案會對不同的原材料以及施工設備進行選取，因此在建筑工程項目的施工建設期間，建筑施工單位就需從工程項目的實際情況出發(fā)制定出不同的成本預算方案。依靠工程成本預算工作，我們就能找到使工程成本預算值達到最小的方案。

（三）控制成本預算的手段以及工程成本預算的潛力

在對建筑工程項目進行施工建設之前，建筑施工企業(yè)所運用的控制管理手段就稱之為工程成本預算，使建筑工程項目的成本得到有效控制和降低就是工程成本預算工作的主要目的。進行合理的工程成本預算工作，可使建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益得到有效提升，最終達到預期的建設目的。所以，在進行工程成本預算工作之前，我們就需對成本降低的目的進行明確，并依據(jù)相關的規(guī)章準則完成成本預算工作。

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建筑工程的成本控制，能夠在節(jié)約工程預算，保證利益最大化的同時，體現(xiàn)出工程的整體質量。高質量的建筑工程成本控制能夠有效地提高工程項目管理的質量，為企業(yè)帶來利益的最大化，增強企業(yè)的市場競爭力。即以成本控制為中心，以較低成本獲得較高利潤，從而提升企業(yè)的整體效益，保持競爭優(yōu)勢。建筑工程項目管理主要包括有成本預算、實際支出、成本核算和反饋等部分，其中關鍵環(huán)節(jié)是成本控制，其重點在于方法的科學可行性和實行落實。只有科學的成本控制措施，和積極的實行，將計劃落到實處，才能為企業(yè)贏得更多的利益。

1.2建筑工程項目管理中成本控制中存在的問題

要想在這個競爭激烈的市場中獲得一席之地，建筑企業(yè)就只有在保證基本施工安全以及要求質量的同時，對建筑成本進行控制，才能在建筑行業(yè)中立于不敗之地。但是我國目前建筑工程項目管理的成本控制在實施過程中存在著許多的問題，阻礙了我國建筑業(yè)的發(fā)展。具體主要表現(xiàn)在以下方面：

1.2.1管理問題

建筑工程項目管理的成本控制中，必須有科學、合理的分工管理才能使其順利進行。但是在具體的實施過程中，工作人員分工混亂，不明確自己的任務和責任，工作混亂，沒有實際落實施工過程中的成本管理責任，使管理不能按照原計劃進行，最終導致整體工程處于癱瘓狀態(tài)。管理出現(xiàn)問題，不僅會直接影響到工程施工的安全和整體質量，而且還會對企業(yè)的信譽與形象造成毀滅性的打擊，最終面臨倒閉的狀況。

1.2.2技術問題

現(xiàn)階段，我國的建筑工程施工人員多是來自農(nóng)村的勞動力，雖然其工資較低，但是由于這部分勞動力知識水平和專業(yè)技術水平都較低，施工的觀念和方法都比較陳舊和保守，對于企業(yè)引進的先進的技術，不能很好的掌握和理解，最終還是會浪費人力物力，得不償失。企業(yè)引進先進的技術和全新的設備，目的是想提高工程的速率和質量，從而降低工程成本，但是施工人員的技術問題導致其創(chuàng)新能力低下，使施工難度增加，成本也隨之增加。

1.2.3人員問題

建筑工程項目管理的成本控制是比較復雜的工作，需要有合適的項目管理人員以及專門的成本控制人員對成本控制工作進行管理和監(jiān)督。但現(xiàn)階段我國項目管理人員的專業(yè)水平較低，工作經(jīng)驗較少，對于整體工程的成本控制意識薄弱，會出現(xiàn)在動工之后才開始對工程成本進行計算的現(xiàn)象，這樣對工程整體沒有具體的把握，到施工的后期或竣工的時候就會發(fā)現(xiàn)支出超出了預算，不僅不能為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益，反而增加了補救的難度。另外，建筑工程的施工具有較大的流動性，區(qū)別于其他工作性質的穩(wěn)定性，因此偶爾會出現(xiàn)工作交接的不合理，各部門欠缺溝通，因此而出現(xiàn)紕漏，最終導致成本的增加，企業(yè)獲利減少。

二、建筑工程項目管理中成本控制措施

從我國建筑工程項目管理成本控制中的問題可以看出，成本控制對于一個施工團隊，一個項目，甚至是一個建筑企業(yè)來說，都是至關重要的。針對以上陳述的問題，筆者將專業(yè)的知識與多年的工作經(jīng)驗相結合，提出幾點建筑工程項目管理中成本控制措施的建議，希望可以有所幫助。具體如下：

2.1根據(jù)實際調整目標成本

在工程施工之前，需從工程整體科學的、合理的確定目標成本，這是控制工程成本的根本方法。在實際施工過程中，將總體的目標成本和成本控制的方法下發(fā)到下屬的單項部門中，按照規(guī)定簽署相關合同，實現(xiàn)責任制管理，務必使每個項目，每個環(huán)節(jié)都按照成本控制的方法來進行施工。另外，成立專門的成本控制小組定時對每個項目的施工成本進行評估，與目標成本進行比較，然后根據(jù)實際的施工狀況，對目標成本進行不斷地調整。

2.2加強成本控制的管理和監(jiān)督

加強對成本控制工作的管理和監(jiān)督，有利于更好的成本管理工作，提高工程質量和企業(yè)利益。建筑工程應該建立成本管理監(jiān)督系統(tǒng)，加強對整體工程和各個部門的成本控制的管理，在實際的施工過程中，對施工進度和成本進行監(jiān)督，一手抓管理，一手抓監(jiān)督，促使成本控制工作落到實處。與此同時，建筑企業(yè)的領導應該積極引導各項目部門進行溝通交流，促使各部門聯(lián)系加深，使得各個工作環(huán)節(jié)可以銜接的更加順利，從而促使成本控制工作有序進行。在積極實施成本控制措施的同時，不能止步于此，要不斷優(yōu)化項目管理中的成本控制措施，與時俱進。

2.3提高建筑工程的施工技術

建筑行業(yè)競爭激烈，從實質上來說，就是技術的競爭，因此建筑工程施工技術的改革和提升，對于建筑工程項目管理中成本控制具有重要意義。在實際應用中，應該從項目的整體質量、施工進度、建筑材料和施工人員的調度等方面進行綜合的調配管理，然后根據(jù)市場的需求以及自身的特長，建立起特有的技術管理程序，提高施工技術。與此同時，建筑企業(yè)應積極引進新技術、新設備，以此來提高施工效率和質量。

2.4重視人才培養(yǎng)

建筑工程項目管理中的成本控制，需要工作人員具有較高的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)。建筑企業(yè)應該定期對企業(yè)內部人員進行專業(yè)技能知識以及成本管理理論方面的培訓，加強成本控制人員的才能的培養(yǎng)。同時，成本控制人員應該明確自身的責任和義務，不斷充實和豐富自身的專業(yè)知識，根據(jù)實際情況結合專業(yè)素養(yǎng)對整體工程進行預算，改進成本控制的措施，為企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。

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2成本的控制理論

成本在廣義上是指商品的價值，而在企業(yè)項目控制中，成本包含著在生產(chǎn)過程中所消耗的抽象和具象的資金總和。為了使企業(yè)能正常的持續(xù)生產(chǎn)，資金的及時補償就非常必要，而資金的來源是靠整個企業(yè)的銷售得來。為了使資金流轉的更為迅速有效，就必須提高企業(yè)本身的市場競爭力。成本管理的優(yōu)劣，可以反映出企業(yè)在經(jīng)營過程中的好壞，同時也影響著企業(yè)的營利情況。

3成本管理與控制的原則和要求

在施工過程中，項目成本管理與控制要符合成本最低化、成本控制全面化、控制動態(tài)化、管理目標化和責、權與利三者相結合的原則。明確控制成本的根本目的，需要通過各種手段不斷的降低施工成本，達到基本要求。但是在不斷降低成本的過程中，要明確整個過程是在合理的條件下改變的。不能因為一味的追求成本的降低而使施工的質量下降。并且在整個過程的管理控制中，要保證涉及到每個管理層，將管理的條例實施到每個工作人員當中。成本的控制管理作為一個動態(tài)的管理，隨著施工項目的改變，其也隨著改變，在施工初期進行設計之后，在每個施工階段都應該有反饋，進行及時的調整，避免施工結束時造成無法挽回的后果。一般民用建筑的成本控制非常明確化，因為對自身的利益影響較大，所以對人員的獎懲制度必須明確，調動每個階層人員的積極性，并且對低成本的意識進行培養(yǎng)。

4成本控制中存在的問題

首先，對于成本控制的認知不夠強烈。其次，沒有利用科學的方式進行成本控制。第三，成本的管理手段處于落后狀態(tài)，比較封閉。第四，沒有意識到關于成本的制度建設。第五，整個行業(yè)的控制管理信息不夠流通。

5成本管理控制的方法

1)控制人工費。計算人工費就是通過計算實際的工程量和規(guī)定的人工實際工作數(shù)，參照著行業(yè)的指導價格，在整個工程的開始就已經(jīng)確定完成。決定工程工作實施的途徑:一部分外包，一部分根據(jù)實際做工量進行價格制定。不論選取哪種方式都需要在合同中講清楚，根據(jù)不同的工程特點，在保證質量的基礎上，選擇更適合民用建筑企業(yè)的施工方式。

2)控制材料費。a．對材料的單價進行比對，并且加以控制。采用控制采購成本的方式，以本地的材料價格作為基礎，根據(jù)本企業(yè)采購量大的特點，充分發(fā)揮優(yōu)勢，并且對采購的價格進行初步的分析，多次比對計算，確定成本中各種費用所占的額度。最后審核整個采購過程，使材料費降到最低;b．對領取材料的控制。嚴格制定材料領取的相應制度，每人每次領取時將關于數(shù)量、部門、用途、日期等表格填全。及時的將材料的領取錄入電腦，對所消耗的材料進行總結，做到每一份材料都能應用到實處;c．對周轉材料的控制。在確定施工方案的時候就應該保證經(jīng)濟的合理性，充分利用新型的技術，對不同的方案進行合理優(yōu)化分析，保證周轉材料的完全利用率。所以在施工的前期一定要對整個施工方案進行分析，盡可能的采取最優(yōu)化的分析結論。

3)控制機械費。在確保滿足整個施工進度的條件下，對機械的利用率和設備的完好程度都應該有所保證，對待租用的機械設備，要對整個的機械的完好做保障，機械的修理方面都應該在工期結束后進行考核，使負責人能夠發(fā)揮作用。在保證以上費用應用除外，做好良好的信息溝通也是非常有必要的，溝通可以使負責人免去一部分通過計算等進行的預測，通過互相交流，掌握整個的管理體系流程，使每個分流轉換都能夠暢通無阻，項目實施起來就更加的順暢，保證整個項目按照原定的計劃有條不紊的進行。避免不必要的浪費，進一步做到成本的控制。

6建筑施工成本的管理以及工程周期控制

對于成本的控制是貫穿于每一個項目中的，而不是僅僅對工程項目周期結束進行總結、概括和核算。整個核算控制體系分為事前、事中、事后，而事中的管理控制是最為關鍵的。也就是說在工程的各個階段需要應用現(xiàn)代化的管理技術進行控制。

1)事前控制。在整個項目開始之前，制定出先進的、合理的施工計劃，使得工期在最短的時間能夠高質量、低成本的完成。事前控制最關鍵的在于對施工方案正確的分析和決定;

2)事中控制。在這個階段的控制主要是一邊干一邊算，根據(jù)實際情況控制成本。根據(jù)本身的規(guī)律，規(guī)劃出適應項目本身獨特的施工方案。進行限額配料節(jié)約使用，獎懲有度，使節(jié)省材料資源與每個人的經(jīng)濟效益相關。在獲取材料和材料運輸?shù)臅r候要進行合理的調度，專門人員進行有序規(guī)劃，有理有據(jù)，提高利用率，防止成本超出預計，帶來不必要的影響;

3)事后控制。事后控制最重要的就是對整個項目的總結，分析出在這個項目中所經(jīng)歷的矛盾與錯誤。并分析其原因，為今后其他項目的進行提供了經(jīng)驗，為企業(yè)提高策劃管理水平。

7與成本控制的相關因素

1)與工期相關。對于成本來說，工期的長短決定其高低，存在著正比例的關系。尤其是固定成本，正比例增加減少都是非常明顯的。把計劃與實際共同聯(lián)系起來進行分析比對，是工期成本分析的重要一項。

2)與工程質量相關。質量成本除了必須的施工質量所需的人工成本外，還有對于返工和返修相關的損失，這經(jīng)常被忽略，是在管理控制中容易被忽略的環(huán)節(jié)。在施工的過程中，既要保持滿足質量要求，也要保證質量過剩導致的超額支出。所以說，在質量方面一定要全面規(guī)劃，做到統(tǒng)籌兼顧，事半功倍。

3)與管理制度相關。制度的制定在一定程度上就能夠體現(xiàn)出企業(yè)的管理體系。對全局的把握控制是企業(yè)建筑施工的經(jīng)濟效益提高的重中之重。所以，加強動態(tài)經(jīng)濟控制，使其建立起具有行業(yè)特色的控制管理制度。

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2強化對建筑安裝工程項目的成本預測

建筑安裝工程項目成本預測是根據(jù)成本信息和安裝項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及可能發(fā)展的趨勢做出科學的估計，尤其是在安裝工程施工前對成本進行的估算。建筑安裝施工企業(yè)要從以下方面著手，強化對安裝工程項目的成本預測：（1）構建企業(yè)自己的項目數(shù)據(jù)庫。建筑安裝施工企業(yè)要構建自己獨有的數(shù)據(jù)庫，將本部和下屬分公司承擔過的項目按照相應類別進行區(qū)分和保存，需要注意的是，在建立項目數(shù)據(jù)庫時要對保存的項目數(shù)據(jù)進行詳實的記錄，確保對以后的安裝項目起到參考價值。由于企業(yè)內部記錄的數(shù)據(jù)比較真實可靠，這樣今后承包的項目用這些數(shù)據(jù)進行成本核算所得到的費用金額就更具有參考價值，方便企業(yè)對項目制定可衡量的評價標準。（2）進行安裝工程成本失控的風險預測。對建筑安裝工程項目進行風險，為的是針對安裝項目實施過程中可能對目標實現(xiàn)造成影響的因素進行事先分析，主要體現(xiàn)在下述幾個方面：企業(yè)對安裝工程項目組織進行系統(tǒng)且全部的分析，包括資源全部配備、安裝隊伍現(xiàn)有素質等；企業(yè)對安裝工程項目所處的地理位置、周圍的交通、電力及能源結構進行分析；企業(yè)對安裝工程項目的技術特征加深認識，確保掌握工程的難易程度。

3加強建筑安裝工程施工過程中的成本控制

（1）加強人工費的控制力度①建筑安裝施工企業(yè)要強化職工的職業(yè)道德建設，幫助職工樹立主人翁意識，愛崗敬業(yè)，提高操作能力和工作效率。②建筑安裝施工企業(yè)要鼓勵職工技術創(chuàng)新，提高工作效率。技術革命和工藝創(chuàng)新是提高工作效率的基本途徑，企業(yè)應該為職工開展技術創(chuàng)新提供相應的平臺，引進先進的機械設備、操作方法和管理手段，從而不斷提高安裝效率。（2）準確確認安裝材料進出場的合理時間建筑安裝工程項目在實施過程中會用到多種工程材料，所以計劃好各種安裝材料進入施工現(xiàn)場的時機至關重要。建筑安裝施工企業(yè)要根據(jù)前期預測制定的工程量和安裝進度來對所用材料進行計劃，進而明確安裝材料運達施工現(xiàn)場的時間。通過安裝材料的合理進出場，能夠避免二次運輸產(chǎn)生的費用、材料保管增加的開支、以及某些材料因長時間擱置而無法使用所造成的浪費問題，降低項目成本。

4強化建筑安裝工程項目的成本核算

建筑安裝施工企業(yè)要從以下方面著手，加強成本的核算工作：①準確采集各項成本數(shù)據(jù)，如材料費、人工費和企業(yè)內部的成本數(shù)據(jù)，為成本的準確核算奠定基礎；②對實際成本進行核算，首先要記錄所有已經(jīng)消耗的材料、人工、設備費用的總數(shù)量，并且對已經(jīng)領用，但還沒有用完的材料數(shù)量進行估算，然后對本周期內施工進度的情況進行量度，最后對各分項工程和總工程的每個費用科目核算和盈虧核算，提出安裝工程項目成本核算的報表；③對成本進行開支監(jiān)督，通過對每一筆支出的監(jiān)控審查，將費用控制在原定成本范圍內；④對成本超支的原因進行分析，然后制定相應的改進措施，避免類似情況的再次發(fā)生。

5強化建筑安裝工程項目的工期成本管理

建筑安裝施工企業(yè)要從以下幾個方面著手，強化建筑安裝工程項目的工期成本管理：（1）強化工期意識，做好前期籌劃。在建筑安裝工程項目的成本管理中，首先要強化員工的工期成本管理意識。項目經(jīng)濟作為第一責任人，必須抓住項目控制工程的主要矛盾，強化項目管理人員的工期意識；其次要組織班子成員深入現(xiàn)場，對安裝項目進行前期策劃工作，明確安裝項目的工期節(jié)點、安全質量、責任成本、效益等目標要求，切實解決工期與成本、安全質量的關系。（2）強化管理，抓好過程控制。管理的就是基計劃、組織、控制和分析，它是一個閉環(huán)（循環(huán)）管理過程，一旦某一節(jié)點工期延誤，勢必會導致下道工序搶工期的成本支出。因此，項目部要認真熟悉圖紙，并根據(jù)需求制定分項工程的詳細施工方案和進度計劃，加強現(xiàn)場技術管理，做好安裝施工技術交底和驗收檢查工作，同時對安裝項目的施工環(huán)境、材料、條件和資金等進行全方位綜合分析，針對存在的問題及時制定解決措施，避免出現(xiàn)拖延工期的情況，從而給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。

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1工程項目成本管理中存在的問題

工程項目成本管理存在的主要問題具體表現(xiàn)在：

(1)項目管理手段落后，缺少集成管理手段。由于工程項目成本管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，要取得目標成果，必須各個子系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)的協(xié)調配合，任何地方出現(xiàn)問題都有可能功虧一筍。要實現(xiàn)對如此復雜的系統(tǒng)進行有效管理，先進的管理手段和工具是不可缺少的。但目前很少有施工項目能利用計算機作為施工計劃和施工控制的有效工具，計算機大都被用來做預算、文字處理和資料的儲存。這就造成了項目管理手段落后，缺少集成管理手段的局面。

(2)成本水平失控，成本管理混亂。一些項目成本開支大手大腳，前松后緊，損失浪費嚴重。事前，一點點象征性的風險抵押金，對項目經(jīng)理來說，所起的制約作用，并不是太奏效，致使項目承包流于形式，新瓶裝舊酒，各項費用開支無約束，工程成本居高不下，最終導致項目虧損、企業(yè)效益滑坡。

(3)成本開支失控，亂擠亂攤成本。有些項目己經(jīng)預期可以完成公司下達的利費指標，就隨意擴大成本費用開支范圍，不實發(fā)票以假當真，甚至在項目中以材料費等名目報銷各種支出，承攬招待費成了萬花筒。

(4)成本核算失控，成本信息失真。有的項目不能及時掌握工程進度及成本結算情況，導致工程結算收入與成本不相配比，項目結算周期過長.有些項目長期掛賬或不反映盈虧，直到項目竣工結算后才不得不反映有關信息。

(5)核算期限失控，成本費用不實。不嚴格按權責發(fā)生制度原則正確計算核算成本，成本核算期限隨意變更，項目盈虧反映不及時，己完工程和未完工程成本不能合理劃分，為完成指標人為調節(jié)成本。

(6)分包管理失控，風險隱患嚴重。只為收取費用，不重視對分包單位的管理，導致一些人鉆企業(yè)漏洞的空子，打著企業(yè)的牌子私下對外簽定工程合同，欺上瞞下，人為拖欠工程材料款，更有甚者挪用公款謀私利。人為的使企業(yè)陷入法律糾紛，影響了企業(yè)的正常工作，破壞了企業(yè)的良好形象。

2對工程項目成本管理的完善

針對工程項目成本管理存在的主要問題，本文認為應從以下幾個方面進行改進和完善。

(1)優(yōu)化施工方案，改進工程項目管理手段。

從系統(tǒng)的角度，通過平衡成本計劃，時間計劃，質量計劃達到成本、工期和質量之間的平衡。企業(yè)效益取決于成本和收入兩個方面，因此，本文不僅從控制成本的角度來增加企業(yè)的效益，還要通過提高企業(yè)收入方面增加企業(yè)效益。工程的質量的提高和工期縮短雖然可能增加一些經(jīng)濟成本，但這兩方面都直接和間接地增加企業(yè)效益，有助于企業(yè)核心能力的打造，企業(yè)品牌的塑造。工程質量的提高和工程工期的縮短所帶來的有形和無形的利益在一定程度上可以彌補為此付出的成本，為企業(yè)的長遠發(fā)展注入生機。因此本文提出綜合平衡各種計劃的方法和程序，以及借助計算機等工具實現(xiàn)工程項目集成管理的方法和集成管理系統(tǒng)的。

(2)組織保障。

組織是項目管理的載體，是目標控制的依托，是控制力的源泉。因此，在項目開工前，要從組織項目部人員和協(xié)作部門上入手，設置一個強有力的工程項目部和協(xié)作網(wǎng)絡，保證工程項目的各項管理措施得以順利實施。

首先，項目經(jīng)理是企業(yè)法人在項目上的全權代表，對所負責的項目擁有與公司經(jīng)理相同的責任和權力，是項目成本管理的第一責任人。項目經(jīng)理全面組織項目部的成本管理工作，不僅要管好人、財、物，要管好工程的協(xié)調和工程進度，保證工程項目的質量，取得一定的社會效益，同時，更重要的是要抓好工程成本的控制，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益，在為企業(yè)贏得聲譽的同時，盡可能地為企業(yè)創(chuàng)收。因此，選擇經(jīng)驗豐富、能力強的項目經(jīng)理，及時掌握和分析項目的盈虧狀況，并迅速采取有效的管理措施是做好成本管理的第一步。其次，技術部門是整個工程項目施工技術和施工進度的負責部門。使用專業(yè)知識豐富、責任心強、有一定施工經(jīng)驗的工程師作為工程項目的技術負責人，可以確保技術部門在保證質量、按期完成任務的前提下，盡可能的采用先進的施工技術和施工方案，以求提高工程施工的效率，最大限度地降低工程成本。第三，經(jīng)營部門主管合同實施和合同管理工作。配置外向型的工程師或懂技術的人員負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，加強合同預算管理，增加工程項目的合同外收入。經(jīng)營部門的有效運作，可以保證工程項目的增收節(jié)支。第四，財務部門主管工程項目的財務工作。財務部門應隨時分析項目的財務收支情況，及時為項目經(jīng)理提供項目部的資金狀況，合理調度資金，減少資金使用費和其他不必要的費用支出。項目部的其他部門和班組也要相應的精心設置和組織，力求工程施工中的每個環(huán)節(jié)和部門都能為項目管理的實施提供保證，為增收節(jié)支盡責盡職。

(3)實行全過程的成本控制。

加強成本管理，控制費用的重要措施，就是保證每個環(huán)節(jié)均能達到先算后做，事先擬定費用的支出計劃和成本開支范圍，以及可降低的成本比率，把目標成本落實到每個最小的可控制單位，甚至個人。利用過程控制工具，對項目成本進行過程控制，可以及時糾正項目建設過程中對最優(yōu)計劃的偏離，保證工程項目成本管理的效果。

(4)建立合理的監(jiān)督和激勵機制。

工程項目建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，工程參建單位眾多，如施工單位、設計單位、監(jiān)理單位和材料設備供應商等，在市場經(jīng)濟條件下，各工程參建單位的行為都受到最大化自身利益動機的驅動，其某些行為可能有損于工程項目目標的實現(xiàn)。按照信息經(jīng)濟學的觀點，這是由于項目業(yè)主和各工程參建單位之間存在著信息不對稱，合約不完整，工程建設單位可能存在機會主義行為傾向即道德風險問題，從而使項目業(yè)主的潛在利益受到損害。為降低工程建設單位的道德風險，信息經(jīng)濟學認為項目業(yè)主必須建立一種激勵機制，誘導工程建設單位釋放真實信息，并且使得工程建設單位理性的自利行為的結果正是項目業(yè)主所期望達到的目標。本文提出了對施工方案優(yōu)化、工程數(shù)量逐級控制、逐級價格預控等的激勵措施，來保障各級組織追求工程項目成本降低的目標。

(5)實行勞務、材料、設備采購招標制，重視合同管理。

實行勞務、材料、設備采購招標制是降低成本的重要措施對工程所需勞力，在滿足內部施工隊伍任務需要的前提下，成立外協(xié)招標辦，對所需外部力量進行公開招標，擇優(yōu)選用，并按照工序承包的原則，擬訂合同條款。對工程所需材料、設備也同樣實行招標，通過招標，擇優(yōu)簽訂購銷合同。合同管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)，合同管理的好環(huán)，直接影響工程的成本、質量等。項目部應對合同進行認真研究分析，進行合同的交底，以保證各部門、各環(huán)節(jié)均按合同要求履行。除與業(yè)主的合同外，工程項目勞務分包、機械租賃、單項工程分包現(xiàn)象的發(fā)生。應建立合同的審批制度，確保合同條款的完善性、合法性及合理性，減少不必要的合同糾紛，保障企業(yè)的合法權益。

參考文獻

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2成本管理中的成本預測

成本預測是成本計劃的基礎,為編制科學、合理的成本控制目標提供依據(jù)。因此,成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經(jīng)濟效益,具有重要的作用。成本預測的內容主要是使用科學的方法,結合中標價根據(jù)各項目的施工條件、機械設備人員素質等對項目的成本目標進行預測。

2.1人工、材料、費用預測

首先分析工程項目采用的人工費單價,再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情,根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否超支;其次材料費占建安費的比重極大,應作為重點予以準確把握,分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析,重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費,分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同,對比實際用量與定額用量的差異,匯總分析預算中的其它材料價,與實際價的差異。

2.2機械使用費預測

投標施工組織中的機械設備的型號,數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實際將要發(fā)生的機使費。同時,還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費,對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。

2.3臨時設施費、工地轉移費的預測

臨時設施費內容包括:臨時設施的搭設,需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規(guī)模和標準,按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標值。工地轉移費應根據(jù)轉移距離的遠近和擬轉移人員設備的多少核定預測目標值。

總之,通過對上述幾種主要費用的預測,即可確定人工、材料、機械及間接費的控制標準,也可確定必須在多長工期內完成該項目,才能完成管理費的目標控制。所以說,成本預測是成本控制的基礎。

3成本控制

3.1成本控制的對象及一般原則

成本控制的對象是工程項目,其主體則是人的管理活動,目的是合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加效益。為此,成本控制的一般原則:

3.1.1節(jié)約原則

節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省,是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制,在實施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差,以優(yōu)化施工方案,從提高項目的科學管理水平入手來達到節(jié)約。

3.1.2全面控制原則

全面控制原則包括兩個涵義,即全員控制和全過程控制。

(a)項目全員控制成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作,并與每一個員工的切身利益有關,因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、真正樹立起全員控制的觀念。

(b)項目全過程控制,從施工準備開始,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此,成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段,如在施工準備階段制定最佳的施工方案,按照設計要求和施工規(guī)范施工,充分利用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出,并確保工程質量,減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段,要及時追加合同價款辦理工程結算,使工程成本自始至終處于有效控制之下。

3.1.3目標控制原則

目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。越具體越好,要落實到部門、班組甚至個人;目標的責任要全面,既要有工作責任,更要有成本責任;做到責、權、利相結合,對責任部門(人)的業(yè)績進行檢查和考評,并同其工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明。

3.2尋找有效途徑,實現(xiàn)成本控制目標

降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從技術、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

3.2.1采取技術措施控制工程成本

采取技術措施是在施工階段發(fā)揮技術人員的主觀能動性,對標書中主要技術方案作必要的技術經(jīng)濟論證,以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術、新工藝節(jié)約能耗,提高機械化操作等。

3.2.2采取經(jīng)濟措施控制工程成本

采取經(jīng)濟措施控制工程成本包括:

①人工費控制:人工費占全部工程費用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴格控制人工費。要從用工數(shù)量控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,杜絕窩工返工現(xiàn)象,及工人的熟練程度。從而達到降低工日消耗,控制工程成本的目的。

②材料費的控制:材料費一般占全部工程費的65%75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則,主要做好兩個方面的工作。一是對材料用量的控制:首先是堅持按定額確定材料消耗量,實行限額領料制度:其次是改進施工技術,推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析,對材料進行性能分析,力求用低價材料代替高價材料,加強周轉料管理,延長周轉次數(shù)等。最后合理施工不發(fā)生返工,不進行材料浪費。二是對材料價格進行控制:主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調查,在保質保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料:其次是合理組織運輸,就近購料,選用最經(jīng)濟的運輸方式,以降低運輸成本,再就是要考慮資金的時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量與批次,盡可能降低材料儲備。

③機械費的控制:盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過合理施工組織、機械調配,提高機械設備的利用率和完好率,同時,加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支,避免不正當使用造成機械設備的閑置;加強租賃設備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械臺班價格。從經(jīng)濟的角度考慮工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。

④其他直接費的控制:其他直接費的控制應從項目耗用水、電、風、氣的管理和輔助生產(chǎn)單位成本等方面加以控制,材料的二次搬運費的控制。

⑤加強質量管理,控制返工率。在施工過程中,要嚴把工程質量關,各級質量自檢人員定定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中,采取防范措施,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

⑥加強合同管理,控制工程成本。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始,至保修日結束止,尤其加強施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守,攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果,以防止被對方索賠。

4成本管理中的成本核算

成本的概念有兩大分支:一是企業(yè)財務成本,另一是項目管理成本。

4.1施工項目成本核算的方法

4.1.1根據(jù)成本計劃確立成本核算指標

項目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標。為了便于進行成本控制,成本核算指標的設置應盡可能與成本計劃相對應。將核算結果與成本計劃對照比較,使其及時反映成本計劃的執(zhí)行情況。例如:以核算的某類機械實際臺班費用支出與該分部工程計劃機械費支出的比值,作為該類施工機械使用費核算指標,可以綜合反映施工機械的利用率、完好率和實際使用狀況。利用成本核算指標反映項目成本實施情況,可以避免以往成本核算中過多的核算報表,簡化核算過程,提高核算的可操作性。

4.1.2成本核算成果

建立信息化成本核算體系,將項目成本核算成果系統(tǒng)儲存,在施工項目管理機構中,應要求每位項目管理人員都具備一專多能的素質,既是工程質量檢查、進度監(jiān)督人員,又是成本控制和核算人員。管理人員每天結束工作前應保證1個小時的內部作業(yè)時間,其中成本核算工作就是重要的內業(yè)之一。通過項目管理軟件的開發(fā)和項目局域網(wǎng)絡的建立,每位管理人員的核算結果將按既定核算體系由計算機匯總后,將加工信息提交項目經(jīng)理,作為其制定成本控制措施的依據(jù)。項目經(jīng)理及管理人員在進行成本核算、數(shù)據(jù)匯總、整理、加工過程中,也將使自己的管理水平得到大幅度提高。

5成本管理中的成本分析

成本分析是成本管理的一個重要環(huán)節(jié),但從歷史上看,我國多數(shù)建筑企業(yè)的成本分析都是薄弱環(huán)節(jié),這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

5.1成本分析局限事后的定期分析,沒有開展日常分析和預測分析。分析方式主要是根據(jù)成本報表進行分析。

5.2成本分析局限于產(chǎn)品成本分析,由于缺乏責任成本核算的資料,沒有開展責任成本分析。

5.3成本分析在一些企業(yè)僅限于經(jīng)濟分析,未能深入開展技術經(jīng)濟分析。

5.4成本分析僅限于成本計劃執(zhí)行情況的分析,沒有開展成本效益分析。

所以,我們認為對傳統(tǒng)成本分析要進一步改革,在分析內容上,突破分析只以施工過程為對象,并僅限于經(jīng)濟方面因素分析的方法,要把分析對象擴大到經(jīng)營全過程,深入到技術領域,開展技術經(jīng)濟分析;在分析作用上,把分析重點由考核成本計劃執(zhí)行情況,轉移到開展成本效益分析,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最優(yōu)化;在分析時間上,增強分析時效,把分析由事后分析為主發(fā)展為事前分析為主;方法上,在分析范圍上,不但要開展企業(yè)成本分析,還要推行責任單位成本分析。

項目成本管理是建筑企業(yè)管理的一個重要組成部分,是降低成本提高經(jīng)濟效益的先進管理方法,是增強企業(yè)市場競爭力,保持企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的有效途徑。優(yōu)勝劣汰是競爭的基本法則,企業(yè)要生存、求發(fā)展,就必須若練內功,采取各種措施降低項目成本,以低于競爭對手的成本進行生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)才能在競爭中立于不敗之地。因此,現(xiàn)代企業(yè)管理必須更加關注項目成本管理,才能使項目成本管理方法更完善、更加科學。

[參考文獻]

[1]石新武論現(xiàn)代成本管理模式經(jīng)濟科學出版社,2001,(10).