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篇1

對于任何企業(yè)來說，制度都是最重要和最根本的問題。有學(xué)者認(rèn)為制度比技術(shù)更重要，因?yàn)榧夹g(shù)也只有在合適的制度里才能發(fā)揮作用，才能成為促進(jìn)企業(yè)績效的動力。周坤（2004）認(rèn)為，很多企業(yè)發(fā)展到一定的階段就止步不前，企業(yè)當(dāng)中溝通不暢、推諉扯皮、效率低下等問題普遍盛行，管理不規(guī)范、管理體系不科學(xué)是其重要原因。周坤（2004）還指出，對很多企業(yè)而言，由于追求高成長，而忽視了管理平臺的搭建與修繕，使得企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后難免遭遇管理瓶頸，以致企業(yè)膨脹得越快死得越快的現(xiàn)象普遍存在。因此，管理規(guī)范化是企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的關(guān)鍵之一。

一、規(guī)范化管理制度概述及其應(yīng)用現(xiàn)狀

企業(yè)規(guī)范化管理也可以等同于制度化管理，或叫標(biāo)準(zhǔn)化管理。盡管規(guī)范化管理最終也要落到制度層面上，通過規(guī)章制度來實(shí)施，但制度化管理仍遠(yuǎn)不等于規(guī)范化管理。制度僅是形式，任何一種形式管理都可以以制度的形式予以界定和貫徹。規(guī)范化管理則是與泰羅的科學(xué)管理相對立的，強(qiáng)調(diào)的是在管理的過程中，要充分體現(xiàn)人的價值，而不是把人當(dāng)作一個機(jī)器上的螺絲釘和齒輪，是在對人的本質(zhì)特性準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，通過確立一套價值觀念體系來引導(dǎo)下屬員工的意志行為選擇。規(guī)范化管理就是運(yùn)用機(jī)制和制度管人管事，這些機(jī)制和制度，必須是科學(xué)的，必須是依法的，但規(guī)范化管理也有不同的載體和表現(xiàn)形式。好的制度可以制約許多不合理的現(xiàn)象，如尋租現(xiàn)象。企業(yè)規(guī)范化管理的三部曲是管理制度的制定、制度的貫徹執(zhí)行、制度執(zhí)行的監(jiān)督（劉興海，2009）。

規(guī)范作為社會產(chǎn)物是反饋過程的一個組成部分，導(dǎo)致規(guī)范的出現(xiàn)的根源在于行動的外在性；規(guī)范不僅對控制事件的行動者產(chǎn)生影響，而且可能使其他人有外部影響。不同規(guī)范之間發(fā)生沖突的條件是同一行動對某些人有肯定的外在影響，而對其他人有否定的外在影響（魏煒，2004）。黃森（2006）認(rèn)為，組織要高效有序運(yùn)行，離不開內(nèi)部管理制度，組織需要管理制度，但是組織中人員對制度的執(zhí)行往往不夠，許多管理制度停留在一紙空文的狀態(tài)，制度的權(quán)威性和原則性逐漸喪失，致使時常聽到員工發(fā)出“有制度還不如沒有制度”的聲音，進(jìn)而對制度的作用漠視與不信任，更有甚者退化到原始的“看管式管理”的地步。但即使如此，組織還是在實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)制度化管理，而且也普遍認(rèn)為需要依靠制度來提升管理的有效性，因此對管理制度需求仍十分強(qiáng)烈。

改革開放30年以來，我國企業(yè)的快速擴(kuò)張以及發(fā)展歷史較短使得企業(yè)中工作程序、工作細(xì)則、規(guī)章制度等規(guī)范性的文件較少，沒有制度可依，有時僅僅是口頭上的協(xié)定。同時在工作過程中有隨意更改制度、制度的執(zhí)行不統(tǒng)一以及不能長期一致、人治代替法制，對制度的執(zhí)行也往往時冷時熱。目前，中國企業(yè)的管理往往是基礎(chǔ)薄弱，管理系統(tǒng)不規(guī)范、不健全。許多企業(yè)的內(nèi)部管理工作規(guī)范還沒有系統(tǒng)化，各崗位職責(zé)切實(shí)執(zhí)行的比較少，由于管理制度沒有系統(tǒng)化，導(dǎo)致員工只關(guān)注自己的工作，不了解與自身工作相關(guān)的其它員工的工作內(nèi)容。企業(yè)存在的最大弊端就是缺乏制度以及對制度的執(zhí)行力，從而導(dǎo)致各工作流程沒有規(guī)范可循，相互之間容易產(chǎn)生糾紛，而且各個工作崗位的職責(zé)也容易發(fā)生變形。尤其是發(fā)生糾紛時也沒有一個明確的制度可以遵循，使得解決糾紛的方法也因人而異，造成員工的不滿。此外，企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)管理不統(tǒng)一，界限不明確，多頭領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象嚴(yán)重，工作程序繁瑣，工作效率低下，各種制度混亂，沒有完善而系統(tǒng)的制度化文件，各崗位職責(zé)缺乏系統(tǒng)的資料，企業(yè)內(nèi)部信息流動不暢，員工缺乏其他部門的相關(guān)信息等諸多問題都是管理不規(guī)范造成的。

因此，建立一個規(guī)范合理的管理制度是我國企業(yè)當(dāng)前最為急迫的問題。

二、已有的研究現(xiàn)狀分析

李?。?002）指出導(dǎo)致企業(yè)的興衰可能有這樣那樣偶然的因素，但最根本最重要的因素往往都是企業(yè)的制度問題。企業(yè)的制度主要包括：對主要經(jīng)理人員的選擇（包括淘汰）制度和激勵監(jiān)督制度，企業(yè)的重大決策制度，員工人事制度、福利制度、激勵制度，知識管理制度，企業(yè)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)制度，風(fēng)險管理制度，創(chuàng)新促進(jìn)制度和企業(yè)文化建設(shè)制度等等。制度的一大功勞是能夠大幅度地降低信息成本、交易成本，而信息成本是從一無所知到無所不知的成本，極少有交易者能夠負(fù)擔(dān)得起著這一全過程（Stigler，1967）。在先打下穩(wěn)固基礎(chǔ)的前提下，再去追求高度上的提升。一個科學(xué)的企業(yè)管理系統(tǒng)需要以下五大模塊組成：發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)范化管理、人力資源管理、市場營銷管理和資本運(yùn)營管理，這五大模塊共同構(gòu)成了企業(yè)的運(yùn)營系統(tǒng)，其中規(guī)范化管理最為重要（周坤，2004）。

企業(yè)組織有機(jī)構(gòu)成的五個部分――目標(biāo)體系、組織架構(gòu)、崗位角色、業(yè)務(wù)流程和企業(yè)文化，這五個部分分別討論界定了企業(yè)規(guī)范化管理總體標(biāo)準(zhǔn)、決策制定管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、組織架構(gòu)設(shè)計管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、崗位角色管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)文化建設(shè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)（舒化魯，2004）。通常認(rèn)為作為企業(yè)管理地基的規(guī)范化管理是由8個系統(tǒng)構(gòu)成，分別是：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、工作流程優(yōu)化、部門描述、崗位設(shè)置、規(guī)章制度完善、績效考核指標(biāo)設(shè)立、薪酬體制改革、管理控制（見圖1）。

目前我國學(xué)者在這方面的研究還較為不完善，通常沒有把整個規(guī)范化管理的內(nèi)容作為一個整體來研究，如有些學(xué)者側(cè)重人力資源的研究，有些學(xué)者側(cè)重績效考核的研究。國內(nèi)企業(yè)目前面臨國內(nèi)外的雙重競爭，如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，獲得國際競爭力是當(dāng)前所必須考慮的問題。

三、對我國企業(yè)規(guī)范化管理制度建設(shè)的建議

企業(yè)的規(guī)范化管理，也需要制度化，也需要標(biāo)準(zhǔn)化，但它的重點(diǎn)在于為企業(yè)構(gòu)建一個具有自我免疫、自動修復(fù)的機(jī)能。也就是說，使企業(yè)組織形成一種內(nèi)在的自我免疫功能，能自動適應(yīng)外部環(huán)境的變化，能抵御外部力量的侵害。并且當(dāng)企業(yè)組織在發(fā)展過程中遭遇外部創(chuàng)傷后，能自動地修復(fù)愈合，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展?；蛘哒f，它是要賦予企業(yè)組織一種生命力量，讓企業(yè)像一個生命有機(jī)體一樣，無論內(nèi)部原因，還是外部原因，致使企業(yè)組織發(fā)生創(chuàng)傷和病變后，具有自動愈合、自動產(chǎn)生抗體抵御病源，恢復(fù)健康的機(jī)能?，F(xiàn)實(shí)中絕大部分走上不歸之路的企業(yè)，之所以會因?yàn)楹苄∫稽c(diǎn)挫折，就導(dǎo)致企業(yè)組織分裂解體，其原因就在于它沒有這種自我免疫和自動修復(fù)的機(jī)能。

本文對已有的相關(guān)文獻(xiàn)以及基于企業(yè)的規(guī)范化管理系統(tǒng)的建設(shè)和規(guī)范化管理制度的完善進(jìn)行了研究，認(rèn)為企業(yè)的規(guī)范化管理制度的建設(shè)應(yīng)圍繞以下幾個方面來進(jìn)行：

一是規(guī)范化管理制度的建設(shè)要從下而上。由于規(guī)范化管理制度是具有實(shí)操性的管理制度，并且其內(nèi)容多涉及到具體各個崗位和部門的操作流程和任務(wù)，因此必須從下到上進(jìn)行制定和規(guī)劃，從而使上一級別的崗位設(shè)置和職責(zé)權(quán)利的分配更有依據(jù)。

二是規(guī)范化管理制度的建設(shè)要以保持企業(yè)內(nèi)部渠道通暢為目的，下級員工必須能夠及時了解上級的要求和意圖，同時高層也必須能夠及時地從各級一線工作人員得到準(zhǔn)確、真實(shí)的反饋信息，及時了解一級工作人員的工作狀態(tài)、工作問題。從而使上下級間、部門間以及部門內(nèi)形成良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

三是規(guī)范化管理制度一旦建立就必須嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范化管理制度在全員參與的情況下制定好后，企業(yè)從上至下都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，以充分保障該制度的權(quán)威性和可操作性。

四是把規(guī)范化管理提升到企業(yè)的戰(zhàn)略層面。規(guī)范化管理制度要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向來建設(shè)，要與企業(yè)的發(fā)展需要相一致，從而能夠幫助企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

五是規(guī)范化管理制度必須對每一個具體的工作崗位都應(yīng)當(dāng)建立清晰具體的職責(zé)說明，使員工清楚自己的工作職責(zé)，明確自己的工作任務(wù)和范圍。杜絕相互推諉，沒人承擔(dān)后果的現(xiàn)象。

總之，規(guī)范化管理制度的建設(shè)要從上到下全面參與，全體執(zhí)行。

管理已成為制約中國企業(yè)發(fā)展的瓶頸。但目前中國企業(yè)的管理問題不是單個點(diǎn)上的問題，而是結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化問題，要真正改善企業(yè)的管理，需要運(yùn)用系統(tǒng)化的思路，建立規(guī)范化的管理體系。張維迎（2004）指出，中國大量的民營企業(yè)，管理方面非常薄弱，甚至可以說沒有真正的管理，在如今競爭激烈的市場中，若沒有有效的管理，是沒有辦法建立組織的系統(tǒng)能力的。

規(guī)范化管理制度是保證企業(yè)規(guī)范化運(yùn)行的重要保障，同時也是企業(yè)應(yīng)對外部快速變化的環(huán)境獲得快速反應(yīng)能力的前提和基礎(chǔ)。規(guī)范化管理是現(xiàn)代企業(yè)整體管理體系中最基礎(chǔ)的一個系統(tǒng)，我國企業(yè)必須實(shí)實(shí)在在地建立和健全這一系統(tǒng)。否則，其他管理系統(tǒng)如目標(biāo)管理、績效管理、人力資源管理、市場營銷管理、數(shù)字化、信息化管理等均無從談起。因此，建議企業(yè)應(yīng)該首先從基礎(chǔ)管理和員工教育培訓(xùn)抓起，再逐步建立先進(jìn)和完善的管理體系，以支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]周坤.企業(yè)規(guī)范化管理[M].北京大學(xué)出版社,2004,12

[2]Benjamin C.,Olivier anizations,firms and institutions in the generation of innovation[J].Research Policy,2002,31:273-290

[3]劉興海.試論企業(yè)規(guī)范化管理[J].黑龍江科技信息,2009,8

[4]魏煒.基于帕累托最優(yōu)的企業(yè)內(nèi)部管理制度分析與設(shè)計[D].華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文,2004,4

[5]黃森.內(nèi)部管理制度及其設(shè)計原理研究[D].北京工商大學(xué)碩士學(xué)位論文,2006,4

篇2

醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院檔案涉及到醫(yī)院的基本建設(shè)、行政管理、科研論文、醫(yī)療管理、護(hù)理管理、藥品管理及財務(wù)管理等諸多內(nèi)容。其中不乏了許多具有保存和查考利用價值的文書、聲像、實(shí)物等不同載體種類的檔案，真實(shí)地記錄著醫(yī)院的歷史發(fā)展過程和管理各項(xiàng)管理工作信息，對醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)建設(shè)與未來發(fā)展起著舉足輕重的作用。

一、當(dāng)前二級醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀

（一）檔案管理意識淡薄。

1.在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)中，一般比較重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對檔案管理人員，特別是兼職檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育則十分缺乏，職能部門的兼職檔案管理人員幾乎都是從醫(yī)療臨床工作崗位選派來的，從未參加過檔案的專業(yè)化培訓(xùn)，檔案管理的工作經(jīng)驗(yàn)少，工作水平低，甚至跳槽率高，難留人，直接影響醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化水平。

2.在二級醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作中，存在著“重醫(yī)療、輕檔案”的思想，對檔案管理在醫(yī)院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認(rèn)識，導(dǎo)致規(guī)范化管理醫(yī)院檔案難以落實(shí)到位。

這些情況反映了當(dāng)前二級醫(yī)院的檔案管理在醫(yī)院整體管理工作中地位的低下，這種現(xiàn)實(shí)問題的存在，往往會直接導(dǎo)致檔案的信息資料、原始憑證的缺失，從而進(jìn)一步降低了檔案在醫(yī)院管理工作中的有效利用。

（二）檔案管理制度落實(shí)不到位

有健全的檔案管理制度，但實(shí)施起來非常困難，是影響醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的主要因素。具體來說就是醫(yī)院有檔案管理的各項(xiàng)制度，但檔案管理同醫(yī)院其它管理工作相比較，往往在重視程度上不夠，使得各部門的兼職檔案員對檔案管理的日常工作也難以重視起來，以至一些有價值的公文資料、數(shù)據(jù)不能按檔案制度和時間規(guī)定加以保存，資料管理分散，收集不完整，失去了檔案工作的完整性，制約了醫(yī)院整體工作的開展。

二、規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案的重要環(huán)節(jié)

1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是確保檔案規(guī)范化管理的重要條件

二級醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用，是促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展的關(guān)鍵。二級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把檔案管理工作擺在重要的位置，不斷強(qiáng)化全體職工的檔案管理意識，深化檔案管理工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識到檔案管理工作是醫(yī)院行政管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是醫(yī)院管理工作發(fā)展的歷史縮影，是檢驗(yàn)醫(yī)院行政管理工作情況的真實(shí)依據(jù)。

2.健全和完善檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵

依照醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制，作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)，將醫(yī)院檔案管理工作納入規(guī)范化的軌道。

為了實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理，健全和完善檔案的規(guī)章制度，醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定《檔案管理暫行辦法》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案的立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》，與此同時還制定了醫(yī)院文書檔案管理流程，并將這些制度及流程公布上墻，以便在實(shí)際工作中對照執(zhí)行。

在對二級醫(yī)院檔案實(shí)施規(guī)范化管理過程中，《檔案的立卷歸檔制度》尤為重要。檔案的立卷歸檔工作是公文轉(zhuǎn)化為檔案的一個重要環(huán)節(jié)。按照《檔案的立卷歸檔制度》要求，醫(yī)院檔案的歸檔工作一般應(yīng)在次年的3月份完成，最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作，文件材料就正式轉(zhuǎn)化為檔案。這是檔案規(guī)范化管理的首要工作。

為了有效地利用檔案，開發(fā)二級醫(yī)院檔案信息資源，依托《檔案借閱制度》，嚴(yán)格執(zhí)行借閱人填寫查閱登記手續(xù)。對于查閱重要內(nèi)容的檔案材料須經(jīng)檔案形成部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)及院長辦公室主任批準(zhǔn)后，方可辦理查閱手續(xù)，更好地為醫(yī)院的各項(xiàng)工作提供服務(wù)，這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的管理手段。

3.加強(qiáng)檔案的安全管理是二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的重要保障

檔案管理人員必須認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》及有關(guān)保密管理規(guī)定，增強(qiáng)保密觀念，遵守保密制度，盡職盡責(zé)地做好檔案的安全和保密工作。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案借閱制度》和《檔案保密制度》，確保檔案資料的不散失、不泄密。醫(yī)院《檔案安全保密制度》明確規(guī)定：檔案管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度，履行借閱登記手續(xù)和借閱審批手續(xù)。未得到主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自借閱。來人查閱檔案要在檔案人員的指導(dǎo)下查閱，不得個人自行查找，歸還檔案要檢查是否完整無損。這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的行為準(zhǔn)則和重要保障。

三、加強(qiáng)二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的措施

1.加強(qiáng)對兼職檔案員專業(yè)知識的培訓(xùn)，是規(guī)范化管理檔案的必要條件

要對二級醫(yī)院的檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，提高兼職檔案人員素質(zhì)，就要對各部門的兼職檔案員進(jìn)行檔案專業(yè)知識的培訓(xùn)。根據(jù)醫(yī)院對各部門檔案的歸檔要求，在每年年初對兼職檔案員進(jìn)行檔案基礎(chǔ)知識的規(guī)范化培訓(xùn)。提高兼職檔案員對檔案管理工作的素質(zhì)和管理水平，使檔案管理意識得到提升，促進(jìn)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理。

在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)方面，將檔案人員特別是兼職檔案人員的素質(zhì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育納入醫(yī)院的人才培養(yǎng)計劃，使檔案人員不斷獲取更多的檔案專業(yè)知識，提高醫(yī)院檔案規(guī)范化管理水平。同時減少兼職檔案人員的流動性。掌握了專業(yè)的檔案管理知識，就能夠保證檔案管理工作的順利、高效、規(guī)范化地開展。

2.加強(qiáng)二級醫(yī)院檔案制度的落實(shí)，是規(guī)范化管理檔案的要素

醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制，是作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)。有了制度，沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，比沒有制度更加可怕。所以要在健全制度的基礎(chǔ)上狠抓科學(xué)有效的制度落實(shí)。醫(yī)院必須建立和完善檔案規(guī)范化管理的培訓(xùn)教育、引導(dǎo)機(jī)制；必須制定對違反規(guī)則的處罰措施，并嚴(yán)格落實(shí)。正所謂無威不足以立規(guī)，不懲無人守規(guī)。所以，對于那些無視制度、不守規(guī)范的人要嚴(yán)懲不貸。

首先二級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及兼職檔案員要統(tǒng)一思想、周密部署。為檔案規(guī)范化管理的開展定期召開專題會議；同時要定期對相關(guān)文件進(jìn)行了梳理，并以醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組的名義開展檔案督查活動。其次要深入督查、查找問題。醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組成員和兼職檔案員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的制度規(guī)定，切實(shí)從工作中查找問題、分析原因、解決問題。第三要讓問題科室及負(fù)責(zé)人按照醫(yī)院檔案管理的規(guī)章制度，對問題科室及負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)的懲罰，督促其整改落實(shí)。第四要建章立制、鞏固提高。針對督查整改活動中發(fā)現(xiàn)的漏洞，醫(yī)院要進(jìn)一步建立健全抓制度落實(shí)的長效機(jī)制，確保制度落實(shí)到實(shí)處，為醫(yī)院檔案的規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案，促進(jìn)檔案資源的開發(fā)和利用

隨著醫(yī)院綜合建設(shè)的不斷進(jìn)步和管理工作不斷完善，檔案管理工作已由過去的不被重視、管理薄弱，正逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，目前已成為醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分。只局限于檔案的被動利用，不注重檔案利用價值的信息反饋和檔案價值的時效性，反映不了我院工作的全貌，不能主動提供利用檔案。

然而，我們?nèi)匀灰吹?，檔案管理作為醫(yī)院基礎(chǔ)管理工作中的一個重要組成部分，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，在醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動中的作用日益突出，我們要善于利用檔案的為醫(yī)院服務(wù)，絕不是走形式、做樣子，開發(fā)利用檔案資源，挖掘檔案潛力，用實(shí)際工作證明開展檔案工作的必要性，編寫單位的發(fā)展史，宣傳單位職工的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)醫(yī)院文化精神，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的決策咨詢參謀，積極為單位科學(xué)決策服務(wù)。

4.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展

隨著醫(yī)療改革的不斷深化，在以醫(yī)療為中心的醫(yī)院管理中，檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，成為醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分。為了適應(yīng)醫(yī)療改革的要求，有效服務(wù)于醫(yī)院管理及各項(xiàng)工作，我院檔案工作部門不斷從醫(yī)院工作性質(zhì)入手，以服務(wù)于我院全面工作，為提高整體水平，促進(jìn)醫(yī)院的自身發(fā)展，讓檔案信息資源在深化醫(yī)院改革、建設(shè)文明行業(yè)、提高醫(yī)療質(zhì)量等方面發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院檔案涉及到醫(yī)院的基本建設(shè)、行政管理、科研論文、醫(yī)療管理、護(hù)理管理、藥品管理及財務(wù)管理等諸多內(nèi)容。其中不乏了許多具有保存和查考利用價值的文書、聲像、實(shí)物等不同載體種類的檔案，真實(shí)地記錄著醫(yī)院的歷史發(fā)展過程和管理各項(xiàng)管理工作信息，對醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)建設(shè)與未來發(fā)展起著舉足輕重的作用。

一、當(dāng)前二級醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀

（一）檔案管理意識淡薄。

1.在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)中，一般比較重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對檔案管理人員，特別是兼職檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育則十分缺乏，職能部門的兼職檔案管理人員幾乎都是從醫(yī)療臨床工作崗位選派來的，從未參加過檔案的專業(yè)化培訓(xùn)，檔案管理的工作經(jīng)驗(yàn)少，工作水平低，甚至跳槽率高，難留人，直接影響醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化水平。

2.在二級醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作中，存在著“重醫(yī)療、輕檔案”的思想，對檔案管理在醫(yī)院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認(rèn)識，導(dǎo)致規(guī)范化管理醫(yī)院檔案難以落實(shí)到位。

這些情況反映了當(dāng)前二級醫(yī)院的檔案管理在醫(yī)院整體管理工作中地位的低下，這種現(xiàn)實(shí)問題的存在，往往會直接導(dǎo)致檔案的信息資料、原始憑證的缺失，從而進(jìn)一步降低了檔案在醫(yī)院管理工作中的有效利用。

（二）檔案管理制度落實(shí)不到位

有健全的檔案管理制度，但實(shí)施起來非常困難，是影響醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的主要因素。具體來說就是醫(yī)院有檔案管理的各項(xiàng)制度，但檔案管理同醫(yī)院其它管理工作相比較，往往在重視程度上不夠，使得各部門的兼職檔案員對檔案管理的日常工作也難以重視起來，以至一些有價值的公文資料、數(shù)據(jù)不能按檔案制度和時間規(guī)定加以保存，資料管理分散，收集不完整，失去了檔案工作的完整性，制約了醫(yī)院整體工作的開展。

二、規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案的重要環(huán)節(jié)

1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是確保檔案規(guī)范化管理的重要條件

二級醫(yī)院檔案管理對醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用，是促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展的關(guān)鍵。二級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把檔案管理工作擺在重要的位置，不斷強(qiáng)化全體職工的檔案管理意識，深化檔案管理工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識到檔案管理工作是醫(yī)院行政管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是醫(yī)院管理工作發(fā)展的歷史縮影，是檢驗(yàn)醫(yī)院行政管理工作情況的真實(shí)依據(jù)。

2.健全和完善檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵

依照醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制，作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)，將醫(yī)院檔案管理工作納入規(guī)范化的軌道。

為了實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理，健全和完善檔案的規(guī)章制度，醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定《檔案管理暫行辦法》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案的立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》，與此同時還制定了醫(yī)院文書檔案管理流程，并將這些制度及流程公布上墻，以便在實(shí)際工作中對照執(zhí)行。

在對二級醫(yī)院檔案實(shí)施規(guī)范化管理過程中，《檔案的立卷歸檔制度》尤為重要。檔案的立卷歸檔工作是公文轉(zhuǎn)化為檔案的一個重要環(huán)節(jié)。按照《檔案的立卷歸檔制度》要求，醫(yī)院檔案的歸檔工作一般應(yīng)在次年的3月份完成，最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作，文件材料就正式轉(zhuǎn)化為檔案。這是檔案規(guī)范化管理的首要工作。

為了有效地利用檔案，開發(fā)二級醫(yī)院檔案信息資源，依托《檔案借閱制度》，嚴(yán)格執(zhí)行借閱人填寫查閱登記手續(xù)。對于查閱重要內(nèi)容的檔案材料須經(jīng)檔案形成部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)及院長辦公室主任批準(zhǔn)后，方可辦理查閱手續(xù)，更好地為醫(yī)院的各項(xiàng)工作提供服務(wù)，這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的管理手段。

3.加強(qiáng)檔案的安全管理是二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的重要保障

檔案管理人員必須認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》及有關(guān)保密管理規(guī)定，增強(qiáng)保密觀念，遵守保密制度，盡職盡責(zé)地做好檔案的安全和保密工作。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案借閱制度》和《檔案保密制度》，確保檔案資料的不散失、不泄密。醫(yī)院《檔案安全保密制度》明確規(guī)定：檔案管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度，履行借閱登記手續(xù)和借閱審批手續(xù)。未得到主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自借閱。來人查閱檔案要在檔案人員的指導(dǎo)下查閱，不得個人自行查找，歸還檔案要檢查是否完整無損。這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的行為準(zhǔn)則和重要保障。

三、加強(qiáng)二級醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的措施

1.加強(qiáng)對兼職檔案員專業(yè)知識的培訓(xùn)，是規(guī)范化管理檔案的必要條件

要對二級醫(yī)院的檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，提高兼職檔案人員素質(zhì)，就要對各部門的兼職檔案員進(jìn)行檔案專業(yè)知識的培訓(xùn)。根據(jù)醫(yī)院對各部門檔案的歸檔要求，在每年年初對兼職檔案員進(jìn)行檔案基礎(chǔ)知識的規(guī)范化培訓(xùn)。提高兼職檔案員對檔案管理工作的素質(zhì)和管理水平，使檔案管理意識得到提升，促進(jìn)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理。

在二級醫(yī)院人才培養(yǎng)方面，將檔案人員特別是兼職檔案人員的素質(zhì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育納入醫(yī)院的人才培養(yǎng)計劃，使檔案人員不斷獲取更多的檔案專業(yè)知識，提高醫(yī)院檔案規(guī)范化管理水平。同時減少兼職檔案人員的流動性。掌握了專業(yè)的檔案管理知識，就能夠保證檔案管理工作的順利、高效、規(guī)范化地開展。

2.加強(qiáng)二級醫(yī)院檔案制度的落實(shí)，是規(guī)范化管理檔案的要素

醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制，是作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)。有了制度，沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，比沒有制度更加可怕。所以要在健全制度的基礎(chǔ)上狠抓科學(xué)有效的制度落實(shí)。醫(yī)院必須建立和完善檔案規(guī)范化管理的培訓(xùn)教育、引導(dǎo)機(jī)制；必須制定對違反規(guī)則的處罰措施，并嚴(yán)格落實(shí)。正所謂無威不足以立規(guī)，不懲無人守規(guī)。所以，對于那些無視制度、不守規(guī)范的人要嚴(yán)懲不貸。

首先二級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及兼職檔案員要統(tǒng)一思想、周密部署。為檔案規(guī)范化管理的開展定期召開專題會議；同時要定期對相關(guān)文件進(jìn)行了梳理，并以醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組的名義開展檔案督查活動。其次要深入督查、查找問題。醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組成員和兼職檔案員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的制度規(guī)定，切實(shí)從工作中查找問題、分析原因、解決問題。第三要讓問題科室及負(fù)責(zé)人按照醫(yī)院檔案管理的規(guī)章制度，對問題科室及負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)的懲罰，督促其整改落實(shí)。第四要建章立制、鞏固提高。針對督查整改活動中發(fā)現(xiàn)的漏洞，醫(yī)院要進(jìn)一步建立健全抓制度落實(shí)的長效機(jī)制，確保制度落實(shí)到實(shí)處，為醫(yī)院檔案的規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案，促進(jìn)檔案資源的開發(fā)和利用

隨著醫(yī)院綜合建設(shè)的不斷進(jìn)步和管理工作不斷完善，檔案管理工作已由過去的不被重視、管理薄弱，正逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，目前已成為醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分。只局限于檔案的被動利用，不注重檔案利用價值的信息反饋和檔案價值的時效性，反映不了我院工作的全貌，不能主動提供利用檔案。

然而，我們?nèi)匀灰吹剑瑱n案管理作為醫(yī)院基礎(chǔ)管理工作中的一個重要組成部分，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，在醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動中的作用日益突出，我們要善于利用檔案的為醫(yī)院服務(wù)，絕不是走形式、做樣子，開發(fā)利用檔案資源，挖掘檔案潛力，用實(shí)際工作證明開展檔案工作的必要性，編寫單位的發(fā)展史，宣傳單位職工的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)醫(yī)院文化精神，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的決策咨詢參謀，積極為單位科學(xué)決策服務(wù)。

4.規(guī)范化管理二級醫(yī)院檔案，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展

隨著醫(yī)療改革的不斷深化，在以醫(yī)療為中心的醫(yī)院管理中，檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，成為醫(yī)院管理工作的一個重要組成部分。為了適應(yīng)醫(yī)療改革的要求，有效服務(wù)于醫(yī)院管理及各項(xiàng)工作，我院檔案工作部門不斷從醫(yī)院工作性質(zhì)入手，以服務(wù)于我院全面工作，為提高整體水平，促進(jìn)醫(yī)院的自身發(fā)展，讓檔案信息資源在深化醫(yī)院改革、建設(shè)文明行業(yè)、提高醫(yī)療質(zhì)量等方面發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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法學(xué)本科教學(xué)檔案的管理水平標(biāo)志著一所學(xué)校法學(xué)院（系）的綜合實(shí)力，對教學(xué)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理是提升法學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量、提高教學(xué)管理水平的重要途徑。

一、法學(xué)本科教學(xué)檔案規(guī)范化管理的重要意義

法學(xué)本科教學(xué)檔案指的是在法學(xué)教學(xué)過程中直接形成的，以文字材料、圖表、錄音、影像等形式存在，具有保存價值的教學(xué)文件的總稱。這些教學(xué)文件以不同的方式對法學(xué)本科教學(xué)起著促進(jìn)的作用。

（一）促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升

法學(xué)本科教學(xué)檔案是教學(xué)過程與教學(xué)成果的最直觀體現(xiàn)。對法學(xué)本科教學(xué)檔案進(jìn)行保存和規(guī)范化管理可以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。一方面，優(yōu)秀教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)可以在教學(xué)檔案中得到全面體現(xiàn)，為年輕教師與優(yōu)秀教師進(jìn)行教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流提供渠道。另一方面，完備的教學(xué)檔案包括教師備課資料、授課方式、作業(yè)質(zhì)量及考核成績等，直接體現(xiàn)了教師的教學(xué)態(tài)度與教學(xué)水平，在一定程度上能促使教師養(yǎng)成良好的教學(xué)習(xí)慣，自覺提升教學(xué)水平，從而促進(jìn)法學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）促進(jìn)教學(xué)管理水平的提升

法學(xué)本科教學(xué)檔案是院系和學(xué)校對教師進(jìn)行年度考核、崗位評聘以及職稱評定的參考依據(jù)，并為院系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行教學(xué)管理提供反饋信息。首先，法學(xué)本科教學(xué)檔案的管理是法學(xué)教學(xué)管理的一部分，教學(xué)成績、本科學(xué)籍學(xué)位、學(xué)生在校表現(xiàn)等都屬于教學(xué)檔案的范疇。通過對教學(xué)檔案規(guī)范化的管理，可以提升法學(xué)系整體的教學(xué)管理水平。其次，對法學(xué)本科教學(xué)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理可以保證教學(xué)管理的公信力。如在日常教學(xué)管理過程中，教師職稱評定及學(xué)生獎學(xué)金的評定、“三好學(xué)生”等優(yōu)秀稱號的評定等，因涉及面較廣而備受關(guān)注，而科學(xué)全面的檔案資料能夠?yàn)檫@類教學(xué)評定提供客觀的依據(jù)，從而保證教學(xué)管理的公信力。

二、法學(xué)本科教學(xué)檔案管理存在的問題

雖然法學(xué)本科教學(xué)檔案具有重要的價值，但是很多高校并未建立起科學(xué)的、規(guī)范的教學(xué)檔案的管理體系，因此導(dǎo)致法學(xué)本科教學(xué)檔案管理中存在著很多問題。

（一）教學(xué)檔案管理缺乏

針對性傳統(tǒng)的法學(xué)本科教學(xué)檔案管理以校、院兩級管理為主，其中校級的檔案管理主要側(cè)重學(xué)生的學(xué)籍、課程評價、教學(xué)成績、科研成果申報等，主要是對教學(xué)結(jié)果的收集。而院級的檔案管理注重全面、完整地保存教學(xué)過程的全部資料，包括教務(wù)類、考務(wù)類、畢業(yè)生學(xué)位類、學(xué)生學(xué)籍檔案類、實(shí)驗(yàn)教學(xué)類等。但是，校、院兩級的管理模式難以兼顧法學(xué)本科教學(xué)的特殊性。每一個綜合學(xué)院都囊括很多學(xué)科，每個學(xué)科的教學(xué)方法與教學(xué)重點(diǎn)都各不相同，如果全部按照一個標(biāo)準(zhǔn)管理，則會遺漏重要的教學(xué)文件資料。在法學(xué)院，所有教學(xué)檔案集中到學(xué)院，進(jìn)行統(tǒng)一管理，造成了教學(xué)檔案管理出現(xiàn)重收集歸檔、輕管理利用的局面，使法學(xué)本科教學(xué)檔案的價值大打折扣。

（二）教學(xué)檔案的管理制度不完善

科學(xué)的教學(xué)檔案管理首先要有健全的檔案管理制度。目前，很多院校缺乏切實(shí)可行的教學(xué)檔案管理制度，校、院級兩級檔案管理的權(quán)責(zé)不清晰，哪些文件應(yīng)該歸檔、何時歸檔、歸檔類別等都缺乏基本的依據(jù)，使得法學(xué)本科教學(xué)檔案在收集、管理過程中存在著隨意性大、穩(wěn)定性差的缺陷。因?yàn)槿鄙俳∪臋n案管理制度，也使得檔案管理的責(zé)任人不重視教學(xué)檔案的歸檔，對教學(xué)檔案的整理往往出于應(yīng)付上級檢查的目的，因此出現(xiàn)教學(xué)檔案丟失、教學(xué)檔案缺少利用價值的情況就不足為奇了。

（三）缺乏專業(yè)的教學(xué)檔案管理人員

由于缺乏專業(yè)的檔案管理人員，使法學(xué)本科教學(xué)檔案在管理過程中出現(xiàn)教學(xué)檔案分類混亂、順序顛倒等情況。加之臨時的檔案管理人員不固定，導(dǎo)致教學(xué)檔案管理風(fēng)格變化較大，原有的教學(xué)檔案管理流程難以持續(xù)。目前，法學(xué)本科教學(xué)檔案的收集主要依靠檔案管理人員，而檔案管理人員大部分都沒有參加過一線的教學(xué)工作，與學(xué)生溝通交流較少，他們的主要職責(zé)就是要求授課教師也就是教學(xué)文件生產(chǎn)人上交教學(xué)文件，無法對教學(xué)檔案進(jìn)行整體規(guī)劃，很容易造成教學(xué)檔案管理的死角。同時，教學(xué)文件往往是電子版形式，但教學(xué)日志、考試試卷等教學(xué)文件又要以紙質(zhì)文件的形式上交到校級教學(xué)檔案管理部門，教學(xué)文件在轉(zhuǎn)換過程中容易出現(xiàn)信息損耗，使最終檔案存檔狀態(tài)與現(xiàn)實(shí)狀態(tài)產(chǎn)生偏差。而且紙質(zhì)文件也會增加教學(xué)檔案的保存成本，又有時間期限，因此給教學(xué)檔案的管理和利用帶來一定的困難。

（四）教學(xué)檔案利用率低

對法學(xué)本科教學(xué)檔案的收集、歸檔只是檔案管理的初級層面，法學(xué)本科教學(xué)檔案管理的一個重要目的就是對這些檔案進(jìn)行二次加工。只有經(jīng)過篩選、對比、歸納、加工，并對檔案背后蘊(yùn)含的成果進(jìn)行提煉和總結(jié)，才能真正發(fā)揮法學(xué)本科教學(xué)檔案的價值。而目前，很多高校對于法學(xué)本科教學(xué)檔案的管理仍流于形式，缺少完善的檔案管理制度，導(dǎo)致檔案管理較為封閉，很多應(yīng)公開查閱利用的法學(xué)本科教學(xué)檔案只能在檔案儲藏室中沉睡，很少有人開發(fā)利用。法學(xué)本科教學(xué)檔案的低利用率，既造成了資源的浪費(fèi)，也限制了法學(xué)本科教學(xué)檔案管理的進(jìn)一步發(fā)展。

三、法學(xué)本科教學(xué)檔案規(guī)范化管理的途徑

（一）建立校、院、系三級教學(xué)檔案管理體制

在校、院兩級檔案管理的基礎(chǔ)上，將學(xué)院中較為貼近教學(xué)的如學(xué)生成績、畢業(yè)生的畢業(yè)論文、答辯材料、教師的教學(xué)日志、講座音視頻、教學(xué)會議紀(jì)要等教學(xué)檔案交由系里管理，這樣可以根據(jù)法學(xué)系的教學(xué)規(guī)劃和教學(xué)特點(diǎn)科學(xué)地制定檔案管理方法，避免重要檔案資料的遺漏。將檔案管理權(quán)下放到法學(xué)系，還可以提高教學(xué)檔案管理的科學(xué)性，使教學(xué)檔案管理具有明確的方向性，并為法學(xué)本科教學(xué)提供服務(wù)。在實(shí)行三級教學(xué)檔案管理時，首先應(yīng)考慮到管理中存在的難點(diǎn)，即如何規(guī)范法學(xué)系教學(xué)檔案的管理行為，避免出現(xiàn)一放就散或流于敷衍乃至形式化的問題。在下放部分權(quán)利到法學(xué)系時，學(xué)院應(yīng)對法學(xué)系的教學(xué)檔案管理有指導(dǎo)和管理權(quán)，通過對法學(xué)系自身的教學(xué)檔案的管理制度和管理情況進(jìn)行不定期檢查和年中工作總結(jié)的形式對法學(xué)本科教學(xué)檔案管理情況進(jìn)行調(diào)控。建立校、院、系三級教學(xué)檔案管理體制可以使各級管理的權(quán)責(zé)更加明晰，學(xué)院通過對法學(xué)教學(xué)檔案管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，能夠進(jìn)一步提高法學(xué)系本科教學(xué)檔案管理的規(guī)范化水平，進(jìn)一步提升法學(xué)系本科教學(xué)檔案管理的質(zhì)量和效果。

（二）完善法學(xué)本科教學(xué)檔案的管理制度

1．制定法學(xué)本科教學(xué)檔案管理規(guī)范

“法學(xué)本科教學(xué)檔案管理規(guī)范”對檔案材料的上報與收集、檔案立項(xiàng)、檔案存檔標(biāo)準(zhǔn)與格式、歸檔期限、檔案調(diào)閱手續(xù)及教學(xué)檔案秘密等級劃分等管理內(nèi)容有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制定“法學(xué)本科教學(xué)檔案管理規(guī)范”可以逐步推動法學(xué)本科教學(xué)檔案管理工作走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2．建立完善的檔案管理獎懲機(jī)制

為了避免“法學(xué)本科教學(xué)檔案管理規(guī)范”制度流于形式而缺乏執(zhí)行力，應(yīng)建立相應(yīng)的獎勵措施和責(zé)任追究機(jī)制。“法學(xué)本科教學(xué)檔案管理規(guī)范”除了對教學(xué)檔案管理工作有著明確的要求外，還明確規(guī)定了每個環(huán)節(jié)的執(zhí)行人所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。對于延遲上交檔案材料、丟失教學(xué)檔案材料、教學(xué)檔案材料不規(guī)范等行為要處罰相關(guān)的責(zé)任人。對教學(xué)檔案管理優(yōu)秀的責(zé)任人要進(jìn)行獎勵和表彰。建立完善的獎懲機(jī)制，一方面能使法學(xué)本科教學(xué)檔案管理工作更加規(guī)范化，另一方面也能激發(fā)各環(huán)節(jié)執(zhí)行人樹立認(rèn)真完成本職工作的責(zé)任感，從而促進(jìn)法學(xué)本科教學(xué)檔案管理工作走上良性循環(huán)的道路。

3．培養(yǎng)專業(yè)的教學(xué)檔案管理人員

學(xué)院應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)的教學(xué)檔案管理人員，負(fù)責(zé)法學(xué)本科教學(xué)檔案的管理工作。檔案管理人員應(yīng)對檔案的歸檔、借閱進(jìn)行詳細(xì)的登記，重要文件遺失要及時上報，對違反法學(xué)本科教學(xué)檔案管理制度的人員及行為應(yīng)及時登記與通報。學(xué)院還應(yīng)定期組織檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，提升管理人員對教學(xué)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理的意識和能力。

（三）實(shí)行文檔一體化管理模式

文檔一體化的實(shí)質(zhì)就是將公文處理與檔案管理作為一個統(tǒng)一的流程進(jìn)行管理。檔案管理部門首先應(yīng)確定本科教學(xué)檔案的檔案類別、格式要求、內(nèi)容，為文檔制作確立規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)與模板。文書起草人員在文書制作完畢之后，即依據(jù)檔案管理部門的要求及文書的特點(diǎn)，對文件的歸屬類別、目錄進(jìn)行標(biāo)記，在文件轉(zhuǎn)發(fā)、文件、文件使用的同時，將數(shù)據(jù)文件提交給檔案管理部門。教學(xué)檔案文檔一體化，是對教學(xué)文件與教學(xué)檔案進(jìn)行綜合管理的方法，具有創(chuàng)新性和先進(jìn)性。一方面，避免了教學(xué)文件與教學(xué)檔案轉(zhuǎn)換間的信息損耗；另一方面，減少了檔案管理人員的工作量。這種管理模式的推行，大大提高了檔案管理工作的效率，減少了不必要的資源浪費(fèi)，是目前教學(xué)檔案管理較為先進(jìn)的管理方法。

四、法學(xué)本科教學(xué)檔案規(guī)范化管理的效果

（一）教學(xué)檔案充分體現(xiàn)了法學(xué)系的辦學(xué)特色

由于實(shí)行了校、院、系三級檔案管理制度，法學(xué)系在檔案收集、檔案歸類方面有了充分的自，因此，法學(xué)系針對自身的辦學(xué)特色和教學(xué)特點(diǎn)設(shè)立了檔案管理目錄，如教學(xué)課題方面新設(shè)了“生態(tài)文明法研究”檔案，在此檔案下又設(shè)立了“林業(yè)法”“環(huán)境保護(hù)法”“其他規(guī)范性文件”等小項(xiàng)目，通過對科研課題的資料整理保證了科研成果的體系性和持續(xù)性。同時，法學(xué)系在教學(xué)檔案中還設(shè)立了“模擬法庭”“法律援助中心”兩個檔案類別，較為完整地記錄了在教學(xué)實(shí)踐中學(xué)生的表現(xiàn)、課堂教學(xué)方式等內(nèi)容，為特色教學(xué)提供了豐富的文獻(xiàn)檔案支撐。

（二）實(shí)現(xiàn)了教學(xué)檔案管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性

法學(xué)系制定了《北京林業(yè)大學(xué)法學(xué)系檔案管理規(guī)范》，從文檔制作、檔案收集與歸檔、檔案借閱等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，由教研室主任對檔案管理負(fù)責(zé)，逐步實(shí)施文檔一體化管理，文檔制作與檔案整理實(shí)現(xiàn)了良好互動。在《北京林業(yè)大學(xué)法學(xué)系檔案管理規(guī)范》制度實(shí)施以后，教學(xué)檔案的管理工作得以有序進(jìn)行，檔案收集歸檔的效率大大提高，基本做到了文檔制作完成后2～3天就可以完成檔案的收集整理，檔案的缺失情況基本消失，形成了規(guī)范和嚴(yán)肅的檔案管理氛圍。

（三）提升了法學(xué)本科教學(xué)的效果

法學(xué)系的本科教學(xué)檔案內(nèi)容的豐富性和完整性，為教師調(diào)閱檔案備課、教研室教學(xué)技術(shù)交流提供了載體，學(xué)院以教研室為單位定期組織教師對檔案中表現(xiàn)出來的先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，使得教學(xué)與檔案管理實(shí)現(xiàn)了良性互動，教學(xué)檔案對教學(xué)工作的促進(jìn)作用日益明顯。資助項(xiàng)目：2014年北京林業(yè)大學(xué)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“法學(xué)本科教學(xué)檔案規(guī)范化管理模式探索”。

參考文獻(xiàn)

［1］王若梅．淺談二級學(xué)院（系）教學(xué)檔案的收集與科學(xué)管理［J］．陜西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2007（增刊1）：204－207．

［2］王慧勤．加強(qiáng)院系教學(xué)檔案管理之我見［J］．教育與教學(xué)研究，2009（7）：72－73，82．

篇5

（一）學(xué)院教學(xué)管理——缺乏一套全程跟蹤、可操作性強(qiáng)、符合生物科學(xué)類專業(yè)研究特點(diǎn)和需要的畢業(yè)論文管理監(jiān)控體系

目前，高校內(nèi)部教育教學(xué)管理上對畢業(yè)論文不夠重視，畢業(yè)論文的質(zhì)量保障體系還不完善，措施力度還不夠。已有的管理制度缺乏具體的操作規(guī)程與管理措施，特別是在過程管理方面缺乏行之有效的方法[3]。每年我校教務(wù)處會定期召開畢業(yè)論文工作會議，從宏觀角度出臺一系列規(guī)章制度和規(guī)范，要求嚴(yán)格，目標(biāo)明確。各學(xué)院在本科生畢業(yè)論文工作布置會上要求嚴(yán)格，但缺乏認(rèn)真檢查，缺乏督促師生認(rèn)真完成畢業(yè)論文工作的全程跟蹤管理監(jiān)控體系。而且各學(xué)院、各專業(yè)之間存在著較大的差異，如果完全按照學(xué)校整體安排統(tǒng)一執(zhí)行，很難滿足生物科學(xué)類專業(yè)研究的特點(diǎn)和需要，從而影響了畢業(yè)論文的質(zhì)量。

（二）指導(dǎo)教師責(zé)任意識淡薄——指導(dǎo)任務(wù)重，精力有限，偏離以學(xué)生為中心的教育理念的要求

近年來，隨著高校的不斷壯大和發(fā)展，畢業(yè)論文工作面臨了一些新的問題和新的挑戰(zhàn)。

近三年來，我校生物科學(xué)和生物技術(shù)專業(yè)本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師數(shù)與學(xué)生數(shù)比例維持在1：5左右，即平均每位教師指導(dǎo)五名左右學(xué)生。然而，目前，高校對教師教學(xué)業(yè)績量考核逐年加大，大多數(shù)指導(dǎo)教師都承擔(dān)著大量的教學(xué)和科研任務(wù)。而且學(xué)生做畢業(yè)論文時間相對集中，致使指導(dǎo)教師指導(dǎo)任務(wù)重，精力有限，責(zé)任意識淡薄，學(xué)生又不愿主動學(xué)習(xí)，導(dǎo)致同一個指導(dǎo)教師指導(dǎo)的學(xué)生論文采用的研究方法以及論文寫作進(jìn)度基本相似，大體框架基本一致，缺乏創(chuàng)新性，與目前倡導(dǎo)的以學(xué)生為中心的教育理念相差甚遠(yuǎn)，不能滿足學(xué)生個性化發(fā)展的需要。

（三）學(xué)生自我管理能力差——對畢業(yè)論文重要性認(rèn)識不夠，缺乏學(xué)術(shù)素養(yǎng)

在就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻的大背景下，學(xué)生普遍認(rèn)為畢業(yè)論文與就業(yè)關(guān)系不大，對畢業(yè)論文的重要性認(rèn)識不夠，一開始就抱著應(yīng)付的態(tài)度。我校生物科學(xué)和生物技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)計劃中畢業(yè)論文安排在第七學(xué)期第十周開始到第八學(xué)期。那時恰好是學(xué)生找工作、考研的關(guān)鍵時期，學(xué)生自我管理能力差，不能合理安排畢業(yè)論文寫作時間。學(xué)生由于招聘會、考研、考公務(wù)員等經(jīng)常請假。學(xué)生實(shí)際工作量小，調(diào)研不充分，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)缺乏完整性，文章的可信度低。甚至有少數(shù)學(xué)生采取抄襲、拼湊或網(wǎng)購論文等手段蒙混過關(guān)[4]。同時，由于平時缺少積累，學(xué)生學(xué)術(shù)素養(yǎng)普遍較差，集中反映在畢業(yè)論文寫作語言基本功差、思維邏輯不嚴(yán)密、外文翻譯和文獻(xiàn)檢索能力差、書寫格式不規(guī)范等。

二生物科學(xué)類本科生畢業(yè)論文規(guī)范化管理的改革與探索

（一）構(gòu)建院級畢業(yè)論文組織管理體系和全程跟蹤的畢業(yè)論文過程管理監(jiān)控體系

根據(jù)生物科學(xué)類專業(yè)研究的特點(diǎn)和需要，制定出生物科學(xué)和生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)論文工作實(shí)施細(xì)則，規(guī)范畢業(yè)論文工作進(jìn)程。學(xué)院采用“院領(lǐng)導(dǎo)研究所所長督導(dǎo)老師指導(dǎo)教師輔導(dǎo)員/教學(xué)秘書/教務(wù)員”五級管理體系，構(gòu)建以畢業(yè)論文領(lǐng)導(dǎo)小組、畢業(yè)論文督導(dǎo)小組、畢業(yè)論文管理小組、畢業(yè)論文答辯委員會、畢業(yè)論文答辯小組、畢業(yè)論文指導(dǎo)老師、畢業(yè)論文督導(dǎo)老師和學(xué)生畢業(yè)論文聯(lián)絡(luò)員為一體的管理模式，對畢業(yè)論文教學(xué)工作實(shí)施全過程的檢查督導(dǎo)與監(jiān)控管理。重點(diǎn)落實(shí)以學(xué)生為中心的教育理念，圍繞學(xué)生，各級管理體系充分發(fā)揮應(yīng)有的管理功能。

（二）設(shè)計生物科學(xué)類畢業(yè)論文模板

為了規(guī)范管理，統(tǒng)一格式，在參照學(xué)校畢業(yè)論文模板的基礎(chǔ)上，結(jié)合生物科學(xué)類專業(yè)畢業(yè)論文的實(shí)際情況，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)體系和格式要求，對一些細(xì)節(jié)問題，如字體字號、段落間距、圖表公式編排、參考文獻(xiàn)著錄等格式方面的規(guī)范化要求在畢業(yè)論文模板上做好批注，給學(xué)生作統(tǒng)一說明，設(shè)計出符合學(xué)校要求的生物科學(xué)類本科畢業(yè)論文模板，這樣可以有效地提高學(xué)生論文寫作的規(guī)范性。就近幾屆畢業(yè)論文的浙江省抽查和校外專家評審結(jié)果顯示自制畢業(yè)論文模板在畢業(yè)論文規(guī)范化要求方面效果明顯。2008屆我校生物科學(xué)專業(yè)在浙江省本科畢業(yè)論文抽查工作中獲得同類專業(yè)第二名的好成績，2009屆我校生物技術(shù)專業(yè)在浙江省本科畢業(yè)論文抽查工作中獲得同類專業(yè)第三名的好成績，2010屆畢業(yè)論文中期檢查生物科學(xué)和生物技術(shù)專業(yè)榮獲全校第一的好成績，2011～2014屆生物科學(xué)和生物技術(shù)專業(yè)本科生畢業(yè)論文規(guī)劃化管理模式得到了專家的好評。

（三）畢業(yè)論文督導(dǎo)老師聯(lián)系制

為了加強(qiáng)規(guī)范學(xué)生畢業(yè)論文過程管理，學(xué)院成立了畢業(yè)論文督導(dǎo)老師聯(lián)系小組，由各研究所推薦人員組成，主要協(xié)助研究所所長管理好本研究所教師指導(dǎo)的本科生畢業(yè)論文工作。畢業(yè)論文督導(dǎo)老師主要督促學(xué)生按計劃進(jìn)度完成畢業(yè)論文相應(yīng)內(nèi)容，把關(guān)畢業(yè)論文格式并給學(xué)生作畢業(yè)論文提供咨詢和幫助，也給畢業(yè)論文指導(dǎo)教師特別是缺少畢業(yè)論文指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的青年教師提供建議和幫助。學(xué)院自2008屆開始就已建立畢業(yè)論文督導(dǎo)老師聯(lián)系制，給每位學(xué)生配備畢業(yè)論文督導(dǎo)老師，從而加大了畢業(yè)論文質(zhì)量保障力度，確保全程跟蹤的畢業(yè)論文管理監(jiān)控體系的有效實(shí)施。

（四）通過畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)課程教研模式改革，提升學(xué)術(shù)素養(yǎng)和技術(shù)規(guī)范

生物科學(xué)類專業(yè)開設(shè)有畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)課程，通過該課程的教學(xué)模式改革，讓學(xué)生扎實(shí)掌握技術(shù)規(guī)范，提升學(xué)術(shù)素養(yǎng)。在2013屆生物科學(xué)專業(yè)畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)課堂中已進(jìn)行初步嘗試，通過調(diào)查問卷了解到課程教研模式改革有一定成效，學(xué)生的畢業(yè)論文寫作語言基本功、思維邏輯、外文翻譯和文獻(xiàn)檢索能力都得到了很大提高，書寫格式也更加規(guī)范。本次教學(xué)改革以2013屆生物科學(xué)專業(yè)為實(shí)驗(yàn)對象，以2013屆生物技術(shù)專業(yè)為對照組，分別統(tǒng)計畢業(yè)論文格式規(guī)范化初審?fù)ㄟ^率，經(jīng)x2檢驗(yàn)顯示兩者之間的差異性。2013屆生物科學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文格式規(guī)范化初審?fù)ㄟ^率明顯高于2013屆生物技術(shù)專業(yè)學(xué)生，x2檢驗(yàn)顯示兩者之間有顯著差異。

（五）啟動本科生畢業(yè)論文分批次答辯

為了緩解考研、就業(yè)與畢業(yè)論文工作的沖突，規(guī)范畢業(yè)論文進(jìn)程安排，進(jìn)一步提高畢業(yè)生畢業(yè)論文質(zhì)量，學(xué)院對畢業(yè)論文答辯采用了分批次答辯方案。對于不考研的同學(xué)要求于第七學(xué)期結(jié)束前完成畢業(yè)論文答辯；對于考研的同學(xué)可申請第八學(xué)期中后期完成畢業(yè)論文答辯；我校生物科學(xué)類專業(yè)從2012屆開始實(shí)施分批次答辯，從2012屆至今已經(jīng)開展三屆分批次答辯，此種答辯形式深受學(xué)生歡迎和好評。

（六）制定考核辦法和獎懲激勵機(jī)制

我校已將畢業(yè)論文指導(dǎo)工作量納入到教師教學(xué)業(yè)績考核中，教學(xué)工作量可以代替部分科研工作量要求。學(xué)院層面擬定了畢業(yè)論文指導(dǎo)教師考核辦法和獎懲激勵機(jī)制，將畢業(yè)論文指導(dǎo)工作量納入到學(xué)院績效考核分配方案中。同時畢業(yè)論文指導(dǎo)工作量也作為教師評定其他教學(xué)獎勵的一個重要前提和依據(jù)。學(xué)院還從學(xué)校撥付給學(xué)院的教學(xué)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)中提取畢業(yè)論文專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定相應(yīng)的支付標(biāo)準(zhǔn)，支持畢業(yè)論文工作，充分調(diào)動指導(dǎo)教師的畢業(yè)論文指導(dǎo)積極性，切實(shí)提高畢業(yè)論文質(zhì)量。

綜上所述，畢業(yè)論文工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，本文從一系列促進(jìn)畢業(yè)論文教學(xué)研究工作的有效措施共六個方面探討了我校生物科學(xué)類本科生畢業(yè)論文規(guī)范化管理的實(shí)踐過程。根據(jù)生物科學(xué)類專業(yè)的特點(diǎn)，我們要樹立以學(xué)生為中心的教育理念，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究探索，使畢業(yè)論文工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，從而提高畢業(yè)論文質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[3]曹桂飛，吳宏.加強(qiáng)過程管理，提高本科生畢業(yè)論文的質(zhì)量[J].傳承，2009（7）：114-115.

篇6

隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展，運(yùn)維操作站的建設(shè)數(shù)量急數(shù)上升，需求的管理人員也越來越多，不斷完善運(yùn)維管理體系，制定運(yùn)維操作站的管理規(guī)范，優(yōu)化人力資源配置，建立健全現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)維管理機(jī)制已成為企業(yè)發(fā)展的必要因素。

一、運(yùn)維操作站管理標(biāo)準(zhǔn)化要求

（一）運(yùn)維操作站管理職能

運(yùn)維操作站的主要職能是負(fù)責(zé)所轄變電站的設(shè)備的巡視，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，督促修試部門及時消缺。運(yùn)維操作站管理要嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制，兩票即工作票、操作票；三制即交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制。擔(dān)負(fù)設(shè)備檢修，試驗(yàn)的停電送電操作任務(wù)，不發(fā)生人為誤操作事故。運(yùn)維操作站管理依托GPMS系統(tǒng)，對所轄設(shè)備的基礎(chǔ)臺賬，人員培訓(xùn)，安全管理等內(nèi)容進(jìn)行完善。

（二）運(yùn)維操作站管理標(biāo)準(zhǔn)化必要條件

1、具備完整的信息安全、運(yùn)行和服務(wù)的綜合管理體系

運(yùn)維操作是由三個部分組成：操作人員、操作流程和設(shè)備。操作人員與設(shè)備是通過操作流程建立的聯(lián)系，影響運(yùn)維服務(wù)和設(shè)備安全的關(guān)鍵因素是操作流程。因此，運(yùn)維操作站管理需要建立綜合管理體系，制定信息安全制度和運(yùn)維操作規(guī)范，實(shí)施規(guī)范化管理的同時，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的制度規(guī)范，確保運(yùn)行維護(hù)操作站標(biāo)準(zhǔn)化管理的順利實(shí)行。

2、確保運(yùn)維站的安全生產(chǎn)

運(yùn)維操作站應(yīng)制定安全管理目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的組織、安全和技術(shù)等各類控制措施。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，設(shè)置年度設(shè)備檢修、運(yùn)維操作計劃。規(guī)范開展安全檢查（隱患排查），反違章、應(yīng)急演練、安全日活動等安全例行工作，使反違章自查自糾形成常態(tài)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程及兩票實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

3、優(yōu)化運(yùn)維操作站人力資源管理

明確運(yùn)維操作站崗位人員的配置和崗位職責(zé)，建立站長責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行分級上崗制度。通過各類班組崗位培訓(xùn)，提升運(yùn)維操作站人員的綜合素質(zhì)，保持人才隊(duì)伍穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維操作站人員的規(guī)范化管理。

4、建立運(yùn)維管理績效考核標(biāo)準(zhǔn)

為激發(fā)員工的主觀能動性，提高員工的工作實(shí)效，企業(yè)應(yīng)結(jié)合運(yùn)維工作實(shí)際情況，設(shè)立相關(guān)的運(yùn)維管理流程考核標(biāo)準(zhǔn)，建立精益積分的員工績效評價體系，完善運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的工作績效，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維工作的可量化、可評價與可考核性，提高員工工作積極性。

二、運(yùn)維操作站管理現(xiàn)狀分析

隨著我國信息化建設(shè)的進(jìn)程加快，給現(xiàn)代的企業(yè)運(yùn)維操作管理帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，運(yùn)維操作站管理也日趨復(fù)雜，運(yùn)維操作站內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、中間件、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等數(shù)目的增多，增加了操作人員的工作難度和工作量，給運(yùn)維操作站管理也帶來了一定的難度。下文簡要分析目前企業(yè)運(yùn)維操作站管理中存在的問題。

（一）規(guī)范化的管理控制體系不完善

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，多數(shù)企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)趨于完善，企業(yè)不斷加強(qiáng)運(yùn)維操作站的建設(shè)。但是，企業(yè)的戰(zhàn)略不斷進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)業(yè)務(wù)需求不穩(wěn)定，人力資源不充足，導(dǎo)致運(yùn)維操作站沒有形成固定規(guī)范的運(yùn)維建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化的管理控制體系不完善。

（二）企業(yè)的運(yùn)維管理站運(yùn)行缺少足夠的資金保障

因電量需求的擴(kuò)張，運(yùn)維操作站的建設(shè)量持續(xù)增長，購置設(shè)備和設(shè)備維護(hù)都需要一定的資金支持，同時運(yùn)維操作的技術(shù)人員在實(shí)踐操作中，不斷的應(yīng)用新技術(shù)，或是進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，都需要大量的資金作為保障。但隨著資金流程的復(fù)雜和企業(yè)成本的嚴(yán)控，往往導(dǎo)致運(yùn)維資金到位不及時、資金缺口隱現(xiàn)等問題始終存在。

（三）缺乏有效的績效標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)的效益和價值的體現(xiàn)很大程度上是源于企業(yè)員工的工作效率，保障企業(yè)員工個人利益的獲得，才能激發(fā)員工的工作熱情。由于部分企業(yè)運(yùn)維管理中忽視了績效考核機(jī)制的建立，造成了操作人員責(zé)任意識不強(qiáng)，工作不積極，工作責(zé)任相互推搡，一定程度上影響了運(yùn)維管理工作的有效開展。 　（四）人才隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)技能水平仍需進(jìn)一步提高

企業(yè)運(yùn)維操作站的優(yōu)質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，是一個運(yùn)維站正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。部分企業(yè)運(yùn)維操作站人員構(gòu)成存在人員素質(zhì)參差不齊、經(jīng)驗(yàn)主義、理論水平不高等現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上形成的管理機(jī)構(gòu)也就缺乏執(zhí)行力度。而部分操作人員的技術(shù)水平還不足以應(yīng)對運(yùn)維操作站管理中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致問題滯留，影響了企業(yè)的安全、穩(wěn)定生產(chǎn)，給電網(wǎng)發(fā)展帶來了不可忽視的安全風(fēng)險。

（五）企業(yè)缺少運(yùn)維操作站管理的科學(xué)理念

不斷的改善管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，需要有效的、科學(xué)的管理理念作為指導(dǎo)。而部分企業(yè)在實(shí)踐的過程中由于缺少科學(xué)管理理念，導(dǎo)致信息技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性沒有完全發(fā)揮，企業(yè)的利益也不能得到顯著的提高。

三、解決企業(yè)運(yùn)維操作站規(guī)范化管理問題的對策

現(xiàn)代的企業(yè)發(fā)展需要建立完善的運(yùn)維操作管理體系和運(yùn)維操作運(yùn)行機(jī)制。而運(yùn)維操作站的管理工作主要是安全管理方面。因此運(yùn)維操作站管理要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，針對運(yùn)維操作站管理中存在的一些列問題，提出有效的策略，規(guī)范運(yùn)維操作站的管理工作。

（一）采用GPMS系統(tǒng)，增強(qiáng)運(yùn)維操作站的安全管理

GPMS系統(tǒng)與WINDOWS應(yīng)用環(huán)境有機(jī)地結(jié)合在一起能夠最大限度的整合、開發(fā)、利用各種生產(chǎn)信息資源，例如提供變電設(shè)備臺賬管理、運(yùn)行記錄管理、作業(yè)管理、故障記錄管理、缺陷管理、兩票管理、班組管理、應(yīng)急管理、狀態(tài)檢修管理、可靠性管理等，從而實(shí)現(xiàn)對全地區(qū)輸變電生產(chǎn)的全方位監(jiān)管。運(yùn)維操作站應(yīng)用GPMS系統(tǒng)能夠提高生產(chǎn)管理的工作效率和工作質(zhì)量，節(jié)約人力資源成本，能夠?qū)崿F(xiàn)電網(wǎng)生產(chǎn)管理跨部門、跨地域的數(shù)據(jù)信息共享，對變電設(shè)備能夠進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，消除生產(chǎn)中的安全隱患，能保障設(shè)備運(yùn)維管理工作正常開展，逐步完善企業(yè)的決策科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維操作站的規(guī)范化管理。

（二）規(guī)范運(yùn)維操作站管理制度

企業(yè)運(yùn)維操作站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要科學(xué)合理的管理制度，需要嚴(yán)格執(zhí)行省公司的運(yùn)維站規(guī)范化及準(zhǔn)軍事化規(guī)定。而企業(yè)運(yùn)維操作站執(zhí)行的規(guī)章制度要以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理為基本出發(fā)點(diǎn)，建立健全行之有效的管理機(jī)制。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)可以制定《運(yùn)維操作站月巡檢工作單》、《運(yùn)維操作站周工作計劃表》和《運(yùn)維操作站日工作安排單》，細(xì)化運(yùn)維操作站的工作內(nèi)容，提高人員的工作效率，優(yōu)化運(yùn)維操作站的管理模式，保障運(yùn)維操作站的正常運(yùn)作。

（三）落實(shí)運(yùn)維操作站人員的崗位職責(zé)

運(yùn)維操作站的人員在日常工作當(dāng)中起著重要的作用，因此企業(yè)應(yīng)該依據(jù)運(yùn)維操作站運(yùn)轉(zhuǎn)的需要對人力資源進(jìn)行整合和優(yōu)化，配備合適的人員到相應(yīng)的工作崗位，并且履行崗位職責(zé)，能夠在一定程度上緩解運(yùn)維操作站人員的工作壓力，保障運(yùn)維操作站的綜合管理水平的提高；明確每個人員的崗位職責(zé)，能夠在出現(xiàn)突發(fā)事件時得到及時的反饋和處理，保障運(yùn)維操作站現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全有效；實(shí)施雷厲風(fēng)行、行之有效的管理；建設(shè)開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)；營造緊張有序、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)作，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）加強(qiáng)運(yùn)維操作站的人才隊(duì)伍建設(shè)

鑒于運(yùn)維操作站工作的復(fù)雜性，有必要加強(qiáng)運(yùn)維操作人員的技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)運(yùn)維操作站的實(shí)際環(huán)境，以及人員崗位配置問題，建立科學(xué)合理的教育培訓(xùn)機(jī)制，提高企業(yè)人員的技術(shù)水平。同時企業(yè)應(yīng)該加大對運(yùn)維操作站建設(shè)資金和技術(shù)支持的力度，使操作站人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平得到提升，保障操作站的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，對于優(yōu)秀的員工要給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，激發(fā)員工的工作熱情，打造出一支具有專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高的運(yùn)維操作管理隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)運(yùn)維操作管理監(jiān)管機(jī)制

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一、文檔一體化的理論依據(jù)及其必要性

所謂文檔一體化就是將目前檔案工作現(xiàn)實(shí)中各部門相對分散獨(dú)立的文件管理和檔案管

理統(tǒng)一成一個有機(jī)整體進(jìn)行管理，而文件管理部門是介于文件產(chǎn)生形成機(jī)關(guān)單位和檔案館之

間的一種過渡性文件保管機(jī)構(gòu)。

文件從其產(chǎn)生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個完整的生命過程。這一過程可

分為若干階段由于各階段有其不同的價值、作用和特點(diǎn)，各階段文件存在著與之相對應(yīng)的保

管地點(diǎn)和存放方式。

依據(jù)文件在不同階段需要不同的管理方式、保管場所。免費(fèi)論文。其中暫時保存階段文件尤為特殊，

這一階段的文件要經(jīng)受時間的考驗(yàn)，有的可能沒有價值可以銷毀，有的一段時間內(nèi)有價值然

后再銷毀，有的具有永久保存價值將來還需要進(jìn)館保存。因此，需要一個過渡性的部門來專

門對其進(jìn)行整理、保管和利用。文檔一體化在理論上是成立的。在實(shí)踐中也是切實(shí)可行。

二、公文制發(fā)、立卷歸檔是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

公文是檔案的前身，檔案由公文轉(zhuǎn)化而來?？梢哉f公文制發(fā)的怎樣，不僅僅決定公文本身的質(zhì)量，同時，也影響日后檔案的質(zhì)量，決定了檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量的問題。因此，我們在公文制發(fā)中必須要注意解決好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化問題，以提高檔案實(shí)體質(zhì)量，為檔案工作實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理打下牢固的工作基礎(chǔ)。首先公文用紙質(zhì)量要好，幅面尺寸規(guī)格要統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，符合國家的有關(guān)規(guī)定。排版形式為橫寫橫排，左側(cè)裝訂。二要注意檢查制發(fā)公文是否履行了簽發(fā)手續(xù)，是否符合審批權(quán)限，公文標(biāo)題是否準(zhǔn)確，主送單位和抄送單位準(zhǔn)不準(zhǔn)，落款是否與公文一致，有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文，繕印公文，還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等，都不應(yīng)使用容易褪色的筆種、墨水和紙張，以保證字跡鮮明、清晰，有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理，擬制格式要規(guī)范，行文不要濫用簡稱和使用不規(guī)范的字，以利于日后標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化檢索手段的實(shí)施應(yīng)用。

三、完善和落實(shí)管理制度，是檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的保障

檔案在集中統(tǒng)一管理原則指導(dǎo)下，建立了各級各類檔案室、檔案館和檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，

構(gòu)成一個嚴(yán)密完整的組織體系文件，檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)體系是檔案工作領(lǐng)域內(nèi)所有標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)

在聯(lián)系組成的科學(xué)有機(jī)整體，它從縱向方面反映著檔案更值得標(biāo)準(zhǔn)層次，或稱之為級別，從

橫向的方面反映著檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類，檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)的層次是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的范圍劃分

的，有國家標(biāo)準(zhǔn)、專（行）業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、這四個層次的不能與上一層次相

抵觸，新制定的不能與尚在執(zhí)行的相抵觸，檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)的種類取決于檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的

范圍，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化不僅涉及檔案工作的業(yè)務(wù)技術(shù)的各個環(huán)節(jié)。還涉及到檔案工作的組織

管理的各個方面，因此，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)有業(yè)務(wù)技術(shù)和管理工作的，也有強(qiáng)制執(zhí)行的。

（一）完善檔案制度。

建章立制，規(guī)范行為，沒有規(guī)矩不成方圓。檔案工作規(guī)范化必須有完善的檔案制度作為保障。檔案工作由于工作要求高，涉及部門廣，同時也涉及人員多，要想把檔案完全管理起來，必須制訂嚴(yán)格可行的相關(guān)制度，讓各項(xiàng)工作具體化、程序化。應(yīng)根據(jù)《檔案法》及《檔案法實(shí)施辦法》和工作實(shí)際，制定各類《檔案管理歸檔制度》、從制度上保證了檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。

（二）執(zhí)行檔案制度。

檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)長期的、繁碎的工作，不是一日之功，更不能一蹴而就，只有堅(jiān)持長效管理，執(zhí)行檔案制度，才能使活動中心檔案管理真正規(guī)范起來。免費(fèi)論文。

1．從源頭抓起，杜絕隨意性。在立卷前，在選材、檢查、整理等一些環(huán)節(jié)中，工作人員處理時存在著很大的隨意性，要從檔案形成的源頭抓起，杜絕各種隨意性的事件發(fā)生，扼制檔案不規(guī)范因素的出現(xiàn)。

2．加強(qiáng)對檔案的日常管理。檔案管理人員的職責(zé)，就是要維護(hù)檔案的完整與安全。 這既是檔案保管工作的基本任務(wù)，也是檔案保管工作的目的。檔案保管工作的具體任務(wù)就是做到不壞、不丟、不散、不亂。不壞，就是使檔案保管得完好無損，不致因各種不利因素而使檔案損壞。對已經(jīng)破損的檔案，要及時搶救。不丟，就是使檔案絕對安全，不致因工作疏忽而使檔案遺失或被竊，不僅保證檔案實(shí)體安全，也要保證檔案內(nèi)容的安全。不散，就是要求檔案的保管相對集中，不致因檔案的分散保管而使檔案管理不便，甚至造成檔案損壞或丟失等嚴(yán)重情況。不亂，就是要求檔案保管工作有條不紊，檔案排架整齊規(guī)范，有規(guī)可循，有目可查。檔案保管工作的任務(wù)是艱巨的，也是光榮的，這是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，檔案保管人員要持之以恒，時刻警惕，防止檔案的損壞，確保檔案的安全，為檔案工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、提高案卷質(zhì)量是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的可靠保證

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0 引言

高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理是高校實(shí)驗(yàn)管理中的重要組成部分，它真實(shí)記載了高校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展歷程，記載了高校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研情況以及管理經(jīng)驗(yàn)，是對高校教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)研究以及管理水平的真實(shí)反映。只有不斷完善高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理，使其成為高校日常管理的基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室檔案的規(guī)范化管理，才能有效提高高校的教學(xué)質(zhì)量和科研管理水平，從而更好的發(fā)揮其在高校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研工作中的作用。

1 高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的范圍

1.1 高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理檔案。具體包括：實(shí)驗(yàn)室的具置、面積大小以及內(nèi)部設(shè)置等基本信息；實(shí)驗(yàn)室工作計劃；校級以及相關(guān)主管部門下發(fā)的與實(shí)驗(yàn)室工作和實(shí)驗(yàn)教學(xué)相關(guān)的文件；批準(zhǔn)建立、撤銷、合并、調(diào)整實(shí)驗(yàn)室的文件；與實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的考核評估資料；與實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和工作相關(guān)的評優(yōu)及獲獎材料和證書；各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度。

1.2 高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理檔案。具體包括：實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備的購置計劃、驗(yàn)收單、入庫單、固定資產(chǎn)備查簿、使用和維修記錄等單據(jù)；大型儀器設(shè)備的安裝驗(yàn)收報告、說明書、技術(shù)資料、使用和維修記錄以及樣品測試的相關(guān)數(shù)據(jù)及其分析記錄等；實(shí)驗(yàn)材料以及低值消耗品領(lǐng)用記錄。

1.3 高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理檔案。具體包括：實(shí)驗(yàn)教學(xué)計劃、實(shí)驗(yàn)課程表、實(shí)驗(yàn)教材、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)手冊、實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核評估辦法等相關(guān)記錄；科研實(shí)驗(yàn)研究成果；申請開設(shè)新實(shí)驗(yàn)報告、自制教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及相關(guān)鑒定報告。

1.4 高校實(shí)驗(yàn)室管理人員檔案。具體包括：實(shí)驗(yàn)室工作人員的崗位責(zé)任制、組織分工以及管理制度；實(shí)驗(yàn)室工作人員日志；實(shí)驗(yàn)室科研活動記錄；專業(yè)論文、科研成果鑒定證書；自制教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的驗(yàn)收報告；實(shí)驗(yàn)室工作人員的專業(yè)培訓(xùn)情況記錄、實(shí)驗(yàn)室工作人員的考核評估資料等。

1.5 高校實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)管理檔案。具體包括：申請經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)報告、經(jīng)費(fèi)使用情況及使用效益報告；年度購置儀器設(shè)備預(yù)算；實(shí)驗(yàn)用品消耗、儀器設(shè)備維修等經(jīng)費(fèi)支出情況統(tǒng)計；實(shí)驗(yàn)室年度科研項(xiàng)目、對外培訓(xùn)、專業(yè)測試、業(yè)務(wù)協(xié)作以及勞務(wù)收入情況統(tǒng)計等。

1.6 科研項(xiàng)目管理檔案。具體包括：科研項(xiàng)目的立項(xiàng)報告、合同及委托協(xié)議書、科研項(xiàng)目完成情況的鑒定報告；專利申請相關(guān)資料、科研成果轉(zhuǎn)讓等。

2 高校實(shí)驗(yàn)室檔案規(guī)范化管理的必要性

2.1 為高校實(shí)驗(yàn)室的管理和決策提供有效的依據(jù)和支撐。完備的高校實(shí)驗(yàn)室檔案準(zhǔn)確記錄了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展的全過程，也準(zhǔn)確記錄了實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的儀器設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)教學(xué)等與實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的工作，它能為高校實(shí)驗(yàn)室的管理和決策提供真實(shí)、可靠、完整、及時的信息，為高校實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)規(guī)劃和正確決策提供有效的依據(jù)和支撐。

2.2 提升高校實(shí)驗(yàn)室管理水平的重要手段。隨著我國高校教育體制改革的不斷深入，高校實(shí)驗(yàn)室在人才培養(yǎng)中起著越來越重要的作用。高校實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量越來越多，規(guī)模也逐漸壯大，實(shí)驗(yàn)室的等級和層次也越來越高。高水平的實(shí)驗(yàn)室是建立在長期的實(shí)驗(yàn)室工作和管理所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上的，并以此來不斷改進(jìn)和提高高校實(shí)驗(yàn)室的管理水平。高校實(shí)驗(yàn)室檔案真實(shí)記錄和反映了高校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、發(fā)展、工作和管理等方面的情況，這對提高高校實(shí)驗(yàn)室的管理水平起著重要的作用。

2.3 為搞好高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)提供重要的參考依據(jù)。高校實(shí)驗(yàn)室是高校的教學(xué)科研人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)的主要場所，高校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和科研水平的高低密切相關(guān)。高校實(shí)驗(yàn)室檔案真實(shí)記錄了高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)以及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面的內(nèi)容、存在的問題以及取得的成果。只有對高校實(shí)驗(yàn)室檔案規(guī)范化管理，才能為搞好高校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提供重要的參考依據(jù)。

2.4 為組織開展高校實(shí)驗(yàn)室的考核評估提供基礎(chǔ)材料。高校實(shí)驗(yàn)室檔案記錄了與實(shí)驗(yàn)室工作相關(guān)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研成果，真實(shí)反映了高校實(shí)驗(yàn)室的管理水平。只有對高校實(shí)驗(yàn)室檔案規(guī)范化管理，才能保證高校實(shí)驗(yàn)室檔案所記錄的各項(xiàng)內(nèi)容的完整性，從而真實(shí)準(zhǔn)確的反映了高校實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展歷程，這也為組織開展高校實(shí)驗(yàn)室的考核評估提供了可靠的基礎(chǔ)材料，保證了高校實(shí)驗(yàn)室考核評估的客觀性和公正性。

2.5 為高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的購置和管理提供參考。目前，高校實(shí)驗(yàn)室絕大部分的儀器設(shè)備具有高度的綜合性和復(fù)雜性。很多專業(yè)技術(shù)人員受其專業(yè)知識的限制，需要有關(guān)部門提供相關(guān)的技術(shù)信息咨詢服務(wù)。高校實(shí)驗(yàn)室檔案則可以提供包括設(shè)備的品種、型號、價格、功能用途、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、使用維修保養(yǎng)情況以及生產(chǎn)廠商等一系列資料，這就為專業(yè)技術(shù)人員在對相關(guān)儀器設(shè)備的選擇、使用、維護(hù)以及保養(yǎng)等方面提供了一定的參考。

2.6 為改進(jìn)和完善高校實(shí)驗(yàn)室工作提供了第一手材料。為了改進(jìn)和完善高校實(shí)驗(yàn)室工作，需要充分利用高校實(shí)驗(yàn)室檔案，因?yàn)楦咝?shí)驗(yàn)室檔案記載了實(shí)驗(yàn)室改革和發(fā)展過程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和汲取的教訓(xùn)，這些高校實(shí)驗(yàn)室檔案為改進(jìn)和完善高校實(shí)驗(yàn)室工作提供了第一手材料。

3 實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室檔案規(guī)范化管理的對策

3.1 建立健全高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理制度。規(guī)范化管理必須有有效的規(guī)章制度作為保證，高校實(shí)驗(yàn)室檔案的管理涉及到很多方面，具有一定的復(fù)雜性和綜合性。有效的規(guī)章制度能夠改變高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的隨意性，實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室檔案的科學(xué)化和規(guī)范化管理。因此，高校應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查實(shí)驗(yàn)室檔案的管理工作，并認(rèn)真的分析研究，了解目前高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理中存在的問題，結(jié)合本校的實(shí)際情況，制定一套切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室檔案的規(guī)范化管理。

3.2 加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度重視高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理工作，加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，特別是要重視高校實(shí)驗(yàn)室日常工作檔案的收集、整理、分類、匯總和管理過程中所涉及的經(jīng)費(fèi)以及設(shè)備和檔案用品等問題，不斷改善高校實(shí)驗(yàn)室檔案的工作環(huán)境和條件，構(gòu)建覆蓋全校的實(shí)驗(yàn)室檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)，將高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理工作列入高校領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍，引起高校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，列入高校的檔案和實(shí)驗(yàn)室工作計劃，并對歸檔內(nèi)容、歸檔時間、歸檔類型、檔案保管和使用制度等做出具體詳細(xì)的規(guī)定。

3.3 建立一支專業(yè)素質(zhì)高的高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理人才隊(duì)伍。隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室檔案的數(shù)量將會越來越多，其管理手段和利用途徑也將越來越先進(jìn)。為了適應(yīng)這一變化，高校必須加強(qiáng)對高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理人員的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的責(zé)任心，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。此外，要繼續(xù)加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)，打造一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理隊(duì)伍，通過引進(jìn)人才、評定職稱、發(fā)放津貼以及獎懲評優(yōu)等方面保證高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理人才隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展，改變目前高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理人員不足、年齡結(jié)構(gòu)不合理和業(yè)務(wù)水平低的現(xiàn)狀。

3.4 加大經(jīng)費(fèi)投入，做好高校實(shí)驗(yàn)室檔案的信息化建設(shè)。高校實(shí)驗(yàn)室檔案的收集、整理、歸檔和保存必須有一定場所和設(shè)備條件，因此，高校必須投入必要的經(jīng)費(fèi)，才能保證高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。此外，隨著現(xiàn)代電子計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理工作的重點(diǎn)已經(jīng)從原先的檔案收集、整理、歸檔和保存轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的檔案開發(fā)、利用和服務(wù)上來，原先的人工服務(wù)和手工查詢方式已經(jīng)不利于更好的發(fā)揮高校實(shí)驗(yàn)室檔案的作用。隨著大學(xué)校園電腦和校園網(wǎng)的普及，這就為高校實(shí)驗(yàn)室檔案的信息化建設(shè)提供了一個良好的平臺。因此，應(yīng)當(dāng)盡快利用現(xiàn)代電子計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，建立高校實(shí)驗(yàn)室檔案信息數(shù)據(jù)庫，滿足不同層次用戶的需要，從而更好的發(fā)揮高校實(shí)驗(yàn)室檔案的作用和功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]張萍，李詠梅.高校實(shí)驗(yàn)室檔案管理[J].南陽師范學(xué)院學(xué)報，2003，（2）:117―118.

篇9

目前，會計委派制下的會計檔案管理存在的主要問題如下：

一是有的會計核算中心沒有或未及時向委托單位移交會計檔案，不符合《會計檔案管理辦法》的規(guī)定?！稌嫏n案管理辦法》第6條明確指出，“當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終結(jié)后，可暫由會計機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進(jìn)行會計核算而形成的，盡管會計檔案的實(shí)體由于保管單位的變更而變更，但其所有權(quán)仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應(yīng)當(dāng)保持一個單位全宗的完整性和連續(xù)性。

二是紙質(zhì)會計檔案與存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運(yùn)用電子計算機(jī)形式記賬，會計核算形式發(fā)生了變化，財政部頒發(fā)的《會計電算化工作規(guī)范》第四章第7條明確指出：“電算化會計檔案，包括存儲在計算機(jī)硬盤中的會計數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)和計算機(jī)打印出來書面形式的會計數(shù)據(jù)?！薄稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》第45條規(guī)定，“實(shí)行會計電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會計檔案進(jìn)行管理”。然而實(shí)際工作中，會計委派制核算的地區(qū)或部門，基本都實(shí)行了電算化會計，形成的大量磁介質(zhì)會計檔案都保存在會計核算中心，即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心，也只移交紙質(zhì)會計檔案。

三是會計工作與會計檔案管理脫節(jié)。會計檔案是會計核算的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于會計業(yè)務(wù)工作之中，是會計工作的延伸，也是會計工作的終結(jié)。但在實(shí)際工作中，會計委派制管理下的會計人員對會計業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對檔案知識，特別是會計檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，也沒有參加過會計檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會計業(yè)務(wù)，輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強(qiáng)調(diào)了會計業(yè)務(wù)，卻忽視了制定詳細(xì)的具有可操作性的會計檔案管理制度，沒有把會計檔案的規(guī)范化管理納入會計人員崗位職責(zé)中。在會計人員上崗前，沒有邀請檔案專業(yè)人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計檔案整理質(zhì)量不高，封面內(nèi)容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規(guī)范，無目錄等現(xiàn)象，使整理出的會計檔案沒有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，更談不上科學(xué)管理。

四是財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式，其業(yè)務(wù)主要接受同級財政部門的監(jiān)管。然而從其成立至今，無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定，檔案部門也沒有主動地介入其中進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。財政部門只強(qiáng)調(diào)會計業(yè)務(wù)規(guī)范與否，而對會計檔案規(guī)范與否少有問津，使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態(tài)。

五是會計檔案管理制度不完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度，對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標(biāo)準(zhǔn)，移交等問題沒有作出具體的可操作性強(qiáng)的規(guī)定。只突出強(qiáng)調(diào)了會計業(yè)務(wù)工作，忽視了會計檔案管理，沒有把會計檔案規(guī)范化管理納入會計人員崗位責(zé)任制中，也沒有配備專人管理會計檔案。

針對會計管理體制改革給會計檔案管理帶來的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化以下方面工作：

一要加強(qiáng)會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。實(shí)行委派制管理的會計檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，明確會計檔案的所有權(quán)是委托單位，將委托單位的會計檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會計檔案和存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會計檔案，向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)移交。

二要加強(qiáng)會計人員崗位培訓(xùn)，提高會計檔案的案卷質(zhì)量。會計人員是會計檔案整理的第一責(zé)任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質(zhì)量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓(xùn)，納入會計人員崗前培訓(xùn)，從會計檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進(jìn)而從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。

篇10

中圖分類號：G647

Abstract:Objective: To study on the teaching archives management model of two-level college in medical college.Methods: The causes for the problems in the construction of teaching archives,providing the following methods to solve the problems: to improve the teaching archive management system,to specify the scope of teaching archives,to have a strong sense of the importance of constructing the teaching archives,to improve the quality of the archive management workers,and to highen supervision of the teaching archive management .Results: Trenthening the construction of teaching archives and promoting the teaching innovation to improve the management of teaching normalization . Conclusion: insisting in some measures to cope with the need of teaching archives management of two-level college.

Key words: Two level college; teaching archives; management of standardization

二級學(xué)院作為高等醫(yī)學(xué)院校重要的教學(xué)二級部門，承擔(dān)了醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課程的教學(xué)任務(wù)，對我國醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)起到了舉足輕重的作用。隨著高等醫(yī)學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展和對在新形勢下醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式的改變，二級學(xué)院在教學(xué)的內(nèi)涵和外延上都有了很大改變。二級學(xué)院教學(xué)檔案是在教學(xué)過程中形成的教學(xué)思想、教學(xué)管理與實(shí)踐、教研教改等的真實(shí)記錄，是二級學(xué)院體現(xiàn)教學(xué)職能的必要資料，是反映二級教學(xué)和教學(xué)管理工作的過程及經(jīng)驗(yàn)與成果。筆者在高等醫(yī)學(xué)院?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)院從事了8年教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及教學(xué)管理工作，并對其進(jìn)行了深入研究，形成了一套二級學(xué)院三級教學(xué)檔案管理規(guī)范化的模式，探討了教學(xué)檔案管理規(guī)范化對教學(xué)質(zhì)量的作用。

一、對象與方法

1.研究對象。以廣東醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院下屬的12個教研室（原有21個教研室，近幾年教研室的歸屬有變動）近8年來的教學(xué)檔案管理為研究對象，對教研室教學(xué)檔案管理規(guī)范化進(jìn)行了探索。我院在2004年-2005年在接受教育部本科教學(xué)水平評估的教學(xué)檔案的準(zhǔn)備中發(fā)現(xiàn)教學(xué)檔案資料不完整及收集整理不規(guī)范、欠科學(xué)等情況?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)院以教育部本科教學(xué)水平評估為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)教研室及教學(xué)檔案的管理，制定相關(guān)條例，明確規(guī)定了二級教學(xué)檔案管理的內(nèi)容。

2.研究方法。第一，制定、完善科學(xué)、可行性的教學(xué)檔案管理制度。制定了《教學(xué)實(shí)施與質(zhì)量管理辦法》，其中在《廣東醫(yī)院基礎(chǔ)學(xué)院若干教學(xué)管理制度》中明確教學(xué)檔案管理制度，并將教學(xué)檔案管理工作納入教研室的常規(guī)工作和教研室主任年度考核及全方位教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容。第二，具體教學(xué)檔案內(nèi)容方面。教學(xué)檔案要反映教學(xué)工作全過程，是教學(xué)工作和管理實(shí)施過程的痕跡體現(xiàn)，是教學(xué)研究的數(shù)據(jù)庫，教學(xué)文件和過程管理資料均為教學(xué)檔案的內(nèi)容。在基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院制定的教學(xué)管理?xiàng)l例中，教學(xué)檔案的內(nèi)容包括：教學(xué)管理制度；教研室人員組成及變動情況；教學(xué)計劃；教學(xué)大綱；教學(xué)進(jìn)度表；集體備課計劃及記錄；試講和課評的安排及記錄；教案范例；教學(xué)改革方案、計劃；教學(xué)研究；教學(xué)評估；教學(xué)研究論文；教材及教學(xué)參考書；實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)；學(xué)生考試試題；學(xué)生考試成績；教學(xué)總結(jié)與考核等。第三，明確教學(xué)秘書教學(xué)檔案管理的職責(zé)。自2004年9月起，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院聘各教研室教學(xué)秘書為兼職教學(xué)檔案管理員，明確了教學(xué)檔案管理職責(zé)，教學(xué)秘書經(jīng)培訓(xùn)上崗。為了保證一校兩區(qū)的教學(xué)檔案質(zhì)量，一個教研室在湛江、東莞校區(qū)各設(shè)置一名教學(xué)秘書。基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院給予教學(xué)秘書適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，其教學(xué)檔案工作可以折算為年終考核教學(xué)工作量課時。

二、結(jié)果

1.二級學(xué)院重視教學(xué)檔案建設(shè)是教學(xué)檔案三級管理規(guī)范化模式的關(guān)鍵。在學(xué)校、二級學(xué)院、教研室教學(xué)檔案三級管理模式中，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院作為二級教學(xué)管理部門是教學(xué)檔案三級管理模式的核心，負(fù)責(zé)對所屬教研室的教學(xué)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)控、檢查?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)院自2004年9月，由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院各課程專家，在原有的教學(xué)管理有關(guān)文件制度的基礎(chǔ)上健全和完善有效可行的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及教學(xué)管理制度體系，在《基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課程教學(xué)的工作規(guī)程》中明確規(guī)定了教學(xué)檔案管理的要求、目標(biāo)，形成了對教學(xué)檔案管理規(guī)范化的模式，并長期堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)范化。

2.準(zhǔn)確、及時收集、整理教學(xué)檔案資料是確保教學(xué)檔案系統(tǒng)性和完整性的前提。基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院在迎接教育部本科教學(xué)評估的教學(xué)檔案準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)各教研室教學(xué)檔案缺失嚴(yán)重，針對該問題基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院制定的教學(xué)管理?xiàng)l例中明確要求教研室在學(xué)期初、學(xué)期中、學(xué)期末三個階段及時收集、整理教研室教學(xué)檔案，并進(jìn)行歸檔處理。組織教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控專家在學(xué)期初、中、末對各教研室教學(xué)檔案進(jìn)行監(jiān)控檢查，確保教學(xué)檔案的系統(tǒng)性和完整性。

3.結(jié)合二級學(xué)院具體情況進(jìn)一步完善教學(xué)檔案管理制度是教學(xué)檔案規(guī)范管理的保障措施。根據(jù)迎接教育部本科教學(xué)水平評估的教學(xué)檔案準(zhǔn)備過程及時發(fā)現(xiàn)各教研室教學(xué)檔案存在的問題，結(jié)合評估指標(biāo)的要求基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院不斷完善教學(xué)檔案管理的規(guī)章制度，明確教學(xué)檔案建設(shè)的內(nèi)容。在學(xué)校范圍內(nèi)首次提出在所屬各教研室設(shè)置有教學(xué)秘書擔(dān)任兼職教學(xué)檔案員的制度，提出了教研室教學(xué)檔案收集與管理的模式，對教學(xué)資料的形成、收集、分類、立卷、保管、統(tǒng)計、利用等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化整改，使教學(xué)檔案的管理責(zé)任到人，保障了教學(xué)檔案管理信息的真實(shí)性、及時性、完整性、規(guī)范性和使用科學(xué)性。

4.對教學(xué)秘書進(jìn)行培訓(xùn)是教學(xué)檔案管理規(guī)范化的手段保障。由于教研室教學(xué)秘書的工作量大、責(zé)任重，人員變動頻繁，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院要求教學(xué)秘書必須做好教學(xué)檔案管理的交接班工作，每學(xué)期由教學(xué)科牽頭組織對教學(xué)秘書進(jìn)行教學(xué)檔案管理的培訓(xùn)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組專家定期深入教研室指導(dǎo)教學(xué)檔案建設(shè)工作，按統(tǒng)一原則、要求定期加強(qiáng)對教學(xué)檔案資料收集、整理情況的監(jiān)控指導(dǎo)，做到及時查缺補(bǔ)漏。

三、討論

1.教學(xué)檔案管理規(guī)范化需要長期性堅(jiān)持。基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院以迎接教育部本科教學(xué)水平評估為契機(jī)，在準(zhǔn)備評估教學(xué)檔案的過程中不斷加強(qiáng)教學(xué)檔案管理規(guī)范化。我校于2005年11月接受教育部本科教學(xué)水平評估并取得優(yōu)秀的結(jié)果，評估專家對基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院教研室教學(xué)檔案進(jìn)行抽查，評分為優(yōu)秀。這是教學(xué)檔案規(guī)范化管理的成果。基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院在以后的7年中繼續(xù)堅(jiān)持教學(xué)檔案管理規(guī)范化，在不同的申報工作中教學(xué)檔案檢查均取得優(yōu)異的成績。這是長期性堅(jiān)持教學(xué)檔案管理規(guī)范化的結(jié)果。

2.教學(xué)檔案管理規(guī)范化對保證、提高教學(xué)群體教學(xué)質(zhì)量有促進(jìn)作用?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)院通過對教學(xué)檔案管理規(guī)范化，使教研室及教師對教學(xué)檔案管理的重要性有了深刻的認(rèn)識，在日常教學(xué)工作中主動配合檢查檔案管理工作，按照教學(xué)檔案的內(nèi)容在教學(xué)工作中嚴(yán)格要求教師。經(jīng)近7年的努力，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院教師的整體教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)檔案管理規(guī)范化前相比有顯著地提升。教學(xué)檔案管理規(guī)范化促使教師認(rèn)真書寫教案、積極進(jìn)行教學(xué)改革、撰寫教學(xué)論文，教研室認(rèn)真組織實(shí)行集體備課、課評、試講等教學(xué)環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.教學(xué)檔案管理規(guī)范化需信息化。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,通過傳統(tǒng)的教學(xué)檔案管理模式進(jìn)行交流的方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)信息交流的需要，特別在目前高等醫(yī)學(xué)教育擴(kuò)招后高等醫(yī)學(xué)院校的管理中此矛盾更為突出，教學(xué)檔案管理規(guī)范化信息化是目前高等醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的新趨勢。教學(xué)檔案信息化建設(shè)的含義是教學(xué)檔案信息利用網(wǎng)絡(luò)化、教學(xué)檔案信息存儲數(shù)字化和教學(xué)檔案信息管理標(biāo)準(zhǔn)化。它的基本特征是傳輸網(wǎng)絡(luò)化、教學(xué)檔案數(shù)字化和管理智能化，最終在基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院范圍內(nèi)形成教學(xué)檔案資源共享。對于教學(xué)檔案管理規(guī)范化信息化將申報課題，進(jìn)行立項(xiàng)研究。

參考文獻(xiàn)：

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