導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建筑工程法規(guī)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一，前言

近年來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國的建筑市場異?；鸨?a href="http://m.ljhrchangan.com/haowen/35270.html" target="_blank">建筑工程的招投標(biāo)也成為一個日益重要的話題。為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)過程，使之科學(xué)化、合理化，我國的政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標(biāo)工作奠定了良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效的解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標(biāo)畢竟是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場的特性，所以發(fā)展至今，它的運(yùn)作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項(xiàng)工作，必須不斷的結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面的看待它發(fā)展中存在的問題，從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保規(guī)范工作的正確開展。

二.建筑工程招投標(biāo)過程中存在的問題

1.建筑招投標(biāo)的法律規(guī)范依然不夠健全

國家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)健全，導(dǎo)致國民的法制意識不強(qiáng)。雖國家為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)市場，使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個的法律法規(guī)，懲罰招投標(biāo)市場的違法行為的法律法規(guī)十分少見，懲罰的力度的措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標(biāo)單位和個人對這方面的法律法規(guī)知識缺乏，法律意識淡薄。所以才會在整個的建筑工程的招投標(biāo)一而再再而三的出現(xiàn)違法行為。

很多建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個項(xiàng)目的招投標(biāo)過程也是按照國家和地方的規(guī)定來進(jìn)行的，但是我們透過表面往實(shí)質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過招投標(biāo)來選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過公開招投標(biāo)來走個過場罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國各地的建筑招投標(biāo)過程中是廣泛存在的。

2.規(guī)避招標(biāo)情況較為嚴(yán)重

主要表現(xiàn)在通過手段將整個的建筑工程項(xiàng)目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國家規(guī)定，如果一個建筑工程的各種工程建設(shè)施工費(fèi)用估價在50萬元以上，包括50萬，那么這個項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。所以，有的單位為了不實(shí)施招投標(biāo)，把符合規(guī)定的項(xiàng)目人為的進(jìn)行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個項(xiàng)目免于招投標(biāo)?；蛘呤前颜麄€建筑工程項(xiàng)目分階段報批，只申報部分項(xiàng)目，從而使每一次的項(xiàng)目都達(dá)不到法定招投標(biāo)數(shù)額，從而免于公開招投標(biāo)。

3.評標(biāo)和定標(biāo)缺乏公正和科學(xué)性

評標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)、不合理。很多招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前，沒有做好充足的功課，在進(jìn)行整個項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，設(shè)立的評標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)，使整個招投標(biāo)過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標(biāo)者鉆了不合理方法的空子，讓這個招投標(biāo)失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。

4.招投標(biāo)缺乏公平性和透明化

（一）串通投標(biāo)的現(xiàn)象嚴(yán)重

串通投標(biāo)就是指在建筑工程的招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競爭的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前，想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣，達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開招投標(biāo)之前，招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破換正常的招投標(biāo)工程，達(dá)到不法的目的。

（二）建筑工程的招投標(biāo)市場存在不正當(dāng)競爭

主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未來達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益，通過不正當(dāng)?shù)氖侄螌φ麄€招投標(biāo)的過程進(jìn)行干預(yù)，排擠其他投標(biāo)者，嚴(yán)重的干擾了整個建筑工程正常的招投標(biāo)工作秩序，破壞了招投標(biāo)工作的公正性，造成招標(biāo)項(xiàng)目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。

5. 合同管理不夠嚴(yán)格

據(jù)法律規(guī)定，招投標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標(biāo)者訂立合同，合同依據(jù)招投標(biāo)時雙方出示的文件訂立。但是實(shí)際情況是，在招投標(biāo)工作之后，雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個投資超出之前的計(jì)劃，之前的招投標(biāo)失去了意義。

三，建筑工程招投標(biāo)的管理對策分析

1.完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大執(zhí)法力度。當(dāng)前，項(xiàng)目業(yè)主虛假招標(biāo)，承包單位“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”、“掛靠高資質(zhì)企業(yè)”，建設(shè)市場主體各方對招標(biāo)過程中的異?，F(xiàn)象已是習(xí)以為常，其主要原因是招投標(biāo)還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，對有關(guān)人員的違紀(jì)違法行為懲處力度不夠，打擊不及時。因此，為防止招投標(biāo)走形式，應(yīng)積極完善招投標(biāo)“公開、公平、公正”的競爭機(jī)制，監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。

2.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，建立規(guī)范有序的競爭機(jī)制。杜絕不合理的競爭體制，加強(qiáng)評標(biāo)、定標(biāo)工作的管理，全面推行無標(biāo)底招標(biāo)。明確資金到位情況，嚴(yán)格限制業(yè)主供材的范圍，堅(jiān)持合理工期、合法分包、杜絕轉(zhuǎn)包。

3．做好評標(biāo)工作的保密性

評標(biāo)專家的抽取是開展評標(biāo)工作的第一步，若是人為選取評標(biāo)專家或是評標(biāo)專家名單泄漏，都會造成評標(biāo)公正性名存實(shí)亡。因此，評標(biāo)專家的抽取應(yīng)是隨機(jī)的，而且要對所抽取到的專家名單進(jìn)行必要的保密，直至評標(biāo)結(jié)束。在評審專家對商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評判時，可以隱去投標(biāo)文件中投標(biāo)人的名稱、背景等內(nèi)容，減少人為因素對評標(biāo)的干擾，促使專家們本著公平公正的原則參與評分工作。

4．合理確定評分方法

招標(biāo)文件中要確定合理的、有針對性的評標(biāo)辦法及定標(biāo)原則，最好采用百分制評標(biāo)。在采用百分制評標(biāo)時，需對評分標(biāo)準(zhǔn)、評分順序作明確規(guī)定，評分順序應(yīng)先對有自由裁量權(quán)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評分，然后對業(yè)績、商務(wù)等硬性指標(biāo)進(jìn)行評分。評標(biāo)過程中，評委需嚴(yán)格按評分標(biāo)準(zhǔn)、評分順序進(jìn)行評標(biāo)，防止個別評委出現(xiàn)定向打分現(xiàn)象；盡管評標(biāo)時間有限，仍需要求評標(biāo)專家對投標(biāo)報價、過低總價、投資占比較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行全面比較，對不合理低價或過高報價，要提出質(zhì)疑，有效遏制投標(biāo)單位無序競爭，惡意壓價搶標(biāo)、不合理的不平衡報價、哄抬報價等行為的發(fā)生。

5．鼓勵公平競爭，規(guī)范市場競爭的公平性

工程招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場的特性，企業(yè)之間的有序競爭是其核心。但市場經(jīng)濟(jì)條件下的自由競爭往往會產(chǎn)生不公平的競爭方式，這需要國家在以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的前提下進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)之間的競爭模式。

首先應(yīng)提供統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺，要采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在固定的法定媒介工程招投標(biāo)信息，讓所有的潛在投標(biāo)企業(yè)公平地獲得工程的招標(biāo)信息，也使招標(biāo)人能從更多的潛在投標(biāo)企業(yè)中尋找到適合施工企業(yè)；其次應(yīng)完善建筑交易有形市場的建設(shè)，為招標(biāo)人和投標(biāo)企業(yè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和規(guī)范的工作程序，使整個招投標(biāo)活動在“陽光”下公開、公平、公正的進(jìn)行；再次應(yīng)加強(qiáng)政府的指導(dǎo)功能，加快建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立信用標(biāo)準(zhǔn)和信用信息收集、整理、的基本框架，盡快實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通，建立全國統(tǒng)一的信用監(jiān)管平臺，實(shí)行失信懲戒制度，用市場經(jīng)濟(jì)手段約束各工程建設(shè)主體的行為，為招投標(biāo)工作創(chuàng)造—個良性的發(fā)展環(huán)境。

四，結(jié)束語

在未來，如何使建筑工程的招投標(biāo)工作適應(yīng)激烈的市場競爭，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的理想化投標(biāo)，是建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)營管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來，建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國招投標(biāo)制度的良好形象，為我國工程項(xiàng)目市場的良性發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣永東 對建筑工程招投標(biāo)及對策的探討 [期刊論文] 《中華民居》 -2012年5期

[2]姚璐璐 邢彤 付文璟 姚文超 建筑業(yè)招投標(biāo)現(xiàn)狀探究 [期刊論文] 《企業(yè)家天地（下旬刊）》 -2010年4期

[3]陳婉玲 謅議建筑工程的招投標(biāo)中存在的問題和相應(yīng)對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年21期

[4] 建筑工程招投標(biāo)雙方行為失范的主要表現(xiàn)和對策 [期刊論文] 《四川建材》 -2009年3期

篇2

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

質(zhì)量安全是整個工程管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。在對一個項(xiàng)目施工時候，通過對施工各個階段和整體項(xiàng)目質(zhì)量安全相關(guān)的內(nèi)外因素進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，從而依據(jù)項(xiàng)目在不同階段的施工要點(diǎn)做出科學(xué)合理的指導(dǎo)，促進(jìn)整體項(xiàng)目質(zhì)量安全的提升。但是，由于建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理受到人員施工，材料設(shè)備等一系列因素的影響，加上對質(zhì)量的評判缺乏一定的嚴(yán)格明確指標(biāo)，質(zhì)量管理過程變得更加龐大而復(fù)雜，只有不斷加強(qiáng)施工監(jiān)督，實(shí)施對工程各個環(huán)節(jié)的技術(shù)控制，走出一條符合本企業(yè)實(shí)際情況的質(zhì)量安全管理之路，才能避免建筑工程的事故發(fā)生。

一、事故原因分析

1、質(zhì)量事故原因分析

人員因素

建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣，除了建筑材料全部合格外，最根本是人員的素質(zhì)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示:88%的質(zhì)量事故是人為失誤造成的。由于國家用工制度的改革，工人能進(jìn)能出，人才流動性大，企業(yè)有了用工的自，現(xiàn)在不少建筑企業(yè)實(shí)行的是合同工、臨時工等用工形式，這無疑對企業(yè)的發(fā)展起了很大的作用，但也存在著諸多弊端。由于臨時工的增加，新進(jìn)單位的工人基礎(chǔ)差、技術(shù)低、個人情況了解不清楚，很難規(guī)范管理，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的進(jìn)一步提高，其是大量農(nóng)民工逐步流入到各施工企業(yè)一線生產(chǎn)工人主體，其問題尤為突出。農(nóng)民工的差異化過大，他們來自不同的地域、年齡的相差過大而文化程度較低等因素，目大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。

材料因素

建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑材料的質(zhì)量好壞，決定著建筑物的質(zhì)量。使用質(zhì)量不合格的建筑材料，會給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:使用不合格的鋼材；使用的砂礫雜質(zhì)含量大；水泥強(qiáng)度不能夠滿足使用要求；使用低性能的混凝土外加劑。

監(jiān)理因素

建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題，在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：建設(shè)監(jiān)理制度不完善。監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查乎段落后。建設(shè)監(jiān)理水平不高?，F(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理，尚需向其他階段發(fā)展。

法律法規(guī)因素

工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分二個層次，即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力，是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說，包括以下幾個方面：條例細(xì)則不完善。法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)。驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷更新，但官方色彩濃，執(zhí)行起來不到位，不具體，可操作性差。

2、安全事故原因分析

2.1施工人員素質(zhì)不高，違反安全操作規(guī)程

我國目前從事各種建筑施工的絕大多數(shù)是農(nóng)民工，安全意識淡薄，沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，安全操作知識缺乏，施工中經(jīng)常因貪圖方便和快捷等而違反操作規(guī)程。

2.2 安全法制不健全，執(zhí)法不力

近年來，國家加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理工作的法制建設(shè)，出臺了一系列法規(guī)、制度，但與各地安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要相比，仍存在著一定差距，許多方面的管理仍然無章可循，對施工安全事故的查處不力，法律的警戒和約束作用未能得到充分體現(xiàn)。

2.3 建筑市場秩序混亂

施工單位越級承包工程，一個項(xiàng)目有多個分包商。許多規(guī)模小、能力低的承包商靠不正當(dāng)手段承攬工程，低價搶標(biāo)，對技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范所知甚少，資金上舍不得投人，偷工減料，粗制濫造，給建筑施工安全事故留下了極大隱患。

2.4 施工機(jī)具質(zhì)量不合格，防護(hù)設(shè)施不齊全

如塔吊、提升機(jī)等機(jī)械使用了不符合要求的鋼索、纜繩或者安全防護(hù)網(wǎng)質(zhì)量太差，不按期進(jìn)行檢驗(yàn)，甚至超過使用壽命年限的仍然使用，不能有效攔截高空墜物；或者在較容易發(fā)生事故的作業(yè)現(xiàn)場及建筑物內(nèi)部不設(shè)安全標(biāo)志或在施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽處不設(shè)置防護(hù)設(shè)施等。

二、事故防止措施

1、提高對施工質(zhì)量安全的重視程度，樹立安全施工管理意識

針對工程施工質(zhì)量安全管理工作的重要性，工程建設(shè)單位要形成足夠的認(rèn)識，在施工過程中加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理體制建設(shè)，不斷培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理人員，提高管理工作人員的管理水平，將各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，保障工程施工質(zhì)量的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行全方位的控制。施工企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立工程施工質(zhì)量安全管理中責(zé)任機(jī)制，通過責(zé)任機(jī)制，明確施工單位內(nèi)部管理主體的具體權(quán)責(zé)，為工程職工質(zhì)量管理工作的有效落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)對原材料、半成品的質(zhì)量管理

原材料是形成工程實(shí)體的要素，其質(zhì)量控制是工程質(zhì)量形成的一個重要基本因素。工程材料包括原材料、成品和半成品、構(gòu)配件等，這些均是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，將直接影響工程質(zhì)量。

要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對各種原材料和工程構(gòu)件的質(zhì)量檢測。嚴(yán)格原材料和各種工程構(gòu)件，配件的入場機(jī)制，對各種質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不合格的原材料，構(gòu)件，配件，不準(zhǔn)進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。比如，在水泥和鋼筋的入場時候，要對合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量檢測，質(zhì)量合格才可以投入工程施工。

要做好試驗(yàn)檢測工作。在實(shí)施工程分項(xiàng)施工的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)對各個施工分項(xiàng)的試驗(yàn)檢測，如果有分項(xiàng)難以符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要組織專業(yè)的技術(shù)人員，集體分項(xiàng)其存在質(zhì)量問題的原因，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的調(diào)整施工工藝。并采取有效施工措施，對已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題作出及時處理。要堅(jiān)持從試驗(yàn)后的數(shù)據(jù)采取有效措施，杜絕僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)做出決策。

3、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，認(rèn)真做好建筑工程一線施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

要把加強(qiáng)一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將必要的安全培訓(xùn)考核作為進(jìn)入工地務(wù)工的前提條件。同時，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位和特殊工種作業(yè)人員持證上崗制度，未持證者不得上崗，嚴(yán)禁私招濫雇和違法分包現(xiàn)象。另外，還應(yīng)大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理，真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三級正三角形分布。

4、建立健全質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任制

在建筑工程施工中，施工單位獲得中標(biāo)之后，要堅(jiān)持多級質(zhì)量安全控制，多層次的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)對施工企的質(zhì)量安全管理。首先，要建立健全施工過程的質(zhì)量安全管理體制。設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理職位，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理的第一責(zé)任，堅(jiān)持施工質(zhì)量檢測部門進(jìn)行質(zhì)量安全自檢，同時，要建立起施工的相關(guān)工程試驗(yàn)基地，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專門的施工資料整理人員，并做好各個環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)對施工各個環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為各種質(zhì)量安全管理措施的出臺提供決策依據(jù)。

結(jié)束語

建筑工程的質(zhì)量安全管理對于建筑工程的事故發(fā)生具有十分重要的預(yù)防作用，應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量安全管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]王衛(wèi)東論市場經(jīng)濟(jì)條件下建筑安全管理模式的應(yīng)用和安全事故的分析與預(yù)控[會議論文]，2012-全國第二次安全科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)交流大會

篇3

中圖分類號： TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、建筑工程

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要是由政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對建筑企業(yè)、建材供應(yīng)商、建筑承包商來監(jiān)管的決定。同時，這些與建筑工程與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)一起承擔(dān)著建筑工程質(zhì)量控制的責(zé)任與義務(wù)。在進(jìn)行監(jiān)管時，政府部門主要負(fù)責(zé)建筑工程的整體質(zhì)量監(jiān)管的工作，建筑承包商，建筑業(yè)主主要負(fù)責(zé)建筑施工建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管工作，建筑，建材設(shè)備等方面供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)建筑施工材料質(zhì)量等方面的監(jiān)管的工作，所有部門一起努力，一起承擔(dān)建筑工程的質(zhì)量管理工作。

因?yàn)榱⒎ㄉ系牟唤∪＝ㄖI(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理在立法上呈現(xiàn)出了諸多的問題，其主要表現(xiàn)在中國目前的建筑業(yè)質(zhì)量法律體系在建筑業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理方面的規(guī)范性較弱。90 年代末我國頒布了《建筑法》，這部法律對建筑業(yè)質(zhì)量管理、建筑施工許可、建筑工程開包與承包等方面都提出了嚴(yán)格的規(guī)定，在建筑質(zhì)量以及工程質(zhì)量的提高以及優(yōu)化扮演了重要的角色，保證了建筑工程質(zhì)量的提高。但是《建筑法》在質(zhì)量監(jiān)督方面沒有提出相應(yīng)的規(guī)定，沒有劃分相應(yīng)的義務(wù)以及責(zé)任。而對于建筑質(zhì)量監(jiān)管的相應(yīng)規(guī)定只在行政法規(guī)，即第二層次的法律中才會有一些規(guī)定，同時其涉面只在更低層的地方法的相關(guān)文件以及相關(guān)規(guī)定上與部分監(jiān)管部門的規(guī)章上才會體現(xiàn)，執(zhí)行強(qiáng)度較低。在現(xiàn)在的建筑體系中，《建筑法》適應(yīng)不了新的市場經(jīng)濟(jì)前提下所需求的市場規(guī)劃制度以及行政管理手段的標(biāo)準(zhǔn)，其中存在的許多條款都不和現(xiàn)在的行法定義務(wù)就十分必要，尤其對競爭調(diào)節(jié)的合法性以及合理性置于有效的監(jiān)督。

二、存在的問題

質(zhì)量監(jiān)督的力度不夠, 作用發(fā)揮不出

( 1) 法律以及法規(guī)的不完善 ，不健全 , 執(zhí)法不夠 , 質(zhì)量監(jiān)督處罰可操

作性較弱。

( 2) 沒有檢測手段, 質(zhì)量評定沒有權(quán)威性。

( 3) 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)為企業(yè)以及事業(yè)編制 , 收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)低 , 人力與財(cái)力受限

, 工作不到位。

( 4) 質(zhì)監(jiān)員的專業(yè)知識水平有限, 監(jiān)督通常只在于形式。

( 5) 質(zhì)量管理的職能交叉 , 責(zé)任不夠明確, 質(zhì)量問題整改困難, 質(zhì)量監(jiān)督

機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮不夠。

立法不完善

建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理在立法上呈現(xiàn)出了諸多問題，其主要在中國目前的建筑質(zhì)量法律體系在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的管理方面的規(guī)范性較弱。90 年代末我國頒布了《建筑法》，這部法律對建筑質(zhì)量管理、建筑工程承包以及開包、建筑施工許可等方面做出了嚴(yán)格規(guī)定，在工程質(zhì)量以及建筑質(zhì)量的提高和優(yōu)化的影響很大，給建筑質(zhì)量的提高提供了保證。不過《建筑法》在質(zhì)量監(jiān)督方面并沒有給出做規(guī)定，沒有對其劃分相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。而對于建筑質(zhì)量監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定只是在行政法規(guī)(也就是第二層次的法律)中才有一些規(guī)定，并且其涉用的范圍只在更低層的地方法的相關(guān)規(guī)定或相關(guān)文件上與某些監(jiān)管部門的規(guī)章上才有所體現(xiàn)，執(zhí)行強(qiáng)度并不高。在當(dāng)前的建筑體系中，《建筑法》已經(jīng)適應(yīng)不了新的市場經(jīng)濟(jì)條件下所需求的行政管理手段和市場規(guī)劃制度的標(biāo)準(zhǔn)，其中存在的很多條款都不能與現(xiàn)在的國際與行業(yè)慣例接軌，對質(zhì)量監(jiān)管的問題沒有清晰的規(guī)定。再者，建筑質(zhì)量監(jiān)管是以法律法規(guī)，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來作為核心的，然而，在現(xiàn)場的操作時卻有發(fā)現(xiàn)問題不和相應(yīng)的處罰依據(jù)的現(xiàn)象。這種法律上的不完善對建筑工程行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)是有害的的。 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)不足。21 世紀(jì)是最主要的代表之一就是信息時代化的來臨，社會所有都離不開信息化的管理，建筑施工行業(yè)也是如此，特別在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理層面更是離不開信息化管理，經(jīng)過有效的信息化管理推進(jìn)建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法走向公開、公正、公平。但是，我國現(xiàn)在缺乏建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)不足，行業(yè)間也沒有形成建筑質(zhì)量的監(jiān)督信息化共享機(jī)制，信息反饋與信息傳統(tǒng)速度較慢，嚴(yán)重降低了建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理的工作效率，同時建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理有暗箱操作等現(xiàn)象，不能實(shí)行監(jiān)管透明化，所有部門不能接受社會的監(jiān)督。所以，建立一套完善的建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是我國建筑工程行業(yè)要面臨的重要問題。

2.3監(jiān)督主體責(zé)任和權(quán)利不明確

因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)涉及范圍較廣，受多部門所監(jiān)管，如城建，土地等部門，而各部門又分為市級、區(qū)級、國家，省級更層次部門，這些部門與不同級部門對于建筑工程質(zhì)量方面的規(guī)定又有交叉地帶，對于某些概念也有模糊定義，這也就導(dǎo)致了建筑行業(yè)內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督在責(zé)任以及權(quán)利上分配不清晰?，F(xiàn)實(shí)中，在我國，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門是屬于國家的事業(yè)單位，受國家管理，然而自我國事業(yè)單位內(nèi)部體制改革以后，國家撥給建筑質(zhì)量監(jiān)管部門的經(jīng)費(fèi)逐漸減少，導(dǎo)致監(jiān)督部門資金短缺，不能正常運(yùn)行。同時，業(yè)內(nèi)就建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面通常有你可以監(jiān)管我，我也可以監(jiān)管你的情況，監(jiān)管機(jī)制不清晰，同時經(jīng)費(fèi)的短缺，最終造成沒人監(jiān)管的現(xiàn)象。部分單位不但要承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)管方面的工作，同時采取質(zhì)量控制方面的措施，建筑質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位，對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管工作非常有害。

三、對策

提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督意識，強(qiáng)化建筑監(jiān)督?，F(xiàn)在，建筑施工企業(yè)沒有建筑質(zhì)量監(jiān)督意識，在全過程，全系統(tǒng)、全員的管理方式上沒有充分的貫徹以及認(rèn)識, 同時在對有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行上也沒有應(yīng)有的嚴(yán)肅態(tài)度, 加之監(jiān)督部門對建筑工程施工的所有監(jiān)督亦有不同程度的問題。因此, 務(wù)必提高思想認(rèn)識, 讓各監(jiān)督人員以及施工能端正思想, 明確有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對在建工程的工程質(zhì)量，施工組織設(shè)計(jì)、資料整理，施工管理等一系列工作進(jìn)行監(jiān)督;與指導(dǎo) 對施工人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理, 使之能在工程施工中持證上崗, 并隨時

接受檢查同時進(jìn)行記錄在案。這樣, 可使工程從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收的所有階段直到全過程, 以及從工程計(jì)劃、，技術(shù)指導(dǎo)、各工種各工序，人員安排上的配合以及材料的選控等都受到嚴(yán)格地培養(yǎng)專業(yè)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管人才 。建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管中最重要的需求的是專業(yè)的管理人才與技術(shù)人才，所以, 培養(yǎng)專業(yè)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管人才同時是現(xiàn)在行業(yè)工作中的首要任務(wù)。做好了人才儲備工作, 培養(yǎng)出專業(yè)人才同時提高監(jiān)管人才的素質(zhì), 才會讓建筑監(jiān)管行業(yè)更規(guī)范 。加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng), 定期對監(jiān)管人員采取專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的措施, 來提高監(jiān)管團(tuán)隊(duì) 的專業(yè)素 質(zhì)。再者, 還要建立起一套較好的用人機(jī)制, 來引進(jìn)優(yōu)秀 的人才參 與建筑質(zhì)量監(jiān)管 的工作。

建立起一套高效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化體系 。建設(shè)完整的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管信息體系, 能夠加強(qiáng)我建筑的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制, 所以, 務(wù)必重視運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來來管理與監(jiān)督, 促進(jìn)信息管理科學(xué)化, 透明化 。在信息監(jiān)管的設(shè)備與儀器上要逐步地創(chuàng)新,可以適應(yīng)建筑工程行業(yè)的發(fā)展, 建筑質(zhì)量工程監(jiān)督的可靠性以及科學(xué)性來推動整個行業(yè)的技術(shù)發(fā)展。

明確責(zé)任和權(quán)利, 來體制改革 。對建筑工程行業(yè)內(nèi)責(zé)任主體模糊 、部門間交叉監(jiān)督的現(xiàn)象, 部分政府部門應(yīng)重視同時明確責(zé)任現(xiàn)在可以實(shí)施的辦法就是接受政府委托到社會去監(jiān)督, 在建筑工程建設(shè)的初期對所有工程施工現(xiàn)象實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管 。關(guān)于責(zé)任和主體權(quán)利模糊的根本在于我原有建筑體制的問題, 這樣, 部分部門應(yīng)在明確權(quán)責(zé)中做好體制改革 。 責(zé)任和權(quán)利的清晰可以更好地推動對建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理 。

總結(jié)

現(xiàn)在我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為前提建立的, 其本質(zhì)不適應(yīng)了現(xiàn)在社會的發(fā)展, 在建筑質(zhì)量上也不能給予保證 。所以, 結(jié)合我國的基本國情建立起完整的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管制度是重要的。經(jīng)過上述分析與研究, 確保建筑效率時，要提高建筑質(zhì)量,同時對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行改善, 全面的建立起完整的建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管制度。

參考文獻(xiàn)：

篇4

    建筑工程在生活中很普遍,工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題會引起社會巨大的反響,因此,建筑工程必須保證質(zhì)量、保證其社會價值能夠得到體現(xiàn)。

    一、施工階段質(zhì)量管理的基本要求

    首先,每一個建筑工程都應(yīng)該堅(jiān)持貫徹社會主義發(fā)展觀中明確提出的建筑工程質(zhì)量的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)。建筑工程有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體,每責(zé)任主體都應(yīng)該根據(jù)自身的工作、標(biāo)準(zhǔn)來確定工程的質(zhì)量,每個責(zé)任主體的目標(biāo)都是確保建筑工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該通過提出具體的改變設(shè)計(jì)的合理建議來解決在施工階段中發(fā)現(xiàn)的一些隱性問題,使竣工項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同之前設(shè)計(jì)中預(yù)期的效果達(dá)成一致。施工單位應(yīng)該在現(xiàn)場控制建筑工程的進(jìn)行,在施工過程中隨時跟進(jìn),以保證竣工項(xiàng)目能夠達(dá)到基本的質(zhì)量要求。監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)建筑行業(yè)具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對建筑工程進(jìn)行全面監(jiān)理,保證施工單位的各項(xiàng)活動能夠依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行,保證施工質(zhì)量,是竣工建筑能夠達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)要求。

    二、建筑施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題

    建筑工程在設(shè)計(jì)的過程中過于理論化,設(shè)計(jì)者一般不了解施工地點(diǎn)的現(xiàn)場環(huán)境,因此,設(shè)計(jì)中的一些創(chuàng)想是無法在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)的。另外,有的建筑工程被一些技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)的施工隊(duì)伍承包的話,也無法保證建筑的質(zhì)量是否達(dá)到要求。對于建筑工程所用到的建筑材料,規(guī)格的不同、質(zhì)量的差異、人為的違規(guī)使用等因素都可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。施工現(xiàn)場管理不力,竣工項(xiàng)目保護(hù)意識較差,變化較大的天氣都會對建筑工程產(chǎn)生不力影響,如果沒有采取有力的保護(hù)措施,建筑工程質(zhì)量則會受到很大影響。另外,施工隊(duì)伍的態(tài)度問題也是影響建筑工程質(zhì)量的重要因素。那些對施工技術(shù)要求不嚴(yán)格、現(xiàn)場管理欠缺的施工隊(duì)伍完成的工程的質(zhì)量一定會比認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工隊(duì)伍完成的工程要差得多。

    三、施工過程中質(zhì)量管理

    (1)建立質(zhì)量保障體系。在建筑工程的施工過程中,各單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國的相關(guān)法律法規(guī),做好本職工作,保證建筑的質(zhì)量。施工單位須建立質(zhì)量保障責(zé)任制,要求施工單位實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。及時在交工后,如果發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,相關(guān)負(fù)責(zé)人無論在職與否都必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)付的責(zé)任。另一方面,鼓勵用戶對建筑工程提出建議,使施工隊(duì)伍能夠總結(jié)、歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并應(yīng)用在未來的工程中,從而實(shí)現(xiàn)全面提高建筑工程質(zhì)量。施工隊(duì)伍還可以開展QC小組負(fù)責(zé)解決質(zhì)量問題,在提高科技水平的基礎(chǔ)上提高工程的質(zhì)量。(2)加強(qiáng)驗(yàn)收工作的頻率。在施工階段,施工單位應(yīng)該進(jìn)行自檢、專職質(zhì)檢員檢、交接檢,并且要經(jīng)過監(jiān)理人員的檢驗(yàn),每個檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程都須處在嚴(yán)格的監(jiān)控中。對于隱蔽工程項(xiàng)目,施工單位須組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并做好檢查記錄,確保不存在質(zhì)量隱患。質(zhì)檢人員應(yīng)該做到隨時跟蹤檢查施工過程中的每一步,對于工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程,堅(jiān)決予以否認(rèn),絕不可以姑息。末認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的人員必須進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,后果嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任。(3)提高施工人員素質(zhì)。建筑工程的質(zhì)量問題與工作人員息息相關(guān)。為了加強(qiáng)施工階段質(zhì)量管理的力度,建立一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、政治素養(yǎng)高的建設(shè)隊(duì)伍是十分必要的。為此,施工單位須培訓(xùn)每一位參加施工管理和實(shí)際操作人員,提高施工現(xiàn)場的管理人員的綜合能力和實(shí)際操作人員的專業(yè)技術(shù)水平。作為管理人員,應(yīng)該有開拓進(jìn)取、敢于實(shí)踐的勇氣,要在失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并且能夠很快的吸收新鮮的事物,提升團(tuán)隊(duì)的綜合指數(shù)。管理人員也不應(yīng)該局限在驗(yàn)收、監(jiān)管等狹窄的空間中,而是應(yīng)該全面的參與到整個管理體系中去,嘗試指揮全盤的工作。

    施工過程中的質(zhì)量管理是整個工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)。沒有質(zhì)量保障的建筑工程便沒有使用價值,除了浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力外,更浪費(fèi)社會資源。雖然在質(zhì)量管理中還存在很多問題,但是我國的建筑從業(yè)人員已經(jīng)越來越重視建筑的質(zhì)量問題,加以強(qiáng)制的管理,許多質(zhì)量問題都可以得以避免。將出臺的法律法規(guī)與實(shí)際的質(zhì)量控制相結(jié)合,通過法律的規(guī)范,我國的建筑業(yè)一定會越來越好。

    參 考 文 獻(xiàn)

    [1]鄭江南.建筑工程施工質(zhì)量控制及分析方法的研究[D].華南理工大學(xué).2011

篇5

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目由于投資大，工期長，技術(shù)要求高，在建設(shè)工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險，如果不加防范，很可能會影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。為此，就需對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險管理。本文將對建筑工程的安全風(fēng)險管理談一些看法。

一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險識別 建筑工程施工安全風(fēng)險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險，這些安全風(fēng)險可能會對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險進(jìn)入危險場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護(hù)欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識； ③勞動組織不合理； ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險分析與評估 建筑工程施工安全風(fēng)險分析與評估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對于確定安全風(fēng)險的相對重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險的相對重要性是確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險，列出安全風(fēng)險調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對所有安全風(fēng)險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評價。

三、建筑工程安全風(fēng)險存在的主要問題

1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自建國以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和和勞動保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強(qiáng)我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。

2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。

3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查，沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。

四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險管理的建議及對策

1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)

進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，對新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。

2、施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中，存在著多種危險因素企業(yè)管理論文，在錯綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險源的識別與控制是施工管理的重點(diǎn)，控制人的不安全行為，充分調(diào)動人的安全生產(chǎn)的積極性，對于違反安全規(guī)定的錯誤行為予以堅(jiān)決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進(jìn)行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時的對危險源進(jìn)行識別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲存與使用、機(jī)械傷害等。

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論文摘要：近年來回顧我國工程建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革與發(fā)展歷程，標(biāo)準(zhǔn)化的工作取得了顯著的成就。以強(qiáng)制性條文為龍頭，技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定和各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為技術(shù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架，對于服務(wù)建設(shè)工作的大局，服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，服務(wù)于構(gòu)建和諧社會，起到了重要作用。審視我國的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展，從推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，從適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度來看，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面也還存在一些需要完善的問題。

一、推進(jìn)技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合體制的建立

世界當(dāng)今發(fā)達(dá)國家對建筑技術(shù)管理普遍采用的體制是技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制，此體制也是WTO規(guī)則認(rèn)可的有關(guān)貿(mào)易壁壘的技術(shù)管理體制。為了適應(yīng)我國不同時期的經(jīng)濟(jì)體制，我國的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革而不斷地改革和發(fā)展。在實(shí)行社會主義商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)而實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期，標(biāo)準(zhǔn)化的性質(zhì)體現(xiàn)在強(qiáng)制性與推薦性相結(jié)合?！稄?qiáng)制性條文》的制定，標(biāo)志著我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化從研究、探索再到實(shí)施，已經(jīng)向技術(shù)管理法制化邁出了關(guān)鍵的一步。但是從建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合的體制總目標(biāo)來看，當(dāng)沒有上位法規(guī)支持技術(shù)法規(guī)制定的前提下，《強(qiáng)制性條文》還只能為解決目前工程建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)問題的一種過渡。因此，解決法律滯后的問題是建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合體制的前提。為配合立法工作的開展，建議加快目前正在開展的城市軌道交通、房屋建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)法規(guī)試點(diǎn)編制工作的步伐，為技術(shù)法規(guī)的審查、編制、批準(zhǔn)、、實(shí)施、管理等的探索經(jīng)驗(yàn)，為法律的修訂提供必要的技術(shù)支撐。

二、工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

（一）人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。明確項(xiàng)目組各成員的職責(zé)、工作內(nèi)容、工作程序、工作方法和工作要點(diǎn)。在人員配制中，項(xiàng)目部要充分的考慮各部分、各專業(yè)的實(shí)際情況，確保人員配制齊全。

（二）現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施現(xiàn)場簽認(rèn)制度，建立定人、定崗、定期、定責(zé)、定點(diǎn)的檢查制度，按現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及施工作業(yè)指導(dǎo)書施工。在工程施工前，施工人員必須熟悉產(chǎn)權(quán)單位施工聯(lián)系人、各遷改工點(diǎn)運(yùn)營范圍等情況，施工人員要做到心中有數(shù)，所有施工人員持證上崗。施工中，每個月由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織所有施工人員進(jìn)行一次安全知識和崗位技能的考試。定期召開安全會議，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行改進(jìn)，確保施工、行車等安全。制訂各級質(zhì)量管理部門或機(jī)構(gòu)及質(zhì)量管理人員的質(zhì)量職責(zé)，必須做到職責(zé)明確、工作內(nèi)容清楚，責(zé)任及具體工作內(nèi)容落實(shí)到每個人，形成質(zhì)量工作人人有責(zé)的工作氛圍。堅(jiān)持全線創(chuàng)優(yōu)，制定明確細(xì)化的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作工藝，施工過程中要嚴(yán)抓組織實(shí)施。

（三）過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。制定安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立工期管理標(biāo)準(zhǔn)，建立合同、拆遷、施工圖審核、驗(yàn)工計(jì)價等工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹“六位一體”管理要求。在施工基礎(chǔ)管理上，我們落實(shí)工程物資、工程資料等方面的管理，施工過程中必須嚴(yán)格按照質(zhì)量、安全、投資、工期、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新六位一體的要求，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)而全面提高項(xiàng)目管理水平。

三、加強(qiáng)工程施工過程的質(zhì)量控制監(jiān)理

要加強(qiáng)工程施工過程的質(zhì)量控制監(jiān)理，對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。 轉(zhuǎn)貼于

（一）監(jiān)理預(yù)控。監(jiān)理預(yù)控要在宏觀和微觀上控制，既遵守規(guī)范規(guī)程又注意每個細(xì)微環(huán)節(jié)。

（二）重視旁站監(jiān)理及巡視檢查，保障工程施工質(zhì)量。通過旁站能通過檢查和督促工程施工，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，保障整個工程處于受控狀態(tài)。旁站監(jiān)理人員必須具備現(xiàn)場質(zhì)量控制的相應(yīng)素質(zhì)，加強(qiáng)合同意識管理，及時果斷地處理工程質(zhì)量問題。尤其對于重要工序及重要部位要堅(jiān)持旁站監(jiān)理。在施工過程中，監(jiān)理人員要定期或不定期地對整個施工作業(yè)范圍進(jìn)行現(xiàn)場巡視檢查，盡可能全面地發(fā)現(xiàn)問題，盡量在現(xiàn)場解決處理，達(dá)不到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的施工作業(yè)不放過，從而使施工人員養(yǎng)成規(guī)范施工的習(xí)慣。通過現(xiàn)場巡視，可以有效地掌握影響工程質(zhì)量的各種因素。如機(jī)械設(shè)備是否完好和適用，施工人員是否到位，材料質(zhì)量、材料適用性及供應(yīng)是否及時到位，材料堆放是否安全合理有序，施工方法是否合理及規(guī)范等等。

（三）平行檢驗(yàn)。平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理單位利用一定的檢查或檢測手段，按照一定的比例，對某些試驗(yàn)、工程部位、材料等進(jìn)行檢測或檢查，進(jìn)行質(zhì)量判斷的能力。它是監(jiān)理控制質(zhì)量的有效手段，在技術(shù)復(fù)核及復(fù)驗(yàn)工作中采用，是監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，做出獨(dú)立判斷的重要依據(jù)。

（四）定期召開監(jiān)理工地例會。對施工過程中發(fā)現(xiàn)的較普遍存在和重大的問題，應(yīng)采取工地例會的形式解決。例會是施工過程中參建各方溝通施工情況情況，解決分歧形成共識，做出決定的主要渠道，也是監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量控制的重要場所，要做好例會工作。

（五）監(jiān)理人員要做到“四勤”。監(jiān)理人員要積極主動，腿勤、腦勤、口勤，手勤，即勤檢查、勤思考、勤到工地檢查找施工質(zhì)量問題、對發(fā)現(xiàn)的疑問勤記勤問。發(fā)現(xiàn)問題后不要亂說，要弄清楚后再下結(jié)論，避免產(chǎn)生失誤，影響監(jiān)理形象。只有這樣才能保證工程質(zhì)量，使業(yè)主得到滿意的工程。

大量實(shí)踐證明，控制施工過程中標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，對整個工程建設(shè)的安全、質(zhì)量等各方面有著至關(guān)重要的作用，是保證整個施工建設(shè)按計(jì)劃合理有效進(jìn)行的重要手段。

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隨著市場競爭的日益激烈，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)的管理，可以使工程設(shè)計(jì)增加科學(xué)性和合理性。在目前建筑中大多增加抗震與多元化的建筑設(shè)計(jì)方式，可以更好的節(jié)省資源，節(jié)約建筑成本，提高建筑的抗震性、安全性和穩(wěn)定性。建筑工程是融合了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理為一體的綜合性工程，既要規(guī)范建筑設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)觀念，也嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)人員掌握專業(yè)的工程技術(shù)知識。建筑工程的設(shè)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的控制，保證工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建筑效果，由此，對建筑設(shè)計(jì)人員提出更高要求，在建筑設(shè)計(jì)階段，要完成建筑設(shè)計(jì)圖、施工圖，配合施工隊(duì)伍開展合理的施工。建筑設(shè)計(jì)中一定以保證建筑質(zhì)量為主要目標(biāo)，保證建筑工程做好工程質(zhì)量的控制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的管理工作，使建筑設(shè)計(jì)管理實(shí)現(xiàn)健康的發(fā)展。建筑設(shè)計(jì)如果出現(xiàn)問題就會使工程施工階段和建筑交付使用階段發(fā)生隱患。針對建筑設(shè)計(jì)管理存在的問題進(jìn)行簡單的分析，并提出具體的解決對策。

2、建筑設(shè)計(jì)管理存在的一些問題

2.1 界面管理問題

在建筑工程項(xiàng)目中，一些設(shè)計(jì)的遺漏、缺陷、糾紛以及索賠等全都發(fā)生在界面上，并且界面上的糾紛也最難處理，現(xiàn)階段，在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中，界面管理主要存在以下兩個方面的問題：其一，各個設(shè)計(jì)專業(yè)在交界處存在嚴(yán)重的設(shè)計(jì)沖突，無法實(shí)現(xiàn)有效銜接。其二，設(shè)計(jì)與施工可行性出現(xiàn)矛盾。例如對于系統(tǒng)設(shè)備的尺寸、具置、施工設(shè)計(jì)圖中預(yù)留的孔、洞、溝、槽等存在漏洞預(yù)埋位置及尺寸誤差較大，遭橫初步設(shè)計(jì)建筑規(guī)模確定受到影響；對于線路、管線等匯總協(xié)調(diào)管理不善進(jìn)而干擾建筑安裝調(diào)試施工；設(shè)計(jì)單位對于工藝設(shè)備、結(jié)構(gòu)方案未進(jìn)行系統(tǒng)論證，造成設(shè)計(jì)文件無法通過審查，因工作深化導(dǎo)致工期延誤；施工設(shè)計(jì)階段圖紙不配套，出現(xiàn)常規(guī)性錯誤造成設(shè)備與施工難以順利安裝進(jìn)而影響整體建筑質(zhì)量，必須給予重視。

2.2 缺少完善設(shè)計(jì)認(rèn)識

現(xiàn)在許多建筑企業(yè)把管理的核心都放到了建筑工程實(shí)際施工階段，缺少完善、優(yōu)化設(shè)計(jì)的意識，沒有意識到建筑設(shè)計(jì)管理對于整個工程項(xiàng)目的重要性，時有出現(xiàn)一些為趕工程進(jìn)度，不惜壓縮設(shè)計(jì)工作周期的現(xiàn)象。一般情況下，我國建筑行業(yè)大部分業(yè)主均是在施工階段采用招標(biāo)方式對工程造價進(jìn)行掌控，卻很少想到設(shè)計(jì)階段對降低成本的管控作用。我國建筑企業(yè)還存在著一定的資質(zhì)良莠不齊、業(yè)務(wù)不嫻熟、相關(guān)專業(yè)知識匱乏的現(xiàn)象，企業(yè)本身不具備提出完善設(shè)計(jì)的條件。

2.3 相應(yīng)的法律法規(guī)體系不完善

就當(dāng)前情況來看，我國建筑設(shè)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)依舊處于不斷建設(shè)與完善階段，在此背景下，許多不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位混入建筑設(shè)計(jì)隊(duì)伍，導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)市場惡性競爭、暗箱操作等行為普遍存在，已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場的良好發(fā)展秩序。此外，由于建筑設(shè)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建方面還存在一定的缺陷與漏洞，使得建筑單位的考核往往受到評價人員主觀因素的影響，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的、量化考核系統(tǒng)，并且也沒有充分考慮建筑設(shè)計(jì)過程中涉及的工程成本與造價因素，導(dǎo)致建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益受到了不同程度的影響。

3、加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理的對策

3.1 完善設(shè)計(jì)界面管理協(xié)調(diào)機(jī)制

相關(guān)設(shè)計(jì)單位應(yīng)不斷完善設(shè)計(jì)界面管理協(xié)調(diào)機(jī)制建立設(shè)計(jì)界面風(fēng)險防范體系，以不斷提升界面管理質(zhì)量。具體采取的措施包括：業(yè)主控制的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)過程應(yīng)建立高效的決策系統(tǒng)不斷改善機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理水平，以克服土建、設(shè)備設(shè)計(jì)與施工中存在的施工設(shè)計(jì)遲緩、設(shè)備安裝圖滯后難題；確定各專業(yè)的主體，在技術(shù)、人員、設(shè)備上做好基本的界面管理；應(yīng)加快建立界面管理機(jī)構(gòu)油業(yè)主開展直接領(lǐng)導(dǎo)管理，并編制工程、設(shè)計(jì)界面的具體管理辦法與程序捉進(jìn)界面管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展；加快設(shè)計(jì)界面管理的信息化發(fā)展，通過設(shè)計(jì)界面管理機(jī)構(gòu)建立本機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及系統(tǒng)管理軟件以利用結(jié)構(gòu)完成對界面數(shù)據(jù)的訪問采用直觀圖方式反映不同界面的樹狀層次結(jié)構(gòu)；建立合理的管理體系，并且制定詳細(xì)的界面管理辦法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、有規(guī)劃的管理。

3.2 提高設(shè)計(jì)完善意識注重管理

綜合完善設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，充分掌控好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，有效地掌控投資，但不把節(jié)省投資作為唯一目的。業(yè)主方可引入設(shè)計(jì)投資管控獎勵機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)的手段促進(jìn)設(shè)計(jì)單位積極主動地參與設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，激活設(shè)計(jì)市場競爭活力。設(shè)計(jì)單位要不斷提升改進(jìn)設(shè)計(jì)認(rèn)識，促進(jìn)建筑各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)好各專業(yè)之間的分工合作，盡可能地避免各專業(yè)之間的沖突。同時要加大對價值工程理念分析，最大限度的對建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行考量、修改、利用，提升建筑設(shè)計(jì)的價值，對建筑功能進(jìn)行有效的分析，樹立系統(tǒng)的理念，追求建設(shè)設(shè)計(jì)整體效。另外，要加大對新材料、新工藝、新方法的引用，有效地節(jié)約建設(shè)成本、提升建筑質(zhì)量，更合理地利用資源，創(chuàng)建更加適合市場的建筑功能空間。此外，設(shè)計(jì)部門和業(yè)主方均要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)管理方面的重視。

3.3 健全相關(guān)法規(guī)

篇9

中圖分類號：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

0.引言

近年來，國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度不斷增大，這給包括建筑工程在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)是我國建筑工程建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的必要條件，其作用是顯而易見的：業(yè)主可以以較少的投資獲得較好的建設(shè)成果，最終可以實(shí)現(xiàn)建筑建設(shè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展；承包商在公平競爭的條件下，以適當(dāng)?shù)膱髢r去爭取建筑工程項(xiàng)目，這是維持承包單位正常運(yùn)運(yùn)營的前提條件。

建筑工程建設(shè)程序是指從項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、施工到竣工驗(yàn)收整個工作過程的先后次序。完成一個建筑建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行多方面的工作，這些工作必須按照一定的程序依次進(jìn)行，才能達(dá)到預(yù)期的效果。實(shí)行招投標(biāo)制，企業(yè)必須進(jìn)入市場，這就要求企業(yè)必須成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為自負(fù)盈虧的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，必須靠自己的能力在市場上競爭，自我經(jīng)營和發(fā)展。實(shí)行招投標(biāo)制促使企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，這就要求企業(yè)內(nèi)部要改革經(jīng)濟(jì)體制和管理體制。招投標(biāo)制給企業(yè)帶來了外部壓力，使其產(chǎn)生前所未有的緊迫感、迫使建筑企業(yè)必然要注意自身的經(jīng)營管理，注意技術(shù)進(jìn)步，提高管理水平，以求得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1.建筑工程招投標(biāo)中存在的問題

1．1在建筑工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)過程中，控制不嚴(yán)。有的建設(shè)企業(yè)中并沒有專業(yè)的法律與合同方面的人才，如果涉及到施工招、投標(biāo)機(jī)制的工程管理以及經(jīng)濟(jì)方面問題時所顯現(xiàn)對業(yè)務(wù)不熟悉的現(xiàn)象，并且在制定評標(biāo)過程中所考慮的細(xì)則也不夠全面，編制的招標(biāo)文件也比較粗糙，在針對工程量的清單和實(shí)際的出入是比較大的，這也就導(dǎo)致了對標(biāo)底不確定，較多的變更會影響到對招、投標(biāo)文件的公平和公正性。另一方面，因?yàn)楸O(jiān)督機(jī)制不夠健全，會經(jīng)常出現(xiàn)串標(biāo)和泄露標(biāo)底的情況，沒有完善的評標(biāo)辦法，這也是需要進(jìn)一步的研究加強(qiáng)合理科學(xué)的評標(biāo)方法，與此同時，由于在施工企業(yè)中因自身的需要并且為了達(dá)到中標(biāo)的目的，就會特意的壓低標(biāo)價，以無利和微利甚至是無利的方法，這也是導(dǎo)致缺乏對投標(biāo)書編制的科學(xué)性和規(guī)范性。

1．2對于一些部分行業(yè)與沒有完全打破的部門和地區(qū)的壟斷，其統(tǒng)一的開放建筑市場并沒有形成。在一些部門會以各種各樣的方式設(shè)置障礙，限制或者是排除在本地區(qū)或者是系統(tǒng)之外的企業(yè)參與投標(biāo)的情況還仍然存在。比如在一些當(dāng)外地隊(duì)伍進(jìn)入地方市場時就需要交納一些費(fèi)用，還存在一些規(guī)定就是如果沒有取得地方或者是部門認(rèn)證是不允許參加投標(biāo)的。另外，還有一些會限制地方或者是本部門以外的施工企業(yè)進(jìn)行參加投標(biāo)，并且存在規(guī)定評標(biāo)時會給予地方和本部門的相關(guān)獎項(xiàng)的投標(biāo)人額外的優(yōu)惠等問題。

1.3傳統(tǒng)的政府管理模式使工程招投標(biāo)缺乏約束機(jī)制。項(xiàng)目代建制模式和建筑項(xiàng)目總承包制是國際上通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。代建制模式就在于促使政府投資項(xiàng)目“投資、建設(shè)、管理、使用”各個環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約。由此實(shí)現(xiàn)政府投資職能、投資管理職能和工程管理職能的分離;建筑項(xiàng)目總承包分設(shè)計(jì)采購施工/(EPC)交鑰匙總承包、采購施工(PC)/工程總承包、設(shè)計(jì)施工(DB)/工程總承包。國際上很早就推行工程總承包管理，特別是進(jìn)入90年代初發(fā)展更為迅速，美國現(xiàn)在50%的工程實(shí)行總承包管理，而我國目前建筑工程采用總承包方式僅占1%，建筑建設(shè)市場真正意義上的總承包還很少。

2對于評標(biāo)和中標(biāo)實(shí)施中的問題

2．1對于一些承包商為了可以獲得工程項(xiàng)目建設(shè)的目的，以低于項(xiàng)目的成本價參與競標(biāo)，以一種只要可以先拿到手，不計(jì)后果的態(tài)度進(jìn)行投標(biāo)。如果一旦中標(biāo)，但可以為了達(dá)到更高的利潤且不擇手段。把工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷的變更，就是為了提高工程的造價，有些投標(biāo)組織甚至?xí)压こ添?xiàng)目以更低的價位進(jìn)行直接的轉(zhuǎn)包以及分包給個體沒有認(rèn)證的施工隊(duì)，并且也不具有投標(biāo)資質(zhì)的施工隊(duì)伍，以賺取中間的差價。更為嚴(yán)重的還有對實(shí)施項(xiàng)目沒有把握繼續(xù)施工，干不下去，所以就選擇半路退出，或者是處于停滯怠工的狀態(tài)來威脅業(yè)主提高造價等問題。通過這些行為所反映出的問題都是可以嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度以及管理，給投資企業(yè)造成極大的損失。

2．2有些企業(yè)因中標(biāo)的價位比較低，因此一部分的承包商會在工程的材料方面做一些手腳，用不達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行施工。并且還有一些企業(yè)會使用減少施工的工序等手段從而達(dá)到降低成本的目的。在一些施工企業(yè)中作為施工監(jiān)理單位并沒有起到監(jiān)督的作用，管理也比較混亂，因此這對工程項(xiàng)目的建設(shè)和在以后交工使用時會留下眾多的安全隱患。

2．3由于勘察設(shè)計(jì)周期較短，致使設(shè)計(jì)文件的精度、深度不足，變更較多；編制招標(biāo)文件不夠細(xì)致深入，在合同條款等方面存在漏洞，部分承包商利用合同條款的漏洞進(jìn)行索賠，加之建設(shè)管理部門、施工監(jiān)理單位個別人為因素影響，導(dǎo)致合同管理難度加大，工程造價不易控制，致使部分工程的竣工結(jié)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中標(biāo)合同價。

3要規(guī)范建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的管理措施

施工招投標(biāo)是工程建筑市場中的一種競爭方式，能夠充分發(fā)揮價格杠桿和競爭機(jī)制的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家法規(guī)的健全，工程建筑市場也逐步走向有序化、規(guī)范化。

3．1增強(qiáng)招投標(biāo)辦法的科學(xué)性、合理性和公開性為方向，健全完善公平、公正的競爭擇優(yōu)機(jī)制，為規(guī)范建筑市場交易行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，要進(jìn)一步修訂、完善招標(biāo)公告、資格審查、篩選、評標(biāo)辦法、專家選擇、合同簽訂、執(zhí)行監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)流程的制度規(guī)定，真正建成一個高效、權(quán)威的統(tǒng)一招投標(biāo)平臺。

3．2建議各地政府應(yīng)建立機(jī)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)制度，對各個部門要分工明確，完善監(jiān)管程序，作到提前介入，執(zhí)法中加強(qiáng)協(xié)作，相互配合。建好集中統(tǒng)一的招投標(biāo)平善有形市場。要加強(qiáng)對建設(shè)單位、主管單位和監(jiān)管部門及領(lǐng)導(dǎo)遵守執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

3．3要加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)之間的違規(guī)成本操作是關(guān)鍵問題，這就需要健立健全的招投標(biāo)懲處激勵制度。對其范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)與投標(biāo)活動需要進(jìn)行記錄，把有不良行為的企業(yè)應(yīng)予公示。并且加大投標(biāo)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)之間的違法成本，需要采取以限制參與招投標(biāo)與降低資質(zhì)等措施，以解決此類問題的發(fā)生。

4結(jié)論

總而言之，在建筑工程項(xiàng)目的管理方式中要以積極的方式進(jìn)行改革，這也是作為規(guī)范建筑市場體系與整頓的根本問題，同時也是提高投資效益和保證工程質(zhì)量以及從源頭上遏制不良行為的關(guān)鍵舉措。以全面的解決建筑工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中問題中目前所存在的一些問題以及不斷更新的新問題，需要健全和落實(shí)和招、投標(biāo)問題的法律法規(guī)制度，充分建立起有效約束機(jī)制和激勵作用。以提高信息的透明度，實(shí)行公告制度，增強(qiáng)執(zhí)法力度與監(jiān)督檢查制度，全面的改善招、投標(biāo)的管理體系，加強(qiáng)市場的準(zhǔn)入制和清出制。除此之外還需要完善對招標(biāo)人的管理制度，加強(qiáng)評標(biāo)人的考核以及培訓(xùn)，提高評標(biāo)人素質(zhì)。因此，只有更加全面的提高招、投標(biāo)的方式，加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)廉政建設(shè)，以公正、公開、公平的態(tài)度規(guī)范建筑工程項(xiàng)目中的招、投標(biāo)活動。

篇10

1 建筑工程質(zhì)量的影響因素

1.1工程建設(shè)程序的履行問題，在沒有經(jīng)過施工許可的情況下施工，屬于對基本建設(shè)程序規(guī)定的公然違反，但除了這種違規(guī)現(xiàn)象，建筑工程中還出現(xiàn)施工圖紙審查不嚴(yán)、使用不合格圖紙施工、工程施工缺乏監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險失控等不正規(guī)行為，給工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理留下了人為隱患。

1.2質(zhì)量管理體系不健全，具體表現(xiàn)為質(zhì)量管理人員職責(zé)不明確，導(dǎo)致質(zhì)量管理的責(zé)任落實(shí)不到位，工程施工質(zhì)量違反強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)要求，譬如勘察技術(shù)不齊全、驗(yàn)收記錄五無簽字、勘察鉆孔深度不達(dá)標(biāo)、設(shè)計(jì)計(jì)算書有錯項(xiàng)等等，工程的質(zhì)量安全隱患突出。

1.3質(zhì)量管理技術(shù)水平低下，不同地區(qū)、不同建設(shè)單位的質(zhì)量管理技術(shù)水平參差不齊，工程技術(shù)人員的綜合水平不高，表現(xiàn)為對標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范理解不透徹，對技術(shù)內(nèi)容掌握不深入，技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺等，尤其是一線的操作人員，由于沒有進(jìn)行有效培訓(xùn)，其基本的質(zhì)量安全常識普遍偏低，職業(yè)素質(zhì)也未能滿足工程質(zhì)量管理的基本需求。

2.建筑工程質(zhì)量的管理措施

2.1工程質(zhì)量管理行為的規(guī)范

首先是施工圖審查，以國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，審查施工圖是否符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，是否符合抗震、消防等設(shè)計(jì)要求，施工圖經(jīng)過審查批準(zhǔn)之后，不能夠隨便更改，若需更改，需要向原審批部門申請，然后由部門委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后，方可實(shí)施更改施工圖紙。

其次是質(zhì)量監(jiān)督，作為工程質(zhì)量監(jiān)督的主體，政府的建設(shè)行政主管部門擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)，但由于工程項(xiàng)目數(shù)量多，這些部門不可能在較長的周期內(nèi)監(jiān)督所有的日常檢查工作，因此將委托質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代為實(shí)施監(jiān)督任務(wù)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量監(jiān)督制度，并按照政府部門的委托要求，制定質(zhì)量監(jiān)督管理方案，對施工現(xiàn)場的建設(shè)主體質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量驗(yàn)收等進(jìn)行檢查。

再次是質(zhì)量檢驗(yàn)，以建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》和其他法律法規(guī)為依據(jù)，對現(xiàn)場的地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等進(jìn)行質(zhì)量檢查，并對水泥、鋼筋、砂石、混凝土、砂漿、簡易土木、瀝青等進(jìn)行見證取樣檢測。

2.2建立質(zhì)量管理體系

首先是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，作為工程質(zhì)量的自控主體，勘察設(shè)計(jì)單位要按照國家勘察設(shè)計(jì)規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面展開勘察設(shè)計(jì)工作，包括勘察設(shè)計(jì)文件的編制、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的保障、勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制等，滿足甲方對勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求，達(dá)到合同條款規(guī)定的質(zhì)量要求。

其次是監(jiān)督工作的質(zhì)量檢查，在工程實(shí)施階段，施工的每道工序都要進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查，包括進(jìn)場的材料設(shè)備、施工的工序、工程關(guān)鍵部位等，監(jiān)督管理人員對單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程等進(jìn)行驗(yàn)收，控制工程各個環(huán)節(jié)的的質(zhì)量。工程監(jiān)理工程單位要結(jié)合工程實(shí)踐，總結(jié)工作制度、程序和方法等，構(gòu)建工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查體系，以作為工程質(zhì)量檢查的保障。

最后是政府部門的質(zhì)量監(jiān)督，各級政府職能部門委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府部門監(jiān)督工程質(zhì)量，對工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等質(zhì)量管理進(jìn)行引導(dǎo)，但質(zhì)量管理職能仍然由設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位承擔(dān)，各級工程質(zhì)量監(jiān)督單位，代表政府相關(guān)部門履行職能，以第三方的身份，對工程建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督。

2.3工程質(zhì)量影響性因素的控制

首先是人的控制。所謂人，指的就是參加工程建設(shè)的所有單位工作人員，提高他們的綜合素質(zhì)，是建筑工程質(zhì)量控制的根本方法，其中包括他們的勞動紀(jì)律、職業(yè)道德、工作能力、技能知識等。一是進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，在上崗之前綜合性培訓(xùn)，保證工作人員能夠掌握合格的施工工藝和持有上崗證書，并在施工前加強(qiáng)施工技術(shù)質(zhì)量交底工作。二是崗位責(zé)任制的健全，讓所有工作人員都明確自身需要承擔(dān)的崗位職責(zé)，以及崗位的具體工作內(nèi)容和質(zhì)量管理需求，用嚴(yán)格的責(zé)任制度模式，促使每個人都嚴(yán)格執(zhí)行，確保工程各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動在質(zhì)量保證的范圍內(nèi)有序進(jìn)行。三是獎懲機(jī)制的引入，綜合衡量每個人的工作能力、職業(yè)道德、規(guī)范遵守等情況，以獎懲的方法，激發(fā)工作人員端正自身的工作行為，自覺提高自身的綜合素質(zhì)，為質(zhì)量管理提供良好的人力資源力量。

其次是材料的控制。一是材料的采購，是建筑材料質(zhì)量在源頭上把關(guān)的措施，需要貨比三家，選擇優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商，在采購之前，報監(jiān)理單位審查，大宗材料可采用招標(biāo)采購的方式，而瓷磚等裝飾材料，盡量一次性訂貨，避免采購材料存在色差等質(zhì)量問題。二是材料運(yùn)輸和儲存質(zhì)量的控制，根據(jù)不同性質(zhì)的材料，選擇合適的搬運(yùn)工具，并妥善安排適宜的儲存場所，委派專人管理儲存的材料。三是進(jìn)場材料的檢驗(yàn)，檢查材料是否有產(chǎn)品合格證和質(zhì)量保證書等，材料使用之前，需要進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)檢查合格后，方可投入使用。四是材料使用過程中專人跟進(jìn)監(jiān)督，包括材料的使用、回收、丟棄等。

再次是設(shè)備的控制。一是設(shè)備采購或租賃，選擇質(zhì)優(yōu)廠家或租賃人，采購設(shè)備要有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書，對于已經(jīng)淘汰、存在質(zhì)量隱患的設(shè)備，禁止購置和租賃。二是設(shè)備進(jìn)場的時候，監(jiān)理單位對設(shè)備的型號、性能和運(yùn)行狀況等復(fù)核檢查，確保設(shè)備可以正常作業(yè)。三是設(shè)備操作人員要有特種作業(yè)上崗證，譬如垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、安裝拆卸人員、起重設(shè)備操作人員。

結(jié)語

綜上所述，質(zhì)量是建筑工程的命脈所在，其存在的問題，制約著建筑行業(yè)的發(fā)展。為了解決這些問題，需要規(guī)范建筑工程質(zhì)量的管理行為，從施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查、質(zhì)量保修幾個方面入手，建立健全的質(zhì)量管理體系，并對施工人員、施工材料和施工設(shè)備等的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，也只有這樣，建筑工程質(zhì)量的影響因素方可消除，建筑市場才能朝著健康有序的方向發(fā)展。