時間:2023-04-03 10:03:07
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1銀行監(jiān)管成本的含義
銀行監(jiān)管引起的成本可以劃分為兩大類:(1)靜態(tài)成本,指監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)行過程中所消耗的資源與被監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)遵守監(jiān)管條例而消耗的資源等,包括固定成本和可變成本兩類。固定成本主要是指監(jiān)管機構(gòu)的各種設(shè)施和設(shè)備等不隨監(jiān)管工作頻率增加而增加的成本??勺兂杀臼侵搞y行監(jiān)管機構(gòu)及被監(jiān)管機構(gòu)付出的隨著監(jiān)管工作頻率增加而增加的成本,主要包括監(jiān)管人員工資和監(jiān)管人員培訓(xùn)費用,以及在監(jiān)管過程中由于監(jiān)管人員知識或工作經(jīng)驗不足,造成工作的重復(fù)、時間的浪費等引起監(jiān)管人員“素質(zhì)成本”;銀行監(jiān)管的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管工作形成的“實施成本”以及被監(jiān)管者因執(zhí)行監(jiān)管條例而付出的執(zhí)行成本。(2)動態(tài)成本,指由于監(jiān)管加強而影響銀行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的成本,它不表現(xiàn)在政府與政府預(yù)算支出的增加上,也不表現(xiàn)為監(jiān)管機構(gòu)直接負(fù)擔(dān)的成本的加大,但是整個社會的福利水平卻由于這種監(jiān)管的實施而降低了,尤其整個銀行體系的運行效率的下降。①監(jiān)管過嚴(yán)有可能妨礙銀行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。②監(jiān)管有可能削弱競爭。③監(jiān)管措施設(shè)計不合理,被監(jiān)管機構(gòu)會出現(xiàn)道德風(fēng)險。④監(jiān)管可能造成對銀行業(yè)務(wù)人員的激勵機制作用下降,對業(yè)務(wù)的發(fā)展有所牽制。
2我國銀行監(jiān)管成本的構(gòu)成及表現(xiàn)
(1)直接成本主要有以下幾個方面:①監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)施、設(shè)備配備成本。我國金融監(jiān)管的主體有主要監(jiān)管單位和其他監(jiān)管單位,而且其機構(gòu)設(shè)置一般是從中央到省市,人民銀行的分支機構(gòu)更是設(shè)到縣,對于這么龐大的一個系統(tǒng),僅從辦公場所、監(jiān)管部門所必備的辦公設(shè)備就是一筆巨大的成本投入。②監(jiān)管活動的組織實施及運作,即現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管工作成本。我國每年都要進行現(xiàn)場檢查,每一次的現(xiàn)場檢查尤其是全國性的現(xiàn)場檢查,都需要大量的人力、物力和財力。③監(jiān)管的人力資源配備及培養(yǎng)成本。金融監(jiān)管為了能適應(yīng)金融業(yè)務(wù)的日益發(fā)展和不同類型金融機構(gòu)的不斷涌現(xiàn),提高金融監(jiān)管的有效性,就必須要使金融監(jiān)管人員的知識層次和業(yè)務(wù)能力、水平不斷提高,尤其是在金融全球化的新形勢下,為同國際金融監(jiān)管接軌,就更需要配備高素質(zhì)的人才,這必然會加大培訓(xùn)成本。④被監(jiān)管者的守法成本。被監(jiān)管者為遵守監(jiān)管法規(guī)需要建立新的制度、提供培訓(xùn)、花費時間和資金等,這也是一筆巨大的成本。據(jù)有關(guān)資料實證分析,2004~2006年我國銀行監(jiān)管的直接成本在600億~800億元人民幣左右,并且每年以10%以上的速度增長。而且監(jiān)管過程中由于一些原因?qū)е鲁霈F(xiàn)一些違法亂紀(jì)的行為,這一方面對監(jiān)管主體產(chǎn)生一定的工作壓力,無形中增加了監(jiān)管主體的工作量,增加了監(jiān)管的無形成本,而且不良金融道德行為的發(fā)生也反映了隱性效率的損失,也是變相的監(jiān)管成本的一部分。
(2)間接成本主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①我國近幾年為了有效防范和化解金融風(fēng)險,金融監(jiān)管部門制定了不良貸款責(zé)任終身追究制度,這使得對金融機構(gòu)從業(yè)人員的激勵機制作用下降。②監(jiān)管對金融機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展有所牽制。1993年以來,中央銀行制定了比以前更為嚴(yán)格的規(guī)章制度,并加大了處罰力度,這會使金融業(yè)務(wù)不能得到有效運營。③我國金融監(jiān)管信息系統(tǒng)不完善,沒有解決監(jiān)管信息共享的矛盾,增加了各監(jiān)管部門之間的磨擦成本。④金融監(jiān)管對金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新有所遏制。我國金融監(jiān)管當(dāng)局對金融機構(gòu)實行無所不包的金融管制,這嚴(yán)重遏制了金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新,降低了金融資源配置效率。在銀行監(jiān)管的間接成本方面,由于監(jiān)管機構(gòu)對資本充足率的硬性要求,使得銀行過于尋求補充資本金的途徑,一方面導(dǎo)致銀行的融資成本加大,提高了經(jīng)營風(fēng)險;另一方面也造成銀行激勵機制下降,貸款發(fā)放集中于某些行業(yè),而忽視挖掘中小企業(yè)客戶。另外,由于中國商業(yè)銀行的市場定位大體相同,銀行業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平較低,也是與銀行監(jiān)管分不開的。
3我國銀行監(jiān)管成本存在的問題
(1)我國銀行監(jiān)管機構(gòu)設(shè)備尚不完整。我國銀監(jiān)會的機構(gòu)現(xiàn)設(shè)有銀行監(jiān)管五個部門,每個部門分別對不同性質(zhì)的銀行進行監(jiān)管,如果各部都設(shè)立相應(yīng)所屬銀行的網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)管理機構(gòu),那將對銀行設(shè)備和人員造成很大的浪費。由于我國尚未建立網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管信息系統(tǒng),沒有可供監(jiān)管人員隨時調(diào)閱和分析監(jiān)管數(shù)據(jù)的監(jiān)管信息處理平臺,從而導(dǎo)致非現(xiàn)場監(jiān)管信息滯后,按季、半年和年度生成的《非現(xiàn)場監(jiān)管統(tǒng)計報表》不能滿足監(jiān)管部門對銀行經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況進行持續(xù)監(jiān)控的需要。同時由于現(xiàn)有的固定格式報表不能完全滿足監(jiān)管分析需要,監(jiān)管人員需花費大量時間精力重新收集、核對和加工處理數(shù)據(jù),加重了商業(yè)銀行的工作負(fù)擔(dān)。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及,銀行業(yè)務(wù)也從支持簡單的網(wǎng)絡(luò)電子交易發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)銀行,并且隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)銀行必然成為一種銀行主流業(yè)務(wù)。這都給我國銀行監(jiān)管帶來了不小的挑戰(zhàn)。
(2)執(zhí)行成本不合理。①現(xiàn)場檢查和監(jiān)管合力不足,造成資源浪費。主要表現(xiàn)在監(jiān)管機構(gòu)龐大,人數(shù)眾多,人力成本較高;監(jiān)管手段比較落后,大規(guī)模的跨地區(qū)的現(xiàn)場檢查成本高,效果差;現(xiàn)有的現(xiàn)場檢查缺乏連續(xù)性,大量的現(xiàn)場檢查項目是臨時性安排的,與非現(xiàn)場監(jiān)管和以前現(xiàn)場檢查結(jié)果之間缺乏有機聯(lián)系。還有,大量的現(xiàn)場檢查在檢查報告完成后,對被查機構(gòu)的整改情況和相關(guān)責(zé)任人員的處理情況缺乏有效的后續(xù)跟蹤檢查,并且檢查結(jié)果沒有得到充分利用和深入挖掘,重復(fù)檢查現(xiàn)象較為突出。②目前監(jiān)管手段方面非現(xiàn)場監(jiān)管力度明顯不夠,不能有效地發(fā)揮作用,存在一些亟待解決的問題。一是數(shù)據(jù)的真實性問題。二是數(shù)據(jù)范圍問題,信息還不夠全面和完整。三是分析工具問題。從監(jiān)管人員撰寫的銀行監(jiān)管報告看,大量的分析停留在非現(xiàn)場稽核報告書列出指標(biāo)的增減分析上,非現(xiàn)場分析的深入性不足,非現(xiàn)場監(jiān)管的有效性沒有得到發(fā)揮,難以通過非現(xiàn)場監(jiān)管體系及早發(fā)現(xiàn)銀行存在的問題,影響了非現(xiàn)場監(jiān)管體系功能的發(fā)揮。而西方發(fā)達(dá)國家借助計算機系統(tǒng),建立對銀行信息的歷史和分組分析體系,通過對銀行指標(biāo)的縱向和橫向分析發(fā)現(xiàn)問題,并進一步通過建立模型工具,進行銀行損失或倒閉的可能性預(yù)測,極大地提高了非現(xiàn)場監(jiān)管體系的效率。
(3)監(jiān)管人員素質(zhì)不高。我國銀行業(yè)監(jiān)管水平及人員素質(zhì)與發(fā)達(dá)國家及一些發(fā)展中國家相比還存在較大差距。在基層監(jiān)管部門,大部分監(jiān)管人員沒有經(jīng)過正規(guī)高等財經(jīng)教育,缺乏系統(tǒng)的金融理論基礎(chǔ),對國際金融知識知之甚少,加上缺少高水平的管理、法律、會計、審計、計算機和外語等相關(guān)專業(yè)人才,基層監(jiān)管很難跟上銀行發(fā)展步伐。我國銀行中存在的眾多違規(guī)違法行為在很大程度上正是與基層監(jiān)管人員不能敏銳察覺其經(jīng)營違規(guī)性,或察覺后未能依法采取措施,及時加以制止有關(guān)系。尤其是現(xiàn)階段,外資銀行大量涌入的情況下更體現(xiàn)了監(jiān)管人員能力及素質(zhì)與監(jiān)管要求的差距。在監(jiān)管高層,雖然擁有高學(xué)歷文憑的各相關(guān)專業(yè)的監(jiān)管人員占有較大比重,但是他們中的大多數(shù)人只熟悉或掌握本專業(yè)知識和技能,綜合素質(zhì)高的人才十分匱乏,尤其是既精通監(jiān)管業(yè)務(wù)又具有較強監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)能力的人才更是鳳毛麟角。(4)銀行監(jiān)管外部運行環(huán)境不容樂觀。2003年4月銀監(jiān)會成立,將使中央銀行和銀監(jiān)會以更細(xì)的分工專司其職,迅速提升貨幣政策和銀行監(jiān)管的專業(yè)化水平,從而加快金融改革與發(fā)展的進程。但是,我國目前的分業(yè)監(jiān)管由于缺乏一套監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,金融監(jiān)管支持系統(tǒng)薄弱,存在一些問題。①各監(jiān)管機構(gòu)之間缺乏協(xié)調(diào),造成監(jiān)管真空或重復(fù)監(jiān)管;②監(jiān)管主體和被監(jiān)管對象之間缺乏協(xié)調(diào),監(jiān)管當(dāng)局對金融機構(gòu)缺乏科學(xué)、規(guī)范的評價體系,這不僅使金融機構(gòu)在應(yīng)對監(jiān)管當(dāng)局時有機可乘,而且由于對金融機構(gòu)的風(fēng)險識別嚴(yán)重滯后,可能形成風(fēng)險的蔓延和滯后;③監(jiān)管部門內(nèi)部缺乏橫向協(xié)調(diào);④銀行開放條件下,缺乏與國外銀行監(jiān)管合作與溝通,這不僅形成對監(jiān)管理念的滯后性,也造成了跨國銀行的監(jiān)管信息損失。
4合理控制我國銀行監(jiān)管成本的政策建議
合理控制和降低銀行監(jiān)管成本不僅能提高監(jiān)管的效率,而且有利于經(jīng)濟金融的穩(wěn)定。(1)要加強監(jiān)管組織體系和銀行業(yè)機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)。合理設(shè)置監(jiān)管機構(gòu),健全完善監(jiān)管制度,優(yōu)化配備監(jiān)管人員是降低監(jiān)管成本的最直接、最見效的手段。而有效的內(nèi)部控制制度和完善的銀行機構(gòu)自我約束機制可以在一定程度上提高金融機構(gòu)的效益和防范風(fēng)險的發(fā)生,而且相應(yīng)地可以減少銀行監(jiān)管的成本投入。(2)要強化查處力度,依法進行行政處罰,同時加強對高管人員的道德培訓(xùn),建立銀行監(jiān)管的激勵和懲罰雙重機制,確保杜絕金融風(fēng)險和降低監(jiān)管成本。再次,要積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、增強成本意識和加強監(jiān)管隊伍建設(shè)、提高監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)。在金融發(fā)展全球化的趨勢下,我們必須在轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念的同時,教育監(jiān)管人員不斷增強成本監(jiān)管意識,吸取國際上先進的監(jiān)管理念和模式。同時要努力通過多種途徑把精通金融、法律、電腦等高水平的人員充實到監(jiān)管隊伍中去,要有針對性地對現(xiàn)有的監(jiān)管人員進行金融經(jīng)濟理論、法律、計算機等方面的培訓(xùn),以提高其在評價金融機構(gòu)經(jīng)營業(yè)績、操作管理的基礎(chǔ)上迅速判斷金融機構(gòu)風(fēng)險大小的能力。(3)要把握宏觀經(jīng)濟形勢,建立信息共享機制。應(yīng)及時、充分地了解國家宏觀經(jīng)濟政策信息,把握金融經(jīng)濟走向,科學(xué)制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)劃。同時要建立監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部的信息交流機制,既要有縱向的信息共享、溝通體系,還要強調(diào)相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)之間的橫向信息共享溝通,提高監(jiān)管決策的正確性。(4)要創(chuàng)新監(jiān)管手段,實施有效監(jiān)管。①建立健全金融風(fēng)險預(yù)警體系,把金融風(fēng)險消滅在萌芽之中,以達(dá)到此時所需花費的監(jiān)管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于風(fēng)險產(chǎn)生以后所需的化解成本的目的。②將現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管有機結(jié)合起來。③加快銀行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的步伐,充分運用現(xiàn)代網(wǎng)路通訊手段來改善信息傳遞方式和速度,增加信息的透明度和準(zhǔn)確性,及時對癥下藥實施監(jiān)管,以減少因信息不暢通而耗費監(jiān)管成本。
參考文獻(xiàn)
由于該項工程的復(fù)雜性,在全面啟動前,成立專門項目工作組,對這項工程進行系統(tǒng)分解,按具體流程開展工作。調(diào)查。對整個徐匯區(qū)保障性住房的分布情況,按照近期、中期和遠(yuǎn)期的建設(shè)要求,調(diào)查基礎(chǔ)資料,收集保障性住房周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政配套的規(guī)劃資料。這是一項相當(dāng)繁瑣而具體的工作,調(diào)查清楚,方能對下階段設(shè)計提供真實可靠的依據(jù),對成本控制有著至關(guān)重要的作用。設(shè)計。聘請一家專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計單位,聯(lián)合制定了徐匯區(qū)保障性住房大市政配套咨詢報告工作機制、時間計劃、工作要點及編制框架等。還根據(jù)項目的要求分別向水、電、煤、通信和排水(雨水、污水)等專業(yè)管理單位征詢意見,并根據(jù)具體意見分別委托相關(guān)專業(yè)設(shè)計單位進行專項規(guī)劃設(shè)計。這項工作是整個管理工作的重中之重。征詢。根據(jù)專業(yè)設(shè)計單位的初稿及反饋情況,聯(lián)合所聘請的專業(yè)規(guī)劃單位開始編制整個徐匯區(qū)保障性住房大市政配套規(guī)劃文本,并分別向徐匯區(qū)建交委、房管局、規(guī)劃局、市政水務(wù)署和綠化管理署等政府管理部門征求意見。評審。根據(jù)征詢意見,各專業(yè)設(shè)計單位完成正式規(guī)劃設(shè)計稿,分別組織評審。根據(jù)各專業(yè)的評審情況,組織編寫徐匯區(qū)保障性住房大市政配套的初步正式規(guī)劃文本,按照近期、中期、遠(yuǎn)期及具有可實施性的要求進行編制。形成正式的徐匯區(qū)保障性住房大市政配套規(guī)劃文本向規(guī)劃部門報批。分步實施。一旦各項規(guī)劃落地,還有分步實施的過程,這是最終體現(xiàn)整個項目成果的階段,當(dāng)然也是時間跨度最大、難度最高的階段。
徐匯區(qū)保障性住房項目建設(shè)管理的重點
針對徐匯區(qū)保障性住房市政配套的規(guī)劃,在項目建設(shè)管理中,重點需要關(guān)注的是道路和排水工程的建設(shè)。供電、通信是由專業(yè)單位實施,而道路、排水工程則由項目管理公司來實施(供水、供氣則結(jié)合項目一并實施)。對于項目可行性研究階段、初步設(shè)計階段,必須做好管理工作。經(jīng)驗表明,工程可行性研究階段決定了項目周期內(nèi)80%的費用,初步設(shè)計決定了工程的80%的投資。加強項目的前期規(guī)劃與設(shè)計管理,對項目的建設(shè)管理來說是順利完成項目建設(shè)的前提和保障。為此,對于徐匯區(qū)保障性住房市政配套的項目建設(shè)管理,結(jié)合基地建設(shè)的實際,從以下2個方面進行重點管理。重點關(guān)注項目前期管理。做好項目建議書、工程可行性研究和初步設(shè)計管理,并結(jié)合每個審批階段,辦理好從項目選址到建設(shè)規(guī)劃許可的全部證照,確保項目建設(shè)程序的完整。認(rèn)真抓好項目的施工管理。按照“安全控制、質(zhì)量控制、成本控制、進度控制、風(fēng)險控制”為主的控制原則,對項目實施精細(xì)化管理,確保項目按時完成。
成本測算管理
污水處理廠的施工成本計算不止是程序復(fù)雜,各種不確定因素也是其中的重要原因,前面提到的兩點已經(jīng)體現(xiàn)出來一些方面。施工要有材料和設(shè)備,而它們的價格會因市場行情變化而變化,有的賣家賣的貴些,有的賣家以低價求銷量,所以在計算這兩項成本的時候只能預(yù)計大概的數(shù)值,很難得到精確的數(shù)值。工人的工資也是帶有波動性的,普通工人的工資在一個水平,技術(shù)工人的工資會更高一些,做成本預(yù)算時一定要調(diào)查市場上工人的工資平均水平,以此為依據(jù)制定工資。因此管理者不能隨意定價,定低了會使員工不滿,延誤工程進展,定高了又會加大成本,造成資金不足或者出現(xiàn)資金鏈斷開的現(xiàn)象。
污水處理廠施工成本管理內(nèi)容
污水處理廠施工項目成本的管理內(nèi)容有五個部分,每個部分都不得輕視,都會影響到成本的預(yù)計、計劃及管理。它們是構(gòu)成整體的每個小的部分,缺少了哪個都不行。
施工成本計劃是成本預(yù)計的最基本部分,意思就是以書面的形式寫出在施工過程中計劃用多少錢,最高成本是多少,如何能夠降低成本等內(nèi)容。內(nèi)容越詳細(xì)越好,這樣有利于接下來計劃的進行,也能夠很容易的找到不足的地方。
施工成本控制是降低成本數(shù)的具體措施方案計劃,要對工程中的各類因素分析到位,嚴(yán)加管理。成本控制的本質(zhì)就是降低成本,同時還要保證工程的完成,兩者要兼得??刂频姆矫婵梢杂泻芏啵恳粋€環(huán)節(jié)都要考慮到,不能忽視。
施工成本核算時根據(jù)工程的不同選擇不同的計算方法,并且在可以利用的錢數(shù)范圍內(nèi),得出最終的核算結(jié)果。核算結(jié)果要包括總數(shù)和分項的數(shù)目,這樣有利于總結(jié)時說明,更加明了清晰,讓每個人都能快速明白數(shù)字代表的含義。
施工成本分析是在成本預(yù)算的整個過程都必須進行的,通過對成本計算的過程管理,分析施工過程中的各種對成本計劃的影響因素,多次將預(yù)計數(shù)與成本數(shù)進行對比,研究這種變化的規(guī)律,同時找出能夠更好計算成本的方式方法,從而提高效率。
施工成本考核是在污水處理廠工程結(jié)束之后,對過程中的各項指標(biāo)進行考核,并且要制定追蹤計劃,間隔多久就要復(fù)查一次,確保安全。在考核中,明確責(zé)任人,當(dāng)出現(xiàn)問題時可以很快找到原因,不互相推卸責(zé)任??己酥羞€要獎勵表現(xiàn)優(yōu)異的員工或集體,以激勵他們繼續(xù)努力。激勵的方法有多種,要適當(dāng)應(yīng)用以得到更好的效果。
污水處理廠施工成本管理中應(yīng)注意的問題
在施工中面對的一個重要問題是利益與質(zhì)量的權(quán)衡。重利益輕質(zhì)量會造成返工問題、追加成本等問題,重質(zhì)量輕利益會造成成本增加、資金不足等問題。因此權(quán)衡這兩者的利弊要選擇適中的方式,既要質(zhì)量也要控制成本數(shù)。成本分析一定要貫穿工程的始終,不能只在結(jié)尾時或者從中間階段開始,認(rèn)為開始的時候不用進行。實際中,當(dāng)出現(xiàn)這種狀況時才知道這是錯誤的,很多方面已經(jīng)超出了預(yù)算,甚至超出的數(shù)量很多,已經(jīng)成為無法改變的事實,后悔當(dāng)初的大意已經(jīng)來不及。但是我們可以吸取教訓(xùn),獲得經(jīng)驗。正確的做法是從工程開始的階段就進行預(yù)算,做到有備無患。在進行資金輸出的時候心里都會有數(shù),會與預(yù)期進行對比,不能超出過多。施工的時間長短叫做工期,工期不是小問題。工期長會浪費很多的資金,或者計劃不周,前期施工松散,后期連夜加班,不僅工人會在情緒上有不滿,還會影響工作的狀態(tài)。這樣對施工都是不利的,對成本的計算也會帶來很多問題,本來計算好的數(shù)據(jù)又要修改。工程保險同樣應(yīng)引起注意,大家都不希望出現(xiàn)事故或者問題,但是一旦出現(xiàn)了就要面對,有了工程索賠管理就會有所保障,能夠應(yīng)對突發(fā)事件。做工程本身就是帶有風(fēng)險性的,冒險的同時一定要找好補救的方法。冒險的結(jié)果只有兩種,一種成功,獲得大量利益,一種失敗,損失慘重,甚至傾家蕩產(chǎn)。有了保險管理就會在失敗時減少很多的損失,有利再次翻身,進入到下一次的工程當(dāng)中。
污水處理廠施工項目成本管理存在問題的建議
眾所周知,邯鋼成功的經(jīng)驗是模擬市場核算,根據(jù)市場銷價不斷自覺地主動地持續(xù)地降低原材料和成本。邯鋼認(rèn)真實行“包保核”,包就是要求每個職工保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)任務(wù),保就是保證給后續(xù)部門職工提供便利和條件,核就是根據(jù)勞動成果核定每個職工的獎金工資和福利,真正實現(xiàn)按勞分配。邯鋼通過實行“包保核”,使得企業(yè)福利和職工工資收入掛鉤,邯鋼廣大職工才能夠始終保持社會主義的積極性,能夠堅持不懈地提高產(chǎn)品質(zhì)量,生產(chǎn)適銷產(chǎn)品,不斷降低成本。
邯鋼將成本管理作為企業(yè)管理核心的管理思想具有普遍意義,作為建設(shè)企業(yè),尤其是建材企業(yè),其競爭的實體要素趨同,如生產(chǎn)的產(chǎn)品趨同,質(zhì)量趨同,生產(chǎn)技術(shù)和工藝趨同,產(chǎn)品功能也趨同;同時這類企業(yè)在競爭中受品牌價值、企業(yè)形象等軟因素的影響也不大。在硬性因素趨同,軟性因素不起作用的條件下,企業(yè)欲取得競爭的勝利只有在成本上下功夫,通過降低成本來贏得價格競爭的勝利。邯鋼成本管理的普遍性有以下兩方面:
一是成本在任何企業(yè)經(jīng)營管理中都占有重要地位。企業(yè)一切經(jīng)營活動的最終目標(biāo)就是獲取利潤,而利潤=收入-費用,這里費用就是成本+稅金。在激烈的市場競爭中,企業(yè)占有的市場份額是很難有大的變化的,也就是說企業(yè)收入很難有大的突破,而稅金又是按固定比例上繳的,在這種情況下,企業(yè)獲利多少關(guān)鍵取決于成本的高低。在同一類型的企業(yè)中,誰的成本低誰就能獲得比他人多的利潤,誰就占有了市場競爭的優(yōu)勢。
二是成本管理屬于企業(yè)內(nèi)部管理,因此容易通過采取內(nèi)部經(jīng)營管理制度創(chuàng)新取得明顯成效。目前我國大部分國有企業(yè)內(nèi)部管理弱化,成本管理的預(yù)期收益潛力很大,將成本管理放在突出地位,挖掘蘊藏在企業(yè)內(nèi)部的巨大利潤源泉,是國有企業(yè)走出困境的重要途徑,也是企業(yè)走向成熟,企業(yè)管理走向科學(xué)的一個重要階段。
2、強化企業(yè)成本管理的措施
2.1更新觀念,樹立作業(yè)成本管理思想
作業(yè)成本管理思想建立在一種新的企業(yè)觀的基礎(chǔ)之上,即把企業(yè)看作是為滿足用戶的需求而設(shè)計的作業(yè)集合體,要求企業(yè)始終面向市場,同時把企業(yè)生產(chǎn)過程分解為增值作業(yè)和不增值作業(yè)兩部分,要全面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,就應(yīng)盡量消除不增加價值的作業(yè),對于增加價值的作業(yè),也要提高其運作效率,減少其資源消耗。
邯鋼“模擬市場”的做法,就是以市場為起點,從產(chǎn)品在市場上被接受的價格開始,采取“倒推”的方法,一個工序一個工序地剖析其潛在效益,挖掘降低成本的潛力,最終核定出先進合理的目標(biāo)成本,同時通過制定的先進合理的目標(biāo)定額和目標(biāo)成本實行成本否決,把重點放在提高各項作業(yè)的質(zhì)量和效益上,對不必要的作業(yè)和質(zhì)量不佳的作業(yè)實行否決,以消除不增加價值的作業(yè)。
2.2搞好成本的全過程控制
邯鋼成本管理中的目標(biāo)成本主要是圍繞著生產(chǎn)環(huán)節(jié),這也就存在了不足之處,即并未涉及生產(chǎn)的事前和事后階段。因此,建設(shè)企業(yè)在強化成本管理之時,應(yīng)唱好事前預(yù)測、事中控制、事后分析三部曲。
成本的事前科學(xué)預(yù)測,重點是目標(biāo)成本的制定,這是實施成本控制的關(guān)鍵。制定目標(biāo)成本事前要做好基礎(chǔ)資料的搜集、整理和測算,對影響成本升降的各因素進行分析研究,把人力、物力消耗和費用開支劃定在一定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),在此基礎(chǔ)上,制定出目標(biāo)成本,并逐步修正和調(diào)整。
事中控制是為了及時檢查目標(biāo)成本的執(zhí)行情況,測算目標(biāo)成本能否完成,發(fā)現(xiàn)脫離目標(biāo)的偏差,及時分析原因,對不利因素采取措施加以排除,并施以種種控制手段,以保證目標(biāo)成本的實現(xiàn)。在實施事中控制時,堅持以材料消耗定額為標(biāo)準(zhǔn),控制材料耗費;以控制出勤率指標(biāo),來保證總產(chǎn)量任務(wù)的完成,限制生產(chǎn)工時的浪費。通過縱向的層層把關(guān),橫向的檢查、監(jiān)督,把事中成本控制落到實處。
事后分析是下一輪事前科學(xué)預(yù)測的開始和這一輪成本控制工作的改進、提高。通過事后分析查原因,找不足,正確評價業(yè)績,合情合理地實施獎懲,是對實施成本控制工作的肯定,是成本控制工作的繼續(xù)。目標(biāo)成本與實際成本總是有差異的,通過事后分析,及時檢查、修正、補充,以達(dá)到控制成本和提高效益的目的。
2.3建立成本管理責(zé)任制
實行成本管理責(zé)任制,就是按生產(chǎn)組織系統(tǒng),在企業(yè)內(nèi)部劃分若干個成本中心,各成本中心只負(fù)責(zé)計量和考核發(fā)生的成本費用,每一個成本中心有辦法計量、控制并調(diào)節(jié)的可控成本之和即形成該成本中心的責(zé)任成本。實行成本管理責(zé)任制,把企業(yè)的責(zé)任成本目標(biāo)層層分解,落實到每一個責(zé)任層次直到執(zhí)行人,有助于增強職工成本意識,實行全員成本管理,有效地克服了職工成本意識薄弱的問題,使廣大職工樹立起全員全過程的自我控制意識,以責(zé)任控制成本,以利益驅(qū)動責(zé)任,調(diào)動各層次的積極性和創(chuàng)造性。
企業(yè)應(yīng)從三個方面著手,有效地發(fā)揮成本管理責(zé)任制的控制作用:一是在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,建立以“三總師”,即總經(jīng)理、總經(jīng)濟師、總會計師為主要責(zé)任人和以各科室責(zé)任歸口的橫向成本管理責(zé)任制;二是建立總經(jīng)理、各分部經(jīng)理、班組長全面負(fù)責(zé)的縱向成本管理責(zé)任制;三是加大成本考核力度,實行節(jié)獎超罰,使之與每一個人的利益息息相關(guān)。由這三個方面,形成縱橫交織、立體交叉的成本管理責(zé)任制網(wǎng)絡(luò),加之以嚴(yán)格的責(zé)任成本考核制度,從而促進企業(yè)目標(biāo)成本的實現(xiàn)。
2.4提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì),強化成本管理意識
現(xiàn)代企業(yè)管理就是人的管理,領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)中起著決定性的作用,往往造就了一個企業(yè)的興衰成敗。成功的企業(yè)家必須具備較高的綜合素質(zhì),強烈的成本管理意識是一個管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)。成本核算是企業(yè)經(jīng)濟核算的核心,是進行經(jīng)濟核算的依據(jù)。如果管理者沒有成本核算的基本常識,沒有強烈的成本管理意識,不能把成本管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,就很難在生產(chǎn)經(jīng)營中進行正確的決策,企業(yè)也就難以在激烈的市場競爭中贏得勝利。然而,提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì),強化其成本管理意識,并不是一促而就的事情。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該有“如果不提高自身素質(zhì)就可能被淘汰”的內(nèi)在動力,和市場競爭的外在壓力,只有這樣才能不斷完善自己,提高自身素質(zhì),適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。
2.5建立現(xiàn)代化的成本管理信息系統(tǒng)
隨著成本管理工作質(zhì)量的提高,范圍的擴大,信息量大幅度增加,傳統(tǒng)的手工處理方法已無法及時、準(zhǔn)確地完成這些信息的處理、傳遞及反饋過程,以致于影響了企業(yè)決策的科學(xué)性。電子計算機的發(fā)展為現(xiàn)代成本管理提供了新的手段,使得原先手工難以解決的繁雜問題便于解決,同時對成本信息失真問題提供了有效的解決方式。目前我國只有少數(shù)企業(yè)采用了信息系統(tǒng),在一定程度上制約了我國現(xiàn)代成本管理的發(fā)展。解決的辦法主要應(yīng)加大人力、資金的投入,尤其應(yīng)在軟件開發(fā)和人員培訓(xùn)方面下功夫,盡快建立企業(yè)的現(xiàn)代化成本管理信息系統(tǒng),為完善企業(yè)的成本管理做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]陳虹,顏廷標(biāo)邯鋼以成本管理為核心的管理思想的普遍性與特殊性財務(wù)與會計,2001,(4)
監(jiān)管當(dāng)局對銀行進行資本監(jiān)管的目的是:當(dāng)銀行面臨償付性危機時,能有足夠的資本來緩沖其風(fēng)險,從而保證銀行業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。下面是編輯老師為大家準(zhǔn)備的資本監(jiān)管風(fēng)險承擔(dān)。
第一種觀點認(rèn)為,提高資本要求會提高銀行承擔(dān)風(fēng)險的激勵。這被稱為資本監(jiān)管的預(yù)期收入假說,即較高的資本持有量會降低銀行的預(yù)期收入水平,強化銀行通過增加高風(fēng)險資產(chǎn)來彌補損失的動機,所以資本約束是無效的。如Kahane認(rèn)為,資本監(jiān)管使得銀行的資本成本提高,可能反而會促使它們采用進入高風(fēng)險和高收益行業(yè)的方法來抵消其成本的增加,從而給整個銀行的運行帶來更大的風(fēng)險。在Besanko和Kanatas的模型中,資本監(jiān)管的引入迫使銀行進行外源性的股權(quán)融資,外部股東侵占了內(nèi)部股東的利益,這將降低委托監(jiān)控的激勵,銀行的資產(chǎn)風(fēng)險上升而市場價值下降。監(jiān)管者可能一定程度上填補委托監(jiān)控的缺失,但較高的信息成本可能使其最終放棄。Blum也認(rèn)為,對于追求銀行資本期權(quán)價值最大化的銀行,資本監(jiān)管將帶來雙重效應(yīng):第一階段趨緊的資本狀況將約束銀行的冒險行為,但第二階段的資本約束反而鼓勵了銀行承擔(dān)風(fēng)險。強制資本監(jiān)管的引入有可能破壞銀行自身原有的激勵機制。Estrel-1a構(gòu)建了三階段動態(tài)模型分析新資本協(xié)議對銀行風(fēng)險的影響。第一階段,銀行必須滿足監(jiān)管層的最低資本要求;第二階段,僅僅達(dá)標(biāo)的銀行還需進行負(fù)債融資以進行風(fēng)險資產(chǎn)擴張,此時面臨市場紀(jì)律約束;第三階段,銀行必須接受監(jiān)管層的監(jiān)督檢查。他分析后認(rèn)為,資本監(jiān)管對于那些資本富裕銀行是有效的,但資本不足的銀行反而會鋌而走險。
第二種觀點認(rèn)為,較高的資本要求會降低銀行承擔(dān)風(fēng)險的激勵。這被稱為資本監(jiān)管的在險資本假說,即銀行資本金比例的提高會降低存款保險期權(quán)的價值,迫使銀行在危機發(fā)生時以自有資本承擔(dān)損失,因此降低了銀行增加資產(chǎn)風(fēng)險水平的激勵。Furlong和Keeley首次將存款保險的期權(quán)價值納入銀行的目標(biāo)函數(shù),對于追求價值最大化的銀行來說,不會采取增加風(fēng)險資產(chǎn)的辦法來應(yīng)對資本充足率要求,原因是存款保險的邊際費用會隨著銀行杠杠比率的降低而遞減,從而資本監(jiān)管降低了銀行風(fēng)險承擔(dān)激勵。Boot和Marine(2006)認(rèn)為資本監(jiān)管的引入降低了存款保險隱性補貼,激勵所有銀行將自身風(fēng)險內(nèi)部化。好銀行將增加監(jiān)控投資來降低資產(chǎn)風(fēng)險,壞銀行則是收縮信貸,前者的市場份額增加。長期來看,強化資本監(jiān)管有利于促進銀行體系的穩(wěn)定。
第三種觀點認(rèn)為,在一定的條件下,以風(fēng)險為基礎(chǔ)的資本監(jiān)管能夠降低銀行風(fēng)險承擔(dān)激勵。Rochet表示,只有當(dāng)風(fēng)險權(quán)重能夠恰當(dāng)確定時,巴塞爾資本監(jiān)管能夠降低單個銀行的資產(chǎn)組合風(fēng)險以及銀行業(yè)的整體風(fēng)險。Hellmann等在道德風(fēng)險的動態(tài)模型中,認(rèn)為自由化導(dǎo)致的競爭不利于銀行的審慎經(jīng)營。資本監(jiān)管的引入,抑制了股東的道德風(fēng)險,但同時也弱化了銀行的特許權(quán)價值而誘使其投機冒險。Repullo和Suarez則認(rèn)為,資本監(jiān)管能夠更有效地降低銀行的風(fēng)險承擔(dān)激勵,實現(xiàn)審慎性均衡,并且這種有效性在引入市場紀(jì)律后更加顯著。Decamps等將Basel Ⅱ下三大支柱的相互作用引入連續(xù)時間金融模型,研究發(fā)現(xiàn):最低資本要求能夠很好地克服道德風(fēng)險,市場紀(jì)律一定程度可以作為第一支柱的替代,允許實施稍低的資本要求。Kopecky和VanHoose認(rèn)為資本監(jiān)管的引入改變了銀行的成本收益結(jié)構(gòu),一方面降低了信貸供給量和提高了貸款利率,同時也導(dǎo)致實施委托監(jiān)控的銀行的均衡市場份額下降了,因此總體信貸質(zhì)量是否惡化則取決于兩者的凈效應(yīng)。Blum認(rèn)為在Basel Ⅱ下,處于信息劣勢的監(jiān)管者事前甄別和事后懲罰能力有限,而處于信息優(yōu)勢的銀行可能過度冒險并且隱藏信息,因此可以考慮引入同樣基于風(fēng)險的動態(tài)杠桿比例以增強BaselⅡ的有效性。
編輯老師在此也特別為朋友們編輯整理了資本監(jiān)管風(fēng)險承擔(dān)。
1)確定責(zé)任成本目標(biāo)值。項目的目標(biāo)成本,是項目部與企業(yè)簽訂的項目在實施過程中可能耗費的成本值,這個成本值就是我們所考慮的責(zé)任目標(biāo)成本值,即項目責(zé)任成本為項目的目標(biāo)成本。這是進行責(zé)任成本管理工作的前提,是項目全體員工努力的方向,制定一個科學(xué)、合理的責(zé)任目標(biāo)成本值,可以保證項目責(zé)任成本管理體系的實施效果,提升項目管理水平。
2)工作分解,成立責(zé)任成本管理中心。當(dāng)確定了項目總的責(zé)任成本目標(biāo)值后,需要按照項目的經(jīng)濟責(zé)任制要求,在項目組織系統(tǒng)內(nèi)部劃分不同層次的責(zé)任中心,分解項目的全面目標(biāo)成本,形成各項目組織、各層次責(zé)任中心的目標(biāo)成本,按照該分解的目標(biāo)實施相應(yīng)的管理,及時主動檢查實際成本與目標(biāo)成本的偏差,采取措施減小偏差,從而實現(xiàn)對成本的全員、全方位、全過程的控制。這是責(zé)任成本管理工作的重點,責(zé)任成本中心的劃分一定要全面考慮項目發(fā)生費用的各項工作,將項目的責(zé)任成本目標(biāo)值按照可控性的原則分配給各責(zé)任中心。
3)編制責(zé)任預(yù)算。科學(xué)的責(zé)任成本預(yù)算,是責(zé)任中心計算收入的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),是責(zé)任成本支出的最高限額,是考核、評價責(zé)任中心的依據(jù),也是兌現(xiàn)經(jīng)濟利益的依據(jù)。一般由各個責(zé)任中心編制責(zé)任成本預(yù)算表,成本考核中心制定相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)。項目部責(zé)任預(yù)算編制完成后,項目部按照“誰負(fù)責(zé),誰承擔(dān)”的原則,建立一個責(zé)任分配橫向到邊、指標(biāo)分解縱向到底的責(zé)任成本管理體系,將成本控制指標(biāo)和責(zé)任量化分解到具體責(zé)任人,并簽署責(zé)任書。每個責(zé)任中心有明確的預(yù)算指標(biāo),層層負(fù)責(zé),避免脫節(jié),保證正確劃分責(zé)任過錯界線和確定分享責(zé)任利益范圍,使責(zé)任管理人員能理清思路,控制重點,避免責(zé)任交叉與推委責(zé)任,做到“人人身上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)大家挑”。
4)實施動態(tài)成本控制。施工項目的成本控制是項目責(zé)任成本管理的重要環(huán)節(jié),當(dāng)確定各責(zé)任中心的成本預(yù)算值后,就要借助一定的成本管理方法對責(zé)任成本中心的執(zhí)行情況進行控制。一般來講,項目成本的控制按照控制的主體的不同可分為內(nèi)部控制和外部控制,其中內(nèi)部控制是指責(zé)任中心對本中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程所進行的控制,外部控制是指上一責(zé)任層次對所屬責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行過程所進行的控制。通常以內(nèi)部控制為主,外部控制為輔,責(zé)任中心對施工生產(chǎn)活動的自我控制是責(zé)任成本管理的最重要、最基礎(chǔ)的職能。
5)跟蹤記錄信息,核算責(zé)任成本。在項目的整個實施過程中對各責(zé)任中心完成的任務(wù)量進行跟蹤、記錄,便于項目結(jié)束時對各責(zé)任中心進行考核。對各責(zé)任中心所完成工作量進行統(tǒng)計的時候,要遵循分階段、按期驗收、計量精確以及責(zé)任分明的原則,對各責(zé)任中心所完成工程的數(shù)量和質(zhì)量進行驗收。工程質(zhì)量的驗收,按照工程項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行;工程數(shù)量的驗收,按照責(zé)任中心實際完成的合格工程項目的數(shù)量進行驗收。任務(wù)量的驗收采用驗工計價單的方式進行。計量、驗收各責(zé)任中心所完成的工程數(shù)量,是責(zé)任中心編制業(yè)績報告,上一責(zé)任層次考核、評價所屬責(zé)任中心責(zé)任成果、兌現(xiàn)各責(zé)任中心經(jīng)濟利益的重要依據(jù)。
6)評價考核工作業(yè)績,編制責(zé)任報告。上一級責(zé)任中心要以計量、驗收的工程數(shù)量和質(zhì)量情況及業(yè)績報告為依據(jù),對責(zé)任中心的責(zé)任成果進行考核、評價,找出責(zé)任中心存在的問題及其成功的經(jīng)驗,并且按照合同和有關(guān)的管理規(guī)定兌現(xiàn)相關(guān)責(zé)任中心經(jīng)濟利益。
二、工程實例分析
1.工程案例概況
某機場擴建配套交通中心工程為機場交通樞紐地鐵配套工程,地下兩層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),建筑面積約34000m2,基坑最深26.5m,圍護結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻加一道鋼筋混凝土支撐。地下連續(xù)墻115幅,混凝土灌注樁121根(含臨時樁31根)。合同總價52271.7萬元,合同工期2011年12月1日~2013年12月25日。截止到2012年4月25日該項目地下連續(xù)墻全部完成,累計澆筑混凝土30778m3,鋼筋制安完成5880t,型鋼接頭997t;工程樁完成55根,鉆孔樁成孔3190m,鋼管柱制作安裝完成1014t;項目部完成投資9242萬元,完成投資占合同價52271.7萬元的17.68%。
2.工程的責(zé)任成本管理工作
1)成立項目責(zé)任成本管理中心。按照項目的組織機構(gòu)劃分出各責(zé)任中心,成立了以項目經(jīng)理、黨工委書記為組長,項目總經(jīng)濟師為副組長,相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與的項目部責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時明確各責(zé)任成本管理中心的責(zé)任。2)健全責(zé)任成本中心管理制度。通過制定一系列的制度保障責(zé)任成本管理的效果。3)制定責(zé)任成本考核、兌現(xiàn)體系。確定各責(zé)任中心的預(yù)算值,將責(zé)任預(yù)算分解到單項工程或勞務(wù)隊;對項目實行年度考核和竣工考核,科學(xué)評價項目管理成果。4)實施責(zé)任成本管理與控制。對項目的投標(biāo)階段、施工組織設(shè)計評審、經(jīng)濟技術(shù)論證、合同管理、工程量、工程設(shè)備等方面進行管理和控制。
3.案例項目責(zé)任成本管理的成果
通過分析項目的經(jīng)濟活動及責(zé)任成本考核的結(jié)果可知:截止到2012年4月25日,未出現(xiàn)超撥款現(xiàn)象,并且根據(jù)項目部與公司簽訂《責(zé)任成本承包協(xié)議》計算責(zé)任成本為8091萬元,實際成本支出為7866萬元,為公司節(jié)約成本225萬元,增加了項目的收益,收益額達(dá)1490萬元;同時材料費用和管理費用上也有結(jié)余。上述數(shù)據(jù)表明,實行項目責(zé)任成本管理給企業(yè)帶來了很大的積極影響,有效的控制了項目的成本支出,節(jié)約了企業(yè)成本。
建筑業(yè)成本管理應(yīng)該從“全員性”、“過程性”和“實時性”這三個特性上加以認(rèn)識。
“全員性”。建筑業(yè)成本管理在空間上覆蓋施工企業(yè)的管理部門及施工項目的各項管理崗位。施工項目成本交給施工項目部管理,企業(yè)仍負(fù)有對施工項目部的制造成本管理組織、指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。同時企業(yè)還需要對施工項目成本管理體系進行不斷的監(jiān)督和完善,利用技術(shù)、信息、資源來支持項目施工成本降低。
同時“全員性”還有另一層含義。工程項目施工的每一項活動都會涉及施工成本,每一個管理崗位的工作都與成本管理相關(guān)聯(lián),負(fù)有成本責(zé)任。也就是說成本是業(yè)務(wù)管理的經(jīng)濟結(jié)果按會計方式進行的歸集,是全員工作的結(jié)果,而不是會計部門的專屬工作。
“過程性”。建筑工程成本控制的對象是每一個直接耗費及其關(guān)聯(lián)過程。其控制內(nèi)容包含成本計劃,成本計劃的執(zhí)行、成本監(jiān)督、成本核算和成本考核。由于成本管理每項活動都要納入目標(biāo)管理,遵循PDCA循環(huán),決定了成本管理的“過程性”。
“實時性”。沒有反饋就沒有管理。在實際工程中會有許多修改和變化,造成項目成本控制模型發(fā)生變化,所以要求成本管理要能夠?qū)崟r地對施工過程各種具體問題做出反饋。而反饋必須基于成本信息的實時收集,同時必須實時對信息進行綜合處理和調(diào)整后作出響應(yīng),因此實時性是成本管理的最重要的特性。
2、如何理解信息化?
“信息化帶動工業(yè)化”是國家重要的政策。中國把工業(yè)化和信息化結(jié)合起來,力圖不再重復(fù)發(fā)達(dá)國家先實現(xiàn)工業(yè)化再進入信息化階段的模式,用信息技術(shù)改進提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在這一大背景下,傳統(tǒng)建筑企業(yè)應(yīng)該抓住機遇,應(yīng)對撲面而來的信息化浪潮,利用“水泥+鼠標(biāo)”的方式,實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
信息化從目標(biāo)上應(yīng)分三個層次:
1、提高效率。即是將常規(guī)的、固定的工作交信息系統(tǒng)處理,比如在極短的時間內(nèi)從大量文件或記錄中找到所需的對象。信息系統(tǒng)通過將日常處理工作自動化而支持高效率。
2、提高有效性。有效性是指做正確的事情或者做為獲得重要的經(jīng)營成果所應(yīng)當(dāng)做的事情。通過信息系統(tǒng)提供完整的數(shù)據(jù)收集方案和信息處理邏輯,以保證工作的有效性。
3、推動企業(yè)再造。也就是利用信息技術(shù)改變經(jīng)營方式。實現(xiàn)這一目標(biāo)意味著改變現(xiàn)有服務(wù)的本質(zhì),或徹底改變職能部門乃至整個企業(yè)的經(jīng)營方式。
因此可以說企業(yè)的信息化就是利用先進的管理理念和計算機技術(shù)的結(jié)合,有效地收集和處理與經(jīng)營管理相關(guān)的信息,綜合企業(yè)流程再造,實現(xiàn)效益最大化目標(biāo)的過程。
二、建筑企業(yè)成本管理與信息化的關(guān)系
1、建筑企業(yè)項目成本管理是信息化的切入點
建筑施工企業(yè)是項目導(dǎo)向型企業(yè),突出表現(xiàn)為以項目管理為載體,以成本管理為核心。工程項目成本集中地反映了施工單位施工活動的經(jīng)濟效果,通過對工程成本的計算、考核和分析,可以反映施工單位的施工和管理水平。因此工程項目成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。
工程項目是建筑企業(yè)信息基本管理單元,工程項目成本管理通過成本預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核等一系列科學(xué)管理工作,為企業(yè)的施工生產(chǎn)經(jīng)營決策提供成本信息。通過反應(yīng)出施工及管理工作中存在的問題,才能達(dá)到不斷降低工程成本,提高企業(yè)的市場競爭能力,提高經(jīng)濟效益的目的。
但是在工程實施過程中,預(yù)想不到的工程變更及其他情況使得成本的控制非常困難,這些必定存在的各種變化決定成本一定是一個動態(tài)的過程,必須在施工過程中對成本進行動態(tài)控制。要做到動態(tài)控制,很重要的一個因素就在于信息的暢通性,成本差異如不能及時反饋回施控主體,成本控制就無從談起。
如果僅靠人工去完成所要求的大規(guī)模數(shù)據(jù)的計算、收集并整理,效率勢必非常低,幾乎不大可能進行有效的控制,所以必須進行信息化,使各個職能部門之間信息得以相互連接,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源高度共享和及時處理,從根本上改變業(yè)務(wù)運作時間差產(chǎn)生的信息不對稱的滯后狀況,才能實現(xiàn)動態(tài)、過程項目成本控制管理,進而使得成本管理的動態(tài)控制得以實現(xiàn)。因此,項目成本管理是信息化最佳的切入點。
2、成本管理要求信息化的高性價比
企業(yè)的競爭力如何提升,簡而言之,就是在與同行業(yè)相比中,成本降下去了,效益升上來了,這就是企業(yè)競爭力上升的表現(xiàn)。信息化的目的就是提升企業(yè)的競爭力,其關(guān)鍵就是為降低企業(yè)成本,增加效益。
但是同時信息化也是一種工作手段的變化,必然帶來工作方法的變化,對生產(chǎn)組織的變革和勞動者知識結(jié)構(gòu)與能力的升級,也是一個成本的投入過程。因此,建筑企業(yè)成本管理需要正視企業(yè)信息化的代價,如信息軟件和設(shè)備投入、人力成本和維護成本等等。
企業(yè)都期待信息化有雙重功效:在短期內(nèi)明顯降低成本,同時還要獲得長期競爭優(yōu)勢。要壓縮成本,意味著必須減少系統(tǒng)功能、制定標(biāo)準(zhǔn)使得系統(tǒng)更加通用,還要削減人力開銷;而增強競爭力則需要系統(tǒng)更貼近業(yè)務(wù)模式,并且加大在人力資源培訓(xùn)上的投入。顯然,很多時候短期動作無法與長期目標(biāo)進行妥協(xié)。所以準(zhǔn)確的信息化定位將直接影響信息化的性價比。
企業(yè)信息化水平分5個層次:1、本地化應(yīng)用、單項業(yè)務(wù)管理。2、集成化應(yīng)用,理解各獨立運行系統(tǒng)連接的必要性,逐步實現(xiàn)一體化。(是信息系統(tǒng)趨于成熟的標(biāo)志)3、業(yè)務(wù)流程重新設(shè)計,轉(zhuǎn)換企業(yè)工作方式。4、對企業(yè)的整個供應(yīng)鏈的工作流程重新設(shè)計。5、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重新定義與擴展信息技術(shù)進入各業(yè)務(wù)范圍。后三級屬于高級發(fā)展階段。
信息化對企業(yè)是一場革命,是帶動企業(yè)升級和各項工作創(chuàng)新的突破口,所以建筑企業(yè)需要針對自身行業(yè)方面的特點和管理現(xiàn)狀定位信息化的層次,選擇有利于提高自身生產(chǎn)效率、降低成本、具有良好性價比的信息化方案,才能避免出現(xiàn)不解決企業(yè)問題、勞民傷財?shù)默F(xiàn)象。
如何做好性價比?需要做好“IS規(guī)劃”和“汀規(guī)劃”。所謂“IS規(guī)劃”(1nformationSystemStrategicPlanning,簡稱ISSP)是:在理解企業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景、業(yè)務(wù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,形成信息系統(tǒng)的遠(yuǎn)景、信息系統(tǒng)的組成架構(gòu)、信息系統(tǒng)各部分的邏輯關(guān)系,以支撐企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)劃目標(biāo)的達(dá)成。
而“IT規(guī)劃”(1nformationTechnologyStrategicnanning),是承接IS戰(zhàn)略之后,對信息系統(tǒng)各部分的支撐硬件、支撐軟件、支撐技術(shù)等進行計劃與安排。通過以上的統(tǒng)籌安排,才能保證信息化與成本管理相互促進,以最低的代價實現(xiàn)信息化,提高企業(yè)的經(jīng)效益,真正達(dá)到提升企業(yè)競爭力目的。
三、信息化的供應(yīng)鏈成本管理是建筑企業(yè)未來發(fā)展方向
在發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟發(fā)展過程,企業(yè)最初主要把降低人工和材料成本作為提高利潤的手段,因而被稱做“第一利潤源泉”。當(dāng)人工和材料價格降低到一定限度時,企業(yè)又將注意力轉(zhuǎn)到擴大產(chǎn)品銷售上,這種途徑被稱為“第二利潤源泉”。隨著市場競爭的日益激烈,每個企業(yè)占有的市場份額終究有限,于是企業(yè)開始注意降低物流費用,面向市場的供應(yīng)鏈管理被形象的稱為“第三利潤源泉”。所以,“市場的競爭將不再是單個企業(yè)間的競爭,而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭”。
“供應(yīng)鏈管理,信息先行”。對于供應(yīng)鏈上的競爭,輸贏在于誰的供應(yīng)鏈運作更為快速、有效、更為經(jīng)濟。因此基于信息技術(shù)的供應(yīng)鏈成本管理將成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的新突破點,對于企業(yè)的發(fā)展和盈利起著決定性作用。
所謂供應(yīng)鏈,是指產(chǎn)品生產(chǎn)和流通中涉及的原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商以及最終消費者組成的供需網(wǎng)絡(luò);在這個網(wǎng)絡(luò)中,每個貿(mào)易伙伴既是其客戶的供應(yīng)商,又是其供應(yīng)商的客戶。
他們既向其上游的貿(mào)易伙伴訂購產(chǎn)品,又向其下游的貿(mào)易伙伴供應(yīng)產(chǎn)品。企業(yè)在建立、完善自身的供應(yīng)鏈管理時,需要大量準(zhǔn)確及時的信息,如市場供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)價格、需求數(shù)量、需求價格以及庫存數(shù)量、品種、質(zhì)量、規(guī)格等等,一旦出現(xiàn)遺漏和錯誤處理都將直接影響供應(yīng)管理的效果,進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.工程預(yù)算的主要作用
工程預(yù)算在諸多方面發(fā)揮著重要作用,從總體上來看主要涉及以下幾方面:工程預(yù)算是對建筑工程造價、項目投資進行控制的基礎(chǔ);工程預(yù)算能夠在對設(shè)計方案分析和設(shè)計的過程中提供指導(dǎo);工程預(yù)算能夠?qū)?biāo)底和投標(biāo)進行有效管理;工程預(yù)算能夠在編制施工組織設(shè)計的過程中提供指導(dǎo);工程預(yù)算能夠為工程結(jié)算提供相應(yīng)的依據(jù);工程預(yù)算能夠?qū)κ┕挝坏慕?jīng)濟活動進行分析。
3.工程預(yù)算在建筑工程成本管理的重要作用
3.1工程預(yù)算能夠?qū)υO(shè)計方案進行經(jīng)濟技術(shù)分析
建筑計劃的目的是為了確定一個項目的規(guī)模方向、內(nèi)容、進度和效果,應(yīng)以建設(shè)工程的工程預(yù)算為基礎(chǔ)進行建設(shè)計劃的編制,以確定在建筑工程中所使用的全部費用以及建筑材料使用數(shù)量。工程預(yù)算既能確定投資額為編制建設(shè)計劃提供正確的指導(dǎo),還可以作為設(shè)計方案技術(shù)分析的重要工具。建筑計劃是對建筑期間固定資產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模加以計劃,同時將預(yù)算結(jié)果作為基本建設(shè)投資控制的最高限額,在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下,切勿在工程建設(shè)過程中突破這一限額。在建設(shè)項目的方案設(shè)計出來以后,要綜合比較基本建設(shè)工程預(yù)算中的總造價指標(biāo)、單位面積造價指標(biāo)以及單位產(chǎn)品成本指標(biāo)等,應(yīng)不斷督促設(shè)計人員改進設(shè)計方案中的不足之處。此外,為了降低原材料的消耗,應(yīng)當(dāng)全面分析基本建設(shè)工程預(yù)算的實物消耗量。
3.2科學(xué)的進行經(jīng)營決策
以工程預(yù)算為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通過有限資源在不同方面中的應(yīng)用進行合理規(guī)劃,企業(yè)管理者能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)利益的預(yù)測,同時要根據(jù)市場動向和企業(yè)全局發(fā)展實時預(yù)測對各項預(yù)算的影響,保證企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)性,從而在滿足市場的需求基礎(chǔ)上提升企業(yè)的綜合盈利能力。
3.3引進并創(chuàng)新成本控制技術(shù)
在完善預(yù)算控制和把握設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的過程中要提高成本控制的有效性,做好工程質(zhì)量及施工安全工作,在工程施工不斷推進中防止安全事故的發(fā)生。除此之外,在預(yù)算的過程中應(yīng)當(dāng)對成本控制辦法予以創(chuàng)新,采用多樣化的建設(shè)手段,通過借鑒現(xiàn)代化的建設(shè)手段提升自身的建設(shè)能力,對各種建設(shè)手段進行成本對比,依據(jù)成本、進度、質(zhì)量、安全綜合評估,強化成本控制。
3.4重視工程建設(shè)施工的發(fā)展前景的規(guī)劃
在充分的確定自身發(fā)展目標(biāo)的前提下認(rèn)清建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),通過造價的控制以及新技術(shù)的引用來提升自身的建設(shè)能力,同時做好質(zhì)量提升工作和創(chuàng)新技術(shù)的滲透工作,只有這樣才能保證建筑業(yè)長期的順利發(fā)展。由此可見,長期預(yù)算控制是十分必要的,盡快彌補編制工程預(yù)算過程中所存在的不足之處,切實根據(jù)建筑施工的具體情況不斷完善工程預(yù)算編制質(zhì)量,不斷的提升自身的施工技術(shù),使企業(yè)取得長遠(yuǎn)的進步與發(fā)展。
4.建筑工程成本管理中成本控制的有效措施
在建筑工程施工成本控制的過程中有很多的措施,應(yīng)該將影響施工成本的主要因素作為控制重點。
4.1根據(jù)主要要素制定成本控制的計劃
4.1.1控制人工費在生產(chǎn)要素中人占據(jù)著主要的地位,勞動力在生產(chǎn)過程中是必不可少的,人能夠控制工程的質(zhì)量以及完成工程所需要的時間,同時還能夠?qū)κ┕こ杀疽约肮こ探?jīng)濟效益進行控制,以上這些都能夠通過勞動力來實現(xiàn)。所以,應(yīng)當(dāng)在施工的過程中合理的分配勞動力,可以從以下幾個方面來進行:首先,應(yīng)當(dāng)選擇專業(yè)技術(shù)能力高、管理水平好的施工隊伍,其次,能有效的管理、組織和合理安排工序避免停窩工現(xiàn)象提升工作的效率。然后,要對工作人員進行培訓(xùn),這樣就能夠?qū)⒐ぷ魅藛T的技術(shù)水平及管理水平提升上來。4.1.2控制材料費施工階段進行成本控制工作,這對于工程施工是非常重要的,材料費在工程造價的總費用中占據(jù)了很大的比例,主要通過以下兩個方面來對材料費進行控制。一方面,控制材料的用量,在施工項目中可以將施工預(yù)算中的材料分析量作為材料使用的主要依據(jù),這樣就能夠精確的對材料消耗量進行預(yù)算,同時在回收剩余材料的過程中避免了各種形式的浪費,除此之外,可以通過新技術(shù)和新材料來減少材料的消耗。另外一方面,對材料價格進行控制,市場上不同時期和不同質(zhì)量的材料價格且具有非常明顯的差距,因此應(yīng)當(dāng)及時的獲取市場信息以提高材料使用的性價比,合理安排采購時間,是非常有效的措施。4.1.3控制機械費設(shè)備數(shù)量和設(shè)備單價是工程機械費用的兩個主要部分。應(yīng)當(dāng)在施工過程中合理的對設(shè)備進行分配,通過設(shè)備的充分利用來減少設(shè)備的閑置,這樣既能提高設(shè)備的利用率還能降低設(shè)備的浪費,另外對于設(shè)備的檢查與維護工作也要及時的進行,只有這樣才能提升設(shè)備的使用壽命,達(dá)到節(jié)省成本的目的。
4.2設(shè)計階段以工程預(yù)算為重要依據(jù)優(yōu)化方案
以業(yè)主的要求以及周圍的地理環(huán)境為基礎(chǔ),專業(yè)設(shè)計人員來進行繪制圖紙。進行多方案設(shè)計、比較,工程預(yù)算作為方案優(yōu)化、方案比選的重要工具使得設(shè)計各個方面達(dá)到最優(yōu)設(shè)計,在設(shè)計階段使造價得到有效控制。
4.3在施工過程中通過質(zhì)量管理的提高來控制質(zhì)量成本
在進行施工的過程中,不能一味的為了提高質(zhì)量而增加施工過程中的成本,同時,也不要為了將成本降低就采用質(zhì)量較低的產(chǎn)品,這樣就有可能出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。因此,應(yīng)當(dāng)平衡質(zhì)量和價格兩個因素,做到合理有效的控制。
一、建筑工程項目成本管理存在的問題
(一)人員管理問題
在項目成本管理中責(zé)任沒落實,分工不到位。施工前沒做到預(yù)算在先,或做了再算和邊做邊算等情況時有發(fā)生。到施工工完成后清盈虧時找不到具體的原因所在。項目管理人員和施工人員的專業(yè)理論知識,工作經(jīng)驗等有限,在強化責(zé)任制,目標(biāo)成本分解,合同觀念意識不強。還有就是項目各級的管理上勾通不到位,時常遇到不愿或有意拖的情況。人員流動較頻繁,工作不連續(xù),進度跟不上而沒有及時采取措施,甚至因沒完善必要手續(xù)工序而收不回工程款。
(二)材料管理問題
在項目的實施過程中因沒能嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度,從倉庫領(lǐng)料而沒有余料回收,浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是計件承包只包工不包料的工程。鋼材看管不嚴(yán),遺失時有發(fā)生;材料型號不對,造成閑置浪費,材料供應(yīng)量與實際不符;監(jiān)督機制不健全,出了問題往往追不到責(zé)任人,造成成本失控。
(三)成本核算問題
在項目成本核算時預(yù)結(jié)算員沒有很好的把施工成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來。由于項目沒有階段和分部分項成本分析,沒有實際成本與預(yù)算成本、計劃成本等做比較,從而不能對項目施工指導(dǎo)起到很好的作用。
二、建筑工程項目成本管理的具體措施
(一)提高項目人員的整體素質(zhì)和責(zé)任感
職能部門應(yīng)加強監(jiān)督力度對哪些無經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),未按規(guī)定持證上崗,業(yè)務(wù)不熟悉,核算能力有限,無法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人員組織培訓(xùn)提高他們的素質(zhì)。同時應(yīng)制定相應(yīng)約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。約制成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續(xù),定期向公司經(jīng)營部門上報審核,以便及時準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工情況以防給工程竣工結(jié)算造成損失。項目經(jīng)理作為企業(yè)法人在項目上的個權(quán)委托人,以項目經(jīng)理為代表的項目管理班子的素質(zhì)很重要,如果這層人素質(zhì)低,將直接反映整個項目的管理水平低下,因此,要想方設(shè)計法提高項目承包班子人員的素質(zhì),特別是項目經(jīng)理的整體素質(zhì),組織進行內(nèi)部交流學(xué)習(xí),向同行吸取先進經(jīng)驗,不斷提高項目經(jīng)理的管理水平。
(二)力度于項目成本核算管理和監(jiān)督
建筑項目成本核算是項目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ),沒有成本核算,其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。企業(yè)經(jīng)營核算部門要發(fā)揮其應(yīng)有的職能,挖拙其內(nèi)在的潛力,調(diào)動其工作人員的積極性,使項目管理人員真正認(rèn)識到施工成本管理在項目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。在抓進度、質(zhì)量的同時,嚴(yán)抓施工成本核算管理。改革現(xiàn)行的成本核算員管理體制,由公司對各項目成本核算員實行統(tǒng)一委派,集中管理,不定期輪崗,定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵競爭上崗,使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離,才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。
(三)深入成本預(yù)測預(yù)控和經(jīng)濟合同的履行
項目的各項成本測算出來后,公司與項目部簽訂承包合同,在項目工程簽約后,同時開展編制施工預(yù)算、成本計劃,另外編制工程施工任務(wù)單和所需機械臺班。根據(jù)數(shù)據(jù)進行對比、校正,再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機械的市場價,測算出工程總實際成本。在承包合同中,對項目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實約定。通過合同的簽訂,確保項目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明,雙方按合同中的責(zé)任,自覺地履行各自的職責(zé),以保證項目施工順利完成。
(四)勞務(wù)分承包商的使用和激勵的關(guān)鍵性
選擇一班信譽好、實力強的勞務(wù)隊伍進行綜合評議,定期考核,建立相對穩(wěn)定的合格勞務(wù)分包商很關(guān)鍵。勞務(wù)分包應(yīng)實行招投標(biāo)制度。公司成立招標(biāo)領(lǐng)小組,評委由項目經(jīng)理、生產(chǎn)、勞資、質(zhì)安等人員組成,制定招標(biāo)文件,邀請二家以上的分包方投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書、資信等確定中標(biāo)隊伍,勞務(wù)分包從招標(biāo)到簽約自始至終要在公平、公開、公正的原則下運行,杜絕暗箱操作。從中還要積極根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)則,建立健全適應(yīng)市場發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應(yīng)激勵制度,調(diào)動項目管理人員工作積極性,不斷提高成本核算管理體系的運行質(zhì)量,把工程項目部建設(shè)成一支懂經(jīng)營、善管理、優(yōu)質(zhì)低耗的施工隊伍。還有就是要加強勞務(wù)資金的集中管理很重要。項目部每月要對勞務(wù)隊伍的當(dāng)月完成工作量進行核算,匯總后由項目經(jīng)理進行審核、簽字,報公司施工管理部門,施工管理部門根據(jù)勞務(wù)完成量與項目部報公司的已完成工作量表進行核對,報財務(wù)部門。財務(wù)部門根據(jù)勞務(wù)分包合同核定拔付勞務(wù)費用的額度,報公司經(jīng)理審批,工程發(fā)生變更的勞務(wù)增加費,如無經(jīng)濟簽證,公司不予確認(rèn)。項目部盡量避免分包合同以外的諸如時工、雜工等費用的發(fā)生。
(五)加在力度抓好材料管理
在建筑項目成本控制成本中材料管理很為重要。從項目成本中比例,材料成本一般都占55%以上。我們(下轉(zhuǎn)第148頁)(上接第199頁)要做到把材料管理全方位、全過程的管理。那么在項目中標(biāo)后,公司和項目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算。審批后的施工預(yù)算即是作為項目部編制材料需求量計劃和項目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報材料部門,由材料部門根據(jù)項目部編制的采購計劃和企業(yè)的資金情況采購材料,如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料,材料管理人員必須立即查核原因,如屬工程變更造成,必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用,強化材料計劃的嚴(yán)格性。公司材料采購實施招投標(biāo),各項目部的施工預(yù)算中的主要材料由公司材料采購部門采購,其它材料由項目部自行采購,采購時采用“總量訂貨,分批采購”避免積壓和浪費。材料的采購量和單價要有專門機構(gòu)監(jiān)控。項目部應(yīng)使用委托書約定所委托的采購材料的質(zhì)量、價格、服務(wù)、驗收辦法、交貨時間。
三、總結(jié)
經(jīng)論述可見建筑工程項目中成本管理的重要性。建筑項目成本管理是一項復(fù)合性的工作。需要多個部門相互配合,工程、材料、財務(wù)、勞資任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都給項目成本帶來損失。對建筑工程項目進行成本管理,不但可以改善企業(yè)的經(jīng)營管理和管理水平的提高。做到合理預(yù)算控制降低工程項目的成本管理。
【參考文獻(xiàn)】
企業(yè)管理人員以及員工對于建筑工程成本的管理認(rèn)識還不是很到位。一些管理人員往往只重視工程的質(zhì)量、施工進度,而忽略了成本管理可以給企業(yè)、工程項目帶來的效益。建筑工程的成本管理與控制的效用得不到發(fā)揮。
2.建筑工程成本核算手續(xù)不夠健全
很多建筑工程施工單位的成本核算手續(xù)不健全,例如材料的購買、領(lǐng)用等沒有統(tǒng)一的審批手續(xù),材料購買沒有采購單,領(lǐng)用材料沒有領(lǐng)料單。這都會造成成本核算混亂,成本居高不下的現(xiàn)象。
3.建筑工程成本管理制度不規(guī)范
成本管理過程中,往往會出現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利界限模糊的現(xiàn)象,建筑工程項目的各個部門之間沒有落實成本與績效掛鉤的制度。這就給成本控制考核工作帶來困難,成本管理也就面臨失效。
4.缺乏對建筑工程項目全程的成本控制
目前,對于建筑工程的成本管理大都是一種事后控制機制,過分強調(diào)成本的核算,而非成本的管理。成本管理是一個動態(tài)的過程,涉及到施工的前、中、后三個階段,成本的有效控制來源于成本的高效管理而非成本的準(zhǔn)確核算。
5.建筑工程項目會計的監(jiān)督作用弱
會計的兩大職能為監(jiān)督與核算。但管理人員往往只關(guān)心成本的核算,會計的監(jiān)督作用被大大削弱,工程施工過程中的業(yè)務(wù)收支也會變得不透明,成本的管理和控制難度會加大。
二、建筑工程成本管理的原則
1.全面控制原則
全面控制原則是指從建筑工程的各個方面進行成本的管理與控制,注重施工前的成本規(guī)劃和施工過程中的成本控制以及施工完成后的核算與考核工作。主要分為以下兩個方面:(1)成本的全員控制原則。建筑工程成本的控制要落實到每一個員工身上,給每一個員工都制定成本控制目標(biāo),并將成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)程度作為一種績效考核制度。(2)成本的全過程控制原則。建筑工程成本要始終處于可控狀態(tài)下,從施工的準(zhǔn)備到竣工結(jié)算都要包括在內(nèi)。
2.動態(tài)控制原則
施工的過程是一個動態(tài)的過程,預(yù)算可能并不能切合施工時的實際情況,根據(jù)施工的實際情況進行動態(tài)的控制。
3.節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財力也是成本控制的一個重要原則。節(jié)約意味著不浪費,這可以有效的提高工程項目的效益。主要從兩個方面著手:(1)提高建筑工程項目的管理水平,避免因為監(jiān)督不到位而發(fā)生鋪張浪費的現(xiàn)象。(2)嚴(yán)格制定開支的范圍,費用開支的標(biāo)準(zhǔn)。
4.例外管理原則
建筑工程成本管理過程中,可能會出現(xiàn)一些特殊情況,這些特殊情況并不適用于既定的政策,那么針對這種情況應(yīng)該使用例外管理原則。針對例外情況進行單獨的調(diào)查、分析、糾偏工作。
5.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
成本的管理與控制能夠發(fā)揮實際作用的前提是建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的考核機制。每一個部門、每一位員工的績效應(yīng)該與成本控制責(zé)任相掛鉤。
三、建筑工程成本控制的對策
1.加強對于建筑工程成本控制的重視程度
建筑工程單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該重視成本管理給企業(yè)和員工帶來的效益,應(yīng)該重視成本管理工作。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該調(diào)和財務(wù)部門與其他部門之間的利益沖突,切實保障成本管理與控制工作的順利實施,以提高建筑工程項目的效益。
2.建立健全成本管理組織機構(gòu)
建筑工程項目的成本管理涉及到各個部門,各個部門之間可能會因為存在利益沖突而出現(xiàn)不配合的現(xiàn)象。這就要求建立健全成本管理組織機構(gòu),建立清晰明確的成本責(zé)任制度。成本組織機構(gòu)的縱向?qū)哟螒?yīng)該合理,避免出現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任界限不明確造成的相互推諉現(xiàn)象。項目經(jīng)理作為項目的管理人,要將成本管理目標(biāo)分解并合理分配到各個部門,并將成本控制責(zé)任與績效掛鉤。
3.做好材料的成本控制,避免浪費
材料的成本控制要在保障材料質(zhì)量和供應(yīng)量的前提下,盡量實現(xiàn)成本最小化的目標(biāo)。這就要求材料的采購和領(lǐng)用都要嚴(yán)格遵循相關(guān)的手續(xù)。材料采購應(yīng)該得到批準(zhǔn),采購的手續(xù)應(yīng)該齊全。領(lǐng)用材料時,領(lǐng)用部門要有領(lǐng)料單,倉庫部門要有出庫單,核算時要對手續(xù)進行核實,做到記錄真實有效。這樣才能有效的控制材料成本,避免浪費。
4.加強全過程的成本管理
成本的全過程管理涉及到每一個部門、每一位員工。所以充分調(diào)動員工參與成本管理的積極性很重要,可以針對性的展開培訓(xùn),讓他們意識到自己對于整個項目成本控制的重要性,掌握一些必要的成本控制技能。這對于減少不必要的費用支出有重要的作用。建筑工程的成本管理要有重點、全面的進行管理。合理分配資源,以達(dá)到成本控制的最佳效果。
5.加強財務(wù)的監(jiān)督與核算
對于施工過程的費用支出要嚴(yán)格按照財務(wù)預(yù)算進行。對于施工過程中的一些變動情況,要在預(yù)算的基礎(chǔ)上加以修正,以達(dá)到提高費用支出透明化的目標(biāo)。定期做好工程的核算工作,將工程的實際支出與預(yù)算對比分析,做好下一階段的控制措施。