時間:2023-02-28 16:01:20
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、加強宣傳,改變意識
我中心堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,堅持預防為主、綜合服務、健康促進的方針,以婦女、兒童、孤寡老人、下崗工人、殘疾人等為重點服務對象,以滿足人民群眾基本衛(wèi)生服務需求為目的,對社區(qū)的個人和家庭提供“預防、醫(yī)療、保健、康復、健教、計劃生育技術(shù)指導”六位一體的基本衛(wèi)生服務。始終把宣傳工作放在首位,通過多種途徑廣泛開展宣傳活動。首先,從抓中心領導職工的思想認識著手,于2004年10月,組織了全院中層以上領導干部到xx市南岸區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站實地考察,學習社區(qū)衛(wèi)生服務先進經(jīng)驗;其次,注重提高社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的認識,我們先后組織到各居委進行社區(qū)衛(wèi)生服務宣傳xx次,進行義診xxxx人次,發(fā)放各種宣傳資料xxxx份。通過廣泛宣傳,我們干部職工及社區(qū)群眾改變了意識,從而積極參與到社區(qū)衛(wèi)生服務工作中來。
二、實施結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強硬件建設
我們按照合理調(diào)整、優(yōu)化配置現(xiàn)有衛(wèi)生資源的原則,對現(xiàn)有業(yè)務用房xxxm2整體裝修,進行合理化分區(qū),設立綠色通道、候診大廳、健康教育大廳、溫馨病房、中醫(yī)藥特色服務區(qū)等,同時根據(jù)實際在外租房70m2建成我市首個示范化預防接種門診。為滿足醫(yī)療服務需求,我中心添置了xxx等醫(yī)療設備和xxx等健康教育設備。同時加強計算機網(wǎng)絡建設,于2004年對中心及站配備了電腦、啟用了xxx軟件。通過建設,我中心布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、功能完備,能夠滿足社區(qū)群眾的醫(yī)療服務需求。
三、加強內(nèi)涵建設,提高服務水平
(一)完善制度,規(guī)范管理
我中心大力加強制度建設,規(guī)范管理社區(qū)衛(wèi)生服務,建立健全各項規(guī)章制度,形成辦事制度化、工作標準化、管理規(guī)范化、考核具體化、決策科學化的全新管理機制。中心設立醫(yī)療康復部、預防保健部、后勤保障部和中心辦公室,照章行事、各負其責,認真貫徹執(zhí)行各項管理制度。
(二)加強隊伍建設,培養(yǎng)社區(qū)人才
2002年來,我中心先后參加xx市全科醫(yī)生培訓取得合格證7人、全科護理人員培訓10人;2004年和2005年,我中心安排了3名社區(qū)管理人員參加xx社區(qū)衛(wèi)生管理干部高級研修班培訓和重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務設置培訓,為社區(qū)衛(wèi)生規(guī)范管理奠定了堅實基礎。同時,我們堅持以社區(qū)群眾為中心、以人人健康為目標,不斷加強醫(yī)護人員社區(qū)衛(wèi)生有關(guān)知識和服務規(guī)范的培訓,重點培訓職工服務意識,以提高服務質(zhì)量。
(三)認真開展社區(qū)服務,提高服務水平
1.積極推行全科、全日、全程服務,鼓勵醫(yī)生與社區(qū)居民建立親情式的服務關(guān)系,在所轄的每個居委設立一名責任醫(yī)師、一名責任護士和一名責任領導,并抽調(diào)xx名醫(yī)務人員上門為11197人開展了基線調(diào)查,摸清了社區(qū)居民的第一手資料。為xxx名70歲以上老人每年進行一次免費健康體檢,建立了xxxxxx份健康檔案,簽訂家庭保健合同xxxx份。
2.按照社區(qū)衛(wèi)生服務職能主動走出醫(yī)院,融入社區(qū),實行社區(qū)衛(wèi)生服務醫(yī)生聯(lián)系卡、24小時出診、流動巡回醫(yī)療、健康咨詢等形式的服務,社區(qū)居民已形成“大病進醫(yī)院,小病進社區(qū)”的意識。
3.努力抓好重點人群的社區(qū)保健,對轄區(qū)內(nèi)全部xxxx名兒童建立檔案,對xxx名體弱兒進行重點監(jiān)測和營養(yǎng)指導的專案管理;對xxx名孕產(chǎn)婦進行了產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視;對社區(qū)xxxx名65歲以上老人,傷殘康復期病人xxx人,精神病人xx人,定期跟蹤服務,實行動態(tài)管理。
(四)開展健康教育和預防保健工作,真正體現(xiàn)“六位一體”
我中心針對社區(qū)主要健康問題,以傳播、教育、干預為手段,以幫助確立健康行為為目標,通過健康教育講座、開通健康教育熱線、上段回訪、辦宣傳專欄等方式,開展面向個人和家庭的健康教育宣傳,宣傳免疫接種、疾病預防、無償獻血、生殖健康、禁毒控煙等。在居委共舉辦社區(qū)健康教育講座xx次,發(fā)放健康教育處方xxxx份,共辦宣傳欄xx期,接受健康咨詢電話xxxxx人次,我們的健康教育熱線xxxxx已成為社區(qū)居民家中的“120”。通過宣傳,提高了人民群眾的衛(wèi)生科普知識和自我保健能力,樹立了無病早防、有病早治、小病就近、在病就好的觀念。
為搞好預防工作,我們認真學習和貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生應急處理預案》。專人負責傳染病的登記、報告;定期或不定期開展應急演練,提高了應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力;加強計劃免疫工作,對各種疫苗規(guī)范管理、規(guī)范接種,2004年由xx市專家組審評驗收獲得“示范化預防接種門診”。
四、存在的問題
我中心社區(qū)衛(wèi)生服務工作仍處在不斷探索中,中心建設還有待進一步完善和規(guī)范管理,還存在不少困難的問題。一是醫(yī)務人員服務觀念和服務模式還沒根本轉(zhuǎn)變,認為社區(qū)衛(wèi)生服務“小而全”、“小而簡”,是做“萬金油”醫(yī)生,有的醫(yī)生不愿上門服務,寧愿守株待兔;二是社區(qū)居民思想守舊、意識頑固,大多數(shù)居民傳統(tǒng)的以治病消費為主的觀念短時間難以轉(zhuǎn)變,認為社區(qū)衛(wèi)生服務就是醫(yī)院出來拉業(yè)務;三是社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費投入嚴重不足,無任何日常經(jīng)費;四是中心醫(yī)療設施陳舊,業(yè)務用房不足,制約了社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展。
五、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度,認真開展社區(qū)衛(wèi)生服務,通過宣傳—吸引—再宣傳,以逐步改變醫(yī)務人員和社區(qū)居民陳舊觀念,促使其自愿參與到社區(qū)衛(wèi)生服務中來。
(二)加強隊伍建設,力爭3年時間將中心在崗人員進行全科醫(yī)學知識的輪訓,進一步加強全科醫(yī)師技術(shù)骨干和學科帶頭人的培養(yǎng)。版權(quán)所有
為了扎實做好我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務0-36月兒童健康管理,提高基層醫(yī)療保健機構(gòu)服務能力,規(guī)范兒童保健服務工作,我區(qū)嚴格按照《寶雞市創(chuàng)建規(guī)范化兒童保健門診實施方案》和《寶雞市兒童保健門診規(guī)范化建設標準》,認真組織實施,從功能任務、人員資質(zhì)、診室設置、房屋面積、設施設備、診療技術(shù)、服務水平、服務質(zhì)量八個方面開展創(chuàng)建工作,積極規(guī)范兒童保健門診。通過前一階段的工作,區(qū)衛(wèi)生局組織人員對創(chuàng)建規(guī)范化兒童保健門診的7家醫(yī)療機構(gòu)進行了初步驗收,從結(jié)果看,基本符合兒童保健門診規(guī)范化建設標準?,F(xiàn)申請市衛(wèi)生局對我區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化兒童保健門診的醫(yī)療機構(gòu)進行達標驗收。
申請創(chuàng)建規(guī)范化兒童保健門診醫(yī)療機構(gòu)名單如下:
清姜社區(qū)衛(wèi)生服務中心 烽火社區(qū)衛(wèi)生服務站
經(jīng)一路社區(qū)衛(wèi)生服務站 金山社區(qū)衛(wèi)生服務站
晁峪鄉(xiāng)衛(wèi)生院
提高居民素質(zhì),豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。
以科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的十及十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加快推進社會主義新農(nóng)村建設的各項決策部署,進一步加強新農(nóng)村建設檔案工作,建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設需要相適應的、覆蓋“三農(nóng)”工作全局的農(nóng)村檔案工作體系。
二、工作目標
全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設檔案工作得到全面加強和規(guī)范。村(社區(qū))全部建立符合規(guī)范要求的檔案保管場所和服務窗口。將檔案工作全面融入新農(nóng)村建設工作領域,對在推進新農(nóng)村建設過程中形成的各種文件材料收集齊全,歸檔及時,管理規(guī)范,并提供有效服務。機關(guān)檔案綜合管理和服務水平明顯提高,綜合檔案室全部利用計算機管理,普遍開展現(xiàn)行文件查詢、政務公開信息和“三農(nóng)”信息查詢服務。村(社區(qū))全部建檔并實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理,力爭所有的村(社區(qū))達到市、市級檔案工作規(guī)范化建設標準,并利用計算機管理檔案,為村(居)民提供檔案和農(nóng)村綜合信息查閱利用服務。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起以檔案綜合管理為基礎,以規(guī)范管理制度為保障,以檔案保管利用場所為平臺,以信息網(wǎng)絡技術(shù)為手段,以檔案信息服務為內(nèi)容的新農(nóng)村建設檔案管理和服務新體系。
三、建設標準
(一)鎮(zhèn)機關(guān)檔案工作
1、全面收集、整理歸檔新農(nóng)村建設各領域形成的文件材料。
2、進一步提高鎮(zhèn)綜合檔案管理水平,鞏固提高鎮(zhèn)機關(guān)檔案工作目標管理達標成果。
3、拓展全鎮(zhèn)檔案工作領域。探索建立集檔案、已公開現(xiàn)行文件、圖書資料、農(nóng)業(yè)信息為一體的檔案信息管理模式。
4、進一步完善檔案和已公開現(xiàn)行文件查閱利用場所,利用信息網(wǎng)絡技術(shù),搭建信息共享平臺,為農(nóng)民群眾提供信息服務。
5、督促、指導全鎮(zhèn)所轄村(社區(qū))建立健全檔案工作各項制度,逐步實現(xiàn)規(guī)范管理。
(二)村(社區(qū))檔案工作
1、村(社區(qū))檔案實行集中統(tǒng)一管理。每一個村(社區(qū))應建立綜合檔案室,達到基本的驗收標準,即做到“五有”:有檔案、有檔案管理人員、有檔案工作制度、有檔案室、有檔案柜;“一送”:送涉農(nóng)信息進村入戶。其中要求50%的村達到市行政村檔案工作規(guī)范化認定標準,30%的村達到市行政村檔案工作規(guī)范化示范建設標準,全部社區(qū)達到省級檔案工作合格社區(qū)標準(其中設施按照市示范標準建設)。(標準具體見附件)。
2、全面收集各門類和載體的檔案資料,積極建立地方特色檔案、民生檔案,并規(guī)范整理,科學保管和利用。
3、開展各種形式的涉農(nóng)信息服務。村(社區(qū))級檔案室能接收到市檔案局和涉農(nóng)部門通過網(wǎng)絡、光盤、印刷品、專欄、業(yè)務咨詢反饋等方式送來的各種相關(guān)資料,讓農(nóng)戶足不出村就能查閱信息。
四、實施步驟
(一)試點示范階段(2014年5月—2014年12月)。鎮(zhèn)選擇2-3個村和一個社區(qū)作為新農(nóng)村建設檔案工作示范點先行試點,于2014年12月底前完成示范試點任務,力爭30%以上村(社區(qū))檔案工作達到規(guī)范化建設標準。
(二)全面推廣階段(2015年1月—2015年12月)。全面推廣試點單位經(jīng)驗,確保所有的村(社區(qū))檔案工作100%達到規(guī)范化建設申報認定標準。
(三)自查提高階段(2016年1月—10月)。鎮(zhèn)、村(社區(qū))對新農(nóng)村建設檔案工作開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,完善各項規(guī)章制度,建立新農(nóng)村建設檔案工作長效機制。村(社區(qū))檔案工作達到規(guī)范化建設標準合格率力爭達到100%。迎接市新農(nóng)村建設檔案工作示范縣(市)創(chuàng)建活動領導小組的檢查驗收。
五、保障措施
(一)切實加強領導。成立鎮(zhèn)新農(nóng)村建設檔案工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長同志擔任組長,黨委委員、副鎮(zhèn)長同志擔任副組長,各村(居)主要負責人為成員。領導小組負責創(chuàng)建活動指導和組織工作。各相關(guān)單位也要相應成立工作專班,負責本單位新農(nóng)村建設檔案工作。各相關(guān)單位要高度重視,廣泛宣傳發(fā)動,確保該項工作順利推進。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以關(guān)注民生、改善民生為出發(fā)點,進一步鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設成果,完善藥品安全監(jiān)管長效工作機制,提升農(nóng)村藥品安全水平,有效保障人民群眾用藥安全,促進“平安屠甸”建設,構(gòu)建和諧社會。
二、目標內(nèi)容
通過藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步落實藥品安全地方政府負總責的責任,藥品監(jiān)管網(wǎng)、供應網(wǎng)更加完善,藥品經(jīng)營、使用單位藥品質(zhì)量規(guī)范化管理水平全面提升,合理用藥水平得到提高,藥品市場秩序全面規(guī)范有序。到2013年底,市級藥品安全示范村創(chuàng)建率達到100%,到2012年底全面達標。創(chuàng)建內(nèi)容主要包括組織領導、藥品監(jiān)督網(wǎng)與供應網(wǎng)的建設及運行、藥品質(zhì)量規(guī)范化管理、藥品市場秩序、長效機制建設及宣傳教育等。
三、工作步驟
(一)全面實施動員階段(2013年7月~2013年11月)
在其它鎮(zhèn)(街道)試點取得初步經(jīng)驗的基礎上,鎮(zhèn)政府召開藥品安全示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作動員大會,部署全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(二)總結(jié)評估階段(2013年12月)
對開展藥品安全示范鎮(zhèn)、村社區(qū)創(chuàng)建工作情況進行總結(jié)評估,進一步完善藥品安全長效監(jiān)管工作機制。
四、申報與評定
(一)申報資格條件
申報藥品安全示范鎮(zhèn)、村(社區(qū))必須同時具備以下條件:
1.本轄區(qū)三年內(nèi)無重大藥品、醫(yī)療器械安全事件(事故);
2.轄區(qū)內(nèi)70%的村(社區(qū))創(chuàng)建為藥品安全示范村(社區(qū));
3.自評分達到90分以上。
(二)評定方法、獎勵及管理
開展創(chuàng)建活動的村(社區(qū))和各單位要逐條對照申報條件和考核標準,形成自評報告,于10月底前向鎮(zhèn)藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組辦公室提出考核驗收申請。經(jīng)初審,對基本符合申報條件的,11月開始由市創(chuàng)建活動領導小組辦公室組織考評,考評結(jié)果報市創(chuàng)建活動領導小組審定。
對創(chuàng)建活動中通過市級考核驗收的村(社區(qū))、各相關(guān)單位,鎮(zhèn)政府給予表彰獎勵。
藥品安全示范村(社區(qū))實行動態(tài)管理,三年一復評,期間如發(fā)生重大藥品、醫(yī)療器械安全事故等一票否決事項的,予以摘牌處理。
五、工作要求
20*年全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作將以黨的十七大精神為指導,緊緊圍繞創(chuàng)“衛(wèi)生強區(qū)”、“健康城區(qū)”的戰(zhàn)略目標,貫徹執(zhí)行上級衛(wèi)生行政部門制定的基層衛(wèi)生工作任務,認真落實《*市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設工作實施方案》(杭政辦函〔20*〕360號)和《*市人民政府關(guān)于加快社區(qū)衛(wèi)生服務運行機構(gòu)改革的實施意見》(杭政函〔20*〕40號)文件精神,積極探索創(chuàng)新,不斷提升我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務能力。
一、健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。貫徹落實《*區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施布局規(guī)劃》和《三年行動計劃》20*年建設任務,堅持政府主導、鼓勵社會參與,完善我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡,確保上報市衛(wèi)生局的建設計劃和區(qū)政府實施工程涉及的5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、23個社區(qū)衛(wèi)生服務站的新建、改建工作順利按時完成。其中*街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心續(xù)建、*鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造和筧橋鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心新建任務由衛(wèi)生局承擔,*東、*中心單元社區(qū)衛(wèi)生服務中心由其他部門承建。23個社區(qū)衛(wèi)生服務站當中,新建12個(其中11個上報市局,8個列入三年計劃并列入?yún)^(qū)政府實事),改建11個(11個均上報市局,其中9個列入三年計劃)(詳見附表)。
二、全面推行“收支兩條線”綜合改革。上半年出臺社區(qū)衛(wèi)生服務崗位設置、財務管理和績效考核辦法,7月起正式實施。各中心在上半年要完成基礎測算、結(jié)構(gòu)調(diào)整、團隊建設、績效考核方案制訂等各項準備工作。
1.積極穩(wěn)妥,分步實施。*、*、*、*、*五個社區(qū)衛(wèi)生服務中心的收支兩條線工作在7月份全面實施。凱旋中心在完成與*醫(yī)院剝離的基礎上,下半年開展收支兩條線工作。筧橋中心按照收支兩條線要求開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作,20*年新中心建成后完成剝離。
2.充分調(diào)研,制定方案。各中心要在認真做好工作量、崗位、有效工作時間以及人員、財務測算的基礎上,制訂周密的工作方案,并抓好落實。
3.完善團隊,落實責任。根據(jù)工作量完善責任醫(yī)生團隊人員配置,把優(yōu)秀的、經(jīng)過全科培訓的、高職稱的人員放到團隊中去。團隊中應設有全科醫(yī)生、社區(qū)護士、公共衛(wèi)生醫(yī)生。制訂團隊(服務站)公共衛(wèi)生任務書,把各項適宜工作任務落實到團隊中去。
4.加強考核,提升服務。建立科學、公正的考評機制,制定注重工作數(shù)量和工作質(zhì)量、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療并重的考核分配體系,徹底切斷業(yè)務收入與團隊成員個人收入之間的關(guān)系,提高服務水平和群眾首診率、滿意率。
三、加快推進“衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建工作。注重與“衛(wèi)生強區(qū)”創(chuàng)建工作有機結(jié)合,積極創(chuàng)建“衛(wèi)生強區(qū)”。繼續(xù)組織開展“衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”的創(chuàng)建活動,閘弄口街道、*街道、*鎮(zhèn)中心要積極配合街道辦事處(鎮(zhèn)政府)做好創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建成功,使我區(qū)“衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”達到100%。同時,按浙江省衛(wèi)生強區(qū)標準做好相應工作。
四、強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)一體化管理。各中心要與管轄的社會辦社區(qū)衛(wèi)生服務站簽訂承辦協(xié)議,按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求,加強管理和考核,并核撥公共衛(wèi)生經(jīng)費。開展規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)創(chuàng)建,閘弄口中心要完成創(chuàng)建工作,使我區(qū)規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到100%。80平方米以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站要積極開展規(guī)范化創(chuàng)建工作,規(guī)范化站爭取達到80%。
五、深化社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵。
1.加強慢性病篩查、管理工作。監(jiān)測慢性病的檢出率、知曉率、治療率、控制率,掌握轄區(qū)整體健康狀況,做好社區(qū)診斷和社區(qū)健康促進。
2.大力提升中醫(yī)藥服務水平。試行中藥飲片的集中配送,積極引進并推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),各中心合計應達到10項以上。
3.認真做好參合農(nóng)民健康體檢工作。以提高體檢質(zhì)量為重點,不斷改進體檢方式,確保第二輪參保農(nóng)民健康體檢率在45%以上,總體檢率達到85%。認真做好企業(yè)退休人員體檢工作。
4.廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生服務宣傳工作。結(jié)合“健康城市”創(chuàng)建,充分利用各種宣傳工具,向每戶居民送健康資料,在每個居民區(qū)、每個樓道設立社區(qū)衛(wèi)生服務宣傳欄等形式,擴大宣傳范圍和內(nèi)容,提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務和責任醫(yī)師的知曉率。
2014年社會管理綜合治理及平安創(chuàng)建工作,以黨的十精神為指導,認真貫徹落實市、區(qū)政法維穩(wěn)工作會議精神,緊緊圍繞建成“四個”建設示范區(qū)的發(fā)展目標,堅持“源頭治理、綜合治理”,以維護社會安全穩(wěn)定為主線,務實推進落實,努力實現(xiàn)社會管理綜合治理和平安建設工作發(fā)展的新跨躍、績效的新提升。
二、工作目標
2014年社會管理綜合治理及平安創(chuàng)建工作實現(xiàn)以下“二提升、二領先”的工作目標:
1、公眾安全感明顯提升。社會治安防控體系進一步規(guī)范完善,治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降;治安重點地區(qū)得到有效整治,居民群眾對社會治安的滿意率明顯提升。
2、平安創(chuàng)建績效明顯提升。平安創(chuàng)建機制進一步完善,平安社區(qū)以及系列平安創(chuàng)建覆蓋率達100%;平安創(chuàng)建措施得到有效落實,平安創(chuàng)建規(guī)范化水平明顯提升。
3、綜治社區(qū)建設全區(qū)領先。大力推進社區(qū)綜治辦規(guī)范化建設,確?;鶎诱ňC治組織規(guī)范化建設水平繼續(xù)保持全區(qū)領先。
4、社會管理水平全區(qū)領先。深化推進社會管理創(chuàng)新工程,著力在完善責任機制、落實保障措施、提升推進成效上下功夫,確保社會管理創(chuàng)新工作走在全區(qū)前列。
三、主要任務
為實現(xiàn)社會管理綜合治理及平安創(chuàng)建“二提升、二領先”工作目標,著力完成以下“五個”方面的主要任務。
(一)強化社會矛盾預防處置。強化矛盾糾紛調(diào)處化解意識,扎實開展矛盾糾紛預防化解行動,切實維護社會穩(wěn)定。一是建立穩(wěn)評工作規(guī)范化。按照“擴面、增量、提質(zhì)”的要求,全面推進重大決策、重點項目、重要活動等領域穩(wěn)評工作的全覆蓋,規(guī)范穩(wěn)評工作的程序,完善穩(wěn)評工作的跟蹤制度;切實加強穩(wěn)評工作專業(yè)化隊伍建設,不斷提高穩(wěn)評工作實效,年內(nèi)組織開展“穩(wěn)評優(yōu)秀項目”、“穩(wěn)評示范單位”評比活動,激發(fā)穩(wěn)評工作活力。二堅持矛盾排查化解常態(tài)化。健全完善矛盾糾紛排查化解常態(tài)化工作機制,堅持并嚴格落實平常時期定期排查化解、特殊時期滾動排查穩(wěn)控以及部門聯(lián)動聯(lián)調(diào)等大排查工作制度;切實加強各類人民調(diào)解組織建設,重點抓好深化推進社區(qū)“陽光調(diào)解室”建設,確保初始矛盾“發(fā)現(xiàn)得早、調(diào)解得快、處置得好”。三是強力推進歷史問題化解。堅持把推進歷史問題的合理有序解決作為維護社會穩(wěn)定工作更加突出的位置,按照“屬地管理”的原則,落實各級領導的包案責任,加大工作力度,大力開展“積案化解攻堅活動”,確保積案得到合理有序化解。切實加強重點的思想疏導、教育穩(wěn)控工作,確保重要敏感時期人員不離線、不失控。
(二)深化治安防控體系建設。以提升居民群眾對社會治安滿意率為核心,進一步加強社會治安防控體系建設。一是加強技防設施建設。扎實開展“技防建設提升年”活動,全面啟動三期工程建設。按照“先進適用、投入適用”的原則,積極推進技防入戶工程,不斷提升農(nóng)村地區(qū)居民技防入戶率;切實加強主要道路、沿街商鋪等重要場所技防建設,不斷提升到位率、完好率。二是深化社會治安巡防。大力加強街道、社區(qū)兩級治安巡防隊伍建設,嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定落實配備街道巡防中隊以及社區(qū)保安等治安防范力量,完善街道、社區(qū)社會面治安大巡防、大聯(lián)動工作機制,著力提升街頭路面巡防率、管事率以及社區(qū)保安的在崗率。三是整合社會力量資源。大力加強以綜合管理戶(樓、組)長為主體、社會志愿者為協(xié)助的社區(qū)治安防范隊伍建設,通過深化推進社區(qū)網(wǎng)格化管理,健全社區(qū)治安防范網(wǎng),規(guī)范預警、巡防等工作制度,不斷提升居民群眾共同參維護社會治安的參與率。
(三)推進社會管理創(chuàng)新工程。深化開展社會管理創(chuàng)新活動,重點推進實施“四大”環(huán)境建設:一是推進和諧訴求環(huán)境建設。健全完善各類調(diào)解工作機制,強化初始矛盾糾紛調(diào)處化解;全力推進積案化解攻堅活動,積極開展領導包案等專項行動,著力實現(xiàn)初始矛盾零增量,歷史積案減存量;扎實有效推進社會穩(wěn)定風險評估工作,從源頭上預防處置影響社會穩(wěn)定的問題。二是推進關(guān)愛幫教環(huán)境。重點是健全流動人口服務管理機制,穩(wěn)步推進流動人口均等化舉措;積極推進問題青少年、吸毒人員、精神病人等關(guān)愛管護基地建設,讓特殊人群融入社會、感受社會的關(guān)愛。三是推進治安滿意環(huán)境建設。重點加強社會治安大防控體系建設,加大技防小區(qū)建設力度,最大限度地壓降治安違法犯罪率,不斷增強公眾安全感;大力加強食品藥品、道路交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管標準化、規(guī)范化體系建設,嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等行為;健全治安突出問題排查整治的機制,努力實現(xiàn)工作的常態(tài)化,不斷增強公眾安全感。四是推進和睦共建環(huán)境。探索社區(qū)黨建、社區(qū)管理、城市管理、治安管理等“多位一體”的基層社會管理網(wǎng)格化“大聯(lián)動”工作機制;深化推進平安社區(qū)、和睦家庭、和諧企業(yè)等共建共創(chuàng)等創(chuàng)建活動,最大限度地增加社區(qū)、家庭、企業(yè)等社會基本單元的和諧度。
(四)深化提升平安建設水平。以提升公眾安全感為重點,深化推進平安雪浪建設。一是深化系列平安創(chuàng)建。切實強化系列平安創(chuàng)建牽頭部門的職責、責任意識,依據(jù)區(qū)域特點優(yōu)勢,確保平安小區(qū)、物業(yè)、學校、家庭、醫(yī)院、工地、景區(qū)、園區(qū)、市場、企業(yè)等系列平安創(chuàng)建覆蓋率達100%,著力使平安景區(qū)、平安家庭、平安學校、平安市場繼續(xù)走在全區(qū)乃至全市的前列。二是加強重點地區(qū)整治。健全完善城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊界地區(qū)、學校周邊、治安復雜場所等治安突出問題的排查整治的工作機制,加大排查整治力度,確保在不形成居民群眾反映強烈的治安熱點問題。探索建立地方與學校互聯(lián)互動的校地聯(lián)管聯(lián)治工作機制,適時組織啟動儀式,著力實現(xiàn)學校及周邊地區(qū)安全管理工作的制度化、常態(tài)化。三是開展平安創(chuàng)建宣傳。高度重視綜治平安宣傳工作,切實提高廣大居民群眾對平安創(chuàng)建的知曉率。各社區(qū)要結(jié)合自身實際,通過采取走進家庭、利用公眾宣傳媒體,廣泛而有序組織開展綜治平安建設宣傳周、宣傳月等活動,聽取居民群眾對綜治和平安建設的意見建議,了解綜治平安建設取得的成效。
(五)健全社區(qū)綜治工作組織。認真貫徹落實市、區(qū)有關(guān)加強規(guī)定要求,大力推進社區(qū)政法綜治組織建設。深化推進社區(qū)綜治組建設。繼續(xù)深化社區(qū)綜治組織建設,按照“一辦兩組”、“一組多員”的要求,切實落實綜管員、調(diào)解員等主體的各類專兼職工作人員,在健全各項工作制度的基礎上,深化推進社區(qū)網(wǎng)格化管理,健全并完善以矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)、社區(qū)治安防范網(wǎng)、重點人員管控網(wǎng)的“三網(wǎng)”建設,確保100%社區(qū)建立綜治辦,80%以上的達到規(guī)范化建設的水平。切實加強綜治工作業(yè)務能力建設。堅持把加強綜治工作人員尤其是社區(qū)綜治干部的業(yè)務能力建設作為基礎建設的重要方面。有計劃地開展業(yè)務培訓,上半年,組織部分綜合管理戶(樓、組)長綜治工作業(yè)務專門培訓,努力使雪浪街道綜治工作人員的能力水平適應形勢任務的需要。
四、措施要求
社會管理綜合治理和平安建設是構(gòu)建和諧社會的民心工程,為民謀福祉的實事工程。迫切需要采取切實有效舉措,扎實推進年度各項工作的全面落實。
規(guī)范化司法所、規(guī)范化調(diào)委會和民主法治示范村(社區(qū))的創(chuàng)建工作均達上級要求,努力爭創(chuàng)“人民滿意司法所”,各項司法行政業(yè)務居于全市上游。三、工作任務
(一)抓普法,推進依法治鎮(zhèn)工作深入開展
200X年是全面實施“四五”普法和開展創(chuàng)建活動的決戰(zhàn)之年。法制宣傳工作按照“四五”普法規(guī)劃和依法治鎮(zhèn)規(guī)劃的總體要求,著力打造改革發(fā)展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳。今年我們將以廣播、櫥窗、電視、橫幅、戧牌、標語等媒體為主渠道,法制宣傳咨詢臺為依托,傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段相結(jié)合的社會法制宣傳模式,突破就普法而普法的淺層次運作,為經(jīng)濟發(fā)展打造良好的法治環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好重點對象的學法。進一步完善領導干部學法制度,學法培訓、學法筆記本、學法考試和學法登記制度,提高領導干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續(xù)抓好青少年法制教育,充分發(fā)揮法制副校長的職能作用。加強對企業(yè)管理人員及營銷人員的法制培訓,組織好外來務工人員學習相關(guān)法律。
3、不斷創(chuàng)新宣傳形式,鞏固拓展宣傳陣地。嚴格按照市法治辦的工作部署,結(jié)合實際,以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為工作重點示范點的數(shù)量和質(zhì)量均符合有關(guān)要求。強力推進“平安大儀”的創(chuàng)建工作和依法治鎮(zhèn)的工作,完善村民自治和社區(qū)居民自治,調(diào)動城鄉(xiāng)基層干群學法用法的積極性,增強法制觀念和依法辦事的能力。
(二)抓基礎,加強網(wǎng)絡建設,全力維護社會穩(wěn)定
1、加強人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。按照市政法委、市局的有關(guān)部署,成立由黨政統(tǒng)一領導、鎮(zhèn)綜治委牽頭協(xié)調(diào)、司法行政為主、有關(guān)部門參與的社會矛盾糾紛調(diào)處中心;會同周邊秦楠、天山、公道、甘泉、劉集、陳集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立我市北片聯(lián)合調(diào)委會,構(gòu)建并完善“大調(diào)解”機制。規(guī)范化鎮(zhèn)調(diào)委會、規(guī)范化村級調(diào)委會的建設始終貫穿高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)態(tài)運行的理念。加強對村級調(diào)委會的工作指導力度,加強基層調(diào)解員的業(yè)務培訓,堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度,做到抓早抓小抓苗頭,努力從行政執(zhí)法的源頭減少矛盾糾紛,確保年內(nèi)無上訪、集訪,矛盾糾紛調(diào)解率98%,調(diào)處成功率達90%以上,著力提高人民調(diào)解工作實效。
2、強化司法所規(guī)范化建設。按照省司法廳規(guī)范化司法所“六有”的要求,立足我鎮(zhèn)實際,在市級規(guī)范化司法所的基礎上,爭取鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和支持,籌建省級規(guī)范化司法所,爭創(chuàng)“人民滿意司法所”。
3、落實各項安置幫教工作措施。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度,定期召開例會,明確職責,各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結(jié)果,及時向上匯報情況。探索并做好社區(qū)矯正工作,做好刑釋解教人員的就業(yè)安置和生活保障工作,減少刑釋解教人員的重新犯罪率。
4、做好信息調(diào)研工作。時刻圍繞黨委、政府中心工作,抓住重點,及時報送反映我鎮(zhèn)司法行政服務經(jīng)濟發(fā)展、改革開放和維護社會穩(wěn)定等方面動態(tài)的信息,力爭圓滿完成年初市局下達的工作任務。
(三)抓業(yè)務,全力推進“平安大儀”創(chuàng)建工作
認真貫徹落實我鎮(zhèn)關(guān)于開展“創(chuàng)建最地區(qū)”活動的實施意見,按照“三年創(chuàng)建”的總體要求,扎扎實實做好各項司法行政工作,緊緊圍繞“六個不發(fā)生”、“七個較低水平”的工作目標,確保穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、誠信的發(fā)展環(huán)境、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境等五大環(huán)境建設取得新的成就,為大儀鎮(zhèn)繼續(xù)保持“社會治安先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號進一步夯實基礎。
(四)抓隊伍,不斷提升司法行政干警素質(zhì)
近兩年隨著團場小城鎮(zhèn)建設步伐加快,大量職工在小城鎮(zhèn)的聚集和集中居住,工會組織如何在職工社區(qū)化管理的背景下發(fā)揮作用,繼續(xù)架起黨聯(lián)系和服務群眾的橋梁和紐帶作用。
我認為社區(qū)工會組織的作用主要有三項:一是發(fā)揮維護職能,保障“三個群體”基本生活。二是拓展教育職能,確保社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是拓展建設職能,推進社區(qū)公共服務設施建設等。
社區(qū)“會站家”一體化,即把組建工會、創(chuàng)辦職工服務中心(站)、建設“職工之家”統(tǒng)一起來。把社區(qū)工會作為社區(qū)黨支部聯(lián)系和服務職工群眾的橋梁和紐帶,把“會站家”一體化建設作為社區(qū)為職工服務的平臺和載體,通過“會站家”一體化建設的推進,更加緊密地聯(lián)系和服務職工群眾,實現(xiàn)服務職工全覆蓋。
二、 三坪農(nóng)場社區(qū)工會“會站家”一體化建設的實踐
三坪農(nóng)場連隊整合后,團場工會按照“工會組織規(guī)范化、服務職工多樣化、職工之家標準化”的要求在社區(qū)工會中開展了“會站家”三位一體的創(chuàng)建活動。在團場現(xiàn)有8個社區(qū)的基礎上,率先在2個社區(qū)中建設“會站家”一體化工作。
(一)主要做法
1.制定《意見》,細化量化提出“會站家”一體化建設的創(chuàng)建標準。為使創(chuàng)建活動能取得實效,農(nóng)場工會制定了《關(guān)于加強基層社區(qū)工會“會站家”一體化建設的意見》,制定完善建設標準和具體內(nèi)容,使“職工之家”創(chuàng)建活動有章可循,有據(jù)可依,從而確保了建家工作的經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。
2.堅持與“雙亮”工作相結(jié)合。我們在已建成的社區(qū)中,成立工會組織、選舉產(chǎn)生社區(qū)工會主席,明確社區(qū)工作的職責和定位,明確社區(qū)工會主席的崗位職責。首先亮出社區(qū)工會組織的牌子和社區(qū)工會主席的身份,向社區(qū)職工群眾公開社區(qū)工會的職責和工會主席是誰。讓社區(qū)職工遇到問題有去處解決。同時讓社區(qū)工會主席找準自己的定位,明確自己工作方向。
3.社區(qū)工會借助“一站式服務大廳”建立職工幫扶站,實現(xiàn)社區(qū)資源的共享共用。在社區(qū)的一站式服務大廳中加掛“職工服務站”的牌子,具體由社區(qū)工會主席或者是社區(qū)工作人員兼職負責幫扶站各項工作和業(yè)務的開展。將職工服務站工作融入一站式服務中,增加為職工服務的便捷性,同時也是對工會服務站工作的一種宣傳和推介。
4.將社區(qū)職工書屋、職工之家建設與社區(qū)活動室、文化室等功能室資源整合,綜合利用。在社區(qū)辦公樓內(nèi)建設各具特色的職工之家,讓職工一走進社區(qū),就有一種“家”的親切感和歸屬感。今年年初三坪農(nóng)場在四、七社區(qū)統(tǒng)籌建設了標準化職工書屋和職工之家,就在社區(qū)綜合服務中心的辦公樓內(nèi),實現(xiàn)了“會站家”一體化建設的全過程。
5.與提升工會干部的履職能力相結(jié)合。在社區(qū)建設“會站家”一體化的實踐也是當前團場基層形勢發(fā)展的迫切要求,在推進“會、站、家”一體化建設中,我們加強對基層尤其是社區(qū)工會主席的培訓工作,邀請兵、師工會的干部授課。讓基層工會主席認識到位,了解當前工會工作的新任務,理解“會站家”一體化建設的重大意義,從而為“會站家”一體化建設實踐奠定思想認識基礎。
(二)取得的主要成效
1.有利于整合資源,實現(xiàn)資源共享。社區(qū)是為職工服務的大“家”,包括職工生產(chǎn)生活方方面面。社區(qū)工會“會站家”一體化建設正好利用社區(qū)的“一站式服務”的優(yōu)勢,把基層工會工作打造成“一站式”服務,借助社區(qū)的硬件設施、人員配備和群眾基礎,打造出職工信賴的“職工之家”。
2.促進社區(qū)工會規(guī)范化建設。“會站家”一體化建設工作一是有利于基層工會建設更加規(guī)范化的有效途徑,通過“會站家”一體化建設,包括了基層工會的全部工作,通過“會站家”一體化標準化建設,促使基層工會工作邁上新臺階。
3.工會服務職工實現(xiàn)了全覆蓋。實現(xiàn)了職工服務的便捷化。社區(qū)“會站家”一體化建設在為職工幫扶救助、法律維權(quán)等服務的同時,還能為職工在工作、學習、生活等方面提供直接、便捷的幫助和服務;職工服務站建設更加接“底氣”;“職工之家”建設更加貼近職工。
2、進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃,穩(wěn)妥推進社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設,構(gòu)建合理、高效和功能完善的社區(qū)衛(wèi)生服務體系。一是根據(jù)轄區(qū)人口總量和居民健康需求,結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃;二是堅持政府主導、鼓勵社會參與的原則,又好又快地推進健社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設;三是推進社區(qū)衛(wèi)生服務功能建設,強化社區(qū)公共衛(wèi)生服務功能。
3、進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵建設,完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能,強化綜合、連續(xù)、主動服務的能力。一是進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)一般常見病、多發(fā)病的診療服務;二是合理調(diào)整疾病預防控制、婦幼保健的職能,將適宜在社區(qū)開展的預防保健逐步交由社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)承擔;三是進一步強化綜合、連續(xù)、主動服務的能力,調(diào)整和改進服務方式,重點做好轄區(qū)婦女、兒童、老年人、慢性病人和殘疾人的服務。
4、加強社區(qū)衛(wèi)生服務慢性非傳染性疾病防治,提高主要慢病的防治效果。一是進一步健全轄區(qū)人群健康檔案,收集居民的健康信息,掌握慢性非傳染性疾病患者的基本情況,有針對性地提供慢病防治服務;二是結(jié)合糖尿病、高血壓兩項適宜技術(shù)的推廣應用,認真開展轄區(qū)人群糖尿病、高血壓疾病篩查,并做好確診病例的規(guī)范化管理;三是建立慢性非傳染性疾病防治評價指標和方法,客觀、真實評價慢病防治效果。
5、加強社區(qū)衛(wèi)生隊伍建設,強化醫(yī)護人員崗位培訓,推行技術(shù)支持,提高人員素質(zhì)和專業(yè)技能,提升服務水平。一是繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生服務人員的繼續(xù)教育和崗位培訓,重點做好全科醫(yī)師、社區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)師和社區(qū)護士的崗位培訓工作;二是制定相關(guān)政策,組織和鼓勵大中型醫(yī)院、預防保健等機構(gòu)技術(shù)人員支持社區(qū)衛(wèi)生服務,提升社區(qū)衛(wèi)生服務能力;三是建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人員進入大醫(yī)院進修學習制度,有計劃地選派醫(yī)護人員進入大醫(yī)院進修學習;四是開展社區(qū)衛(wèi)生管理能力培訓,增強社區(qū)衛(wèi)生管理人員的管理知識和管理技能,提高管理能力和管理水平。
6、推進社區(qū)衛(wèi)生服務基礎工作規(guī)范化建設,全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務能力和水平。一是開展以社區(qū)衛(wèi)生服務基本設施和基礎管理達標為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動,全面推進社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化建設;二是健全社區(qū)衛(wèi)生服務技術(shù)操作規(guī)程和工作制度,引導社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化建設;三是完善社區(qū)衛(wèi)生服務綜合評價指標體系和評估辦法,定期開展評估評價,促進社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化建設;四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務統(tǒng)計制度,推進社區(qū)衛(wèi)生服務信息管理系統(tǒng)建設,全面、真實反映和評價社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平。
7、拓展思路,探索嘗試,健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制和服務方式。一是探索社區(qū)衛(wèi)生服務收支兩條線運行管理模式,選擇基礎
條件較好的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心先行試點;二是有步驟、穩(wěn)妥地推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)藥品招標采購、統(tǒng)一配送試點;三是開展政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務政策研究,積極推進政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務的試點;四是改善社區(qū)衛(wèi)生服務方式,提高服務效果,嘗試建立并逐步推進團隊式服務的社區(qū)衛(wèi)生服務模式;五是結(jié)合城市惠民醫(yī)療工程的實施,積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務首診制試點并逐步全面推開。