導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇規(guī)范化管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2公益林工作開展情況

2.1抓好護(hù)林員選聘，注重業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)

護(hù)林員的素質(zhì)決定著公益林管護(hù)的成敗。為此，板橋林場專門成立了公益林管理辦公室，委派2名林業(yè)技術(shù)骨干，專職公益林管理。林場專職護(hù)林員實行聘用制，按照競爭上崗，擇優(yōu)錄用的原則，一年一聘。管護(hù)公益林的護(hù)林員在本場范圍內(nèi)，且有《森林管護(hù)》等級的正式職工中產(chǎn)生，并與場簽訂《國有板橋林場公益林護(hù)林合同》，佩證上崗。合同明確規(guī)定了護(hù)林員的護(hù)林范圍、面積、期限、權(quán)利、報酬、義務(wù)及違約責(zé)任等。管護(hù)區(qū)域按《河南省生態(tài)公益林管理辦法》，在不打破林班的原則下劃分管護(hù)區(qū)域，確定管護(hù)面積，結(jié)合護(hù)林員的檔案工資發(fā)放護(hù)林員的管護(hù)勞務(wù)費。場公益林管理辦公室負(fù)責(zé)對選聘的護(hù)林員進(jìn)行相關(guān)的政策、法規(guī)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護(hù)等有關(guān)公益林管理知識的崗位培訓(xùn)，使護(hù)林員具備森林管護(hù)的技能，從而更好的勝任公益林管護(hù)工作。

2.2建立長效管理機(jī)制，抓好崗位責(zé)任監(jiān)督

為加強(qiáng)公益林管理的長效管理，板橋林場嚴(yán)格按照公益林管理辦法，簽訂“二級合同”，先由板橋林場與市林業(yè)局簽訂《國家級公益林管護(hù)合同》和《省級公益林管護(hù)合同》，再由板橋林場與護(hù)林員簽訂《河南省公益林護(hù)林員護(hù)林合同》，具體落實管護(hù)責(zé)任。為規(guī)范公益林護(hù)林員管理，評價護(hù)林員的管護(hù)效果，建立長效機(jī)制，制訂了《國有板橋林場生態(tài)公益林護(hù)林員管護(hù)細(xì)則》。場公益林管理辦公室負(fù)責(zé)對選聘的護(hù)林員開展職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。公益林管理辦公室負(fù)責(zé)對選聘的護(hù)林員護(hù)林績效進(jìn)行考核，護(hù)林員的勞務(wù)費與護(hù)林績效掛鉤，及時調(diào)換不稱職或不合格的護(hù)林員。場公益林管理辦公室每月對各林區(qū)護(hù)林員召開一次例會，隨機(jī)查崗不少于2次，查驗護(hù)林日志記錄，上崗簽到，管護(hù)區(qū)內(nèi)有無盜伐林木、亂采濫挖、亂牧濫獵等毀壞公益林資源的現(xiàn)象。護(hù)林員請假必須經(jīng)林區(qū)主任批準(zhǔn)，以請假條為準(zhǔn)，說明請假原因和時間，電話請假一律不予認(rèn)可。護(hù)林日志要求每日記錄，認(rèn)真記錄時間、天氣、巡護(hù)路線、巡護(hù)期間發(fā)生案件記錄、違章糾查記錄及宣傳記錄。同時要求護(hù)林員做到“三必須”：必須記錄好巡護(hù)日志，必須認(rèn)真參加培訓(xùn)，必須堅持參加例會。公益林管理辦公室及時通報巡查結(jié)果，為場考評護(hù)林員提供依據(jù)，進(jìn)而安排下步管護(hù)工作[1]。

2.3加強(qiáng)宣傳，營造良好的輿論氛圍

公益林管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，不少基層工作人員和林區(qū)群眾對公益林的生態(tài)作用不了解，對國家實施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)恼卟磺宄瑸榱舜_保公益林管理工作的順利推進(jìn)，僅靠林業(yè)部門一家是不可能實現(xiàn)的，必須提高大眾的認(rèn)識，調(diào)動全社會的積極性。為此我們舉辦了公益林學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，利用廣播、電視、場宣傳車、印發(fā)宣傳冊，多種宣傳途徑，向廣大社會人員宣傳有關(guān)林業(yè)的法律、法規(guī)，森林分類經(jīng)營改革政策。同時在重點公益林周邊的主要路口，河流交叉口設(shè)立公益林標(biāo)牌，明確公益林的管護(hù)范圍、責(zé)任和進(jìn)入重點公益林林區(qū)的注意事項。通過這些工作的落實，取得了社會人員的理解和支持，有效地預(yù)防了放牧、砍柴、違法征占用公益林情況、活林木丟失等人為破壞公益林資源行為的發(fā)生，減輕了公益林管護(hù)人員的負(fù)擔(dān)，提高了公益林概念的社會認(rèn)知。

2.4完善公益林檔案和數(shù)據(jù)庫管理

板橋林場成立了公益林管理辦公室，明確專人做好公益林檔案管理工作。從公益林區(qū)劃界定到管護(hù)合同、有關(guān)管理方案、方法、規(guī)章制度及上級文件，分事權(quán)等級，分類別存放。檔案資料有專人負(fù)責(zé)，有專門的檔案室及檔案柜，充分發(fā)揮檔案的科學(xué)性和連續(xù)性，使公益林檔案管理更加規(guī)范有序。建立完善河南省生態(tài)公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫，對全場生態(tài)公益林進(jìn)行全面核查，核實公益林小班面積和小班相關(guān)因子，將全部國家級公益林和省級公益林落實到具體小班，并制作shp格式的矢量數(shù)據(jù)庫和河南省生態(tài)公益林小班基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫相關(guān)資料。

2.5建立監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)支撐

林場按照《中央財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》和《河南省生態(tài)公益林管理辦法》等規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ茫坏媒亓?、克扣或挪作它用，確保資金真正用到公益林管理上去。

2.6注重管護(hù)績效，提高生態(tài)意識

《國有板橋林場生態(tài)公益林護(hù)林員管護(hù)細(xì)則》規(guī)定，護(hù)林員的管護(hù)效果和護(hù)林勞務(wù)費掛鉤，護(hù)林員管護(hù)區(qū)內(nèi)一年中無森林火災(zāi)發(fā)生、無亂砍濫伐、無亂占林地，優(yōu)先續(xù)簽護(hù)林合同，對考核不合格的護(hù)林員終止護(hù)林合同。建立宣傳機(jī)制，提高職工的生態(tài)保護(hù)意識。負(fù)責(zé)公益林管理的同志不僅要自己首先學(xué)習(xí)好公益林管理規(guī)定及補(bǔ)償政策，更要主動為護(hù)林員和領(lǐng)導(dǎo)提供學(xué)習(xí)材料，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)手段，共同把公益林管理工作做好。

3存在的問題

3.1林分質(zhì)量低

板橋林場為事業(yè)差供單位，經(jīng)費30%來源于財政撥款，70%需要單位自籌，林場為了生存，爭取了低產(chǎn)林改造、林木皆伐等項目，森林植被遭受破壞，導(dǎo)致林分質(zhì)量下降。板橋林場樹種為建場時營造的馬尾松、黑松、麻櫟，樹種單一，純林多，混交林少，闊葉林多，針葉林少。山上土層厚度較薄，樹木生長緩慢，病蟲害危害比較嚴(yán)重，林區(qū)立地條件不高，藤灌較多，有些樹木大面積枯死，加上林區(qū)內(nèi)群眾封建迷信，進(jìn)入林區(qū)上墳燒紙，使林區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)時有發(fā)生，影響樹木生長，降低了林分質(zhì)量。補(bǔ)植補(bǔ)造后，管護(hù)區(qū)內(nèi)牲畜過多，啃食幼苗，幼苗生長緩慢，中幼齡林多，成熟林少，造成生態(tài)林林分質(zhì)量不高，起不到有效抵御自然災(zāi)害的屏障保護(hù)作用，生態(tài)功能等級偏低。

3.2補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，支撐保障能力不強(qiáng)

自2004年生態(tài)公益林實行森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金以來，森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。雖然各級財政投入林業(yè)資金總量逐年增加，但與林業(yè)建設(shè)的需求相比差距還很大，補(bǔ)償資金只能夠滿足一部分護(hù)林員的護(hù)林勞務(wù)開支，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了公益林補(bǔ)植、補(bǔ)造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用等開支，國有林場尚未擺脫貧困，生態(tài)公益林經(jīng)營管理者的工作積極性不高。

3.3管護(hù)難度大，缺乏護(hù)林經(jīng)驗，素質(zhì)參差不齊

由于歷史和自然等原因，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，致使林區(qū)工作站、森林病蟲害防治、森林防火等基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分林區(qū)道路較差，加大了林業(yè)資源管護(hù)難度。在選聘管護(hù)人員隊伍中，大多數(shù)是初、高中文化水平，只有少數(shù)的技術(shù)員和管理人員是大專以上學(xué)歷。因此，他們對管理好生態(tài)公益林缺少清楚的認(rèn)識，也缺少應(yīng)有的護(hù)林知識、技巧和經(jīng)驗，致使公益林管護(hù)目標(biāo)不明確，護(hù)林效果不好。

4公益林管理的建議

根據(jù)生態(tài)區(qū)域的重要性和脆弱性，綜合森林質(zhì)量、管護(hù)難度，對現(xiàn)有生態(tài)公益林提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在不破壞生態(tài)的前提下，充分利用生態(tài)公益林的景觀資源、林下資源，科學(xué)合理地規(guī)劃林地保護(hù)與利用，保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)生態(tài)公益林的管理，全面禁伐。通過中幼林撫育和大徑材培育，促進(jìn)保留木生長，縮短林木成熟期，提高林分質(zhì)量和生長量。實行造林樹種多樣性（適地適樹），改善樹種單一結(jié)構(gòu)問題。板橋林場管護(hù)面積大，各護(hù)林點基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理模式，亟待加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施方面投入。提高管護(hù)人員素質(zhì)是為了更好地管護(hù)生態(tài)公益林資源，實施生態(tài)安全屏障保護(hù)修復(fù)。應(yīng)對護(hù)林員進(jìn)行林業(yè)法律、法規(guī)方面的學(xué)習(xí)和系統(tǒng)的、專業(yè)的理論知識培訓(xùn)，培育壯大專業(yè)管護(hù)人員隊伍，增強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)保障能力。

篇2

受傳統(tǒng)觀念的影響，當(dāng)前我國檔案工作人員仍然沿用傳統(tǒng)的檔案管理方式“重視收集、輕征集”。一些工作人員缺乏主動征集檔案的意識，不愿主動走出去拓寬征集渠道，工作積極性不高，嚴(yán)重制約了檔案征集工作的順利進(jìn)行。此外，由于對檔案管理工作的重要性缺乏宣傳，導(dǎo)致社會群眾及一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對檔案征集工作的認(rèn)識不到位，不愿配合或支持這項工作。

1.2缺乏完善的檔案征集機(jī)制

新時期下，隨著相繼出臺《檔案法》及其《實施辦法》，同時一些地區(qū)也根據(jù)實際情況制定了相應(yīng)的規(guī)定，在一定程度上有效地促進(jìn)了檔案征集工作的發(fā)展。但由于缺乏完善的檔案收集、征集方面的法律制度，部分相關(guān)法律法規(guī)存在模糊不清的狀況，缺乏健全完善的相關(guān)組織保障體系，從而嚴(yán)重阻礙了征集工作的發(fā)展進(jìn)度。

1.3檔案征集方式較滯后

當(dāng)前我國各級檔案館為了確保檔案工作的順利開展，在檔案征集工作方面花費的很大的精力，也取得了理想的效果。但由于受到經(jīng)費、庫房等方面的限制，檔案征集方式仍然以主動宣傳、被動接受為主的方式，沒有采取新的手段，因此，在很大程度上減少了征集渠道，也不能與民間、市場相聯(lián)系，不能全面了解檔案資料情況。

2.對檔案工作規(guī)范化管理的探討

為了對檔案工作加強(qiáng)規(guī)范化管理，檔案工作人員必須采取措施，嚴(yán)格規(guī)范檔案征集工作中的各個工作步驟和工作流程，制定相關(guān)的規(guī)定和制度，作為檔案征集工作管理的依據(jù)。只有從源頭上規(guī)范化了檔案的征集工作，才能從根本上保證檔案工作的規(guī)范化管理。

2.1制定合理可行的工作計劃

在檔案征集工作的整個流程中，提前制定合理可行的工作計劃對整個征集工作的順利開展有著重要的指引作用，是評估和鑒定征集對象的重要依據(jù)之一。一般來說，檔案征集計劃的主要內(nèi)容包括征集的方式、原則、標(biāo)準(zhǔn)及范圍等，檔案工作人員應(yīng)該熟悉并明確每個階段的征集目標(biāo)，包括明確征集的重點以及整個征集過程的各項經(jīng)費預(yù)算等。征集的檔案應(yīng)交由征集人員進(jìn)行分類歸檔管理，由本單位的財務(wù)人員實行對檔案的接收。檔案工作人員應(yīng)根據(jù)征集對象的評估報告、征集檔案的審批表、持有人簽訂的征集協(xié)議、征集過程中的經(jīng)費支付憑證、專家鑒定回憶的會議記錄及檔案點交記錄表等方面對檔案進(jìn)行歸檔。

2.2提出征集意向，做好檔案評估

在檔案征集前，應(yīng)由兩名以上的檔案征集人員以書面的形式提出征集檔案的意向，并準(zhǔn)備好相關(guān)的征集材料，主要包括檔案征集意向書、檔案征集申請表、征集對象原件及相關(guān)材料。通過上交檔案征集意向書，可以確認(rèn)征集對象的持有人是否完全自愿地出讓征集對象，為了更好的提出意向，必須認(rèn)真記錄清楚征集對象的基本情況描述和持有人所提出的要求，將征集對象的名稱、所屬年代、出產(chǎn)地及數(shù)量等基本情況明確記錄在案，對持有人所提出的要求包括對所有權(quán)的分配情況等也應(yīng)一并記錄。除此以外，為了確保檔案征集的后續(xù)工作有序的進(jìn)行，工作人員還應(yīng)登記持有人的有效聯(lián)系方式并請對方確認(rèn)簽名。檔案征集表的準(zhǔn)備，一方面便于征集人員提出征集的意見和建議，另一方面也便于更好地確定評估專家。

2.3召開專家鑒定會

檔案工作人員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好專家鑒定會的材料，主要材料包括檔案征集的意向書、申請表、征集對象的圖片和資料及征集對象的評估報告。從檔案征集專家?guī)熘谐槿〈舜舞b定會的鑒定人員，最后以專家對征集對象的鑒定會會議紀(jì)要形成文件，其中應(yīng)包括對征集價格方面的建議。由檔案整理人員將歸檔所需要的資料移交給業(yè)務(wù)檔案管理部門。在移交資料的時候，應(yīng)將征集對象的圖片和相關(guān)資料、檔案征集申請表和意向書的正本、征集對象專家鑒定會會議紀(jì)要及征集對象評估報告正本等按照程序移交給業(yè)務(wù)檔案管理部門。

篇3

手術(shù)室的環(huán)境能夠全方位、全過程的阻止所有污染因素的干擾,它符合衛(wèi)生學(xué)和醫(yī)學(xué)流程的要求,在手術(shù)室空氣凈化,無菌物品送發(fā)、儲存,無菌技術(shù)操作及使用后物品的處理方面得到有效的污染控制。并在所有人流、物流工作軌跡和環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)及時、周到、方便的流程,體現(xiàn)快捷、高效的原則。層流凈化手術(shù)室的空氣潔凈設(shè)施的配套完整性保障了手術(shù)室內(nèi)細(xì)菌濃度的有效控制,使其空氣潔凈度達(dá)到規(guī)定級別。根據(jù)控制醫(yī)院感染要求下,層流手術(shù)室的細(xì)菌濃度在浮游菌濃度與沉降菌濃度中任選一種,控制達(dá)標(biāo)后都可認(rèn)可,而在空氣潔凈度級別實行≥0.5μm和≥5μm兩種粒子直徑都必須達(dá)標(biāo)才可認(rèn)可的技術(shù)指標(biāo)。

1.2醫(yī)療器械及用品的衛(wèi)生要求

在手術(shù)室中,最常見的致病細(xì)菌有金黃色葡萄球菌、大腸桿菌、鏈球菌、銅綠假單胞菌、凝固酶陰性葡萄球菌等,而當(dāng)細(xì)菌侵入人體,在組織內(nèi)生長繁殖并產(chǎn)生代謝產(chǎn)物,引起人體內(nèi)全身和局部的反應(yīng),造成感染后表現(xiàn)出一系列的癥狀和體征。由此,手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員在工作中除了執(zhí)行必須的醫(yī)療、護(hù)理技術(shù)操作外,也應(yīng)具備預(yù)防意外感染的意識及處理方式。

2手術(shù)室常見安全隱患

2.1血源性感染

醫(yī)護(hù)人員在手術(shù)室工作時,直接接觸病人的血液和體液,尤其是每臺手術(shù)的器械護(hù)士,被病毒、細(xì)菌、支原體、霉菌和真菌等微生物引起感染的機(jī)率大為增加。因此,醫(yī)護(hù)人員必須嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作原則,還應(yīng)注意操作中出現(xiàn)意外問題,防止意外遭受針刺傷、刀割傷以及污血濺到破損的皮膚或眼睛里等意外血接觸。

2.2物理性因素

在手術(shù)室這種特定的工作環(huán)境中,由于手術(shù)的要求越來越精細(xì)化,所引進(jìn)的儀器和大型設(shè)備也隨之越多,隨著先進(jìn)技術(shù)的一步步發(fā)展,一些極易造成手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員健康的隱患也越來越明顯,例如噪音、放射線等物理因素。

2.3化學(xué)性因素

在手術(shù)室中,主要包含甲醛、戊二醛溶液、化療藥物、麻醉廢氣等化學(xué)消毒劑。

2.4其他危害因素

手術(shù)過程中很多情況會對人體產(chǎn)生不良刺激,如電刀產(chǎn)生的有害煙霧、病人和醫(yī)護(hù)人員呼出的二氧化碳、腸道手術(shù)中的糞便味、關(guān)節(jié)置換術(shù)中所使用的骨水泥產(chǎn)生的異味、血腥味等。這些異味通常不能及時散去,因為手術(shù)過程中手術(shù)室的門窗一般要緊閉,并且要限制空調(diào)系統(tǒng)的通風(fēng)量,因此,醫(yī)務(wù)人員只能忍受這些異味的侵襲。而手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員在這種環(huán)境下往往是一整個工作日,日復(fù)一日,所造成的身體傷害可想而知。

3手術(shù)室感染的規(guī)范化管理

3.1控制血源性感染

對于已經(jīng)安排手術(shù)的病人,管床醫(yī)生要對病人做全套檢查,包括乙肝抗原、抗體、丙肝、肝功能、艾滋病、梅毒等,這些都是輸血前的常規(guī)檢查。為便于手術(shù)室的合理安排,管床醫(yī)生做好已知感染病患的細(xì)菌或真菌培養(yǎng)及藥敏試驗,并在手術(shù)單上注明特殊感染的情況。巡回護(hù)士的自我保護(hù)很重要,戴手套和穿隔離衣是基本要求,在接觸病人前后,尤其是接觸其體液、血液后必須洗手,并在術(shù)中根據(jù)具體情況做好充分的準(zhǔn)備：手術(shù)衣應(yīng)具備良好的防水性能,提前備好一次性手術(shù)衣,以防意外情況；戴雙層手套,一旦出現(xiàn)破損馬上更換；清洗腔鏡器械時,避免管腔內(nèi)殘留的血液濺到護(hù)士頭面部出現(xiàn)感染,一定要佩戴面罩、護(hù)目鏡等保護(hù)用具。但是,在刀片與縫針的傳遞過程中,也會出現(xiàn)意外的刺傷,那么,作為手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員,也必須具備良好的自我保護(hù)意識與必備的應(yīng)急處理方案。發(fā)生針刺傷時,用1%活力碘沖洗傷口,立即從近心端向遠(yuǎn)心端擠壓受傷部位,刺激出血,減少相對污染范圍,再用流動自來水和肥皂水反復(fù)清洗傷口后,必要情況下進(jìn)行局部包扎。在處理特殊感染的利器刺傷時,除了當(dāng)時的應(yīng)急措施外,在24小時內(nèi)及時上報醫(yī)院院感辦,根據(jù)院感辦的相應(yīng)流程進(jìn)行處理：先查明針刺傷在什么時間、什么地點發(fā)生,傷者是否穿戴防護(hù)用具；再弄清為什么會發(fā)生損傷,以及損傷部位、傷后采取了哪些處理措施；此外還要匯報病人的血液生化指標(biāo)和醫(yī)護(hù)工作者自身的健康情況等。

3.2物理性因素

3.2.1降低噪聲

手術(shù)室須引進(jìn)噪聲小、功能好的儀器設(shè)備,并適當(dāng)對其加以調(diào)節(jié),要經(jīng)常檢修。手術(shù)室的硬件設(shè)備上,如金屬柜門窗應(yīng)常規(guī)定期上油,增加其活絡(luò)性；手術(shù)器械在清潔消毒的流程中也應(yīng)進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),避免術(shù)中出現(xiàn)故障而產(chǎn)生過大噪聲。手術(shù)過程中,盡量避免人為造成的噪音因素,減少人員的流動,控制進(jìn)入手術(shù)間的人員數(shù)量。

3.2.2防范放射線

固定“C”臂機(jī)所在手術(shù)間,在墻壁、門內(nèi)置鉛板以加強(qiáng)隔絕。在使用X線照射的過程中,護(hù)士要避免與X線接觸,可采取回避的方法,不得已時應(yīng)穿上“鉛”服、戴上圍脖及腰托。管理人員排班時應(yīng)對孕婦給予特殊照顧,可不讓她們參加此類手術(shù)。合理安排X線照射機(jī)會,不能讓個別固定人員頻繁接觸該類手術(shù),并給予相應(yīng)的此類手術(shù)的補(bǔ)貼。定崗加強(qiáng)設(shè)備檢修和維護(hù),特殊危險部位要貼有顯著標(biāo)志。

3.3化學(xué)性因素

3.3.1規(guī)范使用化學(xué)消毒劑

醫(yī)護(hù)人員應(yīng)避免直接接觸化學(xué)消毒劑,在檢查或使用該類用品時,要佩戴齊全,操作準(zhǔn)確。手套、口罩、帽子、防護(hù)眼鏡,缺一不可；密閉消毒、滅菌容器,盡量避免消毒劑揮發(fā)到空氣中；設(shè)置專門的消毒室,良好的通風(fēng)設(shè)施,定期監(jiān)測空氣中有害氣體含量,減少有害氣體在手術(shù)室內(nèi)的存在與累積。

3.3.2合理排放麻醉廢氣

接觸吸入性會手術(shù)醫(yī)護(hù)人員的安全造成不良影響,尤其是妊娠期間的醫(yī)護(hù)人員,因此,需要采取一些措施對她們的安全加以保護(hù),首先要考慮手術(shù)類型和病人的情況,麻醉方式的選擇以及手術(shù)安排等都要合理。其次,選用精密的循環(huán)密閉式麻醉機(jī),通過機(jī)器上的廢棄吸收系統(tǒng)將廢棄排至室外。

3.4其他危害因素

在手術(shù)電刀使用過程中,手術(shù)助手應(yīng)該及時吸取術(shù)中產(chǎn)生的煙霧,醫(yī)護(hù)人員也應(yīng)從旁提醒提醒；對病人做好充分的術(shù)前腸道準(zhǔn)備,避免術(shù)野遭到糞便污染,減少異味；限制人數(shù),因為人數(shù)多會增加二氧化碳的產(chǎn)生量。定期檢測手術(shù)室層流過濾設(shè)施,及時清潔更換隔離板,排除異味,增加新鮮空氣,維持室內(nèi)一定的氧含量。

4手術(shù)室感染的“人文”管理

4.1領(lǐng)導(dǎo)和控制

在國內(nèi)三甲醫(yī)院,手術(shù)室都是核心之重,不單單是手術(shù)室所承載的重任,更多強(qiáng)調(diào)的是它的資源配置和無菌管理。這就對手術(shù)室的管理者提出了更高的要求。在領(lǐng)導(dǎo)手術(shù)室管理的工作中,實行手術(shù)間責(zé)任管理制度,專人負(fù)責(zé),及時發(fā)現(xiàn)手術(shù)間在手術(shù)實施過程中的不利因素,及時反映,及時解決。這樣能更好的從物理因素上解除對手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員的不利方面。建立完善的手術(shù)室質(zhì)量控制和持續(xù)改進(jìn)制度,對非人為因素所造成的手術(shù)室隱患進(jìn)行排查和追蹤。手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員應(yīng)合理安排排班,不偏不倚,充分考慮整個工作團(tuán)隊的整體氛圍,及時解決人員供求和手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員的排班安全隱患,做出正確的安排,提供良好的工作環(huán)境。

篇4

2.住房補(bǔ)貼資金支取制度規(guī)定不合理的問題。在領(lǐng)取和發(fā)放軍隊住房補(bǔ)貼資金方面，存在著審批、核算不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)密的問題，例如，會計核算時標(biāo)準(zhǔn)難以準(zhǔn)確把握，有的人可以超范圍領(lǐng)報住房補(bǔ)貼資金，抑或是本來不夠領(lǐng)取補(bǔ)貼的條件，但是也領(lǐng)到了住房補(bǔ)貼資金；還有一些住房資金賬目對不上號，導(dǎo)致無法開展規(guī)范化的管理工作，難以維護(hù)部隊官兵的合法權(quán)益。同時，缺乏有效的補(bǔ)貼資金運作模式，掛賬運轉(zhuǎn)和計劃兌現(xiàn)相結(jié)合的方式在通貨膨脹的情況下，往往遭遇將資金放在銀行里會縮水的境地，造成一定的損失。另外，按照住房公積金屬地化管理的原則，由于軍人的住房公積金沒有交在地方，因此不能在地方申請公積金貸款。一些地方為了更好地幫助軍人解決這個問題，規(guī)定若軍人配偶在地方工作且正常繳納公積金，在購房時，軍人可作為輔助借款人辦理貸款，但是如果軍人夫妻雙方在地方都沒有公積金的，則不可以辦理公積金貸款。

3.經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金沒有歸口管理的問題。經(jīng)濟(jì)適用房是“民心工程”，也是我國新型多層次住房供應(yīng)體系的重要組成部分。軍隊實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)對解決中低收入軍人家庭住房困難、保障軍人住房權(quán)益有著很大的作用。然而，關(guān)于軍隊經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)資金的規(guī)范化管理并沒有實現(xiàn)歸口管理，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金監(jiān)督的盲點，長期以往會不利于完善住房資金的信息披露等。

4.軍隊住房資金利益分配關(guān)系不夠清晰的問題。軍隊住房資金的分配關(guān)系到每一位干部、士官的切身利益，直接影響著強(qiáng)軍興軍、開創(chuàng)部隊建設(shè)新局面的基礎(chǔ)。但是在一些單位由于存在著個人主義和本位主義、局部利益的問題，在住房資金的公平分配方面還存在一些漏洞，比如，有些單位出于自身利益，對本來不符合條件的人建立了住房資金賬戶，損害了其他人的利益，造成了不好的影響。

5.個人賬戶資料管理未規(guī)范統(tǒng)一的問題。個人賬戶資料管理的不統(tǒng)一主要表現(xiàn)為兩個方面，一是個人住房資金賬戶資料不完整。與個人賬戶密切相關(guān)的材料缺少相關(guān)部門審核和官兵本人的簽字確認(rèn)，程序不嚴(yán)密造成資金補(bǔ)貼金額不準(zhǔn)確。二是個人賬戶資料的手續(xù)不完備。由于每年年底，要根據(jù)本年度按月計算住房補(bǔ)貼匯總情況，打印出本年度的《軍隊個人住房資金賬戶核對表》并交由本人見面核對，有的單位和個人沒有進(jìn)行規(guī)范化操作，這樣就造成了資料的不規(guī)范登記。

二、產(chǎn)生問題的原因

1.沒有真正落實住房資金規(guī)范化管理政策。目前，我國軍隊住房資金規(guī)范化管理工作，沒有設(shè)立專門規(guī)范管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，直接由軍隊的財政部門進(jìn)行負(fù)責(zé)管理軍隊住房的資金管理工作。而諸如經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、現(xiàn)有住房的出售管理等軍隊房改政策的制定則有營房部門制定。這樣，在不斷深化軍隊住房改革的情況下，就會出現(xiàn)政策落實難的問題。并且，由于相關(guān)管理部門對于軍隊住房改革政策認(rèn)識不清，導(dǎo)致軍隊住房資金管理審批程序不規(guī)范，甚至存在資金支取監(jiān)管盲點，導(dǎo)致政策難以落實。

2.沒有嚴(yán)格進(jìn)行住房資金管理責(zé)任分工。由于我軍現(xiàn)行的統(tǒng)一住房管理制度，各部門、各項工作是一個有機(jī)整體，因此，住房資金管理各項工作之間就存在廣泛的聯(lián)系性和密切的交叉性，一旦住房資金規(guī)范化管理工作出現(xiàn)紕漏，很難找出相關(guān)的具體責(zé)任人。這樣，就很難保障落實軍隊住房資金管理工作。為理順各部門之間的關(guān)系，防止推脫責(zé)任，有必要從制度上進(jìn)行軍隊住房資金規(guī)范化責(zé)任分工。

3.沒有規(guī)范化管理住房資金與績效考核機(jī)制。開展住房資金管理，必須制定具體嚴(yán)密的管理績效考評機(jī)制，以便確保軍隊住房資金的規(guī)范管理?，F(xiàn)階段，關(guān)于軍隊住房資金規(guī)范管理工作的有效性方面還沒有確定的指標(biāo)，相應(yīng)的配套政策也沒有完善，因此，有必要建立軍隊住房資金規(guī)范化績效考評制度，以便調(diào)度各管理部門的積極性，從而規(guī)范軍隊住房資金管理。

4.沒有建立對個人賬戶審核的嚴(yán)格管理。在我軍實行住房資金貨幣化管理的過程中，由于某些歷史原因，導(dǎo)致當(dāng)時建戶的原始資料不全，賬戶的建立條件把關(guān)不嚴(yán)，以至于為一些不符合條件的人員建立了個人賬戶。同時，由于相關(guān)制度沒有要求軍隊人員在進(jìn)行工作調(diào)動時必須轉(zhuǎn)移個人賬戶，因此就出現(xiàn)了清算基本住房補(bǔ)貼明細(xì)表與個人賬戶檔案信息不一致、計算標(biāo)準(zhǔn)新老脫節(jié)等問題，使得住房資金賬戶按月計算的以前年度數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，影響了接收單位對住房資金賬戶的建立。另外，對于一些流動性的軍人培訓(xùn)等衍生的住房資金賬戶更新問題沒有及時修正，最終造成個人賬戶管理與實際的嚴(yán)重脫節(jié)。

三、今后應(yīng)采取的對策

1.加大力度進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)。一是要建立規(guī)范的住房資金籌措和管理制度，完善住房資金配套政策。只有進(jìn)一步完善軍隊住房資金的籌措和管理制度，才能從根源上對住房資金進(jìn)行宏觀的把握和調(diào)控。針對目前軍隊住房資金管理的盲區(qū)，比如完善各部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺相關(guān)法律來保障軍人的實際效益。同時，還要進(jìn)一步完善住房資金的配套政策，因為，我國軍隊的房改政策是一個有機(jī)整體，完善各項相關(guān)配套政策可以很好地協(xié)助住房資金規(guī)范化管理工作。建立規(guī)范的住房資金籌措和管理制度，必須堅持以人為本，一切從廣大官兵利益出發(fā)的原則，不斷完善和提高廣大軍人的住房資金標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實軍隊住房貨幣化分配的公平性，規(guī)范執(zhí)行現(xiàn)有的資金規(guī)范化管理政策，不斷完善軍隊住房資金配套服務(wù)，促進(jìn)部隊提高戰(zhàn)斗力和增強(qiáng)凝聚力。二是要規(guī)范住房資金管理考評制度，加強(qiáng)住房資金規(guī)范化管理。建立和規(guī)范住房資金管理考評制度，為有效實施各項資金規(guī)范管理政策提供了依據(jù)。通過管理績效考評，可以明確軍隊住房資金管理的責(zé)任和了解軍隊住房資金管理制度的具體施行狀況，以便及時發(fā)現(xiàn)住房資金規(guī)范化管理過程中存在的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，以便更好地保障軍人的住房權(quán)益。

2.加大力度進(jìn)一步加強(qiáng)落實資金規(guī)范管理實施程序，一是要設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)，配備專職財政人員。軍隊住房資金的管理工作理應(yīng)由專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)的資金管理財政人員進(jìn)行實施管理。針對管理機(jī)構(gòu)交叉權(quán)責(zé)不明確，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和專項管理，可以有效解決管理政策落實不認(rèn)真的問題。二是要加強(qiáng)住房資金規(guī)范化管理工作，理順各部門之間的權(quán)責(zé)，建立健全的目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息公開、限時辦理、統(tǒng)計報表、檔案管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等各項制度建立和規(guī)范考評制度，可以更好地貫徹落實軍隊住房資金政策制度，規(guī)范住房資金管理，調(diào)動各級各部門的積極性。三是建立與完善監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制，防患于未然，將權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里，陽光操作，堵塞漏洞，定期或不定期地進(jìn)行檢查，特別是對容易發(fā)生問題的重點環(huán)節(jié)和崗位開展風(fēng)險防范，將關(guān)口前移，確保資金的運作安全。

3.加大力度進(jìn)一步加強(qiáng)落實資金規(guī)范管理實施程序，一是設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)，配備專職財政人員。軍隊住房資金的管理工作理應(yīng)由專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)的資金管理財政人員進(jìn)行實施管理。針對管理機(jī)構(gòu)交叉權(quán)責(zé)不明確，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和專項管理，可以有效解決管理政策落實不認(rèn)真的問題，對于縮減管理成本、加大住房資金服務(wù)含量，進(jìn)行有針對性的管理規(guī)范軍隊住房資金，有著重要的意義。另外，專業(yè)的財政人員，可以準(zhǔn)確操作住房包鐵決算報表和資金報表的編排，并且能夠把握資金運營過程中的各重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)一而明確的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范管理，也可以有效解決對房改政策認(rèn)識不清而導(dǎo)致的對住房資金使用不規(guī)范的問題。二是切實提高對個人檔案管理的重視。做到萬無一失，確保檔案信息的完整、準(zhǔn)確、合法。要利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，對檔案信息進(jìn)行紙質(zhì)與電子化“兩條線”管理，在日常工作中根據(jù)每一位人員的具體情況進(jìn)行做到數(shù)據(jù)的及時更新與維護(hù)，以確保對軍人個人賬戶資料數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確。三是嚴(yán)格規(guī)范個人賬戶管理，加強(qiáng)審核發(fā)放管理。嚴(yán)格規(guī)范個人賬戶管理，加強(qiáng)審核發(fā)放管理，根據(jù)符合住房補(bǔ)貼條件的軍隊人員供應(yīng)實力，建立軍人住房資金個人賬戶，不得擅自擴(kuò)大建戶范圍，對與不符合條件而且已經(jīng)建戶的，該封存得要封存，該注銷的要注銷，以便保證軍隊住房資金的掛賬準(zhǔn)確。四是要加強(qiáng)對調(diào)動人員的住房資金個人賬戶管理。對于調(diào)入人員住房的轉(zhuǎn)移關(guān)系，軍務(wù)、干部、營房部門一定要審核蓋章；調(diào)出人員住房資金轉(zhuǎn)移關(guān)系，要憑軍務(wù)、干部部門的正式通知。對于住房資金賬戶的日常管理工作，個人賬戶錄入必須準(zhǔn)確及時，除每月及時錄入以外，還應(yīng)注意對相關(guān)軟件之間的操作順序進(jìn)行審核，以避免數(shù)據(jù)提取錯誤，而賬戶轉(zhuǎn)移封存、凍結(jié)等業(yè)務(wù)處理手續(xù)必須齊全，需要出示有關(guān)證明做相應(yīng)的處理。在加強(qiáng)個人賬戶審核時，首先要明確界定享受補(bǔ)貼的人員范圍；其次是查清個人住房狀況；同時，還要審核其配偶的住房狀況等。

篇5

1規(guī)范管理下使用AHP法評價科技檔案前提要素

1.1AHP方法概念

ANP法的中文含義為層次分析法，該方法作為一種決策思維方式，在運用時，能夠?qū)?fù)雜的問題得到分解，使其形成各種組成因素，然后再對這些因素按照支配關(guān)系實施分組，形成遞階層次，并采取兩兩對比的措施，完成各類因素重要性的排序工作。該方法是人們決策思維特征的一種有效展示。同時，該方法還是一種定量與定性分析并存的方法，其可以在決策當(dāng)中，把定量與定性的因素結(jié)合起來，采取既定辦法實施處理。從而對原先定量問題存在的局限，做到了有效改觀。原先，很多檔案工作者，均是采取定性分析辦法，完成檔案價值評定工作，其中也包含對科技檔案價值的評價。關(guān)于定量分析的措施，開展不多。然而，現(xiàn)如今，科技檔案工作發(fā)展越來越快，進(jìn)而使得越來越多的科技檔案工作人員，開始采取量化措施，來對科技檔案價值進(jìn)行分析，并將一些數(shù)學(xué)研究的辦法，納入到科技檔案價值評價當(dāng)中。

1.2AHP方法應(yīng)用時所需注意的問題

①先需要完成定性分析。定性分析在實施時，是根據(jù)過往經(jīng)驗來做出判斷，該方法在以往科技檔案價值評價中，有著諸多應(yīng)用。然而，受到成套性影響，在對科技檔案價值實施分析時，通常也會根據(jù)套路作為基礎(chǔ)，并根據(jù)保管期限表位依據(jù)，來對科技檔案內(nèi)容作出直接審閱，從而對科技價值做出逐步分析。AHP法作為定性與定量結(jié)合的評價方法，該方法在使用過程中，不管是層次結(jié)構(gòu)的設(shè)計，還是判斷矩陣的構(gòu)造，人為因素，都會對結(jié)構(gòu)造成較多影響。②定性分析需對定量分析做到結(jié)合。利用AHP法來對科技檔案價值實施評價，是建立在研究之上，來對科技檔案價值評價體系的構(gòu)建做出分析。例如，遞階層次結(jié)構(gòu)模型、矩陣模型如何建立，各個因素的相對重要度如何確定？這些都是要求檔案管理人員，在工作當(dāng)中，對科技檔案價值評價本質(zhì)、涉及到的相關(guān)要素、評價體系中包含的要素做到充分了解，并能夠?qū)Ω黝愱P(guān)系做到充分掌握。不然，若是僅依靠自己經(jīng)驗及想法來構(gòu)架價值評價體系，則還是停留在定性分析階段。之所以使用定量分析，便是為了能夠?qū)n案價值做出真實反饋。作為信息分析的常見方法，對于定性分析來說，其是對分析對象類型與性質(zhì)做出分析；而對于定量分析來說，則是對分析對象規(guī)模、程度等一系列數(shù)值關(guān)系作出分析。通常，定性分析當(dāng)中涉及到的描述性分析較多，哪怕是十分深刻的分析，也只是對對象本質(zhì)的高度概括，事物量難以得到呈現(xiàn)出來。然而，對于科學(xué)來說，若是沒有定量成分，則無法獲取進(jìn)一步發(fā)展，對實踐過程也難以做到普遍應(yīng)用，僅能夠借助以往觀念進(jìn)行指導(dǎo)。

2科技檔案價值評價體系構(gòu)建過程

2.1科技檔案的價值表征

只有對科技檔案價值表征做出有效確定的基礎(chǔ)上，方可完成價值評價體系的構(gòu)建，進(jìn)而實現(xiàn)對科技檔案價值做到有效判定。一般來說，科技檔案價值表征在本文中，提到了兩大方面。分別為現(xiàn)實利用與綜合狀況。下面對其進(jìn)行分析。2.1.1現(xiàn)實利用作為科技檔案價值的基礎(chǔ)內(nèi)容，現(xiàn)實利用包含了五個方面，分別為科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)活動、科技決策、科技人員考核及科技成果甄別等方面。這些內(nèi)容構(gòu)建在一起，能對科技檔案現(xiàn)實利用情況做出直觀反饋。2.1.2綜合狀況作為科技檔案價值的組成部分，綜合狀況共計分為兩個方面，分別為文物收藏及編史。這兩項內(nèi)容，是對科技檔案綜合狀況做出直觀反饋。

2.2遞階層次結(jié)構(gòu)模型的建立

基于上述提到的科技檔案價值表征，筆者嘗試完成科技檔案價值評價體系的構(gòu)建工作，具體內(nèi)容如表1所示。針對上文，筆者完成科技檔案價值評價體系的構(gòu)建工作，并在定量、定性分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合兩兩比較結(jié)果，把主觀價值判斷項目，采取數(shù)量方式確定下來，同時將檔案所涉及到的復(fù)雜問題實施簡化，使其形成對應(yīng)指標(biāo)，賦予其重要性權(quán)重值，來對科技檔案價值實施定量評價。2.3兩兩比較判斷矩陣的構(gòu)造對準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Bk(k=1，2)，對目標(biāo)層起到的影響進(jìn)行比較，能夠使其在目標(biāo)層內(nèi)的比重得到確定下來。對準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Ck(k=1，2，3，4，5)，對準(zhǔn)則層內(nèi)的B1起到的影響進(jìn)行比較，能夠使其在準(zhǔn)則層內(nèi)占據(jù)的比重得到確定下來。對子準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Dk(k=1，2)，對準(zhǔn)則層內(nèi)的因素B2起到的影響進(jìn)行比較，能夠使其在準(zhǔn)則層內(nèi)占據(jù)的比值得到確定下來。下面，以子準(zhǔn)則層內(nèi)的因素Ck(k=1，2，3，4，5)比例為案例，取得兩個元素ci與cj，采用bij代表ci與cj對準(zhǔn)則層相對重要程度的賦值。借助兩兩比較所用到的1-9標(biāo)度法，便可以得出比較矩陣B。同樣的操作，便可以得出比較矩陣A與比較矩陣C。在得出判斷矩陣A、B、C之后，便可以借助Matlab軟件，得出這三個矩陣的最大特征值λA、λB、λC與其單位化特征向量：W軛A=(a1，a2)，W軛B=(b1，b2，b3，b4，b5)，W軛C=(c1，c2)。對于向量W軛A來說，其分量是準(zhǔn)則層各個指標(biāo)的權(quán)重，對于向量W軛B來說，其分量是子準(zhǔn)則層指標(biāo)C1、C2、C3、C4、C5相對準(zhǔn)則層指標(biāo)B1的權(quán)重，對于向量W軛C來說，其分量是子準(zhǔn)則層指標(biāo)D1、D2相對于準(zhǔn)則層指標(biāo)B2的權(quán)重。向量W軛=(a1b1，a1b2，a1b3，a1b4，a1b5，a2c1，a2c2)的分量則為子準(zhǔn)則層各指標(biāo)的合成權(quán)重系數(shù)。

3科技檔案價值評價體系應(yīng)用時應(yīng)注意事項

3.1需對科技文件技術(shù)水平做出考慮

由上述計算結(jié)果可以得出，B層當(dāng)中，科技水平具備的權(quán)重值最大。所以，在對科技檔案價值進(jìn)行評價時，需對科技水平做到優(yōu)先考慮。則也是對技術(shù)原則的遵從。作為科技檔案利用的核心，技術(shù)水平能夠?qū)π枨笃毡樾宰龀鲇行Х答仯虼?，技術(shù)水平應(yīng)當(dāng)是對檔案價值實施判定的一項重要因素。

3.2需對投入產(chǎn)出與綜合情況做出考慮

不管是科技檔案投入產(chǎn)出，還是綜合情況，均需對檔案利用做出考慮。分別來說，投入產(chǎn)出是對檔案本身效益與成本問題有所針對，綜合情況是從檔案利用情況進(jìn)行分析的，也這是對科技檔案效用原則的遵從。檔案存在的意義，是給社會提供服務(wù)。所以，對科技檔案價值做出考慮時，應(yīng)當(dāng)對效用原則做出考慮，并對實際規(guī)律做到有效把握。

3.3需對其他因素做到充分考慮

科技檔案價值評價過程較為復(fù)雜，若是采取AHP法完成檔案價值評價體系構(gòu)建，則需要科技檔案管理人員在遞階層次結(jié)構(gòu)模型、矩陣模型以及各個因素相對重要度確立時，做到對問題分析、涉及因素及檔案價值評價體系當(dāng)中的各個因素之間的關(guān)系，做到有效掌握。因此，在對科技檔案的價值實施定性、定量時，還要充分結(jié)合科技檔案工作人員現(xiàn)實工作開展中獲取的經(jīng)驗，充分考慮其它因素的出現(xiàn)，同時借助統(tǒng)計學(xué)等相關(guān)措施，來對科技檔案價值評價問題做出有效分析與解答。

4總結(jié)

科技檔案價值評價相對來說較為復(fù)雜，所涉及到的因素相對較多。若是在價值評價中，采用AHP方法來完成價值評價體系的構(gòu)建、矩陣模型構(gòu)建，對各個因素實施分層，并實施相對重要性分析，便能夠?qū)萍紮n案價值做到定量、定性分析，來對科技檔案價值評價中所涉及到的難題，做到有效解答。

作者:鄧 磊 單位:遼寧大學(xué)檔案管理中心

參考文獻(xiàn)

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二、實現(xiàn)醫(yī)院檔案工作規(guī)范化管理的必要途徑

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我院檔案開發(fā)利用的頻率逐年提高，也讓我們看到了檔案規(guī)范化管理的重要作用與效能。2005年，我院現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，著力打造“全國知名的，全省一流的、學(xué)科優(yōu)勢突出的三級甲等婦幼保健院”，在狠抓醫(yī)院綜合管理的基礎(chǔ)上，院領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作高看一眼、厚愛一層，對檔案工作高度重視和大力支持。

一是在組織管理方面。成立和調(diào)整了院檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案專職人員；建立了符合我院工作實際的檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)，抽調(diào)各科室精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)科室檔案資料的收集、整理、保管和歸檔工作，明確了工作職責(zé)、強(qiáng)化了責(zé)任意識，建立和完善了綜合檔案室和各科室檔案管理制度，實行了檔案工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同考核。

二是在設(shè)施設(shè)備方面。我院在原有基礎(chǔ)上，先后增加了60平方米的檔案專用庫房，做到了檔案庫房與辦公室、閱覽室、陳列室“四分開”，進(jìn)一步完善了“八防”措施；新增了檔案柜、密集架、消毒柜、資料柜、防磁柜、加濕器、除塵器、空調(diào)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、檔案管理軟件等設(shè)備。

三是在業(yè)務(wù)建設(shè)方面。我院嚴(yán)格按照國家檔案局頒布的關(guān)于《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》和《山西省歸檔文件整理規(guī)則》實施細(xì)則以及《事業(yè)單位檔案分類編號標(biāo)準(zhǔn)》，對我院13個類目的檔案資料重新進(jìn)行了編目、排序和上架管理。對檔案資料管理臺賬：即案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄、移交清冊、查借閱登記簿、利用登記簿等都進(jìn)行了重新整理和裝訂。同時我們還按照國家檔案局10號令的規(guī)定，重新修訂了我院《文件材料收集范圍和文書檔案保管期限表》。

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二、孤殘兒童檔案的概念和分類

（一）孤殘兒童和孤殘兒童檔案的概念。孤殘兒童是社會上比較特殊的一個群體，是社會救助的重點對象之一。具體指得是天生或者后天殘疾、失去父母親人或者自理能力缺失的兒童，這些兒童在智力、身體行為、與人溝通交際或者感官觸覺方面與身心健康的兒童有著明顯的差異，是社會上絕對弱勢兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理探究文/菏澤市社會福利院彭純玲【摘要】本文就兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理展開討論，首先闡述了其現(xiàn)實意義，然后說明了孤殘兒童及其檔案的概念、分類和歸檔范圍，最后提出了孤殘兒童檔案規(guī)范化管理的具體措施?！娟P(guān)鍵詞】未成年人；孤殘兒童；檔案管理；管理人員的群體，是完全沒有自理和自保能力的兒童。由此，孤殘兒童檔案的概念可想而知，就是指收容這些孤殘兒童的兒童福利院或者其他福利機(jī)構(gòu)，在日常工作中對這些兒童入院、在院內(nèi)以及離院以后的經(jīng)歷，或者具有保存價值的一些原始憑證和依據(jù)等，如出生證明、醫(yī)院證明、領(lǐng)養(yǎng)證明等文件或者照片。（二）孤殘兒童檔案的分類。檔案的分類在孤殘兒童檔案管理的過程中是很關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，也是對這些檔案進(jìn)行規(guī)范化管理的主要方式之一。因此對孤殘兒童檔案的分類有著明確的要求，例如：科學(xué)合理、清晰明了、準(zhǔn)確無誤、長期實用等。兒童福利院一般都是將孤殘兒童的檔案從以下4個方面進(jìn)行分類：1.國外收養(yǎng)的孤殘兒童，指得是由非中國籍的外國人從兒童福利院所收養(yǎng)的孤殘兒童。2.國內(nèi)收養(yǎng)的孤殘兒童，指得是由我國國內(nèi)的中國人從兒童福利院所領(lǐng)養(yǎng)的孤殘兒童。3.比較特殊的一類檔案是將孤殘兒童被父母或者親屬認(rèn)領(lǐng)的、年滿16周歲以后有能力參加社會工作的以及因身體或者心理不能回歸社會參加工作轉(zhuǎn)到其他福利機(jī)構(gòu)的兒童歸為一類檔案。4.還有一類是因生病或者其他原因而死亡的孤殘兒童檔案。

三、孤殘兒童檔案的歸檔范圍

為了便于兒童福利院孤殘兒童檔案的規(guī)范化管理，對孤殘兒童的珍貴檔案憑證和原始材料進(jìn)行有效的保存，根據(jù)國家相關(guān)的規(guī)定，專門制定出了孤殘兒童檔案管理的歸檔范圍，具體如下所述：（一）入院前的信息證明。此類范圍指得是孤殘兒童在進(jìn)入兒童福利院之前的各種信息證明以及登記的孤殘兒童個人信息，如由醫(yī)院開具的出生證明、身體有疾病或者殘疾的證明，兒童的照片和父母遺留的物品，公安機(jī)關(guān)開出的棄嬰的證明，撿拾人的撿拾證明，兒童福利院接收孤殘兒童的登記表等有關(guān)的材料。（二）入院后的信息記錄。這個范圍指得是孤殘兒童入住兒童福利院之后相關(guān)的成長記錄，如入院登記的各類材料，身體體檢的醫(yī)院證明，身體殘疾或者有心理障礙的兒童康復(fù)治療記錄，在福利院接受教育的情況，由父母認(rèn)領(lǐng)或者其他家庭領(lǐng)養(yǎng)的記錄等。（三）離院后的跟蹤記錄與反饋。這個范圍指得是孤殘兒童離開醫(yī)院后的信息登記，包括由國外或者國內(nèi)人領(lǐng)養(yǎng)后的生活、學(xué)習(xí)和工作的情況，年滿16周歲以后有能力獨立進(jìn)入社會參加工作的，以及死亡兒童的檔案等，還包括孤殘兒童回訪孤兒院或者兒童與父母相互之間尋親的記錄等都在此范圍內(nèi)。同時，這也是對檔案管理有效性的一種檢測和效果反饋，有利于政策和制度有針對性地進(jìn)行調(diào)整。

四、兒童福利院孤殘兒童檔案規(guī)范化管理措施

（一）建立健全兒童福利院孤殘兒童檔案管理制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會化水平的提高，我國的各項經(jīng)濟(jì)和社會制度都有了很大的改進(jìn)和完善，但是仍然存在著很多不合理或者不到位的地方亟待解決。因此，國家相關(guān)的社會保障和福利部門要聯(lián)合兒童福利院，根據(jù)我國當(dāng)前孤殘兒童的基本現(xiàn)狀和福利院檔案管理的水平，有目的、有針對性、有策略地對檔案管理制度進(jìn)行健全和完善，相關(guān)的部門和醫(yī)療單位也要對兒童福利院檔案管理工作進(jìn)行配合，給予最大范圍內(nèi)的幫助。（二）創(chuàng)新孤殘兒童檔案管理的模式和方法。兒童福利院或者其他福利機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的孤殘兒童檔案模式和方法已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展的形勢和節(jié)奏，顯漏出了很多不足之處。就此，兒童福利機(jī)構(gòu)要與時俱進(jìn)，緊跟時代潮流，更新檔案管理的理念，對管理模式和管理方法進(jìn)行創(chuàng)新。例如在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)遍布各行各業(yè)的大形勢下，可以將互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化先進(jìn)的檔案管理方法納入孤殘兒童檔案管理的模式中，建立全國甚至全球范圍內(nèi)的孤殘兒童信息管理系統(tǒng)，這樣就便于在更廣闊的范圍內(nèi)對孤殘兒童檔案的信息和材料進(jìn)行完善，同時也便于父母親屬或者領(lǐng)養(yǎng)家庭信息的篩選和查詢。（三）著力于提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。檔案管理人員是兒童福利院孤殘兒童檔案管理的重要執(zhí)行者和實施者，是檔案管理能否實現(xiàn)規(guī)范化管理的決定性因素之一。因此，國家有關(guān)部門和兒童福利院要對管理人員的能力和素質(zhì)引起足夠的重視，為其提供更多培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)和提高檔案管理能力的機(jī)會，加強(qiáng)檔案管理人員對本職工作的定位和重視，著力于提高管理人員的綜合和專業(yè)能力水平，同時還要與時俱進(jìn)地掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)管理技術(shù)和方法。（四）加大對檔案管理部門和基礎(chǔ)設(shè)施的投入?！扒蓩D難為無米之炊”，孤殘兒童檔案不僅要提高管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，還需要國家社會保障部門和兒童福利院加大對檔案管理機(jī)構(gòu)和部門的支持力度，對其增加更多人力、物力、財政資源的投入，完善兒童福利院檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的配備，如監(jiān)控設(shè)備、計算機(jī)、檔案室、全國范圍內(nèi)檔案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等，只有這樣才能為孤殘兒童檔案規(guī)范化管理提供助力，才能讓檔案管理機(jī)構(gòu)和人員真正發(fā)揮出自身的作用和價值。

五.結(jié)語

兒童福利院收養(yǎng)的孤殘兒童比率逐年呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國共有約60萬人（包括事實上無父母撫養(yǎng)的）。入住在兒童福利院的這些孤殘兒童身世都比較波折、可憐，可謂是無依無靠、舉目無親，需要兒童福利院、需要國家、需要我們?nèi)鐣o于幫助和溫暖。每一個生命都是珍貴的，都是值得我們重視和保護(hù)的。如何對這些孤殘兒童的檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，具有十分重要的現(xiàn)實意義，這不僅僅是一份檔案管理工作，還是一項建立在生命基礎(chǔ)上的崇高事業(yè)。

作者:彭純玲 單位:菏澤市社會福利院

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二、積極創(chuàng)新，推動倉儲科技全面進(jìn)步

儲糧技術(shù)是保持糧食品質(zhì)的關(guān)鍵因素，各儲糧企業(yè)始終樹立“綠色儲糧”和“生態(tài)儲糧”理念，一是在地方儲備糧承儲庫中重點推廣機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、糧情測控等儲糧新技術(shù)，確保糧食的儲藏品質(zhì)和食用品質(zhì)。二是在有條件的糧庫積極推廣使用無公害保鮮儲糧技術(shù)，開展科技創(chuàng)新活動，充分利用當(dāng)?shù)囟杭究諝飧衫涞臍夂蛱攸c，科學(xué)地利用離心風(fēng)機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)以及自然通風(fēng)等降溫措施，較好地解決了入庫糧食溫度偏高，水分不均勻的問題。三是南充火車東站糧食儲備庫加大糧庫信息化建設(shè)，投資250萬元安裝了信息監(jiān)控系統(tǒng)，對庫區(qū)實行24小時不間斷監(jiān)控。四是投資近3000多萬元在川東北公司、蓬安糧食物流園區(qū)及高坪國家糧庫新建或改造升級原糧和成品糧低溫庫，倉容達(dá)10.7萬噸。五是建成了南充市地方儲備糧糧庫遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)糧食主管部門實時監(jiān)控市級儲備糧的收購、儲存、輪換及銷售等情況，減少日常人員巡視工作量，指導(dǎo)承儲企業(yè)管好管住糧食庫存，為政府調(diào)控糧食市場提供物質(zhì)保障。全市已在10個市級小包裝成品糧油儲備存儲企業(yè)及3個市本級儲備糧存儲企業(yè)建立了電子遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，實現(xiàn)遠(yuǎn)程實時監(jiān)控。

三、抓管理規(guī)范，確保庫存糧食安全

為切實管住、管好各類庫存糧食，該市在日常工作中始終堅持預(yù)防為主、綜合防治的工作方針，狠抓倉儲管理各項基礎(chǔ)性工作。一是嚴(yán)把糧食質(zhì)量關(guān)。糧油質(zhì)量管理實行全程監(jiān)控，狠抓源頭質(zhì)量管理，嚴(yán)格入庫糧食的質(zhì)量。對每批次入庫儲備糧油的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，滿倉后做好質(zhì)量鑒定，確保入庫糧食質(zhì)量合格；在糧食儲藏期間，對糧食儲存品質(zhì)實行動態(tài)監(jiān)控。每年進(jìn)行兩次質(zhì)量檢驗，對超過正常儲存年限的糧食，每年進(jìn)行一次儲存品質(zhì)鑒定；出庫前必須委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行儲存品質(zhì)鑒定；儲備糧油輪換實行儲存品質(zhì)和儲存年限“雙控制”。對“宜存”糧油庫存按正常輪換計劃適時輪換，對“不宜存”糧油及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告，盡早安排輪換出庫。把糧食質(zhì)量管理作為評價和考核儲糧管理的重要指標(biāo)，嚴(yán)格控制糧食入庫質(zhì)量，強(qiáng)化日常儲糧和出庫質(zhì)量檢查，將糧油質(zhì)量監(jiān)管貫穿于工作始終。二是嚴(yán)格管理流程。嚴(yán)格執(zhí)行糧油出（入）庫、糧情檢測、倉儲作業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，堅持做到嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理。三是抓好日常倉儲工作檢查。檢查中堅持有記錄、有分析、有整改措施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除一切儲糧安全隱患。四是強(qiáng)化原始資料管理。對糧油出（入）庫質(zhì)檢單、抽檢單，糧情檢測記錄、倉儲作業(yè)記錄及貨位卡等原始資料的管理，做到資料真實、裝訂有序、管理規(guī)范。五是高度重視安全生產(chǎn)工作。實行24小時值班、帶班、巡查制度；定期檢修儀器設(shè)備、消防設(shè)施；嚴(yán)格落實儲糧化學(xué)藥劑各項管理規(guī)定、操作規(guī)范，堅持零庫存管理，有效防范和杜絕發(fā)生安全事故。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)

近年來，全市采取送出去、請進(jìn)來等多種方式，一是每年從區(qū)縣和各糧庫中選調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和不同崗位職工到黨校、大專院校、省糧校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。二是每兩年舉辦一次糧食職業(yè)技能大賽，組織糧油保管、質(zhì)檢人員積極參加，對前三名推薦參與省局比賽，并給予一定的物質(zhì)獎勵。三是引導(dǎo)和鼓勵職工多渠道、多形式參加學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。四是鼓勵企業(yè)根據(jù)自身實際適當(dāng)引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)人才充實職工隊伍，改善隊伍的年齡和知識結(jié)構(gòu)。對倉儲、統(tǒng)計、財務(wù)、質(zhì)檢等關(guān)鍵崗位的專業(yè)人員，要求全部實行持證上崗制度。

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2試驗裝備維修規(guī)范化管理運行機(jī)制設(shè)計

根據(jù)試驗裝備維修管理存在的問題以及新形勢下面臨的形勢與任務(wù)，在維修資源管理、維修過程管理、維修保障力量建設(shè)與運用等方面分別建立和完善差別化機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、資源整合機(jī)制、全過程管理機(jī)制和自強(qiáng)化機(jī)制以解決存在的問題，提高試驗裝備維修管理系統(tǒng)運行的有序度。

2．1差別化機(jī)制

系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)為，系統(tǒng)中每個元素發(fā)生變化都會對整個系統(tǒng)產(chǎn)生影響，由于元素有層次之分，其對整個系統(tǒng)的作用和影響也存在著差異。面對日趨繁重的試驗任務(wù)保障需求，在維修保障資源極其有限的情況下，依據(jù)試驗裝備在試驗任務(wù)中的重要程度，采取有差別的維修保障策略完成試驗裝備維修保障工作是明智之舉。差別化機(jī)制主要體現(xiàn)在多種維修保障力量的建設(shè)和運用上，其目的是使部隊明確“誰來修”“怎樣修”，如何有效解決當(dāng)前維修保障力量使用不規(guī)范，維修保障效率、效益不高的問題。在試驗裝備維修保障力量建設(shè)上，根據(jù)試驗裝備在科研試驗中的重要程度不同區(qū)分核心裝備與非核心裝備，在維修保障資源有限的情況下，對核心裝備和非核心裝備應(yīng)采取差別化的維修保障策略。對保障核心裝備和非核心裝備的維修保障力量也應(yīng)采用差別化的建設(shè)策略，最大限度地提高試驗裝備核心維修保障力量。在試驗裝備維修保障力量運用上，運用差別化的管理理論策略，對于核心試驗裝備可以采用“以軍為主”的維修保障模式；對于非核心試驗裝備，可以視情采取“民主軍輔”或“軍地聯(lián)合”的維修保障模式；對于部分在研、停產(chǎn)或待停產(chǎn)的非核心試驗裝備適宜采取“軍地聯(lián)合”的維修保障模式。

2．2溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

試驗裝備管理部門多，其維修保障涉及的單位多，不僅包括軍隊內(nèi)部的相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門，也涉及地方的諸多單位。這種建、管銜接缺失造成試驗裝備難以實現(xiàn)全系統(tǒng)的維修保障優(yōu)化，為確保試驗裝備維修保障工作規(guī)范有序開展，就必須建立以軍方主導(dǎo)從總部到基層、從軍隊到地方，縱向到底、橫向到邊的全維溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，理清各維修參與主體間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，保證維修保障活動高效有序開展。試驗裝備大中修工作主要由承研承制單位、地方企業(yè)承擔(dān)，在溝通協(xié)調(diào)方面主要分為2個階段，一是維修準(zhǔn)備階段的溝通協(xié)調(diào)；二是維修實施階段的溝通協(xié)調(diào)。

1）維修準(zhǔn)備階段。維修準(zhǔn)備階段的溝通協(xié)調(diào)是實施試驗裝備維修保障工作的開始，是指由軍方維修保障需求信息到承修單位反饋信息，最終達(dá)成合作協(xié)議的過程。溝通前雙方應(yīng)指定相關(guān)人員組成協(xié)調(diào)委員會和執(zhí)行委員會。軍方根據(jù)試驗裝備維修項目的重要程度確定維修信息等級，可將維修保障需求信息分為秘密級、內(nèi)部級、公開級，不同密級的信息采取不同的方式。承研承制單位、地方企業(yè)在接收到需求信息后做出反饋，向軍方提出合作意向。試驗裝備維修管理決策層與承修單位決策層進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，就維修的進(jìn)度、質(zhì)量、費用等內(nèi)容達(dá)成基本共識后交由雙方管理層實施，有分歧可經(jīng)過協(xié)調(diào)委員會進(jìn)一步磋商解決。如經(jīng)多輪溝通協(xié)調(diào)后仍存在根本性分歧，軍方可另尋新的承修單位。

2）維修實施階段。在維修項目實施過程中，雙方執(zhí)行委員會按照雙方達(dá)成的協(xié)議組織維修保障工作的實施，同時也負(fù)責(zé)對維修作業(yè)實施階段產(chǎn)生的分歧進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)。在維修項目完成之后，執(zhí)行委員會將所有的項目執(zhí)行情況上報協(xié)調(diào)委員會，協(xié)調(diào)委員會對項目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和總結(jié)評價，并視情提出下一步合作意向。

2．3資源整合機(jī)制

試驗裝備維修保障資源是指用于試驗裝備維修保障的人力、物力、財力、信息等資源的統(tǒng)稱。為解決試驗裝備維修資源難以統(tǒng)籌、維修資源利用率低的問題，需要對整個試驗裝備維修保障系統(tǒng)內(nèi)的維修保障資源進(jìn)行充分整合，高效保障。試驗裝備維修保障資源主要分布在試驗基地、技術(shù)總體單位、承研承制單位等相關(guān)單位和部門。建立試驗裝備維修資源整合機(jī)制就是將試驗裝備維修保障資源視為一個系統(tǒng)，利用系統(tǒng)工程思想，通過對系統(tǒng)各要素的優(yōu)化與重組，使之相互聯(lián)系、相互滲透，形成合理的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)整體優(yōu)化，協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮資源整體最大功能，實現(xiàn)資源整體最大效益。

1）維修信息資源的整合。試驗裝備維修信息主要包括試驗裝備信息、試驗裝備故障維修信息、技術(shù)資料信息、維修設(shè)施設(shè)備信息、器材備件信息和維修人員信息等。其來源主要包括裝備論證部門、研制部門、生產(chǎn)部門、器材備件的生產(chǎn)供應(yīng)部門、試驗裝備使用部門等。試驗裝備維修信息資源的整合過程是由試驗裝備信息管理體系圍繞試驗裝備維修信息的生命周期，采集、存儲、傳遞、使用、銷毀5個階段，通過有效的管理機(jī)制實現(xiàn)對分散的維修信息資源重新整序和充分共享，從而增強(qiáng)維修信息在維修活動中的“倍增”作用，并使試驗裝備維修信息管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

2）維修經(jīng)費資源的整合。維修經(jīng)費資源整合的目的，就是在保障有限經(jīng)費情況下，用最少的費用消耗，保持試驗裝備的可靠性、安全性和良好的技術(shù)狀態(tài)。針對當(dāng)前小修標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)改革過程中出現(xiàn)的維修經(jīng)費難以統(tǒng)籌問題，應(yīng)通過有效的整合措施實現(xiàn)小修費按標(biāo)準(zhǔn)計領(lǐng)、大中修按規(guī)范實施這一模式。建立試驗裝備全壽命費用協(xié)調(diào)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排的機(jī)制，探尋科學(xué)預(yù)測維修保障費用的方法，順暢試驗裝備維修經(jīng)費保障渠道，實施大中修維修經(jīng)費單列的方法，將分散在各系統(tǒng)中的大、中修經(jīng)費集中起來，形成獨立的維修經(jīng)費。由試驗裝備維修主管部門和財務(wù)主管部門共同下達(dá)大、中修專項計劃，通過維修計劃的逐級下達(dá)，使維修經(jīng)費最終落實到具體的試驗裝備維修上。

3）維修人力資源的整合。試驗裝備維修人力資源包括試驗裝備維修人員及相關(guān)輔助人員，其核心是人員的質(zhì)量和數(shù)量，以及維修人員在不同專業(yè)中的數(shù)量比例。由于人力資源是試驗裝備維修資源中最能動、最核心、最活躍的因素，因此試驗裝備維修保障人力資源的整合是試驗裝備維修資源整合的核心。實現(xiàn)人力資源的整合要遵循人才隊伍建設(shè)的規(guī)律，結(jié)合試驗裝備維修人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行，目標(biāo)是建立高水平的試驗裝備維修人才隊伍。

4）維修物資資源的整合。試驗裝備維修的物資資源主要包括實施維修活動所必需的設(shè)施設(shè)備、器材備件等。試驗裝備數(shù)量多、涉及的專業(yè)面廣，設(shè)施設(shè)備、器材備件等物資資源需求量大，做好維修物資資源的整合不僅能有效解決目前維修資源難以統(tǒng)籌的問題，而且有利于資源的節(jié)約。設(shè)施設(shè)備的整合主要體現(xiàn)在成立相應(yīng)的非編維修保障中心上。器材備件的整合主要是圍繞試驗裝備維修器材備件的管理流程，按照相應(yīng)規(guī)范的程序，采取積極措施實現(xiàn)試驗裝備維修器材備件及時、齊備地供應(yīng)。

5）維修技術(shù)資源的整合。實現(xiàn)軍、地試驗裝備維修技術(shù)資源的整合對于快速獲得維修需求、快速做出維修決策響應(yīng)、快速獲得維修資源，進(jìn)而快速恢復(fù)試驗裝備的良好技術(shù)狀態(tài)十分必要。試驗裝備維修技術(shù)資源的整合主要包括2項措施：一是依托總裝所屬科研院所自行開發(fā)相關(guān)技術(shù)；二是吸收引進(jìn)國外、軍外相關(guān)維修技術(shù)。

2．4全過程管理機(jī)制

建立全過程管理機(jī)制，使得試驗裝備維修過程按照科學(xué)合理的秩序進(jìn)行，是確保維修活動高質(zhì)量、高效率、高效益進(jìn)行的有效途徑。在試驗裝備維修活動的整個生命周期內(nèi)，每個階段都有特定的管理內(nèi)容與目標(biāo)。試驗裝備全過程管理機(jī)制通過從全過程出發(fā)協(xié)調(diào)各個動作、程序、階段、子過程的關(guān)系，能夠使各個機(jī)構(gòu)、部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效解決目前試驗裝備維修效率、維修質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益不高等問題，確保試驗裝備維修活動科學(xué)高效進(jìn)行。全過程管理機(jī)制規(guī)范了維修工作各階段的工作內(nèi)容，使得維修參與主體明確了“做什么”“怎么做”以及“做到什么程度”等一系列問題，有助于確保試驗裝備維修活動規(guī)范有序地開展。完整的試驗裝備維修過程應(yīng)該包括制定維修計劃、組織維修準(zhǔn)備、維修作業(yè)實施、維修狀態(tài)監(jiān)控、驗收交接、總結(jié)講評等環(huán)節(jié)。

1）制定維修計劃階段。需要建立維修計劃統(tǒng)一管控的機(jī)制以加強(qiáng)裝備機(jī)關(guān)對試驗裝備維修活動的管控，有效解決試驗裝備維修工作管控不及時、維修計劃制定不科學(xué)等問題。此外，實施維修計劃統(tǒng)一管控也有助于優(yōu)化資源配置、充分發(fā)揮各維修參與主體的優(yōu)勢，確保維修活動高質(zhì)量、高效率、高效益開展。實施維修計劃統(tǒng)一管控主要是指無論大、中、小修，都需要向上級主管機(jī)關(guān)上報計劃，批復(fù)后分層次實施。

2）試驗裝備進(jìn)場檢驗與診斷階段。入場檢查和診斷是為了全面了解試驗裝備的技術(shù)狀態(tài)，為后續(xù)維修工作的開展奠定基礎(chǔ)，入場檢查時應(yīng)充分做好送修單位與承修單位之間的交接工作。

3）維修準(zhǔn)備階段。各維修參與主體按照維修計劃，共同做好維修前的各項準(zhǔn)備工作，以確保維修工作高質(zhì)量、高效益開展。首先是籌組維修人員，并開展維修作業(yè)技能培訓(xùn)，使其能有效勝任維修工作。其次是籌措維修物資，主要包括維修所涉及的設(shè)施設(shè)備、器材備件等。再次是做好維修經(jīng)費的統(tǒng)籌工作，依據(jù)小修按標(biāo)準(zhǔn)計領(lǐng)維修經(jīng)費，大、中修使用專項經(jīng)費的模式做好維修經(jīng)費統(tǒng)籌。最后是做好技術(shù)準(zhǔn)備工作，主要包括制定維修方案，在方案中明確維修的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等要求，并做好維修技術(shù)資料的準(zhǔn)備工作。

4）維修實施階段。由承修單位按照既定的維修策略、運用維修資源，按照規(guī)定的技術(shù)要求、質(zhì)量要求、時間要求實施維修。在維修的同時，應(yīng)做好維修質(zhì)量、進(jìn)度、費用的監(jiān)控工作。若發(fā)現(xiàn)維修質(zhì)量不合格，應(yīng)責(zé)令承修單位重新維修，以確保維修質(zhì)量。

5）竣工驗收階段。在試驗裝備維修接近完成時，承修單位應(yīng)通知送修單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好竣工驗收工作。

2．5自強(qiáng)化機(jī)制

自強(qiáng)化機(jī)制屬于一種發(fā)展機(jī)制，主要解決試驗裝備維修規(guī)范化管理模式在變化的環(huán)境中如何實現(xiàn)長效發(fā)展的問題。自強(qiáng)化機(jī)制以整個試驗裝備維修管理系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)資源、智力資源為載體，通過學(xué)習(xí)來實現(xiàn)對外界環(huán)境的適應(yīng)，通過對要素維、結(jié)構(gòu)維、運行維的調(diào)整來適應(yīng)環(huán)境和需求的變化。自強(qiáng)化機(jī)制的運行按照能力需求的提出，能力現(xiàn)狀評估，能力比較，提出能力建設(shè)計劃，實施能力建設(shè)計劃，試運行，進(jìn)行推廣應(yīng)用的邏輯思路進(jìn)行。

1）能力需求的提出。在這個階段，主要由試驗裝備的主管機(jī)關(guān)結(jié)合國家科研試驗戰(zhàn)略、科技發(fā)展水平等形勢任務(wù)，在科研院所、技術(shù)總體單位等部門的智力支持下，提出未來一段時間試驗裝備維修保障能力需求，并將能力需求進(jìn)行分解，明確能力需求在工作數(shù)量、質(zhì)量、時間、效益等方面的具體要求，從而在戰(zhàn)略層面上指導(dǎo)試驗裝備維修管理工作高效有序開展。

2）能力現(xiàn)狀評估。由試驗裝備的主管機(jī)關(guān)組織專家組對各試驗裝備維修保障能力現(xiàn)狀進(jìn)行評估，并廣泛收集各基地反映的新情況、新問題。

3）能力比較。試驗裝備的主管機(jī)關(guān)依據(jù)未來試驗任務(wù)保障能力需求，根據(jù)試驗裝備維修保障能力建設(shè)現(xiàn)狀，在技術(shù)總體單位、科研院所、專家組的協(xié)助下，通過比較找出能力差距，并分析出能力差距產(chǎn)生的根源。

4）提出能力建設(shè)計劃。試驗裝備的主管機(jī)關(guān)依托智力支持機(jī)構(gòu)，依據(jù)能力差距提出有針對性的試驗裝備維修保障能力建設(shè)計劃。

5）實施能力建設(shè)計劃。試驗裝備的主管機(jī)關(guān)根據(jù)能力建設(shè)計劃進(jìn)行任務(wù)分解，明確各單位在能力建設(shè)計劃中的職責(zé)分工、使命任務(wù)。各單位依據(jù)既定任務(wù)量開展相應(yīng)的研究、實踐工作，提出相應(yīng)的改革途徑或方案，并上報試驗裝備的主管機(jī)關(guān)。

6）試運行及推廣應(yīng)用。試驗裝備的主管機(jī)關(guān)組織專家組對各單位提出的方案進(jìn)行評估，提出相應(yīng)修改意見，批準(zhǔn)試驗單位按照新能力建設(shè)方案進(jìn)行試運行，以檢驗有效性。試驗裝備的主管機(jī)關(guān)根據(jù)試運行情況決定是否將試運行的相關(guān)措施轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的工作機(jī)制并進(jìn)行推廣應(yīng)用。

篇10

1）不常用或備用的包采用無紡布或皺紋紙包裝，以延長有效期，減少洗滌、包裝滅菌的次數(shù)，既減輕了工作量，又減輕了對器械的損壞。

2）刀片、縫合針、縫合線選用一次性無菌物品一次性使用。

3）臨床用拆線剪、止血鉗等采用單包裝滅菌，導(dǎo)尿包內(nèi)棉球改為直接購置于生產(chǎn)廠家兩個為一包的滅菌好的一次性棉球。

2結(jié)果

2.1滿意度

在科內(nèi)制定了第一次違犯制度科內(nèi)警告、第二次上交護(hù)理部的制度，人人都認(rèn)真遵守制度，加強(qiáng)了責(zé)任心，減少了差錯，并與臨床科室保持良好的語言溝通，取得臨床科室的信任與一致好評。所以每月到臨床各科征求意見時，滿意度都在98%以上，滅菌合格率為100%。

2.2降低過期率，提高清潔率，減少銳器傷

消毒供應(yīng)中心在規(guī)范化管理實施前共檢查112次、無菌物品48910件，過期20件，其中過期率0.04%。全科人員10人有8人被銳器致傷，年損傷率80%，規(guī)范化管理方案實施后，共檢查112次、無菌物品48910件，其中過期三件，過期率0.006%。全科10人僅有一人被銳器劃傷，年損傷率10%。兩組比較差異有顯著性（P<0.01）。