導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇合同管理難點(diǎn)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1合同形成階段的管理重難點(diǎn)

在合同的形成階段，首先必須做好合同的前期準(zhǔn)備工作，如第一步PPP項(xiàng)目的發(fā)起人需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的論證，選擇好有實(shí)力的社會(huì)資本以及其項(xiàng)目公司，防止盲目進(jìn)行PPP項(xiàng)目建設(shè)。正如上述廣州大坦沙污泥處理項(xiàng)目實(shí)例分析，我們要在合同的形成階段保證招投標(biāo)過程的公平性與合法性，防止內(nèi)定中標(biāo)或串標(biāo)等情況的發(fā)生。由于PPP項(xiàng)目的各種特殊性，我們需要保證合同的擬定階段與招投標(biāo)階段盡可能的不發(fā)生脫節(jié)，這既需要專業(yè)的PPP項(xiàng)目合同管理人員，又需要設(shè)置合適的采購方式，保證中標(biāo)單位符合項(xiàng)目的需求，還需要使合同符合規(guī)范性的要求。又如酒泉市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目的實(shí)例分析，在合同的形成階段，必須綜合考慮各個(gè)方面的因素，保證合同文本的完善性。

2合同履約階段的管理重難點(diǎn)

在合同的履約階段，必須明確兩個(gè)主體，政府和社會(huì)資本的責(zé)任劃分，首先必須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《合同法》、《民商法》、《招投標(biāo)法》等等，建立起合理合法的雙方責(zé)任劃分，在PPP項(xiàng)目中，政府屬于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位，社會(huì)資本屬于相對(duì)弱勢(shì)地位，政府應(yīng)建立PPP項(xiàng)目政府信用體系健全機(jī)制，保證政府信用，確保項(xiàng)目的順利的進(jìn)行，例如確保征地的速度，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障等等，防止出現(xiàn)因政府失信違約造成的項(xiàng)目失敗的出現(xiàn)。社會(huì)資本在合同履約階段也應(yīng)明確自身的責(zé)任，首先應(yīng)確保資金、人員、設(shè)備及材料的及時(shí)到位，確保工期順利完成，在項(xiàng)目竣工之后，還應(yīng)保證項(xiàng)目的建筑質(zhì)量，以后后期的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)水平，確保PPP項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3PPP項(xiàng)目合同管理的技術(shù)性問題

國(guó)內(nèi)近些年來PPP項(xiàng)目進(jìn)行的如火如荼，各地大批的PPP項(xiàng)目的上馬也引發(fā)了大量的問題，首先是專業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)和人員的缺失，很多合同管理人員缺乏對(duì)PPP項(xiàng)目基礎(chǔ)知識(shí)的了解，用處理普通合同的方式處理PPP項(xiàng)目合同，勢(shì)必會(huì)造成很多相關(guān)問題的發(fā)生，其次是許多項(xiàng)目的合同管理人員對(duì)法律常識(shí)知之甚少，因此建議項(xiàng)目聘用專職的法律顧問或?qū)PP項(xiàng)目合同管理人員進(jìn)行專業(yè)的法律知識(shí)培訓(xùn)，建立起一支專業(yè)的PPP項(xiàng)目合同管理人員團(tuán)隊(duì)。在合同文本的管理上，PPP項(xiàng)目合同的示范文本缺失，建議國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)關(guān)于的PPP項(xiàng)目的合同示范模板，又如許多的項(xiàng)目相關(guān)合同管理方式落后，如信息化程度過低，流程化程度低等等問題，這還需要政府部門建立完善的PPP項(xiàng)目信息化、流程化管理平臺(tái)的方式去解決這些問題。

4結(jié)論

在大量PPP項(xiàng)目進(jìn)行的同時(shí)，勢(shì)必會(huì)暴露出關(guān)于PPP項(xiàng)目合同管理的方面的重難點(diǎn)及難題，從一開始的合同形成階段到合同履約階段都必須重視這些重難點(diǎn)問題，最后通過解決一些PPP項(xiàng)目合同管理的技術(shù)性問題，從而保證PPP項(xiàng)目順利的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn):

［1］馬海峰．PPP模式下的施工合同管理研究［D］．吉林建筑大學(xué)，2017．

篇2

惡劣地區(qū)水電工程所處環(huán)境的氣候條件、自然條件、交通條件等方面都比較差，尤其一些高原地區(qū)，不僅海拔高、大氣壓強(qiáng)低、植被覆蓋率低，而且晝夜溫差較差，且有效施工時(shí)間比較短，因此，整體來講施工效率比較低，難以對(duì)水電工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)以及安全等方面進(jìn)行有效控制。部分承包人由于對(duì)惡劣地區(qū)合同管理認(rèn)識(shí)不足，尤其是在氣候條件、地質(zhì)條件等方面未能全面掌握，加之惡劣地區(qū)往往地處偏遠(yuǎn)，一些必需的物質(zhì)，如油料、設(shè)備等方面供給較難，而且施工單位缺乏有關(guān)惡劣地區(qū)的施工經(jīng)驗(yàn)，因此，整個(gè)合同管理的力量比較薄弱，難以達(dá)到預(yù)期的效果。

1.2 關(guān)于水電工程的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足

惡劣地區(qū)水電工程在具體施工的過程中還有很多潛在的問題，例如，施工有效期較短、投資成本較高、不可控制因素較多等，倘若要有效避免這些問題，那么就需要水電工程項(xiàng)目管理人員做好各方面的準(zhǔn)備，要結(jié)合所在惡劣地區(qū)的特點(diǎn)，盡量及時(shí)預(yù)測(cè)水電工程在施工過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，并采取對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行改善。但是從實(shí)際情況來看，大部分惡劣地區(qū)水電工程在執(zhí)行合同管理的過程中，并沒有對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行深入研究，調(diào)研工作方面做得不夠好，對(duì)于一些歷史資料方面掌握不夠到位，惡劣地區(qū)有效施工的時(shí)間比較短，加之政策調(diào)整、不可預(yù)見地質(zhì)條件的變化、人員材料價(jià)格上漲等風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，倘若在合同約定方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)，那么就意味著在對(duì)造價(jià)控制方面則顯得比較困難，進(jìn)而導(dǎo)致水電工程建設(shè)計(jì)劃與實(shí)際施工情況不一致，影響到工程進(jìn)度。

1.3 水電工程造價(jià)管理以及控制機(jī)制不健全

從當(dāng)前惡劣地區(qū)水電工程造價(jià)管理來看，部分水電工程項(xiàng)目依然受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度的影響與控制，其管理比較粗放。惡劣地區(qū)水電施工造價(jià)管理以及控制機(jī)制不夠健全，與之相關(guān)的人員水平參差不齊，沒有保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作，在管理中經(jīng)常出現(xiàn)造價(jià)管理與實(shí)際情況脫節(jié)的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)與控制機(jī)制未能達(dá)到水電工程項(xiàng)目管理各方面的要求。另外，這些方面如果不完善，則難以在水電工程項(xiàng)目之中發(fā)揮真正的價(jià)值。同時(shí)，相關(guān)資金運(yùn)作以及管理不夠合理，在實(shí)際工作之中相關(guān)施工環(huán)節(jié)就無法合理地開展下去，很容易出現(xiàn)施工資金不充分、工作監(jiān)管不到位等問題。倘若合同管理以及造價(jià)控制無法順利執(zhí)行，那么必然會(huì)導(dǎo)致水電工程施工無法按照規(guī)定期限完成，從而出現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)損失。

2  加強(qiáng)惡劣地區(qū)水電工程合同管理的建議

2.1 惡劣地區(qū)水電工程建設(shè)合同管理體系創(chuàng)新

惡劣地區(qū)水電工程建設(shè)合同管理體系創(chuàng)新，具體從這些方面開展：第一，提升招標(biāo)設(shè)計(jì)管理力度。因?yàn)閻毫拥貐^(qū)水電工程建設(shè)過程中將會(huì)遇到很多不可控制的因素，倘若要提升合同管理的有效性，那么就必須要有扎實(shí)的招標(biāo)文件予以支持。在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行編制的過程中，有必要將水電工程建設(shè)管理中所要遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素、重點(diǎn)內(nèi)容、難點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行闡述;同時(shí)，承包人自身也必須根據(jù)自身資質(zhì)對(duì)水電工程進(jìn)行分析，在自身能力范圍內(nèi)參與投標(biāo)，從而保障施工質(zhì)量。第二，建立惡劣地區(qū)水電工程單價(jià)體系。建議可以將惡劣地區(qū)各個(gè)電站的主要合同項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行匯總，同時(shí)，要加強(qiáng)搜集以及分析承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略、承包商的資質(zhì)以及分包單價(jià)水平等，對(duì)惡劣地區(qū)所在區(qū)域內(nèi)水電工程常用的基本材料市場(chǎng)價(jià)格、信息進(jìn)行及時(shí)更新，必須要充分考慮到每個(gè)材料單價(jià)因素對(duì)水電工程所帶來的影響，從而為惡劣地區(qū)水電工程攔標(biāo)價(jià)、合同新增單價(jià)的編制提供有價(jià)值的參考。第三，保障變更以及索賠的規(guī)范性與及時(shí)性。惡劣地區(qū)水電工程項(xiàng)目應(yīng)該堅(jiān)持每月召開合同商務(wù)例會(huì)，主要是對(duì)變更索賠項(xiàng)目進(jìn)行有效處理。每一月需要組織監(jiān)理與承包人一起協(xié)同梳理還沒有處理的變更索賠項(xiàng)目，且需要制定完善、合理、實(shí)用的變更處理計(jì)劃，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，從而及時(shí)解決存在的問題。第四，加強(qiáng)分析合同風(fēng)險(xiǎn)的力度。根據(jù)所在惡劣地區(qū)水電工程的實(shí)際情況，從而進(jìn)一步完善以及改進(jìn)合同管理中的不足之處，因此，需要定期對(duì)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，以達(dá)到能夠有效控制工程投資的目標(biāo)，保障工程能夠穩(wěn)定開展。

2.2 提升合同履約過程管理的力度

提升合同履約過程管理的力度具體從這些方面入手：第一，做好履約檢查工作。在合同運(yùn)作過程中，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)參建單位就合同內(nèi)容方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履約中存在的問題，并提出明確的整改要求，進(jìn)而保障規(guī)范管理能夠有效執(zhí)行。第二，承包責(zé)任進(jìn)一步明確。在水電工程建設(shè)中承包人的責(zé)任必須要進(jìn)一步明確，從而杜鵑承包人“等、靠、要”的行為以及思想，從而強(qiáng)化承包人的履約意識(shí)。第三，做好限期整改以及考核工作。對(duì)于水電工程項(xiàng)目管理不善、施工組織不力、資源投入力度不足、質(zhì)量安全未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的承包人，必須督促對(duì)工作進(jìn)行整改，可以是調(diào)換或者增加管理人員，從而管理人員的綜合素質(zhì)入手，從而提升合同履約能力。

2.3 構(gòu)建完善的水電工程造價(jià)機(jī)制

篇3

建筑建筑合同是對(duì)建筑工程進(jìn)行整個(gè)工程進(jìn)行全面監(jiān)督的法律性文件，通過對(duì)合同的檔案管理，可以保存與合同有關(guān)的相關(guān)證據(jù)材料，一旦發(fā)生糾紛，可以及時(shí)運(yùn)用檔案記載的內(nèi)容，依法維護(hù)單位的權(quán)益。合同檔案的有序管理還會(huì)為施工單位進(jìn)行后期的竣工驗(yàn)收和工程費(fèi)用結(jié)算支付帶來極大便利。目前按照建筑建筑合同管理“ 各負(fù)其責(zé)” 的模式要求 ，由兩方以上形成的資料，都按照按照“ 人執(zhí)一份”的原則，由各方對(duì)自己簽署內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。這種合同模式在文本上明確了權(quán)利和義務(wù)的分工，也使在責(zé)任明晰的情況下，對(duì)工程的施工更加容易進(jìn)行管理。但是，在建筑建筑合同的管理過程中，因?yàn)榻ㄖㄖ贤№?xiàng)包含的數(shù)量多、種類雜、細(xì)節(jié)繁瑣，操作人員還要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行關(guān)注：

一、建筑工程合同管理的原則

合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護(hù)自身的合法權(quán)益而進(jìn)行的必要工作。通過對(duì)合同的檔案管理，一方面可以保存與合同有關(guān)的相關(guān)證據(jù)材料；另一方面一旦雙方合同發(fā)生糾紛，可以及時(shí)運(yùn)用檔案記載的內(nèi)容，依法維護(hù)單位的權(quán)益。其主要內(nèi)容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責(zé)任等。對(duì)于合同檔案的管理要遵循以下原則：

1、為合同檔案管理營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)管理體系，由公司合同管理組集中統(tǒng)一管理，以確保檔案完整、完全和有效利用。在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常出現(xiàn)合同缺乏統(tǒng)一的管理模式。從合同管理機(jī)構(gòu)上看，有的單位成立了專門的合同室，工程合同管理較好。有的單位則不然，工程合同由其他業(yè)務(wù)部門代管或由文書合同員兼管，形成的合同分類五花八門。

2、為實(shí)現(xiàn)合同保管的有效性和秩序性，合同管理員應(yīng)該負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、整理、保管公司所有合同文檔，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各業(yè)務(wù)分公司、各部門的合同管理工作。

3、各業(yè)務(wù)分公司、各部門應(yīng)分別建立建全合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系，并確定一名負(fù)責(zé)合同文檔管理。避免出現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)較差，既缺乏合同管理業(yè)務(wù)知識(shí)，又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，難以適應(yīng)工作需要層單位的合同管理人員來進(jìn)行合同的保管的行為。

二、建筑工程合同有效管理的注意事項(xiàng)

（一）探索新型管理模式，保持同一項(xiàng)目合同之間的有機(jī)聯(lián)系。首先，可以嘗試集中統(tǒng)一、區(qū)別管理的模式，對(duì)母公司合同管理系統(tǒng)而言，要集中管理權(quán)屬公司本部以及子公司的檔案，各子公司將合同定期向母公司移交；同時(shí)對(duì)子公司或其他相關(guān)單位的有關(guān)合同實(shí)行目錄管控，建立合同之間的有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。另外，建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，解決合同管理分散問題。由于合同的產(chǎn)生過程不在檔案管理部門，所以要確保各個(gè)項(xiàng)目上的合同文件能夠完整的收集起來，并將其立卷、裝訂、移交的責(zé)任進(jìn)行分解，明確地傳導(dǎo)給項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和合同管理部門，通過責(zé)任分解和獎(jiǎng)懲制度，確保這部分合同檔案的齊全完整。

（二）建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段合同資料的有序管理，保證歸檔合同和資料的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項(xiàng)目從工程立項(xiàng)開始，就應(yīng)按照國(guó)家合同管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的合同管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及合同人員在工程合同形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范合同資料的收集、整理，以保證工程自立項(xiàng)開始與合同跟蹤管理同步。

（三）加強(qiáng)對(duì)工程合同管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑合同管理工作的特點(diǎn)也有了新的變化，從而提高合同干部隊(duì)伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業(yè)務(wù)索質(zhì)包括服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。合同管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)清合同工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，更好地服務(wù)于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定，在工作中靈活運(yùn)用；要有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)把合同管理質(zhì)量關(guān)。

（四）建立健全規(guī)章制度，完善依法治檔體系。建筑施工企業(yè)大都呈現(xiàn)出投資主體、企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的多元化特征，加上固有的分散、流動(dòng)特點(diǎn)，再靠傳統(tǒng)的行政命令手段去推動(dòng)合同管理工作顯然不行。為此，一方面應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)《檔案法》和適用規(guī)章制度的宣傳，讓依法治檔是維護(hù)國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工權(quán)益的認(rèn)識(shí)深入到合同管理人員心中；另一方面，要抓緊清理健全相關(guān)的制度，建立與多元化特征相匹配的制度體系，制定現(xiàn)在缺失的制度，修訂或廢除不相宜的制度，建立起符合實(shí)際、相互聯(lián)系、共同遵守的合同檔案管理規(guī)范。

（五）充分利用現(xiàn)代化手段，多角度、多層次開發(fā)建筑工程合同信息資源，做好合同信息統(tǒng)計(jì)工作。大力推行對(duì)縮微合同、磁介質(zhì)合同、電子文件合同在工程合同中運(yùn)用。當(dāng)前，多媒體電子文件合同管理已趨于成熟，近幾年在工程合同管理中采用autocad光盤技術(shù)。我們可以借鑒先進(jìn)管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，避免走彎路。由于目前光盤的刻錄技術(shù)已相當(dāng)普遍，國(guó)家又制定《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與合同管理要求》，使得工程建設(shè)合同管理中利用光盤塔或光盤庫載體進(jìn)行合同管理成為可能，成為項(xiàng)目合同管理的一個(gè)發(fā)展方向。近幾年，各個(gè)建設(shè)公司也開始對(duì)照片合同、錄像合同、紙質(zhì)合同制成多媒體和進(jìn)行光盤刻錄，對(duì)合同管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化作了有益探索。各部門還應(yīng)有效利用計(jì)算機(jī)資源，建立本部門的合同檢索系統(tǒng)。提高各部門（公司）的合同管理水平，提高各部門合同管理工作的協(xié)調(diào)工作能力，方便各部門（單位）對(duì)合同利用，藉以提高工作效率。按照合同的性質(zhì)和類型，收集整理的部門的合同資料，內(nèi)部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進(jìn)行分類與編號(hào)；對(duì)外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質(zhì)不同分類，編號(hào)采用其自然形成（特定）的編號(hào)。

（六）及時(shí)做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使合同的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時(shí)的對(duì)合同的增減變動(dòng)及傳遞情況做出相關(guān)記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解合同的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保合同的完整性和有效性，確保各部門獲取及時(shí)，有效合同信息。

三、結(jié)束語

建筑建筑合同的管理是一項(xiàng)全面的、長(zhǎng)期的、耐心細(xì)致的工作。要求管理人員在工作中程序上慎重、細(xì)節(jié)上穩(wěn)重，能夠熟悉各個(gè)合同的撰寫規(guī)范和要點(diǎn)，同時(shí)對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)還要有相當(dāng)高的認(rèn)識(shí)和理解才能做好。隨著電子合同管理等輔助工具的使用、合同管理人員自身素質(zhì)的不斷提升和合同管理理論的進(jìn)一步發(fā)展，相信建筑工程合同管理的工作強(qiáng)度會(huì)逐漸下降，合同管理工作的開展也會(huì)更加簡(jiǎn)便、高效。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉宗美.探討如何有效提高建筑工程合同的管理[J].商業(yè)文化.2011.

篇4

中圖分類號(hào)：F61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2011) 14-0000-01

Building Programs of Henan Telecommunications Infrastructure Sharing Co-management Platform System

Li Zhenzhen

(Henan Information Consulting Design Co.,Ltd.,Zhengzhou450008,China)

Abstract:In order to further promote the sharing work,sharing in the province to resolve the current problems facing the implementation process and challenges,sharing co-management platform can not be delayed,the system relies on WEBGIS platform,using our own research spatial data analysis engine and workflow,from basic resource data management,workflow processing to build a shared-benefit analysis,sharing rate,report generation and other aspects,a full range of work to achieve the sharing of electronic office.

Keywords:System construction;Information;Data

一、系統(tǒng)建設(shè)的意義

共建共享工作開展以來面臨的主要問題和挑戰(zhàn)如下：

（一）無法及時(shí)掌握各運(yùn)營(yíng)商基礎(chǔ)通信資源數(shù)據(jù)。各運(yùn)營(yíng)商之間互不共享電信基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息，這就導(dǎo)致各運(yùn)營(yíng)商在進(jìn)行資源共建共享工作時(shí)進(jìn)度緩慢，容易產(chǎn)生糾紛；是否沒有可供共享的資源、已建設(shè)施的具置，無法判斷。（二）難以準(zhǔn)確全面掌握運(yùn)營(yíng)商電信基礎(chǔ)資源建設(shè)情況。每個(gè)省電信基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)以萬計(jì)，對(duì)于各運(yùn)營(yíng)商的資源共建共享工作實(shí)際落實(shí)及是否存在違規(guī)建設(shè)等情況難以監(jiān)督檢查。（三）無法準(zhǔn)確高效的統(tǒng)計(jì)資源共建共享工作執(zhí)行情況。工信部要求的資源共建共享統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由各運(yùn)營(yíng)商上報(bào)通信管理局，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以驗(yàn)證，同時(shí)，資源共建共享數(shù)據(jù)的匯總、整理，各通信管理局基本靠人工方式處理，工作量大、處理周期長(zhǎng)。（四）不能有效地跟蹤監(jiān)督各運(yùn)營(yíng)商的資源共建共享工作進(jìn)度。資源共建共享工作的參與各方基本采用電話、傳真、紙質(zhì)函件的方式處理相關(guān)工作流程，工作進(jìn)度難于跟蹤、監(jiān)控，不便掌握資源共建共享進(jìn)度情況。

二、系統(tǒng)的提供的解決方案

搭建信息溝通的平臺(tái)，在省通信管理局、運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)第三方之間建立了共建共享信息溝通渠道。建立基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，為共建共享管理工作提供準(zhǔn)確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，為進(jìn)一步整合全省各類基礎(chǔ)資源信息奠定基礎(chǔ)。結(jié)合地理信息系統(tǒng)，直觀準(zhǔn)確的展現(xiàn)各類基礎(chǔ)資源的準(zhǔn)確位置和周邊環(huán)境。提供電子化分析工具，分析判斷是否符合共建共享和自建預(yù)留的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立共建共享流程、審批流程、爭(zhēng)議處理流程電子化的解決方式，形成規(guī)范的本地網(wǎng)之間、省市公司之間、運(yùn)營(yíng)企業(yè)與監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)溝通流程和申訴處理流程，加強(qiáng)對(duì)共建共享工作的監(jiān)督、管理。實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)本地網(wǎng)共建共享需求的協(xié)調(diào)、確認(rèn)電子化，并為共建共享結(jié)算提供依據(jù)，切實(shí)提高工作效率。

三、系統(tǒng)的主要技術(shù)特點(diǎn)

BPM工作流引擎，協(xié)同辦公自動(dòng)化和共建共享流程管理兩個(gè)分系統(tǒng)，每個(gè)分系統(tǒng)由若干模塊組成。各相關(guān)模塊、子系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)了無縫連接，全程共享數(shù)據(jù)。多級(jí)WEB報(bào)表，采用主流的數(shù)據(jù)雙向擴(kuò)展、多源分片、純拖拽等方式來進(jìn)行報(bào)表設(shè)計(jì)，利用報(bào)表展現(xiàn)、填報(bào)、匯總、統(tǒng)計(jì)分析、打印輸出等功能輕松完成各類報(bào)表處理事務(wù)。Web GIS內(nèi)核，預(yù)設(shè)多種空間緩沖區(qū)分析算法，能夠處理地圖數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、SDE分析過的數(shù)據(jù)。

篇5

【中圖分類號(hào)】R72 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004—7484（2013）11—0065—01

臨床研究表明，難治性癲癇發(fā)病原因復(fù)雜，腦組織損害廣泛而嚴(yán)重，發(fā)作形式復(fù)雜多樣，全面性局灶性多種發(fā)作形式共存，甚至難以分類，導(dǎo)致臨床選擇抗癲癇藥物難度大大增加[1]。本文對(duì)我院給予拉莫三嗪聯(lián)合丙戊酸鈉治療的35例難治性癲癇患兒進(jìn)行療效及安全性分析，具體如下。

1 資料與方法

1.1一般資料

選擇2011年8月至2013年8月我院收治的35例難治性癲癇患兒作為本次研究對(duì)象，其中男性17例，女性18例；患者年齡在3至15歲，平均年齡為6.5歲；患者病程在2至8年，平均病程為4.4年。病情發(fā)作情況：9例全面性發(fā)作，15例部分性發(fā)作、8例部分性發(fā)作繼發(fā)全面性發(fā)作；3例兒童期彌漫性慢棘-慢波癲癇性腦病。

1.2治療方法

若臨床抗癲癇藥物中已存在丙戊酸鈉，且其血藥濃度在50～100ug/ml的患者，必須停用丙戊酸鈉外的其他抗癲癇藥物，加用拉莫三嗪，其初始劑量為0.15mg/（kg·d），每日1次，連服2周，隨后2周0.3mg/（kg·d），每日1次，以后每1至2周增加劑量，最大增加量為0.3mg/（kg·d），直至達(dá)到最佳療效，維持量通常為1～5mg/（kg·d），每日1次或分2次服用。若患兒臨床抗癲癇藥物中未使用丙戊酸鈉，則必須先給予丙戊酸鈉，初始劑量為20mg/（kg·d），當(dāng)患者血藥濃度維持在50～100ug/ml后，可停用原有其他抗癲癇藥物，然后加用拉莫三嗪，方法同上。對(duì)患者治療前、治療后癲癇發(fā)作頻次和不良反應(yīng)進(jìn)行觀察和記錄。

1.3臨床療效標(biāo)準(zhǔn)

比較難治性癲癇患兒治療前、治療后癲癇發(fā)作頻率，并劃分療效標(biāo)準(zhǔn)。顯效：治療后無癲癇發(fā)作現(xiàn)象，或者癲癇發(fā)作頻次降低≥75%；有效：癲癇發(fā)作頻次降低≥50%；無效：癲癇發(fā)作頻次降低

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

本研究數(shù)據(jù)由統(tǒng)計(jì)軟件SPSS11.5處理，計(jì)量資料由均值標(biāo)準(zhǔn)差（ ±s）表示，計(jì)數(shù)資料則由 驗(yàn)證，組間對(duì)比采用t檢驗(yàn)，若P

2 結(jié)果

2.1療效分析

由表1可知，經(jīng)過聯(lián)合治療后，患兒癲癇發(fā)作頻次明顯低于治療前，治療前后差異顯著，存在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.2不良反應(yīng)

在治療期間，4例患兒出現(xiàn)不同程度的不良反應(yīng)，其中1例頭暈、1例惡心、1例皮疹、1例食欲不振，不良反應(yīng)發(fā)生率為11.4%，患兒可耐受，經(jīng)過后期治療后，不良反應(yīng)均消退。

3 討論

癲癇屬于兒童時(shí)期常見的神經(jīng)系統(tǒng)疾病之一，大多數(shù)患兒經(jīng)過臨床治療可得到有效治愈，但是有大約25%患兒成為難治性癲癇。難治性癲癇主要是指患兒每月癲癇發(fā)作頻次至少在4次以上，給予適當(dāng)?shù)囊痪€抗癲癇藥物正規(guī)治療，藥物的血藥濃度在有效范圍內(nèi)，無嚴(yán)重的藥物不良反應(yīng)，至少觀察兩年內(nèi)仍不能控制發(fā)作，影響日常生活，但并無進(jìn)行性中樞神經(jīng)系統(tǒng)或占位性病變者[2]。

隨著醫(yī)藥技術(shù)的快速發(fā)展，抗癲癇新型藥物的研發(fā)，臨床上提倡對(duì)難治性癲癇患者給予聯(lián)合用藥，可采用拉莫三嗪聯(lián)合丙戊酸鈉進(jìn)行治療。其中丙戊酸鈉屬于非鎮(zhèn)定性的驚厥抗藥物，易于透過人體血-腦脊液屏障，不但對(duì)C氨基丁酸轉(zhuǎn)化酶和丁醛酸脫氫酶起到良好的抑制作用，也能活化谷氨酸脫氫酶，使腦組織抑制性遞質(zhì)氨基丁酸升高而起到良好的抗驚厥作用，對(duì)強(qiáng)直-陣攣型、失張力型、肌陣攣型及失神型等多種癲癇類型有效。而拉莫三嗪是一種具有弱抗葉酸活性的三氮雜苯化合物，口服吸收迅速，半衰期在25.4至32.8h，通過人體肝臟代謝系統(tǒng)后，形成無活性的產(chǎn)物從腎臟排出。拉莫三嗪在癲癇疾病治療中的機(jī)制，主要是對(duì)電壓敏感性鈉通道起到阻滯作用，對(duì)癲癇灶內(nèi)神經(jīng)元的反復(fù)放電過程有抑制作用，也可影響到谷氨酸相關(guān)遞質(zhì)的生理作用，以穩(wěn)定神經(jīng)元的突觸前膜，抑制以谷氨酸鹽為主的興奮性神經(jīng)遞質(zhì)病理性釋放[3]。其在難治性癲癇疾病治療中較為適用，在與丙戊酸鈉聯(lián)合應(yīng)用情況下，丙戊酸鈉增強(qiáng)了GABA能突觸后作用，拉莫三嗪抑制了興奮性氨基酸釋放，共同使膜電位趨于穩(wěn)定。本研究結(jié)果表明，難治性癲癇患兒經(jīng)過拉莫三嗪聯(lián)合丙戊酸鈉治療后，癲癇發(fā)作頻次明顯較少，治療有效率為82.8%，不良反應(yīng)率為11.4%，不良反應(yīng)經(jīng)后期治療可消除，患兒可耐受。

總之，給予難治性癲癇患兒拉莫三嗪聯(lián)合丙戊酸鈉進(jìn)行治療，能夠有效提高疾病臨床治療效果，不良反應(yīng)較少，患兒可耐受，安全性良好。

參考文獻(xiàn)：

篇6

（一）認(rèn)識(shí)缺位，檔案管理重視程度不夠

雖然干部人事檔案是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有重要的法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。但在衛(wèi)生系統(tǒng)的干部人事檔案管理工作中，仍存在對(duì)檔案管理工作重視程度不夠的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不重視檔案管理工作，人事檔案工作不像其他工作那樣容易取得成績(jī)，很多人對(duì)干部人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為檔案管理工作就是存放、裝訂、收發(fā)等一些機(jī)械性的、瑣碎的工作，不是單位的主業(yè)，只要保管好、不丟失、不泄密就行。認(rèn)識(shí)上的缺位導(dǎo)致一些衛(wèi)生系統(tǒng)的單位領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理工作，沒有真正把人事檔案管理工作擺上重要工作已成，或存在著“說起來重要，做起來次要”等問題，導(dǎo)致檔案工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)。

（二）管理混亂，檔案管理制度不完善

一是管理制度不完善。早在1991年我國(guó)就出臺(tái)了《干部檔案工作條例》，制定了《干部檔案管理工作細(xì)則》等相關(guān)規(guī)章制度，這些制度是干部人事檔案管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，但隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)的規(guī)章制度已經(jīng)不能滿足和適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。二是檔案管理混亂。目前我國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)干部檔案管理實(shí)行的是統(tǒng)一、集中管理，干部人事檔案管理的權(quán)限主要集中在干部人事部門，干部檔案管理的集中化與干部檔案的分散化之間的矛盾大大影響了檔案的有效管理。比如，關(guān)系干部的學(xué)歷、學(xué)位等材料由院校出具，支撐評(píng)定材料由人事部門出具，表彰等材料由單位出具等等，檔案材料十分分散。需要把不同部門、人員和時(shí)間形成的材料收集歸檔，涉及的部門多、人員雜，工作量很大。而我國(guó)實(shí)行的是”檔隨人走“的檔案管理制度，干部檔案隨著干部的調(diào)動(dòng)在不同單位、部門或地區(qū)之間變動(dòng)，檔案材料很容易出現(xiàn)斷檔，導(dǎo)致干部檔案中材料出現(xiàn)不齊全、不完整等問題。

（三）技術(shù)落后，檔案管理效率低下

隨著網(wǎng)絡(luò)、電子信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，檔案管理手段不斷進(jìn)步，一些衛(wèi)生系統(tǒng)行政事業(yè)單位都配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，但檔案管理仍存在技術(shù)落后的問題。一方面，電腦設(shè)備、系統(tǒng)更新不及時(shí)，檔案管理人員主要工作是簡(jiǎn)單的接收移交檔案、編目立卷、查閱調(diào)卷、存出入庫等，缺少掃描機(jī)、機(jī)讀等先進(jìn)技術(shù)，大部分單位的干部管理檔案都采用手工收集、檢索，檔案管理數(shù)據(jù)庫的建立和現(xiàn)代化信息技術(shù)相距甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響了人事檔案快速、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的利用。另一方面，檔案管理對(duì)硬件有一定的要求，檔案室的建設(shè)不規(guī)范，設(shè)備老舊，保管條件簡(jiǎn)陋，存在這潮濕、“六防”不到位等問題，容易引發(fā)檔案的霉變、蟲蛀等問題，不利于檔案的收集和管理。

（四）觀念陳舊，檔案管理人員素質(zhì)不高

干部人事檔案管理人員素質(zhì)的高低直接影響了檔案管理工作的效率。衛(wèi)生系統(tǒng)的干部人事檔案管理隊(duì)伍存在缺乏專業(yè)的檔案管理知識(shí)，計(jì)算機(jī)和外語水平不高，文化程度不高，思想觀念和管理水平跟不上社會(huì)發(fā)展的需要等問題。這些問題大大限制了檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

2 完善衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視檔案管理工作

加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理工作，必須首先從思想上提高重視程度，把人事檔案管理放在加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來認(rèn)真、正確的對(duì)待，要擺在單位工作的重要位置，成立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行安排部署、檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)等，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。其次，要探索建立衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)人事檔案工作進(jìn)行定性、定量的考核，采取分類、分級(jí)指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）明確主體，落實(shí)檔案管理相關(guān)責(zé)任

衛(wèi)生系統(tǒng)的檔案管理工作要通過制定目標(biāo)責(zé)任工作機(jī)制，明確主體，強(qiáng)化落實(shí)工作責(zé)任，來提高檔案管理工作主動(dòng)性和積極性。首先要落實(shí)好衛(wèi)生系統(tǒng)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視檔案管理工作，為工作的開展提供良好的工作環(huán)境和保障。檔案工作做的好不好，關(guān)鍵在于單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)水平和重視程度。其次，要落實(shí)好分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。干部人事檔案工作需要單位全員共同提高檔案意識(shí)，養(yǎng)成良好的檔案收集歸納的習(xí)慣。作為分管負(fù)責(zé)人，對(duì)檔案管理負(fù)直接指導(dǎo)的責(zé)任，要以身作則，率先垂范。再次，要落實(shí)好檔案管理工作人員責(zé)任。管檔人員對(duì)接收的材料，做到認(rèn)真檢查鑒別，發(fā)現(xiàn)材料殘缺不全、內(nèi)容不真實(shí)、手續(xù)不完備等，及時(shí)退還，并要求補(bǔ)辦，經(jīng)認(rèn)真鑒別后再進(jìn)行登記、歸檔。對(duì)收集的材料，鑒別后及時(shí)歸檔入卷，不長(zhǎng)期積壓。

（三）完善制度，提高檔案管理工作水平

首先，要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作，堅(jiān)決避免人事檔案出現(xiàn)涂改、丟失等現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)操作要求，方便查閱。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)，切實(shí)提高檔案管理的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化保密意識(shí)，確保對(duì)檔案管理工作情況、干部基本信息、數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁對(duì)外公布；對(duì)所審核的檔案和信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁涂改檔案，嚴(yán)禁無關(guān)人員翻看檔案等。其次，要提高檔案管理人員的素質(zhì)。要安排責(zé)任心強(qiáng)、有職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)過硬的專職人員從事檔案管理工作。要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)檔案管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。再次，要完善相關(guān)的規(guī)章制度。建立和完善衛(wèi)生系統(tǒng)的《檔案管理制度》、《檔案資料保管制度》、《檔案保密守則》等相關(guān)規(guī)章制度，使檔案管理工作有章可循。

篇7

工程項(xiàng)目合同是基于工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目發(fā)包方，承包方及其他參與主體就各方的責(zé)任及義務(wù)加以明確規(guī)范的協(xié)議等文件。在工程項(xiàng)目合同管理環(huán)節(jié)，業(yè)主方起到承上啟下的重要作用，在工程項(xiàng)目的組織及建設(shè)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，應(yīng)注重強(qiáng)化工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理，以保障工程項(xiàng)目效益。

一、工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理基本概述

工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理是在工程項(xiàng)目的建設(shè)方及投資方之間，本著工程項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)，與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方及其他參與方共同簽訂的合同，以及該合同執(zhí)行、評(píng)價(jià)及管理的總流程[1]。工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的內(nèi)容主要涵蓋如下方面：第一，工程項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌安排。如工程項(xiàng)目投招標(biāo)管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方資質(zhì)審查及設(shè)計(jì)方案的論證等。第二，工程項(xiàng)目中期施工環(huán)節(jié)的合同管理。如工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、工程量清單計(jì)量、支付管理、施工進(jìn)度管理、施工安全管理及施工監(jiān)理管理等。第三，工程項(xiàng)目后期環(huán)節(jié)的合同管理。這一環(huán)節(jié)主要涉及對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，如有質(zhì)量問題，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位及項(xiàng)目承包單位的質(zhì)量責(zé)任范圍進(jìn)行劃分。

二、工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的常見問題及難點(diǎn)

工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的問題及難點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，工程變更。工程變更涉及到施工變更及合同變更，施工變更中，主要是新增工程量及由此帶來的工程項(xiàng)目單價(jià)提升。合同變更主要是由施工變更而導(dǎo)致工程合同出現(xiàn)了新增工程細(xì)目，而新增工程細(xì)目又會(huì)增加工程項(xiàng)目的單價(jià)，由于直接關(guān)系到工程項(xiàng)目承包方的直接利益，因此，在對(duì)新增工程細(xì)目補(bǔ)充單價(jià)進(jìn)行審定時(shí)，存在一定的難度。這里所說的難度一方面包括在新增工程細(xì)目補(bǔ)充單價(jià)的確定上，工程承包商出于自身利益，往往將補(bǔ)充單價(jià)設(shè)定的過高，另一方面也包括補(bǔ)充單價(jià)在內(nèi)容構(gòu)成上較為多樣，而各部位補(bǔ)充單價(jià)的編制及審定如無明確依據(jù)，極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目業(yè)主方在應(yīng)對(duì)合同變更時(shí)陷入被動(dòng)。

第二，工程項(xiàng)目索賠。工程項(xiàng)目索賠是工程項(xiàng)目合同管理的延伸，工程項(xiàng)目索賠的主體既可以是工程業(yè)主方，也可以是工程項(xiàng)目承包方。作為工程業(yè)主方來說，其主要根據(jù)合同規(guī)定，對(duì)工程承包方的不履約行為及帶來的質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行索賠，如因工程項(xiàng)目承包商及分包商違約而出現(xiàn)的工程質(zhì)量不合格，工程施工進(jìn)度拖延等情況，進(jìn)而增加工程項(xiàng)目成本及周期；工程施工中由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤差而導(dǎo)致變更等。作為工程項(xiàng)目承包方而言，由于工程項(xiàng)目及工程環(huán)境出現(xiàn)變化，如因法律、政治、技術(shù)等要素的制約影響而導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)施工費(fèi)用及施工周期的變化等，工程項(xiàng)目承包商可進(jìn)行索賠。在合同索賠處理上，如出現(xiàn)合同條款不明確，語焉不詳?shù)葼顩r，極易加大工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理難度。

三、工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的基本原則及管理的側(cè)重點(diǎn)

（一）工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的基本原則

工程項(xiàng)目管理涉及到工程項(xiàng)目業(yè)主方、工程項(xiàng)目施工方及工程項(xiàng)目監(jiān)理方，各方所處的位置及其利益聚焦點(diǎn)存在一定的差異性，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)注重將合同管理作為調(diào)節(jié)工程項(xiàng)目施工方、監(jiān)理方的手段，以保障工程項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量、成本、進(jìn)度、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。工程項(xiàng)目合同管理中涵蓋了合同訂立、合同履行、合同變更、合同解除、合同終止等諸多內(nèi)容，作為工程項(xiàng)目業(yè)主方而言，其在合同管理中應(yīng)堅(jiān)持公平公正、系統(tǒng)全面、動(dòng)態(tài)管理的原則，將合同審查、合同監(jiān)督及合同控制作為開展合同管理工作的主要途徑。

（二）工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的側(cè)重點(diǎn)

在工程項(xiàng)目合同中，業(yè)主方和工程承包方是合同的兩個(gè)主體，工程承包方要根據(jù)合同管理內(nèi)容，對(duì)施工組織實(shí)施環(huán)節(jié)的質(zhì)量及責(zé)任加以控制及履行，而工程業(yè)主方要本著公平公正的原則，借助工程價(jià)款結(jié)算對(duì)施工質(zhì)量及責(zé)任加以考核及管理。

在工程項(xiàng)目業(yè)主方工程結(jié)算管理中，主要有工程項(xiàng)目前期結(jié)算、工程項(xiàng)目中期結(jié)算及工程項(xiàng)目的最終結(jié)算三個(gè)階段。其中，工程項(xiàng)目中期結(jié)算及最終結(jié)算較為重要，工程項(xiàng)目中期結(jié)算主要是指當(dāng)工程承包方根據(jù)施工合同規(guī)定，在工程項(xiàng)目的部分工程量完成后，工程業(yè)主方對(duì)其工程量的實(shí)際完成部分進(jìn)行核實(shí)后，在將預(yù)付款扣除其他需扣除費(fèi)用后，向工程承包方支付的費(fèi)用[2]。在工程項(xiàng)目中期結(jié)算中，要注重以下要點(diǎn)：第一，工程中期結(jié)算中的工程量要以實(shí)際完成為準(zhǔn)，如超出合同工程量，要以現(xiàn)場(chǎng)簽證單、變更材料及相應(yīng)審批資料。第二，如已完成工程量中存在質(zhì)量問題及缺陷，要將其排除在結(jié)算范圍外。第三，在工程量計(jì)量、統(tǒng)計(jì)及結(jié)算支付等環(huán)節(jié)要遵守合同規(guī)定，不能進(jìn)行程序簡(jiǎn)化。第四，對(duì)應(yīng)扣除款項(xiàng)及不符合結(jié)算要求的款項(xiàng)不予結(jié)算。而工程項(xiàng)目最終結(jié)算是工程項(xiàng)目業(yè)主方在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，在已完成竣工決算的基礎(chǔ)上支付的款項(xiàng)。在這一環(huán)節(jié)中，工程項(xiàng)目承包方在對(duì)工程量進(jìn)行測(cè)算后，形成竣工結(jié)算報(bào)告并提交給工程項(xiàng)目業(yè)主方，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)對(duì)工程承包方的質(zhì)量缺陷部分、應(yīng)扣款項(xiàng)加以清查并扣除后，再向其支付款項(xiàng)，對(duì)各結(jié)算科目要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

四、提高工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理質(zhì)量水平的措施

（一）深化工程項(xiàng)目業(yè)主全面合同管理理念，增強(qiáng)合同管理人員素質(zhì)能力

首先，作為工程項(xiàng)目業(yè)主來說，工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)市場(chǎng)化及風(fēng)險(xiǎn)化時(shí)代，應(yīng)深化全面合同管理理念，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，要注重以法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次，在提高對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理重要性認(rèn)識(shí)的同時(shí)，應(yīng)通過培訓(xùn)強(qiáng)化本單位合同管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)組織相應(yīng)的合同簽訂、執(zhí)行及管理等專項(xiàng)培訓(xùn)，提高其合同管理水平，從而防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立健全工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理的制度機(jī)制

工程項(xiàng)目的合同管理應(yīng)貫穿到工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工組織、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)建立操作性及可行性較強(qiáng)的合同管理制度，使其涵蓋合同洽談、合同擬定、合同評(píng)審、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同終止等流程。與此同時(shí)，工程項(xiàng)目業(yè)主方要建立合同簽訂、履行及終止的動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制，以使工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資、質(zhì)量、安全、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）細(xì)化合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)，提高合同管理質(zhì)量

1.工程項(xiàng)目合同訂立環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目合同訂立前，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)按照《投標(biāo)招標(biāo)法》及相關(guān)的工程合同法律法規(guī)，對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)包方式、合同價(jià)款的調(diào)整范圍及條件、合同文本的形式等加以明確，并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中列出主要合同條款。此外，在工程項(xiàng)目合同訂立前，還要對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳細(xì)審查，以為后期合同管理做好鋪墊。

2.工程項(xiàng)目合同實(shí)施環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目合同實(shí)施中，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)行使在施工質(zhì)量檢查、項(xiàng)目工程量計(jì)量及確認(rèn)、施工進(jìn)度控制管理等方面的職責(zé)[3]。如工程項(xiàng)目業(yè)主方將合同實(shí)施交由工程甲方負(fù)責(zé)，則工程項(xiàng)目甲方要全面履行其合同管理職責(zé)，尤其要注重對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)重點(diǎn)及關(guān)鍵工序強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，最大化地減少工程變更、工程延期及工程索賠發(fā)生的幾率。

3.工程項(xiàng)目合同評(píng)估環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目合同的評(píng)估環(huán)節(jié)，主要是對(duì)合同管理情況進(jìn)行必要的總結(jié)，分析管理過程中存在的問題，對(duì)工程項(xiàng)目合同管理經(jīng)驗(yàn)加以整理，以便于后期更有效地實(shí)施工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理實(shí)踐。

（四）對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理中的常見問題及難點(diǎn)加以防控

首先，針對(duì)工程變更，工程項(xiàng)目業(yè)主方要對(duì)變更部分進(jìn)行審核，然后依據(jù)合同內(nèi)容，確定工程變更是否成立。如工程項(xiàng)目招標(biāo)文件及合同中明確規(guī)定了工程量變化不予計(jì)量的，發(fā)生工程變更時(shí)，則變更無效，這就需要工程項(xiàng)目合同管理人員熟悉掌握合同內(nèi)容[4]。其次，針對(duì)補(bǔ)充單價(jià)的確定，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)對(duì)補(bǔ)充單價(jià)的確定范圍及原則在招標(biāo)文件中加以先期說明，以便為后期可能出現(xiàn)的變更處理提供參考，補(bǔ)充單價(jià)水平編制應(yīng)符合投標(biāo)水平。第三，在工程項(xiàng)目費(fèi)用索賠上，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行合約，對(duì)各類施工風(fēng)險(xiǎn)要素加以評(píng)估，將工程索賠概率降至最低。

五、結(jié)語

工程項(xiàng)目業(yè)主方在進(jìn)行合同管理時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持全面、整體、動(dòng)態(tài)管理的原則，在工程項(xiàng)目合同簽訂、執(zhí)行、評(píng)估等環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，著重對(duì)工程項(xiàng)目合同管理中的難點(diǎn)加以預(yù)防及化解，以此保障工程項(xiàng)目能夠在合同的指導(dǎo)下有序開展，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量、效益、管理的優(yōu)化提升。

參考文獻(xiàn)

[1]章立人，顧伯興.淺談建設(shè)工程中業(yè)主方對(duì)施工合同的管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010，（15）：214.

篇8

合同從簽訂到履行完畢涉及到許多法律和程序問題，也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門，某一環(huán)節(jié)的缺失或重大失誤都有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。因此，必須認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面：

一是要建立法律顧問部門的職責(zé)和權(quán)限，確定合同主管與協(xié)管關(guān)系和責(zé)任；

二是要建立合同評(píng)審、起草、會(huì)商、審核、審批制度；

三是要建立合同監(jiān)管人、合同報(bào)表、合同執(zhí)行定期和規(guī)定事項(xiàng)報(bào)告制度；

四是要建立企業(yè)法律事項(xiàng)的內(nèi)部審核制度；

五是要建立一些程序制度，如：法人授權(quán)制度、合同證據(jù)的收集、保管制度等；

六是合同簽署、履行過程中的責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度。

二、確定合同管理工作的重點(diǎn)

（一）確定重要的合同

施工企業(yè)的合同種類繁多，從合同的管理角度來說，都應(yīng)嚴(yán)格管理起來，但是，并不是所有的合同都要同樣地關(guān)注。在施工企業(yè)中，施工合同，尤其是標(biāo)的較大的合同、風(fēng)險(xiǎn)較大的合同應(yīng)當(dāng)給予足夠的關(guān)注；對(duì)分包合同也必須引起高度的重視，這方面出現(xiàn)的問題已經(jīng)很多；擔(dān)保合同、大額度的采購合同也應(yīng)列為管理的重點(diǎn)。

（二）確定重要的合同管理部門和單位

在施工企業(yè)中，除合同管理部門外，工程承攬部門、工程管理部門、機(jī)電物資部門、財(cái)務(wù)部門、印信管理部門對(duì)合同管理也將起到重要作用。在合同簽訂和履行過程中，這些部門都發(fā)揮著重要的職能作用，其工作質(zhì)量、管理水平和工作方法，對(duì)合同的簽訂、履行將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。而下屬的施工項(xiàng)目部直接負(fù)責(zé)合同的履行，其意義自不必言。 （三）確定合同管理的重要階段

合同的成立階段是整個(gè)合同管理工作的重點(diǎn)，它直接確立了雙方的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了未來合同履行的前景和預(yù)定目標(biāo)，其意義重大。合同管理部門和專業(yè)部門的工作水平，領(lǐng)導(dǎo)者的決策，都左右著合同簽訂質(zhì)量。

三、形成科學(xué)的管理方法

（一）對(duì)合同進(jìn)行三階段評(píng)審

評(píng)審由企業(yè)相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門參加，以會(huì)議形式進(jìn)行。在投標(biāo)階段，由合同管理部門會(huì)同投標(biāo)部、工程管理、機(jī)電物資、財(cái)務(wù)部門，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面評(píng)審，以決定是否投標(biāo)，分析中標(biāo)后的合同風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)。要防止為中標(biāo)而掩蓋真實(shí)情況，留下隱患。要形成書面的材料，經(jīng)過相關(guān)部門會(huì)簽，相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批認(rèn)可。在合同簽署階段，由合同管理部門會(huì)同投標(biāo)部門和工程管理機(jī)電物資、財(cái)務(wù)部門，再次對(duì)合同文本進(jìn)行評(píng)審。重點(diǎn)是圍繞合同文本反復(fù)推敲，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行論證，找出解決問題的辦法。要全面衡量權(quán)利義務(wù)是否均衡；合同是否顯失公平；業(yè)主是否隱瞞了與合同有關(guān)的重要事項(xiàng)；企業(yè)是否有能力履行合同，能否達(dá)到合同目的。在履行階段，由合同管理部門會(huì)同工程管理等部門，根據(jù)施工進(jìn)展或單位、單元工程、節(jié)點(diǎn)工期，定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，保證全面履行施工合同。

（二）建立評(píng)審大綱

為了使評(píng)審工作有章可循，保證評(píng)審工作科學(xué)、細(xì)致，不因工作疏漏而影響評(píng)審效果，企業(yè)應(yīng)建立合同評(píng)審大綱。把相關(guān)規(guī)定和要求列為大綱標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)衡量各階段合同內(nèi)容，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，則無法通過評(píng)審，合同就無法簽訂，以確保合同始終處于受控狀態(tài)。評(píng)審大綱作為企業(yè)內(nèi)部具有強(qiáng)制性的文件，必須經(jīng)過企業(yè)的嚴(yán)格批準(zhǔn)，以保證其剛性和可操作性、穩(wěn)定性。

（三）履行階段的監(jiān)督審核

監(jiān)督審核工作以合同管理部門為主，工程管理等部門參加，組成內(nèi)審小組，對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督審核。由內(nèi)審小組根據(jù)合同履行情況、履行中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和存在的一些問題，以及業(yè)主投訴進(jìn)行定期或不定期的審核。

四、明確合同管理部門的任務(wù)

（一）全面掌握企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

建立合同臺(tái)賬，要求各部門和下屬各單位以報(bào)表形式上報(bào)合同簽署和履行情況、履行結(jié)果。合同管理部門要通過合同報(bào)表、合同評(píng)審、合同履行情況，廣泛收集真實(shí)可靠的合同信息，有針對(duì)性地開展工作。 （二）牢牢把握重點(diǎn)合同

對(duì)一些標(biāo)的較大、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的合同，必須進(jìn)行有效控制。劃分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，以便于對(duì)合同的日常管理。根據(jù)業(yè)主信譽(yù)、工程難度、外部環(huán)境、企業(yè)施工能力和經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況、施工成本等，劃分合同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。合同管理部門要建立合同風(fēng)險(xiǎn)清單，施工項(xiàng)目上要建立合同風(fēng)險(xiǎn)因素清單。合同風(fēng)險(xiǎn)是在變化的，因此合同風(fēng)險(xiǎn)管理也處于經(jīng)常調(diào)整狀態(tài)。

（三）建立嚴(yán)格完整的工作程序

應(yīng)從流程上有序控制合同的簽訂、履行。應(yīng)做到合同簽訂必須通過評(píng)審，合同簽訂前必須經(jīng)過合同管理部門及相關(guān)部門簽字確認(rèn)，然后辦理領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù)，最后辦理用印及其他授權(quán)手續(xù)。建立責(zé)任制，防止工作出現(xiàn)環(huán)節(jié)失控或走過場(chǎng)。

（四）指導(dǎo)項(xiàng)目的合同管理工作

合同簽訂后，合同管理部門應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目的管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，進(jìn)行講解、培訓(xùn)和考試。對(duì)施工過程中業(yè)主、監(jiān)理單位提出的變更及合同外的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，相關(guān)人員必須索要合同規(guī)定的手續(xù)。

五、提高合同管理人員素質(zhì)

前面闡述大量關(guān)于合同管理的制度、程序、意義等方面的問題，但是所有這些只有通過特定的人的操作和制定才能夠起到應(yīng)有的作用，因此如何提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，建立一支精干、高效而有專業(yè)的管理隊(duì)伍，也是合同管理中重要一部分，各企業(yè)需要結(jié)合自身特點(diǎn)制定詳細(xì)的合同專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。

六、總 論

總之，對(duì)于企業(yè)，特別是建筑工程合同的管理，其在企業(yè)的綜合管理中的地位是非常重要的，需要成了專門的風(fēng)險(xiǎn)控制部門和專職人員加以管理，同時(shí)對(duì)于合同管理中的問題也必須給與充分的重視和采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，才能保證合同始終在有效的控制范圍之內(nèi)，從而保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的穩(wěn)定和持續(xù)性。

參考文獻(xiàn)：

篇9

建筑工程合同在本質(zhì)上屬于特定的承攬合同，可以定義為屬于一種較為特殊的承攬合同類型。其中，建筑工程項(xiàng)目中施工合同是其最為重要的組成內(nèi)容之一，通常用于建筑工程建設(shè)方與承包商間為了能夠完善約定的建筑工程、明確合同雙方的權(quán)責(zé)而達(dá)成的協(xié)議。建筑工程合同管理與工程造價(jià)有十分緊密的聯(lián)系，本文將對(duì)兩者進(jìn)行分析。

一、合同管理在建筑工程中重要性

（一）加強(qiáng)施工合同管理是當(dāng)前建筑市場(chǎng)發(fā)展的客觀需求。1、在當(dāng)前建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，建筑公司想要在建筑市場(chǎng)中獲得更好的生存與發(fā)展空間，就需要應(yīng)用法律工具約束市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不同參與體的行為，促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更為公平、公正。承包商與業(yè)主之間也需要基于施工合同進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)一雙方間的權(quán)責(zé)，這不僅僅對(duì)雙方的行為有著明顯的規(guī)范作用，統(tǒng)一還能夠發(fā)揮當(dāng)前國(guó)內(nèi)法律法規(guī)在建筑工程管理中的權(quán)威性，確保違約者需要承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。2、在當(dāng)前建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑企業(yè)在施工作業(yè)過程中必然會(huì)追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。但是，在建筑施工過程中，需要履行之前所約定的合同內(nèi)容，因而，建筑企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)必然會(huì)受到相應(yīng)法律法規(guī)的約束，要求建筑企業(yè)時(shí)時(shí)遵守所簽訂合同的約定內(nèi)容，造成承包商在追求其自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)需確保其行為符合合同管理，必然要求其行為是基于合同內(nèi)容所發(fā)生的，這樣才能夠穩(wěn)當(dāng)?shù)孬@取其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益。3、由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，再加上建筑市場(chǎng)環(huán)境對(duì)建筑企業(yè)的行為規(guī)范化提出了更高的要求。

（二）加強(qiáng)施工合同管理是建筑工程國(guó)際化發(fā)展的必然要求。自從中國(guó)成為WTO成員國(guó)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出更為強(qiáng)烈的全球化發(fā)展趨勢(shì)，這必然要求更多的建筑公司走出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，踏入到全球化的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)環(huán)境中，以謀取更大的市場(chǎng)發(fā)展空間，同樣也會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)面臨著更多來自國(guó)外建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，面臨著市場(chǎng)份額被搶占的發(fā)展危機(jī)。國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)在踏入建筑行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)過程中，其最為薄弱的環(huán)節(jié)便是合同管理能力，由于缺乏積極有效的合同管理方法，造成其在國(guó)際建筑市場(chǎng)中屢屢發(fā)生各種操作失誤，使得國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)難以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中保持主動(dòng)位置。因而，國(guó)內(nèi)各建筑公司應(yīng)該提升合同管理水平，嚴(yán)格遵守國(guó)際管理，切實(shí)推行工程監(jiān)理體系，減少或避免發(fā)生因合同管理問題而產(chǎn)生的糾紛，為國(guó)內(nèi)建筑公司全球化發(fā)展提供重要的發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）提升合同管理水平，也是企業(yè)提升自身管理水平的需要。在建筑工程項(xiàng)目中，施工合同也是項(xiàng)目管理工作中的關(guān)鍵構(gòu)成部分，直接決定了建筑工程在實(shí)際施工工作中不同工作內(nèi)容的分工與協(xié)作，決定了建筑工程項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作中經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出與管控，因而，合同管理效果的好壞對(duì)承包商的經(jīng)濟(jì)利益高低有著緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系。合同管理是當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，其貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作中，在建筑施工中所有的實(shí)施環(huán)節(jié)均需要開展完整的合同管理工作，再加上在建筑施工過程中，合同管理需與其他管理工作進(jìn)行更為緊密的配合工作，以構(gòu)建更為系統(tǒng)性的建筑工程監(jiān)理體系。因而，關(guān)注合同管理工作，也是建筑企業(yè)提升自身管理水平的過程。

二、建設(shè)項(xiàng)目管理中合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

（一）在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中做好合同管理能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供必要的支持，起到重要的保駕護(hù)航的作用，并且還能夠根據(jù)其合同條款中的一些規(guī)定內(nèi)容為建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)確性做好保障措施，對(duì)于一些建設(shè)工程項(xiàng)目中的難點(diǎn)問題很多都能夠從合同文件中找到對(duì)應(yīng)的解決辦法。

（二）建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)水平較高的建筑工程合同管理人才，以確保在合同簽訂階段就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同所存在的管理風(fēng)險(xiǎn)以及所可能存在的履行困難點(diǎn)，以最大化地降低合同履行及后續(xù)工程款支付等環(huán)節(jié)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，盡可能保護(hù)建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)利益，避免雙方存在合同糾紛而影響雙方有效的合作關(guān)系，保障建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量。

（三）在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中做好合同的管理還具備一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下合同文件中對(duì)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的規(guī)定上，比如在建設(shè)工程項(xiàng)目最終的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規(guī)定尋求相關(guān)單位和部門進(jìn)行索賠，進(jìn)而追回一些經(jīng)濟(jì)損失，這也是合同管理重要性的一個(gè)主要表現(xiàn)。

（四）施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。根據(jù)施工承包的方式不同，工程承包合同可分為固定價(jià)款合同可調(diào)價(jià)款合同兩種，除此之外，還包括成本加酬金合同。在合同履行期間，綜合單價(jià)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)按合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍承擔(dān)，沒有約定的按照法定規(guī)定的范圍承擔(dān)。施工承包合同一旦簽訂，分部分項(xiàng)的綜合單價(jià)同時(shí)隨之確定。需要造價(jià)管理與合同管理相統(tǒng)一，提高了合同各方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的強(qiáng)制性，讓合同管理在工程造價(jià)的控制過程中上升到一個(gè)更為重要的位置。

三、結(jié)論

工程合同價(jià)款的確定有很多種方式，不同的方式對(duì)于發(fā)包方和承包方產(chǎn)生不同的利害作用，并且導(dǎo)致不同的工程造價(jià)。在建筑合同擬定時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前工程相關(guān)的諸多因素進(jìn)行合同方式的選擇，并且在工程的不同階段，繼續(xù)選擇更適合自己的合同方式，達(dá)到更好控制工程造價(jià)的目的。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：

合同管理；電力施工企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)控制

1概述

電力供應(yīng)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言至關(guān)重要，不僅社會(huì)生產(chǎn)離不開電力供應(yīng)，百姓生活也同樣需要電力保障。必須加強(qiáng)電力企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，特別是要提高電力施工企業(yè)合同管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。這不僅有利于電力施工企業(yè)自身的發(fā)展，更有利于電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的整體提升。

1.1電力施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理的重要意義

工期長(zhǎng)、技術(shù)含量高和投資額大是電力工程建設(shè)的重要特點(diǎn)，電力施工合同通常會(huì)有較長(zhǎng)的生命周期，易受外界客觀環(huán)境的影響。特別對(duì)于施工合同實(shí)際管理而言周期較長(zhǎng)，具有較大跨度，潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。通常電力工程的施工項(xiàng)目投資高、技術(shù)上具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，加強(qiáng)合同管理可以更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。由于電力工程具有較高的復(fù)雜性，電力施工企業(yè)同一個(gè)項(xiàng)目就要與不同的主體簽訂不同的合同，有時(shí)甚至是“合同群”，不同的合同內(nèi)容和注意事項(xiàng)又是不相同，所以加強(qiáng)合同管理不僅是可以提升施工質(zhì)量，更有利于減少因合同執(zhí)行不當(dāng)造成的損失，最大限度的提高經(jīng)濟(jì)收益[1]。

1.2電力施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理工作的難點(diǎn)

對(duì)于電力施工企業(yè)而言，合同管理相關(guān)工作最主要的難點(diǎn)表現(xiàn)在：

1）由于電力施工企業(yè)較多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，建設(shè)單位（業(yè)主）擁有更多的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，一些業(yè)主不打算更好的履行義務(wù)，意圖將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的事情時(shí)有發(fā)生，成為電力施工合同在執(zhí)行以及施工過程中爭(zhēng)議最為集中的問題。甚至合同雙方通過“口頭協(xié)議”的形式規(guī)避相關(guān)檢查，通常會(huì)采用補(bǔ)充條款以及私自簽訂合同的方法，此種行為的實(shí)質(zhì)是改變了中標(biāo)合同中全部或者部分內(nèi)容，極易造成行為不受約束以及違反合同規(guī)定的行為。實(shí)踐工作中甚至?xí)霈F(xiàn)工程招標(biāo)管理與施工合同脫節(jié)的問題，由于電力施工企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目組以及部門分管不同的事務(wù)，中標(biāo)以后項(xiàng)目部門經(jīng)理只能收到中標(biāo)文件，對(duì)相關(guān)情況不夠了解，導(dǎo)致技術(shù)交底流于形式，招投標(biāo)和施工合同管理出現(xiàn)漏洞，不利于企業(yè)整體管理水平的提高。

2）由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化，合同主體經(jīng)常面臨各種各樣的問題。加之施工企業(yè)的疏忽，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同問題，并對(duì)其加以修正。當(dāng)一些業(yè)主的工程審批手續(xù)沒有批復(fù)通過時(shí)，電力施工企業(yè)就迫于壓力進(jìn)場(chǎng)施工，使得施工單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，工程未經(jīng)審批通過前，項(xiàng)目運(yùn)作資金施工單位不能取得，必須不斷予以墊資，直至業(yè)主正式收到批復(fù)，施工單位由此會(huì)承擔(dān)較大的資金壓力。施工正式獲得批復(fù)前，如果工程出現(xiàn)停工，施工單位無法按時(shí)支付工人工資，同時(shí)還要承擔(dān)不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。

2電力施工合同中潛在的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于電力施工企業(yè)而言合同風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾點(diǎn)。

2.1合同主體存在資格方面的瑕疵

電力施工過程中由于施工周期長(zhǎng)，公司內(nèi)外客觀環(huán)境都會(huì)變化，合同相關(guān)主體出現(xiàn)資格方面瑕疵的可能性增大；工程由于審批問題，會(huì)導(dǎo)致電力施工企業(yè)更多的承受資金方面的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。

2.2合同中相關(guān)計(jì)價(jià)方式存在風(fēng)險(xiǎn)

若以計(jì)價(jià)方式實(shí)施分類，施工合同分為成本加酬金合同、以及單價(jià)合同和總價(jià)合同。就總價(jià)合同而言主要分為可調(diào)價(jià)合同和固定總價(jià)合同;純單價(jià)合同和工程量估算的單價(jià)合同是單價(jià)合同的主要類型;成本加獎(jiǎng)罰合同和百分比酬金合同等是成本加酬金合同的主要類型[2]。

2.3因合同雙方對(duì)合同條款的理解不同所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)電力施工企業(yè)的弱勢(shì)地位以及較差的議價(jià)能力，缺乏合同解釋的話語權(quán)，導(dǎo)致當(dāng)合同雙方對(duì)于合同條款有不同解讀的時(shí)候，往往電力施工企業(yè)會(huì)承擔(dān)不利結(jié)果。

2.4合同條款不公平帶來的風(fēng)險(xiǎn)

一般而言輸變電工程的合同實(shí)際起到了減少業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的作用，部分條款顯失公平。電力施工企業(yè)由于議價(jià)能力較差，導(dǎo)致合同會(huì)出現(xiàn)一些顯失公平的條款，如承包人不得因窩工造成損失而對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，這樣的條款有違合同法規(guī)定。

2.5工程款沒有按合同約定予以支付

通常大型電力工程資金到位率較高，資金落實(shí)情況好；但在少數(shù)小型技術(shù)改造工程中資金落實(shí)會(huì)出現(xiàn)一些問題。

3風(fēng)險(xiǎn)控制措施

電力施工企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)項(xiàng)目審批情況予以掌握，防范因工程項(xiàng)目未獲審批所造成的風(fēng)險(xiǎn)。還有對(duì)建設(shè)資金實(shí)際流向有所了解，防范相關(guān)漏洞的出現(xiàn)。積極與建設(shè)單位協(xié)商，避免提前進(jìn)場(chǎng)等現(xiàn)象的發(fā)生。與業(yè)主加強(qiáng)溝通，減少相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，減少電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失[3]。在簽訂施工合同時(shí)，電力施工企業(yè)要仔細(xì)審查合同的各項(xiàng)條款，避免在合同條款中出現(xiàn)含混不清的表述。合同相關(guān)必須細(xì)化，對(duì)于工程付款方式、以及工程計(jì)價(jià)方式和糾紛解決等，重要條款必須用語精煉，意思表示清晰。由于電力施工企業(yè)過去對(duì)合同管理的重視程度不夠，所以必須采取有效措施強(qiáng)化合同管理工作，才能減少糾紛和損失，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

3.1合同管理要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化以及制度化和規(guī)范化

電力施工企業(yè)要從實(shí)踐角度出發(fā)，建立健全企業(yè)內(nèi)部較為完善的合同管理制度，規(guī)范合同管理工作各項(xiàng)流程，嚴(yán)肅合同管理規(guī)程。

3.2提升全員法律意識(shí)

電力施工企業(yè)要對(duì)包括合同談判、合同起草、合同審查和合同履行以及合同清理所有環(huán)節(jié)制定詳盡的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

3.3要實(shí)現(xiàn)全過程的合同管理

電力企業(yè)在施工全過程中都要以合同為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制地全過程化，各相關(guān)部門要在合同簽訂后在管理人員間實(shí)施合同交底工作。促進(jìn)工程項(xiàng)目相關(guān)人員全面深入的了解合同各項(xiàng)內(nèi)容，及時(shí)防范合同風(fēng)險(xiǎn)或者采用有效補(bǔ)救措施。整個(gè)施工過程中都要密切關(guān)注內(nèi)外部環(huán)境變化對(duì)于合同執(zhí)行的實(shí)際影響，及時(shí)調(diào)整好相關(guān)方案，保證順利進(jìn)行施工。在綜合改進(jìn)中提升電力施工企業(yè)的合同管理水平，確保電力施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

作者：王育枝 單位：福建省送變電工程有限公司

參考文獻(xiàn)