導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇金融合同管理，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

經(jīng)甲、乙方友好協(xié)商，甲方自愿將資金________萬(wàn)注入_________期貨經(jīng)紀(jì)有限公司的甲方帳戶(hù)(資金帳戶(hù)號(hào)___________)委托乙方全權(quán)管理。

委托管理細(xì)則如下：

一.委托管理期限： 從______年___月___日至______年___月___日。

二.甲乙雙方應(yīng)遵循以下條款進(jìn)行利益分配

?1.甲方帳戶(hù)資金，在委托期內(nèi)與乙方每月進(jìn)行結(jié)算，增值部分當(dāng)月進(jìn)行利益

?? 分配。

?2.甲方帳戶(hù)資金增值部分，在委托期內(nèi)達(dá)到或超過(guò)本金的100%，乙方可隨時(shí)

?? 封盤(pán)，將其增值部分進(jìn)行利益分配。

?3.甲方欲在中途追加資金，應(yīng)經(jīng)由甲乙雙方協(xié)商，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

三.甲方資金在委托期間虧損如超過(guò)本金的20%，甲方有權(quán)單方面終止本議但

乙方不負(fù)責(zé)虧損金額的賠償。

四.在乙方管理甲方帳戶(hù)期間，雙方遵循以下細(xì)則：??

?1.甲、乙雙方共同擁有甲方帳戶(hù)密碼，甲方可以對(duì)帳戶(hù)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督。

?2.甲方不得對(duì)乙方的理財(cái)交易行為做干涉，且未經(jīng)乙方同意，不得對(duì)甲方帳

?? 戶(hù)進(jìn)行交易操作。

?3.非第三款原因，甲、乙雙方中途欲單方面終止本協(xié)議，須事先與對(duì)方協(xié)議

?? 并經(jīng)由對(duì)方同意，方可終止協(xié)議。

?4.在理財(cái)協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中，甲方未經(jīng)乙方同意，不得單方面劃轉(zhuǎn)甲方帳戶(hù)資

?? 金或提取現(xiàn)金。

?5.在出金時(shí)甲乙雙方同意后，甲方應(yīng)先把增值部分的______注入乙方指定??

?? 的資金帳號(hào)。

?6.簽于期貨投資的風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)理財(cái)過(guò)程中所發(fā)生的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的虧損

?? 乙方不承擔(dān)責(zé)任。

五.本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，本協(xié)議自雙方簽字起執(zhí)行。

甲方代表人(簽字)：__________聯(lián)系電話：______________

甲方住址：_______________________________________________________

篇2

中圖分類(lèi)號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2013）02-129-002

數(shù)字檔案館具有館藏資源數(shù)字化、信息組織與傳輸網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)范圍擴(kuò)大化、信息資源共享化、信息檢索便捷化等諸多特點(diǎn)。隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，高校建立數(shù)學(xué)檔案館勢(shì)在必行。信息數(shù)字化能夠使檔案管理更加現(xiàn)代化、檔案電子及信息查詢(xún)更加便捷等。而檔案信息管理系統(tǒng)作為數(shù)字檔案館的基石，更發(fā)揮著不可替代的作用，可以說(shuō)數(shù)字檔案館的大多數(shù)服務(wù)都是建立在檔案信息管理系統(tǒng)之上的。

所謂系統(tǒng)，就是在一定條件下，由相互作用、相互依賴(lài)的若干組成部分結(jié)合而成的，并具有特寫(xiě)功能的有機(jī)整體。從一般意義上講，系統(tǒng)由輸入、處理、輸出、控制與反饋的四個(gè)基本部分組成。在系統(tǒng)理論中，系統(tǒng)分析是指對(duì)系統(tǒng)性能的理解。系統(tǒng)最佳化是系統(tǒng)設(shè)計(jì)成綜合的內(nèi)容。系統(tǒng)工程即用教學(xué)方法進(jìn)行系統(tǒng)分析或優(yōu)化，把傳統(tǒng)的組織管理工作總結(jié)成技術(shù)并使之?dāng)?shù)值化。用系統(tǒng)工程來(lái)分析系統(tǒng)問(wèn)題是比較科學(xué)的，利用系統(tǒng)工程這門(mén)學(xué)科的概念和原則，來(lái)進(jìn)行人事組織管理方面的工作，是實(shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化的重要途徑和有效手段。

河北金融學(xué)院學(xué)生綜合信息檔案管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，對(duì)學(xué)生端口的服務(wù)進(jìn)行了增加，學(xué)生不僅可以方便的查看自己的成績(jī)單，還可以打印出自己的成績(jī)單，也可以直接查看自己的檔案信息。對(duì)于管理員而言，實(shí)現(xiàn)了批量導(dǎo)入的功能，方便管理員管理。

一、河北金融學(xué)院學(xué)生檔案系統(tǒng)可行性分析

河北金融學(xué)院學(xué)生綜合信息檔案管理系統(tǒng)采用的環(huán)境是MySQL，MyEclipse和tomcat6.0，需要的技術(shù)是JAVA，JSP，SSH開(kāi)源框架的開(kāi)發(fā)。JSP對(duì)于在Web應(yīng)用中集成JavaBean組件提供了完善的支持，SSH開(kāi)源框架，分為action層，Dao層，pojo層和service層，他們各個(gè)層控制和執(zhí)行屬于自己范圍內(nèi)的功能，彼此之間互相調(diào)用。本系統(tǒng)的頁(yè)面是JSP頁(yè)面，只有在登陸的時(shí)候用到了靜態(tài)頁(yè)面的特效。同時(shí)作為一個(gè)開(kāi)發(fā)人員，需要熟悉JDK和JRE的路徑配置。由此可見(jiàn)，該系統(tǒng)在技術(shù)上具有可行性。系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)基于本人對(duì)程序開(kāi)發(fā)以及學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)而來(lái)，無(wú)需資金投入，并且系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程投入的成本不高，因此經(jīng)濟(jì)上是可行的。

二、河北金融學(xué)院學(xué)生檔案系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

通過(guò)對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)的分析和研究，做出了河北金融學(xué)院學(xué)生綜合信息管理系統(tǒng)的總體規(guī)劃，這是全面開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)。在對(duì)河北金融學(xué)院學(xué)生綜合信息管理系統(tǒng)全面分析調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定出河北金融學(xué)院學(xué)生綜合信息管理系統(tǒng)的總體規(guī)劃。

1.院系管理模塊

院系管理模塊包括了院系的瀏覽，可看見(jiàn)院和系的瀏覽。院系的添加，在添加的時(shí)候?qū)ζ溥M(jìn)行了一下限制，就是所添加的系必須從屬于已經(jīng)存在的院，在添加系的時(shí)候不可以手動(dòng)輸入院的名字。院校的添加，就是單純的增加一個(gè)新的院。

2.學(xué)生信息管理模塊

此模塊的信息并非是學(xué)生信息的全部，其和學(xué)生的信息放在一起才是學(xué)生信息的全部。在這個(gè)部分實(shí)現(xiàn)了圖片和論文的上傳，而且還可以對(duì)上傳的論文進(jìn)行下載。實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，強(qiáng)制了上傳的論文的格式為“.zip”的形式。這個(gè)模塊的信息顯示的時(shí)候，不是單一從數(shù)據(jù)庫(kù)中一個(gè)表調(diào)出來(lái)，而是分為幾個(gè)表一起調(diào)出來(lái)，其滿(mǎn)足的條件就是所調(diào)的表中的studentID和im_student_info表中的fid一致。

3.課程管理模塊

這個(gè)模塊的信息是針對(duì)課程而言，對(duì)所開(kāi)的課程進(jìn)行了一個(gè)大體的瀏覽，為了方便顯示學(xué)生的英文成績(jī)單，在新添課程的時(shí)候，要求輸入該課程的英文名字。同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)課程的查詢(xún)，其中部分查詢(xún)是模糊查詢(xún)。

4.成績(jī)管理模塊

此模塊單純的就是為了管理學(xué)生的成績(jī)。其中管理員模塊實(shí)現(xiàn)了密碼的修改，數(shù)據(jù)的批量導(dǎo)入。而且為了方便，把每頁(yè)顯示的信息顯示數(shù)設(shè)置成一個(gè)固定的數(shù)值，存放在util下。

三、河北金融學(xué)院學(xué)生檔案綜合系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

1.數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入

在batch.jsp的頁(yè)面對(duì)其上傳的頁(yè)面進(jìn)行的編輯，同時(shí)調(diào)用

s：form action="uploadExcel.action"，當(dāng)點(diǎn)擊上傳時(shí)，BatchAction.java類(lèi)控制上傳：

"application/vnd.ms-excel"是控制上傳的數(shù)據(jù)必須為excel表格。

InputStream in=new FileInputStream（upfile）； String uploadPath=ServletActionContext.getRequest（）.getRealPath（UPLOADDIR）；

String fileNewName=new Date（）.getTime（）+"_"+this.getUpfileFileName（）；

File uploadFile = new File（uploadPath， fileNewName）；

OutputStream out = new FileOutputStream（uploadFile）；

然后執(zhí)行讀文件，讀文件的時(shí)候是一條循環(huán)的語(yǔ)句，然而令循環(huán)的語(yǔ)句中的i從1開(kāi)始，因?yàn)閑xcel表格中第一行是屬性。把數(shù)據(jù)讀進(jìn)來(lái)后先對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)類(lèi)型的轉(zhuǎn)化，即實(shí)體化，然后把數(shù)據(jù)封裝成對(duì)象。同時(shí)注意了在轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)類(lèi)型時(shí)，注意double和string的區(qū)別，而時(shí)間一般為data。在把數(shù)據(jù)封裝成對(duì)象時(shí)，和其在service層對(duì)應(yīng)的類(lèi)是相關(guān)聯(lián)的，注意大小寫(xiě)的問(wèn)題。最后保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中。

2.課程查詢(xún)服務(wù)

這是一個(gè)模糊的查詢(xún)，令選擇框?yàn)槠滟x的值為selectvalue。當(dāng)你沒(méi)有選擇查詢(xún)的條件時(shí)，selectField的值為0，當(dāng)你對(duì)其賦值后。并在value中給予其值。點(diǎn)擊查詢(xún)后，就會(huì)讓dao層的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢(xún)。if（"3".equals（selectField.trim（）））{

hql += （" where imc.chiName like '%"+selectValue.trim（）+"%'"）；

}

這里的3代表著課程的中文名稱(chēng)，因?yàn)槭悄：樵?xún)。所以用like進(jìn)行查詢(xún)。

最后通過(guò)service層的classservice.java中的getAllCount，返回其查詢(xún)的值。

資助信息：保定市科技計(jì)劃資助項(xiàng)目（11ZC001）。

參考文獻(xiàn)

篇3

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.107

[中圖分類(lèi)號(hào)]F832.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）18-0-01

1 系統(tǒng)總體構(gòu)架

1.1 技術(shù)構(gòu)架

一體化系統(tǒng)采用面向服務(wù)SOA且基于J2EE的三（多）層體系結(jié)構(gòu)來(lái)構(gòu)建目標(biāo)系統(tǒng)，并整合數(shù)據(jù)交換服務(wù)、認(rèn)證與授權(quán)安全服務(wù)、主動(dòng)式企業(yè)門(mén)戶(hù)等技術(shù)。

一體化系統(tǒng)針對(duì)業(yè)務(wù)處理和分布的不同特點(diǎn)及對(duì)系統(tǒng)性能和可靠性等方面的特殊要求，選擇不同的三層或兩層結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)不同的系統(tǒng)。對(duì)交互頻繁、業(yè)務(wù)邏輯復(fù)雜、經(jīng)辦量大且要求及時(shí)響應(yīng)的銀企業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)三層結(jié)構(gòu)系統(tǒng)來(lái)提供服務(wù)。

1.2 功能體系架構(gòu)

一體化系統(tǒng)功能體系架構(gòu)如圖1所示。

一體化系統(tǒng)包括內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)和外網(wǎng)系統(tǒng)，內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)主要是從工商局、人社局、國(guó)土局、環(huán)保局等信息網(wǎng)中獲取企業(yè)信息、銀行信用信息和農(nóng)戶(hù)信息，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)管理、機(jī)構(gòu)管理、角色管理、系統(tǒng)日志、費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)同步等功能；外網(wǎng)管理主要是對(duì)銀行信貸產(chǎn)品信息、企業(yè)非銀行信用信息、個(gè)人非銀行信用信息、農(nóng)戶(hù)信用信息、引起信貸交互平臺(tái)、貸款卡辦理、問(wèn)卷調(diào)查、政策法規(guī)宣傳等進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)征信和金融服務(wù)的一體化、流程化、規(guī)范化和信息化。

1.3 網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)

一體化系統(tǒng)分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其中，一體化外網(wǎng)系統(tǒng)提供銀行用戶(hù)、企業(yè)用戶(hù)、政府用戶(hù)及個(gè)人用戶(hù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入和訪問(wèn)；一體化內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)提供銀行用戶(hù)、銀行交換數(shù)據(jù)服務(wù)器通過(guò)金融城域網(wǎng)接入和政府用戶(hù)、政府部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器通過(guò)黨政內(nèi)網(wǎng)接入和訪問(wèn)。

2 系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)

2.1 用戶(hù)設(shè)計(jì)

一體化系統(tǒng)用戶(hù)主要包括銀行用戶(hù)、企業(yè)用戶(hù)、政府用戶(hù)、個(gè)人用戶(hù)。其中，銀行用戶(hù)主要指各銀行的信貸員及銀行管理員，必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)認(rèn)證并在一定權(quán)限內(nèi)查詢(xún)相關(guān)信息。企業(yè)用戶(hù)主要指各類(lèi)市場(chǎng)主體，包括注冊(cè)用戶(hù)和非注冊(cè)用戶(hù)。其可使用一體化外網(wǎng)系統(tǒng)的權(quán)限，可查看銀行信貸產(chǎn)品、企業(yè)和個(gè)人信貸需求情況、政策法規(guī)宣傳平臺(tái)等，主要訪問(wèn)一體化外網(wǎng)系統(tǒng)的銀行信貸產(chǎn)品信息庫(kù)、企業(yè)和個(gè)人信貸需求展示平臺(tái)、政策法規(guī)宣傳等模塊。政府用戶(hù)主要指需要訪問(wèn)和使用一體化系統(tǒng)，并向一體化系統(tǒng)提供信息的成員單位，其必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)認(rèn)證并在一定權(quán)限內(nèi)查詢(xún)相關(guān)信息。

2.2 功能設(shè)計(jì)

一體化系統(tǒng)主要功能由“五庫(kù)五平臺(tái)”構(gòu)成。一體化系統(tǒng)主要包括銀行信貸產(chǎn)品信息庫(kù)、企業(yè)非銀行信用信息庫(kù)、個(gè)人非銀行信用信息庫(kù)、農(nóng)戶(hù)信用信息庫(kù)、企業(yè)信用增進(jìn)信息庫(kù)、銀企信貸交互平臺(tái)、企業(yè)和個(gè)人信貸需求展示平臺(tái)、貸款卡辦理和問(wèn)卷調(diào)查平臺(tái)、政策法規(guī)宣傳平臺(tái)、系統(tǒng)管理平臺(tái)。

3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

一體化系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)了以下功能。第一，銀行信貸產(chǎn)品信息庫(kù)。銀行信貸產(chǎn)品信息庫(kù)是企業(yè)了解各銀行信貸產(chǎn)品相關(guān)信息的平臺(tái)。第二，企業(yè)和個(gè)人信貸需求展示平臺(tái)。企業(yè)和個(gè)人信貸需求展示平臺(tái)設(shè)在一體化外網(wǎng)系統(tǒng)，匯總企業(yè)和個(gè)人不定向的貸款申請(qǐng)，并默認(rèn)供所有銀行機(jī)構(gòu)自行在該平臺(tái)查看、搜索和聯(lián)系企業(yè)或個(gè)人。第三，政策法規(guī)宣傳平臺(tái)。政策法規(guī)宣傳平臺(tái)設(shè)在一體化外網(wǎng)系統(tǒng)，國(guó)家、地方、行業(yè)的有關(guān)信用法律法規(guī)和相關(guān)信息，成為向社會(huì)公眾宣傳誠(chéng)信知識(shí)和提高誠(chéng)信意識(shí)、促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的平臺(tái)。第四，銀企信貸交互平臺(tái)。銀企信貸交互平臺(tái)設(shè)在一體化外網(wǎng)系統(tǒng)，通過(guò)技術(shù)處理實(shí)現(xiàn)企業(yè)信貸需求和、銀行受理和調(diào)查及審批、貸款發(fā)放和統(tǒng)計(jì)及查詢(xún)等，成為撮合銀企合作，緩解企業(yè)融資難，了解銀行信貸投放情況的操作平臺(tái)。

4 結(jié) 語(yǔ)

篇4

Abstract: With the increase of market risk, to further improve the construction market supervision and the construction market management system, the contract management of the contract both sides is becoming more and more important. Construction project, the contract management is the core of the project management. However, the weak link of contract management in China is still in construction engineering project. The importance of the construction contract management is explained, and the construction project contract management status is analyzed and some suggestions.

Keywords: construction project; contract management; importance

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

引 言

建筑工程合同①是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建筑工程目標(biāo), 明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款, 控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建筑活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建筑各方全面履行合同約定的義務(wù), 確保建筑目標(biāo), 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、投資、工期的重要手段。因此,加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,建筑活動(dòng)主要是通過(guò)建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的,而合同則是維系市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要因素。建筑市場(chǎng)} 體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的,建設(shè)單位和施工單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法簽訂建筑工程合同,強(qiáng)化合同的法律約束作用, 確保建筑活動(dòng)協(xié)調(diào)有序地運(yùn)行。

1合同管理對(duì)于建筑工程工作的重要性

合同管理在建筑工程工作中的重要性舉足輕重，合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中具有重要的地位和作用，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段都要簽訂一系列的合同，這些合同正式建設(shè)項(xiàng)目管理的核心工作；同時(shí)施工合同是承包商雙方履行義務(wù)享受權(quán)利的法律基礎(chǔ)，這樣才能保證建筑工程工作的順利實(shí)施；同時(shí)施工合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種糾紛的法律依據(jù)，具有法律上的效率，這些都奠定了合同在建筑工程工作中的重要地位和作用。對(duì)于合同管理的重要性主要突出了以下四個(gè)方面，一是加強(qiáng)合同管理符合了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這樣才能使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能；二是合同管理師建筑工程工作的核心來(lái)加強(qiáng)合同管理師進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要，這樣才能保證建筑工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行；三是合同管理師規(guī)范建設(shè)主體行為的需要，這樣才能規(guī)范雙方行為保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；四是合同管理對(duì)于迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是必須得，這樣才能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，贏得發(fā)展空間。

2 建筑工程合同管理的主要意義

建筑工程合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,合同管理工作始終貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程:

2.1 符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的要求

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門(mén)打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控和管理市場(chǎng),其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。

2.2 明確建設(shè)單位和施工企業(yè)在施工中的權(quán)利和義務(wù)

合同一經(jīng)簽訂, 即具有法律效力。合同明確了發(fā)包人和承包人在工程中的權(quán)利和義務(wù), 這是雙方在履行合同種的行為準(zhǔn)則和依據(jù)。雙方應(yīng)認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù),任何一方無(wú)權(quán)隨意變更或解除合同;任何一方違反合同規(guī)定,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.3 加強(qiáng)合同管理,是控制造價(jià)的重要手段

無(wú)論是工程建設(shè)前期的招投標(biāo)階段還是中期的施工階段及最后的竣工驗(yàn)收階段,合同管理都是控制工程造價(jià)的主要和有效的措施,貫穿于建設(shè)項(xiàng)目管理全過(guò)程中。

2.4 有利于對(duì)工程施工的管理

合同當(dāng)事人對(duì)工程施工的管理應(yīng)以合同為依據(jù)。國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工的監(jiān)督和管理, 也以施工合同為重要依據(jù)。

2.5 有利于建筑市場(chǎng)的培育和發(fā)展

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,合同是維系市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。因此,培育和發(fā)展建筑市場(chǎng),首先要培育合同意識(shí)。推行建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制等, 都是以簽訂合同為基礎(chǔ)的。

3 建筑工程合同管理的問(wèn)題

我國(guó)法律體系不健全,合同的法律環(huán)境不好。合同簽訂和實(shí)施問(wèn)題很多,合同管理的成效不顯著,水平不高。

合同的簽訂和執(zhí)行過(guò)程中,雙方的非理惡化著工程承包市場(chǎng)環(huán)境。

我國(guó)目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,業(yè)主在合同中經(jīng)常提出苛刻的合同條件,而承包商迫于生計(jì), 只能接受這樣的合同條件。即使承包商想嚴(yán)格執(zhí)行合同,由于各方面的原因,也無(wú)法達(dá)到目的,以至于承包商面臨十分不利的合同簽訂和實(shí)施環(huán)境。

建筑市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范, 合同約束力不強(qiáng),合同管理手段落后,合同管理效果不顯著。

我國(guó)目前工程管理整體水平低,合同意識(shí)薄弱,缺乏合同管理人才,很難嚴(yán)格履行合同。因此,在我國(guó)推廣嚴(yán)格的合同管理十分困難。

上述問(wèn)題的存在嚴(yán)重地制約了我國(guó)工程管理水平的提高,對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的損害。

4對(duì)于建筑工程中加強(qiáng)合同管理的建議

在建筑工程中的合同會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)于工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，尤其是合同法規(guī)規(guī)范的不健全，加強(qiáng)合同管理提高合同質(zhì)量對(duì)于工作的履行只有提出以下加強(qiáng)合同管理的措施才能保證合同的正常實(shí)施。一是嚴(yán)把合同簽訂環(huán)節(jié)，在合同的簽訂環(huán)節(jié)必須保證資料以及信息的完整無(wú)誤，是否按照標(biāo)準(zhǔn)化的程序進(jìn)行以及后續(xù)問(wèn)題的解釋條款，這樣才能保證后續(xù)合同運(yùn)行的情況正常無(wú)誤。二是加強(qiáng)承包商的管理同時(shí)推行合同管理人員的持證上崗制度，從整體上控制建筑工程施工隊(duì)伍的規(guī)模和質(zhì)量，保證合同的簽訂都在法律規(guī)范下進(jìn)行，通過(guò)加大合同管理力度保證施工合同全面履行。三是通過(guò)加強(qiáng)法律意識(shí)來(lái)減少合同糾紛，并且通過(guò)建立現(xiàn)代化的手段來(lái)建立有效的合同管理系統(tǒng)，通過(guò)簽訂有保障有法律規(guī)范的合約可以保證在建筑實(shí)施過(guò)程中事情的正常進(jìn)行，可以把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)部，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)合同的順利進(jìn)行。四是管理人員專(zhuān)業(yè)化，加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)，根據(jù)建筑工程實(shí)際情況來(lái)分別訂立，這樣可以在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位抓們負(fù)責(zé)合同管理職責(zé)。五是健全完善合同管理制度，包括施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)審制度、審查批準(zhǔn)制度、統(tǒng)計(jì)考核制度、合同管理評(píng)估制度等工作。六是加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)來(lái)加強(qiáng)善后工作，做好合同簽訂、合同審查、建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行操作來(lái)提高合同管理水平。七是要建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度，通過(guò)建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制來(lái)確保工程質(zhì)量進(jìn)度，加強(qiáng)合同管理能力才能提高投資控制能力。

篇5

國(guó)有企業(yè)關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，對(duì)防范各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，可有效地規(guī)避?chē)?guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和涉訴風(fēng)險(xiǎn)，提升合同管理水平。目前，國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)仍存在合同管理制度不健全、合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱、合同簽訂時(shí)間滯后、合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高等問(wèn)題。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善合規(guī)管理運(yùn)行體系，抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性，建立高效的合同管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)合同管理及履行情況監(jiān)控，降低法律及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提升合同管理科學(xué)化、規(guī)范化和法律化，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1合同管理制度不健全

很多國(guó)有企業(yè)的規(guī)章制度比較繁瑣，合同管理制度不健全，缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，未能將相應(yīng)的職責(zé)細(xì)化到相應(yīng)部門(mén)以及負(fù)責(zé)人身上，公司各個(gè)部門(mén)之間形成信息孤島，以及由于各自的目標(biāo)、利益、出發(fā)點(diǎn)有所不同，導(dǎo)致合同管理工作難以暢通無(wú)阻，合同管理制度內(nèi)外銜接不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)。比如在合同簽訂之前未能明確合同需要經(jīng)過(guò)哪些部門(mén)審批，合同簽訂時(shí)應(yīng)該采取什么樣的程序，合同簽訂之后由哪些部門(mén)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，如何與客戶(hù)保持聯(lián)系和達(dá)成共識(shí)等。

1.2合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱

國(guó)有企業(yè)合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱，包括合同管理的人力和物力兩個(gè)方面。一方面，國(guó)有企業(yè)合同管理的專(zhuān)業(yè)人才比較少，企業(yè)人才培養(yǎng)的重視度需要提高，人才的任用和選拔辦法有待完善。由于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制涵蓋財(cái)務(wù)、預(yù)算、稅務(wù)、金融、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)等多學(xué)科內(nèi)容，這就要求合同管理人員應(yīng)該具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，以及熟悉公司的各項(xiàng)任務(wù)。另一方面，國(guó)有企業(yè)合同文本管理工作的規(guī)范性有待提高。目前市面上有很多合同模板，有些國(guó)有企業(yè)照搬照用，未能有針對(duì)性地對(duì)合同標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修正和更改，未能?chē)?yán)格審查合同條款內(nèi)容，使合同不夠合理規(guī)范。

1.3合同簽訂時(shí)間滯后

部分國(guó)有企業(yè)存在合同簽署不及時(shí)的問(wèn)題，合同簽訂時(shí)間滯后，容易造成合同簽署的內(nèi)容缺乏有力保障，造成某些已履行的法律關(guān)系在實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)欠缺合同的有力保障，從而影響公司的正常經(jīng)營(yíng)秩序。這主要是由于國(guó)有企業(yè)合同管理的審核批準(zhǔn)程序較多，涉及的部門(mén)較多，各個(gè)部門(mén)在審核時(shí)會(huì)站在專(zhuān)業(yè)的角度去考慮合同條款的合規(guī)性，也會(huì)綜合公司各方面的利益，這樣的合同審批方式固然嚴(yán)謹(jǐn)，但是無(wú)疑也拉長(zhǎng)了合同審核批準(zhǔn)的時(shí)間，一定程度上影響了合同管理的效率。同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)合同管理模式具有一定的復(fù)雜性，在開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算和招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃下達(dá)時(shí)間晚于合同履約時(shí)間，而部分國(guó)有企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)原因，通常在計(jì)劃下達(dá)之前著手準(zhǔn)備，在計(jì)劃下達(dá)之后才簽署合同，這就造成某些交易已經(jīng)準(zhǔn)備或?qū)嵤┑巧形春炗喓贤a(chǎn)生了較大的合同法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，在出現(xiàn)合同違約糾紛時(shí)，國(guó)有企業(yè)往往由于“上傳下達(dá)”的時(shí)間較長(zhǎng)，沒(méi)能及時(shí)作出處理，錯(cuò)失處理的最好時(shí)機(jī)。

1.4合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高

目前國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)涉訴事件層出不窮，訴訟標(biāo)的金額倘若過(guò)高，就容易造成較大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)國(guó)有企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高，未能提前全面對(duì)合作對(duì)象資信資質(zhì)進(jìn)行盡職調(diào)查，合同未能按照既定要求履約，合同的關(guān)鍵性條款內(nèi)容缺失，出現(xiàn)合同違約事件時(shí)未能及時(shí)作出應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展招投標(biāo)工作時(shí)未開(kāi)展，處于某些利益關(guān)系而選擇不符合相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商。這些情況都會(huì)影響國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行，出現(xiàn)商業(yè)承兌匯票糾紛、擔(dān)保糾紛、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓糾紛等現(xiàn)象。

2國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)改進(jìn)措施

2.1建立和健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善合規(guī)管理運(yùn)行體系

國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善切實(shí)可行的合規(guī)管理運(yùn)行體系，涵蓋從合同準(zhǔn)備到合同終結(jié)的全過(guò)程，從而約束和規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》等法律要求，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)需求和公司自身業(yè)務(wù)情況，編制、和實(shí)施基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行制度。合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括合同管理組織架構(gòu)、合同流程管理規(guī)范、合同聯(lián)簽制度、合同管理績(jī)效考核指標(biāo)、合規(guī)監(jiān)督制度、合同管理獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度、合同管理培訓(xùn)計(jì)劃、合同模板審批機(jī)制、合同專(zhuān)用章使用辦法、合同定期統(tǒng)計(jì)和審查規(guī)定、合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、合同糾紛處理程序等，保證合同管理工作有章可循，有法可依。其中，合同管理組織架構(gòu)應(yīng)覆蓋各個(gè)部門(mén)，明確各部門(mén)的責(zé)任，各個(gè)部門(mén)相互制約和促進(jìn)，并設(shè)置合同管理崗位，有效地監(jiān)督公司的合同簽署行為；合規(guī)監(jiān)督制度應(yīng)包括外部監(jiān)督管理和內(nèi)部監(jiān)督管理兩個(gè)部分，內(nèi)部監(jiān)督管理是指國(guó)有企業(yè)高層嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部的合規(guī)條例，合理審批公司的項(xiàng)目合同，同時(shí)國(guó)有企業(yè)普通職員也應(yīng)遵守公司的行為守則和合規(guī)內(nèi)容，切實(shí)監(jiān)控公司內(nèi)部實(shí)際的經(jīng)營(yíng)行為，有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)；合同管理績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，涵蓋合同簽訂及時(shí)率、合同履約情況、合同價(jià)值等指標(biāo)，提高合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和合理性；合同管理保障機(jī)制是指在對(duì)員工進(jìn)行考核評(píng)價(jià)之后，把評(píng)估結(jié)果作為員工績(jī)效獎(jiǎng)金、崗位晉升、評(píng)先選優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實(shí)做好員工的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)工作。另一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)提高全員依法合規(guī)管理意識(shí)，促進(jìn)員工合規(guī)管理意識(shí)和合同管理的結(jié)合，聯(lián)動(dòng)員工健全合同管理制度，落實(shí)合規(guī)管理的具體措施，確?；诤贤芾淼暮弦?guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的有效性，共同防范合同風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)可通過(guò)對(duì)外宣傳和對(duì)內(nèi)培訓(xùn)的方式提高合同管理和合規(guī)管理的執(zhí)行力，加強(qiáng)合同管理和合規(guī)管理的宣傳力度，開(kāi)展專(zhuān)題講座、特別宣講、案例分享、經(jīng)驗(yàn)推廣等活動(dòng)，貫徹合規(guī)管理的相關(guān)做法和具體要求，使全體員工知曉合規(guī)管理的內(nèi)容和重點(diǎn)，掌握合規(guī)管理的內(nèi)涵，把握合同管理操作程序的合規(guī)性，逐步成為日常工作規(guī)范，落實(shí)到各自的工作崗位中。

2.2抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性

理論離不開(kāi)實(shí)踐。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性。國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力打造一支專(zhuān)業(yè)、綜合素質(zhì)高、有責(zé)任心的合同管理團(tuán)隊(duì)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定合同管理培訓(xùn)計(jì)劃，涵蓋合同管理新知識(shí)體系系列課程，提高員工的法治觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其具備多方面的知識(shí)和能力。在招聘合同管理人員時(shí)，應(yīng)制定科學(xué)的招聘標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)選拔考試、競(jìng)爭(zhēng)招聘和多次面談，選擇相應(yīng)優(yōu)秀的合同管理人才。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)規(guī)范合同文本，根據(jù)自身實(shí)際狀況，收集和組織修正合同模板，明確合同條款約定，制定和使用符合公司特色的合同文本，提高其規(guī)范性。并且國(guó)有企業(yè)需要注意定時(shí)更新合同示范文本，使合同模板更加全面和符合實(shí)際狀況。

2.3建立高效的合同管理信息系統(tǒng)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)完善合同管理程序，明確合規(guī)管理的目標(biāo)和功能，簡(jiǎn)化不必要的合同審查審批流程，縮減合同審批的時(shí)限，提高合同審批的效率，保證合同簽署的及時(shí)性。由于信息是合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要保障，國(guó)有企業(yè)可建立和完善合同管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，把基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建立在信息管理的基礎(chǔ)之上，全面推廣合同管理信息化建設(shè)，建立系統(tǒng)化的合同管理流程，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展合同管理工作，強(qiáng)化合規(guī)監(jiān)督監(jiān)控，完善合同簽訂流程節(jié)點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握合同的實(shí)施進(jìn)度，提升合同管理的透明度，實(shí)時(shí)掌握公司各類(lèi)合同審查和簽訂情況，以及合同履行階段的貨物收發(fā)、款項(xiàng)支付等環(huán)節(jié)，全方位實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)資源的及時(shí)傳輸和共享，避免國(guó)有企業(yè)信息處理“孤島”的發(fā)生。比如國(guó)有企業(yè)可有機(jī)整合財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等，搭建公司專(zhuān)屬的基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行系統(tǒng)，包括合同評(píng)審、合同審批、合同制度管理、合同相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)、合同條款智能檢索分析等功能模塊，巧妙地把合規(guī)要點(diǎn)融入到合同管理信息系統(tǒng)當(dāng)中。對(duì)于常見(jiàn)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，國(guó)有企業(yè)可在財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)當(dāng)中增添事前審核的程序，只有領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)之后才可以實(shí)施，杜絕員工違規(guī)接待的行為；對(duì)于費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，系統(tǒng)可自動(dòng)識(shí)別和智能提示發(fā)票的真?zhèn)危欠裰靥?hào)；對(duì)于合同和資金的審批，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)線上多種方式審批；對(duì)于項(xiàng)目招標(biāo)，可借助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)線上集中招標(biāo)的功能。通過(guò)建立高效的合同管理信息系統(tǒng)，既可以統(tǒng)一規(guī)范公司的前端業(yè)務(wù)，又方便公司監(jiān)控和分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)，使合規(guī)管理的運(yùn)行漸漸脫離人為控制和判斷，減少人為因素的干預(yù)，借助先進(jìn)的智能合同管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合規(guī)管控，確保合規(guī)管理的全覆蓋。

2.4加強(qiáng)合同管理及履行情況監(jiān)控，降低法律及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于很多國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，簽署合同之前和合同履行完畢之后訴訟是合同管理的“重中之重”。在事前，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化合規(guī)管理運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和應(yīng)對(duì)機(jī)制，配備專(zhuān)業(yè)的合規(guī)人才，正確指引公司的行動(dòng)，做好充分的準(zhǔn)備。比如構(gòu)建和實(shí)施合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，由公司的各個(gè)業(yè)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)所屬范疇的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作；建立和完善合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，可由合規(guī)工作小組負(fù)責(zé)整體的籌劃和協(xié)調(diào)，由合規(guī)工作小組負(fù)責(zé)人牽頭開(kāi)展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，而其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合，建立合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制，一旦涉及重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)定期評(píng)估分析和報(bào)告公司基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的科學(xué)性、有效性和適宜性。在事中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)合理分工，實(shí)施合規(guī)管理動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)把控措施，全面規(guī)范公司的合同管理，打通公司內(nèi)外部的溝通渠道。特別是外部溝通，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)和相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)打好交道，形成良性的互動(dòng)來(lái)往，避免出現(xiàn)合規(guī)部門(mén)和其他部門(mén)員工的利益勾結(jié)情況。也就是說(shuō)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告工作，配合監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)借助當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，在線監(jiān)控公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依法合規(guī)狀況，開(kāi)展全方位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析工作。在事后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，合理控制和調(diào)整合同內(nèi)容，及時(shí)反饋情況，鼓勵(lì)法務(wù)人員積極參與到公司的決策和業(yè)務(wù)談判當(dāng)中，按照實(shí)際狀況做出對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督的范圍和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，識(shí)別和分析合同的風(fēng)險(xiǎn)，作出專(zhuān)業(yè)的建議，使合規(guī)管理切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，合同管理是合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，合同管理制度需要在合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制的協(xié)同監(jiān)督下才能正常貫徹實(shí)施?；诤贤芾淼暮弦?guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，有助于國(guó)有企業(yè)的內(nèi)外發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分融合合同管理和合規(guī)管理工作，提升公司各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)范性和適宜性，促進(jìn)公司健康長(zhǎng)久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]于浩.國(guó)有企業(yè)合同管理依法合規(guī)運(yùn)行機(jī)制研究[J].法制博覽,2019(30):131-132.

[2]賈景宏.試論國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019(10):41-42.

[3]曹書(shū)慧.國(guó)企合同管理依法合規(guī)運(yùn)行機(jī)制探討[J].經(jīng)濟(jì)管理文摘,2020(16):38-39+42.

篇6

我國(guó)疆土遼闊，許多的資源都有著分布不均勻的現(xiàn)象，電能源就是其中一種。電能源的分布不勻致使了我國(guó)東中部地區(qū)逐漸出現(xiàn)電荒，所以要提升電網(wǎng)大面積的優(yōu)化配置，就要對(duì)電網(wǎng)的建設(shè)加快進(jìn)程。在電力建設(shè)項(xiàng)目的管理中，對(duì)合同的管理也是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，越來(lái)越多的超高壓輸電線路工程的建設(shè)出現(xiàn)，合同的管理也隨著發(fā)揮其巨大的作用。通過(guò)合同里面的相關(guān)條約來(lái)管理一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施。用合同確定工期時(shí)間，質(zhì)量以及價(jià)格等，控制整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。因此，做好合同的管理對(duì)超高壓輸電線路的工程建設(shè)有著重大的意義和作用。

一、工程建設(shè)合同管理的理論基礎(chǔ)

（一）工程建設(shè)的概念以及特點(diǎn)

工程建設(shè)的發(fā)包方為了使自己項(xiàng)目的建設(shè)完成，和承包方簽訂的有關(guān)承包方依照預(yù)計(jì)工期完成相關(guān)的建設(shè)工作以及交付建設(shè)工程，同時(shí)發(fā)包方付相關(guān)款項(xiàng)的合同就是工程建設(shè)合同。工程建設(shè)合同根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn)一般具備著以下幾個(gè)特征：其一是合同涉及了具有很大社會(huì)價(jià)值的不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)工程，在當(dāng)事人對(duì)合同條款的簽訂上法律對(duì)其都有著相應(yīng)嚴(yán)格的要求。其二是建設(shè)工程的承包方必須是要具備有特定的資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)從事工程建設(shè)的合法企業(yè)法人，那些低資歷的相關(guān)企業(yè)是不能夠從事這方面的。其發(fā)包方是一般的建設(shè)單位。其三是一般的工程建設(shè)合同具備國(guó)家干預(yù)因素。在合同的簽訂和審批的過(guò)程中都有國(guó)家的監(jiān)管。

（二）工程建設(shè)合同的相關(guān)管理

工程合同全過(guò)程管理是對(duì)建設(shè)合同的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理，其中包含有項(xiàng)目合同的前期準(zhǔn)備、簽訂、實(shí)施和變更、違約的索賠以及爭(zhēng)議解決等相關(guān)環(huán)節(jié)的管理。其中具體的管理如下：簽訂前期的準(zhǔn)備、合同的履行、合同的違約以及索賠事項(xiàng)，還有在工程實(shí)施的過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛和合同文檔資料的歸檔等等相關(guān)的管理工作，這其中的環(huán)節(jié)多，工作量大，工作內(nèi)容復(fù)雜。需要企業(yè)和工作人員的共同努力才能做好超高壓輸電線路工程建設(shè)合同的管理。

二、當(dāng)前超高壓輸電線路合同管理中存在的問(wèn)題

如今的工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，在合同上也存在著相應(yīng)的問(wèn)題，通常性出現(xiàn)的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

（一）合同文本眾多且格式不一

在推行國(guó)家電網(wǎng)的統(tǒng)一合同文本中，因?yàn)閲?guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一的相關(guān)文本內(nèi)容比較多，這和一些基層單位的相關(guān)實(shí)際情況會(huì)產(chǎn)生一定的差異，合同的范本頁(yè)數(shù)較多。在進(jìn)行打印和簽約的時(shí)候不是方便，而且很容易造成紙張上的浪費(fèi)。同時(shí)多承辦人在使用新版的合同中有相應(yīng)的抵觸，仍然繼續(xù)使用傳統(tǒng)的合同，這樣就讓合同格式在同一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中變得多樣化。而且值得注意的是，舊的模板沒(méi)有被專(zhuān)業(yè)的法律人員審查，其中就可能會(huì)出現(xiàn)法律條款上的隱患，提高了合同的訴訟率。

（二）合同管理專(zhuān)業(yè)力量不夠

在合同的管理部門(mén)建設(shè)合同審核人員一名和合同管理人員一名，同時(shí)還要對(duì)公司輸電和物業(yè)等等多個(gè)基層單位的合同進(jìn)行管理。合同管理人員的工作量大，對(duì)輸電線路工程建設(shè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)也不太了解，因此合同履行進(jìn)程的監(jiān)控工作是交給輸電基層的單位進(jìn)行自主管理。從合同的起草到收入檔案一系列都必須要有人進(jìn)行專(zhuān)一的跟隨和控制，但是就目前來(lái)說(shuō)，相關(guān)的企業(yè)在人員的支配上難以滿(mǎn)足這種要求，長(zhǎng)期下去就會(huì)對(duì)履行合同產(chǎn)生一定程度的影響，這都是電力企業(yè)沒(méi)有對(duì)專(zhuān)業(yè)性的隊(duì)伍進(jìn)行儲(chǔ)備和建設(shè)的原因產(chǎn)生的。

（三）合同承辦人員綜合性素質(zhì)不高

人員流動(dòng)性比較大和具有合同承辦經(jīng)驗(yàn)的人少是目前企業(yè)中的基本通病，這讓基層單位上做合同承辦兼職工作的人員出現(xiàn)頻繁的更換現(xiàn)象。有些合同的承辦人也許是剛剛參與考試沒(méi)有拿到相關(guān)的證書(shū)就在工作。新人在工作時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)的欠缺以及法律意識(shí)的薄弱，在擬定合同的時(shí)候就可能埋下后期產(chǎn)生合同風(fēng)險(xiǎn)的隱患。還有就是每個(gè)合同承辦人員的素質(zhì)良莠不齊，這就致使了合同文檔的管理工作的不夠，依照合同條款索賠很難實(shí)現(xiàn)等相關(guān)的問(wèn)題。

三、超高壓輸電線路工程建設(shè)合同管理的優(yōu)化措施

（一）建立合同示范文本體系

必須使用統(tǒng)一的合同文本，在工程施工的合同中所涉及的范圍很廣，其企業(yè)在自己擬定合同的時(shí)候沒(méi)有辦法將當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行全面的覆蓋，這會(huì)產(chǎn)生一些難免的疏忽。所以最好是把合同文本的示范文本利用起來(lái)。使用標(biāo)準(zhǔn)化的合同可以增加電力工程合同管理的經(jīng)驗(yàn)，恰當(dāng)?shù)匾蠛贤p方的權(quán)力和責(zé)任，進(jìn)一步地對(duì)工程建設(shè)所產(chǎn)生的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公平的分擔(dān)，建設(shè)健全規(guī)范的合同管理工作。在運(yùn)用統(tǒng)一文本的合同時(shí)要注意其合同內(nèi)容和其性質(zhì)的統(tǒng)一性，不能夠出現(xiàn)張冠李戴的現(xiàn)象，以防為后期的履行增加不必要的麻煩。

（二）建設(shè)合同管理組織機(jī)制

在目前的項(xiàng)目管理中并沒(méi)有建設(shè)專(zhuān)門(mén)的合同管理的機(jī)制和專(zhuān)業(yè)人員。在合同牽涉到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和預(yù)算等一些專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的知識(shí)時(shí)，要有專(zhuān)業(yè)的人員或者相關(guān)的機(jī)構(gòu)投入到這份工作中。所以，建設(shè)健全的合同管路組織機(jī)構(gòu)，把專(zhuān)業(yè)的人員投入到合同的管理和履行上，能夠協(xié)調(diào)合同的相關(guān)糾紛問(wèn)題，同時(shí)還能夠幫助整個(gè)電力企業(yè)提高在合同管理上的工作水平。

（三）建設(shè)合同管理人員職業(yè)資格制度

在承辦合同管理工作人員的資格方面要嚴(yán)加控制，其中有涉及合同管理工作的人員要對(duì)法律的相關(guān)條款進(jìn)行掌握和了解，在這方面需要一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的綜合性人才。相關(guān)的電力企業(yè)要對(duì)合同承辦人員進(jìn)行從業(yè)資格的檢查，同時(shí)還要在教育培訓(xùn)上加大力度，要對(duì)合同管理人員嚴(yán)格的要求。在聘用人才方面，必須要使用考試通過(guò)取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)的人，這樣才能減少或者消除在合同上的隱性風(fēng)險(xiǎn)。

（四）運(yùn)用信息化平臺(tái)對(duì)合同進(jìn)行管理

信息化的時(shí)代正在快速發(fā)展，其技術(shù)已經(jīng)普及到各行各業(yè)中。在超高壓輸電線路工程建設(shè)合同的管理工作中，信息化的管理工作模式不可缺少。其中的管理內(nèi)容包括有合同管理、工作流程以及信息流程等，具體到確定合同和工程建設(shè)的成本以及工期等，將合同管理和項(xiàng)目的完整實(shí)施相互融合。對(duì)合同管理進(jìn)行信息化的建設(shè)和推廣，能夠推動(dòng)超高壓輸電線路工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。使用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在后臺(tái)實(shí)行數(shù)據(jù)上的統(tǒng)計(jì)，并且對(duì)其信息進(jìn)行處理和解析，能實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的動(dòng)態(tài)控制，以此降低管理工作的成本，提升了合同履行的效率，優(yōu)化超高壓輸電線路工程建設(shè)的工期和質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，在工程建設(shè)合同的管理工作上必須要在每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格地要求，在管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)上要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，在其工作中積累的經(jīng)驗(yàn)再加上一定的知識(shí)灌輸，這樣就能夠提高管理人員職業(yè)素質(zhì)。在相關(guān)的技術(shù)方面，企業(yè)要加大人力和財(cái)力的投入，通過(guò)制定相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化措施，對(duì)工程合同進(jìn)行系統(tǒng)的管理。使用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段優(yōu)化合同的管理流程，以此保障合同的全面控制管理，提高電力企業(yè)的合同管理水平，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

作者:涂文琦 單位:中國(guó)水利水電第五工程局有限公司

參考文獻(xiàn):

篇7

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土建工程項(xiàng)目也在不斷的增加，這為建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，尤其是新理念、新技術(shù)、新材料、和新工藝的不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)著土建工程的技術(shù)發(fā)展又達(dá)到了新的高度。伴隨著全球金融危機(jī)的出現(xiàn)，我國(guó)企業(yè)對(duì)土建工程施工項(xiàng)目的管理所存在一些問(wèn)題也逐漸暴露。加強(qiáng)對(duì)土建工程項(xiàng)目全過(guò)程中存在問(wèn)題的分析，并且提出可行性的對(duì)策，加強(qiáng)土建工程施工項(xiàng)目的管理迫在眉睫。

1.土建工程項(xiàng)目造價(jià)管理

工程造價(jià)管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分。它不僅是衡量建筑工程項(xiàng)目的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。也是維護(hù)建筑產(chǎn)品供需雙方經(jīng)濟(jì)權(quán)益的關(guān)鍵所在。降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾方面采取措施進(jìn)行控制：（1）采取組織措施控制工程成本。首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確公司、項(xiàng)目經(jīng)理部和施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問(wèn)題。（2）采取技術(shù)措施控制工程成本。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝，節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。（3）采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本。采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括人工費(fèi)控制，要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。

2.土建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理

土建工程施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的因素復(fù)雜。從而增加了對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。是由于盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計(jì)算簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力不符；或是荷載取值過(guò)小，內(nèi)力分析有誤，結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差；或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成的。由此可見(jiàn)，即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問(wèn)題，原因有時(shí)也截然不同。所以，在處理質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究，針對(duì)其質(zhì)量問(wèn)題的特征作具體分析。在質(zhì)量管理中，首先是加強(qiáng)質(zhì)量問(wèn)題分析處理。

（1）確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過(guò)調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)。其內(nèi)容包括：工程概況，重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況：事故情況，事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；是否需要采取臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)措施。（2）事故原因分析，對(duì)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后，找到造成事故的主要原因后進(jìn)行事故處理。采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

3.土建工程項(xiàng)目合同管理

合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，其作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，需要融合到整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。土建工程中的合同確定了工程項(xiàng)目的成本、工程和質(zhì)量等相關(guān)目標(biāo)，并對(duì)合同雙方責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系進(jìn)行了明確的規(guī)定。合同管理貫穿于土建工程實(shí)施的全過(guò)程，開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理（咨詢(xún)）、施工等過(guò)程中起著舉足輕重的作用，對(duì)整個(gè)土建項(xiàng)目的實(shí)施起著控制和保證的作用。在當(dāng)今的形勢(shì)下，如果土建項(xiàng)目缺乏合同意識(shí)可能會(huì)造成項(xiàng)目整體目標(biāo)不明確，如果土建項(xiàng)目缺乏合同管理就難以形成系統(tǒng)的項(xiàng)目管理，更不用說(shuō)項(xiàng)目的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代土建工程中，一定要安排專(zhuān)門(mén)的合同管理人員和部門(mén)，而且參與建筑工程項(xiàng)目管理的其他各種人員和部門(mén)都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。

4.土建工程項(xiàng)目技術(shù)管理

篇8

關(guān)鍵詞：準(zhǔn)實(shí)時(shí)話單采集；NGN；三網(wǎng)合一；合同；產(chǎn)品

Key words: real lifeline bill collecting；NGN；three-net centered；contract；product

中圖分類(lèi)號(hào)：TE46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）03-0306-02

0引言

通信公司為了更好的全業(yè)務(wù)發(fā)展，今年又要新投產(chǎn)NGN設(shè)備，為了完美的利用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)了綜合業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)，該系統(tǒng)以客戶(hù)為中心，為客戶(hù)提供全面服務(wù)的理念。在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中遵循業(yè)務(wù)受理綜合化、客戶(hù)資料統(tǒng)一化、渠道支持多樣化、業(yè)務(wù)流程參數(shù)化等原則。保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、規(guī)范性，可擴(kuò)展性、安全性的同時(shí)，做到簡(jiǎn)易性，參數(shù)可配置，實(shí)現(xiàn)功能模塊化、套餐管理定制化、賬務(wù)管理集中化。

1功能框架及流程框架

這套系統(tǒng)負(fù)責(zé)處理客戶(hù)的服務(wù)請(qǐng)求，管理客戶(hù)信息、客戶(hù)所有的交互活動(dòng)和客戶(hù)代表，也是查詢(xún)客戶(hù)所有相關(guān)信息（包括帳單信息）的統(tǒng)一窗口。包括綜合客服系統(tǒng)、集中計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、寬帶計(jì)費(fèi)認(rèn)證系統(tǒng)、聯(lián)機(jī)采集系統(tǒng)、自動(dòng)程控系統(tǒng)、金融代收費(fèi)系統(tǒng)、綜合語(yǔ)音服務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)分析系統(tǒng)、社區(qū)營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)、大客戶(hù)關(guān)系及合同管理系統(tǒng)、綜合網(wǎng)管理系統(tǒng)等。

綜合客服系統(tǒng)分為五個(gè)子系統(tǒng)，分別是：綜合受理、工單管理、資源管理、產(chǎn)品資費(fèi)管理、服務(wù)開(kāi)通。

集中賬務(wù)系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)處理功能包括：預(yù)處理、計(jì)費(fèi)處理、賬務(wù)處理、繳費(fèi)和銷(xiāo)賬；輔助業(yè)務(wù)處理并確保業(yè)務(wù)處理正確的功能包括數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)；集中賬務(wù)系統(tǒng)的輔助功能包括：資料管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、查詢(xún)、系統(tǒng)外部接口等功能。

代收費(fèi)子系統(tǒng)為大慶石油通信公司與當(dāng)?shù)馗縻y行等金融機(jī)構(gòu)之間所做話費(fèi)代收業(yè)務(wù)提供通信接口。

綜合語(yǔ)音服務(wù)系統(tǒng)為油田統(tǒng)一的用戶(hù)語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)用戶(hù)交費(fèi)卡自助充值、余額查詢(xún)、帳務(wù)查詢(xún)，詳單查詢(xún)、預(yù)約開(kāi)機(jī)、話費(fèi)催繳等功能。

經(jīng)營(yíng)分析系統(tǒng)以大慶油田通信公司基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、智能網(wǎng)業(yè)務(wù)和專(zhuān)題分析為基礎(chǔ)，從時(shí)間、地理范圍、業(yè)務(wù)類(lèi)型等多種角度對(duì)用戶(hù)、收入、業(yè)務(wù)量等進(jìn)行多維統(tǒng)計(jì)分析，以完全集成的企業(yè)智能信息門(mén)戶(hù)平臺(tái)，為所有類(lèi)型的用戶(hù)提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)報(bào)表、分析報(bào)表、即席查詢(xún)、OLAP 和各類(lèi)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)，并通過(guò)分析工具針對(duì)性地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息提取、提供有效的經(jīng)營(yíng)決策支持。

社區(qū)營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)針對(duì)大慶油田通信公司現(xiàn)狀，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，建立和實(shí)施適合大慶油田公司的營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)。

大客戶(hù)關(guān)系及合同管理系統(tǒng)是指對(duì)在大客戶(hù)的銷(xiāo)售、業(yè)務(wù)提供活動(dòng)中產(chǎn)生的大量的各種合同、協(xié)議進(jìn)行統(tǒng)一信息化管理。

2技術(shù)應(yīng)用

2.1 分區(qū)快速入庫(kù)技術(shù)采用分區(qū)入庫(kù)技術(shù)，提高系統(tǒng)的處理效率，縮短業(yè)務(wù)處理周期。分區(qū)/分表原則進(jìn)行應(yīng)用層數(shù)據(jù)分割，減少由于訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)引起的瓶頸。不同業(yè)務(wù)的處理可獨(dú)立運(yùn)行，有利于多進(jìn)程/多線程技術(shù)的使用。

2.2 分布式處理技術(shù)系統(tǒng)是一個(gè)全業(yè)務(wù)的電信生產(chǎn)系統(tǒng)，系統(tǒng)中處理的業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、數(shù)據(jù)量巨大。隨著業(yè)務(wù)量的不斷增大，系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境和要求也需要進(jìn)行不斷的調(diào)整。這就要求系統(tǒng)必須具有良好的分布式處理能力、擴(kuò)展性和可部署性。在業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化時(shí)，系統(tǒng)處理機(jī)的分布、存儲(chǔ)分布、流程等可進(jìn)行配置，通過(guò)配置管理，適時(shí)調(diào)整，以適應(yīng)業(yè)務(wù)變更的需求。

2.3 中間件技術(shù)中間件，從本質(zhì)上是對(duì)分布式應(yīng)用的抽象，因而拋開(kāi)了與應(yīng)用相關(guān)的業(yè)務(wù)邏輯的細(xì)節(jié)，保留了典型的分布交互模式的關(guān)鍵特征。經(jīng)過(guò)抽象，將紛繁復(fù)雜的分布式系統(tǒng)經(jīng)過(guò)提煉和必要的隔離后，以統(tǒng)一的層面形式呈現(xiàn)給應(yīng)用。應(yīng)用在中間件提供的環(huán)境中可以更好地集中于業(yè)務(wù)邏輯上，并以構(gòu)件化的形式存在，最終自然而然地在異構(gòu)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)良好的協(xié)同工作。中間件作為分布式計(jì)算平臺(tái)，涉及資源多樣，包括各種操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議甚至語(yǔ)言，其目標(biāo)是在分布的環(huán)境中統(tǒng)一使用這些資源。

從中間件的定義可以看出，中間件是一類(lèi)軟件，而非一種軟件；中間件不僅僅實(shí)現(xiàn)互連，還要實(shí)現(xiàn)應(yīng)用之間的互操作；中間件是基于分布式處理的軟件，尤其是網(wǎng)絡(luò)通訊功能。

中間件提供客戶(hù)機(jī)與服務(wù)器之間的連接服務(wù)，這些服務(wù)具有標(biāo)準(zhǔn)的程序接口和協(xié)議。針對(duì)不同的操作系統(tǒng)和硬件平臺(tái)，它們可以有符合接口和協(xié)議規(guī)范的多種實(shí)現(xiàn)。

2.4 三層WEB結(jié)構(gòu)三層客戶(hù)/服務(wù)器模式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三層模式 ）在兩層模式的基礎(chǔ)上，增加了新的一級(jí)。這種模式在邏輯上將應(yīng)用功能分為三層：客戶(hù)顯示層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)層。

2.5 MVC設(shè)計(jì)模式MVC的優(yōu)點(diǎn)是大部分Web應(yīng)用程序都是用像ASP，PHP，或者CFML這樣的過(guò)程化語(yǔ)言來(lái)創(chuàng)建的。它們將像數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)語(yǔ)句這樣的數(shù)據(jù)層代碼和像HTML這樣的表示層代碼混在一起。MVC從根本上強(qiáng)制性的將它們分開(kāi)。最重要的一點(diǎn)是多個(gè)視圖能共享一個(gè)模型，需要用越來(lái)越多的方式來(lái)訪問(wèn)應(yīng)用程序。對(duì)此，其中一個(gè)解決之道是使用MVC，無(wú)論用戶(hù)想要Flash界面或是 WAP 界面；用一個(gè)模型就能處理它們。由于已經(jīng)將數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)規(guī)則從表示層分開(kāi)，可以最大化的重用代碼。

3使用情況

2010年6月28日正式投產(chǎn)使用后，由于NGN沒(méi)有正式投產(chǎn)使用，準(zhǔn)實(shí)時(shí)計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)采集不了，還不能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)實(shí)時(shí)計(jì)費(fèi)，對(duì)接口來(lái)說(shuō)，實(shí)時(shí)停機(jī)實(shí)現(xiàn)不到位，這還要修正。現(xiàn)在還處在試運(yùn)行階段，部分功能還在開(kāi)發(fā)整改，待。而且在投產(chǎn)前，為了新老系統(tǒng)的兼容，歷時(shí)一個(gè)半月，對(duì)30 萬(wàn)用戶(hù)的基礎(chǔ)資料進(jìn)行了全面系統(tǒng)的改造，對(duì)全公司的用戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)，就是為了對(duì)全公司的市場(chǎng)調(diào)研做了第一手的準(zhǔn)備工作，但由于社區(qū)營(yíng)銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)功能沒(méi)開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致社區(qū)資料不建全，在現(xiàn)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，尤其是對(duì)于東風(fēng)、萬(wàn)寶、薩北等地區(qū)，那些網(wǎng)通、電信的大本營(yíng)地帶，第一手資料對(duì)于這些地段開(kāi)發(fā)市場(chǎng)更加重要，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，守住原有的陣地，并能加之?dāng)U大就是勝利，但這都要源于資料的準(zhǔn)確和形勢(shì)的正確分析、判斷。第二，雖然系統(tǒng)做了產(chǎn)品包的設(shè)計(jì)，這在某種程度上，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是技術(shù)上的重大改進(jìn)，彌補(bǔ)了原老系統(tǒng)的缺陷，而且今年又三網(wǎng)合一，捆綁資費(fèi)也是我們今后的重頭戲，但也一直未開(kāi)發(fā)使用，浪費(fèi)了資源，單一了我們的業(yè)務(wù)資費(fèi)，在固話萎縮的今天，時(shí)間就是我們搶占用戶(hù)的機(jī)會(huì)，3G手機(jī)的突飛猛進(jìn)的換展，也是我們小靈通業(yè)務(wù)的天敵，所以我們應(yīng)在技術(shù)條件成熟的前提，首先得用時(shí)間抓市場(chǎng)，才是我們的生存之本。有了市場(chǎng)，才會(huì)進(jìn)一步的談超收，創(chuàng)收，才有立足市場(chǎng)的不敗之根。

篇9

一、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系

(一)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別

管理會(huì)計(jì)大約是在1950年左右產(chǎn)生的，隨著西方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，管理會(huì)計(jì)隨之產(chǎn)生，同時(shí)帶動(dòng)了管理科學(xué)，擺脫了常年的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雖然是兩個(gè)相互獨(dú)立的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，但企業(yè)會(huì)計(jì)本身就是將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)相結(jié)合，他們共同服務(wù)于現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)總體要求。因此，它與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在某些方面具有一定的相似性，但在以下幾個(gè)方面具有以下特點(diǎn):

1．管理會(huì)計(jì)是為內(nèi)部管理者服務(wù)的

管理會(huì)計(jì)使用的數(shù)量統(tǒng)計(jì)方法，在內(nèi)部管理的要求，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如進(jìn)行一系列的處理，以幫助他們?yōu)槲磥?lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出正確的決策。因此，管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的服目標(biāo)象是不一樣的，管理會(huì)計(jì)是為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是為企業(yè)會(huì)計(jì)外部負(fù)責(zé)服務(wù)。

2．相比較管理會(huì)計(jì)的靈活性強(qiáng)一些

按照復(fù)式記賬法作為計(jì)量單位是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求，也就是說(shuō)，每個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要去審核原始憑證，編制會(huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)程序則要求進(jìn)行嚴(yán)格的登記薄才行，還要編制財(cái)務(wù)報(bào)告。這就是說(shuō)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)處理方法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)信息風(fēng)格是固定的。相對(duì)穩(wěn)定。

3．管理會(huì)計(jì)的實(shí)用性和指導(dǎo)性很強(qiáng)

一般而言，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是對(duì)過(guò)去經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的記載和匯總，是過(guò)去經(jīng)營(yíng)的參考，單位來(lái)是什么樣的很難知道。管理會(huì)計(jì)是企業(yè)研究未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行提前的預(yù)測(cè)，如提前準(zhǔn)備預(yù)算、為企業(yè)進(jìn)行決策、為企業(yè)管理者提醒，防范未來(lái)將會(huì)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，提供未來(lái)可能的解決問(wèn)題的辦法?？梢?jiàn)，由于焦點(diǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)，管理會(huì)計(jì)提供的信息更多的指導(dǎo)和實(shí)踐，為企業(yè)管理者，他們將更有利于管理會(huì)計(jì)提供的會(huì)計(jì)信息。

(二)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系

管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的關(guān)系十分微妙，兩者聯(lián)系緊密但又有大的區(qū)別，緊密的聯(lián)系主要體現(xiàn)在下邊幾個(gè)方面:

1．二者都具有控制與考核的職能

是會(huì)計(jì)的基本職能和金融會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)監(jiān)督的本質(zhì)是實(shí)踐的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本的過(guò)程中檢查，檢查，主要是評(píng)估企業(yè)的實(shí)際操作條件和成本預(yù)算目標(biāo)，是否符合，如果一些項(xiàng)目的結(jié)果存在差異，就應(yīng)該找出這些問(wèn)題的原因，然后通過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，找出解決的方法?？刂坪凸芾頃?huì)計(jì)主要目的是一樣的:首先是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要進(jìn)行預(yù)算，評(píng)價(jià)企業(yè)員工，對(duì)企業(yè)的成本要控制。所以，根據(jù)上面幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)，管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能本質(zhì)上是一樣的。

2．二者的基本信息來(lái)源一致

管理會(huì)計(jì)為企業(yè)的未來(lái)提供一個(gè)有效的內(nèi)部管理系統(tǒng)，一個(gè)非常重要的原因是因?yàn)樗梢詮牟煌姆矫娌煌牡胤将@得各種各樣企業(yè)需要的信息，并且數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿和記錄程序通過(guò)一定的方法來(lái)編譯報(bào)告。管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本信息來(lái)源是相同的。主要體現(xiàn)在他們最基本的信息來(lái)源不能從這些原始數(shù)據(jù)上直接反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互融合的可行性

雖然財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)有一定的差異，但兩者的融合是會(huì)計(jì)工作發(fā)展的新趨勢(shì)。會(huì)計(jì)的實(shí)在其實(shí)是核算與監(jiān)督，在各個(gè)企業(yè)當(dāng)中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是十分重視對(duì)企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程的一些具體情況進(jìn)行監(jiān)督和記錄，最后進(jìn)行總結(jié)和決策。我國(guó)是非常重視傳統(tǒng)的國(guó)家，會(huì)計(jì)管理工作也主要是以注重金錢(qián)的管理，在日常經(jīng)營(yíng)和管理的過(guò)程中管理工作過(guò)于重視企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，但忽視了人的行為的因素的管理。當(dāng)今的世界正在飛速的發(fā)展，每天都會(huì)產(chǎn)生很多新的知識(shí)，新型的會(huì)計(jì)制度逐漸變得完善，人們對(duì)于會(huì)計(jì)的個(gè)體的認(rèn)識(shí)不斷提高，對(duì)于會(huì)計(jì)的應(yīng)用也達(dá)到了很高的地步，但是現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的階段來(lái)看，企業(yè)會(huì)計(jì)制度的確需要改革和創(chuàng)新，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)以財(cái)務(wù)資本為主要資本，這是會(huì)計(jì)發(fā)展的停滯期，我們應(yīng)該漸漸改革成以知識(shí)資本管理為主要的會(huì)計(jì)管理制度。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的對(duì)象并不是永遠(yuǎn)一成不變，也不是僅僅只是我們看到的表面的現(xiàn)象，現(xiàn)在對(duì)象早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了物質(zhì)管理范圍，互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代已經(jīng)占據(jù)了我們的生活，然而會(huì)計(jì)制度如何在這種新的大環(huán)境下適應(yīng)起來(lái)，我覺(jué)得應(yīng)當(dāng)還與物質(zhì)流、信息的傳播，信息的流動(dòng)、，信息的渠道，資金的往來(lái)流程之間緊密相連，從而拓展人們之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往和經(jīng)濟(jì)關(guān)系?？傮w來(lái)講，管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的對(duì)象是幾乎相同的，都是以具有價(jià)值的運(yùn)動(dòng)和物資之間的運(yùn)動(dòng)做為經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)，在信息的傳遞上不斷進(jìn)化，讓人和人之間的社會(huì)關(guān)系更加緊密，讓社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程更加完善。從企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程來(lái)看，最終目的都是想要對(duì)企業(yè)的價(jià)值進(jìn)行增值，創(chuàng)造出更高的利潤(rùn)與收入。如果管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在實(shí)際運(yùn)用發(fā)面相互融合，將最為有效的提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在改革創(chuàng)新時(shí)應(yīng)該注意幾個(gè)問(wèn)題，首先應(yīng)按照管理會(huì)計(jì)的要求和準(zhǔn)則多參考，多進(jìn)行考慮，然后逐步擴(kuò)大各個(gè)信息的范圍度，并且擴(kuò)展獲得信息的渠道;反之，在管理會(huì)計(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)準(zhǔn)則和制度進(jìn)行要求，相互補(bǔ)充、相互進(jìn)步并且相互不斷發(fā)展，兩者完美和配合才組建了當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)代化會(huì)計(jì)制度。而正是由于二者的緊密聯(lián)系和密切配合，才使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不斷提升。

三、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在工作中的融合性運(yùn)用

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，雖然標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，服務(wù)對(duì)象和工作重心是不同的，但最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值的價(jià)值，使管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在工作中沒(méi)有辦法嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)的，在實(shí)際工作中整合性運(yùn)用也只會(huì)越來(lái)越多。根據(jù)現(xiàn)在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，兩者必定會(huì)融合。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化不斷的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)逐漸融為一個(gè)大家庭，使得社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加強(qiáng)，各個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度越來(lái)越大，一個(gè)企業(yè)想要發(fā)展，面前的挑戰(zhàn)與困難是數(shù)不清楚的，但是想要成功就需要做到以下幾點(diǎn):

1．建立并逐步完善合同管理制度

最近幾年，單位的合同管理制度從零基礎(chǔ)，到現(xiàn)在逐步完善。企業(yè)中合同的管理是比較重要的，但是它的具體工作還是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員實(shí)施，且它的實(shí)施全過(guò)程依靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算信息，所以它應(yīng)該屬于管理會(huì)計(jì)的職能范疇，并且作為減少應(yīng)收賬款發(fā)生壞賬的一種手段，我們的合同管理包括合同的簽訂，貨物的發(fā)行，貨物的退貨，銷(xiāo)售傭金的計(jì)算，通過(guò)合同管理，我們可以及時(shí)反映合同的執(zhí)行情況，對(duì)過(guò)期沒(méi)有付款的貨款進(jìn)行跟蹤管理，進(jìn)一步的降低資金回收的風(fēng)險(xiǎn)。

2．加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的清收

現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)存在應(yīng)收賬款問(wèn)題，并且年年嚴(yán)重、財(cái)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行一直處于高風(fēng)險(xiǎn)的位置，我們對(duì)長(zhǎng)期掛賬的應(yīng)收賬款進(jìn)行剖析，通過(guò)各種方法，如:詢(xún)問(wèn)、函證、對(duì)賬，對(duì)帳。與各種原因進(jìn)行加工和總結(jié)，分為兩個(gè)種類(lèi)的問(wèn)題，第一種是:證據(jù)充分、想要回收難度不大的應(yīng)收賬款，這個(gè)通過(guò)銷(xiāo)售員進(jìn)行催問(wèn)，第二種是:那些證據(jù)不夠充分，并且回收難度很大的，應(yīng)該上交給法律程序，通過(guò)合法權(quán)益進(jìn)行找回資金。但是從實(shí)際的角度來(lái)看，催款所做的一些工作按理說(shuō)是管理會(huì)計(jì)的范圍，但是在實(shí)際上并不是，這些工作中都是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的人負(fù)責(zé)，索要一句的也是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提供的信息，雖然如此，回收的資金還是比較客觀的。

3．要完成全面預(yù)算管理，就要踴躍開(kāi)拓市場(chǎng)，嚴(yán)格的收縮成本費(fèi)用，確保預(yù)期經(jīng)濟(jì)方針的達(dá)成

現(xiàn)在，指標(biāo)做要做到按季分解到月份，分月還要進(jìn)行考試進(jìn)行排名，每月定期組織開(kāi)展召開(kāi)月度經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)，進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于表現(xiàn)好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)于一些壞的習(xí)慣，壞的制度，要勇于提出意見(jiàn)，即使改革。對(duì)各項(xiàng)成本和其他開(kāi)支費(fèi)用每月編制考核報(bào)表，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，將考核與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)超支的部分進(jìn)行分析與探討、查找其原由。所以?xún)烧卟粩嘟Y(jié)合、相互交融、最后企業(yè)才會(huì)得到自己想要的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

［1］徐建平．論管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合［J］．鄭州經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(8)

［2］曹改燕．論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的并存性［J］．山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006(S2)

篇10

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年12月2日

近年來(lái)，隨著大規(guī)模的利用融資平臺(tái)推動(dòng)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，地方政府債務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，甚至一些地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重不堪。要解決當(dāng)前城鎮(zhèn)化投融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資、化解地方融資平臺(tái)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等一系列問(wèn)題，PPP是一種可選擇的模式。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外很多項(xiàng)目也證實(shí)該融資模式具有極高的風(fēng)險(xiǎn)。因此，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，探索PPP融資模式實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)吸引民間投資，促進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證各參與方核心利益，尤為重要。

一、PPP融資模式的內(nèi)涵

PPP融資模式即Public-Private-Partnerships，公私合作制融資模式。廣義上泛指政府部門(mén)和私人部門(mén)為提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品所建立的一種合作機(jī)制。如表1所示。狹義上指BOT項(xiàng)目融資模式。雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未形成統(tǒng)一定義，但學(xué)者們對(duì)PPP融資模式的研究主要集中在公共產(chǎn)品服務(wù)供給、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等基本要素方面。（表1）

在上述模式中，BOT是最典型的PPP模式。如圖1典型PPP模式架構(gòu)圖所示。其中，政府部門(mén)是項(xiàng)目的發(fā)起人，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予私人部門(mén)承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，在特定期限內(nèi)向公眾提品或服務(wù)，并收取適當(dāng)費(fèi)用，由此收回項(xiàng)目投資、建設(shè)、維護(hù)等成本，特許期滿(mǎn)后項(xiàng)目公司將設(shè)施無(wú)償轉(zhuǎn)移給政府所有。在該模式下，政府部門(mén)不僅充當(dāng)監(jiān)管者，也充當(dāng)了利潤(rùn)分配者角色，既要保證項(xiàng)目回報(bào)率對(duì)社會(huì)資本具有吸引力，又要考慮公眾對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的需要，避免與民爭(zhēng)利。PPP模式被金融界廣泛重視，被認(rèn)為是代表政府融資發(fā)展趨勢(shì)的一種新形勢(shì)。（圖1）

二、融資風(fēng)險(xiǎn)分析

PPP融資模式比較復(fù)雜，涉及多方利益;同時(shí)，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，期間難免會(huì)遇到難以預(yù)測(cè)的問(wèn)題，因此融資風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓全過(guò)程?？偨Y(jié)近年來(lái)國(guó)內(nèi)外的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)不難發(fā)現(xiàn)，主要存在如下風(fēng)險(xiǎn)：

（一）政策風(fēng)險(xiǎn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及民生，需要政府部門(mén)的逐級(jí)審批，程序復(fù)雜，可能出現(xiàn)一些不可抗因素導(dǎo)致項(xiàng)目難以通過(guò)審核，比如不能獲得土地使用權(quán)、地質(zhì)與文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)，還可能由于政府決策程序不規(guī)范、政府決策和審批延誤、缺乏PPP項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作能力導(dǎo)致的決策失誤和運(yùn)作成本增加。

（二）信用風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)包含政府信用和社會(huì)資本信用。一些地方，政府和社會(huì)資本把PPP和之前的一些模式混合著做。把政府分內(nèi)的事情交給民營(yíng)企業(yè)，把一些本來(lái)應(yīng)該由市場(chǎng)完成的事情也單獨(dú)授權(quán)給一個(gè)企業(yè)做，還帶有壟斷性質(zhì)，這樣容易產(chǎn)生利益輸送，不是真正的PPP。屬于政府的收入應(yīng)該給政府，需要給予民營(yíng)部門(mén)的，要通過(guò)正常的支出渠道，而不是一種暗中的資源交易。

（三）完工風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目能否正常運(yùn)營(yíng)與政府提供的配套設(shè)施有關(guān)。第一，提供場(chǎng)地、完成項(xiàng)目前期工程和進(jìn)場(chǎng)道路;第二，在建設(shè)期間協(xié)調(diào)和推進(jìn)所有與政府部門(mén)相關(guān)的事宜;第三，保證該場(chǎng)地不設(shè)置任何留置或抵押，以使項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)有權(quán)免費(fèi)和獨(dú)占使用;第四，提供該項(xiàng)目所必需的其他配套設(shè)施，如電力項(xiàng)目中的輸變電設(shè)施以及所有調(diào)試用燃料等。沒(méi)有完整的配套設(shè)施，即使工程能夠完工，也不能正常運(yùn)營(yíng)。

（四）收益不足的風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致收益不足的原因很多，主要包括相似項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)需求不足、供給服務(wù)不足、價(jià)格調(diào)整不被監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)、產(chǎn)品損失、運(yùn)營(yíng)成本增加、費(fèi)用支付風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化也可能引起項(xiàng)目公司的投資失敗。

三、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制分析

（一）健全法律法規(guī)，出臺(tái)推動(dòng)PPP發(fā)展的政策細(xì)則。政策風(fēng)險(xiǎn)可以從政策制定和政府行為兩個(gè)層面解決。由于PPP項(xiàng)目長(zhǎng)期性、資本密集性、參與方復(fù)雜性，政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性對(duì)項(xiàng)目至關(guān)重要。如果從中央到地方政府的政治承諾具有連續(xù)性，政策制定和執(zhí)行不存在較大差距，政府部門(mén)能夠客觀公正地對(duì)待私人部門(mén)，則私人部門(mén)的投資意愿會(huì)更加強(qiáng)烈。事實(shí)上，政府部門(mén)“重承諾、輕踐行”的情況并不少見(jiàn)，這些都成為項(xiàng)目融資的絆腳石。

政府本身即是PPP融資機(jī)制的制定者又是規(guī)則的實(shí)施主體，這就對(duì)政府方面的政策風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)提出了挑戰(zhàn)。良好的制度包括有效的法律法規(guī)、較少的腐敗等重要因素。堅(jiān)實(shí)細(xì)致的制度基礎(chǔ)既能為私人部門(mén)提供利益保障，又為合同的可執(zhí)行性提供了依據(jù)。

（二）完善項(xiàng)目參與方之間利益約束機(jī)制。政府可以通過(guò)公共開(kāi)支，決定提供某種公共產(chǎn)品和服務(wù)，但不意味著必須依靠政府雇員和設(shè)施來(lái)提供這種服務(wù)。政府利用私營(yíng)部門(mén)的運(yùn)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)壓力提高公共物品的生產(chǎn)和技術(shù)效率;利用合同規(guī)范私營(yíng)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。

私營(yíng)部門(mén)則可以從合同管理中減少由于政府行使自由裁量權(quán)而帶來(lái)的隨意性損失，可以在穩(wěn)定的環(huán)境中尋求自我發(fā)展的空間，追求自身的利潤(rùn)。以PPP模式運(yùn)作的公共項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象是公眾，因此在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，私人機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量滿(mǎn)足使用者的需求，確保公共產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量。在政府和私人部門(mén)之間的這種長(zhǎng)期博弈，形成一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的納什均衡。

（三）成立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各方利益。獨(dú)立化的監(jiān)管機(jī)構(gòu)不受某利益集團(tuán)左右，減少受干預(yù)的程度，進(jìn)行公平和公正的判斷。不僅僅的是單獨(dú)設(shè)立一個(gè)新機(jī)構(gòu)加入監(jiān)管者的行列，更重要的是促使監(jiān)管權(quán)限集中。集中化有利于發(fā)揮監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用，提高監(jiān)管者在PPP模式中的談判地位。

機(jī)構(gòu)是專(zhuān)業(yè)性的政府公共項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)?？山梃b香港地區(qū)的做法，在中央政府和地方政府中組建工務(wù)局，定位為政府公共項(xiàng)目的“代建單位”，代表政府行使業(yè)主職能。機(jī)構(gòu)的任務(wù)是對(duì)政府公共項(xiàng)目的實(shí)施全面負(fù)責(zé)。在與計(jì)劃和財(cái)務(wù)主管部門(mén)的分工之外，獨(dú)立監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)調(diào)組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)發(fā)出、施工監(jiān)管、計(jì)量支付、合同管理、竣工驗(yàn)收等工作。建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管機(jī)構(gòu)，當(dāng)政府單方面發(fā)起合約修改時(shí)，私人機(jī)構(gòu)能得到合理補(bǔ)償;當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)紛爭(zhēng)時(shí)，公眾獲取的服務(wù)又能獲得合理的補(bǔ)償。

（四）創(chuàng)新融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮支持作用。成功的融資方式離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的資金支持和管理咨詢(xún)服務(wù)。首先，政府適時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行關(guān)注政策導(dǎo)向，關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，將資金投向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;其次，鼓勵(lì)商業(yè)銀行結(jié)合私人部門(mén)的投資需求，設(shè)計(jì)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，包含但不限于出口信貸、銀團(tuán)貸款等;第三，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與投資和管理，以保單等各種保險(xiǎn)產(chǎn)品的提供降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的廣泛參與將形成合理的融資結(jié)構(gòu)。

四、結(jié)語(yǔ)

PPP模式對(duì)政府融資平臺(tái)具有重要借鑒意義，一方面可以化解現(xiàn)有的債務(wù);另一方面可以移植未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生的新債務(wù)。在有限的財(cái)政支出下，推動(dòng)各類(lèi)民間資本相互融合，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施投資與運(yùn)營(yíng)有助于提升公共物品的供給數(shù)量和質(zhì)量。但是，當(dāng)前我國(guó)對(duì)于PPP融資模式的研究仍處于比較低的層次，特別是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制方面還存在諸多問(wèn)題。因此，借鑒更合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制設(shè)計(jì)尤為重要。