導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇金融支持論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、農村城鎮(zhèn)化建設中的金融支持方略

1.政策性金融機構的支持。中國農業(yè)發(fā)展銀行給予農村和農業(yè)的發(fā)展提供政策性的金融支持，它具備產業(yè)扶持及救濟的性質。中國農業(yè)發(fā)展銀行具有商業(yè)性的金融機構信用中介的職能，它執(zhí)行有償借貸，不過它的業(yè)務對象指向明確，一般只針對農業(yè)、經濟的開發(fā)等方面，有明顯的政策性傾向。農村的基礎設施建設需要大量資金投入，而且農村的商業(yè)性金融機構因為基礎設施的投資具有回收周期長、公共性質、報酬率低等因素容易造成金融資金供應不足，所以這些農村建設需要有政策性金融機構提供服務，來添補商業(yè)性金融機構的資金供應短缺。

2.商業(yè)性金融機構的支持。在我國的農村金融市場中，商業(yè)性的金融機構主要包括中國農業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和農村商業(yè)銀行及農村信用社的營業(yè)網點。為適應我國的社會主義新農村的建設和農業(yè)的現代化發(fā)展對金融服務的要求，農業(yè)銀行通過實踐探索和總結出新時期服務“三農”的方法，已經在一些地區(qū)開展了面向“三農”的金融服務試點工作。目前郵儲銀行的定位是堅持服務“三農”、服務廣大城鄉(xiāng)居民、服務中小企業(yè)；依靠郵政的網絡優(yōu)勢，不斷豐富金融產品，積極地拓寬營銷渠道，加速完善服務功能。農村商業(yè)銀行是由農村信用合作社改革，大部分農村商業(yè)銀行定位于服務“三農”、扶持農村中小企業(yè)及縣域經濟的發(fā)展，是農村金融市場不可或缺的一部分。

3.合作制的金融機構的金融支持。農村信用社是我國的農村金融市場上具有合作性質的正規(guī)的金融機構，成立于上世紀50年代，自成立之初就以服務“三農”，服務地方經濟為宗旨，是支持“三農”發(fā)展的主力軍。其分支機構差不多遍布所有的農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分支機構的數量眾多，農村信用社如此龐大的經營機構網絡為農村的金融服務打下了堅實的基礎。

4.農村其他金融機構及小貸公司的的支持。近幾年來，國家提倡放開農村金融市場，以加快城鎮(zhèn)化建設的步伐，更好服農、助農，在此背景下，村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、貸款公司如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，在一定程度上拉動了農村的經濟發(fā)展，增加農村的勞動就業(yè)率，提高農村落后地區(qū)的勞動生產力水平，符合政府解決“三農”問題的經濟戰(zhàn)略方針。

篇2

2.加大信貸支持的力度。

為了保證電子商務企業(yè)的發(fā)展獲得足夠的資金支持，政策性銀行與商業(yè)銀行應該加大對其的信貸支持力度。而現在商業(yè)銀行為了獲得大的利潤，降低風險，一般不愿意把資金貸給新興企業(yè)，但是商業(yè)銀行要根據實際情況，創(chuàng)新其還款方式以及調整期利率，這樣使雙方都受益。另外商業(yè)銀行的業(yè)務也要適應時代的發(fā)展，多引進新的人才隊伍，這樣才能對電子商務企業(yè)的發(fā)展有足夠的認識，充分評估其發(fā)展的狀況，才能使其獲得最大的利益。

3.降低資本市場進入電子商務的門檻。

電子商務的發(fā)展階段需要大量的資金進行支持，因此政府部門要盡量降低其融資的難度，允許其選擇合適的融資方式。發(fā)行電子商務企業(yè)債券是比較可靠的方式，一方面?zhèn)旧淼氖找娌皇呛芨撸硪环矫鎮(zhèn)娘L險比較小，比較容易被資本市場接受，而且電子商務企業(yè)可以聯合發(fā)行集體債券，提高應對風險的能力。由于受到我國電子商務業(yè)的發(fā)展狀況的限制，在股票資本市場上一般會在創(chuàng)業(yè)板或者中小企業(yè)版進行融資，所以政府部門要盡快建立與完善相對應的不同資本市場間的轉版、退市制度，要適當地放寬上市的條件。同時電子商務企業(yè)也應該積極公開信息，這樣可以加強金融監(jiān)管，防止出現圈錢的行為。

4.引進民間資本與外資。

現在電子商務的發(fā)展主要是引進民間資本與海外資本，因此要積極促進民間資本與外資通過合理方式進入這一領域。目前，民間資本通常是利用民辦銀行與金融機構進入電子商務領域，而且其資本數量比較大，是電子商務融資的重要渠道，但是還沒有建立完善的規(guī)避風險的制度，所以政府部門要通過適當的方式進行引導與控制。另外電子商務企業(yè)要盡快開發(fā)相應的產品，使其共同分擔風險，這樣就可以保證雙方的利益。海外資本主要是看中電子商務在我國的發(fā)展，因此為了追求大的利潤，才把資本投向我國電子商務市場，所以電子商務企業(yè)要積極利用其資本，同時盡可能減少風險。

篇3

1.1模型介紹

1.1.1向量自回歸（VAR）模型傳統(tǒng)的經濟計量方法是以經濟理論為基礎來建立描述變量的模型。向量自回歸（VAR）模型是基于數據的統(tǒng)計性質建立的模型，通過對所有內生變量滯后值回歸分析，以估計內生變量的動態(tài)關系，避免了經濟學先驗理論的羈絆。VAR（p）模型的數學表達式。

1.1.2向量誤差修正（VEC）模型向量誤差修正（VEC）模型是包含協(xié)整約束的VAR模型，常應用于具有協(xié)整關系的非平穩(wěn)時間序列建模。如果上述VAR（p）模型中yt所含有的k個序列為一階單整序列且它們之間存在協(xié)整關系，則不包含外生變量xt的向量誤差修正（VEC）模型數學表達式為。其中的ecmt－1＝%Tyt－1是誤差修正項，反映變量之間的長期均衡關系，%T是協(xié)整向量。系數矩陣&反映變量之間的均衡關系偏離長期均衡狀態(tài)時，將其調整到均衡狀態(tài)的調整速度。Γi是系數矩陣，所有作為解釋變量的差分項的系數反映各變量的短期波動對作為被解釋變量的短期變化的影響。

1.2變量選擇

1.2.1城鎮(zhèn)化率（UR）本文采用人口城鎮(zhèn)化率（UR），即城鎮(zhèn)人口占總人口數的比重來衡量農村城鎮(zhèn)化水平，該比重越大，說明農村城鎮(zhèn)化水平越高。

1.2.2農村信用社貸款余額占全部城鎮(zhèn)固定資產投資比重（NXF）鑒于數據的可得性，本文使用NXF作為農村信用社對農村城鎮(zhèn)化的金融支持評價標準，比例越高，支持力度越大。NXF＝農村信用社貸款年底余額／全部城鎮(zhèn)固定資產投資

1.2.3農村信用社發(fā)展水平指標（NXD）本文采用農村信用社每年年底的存貸款余額之和占GDP的比重（NXD），作為農村信用社發(fā)展水平指標。NXD＝（農村信用社存款年底余額＋農村信用社貸款年底余額）／GDP于是，可以知道本文中yt列向量就是向量［UR，NXF，NXD］T，后文就是以此向量建立VAR和VEC模型并進行實證分析的。

1.3數據說明文章收集了我國1981－2011年之間的年度統(tǒng)計數據作為樣本，所有樣本數據均來自于中國統(tǒng)計局網站《中國統(tǒng)計年鑒》和歷年的《中國金融年鑒》。尤其需要說明的是，由于農村信用社近年來的改革，為了切實反映農村信用社改革前后對農村城鎮(zhèn)化的金融支持狀況，數據將改革后部分省區(qū)的農村商業(yè)銀行數據納入其中。

2實證檢驗與分析

根據農村信用社對農村城鎮(zhèn)化的金融支持實證分析需要，本文利用Eviews軟件，對UR、NXF和NXD三個變量進行了平穩(wěn)性檢驗、基于VAR模型的Johansen協(xié)整檢驗和Granger因果檢驗、基于VEC模型的方差分解分析。

2.1變量的平穩(wěn)性檢驗UR、NXF、NXD序列是時間序列數據，在建立模型進行相關檢驗分析之前，首先要檢驗時間序列的平穩(wěn)性，以防虛假回歸等問題。本文選用ADF（Aug－mentedDickey－Fuller）檢驗來進行序列的平穩(wěn)性檢驗。結果如表1。由表1可知，原序列UR、NXF、NXD的ADF值均大于5％臨界值，單位根檢驗結果顯示在5％的顯著性水平下UR、NXF、NXD都是非平穩(wěn)序列。D（UR）、D（NXF）、D（NXD）在5％顯著性水平下都是小于臨界值的，一階差分都是平穩(wěn)過程，即時間序列UR、NXF和NXD都是一階單整的。

2.2協(xié)整檢驗本文利用Johansen協(xié)整檢驗，檢驗UR、NXF、NXD協(xié)整關系。判斷農村城鎮(zhèn)化水平、農村信用社的金融支持、農村信用社發(fā)展狀況三者之間是否存在長期穩(wěn)定的均衡關系。Johansen協(xié)整檢驗是在VAR模型中完成的，通過LR、FPE、AIC、SC和HQ準則選擇VAR模型最優(yōu)滯后階數為2，即建立VAR（2）模型。在VAR（2）模型下對三者之間Johansen協(xié)整檢驗結果見表2。表2說明，在5％的顯著性水平下，UR、NXF、NXD之間存在且僅存在著一組協(xié)整關系?？梢哉J為城鎮(zhèn)化率、農村信用社對農村城鎮(zhèn)化的金融支持和農村信用社發(fā)展水平之間存在長期穩(wěn)定的均衡關系。

2.3Granger因果關系檢驗協(xié)整檢驗說明了UR、NXF、NXD之間存在長期穩(wěn)定的相互依賴關系，但不能確定三者之間因果關系如何。為此，本文基于VAR（2）模型檢驗城鎮(zhèn)化率（UR）、農村信用社對農村城鎮(zhèn)化的金融支持（NXF）和農村信用社發(fā)展水平（NXD）之間是否有顯著的Granger因果關系。結果如表3。由表3在5％顯著性水平下：農村信用社對農村城鎮(zhèn)化的金融支持（NXF）、農村信用社發(fā)展狀況（NXD）明顯不能Granger引起城鎮(zhèn)化率（UR）；UR、NXD也外生于NXF；而UR、NXF能夠Granger引起NXD，即農村城鎮(zhèn)化水平、農村信用社對農村城鎮(zhèn)化的金融支持是農村信用社發(fā)展的Granger原因。

2.4向量誤差修正（VEC）模型的估計經過Johansen協(xié)整檢驗表明UR、NXF、NXD之間存在協(xié)整關系，于是可以建立向量誤差修正（VEC）模型。VEC模型估計結果為。可以看出，NXF與NXD的短期波動每增加1％，城鎮(zhèn)化率將分別增加0．0016％、0．0186％。UR與NXD的短期波動對NXF短期變化影響分別為負和正。UR與NXF短期波動對NXD短期變化影響為負。從ecmt－1可以得出城鎮(zhèn)化率、農村信用社對農村城鎮(zhèn)化的金融支持、農村信用社發(fā)展水平之間的長期均衡關系是：UR＝－0．4966NXF＋1．6784NXD＋0．1197。分析協(xié)整方程，從協(xié)整系數可以看出，長期內城鎮(zhèn)化率與農村信用社對農村城鎮(zhèn)化的金融支持之間存在反向關系，與農村信用社發(fā)展水平之間存在正向關系。并且由于正向作用系數為1．6784大于反向作用系數－0．4966，金融支持和農村信用社發(fā)展水平在長期內的等量提高總體上能帶來城鎮(zhèn)化率的提高。

篇4

（一）農村資金嚴重外流

目前，農村金融資本在總體資金匱乏的基礎上，還有大量的資金流向城市。主要表現在國有銀行及商業(yè)銀行存多貸少，并且貸款利率過高，致使農村企業(yè)和個人無力貸款。

（二）農村金融發(fā)展相對落后，大量的貸款需求得不到滿足

當前對農村經濟提供金融服務的金融機構有農村信用社、中國農業(yè)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行和郵儲銀行等，但能向農村提供資金促進農民增收的金融機構卻非常有限。作為支農主力軍的農村信用社，自身產權不明晰，內部治理結構不完善，信貸資金利率較高，導致支農功能得不到完全發(fā)揮。以中國農業(yè)銀行為代表的國有商業(yè)銀行以自身利益最大化為目標，按照市場機制的要求來決定信貸投向，由于農業(yè)是基礎產業(yè)，資金回收期較長，風險高且收益低，因此，商業(yè)銀行信貸重心向城市傾斜，對農業(yè)基礎設施建設和開發(fā)的貸款比重逐年下降。而中國農業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行，并不面向微型涉農企業(yè)和農民個人貸款。以上農村金融現狀，造成農村資金供給不足。

（三）農村金融邊緣化

農村金融邊緣化是指農村金融不被國家金融整體發(fā)展所重視，受到排擠和削弱，從而難以全力支撐農村經濟的發(fā)展。主要表現在農村金融體系不完善、農村金融服務滯后、農村金融創(chuàng)新能力不足和農村金融人才的缺失。

（四）農業(yè)貸款風險分擔和處理機制尚未建立

現階段我國農村經濟基礎依然薄弱、農村企業(yè)經濟盈虧風險較高和個人土地找有率低等特點促使農村信貸投入風險較大。同時由于貸款風險得不到有效防范，并且貸款風險分擔機制不完善限制了農村信貸的資本投入。以上問題主要表現在以下幾個方面：一是因為農業(yè)本身的不確定性使農業(yè)貸款承受了極高的風險；二是農村貸款存在抵押困難問題。農民除住宅外無其他抵押資產；農村集體土地屬于國有，不能辦理抵押；中小企業(yè)同時也不能以土地為抵押物申請貸款；三是龍頭企業(yè)很難找到保證擔保。當前我國的農業(yè)貸款風險處理機制剛剛起步。農村現有擔保機構弱小及數量極少的特點促使農村經濟的不到保險保障，一旦發(fā)生自然災害，企業(yè)及個人損失得不到有效的救助，將使農業(yè)經濟供給更加緊張，進一步制約了農村信貸發(fā)展。

二、強化農村金融支持農村經濟發(fā)展的對策，為社會主義新農村建設助力

經濟的發(fā)展離不開金融的支持，農村經濟的發(fā)展同樣如此。如何調整農村金融關系到農村經濟發(fā)展乃至社會主義新農村建設的大局。

（一）增加農村金融資本供給

增加農村金融資本供給、合理分配金融資源一是體現在資金方面，，擴大國有大型銀行對于農村經濟的資金投入比例，同時通過對商業(yè)銀行稅收減免等優(yōu)惠政策，引導中小商業(yè)銀行資金更傾向于向農村金融靠攏，加大農村業(yè)務；二是加大科技創(chuàng)新和人才輸入。通過對制度創(chuàng)新和人才引進為農村金融的發(fā)展注入新鮮活力。

（二）深化農村金融體制、機制改革，建立健全農村金融體系

首先，要改變過去政府過度干預政策，農村經濟的支持力度，要堅持以市場為導向，放松金融管制，避免過度干涉造成的資金流失和錯誤導向。同時要加強政府的資源配置作用，比如在加大對中國農業(yè)發(fā)展銀行的政策支持，在保證國家基礎行業(yè)的貸款資金充足的前提下，將富裕的資金積極投入到農村基礎設施建設中。而對于農業(yè)銀行和農村信用社，首先要改變銀行自身資產不明、機構冗余等狀況，其次將工作重心更多投入到農業(yè)金融覆蓋率和農業(yè)金融服務上。

（三）加強農村金融監(jiān)管，防范和化解農村金融風險

首先，在內部管理方面，通過培訓提高員工素質，提高其辨別和預測風險的能力，同時建立風險管理機制，增強金融機構抵御風險的能力。第二，要從其他組織機構入手，完善農村金融機構的風險防范補償制度。比如發(fā)展農業(yè)保險，建立健全農業(yè)保險的風險分散機制；完善信用擔保體系，建立行之有效的運行機制，嚴格把握機構市場準入標準，責任分擔比例明確，同時加強防范擔保過程中存在的道德風險以提高擔保的安全性。第三，改革和完善農村金融監(jiān)管機制，提高農村金融機構監(jiān)管能力，防止出現監(jiān)管真空，依靠制度建設規(guī)范農村金融監(jiān)管行為。第四，健全農村保險體系，分散農業(yè)信貸風險，轉移農業(yè)風險損失。要充分發(fā)揮保險體系在分散農業(yè)風險中的作用，為農業(yè)產前、產中、產后提供全套保險，提高農業(yè)金融的補償能力。

（四）改善農村金融外部環(huán)境，完善相關法律法規(guī)

首先，要完善關于農村金融的相關法律，嚴格審查農村地區(qū)的金融違法行為，依法從嚴打擊逃債廢債的甚至嚴重的金融犯罪等等。其次，從農村金融發(fā)展現狀的實際出發(fā)，制定和完善關于貸款擔保方面的立法，規(guī)范市場條件下交易主體之間的債權和債務關系。再次，地方政府要發(fā)揮政府職能，自覺克服地方保護主義，提高政府依法執(zhí)政信用度，堅決杜絕不合理的行政干預。地方政府應加強誠信宣傳教育，改善誠信的社會風氣和信用環(huán)境，逐步確立并完善農村信用制度。

篇5

二、文化產業(yè)發(fā)展與金融體系的探索性空間數據分析

我們用各省域文化產業(yè)增加值衡量文化產業(yè)（C）I的發(fā)展，用各省域的金融機構存貸款余額、股票市價總值和保費收入的合并值衡量金融體系（FS）的發(fā)展，進行探索性空間數據分析。

1．文化產業(yè)增加值與金融體系的空間自相關檢驗

（1）Moran指數檢驗Moran指數主要用來檢驗經濟變量的空間集聚狀況，如果經濟變量的Moran值為正且越接近1則說明空間正相關性越強，越表現為空間集聚。從表1各省域文化產業(yè)發(fā)展的Moran指數表我們可以看出，2005年到2011年各省域文化產業(yè)發(fā)展的Moran指數均為正值，全部通過10%顯著性水平檢驗，說明了中國各省域文化產業(yè)發(fā)展存在著顯著的空間正相關性，呈現空間集聚現象。從表2各省域金融體系的Moran指數我們可以看出，省域金融體系的Moran指數也均為正值，說明中國各省域金融體系同樣存在著顯著的空間正相關性，呈現空間集聚現象。（2）Moran指數散點圖檢驗Moran指數散點圖（見圖1和圖2）將各省域的文化產業(yè)發(fā)展集聚分為四個不同的空間關聯模式：第一象限HH模式為文化產業(yè)增加值集聚程度高的省域被同樣文化產業(yè)增加值集聚程度高的省域包圍；第二象限LH模式為文化產業(yè)增加值集聚程度低的省域被文化產業(yè)增加值集聚程度高的省域包圍；第三象限LL模式為文化產業(yè)增加值集聚程度低的省域被同樣文化產業(yè)增加值集聚程度低的省域包圍；第四象限HL模式為文化產業(yè)增加值集聚程度高的省域被文化產業(yè)增加值集聚程度低的省域包圍；其中HH和LL空間關聯模式為正的空間相關性，LH和HL空間關聯模式為負的空間相關性。金融體系空間集聚的空間關聯模式也是如此。從表3可以看出2005年文化產業(yè)增加值HH空間關聯模式有12個省域，LL空間關聯模式有13個省域，到2011年HH空間關聯模式有11個省域，LL空間關聯模式有15個省域，說明文化產業(yè)發(fā)展呈現空間集聚趨勢。從表4可以看出2005年金融體系HH空間關聯模式有7個省域，LL空間關聯模式有15個省域，到2011年HH空間關聯模式有7個省域，LL空間關聯模式有17個省域，說明金融體系呈現空間集聚趨勢。

2.文化產業(yè)發(fā)展與金融體系的LISA分析

我們可進一步運用局域空間關聯指標分析不同位置的空間關聯模式，檢驗局部地區(qū)高值和低值的空間集聚狀況。由2005年、2011年文化產業(yè)增加值和金融支持體系的LISA分析圖（見圖5至圖8）可以看出，文化產業(yè)與金融體系發(fā)展形成兩個不同的集聚區(qū)域：一個是以上海為中心包括江蘇、浙江在內的長三角高值集聚區(qū)；另一個是以新疆為中心包括周邊的、青海等省域在內的低值集聚區(qū)，從2005年到2011年，文化產業(yè)發(fā)展與金融支持體系空間集聚趨勢在加強。我們還可發(fā)現文化產業(yè)增加值高值集聚區(qū)域一般也是金融體系高值集聚區(qū)域，可以初步做出金融體系可能促進文化產業(yè)發(fā)展的判斷，這可以通過進一步構建經濟模型，運用空間計量方法來實證分析金融體系對文化產業(yè)發(fā)展的支持作用。

三、省域金融支持文化產業(yè)發(fā)展的空間計量分析

1.實證模型的建立

借鑒柯布-道格拉斯生產函數：Y=LαKβ，其中Y表示文化產業(yè)增加值，L表示文化產業(yè)從業(yè)人員，K表示文化產業(yè)資本投入，我們可以在此基礎上增加金融體系規(guī)模（金融體系又可分為銀行業(yè)金融BI和證券業(yè)金融S）I，兩邊取對數可以構建以下模型：

2.度量指標與數據說明

美國經濟學家Raymond提出用M2/GDP作為衡量一國金融發(fā)展的指標。但相關研究發(fā)現中國的M2/GDP自1990年以來明顯高于其他一些發(fā)展中國家，甚至高于美國等主要發(fā)達國家。按常識我國金融發(fā)展水平不可能高于美國等主要經濟發(fā)達國家，因此我們需選擇其他指標衡量中國的金融發(fā)展水平。這里用存貸款余額、股票市價總值作為金融資產的變量，其與GDP的比值分別代表銀行業(yè)（B）I和證券業(yè)（S）I金融發(fā)展水平。由于統(tǒng)計口徑的不同，本文采用的數據樣本為2005-2011年的年度數據，文化產業(yè)增加值、文化產業(yè)從業(yè)人員、文化產業(yè)資本投入的原始數據均來源于2006-2012年《中國文化文物統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國金融統(tǒng)計年鑒》等，其中2010、2011年文化產業(yè)增加值的數據來源于SPSS軟件的估計。3.省域金融支持文化產業(yè)發(fā)展的空間計量分析一個省域文化產業(yè)的發(fā)展不僅取決于人員、資本投入，還需要金融體系的支持，同時還會受到周邊地區(qū)金融體系的影響。文化產業(yè)的發(fā)展具有較強的空間相關性，金融體系的空間集聚增強了文化產業(yè)發(fā)展的空間依賴性，因此分析文化產業(yè)發(fā)展的金融支持應該引入空間因素。傳統(tǒng)OLS模型估計沒有考慮到空間因素，我們可以用空間計量經濟學的SLM模型和SEM模型來分析金融體系支持文化產業(yè)發(fā)展的空間影響。（1）2011年當期模型OLS分析選擇2011年文化產業(yè)增加值（C）I為被解釋變量，2011年文化產業(yè)人員投入（L）、文化產業(yè)資本投入（K）、銀行業(yè)發(fā)展（B）I和證券業(yè)發(fā)展（S）I為解釋變量的當期模型進行分析。從表5的2011年當期模型的OLS估計結果我們看到Moran指數為1.9042822，通過10%顯著性水平檢驗，說明未考慮空間因素的經典OLS模型估計出現誤差，對于如何選擇具有空間因素的空間滯后模型還是空間誤差模型來進行分析，我們可以利用LM和RobustLM的數值來進行，我們看到LM（lag）和RobustLM（lag）比LM（erro）r和RobustLM（erro）r更顯著，因此2011年當期模型應該選擇SLM空間滯后模型進行分析。由表6的2011年當期模型的SLM估計結果，我們看到文化產業(yè)增加值的空間自回歸系數為0.0901，說明了我國省域之間的文化產業(yè)發(fā)展存在著顯著的正依賴性，省域之間呈現正的溢出效應，鄰近省域的文化產業(yè)增加值每增長1個百分點可以促進本省域文化產業(yè)增加值增長0.09個百分點；銀行業(yè)支持的回歸系數是3.5889，說明當期銀行業(yè)發(fā)展對文化產業(yè)有顯著的支持作用，銀行業(yè)發(fā)展每增加1個百分點，可提高文化產業(yè)增加值3.59個百分點，證券業(yè)支持的回歸系數是-1.6132，表明證券業(yè)發(fā)展對文化產業(yè)發(fā)展起著顯著的抑制作用。我們還可以發(fā)現文化產業(yè)人員投入、資本投入對文化產業(yè)發(fā)展有顯著的正向支持作用，2011年人員投入、資本投入每增長1個百分點可分別支持當年文化產業(yè)增加值增長1.28和0.31個百分點。分析結果表明當期模型中銀行業(yè)發(fā)展對文化產業(yè)發(fā)展的支持效果最大，人員投入支持文化產業(yè)發(fā)展效果高于資金投入，而證券業(yè)的發(fā)展則對文化產業(yè)發(fā)展具有顯著的抑制作用。（2）2005-2011年跨期模型分析選擇2011年文化產業(yè)增加值（C）I為被解釋變量，2005年文化產業(yè)人員投入（L）、文化產業(yè)資金投入（K）、銀行業(yè)發(fā)展（B）I和證券業(yè)發(fā)展（S）I為解釋變量的跨期模型進行分析。從表7跨期模型的OLS估計結果我們看到Moran指數為0.5778529，通過10%顯著性水平檢驗，說明未考慮空間因素的經典OLS模型估計出現誤差，對于如何選擇具有空間因素的空間滯后模型還是空間誤差模型來進行分析，我們可以利用LM和RobustLM的數值來進行分析，我們看到LM（lag）和RobustLM（lag）比LM（erro）r和RobustLM（erro）r更顯著，因此2005-2011年跨期模型應該選擇SLM空間滯后模型進行分析。由表8SLM估計結果，我們看到文化產業(yè)增加值的空間自回歸系數為0.1110，說明我國省域之間的文化產業(yè)發(fā)展存在著顯著的正依賴性，省域之間呈現正的溢出效應，鄰近省域的文化產業(yè)增加值每增長1個百分點可以促進本省域文化產業(yè)增加值增長0.11個百分點；銀行業(yè)的回歸系數是1.7264，說明2005年銀行業(yè)發(fā)展對2011年文化產業(yè)發(fā)展有顯著的支持作用，2005年銀行業(yè)發(fā)展每增加1個百分點，可提高2011年文化產業(yè)增加值1.72個百分點，證券業(yè)的回歸系數沒有通過顯著性檢驗，說明2005年證券業(yè)發(fā)展對2011年文化產業(yè)發(fā)展的支持作用難以確定。我們還可以發(fā)現文化產業(yè)人員投入、資本投入對文化產業(yè)發(fā)展有顯著的正向支持作用，2005年人員投入、資金投入每增長1個百分點可分別支持2011年文化產業(yè)增加值增長1.26和0.38個百分點。分析結果表明跨期模型中銀行業(yè)金融發(fā)展對文化產業(yè)發(fā)展的支持效果最大，人員投入支持文化產業(yè)發(fā)展效果高于文化產業(yè)本身資本投入，而證券業(yè)金融發(fā)展則對文化產業(yè)發(fā)展的作用難以確定。

篇6

著力創(chuàng)新金融產品和服務方式，提升金融服務文化產業(yè)發(fā)展的能力。一是量身定做適應文化產業(yè)特點的信貸政策，將文化產業(yè)作為朝陽產業(yè)列入支持類，在擔保條件、利率等方面給予優(yōu)惠，對文化企業(yè)設置有別于工商企業(yè)的信用評級模塊，制定版權質押貸款指引和并購貸款指引等等，為文化企業(yè)提供優(yōu)質服務。二是通過創(chuàng)新信貸模式實現擔保形式多樣化。商業(yè)銀行應結合文化企業(yè)運營方式和特點，弱化財務指標考核，轉變以機器設備、廠房有形資產為抵押品的傳統(tǒng)擔保思路，積極試辦知識產權、專利權、商標權、電影制作權、著作權、版權等無形資產抵押貸款、企業(yè)聯保互保貸款等，并合理確定貸款期限，為文化企業(yè)尤其是中小文化企業(yè)融資擴大抵（質）押范圍，豐富融資品種，解決文化產業(yè)普遍缺失抵（質）押物的問題。三是制定針對文化企業(yè)的授信制度，簡化審批程序，縮短審批時間，為企業(yè)提供方便快捷的優(yōu)質服務。四是加強與產權交易、信托、證券等相關機構合作，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供資金結算、機構理財、供應鏈融資、并購貸款、國際業(yè)務等綜合性金融服務。特別是針對目前我國文化體制改革步伐加快、部分文化企業(yè)正在進行市場化運作的現實，建立相應的一攬子金融服務措施，支持重點文化企業(yè)做大做強。來源于/

完善文化產業(yè)直接融資支持機制

以完善文化產業(yè)直接融資支持機制為切入點，拓寬文化企業(yè)融資渠道。對符合條件的重點文化企業(yè)，應做好進入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資的培訓、輔導和推介工作，推動更多優(yōu)質企業(yè)上市融資。積極支持文化企業(yè)通過債券、短期融資券、中期票據和中小企業(yè)集合債等方式融資，支持文化企業(yè)借助資本市場和貨幣市場迅速成長。推動文化企業(yè)引進私募股權基金、風險投資基金；在政策允許的范圍內，積極鼓勵、支持和引導境內外資本以BOT等形式參與文化項目建設；積極探索信托計劃、融資租賃以及文化產業(yè)項目未來收益證券化等融資方式。在政策允許的范圍內，拓寬利用民間資本和國際資本的方式和空間，為文化產業(yè)發(fā)展提供多樣化的融資渠道。

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二、河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的問題

河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的效果還不明顯，資金問題仍是科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的短板。具體表現在以下三個方面。

1.銀行業(yè)金融機構的信貸門檻偏高與國內發(fā)達省市相比，河北省金融業(yè)發(fā)展相對落后。截至2013年末，河北省銀行業(yè)金融機構資產總額達到4.7萬億元，營業(yè)網點10503個，從業(yè)人數達16萬余人①。而金融業(yè)相對發(fā)達的浙江省銀行業(yè)金融機構資產總額為9.6萬億元，營業(yè)網點11667個，從業(yè)人數超過22萬人②。河北省銀行業(yè)金融機構以傳統(tǒng)的信貸業(yè)務為盈利手段，經營上強調信貸資金的“安全性”，規(guī)避風險的意識較強。然而，科技創(chuàng)新企業(yè)大多成立時間較短，缺乏信用積累，資產結構中無形資產占比較高，難以向金融機構提供有效的抵押品。因此，科技創(chuàng)新企業(yè)很難達到銀行業(yè)金融機構的信貸要求，也就無法獲得金融機構的信貸資金支持。在河北省科技經費籌集總額中，金融機構對科技活動的貸款占比在2003—2008年間均低于10%，不僅呈現出逐年下降的趨勢，而且遠低于企業(yè)自籌資金和政府資金在科技經費籌集總額中的占比。這表明，河北省科技經費的來源主要依賴于企業(yè)自有資金，政府投入僅僅起到一個引導作用，而金融機構的資金支持效應并未完全顯現。

2.資本市場功能未能有效發(fā)揮資本市場不僅可以滿足企業(yè)的大額資金需求，而且能夠幫助企業(yè)建立現代企業(yè)制度，實現可持續(xù)發(fā)展。美國85%的高新技術企業(yè)都通過資本市場融資。河北省科技創(chuàng)新企業(yè)則主要依靠自有資金和政府撥款來獲取資金，很少有企業(yè)能夠上市融資。主板市場的上市門檻高，資本規(guī)模小、盈利能力不穩(wěn)定的科技創(chuàng)新企業(yè)只能“望市興嘆”。創(chuàng)業(yè)板市場雖然放寬了上市要求，但監(jiān)管嚴格，真正能夠通過創(chuàng)業(yè)板上市融資的科技創(chuàng)新企業(yè)數量有限。截至2014年6月末，河北省創(chuàng)業(yè)板上市公司只有7家，分別是恒信移動、建新股份、先河環(huán)保、晨光生物、常山藥業(yè)、匯金股份和匯中股份，7家公司IPO籌資總額共計41.8億元①。另外，部分科技創(chuàng)新企業(yè)對于上市融資還存在一定的認識誤區(qū)，認為上市后企業(yè)的經營狀況和財務信息均需向社會公開，而且擔心重大經營決策要由股東大會投票表決，會喪失對企業(yè)的絕對控制權，這也構成了企業(yè)上市融資的障礙。

3.完善的風險投資機制尚未形成風險投資的特點在于對高新技術產業(yè)的創(chuàng)建和新技術、新產品的研發(fā)具有投資偏好，通過高風險的股權投資獲取超額收益。風險投資能夠在一定程度上緩解科技創(chuàng)新企業(yè)的資金缺口。然而，河北省的風險投資機構數量有限，根本無法滿足科技創(chuàng)新企業(yè)在前期孵化階段的融資需求，最終可能導致創(chuàng)新項目流產。2001年3月，河北省成立了第一家科技風險投資公司。截至2012年末，河北省本土的風險投資公司有20余家，其中民營風險投資公司占比不足三分之一。河北省風險投資尚處于起步階段，且存在投資經驗缺乏、項目評估水平較低、風險資本退出機制不完善等問題，這在很大程度上降低了風險投資機構對科技創(chuàng)新企業(yè)投資的積極性，進而影響了科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。同時，部分風險投資機構比較關注企業(yè)的短期盈利，與創(chuàng)新企業(yè)收益滯后期長的特點不相稱，造成科技創(chuàng)新企業(yè)的經營壓力過大，也影響了企業(yè)引入風險投資的積極性。

三、金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的對策建議

科技創(chuàng)新是經濟增長的關鍵要素，而金融體系可以通過資金支持、項目甄別和需求拉動等多種渠道推動科技創(chuàng)新。河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)雖然取得了一些成績，但仍有許多方面有待完善。針對河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的問題，提出如下對策與建議。

1.加大銀行業(yè)金融機構的支持力度由于銀行業(yè)金融機構內在的風險收益偏好與科技創(chuàng)新的需求不匹配，導致科技創(chuàng)新企業(yè)無法更多地取得金融機構的信貸資金支持。為了緩解資金供求雙方的這一矛盾，可從以下三方面著手：首先，針對不同類型的科技創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新項目，提供差別化的金融服務。對國家級和省級創(chuàng)新型試點企業(yè)，重點給予信貸支持；對國家級和省級重大科技項目、高附加值產品及關鍵技術創(chuàng)新項目優(yōu)先給予信貸支持；對技術含量高、成長空間大、發(fā)展前景廣闊的中小型科技創(chuàng)新企業(yè)適當給予政策傾斜，符合條件的可以發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。其次，建立獨立的科技創(chuàng)新企業(yè)信用評級體系。針對科技創(chuàng)新企業(yè)成立時間短、預估收益高、投資風險大的特點，金融機構應將其與一般企業(yè)的信用評級區(qū)別開來，制訂專門的信用評價標準，為科技型貸款的發(fā)放提供科學的依據。最后，創(chuàng)新擔保方式，允許科技創(chuàng)新企業(yè)采用無形資產作抵押。對于科技創(chuàng)新企業(yè)而言，由于在創(chuàng)業(yè)初期固定資產價值低，難以向金融機構提供合格的抵押品。相反，科技創(chuàng)新企業(yè)的無形資產增值潛力大，是名副其實的核心資產。金融機構可以聯合專業(yè)化的資產評估公司，對科技型企業(yè)的無形資產進行估值，再根據企業(yè)信用評級，核定無形資產的價值和抵押率。

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二、金融創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產業(yè)

為更好地促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，我國各地區(qū)，尤其是經濟、科技實力較強的發(fā)達地區(qū)，加大了金融創(chuàng)新力度，出臺了許多有針對性的措施:創(chuàng)新信貸模式和擔保方式，發(fā)展集合融資工具，設立創(chuàng)業(yè)投資基金，開展金融綜合經營，等。［12］但由于戰(zhàn)略性新興產業(yè)對資金的需求有自身特有的特征，它對金融供給模式有更高的要求，對金融創(chuàng)新提出了更大的挑戰(zhàn)。唐斯斯、董曉宇提出了由政府引導與市場選擇的直接融資和間接融資相結合的交互式融資模式，創(chuàng)新金融管理組織形式，在拓展新市場，適應市場結構的變化上進行突破。［13］余劍基于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的正外部性和不確定性特征，在金融需求決定金融供給機制下，創(chuàng)新性地運用軟預算約束模型(DM)和金融工程原理，提出采取差別化的宏觀調控和監(jiān)管措施，“獎與罰”并用，創(chuàng)新銀行類金融機構的盈虧平衡關系，增強其向新興產業(yè)提供資金支持的內生動力;大力開發(fā)專門針對處于高風險，資金需求強的初創(chuàng)期中小企業(yè)的金融工具;探索政策性資金的“股轉債”模式，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善相關扶持政策體系等。［14］金融創(chuàng)新是提升金融服務質量，助推促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的動力。金融主體要根據新興產業(yè)企業(yè)主體特點提供差別化的金融服務，創(chuàng)新金融產品，克服傳統(tǒng)金融供給模式的障礙，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

三、金融支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)的路徑選擇

產業(yè)生命周期理論認為，一個產業(yè)的發(fā)展會經歷培育、成長、成熟和衰退階段，戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為一種新興業(yè)態(tài)，其培育和發(fā)展過程也將經歷這些階段。處于不同階段的產業(yè)其風險不同，對資金的需求也有差異。胡海峰、孫飛14在產業(yè)生命周期的基礎上，闡述了金融在我國新興產業(yè)培育中的作用機理以及存在的問題，認為可通過建立金融與財政的協(xié)調配合機制，打造多層次金融支持體系等政策手段來發(fā)揮金融在戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育中的支持作用。［15］顧海峰從業(yè)態(tài)演進的角度，構建了以資本市場、政策性金融與市場性金融支持三者結合的支持體系。［16］趙天一結合戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)律，提出把科技金融的資金鏈、技術創(chuàng)新的價值鏈、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的產業(yè)鏈結合起來，通過政府政策引導和安排，建立市場科技金融－混合科技金融－公共科技金融支持體系，實現不同新興產業(yè)階段、不同金融產品與科技成果的相互交叉與促進，形成多層次、立體化科技金融支持模式。［17］

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良好的信用能夠為開展各種經濟交易活動提供基礎，同時也是社會發(fā)展的重要前提。當前市場環(huán)境下中小企業(yè)的信用狀況較差，絕大多數中小企業(yè)都不具備完善的內部控制機制。部分中小企業(yè)甚至會惡意負債，騙取信貸資金，之后通過申請破產倒閉來逃脫債務。這就導致我國中小企業(yè)很難建立起良好的信譽，信貸機構對中小企業(yè)的經營行為一般不會作出正面預估，同時就更不會為中小企業(yè)提供信貸融資服務。中小企業(yè)貸款難，很大程度上在于缺乏有效的信用擔保。調查發(fā)現，中小企業(yè)貸款難的首要原因是，中小企業(yè)無法提供資產抵押；其次是中小企業(yè)無法讓一些信譽好的企業(yè)為其提供保證，以及銀行對企業(yè)所處的行業(yè)現狀不滿意。

（二）政策制定不科學，執(zhí)行不到位

金融部門為了適應社會主義市場經濟的發(fā)展，對計劃經濟時期的金融體制實施了一系列的改革措施，取得了一定成效。然而這些政策的服務對象多是大中型企業(yè)，對于中小企業(yè)有益的并不多。以四大國有銀行為例，金融主管部門對于中小企業(yè)雖然也有政策上的扶持，但大多都是空頭支票，或者敷衍了事。溫州作為中小企業(yè)發(fā)展較為發(fā)達的地區(qū)同樣面臨此類問題，近年來溫州市出臺了《溫州市人民政府關于促進中小企業(yè)發(fā)展意見》等文件，但在執(zhí)行的過程中銀行也會想盡辦法進行規(guī)避。中小企業(yè)在無法得到正規(guī)金融渠道融資的情況下，要維持其經營發(fā)展就必然要尋找方便、靈活、條件較為寬松的融資方式。由此，民間融資發(fā)展就成為支持中小企業(yè)發(fā)展的關鍵。

二、吉林省民間融資發(fā)展及對中小企業(yè)的促進作用

（一）吉林省民間金融發(fā)展現狀

吉林省民間金融發(fā)展相對滯后，由于民間金融具有一定的隱蔽性，我們分析吉林省城鄉(xiāng)居民儲蓄存款數量及比重，從而對吉林省的民間金融規(guī)模進行研究。針對吉林省的投資現狀，2003年—2014年間吉林省城鄉(xiāng)居民儲蓄存款比重從65.3%下降到25.4%，與此同時，城鄉(xiāng)居民存款余額的增長率慢于金融機構存款余額的增長率。排除了實物和證券投資的一部分影響，分析發(fā)現，近年來，吉林省民間金融正在逐步發(fā)展。小額信貸公司、典當行等正規(guī)民間金融機構正逐漸興起，吉林省民間金融正逐步向規(guī)范化前進。吉林省民間金融發(fā)展具有以下新特點。

1.民間融資逐步呈現出專業(yè)化趨勢。由于民間融資為個人及中小企業(yè)提供極大的便利，這一金融行為已在社會公眾的思想觀念上獲得了廣泛的認同，使得原來“見不得光”的民間金融逐漸向專業(yè)化金融機構發(fā)展。并且由于正規(guī)銀行對中小企業(yè)“惜貸”的行為日益嚴重，使得中小企業(yè)必須選擇更為便利和快捷的方式進行資金的融通，在一定程度促進了民間融資流動更加活躍。

2.民間融資行為漸趨理性，信譽程度逐漸增加。由于民營中小企業(yè)的發(fā)展對民間融資的需求日益強勁，并且能提供較高的投資回報率，從而擴大了民間融資理性選擇的范圍。與此同時，民間融資相關主體的風險意識也在不斷提高，對信譽要求很高，形成了特定的民間融資市場準入制度，違約成本不斷增加，使得一部分民間閑置資金轉而進入實體經濟以獲取更大的利益。

3.民間融資借貸手續(xù)靈活、簡便。民間借貸是需要一定的手續(xù)的，包括簡單載明借貸雙方、日期、還款金額或利息的簡要憑據。民間借貸中一半以上是私下達成的交易，對借方來說，手續(xù)簡便，在中小企業(yè)急需資金時辦理非常方便。

（二）吉林省民間金融對中小企業(yè)經濟的影響

1.民間金融對中小企業(yè)市場環(huán)境的影響。盡管有組織的民間金融機構數量日趨增多，但由于經營規(guī)模較小，資本不充足，經營范圍窄，風險集中，一旦發(fā)生風險損失則會發(fā)生經營困難甚至破產倒閉。同時它們也沒有像正規(guī)銀行那樣有國家作為最后的貸款人。以吉林省部分典當行為例，雖然目前資產質量都很好，但是由于經營范圍受到極大限制，嚴重依賴當地的經濟發(fā)展，又因為人們對其信用有一定的質疑，擠兌風險比較大。并且由于民間金融機構不能夠有效地分散地區(qū)的風險，又沒有國家信用支持，所以它們對于風險的化解能力是非常有限的，擠兌的風險較大，并且一旦發(fā)生擠兌行為，會導致資金流動性變差，甚至導致資金鏈斷裂，危機中小企業(yè)的生存。

2.民間金融影響政府對中小企業(yè)的決策措施。民間金融的隱蔽性使得政府的宏觀調控通常達不到預期的效果，從而進一步放大對于中小企業(yè)錯誤決策的損失。因此，需要提升融資的科學性評估。對吉林省地區(qū)的調查也同樣存在著民間金融干擾宏觀經濟調控，在新一輪宏觀調控實施以后，民間借貸利率明顯上升，規(guī)模大幅增加，使得一些即將面臨倒閉的企業(yè)得以繼續(xù)生存和擴張。然而，一些人利用能從銀行取得借款的便利條件，向有資金需求的客戶發(fā)放高息“貸款”，從中賺取利潤，對銀行資金構成了一定威脅。由此可見，一方面民間金融繞開宏觀調控政策的要求，強烈的趨利動機很容易導致資金聚集在房地產等高回報行業(yè)，形成資金的無效配置，使得一些高技術產業(yè)難以獲得充足資金進行研發(fā)，不利于國家產業(yè)結構的調整。另一方面，由于民間金融游離于金融監(jiān)管范圍之外，缺乏一套完善的風險控制機制，容易導致風險的失控。由于民間借貸利率較高，儲蓄存款進入民間借貸市場，干擾了金融秩序國家沒有相關部門對其進行詳細統(tǒng)計分析，如果大量社會資金在金融部門體外循環(huán)，金融監(jiān)管部門無法對其實施有效的監(jiān)督管理，容易影響國家對宏觀經濟和區(qū)域經濟運行狀態(tài)的準確判斷。

(三)限制了中小企業(yè)帶動地區(qū)經濟發(fā)展的作用

中小企業(yè)對帶動地區(qū)經濟發(fā)展起著重要的作用。這是因為改革開放為我國中小企業(yè)為中小企業(yè)發(fā)展提供了非常好的發(fā)展機會，而中小企業(yè)又憑其靈活、發(fā)展迅速的優(yōu)勢得到了較好的發(fā)展，并在我國許多地區(qū)的經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。中小企業(yè)帶動地區(qū)經濟發(fā)展（在我國主要是民營企業(yè)）離不開資金的保證，而這其中作為主要融資渠道是否暢通，是否有足夠的數量保證則是中小企業(yè)帶動地區(qū)經濟發(fā)展的關鍵。學者徐偉、郭為運用金融活躍度來衡量區(qū)域民間金融，他們將金融活躍度定義為各地區(qū)私營企業(yè)數量與當期全國私營企業(yè)總量之比。公式如下：金融活躍度=各地區(qū)私營企業(yè)數量/當期全國私營企業(yè)總量*100%他們認為，在區(qū)域民間金融發(fā)達的地區(qū)，人們創(chuàng)業(yè)的機會相對較多，該地區(qū)的私營企業(yè)數量相比之于金融不發(fā)達地區(qū)可能更多，帶動地區(qū)經濟發(fā)展的作用的就更大。由此也可以推出，民間金融活躍度大的地區(qū)經濟發(fā)展程度較高。吉林省與吉林省金融活躍度對照表。由表1可見吉林省的金融活躍度一直較低與浙江省，因此吉林省中小企業(yè)發(fā)展層度較低，吉林省中小企業(yè)帶動地區(qū)經濟的作用較差。

三、吉林省民間融資支持吉林省中小企業(yè)發(fā)展的建議

（一）進一步完善民間金融合理監(jiān)管制度

首先各種民間金融形式和組織存在的各種風險在于缺乏政府主導的監(jiān)管，如出臺“民間借貸人管理條例”明確受國家法律保護的民間借貸主體以及民間借貸活動范圍和民間借貸活動方式，爭取將民間借貸活動早些納入法律規(guī)范。政府應在加強民間金融監(jiān)管的同時，應進一步降低組建小額貸款公司的門檻，鼓勵民間資本通過組建小額貸款公司來從事借貸活動，鼓勵大型企業(yè)為中小企業(yè)提供資金的支持，比如在技術研發(fā)方面。

（二）建立中小企業(yè)金融機構體系

雖然吉林省很多中小民營企業(yè)的規(guī)模較小，融資數額也較小，但是其融資次數較多。若其完全依靠正規(guī)金融獲得貸款，那么企業(yè)無法及時地獲得資金進行周轉。正規(guī)金融機構給中小民營企業(yè)提供小額信貸的審批程序較為復雜，花費時間較長。所以，在很多情況下，中小企業(yè)就錯過了許多發(fā)展的機會。因此，政府有必要引導和規(guī)范不具備高利貸性質的民間借貸、合會、私人錢莊成為專門的小額貸款機構。這些機構對中小企業(yè)來講，門檻低、手續(xù)簡便、利率和期限靈活，能滿足中小民營企業(yè)的融資需求，也能夠促進民間資金的有效配置。在民間金融相對發(fā)達的溫州市，民間資本非常豐富，交易活動非常頻繁，并且當地的中小民營企業(yè)主很容易接受符合企業(yè)發(fā)展的新事物。在政府適當的政策鼓勵下，吉林省可以向溫州學習，成為“天使投資人”，引領吉林省“天使投資市場”的發(fā)展。這樣的措施既豐富了面向中小民營企業(yè)的民間金融服務層次，又改善了對中小民營企業(yè)的融資服務質量，利于民間金融與中小企業(yè)發(fā)展共生關系，向互惠共生模式發(fā)展。

篇10

我國經濟的迅速發(fā)展，使得城市化進程面臨包括城市綜合競爭力提升、城市可持續(xù)發(fā)展、城市創(chuàng)新文化環(huán)境營造等帶來的一系列問題和挑戰(zhàn)。

1創(chuàng)新型城市的內涵與特征

1.1創(chuàng)新型城市的內涵

對于創(chuàng)新型城市的內涵的理解一般有兩種：一是指通過創(chuàng)新解決城市發(fā)展中的問題；另一種是指以創(chuàng)新驅動城市經濟的增長和發(fā)展乃至社會的發(fā)展。本文認為應把兩者結合起來，從而可以得出創(chuàng)新型城市的科學內涵是：以城市內部創(chuàng)新要素為支撐，最初是通過創(chuàng)新解決城市發(fā)展中的問題，逐漸形成城市持續(xù)創(chuàng)新能力，實現建立在城市經濟增長和經濟增長方式轉變的基礎之上的城市可持續(xù)發(fā)展(城市雙贏發(fā)展)。

1.2創(chuàng)新型城市的特征

創(chuàng)新型城市是相對于傳統(tǒng)城市發(fā)展形態(tài)而言的一種新的城市發(fā)展形態(tài)。因此，它擁有一些處于傳統(tǒng)發(fā)展形態(tài)的城市所不具備的特征。而這些特征是設計創(chuàng)新型城市建設藍圖必須給予充分關注的基本方面。概括起來，可以分為以下幾個主要方面：

（1）創(chuàng)新性是創(chuàng)新型城市的最基本特征。這種創(chuàng)新性主要表現為城市發(fā)展觀念的創(chuàng)新和發(fā)展模式的創(chuàng)新。對于城市內部而言，這種創(chuàng)新性表現在科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的綜合創(chuàng)新，其中科技創(chuàng)新包含知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，是城市創(chuàng)新的核心表現形式，體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新是城市創(chuàng)新的基礎和保障條件。一個城市只有具備了創(chuàng)新性這種基本的特征，才有資格被稱作為創(chuàng)新型城市。

（2）相對完善的城市創(chuàng)新體系。相對完善的城市創(chuàng)新體系，具體來說應包括科學化的創(chuàng)新管理調控體系、多元化的創(chuàng)新要素投入體系、高效化的創(chuàng)新活動服務體系、制度化的創(chuàng)新人才保障體系。這四個子體系缺一不可，相輔相成，以保證創(chuàng)新的順利進行，共同促進產業(yè)和經濟結構的調整和發(fā)展，最終實現經濟增長方式的根本性轉變。

（3）可持續(xù)性。作為一種全新的城市發(fā)展和治理模式，創(chuàng)新型城市必然具備可持續(xù)城市的發(fā)展特征，這種可持續(xù)性表現在幾個核心層面：一是可持續(xù)的城市經濟，能夠持續(xù)的創(chuàng)造就業(yè)與財富；二是可持續(xù)的城市社會，能夠保證社會的和諧與發(fā)展；三是可持續(xù)的城市環(huán)境，能夠建立協(xié)調穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。以可持續(xù)性為特征的創(chuàng)新型城市兼具“生態(tài)城市”特征，即：以可持續(xù)發(fā)展為目標，人與自然和諧共生的社會——經濟——自然復合生態(tài)?？沙掷m(xù)性既是創(chuàng)新型城市的一個核心特征，也是創(chuàng)新型城市發(fā)展的一個主要方向和目標。

（4）創(chuàng)新型城市的集聚性。集聚性是創(chuàng)新型城市的重要特征，創(chuàng)新型城市集聚著大量的關聯程度相當緊密地創(chuàng)新性產業(yè)和企業(yè)。同時，創(chuàng)新產業(yè)和企業(yè)的集聚帶來了專業(yè)化創(chuàng)新人才的集聚，而專業(yè)人才集聚在一起，又進一步激發(fā)了人們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新熱情，有利于新思想和新技術的產生。這樣，創(chuàng)新產業(yè)和創(chuàng)新人才的集聚就出現了一種自強化機制，推動城市經濟良好發(fā)展。

2金融支持創(chuàng)新型城市建設的要素構成

建設創(chuàng)新型城市是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要城市系統(tǒng)中許多創(chuàng)新因素的支持，特別是各因素之間的整合和協(xié)同支持。在支持創(chuàng)新型城市建設的各種因素中，金融支持因素具有不可替代的作用。

創(chuàng)新型城市的金融支持，從性質上可以分為政策型金融支持和市場型金融支持兩種類型：一方面，創(chuàng)新型城市需要的金融服務離不開市場機制的作用，基于市場的價格發(fā)現和資源配置功能，引導社會資金進入企業(yè)創(chuàng)新活動，實現產業(yè)資本和金融資本的融合；另一方面，創(chuàng)新型城市還需要政府發(fā)揮作用，即政府通過設立專門機構，以及制定和貫徹政策等方式，引導創(chuàng)新型活動所需要的資金導向，從而體現出對技術創(chuàng)新活動的政策傾斜，促進創(chuàng)新的成功實施。從以上兩種金融支持的類型，我們可以得出金融支持條件的主要要素構成：

(1)政府。從美國奧斯汀和西雅圖，印度的班加羅爾、芬蘭赫爾辛基等許多著名的創(chuàng)新型城市建設的經驗可以看出，政府在對創(chuàng)新型城市建設的金融支持中起著非常重要的主導作用。首先，政府對城市金融業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃具有組織和領導功能，如：政府制訂城市金融業(yè)發(fā)展的政策，確定城市金融業(yè)階段性發(fā)展目標，組織、引導和協(xié)調各金融機構等；其次，政府具有對各類金融資源進行整合和推廣的功能，如：對外進行宣傳，定期舉辦國際或國內金融論壇，為國際、國內金融人才搭建交流平臺等；最后，政府具有金融服務功能，如：完善金融機構發(fā)展的配套體系,為金融機構創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，提供可持續(xù)的資金支持等。

(2)金融機構體系。建立以銀行、證券、保險為主體，其它多種類型、多種所有制形式的金融機構并存、結構合理、功能完備的現代金融機構體系有利于達成城市金融資源的高效配置與利用，從而為創(chuàng)新型城市建設提供強有力的資金支持和良好的金融環(huán)境。我國金融機構體系中的各個金融機構都在創(chuàng)新型城市的建設都起著不可忽視的作用。如：中國人民銀行為創(chuàng)新型城市建設提供政策依據；政策性銀行往往是創(chuàng)新型城市建設最主要的資金來源；商業(yè)性銀行為城市建設提供了許多產品，促進資源的有效配置；非銀行金融機構有利于城市建設中的風險分散和風險擔保等。

(3)金融市場體系。一個健全的金融市場在創(chuàng)新型城市的建設中扮演著非常重要的角色，它能夠高效率地聚集、分配資金，有效地調節(jié)社會資金的配置，并且促進城市經濟的協(xié)調發(fā)展和經濟結構的優(yōu)化。完整的金融市場應該包括貨幣市場、資本市場、外匯市場和黃金市場，每個市場對創(chuàng)新型城市建設的金融支持都不可缺少。對于高新技術企業(yè)來說，資本市場的作用尤為重要。如：貨幣市場為創(chuàng)新型城市建設提供短期資金融通，以達到資金的高效率利用；資本市場里的中長期銀行信貸市場為城市建設提供長期的資金支持；證券市場為許多企業(yè)提供了更好的融資渠道，為他們的發(fā)展提供了資金保證等。

(4)金融服務及配套體系。創(chuàng)新型城市既需要各種投融資服務，也需要其他豐富多彩的金融服務、金融產品和金融工具，諸如信貸、保險、信托、證券發(fā)行和交易、金融衍生交易、風險投資、票據、擔保、融資租賃、外匯管理、貨幣經紀、資產管理、財務顧問、征信服務等。社會化的金融服務配套體系在金融支持創(chuàng)新型城市發(fā)展中的作用也不容忽視。會計、法律、評估、評級等服務機構都是不可或缺的，它們通過發(fā)揮審計、咨詢、評估、監(jiān)督等作用，保證創(chuàng)新型融資活動的順暢進行。創(chuàng)新型城市建設也離不開健全的金融法律制度的支持。金融能否支持創(chuàng)新型城市的發(fā)展，有賴于金融法律制度是否鼓勵金融創(chuàng)新，能否為金融機構的業(yè)務創(chuàng)新和發(fā)展提供足夠的空間。

3金融支持創(chuàng)新型城市建設的作用機理

(1)金融支持系統(tǒng)為創(chuàng)新型城市建設籌集資金的功能。在創(chuàng)新型城市的建設過程中，許多從事自主創(chuàng)新的企業(yè)存在著諸多金融支持訴求，這種訴求主要包括：一是資金瓶頸。技術創(chuàng)新是一項復雜性的長期活動，其不確定因素多，資金需求大。缺乏適當的融資渠道與平臺而造成的資金瓶頸，已經成為我國大多數企業(yè)技術創(chuàng)新的重大障礙。二是缺乏流動性。與其他投資不同，技術創(chuàng)新投資具有很強的資產專用性，而這導致了技術創(chuàng)新項目相關資源投入缺乏流動性。三是高風險對應性。由于技術創(chuàng)新項目本身的基礎、難度和復雜性、外部市場等環(huán)境的不確定性以及企業(yè)自身能力的有限性決定了技術創(chuàng)新過程存在風險，因此商業(yè)銀行對技術創(chuàng)新項目不感興趣。金融支持系統(tǒng)的籌集資金功能就是使得通過開發(fā)設計一系列金融產品、金融工具，提供投融資服務，為技術創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展和城市自主創(chuàng)新提供充足的資金保障。

(2)金融支持系統(tǒng)的價格發(fā)現功能。技術創(chuàng)新過程涉及研發(fā)人員、風險投資基金、政府相關支持部門、商業(yè)銀行、證券公司等很多經濟主體。技術創(chuàng)新順利進行及其實現的基本前提是相關主體對于技術的價值和價格有一個基本的認識和判斷，并且在雙方可以談判接受的范圍之內，而最終達成一致。真實的技術價格是在金融機構參與技術創(chuàng)新過程中通過競爭自然形成的。這種價格通過金融系統(tǒng)的其他組成部分向外界相關各經濟主體傳遞，從而使這一“發(fā)現”的技術價格成為一種現實價格。這樣，就為技術創(chuàng)新相關主體之間契約的達成奠定了重要基礎，從而有力促進技術創(chuàng)新的順利進行。

(3)金融支持系統(tǒng)具有分散風險功能。針對技術創(chuàng)新的不確定性，在中小科技型企業(yè)發(fā)展的不同階段，金融支持系統(tǒng)可提供風險投資、私募、信貸、股權融資等不同的金融產品和工具，以分散和轉移風險，滿足中小科技型企業(yè)發(fā)展的需要。在技術創(chuàng)新過程中，創(chuàng)新主體往往難以獨自承擔全部風險，而金融支持系統(tǒng)的該項功能就是使得技術創(chuàng)新風險發(fā)生轉移和分散，以達到在不同主體之間的合理配置，從而為技術創(chuàng)新的融資提供可行渠道，保證創(chuàng)新的成功。

(4)金融支持系統(tǒng)的第四項重要功能就是項目篩選。技術創(chuàng)新過程實質是一個包括技術創(chuàng)新方向的篩選確定、創(chuàng)業(yè)合作伙伴的選擇、戰(zhàn)略聯盟對象的確定、融資方式選擇、技術創(chuàng)新調整等的不斷篩選擇優(yōu)的過程。所以，技術創(chuàng)新金融支持的內在機理之一，就在于金融系統(tǒng)能夠對技術創(chuàng)新項目進行優(yōu)選，擇優(yōu)汰劣。這個過程實質上就是以資金供求形式表現出來的資源優(yōu)化配置過程。整個社會的資金在不斷的項目篩選過程中，引導整個社會資源的優(yōu)化配置和經濟效率的提高。

(5)金融支持系統(tǒng)的信用約束功能。技術創(chuàng)新主體在籌集到資金的同時，還要接受來自資金提供者以及金融市場施加的各種約束。一是來自股東的監(jiān)督，包括風險投資者等在內的股東關心企業(yè)的經營狀況和發(fā)展前景；二是來自債權人的監(jiān)督，包括商業(yè)銀行等在內的債權人對企業(yè)的監(jiān)督；三是來自資本市場的壓力，企業(yè)經營好壞影響其金融產品的價格，價格高低直接關系到企業(yè)和投資者的利益；四是來自社會的監(jiān)督，包括會計師事務所、律師事務所、資產評估公司等中介機構也對企業(yè)形成有力的監(jiān)督。這些監(jiān)督促使企業(yè)改善經營管理，推動企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻