時間:2023-04-08 11:47:54
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二、企業(yè)經濟效益審計的特征
企業(yè)經濟效益審計是一種新的相對獨立的審計形式,它具有獨特的外延和內涵,與真實性、合法性審計有著必然的聯系,但也不等同于傳統(tǒng)的財務審計和財經法紀審計。歸納起來,經濟效益審計主要特征有以下七個方面:
一是企業(yè)經濟效益審計的主體具有獨立性。必須具有法定資格的專業(yè)審計機構和人員,這些機構和人員在審計中必須保持獨立的地位和身份,保持客觀公正的工作態(tài)度。
二是企業(yè)經濟效益審計的客體具有廣泛性。包括企業(yè)各種資金及使用資金的部門,甚至使用資金的計劃、管理等各個環(huán)節(jié)。
三是企業(yè)經濟效益審計的依據具有規(guī)范性。包括國家有關政策、法規(guī)和制度、計算、預算、方案,業(yè)務規(guī)范、各種標準、技術經濟指標及本單位和國內外同類行業(yè)歷史水平。
四是企業(yè)經濟效益審計的程序具有獨特性。主要表現為審計工作結束后只出具經濟效益評價審計報告及審計建議書,一般不需作出審計決定。
五是企業(yè)經濟效益審計的方法具有多樣性。除常規(guī)審計方法外,還包括一些現代經濟管理技術。如經濟活動分析、管理會計、統(tǒng)計分析、管理咨詢、經濟預測等領域內所使用的方法和技術。
六是企業(yè)經濟效益審計的作用具有建設性。主要是核實公共資金的效益,評價經濟運行過程及其結果,明確其經濟責任,提出審計建議。
七是企業(yè)經濟效益審計目的具有宏觀性。主要是通過對企業(yè)資金使用的經濟、效率、效益性的評價,以促進企業(yè)資金支出的經濟效益和社會效益的提高。
三、企業(yè)經濟效益審計的基本程序
與其他審計程序一樣,企業(yè)經濟效益審計也包括準備、實施和結束三個階段。但是,在這三個階段中,經濟效益審計所進行的具體活動,與財務審計和財經法紀審計是有所不同的。首先,企業(yè)經濟效益審計在準備階段要搜集更為全面和內容比其他審計更多、更復雜。其次,企業(yè)經濟效益審計需要編制更具體和細致的審計計劃及其實施方案。因此經濟效益審計工作實際操作難度更大。第三,企業(yè)經濟效益審計不采取突擊審計的方式,在實施審計工作前,要給被審計單位下達審計通知書。第四,企業(yè)經濟效益審計報告采取詳式報告,審計報告所反映的內容與其他審計有較大的區(qū)別。審計報告中要對被審計單位的經濟效益狀況進行系統(tǒng)分析,指出制約經濟效益提高的因素,提出具體的建議和措施。
企業(yè)經濟效益審計除了要運用財務審計和財經審計的方法外,還要運用其他方法。專門運用于企業(yè)經濟效益審計工作中的方法包括經濟活動分析方法、經濟預測方法、現代管理方法等等。經濟活動分析方法是對企業(yè)的經濟活動進行定量分析和評價的一種方法,它運用運籌學的原理和方法,分析企業(yè)經濟活動的數量和質量指標,并透過各項指標及其關系,分析經濟活動的各個環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)之間的內在聯系,評價企業(yè)的經濟管理狀況,擬定挖掘企業(yè)內部潛力和改善經營管理的措施。經濟預測方法是運用統(tǒng)計分析的方法,分析預測經濟效益的狀況。此外,企業(yè)經濟效益審計所運用的現代管理方法還有決策管理法、統(tǒng)籌法、價值工程等。
四、企業(yè)經濟效益審計的主要內容
1、總體經濟效益評價
總體經濟效益評價主要是考察被審計單位是否取得了預期的經營成果、完成了計劃任務等??傮w評價主要審查內容:(1)確定已實現的經營成果水平。主要是確定所實現的營業(yè)收入、營業(yè)利潤、利潤總額、社會貢獻總額、上繳利稅總額、資金利潤率等各項經濟指標水平。(2)審查計劃目標的完成情況。主要是將被審計單位實際數與計劃數、目標數相比較,確定完成程度。(3)與相關指標進行比較,進而總結其成績并揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經濟指標的比較,或者與其它單位、同行業(yè)先進水平等進行比較,可以發(fā)現存在的差距與不足和取得的成績,為進一步提高經濟效益明確方向。
2、主要業(yè)務經營活動審計
業(yè)務經營活動直接影響經濟效益。業(yè)務經營活動的審計主要是將有關指標的實際水平與計劃、定額、先進水平等進行比較,作出評價。具體包括:常規(guī)經營活動的審計,即對采購、存儲、生產和銷售等業(yè)務的審查。(1)采購業(yè)務審計。主要審查采購計劃制定的正確性,采購計劃的完成情況,采購方式的合理性,采購批量確定的科學性,采購成本水平的變化以及采購費用水平的高低等。(2)存儲業(yè)務審計。主要審查儲備定額制定的科學性,儲備計劃的完成情況,儲備場地的利用情況,倉庫管理制度的健全與有效性,材料物資的保證程度等。(3)生產業(yè)務審計。主要審查生產計劃制定的科學性及其完成情況,生產任務與生產能力的平衡狀況,生產過程的組織與管理水平,產品質量水平,生產成本水平等。(4)銷售業(yè)務審計。主要審查銷售計劃制定的科學性及其完成情況,銷售方式的合理性,銷售費用的高低,銷售收入水平等。
3、專項經濟活動的審計
專項經濟活動的審計包括對外投資、固定資產購建與改造、新產品開發(fā)、市場開發(fā)等活動的審查。
4、主要經濟資源利用的審計
企業(yè)經濟效益是指投入與產出的比例關系??疾煨б嫠降母叩停纫串a出的多少,也要看投入的高低,而經濟活動中的投入主要是指企業(yè)所占用和耗用的經濟資源。所以資源利用效益的高低也是企業(yè)經濟效益審計的重要內容。審查資源利用效益主要是分析各種經濟活動中所消耗資源的大小,計算資源利用效益的指標并與相關標準進行對照,從中找出資源利用中存在的問題,提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。經濟資源利用效益審查的內容主要有:原材料利用效益、勞動力利用效益、固定資產利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。
五、企業(yè)經濟效益評價
一是要選擇適當的評價標準,確立評價指標體系。確定審計項目后,應結合對被審計單位的審前調查,了解主要業(yè)務的特征、生產工藝和技術特點、管理方式等,在遵循科學、有效、相關、可操作性原則基礎上,確立審計評價的指標體系。評價指標的設置應該簡略、清晰,便于操作和考核。指標內容和計算,均力求簡單,易于使用。
二是針對不同的效益審計項目,靈活運用審計指標體系。在實施經濟效益審計的評價活動時,可能采用某一項標準,如當期的經營計劃;也可能在同一項目或對其中不同的審計事實采用幾個不同的標準,如既采用當期的經營計劃,又依據歷史最好水平,并考慮國內外同行業(yè)的先進水平等,來評價企業(yè)經濟活動體現的效益優(yōu)劣,并由此找出差距,發(fā)掘潛力,提高效益。
由于各企業(yè)的具體情況不同,在考核企業(yè)經濟效益時,所運用的考核指標也不同。就某一項具體的指標而言,其運用過程和要求也是有區(qū)別的。在考核企業(yè)經濟效益時,應注意將上述指標作為一個完整的指標體系來運用,防止片面地、僵化地運用這些指標。否則,便不能得出正確的結論。為了使評價標準更適合被審計單位的實際情況和便于將來審計建議的落實,在確立審計評價標準時應與被審計單位溝通,聽取被審計單位的意見,認真分析研究評價標準對被審計單位的適用程度。在指標的使用上要考慮所使用的指標是否與被審計單位的業(yè)務活動緊密相關,要選取那些確實能反映其經濟效益水平的指標來進行評價。在數量水平的選擇上要具有先進性,同時也要具有可行性。
評價標準的建立是一個長期的復雜的過程,需要審計人員作大量細致的工作。企業(yè)內部審計人員要注意經驗的積累,積極收集有關經濟活動資料,必要時要開展專項審計調查,努力把經濟效益審計的基礎資料搞扎實。有條件的內審機構可以指定專門人員負責評價標準的測算和建立工作。
三是做出恰當評價結論。根據審計項目所取得的審計證據進行歸集、整理、綜合分析之后,就需要對照選定的評價標準,做出各個審計重點或分項目乃至整個項目的評價結論。
審計評價中凡涉及審計結論的重大問題,都要具體說明相關的標準、結果及原因,對審計報告中的審計建議,也應詳細列明理由,便于與被審單位交換意見和部門領導審閱。審計結果是對履行經濟責任的證實或是涉及對事、對人的處理,必須保持職業(yè)謹慎,充分聽取被審計單位意見,對不當之處進行修改。但是被審計單位提出的意見不合理、不符合事實的,審計人員應堅持原則,維持原有的審計結論。必要時可將被審計單位的意見與有關審計證據作為審計報告的附件,以供審核該報告和做出處理決定時參考。
[關鍵詞]企業(yè)經濟效益審計
隨著中國社會主義市場經濟體制的日益完善,企業(yè)的經濟效益狀況已成為企業(yè)各方面利益相關者的關注重點,坐在受托責任位置上的企業(yè)經營管理者更是時時感到維持和提高企業(yè)經濟效益的巨大壓力。面對這種形勢,企業(yè)內部審計實現全面轉型和發(fā)展,通過積極開展經濟效益審計,促進完善公司治理,提高企業(yè)經濟效益水平,不僅成為企業(yè)內部審計的發(fā)展方向,而且也是企業(yè)經營管理的客觀要求和企業(yè)內部審計責無旁貸的工作使命。企業(yè)經濟效益審計是企業(yè)內部審計在授權審計范圍內,以促進提高企業(yè)經濟效益為目的,對影響企業(yè)經濟效益的各種經濟活動進行檢查評價的審計行為。國家審計署和中國內部審計協(xié)會高度重視經濟效益審計工作,在審計工作發(fā)展規(guī)劃、2006年審計工作安排及審計理論研討等方面都把經濟效益審計擺在了重要位置。本文從企業(yè)內部審計實務需要出發(fā),重點對企業(yè)經濟效益審計的模式和方法進行研究,以求獲取開啟企業(yè)經濟效益審計大門的鑰匙,推動企業(yè)經濟效益審計有效深入的開展。
一、企業(yè)經濟效益審計的模式
研究企業(yè)經濟效益審計的模式離不開對企業(yè)經濟效益內涵及企業(yè)內部審計一般模式的認識。企業(yè)經濟效益結果的直接表現形式是一系列財務數據,如利潤額、投資回報率、資產回報率等等,但是財務結果是企業(yè)進行戰(zhàn)略和投資決策,完成生產經營循環(huán)后產生的,因此企業(yè)經濟效益的產生過程覆蓋了企業(yè)運作管理的全過程,與企業(yè)的各個層級、各個部門均有直接和間接的關系。國外對經濟效益審計的定義普遍表述為“檢查被審計單位在履行其職責過程中,使用資源的經濟性、效率性和效果性?!奔赐ǔKf的3E審計。而經濟性、效率性和效果性只是對使用資源的效益情況從不側面的觀察結果,三者即有區(qū)別又是相互聯系的,其總體的本質與我們所說的經濟效益并無區(qū)別。
企業(yè)經濟效益審計不同于傳統(tǒng)的財務收支審計。經濟效益審計所涉及的范圍是廣泛的,不同管理層次的經濟活動都同經濟效益有關;經濟效益審計需要關注的信息是動態(tài)的是相互關聯并具有傳遞性、循環(huán)性的,需要把事前、事中、事后審計有機結合起來;經濟效益審計需要審核分析的數據不僅僅是財務數據,而且還需要綜合業(yè)務數據、管理數據等非財務數據進行相關性分析,才能洞察經濟效益變化的內在原因;經濟效益審計有時是直接的,突出經濟效益的主題,有時又是間接的,通過完善公司治理,優(yōu)化管理流程,最終達到促進提高企業(yè)經濟效益的目的。因此,只有深入了解企業(yè)經濟效益審計在以上諸多方面的特點,才能對企業(yè)經濟效益審計模式有全面的認識。
(一)不同管理層次的經濟效益審計
現代企業(yè)公司治理結構建立在委托理論基礎上,實現了所有權和經營權的分離。盡管不同的公司治理結構模式對權責、利益的劃分、制衡存在差別,但從企業(yè)運作的全過程看,都可以劃分為決策、管理、作業(yè)三個管理層次。不同的管理層次職能不同,在實現經濟效益過程中的作用、貢獻不同,經濟效益審計把不同的管理層次作為審計對象,自然在審計內容和方法上有所區(qū)別。
1、決策層次
現代企業(yè)的決策包括企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向、生產經營規(guī)模、公司管理體制、管理制度以及生產經營規(guī)劃、計劃、預算等等。重大戰(zhàn)略決策權控制在股東、董事會及經營管理班子手中。實踐證明,企業(yè)的經濟效益好壞同企業(yè)的重大決策是否正確有著至關重要的深遠聯系,也是企業(yè)經濟效益審計不應避開的領域。雖然理論上、法規(guī)上沒有作出限制,但是在實際操作中,直接對決策層次進行審計的環(huán)境和條件還不夠成熟。內部審計同企業(yè)決策過程還存在較大的距離,掌握的決策層次信息也是滯后和不對稱的,這種狀態(tài)自然成為開展決策層次經濟效益審計的重要障礙。然而,也不是說決策層次的經濟效益審計就無所作為了,事實上企業(yè)內部審計也可以在檢查決策是否遵循既定的決策程序等方面發(fā)揮作用。而且在決策實施過程中,審計如果發(fā)現屬于決策錯誤產生的不良后果,也可以提出建議引起決策層的重視,研究有關決策的適當調整。此外,在多層級的大型企業(yè)組織中,內部審計對下屬企業(yè)是否存在違規(guī)決策事項及授權范圍內的經營決策對經濟效益產生的影響是完全可以審計的。
2、管理層次
管理層次是把企業(yè)戰(zhàn)略決策和制度、計劃變?yōu)楝F實的紐帶和橋梁。在大型企業(yè)組織中,管理層次的經濟活動主要包括總部各職能部門的經營管控和下屬企業(yè)管理者的經營管理活動。企業(yè)經濟活動中的人、財、物等資源系統(tǒng)和信息系統(tǒng)主要是由管理層次掌握的,企業(yè)經濟效益的實現離不開各級管理層的智慧和艱辛、精細的日常管理。企業(yè)經濟效益審計在對管理層次的審計中會涉及檢查公司規(guī)章制度是否有效執(zhí)行;資源配置和經營決策是否體現經濟性、效率性和效果性;影響經濟效益結果的經營風險、財務風險和管理風險是否存在和有效防范。
3、作業(yè)層次
企業(yè)經常性經濟效益必須經過生產經營作業(yè)循環(huán)后才能產生。作業(yè)層次體現了廣大勞動者創(chuàng)造經濟效益的重要貢獻。作業(yè)層次的活動同樣具有經濟性、效率性和效果性的考量,并且會直接影響增加收入、降低成本的經濟效益結果。企業(yè)通過實施精細化管理,優(yōu)化業(yè)務管理流程達到增加效益的目標也主要是優(yōu)化作業(yè)層次實現的。因此,企業(yè)經濟效益審計的許多深入細致的檢查都同作業(yè)層次相關。通過對作業(yè)層次的經濟效益審計去發(fā)現存在的資源浪費、效率低下和內部控制的薄弱漏洞問題,促進完善企業(yè)的作業(yè)流程,降低作業(yè)的資源消耗,提高作業(yè)的質量和效率,經濟效益狀況就會得到明顯改善。
(二)事前、事中、事后全過程的經濟效益審計
既然影響企業(yè)經濟效益的因素是多方面和全過程的,那么對它的審計也是必須涉及多方面和全過程的,僅有事后審計是不夠的,還必須有事中審計和事前審計。
企業(yè)經濟活動在事前、事中、事后表現的內容各不相同,對經濟效益的影響也具有不同的形態(tài)。以企業(yè)的生產經營性基建投資項目為例:這種基建項目的立項,規(guī)??刂剖欠窕谏a經營發(fā)展需要和市場需求的預測,基建項目的具體設計和投資計劃是否具有經濟性,是企業(yè)經濟效益審計應當關注的重點。在基建項目實施過程中,經濟效益審計應當檢查基建項目招投標程序是否合規(guī),是否有效降低控制了基建成本,尤其是在基建項目實施、結算過程中,對工程變更項目造成的基建投資增減變化更需要嚴格審查,幫助企業(yè)在基建結算中核減投資成本;在基建項目完工投產后,企業(yè)經濟效益審計應跟蹤審計基建投資的經濟效益,檢查項目投產后實際的市場反映和具體產出效果,看看項目的投入產出是否和計劃的預期一致,具體分析影響效益結果主要因素變化,提出改善經濟效益的建議。
在企業(yè)經濟效益審計實踐中,一些企業(yè)已經開始邁向全過程的審計。例如交通運輸行業(yè)中,一些企業(yè)積極開展了修造船項目、倉儲、房地產基建項目實施過程中的審計,有效核減了工程造價、項目投資;有的直接開展了基建項目的營運效益審計,有的把基建項目完工后的效果審計稱為“項目后評估,”作為制度性安排進行例行的基建項目事后審計。
當然,企業(yè)經濟效益的全過程審計并不局限于基建項目,在日常生產經營過程更是具有普遍性,一項生產經營業(yè)務的計劃、實施,一個業(yè)務流程的改造、調整,都會有一個資源是否合理配置,預期效果能否實現的問題。生產經營全過程中的某一個環(huán)節(jié)出現問題都可能傳遞影響到下一個環(huán)節(jié)的有效運作,最終會影響到經濟效益結果。即使是事后的經濟效益審計也同傳統(tǒng)的事后審計有很大區(qū)別。事后的經濟效益審計可以鑒定評價業(yè)績效果,可以對經濟效益變化的各相關因素進行深入分析,與歷史水平、先進水平及本期計劃進行比較,尋找挖掘進一步改進的關鍵環(huán)節(jié),使下一輪作業(yè)循環(huán)時有針對性地改善薄弱環(huán)節(jié),達到提高經濟效益水平的目的。
(三)財務數據與非財務數據結合的經濟效益審計
傳統(tǒng)的財務審計主要以財務數據為審計證據,以規(guī)章制度為衡量準繩,即人們通常所說的合規(guī)性審計模式。企業(yè)經濟效益審計不僅需要財務數據作為審計證據,而且也需要大量非財務數據作為審計證據。非財務數據來源于市場客戶情況,產品質量情況,生產技術情況,人力資源情況及生產銷售過程。這些非財務情況,會直接間接地影響財務數據的變化,影響經濟效益的結果。經濟效益審計不可忽視非財務數據的意義,而應該研究哪些非財務數據與財務數據具有密切關系及其影響趨勢和影響程度。例如:企業(yè)要獲得更多的經營收入,一般都需要擴大業(yè)務量,業(yè)務量的擴大同穩(wěn)定、增長的客戶群相關,而客戶的增長又同企業(yè)的產品和服務質量分不開,產品服務質量又同員工的素質、生產技術關系密切等等,如此相關性的因果分析會發(fā)現許多非財務性因素。可以量化的非財務因素產生的非財務數據會提供更多的分析便利,方便經濟效益審計研究非財務數據與財務數據之間的變量關系。充分重視和大量使用非財務數據進行企業(yè)經濟效益分析評價,是企業(yè)經濟效益審計模式的顯著特征之一。審計應當不斷探索不同行業(yè)、不同環(huán)境下如何選取非財務數據的規(guī)律,逐步建立企業(yè)經濟效益審計中財務數據與非財務數據相結合的系統(tǒng)規(guī)范。
對于難以量化的非財務因素,只要能證明與經濟效益有著重要的密切關系,也應在經濟效益審計得到重視,因為這些因素的改善,最終能夠幫助企業(yè)提高經濟效益。
(四)直接與間接的經濟效益審計
雖然說企業(yè)的所有經濟活動都同經濟效益有關,但畢竟還有重要、次要之分,有直接、間接之分。相應,企業(yè)經濟效益審計也存在直接的經濟效益審計和間接的經濟效益審計。
在企業(yè)經濟效益審計實踐中,我們通常把冠以“經濟效益審計”名稱的審計項目及通過審計可以直接量化促進經濟效益改善的審計項目歸類為直接的經濟效益審計;其他同改善的經濟效益有關,但不直接產生作用或難以量化影響經濟效益結果的審計項目可以作為間接的經濟效益審計。例如,我們對虧損企業(yè)或利潤出現大幅下滑的企業(yè)可以直接進行分析,幫助企業(yè)尋找扭虧增盈的措施;投資項目在進入正常經營階段后也應當進行營運經濟效益的審計,評價新增投資的效益性;對基建項目成本的審計,對營運成本和管理成本的審計,對營銷收入的審計等等可以有明確的量化評價,會直接對經濟效益產生影響,也應當被看作是直接的經濟效益審計。反之,我們對企業(yè)內部控制系統(tǒng),對業(yè)務管理流程進行的審計,雖然最終會有利于經濟效益,但直接的審計結果還是加強和完善內控管理,可以作為間接的經濟效益審計。
開展企業(yè)經濟效益審計應當以直接的經濟效益審計為主,達到主題突出,重點突出,對經濟效益產生直接影響的效果,這對內部審計發(fā)揮增值作用具有重要意義。間接的經濟效益審計也不容忽視,通過審計促進企業(yè)加強基礎管理,對企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定保持良好經濟效益水平也是非常重要的。
通過以上幾方面企業(yè)經濟效益審計特點的討論,我們對企業(yè)經濟效益審計模式可以引出幾點結論:
1、企業(yè)經濟效益審計模式是在公司治理結構框架下,根據內部審計授權范圍對影響企業(yè)經濟效益的各種經濟活動進行檢查評價。
2、企業(yè)經濟效益審計模式是對企業(yè)多層次、全方位、全過程的,高度關聯性的審計。
3、企業(yè)經濟效益審計模式以直接經濟效益審計為主,間接經濟效益審計為輔,保持對企業(yè)經濟效益的全面關注。
二、企業(yè)經濟效益審計的方法
企業(yè)經濟效益審計的模式與傳統(tǒng)的內部審計模式不同,其審計方法也必須與經濟效益審計的內容、特點相適應。沒有適應企業(yè)經濟效益審計的方法,就象河上沒有橋和船,光有過河的愿望也是無法成功到達彼岸的。在企業(yè)經濟效益審計方法研究中,我們認為企業(yè)經濟效益審計項目如何立項,傳統(tǒng)審計方法如何改革創(chuàng)新,一些現代管理工具如何運用等問題是值得重點研究關注的。
(一)企業(yè)經濟效益審計項目的立項方法
開展企業(yè)經濟效益審計,如何選擇確定經濟效益審計項目,是審計實務中需要解決的問題。企業(yè)內部審計機構在年度中實施的審計項目絕大部分是年度審計工作計劃中安排的,是經企業(yè)權力機構或管理層批準后執(zhí)行的。經濟效益審計項目的安排也不能例外,也必須有計劃有步驟地納入到常規(guī)的審計工作計劃中安排。
在年度審計計劃中考慮安排經濟效益審計項目需要綜合平衡三方面因素:其一是現有企業(yè)中經濟效益的突出問題是什么?尤其要抓住本企業(yè)核心業(yè)務發(fā)展過程中對經濟效益影響大的薄弱環(huán)節(jié);其二是企業(yè)年度重點工作中需要審計工作配合的內容;其三是可用于經濟效益審計的資源,即能夠勝任經濟效益審計任務的審計人員力量。經濟效益審計需要較高的專業(yè)素質,有時還需要相關的工程技術專業(yè)力量參與。因此量力而行,注重審計效果,結合企業(yè)迫切需要選擇的經濟效益審計項目才有利達到切實幫助企業(yè)改善經濟效益的目的。
經濟效益審計立項時還應注意突出重點。影響經濟效益的因素是多方面的,一次審計不宜面面俱到,可以選擇當前最重要的某一方面,某一環(huán)節(jié),這樣審計也會更加深入細致。經濟效益審計具有一定基礎的企業(yè),可以逐步實現經濟效益審計制度化,即對常規(guī)性經濟效益審計作出制度安排,如基建決算審計、投資效益審計、利潤異常狀況審計等等。
(二)企業(yè)經濟效益審計中創(chuàng)新審計方法的運用
經濟效益審計是我國企業(yè)內部審計工作中具有成長性的業(yè)務之一,目前,缺乏系統(tǒng)成熟的經驗和方法是現實。但人們普遍認識到傳統(tǒng)的財務數據審核審計方法已不能滿足經濟效益審計的需要,必須運用創(chuàng)新的審計方法才能完成經濟效益審計的重任。圍繞企業(yè)經濟效益審計需要,運用創(chuàng)新審計方法是多方面的艱苦細致的工作,也需要長時間審計實踐的摸索和積累,我們僅從大的方面強調以下幾點:
1、注重風險導向審計方法的運用
由于經濟效益審計涉及面寬,時時處于動態(tài)的復雜多變的環(huán)境下,有限的審計資源如按部就班,事無巨細地檢查每一個細節(jié),不僅難以操作而且事倍功半?,F代審計倡導的風險審計方法正適用于經濟效益審計的特點。首先,審計應在了解企業(yè)基本業(yè)務和管理狀況的基礎上,把企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)和對經濟效益產生重要影響的環(huán)節(jié)作為查找風險的重點范圍;其次要善于捕捉市場變化,政策變化以及企業(yè)內部重大人事、管理體制、制度變化可能給經濟效益帶來的不利影響,使經濟效益面臨的風險及時受到重視和應對,經濟效益審計也就更具有風險防范的預見性和預警性。例如,運輸行業(yè)中由于燃油價格的大幅上漲,會大大增加運營成本,縮小原有的利潤空間,如何節(jié)約燃油消耗,控制成本上升就成為突出的經營風險。審計不僅要掌握分析相關的財務數據,而且應了解業(yè)務經營策略、生產管理、降低油耗的技術手段等方面可能采取的措施,提出改進建議幫助企業(yè)控制油價上漲帶來的經營風險。
2、廣泛使用經濟效益相關因素分析方法
影響企業(yè)經濟效益的相關因素是紛繁復雜的,但是就像枝葉和樹干的相關、魚刺魚骨的相關一樣,也是有脈絡可尋。
審計通常采用逆向檢查分析的方法,先從經濟效益的最終財務結果檢查分析入手。影響經濟效益結果的財務因素是從收入與成本兩大類,收入中又有產品價格、產品結構、客戶結構、營銷方式等關鍵因素的影響,成本也可劃分固定成本與變動成本,每類成本又有許多明細項目。審計可以從財務因素的變化中找出主要矛盾,然后順藤摸瓜去了解財務信息背后的業(yè)務和管理情況變化,找出影響經濟效益的內在原因。
對于當前企業(yè)內部審計隊伍的一般素質而言,相關因素分析中最具挑戰(zhàn)的還是能否了解和熟悉企業(yè)業(yè)務運作的流程,商業(yè)模式的特點以及各方面管理的細節(jié)。只有充分了解認識企業(yè)經營管理狀況,正確把握其內在的關系,真正成為“內行”,才能準確地把財務數據和非財務數據聯系起來進行合理的分析評價。相對而言,內部審計又比一般外部審計更容易了解企業(yè)的經營管理情況,長期在企業(yè)中耳濡目染,內部審計與經營管理有天然的聯系,而相關因素的分析是需要在一般了解的基礎上更加精細化,達到可計量、可推算的程度。
3、探索現代企業(yè)管理工具的運用
近年來,在企業(yè)管理學術界和實務中引進了一些先進的現代管理工具,這些管理工具的運用對推動企業(yè)管理的科學化、制度化和規(guī)范化發(fā)揮了作用。內部審計也應積極探索適應企業(yè)經濟效益審計需要的現代管理工具的運用。
1.會計越發(fā)展 政治越文明——論會計審計的政治環(huán)境及其在政治文明建設中的作用
2.信息環(huán)境下會計審計誠信問題之我見
3.當前企業(yè)會計審計誠信問題研究
4.論現代企業(yè)會計審計存在的問題及對策
5.現代企業(yè)會計審計存在的問題與對策
6.關于加強企業(yè)會計審計的思考
7.信息環(huán)境下會計審計的誠信問題之我見
8.世界銀行充分肯定我國會計審計準則改革成就——解讀世界銀行《中國會計審計評估報告》
9.淺析會計審計中的會計核算方法
10.國際化會計審計人才培養(yǎng)策略研究
11.政府購買會計審計服務的績效評價研究
12.公允價值會計審計研究動態(tài):國際視野與無形資產視角
13.當前我國企業(yè)會計審計存在的問題及解決對策
14.會計審計獨立性的影響要素及措施分析
15.現代企業(yè)會計審計存在的問題與對策研究
16.分析會計審計對財務管理的促進作用
17.公允價值計量:中國引入綠色GDP理念和環(huán)境會計審計的重要前提
18.會計審計風險因素與信息化審計策略研究
19.探析會計電算化下的企業(yè)內部控制審計策略
20.會計審計風險因素與信息化審計對策探究
21.關于信息環(huán)境下會計審計誠信問題的思考
22.云計算的發(fā)展及其對會計、審計的挑戰(zhàn)
23.會計審計與會計財務核算的研究
24.中國企業(yè)境外上市、會計準則趨同與會計審計跨境監(jiān)管——由中概股風波談起
25.會計審計風險因素與信息化審計策略研究
26.關于現代會計審計技術的思考
27.國際會計公司成員所的審計質量——基于中國審計市場的初步研究
28.基于信息環(huán)境下會計審計誠信價值的研究
29.基于信息環(huán)境下會計審計誠信價值的研究
30.淺談會計審計對企業(yè)經濟效益的影響
31.電算化條件下會計審計監(jiān)督和風險防范
32.對會計審計實驗教學評價標準與環(huán)節(jié)設計探討
33.談提高會計審計質量與會計監(jiān)督的措施
34.我國會計審計存在的問題及對策分析
35.提高會計審計質量和會計監(jiān)督的策略探討
36.會計審計以及會計財務核算淺析
37.探究企業(yè)會計審計誠信問題
38.試論會計審計風險因素與信息化審計策略
39.會計審計在企業(yè)經濟效益探討
40.分析現代企業(yè)會計審計存在的問題與對策
41.試論會計審計風險因素與信息化審計策略
42.會計審計對企業(yè)經濟效益的影響分析
43.中國商業(yè)銀行會計和審計的現狀與未來
44.會計審計制度改革中審計穩(wěn)健性的概念體系構建
45.對企業(yè)會計審計存在問題的分析
46.提高企業(yè)會計審計質量和會計監(jiān)督的策略探討
47.面向信息環(huán)境下會計審計誠信問題研究
48.論公允價值會計審計理論與實務中的若干重大問題
49.現代企業(yè)會計審計存在的問題與對策
50.信息環(huán)境下會計審計誠信問題分析
51.會計審計對工程財務管理的促進意義研究
52.會計審計的風險影響原因分析和信息化審計對策探微
53.基于信息環(huán)境下會計審計的誠信價值的研究
54.信息環(huán)境下會計審計中的誠信價值分析
55.對于會計審計獨立性的影響要素及措施分析
56.解析會計審計與會計財務核算
57.探析提高會計審計質量和會計監(jiān)督的對策的分析
58.淺談會計審計對企業(yè)經濟效益的影響
59.論企業(yè)內部會計審計
60.會計審計的誠信價值與信任機制重構
61.探討信息環(huán)境下會計審計誠信問題
62.國際化會計審計人才培養(yǎng)策略
63.中國會計審計準則建設的歷史豐碑——中國會計審計準則體系會上的發(fā)言摘要
64.簡析信息環(huán)境下會計審計的誠信問題及建議
65.探討會計審計中的誠信價值的重要性
66.新會計準則下公路管理單位會計審計相關思考
67.對企業(yè)會計審計存在問題的分析
68.會計審計與會計財務核算的若干研究論述
69.會計審計對財務管理的促進意義研究
70.現代企業(yè)會計審計存在的問題與對策
71.淺析在國營企業(yè)會計審計工作當中的經驗
72.海峽兩岸會計審計高等教育資源共享機制研究——以福建省先行先試為平臺
73.國際化會計審計人才培養(yǎng)的實踐探索
74.會計審計中的誠信價值考量
75.我國會計審計發(fā)展史上新的里程碑
76.會計審計質量與會計監(jiān)督的提高途徑分析
77.企業(yè)會計審計中存在的問題及對策
78.美國會計審計準則的國際趨同及其啟示
79.國際會計審計及其監(jiān)管的最新發(fā)展與中國對策——歐盟國際會計審計發(fā)展大會綜述
80.內部控制審計對會計盈余質量的影響——基于滬市A股上市公司的實證分析
81.對新會計準則下公路管理單位會計審計的若干思考
82.解析會計審計與會計財務核算
83.現代企業(yè)會計審計存在的問題分析及應對策略探討
84.探究關于加強企業(yè)會計審計的思考
85.現代經營理念下企業(yè)的會計審計問題及對策
86.提高會計審計質量和會計監(jiān)督的策略探討
87.淺談會計審計對企業(yè)經濟效益的影響
88.會計審計準則體系:中國會計審計發(fā)展史上新的里程碑
89.會計審計中的誠信價值與博弈分析
90.探析會計審計對企業(yè)經濟效益的影響
91.探討企業(yè)會計審計對企業(yè)經濟效益的重要影響
92.新會計審計準則對遏制會計信息失真的作用
93.對企業(yè)會計審計存在的問題分析
94.新會計準則下的衍生金融工具及其審計風險
95.加強企業(yè)會計審計的有效策略分析
96.會計審計工作對優(yōu)化企業(yè)財務管理的路徑構建
97.會計獨董、治理環(huán)境與審計委員會勤勉度
在企業(yè)經濟管理系統(tǒng)中,會計是其中一項重要的工作內容。一般來說,會計主要以貨幣為基本計量單位,通過對經濟信息的搜集與處理,從而對企事業(yè)的資金與經濟進行價值核算與全方位的指導管理,以促進企事業(yè)的經濟效益為根本。會計工作主要是對經濟信息進行處理、制定財務計劃、審查經濟活動、參與經濟核算與管理等等。然而,所有的會計工作都是以提高經濟效益為導向的,同樣的,提高企業(yè)經濟效益也以會計工作為核心。由此可見,會計工作在企業(yè)經濟管理中有著舉足輕重的地位。加之,隨著生產的發(fā)展與市場經濟體制的深入發(fā)展,對企業(yè)會計的管理有更高的要求。因此,企事業(yè)必須提高對加強會計管理工作的重視程度。筆者將對會計管理與經濟效益的關系進行分析,并提出加強會計管理的可行性建議,以期促進企業(yè)經濟效益的提高。
一、會計管理之于提高經濟效益的重要性
不可置疑,會計管理是企業(yè)經濟管理工作中不可或缺的重要部分,同時也是進行經濟管理的重要工具與核心系統(tǒng)。而經濟管理恰恰是以企業(yè)提高經濟效益為中心任務??梢?,會計管理對提高企業(yè)的經濟效益是至關重要的,可以說,會計管理直接影響到企業(yè)經濟效益的有效提高。
誠然,會計管理與經濟效益具有緊密的內在聯系,兩者相互依存、相輔相成。首先,會計管理是經濟管理工作的基礎而又重要工具,是促進經濟效益有效提高的重要手段??梢哉f,通過會計管理,可以有效地對企業(yè)的經濟信息進行處理,以記錄、分析經濟情況、核算價值、監(jiān)督等手段對企業(yè)資金進行掌握與反饋。會計管理的目標在于以最低的成本,促進經濟管理的有效實施,從而使企業(yè)獲得最大的收益。其次,經濟效益得以提高也會反過來促進會計管理工作的發(fā)展。會計管理首先是作為提高企業(yè)經濟效益的工具和要求而產生與存在的。此外,對企業(yè)而言,隨著其經濟的快速發(fā)展,會計管理工作也會相應地顯得更重要而得到更好的發(fā)展。簡言之,會計管理與經濟效益兩者之間是相輔相成的,它們相互依存、相互促進。加強會計管理,才會使得企業(yè)以最小的成本換取最大的利潤,而經濟效益的提高則反過來促進了會計管理工作的發(fā)展??偠灾?,會計管理對于企業(yè)經濟效益的提高是具有非常重大的影響力。
二、加強會計管理,提高經濟效益
鑒于會計管理工作對提高企業(yè)經濟效益有著顯著的作用,因此,加強會計管理,以改善經營管理是非常必要的。對此,我們必須提高重視程度,試從以下幾個方面進行改善。
(一)建立一支具有高素質的專業(yè)會計人員隊伍
會計人員是會計管理工作中最基礎也是最關鍵的元素,要改善會計管理,就必須加強會計人員的建設。隨著新知識經濟的到來,會計工作內容有了新的變化,會計人員樹立與時俱進的會計管理創(chuàng)新觀念是首要的。這就要求會計人員轉變觀念,提高財務意識與經營管理創(chuàng)新意識。此外,定期對會計人員進行必要的相關專業(yè)培訓。除了職業(yè)上崗前的培訓,崗中培訓也是非常重要的。同樣的,會計理論知識的培訓很必要,實際操作的能力培訓也是不可缺少的。通過有側重地進行培訓可以不斷提高會計人員的專業(yè)素質,為建設高素質的會計人員隊伍提供保障。除了業(yè)務素質的培訓之外,會計人員的思想政治素質與職業(yè)道德素質也是培訓的一個重要內容。唯有如此,才能夠建設具有高素質的綜合性會計人才隊伍,從而為企事業(yè)的經營管理提供更好的服務。
(二)要強化會計制度,認真落實財務制度
在會計管理工作中,會計人員的財務意識是非常重要的,它直接關系到企業(yè)的經濟安全。因而,要增強會計人員的財務制度觀念與意識,首先要在國家會計法規(guī)的基礎上,加強會計、財務制度的建設與落實。這是當前會計管理工作中必須高度重視的問題。只有以建立了健全的財務管理制度,才能以此對會計人員的審批、審計等操作程序與工作形成嚴格的制約,接受群眾的監(jiān)督,從而實現民主管理與財務公開,確保會計管理工作的安全有序地展開。
(三)要利用現代新的科學技術進行會計管理,以現代化促進會計管理的有效性
要加強會計管理,就要提高會計工作的有效性。而現代科技的運用正是加強會計管理的可性行操作。隨著科學技術的日新月異,以現代科技取代過去傳統(tǒng)、簡單的計算工作方式是非常必要的。通過以新的計算機工具與網絡系統(tǒng),不僅可以縮短工作時間,還可以提高核算等工作的精準度,而網絡平臺的運用也更有利于及時掌握與處理經濟信息,有助于對當前經濟進行正確的評估與預測。一言以敝之,現代科技可以提高會計的工作效率,提高經濟管理工作的有效性。
(四)加強會計核算,合理分析與使用資金
既然會計管理是以實現經濟效益為根本任務,那么降低成本、獲取最大的利益是會計管理的主要職能。而這一職能要通過合理分析與核算、加強資金的管理才得以實現。會計核算是會計管理工作中最基礎而又至關重要的部分。會計人員必須對財務情況進行合理的分析與計劃,控制資金成本的使用與支配,改善經濟管理,以實現經濟效益的提高。
綜上所述,會計管理對提高企業(yè)經濟效益有著至關重要的作用。會計管理是以提高經濟效益為目標的,因此,加強會計管理是非常必要的。在新市場經濟背景下,通過會計人員、會計相關制度與會計具體工作內容與手段等方面來加強會計管理,充分發(fā)揮會計工作在維護社會主義市場經濟秩序中的重要作用,從而改善企業(yè)經濟管理水平,以促進企業(yè)經濟效益的提高。
總之,企業(yè)是按照市場需要,自主組織生產經營,以提高經濟效益和現實資本保值、增值為目的的經濟組織。加強會計管理是手段,提高經濟效益是目的,企業(yè)發(fā)展是目標。隨著我國市場經濟的發(fā)展,經濟全球化的形成,法制的健全和人民生活水平的不斷提高,企業(yè)將面對更加激烈的市場競爭環(huán)境,同時也面臨更大的給予。只有重復認識和分析會計管理存在的主要問題,通過認真的學習、不斷的探索,明確會計管理對企業(yè)發(fā)展的意義,加強領導者對會計管理工作的重視,建立健全科學的會計法制,規(guī)范會計秩序,完善內部監(jiān)督制度,才能強化會計管理,提高競爭實力,促進企業(yè)的改革與發(fā)展,使企業(yè)的經濟效益得到不斷提高,實現社會財富的最大化。
參考文獻:
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一、金融危機對企業(yè)經營的影響
金融危機發(fā)生之后,各國央行為了救市和刺激經濟,提供了大量的貨幣供給,然而這同時卻形成了新的經濟泡沫。為應對金融危機,各國政府紛紛進行財政救濟,但也導致了新的金融危機。
(一)金融危機加劇企業(yè)可持續(xù)經營問題。在金融危機影響下,產品需求的減少和融資難度的加大,使企業(yè)的經營面臨困難,導致被審計單位持續(xù)經營的不確定性增大。1、在美國投資的中國公司損失慘重。目前,我國作為全球最大的外匯儲備國和美國最大的債權國之一,勢必會在很大程度上受到金融危機的負面沖擊。2007年,國家統(tǒng)計局、商務部、國家外匯管理局于9月17日聯合的《2007年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》稱,中國對外的直接投資流量已連續(xù)數年保持著兩位數的增長率。該年,我國對外的直接投資凈額為265.1億元,同比增長了25.3%。在這樣巨大的對外直接投資下,中資公司將無可避免地受到巨大沖擊。2、中國出口業(yè)在危機中也深受其害。一方面美國作為中國第二大貿易出口國,金融危機引發(fā)的經濟衰退必然會影響到中國的出口貿易。據統(tǒng)計,我國2008年上半年出口同比增長了21.9%,回落了5.7個百分點。其中,對美國出口增長了8.9%,回落了8.9個百分點;對香港出口增長了7.8%,回落了16.5個百分點,貿易順差同比下降了11.8%。隨著次貸危機的惡化和美國經濟的持續(xù)下滑,我國出口也必會遭遇瓶頸。
(二)金融危機導致企業(yè)舞弊動機明顯增強。全球金融危機的沖擊造成不少企業(yè)生產經營停滯,財務狀況惡化,這就加劇了舞弊動機的產生。舞弊主要包括兩類:一是對財務信息作出虛假報告;二是員工侵占公司財產。從公司外部來看,企業(yè)經營面臨困難,金融危機造成了企業(yè)的資金鏈斷裂,使得企業(yè)的現金流入困難、到期債務償還不了、借貸不能展期、主要客戶流失,訂單大幅縮水甚至接不到訂單、存貨滯帶,凈資產出現負值等,為了獲得融資,給企業(yè)注入新的活力,各種投機取巧、欺詐舞弊便層出不窮;從公司內部來看,金融危機使得各企業(yè)的經營效益嚴重下降,而企業(yè)盈利能力的下滑直接影響到員工的收益水平,為了保證切身利益不受損害,各種舞弊的手段也相繼呈現出來。
(三)金融危機使金融衍生工具招致頗多爭議。金融危機爆發(fā)以后,金融衍生工具招致頗多爭議,金融危機爆發(fā)的主要原因之一就是金融衍生工具的泛濫。金融衍生工具的會計計量、信息披露沒有真實反映財務信息以及對金融衍生工具的審計監(jiān)管不到位都是關鍵原因。因此,在后金融危機時代,金融衍生工具不斷創(chuàng)新,其會計準則不斷修訂的同時,金融衍生工具審計也迫切需要進行針對性的改進,才能充分發(fā)揮審計監(jiān)管的作用,維護國家經濟安全。
二、內部審計理論概述
(一)內部審計的定義。IIA內部審計標準委員會的《國際內部審計專業(yè)實務標準》(以下簡稱《標準》)將內部審計定義為:一種獨立、客觀的確認與咨詢活動,旨在增加組織的價值和改善組織的運營。它通過采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,評價和改善組織的風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現其目標。內部審計是和政府審計、注冊會計師審計并列的三種審計類型之一。
(二)內部審計的職能。內部審計為適應由傳統(tǒng)的財務審計向管理審計發(fā)展的需要,其職能正由傳統(tǒng)的監(jiān)督和評價轉向確認與咨詢。兩大職能緊密聯系,目標一致且相互衍生,統(tǒng)一于組織戰(zhàn)略目標的實現。IIA將內部審計歸納為確認活動與咨詢服務二位一體,通過對企業(yè)經營活動的確認獲得廣泛的職業(yè)經驗,形成豐富而可靠的信息源,并以此為基礎提出改進風險管理、內部控制和公司治理政策建議。(1)確認職能:內部審計師對程序、系統(tǒng)或其他常規(guī)事項進行客觀評價,提出獨立的意見和結論,主要包括舞弊調查、風險與控制自我評價、財務、績效、經營和合規(guī)性業(yè)務審計等;(2)咨詢職能:為審計客戶提供服務的咨詢或相關活動,其業(yè)務性質和范圍根據客戶的協(xié)議確定。
三、從金融危機反思內部審計存在的問題
金融危機帶來了不可磨滅的損失,對內部審計工作造成了極大的沖擊。同時,金融危機又是一個很好的試金石,使我們可以站在一個新的角度,重新審視現行內部審計工作的缺陷與不足。
(一)事前控制不力,內部審計對風險管理重視不足。事前控制工作不完善,大多企業(yè)單位并沒有明確提及內部審計對風險管理的重要作用,對內部審計發(fā)揮風險管理作用的理解和重視程度明顯不夠,沒有很好地處理風險規(guī)避、風險轉移、風險對沖、風險控制等方面。
(二)未能正確處理監(jiān)督和服務的關系。許多企業(yè)存在著片面強調審計監(jiān)督職能而忽視審計服務職能的問題,內部審計人員在工作中往往提出問題多,幫助解決的少;提出建議的多,真正落實的少,大多都是為了檢查而檢查,沒有將服務作為監(jiān)督的最終落腳點,對服務在內部審計中的功能認識較為模糊,嚴重制約了審計作用的發(fā)揮。正是由于對內部審計服務職能的忽視,使得這些企業(yè)在金融危機到來時,無力及時有效地修正頻頻出現的問題,以致遭受了更為嚴重的損失。
(三)忽視效益審計的作用。同樣,許多企業(yè)只是一味地將財務審計作為工作重點,而沒有很好地把效益審計擺在相應的戰(zhàn)略高度。內部審計傳統(tǒng)上是以財務審計為主,主要關注財務的收支是否真實準確等。但是,新的歷史環(huán)境下,企業(yè)的性質、產權等都發(fā)生了重大變化。這時企業(yè)該如何提高自己的競爭力成為經營者面臨的首要任務。目前,在傳統(tǒng)的企業(yè)內部審計中發(fā)現的一些問題多是管理問題,如投資決策失誤等,成為影響企業(yè)經濟效益提高的主要問題,從而影響了企業(yè)的健康發(fā)展。
(四)對動態(tài)審計的關注度不夠。許多企業(yè)更多的只是將結果或者某一時間點的靜態(tài)情況作為審計對象,輕視了動態(tài)審計在內部審計中的作用,對金融風險的變化缺乏全面的掌握,對其嚴重性重視不足,以致在防范和化解危機時無法發(fā)揮更好的作用。結果孕育于過程之中,僅僅審計結果是難以達到理想的審計效果的,只有對全過程實施審計,才能深化結果審計,才能構建起“控制過程、預防為主、持續(xù)改進”的審計運行機制,從而能夠從根本上防范風險,促進增值,提高運作效率。金融危機中的許多企業(yè)都沒有充分注重對動態(tài)的過程進行審計,繼而導致企業(yè)及其被動地遭受金融沖擊。
四、后金融危機時代內部審計理念的轉變
金融危機是一把雙刃劍,在帶來巨大負面經濟沖擊的同時,也作為一面鏡子照出了我國內部審計工作的不完善。在后金融危機時代,我們更應該反思,明確新的時代背景下內部審計的理念進化。
(一)未雨綢繆,時刻關注內外環(huán)境變化,強化企業(yè)預警機制。公司內部審計應更多地參與面向未來的規(guī)劃和決策工作,對公司經營風險發(fā)生的可能性時時關注。這些風險包括公司經營現狀帶來的風險和計劃規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略所帶來的未來將發(fā)生的潛在的風險。內部審計師應當義不容辭地充當起風險管理自我評估的協(xié)調人和總體策劃者,從而為公司的發(fā)展掃除風險。
(二)作為管理層的助手,提升內部審計的服務職能,加強風險監(jiān)控與應對?,F代企業(yè)的內部審計,其監(jiān)督職能的內涵已發(fā)生改變,不再是計劃經濟體制下的那種監(jiān)督,而是把內部審計作為企業(yè)經管的一個職能部門,目的是維護企業(yè)整體的合法經濟利益不受損害,實現企業(yè)經濟運營最優(yōu)化和經濟效益的最大化。
(三)順應時代變化,在繼續(xù)做好財務審計的同時,充分重視效益審計。效益審計作為企業(yè)內部審計的一個獨立類型必須予以足夠的重視,要實現由檢查式監(jiān)督向研究式監(jiān)督轉變。企業(yè)內部效益審計不僅僅關注企業(yè)財務收支真實合規(guī)等,更重要的是評價企業(yè)各項管理制度是否有效益,企業(yè)資金投入使用產生了多大的經濟效益,對當前的企業(yè)狀況和經濟效益作出評價,還對今后的問題提出建議,并對遠期經濟效益作出預測,提高企業(yè)的生產、經營、銷售、財務等各環(huán)節(jié)的控制質量,從而達到提高企業(yè)經濟效益的目的。
(四)把握全局,做好從靜態(tài)審計向動態(tài)審計的轉變,及時撥亂反正。要實現由事后監(jiān)督向事前和全程監(jiān)督轉變。將審計“關口”前移,做到事前預防、事中控制和事后監(jiān)督有機結合,實現全過程跟蹤監(jiān)督,有利于增強審計工作的實效,也是內部審計工作的發(fā)展趨勢。
五、后金融危機時代內部審計發(fā)展重點
金融危機導致了企業(yè)持續(xù)經營能力嚴重受挫,內外舞弊明顯上升,同時金融衍生工具的矛盾激化,使得人們對其產生疑惑。針對一系列問題,內部審計工作必須把握重點,具體問題,具體分析。
(一)利用效益審計的結果提高企業(yè)持續(xù)經營能力。首先,內部審計師對持續(xù)經營假設的適當性考慮應貫穿整個審計過程之中。在計劃審計工作階段和實施風險評估程序中,通過了解被審計單位及其環(huán)境,關注持續(xù)經營能力方面有無重大疑慮的事項和情況,從而考慮持續(xù)經營能力對重大錯報風險評估的影響。在這個過程中,獲取并評價企業(yè)管理層對持續(xù)經營能力的評估很重要;其次,建立彈性的效益審計指標,強化計劃、組織和控制職能,適應企業(yè)的實際發(fā)展狀況,不斷地調試、更新,以進一步促進企業(yè)的可持續(xù)經營。
(二)加強舞弊審計。內部審計師應當保持職業(yè)懷疑態(tài)度,全面了解企業(yè)從外到內、從高層管理到基層員工的可能舞弊行為。在整個審計過程中,充分考慮由于舞弊導致企業(yè)實際信息發(fā)生重大錯報的可能性,而不應單純地依賴以往審計中形成的歷史信息。在評價審計證據時,如果發(fā)現某項錯報,應當考慮該項錯報是否表明存在舞弊,并不應將此項舞弊視為孤立發(fā)生的事項。在與管理層、治理層和監(jiān)管機構的溝通方面,如果發(fā)現管理層和治理層的重大舞弊,內部審計師應當考慮征詢法律意見,以采取適當措施,并確定是否向監(jiān)管機構報告管理層和治理層的重大舞弊。審計程序的不可預見性對于舞弊審計尤為重要,熟悉常規(guī)審計程序的被審計單位內部人員更有能力掩蓋其對財務信息作出虛假報告的行為。
(三)對衍生金融工具風險正確監(jiān)控與評價。受全球金融危機的影響,中國的監(jiān)管層對金融工具的創(chuàng)新變得更加謹慎,但中國金融市場的迅速發(fā)展要求金融工具的不斷創(chuàng)新和完善。股指期貨的出現、融資融券和信貸資產的轉讓更證實了中國金融衍生工具的發(fā)展。后金融危機時代,國際會計準則理事會已經對金融工具準則提出了征求意見稿,根據會計準則國際趨同的要求,中國金融工具會計準則也將進行調整。此外,鑒于各審計準則委員會的一些提示,金融衍生工具審計也需要做出相應的完善。其實,金融衍生工具本身并無好壞,我們應立足于內部審計,正確利用并引導其為企業(yè)可持續(xù)經營服務。而要做好這些工作,內部控制是關鍵,內部控制不健全,就會給人以可乘之機,以至于可能造成很大的損失。
六、總結
整個論文的完成過程也是一個不斷學習和攝取新知識的過程。通過論文的寫作,使我了解了后金融危機時代的概念,對內部審計也有了新的認識。金融危機暴露出內部審計存在的一些問題,同時也使人們高度意識到內部審計的重要戰(zhàn)略地位。后金融危機時代,我們要努力總結過去的經驗教訓,同時居安思危,與時俱進,切實做好內部審計工作。
主要參考文獻:
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[3]王玨.現代企業(yè)制度下內部審計問題淺探[J].經濟觀察,2004.4.
[摘 要]財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分,滲透到企業(yè)的各個領域、各個環(huán)節(jié)之中,直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著知識經濟時代的到來,傳統(tǒng)的財務管理模式已不能適應經濟發(fā)展的要求,財務管理的變革與創(chuàng)新勢在必行,其管理理念及運作方式必須與經濟時代對企業(yè)發(fā)展的需要相同步,從而為提高企業(yè)經濟效益服務。
企業(yè)管理包含財務管理、生產管理、質量管理、人力資源管理、營銷管理等。財務管理則包含成本管理、籌資管理、投資管理、營運資金管理、企業(yè)盈余分配管理等。財務管理的核心是財務控制,現代西方財務管理是著重研究企業(yè)如何進行財務決策,包括投資、籌資與股利分配等,從而使企業(yè)的價值達到最大化的一門學科。財務管理的好壞直接影響到企業(yè)的興衰與成敗。所以,在歐美等發(fā)達國家的企業(yè)都非常重視財務管理的統(tǒng)領性、時效性和控制性,其目的在于促進企業(yè)的可持續(xù)經營與發(fā)展。
一、財務管理的涵義
西方經濟學者關于財務管理的涵義,觀念并不十分一致,概括起來主要有兩種觀點:第一,財務管理是對公司經營過程中的活動進行預測、組織、協(xié)調、分析和控制的活動。正如管理大師亨利.法約爾所說:財務職能,這是企業(yè)的視覺器官,它能使人隨時了解企業(yè)處于什么狀況并向何處發(fā)展,可以對企業(yè)的經濟形式提供真實、清楚而又準確的情況。第二,財務管理主要是進行各種各樣的匹配等。
綜合上述兩種觀點,可以認為企業(yè)的財務管理就是企業(yè)的財務工作者運用決策、計劃、控制等具體管理職能,從價值的角度對企業(yè)生產經營過程中的財務活動進行管理的過程??萍颊撐?。國內公司財務管理是組織企業(yè)財務活動,處理財務關系的一項經濟管理工作。
二、目前我國財務管理的目標新解
財務管理目標是指企業(yè)進行財務活動和財務管理應達到的根本目的。一般認為企業(yè)財務管理的目標主要有三個:
一是實現經濟效益最佳化。企業(yè)財務管理的根本目的與企業(yè)的根本目的是一致的,就是使企業(yè)在滿足社會日益增長的物質和精神需求的前提下,達到經濟效益最佳化、最大化。加強財務管理是提高企業(yè)經濟效益的重要措施。
二是實現資本增值最大化。一定時期內和一定條件下,企業(yè)實現利潤最多不一定經濟效益就最佳。因為企業(yè)在短時期內可能采取少提折舊、少攤費用、少轉或不轉壞賬等手法少計成本、需增利潤,結果是企業(yè)利潤雖然增加了,但資產流失、資本貶值,社會和企業(yè)的財富并沒有增加。
三是必須以提高社會效益為最終目標。企業(yè)經濟效益一般與社會經濟效益是一致的,但也有不一致的時候。企業(yè)財務活動與財務管理不能單獨的追求自身的經濟效益而不顧社會效益,絕不能以損害員工人身安全或者犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)平衡為代價來求得自身的經濟效益,絕不能以假冒偽劣和質量很次的產品欺騙消費者,來獲得利益。
總之,要通過企業(yè)財務上的合理經營,采用最優(yōu)的財務政策,充分考慮貨幣的時間價值和風險與報酬的關系,在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎上是企業(yè)價值達到最大化。
三、目前我國企業(yè)財務管理的主要內容新內涵
企業(yè)的財務管理不是事無巨細、全面管理,即使在集權式財務管理模式下,也應選擇一些主要方面實施重點控制,還應隨企業(yè)戰(zhàn)略目標和環(huán)境的變化而調整主要內容,以達到預期的效果。
1、資本結構控制??萍颊撐?。資本結構是對企業(yè)控制權的決定因素。因此,企業(yè)應首先注重資本結構,對因組建、合并、分立、資本調整以及清算等影響資本結構的情況,實施事前、事中和事后的控制,以確保企業(yè)的控制權??萍颊撐?。
2、 資金控制。財務管理的核心是管理資金整個運動過程。若企業(yè)是個集團性質的,涉及的行業(yè)多,投資數額大,接觸的金融機構廣,資金管理的集中、統(tǒng)一、高效是企業(yè)集團追求的目標。為此,企業(yè)集團應成立資金結算中心,引入銀行的基本職能與管理方式,這對于幫助集團解決資金沉淀,提高資金運作效率,統(tǒng)一資金調度,降低資金成本,提高經濟效益,加強監(jiān)督管理,保障資金使用安全能起到積極的作用。資金是企業(yè)的血液,融資能力已越來越成為企業(yè)集團發(fā)展的關鍵,企業(yè)對外融資意味著又增加了一個投資者(債權人或股東),這直接影響原有股東的利益。因此,集團應對企業(yè)籌資規(guī)模和方向、融資渠道、償還來源、資金用途及效益、存在的風險等實施全面的財務控制。
3、預算控制。隨著大企業(yè)的迅速發(fā)展和擴張,過度分權的管理模式將越來越不適宜集中管理的要求。企業(yè)內部如果對集權與分權的度把握不夠,沒有形成具有高度集中權威的預算監(jiān)管指揮系統(tǒng),將造成資金的無計劃使用和低效率、高風險運作。企業(yè)財務管理部門應利用財務報表監(jiān)控財務預算的執(zhí)行,及時向預算執(zhí)行單位提供與財務預算進度、執(zhí)行差異等相關的信息,以強化監(jiān)督力度。
4、對外投資控制。對外投資從本質上來講是一個資本的移位,這種投資會給投資者帶來新的風險和效益。企業(yè)對投資控制的重點是抓好投資的可行性分析、投資來源分析、投資效益分析和風險因素分析,參與決策投資,監(jiān)督投資實施過程,建立明確完善的投資分析、決策、實施和處置等相關制度,實施制度控制與過程控制相結合,并以過程控制為重點。
5、重大工程項目控制。重大工程項目一般具有投資大、時間長、對企業(yè)的發(fā)展有重大影響的特點,一旦失誤會造成企業(yè)整體效益的大副下降,乃至拖垮整個企業(yè)。重大項目控制的重點是可行性分析,實施過程監(jiān)督和效益分析。
四、知識經濟時代企業(yè)財務管理的發(fā)展趨勢
世界經濟正在逐步走向一體化,知識經濟正在興起,計算機網絡的快速發(fā)展帶來了企業(yè)財務管理環(huán)境的巨大變化,尤其是我國入世之后,現行的財務管理模式與社會發(fā)展的潮流及高科技發(fā)展水平不相適應,財務管理的變革與創(chuàng)新已成為必然選擇。
(一)知識經濟時代財務管理觀念的變化
一是財務目標,已由以利潤為導向,追求即期利潤的最大化,轉變?yōu)橐袁F金流為導向,追求企業(yè)整體價值最大化。
二是財務重點,由面向過去的財務核算,轉變?yōu)楦雨P注現在財務信息的實時掌握與監(jiān)控,以及面向未來的財務趨勢分析。
三是財務運行,有偏重專業(yè)的部門財務,轉變?yōu)樨攧展芾砑肮ぷ飨到y(tǒng)與企業(yè)經營管理各系統(tǒng)的集成。
四是由“以物為本”向“以人為本”的管理客體的轉變。在傳統(tǒng)的工業(yè)經濟社會中,企業(yè)的剩余價值一般歸投資者所有,現在是知識經濟的時代,知識已經成為企業(yè)不可或缺的首要經濟資源。所以,企業(yè)所有者權益不僅歸屬于股東,而且也歸屬于具有專業(yè)知識、技術的員工和經理人,其形式是年薪、年薪加提成、股票、股票期權等形式。由此看來,財務管理中必須重視對人的管理,建立權責利相結合的財務運行機制,調動人的積極性和創(chuàng)造性。即使技術含量不高的企業(yè),也應該樹立人本化的理財觀念,因為這是現代企業(yè)發(fā)展的大趨勢。
(二)知識經濟時代電子信息技術的廣泛應用對財務管理帶來的影響
電子信息技術對財務管理帶來的影響,突出表現在企業(yè)管理信息化技術,即企業(yè)資源計劃(ERP——Enterprise Resources Planning)以及電子商務的成熟和推廣,為提升企業(yè)財務管理的層次,拓展財務管理的范圍提供了強大的技術手段支持。由此帶來財務管理功能的三個變化:一是財務信息的實時動態(tài)反映;二是財務管理及運作與業(yè)務流程的協(xié)同運行,實現財務信息與經營信息的全面集成;三是財務監(jiān)督由事后監(jiān)督轉變?yōu)閷崟r的動態(tài)監(jiān)控。電子信息技術在
財務管理上的廣泛應用使財務管理真正成為了企業(yè)管理的核心,使成本核算更精確、風險防范更有效、資金管理更嚴格、預算管理更精確、財務報表更快捷,財務的集中控制更有力。
(三)財務組織及管理的調整
綜觀國內外成長快速、業(yè)績卓著的知名企業(yè),其財務組織及管理方式的演變,顯著表現出兩方面趨勢:
一是縱向上,財務機構的設置與管理已普遍由以往層層設置財務部門,實行分級管理、分級負責的階梯型財務管理模式轉變?yōu)橐约幸惑w化為主要特征的垂直管理模式;
二是橫向上,作為總部財務部門,與企業(yè)組織結構和業(yè)務流程變革相適應,已由以往按財務管理的業(yè)務處理流程設置財務部門的內部結構,改為以現金流控制為重點,按照企業(yè)經營運行流程設置財務部門內部結構。
比如海爾集團在財務管理方面的調整,縱向上,將原來分屬于每個事業(yè)部的財務機構及人員全部分離出來,直接歸屬于總部財務管理,然后由總部財務委派人員到下屬公司負責財務核算等工作,被核算單位對財務人員支付相關費用;橫向上,總部財務由以往的“財務中心”更名為“資金流推進本部”,內設資金流入、資金流出、會計核算、資產審計等四個業(yè)務流程,分別負責資金回收、資金支付、日常財務核算與管理、資產質量管理與內部財務審計及效益審計工作。
(四)知識經濟時代財務管理應對策略
近年來我國國內企業(yè)為了適應市場經濟的要求,加快企業(yè)扭虧脫困和實現不斷發(fā)展,在企業(yè)經營管理特別是財務管理方面作了大量辛勤而艱難的改革探索,在財務管理與會計核算體制調整、經營預算管理會計核算基礎工作的規(guī)范化以及核算手段的電算化和網絡化、以資金集中管理為重點的現金流控制等諸多方面取得顯著的進步:
一是通過不斷完善和落實以現金流控制為核心的財務預算管理,嚴格以收抵支,有效緩解了資金嚴重不足的矛盾,保證了企業(yè)各方面的有序進行;
二是通過精細成本費用核算,實行以收入成本雙控制為主要內容的成本管理,有效控制了企業(yè)成本費用不斷上升的勢頭;
三是不斷增強風險防范意識和資本運營觀念,采取多方面措施,強化應收賬款和存貨資產管理,注重營運資金的流動性,使企業(yè)在加快資金周轉、減少資金占用、避免資金沉淀等方面都取得了進步。
(四)知識經濟時代財務管理應對策略
1、知識經濟時代企業(yè)財務管理新思維
一是財務管理戰(zhàn)略國際化。企業(yè)財務國際化是順應經營戰(zhàn)略國際化而產生的,企業(yè)置身于國際大環(huán)境中謀劃經營戰(zhàn)略,企業(yè)財務自然也應從國際化的角度加以配合,譬如說海外上市、跨國兼并等。
二是資本多元化。入世后資本市場開放,市場準入門檻降低,大批外資銀行和外國企業(yè)都將進駐中國,大量的外國資本都將涌入中國市場。企業(yè)應該抓好這一機會積極尋求與外資合作,提高管理水平,實現投資主體多元化,優(yōu)化企業(yè)法人治理結構。
三是人本化財務管理。管理本來是人為的,但一定要達到為人的目的。以人為本的財務管理觀念就要以人的發(fā)展為出發(fā)點,圍繞人的價值來開展財務管理活動,協(xié)調以財務關系為表現的人的關系,充分調動人的積極性和創(chuàng)造性,最終實現企業(yè)的發(fā)展。
四是風險防范。企業(yè)防范風險有兩個重要途徑:一是制定詳細的財務計劃,通過計劃將不確定因素確定下來,使企業(yè)產生應對變化的機制,減少未來風險的影響;二是建立風險預測模型,有遇見地、系統(tǒng)地辨認可能出現的風險,變被動為主動,防患于未然。另外,還包括利用各種保值手段,主動規(guī)避風險。
2、完善財務管理信息網絡系統(tǒng),發(fā)揮推進企業(yè)管理信息化的先遣隊作用
企業(yè)信息化是一場革命,是帶動企業(yè)各項工作創(chuàng)新和升級的突破口。我國企業(yè)要不失時機地抓住和使用信息化所帶來的機遇,大力推進企業(yè)信息化,努力提高企業(yè)的整體素質,切實增強企業(yè)的國際競爭力。財務管理信息系統(tǒng)是企業(yè)全面管理的核心,也是企業(yè)信息化建設的基礎。
3、建立適應知識經濟時代的財務管理體制
一是適應新體制新形式要求,全方位更新財務觀念,拓展財務管理及財務經營參與的領域。
(1)超前性。在論文選題前,要選擇具有前瞻性的題目,即對我國職能部門制定有關方針、政策時有一定參考價值的論題。
(2)實用性。我們在做論文寫作時切忌空談,切忌重復已過時的東西,要選擇工作中對企業(yè)有重大影響的現實問題展開討論,并提出新的見解。
(3)時間性。特別提醒撰寫會計方面論文的同學,由于20__年財政部頒布了現行會計制度,因此,我們在進行論文寫作時要注意參考20__年以后刊物發(fā)表的文章。如:寫會計信息失真方面的文章同學注意。自從現行制度頒布后,從制度層面已將會計信息造假問題杜絕了,建議這方面的論題就不要再選了。
(4)觀點正確。論文寫作時,其觀點不要和國家的方針、政策規(guī)定相違背。
(5)論題要嚴格限定在會計、財務、審計和會計電算化方面;或寫財務會計專業(yè)與其他學科交叉方面的論題。如:“稅收籌劃對企業(yè)理財活動的影響”等。其主旨必須體現出財務會計專業(yè)的內容。否則就離題了。
二、構思
1、選題
(1)不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫。因為會計專業(yè)本科論文完成字數要求在8000至10000字之間,而有些發(fā)表的論文題目寫作字數達不到我們規(guī)定字數要求,故并不適合我們選用。
(2)若寫與會計專業(yè)實踐相結合方面論文時,要突出所學財務會計專業(yè)理論與方法對實際工作的指導作用。離開這一指導作用,論文將變成調查報告或工作總結。
(3)要注意審題。有的同學為了追求題目新穎,確定題目時,出現了自相矛盾的情況。如:有的同學把題目定為“企業(yè)內部控制機制創(chuàng)新”。我們知道,對于企業(yè)內部控制問題有關部門沒有出整的規(guī)定,該題屬于探討性問題,更無從在此基礎上創(chuàng)新了。
(4)論題要有探討價值。論文的寫作要以建立和完善相關規(guī)定或解決企業(yè)財務會計工作中面臨的重大問題為對象,如:“淺談我國的財務分布報告”。該題針對我國現行會計制度的相關規(guī)定不夠完善的地方提出了切實可行的建設性意見,對職能部門進一步完善《企業(yè)財務分布報告》征求意見稿有一定參考價值。相反,有一些同學《關于會計人員職業(yè)道德》、《加強成本管理、提高企業(yè)經濟效益》這類題目寫起來很空,又沒有實際內容。因此,建議同學們不要選擇這些題目作為論文來寫。
2、寫作過程
一旦確定題目后,就要開始寫作了,寫作的時候要注意:
第一,確定題目;圍繞題目搜集有關資料;第三,對相關資料進行篩選;第四,根據篩選后的資料確定論文提綱,在提綱中把自己的觀點融入其中;第五,依據詳細提綱開始論文寫作。
同學們在收集資料時,可以到北京圖書館查找一下刊物:《會計研究》、《財務與會計》、《財務與會計導刊》、《財會通訊》、《財會月刊》、《中國農業(yè)會計》、《現代會計》、《天津財會》等,還可以參考各財經院校學報有關財務會計方面的文章。
三、應注意的問題
(1)題目和內容要一致。如:有的同學在寫“試論企業(yè)內部控制”一題時,夾雜了許多企業(yè)財務風險的控制與防范的內容,表現出題目與內容相脫節(jié),從而消弱了主題。
(2)論文結構要嚴謹。論文提綱確定后,要看看其結構是否合理。舉例說明:“試論審計風險的控制與防范”的一般結構應為:
審計風險的定義。進行各國審計風險定義比較,通過比較得出結論;審計風險的特征。對特征進行詳細說明;審計風險產生的原因。對審計風險產生的原因進行逐項分析;審計風險的控制。主要把控制審計風險的步驟寫出來;審計風險的防范。把防范的主要措施寫出來。舉例:例如,在防范審計風險方面,現行會計制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進,怎樣改進。國際上成功范例給我們的啟示。
一、內部審計監(jiān)督與服務的基本概念
(一)內部審計的含義
在我國,內部審計是指由被審計單位內部機構或人員,對其內部控制的有效性、財務信息的真實性和完整性以及經營活動的效率和效果等開展的一種評價活動。
(二)內部審計監(jiān)督的職能
內部審計的監(jiān)督職能體現在兩個方面:一是它代表企業(yè)的領導對內部控制系統(tǒng)進行監(jiān)督,對本部門成員是否遵循單位內部的方針、政策、程序、制度及履行其職能進行監(jiān)督;二是代表國家對本部門、本單位的經濟活動進行監(jiān)督,對法律法令、公認會計準則遵守情況進行檢查督促,對會計核算內容、會計報表和決算進行審計評價和簽署意見,目的是維護國家經濟法規(guī),保障經濟活動健康有序地進行??梢妰炔繉徲嬍俏覈鴮徲嬛贫鹊囊粋€組成部分,也代表國家監(jiān)督的性質。
(三)內部審計服務的職能
我國內部審計的服務職能包括兩層含義:一是為領導在宏觀決策、制定政策、解決問題提供真實數據,為本部門、本單位的領導做出正確決策服務,為實現本部門、本單位的經濟效益服務,為保護本部門、本單位的合法權益服務;二是為國家審計機關、為上級管理部門服務。業(yè)務上接受審計機關的指導和監(jiān)督,按要求上報審計報告,提供有關的數據、信息,為國家實行宏觀控制服務,為全體人民的利益服務。
二、內部審計監(jiān)督與服務的關系
內部審計監(jiān)督與服務是辯證統(tǒng)一的關系,即在監(jiān)督中服務,在服務中監(jiān)督,是同一職能的兩個方面。內部審計監(jiān)督是內部審計服務的基礎,內部審計服務又融于內部審計監(jiān)督之中,服務是監(jiān)督目標和宗旨,監(jiān)督是手段,服務是目的,二者相互依存。服務職能的有效發(fā)揮,可以促使其監(jiān)督職能的到位,監(jiān)督職能的到位又可從全局意義上實現了其服務職能。一旦離開內部審計監(jiān)督,內部審計服務就會缺乏感染力,喪失權威性。離開內部審計服務,內部審計監(jiān)督也就自然起不到應有的監(jiān)督效果??梢哉f內部審計監(jiān)督是治標,內部審計服務是治本,標本兼治,才能充分發(fā)揮內部審計職能作用。因此,審計監(jiān)督與服務的關系是制約與支持的相輔相成關系。
三、加強內部審計監(jiān)督與服務關系的措施
內部審計監(jiān)督與服務是有機結合的統(tǒng)一體,是不可分開的,但是內部審計部門在日常工作當中,往往只注重內部審計監(jiān)督,而忽視內部審計服務,這種對內部審計職能的片面認識,不利于全面完成內部審計工作任務。因此必須加強內部審計監(jiān)督與服務的關系,結合某行業(yè)實例,建議從以下幾個方面入手:
(一)樹立監(jiān)督就是服務的理念
重新認識內部審計監(jiān)督與服務的關系,樹立監(jiān)督就是服務的理念。內部審計履行監(jiān)督職能,有利于促進單位資金使用效益的提高,規(guī)范單位管理。與此同時要認識到監(jiān)督本身也是為本單位服務、為領導決策服務、為發(fā)展大局服務。明確了兩者的關系,就是找到了提高審計工作質量的基準點,樹立內部審計必須樹立“監(jiān)督就是服務”的理念,準確了解企業(yè)經營目標,這是新形勢下內部審計工作的重要職責。這就要求內部審計人員立足服務、堅持監(jiān)督,充分結合企業(yè)的實際情況,制定標準,樹立科學的審計理念,通過內部審計監(jiān)督,更好的為企業(yè)的整體發(fā)展服務。
(二)調整完善審計體制機制
1.清理和修訂現有審計制度
隨著我國市場經濟體制的逐步完善,法制建設的逐步規(guī)范,以及市場主體遵紀守法觀念的加強,經營主體將逐步走向規(guī)范化,依法經營尤為重要。作為審計部門,內部審計工作要從抓審計基礎工作入手,對現有的審計制度進行全面清理和修訂,特別是不合理的規(guī)定要清理。并及時出臺一批新的規(guī)章制度,努力做到審計評價公正,結論準確。
2.規(guī)范審計程序
在完善規(guī)章制度的基礎上,形成統(tǒng)一規(guī)范的工作標準和流程。首先制定嚴格的內部審計標準,為內部審計監(jiān)督提供依據,為審計結果的準確;其次要形成規(guī)范的內部審計流程,為內部審計工作的開展提供便利,合理的審計程序可以為審計的公正。
3.轉變內審工作重點
內部審計要緊緊圍繞為提高企業(yè)經濟效益服務,特別注意選擇對單位效益影響較大的熱點、難點問題進行審計,只有這樣才可以不斷提高審計成果的效用和影響,使內部審計監(jiān)督與服務的作用得到更好的發(fā)揮。審計內容除了對財務收支審計和經濟責任審計,還應逐步擴展到績效審計和審計咨詢,按照資金流的走向,對人、財、物進行更為全面、綜合的監(jiān)督,通過設立內審指標體系,提高資金運行效率,為創(chuàng)新管理體制和運行機制服務,以達到內部審計為企業(yè)經濟效益服務的目標。
4.建立與相關部門的協(xié)調聯動
要進一步建立和完善與相關部門的協(xié)調聯動機制,其目的是避免審計工作中的舞弊現象,保證內部審計工作質量,增強審計結果的執(zhí)行力度。一是要繼續(xù)健全激勵約束機制,獎懲分明,充分調動審計人員以及各個部門的工作積極性和主動性。二是廣泛推廣參與式的內部審計方式,即在整個內部審計過程中努力保持與被審計對象,也就是相關部門良好的人際關系,讓被審計者認識到彼此的利益相同,都是為本單位經營效益服務,然后確立統(tǒng)一的目標,建立協(xié)助關系。
(三)加強領導的服務能力
領導能力的好壞,直接影響著內部審計工作水平,制約著監(jiān)督服務的實質性成效。首先,企業(yè)各級領導要牢固樹立內部審計監(jiān)督就是服務的理念,認識到加強審計是改進管理的重要內容,并持之以恒地重視、關心、支持內部審計監(jiān)督與服務工作。其次,要積極支持內部審計部門的工作,包括內部審計部門的組織建設和隊伍建設,特別注重選拔輸送優(yōu)秀人員充實到內部審計機構,通過在經費上給予足夠的保障,從而為審計人員發(fā)揮職能作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。最后,要協(xié)調好審計部門與其他各個工作部門的關系,為審計人員了解和掌握整個企業(yè)經營管理狀況和政策變化提供條件,保證他們的知情權、參與權,更好地為本企業(yè)服務。
(四)強化內部審計隊伍的建設
高質量的內部審計成果取決于一支高素質的審計隊伍,強化內部審計隊伍建設是當務之急。第一,要加強審計隊伍的思想作風建設和職業(yè)道德建設,培養(yǎng)審計事業(yè)高度負責的精神,要努力把內部審計隊伍打造成為政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力精的職業(yè)化的審計團隊,對于那些缺失職業(yè)道德、不稱職的人員,立即調離審計崗位;第二,要利用多種形式、多種渠道,有計劃、有針對性地組織開展審計人員業(yè)務學習和培訓,提高審計人員業(yè)務功底、縝密的職業(yè)思維判斷能力和宏觀政策理論水平;第三,要進一步搞好國外培訓、國際合作交流等活動,豐富審計人員的國際化知識和經驗,增強從事國際化審計業(yè)務的能力。第四,面向社會,吸收人才,制定嚴格招聘程序,錄取高素質、高技術審計骨干,加強審計力量。
(五)加快內審信息化建設
科技的發(fā)展可以帶動管理方法的改進,內部審計要充分利用現代信息網絡技術本身的快捷、準確、可靠性,加快審計信息化建設步伐,使內部審計技術手段從手工審計逐步向計算機輔助審計過渡。應進一步改進審計實施手段,提高審計的信息技術含量,增強審計監(jiān)督服務能力。具體措施是:要突出數據庫、網絡建設以及相關專業(yè)軟件、業(yè)務模型的開發(fā)應用,積極創(chuàng)造條件開展it審計、遠程審計等,盡快建立起強有力的審計信息化支撐平臺,提高內部審計的效率和準確性。
例如某行業(yè)目前從審計證據的收集、審計信息加工、輸出、傳送和存儲方式均相對滯后,雖然審計機構都配備了計算機,但仍然徘徊于低層次使用excel表格制作軟件和word文字處理軟件,制約著內審工作效率和工作質量的提高。因此,加快內審信息化建設迫在眉睫。
林業(yè)是一個傳統(tǒng)行業(yè),多年來為國家建設作出了杰出貢獻。隨著我國國民經濟發(fā)展水平的不斷提升,我國近年來在不斷地調整經濟增長方式,力求由傳統(tǒng)的粗放式生產方式向集約型生產方式轉變,在注重發(fā)展速度的同時更加注重經濟發(fā)展的質量。十六大報告中明確指出了我國要實施經濟體制改革,而十七大在通過對我國社會主義市場經濟基本情況進行全面分析的基礎上,提出了以人為本,全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的大環(huán)境下,林業(yè)經濟要想實現可持續(xù)發(fā)展,就必須在發(fā)展過程中充分貫徹科學發(fā)展觀的基本要求,積極致力于經濟增長方式的轉變,努力實現林業(yè)經濟的循環(huán)發(fā)展。社會發(fā)展到今天,隨著現代的生產方式、經營理念不斷更新。必須轉變觀念,開擴視野,爭取林業(yè)的經濟、政治、人文發(fā)展空間。站在新的歷史起點,重新審視林情、人情、地情、天情,走出發(fā)展之路,實現生態(tài)固本,低碳轉型,綠色崛起,富民興林戰(zhàn)略。
一、傳統(tǒng)單一的林業(yè)經濟是林區(qū)難以擺脫“兩危”困境的根源
傳統(tǒng)的林業(yè)經濟具有產業(yè)經濟、資源型經濟的屬性。林業(yè)是以森林資源為物質基礎,經營森林生態(tài)社會系統(tǒng)的行業(yè)。傳統(tǒng)的林業(yè)經濟是培育和保護森林取得木材和其他林產品,利用林木的自然特性以發(fā)揮其作用的產業(yè)經濟,包括造林、育林、護林、森林采伐和更新,木材和其他林產品的采集和加工。林業(yè)經濟以市場需求、產業(yè)資本、產業(yè)產品、產品質量、成本核算、社會經濟效益、價值規(guī)律等基本要素體現出產業(yè)經濟屬性;同時也以采掘業(yè)的典型特征,諸如產業(yè)鏈條短、產品結構單一、產業(yè)結構不一、優(yōu)化產業(yè)結構加快經濟轉型步伐大力發(fā)展第三產業(yè)優(yōu)、企業(yè)布局重構和分散等,具有資源型經濟的明顯弊端。建國初期,我國林業(yè)發(fā)展走的是以木材生產為中心,重采輕育、木材采運為主的林業(yè)經濟發(fā)展道路;20世紀80年代后期,國有林區(qū)出現可采森林資源危機和企業(yè)經濟危困,人們逐漸認識到單一木材利用,忽視森林生態(tài)等多效益和多種經營的林業(yè)經濟發(fā)展道路存在很大局限性,開始總結經驗教訓,提出了分區(qū)發(fā)展、林業(yè)分工發(fā)展等戰(zhàn)略思想,但仍然是以木材利用為主,兼顧其他效益的單一發(fā)展的林業(yè)經濟;但是,隨著現代經濟、社會的發(fā)展,以采伐森林資源為前提的傳統(tǒng)的林業(yè)經濟模式,開始逐漸顯露出弊端。
傳統(tǒng)林業(yè)經濟對可持續(xù)發(fā)展的局限越來越凸顯在林區(qū)經濟、社會、生態(tài)等各個方面。一是經濟領域。林業(yè)經濟屬于資源性的產業(yè)經濟,局限于林業(yè)生產、分配、交換、消費和各環(huán)節(jié)的相互聯系。林業(yè)經濟只搞森林培育、木材采運和木材加工利用,主要是木材生產,而其他產業(yè)都處在副業(yè)層次;林區(qū)由于單一發(fā)展“獨木支撐”的林業(yè)經濟,導致了可采森林資源消耗過快,森林資源危機和林區(qū)經濟危困加劇。由于森林資源的過度開采,造成目前森林資源匱乏,木材生產任務逐年削減,主產業(yè)生產已不能滿足林業(yè)局發(fā)展的需要,隨著二期天保工程的實施以及林區(qū)“十二五”經濟轉型規(guī)劃,優(yōu)化產業(yè)結構,加快經濟轉型勢在必行。
進入新的歷史時期,科學發(fā)展觀成為統(tǒng)領我國經濟社會發(fā)展的理念和指針,林業(yè)在生態(tài)建設、可持續(xù)發(fā)展中的作用日益凸顯。隨著對森林各種功能認識的提高和需要的轉變,對林業(yè)提出了新的要求。一是在行業(yè)性質上,林業(yè)既是一項產業(yè),又是一項社會公益事業(yè);二是在林業(yè)定位上,既是國民經濟的組成部分,更是生態(tài)建設的主體;三是在指導思想上,要由以木材生產為中心轉向三大效益兼顧、生態(tài)效益優(yōu)先。如果林區(qū)再繼續(xù)發(fā)展單一的林業(yè)經濟,繼續(xù)對計劃經濟形成的“大一統(tǒng)”體制和產業(yè)產品結構等抱殘守缺,不思改革創(chuàng)新,或者消極“等靠要”,必然貽誤歷史機遇,繼續(xù)拉大與先進地區(qū)經濟發(fā)展的差距。
二、加快推動林業(yè)經濟發(fā)展的幾點思考
1.優(yōu)化產業(yè)結構。立足于全方位、多元化、大戰(zhàn)略、快發(fā)展,推動林業(yè)經濟向林區(qū)經濟轉型,使得天獨厚的資源比較優(yōu)勢轉化為應有的經濟競爭優(yōu)勢。要使失衡的產業(yè)結構向多業(yè)并舉的優(yōu)化結構、均衡發(fā)展的復合型經濟結構轉變。由木材生產為主向生態(tài)建設為主多種效益并求轉變。把森林資源作為重要的戰(zhàn)略資源,樹立發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型林業(yè)的理念,按照實現森林、土地等資源最優(yōu)配置和森林土地資本利潤最大化的原則,合理利用森林和土地,走資源節(jié)約型集約化發(fā)展的路子,為可持續(xù)發(fā)展儲備資源。在經濟增長方式上必須由忽視資源環(huán)境與長遠利益的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型向資源節(jié)約型、管理集約型的循環(huán)經濟轉變,全面實施開放帶動戰(zhàn)略,帶動經營管理和制度安排等理念創(chuàng)新。
2.大力發(fā)展第三產業(yè),著力開發(fā)林下經濟。(1)抓好示范,以點帶面推進。努力抓好“林藥”、“林菌”、“林禽”等一系列林業(yè)復合經營模式。培育一批林下經濟示范基地,樹立典型樣板。(2)多元投入,加強資金扶持。通過補助、金融扶持、社會參與等多種途徑,建立健全多元化投入機制,加大對林下經濟的資金扶持。加強對林下經濟發(fā)展的支持。(3)加工配套,強化龍頭帶動。積極鼓勵、扶持職工開展林下種植、養(yǎng)殖產品精深加工和綜合利用,拉長產業(yè)鏈,提高產品附加值。要通過牽線搭橋,幫助林下經濟經營者與林產品加工企業(yè)建立長期的產品購銷關系,擴大產品銷售渠道,解決“賣難”問題,全面帶動林下經濟發(fā)展壯大。(4)發(fā)展家庭經濟,給予優(yōu)惠政策,確保產品回收,建立生產、加工、銷售一條龍,提高產品附加值。產業(yè)不發(fā)展起來,我們就強大不起來,不能總盯著第一產業(yè),要把第三產業(yè)發(fā)展起來,加強產業(yè)投入后續(xù)管理。(5)把以砍木頭賣錢為主財源轉向碳匯經濟新財源。培養(yǎng)碳匯,發(fā)展碳匯林業(yè),通過碳匯交易來實現創(chuàng)收,給林業(yè)培養(yǎng)新的財源和新的經濟增長點。
3.加強人才引進力度、合理配置人力資源。堅持以人為本的指導思想激勵和引導職工去實現企業(yè)的預定目標,下大力氣做好企業(yè)人力資源合理配置開發(fā),廣泛培養(yǎng)和吸納各方面人才不僅是林業(yè)企業(yè)推進現代化建設的客觀需要,也是林業(yè)企業(yè)提高經濟效益的保證。
隨著全球經濟發(fā)展的信息化,產業(yè)結構調整和升級加速,林業(yè)企業(yè)只有擁有大量的具有新知識新技術的人才,才能不斷發(fā)展和進步。但受資金、待遇、觀念滯后等因素的影響,人才短缺已成為制約林區(qū)經濟發(fā)展的重要因素。在市場經濟的大潮中,利益的驅動使太多的企業(yè)原有的人才離開了企業(yè),去尋找更好的發(fā)展。經濟落后、待遇不合理又很難吸引外面的人才,就連我們林區(qū)人自己培養(yǎng)出來的人才僅有1/5能回到林區(qū),有4/5的人則是帶著美好的愿望另尋高就去了。所以,林業(yè)企業(yè)要有突破性發(fā)展領導首先要更新觀念提高認識。大膽進行人事制度改革,改變傳統(tǒng)的經營模式,以人為本、尊重知識、尊重人才,把職工自身的發(fā)展和企業(yè)的全面進步結合起來,引導其個人目標和企業(yè)目標的一致。一方面卓有成效地對職工進行政治思想教育和技術業(yè)務培訓,努力建設一支思想好、業(yè)務精、作風硬的職工隊伍。另一方面建立科學的激勵機制和獎懲制度按要素分配,把實際收入和工作業(yè)績結合起來,充分調動職工的積極性和創(chuàng)造性,給職工一個平等競爭的環(huán)境,更好促進企業(yè)的發(fā)展和經濟的進步。
三、強化企業(yè)管理,提高經濟效益
提高管理水平,增強經濟效益是企業(yè)管理的一項重要內容, 是貫穿企業(yè)各項生產活動的永恒主題,必須不斷加強。過去, 由于長期受計劃經濟的影響,過量的林業(yè)采伐消耗了大量資源,疏于管理造成了企業(yè)經濟效益的嚴重流失。大部分森工企業(yè)由過去的輝煌陷入了低谷,步入了“兩?!敝?。究其原因,除了森工企業(yè)歷史遺留形成的典型企業(yè)辦社會體制,富裕人員多,技術改造欠賬等客觀原因外,主觀上管理粗放,內部流失嚴重也是影響經濟效益的主要原因。社會主義市場經濟的實踐證明,提高企業(yè)的管理水平是增強企業(yè)經濟效益的根本保證。沒有一流的管理, 就沒有一流的企業(yè)效益抓住資金管理這個中心,以增收和節(jié)支為重點,加強企業(yè)管理,全面提高經營管理水平。
建立企業(yè)管理新機制是搞好企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),只有不斷地深化改革,打破舊的管理模式,才能使企業(yè)管理不斷向現代化水平邁進。一是要注重管理觀念的更新?,F代企業(yè)管理是各種要素配置與動作的全過程管理,不僅要注重企業(yè)的管理問題、經營問題,更要注重企業(yè)的資本運營問題。突出企業(yè)資產的增值和產業(yè)的發(fā)展。使企業(yè)管理由單一生產型管理向生產經營型管理轉變,再向資本運營管理轉變。全部管理必須堅持“從市場中來,到市場中去”,圍繞市場變動進行調度和調整,不斷提高和擴大市場占有率,根據市場信息進行動態(tài)組合,隨時適應市場環(huán)境。二是要注重管理手段的更新。要不斷更新管理手段,努力創(chuàng)造企業(yè)的管理新路子,使管理更加嚴、細、實、真。三是要注重管理機制形式的更新。建立適應市場需求的決策機構。企業(yè)通過改制更新,建立起由決策機構、執(zhí)行機構和監(jiān)督機構三足鼎立的法人治理和經營機構,規(guī)范企業(yè)的經營行為,解決企業(yè)在發(fā)展過程中的盲目性、隨意和依賴性問題,增強決策的科學化和民主化,建立適應市場經濟需要的競爭機制。充分體現按照市場規(guī)則運行優(yōu)勝劣汰的規(guī)律,建立適應市場經濟需要的利益分配機制。以聯股、聯利、聯心為紐帶,將責、權、利、險聯為一體,形成新的利益和分配關系, 使企業(yè)的發(fā)展和個人的切身利益緊密聯系在一起,形成命運共同體。建立適應市場需求的市場營銷機制,采取靈活有效的營銷策略,提高市場的占有率和進入市場的自由度,向生產經營型,經營開放型轉變。建立適應市場需求的科技創(chuàng)新機制,市場經濟條件下,市場開發(fā)是企業(yè)永恒的主題,要研究制定以科技進步為主導的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,完善技術創(chuàng)新體系和技術開發(fā)條件,使企業(yè)真正成為技術改造、技術開發(fā)、科技投入和產業(yè)化主體。
在加強企業(yè)管理,提高經濟效益中,要統(tǒng)籌兼顧,突出重點, 抓好企業(yè)管理的中心,搞好資本運營,著重抓好以下兩項工作。
近十多年來,我國民營經濟的崛起和迅速發(fā)展已成為推動我國經濟體制改革和經濟發(fā)寫作論文展的重要力量,也是國民經濟最具生機與活力的組成部分。就飛速增長的GDP而言,民營經濟是當代經濟的特色所在,優(yōu)勢所在,也是加快中國經濟發(fā)展的希望所在。但是,很多民營企業(yè)都存在著直接從非規(guī)范性的家族管理模式演化而來,缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化和規(guī)范化的管理,內部監(jiān)督機制不健全問題等等,這些問題阻礙了民營企業(yè)經濟的發(fā)展。近幾年我國部分民營企業(yè)已朝規(guī)?;⒐局品较虬l(fā)展,并向建立現代企業(yè)制度邁進。而要建立現代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內部審計,因此民營企業(yè)內部審計建設勢在必行。
一、轉變策略,走適應民營企業(yè)發(fā)展的審計道路(一)民營企業(yè)主應轉變觀念,提高對內部審計的重視。公司領導應認識到審計并不是可有可無,審計工作開展得好可以促進企業(yè)經濟效益的提高。企業(yè)領導者要為內審人員創(chuàng)造一種有利于內審人員工作的環(huán)境和氛圍,通過授權讓內審人員參與到公司的各種管理活動中去來推動審計的發(fā)展。(二)內審人員應更新觀念,樹立服務的思想,努力使內審部門成為創(chuàng)造價值的部門,認識內審的“增值服務”職能,內審工作既是監(jiān)督也是服務,但更側重為企業(yè)服務,突出其“內向性”。
二、以服務為導向,擴大審計范圍,轉移審計重點,加強風險管理審計(一)在開展審計實務時,重點突出內審的服務職能,以服務為導向設計審計內容,培育民營企業(yè)內部審計朝著服務于組織目標實現的正確方向發(fā)展。(二)在實施財務審計、經濟合同審計等營運性工作的同時,應突出戰(zhàn)略審計和風險評估,通過內審人員加強企業(yè)對經營風險的控制,起到保證作用。(三)在企業(yè)經營的過程要改變傳統(tǒng)的事后審計,形成以事前、事中審計為主,并以事前、事中、事后相結合的方法。在審計涉及面上,既要對企業(yè)的重大經營決策、重大投資項目及占用資金數額較大的購銷業(yè)務進行事前審計,又要通過審計來監(jiān)督、評價有關可行性理論資料、預算和經濟合同的真實性、合法性、合理性、有效性,及時反饋信息以防止失誤。
三、加強審計手段的多元化、先進性,建立先進的內審系統(tǒng)隨著計算機技術和信息技術的深入發(fā)展及其在企業(yè)中的廣泛應用,傳統(tǒng)意義上的會計記錄,以及整個財務運作過程逐步實現無紙化。公司管理方式也由計算機、信息技術的運用而發(fā)生深刻的變革,傳統(tǒng)的審計手段面臨新的挑戰(zhàn),為此企業(yè)可以購買或者開發(fā)內部審計軟件,促進內部審計的智能化,為提高經濟活動的分析、評價水平,可采用新的市場信息識別技術,經濟活動的比較技術,以及運用經濟模型和統(tǒng)計學原理的擇優(yōu)技術等,大力發(fā)展審計的服務職能。內審流程的監(jiān)管范圍:(一)以財務審計為基礎,以管理審計為重點。民營企業(yè)進行財務審計是一項基礎工作,是進行管理審計的基礎。民營企業(yè)進行財務審計評價內部控制系統(tǒng),一是保證企業(yè)組織科學合理,生產流程規(guī)范運行;二是保證內部控制系統(tǒng)提供的信息真實及時,以便保證實現審計目標,提供決策有用性的信息。在此基礎上發(fā)揮內審的管理職責,實試論提高施管理審計,達到經濟性、效率性、效果性。內審人員通過自己的工作,幫助組織成員,提高組織機構的效率,合理配置經濟資源,達到企業(yè)經營的既定目標。質量審計。開展質量審計,促進民營企業(yè)參與市場競爭,不斷發(fā)展壯大,以質量求生存。ISO9000系列標準的內容幾乎包括了質量管理和質量保證的各個方面,要達到ISO9000的標準,需要企業(yè)組織成員共同努力,對每個工序、流程、作業(yè)方式、管理模式、質檢過程等進行嚴格控制和規(guī)范。所以內審有責任也有權威結合ISO9000搞好質量審計,提高民營企業(yè)的核心競爭力,實現內審目的。
內部控制審計。民營企業(yè)目前正面臨經濟轉型期和第三次創(chuàng)業(yè)的考驗,民營企業(yè)的家族經營模式還沒有形成一個企業(yè)家隊伍,企業(yè)領導者對未來經營環(huán)境和核心競爭力的洞察力、預知力和創(chuàng)新力都不夠敏銳,對新興行業(yè)經驗不足,定力不夠。這些不利條件使得民營企業(yè)舉步維艱,一旦出現投資決策、經營決策錯誤,就有可能出現企業(yè)現金斷流,造成災難性的后果。所以民營企業(yè)目前迫切需要的是戰(zhàn)略性內部審計和風險評估,期望內審能夠對組織管理的業(yè)務性質、產品和服務的銷售市場、組織的市場形象、運營機制等戰(zhàn)略問題進行審計和評估,協(xié)助保證組織規(guī)避市場風險、獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢。
動議審計。對經批準立項的舉報項目及公司股東會、董事會、監(jiān)事會、總裁臨時要求的審計項目進行查證和處理。
四、把民營企業(yè)內部審計納入國家審計機關業(yè)務指導和監(jiān)督的范圍民營企業(yè)的內部審計還是一個還不很成熟的事物,還有待于進一步完善,因此要使民企在進行自我完善的同時接受國家審計機關業(yè)務指導和監(jiān)督,同時也要和職業(yè)組織、會計師事務所等一些外部團體進行學習。要嚴格規(guī)定民營企業(yè)內部審計程序,賦予民營企業(yè)內審機構必要的審計權限和審計手段,國家審計機關或內審協(xié)會要制定內部審計準則,統(tǒng)一規(guī)范內部審計行為,提高內審工作質量。