導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、文明歷史悠久。遠(yuǎn)在舊石器時(shí)代就有人類在此聚居、生息、繁衍，3000多年前即有建制。據(jù)專家考證，縣境內(nèi)芝河兩岸有舊石器遺址，有羅倉、下退干等新石器遺址，商周墓葬遺址，漢代城堡遺址，并出土了大量珍貴文物，有新石器時(shí)期的石斧、陶片，商周的青銅器、唐代的石佛頭像、宋代的瓷枕等多件規(guī)格很高的文物被國家、省博物館珍藏，樓山龍王廟、縣城文廟大成殿為元代建筑全國罕見。

2、旅游資源奇特。全縣有62處旅游資源單位有80％以上集中分布于縣境西部沿黃河一帶。特品級(jí)旅游景觀有乾坤灣、黃河峽谷地貌，四級(jí)旅游景點(diǎn)有六處，三級(jí)旅游景點(diǎn)有23處，可以劃分為八個(gè)旅游資源開發(fā)對(duì)象：關(guān)資源群、乾坤灣資源群、仙人灣資源群、樓山資源群、望海寺資源群、閣底資源群、芝河資源群和四十里山資源群，其中乾坤灣資源群為核心資源，位于全國最美的十大峽谷之一晉陜大峽谷之中，是我國干流河道上蛇曲發(fā)育規(guī)模最大，最完好，最密集的蛇曲群，是九曲黃河的核心景區(qū)。12月21日，國土資源部批準(zhǔn)黃河蛇曲（乾坤灣）為黃河蛇曲國家地質(zhì)公園，被臨汾市列為全市十大特色旅游景點(diǎn)，可開發(fā)形成核心旅游區(qū)。

3、紅色文化厚重。1936年率領(lǐng)東征，途徑，在趙家溝、前龍石腰、上退干等地居住和戰(zhàn)斗了十三個(gè)日日夜夜，是東征時(shí)期建立的重要根據(jù)地之一，是主席在臨汾市境內(nèi)唯一住過的地方。在時(shí)期人民做出了不朽的貢獻(xiàn)，建國前后在國家經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，接納和幫助了20多個(gè)省市逃荒求生的人民共渡難關(guān)。1971年將曾居住過的上退干村改名為東征村，并修建了東征紀(jì)念館，當(dāng)時(shí)的臨地委在此召開了第一屆全委會(huì)。5月12日重新修復(fù)了東征紀(jì)念館，剪彩開館，有霞光普照、陽光雨露、殉義柏等景觀，境內(nèi)還有回師西渡渡口、沙發(fā)石、井、石、崖、毛字石等紅色旅游資源(來源：文秘站 ）。

4、生態(tài)資源豐富。境內(nèi)盛產(chǎn)紅棗、核桃、絨山羊、小雜糧、蓖麻、酸棗、野生中藥材等特色產(chǎn)品，品質(zhì)上乘，聞名遐邇。尤其是紅棗有上千年的種植歷史，以核小、皮薄、肉厚、天然無蟲、無公害、無污染而久負(fù)盛名，獲得了國家綠色食品證書和獎(jiǎng)?wù)?，是全國無蟲紅棗第一縣，被國家林業(yè)局授予“中國棗鄉(xiāng)”稱號(hào)，在我省干果類農(nóng)副產(chǎn)品中率先獲得了有機(jī)食品轉(zhuǎn)換認(rèn)證，目前，全縣紅棗樹總量達(dá)到30萬畝900萬株。發(fā)展綠色觀光、采摘旅游、建立果品加工基地，轉(zhuǎn)化原棗為旅游商品，開展綠色生態(tài)旅游。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

縣委、縣政府立足實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提出了“綠色產(chǎn)業(yè)富民、能源工業(yè)強(qiáng)縣、旅游開發(fā)興業(yè)”的發(fā)展思路，制定和出臺(tái)了《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，在全縣打造以東征紀(jì)念館為主的紅色文化旅游，以黃河乾坤灣為主的黃河文化旅游和以紅棗品嘗采摘為主的生態(tài)文化旅游三大精品旅游線路，牽動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1、打造紅色文化旅游景區(qū)。以東征紀(jì)念館為主體，新建展覽館，建設(shè)愛國主義教育基地，修建東征紀(jì)念塔，開展追尋東征足跡、尋訪東征老及其后人，祭奠崖英勇犧牲的無名烈士等主題活動(dòng)，努力把東征紀(jì)念館打造成全省紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)。

2、打造黃河文化旅游景區(qū)。加大以乾坤灣為主體的重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，修建黃河地質(zhì)博物館、觀景臺(tái)、乾坤道、天脊臺(tái)等景點(diǎn)，挖掘保護(hù)河會(huì)里民間藝術(shù)村、黃家?guī)X民俗村等資源。開發(fā)黃河觀光體驗(yàn)項(xiàng)目，開展水上漂流、黃河游艇、空中熱氣球等活動(dòng)，飽覽黃河地質(zhì)公園奇特景觀。開發(fā)游樂服務(wù)項(xiàng)目，修建服務(wù)中心、農(nóng)家賓館，推出特色產(chǎn)品、農(nóng)家飯菜，開展黃河沙浴、黃河垂釣等休閑娛樂活動(dòng)，打造全國黃河文化旅游精品線路。

篇2

中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)31-0203-02

一、茶產(chǎn)業(yè)在景東國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

景東縣地處云南省西南部,境內(nèi)有無量山和哀牢山兩個(gè)國家級(jí)保護(hù)區(qū),瀾滄江橫越境內(nèi),川河(紅河發(fā)源地之一)縱貫全境。境內(nèi)有野生古茶園1.91萬公頃,栽培型古茶樹(園)0.25萬公頃。景東種茶始于唐代,早在唐代史書中就有“茶出銀生城(今景東)界諸山”的記載。在數(shù)千年的茶葉生產(chǎn)發(fā)展中,創(chuàng)造了景東的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),近年來,景東茶產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢(shì)頭,這對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收,脫貧致富奔小康,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的意義。

1.茶產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中重要地位。景東是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,加快新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)具有重要意義。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,茶葉是涉及“千家萬戶”的產(chǎn)業(yè),全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬戶24.5萬人都在種茶,茶葉收入是重要的經(jīng)濟(jì)來源。第二,茶葉是景東主要經(jīng)濟(jì)作物之一,與烤煙、甘蔗、蠶桑等一起為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著重要作用。具有一次種植、長(zhǎng)期受益和投入少、收益高等特點(diǎn),還可解決大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。第三,景東縣2009年底茶園面積達(dá)1.35萬公頃,其中:無性系良種茶園面積達(dá)0.59萬公頃,無公害茶園認(rèn)定面積達(dá)0.88萬公頃,綠色食品認(rèn)定面積達(dá)35.46公頃。采摘面積1.04萬公頃。總產(chǎn)量6 100噸,總產(chǎn)值13 945萬元。

2.茶產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的根本。景東縣山多平地少,山區(qū)面積占95.5%,糧食和其他作物的發(fā)展受到一定限制,但茶葉作為多年生植物,其生長(zhǎng)受地形影響小,種植茶葉能使荒山荒坡生態(tài)環(huán)境得以改善,并且一次栽種可長(zhǎng)期受益,在廣大山區(qū)、半山區(qū)起著其他經(jīng)濟(jì)作物不可代替的作用,茶產(chǎn)業(yè)興衰事關(guān)農(nóng)民增收,關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。景東縣大部分人口主要居住在山區(qū)、半山區(qū),而茶葉是適宜中、高海拔山區(qū)和半山區(qū)的經(jīng)濟(jì)作物,是山區(qū)、半山區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)作物,是山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首選產(chǎn)業(yè)。

3.茶產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心。景東縣選擇發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中山區(qū)、半山區(qū)以發(fā)揮生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能協(xié)調(diào)發(fā)展原則,本著經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益和諧發(fā)展思路,著力打造以茶葉為主的一村一品,向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展茶產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織為中介,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

二、發(fā)展景東縣茶產(chǎn)業(yè)的有利條件

1.技術(shù)服務(wù)體系。重視培養(yǎng)、引進(jìn)技術(shù)人才和管理人才,茶葉知識(shí)的積累和推廣,技術(shù)和管理創(chuàng)新等生產(chǎn)要素的作用,發(fā)展景東茶產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越。近幾年來,茶葉試驗(yàn)站科技人員先后推廣云抗系列、雪芽100號(hào)、長(zhǎng)葉白毫、紫娟等優(yōu)良品種,形成了扦插育苗的一整套科學(xué)實(shí)用的新辦法和嫁接技術(shù)實(shí)用技術(shù)。

2.產(chǎn)業(yè)政策。省、市政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,根據(jù)云南省省人民政府《關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》(云政發(fā)[2005]62號(hào))文件精神,結(jié)合景東縣實(shí)際,出臺(tái)了一系列茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、意見、措施、方案等文件,指導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。著力打造“茶出銀生”品牌。2004年成立了“茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室”,負(fù)責(zé)全縣茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、論證、立項(xiàng)、發(fā)展與管理等工作。

3.需求環(huán)境。隨著國民收入水平不斷提高和生活方式的轉(zhuǎn)變,茶葉的消費(fèi)增長(zhǎng)速度越來越快,消費(fèi)檔次不斷提高。全國茶葉產(chǎn)銷近50萬噸,國內(nèi)需求市場(chǎng)大,消費(fèi)潛力不斷增加?？茖W(xué)研究證明,茶葉富含對(duì)人體有益的氨基酸、維生素和微量元素,對(duì)保健美容有明顯獨(dú)特功效,茶葉以其健康、天然、文化以及時(shí)尚的非凡魅力,受到越來越多的消費(fèi)者青睞,具有廣闊的國內(nèi)國際市場(chǎng)。

4.企業(yè)條件。景東縣境內(nèi)共有茶葉初制所146個(gè),精制廠14個(gè),專賣店5個(gè)。具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)有銀生茶葉有限公司、老倉茶廠等,年加工、銷售茶葉上千噸,茶葉遠(yuǎn)銷廣東、福建、上海、北京等地。并多次獲國內(nèi)、國際殊榮。

三、發(fā)展景東茶產(chǎn)業(yè)的思路

發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇是景東縣茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“銀生文化”興縣的重要舉措,主要可采取綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、銀生古城與茶文化振興戰(zhàn)略。

1.綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。綠色經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形式,是為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要發(fā)展起來的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不僅可提高人民生活質(zhì)量和應(yīng)對(duì)綠色壁壘,對(duì)全面建設(shè)和諧社會(huì)和提高國際競(jìng)爭(zhēng)力都具有十分重要的意義。在供大于求的買方市場(chǎng)條件下,綠色產(chǎn)品以其高品質(zhì)、高附加值而成為市場(chǎng)新寵。茶葉作為一種綠色產(chǎn)品,在整個(gè)生命周期中,按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),注重優(yōu)良品種的選育和加大引進(jìn)推廣,擴(kuò)大覆蓋率,按照無公害有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),不斷在種植、加工、儲(chǔ)藏、保鮮、流通并進(jìn)一步精細(xì)加工等方面提高水平,其必然成為人們喜愛的綠色食品。

2.科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的核心,從茶園管理、施肥直到茶產(chǎn)品生命周期中,積極創(chuàng)新,使茶葉加工規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)方面有創(chuàng)新突破,通過科技創(chuàng)新戰(zhàn)略來提升景東產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.品牌戰(zhàn)略。品牌是消費(fèi)者識(shí)別產(chǎn)品質(zhì)量的重要標(biāo)志,是企業(yè)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有效途徑。當(dāng)前,茶葉數(shù)量轉(zhuǎn)為區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)成為景東茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵制約因素,著力打造品牌,用現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營茶產(chǎn)業(yè)是景東茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇。

四、發(fā)展景東茶產(chǎn)業(yè)的措施

做好景東茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要因地制宜,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo),抓住發(fā)展重點(diǎn)和區(qū)域布局,具體做法是:

1.著力抓好高優(yōu)生態(tài)茶園建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域布局,集中連片、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)發(fā)展的要求,穩(wěn)步推進(jìn)高優(yōu)生態(tài)茶園基地建設(shè),為加工環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)原料。一是大力推廣無性系良種,實(shí)現(xiàn)良種化;二是加大低產(chǎn)茶園改造力度,規(guī)范茶園管理,增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力,努力提高單產(chǎn);三是加大對(duì)農(nóng)藥、化肥市場(chǎng)的監(jiān)管整治力度,禁止使用國家已經(jīng)明令禁止使用的農(nóng)藥、化肥,幫助指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)管理、合理施肥用藥,提高種植水平,明確景東縣茶葉“綠色”、“生態(tài)”的品牌形象;四是加強(qiáng)科技培訓(xùn),不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì);五是加強(qiáng)古茶資源的保護(hù)工作;六是推進(jìn)茶園管理機(jī)械化,降本增效。。

2.加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),提高組織化程度。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)政策,促進(jìn)茶園的適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展種植大戶;二是組建茶葉專業(yè)合作社,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)茶葉種植、管理、初加工等全過程實(shí)行質(zhì)量控制,全面提升茶葉的整體質(zhì)量,走“農(nóng)戶+合作社+初制所+企業(yè)”發(fā)展路子,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明析、責(zé)權(quán)利明確、管理規(guī)范、開拓創(chuàng)新力強(qiáng)、優(yōu)勝劣汰的茶產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制;三是加強(qiáng)茶葉專業(yè)人才的管理,提高服務(wù)水平。

3.著力提高茶葉加工質(zhì)量。一是積極培植龍頭企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。繼續(xù)扶持銀生茶業(yè)公司、老倉福德茶廠和無量山茶業(yè)公司,使其做大做強(qiáng);二是以QS認(rèn)證為突破口,嚴(yán)把加工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān);三是嚴(yán)格執(zhí)行《地理標(biāo)志產(chǎn)品.普洱茶》國家標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范普洱茶加工;四是加強(qiáng)監(jiān)管,確保茶葉產(chǎn)品的衛(wèi)生和安全;五是積極扶持初制所技改,提升茶葉初制的能力和質(zhì)量。

4.弘揚(yáng)銀生茶文化,打造銀生文化品牌。對(duì)銀生茶歷史文化進(jìn)行深入研究、考證,并系統(tǒng)挖掘、整理、弘揚(yáng)銀生茶文化。普及茶知識(shí)、茶文化,營造茶文化氛圍,提升“銀生古城”的文化品位。緊緊抓住普洱市普洱茶作為北京奧運(yùn)會(huì)國禮的重要機(jī)遇,擴(kuò)大對(duì)外宣傳,著力打造“兩山”生態(tài)品牌和“茶出銀生”文化品牌。

5.建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)景東茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與管理。提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。努力提高茶產(chǎn)業(yè)對(duì)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收作用的認(rèn)識(shí),加大宣傳,確保茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的重大問題進(jìn)行科學(xué)決策,組織協(xié)調(diào)職能部門積極參與茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā),做好服務(wù)。按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)景東茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇3

風(fēng)電最大單機(jī)容量由上世紀(jì)80年代30千瓦提高到目前的5000千瓦，上網(wǎng)價(jià)格由15.8歐分／千瓦時(shí)下降到4歐分／千瓦時(shí)。硅基太陽能光伏發(fā)電效率由上世紀(jì)90年代不到10％提高到目前的1 7％～18％，并出現(xiàn)了82％的技術(shù)學(xué)習(xí)曲線，即規(guī)模增加1倍，價(jià)格下降18％。從進(jìn)一步發(fā)展的角度看，技術(shù)創(chuàng)新還有很大空間，風(fēng)電價(jià)格有望下降到3歐分／千瓦時(shí)，太陽能發(fā)電價(jià)格在2020年前后可與火電相當(dāng)。

(二)新能源進(jìn)入規(guī)?；焖侔l(fā)展階段。在新增能源供應(yīng)中占有重要位置，逐步由補(bǔ)充能源提升為主力替代能源

過去10年，光伏太陽能年均增長(zhǎng)38％，風(fēng)電年均增速也達(dá)到28％。2008年全球累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)1.2億千瓦，其中歐盟為6600萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)占?xì)W盟電力總裝機(jī)的比重已超過7％，丹麥、德國的風(fēng)電裝機(jī)比重超過20％。在新增裝機(jī)中，2008年歐盟風(fēng)電占全部新增電力裝機(jī)的43％，裝機(jī)容量達(dá)到848萬千瓦，是第一新增電源。核電復(fù)蘇步伐加快，2008年全球有10臺(tái)核反應(yīng)堆在建(不包括中國)，是自1985年以來開建核電站數(shù)量最多的一年。

(三)發(fā)展新能源被認(rèn)為是同時(shí)解決金融危機(jī)和氣候危機(jī)的戰(zhàn)略性支點(diǎn)，主要國家經(jīng)濟(jì)刺激方案中加大了相關(guān)領(lǐng)域的投資

根據(jù)國際能源署的分析，如果將2050年的溫室氣體排放控制在2005年的水平上，能源領(lǐng)域?yàn)闇p少排放而增加的額外投資為每年4000億美元，占世界GDP總值的0.4％；如果將2050年的排放削減一半，即八國峰會(huì)上設(shè)定的減排目標(biāo)，每年的額外投資為1.1萬億美元，占全球GDP的1.1％。先行國家已經(jīng)從發(fā)展新能源中獲益，2005年丹麥可再生能源和能效的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)出口達(dá)到400億丹麥克朗，與1992年《京都議定書》簽署時(shí)50億克朗的出口相比，增加了8倍，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。金融危機(jī)發(fā)生后，美國、歐盟等主要國家把新能源作為新興產(chǎn)業(yè)，加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)刺激方案和經(jīng)常性研究預(yù)算中加大了新能源領(lǐng)域的投入。美國的經(jīng)濟(jì)刺激方案中的10％，即800億美元投入新能源領(lǐng)域，這是美國歷史上政府在能源領(lǐng)域的最大投資。歐盟在新能源研究開發(fā)上的支持力度也很大，僅碳捕捉和封存技術(shù)一個(gè)示范項(xiàng)目的預(yù)算支持就高達(dá)12.5億歐元。私營部門的資金也很活躍，美國硅谷大量科技公司轉(zhuǎn)向了新能源的研究。大量資金和人力的進(jìn)入，勢(shì)必加速新能源的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)化進(jìn)程。

二、我國的新能源資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和存在的問題

(一)我國可再生能源資源豐富

水能資源技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量為5.4億千瓦，年發(fā)電量2.47萬億千瓦時(shí)，世界排名第一。太陽能資源非常豐富，2／3的國土面積年日照小時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上，年太陽輻射總量大于每平方米5000兆焦(相當(dāng)于每平方米170公斤標(biāo)準(zhǔn)煤)。全國陸地可利用風(fēng)能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用風(fēng)能資源，共計(jì)約10億千瓦。生物質(zhì)資源可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，今后隨著造林面積的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，潛力可達(dá)10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

(二)新能源開發(fā)利用取得一定進(jìn)展

2008年我國水電、核電、風(fēng)電、太陽能等新能源的開發(fā)利用總量為2.34億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源總消費(fèi)量的8.9％。其中水電裝機(jī)1.7億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)1215萬千萬，核電裝機(jī)908萬千瓦，太陽能源熱水器總集熱面積達(dá)到1.25億平方米。尤其是近年來，風(fēng)電等可再生能源發(fā)展迅速，2008年我國新增風(fēng)電裝機(jī)為625萬千瓦，占全球風(fēng)電新增裝機(jī)的23％。風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下降到0.5～0.6元／千瓦時(shí)，太陽能發(fā)電價(jià)格下降速度更是超出意料，2008年國家核定的太陽能上網(wǎng)電價(jià)為4元／千瓦時(shí)，2009年3月甘肅敦煌太陽能發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)中值價(jià)格降至1.5元／千瓦時(shí)，中標(biāo)價(jià)格為1.09元／千瓦時(shí)。

(三)已形成規(guī)模較大、體系相對(duì)完善的新能源產(chǎn)業(yè)

核電設(shè)備的國產(chǎn)化、規(guī)模化發(fā)展取得進(jìn)展，已經(jīng)具備每年生產(chǎn)6～8臺(tái)套核電設(shè)備的能力。風(fēng)電制造能力大幅提升，2008年內(nèi)資與合資企業(yè)產(chǎn)品占新增裝機(jī)的75.6％，累計(jì)裝機(jī)容量超過外資企業(yè)。光伏電池產(chǎn)量達(dá)到200萬千瓦，全球市場(chǎng)占有率由2002年的1.07％上升到2008年的30％，居世界第一位。太陽能硅材料的產(chǎn)量由2005年的30噸增加到2008年的5000噸，國內(nèi)自給率達(dá)到了25％，預(yù)計(jì)到2009年底，國內(nèi)太陽能硅材料的產(chǎn)能將達(dá)到3萬噸。太陽能熱水器年產(chǎn)量達(dá)到350。萬平方米，占全球產(chǎn)量的一半以上。

但我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題：

1.技術(shù)基礎(chǔ)仍比較薄弱。一是核心技術(shù)并未完全掌握，關(guān)鍵部件仍依賴進(jìn)口。我國核電制造、建設(shè)和運(yùn)行能力有明顯提升，但核電設(shè)計(jì)能力總體上停留在引進(jìn)機(jī)型的翻版設(shè)計(jì)上，設(shè)計(jì)原理和訣竅并沒有真正掌握，大鍛件、主泵和特殊材料的國產(chǎn)化和自主化還有很長(zhǎng)的路要走。風(fēng)電新機(jī)型開發(fā)能力不足，控制系統(tǒng)、關(guān)鍵軸承仍依靠進(jìn)口。太陽能電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，但是多晶硅的制備提純技術(shù)，特別是四氯化硅等有毒副產(chǎn)品的回收技術(shù)仍未掌握也難以引進(jìn)。二是技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系薄弱。新能源科研力量分散，缺少共性研究開發(fā)平臺(tái)?？蒲辛α慷喾稚⒃诖髮W(xué)等研究機(jī)構(gòu)中，缺乏領(lǐng)軍性的創(chuàng)新平臺(tái)開展共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。另外，企業(yè)規(guī)模偏小，研發(fā)能力較弱，缺少像通用電氣、西屋、三菱、西門子等大型綜合性設(shè)備供應(yīng)商；即使具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)，其研究開發(fā)能力還不如發(fā)達(dá)國家中小型專業(yè)技術(shù)公司。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待加以規(guī)范。目前，風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匱乏，強(qiáng)制性檢測(cè)和認(rèn)證制度尚未建立。企業(yè)進(jìn)入也沒有相應(yīng)的技術(shù)門檻。這種狀況帶來兩個(gè)問題：一是企業(yè)一哄而上，惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于有政策鼓勵(lì)，又沒有進(jìn)入門檻，大量企業(yè)進(jìn)入新能源領(lǐng)域。目前，風(fēng)電主機(jī)廠超過70家，前四家產(chǎn)能超過1200萬千瓦多晶硅生產(chǎn)廠家超過30家，到2009年底產(chǎn)能可以達(dá)到3萬噸，而2008年全球多晶硅需求只有4.52萬噸。在缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新能力的情況下，企業(yè)大量進(jìn)入導(dǎo)致低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，通過犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性來壓低價(jià)格。二是產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。新能源產(chǎn)業(yè)呈“爆發(fā)式”增長(zhǎng)，很多產(chǎn)品從研制到批量生產(chǎn)周期太短，產(chǎn)品研制中的問題在批量生產(chǎn)之前沒有充分暴露和有效解決，加上未經(jīng)任何檢測(cè)就被大量投放市場(chǎng)，有可能出現(xiàn)大面積設(shè)備故障，造成重大損失。

3.相關(guān)體制機(jī)制仍未理順，新能源發(fā)電設(shè)備撂荒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。以風(fēng)電為例，2008年底我國有1215萬千瓦的風(fēng)電機(jī)組完成吊裝，其中1000萬千瓦通過調(diào)試可以發(fā)電，但2008年底實(shí)際并入電網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)容量?jī)H為894萬千瓦，占吊裝完成的風(fēng)電裝機(jī)總量近73鬈。新能源發(fā)電設(shè)備撂荒的背后是相關(guān)體制機(jī)制問題沒有理順，包括新能源電源發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)的不協(xié)調(diào)、以及新能源發(fā)展帶來的成本增加沒有及時(shí)傳導(dǎo)、對(duì)電網(wǎng)企業(yè)缺乏強(qiáng)制性要求和監(jiān)管等。

三、新能源及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要思路

(一)發(fā)展目標(biāo)

就當(dāng)前的形勢(shì)而言，發(fā)展新能源有三個(gè)重要意義：

1.帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)。與傳統(tǒng)能源生產(chǎn)主要靠資源消耗不同，新能源主要靠設(shè)備投資和人員維護(hù)，因此新能源投資需求大，帶動(dòng)作用強(qiáng)，就業(yè)容量大，是金融危機(jī)背景下擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的重要途徑。根據(jù)測(cè)算，1元核電投資可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.03元，總產(chǎn)出增長(zhǎng)3.04元。按照目前批復(fù)的核電建設(shè)進(jìn)度，2010年核電投資可以帶動(dòng)總產(chǎn)出增長(zhǎng)3084億元，GDP增長(zhǎng)1009億元，相當(dāng)于拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)建筑業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)等9個(gè)行業(yè)的產(chǎn)出拉動(dòng)作用超過百億元。

2.培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。新能源產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、人力資源投入大。與發(fā)達(dá)國家相比，我國有明顯的成本優(yōu)勢(shì)：與發(fā)展中國家相比，我國有明顯的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果把握得好，新能源產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為我國新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3.減輕溫室氣體減排問題上的國際壓力，增加氣候談判的主動(dòng)性。美國眾議院在6月26日通過了《美國清潔能源與安全法案》，設(shè)定了2020年前減排17％、2050年減排83％的目標(biāo)，美國態(tài)度的轉(zhuǎn)變會(huì)給我國在溫室氣體減排國際談判中帶來更大的壓力。“十一五”節(jié)能減排工作已經(jīng)為我國帶來了良好的國際聲譽(yù)。目前正在制定中的新能源發(fā)展規(guī)劃，如果在哥本哈根的氣候談判前予以公布，將會(huì)為我國贏得良好的國際聲譽(yù)，增加談判的主動(dòng)性和籌碼。

新能源及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可考慮如下目標(biāo)：

1.新能源發(fā)展目標(biāo)：爭(zhēng)取到2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦，核電裝機(jī)達(dá)到8000萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2000萬千瓦，新能源利用量相當(dāng)于9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消耗的20％，每年減少二氧化碳排放為24億噸，成為節(jié)能之外另一個(gè)主要的二氧化碳減排途徑。

2.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)，目前我國新能源裝備制造業(yè)的年產(chǎn)值在2000億元左右，其中光伏電池700億元，太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)400億元，風(fēng)電制造和核電制造均在400億元左右。爭(zhēng)取在未來三年使新能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值翻番，產(chǎn)值達(dá)到4000億元。考慮到對(duì)設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)營、維護(hù)和配套設(shè)施的帶動(dòng)作用，新能源每年帶動(dòng)上萬億元的GDP增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力提升目標(biāo)。未來三年，解決裝備自主化和國產(chǎn)化、特別是關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化問題；能夠在三代核電技術(shù)、大功率風(fēng)電、太陽能多晶硅制備等關(guān)鍵技術(shù)的消化、吸收上取得突破。到2D20年，新能源技術(shù)的研究開發(fā)能力大幅提升，在先進(jìn)核電技術(shù)、海上風(fēng)電和第三代太陽能技術(shù)的研究開發(fā)上處于國際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由基于廉價(jià)勞動(dòng)力的低成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向基于較高科技含量和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的新型競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，新能源產(chǎn)業(yè)成為中國新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

(二)發(fā)展思路

1.項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，要花大力氣突破技術(shù)瓶頸、提升新能源產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新能源發(fā)展的速度和規(guī)模，與新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展特別是技術(shù)創(chuàng)新能力的提升必須統(tǒng)籌起來，政府～方面要利用財(cái)稅、價(jià)格等政策培育發(fā)展新能源市場(chǎng)，更要將功夫下在新能源產(chǎn)業(yè)上來，通過需求拉動(dòng)顯著提升新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)制造和運(yùn)營能力，突破技術(shù)瓶頸，培育出一個(gè)以技術(shù)創(chuàng)新為核心能力的新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加新的引擎。因此，需要克服政府部門之間職能劃分的局限，統(tǒng)籌好新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，政府既要制定新能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，也要制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高自主化國產(chǎn)化水平、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)方面加以支持和引導(dǎo)，切實(shí)提高我國新能源的產(chǎn)業(yè)水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.堅(jiān)持兩條腿走路，既要大規(guī)模集中利用，也要重視分散利用，因地制宜多途徑地發(fā)展新能源。從國際上看，歐洲主要走分布式利用的道路，德國2300萬千瓦的風(fēng)電裝機(jī)中絕大部分是中小風(fēng)場(chǎng)，最大風(fēng)場(chǎng)的裝機(jī)規(guī)也只有6萬千瓦，并且大部分風(fēng)電直接入配電網(wǎng)，就地消化。美國既發(fā)展大型風(fēng)電，也鼓勵(lì)小型風(fēng)電和家庭太陽能等分布式能源的發(fā)展。我國的資源稟賦條件，決定了我國需要走大規(guī)模和分散式發(fā)展相結(jié)合的道路，不能只把注意力放在大風(fēng)電、大核電、大光電和大電網(wǎng)上。具體而言，在發(fā)電側(cè)，不僅要在資源富集的地區(qū)建設(shè)風(fēng)電和光電基地，大規(guī)模集中利用新能源：也要鼓勵(lì)中小規(guī)模風(fēng)場(chǎng)建設(shè)和資源條件一般地區(qū)的小型風(fēng)電利用，加快量大面廣的太陽能分散利用。在用電側(cè)。采取“遠(yuǎn)距離輸電和就地利用并舉”的方針，既要加快輸電通道建設(shè)，將新能源基地電力輸送到負(fù)荷中心：也鼓勵(lì)在可再生電源附近發(fā)展對(duì)電力穩(wěn)定性要求相對(duì)較低、水資源消耗少的載能工業(yè)，將能量以載能產(chǎn)品的形式輸送出來：同時(shí)，提高配電網(wǎng)智能化水平。逐步實(shí)現(xiàn)與分布式能源利用系統(tǒng)的電力雙向供電，互濟(jì)余缺，提高就地消納能力。

3.積極鼓勵(lì)社會(huì)投資，利用價(jià)格、財(cái)稅等政策對(duì)新能源的加快利用和降低成本實(shí)行雙向激勵(lì)。目前政府亟待建立合理的準(zhǔn)入政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)機(jī)制，特別是在當(dāng)前電力供需出現(xiàn)階段性過剩的條件下，進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，加大對(duì)電網(wǎng)公平接入的監(jiān)管，保證各類投資者無歧視地使用電網(wǎng)設(shè)施，形成有利于新能源發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。新能源的價(jià)格補(bǔ)貼政策必須同時(shí)發(fā)揮兩方面的作用，一方面，通過價(jià)格補(bǔ)貼提高新能源的經(jīng)濟(jì)性，以加快和擴(kuò)大利用來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；另一方面要對(duì)投資者形成效率激勵(lì)，促進(jìn)其降低成本和技術(shù)創(chuàng)新。自2003年起實(shí)行的風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，盡管出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題，但競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入顯著降低了風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)。根據(jù)資源狀況設(shè)定分區(qū)域的風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)，雖然可避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，但卻放棄了市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能，在當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步加快的情況下政府難以科學(xué)、合理制定價(jià)格，無法對(duì)投資者形成效率激勵(lì)，無法促進(jìn)其技術(shù)創(chuàng)新、提高效率、降低成本。新能源的發(fā)展萬不可在政府的長(zhǎng)期補(bǔ)貼下得以維持，當(dāng)前的適度補(bǔ)貼是為了將來新能源具有經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)力，價(jià)格補(bǔ)貼

政策需要著眼這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

四、政策建議

(一)將新能源發(fā)展目標(biāo)納入“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展新能源，對(duì)于制定和完成“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)意義十分重大。根據(jù)初步測(cè)算，“十二五”時(shí)期進(jìn)一步節(jié)能的潛力相對(duì)“十一五”有所減小，單位GDF能耗下降較現(xiàn)實(shí)目標(biāo)在15％左右，如果將前文中提出的新能源發(fā)展目標(biāo)分解到“十二五”時(shí)期，測(cè)算下來，在此期間新能源發(fā)展可以使單位GDP二氧化碳排放降低5％以上，也就是說“十二五”期間還可以實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放降低20％左右，保持了“十一五”規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)強(qiáng)度。為此，“十二五”規(guī)劃中更加重視新能源的發(fā)展，提出的發(fā)展目標(biāo)與節(jié)能減排目標(biāo)，特別是單位GDP二氧化碳排放下降結(jié)合起來。

建議制訂新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)、主要思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。應(yīng)充分發(fā)揮我國相對(duì)于發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于發(fā)達(dá)國家的低成本制造優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)需求拉動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的思路，在風(fēng)電的葉片材料、控制系統(tǒng)、關(guān)鍵軸承、提高單機(jī)規(guī)模，太陽能的多晶硅制備提純技術(shù)、有毒副產(chǎn)品的回收技術(shù)和環(huán)保技術(shù)、薄膜太陽能、光熱發(fā)電，核電的大鍛件、主泵、控制系統(tǒng)、特殊材料，可再生能力并網(wǎng)技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)等方面加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為以技術(shù)創(chuàng)新為核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

(二)加強(qiáng)新能源技術(shù)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策

公共研發(fā)機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)平臺(tái)在新能源技術(shù)創(chuàng)新體系中占有非常重要的位置，特別是在開展基礎(chǔ)性和共性技術(shù)的研發(fā)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化以及執(zhí)行政府重大研究計(jì)劃中起著極為關(guān)鍵的作用。美國能源部下設(shè)專門的可再生能源國家實(shí)驗(yàn)室，在新能源研究開發(fā)中占有舉足輕重的位置，連通用電氣這樣的巨型跨國公司也要利用國家實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施進(jìn)行風(fēng)電的研究開發(fā)。人口只有400萬的挪威設(shè)有擁有2000名研究人員的能源技術(shù)工業(yè)研究院，每年的科研經(jīng)費(fèi)高達(dá)2.4億歐元，在海上風(fēng)電、多晶硅材料、潮汐能利用、生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究開發(fā)上處于國際領(lǐng)先水平。

鑒于我國的新能源研究力量分散、缺乏專業(yè)化，也缺少跨學(xué)科整合，建議設(shè)立開放式的國家新能源研究機(jī)構(gòu)。從操作的層面上看，可以考慮在中科院增設(shè)新能源研究院／所，除了內(nèi)部整合電工所、力學(xué)所、大連物化所、工程熱物理所等單位的研究力量外，也要吸收大學(xué)和其他機(jī)構(gòu)的研究力量。國家新能源研究機(jī)構(gòu)不僅要具備一般科研條件和設(shè)施，而且具備中試能力，從而使其具備從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)示范、以及到檢測(cè)認(rèn)證全過程的試驗(yàn)?zāi)芰Α倚履茉囱芯繖C(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)、大學(xué)、其他研究機(jī)構(gòu)開放，其功能是從事基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研發(fā)，實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證等，以解決新能源產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給能力不足的問題。

進(jìn)一步完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策。首先是要堅(jiān)持和落實(shí)已有行之有效的科技政策。實(shí)施自主化依托工程，通過依托項(xiàng)目推進(jìn)新能源裝備的自主化、國產(chǎn)化。其次，盡快落實(shí)《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則，建立使用國產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展國產(chǎn)首臺(tái)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。落實(shí)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。另外，創(chuàng)新科研組織形式，引導(dǎo)創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)化方面的政府資金重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)共性技術(shù)和關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化進(jìn)行攻關(guān)。

(三)加快標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢測(cè)體系建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展

丹麥、德國、美國、印度等風(fēng)電強(qiáng)國普遍實(shí)施了風(fēng)電設(shè)備認(rèn)證制度。為此建議一是建立符合我國自然環(huán)境、資源條件以及工業(yè)基礎(chǔ)的風(fēng)電、太陽能整機(jī)及關(guān)鍵零部件的設(shè)計(jì)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：二是加快檢測(cè)和認(rèn)證能力的建設(shè)；三是實(shí)施統(tǒng)一的風(fēng)電、太陽能認(rèn)證制度，逐步實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

另外，盡早制定風(fēng)電、光電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)由政府部門牽頭，電網(wǎng)公司、發(fā)電設(shè)備制造商等多方共同參與。標(biāo)準(zhǔn)的制定既要參照國際標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的先導(dǎo)性和引導(dǎo)性，以引導(dǎo)設(shè)備制造企業(yè)開發(fā)電網(wǎng)友好型技術(shù)，保障電網(wǎng)安全；也要考慮到我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，給國內(nèi)制造企業(yè)和相關(guān)能力建設(shè)留一定的緩沖時(shí)間。

(四)加快電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新能源電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)

有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)輸電網(wǎng)、智能化配網(wǎng)和儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。一是要加快輸電通道和新能源項(xiàng)目入網(wǎng)線路的建設(shè)，特別是要加快已建成新能源項(xiàng)目的接入線路建設(shè)，解決設(shè)備撂荒的問題。二是在北京、上海等中心城市推進(jìn)智能化、互動(dòng)化配電網(wǎng)的建設(shè)。配電網(wǎng)的智能化和互動(dòng)化是智能電網(wǎng)的核心，北京、上海等中心城市發(fā)展新能源的積極性很高，在太陽能屋頂發(fā)電、中小風(fēng)電等分布式能源以及電動(dòng)汽車的發(fā)展上居全國前列，對(duì)配電網(wǎng)的智能化和互動(dòng)化提出相應(yīng)的需求。另一方面，這些中心城市電網(wǎng)骨架堅(jiān)強(qiáng)，用電負(fù)荷大，地方電力公司資金雄厚，具備推進(jìn)智能配網(wǎng)建設(shè)的實(shí)力，地方電力公司也正需要新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)地方配電網(wǎng)智能化、互動(dòng)化的積極性很高，因此這些中心城市在智能電網(wǎng)的建設(shè)上可先行一步，積累技術(shù)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，以便向全國推廣。三是加快儲(chǔ)能設(shè)施的建設(shè)，密切關(guān)注新型儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展，鼓勵(lì)在新能源基地和負(fù)荷中心建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，平抑電網(wǎng)波動(dòng)，支撐新能源的發(fā)展。

加強(qiáng)電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。廠網(wǎng)分開以來，廠網(wǎng)不協(xié)調(diào)的問題就開始凸現(xiàn)，這一現(xiàn)象在新能源領(lǐng)域十分突出。要解決此問題，首先是明確規(guī)劃主體，國家能源主管部門是新能源發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的主體，電網(wǎng)企業(yè)和地方政府的相關(guān)規(guī)劃必須與國家的總體規(guī)劃一致。其次是提高規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。保障科學(xué)性的一個(gè)重要機(jī)制是多方參與，電源企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、政府規(guī)劃部門共同參與電力規(guī)劃。

另外，隨著核電發(fā)展規(guī)模的明顯加快，資源供應(yīng)和核廢料的處置問題凸現(xiàn)出來，建議加快我國大型核燃料后處理廠和快堆的立項(xiàng)工作，實(shí)施核燃料的閉式循環(huán)，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。

(五)完善定價(jià)機(jī)制，理順管理體制，建立起適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的制度環(huán)境

完善電價(jià)機(jī)制。為了適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的需要，應(yīng)進(jìn)一步完善電價(jià)機(jī)制，當(dāng)前可采取特許權(quán)招標(biāo)與標(biāo)桿電價(jià)相結(jié)合的方式，一方面，對(duì)于規(guī)模大、資源條件好的新能源項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行特許權(quán)招標(biāo)，通過引入競(jìng)爭(zhēng)降低成本，也為政府制定和調(diào)整標(biāo)桿電價(jià)提供參考：另一方面，對(duì)分散利用、資源條件不太好的項(xiàng)目，實(shí)行分區(qū)域新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，以鼓勵(lì)企業(yè)投資和規(guī)范政府定價(jià)行為。此外，根據(jù)新能源發(fā)展規(guī)模，及時(shí)調(diào)整可再生能源附加水平，足額分?jǐn)傂履茉窗l(fā)展導(dǎo)致的成本上升。

篇4

中圖分類號(hào)： F307文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

The development of Fast-growing and High-yield Plantation industry in Guanghan

Li Jun,Pan Ya，Hu Kegen

(Guanghan Forestry and Garden Bureau,Guanghan 618300,Sichuan)

Abstract: This paper based on the analysis of fast-growing and high-yield plantation features, advantages and development background, according to the site condition and relevant work planning of Guanghan City, proposed base should be established as soon as possible, the integrated use of various means, fully rely on advanced technology , earnestly implement the relevant planning ,to form the fast-growing and high-yield plantation industry development thinking of Guanghan.

Key words: fast-growing and high-yield plantation;development; train of thought; Guanghan

大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林（fast-growing and high-yield plantation）[1]產(chǎn)業(yè)是廣漢市林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展階段的重要舉措，也是創(chuàng)建省級(jí)森林城市、園林城市工作大力實(shí)施通道綠化和著力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到廣漢林業(yè)發(fā)展速度與成效。廣漢是林業(yè)小縣，但截止2012年，廣漢市發(fā)展速生豐產(chǎn)林已近200hm2。

1 基本情況

廣漢市位于川西平原東北側(cè)，龍泉山西麓，地處東經(jīng)104°6′43″～104°29′45″，北緯30°53′41″～31°8′38″之間，平均海拔一般450～550m，大陸性季風(fēng)氣候顯著。

廣漢市水利條件良好，大、小河渠縱橫交錯(cuò)，貫穿廣漢市各區(qū)鄉(xiāng)，塘庫堰星羅棋布。廣漢市壩區(qū)主要土壤是灰棕沖積土，土壤多呈微酸性；丘區(qū)主要土壤是紅紫色土，土壤呈微堿性。

廣漢市是大力發(fā)展以楊樹、桉樹為主的速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)的適宜地區(qū)。

2 速生豐產(chǎn)林優(yōu)勢(shì)

關(guān)于速生豐產(chǎn)林的概念學(xué)術(shù)界已有多種解釋，本文所提到的速生豐產(chǎn)林其實(shí)是指速生豐產(chǎn)用材林。國家林業(yè)局2004年頒布實(shí)施的《國家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定》對(duì)速生豐產(chǎn)用材林的定義是：“通過使用壯苗和實(shí)施集約經(jīng)營，森林生長(zhǎng)量指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)樹種速生豐產(chǎn)林國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的喬木林地” [2]。其優(yōu)勢(shì)在于生長(zhǎng)快，很多豐產(chǎn)林都能達(dá)到一年30m3/hm2以上生長(zhǎng)量[3]；干形直，冠幅窄；造林成活率高；抗病蟲害能力強(qiáng)；材質(zhì)好。廣泛用于制漿、造紙、人造板、刨花板、纖維板等林產(chǎn)工業(yè)和建筑、家具、裝修等行業(yè)。由于它的速生、伐期短、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、高效等特點(diǎn)，市場(chǎng)需求量很大，價(jià)格逐年看漲。同時(shí)又能用在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、通道綠化等方面，能快速地達(dá)到預(yù)期生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，形成亮麗的通道綠化景觀。

目前我國速生豐產(chǎn)林主要樹種有楊樹、桉樹、水杉、柳杉、池杉、西南樺、濕地松、馬尾松、火炬松、國外松、泡桐、毛竹等，適宜廣漢市發(fā)展速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)的樹種主要有楊樹、桉樹、水杉、毛竹等。

3 發(fā)展速生豐產(chǎn)林的背景

3.1 發(fā)展速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)符合國家和地方的方針政策

國家和地方政府歷來重視生態(tài)建設(shè)、保護(hù)與經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)并發(fā)展，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)正好滿足生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)兼得目標(biāo)。2007年9月，四川省人民政府頒布《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》就要求大力培育具有規(guī)模、集中連片、效益良好的速生豐產(chǎn)用材林[4]。省、市包括廣漢市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃、廣漢市森林城市及園林城市建設(shè)實(shí)施意見中同樣重視速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

3.2 發(fā)展速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)促進(jìn)林地、森林總量“雙增長(zhǎng)”

發(fā)展速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)，不僅符合國家和地方林業(yè)規(guī)劃、政策，而且通過大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)《廣漢市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）期末實(shí)現(xiàn)林地、森林總量分別達(dá)到2898.76hm2和3107.21hm2的預(yù)定目標(biāo)[5]，提高森林覆蓋率和森林蓄積總量，增加后續(xù)林業(yè)資源。

3.3 發(fā)展速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

長(zhǎng)期以來，農(nóng)、林、牧的傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式?jīng)]有重大突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很難取得明顯進(jìn)展。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，即“三高”（高科技、高品質(zhì)、高效益）的實(shí)現(xiàn)，以及農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩，加上城鎮(zhèn)待業(yè)青年和部分下崗職工要求就業(yè)，安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)待業(yè)青年和部分下崗職工已經(jīng)成為當(dāng)前的社會(huì)問題。加快速生豐產(chǎn)林建設(shè)可以進(jìn)一步改善廣漢的生態(tài)環(huán)境，解決木材加工企業(yè)和社會(huì)對(duì)木材的需求，并能有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加林農(nóng)收入，促進(jìn)廣漢經(jīng)濟(jì)更快速地發(fā)展。

4 發(fā)展速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)的思路

根據(jù)廣漢的立地條件、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及其他相關(guān)工作規(guī)劃，提出廣漢市速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

4.1 建設(shè)基地，推進(jìn)轉(zhuǎn)變

要按照“穩(wěn)定所有權(quán)、放活使用權(quán)、尊重經(jīng)營權(quán)、保障收益權(quán)”的思路，在全市范圍內(nèi)落實(shí)有關(guān)扶持政策。建議盡快建設(shè)形成三大基地：連山鎮(zhèn)楊樹及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地、連山鎮(zhèn)巨桉林及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地和金輪鎮(zhèn)短輪伐期工業(yè)用材林及中華紅葉楊種苗基地。同時(shí)依靠造林大戶和四川孚星實(shí)業(yè)有限公司等大戶、企業(yè)，全力推進(jìn)工程建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)以片塊為主的數(shù)量擴(kuò)張型向以基地為主的質(zhì)量效益提高型轉(zhuǎn)變，以行政推動(dòng)為主向以政策扶持和市場(chǎng)拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，由部門辦基地向大戶、企業(yè)辦基地轉(zhuǎn)變。

4.2 綜合運(yùn)用多種手段，加強(qiáng)支持和宏觀調(diào)控

4.2.1 重視宣傳，正確引導(dǎo)

“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)班子要重視速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各部門參與積極性，切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳力度，把與規(guī)劃實(shí)施速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)《廣漢市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2020年）》、《廣漢市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《廣漢市通道綠化建設(shè)規(guī)劃》、《廣漢市溝渠水系綠化建設(shè)規(guī)劃》、《廣漢市森林城市建設(shè)實(shí)施意見》和《廣漢市園林城市建設(shè)實(shí)施意見》等規(guī)劃和意見宣傳到位，引起社會(huì)各界的關(guān)注，擴(kuò)大影響。

要大力宣傳正確的發(fā)展思路和營林方法。一是相信科研院所研究成果，改變有些人認(rèn)為發(fā)展速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)投資大，風(fēng)險(xiǎn)高的錯(cuò)誤想法。二是科學(xué)造林，合理經(jīng)營，宜采用中密度株行距混交林，科學(xué)撫育，根據(jù)樹木生長(zhǎng)規(guī)律定期疏理修枝和剪葉，增加通透性和地面植被光合作用受益面積等措施，努力消除速生豐產(chǎn)林特別是桉樹是抽水機(jī)、抽肥機(jī)、霸王樹、甚至是毒樹等等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展速生豐產(chǎn)林的重大意義和作用。

4.2.2 重視生態(tài)，合理規(guī)劃

楊樹、桉樹等速生樹種在廣漢栽植已有數(shù)年，尤其是巨桉在廣漢于2005年就可以自己育苗，基礎(chǔ)較為扎實(shí)，技術(shù)比較成熟。關(guān)鍵是合理規(guī)劃布局，依據(jù)《規(guī)劃》，進(jìn)一步明確生態(tài)林和商品林用地范圍，通過提高木材產(chǎn)量緩解需要壓力，從而更好地保護(hù)天然林和次生林。嚴(yán)格保護(hù)原生態(tài)下的生態(tài)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林和珍稀樹種，保護(hù)和經(jīng)營好各種防護(hù)林。在林地緊張的情況下，有序有效地開展低質(zhì)、低效林改造工作。

在平原區(qū)道路、田網(wǎng)及農(nóng)家庭院等“大四旁”綠化建設(shè)中，以中密度株行距設(shè)置、穴狀整地方式，大力營造楊、桉等速生樹種。丘陵區(qū)要在靠近水源的山體中下部適度營造速生豐產(chǎn)林樹種。以基地為點(diǎn)、主要交通干道為線、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?yàn)槊孑椛淙羞m宜地區(qū)大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林。

4.2.3 優(yōu)化政策，激發(fā)熱情

要虛心向省內(nèi)外學(xué)習(xí)，借鑒他們已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定出一系列惠林政策并采取積極的手段落實(shí)好各項(xiàng)工作。例如，要制定出降低或減免涉林稅費(fèi)、投資融資辦法、營林財(cái)政補(bǔ)貼辦法、鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。要積極爭(zhēng)取商品林采伐限額指標(biāo)、及時(shí)進(jìn)行林權(quán)確權(quán)等等一系列惠林政策、手段來激發(fā)投資者、參與者的熱情。

4.2.4 財(cái)政支持，降低風(fēng)險(xiǎn)

速生豐產(chǎn)林采伐指標(biāo)應(yīng)按照原則性與靈活性相結(jié)合的原則，按造林進(jìn)度提前予以安排，以保障投資主體的利益。同時(shí)，可以按照國家財(cái)政的現(xiàn)行規(guī)定，農(nóng)業(yè)銀行的林業(yè)貸款項(xiàng)目享受財(cái)政貼息的政策，但開發(fā)銀行的林業(yè)貸款項(xiàng)目尚未納入財(cái)政貼息的范疇，國家計(jì)委、財(cái)政部、國家林業(yè)局下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)若干意見》中已經(jīng)提出“國家財(cái)政按現(xiàn)行規(guī)定給予林業(yè)項(xiàng)目中速生豐產(chǎn)林貸款貼息，并適當(dāng)增加貼息比重”[6]。因此，建議開發(fā)銀行積極爭(zhēng)取該項(xiàng)政策，以降低林業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

4.2.5 規(guī)范流轉(zhuǎn)，保障權(quán)益

加強(qiáng)依法行政，完善相關(guān)法律法規(guī)，在法規(guī)、評(píng)估、中介等各環(huán)節(jié)上加大規(guī)范力度。在完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)過程中的，重視林地流轉(zhuǎn)專門市場(chǎng)的建立，發(fā)揮好國土、林業(yè)等職能部門的作用。按照“依法、有償、自愿”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行速生豐產(chǎn)林用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，并防止片面追求林地集中，做到“歸屬清楚、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”，依照調(diào)查準(zhǔn)確、實(shí)事求是、權(quán)屬清楚條件下，依法給予確定林權(quán)，以保護(hù)好林權(quán)者利益。

4.2.6 拓寬渠道，多方籌措

積極探索拓寬投資渠道，在國家政策允許范圍，采用政企合作、鄉(xiāng)企合作、銀企合作、校企合作等多方資本融資，采取政府貼息貸款、優(yōu)惠稅費(fèi)、土地入股等多種方式，多方籌措，使速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)的實(shí)施能有資金保障。

4.3 充分依靠先進(jìn)科技，確保快速和健康發(fā)展

4.3.1 重視科技，加強(qiáng)培訓(xùn)

要充分依靠省內(nèi)外科研院所林業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等強(qiáng)大的科技力量，邀請(qǐng)林業(yè)專家到現(xiàn)場(chǎng)傳授先進(jìn)營林科技知識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)人員和管理人員的學(xué)術(shù)交流、管理及培訓(xùn)工作，注重速生豐產(chǎn)林實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，從而創(chuàng)造出巨大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

4.3.2 多種模式，建議推廣

農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是指在同一土地管理單元上，根據(jù)生態(tài)學(xué)的原理，將各種農(nóng)作物或禽畜與多年生木本植物在空間或時(shí)間上進(jìn)行各種各樣的組合，形成平面鑲嵌或立體配置的結(jié)構(gòu)，成為一個(gè)林、農(nóng)、牧、副漁全面發(fā)展良性循環(huán)的生產(chǎn)體系[7]。采用該模式，收益高、見效快、投資回收期短，可以起到以短養(yǎng)長(zhǎng)、以耕代撫的作用，提高勞力、財(cái)力、肥力和土地的利用率，木材收入和農(nóng)作物收入累加比單純農(nóng)業(yè)或林業(yè)收入要高出近一倍。主要模式有：林農(nóng)間作、林果間作、林桑間作、林漁間作、林藥間作等經(jīng)營模式，該模式在廣漢市丘陵區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)，并且取得了明顯的成效，建議推廣采用。

4.3.3 推廣技術(shù)，改善環(huán)境

研究表明，速生豐產(chǎn)樹種光合作用效率很高，單位生物量對(duì)水、肥的利用率明顯高于其他樹種。要保持和改善立地環(huán)境，推廣造林新技術(shù)，例如：采用地膜覆蓋節(jié)水、配方施肥、容器育苗、ABT生根粉、保水劑浸泡等技術(shù)，提高苗木成活率，促進(jìn)樹木生長(zhǎng)。改變墾作方式，加強(qiáng)林地科學(xué)施肥，營造混交林，避免林地肥力下降和其他生物量減少。

4.4 認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)劃，促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)

到2020年，廣漢市要實(shí)現(xiàn)林地總量、森林保有量“雙增長(zhǎng)”的目標(biāo)，必須要在2009年的基礎(chǔ)上分別增加694hm2的林地和556hm2的有林地面積[5]，這些面積不僅要追加申報(bào)實(shí)施退耕還林工程，還要依靠交通道路和水系綠化建設(shè)，特別是主要交通干道兩旁和江河兩岸的綠化建設(shè)。因此，廣漢市要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《廣漢市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2020年）》、《廣漢市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《廣漢市通道綠化建設(shè)規(guī)劃》、《廣漢市溝渠水系綠化建設(shè)規(guī)劃》、《廣漢市森林城市建設(shè)實(shí)施意見》和《廣漢市園林城市建設(shè)實(shí)施意見》等規(guī)劃和意見，采用營造多層次的中密度株行距混交速生豐產(chǎn)林、風(fēng)景林，逐漸形成壯觀的通道和水系綠化。

參考文獻(xiàn)：

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[2]國家林業(yè)局.國家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定[S].2004

[3]國家林業(yè)局桉樹研究開發(fā)中心，江西省林業(yè)科技推廣總站.速生豐產(chǎn)林良種繁育與豐產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)資料[Z].2010.

[4]四川省人民政府. 關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見[Z]. 川府發(fā)[2007]48號(hào).

篇5

非洲雁、野鴨、鵝等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在水資源豐富的地方具有天然的養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，給成立規(guī)?；B(yǎng)殖提供了便利條件，有助于養(yǎng)殖業(yè)投入，降低運(yùn)營成本，減少病患的風(fēng)險(xiǎn)。配置使用本村貧困戶8人有勞力的參加養(yǎng)殖工作，帶動(dòng)收入。

二、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)條件：一是村閑置土地較多，為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)成環(huán)境條件。二是村民擁有一定的家禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，且該類家禽飼養(yǎng)成活率高、生長(zhǎng)速度快，正常養(yǎng)殖只需120-150天即可出欄。 三是立足于下半年市場(chǎng)需求，中秋、春節(jié)期間，市場(chǎng)對(duì)家禽需求量較大。扶貧隊(duì)將聯(lián)系市場(chǎng)承包商進(jìn)行批量銷售，預(yù)期每公斤家禽凈利潤(rùn)可達(dá)12-16元。

篇6

中圖分類號(hào)：F127.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2011）08-0073-05

近年來，廣東省生產(chǎn)業(yè)雖然取得了快速的發(fā)展，但是與世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，還存在一定的差距，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。廣東作為世界制造工廠的基地，工業(yè)技術(shù)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整有賴于投入更多且更有效的研發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)、電子商務(wù)、物流、會(huì)展、金融等生產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈由低成本的廉價(jià)勞動(dòng)加工制造向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游延伸和拓寬。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)將成為廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新動(dòng)力源。

一、生產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及研究綜述

（一）生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

生產(chǎn)業(yè)（Producer Service）的概念最早是由格林菲爾德提出。布朗寧和辛格爾曼1975年在《服務(wù)社會(huì)的興起》一文中對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行了功能性分類，認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)包括金融、保險(xiǎn)、法律工商服務(wù)、經(jīng)紀(jì)等為客戶提供專門的知識(shí)密集型行業(yè)?？聘ズ筒査梗?989）認(rèn)為，生產(chǎn)業(yè)不是直接用來消費(fèi)，也不是直接可以產(chǎn)生效用的，它是一種中間投入而非最終產(chǎn)出，他扮演著一個(gè)中間連接的重要角色，用來生產(chǎn)其他的產(chǎn)品或服務(wù)。漢森（1990）指出，生產(chǎn)業(yè)作為貨物生產(chǎn)或其他服務(wù)的投入等方面是發(fā)揮著中間功能，其定義包括上游的活動(dòng)（如研發(fā)）和下游的活動(dòng)（如市場(chǎng)）。我國學(xué)者李清娟等（2007）認(rèn)為，生產(chǎn)業(yè)是為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理提供而非直接向消費(fèi)的個(gè)體使用者提供的服務(wù)，其發(fā)展與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展及科技進(jìn)步密不可分；它不參與生產(chǎn)或者物質(zhì)轉(zhuǎn)化，但又是任何工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不可缺少的活動(dòng)。我國政府在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中將生產(chǎn)業(yè)分為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。 雖然迄今為止，國內(nèi)外關(guān)于生產(chǎn)業(yè)的定義還不完全一致，但從這些定義中我們可以看出生產(chǎn)業(yè)在理論內(nèi)涵上就是指為其他商品和服務(wù)的生產(chǎn)用作中間投入的服務(wù)，即可用于商品和服務(wù)的進(jìn)一步生產(chǎn)的非最終消費(fèi)服務(wù)，因而也可稱為“中間投入服務(wù)”或“配套服務(wù)”，它能夠滿足制造業(yè)、商務(wù)活動(dòng)和政府管理對(duì)服務(wù)的中間使用需求。

（二）文獻(xiàn)回顧與評(píng)價(jià)

1. 生產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)分析。Francois（1990）指出，生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要?jiǎng)恿?。在?fù)雜的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)具有重要意義，生產(chǎn)的成本與可獲得性將成為專業(yè)化所帶來的遞增報(bào)酬的限制條件。規(guī)模報(bào)酬的實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐均取決于生產(chǎn)的發(fā)展步伐。富克斯認(rèn)為，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展是分不開的，二者具有相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的作用。他通過研究美國1947―1958年的投入產(chǎn)出表，發(fā)現(xiàn)各主要服務(wù)行業(yè)作為對(duì)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的中間投入占全部產(chǎn)值的比重都提高了，其中金融服務(wù)、商業(yè)等所占比例提高最為迅速。劉重（2006）認(rèn)為，最近二十年來，全球生產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不僅改變了以往的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式，帶動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級(jí)改造，也改善和提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2. 生產(chǎn)業(yè)空間區(qū)位研究。辦公區(qū)位研究是國外最早進(jìn)行的關(guān)于生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)位研究。辦公場(chǎng)所是生產(chǎn)活動(dòng)的載體和空間。關(guān)于辦公區(qū)位研究最早出現(xiàn)在1927年紐約的規(guī)劃研究中，這一研究描述了這一行業(yè)區(qū)位模式的中心性傾向，研究還指出，盡管辦公區(qū)布局在紐約市中心區(qū)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但更常規(guī)和地方化的辦公活動(dòng)在整個(gè)都市區(qū)顯得比較分散 （Haigh，1927）。Marahall & Wood（1995）指出，生產(chǎn)業(yè)的區(qū)位模式主要由以下因素決定：與接近相關(guān)的因素主要是接近客戶、同行和外部信息；與易達(dá)性相關(guān)的因素主要是考慮交通設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施和合格職員；與環(huán)境相關(guān)的因素是更多考慮城市文化、社會(huì)和居住環(huán)境、充足的高質(zhì)量辦公設(shè)施及有利于維持高質(zhì)量服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境。Sabourin Paul David（1998）系統(tǒng)研究了廣告服務(wù)業(yè)在大都市內(nèi)部的區(qū)位特征，得出了廣告商和他們的供貨商在空間上的前向連接和后向連接的區(qū)位特征。Yuzhou（1998）在研究洛杉磯華人生產(chǎn)業(yè)區(qū)位時(shí)，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作室集群在華人中心商務(wù)區(qū)，主要是受華人顧客導(dǎo)向型網(wǎng)絡(luò)的影響，這一類服務(wù)業(yè)的布局更多地考慮中心性和接近顧客。

3． 生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展研究。Petit（1986）從勞動(dòng)分工角度分析二者的關(guān)系，認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展只是制造業(yè)或工業(yè)生產(chǎn)在分工方面的延伸。格魯伯、沃克（1989）則用奧地利學(xué)派的生產(chǎn)迂回說來闡述生產(chǎn)業(yè)同制造業(yè)之間的關(guān)系。奧地利學(xué)派認(rèn)為，除了資本密集度提高能提升生產(chǎn)力外，生產(chǎn)過程的重組和迂回也是提高生產(chǎn)力的重要因素。更加迂回的生產(chǎn)過程不僅需要使用更為專業(yè)的勞動(dòng)力和更多的資本，生產(chǎn)步驟的增加也增加了中間投入的數(shù)目。根據(jù)波特的價(jià)值鏈理論，企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)可以分為上、中、下游三個(gè)環(huán)節(jié)。產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)和原料采購等為上游環(huán)節(jié)，生產(chǎn)加工裝配等為中游環(huán)節(jié)，而產(chǎn)品分銷、營銷管理和售后服務(wù)為下游環(huán)節(jié)。其中，上、下游這兩個(gè)環(huán)節(jié)以及貫穿于三個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的供應(yīng)鏈管理，基本上都屬于生產(chǎn)，恰恰正是這些生產(chǎn)，一方面已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和全球價(jià)值鏈當(dāng)中的主要增值點(diǎn)、盈利點(diǎn)；另一方面，也構(gòu)成了產(chǎn)品差異化的基礎(chǔ)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵來源。

4. 戰(zhàn)略與政策研究。呂政等（2006）基于產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的視角，研究了中國生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇問題，并認(rèn)為中國需要從消除進(jìn)入壁壘、強(qiáng)化分工優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)等方面，來促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。高傳勝、李善同（2007）從服務(wù)業(yè)、制造業(yè)以及市場(chǎng)環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)一步分析了制約二者互動(dòng)發(fā)展的因素，并有針對(duì)性地提出了促進(jìn)二者互動(dòng)發(fā)展的政策著力點(diǎn)。

二、廣東省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)近十年的廣東統(tǒng)計(jì)資料，筆者對(duì)廣東省生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了研究。由于統(tǒng)計(jì)資料中沒有專門對(duì)生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，因此不能得出生產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。但是根據(jù)李善同（2008）以“中間使用率”和“非居民最終消費(fèi)比率”的平均值為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)者服務(wù)的內(nèi)涵，并參照我國行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4754-2002），特征比較明顯的生產(chǎn)業(yè)主要包括：交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)；金融保險(xiǎn)業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。通過這些行業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)，我們可以對(duì)廣東省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r做出分析。

1. 生產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較大，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。2008年以來，特別是爆發(fā)金融危機(jī)以來，面對(duì)不利的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在工業(yè)增長(zhǎng)減速的情況下，以生產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)保持廣東省經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。廣東省生產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模位居全國前列。2009年廣東省生產(chǎn)業(yè)增加值為10 810.93億元。2000―2009年，廣東省服務(wù)業(yè)平均增加值年增長(zhǎng)速度為47.59%，10年間增長(zhǎng)達(dá)4.7倍之多，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。2010年廣東省第三產(chǎn)業(yè)的增加值為20 267.90億元，占GDP的比重為44.57%，比1995年上升了1.25個(gè)百分點(diǎn)，比1978年上升了21個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重呈明顯的上升趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)廣東省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為43.63%。同時(shí)，廣東省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也相當(dāng)迅速，2000―2009年間，廣東省生產(chǎn)業(yè)的增加值平均年增長(zhǎng)速度為145.7%，增加了14倍多（見表1）。

與此同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷減弱，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由1979―1985年的35.9%提升到“八五”時(shí)期的最高水平63.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，隨后逐步減弱，2006―2009年平均為55.7%。第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力不斷增強(qiáng)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由改革開放初期（1979―1985年）的38.2%穩(wěn)步提升到2006―2009年的42.4%。1978-2009年服務(wù)業(yè)波動(dòng)系數(shù)為5.3%，低于第二產(chǎn)業(yè)的7.9%，特別是1996―2009年服務(wù)業(yè)的波動(dòng)系數(shù)僅為1.3%，遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)的3.3%，服務(wù)業(yè)波動(dòng)幅度顯著低于工業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)總量的不斷發(fā)展壯大，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著穩(wěn)定器作用（見表2）。

2. 生產(chǎn)業(yè)就業(yè)容納力強(qiáng)。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力必須轉(zhuǎn)移，而工業(yè)部門吸納勞動(dòng)力的能力有限，服務(wù)業(yè)為剩余勞動(dòng)力的就業(yè)提供了途徑，這就使人均收入提高得以保證，社會(huì)總需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展。如果沒有服務(wù)業(yè)提供的大量就業(yè)崗位，社會(huì)總需求必定會(huì)降低，發(fā)展將受到阻礙。

通過比較2003―2009年廣東省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)及構(gòu)成結(jié)構(gòu)（如圖1、表3所示），我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，廣東省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例從2003年的27.7%逐年上升，不斷增長(zhǎng)。到了2009年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)1 855.73萬人，占總就業(yè)人數(shù)的32.83%。服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的不斷增長(zhǎng)，表明了服務(wù)業(yè)在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)方面的巨大潛力，也使之在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越為人們所重視。

在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度增加的同時(shí)，2003―2009年，廣東省生產(chǎn)業(yè)人數(shù)也增長(zhǎng)迅速。2003年生產(chǎn)業(yè)人數(shù)為633.56萬人，2009年生產(chǎn)業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)為1 062.51萬人，年均增長(zhǎng)率為23.96%，為廣東省擴(kuò)大就業(yè)，降低失業(yè)率做出了重大貢獻(xiàn)。其中批發(fā)和零售業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)最多，從418.91萬人增加到701.69萬人，7年間增加了282.78萬人；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)幅度最大，增長(zhǎng)了2.63倍。金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)屬資本密集型行業(yè)，從業(yè)人員數(shù)并不多，但從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來看，該行業(yè)今后的就業(yè)吸納能力非常高。

3. 服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占GDP比重下降，交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)從2004年的4.4%下降為2009年的4.04%，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)從2004年的10.5%下降為2008年的9.9%，下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)比重不斷提升，從2004年的11.1%提升到2009年的29.4%，上升了18.3個(gè)百分點(diǎn)。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，批發(fā)零售業(yè)仍占服務(wù)業(yè)較大份額，但其比重不斷下降，從2004年的23.9%下降為2009年的21.64%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)所占份額不斷提升，從2004年的7.2%提升到2009年的12.65%，上升5.45個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，2005―2009年金融業(yè)保險(xiǎn)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)年均增長(zhǎng)分別為67%、39%、37%，均高于同期GDP增幅。生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，比重不斷提升，2005―2009年生產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)38%，高于同期GDP 2個(gè)百分點(diǎn)，2009年生產(chǎn)業(yè)占GDP比重27.4%，比2004年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)的提升主要來自生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展（見表4）。

4.從服務(wù)業(yè)區(qū)位商數(shù)據(jù)我們可以看出，2008年廣州、深圳、東莞的區(qū)位商分別為1.30、1.11、1.07，表明廣州、深圳、東莞服務(wù)業(yè)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從服務(wù)分行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，行業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)地區(qū)分布各異。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)區(qū)位商最高的為廣州，區(qū)位商為1.74，顯現(xiàn)廣州交通樞紐物流中心作用。金融業(yè)區(qū)位商最高的為深圳，區(qū)位商為2.30，顯現(xiàn)深圳金融中心的地位作用。東莞的房地產(chǎn)業(yè)、營利業(yè)具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；肇慶的住宿和餐飲業(yè)、非營利業(yè)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；揭陽的批發(fā)業(yè)和零售業(yè)具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

5. 對(duì)外開放力度加大。廣東是全國利用外資最活躍的地區(qū)之一，服務(wù)業(yè)在全國也相當(dāng)發(fā)達(dá)。近年來，服務(wù)業(yè)利用外資的比重越來越大。2010年，第三產(chǎn)業(yè)新批外商直接投資項(xiàng)目3 214個(gè)，增長(zhǎng)33.7%;合同外資金額116.08億美元，同比增長(zhǎng)69.1%，占全省合同外資總額的47.2%，比上年增加8.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資金額79.71億美元，增長(zhǎng)5.2%，占全省實(shí)際利用外資總額的39.3%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實(shí)際利用外資4.22億美元，增長(zhǎng)79.0%；批發(fā)業(yè)和零售業(yè)實(shí)際利用外資19.89億美元，增長(zhǎng)2.3%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資9.11億美元，下降3.8%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)實(shí)際利用外資4.26億美元，下降36.2%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)際利用外資5.63億美元，下降31.6%。

隨著中國加入WTO時(shí)間表上相關(guān)協(xié)定的實(shí)施，我國絕大多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都以不同的方式取消和逐步削減了外商市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制?？梢灶A(yù)見，未來幾年銀行、物流、咨詢等生產(chǎn)業(yè)外商投資將迅猛增加。實(shí)際上，服務(wù)業(yè)引資增長(zhǎng)較快已成為廣東目前吸引跨國投資的重要特點(diǎn)之一。

三、廣東省發(fā)展生產(chǎn)業(yè)思路

（一）進(jìn)一步加大粵港澳服務(wù)業(yè)開放力度

香港是國際性金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)是香港的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)港澳的服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)與廣東及珠三角制造業(yè)的結(jié)合是新時(shí)期粵港澳合作必須解決的問題。首先是金融業(yè)。引進(jìn)香港的金融資本、金融產(chǎn)品和金融管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)廣州、深圳區(qū)域性金融中心的建立和發(fā)展，加快廣東風(fēng)險(xiǎn)資本的培養(yǎng)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)廣東制造業(yè)的升級(jí)，使三地資金流動(dòng)更加暢通和透明。其次是物流業(yè)。借鑒香港物流業(yè)管理模式、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，發(fā)展廣東的物流業(yè)。再次是旅游業(yè)?；浉郯穆糜螛I(yè)合作潛力巨大。利用港澳的資本和管理經(jīng)驗(yàn)完善廣東的酒店、旅游點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施；利用港澳國際的旅游網(wǎng)絡(luò)，開拓國際旅游市場(chǎng)；實(shí)現(xiàn)廣東、香港、澳門旅游資源的優(yōu)化組合，建立滿足不同市場(chǎng)需求的跨區(qū)域的旅游路線，做大三地的旅游產(chǎn)業(yè)。除此之外，還可以在會(huì)展、管理咨詢等方面合作。

（二）有效拓展生產(chǎn)業(yè)的投融資渠道

積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，積極組建多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小生產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。落實(shí)對(duì)中小企業(yè)融資擔(dān)保、貼息等扶持政策，通過資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，增加對(duì)信用擔(dān)保公司的支持，提高商業(yè)銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)入生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。加大對(duì)生產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善生產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。創(chuàng)造多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的寬松環(huán)境，吸引民間資本投入生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

支持生產(chǎn)企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，加大利用債務(wù)融資和股權(quán)融資工具力度，積極推動(dòng)中小企業(yè)集合債券發(fā)行工作，多渠道籌措發(fā)展資金。支持設(shè)立專門支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展的小額貸款公司，擴(kuò)大小額貸款公司的資金來源，提高小額擔(dān)保貸款單筆額度，完善的監(jiān)管制度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下充分發(fā)揮其作用。

（三）推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

要積極改善產(chǎn)業(yè)配套條件，推動(dòng)適合開展產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，降低交易成本，提高服務(wù)效率。主要措施有：

首先，引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)功能區(qū)集聚，形成特色鮮明的生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，通過載體建設(shè)引導(dǎo)生產(chǎn)業(yè)向集聚化、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展。已有的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步突出特色、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，新培育的產(chǎn)業(yè)集群要根據(jù)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等，做好發(fā)展規(guī)劃，明確功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，完善服務(wù)功能。

其次，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合和開展協(xié)作。通過組建行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、構(gòu)建企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源信息共享平臺(tái)等方式，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)之間、服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)之間開展多種形式的有效合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互促、融合發(fā)展，形成規(guī)模和特色。

（四）改革與創(chuàng)新職業(yè)教育體制，為現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的快速高質(zhì)發(fā)展提供合格人才

生產(chǎn)業(yè)大多是知識(shí)密集型、智力密集型行業(yè)。人力資源開發(fā)是生產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保證。從價(jià)值鏈分析的角度看，生產(chǎn)業(yè)的價(jià)值增值更多地體現(xiàn)在專業(yè)服務(wù)人員與客戶之間不斷交流與溝通上。實(shí)際上，生產(chǎn)業(yè)人員的知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)化水平在這里起到了決定性的作用?，F(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求社會(huì)提供大量懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善操作的人才。這些人才的輸送僅僅依靠現(xiàn)有的辦學(xué)模式是滿足不了的。因此必須改變輕視職業(yè)教育的做法，樹立職業(yè)教育必須面向市場(chǎng)的理念，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，建立新的機(jī)制和辦學(xué)模式。比如，建立院校與企事業(yè)單位合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的機(jī)制，實(shí)行根據(jù)企事業(yè)用人“訂單”進(jìn)行培訓(xùn)的新模式，而不能簡(jiǎn)單地由學(xué)校“閉門造車”?？傊?，要從認(rèn)識(shí)上把加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)放到重要的位置，并努力創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)體制，努力造就一大批高層次、高技能、通曉國際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的服務(wù)業(yè)專門人才。

參考文獻(xiàn)：

篇7

一、數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

全球數(shù)字音樂市場(chǎng)規(guī)模近年來呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)國際唱片工業(yè)協(xié)會(huì)（IFPI）在《2007數(shù)字音樂報(bào)告》中公布的數(shù)據(jù)，2006年全球數(shù)字音樂市場(chǎng)的營業(yè)額達(dá)到了20億美元，在音樂市場(chǎng)營業(yè)總額中的占比從2004年的1.1%增長(zhǎng)到10%。IFPI預(yù)測(cè)，到2010年全球音樂行業(yè)銷售收入中將有25%來自數(shù)字音樂。而市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Gartner更為樂觀的預(yù)測(cè)是，2010年數(shù)字音樂市場(chǎng)收入將占音樂唱片市場(chǎng)總收入的40%左右。中國數(shù)字音樂市場(chǎng)近幾年來也從無到有、增長(zhǎng)迅速。艾瑞市場(chǎng)咨詢的調(diào)查認(rèn)為，2005年到2008年，中國數(shù)字音樂市場(chǎng)復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)47.4%，2008年有望突破81.4億元。

雖然近年來中國數(shù)字音樂市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，但與發(fā)達(dá)國家相比，無論是市場(chǎng)規(guī)模還是增長(zhǎng)速度，都還存在著較大的差距。以在線音樂市場(chǎng)為例，調(diào)研機(jī)構(gòu)iResearch的數(shù)據(jù)顯示，美國2005年在線音樂銷售量為5億美元，同比增長(zhǎng)高達(dá)174.5%，2006年繼續(xù)增長(zhǎng)至8.8億美元；而2006年中國在線音樂的市場(chǎng)規(guī)模僅為1.13億元。因此，探詢中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，明確其進(jìn)一步發(fā)展的思路，對(duì)于中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有積極意義。

二、中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

1、在線音樂市場(chǎng)的版權(quán)問題尚未解決

盜版問題嚴(yán)重影響著中國在線音樂市場(chǎng)的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國7200家音樂下載網(wǎng)站中，僅有10%左右獲得了唱片公司的授權(quán)。越來越多的網(wǎng)民可以從互聯(lián)網(wǎng)上免費(fèi)下載MP3，唱片公司的音樂在網(wǎng)絡(luò)上被無償使用。為此，唱片業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)之間因?yàn)榘鏅?quán)糾紛而官司不斷。2005年，國內(nèi)最大的免費(fèi)音樂下載網(wǎng)站之一音樂極限（省略）接連被新力、華納等多家唱片公司告上法庭。2006年初，百代、索尼BMG、華納及環(huán)球等唱片公司百度MP3搜索服務(wù)侵權(quán)。2007年3月，因認(rèn)為侵犯自己著作鏈接權(quán)，全球四大唱片集團(tuán)旗下的11家國際知名唱片公司將雅虎中國的經(jīng)營者――阿里巴巴信息技術(shù)有限公司告上法庭，并索賠經(jīng)濟(jì)損失550萬元。

2、正版音樂網(wǎng)站利潤(rùn)微薄

就國內(nèi)在線音樂網(wǎng)站的發(fā)展而言，為數(shù)不多的正版音樂下載網(wǎng)站的獲利情況并不樂觀。究其原因，我們認(rèn)為主要有三點(diǎn)。一是盜版行為擠壓了正版音樂網(wǎng)站的盈利空間。二是音樂網(wǎng)站的分成較少。據(jù)了解，正版音樂下載網(wǎng)站所得收入除了要分給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商15%～20％以外，剩余部分還要與唱片公司對(duì)半分成，網(wǎng)站只能獲得最終盈利的三至四成。三是網(wǎng)站的支付方式成本較高。原因在于許多消費(fèi)者對(duì)費(fèi)用較低的電子支付方式仍存在較大的安全性擔(dān)憂，大多數(shù)用戶目前是通過手機(jī)進(jìn)行支付，網(wǎng)站為此要向電信運(yùn)營商繳納15%左右的費(fèi)用，這無形中增加了網(wǎng)站的負(fù)擔(dān)。

3、在線音樂付費(fèi)消費(fèi)的習(xí)慣尚未形成

盡管目前國內(nèi)日益重視版權(quán)保護(hù)，但是用戶多年養(yǎng)成的在線免費(fèi)聽歌的消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)形成，通過網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)下載音樂依然是近一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)。艾瑞咨詢公司的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2006年，中國通過互聯(lián)網(wǎng)直接下載或收聽音樂的用戶達(dá)1.19億人，但付費(fèi)用戶僅有150萬左右。新浪網(wǎng)的最近一次調(diào)查則顯示，僅有7.26%的人接受音樂收費(fèi)下載服務(wù)，逾九成的網(wǎng)民更愿意接受包括正版或者盜版在內(nèi)的免費(fèi)視聽服務(wù)。

另外，國內(nèi)音樂可供商業(yè)化的內(nèi)容不多，用戶缺乏數(shù)字音樂網(wǎng)上購買和支付的電子商務(wù)體驗(yàn)等也是導(dǎo)致付費(fèi)下載面臨尷尬境地的重要原因。因此，大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)公司目前并不指望用戶付費(fèi)下載歌曲，而是希望通過免費(fèi)的音樂服務(wù)，分享由巨大人氣帶來的廣告收入。

三、中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

1、加強(qiáng)音樂版權(quán)的保護(hù)力度

（1）版權(quán)保護(hù)是數(shù)字音樂市場(chǎng)取得發(fā)展的一個(gè)基本前提。從全球范圍來看，2006年全球合法音樂下載的數(shù)量達(dá)到了7.75億首，比2005年同期增長(zhǎng)了89%，網(wǎng)絡(luò)上提供正式下載服務(wù)的音樂數(shù)量已經(jīng)接近400萬大關(guān)。因此，雖然免費(fèi)下載成為近期潮流，但正版音樂的付費(fèi)下載仍將是未來在線音樂市場(chǎng)健康運(yùn)作的基礎(chǔ)和主流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，美國在線音樂市場(chǎng)的主要收入將來自于付費(fèi)下載，比例可能高達(dá)82%。新浪和五大唱片公司目前正在評(píng)估收費(fèi)下載業(yè)務(wù)的可行性，以期進(jìn)行付費(fèi)下載方面的嘗試。

（2）產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，近年來中國打擊盜版的力度不斷加大。越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也開始重視“版權(quán)”這一重要資源，通過收購唱片公司、簽約歌手、買斷歌曲版權(quán)等方式由服務(wù)提供商（SP）向產(chǎn)業(yè)鏈的上游――內(nèi)容提供商（CP）轉(zhuǎn)變?？梢钥闯?，數(shù)字音樂下載服務(wù)正呈現(xiàn)出逐漸規(guī)范化的趨勢(shì)。而一旦版權(quán)問題得到解決，數(shù)字音樂，尤其是在線音樂將順理成章地成為網(wǎng)站的下一個(gè)盈利點(diǎn)所在。

2、打造數(shù)字音樂生態(tài)鏈條

數(shù)字音樂的浪潮正在創(chuàng)造一個(gè)全新世界，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、音樂服務(wù)提供商、唱片公司、電信運(yùn)營商等應(yīng)加強(qiáng)合作，在共同壯大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。唱片公司與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由對(duì)抗走向協(xié)作的結(jié)果是，唱片業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“雙贏”：利潤(rùn)不斷遭受盜版侵蝕的傳統(tǒng)唱片公司不再單純依靠收費(fèi)下載獲得盈利，而是通過免費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)傳播來加強(qiáng)歌曲的影響力，帶動(dòng)其衍生產(chǎn)品（如鈴聲、演唱會(huì)）的銷售，并由此牢牢控制住數(shù)字音樂的內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)；門戶網(wǎng)站借機(jī)進(jìn)一步打造網(wǎng)絡(luò)廣告平臺(tái)，并有望扭轉(zhuǎn)無線業(yè)務(wù)持續(xù)下滑的趨勢(shì)。百度繼2007年初與EMI百代合作之后，又于2007年7月宣布與滾石唱片公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，共同拓展中國數(shù)字音樂市場(chǎng)就是很好的范例。根據(jù)協(xié)議，滾石授權(quán)百度使用其所有華語歌曲，供網(wǎng)民在百度MP3搜索上免費(fèi)試聽，而滾石和百度將為試聽頁面設(shè)計(jì)廣告位，并對(duì)廣告商的贊助進(jìn)行分成。通過廣告受益的唱片公司可以源源不斷提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，這些高質(zhì)量的內(nèi)容又保證了巨大的網(wǎng)絡(luò)流量，繼而對(duì)廣告商產(chǎn)生更大的吸引，如此建立起一個(gè)健康有序的音樂產(chǎn)業(yè)“生態(tài)鏈條”。

3、完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，重視內(nèi)容資源

搭建成熟的在線和無線網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)，形成成熟的收費(fèi)渠道，利用強(qiáng)大的內(nèi)容資源，為用戶提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)當(dāng)前取得突破性發(fā)展的重要途徑。隨著數(shù)字音樂市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)范以及3G技術(shù)的發(fā)展，用戶對(duì)音樂隨時(shí)隨地的需求將得到進(jìn)一步滿足，在線音樂和移動(dòng)音樂將呈現(xiàn)緊密融合的狀態(tài)：用戶通過手機(jī)聽音樂，通過PC來管理音樂和進(jìn)行交互。新浪樂庫的推出，已經(jīng)很好地體現(xiàn)了這一趨勢(shì)。用戶在免費(fèi)享受視聽服務(wù)的同時(shí)，可以便捷地使用手機(jī)鈴聲、彩鈴、IVR等無線音樂服務(wù)進(jìn)行歌曲下載。因此，從中長(zhǎng)期來看，數(shù)字音樂在無線和在線上都會(huì)有很好的發(fā)展。

但數(shù)字音樂服務(wù)不能再僅僅著眼于挖掘音樂文化內(nèi)涵之類的高端應(yīng)用，加大正版曲庫的數(shù)量，方便用戶注冊(cè)，提供音樂、資訊、社區(qū)等多種服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)站在web2.0方面的表現(xiàn)等簡(jiǎn)單、易用、經(jīng)濟(jì)的在線音樂服務(wù)將是下一步的發(fā)展目標(biāo)。

4、探索多樣化的商業(yè)模式

中國數(shù)字音樂市場(chǎng)潛力巨大，未來幾年內(nèi)，數(shù)字音樂行業(yè)將會(huì)有一定程度的洗牌。因此，除了以新浪樂庫為代表的“免費(fèi)視聽+廣告盈利”的商業(yè)模式以外，數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)鏈中的參與各方還應(yīng)努力探索既符號(hào)中國數(shù)字音樂發(fā)展階段，又適合自身發(fā)展實(shí)際的多樣化商業(yè)模式。而在線音樂市場(chǎng)進(jìn)一步拓展的關(guān)鍵在于，如何與其他服務(wù)，如手機(jī)、游戲、博客、即時(shí)通訊等有效地融合，將音樂平臺(tái)網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)站、娛樂門戶網(wǎng)站、唱片公司、電信運(yùn)營商、手機(jī)生產(chǎn)商等有效整合，以形成明確的盈利模式。可資借鑒的商業(yè)模式如：與電視傳媒、唱片公司等結(jié)盟，網(wǎng)絡(luò)公司直接介入原創(chuàng)樂壇，開辦原創(chuàng)音樂大賽，推出代表公司形象的網(wǎng)絡(luò)歌手，發(fā)表原創(chuàng)音樂的A8模式；將數(shù)字音樂與博客或聊天工具捆綁，付費(fèi)會(huì)員可以在博客上或聊天過程中收聽歌曲，使用背景音樂，與聊友共享歌曲的騰訊模式；數(shù)字音樂與電子雜志結(jié)合，唱片公司借此宣傳、發(fā)行正版曲目的電子雜志模式；與華納音樂、索尼BMG等唱片業(yè)巨頭，華友世紀(jì)、掌上靈通等大型SP，諾基亞、摩托羅拉、索尼愛立信等手機(jī)終端企業(yè)合作，采取免費(fèi)體驗(yàn)、多首歌曲打包收費(fèi)、和唱片公司聯(lián)合發(fā)行單曲促銷的中國聯(lián)通模式；將廣受用戶歡迎的社交網(wǎng)絡(luò)、博客網(wǎng)站等轉(zhuǎn)換為數(shù)字音樂商店，通過唱片公司的簽約歌手帶動(dòng)音樂“粉絲”從其個(gè)人網(wǎng)頁上傳輸音樂，再通過歌曲后面放置的購買按鈕，使每個(gè)粉絲成為一個(gè)音樂零售網(wǎng)點(diǎn)的扁平化“自動(dòng)銷售機(jī)網(wǎng)絡(luò)”模式；等等。

四、結(jié)語

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的第20次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止2007年6月30日，我國網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)到1.62億，寬帶網(wǎng)民數(shù)達(dá)1.22億，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)4430萬人。在互聯(lián)網(wǎng)的各種功能中，網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)影視和網(wǎng)絡(luò)游戲這三項(xiàng)代表性網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的使用率都很高，其中又以收聽或下載過網(wǎng)絡(luò)音樂的網(wǎng)民比例最高（達(dá)68.5%）。數(shù)量龐大的潛在音樂受眾群體，無疑為中國數(shù)字音樂市場(chǎng)帶來了巨大的發(fā)展空間。因此，中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是順應(yīng)時(shí)展潮流，抓住市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，確立正確的發(fā)展路徑，以期實(shí)現(xiàn)這一新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中國互聯(lián)網(wǎng)路信息中心：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R].2007.

篇8

一、數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

雖然近年來中國數(shù)字音樂市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，但與發(fā)達(dá)國家相比，無論是市場(chǎng)規(guī)模還是增長(zhǎng)速度，都還存在著較大的差距。以在線音樂市場(chǎng)為例，調(diào)研機(jī)構(gòu)iResearch的數(shù)據(jù)顯示，美國2005年在線音樂銷售量為5億美元，同比增長(zhǎng)高達(dá)174.5%，2006年繼續(xù)增長(zhǎng)至8.8億美元；而2006年中國在線音樂的市場(chǎng)規(guī)模僅為1.13億元。因此，探詢中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，明確其進(jìn)一步發(fā)展的思路，對(duì)于中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有積極意義。

二、中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

1、在線音樂市場(chǎng)的版權(quán)問題尚未解決

盜版問題嚴(yán)重影響著中國在線音樂市場(chǎng)的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國7200家音樂下載網(wǎng)站中，僅有10%左右獲得了唱片公司的授權(quán)。越來越多的網(wǎng)民可以從互聯(lián)網(wǎng)上免費(fèi)下載MP3，唱片公司的音樂在網(wǎng)絡(luò)上被無償使用。為此，唱片業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)之間因?yàn)榘鏅?quán)糾紛而官司不斷。2005年，國內(nèi)最大的免費(fèi)音樂下載網(wǎng)站之一音樂極限接連被新力、華納等多家唱片公司告上法庭。2006年初，百代、索尼BMG、華納及環(huán)球等唱片公司起訴百度MP3搜索服務(wù)侵權(quán)。2007年3月，因認(rèn)為侵犯自己著作鏈接權(quán)，全球四大唱片集團(tuán)旗下的11家國際知名唱片公司將雅虎中國的經(jīng)營者——阿里巴巴信息技術(shù)有限公司告上法庭，并索賠經(jīng)濟(jì)損失550萬元。

2、正版音樂網(wǎng)站利潤(rùn)微薄

就國內(nèi)在線音樂網(wǎng)站的發(fā)展而言，為數(shù)不多的正版音樂下載網(wǎng)站的獲利情況并不樂觀。究其原因，我們認(rèn)為主要有三點(diǎn)。一是盜版行為擠壓了正版音樂網(wǎng)站的盈利空間。二是音樂網(wǎng)站的分成較少。據(jù)了解，正版音樂下載網(wǎng)站所得收入除了要分給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商15%～20％以外，剩余部分還要與唱片公司對(duì)半分成，網(wǎng)站只能獲得最終盈利的三至四成。第三，網(wǎng)站的支付方式成本較高。原因在于許多消費(fèi)者對(duì)費(fèi)用較低的電子支付方式仍存在較大的安全性擔(dān)憂，大多數(shù)用戶目前是通過手機(jī)進(jìn)行支付，網(wǎng)站為此要向電信運(yùn)營商繳納15%左右的費(fèi)用，這無形中增加了網(wǎng)站的負(fù)擔(dān)。

3、在線音樂付費(fèi)消費(fèi)的習(xí)慣尚未形成

盡管目前國內(nèi)日益重視版權(quán)保護(hù)，但是用戶多年養(yǎng)成的在線免費(fèi)聽歌的消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)形成，通過網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)下載音樂依然是近一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)。艾瑞咨詢公司的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2006年，中國通過互聯(lián)網(wǎng)直接下載或收聽音樂的用戶達(dá)1.19億人，但付費(fèi)用戶僅有150萬左右。新浪網(wǎng)的最近一次調(diào)查則顯示，僅有7.26%的人接受音樂收費(fèi)下載服務(wù)，其他逾九成的網(wǎng)民更愿意接受包括正版或者盜版在內(nèi)的免費(fèi)視聽服務(wù)。

另外，國內(nèi)音樂可供商業(yè)化的內(nèi)容不多，用戶缺乏數(shù)字音樂網(wǎng)上購買和支付的電子商務(wù)體驗(yàn)等也是導(dǎo)致付費(fèi)下載面臨尷尬境地的重要原因。因此，大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)公司目前并不指望用戶付費(fèi)下載歌曲，而是希望通過免費(fèi)的音樂服務(wù)，分享由巨大人氣帶來的廣告收入。

三、中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

1、加強(qiáng)音樂版權(quán)的保護(hù)力度

（1）版權(quán)保護(hù)是數(shù)字音樂市場(chǎng)取得發(fā)展的一個(gè)基本前提。從全球范圍來看，2006年全球合法音樂下載的數(shù)量達(dá)到了7.75億首，比2005年同期增長(zhǎng)了89%，網(wǎng)絡(luò)上提供正式下載服務(wù)的音樂數(shù)量已經(jīng)接近400萬大關(guān)。因此，雖然免費(fèi)下載成為近期潮流，但正版音樂的付費(fèi)下載仍將是未來在線音樂市場(chǎng)健康運(yùn)作的基礎(chǔ)和主流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，美國在線音樂市場(chǎng)的主要收入將來自于付費(fèi)下載，比例可能高達(dá)82%。新浪和五大唱片公司目前正在評(píng)估收費(fèi)下載業(yè)務(wù)的可行性，以期進(jìn)行付費(fèi)下載方面的嘗試。 （2）產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，近年來中國打擊盜版的力度不斷加大。越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也開始重視“版權(quán)”這一重要資源，通過收購唱片公司、簽約歌手、買斷歌曲版權(quán)等方式由服務(wù)提供商（sp）向產(chǎn)業(yè)鏈的上游——內(nèi)容提供商（cp）轉(zhuǎn)變?？梢钥闯?，數(shù)字音樂下載服務(wù)正呈現(xiàn)出逐漸規(guī)范化的趨勢(shì)。而一旦版權(quán)問題得到解決，數(shù)字音樂，尤其是在線音樂將順理成章地成為網(wǎng)站的下一個(gè)盈利點(diǎn)所在。

2、打造數(shù)字音樂生態(tài)鏈條

數(shù)字音樂的浪潮正在創(chuàng)造一個(gè)全新世界，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、音樂服務(wù)提供商、唱片公司、電信運(yùn)營商等應(yīng)加強(qiáng)合作，在共同壯大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。唱片公司與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由對(duì)抗走向協(xié)作的結(jié)果是，唱片業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“雙贏”：利潤(rùn)不斷遭受盜版侵蝕的傳統(tǒng)唱片公司不再單純依靠收費(fèi)下載獲得盈利，而是通過免費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)傳播來加強(qiáng)歌曲的影響力，帶動(dòng)其衍生產(chǎn)品（如鈴聲、演唱會(huì)）的銷售，并由此牢牢控制住數(shù)字音樂的內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)；門戶網(wǎng)站借機(jī)進(jìn)一步打造網(wǎng)絡(luò)廣告平臺(tái)，并有望扭轉(zhuǎn)無線業(yè)務(wù)持續(xù)下滑的趨勢(shì)。百度繼2007年初與emi百代合作之后，又于2007年7月宣布與滾石唱片公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，共同拓展中國數(shù)字音樂市場(chǎng)就是很好的范例。根據(jù)協(xié)議，滾石授權(quán)百度使用其所有華語歌曲，供網(wǎng)民在百度mp3搜索上免費(fèi)試聽，而滾石和百度將為試聽頁面設(shè)計(jì)廣告位，并對(duì)廣告商的贊助進(jìn)行分成。通過廣告受益的唱片公司可以源源不斷提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，這些高質(zhì)量的內(nèi)容又保證了巨大的網(wǎng)絡(luò)流量，繼而對(duì)廣告商產(chǎn)生更大的吸引，如此建立起一個(gè)健康有序的音樂產(chǎn)業(yè)“生態(tài)鏈條”。

3、完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，重視內(nèi)容資源

搭建成熟的在線和無線網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)，形成成熟的收費(fèi)渠道，利用強(qiáng)大的內(nèi)容資源，為用戶提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)當(dāng)前取得突破性發(fā)展的重要途徑。隨著數(shù)字音樂市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)范以及3g技術(shù)的發(fā)展，用戶對(duì)音樂隨時(shí)隨地的需求將得到進(jìn)一步滿足，在線音樂和移動(dòng)音樂將呈現(xiàn)緊密融合的狀態(tài)：用戶通過手機(jī)聽音樂，通過pc來管理音樂和進(jìn)行交互。新浪樂庫的推出，已經(jīng)很好地體現(xiàn)了這一趨勢(shì)。用戶在免費(fèi)享受視聽服務(wù)的同時(shí)，可以便捷地使用手機(jī)鈴聲、彩鈴、ivr等無線音樂服務(wù)進(jìn)行歌曲下載。因此，從中長(zhǎng)期來看，數(shù)字音樂在無線和在線上都會(huì)有很好的發(fā)展。

但數(shù)字音樂服務(wù)不能再僅僅著眼于挖掘音樂文化內(nèi)涵之類的高端應(yīng)用，加大正版曲庫的數(shù)量，方便用戶注冊(cè)，提供音樂、資訊、社區(qū)等多種服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)站在web2.0方面的表現(xiàn)等簡(jiǎn)單、易用、經(jīng)濟(jì)的在線音樂服務(wù)將是下一步的發(fā)展目標(biāo)。

4、探索多樣化的商業(yè)模式

中國數(shù)字音樂市場(chǎng)潛力巨大，未來幾年內(nèi)，數(shù)字音樂行業(yè)將會(huì)有一定程度的洗牌。因此，除了以新浪樂庫為代表的“免費(fèi)視聽+廣告盈利”的商業(yè)模式以外，數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)鏈中的參與各方還應(yīng)努力探索既符號(hào)中國數(shù)字音樂發(fā)展階段，又適合自身發(fā)展實(shí)際的多樣化商業(yè)模式。而在線音樂市場(chǎng)進(jìn)一步拓展的關(guān)鍵在于，如何與其他服務(wù)，如手機(jī)、游戲、博客、即時(shí)通訊等有效地融合，將音樂平臺(tái)網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)站、娛樂門戶網(wǎng)站、唱片公司、電信運(yùn)營商、手機(jī)生產(chǎn)商等有效整合，以形成明確的盈利模式?？少Y借鑒的商業(yè)模式如：與電視傳媒、唱片公司等結(jié)盟，網(wǎng)絡(luò)公司直接介入原創(chuàng)樂壇，開辦原創(chuàng)音樂大賽，推出代表公司形象的網(wǎng)絡(luò)歌手，發(fā)表原創(chuàng)音樂的a8模式；將數(shù)字音樂與博客或聊天工具捆綁，付費(fèi)會(huì)員可以在博客上或聊天過程中收聽歌曲，使用背景音樂，與聊友共享歌曲的騰訊模式；數(shù)字音樂與電子雜志結(jié)合，唱片公司借此宣傳、發(fā)行正版曲目的電子雜志模式；與華納音樂、索尼bmg等唱片業(yè)巨頭，華友世紀(jì)、掌上靈通等大型sp，諾基亞、摩托羅拉、索尼愛立信等手機(jī)終端企業(yè)合作，采取免費(fèi)體驗(yàn)、多首歌曲打包收費(fèi)、和唱片公司聯(lián)合發(fā)行單曲促銷的中國聯(lián)通模式；將廣受用戶歡迎的社交網(wǎng)絡(luò)、博客網(wǎng)站等轉(zhuǎn)換為數(shù)字音樂商店，通過唱片公司的簽約歌手帶動(dòng)音樂“粉絲”從其個(gè)人網(wǎng)頁上傳輸音樂，再通過歌曲后面放置的購買按鈕，使每個(gè)粉絲成為一個(gè)音樂零售網(wǎng)點(diǎn)的扁平化“自動(dòng)銷售機(jī)網(wǎng)絡(luò)”模式；等等。

四、結(jié)語

數(shù)量龐大的潛在音樂受眾群體，無疑為中國數(shù)字音樂市場(chǎng)帶來了巨大的發(fā)展空間。因此，中國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是順應(yīng)時(shí)展潮流，抓住市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，確立正確的發(fā)展路徑，以期實(shí)現(xiàn)這一新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（cnnic）的第20次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止2007年6月30日，我國網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)到1.62億，寬帶網(wǎng)民數(shù)達(dá)1.22億，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)4430萬人。在互聯(lián)網(wǎng)的各種功能中，網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)影視和網(wǎng)絡(luò)游戲這三項(xiàng)代表性網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的使用率都很高，其中又以收聽或下載過網(wǎng)絡(luò)音樂的網(wǎng)民比例最高（達(dá)68.5%）。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 中國互聯(lián)網(wǎng)路信息中心：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[r].2007。

篇9

臨夏市歷史悠久，全市各族人民自古有養(yǎng)花、賞花、愛花的優(yōu)良傳統(tǒng)，花文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在明代嘉靖年間已有牡丹栽培的記載，清代嘉靖年間不僅有牡丹、芍藥廣泛栽培，而且花卉品種繁多，養(yǎng)花成俗。隨著人民生活水平的提高，花卉需求逐年增加，出現(xiàn)了一批花卉種植專業(yè)戶和花販，上市花卉從以綠化苗木、傳統(tǒng)盆花、草本花卉、當(dāng)?shù)仄贩N為主，形成了觀賞苗木、切花、盆花、盆景、觀葉植物和引進(jìn)外來品種等多個(gè)品種共存的局面。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對(duì)花卉的需求日益增長(zhǎng)，但臨夏市的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，盡管近幾年城郊鎮(zhèn)的花卉種植面積不斷增加，是全州的花卉大鄉(xiāng)，花卉業(yè)是該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，但生產(chǎn)和銷售著實(shí)令人擔(dān)憂，值得我們深思。本文就臨夏市的花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展形勢(shì)分析及發(fā)展思路。

1、臨夏市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（1）傳統(tǒng)花卉產(chǎn)業(yè)。臨夏市的廣大花農(nóng)的花卉種植都是從庭院養(yǎng)花開始的，隨著市場(chǎng)的需求規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐步走向大田生產(chǎn)，但每家每戶養(yǎng)植的花卉品種繁雜，生產(chǎn)仍然是自繁自養(yǎng)的多，沒有擺脫“小而全”和庭院經(jīng)濟(jì)的束縛，生產(chǎn)的規(guī)?；潭炔桓?。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市現(xiàn)已栽培的花卉植物有300多種，其中常綠花卉29種，落葉木本花卉100種，多年生草本花卉85種，一年生草本花卉40種，多肉質(zhì)類花卉植物37種，藤本花卉植物12種。其中月季、矮牽牛、、七月秀、吊蘭、石榴等花卉種植面積最大，年產(chǎn)50萬盆以上，但大多是老品種，品種退化嚴(yán)重，質(zhì)量層次不齊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（2）中高檔花卉生產(chǎn)營銷狀況。隨著新品種新技術(shù)的引進(jìn)和花卉市場(chǎng)的需求，出現(xiàn)了城郊鎮(zhèn)花卉智能溫室、折橋鎮(zhèn)溫室大棚等生產(chǎn)進(jìn)口一品紅、仙客來、繡球花、新幾內(nèi)亞鳳仙花卉種植大戶。生產(chǎn)的專業(yè)化程度較高，產(chǎn)品質(zhì)量好，很受消費(fèi)者的歡迎。

（3）鮮切花發(fā)展?fàn)I銷狀況。隨著人們對(duì)鮮切花認(rèn)識(shí)和需求，臨夏市鮮切花由原來的庭院牡丹、丁香逐步向玫瑰、唐菖蒲、百合、馬蹄蓮、非洲菊、康乃馨等高檔化發(fā)展。

1.2發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的潛力

（1）氣候優(yōu)勢(shì)。臨夏市屬溫涼、偏干、半濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有熱量集中、晝夜溫差大，日照較豐富，干濕分明，耐熱同季的明顯大陸性季風(fēng)特征。年平均日照時(shí)數(shù)為2567.8小時(shí)，最多2940.1小時(shí)，最少2300.6小時(shí)。年平均氣溫6.8℃，最熱為7月，月平均溫度18.1℃，最冷為1月，月平均溫度為-7.4℃，年平均最高氣溫13.9℃。這非常有利于生產(chǎn)球根花卉和喜涼性花卉。

（2）花卉資源優(yōu)勢(shì)。我市現(xiàn)已栽培的花卉種植物有45種，107屬，304種（包括變種、變形），其中常綠木本花卉29種，落葉木本花卉100種，多年生草本花卉85種，一年生草本花卉40種，多肉類花卉植物37種，藤本花卉12種。尤已被譽(yù)為“國色天香”、“花中之王”的牡丹品種多達(dá)183種，冠絕全省。

（3）市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)。隨著我市城鄉(xiāng)人民生活水平的提高和城市綠化美化建設(shè)的需要，人們對(duì)花卉苗木的需求將越來越大。與國外發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)花卉的消費(fèi)市場(chǎng)潛力很大。

2、臨夏市花卉產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1品種單一，生產(chǎn)過剩。我市花卉產(chǎn)品雖然品種繁多，琳瑯滿目，但由于生產(chǎn)者管理粗放，產(chǎn)品良秀不齊，真正_到國家等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的花卉產(chǎn)品很少。雖然市場(chǎng)上花卉產(chǎn)品很多，價(jià)格又很便宜，但外地客戶很難找到一車同一標(biāo)準(zhǔn)、同一規(guī)格的花卉產(chǎn)品，銷路受阻，導(dǎo)致產(chǎn)品過剩，價(jià)格一跌再跌，嚴(yán)重影響了我市花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2種植結(jié)構(gòu)不合理，特色不突出。我市花農(nóng)生產(chǎn)的花卉主要是已盆花為主，城市綠化美化用的園林觀賞苗木很少，鮮切花生產(chǎn)更少，特色不突出，花卉產(chǎn)品設(shè)備沒有比較優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.3科技成果應(yīng)用率和轉(zhuǎn)化率較低，面向花卉生產(chǎn)建設(shè)一線的教育培訓(xùn)工作相對(duì)滯后；科技人才隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)尚待提高，尤其是缺乏高層次、復(fù)合型的人才，綜合管理水平低。

2.4管理體制不順，營銷機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)鏈短沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。

2.5花卉生產(chǎn)中缺乏信息和服務(wù)。廣大花農(nóng)重視花卉生產(chǎn)不重視市場(chǎng)信息，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加上技術(shù)不過關(guān)，管理粗放，從而生產(chǎn)出更多的劣質(zhì)產(chǎn)品，導(dǎo)致許多產(chǎn)品買不出去或低價(jià)出售。

3、引導(dǎo)臨夏市花卉業(yè)發(fā)展的主要思路

3.1科技培訓(xùn)與推廣。要已最快的速度從整體上迅速提高臨夏花卉產(chǎn)業(yè)的科技水平，保證臨夏花卉產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展盡快建立起專門性的研究開發(fā)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)花卉新品種的篩選，引進(jìn)種苗，病蟲害防治等研究工作，加快種球、種苗國產(chǎn)化，搞好技術(shù)開發(fā)，技術(shù)推廣方面的工作，把先進(jìn)技術(shù)，科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，組織制定花卉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作為花卉產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，建立起完善的技術(shù)培訓(xùn)，使臨夏花卉生產(chǎn)種植水平不斷得到提高。

3.2調(diào)整結(jié)構(gòu)，促使花卉生產(chǎn)特色化。在穩(wěn)步擴(kuò)大花卉種植密集的同時(shí)，調(diào)整花卉產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，適銷對(duì)路，適地適花，更新品種，提高檔次，增加附加值，創(chuàng)高效益。

3.3花卉生產(chǎn)的專業(yè)化。充分認(rèn)識(shí)到花卉的專業(yè)化生產(chǎn)不僅是產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)，而且給產(chǎn)業(yè)帶來的是技術(shù)的不斷提升。一是已科技為依據(jù)，已推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用型栽培技術(shù)為突破口，以拓寬產(chǎn)品銷售渠道為切入點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，積極開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范、指導(dǎo)。全面提高花卉經(jīng)營管理者的綜合素質(zhì)，積極挖掘潛力，提高花卉產(chǎn)品的技術(shù)含量；二是增加對(duì)花卉科技的投入，引進(jìn)優(yōu)良的花卉品種，先進(jìn)的栽培技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)實(shí)用的栽培設(shè)備和先進(jìn)的管理模式，進(jìn)一步提高花卉生產(chǎn)的專業(yè)化程度。

3.4提高行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能。在臨夏市花卉協(xié)會(huì)和臨夏市紫斑牡丹協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，花農(nóng)進(jìn)行生產(chǎn)的同時(shí)，要進(jìn)一步同政府農(nóng)技部門一塊為廣大花農(nóng)提供有價(jià)值的花卉信息和技術(shù)服務(wù)，幫助花農(nóng)解決生產(chǎn)銷售中出現(xiàn)的一些問題，真正成為廣大花農(nóng)的參謀。聘請(qǐng)省上專家和農(nóng)民技術(shù)專家，在全市四鎮(zhèn)和溫室示范區(qū)開展多層次技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)示范活動(dòng)，組織種植戶、專業(yè)技術(shù)人員、重點(diǎn)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩、考察，整體提高我市農(nóng)民群眾的科學(xué)種植水平。

篇10

作為中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,四川在利用和開發(fā)生物質(zhì)能源上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),擁有豐富的可供開發(fā)的生物質(zhì)能源原材料。例如,四川甘薯產(chǎn)量占到世界產(chǎn)量的16%,在燃料價(jià)格不斷上漲的今天,利用甘薯進(jìn)行燃料酒精的生產(chǎn)無疑具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

四川還是油菜籽生產(chǎn)大省,常年種植面積穩(wěn)定在1200萬畝左右,年產(chǎn)菜籽110―130萬噸,占全國產(chǎn)量的10%以上,油菜籽在榨油生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄酸化油正是進(jìn)行生物柴油生產(chǎn)的廉價(jià)原材料。

據(jù)估計(jì),四川的野生麻風(fēng)樹有16萬畝以上,近年來人工栽培面積也有15萬畝以上,這些麻風(fēng)樹是生產(chǎn)生物柴油極佳的原材料,且對(duì)保持環(huán)境、水土和植被有不可估量的價(jià)值。

此外,四川的畜牧業(yè)和川菜餐飲業(yè)在加工過程中產(chǎn)生了大量的動(dòng)植物油脂廢棄物,利用生物質(zhì)能源開發(fā)技術(shù)可將其變廢為寶,生產(chǎn)出生物柴油。

在四川農(nóng)村中大規(guī)模、集約化的禽畜飼養(yǎng)每天排出大量的禽畜糞便,將其用作沼氣生產(chǎn)的發(fā)酵原材料,可使之成為一種重要的生物質(zhì)能源。

最后,四川大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為充分開發(fā)生物質(zhì)能源提供了充足的人力條件。

二、四川生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

四川省的生物質(zhì)能源開發(fā)尚處于積極的初期嘗試。

經(jīng)過多年的研發(fā),四川省的沼氣技術(shù)逐步成熟,已經(jīng)高度專業(yè)化?，F(xiàn)在四川農(nóng)村的沼氣建設(shè)開始嘗試?yán)酶鞣N渠道募集資金,構(gòu)建生物質(zhì)能源高效轉(zhuǎn)化利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。在技術(shù)上已實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村建立以村為單位的集體沼氣供給系統(tǒng)。

四川發(fā)展燃料酒精的主要原材料依賴于不屬于主糧的甘薯,現(xiàn)在四川的甘薯生產(chǎn)燃料酒精項(xiàng)目主要是進(jìn)行甘薯育種栽培和小規(guī)模的燃料酒精生產(chǎn)。由中石油與首都國際投資集團(tuán)合資的首佳能源已在甘薯上投資了200萬元進(jìn)行育種開發(fā)。

四川對(duì)于生物柴油的開發(fā)工作處于初期。四川省政府通過與中石油簽訂合作開發(fā)生物質(zhì)能源框架協(xié)議確定了建立10萬噸利用麻風(fēng)樹生產(chǎn)生物柴油的規(guī)模。由于種植麻風(fēng)樹投資少、收益高,麻風(fēng)樹的種植很早就吸引了很多新能源投資資金的介入,包括一些外資。

三、四川發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)存在的問題

一是以戶為單位的沼氣池建設(shè),無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),也無法在將來利用能源交易市場(chǎng)將沼氣產(chǎn)品在市場(chǎng)上進(jìn)行交易,不利于該項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。

二是應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到甘薯酒精的生產(chǎn)將受限于原料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的沖擊。首先,現(xiàn)在四川的燃料酒精項(xiàng)目盈虧預(yù)算是以低糧價(jià)時(shí)代的甘薯價(jià)格計(jì)算的,糧食商品的漲價(jià)趨勢(shì)、燃料酒精項(xiàng)目實(shí)施對(duì)甘薯需求的沖擊,勢(shì)必會(huì)對(duì)該項(xiàng)目產(chǎn)生巨大的影響,這值得政府、企業(yè)仔細(xì)斟酌。其次,現(xiàn)有的甘薯生產(chǎn)酒精技術(shù)對(duì)水的大量需求將對(duì)水環(huán)境造成巨大的壓力,如果排污不能得到有效控制,對(duì)產(chǎn)地的環(huán)境會(huì)產(chǎn)生破壞性的作用。最后,燃料酒精生產(chǎn)企業(yè)還必須應(yīng)對(duì)我國油料零售市場(chǎng)的壟斷格局和國家控制的成品油價(jià)格體制造成的不透明、不確定的價(jià)格波動(dòng),這些都增加了燃料酒精生產(chǎn)的成本。

三是生物柴油在四川雖已有小規(guī)模生產(chǎn),但是受制于麻風(fēng)樹生長(zhǎng)周期和廢棄物的收集技術(shù),以及外部的油價(jià)漲跌,這一技術(shù)還未充分發(fā)展。另一主要問題是其生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水和固體廢棄物的處理問題。再就是國內(nèi)成品油市場(chǎng)的寡頭壟斷導(dǎo)致了有生產(chǎn)渠道,無銷售渠道的問題。

四、四川發(fā)展生物質(zhì)能源的產(chǎn)業(yè)思路

(一)加強(qiáng)生物質(zhì)能源生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā),發(fā)展具有四川特色的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)

生物質(zhì)能開發(fā)是一項(xiàng)技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在新技術(shù)的引入,新生物質(zhì)能源原材料的使用,這個(gè)行業(yè)不是靠資金和勞動(dòng)力的多寡推動(dòng)的,若希望四川在今后能夠相較其他省市具備比較優(yōu)勢(shì),技術(shù)和人才儲(chǔ)備是關(guān)鍵。也只有擁有充足的技術(shù)和研發(fā)實(shí)力,才能充分利用四川的自然稟賦優(yōu)勢(shì),建立有本地特色的生物質(zhì)能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)。

(二)大力發(fā)展生物質(zhì)能源開發(fā)利用系統(tǒng)集成和相關(guān)服務(wù)

現(xiàn)存的生物質(zhì)能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈過短,缺乏系統(tǒng)集成,上下游企業(yè)和農(nóng)戶脫節(jié),整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈顯得非常脆弱,下一步開發(fā)市場(chǎng)的思路應(yīng)該集中在如何實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成,提升和建立生物質(zhì)能源開發(fā)各項(xiàng)環(huán)節(jié)的服務(wù)水平上。這方面,政府可以提供幫助和政策扶持,但主要應(yīng)該依靠企業(yè)的自主、自愿投入。

(三)建立面向國內(nèi)和國際市場(chǎng)的生物質(zhì)能源技術(shù)創(chuàng)新基地

四川發(fā)展本地的生物質(zhì)能源開發(fā)應(yīng)該立足國內(nèi)市場(chǎng),引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù),要有自己的技術(shù)、專利,要有能夠占領(lǐng)國際技術(shù)制高點(diǎn)的決心。要學(xué)習(xí)其他省市開發(fā)科技產(chǎn)業(yè)的方法,建立生物質(zhì)能源技術(shù)創(chuàng)新基地,利用研發(fā)單位的集聚效應(yīng),增強(qiáng)知識(shí)和技術(shù)在研發(fā)者中的傳遞,才能在將來獲得和鞏固其領(lǐng)先地位。

五、四川發(fā)展生物質(zhì)能源的政策取向

首先,在壟斷性的國內(nèi)能源市場(chǎng),國有石油公司利用自身的行政優(yōu)勢(shì)和影響力可以非常低的代價(jià)獲得石油、天然氣的開發(fā)權(quán),他們無心進(jìn)行新能源開發(fā),甚至有動(dòng)力阻止新能源開發(fā)企業(yè)對(duì)其壟斷市場(chǎng)的沖擊,阻止技術(shù)進(jìn)步和能源產(chǎn)品的多樣化?，F(xiàn)階段怎樣協(xié)調(diào)壟斷者和競(jìng)爭(zhēng)者的沖突、引入競(jìng)爭(zhēng)者,是對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)管理能力的最大挑戰(zhàn),也是眼下發(fā)展生物質(zhì)能源最大的瓶頸。

其次,國家出臺(tái)《中華人民共和國可再生能源法》和農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)生物質(zhì)能源的開發(fā)加以鼓勵(lì)和支持。中央支農(nóng)建設(shè)、農(nóng)民增收的政策、退耕還林政策和長(zhǎng)江上游的水土保持政策,對(duì)四川利用自身地理、氣候優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生物質(zhì)能源的原材料開發(fā)也有推動(dòng)作用。在這樣的大環(huán)境下,四川省也推出了不少細(xì)化的政策鼓勵(lì)生物質(zhì)能源的開發(fā),例如,《四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展實(shí)施方案》中關(guān)于新能源的扶持和四川的能源發(fā)展目標(biāo)定位方針等。