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篇1

1、折舊作為成本利潤的調(diào)節(jié)閥

會計制度規(guī)定,企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定計提折舊,將其價值逐漸轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本中去,通過銷售收入使資金回籠。但在審計中我們發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)不按規(guī)定提取折舊,而是根據(jù)當(dāng)期經(jīng)營指標(biāo)完成情況多提、少提或不提折舊,從而達到調(diào)節(jié)成本和利潤的目的,將折舊作為成本利潤的調(diào)節(jié)閥,任意調(diào)整。

2、固定資產(chǎn)超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重

在市場經(jīng)濟條件下,有些企業(yè)由于產(chǎn)銷不對路或三角債,致使資金緊張,沒有財力進行固定資產(chǎn)更新改造,導(dǎo)致已經(jīng)提完折舊到了報廢期的固定資產(chǎn)仍在使用。

3、固定資產(chǎn)帳實不符

按規(guī)定,固定資產(chǎn)管理必須建立實物臺帳和實物卡片,記載固定資產(chǎn)的名稱、購進時間、規(guī)格、型號等,同時由企業(yè)的機動科或后勤部門負責(zé)保管,定期進行實物盤點,并與財務(wù)部門的固定資產(chǎn)帳核對。

4、竣工的固定資產(chǎn)不入帳

有些企業(yè)由于經(jīng)營形勢不太好,為了降低當(dāng)期成本,逃避稅金,將已竣工投入使用的固定資產(chǎn)仍然放在“在建工程”或“其他應(yīng)收款”帳中,不作核銷處理。

5、固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性

企業(yè)的固定資產(chǎn)投資分為對內(nèi)長期投資和對外長期投資。對內(nèi)長期投資的目的是擴大再生產(chǎn),對外長期投資的目的是優(yōu)化資源配置,提高資產(chǎn)使用效率和企業(yè)的經(jīng)濟效益,降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。無論是對內(nèi)長期投資,還是對外長期投資都具有相當(dāng)大的風(fēng)險。

二、固定資產(chǎn)具體管理

固定資產(chǎn)具體管理包括固定資產(chǎn)實物管理和固定資產(chǎn)憑證管理及賬務(wù)核算。

(一)固定資產(chǎn)實物管理

l、固定資產(chǎn)購建

固定資產(chǎn)購建實行預(yù)算管理制，由使用部門提出預(yù)算申請，由預(yù)算管理部門批復(fù)預(yù)算。明確實物資產(chǎn)管理部門為固定資產(chǎn)采購部門，各使用部門不得自行采購。固定資產(chǎn)采購應(yīng)通過招標(biāo)或比價。對集團范圍內(nèi)采購數(shù)量較大的固定資產(chǎn)可由集團公司通過招標(biāo)確定定點采購單位，也可由集團公司統(tǒng)一采購后下?lián)堋?/p>

2、固定資產(chǎn)驗收

企業(yè)購人固定資產(chǎn)必須辦理驗收手續(xù)。驗收人員可由企業(yè)的監(jiān)察部門、使用部門及相關(guān)技術(shù)部門的有關(guān)專責(zé)組成。固定資產(chǎn)驗收，一要核對固定資產(chǎn)實物與憑證所列數(shù)量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要察看設(shè)備性能是否良好，四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產(chǎn)驗收完畢移交使用之前，固定資產(chǎn)實物管理部門應(yīng)對固定資產(chǎn)實物進行編號，且該編號應(yīng)與會計核算系統(tǒng)固定賬卡反映的固定資產(chǎn)編號一致。

3、固定資產(chǎn)日常管理

固定資產(chǎn)日常管理指固定資產(chǎn)日常的維修、保養(yǎng)和保管。固定資產(chǎn)日常管理應(yīng)實行歸口分級管理，明確資產(chǎn)實物管理部門和使用部門各自的權(quán)限和職責(zé)。實物資產(chǎn)管理部門對企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理負責(zé)，各資產(chǎn)使用部門對部門固定資產(chǎn)的日常管理負責(zé)，各部門應(yīng)指定專人負責(zé)本部門實物資產(chǎn)的日常維護與保管。固定資產(chǎn)實物管理部門應(yīng)建立企業(yè)固定資產(chǎn)實物臺賬，固定資產(chǎn)實物使用部門應(yīng)建立部門固定資產(chǎn)實物臺賬。

4、固定資產(chǎn)盤點

企業(yè)應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行盤點，定期盤點的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤點工作小組，工作小組成員可由固定資產(chǎn)實物管理部門、使用部門及財務(wù)部門的有關(guān)人員組成。固定資產(chǎn)盤點之前應(yīng)確定盤點日，財務(wù)部門應(yīng)將盤點日前購人、出售或報廢的各項固定資產(chǎn)全部登記入賬。對因特殊情況而不能及時人賬的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)實物管理部門應(yīng)對該未及時人賬的固定資產(chǎn)予以標(biāo)示。

5、固定資產(chǎn)退出

固定資產(chǎn)退出包括固定資產(chǎn)報廢、出售及捐贈等。固定資產(chǎn)報廢應(yīng)由使用部門提出，固定資產(chǎn)實物鑒定部門進行技術(shù)鑒定，再由實物資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門按相關(guān)程序辦理報廢手續(xù)。并不是所有報廢資產(chǎn)都是沒有使用價值的，一部分報廢資產(chǎn)在本企業(yè)屬于因設(shè)備的更新?lián)Q代而淘汰的產(chǎn)品，在其他一些單位或許尚

(二)固定資產(chǎn)憑證管理及賬務(wù)核算

1、固定資產(chǎn)憑證管理

固定資產(chǎn)憑證是固定資產(chǎn)內(nèi)控執(zhí)行是否到位，相關(guān)部門、人員職責(zé)是否履行的鑒證，也是登記固定資產(chǎn)實物臺賬和進行固定資產(chǎn)賬務(wù)核算的原始依據(jù)。固定資產(chǎn)憑證管理涉及到固定資產(chǎn)從預(yù)算、購建到退出的整個生命周期，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證具體如下:預(yù)算環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)使用部門編制的預(yù)算申請和預(yù)算管理部門下達的預(yù)算批復(fù)。

購建環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為實施購建時使用部門的購建申請，固定資產(chǎn)實物管理部門的審核意見及領(lǐng)導(dǎo)的批示。對于基建項目則還需提供立項報告、可行性分析報告、相關(guān)部門的立項批復(fù)等。驗收環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)驗收單。驗收單應(yīng)詳細列明固定資產(chǎn)生產(chǎn)單位、名稱、單價、數(shù)量、規(guī)格型號、存放地點、使用部門等，并由驗收人簽署驗收意見。固定資產(chǎn)修理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵憑證主要為固定資產(chǎn)修理記錄。

2、固定資產(chǎn)賬務(wù)核算

固定資產(chǎn)賬務(wù)核算就是企業(yè)按照《企業(yè)會計制度》規(guī)定對企業(yè)固定資產(chǎn)進行核算，企業(yè)的核算不能脫離《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，但是，這種規(guī)定又不是絕對的，它在一定的范圍內(nèi)給予企業(yè)一定的自，在某些方面又受主觀判斷的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

（l）固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)間題

《企業(yè)會計制度》規(guī)定:固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2(X)0元以上，并且使用期限超過2年的，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。對作為固定資產(chǎn)管理的與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，《企業(yè)會計制度》未規(guī)定明確的單位價值標(biāo)準(zhǔn)。

(2)固定資產(chǎn)折舊年限和折舊方法問題

《企業(yè)會計制度》規(guī)定:企業(yè)應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法，作為進行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。企業(yè)對固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法具有相對的決定權(quán)。

篇2

一、目前固定資產(chǎn)管理普遍存在的問題

1、固定資產(chǎn)重購輕管、利用率較低。由于醫(yī)療市場競爭日趨激烈,一些醫(yī)院為了增強自身競爭力,在事先沒有經(jīng)過充分論證和科學(xué)分析的情況下,不顧醫(yī)院實際,盲目購進大量高科技設(shè)備,導(dǎo)致購置的設(shè)備使用效率十分低下,有些設(shè)備帶來的經(jīng)濟價值甚至低于維持設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的費用。更有甚者,高科技設(shè)備買回來了,卻無人會用或者無法發(fā)揮其最大效用。大量固定資產(chǎn)閑置和浪費,給醫(yī)院帶來很大的經(jīng)濟損失。

2、賬物不符、資產(chǎn)存量不清。從形式上看,醫(yī)院的財務(wù)、總務(wù)、設(shè)備等部門一般都建有固定資產(chǎn)分類賬目,有些職能科室還建立了臺賬,但由于管理水平的局限,各部門對固定資產(chǎn)的管理往往不到位,賬賬、賬物之間互不銜接,有物無賬、有賬無物的情況時有發(fā)生。如醫(yī)院在接受捐贈和無償調(diào)入的固定資產(chǎn)時,往往不及時入賬或干脆不入賬,存在賬外資產(chǎn);對一些已毀損、報廢、淘汰等失去實際價值的資產(chǎn)不辦理核銷手續(xù),虛列了資產(chǎn),也不按規(guī)定對資產(chǎn)及時進行清查盤點;對于部分流動性比較大的固定資產(chǎn),不及時進行轉(zhuǎn)科處理,造成資產(chǎn)損壞和丟失等,使資產(chǎn)賬、物嚴(yán)重不符。

3、管理制度不健全、管理水平較低。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度普遍不健全,特別是在資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)缺乏必要的審批控制程序;固定資產(chǎn)日常管理相對薄弱,內(nèi)部管理機構(gòu)不健全、人員不到位,職責(zé)不清,資產(chǎn)管理部門與使用部門管理脫節(jié),沒有形成必要的約束機制;有的醫(yī)院雖已實施信息化管理,但只是簡單的靜態(tài)管理,大量的數(shù)據(jù)靠手工錄入,遠遠不能滿足高層次動態(tài)管理的要求,尚無專業(yè)的固定資產(chǎn)管理軟件來完成。

4、固定資產(chǎn)核算方法不完善,造成賬面價值失真。現(xiàn)行會計制度規(guī)定,醫(yī)院固定資產(chǎn)不提折舊,賬面所反映的固定資產(chǎn)價值就是構(gòu)建固定資產(chǎn)的原始成本,與固定資產(chǎn)的真實價值相差甚遠。醫(yī)院雖可按制度規(guī)定提取修購基金,但修購基金并不是按固定資產(chǎn)的實際損耗提取的,使修購基金難免出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。以上原因造成醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面余額越來越高,這與其實際價值相差卻越來越大。此外,醫(yī)療設(shè)備大多屬高新科技設(shè)備,更新?lián)Q代較快,但是醫(yī)院的固定資產(chǎn)不能采用加速折舊的核算方法,更不能提取固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,造成固定資產(chǎn)賬面信息嚴(yán)重失真。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不善造成負面影響

1、造成會計信息失真。醫(yī)院的資產(chǎn)負債情況是反映醫(yī)院財務(wù)狀況的重要會計信息,醫(yī)院的資產(chǎn)是衡量和反映醫(yī)院經(jīng)濟實力以及經(jīng)營效益的重要指標(biāo),資產(chǎn)的不實致使會計信息失真,不能給醫(yī)院管理者和財務(wù)主管部門提供正確的依據(jù)。衛(wèi)生改革逐步向縱深發(fā)展,各種管理模式層出不窮,尤其是對體制方面改革進行探索和嘗試,涉及到產(chǎn)權(quán)制度的改革,必然遇到資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定、劃轉(zhuǎn)和利益的調(diào)整等問題。如果醫(yī)院資產(chǎn)不實,勢必會影響這些工作的開展,也可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。

2、致使提取修購基金不規(guī)范。現(xiàn)行醫(yī)院會計制度對醫(yī)院的固定資產(chǎn)未進行提取折舊核算。為了使醫(yī)院的固定資產(chǎn)耗費在價值上得到相應(yīng)的補償,通常采取提取修購基金的方法;而提取修購基金的依據(jù),主要是以固定資產(chǎn)總額,按一定的比例進行提取。如果固定資產(chǎn)總額不準(zhǔn)確,致使不能規(guī)范地提取修購基金。

3、使成本核算缺乏準(zhǔn)確性。醫(yī)療成本的構(gòu)成主要是開展該醫(yī)療服務(wù)項目所投入的活化勞動耗費和物化勞動的耗費。物化勞動耗費包括所耗用各種材料和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價值。固定資產(chǎn)的價值不準(zhǔn),所計算的轉(zhuǎn)移價值也不準(zhǔn),使醫(yī)院的成本核算缺乏準(zhǔn)確性。

4、影響指標(biāo)評估的準(zhǔn)確性。醫(yī)院的績效主要是指醫(yī)院的業(yè)績和效益,在構(gòu)成績效評估的指標(biāo)體系中,主要有工作效率、經(jīng)濟效益、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等方面,其中經(jīng)濟效益指標(biāo)中,需要考核固定資產(chǎn)產(chǎn)值,每百元固定資產(chǎn)收入的指標(biāo),資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)不實,也影響到指標(biāo)評估的準(zhǔn)確性,在某方面不能科學(xué)、客觀、公正地對醫(yī)院進行績效評估。

三、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

1、完善和實施各項固定資產(chǎn)管理制度。(1)進行固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益分析。對占醫(yī)院資產(chǎn)很大比重的固定資產(chǎn)進行效益分析,有利于挖掘潛力,提高決策水平,合理安排投資項目,促進醫(yī)院經(jīng)濟效益的提高。通過財務(wù)分析可計算百元固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)收入;固定資產(chǎn)結(jié)余率;專業(yè)設(shè)備收入率;固定資產(chǎn)投資回收期、年回收額;固定資產(chǎn)使用率等指標(biāo),將其計劃數(shù)、上期數(shù)、同行業(yè)先進指標(biāo)相比較,及時找出差距,適時調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃,利用有限的資源取得更好的經(jīng)濟效益。(2)加強內(nèi)部審計制度。醫(yī)院定期對本單位的財務(wù)收支,固定資產(chǎn)及經(jīng)濟效益進行審計,提高固定資產(chǎn)的營運收益;必須注意審計固定資產(chǎn)折舊是否足額提取,固定資產(chǎn)是否得到充分利用,是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無流失現(xiàn)象。切實解決固定資產(chǎn)賬實不符,閑置浪費及被非法侵占的問題。(3)設(shè)置固定資產(chǎn)內(nèi)部管理監(jiān)督機構(gòu),建立健全設(shè)備管理崗位獎懲制度。通過日常對各科的設(shè)備管理、使用和保養(yǎng)人員進行的監(jiān)督與考核,實行固定資產(chǎn)獎懲制度,以使用科室為基本管理單元,落實責(zé)任,防止資產(chǎn)流失,保證有效使用。(4)制定一系列固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度。財產(chǎn)管理制度的有效性取決于制度本身與本單位實際情況的結(jié)合程度。在新《醫(yī)院財務(wù)制度》的框架下,建立健全固定資產(chǎn)管理制度是規(guī)范單位固定資產(chǎn)管理行為,做好財務(wù)管理工作的依據(jù)。狠抓制度建設(shè),發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大使用效益,以確保固定資產(chǎn)的完整性和合理性,是當(dāng)前醫(yī)院的首要任務(wù)。(5)完善內(nèi)部控制制度。我們的做法是:對大型設(shè)備的管理提出“三好”、“三高”和“四制度”?！叭谩奔丛O(shè)備好,管理好,效益好;“三高”即服務(wù)質(zhì)量高,技術(shù)水平高,科室信譽高;“四制度”即設(shè)備使用、維修及安全制度,優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度、責(zé)任、效益、獎勵制度和財務(wù)管理制度。同時,在醫(yī)院建立“使用公物登記卡”制度,注明使用人姓名和公物的名稱、數(shù)量、原值、現(xiàn)值、購置年月、借用時間、歸還時間等要素。公物登記卡可設(shè)計為一式二份,使用人(保管人)一份,總務(wù)一份,使用人每領(lǐng)用一次物品都要在卡上簽字蓋章。工作人員調(diào)離本單位時,應(yīng)先向總務(wù)辦理公物交還手續(xù),抽回“使用公物登記卡”,然后才能辦理調(diào)動手續(xù)。發(fā)生丟失損壞應(yīng)折價賠償。

2、切實有效和有步驟地開展清產(chǎn)核資,做好固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和登記工作。首先要有步驟地開展清產(chǎn)核資,成立由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科、信息科、財務(wù)科等有關(guān)人員組成的清查小組,進行短期培訓(xùn)后,選擇有代表性科室進行試點,自下而上以物對賬以及自上而下以卡對物地進行清查。然后按照現(xiàn)行會計制度的規(guī)定,定期或不定期地對醫(yī)院各項固定資產(chǎn)進行全面盤點清查。

3、建立有效的管理機制。第一,采用數(shù)量金額控制法強化兩級核算。為防止資產(chǎn)的損失,保證固定資產(chǎn)的完整和安全,強化了院科兩級核算管理。財務(wù)部門嚴(yán)格按照《醫(yī)院財務(wù)制度》的規(guī)定進行固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。入賬管理時財會部門進行固定資產(chǎn)部門分類核算,計入固定資產(chǎn)總賬;財產(chǎn)物資部門設(shè)固定資產(chǎn)明細分類賬進行詳細登記核算;使用科室設(shè)保管賬,確保實現(xiàn)賬卡核算登記的統(tǒng)一。第二,運用計算機進行科學(xué)管理。對有條件的醫(yī)院應(yīng)實行計算機管理,醫(yī)院固定資產(chǎn)的特點決定人工管理難以做到及時準(zhǔn)確有效,實行計算機管理勢在必行。目前成熟的財務(wù)軟件中都有固定資產(chǎn)管理模塊,可以利用現(xiàn)成的條件再進行適當(dāng)?shù)难a充和改進。對全部固定資產(chǎn)按金額分類,根據(jù)其規(guī)格產(chǎn)地編號,逐一錄入計算機,并附有使用科室、使用人及維護時間,以便日后查詢。凡資產(chǎn)的使用部分發(fā)生變動。經(jīng)專人審批后,方可在計算機內(nèi)作相應(yīng)調(diào)整。第三,醫(yī)院設(shè)立固定資產(chǎn)管理機構(gòu)。管理機構(gòu)在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下,管理本部門的固定資產(chǎn)。為達到科學(xué)化管理,遵循資產(chǎn)運行規(guī)律,對國有資金的投入、形成、配置、使用、流動處置、資金積累的再投入等全過程各個環(huán)節(jié)進行管理。轉(zhuǎn)變觀念,強化管理樹立資產(chǎn)效益意識。第四,注重購置論證,杜絕盲目采購。為確保固定資產(chǎn)購置的科學(xué)合理,醫(yī)院在購置時首先應(yīng)進行深入細致的調(diào)研工作,樹立正確的效益觀,既要考慮社會效益,更應(yīng)重視經(jīng)濟效益使資產(chǎn)配置合理、高效。

【參考文獻】

[1] 熊瑛:芻議醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算方法[J].現(xiàn)代醫(yī)藥衛(wèi)生,2005(8).

篇3

[DOI]1013939/jcnkizgsc201537094

1醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中容易出現(xiàn)的問題

11管理制度落實不足，易出現(xiàn)賬實不符

當(dāng)前各個醫(yī)院基本上都有一套較為完善的固定資產(chǎn)管理制度，但是在實際的工作中容易出現(xiàn)落實不足、執(zhí)行不到位以及責(zé)任劃分不明確的情況，從而導(dǎo)致核算清查時，出現(xiàn)賬實不符的狀況，與財務(wù)管理脫節(jié)，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的統(tǒng)計失真或造成資產(chǎn)流失。例如，醫(yī)院的各個科室都有各自的醫(yī)療設(shè)備，同時使用著不同類別的固定資產(chǎn)，都肩負著對其管理的責(zé)任。但是在醫(yī)院日常經(jīng)營中，可能由于一定時期就診率高工作繁忙，出現(xiàn)對固定資產(chǎn)盤點不及時的情況，又或者可能由于管理不到位，在管理賬目上有疏忽遺漏，這些情況都會導(dǎo)致在最終與財務(wù)清查時無法做到賬實相符，甚至出現(xiàn)壞賬的情況。

12固定資產(chǎn)交接不規(guī)范，容易發(fā)生流失

隨著醫(yī)改和事業(yè)改革的進一步深化，醫(yī)院的人才流動相較于以往也不斷加大，許多醫(yī)院的科室采用了全員聘用制，這在一定程度上使得責(zé)任人流動頻繁，在這種情況下，如果沒有規(guī)范明確的交接制度，很容易在人員流動交接的過程出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況。并且在交接的過程中容易出現(xiàn)監(jiān)督不到位的情況，有些物品隨著人走也不翼而飛，或是由于監(jiān)督不到位，致使正常的設(shè)備被惡意報損，例如電腦等物。如果不加以重視積少成多，所造成的資產(chǎn)流失也會非常大。

13固定資產(chǎn)報廢處理容易出現(xiàn)滯后性

任何醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)從投入使用開始，其自身的損耗也會隨著年限的增加而增大直至無法再使用。對于這一部分物資進行報廢處理也是一項主要工作內(nèi)容。然而由于醫(yī)院往往部門眾多、固定資產(chǎn)類目繁雜、數(shù)目巨大，使得財務(wù)和固定資產(chǎn)管理部門無法每天深入進行盤查，在報廢的處理上無法做到有效的監(jiān)督，使得固定資產(chǎn)的統(tǒng)計和賬務(wù)登記容易出現(xiàn)滯后性。例如有些早已報廢物資卻仍按正常登記在冊，這就會導(dǎo)致財務(wù)核算信息的失真，從而使固定資產(chǎn)的賬面價值嚴(yán)重偏離其實際使用價值，進一步降低了固定資產(chǎn)的使用效益。

14固定資產(chǎn)會計核算科目設(shè)置不合理

新的醫(yī)院會計制度對于固定資產(chǎn)管理和會計核算科目設(shè)置提出了新的要求，然而由于相關(guān)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能水平不盡相同，在固定資產(chǎn)的核算中容易發(fā)生不提折舊而從其他收入中沖銷的情況。這樣既無法客觀的反映固定資產(chǎn)的使用效益比，也容易造成財務(wù)總賬出現(xiàn)虛增的情況。除此以外，固定資產(chǎn)在修購基金的核算上，也容易出現(xiàn)賬務(wù)不合理的現(xiàn)象，造成收支和結(jié)余的失真。

15固定資產(chǎn)管理容易出現(xiàn)重購輕管的問題

醫(yī)院在發(fā)展的道路上，往往會為了快速擴大業(yè)務(wù)提高醫(yī)療條件，而購入一些能夠迅速改變落后條件的設(shè)施設(shè)備，來提高醫(yī)院的經(jīng)營效益，這是每一家醫(yī)院都會采取的措施，但是在這個過程中容易出現(xiàn)重購輕管的現(xiàn)象。如果缺乏科學(xué)有效評估體系以及與之相關(guān)的規(guī)范管理辦法，易導(dǎo)致在固定資產(chǎn)購入上出現(xiàn)盲目性，從而降低醫(yī)院的資金使用率。另外，如果對先進設(shè)施設(shè)備的維護和使用沒有一個科學(xué)的管理制度，還容易造成固定資產(chǎn)的提前損毀，也無法發(fā)揮出資產(chǎn)的利用效率。

2加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的舉措

21健全固定資產(chǎn)管理制度

從管理角度出發(fā)，不斷地健全現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度，包括領(lǐng)用采購制度、固定資產(chǎn)使用制度、固定資產(chǎn)報廢審批制度、固定資產(chǎn)監(jiān)督制度以及固定資產(chǎn)交接制度等。通過健全的各項固定資產(chǎn)管理制度優(yōu)化固定資產(chǎn)管理工作，使相關(guān)人員在工作中有章可循，做到責(zé)任明了責(zé)任到人，防止固定資產(chǎn)的流失，使其能夠被規(guī)范合理地應(yīng)用，以制度作為約束形成保障機制，充分地發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益。

22完善會計核算制度

準(zhǔn)確科學(xué)的核算體系能夠有效的反映出固定資產(chǎn)的使用情況和經(jīng)濟效益回報比?？梢愿鶕?jù)新醫(yī)院會計制度來完善固定資產(chǎn)的核算體系，例如三賬一卡制度的建立，即建立固定資產(chǎn)總賬、一級分類明細賬、二級分類明細賬、三級分類明細賬、固定資產(chǎn)管理卡（臺賬）。有效地對醫(yī)院各個科室的固定資產(chǎn)進行全面控制，這樣既能夠保證賬物相符，做到會計信息的準(zhǔn)確，又能夠精準(zhǔn)地反映出固定資產(chǎn)的價值。另外也可以建立固定資產(chǎn)計提折舊賬戶、固定資產(chǎn)價值準(zhǔn)備賬和應(yīng)付票據(jù)賬戶，全面地掌控固定資產(chǎn)的狀態(tài)，進而提高其使用效益。

23實行固定資產(chǎn)績效管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性是不言而喻的，因此要加強工作人員的思想教育，使其充分認(rèn)識到促進固定資產(chǎn)的升值保值是工作的重要責(zé)任。對此，醫(yī)院可以建立固定資產(chǎn)績效考核體系，將固定資產(chǎn)管理納入整體的評價考核體系。首先，醫(yī)院各個科室作為固定資產(chǎn)的主要使用部門，必須將責(zé)任落實到人，嚴(yán)格落實資產(chǎn)管理核算制度。同時對相關(guān)責(zé)任人展開維修保養(yǎng)考核，從而提高醫(yī)療設(shè)施設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用率。其次，對報廢資產(chǎn)進行評估考核，對于需要報損淘汰的固定資產(chǎn)可回收利用價值進行評估，做到固定資產(chǎn)完全處置后才能沖賬抵消。通過實行固定資產(chǎn)績效管理，促進固定資產(chǎn)的升值保值。

24實行固定資產(chǎn)管理問責(zé)制

責(zé)任意識的缺失往往會導(dǎo)致工作效率的低下，顯然固定資產(chǎn)管理作為一項責(zé)任感強烈的工作內(nèi)容，促進相關(guān)人員的工作積極性對于提高管理效果有著重大意義。對此，醫(yī)院可以建立固定資產(chǎn)管理獎懲機制，鼓勵各個科室或相關(guān)責(zé)任人扎實落實好管理工作，對表現(xiàn)優(yōu)異的科室和責(zé)任人進行獎勵，對管理不當(dāng)造成損失的進行懲罰，并追究其具體相關(guān)人員的責(zé)任，在促進責(zé)任意識的同時有效保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的安全。

25加大信息化管理建設(shè)

在醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中，由于種類多，項目繁雜，通過建立賬目卡片的形式往往會使得工作量加大，影響管理工作的效率，因此在管理手段上也要與時俱進，朝著信息化的方向發(fā)展，例如醫(yī)院財會部門通過專業(yè)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，能夠高效準(zhǔn)確地記錄固定資產(chǎn)管理中的各個細節(jié)內(nèi)容，能夠極大地提高固定資產(chǎn)管理的工作效率，也保證了賬目的準(zhǔn)確清晰，通過系統(tǒng)的數(shù)據(jù)能夠及時地對固定資產(chǎn)的使用情況進行及時有效的評估，為醫(yī)院的投資經(jīng)營決策提供了依據(jù)。

3結(jié)論

總而言之，加強固定資產(chǎn)管理是擺在當(dāng)前每一家醫(yī)院面前的一項重要任務(wù)，這不僅僅是提高固定資產(chǎn)使用效率的一個有效途徑，也是保證醫(yī)院經(jīng)濟效益得以實現(xiàn)提高的一個必要措施，只有加強固定資產(chǎn)管理，才能促進醫(yī)院積極健康地發(fā)展。

參考文獻：

篇4

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理目標(biāo)是提高固定資產(chǎn)的可利用率以及降低企業(yè)運行維護成本，使得企業(yè)維修資源為核心得以優(yōu)化，通過各種信息手段，來合理的安排維修計劃以及相關(guān)的資源與活動。企業(yè)通過提高設(shè)備可利用率來實現(xiàn)收益的增加，通過優(yōu)化安排維修資源得以降低成本，從而使企業(yè)的經(jīng)濟效益得以提高和增加企業(yè)的市場競爭能力。

企業(yè)對資產(chǎn)的管理不但要進行靜態(tài)核算外，而且還要現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，比如從資產(chǎn)的申購、資產(chǎn)領(lǐng)用、資產(chǎn)維護一直到資產(chǎn)的報廢，整個資產(chǎn)生命周期的管理。

在日益競爭的商業(yè)時代，對于擁有高價值資產(chǎn)的企業(yè)來說，對于設(shè)備的維護已經(jīng)不再局限于成本范疇了，資產(chǎn)的管理更成為獲取利潤的戰(zhàn)略工具，加強公司固定資產(chǎn)管理，保證公司資產(chǎn)安全和完整，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效能。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)的管理需要在以下幾個方面著手

（一）加強公司領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的管理理念

根據(jù)我國《會計法》的相關(guān)規(guī)定：“公司負責(zé)人必須對本企業(yè)會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。”所以，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《會計法》，固定資產(chǎn)的管理的關(guān)鍵是，公司領(lǐng)導(dǎo)必須真正做到并且擔(dān)任起對資產(chǎn)管理的相關(guān)責(zé)任。一個企業(yè)的負責(zé)人重視企業(yè)的資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)成立專門的委員會來管理固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門人員對固定資產(chǎn)進行管理。杜絕思想意識上的“重進輕管”、“重資金、輕實物”。

（二）加強各級管理人員對固定資產(chǎn)的責(zé)任意識

對于職責(zé)不明，有些企業(yè)在出借出租固定資產(chǎn)時沒有辦理相關(guān)的手續(xù)，致使企業(yè)固定資產(chǎn)流失毀損；有的固定資產(chǎn)由于長期使用達到報廢狀態(tài)，但是沒有辦理報廢手續(xù)，賬面上仍大量的反映固定資產(chǎn)的存在；在對房屋改造、修建應(yīng)增強建筑物面積和金額的情況下，由于疏忽沒有及時管理等情況，使得固定資產(chǎn)賬實不符。企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度機制不健全、制度執(zhí)行能力弱，不能定期清查、盤點，造成企業(yè)資產(chǎn)狀況不清。

（三）加強固定資產(chǎn)使用人員和固定資產(chǎn)維修人員的責(zé)任心

固定資產(chǎn)管理是實物形態(tài)的管理。企業(yè)的主要資產(chǎn)組成大部分來自生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)設(shè)備使用壽命包括有物質(zhì)壽命、技術(shù)壽命、經(jīng)濟壽命。生產(chǎn)設(shè)備的自身質(zhì)量及運行以及生產(chǎn)設(shè)備的保養(yǎng)和正常維修，決定著物質(zhì)生命的長短。首先，要對生產(chǎn)設(shè)備注重日常維護，以確保延長其物質(zhì)壽命。否則，固定資產(chǎn)會提前報廢，造成固定資產(chǎn)損失，給企業(yè)增加了支出，導(dǎo)致固定資產(chǎn)總值的減少。由于科學(xué)技術(shù)的不斷進步，出現(xiàn)了技術(shù)上更先進、經(jīng)濟上更合理、更好的生產(chǎn)設(shè)備，從而造成原有生產(chǎn)設(shè)備的貶值。有些設(shè)備雖然能繼續(xù)使用，但影響了產(chǎn)品的質(zhì)量。固定資產(chǎn)的經(jīng)濟壽命是從經(jīng)濟效益角度看設(shè)備最否達到合理的使用期限。在最適宜的使用年限內(nèi)使用固定資產(chǎn)，出現(xiàn)年均總成本的最低值，而能使年均總成本最低的年數(shù)，這就是設(shè)備的經(jīng)濟壽命。技術(shù)更新處于相對于緩慢階段的設(shè)備，其更新主要以經(jīng)濟壽命為主，同時兼顧技術(shù)壽命。

從固定資產(chǎn)管理的制度上應(yīng)該對固定資產(chǎn)采購、固定資產(chǎn)發(fā)放、固定資產(chǎn)登記與轉(zhuǎn)移、固定資產(chǎn)驗收、固定資產(chǎn)報廢、固定資產(chǎn)盤點、檢查制度，應(yīng)該嚴(yán)格要求以確保固定資產(chǎn)在各個環(huán)節(jié)中保證賬實相符，避免造成損失。

二、管理好固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)做好以下幾項工作

（一）固定資產(chǎn)的預(yù)算制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)實際發(fā)展需要及資金情況，合理進行固定資產(chǎn)預(yù)算，預(yù)算得以批準(zhǔn)后，一般情況下不予突破，對于“緊急需求”固定資產(chǎn)的情況，應(yīng)當(dāng)上報。在制度上有所規(guī)定，并從嚴(yán)掌握固定資產(chǎn)的采購。公司應(yīng)根據(jù)各部門提出固定資產(chǎn)采購要求，報公司指定指定部門或?qū)Ｈ诉M行審核，指定專門部門或?qū)Ｈ烁鶕?jù)現(xiàn)有資產(chǎn)情況，判斷是否同意購置新固定資產(chǎn)或直接從其它部門調(diào)撥固定資產(chǎn)。如需采購，由報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由負責(zé)人員采購。

（二）固定資產(chǎn)的授權(quán)批準(zhǔn)制度

明確審批人對固定資產(chǎn)購置的審批權(quán)限和批準(zhǔn)方式以及程序和責(zé)任。審批人不得越權(quán)審批。未經(jīng)審批，不得采購。

（三）組織責(zé)任制度

對于固定資產(chǎn)的購置、驗收、接收、使用等環(huán)節(jié)指定專門部門或?qū)Ｈ耍鞔_其相應(yīng)的責(zé)任、對工作作出具體要求，并相互監(jiān)督、職權(quán)分離。采購的資產(chǎn)由指定專門部門或?qū)Ｈ宿k理固定資產(chǎn)驗收。如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)與采購要求不符，或者固定資產(chǎn)質(zhì)量存在明顯問題，須立即報告負責(zé)人，并進行固定資產(chǎn)更換，否則不予入庫。由指定部門發(fā)放固定資產(chǎn)時，領(lǐng)用人須分別在《出庫單》和《固定資產(chǎn)領(lǐng)用明細表》中簽字確認(rèn)。使用過程中如果發(fā)生因保管不善或其它人為因素造成固定資產(chǎn)丟失、被盜或毀損的，使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定賠償。固定資產(chǎn)使用人離職時，須歸還所有辦公資產(chǎn)，經(jīng)相關(guān)負責(zé)部門進行清點核實、確認(rèn)無誤后方可辦理離職手續(xù)。由指定部門負責(zé)查核、統(tǒng)計各部門的固定資產(chǎn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，填寫《固定資產(chǎn)登記表》，明確部門對固定資產(chǎn)看管責(zé)任。固定資產(chǎn)出現(xiàn)丟失、毀損的，須到由指定部門進行備案，及時填寫《固定資產(chǎn)登記表》；固定資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，須經(jīng)轉(zhuǎn)出部門和轉(zhuǎn)入部門相關(guān)人員簽字確認(rèn)后方可進行轉(zhuǎn)移。由指定部門庫管員根據(jù)《固定資產(chǎn)登記表》的變更情況及時更改資產(chǎn)管理臺帳記錄，并將相關(guān)情況備案至財務(wù)部門。固定資產(chǎn)經(jīng)專業(yè)人員確認(rèn)無法維修或維修費用超過資產(chǎn)原值時，需申請報廢并辦理相應(yīng)報廢手續(xù)。由指定部門相關(guān)人員負責(zé)本部門固定資產(chǎn)的自查和盤點，每季度協(xié)助進行資產(chǎn)檢查及盤點，并做出資產(chǎn)清查盤點情況表。由指定部門進行資產(chǎn)的登記、檢查以及日常監(jiān)督管理工作，不定期抽查各部門的固定資產(chǎn)管理情況。每季度，由指定部門會同財務(wù)部門對各部門資產(chǎn)管理情況進行全面盤點，并出具書面報告。對各部門資產(chǎn)盤盈盤虧的情況，找出原因及責(zé)任人，報公司領(lǐng)導(dǎo)批后處理。如果屬于管理不善等人為因素造成的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人和管理者的責(zé)任，并且視具體情況進行賠償損失。

（四）記錄固定資產(chǎn)的賬簿制度

負責(zé)管理固定資產(chǎn)的部門和公司的財務(wù)會計部門要全套保管好固定資產(chǎn)的申請單、固定資產(chǎn)審批資料、固定資產(chǎn)購買計劃等各項會計記錄，相關(guān)責(zé)任人禁止對固定資產(chǎn)的材料進行更換、丟失以及損壞，隨時接受相關(guān)部門的監(jiān)督。實施固定資產(chǎn)卡片，確保固定資產(chǎn)的情況及時反映。設(shè)立固定資產(chǎn)臺賬，更好地反映出固定資產(chǎn)的增減變化情況。建立固定資產(chǎn)檔案，固定資產(chǎn)從初始規(guī)劃到固定資產(chǎn)結(jié)束的全過程所形成文字描述、會計賬務(wù)等相關(guān)資料。對固定資產(chǎn)進行歸類劃分建立相應(yīng)的動態(tài)系統(tǒng)資料。

（五）固定資產(chǎn)處置、報廢制度

按相關(guān)規(guī)定，企業(yè)各部門對固定資產(chǎn)進行調(diào)配要以固定資產(chǎn)的充分利用為原則，以來辦理內(nèi)部的調(diào)撥手續(xù)，及時進行固定資產(chǎn)的變更登記。

三、要實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化

由于固定資產(chǎn)規(guī)模越來越大并且種類繁多，各項管理工作僅靠手工管理、手工統(tǒng)計不再適應(yīng)工作要求，所以必須實現(xiàn)管理工作的電算化，建立起對固定資產(chǎn)的計劃管理和核算管理等功能齊備的信息化系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、預(yù)決算、固定資產(chǎn)的處置、固定資產(chǎn)的報廢、固定資產(chǎn)的核算等各項業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映。完善的信息化管理系統(tǒng)有助于公司管理機構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息情況，提高管理工作的效率和效果。同時，在實現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。

四、固定資產(chǎn)效益分析體系

為了加強固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用率，應(yīng)當(dāng)充分對效益進行分析。一是固定資產(chǎn)購置前，應(yīng)對固定資產(chǎn)進行相關(guān)的預(yù)測和有效的分析。二是統(tǒng)計各部門固定資產(chǎn)使用率，發(fā)揮固定資產(chǎn)效能，該報廢的固定資產(chǎn)報廢，該維修的要及時進行維修。三是預(yù)算固定資產(chǎn)的盈虧平衡點，分析固定資產(chǎn)的工作量是否達到預(yù)期目標(biāo)。四是對企業(yè)固定資產(chǎn)全部實行電算化核算，分析每件固定資產(chǎn)的收入、支出、毛利和毛利率，明確發(fā)展方向。

參考文獻：

篇5

二、地勘單位在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理責(zé)任劃分不明確、制度不健全

由于單位不重視固定資產(chǎn)管理，與固定資產(chǎn)管理工作相關(guān)的制度不健全，各部門職責(zé)不明確，部門與部門之間對資產(chǎn)的管理缺乏溝通，人員分工不清，出現(xiàn)問題互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因為對固定資產(chǎn)管理不重視，所以也就沒有專職人員去管理固定資產(chǎn)，多數(shù)單位都是兼職人員在做固定資產(chǎn)管理工作，由于兼職人員事情多，業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致對固定資產(chǎn)管理不到位，容易造成資產(chǎn)流失。

（二）固定資產(chǎn)購置審批制度不嚴(yán)格

由于單位不重視固定資產(chǎn)管理，形成了固定資產(chǎn)購置審批手續(xù)不嚴(yán)，資產(chǎn)購置無計劃，存在盲目性和隨意性。各經(jīng)濟實體只要提出申請，分管領(lǐng)導(dǎo)同意，就可以采購所申請的資產(chǎn)了。固定資產(chǎn)管理部門不去調(diào)查是否真的需要，是否符合購買的條件，單位有無可以調(diào)劑的固定資產(chǎn)，這就帶來了資產(chǎn)盲目購置、重復(fù)購置、資金浪費的現(xiàn)象。

（三）固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制不嚴(yán)

內(nèi)部控制存在問題主要是對固定資產(chǎn)驗收過程不嚴(yán)，資產(chǎn)驗收人員因為時間、業(yè)務(wù)不熟等原因，有時不到現(xiàn)場驗收，而是看到只要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)審批，經(jīng)辦人員填寫了報銷手續(xù)就開驗收單了；有時還存在設(shè)備的購買、驗收為同一個人，沒有保管人簽字的現(xiàn)象，這些都違背了固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。

（四）財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的核算不規(guī)范

由于歷史原因，地勘單位成立了許多經(jīng)濟實體，各地勘單位根據(jù)自己的需要對固定資產(chǎn)進行核算，有的地勘單位對固定資產(chǎn)計提折舊，有的地勘單位對固定資產(chǎn)不提折舊，造成了固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值不符，有的固定資產(chǎn)賬面價值很大，但該資產(chǎn)已經(jīng)到報廢年限、無使用價值，可是固定資產(chǎn)還在財務(wù)的賬面上，造成了國有資產(chǎn)信息失真。財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門都有各部門的資產(chǎn)明細賬，但財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門存在著不及時核對總賬和明細賬的現(xiàn)象，出現(xiàn)了問題不及時溝通、不采取措施，致使會計信息失真。退休、離職人員不辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，離職時資產(chǎn)（如電腦、數(shù)碼相機等）存放在原來的部門，無任何手續(xù)，需要使用的人只要和部門負責(zé)人說一下，就可以隨時取走了，時間久了，資產(chǎn)在哪兒，沒有人清楚，這樣不利于對固定資產(chǎn)的管理。

（五）對二級單位的固定資產(chǎn)管理不到位

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，地勘單位成立了許多經(jīng)濟實體，把這些經(jīng)濟實體稱為二級單位，而這些二級單位只重視經(jīng)濟業(yè)務(wù)，輕資產(chǎn)管理，并且沒有專門的資產(chǎn)管理部門，也沒有專人負責(zé)資產(chǎn)管理工作，所有固定資產(chǎn)的購置、處置等有大隊（或總院）統(tǒng)一管理。但大隊的資產(chǎn)管理人員也是兼職的，隨著二級單位不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)數(shù)量種類不斷增多，大隊的資產(chǎn)管理人員不論從時間上還是業(yè)務(wù)水平上都達不到對固定資產(chǎn)管理的要求，對二級單位固定資產(chǎn)的情況基本不清楚、管理不到位，容易使資產(chǎn)流失。

三、固定資產(chǎn)管理對策

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度，保障資產(chǎn)安全

固定資產(chǎn)管理是單位管理工作中重要的組成部分，要把固定資產(chǎn)管理作為一項重要任務(wù)來抓，把資產(chǎn)管理工作落到實處，所以單位領(lǐng)導(dǎo)要提高固定資產(chǎn)管理意識，加強固定資產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)各管理環(huán)節(jié)，制定相關(guān)制度，使固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。對固定資產(chǎn)的管理要配備專職的資產(chǎn)管理人員，資產(chǎn)管理人員不僅要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，而且要懂得各固定資產(chǎn)的保養(yǎng)，了解資產(chǎn)的使用、變動情況，加強與財務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，保障固定資產(chǎn)的安全。

（二）加強固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)管理水平

充分利用好國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實行資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門對固定資產(chǎn)統(tǒng)一編碼，并將編碼粘貼在固定資產(chǎn)上，實行一物一碼，一人一卡，對固定資產(chǎn)按編碼登記固定資產(chǎn)明細賬，這樣財務(wù)部門的資產(chǎn)明細賬和資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)明細賬就一致了，方便以后的對賬工作。對固定資產(chǎn)的管理堅持“誰使用、誰保管、誰損壞、誰賠償”的原則，資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)的使用部門簽訂資產(chǎn)保管責(zé)任書，各個使用部門負責(zé)本部門的資產(chǎn)保管工作，各使用部門再根據(jù)實際情況將資產(chǎn)保管工作落實到具體人員，在年末考核時，將資產(chǎn)保管情況納入各部門的績效考核范圍。各部門對固定資產(chǎn)不得擅自處理，固定資產(chǎn)需報廢、更換的，由使用部門提出申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部門按規(guī)定程序報批處理。要做好固定資產(chǎn)的清查工作，財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門要定期對賬，派專人對固定資產(chǎn)實行定期盤點和不定期抽查，保證賬、卡、物相符，防止國有資產(chǎn)流失。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，形成書面報告上報給負責(zé)資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）規(guī)范固定資產(chǎn)核算

按新的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間超過1年（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。在實際工作中，我們要把固定資產(chǎn)和低值易耗品區(qū)分開，進行各自的會計核算。應(yīng)按國有資產(chǎn)管理辦法、地勘單位會計制度的規(guī)定，根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實際使用情況，按照規(guī)定確定折舊年限，按月計提折舊，增加“累計折舊”科目，發(fā)生折舊時，借記相關(guān)科目，貸記“累計折舊”科目。

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一、固定資產(chǎn)的特征

1.持有固定資產(chǎn)的目的是為開展教學(xué)、科研及其他活動而持有的。資產(chǎn)歸國家所有，并由各級職能部門監(jiān)管。2.使用固定資產(chǎn)壽命較長，使用壽命一般超過一個會計年度。3.高校固定資產(chǎn)無論在樣式上還是數(shù)量上都很多。如形式多樣、種類繁多、數(shù)量大、價值高。4.固定資產(chǎn)來源渠道多元化主要靠經(jīng)營性收入或商業(yè)貸款購置，而相當(dāng)一部分是靠國家財政撥款購置，用學(xué)費收入購置以及捐贈所得。無論是哪種購置方式組合在一起，都是形成學(xué)?？偣潭ㄙY產(chǎn)，都能確保學(xué)校圍繞教學(xué)科研展開的一項活動。

二、 固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1.成立固定資產(chǎn)管理機構(gòu)。到目前為止，基本上已設(shè)置資產(chǎn)管理機構(gòu)，如國有資產(chǎn)管理處、設(shè)備處等。并配備相應(yīng)的管理人員、辦公場所、辦公經(jīng)費等。2.建立固定資產(chǎn)規(guī)章制度。近年來，已建立了部分規(guī)章制度，如固定資產(chǎn)管理辦法和驗收管理辦法等。在一定程度上規(guī)范了固定資產(chǎn)管理行為，強化資產(chǎn)管理意識，提高了固定資產(chǎn)使用效益，維護了固定資產(chǎn)安全、完整、保值及增值。3.采取有效措施，強化固定資產(chǎn)管理。在資產(chǎn)采購、驗收、管理、使用、維修、處置、清查等方面做了大量有效的工作，采取有效措施，強化固定資產(chǎn)日常管理和使用。

三、固定資產(chǎn)存在的問題

1.固定資產(chǎn)家底數(shù)不清 ，賬實不符。由于固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類繁多，再加上資產(chǎn)管理不善，其方法落后，導(dǎo)致資產(chǎn)部門與核算部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門存在著賬賬不符、賬實不符。部門間協(xié)調(diào)性差，管理上存在著相互脫節(jié)，致使家底數(shù)不清。如房屋、建筑物已使用多年，因完工后未辦理工程竣工驗收手續(xù)，無法對工程項目決算進行審計，財務(wù)部門手續(xù)不齊全而又無法入賬。各處、分院等部門用科研經(jīng)費等購置的固定資產(chǎn)未驗收入庫，未入到學(xué)校財務(wù)賬上，未納入學(xué)校統(tǒng)一管理，有些資產(chǎn)由于自然或人為因素早已報廢，損失或完全失去使用價值，未辦理報廢手續(xù)，長期掛賬，而未作賬務(wù)處理。

2.購置固定資產(chǎn)審批制度缺少科學(xué)性。目前預(yù)算制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)算往往缺少科學(xué)論證，使用部門只要是提出申請，分管領(lǐng)導(dǎo)點頭同意，就可以購置固定資產(chǎn)。其隨意性較強，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量合格和價格合理公平。這就會帶來盲目購置、重復(fù)建設(shè)，利用率低下。導(dǎo)致資金浪費嚴(yán)重等一系列后果。

3.保管、使用制度缺少嚴(yán)謹(jǐn)性。固定資產(chǎn)基本都是使用部門自己保管。在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、出租、出售時不嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范操作，造成監(jiān)管部門賬面財實不符，管理不能連續(xù)，甚至?xí)鸺m紛。使用單位對固定資產(chǎn)保養(yǎng)、維護、檢修不及時，使資產(chǎn)迅速老化，縮短壽命，導(dǎo)致提前報廢。造成固定資產(chǎn)使用率低下。

4.會計監(jiān)管力度不夠。固定資產(chǎn)核算簡單，有的只設(shè)兩個反映固定資產(chǎn)增值變動會計科目，從入賬開始，直到清理報廢，其數(shù)據(jù)很少有變化，不計提折舊,在此期間缺少對資產(chǎn)連續(xù)定期清查。所以固定資產(chǎn)賬面只反映歷史成本，而與實際價值不符。不定期清查造成固定資產(chǎn)在運作過程中流失，不清楚固定資產(chǎn)種類和數(shù)量，也不能充分掌握全校固定資產(chǎn)分布狀況和使用狀態(tài)，因此不能對學(xué)校部門進行合理組合及資源共享，造成閑置浪費。

5.固定資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定。由于加強人事管理進行人才成本核算，精簡機構(gòu)，造成資產(chǎn)管理人員不穩(wěn)定，再加上管理人員責(zé)任心不強、管理意識、管理觀念淡薄，是影響資產(chǎn)管理的重要因素之一。

四、加強固定資產(chǎn)管理思路和對策

1.加強固定資產(chǎn)檔案管理。就要建立固定資產(chǎn)管理檔案。要定期、不定期、對使用部門固定資產(chǎn)進行檢查、保養(yǎng)、檢修和日常維護運行工作。對技術(shù)含量高、價值較高的，如房屋、大型儀器設(shè)備和精密儀器等固定資產(chǎn)，要制定使用操作范圍，建立固定資產(chǎn)檔案管理制度，以求明確責(zé)任。

2.完善管理制度。固定資產(chǎn)運作的各個環(huán)節(jié)都要具備嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的程序，購置固定資產(chǎn)需使用部門根據(jù)實際工作情況，進行科學(xué)論證，結(jié)合市場作出合理的預(yù)算，資產(chǎn)管理的最高機構(gòu)研討通過后，方能購置。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、報廢等環(huán)節(jié)必須及時上報資產(chǎn)管理最高機構(gòu)并親自檢驗，記錄在冊，方能批復(fù)。

3.加強監(jiān)管制度。學(xué)校在投入使用固定資產(chǎn)后，按要求監(jiān)督其具體使用情況，是否有損害固定資產(chǎn)壽命行為，是否定期維護，使用是否超出允許范圍，要有人定期抽查上報。只有這樣，才能更精確掌握固定資產(chǎn)動態(tài)，直至延長固定資產(chǎn)使用壽命。隨著固定資產(chǎn)不斷使用，固定資產(chǎn)有形和無形損耗，其價值不斷減少，但在賬面上固定資產(chǎn)價值一般保持原值不變。固定資產(chǎn)賬面原值與實際價值差別較大，因此高校固定資產(chǎn)只有計提折舊。方能掌握其新舊程度，原值及凈值等，使得固定資產(chǎn)損耗得以補償。

4.提高管理人員素質(zhì)。固定資產(chǎn)管理是高校管理的重要組成部分。快速培養(yǎng)具有新思維，新意識、新技能和責(zé)任心強的資產(chǎn)管理人員。向有經(jīng)驗的資產(chǎn)管理成功的學(xué)校進行學(xué)習(xí)交流，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，只有這樣，學(xué)校資產(chǎn)管理工作才能得以順利進行。

五、結(jié)論

加強固定資產(chǎn)管理是一項長期而艱巨細致的工作，只有建立科學(xué)、完善的管理制度，才能提升學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平與辦學(xué)水平，管好用好固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，更好地服務(wù)于教學(xué)、科研，使學(xué)校更快更好地發(fā)展。

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一、引言

按照國家電網(wǎng)公司現(xiàn)代公司戰(zhàn)略部署及集團化運作、集約化經(jīng)營和精細化管理的要求，公司系統(tǒng)應(yīng)加強資產(chǎn)管理，著眼未來，推進資產(chǎn)管理長效機制建設(shè)，進一步強化資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解資產(chǎn)管理風(fēng)險，盤活存量資產(chǎn)，改善公司資產(chǎn)運營效率，提高經(jīng)濟效益。

二、固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.有固定資產(chǎn)的實物管理與價值管理脫節(jié)，賬、卡、物不符的現(xiàn)象；2.個別固定資產(chǎn)入賬不及時；3.固定資產(chǎn)營運成本有待進一步降低；4.固定資產(chǎn)管理效率有待進一步提高。

三、定資產(chǎn)管理改進方法或?qū)Σ?/p>

（一）固定資產(chǎn)購建管理

1.嚴(yán)格按照制度進行固定資產(chǎn)購建

根據(jù)《河南省電力公司固定資產(chǎn)管理辦法》，按照預(yù)算管理程序，嚴(yán)格按照經(jīng)過總經(jīng)理辦公會和省公司批準(zhǔn)的年度資本性收支預(yù)算安排固定資產(chǎn)購建，對于不可預(yù)見的固定資產(chǎn)購建按規(guī)定程序進行審批。

2.設(shè)備物資采購及工程施工款項結(jié)算納入“收支兩條線”管理

充分發(fā)揮招投標(biāo)管理中心在物資采購方面的優(yōu)勢，降低物資采購成本。嚴(yán)格工程施工款項結(jié)算管理，提高工程資金使用效益。將設(shè)備物資采購和工程款項結(jié)算納入“收支兩條線”管理，在滿足工程進度需要的前提下，積極進行資金運作，降低資金綜合成本。

3.及時編制竣工決算報告

嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司和省公司《工程竣工決算管理辦法》等制度的要求，加強工程項目竣工決算報告編制的管理工作，定期對竣工決算報告編制情況進行清理，及時督促上報審查，保證竣工決算的及時審批，有效解決固定資產(chǎn)長期以暫估價值入賬帶來的問題。

（二）固定資產(chǎn)的日常管理

1.狠抓固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作

主要做好以下幾個方面的工作包括：1）在資產(chǎn)發(fā)生變動時，要求各職能管理部門在規(guī)定的時限內(nèi)傳遞變動信息，確保帳、卡、物一致；2）建立管理責(zé)任追究制度；3）提出資產(chǎn)出租和委托經(jīng)營管理的程序及職責(zé)；4）嚴(yán)格控制以固定資產(chǎn)進行擔(dān)保的行為；5）建立固定資產(chǎn)清查制度；6）建立固定資產(chǎn)定期、不定期的檢查制度。

2.制定定期清查盤點制度

固定資產(chǎn)的清查盤點工作，是完善固定資產(chǎn)日常管理的基礎(chǔ)，建立固定資產(chǎn)清查制度，原則上每年至少應(yīng)當(dāng)進行一次全面清查，清查盤點結(jié)束后，固定資產(chǎn)實物管理部門及時提交清查盤點報告，對盤盈、盤虧固定資產(chǎn)原因進行認(rèn)真分析，提出整改措施并會同有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人提出具體處理意見，及時處理，資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)重大資產(chǎn)損失情況的，及時上報省公司。

3.動態(tài)監(jiān)控資產(chǎn)增減變動

設(shè)計固定資產(chǎn)及累計折舊變動情況月度報表，要求填報月度固定資產(chǎn)增減變動情況，按月份對固定資產(chǎn)變動進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時查找原因并更正，防患于未然，避免重大差錯的發(fā)生。

4.會同生產(chǎn)部門做好更新改造支出管理

財務(wù)部配合運維檢修等部門提出公司年度固定資產(chǎn)更新改造計劃，并納入年度資本性支出預(yù)算管理。在制定更新改造支出計劃時，綜合考慮各單位固定資產(chǎn)規(guī)模、成新程度等因素。不定期對更新改造資金的使用進行監(jiān)控，更改支出得到有效控制。按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整原固定資產(chǎn)賬面價值，將技改形成的新增資產(chǎn)調(diào)整原有固定資產(chǎn)卡片，避免出現(xiàn)一項固定資產(chǎn)對應(yīng)多張卡片的情況。

5.嚴(yán)格運行維護支出管理

固定資產(chǎn)運行維護支出嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)公司和省公司有關(guān)規(guī)定進行管理，保證固定資產(chǎn)的使用及質(zhì)量處于良好狀態(tài)。在下達固定資產(chǎn)的運行維護支出預(yù)算時，充分考慮固定資產(chǎn)規(guī)模、成新率等因素的綜合影響，合理分配，提高固定資產(chǎn)維護效益。

（三）固定資產(chǎn)處置管理

1.固定資產(chǎn)處置嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

根據(jù)《河南省電力公司固定資產(chǎn)管理辦法》，固定資產(chǎn)的處置根據(jù)不同的管理層面，按照規(guī)定的審批權(quán)限和規(guī)定程序辦理。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提和資產(chǎn)損失核銷管理辦法》及《河南省電力公司賬銷案存資產(chǎn)管理實施辦法》的規(guī)定對有關(guān)固定資產(chǎn)損失及時進行核銷、賬銷案存資產(chǎn)嚴(yán)格按照規(guī)定進行管理。

2.固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盈虧、毀損及報廢審批情況

固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、盈虧、毀損及報廢嚴(yán)格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理，由使用保管部門提出申請，說明理由，并提出處理意見，填制相關(guān)申請單據(jù)，經(jīng)實物管理部門和價值管理部門審核后，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，手續(xù)完備后進行處置，并及時報價值管理部門進行賬務(wù)處理，做好殘值回收工作，在未獲批準(zhǔn)前，不得擅自處置。

（四）固定資產(chǎn)效率管理

對于無效低效資產(chǎn)，積極盤活、收回資金。對于非生產(chǎn)用資產(chǎn)，積極按市場化方式出售變現(xiàn)。對于賬銷案存資產(chǎn)，進一步清理核實，制定專門機構(gòu)，明確工作機制，積極清理追索。

1.推行固定資產(chǎn)全壽命管理，努力提高投入產(chǎn)出水平；2.制定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，切實提高管理水平；3.加強固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，落實固定資產(chǎn)定期維護保養(yǎng)制度，保證安全生產(chǎn)；4.建立固定資產(chǎn)使用評價制度，動態(tài)掌握固定資產(chǎn)使用效率。

四、結(jié)語

綜上所述，固定資產(chǎn)管理總體思路是：按照國家電網(wǎng)公司集團化運作、集約化經(jīng)營和精細化管理的要求，進一步強化固定資產(chǎn)的日常管理，控制購建成本，嚴(yán)格處置程序，優(yōu)化固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解資產(chǎn)管理風(fēng)險，盤活存量資產(chǎn)，改善公司資產(chǎn)運營效率，提高經(jīng)濟效益。

參考文獻

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中圖分類號:F273.4文獻標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2009)22019601

醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療活動的重要保證,是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,醫(yī)院對固定資產(chǎn)的投入也越來越大,因此,加強醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理意義重大。在當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的過程中,醫(yī)院更應(yīng)該加強經(jīng)濟管理,實行全成本核算,從而降低各項醫(yī)療成本。

1 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 固定資產(chǎn)購置中存在盲目性,缺乏科學(xué)地可行性論證及效益分析

由于缺乏責(zé)任心,一些單位所作的設(shè)備購置預(yù)算往往執(zhí)行不到位,有的預(yù)算太大因資金短缺無法執(zhí)行,有的預(yù)算太少不能滿足單位醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的需要,因此在事先沒有經(jīng)過科學(xué)的論證和效益分析的情況下,不能僅憑部門或單位領(lǐng)導(dǎo)的意思購置設(shè)備,結(jié)果造成購進的設(shè)備或是不實用,或是效益差,造成資金的浪費。

1.2 管理制度不健全,帳物不清,固定資產(chǎn)管理混亂

醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多,數(shù)量大,分布廣,不易清查,有的因職工操作使用不當(dāng),造成醫(yī)療設(shè)備的損壞,有的因科室保管不善丟失,從而造成國有資產(chǎn)的流失;有的沒有建立完整的報賬手續(xù),購入后不能及時入賬;有的因管理制度不健全,固定資產(chǎn)報廢后不及時到相關(guān)部門做處理;或盤點不及時,或清查時只注重數(shù)量,不注重質(zhì)量,造成賬實不符,使得財務(wù)報表失真;這種因?qū)潭ㄙY產(chǎn)的使用狀況和使用效率掌握不清,往往影響領(lǐng)導(dǎo)決策,造成資產(chǎn)的重置和閑置。

1.3 管理機構(gòu)不健全、不統(tǒng)一

醫(yī)院的固定資產(chǎn)普遍存在多頭購置的現(xiàn)象:有設(shè)備管理部門購進的、有后勤部門購進的、也有基建部門建造的、還有教學(xué)及科研部門購進的。各部門各自為政,只顧局部利益,追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式,造成了固定資產(chǎn)重復(fù)購置,缺乏集中、統(tǒng)一的管理機構(gòu),增加了資產(chǎn)的管理難度。

1.4 缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)成本核算機制

按現(xiàn)行會計制度規(guī)定,醫(yī)院固定資產(chǎn)不提折舊,賬面所反映的固定資產(chǎn)價值都是構(gòu)建固定資產(chǎn)的原始成本,這與真實價值相差甚遠。雖然按會計制度規(guī)定,醫(yī)院每月按固定資產(chǎn)的價值提取修購基金,用于固定資產(chǎn)的購置和維修,但由于修購基金不是按預(yù)計固定資產(chǎn)所發(fā)生的實際損耗而提取的,這與單位實際發(fā)生的損耗相脫節(jié),使得設(shè)備維修費居高不下,特別是大型醫(yī)療設(shè)備的維保費更加難以控制。

2 針對上述情況,筆者提出加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平,提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率的辦法

2.1 規(guī)范預(yù)算管理,強化醫(yī)院預(yù)算對醫(yī)院經(jīng)濟的約束力

醫(yī)院的預(yù)算管理應(yīng)該全面預(yù)算管理,具有全面控制的能力,它不只是財務(wù)部門的事情,而是醫(yī)院綜合的、全面的管理。應(yīng)圍繞實現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算,加大對醫(yī)療設(shè)備及其他資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行的分析、評價和監(jiān)督的力度。

2.2 建立健全固定資產(chǎn)管理制度

2.2.1 建立健全固定資產(chǎn)采購制度

嚴(yán)格執(zhí)行各級各部門制定的招標(biāo)采購制度及預(yù)算管理制度,對大型的儀器設(shè)備要采用采購論證制度。設(shè)備購置預(yù)算前使用部門要組織人員對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場進行調(diào)研,進行量本利測算,并寫出可行性分析報告交固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組要召開會議進行認(rèn)真研究,并組織有關(guān)方面的專家開會討論,全方位來論證購買大型設(shè)備的可行性、必要性、科學(xué)性和實用性,杜絕盲目采購,嚴(yán)把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān),價格關(guān),保證設(shè)備的先進性、安全性、可靠性。

2.2.2 建立健全固定資產(chǎn)出入庫管理制度

醫(yī)院應(yīng)配備專職人員對固定資產(chǎn)實行專門化管理,將其分類,責(zé)任到人。保管人員在財務(wù)部門指導(dǎo)下建立固定資產(chǎn)保管帳,嚴(yán)格執(zhí)行出入庫管理,財產(chǎn)的增減及時反映入賬。對財產(chǎn)的購置、調(diào)入及時入賬,對院內(nèi)財產(chǎn)的調(diào)出、借用、領(lǐng)用,應(yīng)由相關(guān)部門確認(rèn),由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,憑出庫單領(lǐng)取財物,保管人員根據(jù)出入庫單及時登記,以反映固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、增減變動情況。為了確保資產(chǎn)的安全,單位應(yīng)組織相關(guān)科室對資產(chǎn)進行定期或不定期地盤點,盤盈的資產(chǎn)按重置完全價值作為原值入賬,并將盤虧情況上報財務(wù)部門作賬務(wù)處理。

2.2.3 建立健全固定資產(chǎn)驗收調(diào)試制度

保管部門要按照制度規(guī)定,以合同為依據(jù)對資產(chǎn)入庫實行嚴(yán)格的驗收,資產(chǎn)入庫驗收包括設(shè)備、物資的數(shù)量和質(zhì)量。認(rèn)真填寫驗收報告,準(zhǔn)確地登記資產(chǎn)購置的總成本,建立設(shè)備檔案,從而保證固定資產(chǎn)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性,這是保證賬實相符的關(guān)鍵。

2.2.4 建立健全固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)制度

對各種設(shè)備實行三級保養(yǎng),即操作人員日常保養(yǎng),操作人員和維修人員保護性檢修及維修人員定期檢修。設(shè)備的日常維護不僅可以延長設(shè)備的使用壽命,節(jié)約了大量的維修費用,而且可以提高了固定資產(chǎn)的使用效率。同時對各科的設(shè)備管理、使用和保養(yǎng)人員進行考核和監(jiān)督,以提高科室人員對醫(yī)療設(shè)備的維護意識。

2.2.5 建立健全固定資產(chǎn)使用調(diào)撥制度

對閑置不用或使用效率低的固定資產(chǎn)予以合理的調(diào)配,并及時辦理調(diào)撥和核銷手續(xù),對大型貴重儀器設(shè)備應(yīng)安排專人負責(zé),以提高固定資產(chǎn)的使用效率,減少設(shè)備重置。

2.2.6 建立健全固定資產(chǎn)報廢制度

固定資產(chǎn)報廢,需由使用部門提出書面申請,經(jīng)醫(yī)療設(shè)備管理部門鑒定審核批準(zhǔn)。貴重設(shè)備必須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批后,上報主管部門及財政部門批準(zhǔn)方可核銷。及時報財務(wù)部門作賬務(wù)處理,做到賬實相符。

2.3 實施全面成本管理,以低耗高效實現(xiàn)效益最大化

2.3.1加強成本核算,正確計算和提取修購基金

醫(yī)院應(yīng)積極推行全成本核算,將固定資產(chǎn)折舊和維修費用納入科室成本范圍,實行固定資產(chǎn)有償占用。合理安排固定資產(chǎn)的維護更新,加強成本費用意識,強化經(jīng)濟核算,保證固定資產(chǎn)及時得到維護、更新。通過成本核算,促進科室重視對固定資產(chǎn)的管理和利用,樹立起投資要有回報,占用資產(chǎn)要繳費的成本意識,對閑置和報廢的固定資產(chǎn)及時調(diào)撥和處理,用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向,優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置,提高固定資產(chǎn)管理效益。

2.3.2 大力推行全面成本管理

全面成本管理的目的是控制支出,節(jié)能減耗,降低服務(wù)成本和運營成本。醫(yī)院利用成本核算這一經(jīng)濟手段,通過成本分析評價和成本控制,降低醫(yī)療服務(wù)成本和醫(yī)院運營成本,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程,構(gòu)建低成本經(jīng)營優(yōu)勢,增強醫(yī)院經(jīng)營構(gòu)建成本和價格競爭優(yōu)勢,為醫(yī)院價格競爭和價格決策提供支持。

2.3.3 建立健全內(nèi)部控制制度

結(jié)合《醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)會計規(guī)定(試行)》的實施,健全醫(yī)院的內(nèi)控制度,加強對醫(yī)院內(nèi)部控制和監(jiān)督,體現(xiàn)醫(yī)療單位特點和管理要求,各相關(guān)部門不僅要對固定資產(chǎn)的購置、清查和清理進行監(jiān)督,還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟效益進行分析,提高固定資產(chǎn)的營運收益,切實解決固定資產(chǎn)保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題。

篇9

(一)賬物不清

醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多，數(shù)量大，分布廣，不易清查，許多醫(yī)院存在賬實不符現(xiàn)象，且賬實不符的原因也無據(jù)可查。從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)底數(shù)不清，增減無據(jù)，無人管理和損壞丟失嚴(yán)重等問題。由于對固定資產(chǎn)的使用狀況和使用效率掌握不清，造成設(shè)備使用效率不高，閑置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；在資產(chǎn)使用、報廢處理等手續(xù)辦理上不嚴(yán)，疏于管理，致使有賬無物；該減少的不減，該增加的不加，賬實嚴(yán)重不符，固定資產(chǎn)賬卡形同呆賬。

(二)資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏有效的監(jiān)督約束機制

目前絕大部分醫(yī)院實行的仍是固定資產(chǎn)分級歸口管理體制，各個部門分工負責(zé)：財務(wù)部門負責(zé)總賬和價值管理；總務(wù)部門負責(zé)房屋、家具用具管理；器械部門負責(zé)醫(yī)療設(shè)備管理。由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門之間難以理清分工合作的責(zé)任、權(quán)利，不利于管好用好固定資產(chǎn)。例如有些部門調(diào)撥固定資產(chǎn)沒有相關(guān)的手續(xù)和記錄：有的保管使用單位不清楚固定資產(chǎn)的價值和尚可使用年限，盲目報廢固定資產(chǎn)等。此外在實物管理中，不能保持完成統(tǒng)一的固定資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)，管理混亂。各個領(lǐng)用科室之間隨意調(diào)撥、借用資產(chǎn)而沒有相關(guān)的記錄，造成了賬賬、賬實不符。

(三)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)成本核算機制

《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院固定資產(chǎn)核算科目的設(shè)置，不能如實反映醫(yī)院的成本和結(jié)余，以及固定資產(chǎn)的凈值；固定資產(chǎn)處置、減值缺少具體核算科目。按現(xiàn)行會計制度規(guī)定，醫(yī)院固定資產(chǎn)不計提折舊，賬面所反映的固定資產(chǎn)價值都是構(gòu)建固定資產(chǎn)的原始成本，醫(yī)院的固定資產(chǎn)隨著不斷購買余額越來越大，與之相適應(yīng)的老化程度越來越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時的反映，不利于報表使用者了解固定資產(chǎn)的真實狀況。雖然現(xiàn)行會計制度規(guī)定，事業(yè)單位每月按一定比例提取修購基金，用于固定資產(chǎn)的購置和維修，但由于修購基金不是按預(yù)計固定資產(chǎn)所發(fā)生的實際損耗而提取的，這與單位實際發(fā)生的損耗相脫節(jié)，從而造成固定資產(chǎn)賬面價值與真實價值相差甚遠。

二、完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策和建議

(一)摸清家底，建賬立冊

對固定資產(chǎn)進行全面、徹底清查，清查過程中不僅要做到賬實相符，賬賬相符，還要對資產(chǎn)的盈虧情況，使用情況，使用效率等做到心中有數(shù)，特別是在固定資產(chǎn)需要更新改造時，哪些可以繼續(xù)使用，哪些需要淘汰做到心中有數(shù)。盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，減少重置和閑置。

(二)建立健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)規(guī)范化管理

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中心制定一系列管理制度，真正做到按制度管理資產(chǎn)，切實解決固定資產(chǎn)賬實不符、閑置浪費等問題。明確各職能部門的責(zé)、權(quán)、利，對資產(chǎn)的申報、招標(biāo)、采購到資產(chǎn)的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環(huán)節(jié)都予以明確責(zé)任；對固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。另外，對由上級主管部門無償配置、調(diào)撥、捐贈及其他渠道等方式取得的固定資產(chǎn)，應(yīng)建立起相應(yīng)的核算體系，納入單位固定資產(chǎn)賬進行管理。醫(yī)院的資產(chǎn)管理應(yīng)與財務(wù)管理相結(jié)合，建賬建制，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化。

(三)加強會計核算和監(jiān)督，確保賬賬、賬實相符

一方面，提高財會人員的素質(zhì)，增強財會人員的高度責(zé)任感和工作態(tài)度，在財務(wù)入賬時認(rèn)真審核，與資產(chǎn)管理部門加強溝通，確定行之有效的方法，將資產(chǎn)視同資金管理，及時與資產(chǎn)部門核對，確保賬賬、賬實相符。真實反映固定資產(chǎn)的狀況。

(四)完善醫(yī)院會計制度中固定資產(chǎn)的核算

《醫(yī)院會計制度》對醫(yī)院固定資產(chǎn)核算科目設(shè)置，不能如實反映醫(yī)院的成本和結(jié)余，以及固定資產(chǎn)的凈值；固定資產(chǎn)處置、減值缺少具體核算科目。這樣的會計科目設(shè)置，兩組平行的會計分錄之間沒有必然的勾稽關(guān)系，容易漏做“固定資產(chǎn)”和“固定基金”這組分錄。從而少記固定資產(chǎn)。計提“專用基金一修購基金”反映在凈資產(chǎn)中，它不是固定資產(chǎn)的備抵科目，不反映固定資產(chǎn)的凈值(即折余價值)，以致醫(yī)院的資產(chǎn)負債表不能真實地反映醫(yī)院的財務(wù)狀況，建議改進醫(yī)院固定資產(chǎn)會計核算方法，借鑒企業(yè)的核算方法，取消“固定基金”科目，調(diào)整“專用基金――修購基金”科目，增設(shè)“累計折舊”、“固定資產(chǎn)清理”等會計科目，真實反映固定資產(chǎn)的實際價值以及固定資產(chǎn)增值、減值的情況。

篇10

1、強化管理。首先，管理意識的提高。要對使用、購置和財務(wù)部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的分級管理責(zé)任制進行實行，使基礎(chǔ)性的固定資產(chǎn)管理工作得以認(rèn)真做好。對于丟失、損壞的固定資產(chǎn)，在查清其原因后，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，以獎罰分明的政策強化其管理。其次，管理人員的重視。作為企業(yè)管理固定資產(chǎn)的主體，企業(yè)要對相關(guān)人員進行定期的專業(yè)知識的培訓(xùn)和宣傳，使管理固定資產(chǎn)的需要得以滿足。要對物質(zhì)與精神激勵結(jié)合的有關(guān)激勵機制進行建立，從而使其得以盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)。再次，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。財務(wù)部門應(yīng)對取得和處置固定資產(chǎn)的控制制度進行建立，規(guī)定在進行更新、報廢清理、調(diào)撥出租、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、驗收投產(chǎn)等固定資產(chǎn)變動活動時，要向有關(guān)部門報告，經(jīng)其批準(zhǔn)后才能執(zhí)行；規(guī)定企業(yè)會計部門在進行增減變動固定資產(chǎn)時，要實施相應(yīng)的會計處理。同時，指定專人對固定資產(chǎn)的使用進行負責(zé)，對于使用不當(dāng)、不需使用或未使用的固定資產(chǎn)要對相應(yīng)的處理措施進行及時提出，對報廢清理的固定資產(chǎn)殘值也要進行及時入賬，在進行實物保管和處理時，要統(tǒng)一妥帖。

2、采購制度。首先，要對購（建）固定資產(chǎn)項目審批和評審制度進行建立。評審制度要將項目的投資額、經(jīng)濟效果預(yù)測及其可行性作為管理重點；審批制度要將項目材料報送及審批程序等作為管理重點。其次，要對購（建）固定資產(chǎn)項目的建設(shè)、采購管理制度進行建立。其中，建設(shè)制度將新建固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)辦理、交付使用、竣工驗收、工期要求、施工安全、工程質(zhì)量考核、施工現(xiàn)場管理、工程監(jiān)理招標(biāo)、施工單位招標(biāo)、工程發(fā)標(biāo)、籌集建設(shè)資金、設(shè)計、立項等作為管理重點；采購制度將采購固定資產(chǎn)的選擇供貨方、查詢價格、比較性能、發(fā)標(biāo)、招標(biāo)、簽訂合同、支付貨款方式、到貨驗收入庫等作為管理重點。

3、獎懲制度。首先，要對企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進行完善。對管理固定資產(chǎn)的項目經(jīng)理負責(zé)制和董事經(jīng)理負責(zé)制進行嚴(yán)格實施。作為企業(yè)最高責(zé)任人，總經(jīng)理要將完善和實施固定資產(chǎn)內(nèi)控制度作為企業(yè)獎罰與考核的基本內(nèi)容；作為項目具體負責(zé)人，項目經(jīng)理要對管理固定資產(chǎn)的責(zé)任后果進行直接承擔(dān)。其次，對使用固定資產(chǎn)操作規(guī)程和責(zé)任考核方法進行明確，通過將使用者的相關(guān)責(zé)任進行明確，在對考核指標(biāo)的設(shè)計、考核獎懲的按期實施中，使其掛鉤于使用人的經(jīng)濟利益。

購置使用中重視管理

1、購置。首先，要對規(guī)范的購置體系進行制定。固定資產(chǎn)的購置應(yīng)由設(shè)備部門實施，先由各部門對購置單進行填寫，在管理部門仔細認(rèn)真的審核批準(zhǔn)后才能由設(shè)備部門負責(zé)購買。其次，要對購置的可行性進行分析。對于項目竣工后不再使用但當(dāng)前必須使用的固定資產(chǎn)，可以進行租用，從而使其閑置浪費現(xiàn)象得以避免。

2、使用。首先，要對資源配置進行優(yōu)化，從而使利用固定資產(chǎn)的效率得以提高。要對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位使用固定資產(chǎn)的情況及同類企業(yè)的有關(guān)情況進行及時掌握，對閑置設(shè)備進行妥善保管，可以組織有關(guān)技術(shù)部門鑒定退運、退役的固定資產(chǎn)，對于具有繼續(xù)使用價值的，要對其優(yōu)化利用方案進行制定，從而使其使用效益和效率得以提高。其次，還要對核算固定資產(chǎn)的方法進行強化，從而使企業(yè)的經(jīng)濟效益得以提高。