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時(shí)間:2023-05-31 15:09:07
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇合同管理的風(fēng)險(xiǎn),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
建筑工程在具體施工過(guò)程中會(huì)受到因素的影響,而且會(huì)受到多個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的影響,各大經(jīng)濟(jì)主體為獲得更多經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)常會(huì)發(fā)生矛盾和糾紛。而工程共同則是連接各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的主要紐帶,也是減少確保工程能順利進(jìn)行的主要途徑。但是在工程合同管理過(guò)程中,會(huì)受到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),既包括外界因素的變化,也包括合同管理制度的缺陷,很大程度上增加了合同管理面臨的風(fēng)險(xiǎn),在這樣的基礎(chǔ)上開(kāi)展工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)的分析和研究就顯得尤為重要。
1.工程概述
某建筑工程,地下2層,地上27層,總建筑面積為4.24萬(wàn)平方米,在開(kāi)始施工前通過(guò)招標(biāo)的方式確定了各個(gè)施工工種,并簽署了相應(yīng)的工程合同。但是在具體施工中,受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)和其他因素的影響,導(dǎo)致工程合同管理中遇到了合同訂立風(fēng)險(xiǎn)、合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重影響了工程合同作用和價(jià)值的發(fā)揮。通過(guò)對(duì)工程管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的評(píng)估,并制定了有對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略,把工程合同管理中遇到風(fēng)險(xiǎn)一步步化解,值得其他單位廣泛學(xué)習(xí)和借鑒。
2.工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在工程合同管理工作的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指的是要通過(guò)相應(yīng)方法和手段,識(shí)別出可能會(huì)影響合同管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的潛在事件或者事故。既包括有潛在負(fù)面影響的事項(xiàng),也包括那些代表機(jī)會(huì)可能的事項(xiàng)。通過(guò)分析影響工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)因素,就可以有效確定會(huì)對(duì)工程合同造成影響的主要事項(xiàng)。在具體識(shí)別過(guò)程中,既要識(shí)別出主體層次的事項(xiàng),也要識(shí)別出活動(dòng)層次的事項(xiàng),不但要避免過(guò)去發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)重新發(fā)生,而且要做好未來(lái)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的防范工作[1]。
2.2風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)分析的主要作用是充分了解合同過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),以便確定風(fēng)險(xiǎn)的可容忍性和可接受性,并制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。在《ISO31000風(fēng)險(xiǎn)管理原理與指南》中明確提出,風(fēng)險(xiǎn)分析的主要包括以下三個(gè)內(nèi)容:第一,確定已經(jīng)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)事件的結(jié)果以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率;第二,考慮現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防范措施的效果;第三,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和結(jié)果,確定風(fēng)險(xiǎn)水平。
2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
工程合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后造成的損失進(jìn)行深入分析,從而獲得描述風(fēng)險(xiǎn)的綜合指標(biāo)———風(fēng)險(xiǎn)量。并制定行之有效的防范對(duì)策。就該建筑工程而言,在工程合同管理過(guò)程中,遇到風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括[2]:合同訂立風(fēng)險(xiǎn)、合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn)。
3.工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的成因
3.1合同管理戰(zhàn)略與文化風(fēng)險(xiǎn)
到該施工單位在工程合同管理中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的主要原因在公司內(nèi)部沒(méi)有形成工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),同時(shí)也沒(méi)有形成良好的合同管理文化。整個(gè)公司內(nèi)部都缺乏工程合同管理意識(shí),在公司內(nèi)部沒(méi)有形成良好的工程合同管理文化氛圍。
3.2合同管理組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
工程合同管理職能部門(mén)是建筑工程工程合同管理的主要部門(mén),其組織結(jié)構(gòu)可以根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的大小以及復(fù)雜程度大體上可以分為以下幾種不同的結(jié)構(gòu)形式.
3.3合同管理人員風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程合同管理涉及到方方面面的內(nèi)容,同時(shí)也具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化,需要工程合同管理人員具有法律、經(jīng)濟(jì)、工程、管理等多方面的知識(shí)和能力,任何一方面沒(méi)有達(dá)到具體要求,都可能引發(fā)工程合同風(fēng)險(xiǎn)[3]。
4.工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略
根據(jù)該建筑工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的結(jié)果,以下針對(duì)該建筑工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)制定了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略
4.1合同訂立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
通常情況下,合同訂立中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括:相對(duì)方投資風(fēng)險(xiǎn)、相對(duì)方信用風(fēng)險(xiǎn)、立項(xiàng)合同規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)、資金來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)四大類(lèi)。相對(duì)方投資風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施可以從三個(gè)方面進(jìn)行入手:第一,證明合同相對(duì)方依法成立,并保存相應(yīng)的登記文件;第二,對(duì)合同簽訂方的相關(guān)資質(zhì)以及經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)進(jìn)行核實(shí);第三,如果合同簽訂方是跨市施工,則要求其當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)施工行政部門(mén)辦理相應(yīng)的備案準(zhǔn)入證。相對(duì)方信用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,要求合同簽訂方提供其能夠勝任此次工程項(xiàng)目的能力,也可以通過(guò)調(diào)查分析的方式或者相行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)充分了解合同簽訂方的商業(yè)信譽(yù)。對(duì)于某些相關(guān)信息掌握不全面的信息,要采取要求合同相對(duì)方提供擔(dān)保的形式,將相對(duì)方的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。立項(xiàng)合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施,可以從兩個(gè)方面進(jìn)行入手:第一,建立和實(shí)施環(huán)境管理體系,并嚴(yán)格履行和環(huán)境因素相關(guān)的法律和法規(guī);第二,在相關(guān)法律和法規(guī)的要求之外,要根據(jù)建筑工程的實(shí)際需求,必須遵守和自愿遵守的一些要求[4]。資金來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,注意分級(jí)審批和權(quán)限資金的使用情況,并嚴(yán)格限制對(duì)外擔(dān)保權(quán)和對(duì)外投資權(quán)。落實(shí)資金集中管理制度,提高資金的應(yīng)用效率和安全性。
4.2合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)包括:合同標(biāo)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)結(jié)算方式風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)適用風(fēng)險(xiǎn)。合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)是建筑工程合同管理分險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)中最重要的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),所以應(yīng)對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,從多方面入手,才能有效控制合同文本內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)各關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)根據(jù)職能權(quán)限對(duì)施工合同進(jìn)行審查的方式,在合同簽訂前對(duì)合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律審查。
4.3合同履行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
有建筑工程在具體施工中,很多工程項(xiàng)目會(huì)發(fā)生不同程度的變更,因此合同履行是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,其風(fēng)險(xiǎn)也是具備不確定性的。也是工程合同管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在應(yīng)對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)中,必須充分應(yīng)用現(xiàn)代工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法,才能最大限度上降低合同履行風(fēng)險(xiǎn)的影響。從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)方法,減少工程項(xiàng)目管理中的合同風(fēng)險(xiǎn),為工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)企業(yè)中的運(yùn)用提供一定的思路與方法。
5.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,本文結(jié)合工程實(shí)例,深入分析了工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和應(yīng)對(duì)措施。造成工程合同管理發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多,因此在具體管理過(guò)程中,要充分應(yīng)用現(xiàn)代合同管理學(xué)知識(shí),并結(jié)合建筑工程的情況,合理分配工程合同管理組織結(jié)構(gòu),才能把風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽之中,為建筑工程的順利竣工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]羅穎芳,劉曉東.論工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)[J].珠江水運(yùn),2014(16):50-51.
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,越來(lái)越多的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體在社會(huì)中隨之涌現(xiàn),與此同時(shí),各種各樣的經(jīng)濟(jì)糾紛也逐漸增多。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)伴生于其每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,合同作為一種能夠?qū)?jīng)濟(jì)活動(dòng)雙方主體行為進(jìn)行一定程度限制的形式存在,本身有著極為重要的積極意義。但是就目前的狀況看,由合同引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)并不少見(jiàn),因此十分有必要針對(duì)現(xiàn)存狀況進(jìn)行分析,并作出必要改進(jìn)。
一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為中的合同風(fēng)險(xiǎn)分析
(1)合同主體問(wèn)題。合同是對(duì)于合同雙方主體行為的一種約束,以便于在違約的情況下追究其法律責(zé)任。但是就目前的情況看,大多數(shù)企業(yè)在簽訂合同之前并未對(duì)合同簽訂的對(duì)方進(jìn)行仔細(xì)檢查,對(duì)于對(duì)方的證照文件、資質(zhì)、是否具有履行合同的能力、經(jīng)營(yíng)狀況等足以影響本企業(yè)簽署的合同的履約效果的忽視,會(huì)給一些實(shí)際上并不具備相應(yīng)能力的組織可乘之機(jī),如此繼續(xù),一旦對(duì)方行為與合同約定出現(xiàn)偏差,輕則無(wú)法履行合同,重則導(dǎo)致企業(yè)被合同相對(duì)方欺詐,無(wú)論何種結(jié)果,都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。除此以外,在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中還常常會(huì)出現(xiàn)合同主體變更的情況,對(duì)于變更主體的情況,很多企業(yè)尤其未對(duì)新主體能力及資質(zhì)進(jìn)行審核,認(rèn)為只是變更,或已經(jīng)對(duì)原有主體進(jìn)行了審核,從而輕視這一問(wèn)題,造成的問(wèn)題尤其嚴(yán)重。(2)合同內(nèi)容問(wèn)題。合同是對(duì)簽訂雙方未來(lái)行為的一種規(guī)范,是對(duì)于雙方未來(lái)行為的限定,但是目前最為常見(jiàn)的問(wèn)題是,合同并未將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行限定的行為列入,目前的合同,更多地成為一種形式。在實(shí)際工作過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)遇到用詞含混不清的情況,甚至?xí)l(fā)生歧義,有些合同在擬定的過(guò)程中,相關(guān)人員會(huì)在一定程度上追求用詞的形式完整,卻常常忽略了應(yīng)有的內(nèi)容。而有的時(shí)候合同雙方顧及面子等問(wèn)題未能將未來(lái)所有情況都囊括在合同之中,只標(biāo)明了正常存在的情形,而對(duì)違約處理的情況避而不談,無(wú)形中增加了雙方風(fēng)險(xiǎn)。除此以外,用語(yǔ)不當(dāng)也是當(dāng)前合同內(nèi)容中的主要問(wèn)題,例如有時(shí)候人們會(huì)將合同稱(chēng)作“合作協(xié)議書(shū)”或者“合作意向書(shū)”,貌似和合同具有同等效力,但實(shí)際上在法律上有很大差別。除此以外,合同還有其他很多方面的隱患存在。例如對(duì)于一些特殊情況的默認(rèn)和未標(biāo)明,以及對(duì)于違約未能及時(shí)追訴等問(wèn)題都普遍存在。合同以及其相關(guān)問(wèn)題在企業(yè)的日?;顒?dòng)中已經(jīng)不容忽視。
中圖分類(lèi)號(hào):F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
合同管理是指合同簽訂者對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。
一、房地產(chǎn)合同的特點(diǎn)
房地產(chǎn)合同除具有一般合同的特征外,還具有以下特點(diǎn):
1、合同標(biāo)的物的特殊性。合同標(biāo)的物――房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目具有固定性的特點(diǎn),建筑產(chǎn)品投資大,同時(shí)受自然條件的影響大,不確定因素多。
2、合同執(zhí)行周期長(zhǎng)。項(xiàng)目合同執(zhí)行周期長(zhǎng)是由項(xiàng)目施工周期決定的。在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),如何保證及時(shí)實(shí)現(xiàn)合同約定的權(quán)利,履行合同約定的義務(wù)是工程項(xiàng)目合同管理中始終應(yīng)注意的問(wèn)題,要求開(kāi)發(fā)商加強(qiáng)項(xiàng)目合同全過(guò)程的管理。
3、合同內(nèi)容多,涉及范圍廣。由于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的復(fù)雜性及每個(gè)項(xiàng)目的特殊性,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目受到多方面的制約和影響,這些是相應(yīng)地反映在項(xiàng)目合同中。范圍廣主要表現(xiàn)在項(xiàng)目合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程中全涉及多方面關(guān)系,如監(jiān)理單位、承包方、分包方、材料供應(yīng)單位、構(gòu)配件生產(chǎn)和設(shè)備加工廠家、銀行及保險(xiǎn)公司等。
4、合同風(fēng)險(xiǎn)大。由于項(xiàng)目合同上述特點(diǎn)以及金額大、競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素,構(gòu)成和加劇了項(xiàng)目合同的風(fēng)險(xiǎn)性。
二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)常見(jiàn)的合同管理問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、對(duì)合同管理工作不重視。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是合同管理缺失或不健全,或者建立的制度不完善、不合理,合同管理制度不符合或不滿(mǎn)足本企業(yè)或本項(xiàng)目合同管理的要求,達(dá)不到合同管理的目的;二是未成立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)或指定合同歸口管理部門(mén),導(dǎo)致合同管理主體不明確,責(zé)任不清晰,合同管理散亂;三是配備的合同管理人員不能滿(mǎn)足實(shí)際工作需要,如人員數(shù)量少、缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)、綜合素質(zhì)差等。
2、對(duì)中標(biāo)候選人的信用和履約能力調(diào)研不充分,導(dǎo)致簽約后乙方不能履行合同約定的義務(wù),從而影響到項(xiàng)目整體的建設(shè)。
3、簽訂的合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。主要表現(xiàn)為合同條款不完善,如缺少應(yīng)有的條例,對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)內(nèi)容表述不明確,違約責(zé)任過(guò)于籠統(tǒng),意思表達(dá)模棱兩可等;合同語(yǔ)言表述不準(zhǔn)確、不規(guī)范,導(dǎo)致擬定的合同容易發(fā)生歧義和誤解扭曲了合同雙方的真實(shí)意愿。一旦出現(xiàn)違約,容易引發(fā)合同糾紛。
4、合同簽訂與執(zhí)行脫節(jié)。合同簽訂層與合同執(zhí)行層缺少必要的溝通和交底,導(dǎo)致執(zhí)行層對(duì)合同理解不到位,在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中容易出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,從而為糾紛埋下隱患。
5、合同履行不到位,導(dǎo)致乙方進(jìn)行工程索賠。如在合同規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),施工現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件;未按合同約定及時(shí)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)所需要的翔實(shí)、準(zhǔn)確的資料;未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量向施工單位支付工程款、提供材料和設(shè)備等。
6忽視對(duì)合同管理工作的監(jiān)管。企業(yè)未建立對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的合同進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和控制的相關(guān)制度,或雖然建立,但未能有效發(fā)揮制度的作用,導(dǎo)致合同執(zhí)行偏離目標(biāo)(合同的一方或雙方)時(shí)不能及時(shí)糾正,從而給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失等。
三、對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)可以采取以下措施。
1、建立并完善適合項(xiàng)目特點(diǎn)的合同管理制度,規(guī)范合同歸口管理、審查、考核等環(huán)節(jié),對(duì)合同簽訂前的調(diào)研和準(zhǔn)備、合同簽訂中的協(xié)商和談判、合同執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行后的評(píng)估等進(jìn)行全流程的管理,保證合同管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,各個(gè)環(huán)節(jié)之間銜接流暢。
2、成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或指定歸口管理部門(mén),并配備業(yè)務(wù)熟練、品德優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)合同合同管理工作,同時(shí)要明確其他業(yè)務(wù)部門(mén)的配合責(zé)任,實(shí)現(xiàn)全面管理、全員參與。
3、加強(qiáng)對(duì)合同招標(biāo)的管理,對(duì)中標(biāo)候選人的資質(zhì)、信用和履約能力進(jìn)行全面的調(diào)研。
4、重視合同談判和合同內(nèi)容的簽訂,完善的合同可以防止或減少爭(zhēng)議,從而減少費(fèi)用。在談判起草合同時(shí),一定要具有全局性和前瞻性,盡可能地預(yù)見(jiàn)合同執(zhí)行過(guò)程中存在的不確定性,并予以適當(dāng)考慮;簽訂合同時(shí),要盡量做到條款完善,雙方的權(quán)利、義務(wù)明確,違約責(zé)任清晰,用語(yǔ)規(guī)范、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練,盡量避免出現(xiàn)存在歧義的條款和使用不利于自己的含糊其辭的語(yǔ)音;另外對(duì)自己不能兌現(xiàn)的事項(xiàng),不要寫(xiě)進(jìn)“專(zhuān)項(xiàng)條款”里。
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
電力企業(yè)作為能源產(chǎn)業(yè)中重要一項(xiàng),它是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。電力企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,因此這就需要針對(duì)不同領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析,并且提出相應(yīng)的控制措施,提高電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了加強(qiáng)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與控制,這就需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)和建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系,在綜合改進(jìn)中,確保電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常健康的發(fā)展。
一、電力工程施工合同管理的特點(diǎn)、重點(diǎn)及重要性
電力施工企業(yè)在建設(shè)中,投資比較大,要求技術(shù)含量比較高、施工周期長(zhǎng)等,因此在制定合同中,其特點(diǎn)包括:施工合同的生命周期長(zhǎng),受到外界的影響大,這就出現(xiàn)了施工合同管理的周期長(zhǎng),跨度大,以及合同中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)比較大。由于電力建設(shè)的施工項(xiàng)目比較復(fù)雜,投資高,這就出現(xiàn)了合同金額高,使得合同管理的效益比較顯著,其合同對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益比較大。建設(shè)中,各個(gè)單位之間和項(xiàng)目之間的接口比較復(fù)雜,使得合同管理工作繁瑣,在履行合同的過(guò)程中,涉及到業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間存在著復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,處理好各方之間的關(guān)系比較重要。施工合同的干擾事件多,要求合同的管理必須是動(dòng)態(tài)的,因此合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的變更管理極為重要。
電力企業(yè)施工合同管理的難點(diǎn)表現(xiàn)在:合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上具有更多的發(fā)言權(quán),但是有部分業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn),成為施工合執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議最多的原因。合同中出現(xiàn)了“口頭協(xié)議”是按照正規(guī)合同進(jìn)行的,但是雙方的當(dāng)事人不能按照具體的規(guī)定履行,只是為了應(yīng)付對(duì)外檢查,因此在實(shí)際執(zhí)行合同中以補(bǔ)充條款,私自立下合同,這樣就把中標(biāo)合同部分或者是全部。這就極有可能造成違反規(guī)定行為的出現(xiàn)。施工合同與工程招標(biāo)管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”以及編制和管理的施工合同分屬公司內(nèi)不同職能部門(mén)以及工程項(xiàng)目組,弱中標(biāo)時(shí),但是僅僅是文件的形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部,技術(shù)交底僅僅限于形式,造成施工合同給管理與招投標(biāo)之間出現(xiàn)了銜接漏洞,造成這二者之間嚴(yán)重脫節(jié)。
電力工程施工合同管理的重要性分析:由于不合理的施工管理合同,造成電力施工合同出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn),因此這就總結(jié)出電力工程施工合同在項(xiàng)目建設(shè)中的重要性。在合同主體資格的風(fēng)險(xiǎn)中,主要是由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境在變化中造成的,因此合同資格存在的瑕疵就會(huì)日益增多。在施工中,業(yè)主工程在沒(méi)有批復(fù)時(shí),在壓力下,施工單位就必須要進(jìn)場(chǎng)作業(yè),這就使得施工單位的風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加。由于工程在批復(fù)之前,施工單位無(wú)法獲得項(xiàng)目的運(yùn)作資金,因刺需要持續(xù)墊資一直到正視批復(fù)進(jìn)入投招標(biāo)程序完,這種狀況造成施工單位的資金和壓力比較大;施工沒(méi)有正視批復(fù)之前,弱出現(xiàn)了工程停工,施工單位就不能按照規(guī)定時(shí)間支付工資。施工合同條款不同的風(fēng)險(xiǎn)由于施工單位的比較弱,造成施工條款的解釋能力不強(qiáng),這些現(xiàn)象不利于施工單位的順利進(jìn)行。
二、電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
電力施工企業(yè)中,面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)包含:(1)合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在施工中隨著內(nèi)外環(huán)境的變化,合同主體資格存在的瑕疵就會(huì)增多,由于批復(fù)問(wèn)題,造成施工費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。(2)合同計(jì)價(jià)方式的風(fēng)險(xiǎn),施工合同在按照計(jì)價(jià)方式進(jìn)行分類(lèi)時(shí),分為總價(jià)合同、單價(jià)合同以及成本加酬金合同:其中總價(jià)合同分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同;單價(jià)合同包括估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同;成本加酬金合同包括成本固定百分比酬金合同,最高限額成本加固定最大酬金合同、成本加獎(jiǎng)罰合同等。這些合同在計(jì)價(jià)方面僅僅采用的是方式上的,沒(méi)有形成相應(yīng)的定義與操作指導(dǎo)。(3)合同條款不同理解的風(fēng)險(xiǎn)。施工中,由于施工企業(yè)處于弱勢(shì)地位,議價(jià)能力比較差,合同條款的解釋能力不強(qiáng),在出現(xiàn)了條款不清晰的時(shí)候,其解釋方向不利于施工單位。(4)不公平條款的風(fēng)險(xiǎn),在施工企業(yè)中,“輸變電工程的合同”其目的是為了減少業(yè)主方風(fēng)險(xiǎn),部分條款存在公平性。但是由于施工單位議價(jià)能力比較有限,因此,這就出現(xiàn)了不公平的風(fēng)險(xiǎn)。例如:條款中規(guī)定承包人的窩工損失不得調(diào)整合同價(jià)。這就與合同法的相關(guān)規(guī)定有沖突,“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金等,承包人可以順延工程日期,并且能夠要求賠償停工的損失等。”(5)發(fā)包人未按照約定支付工程款的風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)中,大型施工資金的落實(shí)情況比較好,但是在部分小型技改工程中卻存在一定的問(wèn)題。(6)電力工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系:主要分為三層,電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1。
三、電力施工合同風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
針對(duì)電力施工企業(yè)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,制定了相應(yīng)的策略來(lái)加強(qiáng)控制措施。具體表現(xiàn)為:(1)合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)控制:由于瑕疵問(wèn)題是由于工程未獲得批復(fù),因此施工單位要及時(shí)掌握項(xiàng)目批復(fù)的狀況,把握好資金的具體動(dòng)向,盡量避免出現(xiàn)漏洞等。同時(shí)應(yīng)該避免出現(xiàn)提前進(jìn)場(chǎng)、趕工的簽證記錄等,要不斷的與業(yè)主多溝通,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少企業(yè)的建設(shè)損失。(2)合同條款問(wèn)題引起的風(fēng)險(xiǎn)。首先要將合同條款表達(dá)清楚,避免出現(xiàn)解釋問(wèn)題。防止條款之間含糊表達(dá),因此在合同內(nèi)容中需要詳細(xì),一些重點(diǎn)要充分體現(xiàn)。其次是,要加大重要條款的審核,比如在工程計(jì)價(jià)方式、工程付款方式、工期、變更計(jì)算方法,合同履約保證金等事項(xiàng),需要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)并且做到防范措施。
四、完善電力施工合同管理制度的措施
隨著我國(guó)電力施工企業(yè)的項(xiàng)目在不斷增加,施工合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)比較多,因此為了進(jìn)一步保證合同的風(fēng)險(xiǎn)得到控制,這就需要施工企業(yè)制定相應(yīng)的合同管理制度來(lái)加強(qiáng)規(guī)定,最終實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。逐漸的完善電力施工合同管理制度,從企業(yè)內(nèi)部的合同管理體系中加強(qiáng)和完善,最終達(dá)到控制合同風(fēng)險(xiǎn)的效果。減少合同糾紛問(wèn)題,促進(jìn)電力企業(yè)管理水平。具體的措施包含:(1)完善合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控制度。這就需要對(duì)合同的起草、談判、審查以及履行和清理等具體的環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定,按照具體合同管理嚴(yán)格執(zhí)行,最終達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。(2)完善合同風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程管理制度。在電力企業(yè)施工中,以合同為基礎(chǔ),整個(gè)過(guò)程加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制。當(dāng)合同簽訂之后,相關(guān)部門(mén)的管理人員要進(jìn)行合同交底。促使有關(guān)項(xiàng)目的人員對(duì)合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),有助于對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和補(bǔ)救。在整個(gè)過(guò)程中,要關(guān)注合同執(zhí)行的內(nèi)外部環(huán)境變化,及時(shí)調(diào)整方案,促進(jìn)施工順利進(jìn)行。
結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理,對(duì)于提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化有著重要的作用,能夠從內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)提出了具體的控制措施,這些對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力合同風(fēng)險(xiǎn)的控制有著重要的意義,為全面推進(jìn)電力企業(yè)的順利施工提供了重要的保障。
0前言
當(dāng)代我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展,社會(huì)主義法治化進(jìn)程不斷加速,建筑行業(yè)相關(guān)的法律制度建設(shè)也不斷發(fā)展與完善。建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理是建筑項(xiàng)目的法律保障,在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商訂立條約和協(xié)定,對(duì)雙方行為進(jìn)行法律上的約束和管理。在建設(shè)進(jìn)行的時(shí)候,隨時(shí)都有出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的可能。所以,在合同管理的時(shí)候,要把那些涉及到的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的控制。
1建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同的管理的內(nèi)涵
建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同的管理包含了建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目中合同的簽訂、實(shí)施、變更以及為履約過(guò)程中的違約行為進(jìn)行的責(zé)任分配和相關(guān)的監(jiān)督管理行為。在建筑施工項(xiàng)目中常常發(fā)生相關(guān)的法律問(wèn)題,因此,必須在合同管理中做好相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制措施,為建筑施工企業(yè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行奠定良好的理論基礎(chǔ)和法律保障。建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程施工合同管理過(guò)程中必須高度重視并有效識(shí)別施工合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn),采取有效措施對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控,最大程度地減少法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,維護(hù)施工企業(yè)自身的合法權(quán)益。
2施工合同管理各個(gè)階段可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1合同簽訂階段
1)調(diào)查準(zhǔn)備工作不充分。施工企業(yè)在施工合同簽訂前未做好充分的調(diào)查準(zhǔn)備工作造成合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)。在合同簽訂之前,一方面施工企業(yè)容易忽略施工項(xiàng)目本身的真實(shí)合法性,另一方面施工企業(yè)往往由于未充分調(diào)查合同相對(duì)方的從業(yè)資質(zhì)、信用記錄、履約能力、資產(chǎn)狀況以及簽約人權(quán)合法有效性等給施工合同埋下較大的隱患。2)管理合同擬定法律條款存在不足。在工程施工實(shí)踐中,由于對(duì)合同的審核不足,導(dǎo)致在合同簽訂后才發(fā)現(xiàn)管理合同擬定法律條款存在不足,存在許多法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,合同的基礎(chǔ)法律條款不完善存在法律漏洞;存在導(dǎo)致合同無(wú)效、可撤銷(xiāo)或可變更以及效力待定的合同條款;合同的加重責(zé)任和免除責(zé)任的條款明顯不合理,責(zé)任分配不均等導(dǎo)致合同本身存在缺陷,亟待改善。
2.2合同履行階段
1)合同內(nèi)容交接不到位和資料管理混亂。在合同的履行過(guò)程中,由于合同交接不充分和合同文件資料管理混亂導(dǎo)致合同在履行過(guò)程中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。由于施工項(xiàng)目各個(gè)部門(mén)之間對(duì)于合同內(nèi)容交接不到位,導(dǎo)致產(chǎn)生本應(yīng)該避免而沒(méi)有避免的違約行為產(chǎn)生。例如對(duì)于施工合同中嚴(yán)格的時(shí)間和條件要求沒(méi)有足夠重視導(dǎo)致被合同另一方追究違約責(zé)任。在項(xiàng)目管理內(nèi)部資料管理混亂,導(dǎo)致重要合同文件缺失,一旦出現(xiàn)相關(guān)合同糾紛,無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)和妥善解決法律問(wèn)題。2)施工方欠缺對(duì)合同履行的全程監(jiān)管。施工方在合同履行中,由于忽略了對(duì)施工合同履行的全程監(jiān)督管理,導(dǎo)致在履行中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,未遵循全面履行合同原則,出現(xiàn)合同履行的瑕疵;出現(xiàn)合同變更時(shí)未及時(shí)簽訂有效的合同變更條款;相關(guān)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓時(shí),未取得債權(quán)人的同意和及時(shí)通知債務(wù)人等。由于施工方欠缺對(duì)合同履行的全程監(jiān)管,導(dǎo)致自身合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障,甚至由于自己違約被追究相關(guān)的法律責(zé)任。3)施工方對(duì)合同相對(duì)方的履約瑕疵反應(yīng)滯后。對(duì)于合同相對(duì)方在施工合同中的履行瑕疵,施工方必須及時(shí)做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,在合同履行的實(shí)踐中,對(duì)于合同相對(duì)方的履約瑕疵往往應(yīng)對(duì)不夠及時(shí)。在合同相對(duì)方發(fā)生違約或履行瑕疵時(shí),施工方未及時(shí)提出異議,怠于行使權(quán)利,導(dǎo)致己方未在訴訟時(shí)效期間內(nèi)提出訴訟,造成施工方難以彌補(bǔ)的損失,無(wú)法保護(hù)自身合法權(quán)益。
2.3合同終止階段
施工企業(yè)往往存在合同法律風(fēng)險(xiǎn)只存在于合同簽訂和履行階段的錯(cuò)誤觀念。合同簽訂和履行階段的執(zhí)行固然應(yīng)該重視,但在合同終止階段的法律風(fēng)險(xiǎn)律法和控制也不容忽視。例如,如果在合同履行完畢之后,施工方不履行相應(yīng)的通知、保密和協(xié)助、保管等義務(wù),因此造成合同相對(duì)方損失,仍然會(huì)被追究一定的法律責(zé)任。
3有效的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施
3.1進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織建設(shè)
法律風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不充分是建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)重要原因之一。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織體系,一方面可以引入具有專(zhuān)業(yè)法律素養(yǎng)的人才和豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職合同管理人員,明確管理職責(zé),重視企業(yè)內(nèi)部組建的專(zhuān)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控部門(mén),進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織建設(shè),加強(qiáng)合同管理人員的人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全合同管理人員的晉升機(jī)制。對(duì)企業(yè)項(xiàng)目合同進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的擬定和審核;另一方面,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部的管理人員法律綜合素質(zhì),通過(guò)定期進(jìn)行法律案例知識(shí)講解培訓(xùn)、典型法律事件知識(shí)講座、法律知識(shí)競(jìng)答比賽、法律經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng);組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)配合開(kāi)展合同管理工作等具體措施,提高整個(gè)企業(yè)管理人員的法律綜合素養(yǎng)。
3.2建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度
在進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織建設(shè)、提高整個(gè)企業(yè)管理干部的法律綜合素養(yǎng)的前提下,同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。1)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在施工項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)重大法律隱患,從而預(yù)防企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的管理人員以及積極解決突發(fā)法律糾紛事件,避免經(jīng)濟(jì)損失和降低社會(huì)不良影響的管理人員應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神嘉獎(jiǎng)和提供晉升平臺(tái)。充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性,加強(qiáng)項(xiàng)合同管理人員自信心,增強(qiáng)管理人員法律風(fēng)險(xiǎn)防控的熱情,使企業(yè)內(nèi)部合同管理人員良性循環(huán)。2)建立健全企業(yè)內(nèi)部責(zé)任追究制度。針對(duì)法律糾紛事故中,由于合同管理人員主觀故意或重大過(guò)失而造成工程項(xiàng)目受損,必須落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任追究制度。對(duì)于造成建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和破壞企業(yè)形象聲譽(yù)的直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度進(jìn)行追責(zé),形成較好的企業(yè)內(nèi)部自查制度。
3.3加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的合同管理制度建設(shè)
不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)合同管理的制度建設(shè),形成科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化合同管理體制是法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重要措施之一。在具體實(shí)踐中,制定專(zhuān)門(mén)的合同范本;完善合同的檔案管理,資料數(shù)據(jù)化備份和取存留痕制度;對(duì)合同履行全程實(shí)施有效監(jiān)管;制定科學(xué)的合同突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng);對(duì)合同管理人員法律專(zhuān)業(yè)化技能培訓(xùn)和考核制度;細(xì)化合同管理中相關(guān)人員責(zé)任等。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的法律風(fēng)險(xiǎn)防控的合同管理制度建設(shè),提高整個(gè)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。從而使合同的簽訂、履行、終止以及法律糾紛處理等都處于有序的控制狀態(tài),從而可以有效地預(yù)防合同法律糾紛的生產(chǎn)。
3.4完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控的合同管理監(jiān)督體制
完善建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目中合同的簽訂、履行、變更以及終止各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理體制,形成全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督,使整個(gè)建筑施工合同管理能夠合理有序進(jìn)行。首先,在合同簽訂階段對(duì)合同施工項(xiàng)目本身的真實(shí)合法性進(jìn)行充分的調(diào)查以及對(duì)對(duì)方從業(yè)資質(zhì)、信用記錄、履約能力、資產(chǎn)狀況以及簽約人權(quán)進(jìn)行全方位審核,為合同的順利履行掃清障礙。其次,加強(qiáng)合同履行過(guò)程的監(jiān)督,在具體合同管理中,應(yīng)當(dāng)遵循全面履行合同原則,避免出現(xiàn)合同履行的瑕疵;在合同變更時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂有效的合同變更條款;相關(guān)債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓時(shí),事先取得債權(quán)人的同意和及時(shí)通知債務(wù)人等。施工方應(yīng)當(dāng)避免由于施工方欠缺對(duì)合同履行的全程監(jiān)管,導(dǎo)致自身合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障,甚至由于自身違約被追究相關(guān)的法律責(zé)任。最后,在合同終止階段,做好相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)督管理工作,例如施工方應(yīng)該履行相應(yīng)的通知、保密和協(xié)助、保管等義務(wù),確保整個(gè)施工建設(shè)項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成,施工企業(yè)無(wú)后顧之憂(yōu)。
3.5提升突發(fā)法律糾紛事件管理能力
合同,是企業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)系的重要紐帶,無(wú)論是大型企業(yè)還是小微型企業(yè),企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)都少不了這一重要的經(jīng)濟(jì)形式,而合同管理的質(zhì)量和水平將直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗,小微企業(yè)由于先天不足,更加需要注意合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識(shí)別,加強(qiáng)控制與防范,從而提高經(jīng)濟(jì)效益,保證小微企業(yè)的健康發(fā)展。
一、合同管理、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)及其組成
(一)合同管理的基本概念。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二條的內(nèi)容規(guī)定:“合同是平等主體的自然人,法人,其他組織之間設(shè)立,變更,終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?!焙贤芾恚褪呛贤瑥倪_(dá)成意向、協(xié)商一致、擬定內(nèi)容、雙方或多方確定合同約定的權(quán)利與義務(wù)、簽訂合同、合同生效、履行、變更、解除直到解決糾紛、救濟(jì)權(quán)利的全過(guò)程的管理,其中合同管理全過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。
(二)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的含義及合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理的組成。合同法律風(fēng)險(xiǎn),是指合同在簽訂前,生效后,履行中,以及合同變更,合同違約的全過(guò)程中產(chǎn)生的同企業(yè)所希望達(dá)到的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不相符的情況,給企業(yè)帶來(lái)不利影響甚至嚴(yán)重打擊的可能性。合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理主要由以下兩個(gè)部分組成:第一,合同文本的確定。合同文本的確定首先要確定簽訂合同的雙方或多方是否合法合規(guī),合同的內(nèi)容是否合法合規(guī),合同的權(quán)利和義務(wù)是否明確,這關(guān)系著合同是否在法律上被認(rèn)可有效,從而約束和保護(hù)簽訂合同的雙方或多方。第二,合同的可控管理。合同的可控管理是指企業(yè)針對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的實(shí)際情況,制定出一系列的合同管理控制流程,通過(guò)對(duì)合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)的分析,將合同法律風(fēng)險(xiǎn)控制在可控階段,并加以改正,主要包括合同生效前和合同生效后的合同風(fēng)險(xiǎn)。
二、小微型企業(yè)合同管理基本現(xiàn)狀及不足
國(guó)外對(duì)于合同管理的研究,最早可以追溯到二十世紀(jì)六七十年代,在商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)初期就建立起來(lái)了相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)和部門(mén),并以法律的形式將合同風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了明確,相比之下,我國(guó)企業(yè),尤其是小微型企業(yè)對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度不夠,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用推廣力度也不夠,還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)小微型企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)了解不足。小微型企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)都是由技術(shù)作為創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ),自身管理水平較低,很多小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)更多的是靠日常經(jīng)驗(yàn)和行為慣性進(jìn)行管理,對(duì)于企業(yè)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),尤其是合同法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)比較淺薄,在合同風(fēng)險(xiǎn)管理上存在僥幸心理。
(二)小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的投入不足。由于創(chuàng)業(yè)初期的側(cè)重點(diǎn)在維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)上,以此確保企業(yè)能夠生存下去,所以大多數(shù)小微企業(yè)沒(méi)有更多的人力物力完善企業(yè)管理體系,只是在真正面臨合同法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才引起重視。
(三)小微型企業(yè)對(duì)合同管理全過(guò)程缺乏監(jiān)督。小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)不足,一般情況下,只會(huì)有基本的合同控制流程,并不會(huì)建立合同履行監(jiān)督體制,即使有相關(guān)體制的企業(yè),也由于重視程度不足等原因無(wú)法在實(shí)際的合同管理中加以貫徹和執(zhí)行。
三、小微型企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識(shí)別
合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中尋求法律保護(hù)、獲取應(yīng)有權(quán)利的重要依據(jù),但由于受到合同履行過(guò)程中存在的諸多不可預(yù)見(jiàn)的因素影響,在合同履行完畢之前,合同會(huì)一直處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),因此,作為管理水平相對(duì)薄弱的小微型企業(yè),對(duì)于合同法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識(shí)別,就顯得尤為重要,這是避免企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的第一道防火墻。合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與識(shí)別,主要有以下幾種方法。
(一)梳理法。所謂梳理法,一是要對(duì)合同管理部門(mén)和合同管理人員進(jìn)行基本的問(wèn)詢(xún),了解企業(yè)在合同管理方面的人力物力安排;二是對(duì)合同管理部門(mén)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行理順;三是對(duì)合同的履行情況進(jìn)行了解,全方面了解合同的履行情況;四是對(duì)企業(yè)合同管理制度進(jìn)行排查,確保制度的完整性和可操作性。
(二)目視法。即將合同從最初的草擬,簽訂,履行等全過(guò)程用流程圖的方式表現(xiàn)出來(lái),使合同管理工作可視化,這樣能夠直觀地將合同管理中的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)表現(xiàn)出來(lái),高效識(shí)別出管理過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。目視法要求企業(yè)有完善的內(nèi)部控制管理流程和專(zhuān)門(mén)的管理人員。
(三)總結(jié)法。通過(guò)對(duì)已經(jīng)履行完畢的合同以及相關(guān)合同糾紛案例的分析對(duì)比,針對(duì)企業(yè)自身的實(shí)際情況,總結(jié)歸納出在合同管理中容易出現(xiàn)的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在日常的合同管理過(guò)程中有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。以上幾種方法可以單獨(dú)也可以交叉使用。
四、小微型企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范
小微型企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境下,處于劣勢(shì)地位,因此合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的有效控制與防范,可以避免合同法律風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不必要消耗和損失,保證企業(yè)掘得創(chuàng)業(yè)初期的第一桶金,帶來(lái)企業(yè)效益最大化,并獲得進(jìn)一步發(fā)展。
(一)合同簽訂過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)控制與防范。一是合同簽訂前,根據(jù)《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,對(duì)合同實(shí)施主體的各項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行審查,確保合同是在法律許可的范圍內(nèi)簽訂的,確保合同內(nèi)容符合法律規(guī)定,合同表達(dá)意思真實(shí)準(zhǔn)確,以保證合同的有效性。二是合同簽訂前,對(duì)合同的文本內(nèi)容進(jìn)行審查,確保合同所涉條款符合法律法規(guī)的要求,不存在不平等,不能真實(shí)表述合同簽訂方真實(shí)意思或表述不清容易引起歧義的條款。合同內(nèi)容應(yīng)包括完整的不存在歧義的合同標(biāo)的,時(shí)間,金額等。同時(shí),還應(yīng)在合同中約定如發(fā)生合同無(wú)法正常履行或者出現(xiàn)合同糾紛的具體解決方式。其中,關(guān)于約定的由仲裁機(jī)構(gòu)解決問(wèn)題的表述,必須寫(xiě)明仲裁地及仲裁機(jī)構(gòu)。三是對(duì)合同簽訂方履行合同的能力,信用狀況及簽訂合同的相對(duì)人身份進(jìn)行調(diào)查,確保合同的有效性和可執(zhí)行性,防范因?yàn)樯鲜鲈蚨a(chǎn)生的合同法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)合同履行過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范。合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),主要是由于各種各樣的原因造成的合同違約,在合同履行過(guò)程中,要做到嚴(yán)密跟蹤合同履行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成合同違約的情況并加以制止,及時(shí)處理各類(lèi)有可能影響合同正常履行完畢的不利因素。小微型企業(yè)在合同履行過(guò)程中,應(yīng)該重視以下兩點(diǎn):一是合同履行過(guò)程中如需變更合同內(nèi)容,必須確保變更內(nèi)容符合法律法規(guī)要求,而且表達(dá)了雙方或多方的真實(shí)意愿;二是合同變更必須以書(shū)面形式予以確定,為今后預(yù)防可能發(fā)生的合同糾紛留下證據(jù)。
(三)合同解除之后法律風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范。合同解除,是指簽訂合同的一方或者多方按照相關(guān)法律或者合同中已經(jīng)約定的內(nèi)容終止合同中約定義務(wù)及權(quán)利的關(guān)系。合同的解除,一種是經(jīng)過(guò)合同簽訂方協(xié)商一致,在合同文本中有合同約定解除條件的表述,當(dāng)達(dá)成表述內(nèi)容時(shí),解除合同,即約定解除;另一種是合同在符合法律條件時(shí)自動(dòng)解除,即法定解除。在合同解除的過(guò)程中,依然存在相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。1.在確定合同文本時(shí),應(yīng)當(dāng)著重審核合同解除的條件。約定解除合同是一種合同的保險(xiǎn)機(jī)制,目的在于合同的一方或者多方出現(xiàn)違背合同條款內(nèi)容時(shí),能夠按照合同解除的條件使合同解除,避免不必要的損失同時(shí)為合同糾紛發(fā)生時(shí)做好保全,尤其是對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下處于劣勢(shì)地位的小微企業(yè),更應(yīng)該在確定合同文本內(nèi)容時(shí),仔細(xì)斟酌合同解除的條件,以保證在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,能夠及時(shí)解除合同,最大限度減少損失。2.合理行使合同解除權(quán),明確合同解除避免法律風(fēng)險(xiǎn)。在合同解除時(shí),應(yīng)該合理使用合同解除權(quán),特別是在約定解除的狀態(tài)下,主動(dòng)行使合同解除權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)做好提前告知的工作,同時(shí)確保在行使合同解除權(quán)前,確認(rèn)已經(jīng)達(dá)到了雙方或多方約定合同解除條件,避免出現(xiàn)合同解除無(wú)效,形成違約。同時(shí),合同的解除應(yīng)形成紙質(zhì)解除協(xié)議,以作為日后發(fā)生糾紛時(shí)的依據(jù)。
五、小微企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立與維護(hù)
(一)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)合同進(jìn)行審核和管理。一般情況下,小微型企業(yè)不會(huì)設(shè)立專(zhuān)業(yè)的法律部門(mén),也不會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律人才對(duì)企業(yè)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和評(píng)估,所以在建立企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系的過(guò)程中,小微型企業(yè)都是聘請(qǐng)法律顧問(wèn),對(duì)公司的法律事務(wù)進(jìn)行干預(yù)和協(xié)助,但依然存在一些問(wèn)題,比如聘用的法律顧問(wèn)多為兼職,所以并不能全方面參與到企業(yè)的日常管理中來(lái),因此無(wú)法為企業(yè)提供最切合實(shí)際的法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù);法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)程度和主攻方向和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向有出入,也無(wú)法為企業(yè)提供最有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。所以,在當(dāng)前階段,小微型企業(yè)在聘請(qǐng)法律顧問(wèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)注意避免上述情況的發(fā)生,應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn)為公司提供量身的法律服務(wù)。當(dāng)然,成立專(zhuān)門(mén)的法律部門(mén)才是最佳的解決方案
(二)建立完善的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體制。小微企業(yè)在創(chuàng)始之初,就應(yīng)該建立起相對(duì)完善的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體制,并在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)不斷成長(zhǎng)和再完善,使合同風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范化,科學(xué)化。合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理體制應(yīng)涵蓋合同從簽訂前和履行完畢后整個(gè)合同管理過(guò)程,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一的跟蹤管理,企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)也應(yīng)該加大對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重視,將合同風(fēng)險(xiǎn)管理納入到企業(yè)內(nèi)部控制體系中來(lái),這樣才能將合同法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(三)建立合同履行監(jiān)督體系。企業(yè)管理團(tuán)隊(duì),應(yīng)當(dāng)對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)督,全局掌控合同履行的全過(guò)程,全面掌握合同履行的實(shí)時(shí)情況,從而能夠在出現(xiàn)影響小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況發(fā)生時(shí),及時(shí)采取規(guī)避措施,為企業(yè)爭(zhēng)取利益最大化。
(四)直面合同違約等法律糾紛。很多小微型企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)由于管理經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)于由于合同違約引起的法律糾紛產(chǎn)生了抵觸情緒,不愿聲張或者訴諸法律,擔(dān)心影響企業(yè)的聲譽(yù)及日后的發(fā)展,這種行為是十分不可取的。當(dāng)產(chǎn)生合同糾紛時(shí),應(yīng)該及時(shí)訴諸法律途徑解決問(wèn)題,避免錯(cuò)過(guò)合同追訴時(shí)效,因而喪失了主動(dòng)權(quán),損害企業(yè)的利益。
六、結(jié)語(yǔ)
在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的大潮下,小微型企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和打造中國(guó)自主品牌提供了澎湃的動(dòng)力。隨著中央全面深化依法治國(guó)政策的不斷推進(jìn),全面依法治企終將覆蓋到所有企業(yè),小微型企業(yè)將會(huì)面臨越來(lái)越多的法律方面的風(fēng)險(xiǎn),合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)成為重中之重,希望本文能夠?yàn)樾∥⑿推髽I(yè)在合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作方面提供一定的幫助。
【參考文獻(xiàn)】
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引言
施工企業(yè)在承接工程任務(wù)時(shí),需要與業(yè)主簽訂施工合同,雙方均需要嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。但是受到市場(chǎng)環(huán)境、地質(zhì)人文條件以及社會(huì)環(huán)境等因素的影響,加上施工企業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí),業(yè)主在合同中處于被動(dòng)地位,需要承擔(dān)較多施工合同履行的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。為了維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,需要進(jìn)一步加強(qiáng)施工合同管理,提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),預(yù)防履行合同過(guò)程中產(chǎn)生的災(zāi)害和損失。
1施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)
1.1不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)
在施工合同中,往往涉及到復(fù)雜的生產(chǎn)和技術(shù)元素,需要對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行斟酌,約定關(guān)于施工質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn),并作出具體、詳細(xì)的解釋?zhuān)⑿纬擅鞔_的、可操作性的條款。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中,往往忽視了這一點(diǎn),缺乏對(duì)于細(xì)節(jié)性問(wèn)題的明確解釋?zhuān)贤瑮l款的標(biāo)準(zhǔn)較為模糊,容易產(chǎn)生陷阱。對(duì)于承包方和業(yè)主雙方而言,某些合同條款對(duì)于業(yè)主并不公平,會(huì)對(duì)其造成一定的損失。
1.2固定價(jià)格合同
在固定價(jià)格合同當(dāng)中,在合同雙方的商議下,確定固定的合同價(jià)款,并不再做出調(diào)整,便于工程結(jié)算,其中包含風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。但是采用該類(lèi)型和合同條款,業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)高于承包方,一旦出現(xiàn)報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目、工程量估算錯(cuò)誤等情況,容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失,而業(yè)主還需要承擔(dān)主要的責(zé)任[1]。
1.3工程設(shè)計(jì)變更
在工程施工過(guò)程中,受到環(huán)境等多重因素的影響,往往和預(yù)計(jì)情況出現(xiàn)偏差,需要對(duì)施工工藝和技術(shù)進(jìn)行調(diào)整,做出工程設(shè)計(jì)變更。而承包方在進(jìn)行工程技術(shù)變更時(shí),必須得到監(jiān)理工程師的同意,并明確呈于書(shū)面。但是一些承包方自行做出工程設(shè)計(jì)變更,無(wú)論是否合理,都違反了合同條款,一旦出現(xiàn)延誤工期等情況,業(yè)主可以扣除承包方部分的工程款。在施工合同當(dāng)中,關(guān)于工程設(shè)計(jì)變更的條款不明確,難以追究承包方擅自進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更的責(zé)任。
1.4不明確的合同條款內(nèi)容
業(yè)主應(yīng)對(duì)施工合同條款內(nèi)容一一明確,并及時(shí)對(duì)不公平條款提出異議,并與對(duì)方進(jìn)行洽商。當(dāng)中間過(guò)程中出現(xiàn)合同條款變更的情況時(shí),需要合同雙方共同商議并達(dá)成一致,并對(duì)變更后的合同條款內(nèi)容進(jìn)行審查,并呈于書(shū)面協(xié)議當(dāng)中。如果承包方不了解施工合同條款內(nèi)容及其變更內(nèi)容,或是變更內(nèi)容未明確呈于書(shū)面協(xié)議當(dāng)中,容易出現(xiàn)合同條款前后不一致的情況,尤其是工程款支付約定的相關(guān)內(nèi)容,如合同條款內(nèi)容不明確、前后不一致等情況,對(duì)于業(yè)主不利。
2施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法
2.1完善施工合同管理制度
完善施工合同管理制度,對(duì)于合同的審查批準(zhǔn)、使用登記、信息統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定,并將其作為嚴(yán)格履行合同的基礎(chǔ)。在簽訂合同的過(guò)程中,需要對(duì)投資、工期、環(huán)境影響等因素進(jìn)行考慮分析。在確定合同條款時(shí),避免漏項(xiàng)的情況。對(duì)于不明確的條款內(nèi)容,需要做出準(zhǔn)確的解釋?zhuān)诤贤p方達(dá)成一致后,對(duì)書(shū)面協(xié)議進(jìn)行修改和完善,經(jīng)嚴(yán)格的審核后。認(rèn)真予以執(zhí)行。加強(qiáng)投招標(biāo)管理,做好施工合同簽訂前的工作。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,業(yè)主需要對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行考察,對(duì)于各項(xiàng)專(zhuān)用條款進(jìn)行嚴(yán)格的核查,保證其項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性,并根據(jù)工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行定價(jià)。該過(guò)程中,需要參考并嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。
2.2采用工程結(jié)算專(zhuān)用條款
采用工程結(jié)算專(zhuān)用條款,充分考慮到工程量、計(jì)費(fèi)基數(shù)以及材料價(jià)格的改變。當(dāng)發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更時(shí),工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變,這就需要對(duì)合同價(jià)格等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,形成新的條款項(xiàng)目,并落實(shí)于書(shū)面協(xié)議的當(dāng)中。而工程量的改變則會(huì)影響到項(xiàng)目措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金,進(jìn)而引起計(jì)費(fèi)基數(shù)的改變。當(dāng)發(fā)生材料價(jià)格變化時(shí),則會(huì)帶動(dòng)承包價(jià)格的變化,需要將其作為合同價(jià)款及調(diào)整的相關(guān)約定,對(duì)其調(diào)整幅度進(jìn)行明確的規(guī)定,并將其列入工程結(jié)算專(zhuān)用條款當(dāng)中,可有效避免雙方在工程結(jié)算方面產(chǎn)生糾紛。
2.3索賠治理
提高業(yè)主的法律意識(shí),學(xué)會(huì)保護(hù)自身的合法權(quán)益。在合同當(dāng)中,需要列入索賠和反索賠的相關(guān)條款。如施工單位違反了合同條款,業(yè)主則可以將其作為證據(jù)進(jìn)行來(lái)扣除工程款。當(dāng)施工單位提出索賠要求時(shí),業(yè)主可根據(jù)法律法規(guī)和合同條款,并按照合理、合法的程序進(jìn)行反索賠[2]。
3結(jié)論
加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理,能夠有效保障業(yè)主在合同中的合法權(quán)益,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素控制。針對(duì)不明確的合同條款標(biāo)準(zhǔn)和合同條款內(nèi)容、工程設(shè)計(jì)變更以及固定合同風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題,采取科學(xué)、合理施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行分析,考量當(dāng)前的建筑市場(chǎng)環(huán)境,完善施工合同管理制度。然后采用工程結(jié)算專(zhuān)用條款,加強(qiáng)索賠治理,全面提高施工合同管理水平。
參考文獻(xiàn)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐步提升,社會(huì)資源綜合應(yīng)用率也逐步提升,電力資源是社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)源。實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的資源綜合應(yīng)用率提升,不僅要實(shí)現(xiàn)電力輸送的技術(shù)在發(fā)展中逐步完善,同時(shí)也要實(shí)施企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)分析,實(shí)施合理有效地應(yīng)對(duì)措施,可以激發(fā)電力企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,提升資源的綜合應(yīng)用率。
一、電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)以及合同管理的問(wèn)題
1.合同管理嚴(yán)密性低
電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn),是現(xiàn)代電力企業(yè)管理的主要構(gòu)成部分,我國(guó)電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)在于,企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法律適應(yīng)制度不完善,企業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范性不足,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部法律資源綜合應(yīng)用效果性降低,使電力企業(yè)管理的嚴(yán)密性降低,從我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)法律管理的角度進(jìn)行分析,企業(yè)內(nèi)部管理中,合同管理問(wèn)題較為突出[1],例如:電力企業(yè)管理中,對(duì)企業(yè)發(fā)展的資源供應(yīng)中,電力資源的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不明確,缺乏合理有效的管理保障,是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的資源結(jié)構(gòu)體系中的資源應(yīng)用作用不同,電力企業(yè)中一旦出現(xiàn)相應(yīng)的資源質(zhì)量問(wèn)題,由于企業(yè)合同管理的信息不明確,其資源的綜合應(yīng)用效果受到影響;其次,電力企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)管理合同問(wèn)題較為突出,企業(yè)重視發(fā)展中各個(gè)部門(mén)之間的相互性關(guān)聯(lián),忽略了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資源傳輸?shù)谋U希瑥亩宫F(xiàn)代企業(yè)的資源管理帶來(lái)了后期管理上的不足。出現(xiàn)電力企業(yè)管理的定金與付款之間的平衡性較低,企業(yè)發(fā)展的資源具有不同的資源經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)制度作為衡量的主要依據(jù),從而出現(xiàn)電力企業(yè)發(fā)展的資源購(gòu)買(mǎi)中,賣(mài)方以多種理由對(duì)電力企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)交易進(jìn)行詆毀,企業(yè)處于財(cái)貨兩空的狀態(tài),為我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)管理帶來(lái)了發(fā)展的實(shí)際參考意見(jiàn)。
2.合同執(zhí)行能力差
現(xiàn)代電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理中的問(wèn)題,在于企業(yè)發(fā)展中的合同執(zhí)行力較差,電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理是由于企業(yè)簽訂合同與企業(yè)發(fā)展中的整體資源結(jié)構(gòu)的合同并沒(méi)有起到任何作用[2],合同內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際交易的內(nèi)容完全相脫離,在實(shí)際中發(fā)揮其管理作用性較低,例如:電力企業(yè)實(shí)施企業(yè)發(fā)電的資源管理結(jié)構(gòu)更完善的制度管理中,管理期限和實(shí)際分析的作用性較低,容易出現(xiàn)電力企業(yè)管理的資本結(jié)構(gòu)綜合分析的合同管理實(shí)際作用,與現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部資本分配控制的作用性較低,一旦現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的資源管理作用性降低,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的整體資源管理具有更全面的資源的利益受到嚴(yán)重的損失,同時(shí),系統(tǒng)各部分的資源應(yīng)用率的處理與現(xiàn)代社會(huì)企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用的效果性較低,合同雙方在實(shí)際管理中,容易出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資本或者財(cái)務(wù)上的應(yīng)用糾纏不清,是現(xiàn)代電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)的主要方面。
3.經(jīng)濟(jì)賠償管理不明確
現(xiàn)代電力企業(yè)管理的法律管理風(fēng)險(xiǎn)上,資源綜合應(yīng)用的結(jié)構(gòu)中,經(jīng)濟(jì)賠償管理不明確,也是電力企業(yè)管理的法律風(fēng)險(xiǎn),電力企業(yè)是社會(huì)資源分配的部分,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的整體分配空間格局性中,僅僅對(duì)電力企業(yè)管理的電力供應(yīng)。資源購(gòu)買(mǎi)等方面進(jìn)行相關(guān)記錄[3],而電力企業(yè)管理在合同管理法律中,處于被動(dòng)的法律管理地位,一旦電力企業(yè)管理在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中處于被動(dòng)經(jīng)營(yíng)地位,電力企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)收益也會(huì)被動(dòng),社會(huì)資源管理結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源保障性較低,為我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了較大的發(fā)展沖擊。
二、應(yīng)對(duì)電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)以及合同管理的措施
1.企業(yè)合同管理嚴(yán)密增強(qiáng)
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)全面性開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)資源開(kāi)發(fā)與綜合性應(yīng)用上完善。一方面,企業(yè)合同法管理嚴(yán)密性增加,需要實(shí)施電力企業(yè)管理質(zhì)量上的全面性提升,電力企業(yè)對(duì)材料購(gòu)買(mǎi),電力輸送交易中遇到的問(wèn)題,進(jìn)行電力資源的綜合分析[4],例如:在現(xiàn)代電力企業(yè)管理中,實(shí)施社會(huì)管理各部分的資源傳輸具有相應(yīng)的合同條例作保障,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)中資源具有完善的信息傳輸結(jié)構(gòu),對(duì)電力企業(yè)管理的各個(gè)方面的法律制度進(jìn)行完善,發(fā)揮電力系統(tǒng)資源的綜合開(kāi)發(fā)與全面性應(yīng)用,降低電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理合同中的實(shí)際應(yīng)用作用;其次,電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的資源管理體系中,經(jīng)濟(jì)管理作為電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理電費(fèi)主要部分,實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,多種經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)分析,具有相對(duì)完善的發(fā)展管理依據(jù),從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的資源傳輸?shù)姆杀Wo(hù)作用性更強(qiáng),例如:我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理,依據(jù)企業(yè)電力輸送的范圍,制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)中定金與違約賠償之間的關(guān)聯(lián),發(fā)揮合同在現(xiàn)代電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理中的控制作用,減小企業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)利益的直接損失,一旦電力企業(yè)發(fā)展中存在管理違約的情況,可以依據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定,保障電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本效率,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中電力企業(yè)資源應(yīng)用率與資源發(fā)展結(jié)構(gòu)之間的相互均衡,從而滿(mǎn)足了現(xiàn)代資源的發(fā)展需求。
2.合同的實(shí)際效率性提升
打破電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,發(fā)揮電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)管理中的合同管理具有相應(yīng)的管理依據(jù),一方面,避免電力企業(yè)管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)中存在企業(yè)合同管理內(nèi)容脫離實(shí)際管理需要相應(yīng)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題與喜愛(ài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的管理法律合同在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的實(shí)際性作用,從而進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)資本管理中的法律管理作用,例如:實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源管理的合同中[5],增加相應(yīng)的實(shí)際法律管理的制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同與社會(huì)發(fā)展的需求相適應(yīng),發(fā)揮電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源分配中發(fā)揮相應(yīng)的管理控制作用;另一方面,現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合同應(yīng)用,必須實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源分配的結(jié)構(gòu)規(guī)劃的合同管理的內(nèi)容明確,例如:企業(yè)處于哪一種狀態(tài),其經(jīng)營(yíng)的資本控制與資源結(jié)構(gòu)的相互均衡,發(fā)揮其經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部資源分析,優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資源保障,逐步推進(jìn)整體企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合同發(fā)揮其內(nèi)在性管理作用,避免現(xiàn)代電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的合同應(yīng)用的實(shí)際結(jié)構(gòu)作用性得到綜合性發(fā)揮,降低電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成部分。或者,電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的合同管理在企業(yè)規(guī)定的合理時(shí)間范圍內(nèi),同時(shí)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源管理,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資源分配的合同作為主要參考依據(jù),及時(shí)對(duì)合同中存在的管理不足進(jìn)行法律系統(tǒng)的信息彌補(bǔ)。
3.經(jīng)濟(jì)賠償管理不明確
發(fā)揮法律管理在現(xiàn)代電力企業(yè)管理中的作用,應(yīng)用合同,實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的賠償經(jīng)濟(jì)制度逐步完善,一方面,企業(yè)維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源應(yīng)用的基本結(jié)構(gòu)需求,實(shí)施電力企業(yè)法律實(shí)施的資源管理的經(jīng)濟(jì)效益收益符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平易的發(fā)展需求,逐步優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資本結(jié)構(gòu),實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理在合同中具有直接性體現(xiàn),例如:電力企業(yè)可以和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資本管理與整體經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)上的相互關(guān)聯(lián),從而逐步優(yōu)化電力企業(yè)的資源綜合性資本經(jīng)營(yíng)分布保障,依據(jù)我國(guó)國(guó)家合同法,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在合作雙方的經(jīng)營(yíng)資本轉(zhuǎn)讓或者企業(yè)合作中,需要履行的經(jīng)營(yíng)權(quán)利和包含的經(jīng)營(yíng)利益,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源管理發(fā)揮著相應(yīng)的資本分析控制作用,為電力企業(yè)的收益保障提供了更加有力的經(jīng)營(yíng)發(fā)展保障。
4.內(nèi)部資源應(yīng)用作用低
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)法律管理風(fēng)險(xiǎn)降低,保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益及合同管理的風(fēng)險(xiǎn)性降低,也要發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部資源管理的作用,企業(yè)內(nèi)部依據(jù)我國(guó)商業(yè)經(jīng)營(yíng)法律和合同法作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理資本的主要來(lái)源,完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資源分析,例如:某電力企業(yè)的資本管理具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)保障,實(shí)施企業(yè)內(nèi)部交易的資本管理格局的完善,按照不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資本的風(fēng)險(xiǎn)控制,合理及時(shí)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的合同管理與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資本規(guī)劃之間存在著必然性關(guān)聯(lián),逐步拓展現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源的全面發(fā)揮保障作用。
三、結(jié)論
電力企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代電力企業(yè)資源供應(yīng)與資源結(jié)構(gòu)綜合性?xún)?yōu)化發(fā)展的必然性要求。結(jié)合電力企業(yè)管理現(xiàn)展實(shí)際,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)管理的資源綜合利用率的全面性提高,實(shí)現(xiàn)我國(guó)電力企業(yè)管理發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步完善,引導(dǎo)現(xiàn)代社會(huì)電力供應(yīng)管理而機(jī)構(gòu)體系的創(chuàng)新發(fā)展與探究。
參考文獻(xiàn)
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自從我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來(lái),合同制經(jīng)濟(jì)的形式越來(lái)越被人們所重視。因?yàn)閷?duì)任何的企業(yè)來(lái)說(shuō)其整個(gè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程會(huì)涉及到一系列的合同,這些合同可以保證企業(yè)正常的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。而隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng),企業(yè)用工數(shù)急劇增加,而相應(yīng)的勞動(dòng)合同數(shù)量也隨之增加,各個(gè)企業(yè)在人力資源管理過(guò)程中對(duì)于勞動(dòng)合同管理越發(fā)重視?,F(xiàn)今的企業(yè)合同管理模式存在著一些可能導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,這會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),隨著勞動(dòng)合同的增加該問(wèn)題顯得越發(fā)嚴(yán)重所以對(duì)于企業(yè)管理過(guò)程中的勞動(dòng)合同管理面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究具有非常重要的意義。
一、勞動(dòng)合同管理特點(diǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)
一個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程需要簽訂各式各樣的合同,因此合同管理也相應(yīng)的有很多種類(lèi),在這些合同管理中勞動(dòng)合同管理對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展有其自己獨(dú)特的地位。因?yàn)閯趧?dòng)合同涉及到企業(yè)的人力資源管理,是一個(gè)企業(yè)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的重要保障,而人才又是一個(gè)企業(yè)能夠順利進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)[1]。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,有著種類(lèi)眾多的合同需要進(jìn)行管理,其中,勞動(dòng)合同管理就是合同管理中非常重要的一類(lèi)。勞動(dòng)合同是聯(lián)系用人單位和勞動(dòng)者之間的一個(gè)重要紐帶,在雙方都同意的前提下簽訂勞動(dòng)合同可以避免在勞動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生一些不必要的糾紛,或是在糾紛產(chǎn)生后可以有一個(gè)明確的依據(jù)去判斷要擔(dān)負(fù)責(zé)任的一方,從而去更好地解決問(wèn)題。在整個(gè)的企業(yè)管理過(guò)程中勞動(dòng)合同管理隸屬于勞動(dòng)關(guān)系中的一部分,其具有自己獨(dú)特的特點(diǎn)。首先是勞動(dòng)合同管理對(duì)于企業(yè)的重要性無(wú)需再言,所以企業(yè)在對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行管理時(shí)要學(xué)會(huì)采用科學(xué)合理規(guī)范的方式,給勞動(dòng)者一個(gè)積極向上的工作環(huán)境,使其認(rèn)識(shí)到自身對(duì)于企業(yè)的價(jià)值,有一種強(qiáng)烈的歸屬感,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利和員工自身的價(jià)值體現(xiàn);其次就是企業(yè)在進(jìn)行勞動(dòng)合同管理時(shí)要注重對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制,每個(gè)細(xì)節(jié)都要注意到,不能籠統(tǒng)的管理,而且要有重點(diǎn)的把控容易出現(xiàn)問(wèn)題的部分,否則就容易出現(xiàn)問(wèn)題,使得員工與企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛;最后就是企業(yè)的勞動(dòng)合同管理不能只看重眼前的蠅頭小利,要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)從總體大局進(jìn)行把控,保證整個(gè)勞動(dòng)合同管理的順利穩(wěn)定實(shí)施,以保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
“企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”,是指在法律實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的與企業(yè)所希望達(dá)成的目標(biāo)相違背的可能性,這通常是由人在執(zhí)行具體工作時(shí)做出的某種不規(guī)范行為所引起的,所有的致使出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的行為都具有不規(guī)范性,但是所謂的法律風(fēng)險(xiǎn)并不是指違法風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)的起因有兩種,具體可分為企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)一般是指由于企業(yè)的管理出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)所引起的法律風(fēng)險(xiǎn),這些問(wèn)題對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是可以避免的,所以控制企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)往往是降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可能性的重中之重,其中合同管理是防范企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的一種非常重要的形式。外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)一般是由企業(yè)以外的環(huán)境因素所引起的,這些問(wèn)題往往不受企業(yè)自身的控制,所以很難去制約外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)。合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)是指涉及勞動(dòng)合同的訂立、履行變更和終止等各個(gè)過(guò)程中簽訂合同的一方或雙方不遵守合同所規(guī)定條款而給用工單位帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
二、勞動(dòng)合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
訂立合同時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括四種形式:第一是企業(yè)未按照相應(yīng)的法律程序與勞動(dòng)者簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同或者未能按照法律所規(guī)定的期限與勞動(dòng)者訂立合同所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),《勞動(dòng)合同法》要求企業(yè)一月之內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂合同,否則就會(huì)出現(xiàn)工資成本增加和無(wú)固定期限合同的風(fēng)險(xiǎn);第二是企業(yè)沒(méi)有按時(shí)將勞動(dòng)合同文本送達(dá)給勞動(dòng)者或者當(dāng)勞動(dòng)者無(wú)理由拒簽勞動(dòng)合同時(shí)企業(yè)沒(méi)有及時(shí)以書(shū)面通知的形式告知?jiǎng)趧?dòng)者,根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定相應(yīng)的用人單位將面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn);第三就是《勞動(dòng)合同法》對(duì)于勞動(dòng)者的試用期和其在試用期的工資都進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,所以如果用人單位如果拒絕支付或者不按照規(guī)定支付給勞動(dòng)者工資將面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn);第四就是在具體的勞動(dòng)合同簽訂中,勞動(dòng)者與企業(yè)在簽訂合同的時(shí)候?qū)τ诤贤心承﹥?nèi)容的理解可能存在較大的偏差,特別是如果對(duì)于一些重點(diǎn)內(nèi)容的約束不到位就可能造成相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
勞動(dòng)合同在履行過(guò)程中存在著較大的法律風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,若用人單位未及時(shí)或者未足額向員工支付酬勞時(shí),其有權(quán)向人民法院提起申訴,使得企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn);另外用人單位不按照合同規(guī)定的工作時(shí)間對(duì)員工進(jìn)行要求,強(qiáng)迫其進(jìn)行加班,或者在加班后不給予加班費(fèi)等類(lèi)似情況都會(huì)是企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn);最后是企業(yè)沒(méi)有按照合同的相應(yīng)規(guī)定強(qiáng)迫員工進(jìn)行高空、高溫、有毒等高危環(huán)境作業(yè),或者在其進(jìn)行高危作業(yè)時(shí)未能給員工提供必需的保護(hù)措施等,這同樣會(huì)使企業(yè)面臨勞動(dòng)合同履行風(fēng)險(xiǎn)。另外由于用人單位或者勞動(dòng)者的原因需要對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行變更的時(shí)候而未按程序進(jìn)行變更,沒(méi)有采用書(shū)面的形式,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,這也會(huì)使得企業(yè)面臨勞動(dòng)合同變更的法律風(fēng)險(xiǎn),其所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)也是十分巨大的。
企業(yè)在對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行解除或終止時(shí)也要遵循相應(yīng)法律章程所規(guī)定的條款,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)的九種情形和終止勞動(dòng)合同時(shí)的六種情形,如果在勞動(dòng)合同解除和終止時(shí)不符合這幾種情形,企業(yè)就會(huì)面臨勞動(dòng)合同解除和終止的法律風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)過(guò)程的具體操作中,不管是企業(yè)還是勞動(dòng)者,解除合同必須遵守法律法規(guī)。否則就會(huì)承擔(dān)支付賠償金、負(fù)責(zé)舉證等方面的法律義務(wù)。
在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛的時(shí)候可以根據(jù)內(nèi)容的不同進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),例如,當(dāng)員工在企業(yè)上班期間因工作出現(xiàn)人身傷亡時(shí),企業(yè)應(yīng)該按照勞動(dòng)合同的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,否則就會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)在進(jìn)行裁員的過(guò)程中必須按照合同的內(nèi)容向被裁者支付一定的經(jīng)濟(jì)賠償,如果企業(yè)拒不支付賠償?shù)脑?huà),就會(huì)面臨相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
首先應(yīng)該采取預(yù)防為主的原則,做好前期法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防可以減少后期出現(xiàn)問(wèn)題和糾紛的可能性,進(jìn)而是企業(yè)將精力主要放到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展上,而預(yù)防主要有建立完善的組織保障和制度保障。企業(yè)自身應(yīng)該引進(jìn)相應(yīng)的勞動(dòng)法律人才建立自己的法律團(tuán)隊(duì)或者與相應(yīng)的法律律師事務(wù)所合作聘請(qǐng)律師作為企業(yè)的勞動(dòng)合同管理專(zhuān)業(yè)顧問(wèn),這可以在一定程度上防范勞動(dòng)合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部有自己專(zhuān)業(yè)的法律人才才能夠切實(shí)的為企業(yè)解決勞動(dòng)合同管理中所遇到的具體的法律問(wèn)題,化解可能出現(xiàn)的各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)。讓企業(yè)的法律顧問(wèn)全程參與勞動(dòng)合同的整個(gè)簽訂、履行和更改及終止過(guò)程,對(duì)勞動(dòng)合同的制定和簽訂及后期程序中可能出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的方面提出自己的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),從而降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性;企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的合同評(píng)審機(jī)制對(duì)于勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)的事先防范也具有極其重要的作用,這是法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重要制度保障。建立嚴(yán)格的合同評(píng)審機(jī)制,將責(zé)任具體分配給勞動(dòng)合同管理相關(guān)的部門(mén),切實(shí)盡到自己的責(zé)任和義務(wù)。合同會(huì)簽制度是合同評(píng)審制度的重要組成部分,勞動(dòng)合同的簽訂必須在相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行。整個(gè)企業(yè)的各部門(mén)負(fù)責(zé)人都必須對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行仔細(xì)研讀,然后提出自己的意見(jiàn)或者建議,從而完善合同內(nèi)容,然后再確定是否可以進(jìn)行簽訂。勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)防工作雖然使得企業(yè)前期的工作量變大,但是可以在很大程度上避免法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,從而降低企業(yè)在后期出現(xiàn)法律糾紛時(shí)的損失,這可以降低企業(yè)的整個(gè)投入,有時(shí)甚至可以使企業(yè)起死回生。
其次是要采用依法治企的原則,定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行有針對(duì)性的法律培訓(xùn),提高相關(guān)部門(mén)員工防范勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防,應(yīng)該從企業(yè)的每個(gè)人做起。企業(yè)內(nèi)的每個(gè)員工都是企業(yè)的“責(zé)任人”,在預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的方面來(lái)說(shuō),每個(gè)人都責(zé)無(wú)旁貸。防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不僅要重視勞動(dòng)合同的簽訂,還要注意在后期時(shí)合同的履行。所以對(duì)企業(yè)相關(guān)員工的法律知識(shí)和法律意識(shí)進(jìn)行提升很有必要,這可以很好地對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。再有就是企業(yè)勞動(dòng)合同管理員工要注意對(duì)自己已經(jīng)履行了合同規(guī)定條款的證據(jù),防止在產(chǎn)生糾紛時(shí)簽訂合同的另一方胡攪蠻纏,另外也要留存對(duì)方違約的證據(jù),以作為后期用法律手段解決問(wèn)題時(shí)的證供。另外在合同變更時(shí),對(duì)于另一方加入或減少的條款要以書(shū)面的形式記錄下來(lái),并以簽訂合同的形式進(jìn)行重新簽訂。重新簽訂時(shí)一定要確保合同更改方的責(zé)任人有足夠的權(quán)利,能夠代表其所在企業(yè)。如若由于特殊情況不能重新簽訂合同時(shí)一定要將補(bǔ)充條款以書(shū)面的形式交由對(duì)方簽字或蓋上具有法律效力的章。在這個(gè)勞動(dòng)合同履行過(guò)程中的經(jīng)辦人一定要有足夠的法律知識(shí)和很強(qiáng)的責(zé)任心,而且可以全權(quán)代表企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理部門(mén),這可以很好地對(duì)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防,對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行保存可以保證在后期產(chǎn)生糾紛時(shí)不會(huì)敗訴。
然后就是運(yùn)用保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)代企業(yè)一般都會(huì)入經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn),保險(xiǎn)業(yè)有資金融通、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會(huì)管理三大功能,而企業(yè)可以利用其中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能來(lái)轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在國(guó)外的企業(yè)基本上都可以利用保險(xiǎn)制度來(lái)轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn),而我國(guó)的保險(xiǎn)制度還不是很完善,但我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)也在進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。所以說(shuō)利用保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)嫁合同風(fēng)險(xiǎn)在我國(guó)還是一個(gè)基本全新未開(kāi)發(fā)的處女地,如何利用好保險(xiǎn)制度是企業(yè)在未來(lái)要繼續(xù)研究的問(wèn)題。
最后是運(yùn)用法律手段來(lái)化解勞動(dòng)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)的預(yù)防措施失效時(shí),就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn),這時(shí)候企業(yè)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、優(yōu)化地處理這些法律糾紛。勞動(dòng)合同在履行過(guò)程中可能出現(xiàn)法律糾紛。對(duì)于有可能出現(xiàn)的法律糾紛,企業(yè)應(yīng)當(dāng)作好相應(yīng)的備案,以便防止其發(fā)生。而對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的法律糾紛,企業(yè)應(yīng)該盡快的對(duì)糾紛進(jìn)行評(píng)定以采取合適的方式來(lái)解決,對(duì)法律糾紛解決方法的評(píng)估,應(yīng)當(dāng)結(jié)合糾紛的原因、過(guò)錯(cuò)大小、風(fēng)險(xiǎn)大小、社會(huì)影響等多方面的因素來(lái)決定,從而在專(zhuān)業(yè)法律人士的指導(dǎo)下來(lái)確定是私下調(diào)節(jié)還是運(yùn)用訴訟等法律手段來(lái)解決,保證企業(yè)自身的合法權(quán)益。
四、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程總的來(lái)說(shuō)就是一個(gè)簽訂合同并依照合同條款去履行的過(guò)程,勞動(dòng)合同管理就是運(yùn)用各種手段對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程的各個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)格把控。防范在合同執(zhí)行過(guò)程中由于勞動(dòng)合同自身或者其他因素所引起的法律風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)于企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展有著極其重要的作用。
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《勞動(dòng)合同法》的頒布與實(shí)施,在向勞動(dòng)者合法權(quán)益傾斜的同時(shí),亦對(duì)用人單位勞動(dòng)合同管理提出了更高的要求。就當(dāng)前我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理現(xiàn)狀來(lái)看,其管理工作的開(kāi)展伴隨著諸多法律風(fēng)險(xiǎn)的存在,這就要求開(kāi)展合理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施,構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系,來(lái)使企業(yè)免受勞動(dòng)糾紛所累,促進(jìn)其整體能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最大發(fā)揮。因此,對(duì)我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行探討,對(duì)于我國(guó)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1. 企業(yè)勞動(dòng)合同管理中的常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)
《勞動(dòng)合同法》為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理,尤其是對(duì)勞動(dòng)者管理工作的開(kāi)展提供了基本規(guī)范,結(jié)合當(dāng)前我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理現(xiàn)狀,主要存在以下常見(jiàn)類(lèi)型的勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn):勞動(dòng)合同訂立中的法律風(fēng)險(xiǎn);履行、變更勞動(dòng)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn);勞動(dòng)合同解除時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn);勞動(dòng)訴訟和爭(zhēng)議中的法律風(fēng)險(xiǎn)等。這些法律風(fēng)險(xiǎn)的存在應(yīng)受到用人單位的重視,通過(guò)有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施,來(lái)使勞動(dòng)合同管理在我國(guó)企業(yè)用工管理中發(fā)揮應(yīng)有效用。
2. 企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的形成原因分析
第一,人為因素。人為因素是法律風(fēng)險(xiǎn)的成因之一,如基層勞動(dòng)者自身維權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)淡薄,造成自身合法權(quán)益受到侵害。部分企業(yè)管理人員知法不守,人員聘用不簽訂勞動(dòng)合同,隨意加班而不支付工資等;第二,制度因素。勞動(dòng)管理制度缺陷是法律風(fēng)險(xiǎn)的潛在內(nèi)因,如企業(yè)所制定的合同管理制度內(nèi)容不合法、程序不合法、主體不適規(guī)?;蚱髽I(yè)所制定的合同管理制度同集體合同、勞動(dòng)合同存在沖突等;在簽訂勞動(dòng)合同的過(guò)程中,如果合同內(nèi)容及規(guī)章制度的不合法,或是以脅迫手段簽訂的勞動(dòng)合同則是無(wú)效合同,在仲裁或是訴訟上不能作為審理依據(jù)的。在簽訂勞動(dòng)合同以前,用人單位必須要告知?jiǎng)趧?dòng)者的勞動(dòng)義務(wù),并在入職時(shí)進(jìn)行審查,否則將視為欺詐,此合同屬于無(wú)效合同。當(dāng)用人單位聘用勞動(dòng)者時(shí),勞動(dòng)者如果沒(méi)有與前單位解除終止勞動(dòng)合同的話(huà),那么一旦前單位造成損失,就要承擔(dān)連帶賠償?shù)呢?zé)任。同時(shí)以強(qiáng)制方式要?jiǎng)趧?dòng)者給予擔(dān)保,或是用人單位拒絕簽訂合同的話(huà),就會(huì)造成用人單位的用工成本的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)合同必備條款,以及合同試用期設(shè)定不完善、不規(guī)范,造成勞動(dòng)者的損害,用人單位就要承擔(dān)單獨(dú)試用合同、賠償、人才兩空的風(fēng)險(xiǎn)。第三,法律法規(guī)因素。法律具有動(dòng)態(tài)性、變化性,企業(yè)很難做到對(duì)法律法規(guī)變動(dòng)的實(shí)時(shí)了解,不了解或了解不全面的情況難以避免,但是法律并不會(huì)因?yàn)檫@樣而免除企業(yè)責(zé)任。因此,如企業(yè)難以對(duì)法律法規(guī)變化情況做到全面的掌握,亦會(huì)伴隨著一定法律風(fēng)險(xiǎn)的存在;第四,社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有著很大的影響,進(jìn)而引發(fā)相應(yīng)的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)。如經(jīng)濟(jì)好時(shí),就業(yè)機(jī)會(huì)增多,人員需求提高,會(huì)影響到企業(yè)勞動(dòng)合同管理,而經(jīng)濟(jì)差時(shí),失業(yè)率增加,勞動(dòng)者怠工和主動(dòng)離職的風(fēng)險(xiǎn)則相應(yīng)增加。
3. 企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
3.1 進(jìn)行合理勞動(dòng)規(guī)章制度的制定、修改
有效合法且具有執(zhí)行力的勞動(dòng)規(guī)章制度不但利于企業(yè)日常的員工管理,也可以成為處理勞動(dòng)糾紛的依據(jù),是勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范基礎(chǔ)。這就要求我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自身特點(diǎn)為依據(jù)來(lái)修改或制定勞動(dòng)規(guī)章制度,且制度的制定、修改過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,要保障程序、內(nèi)容有效合法,履行公示程序的同時(shí),對(duì)相應(yīng)書(shū)面數(shù)據(jù)加以保留。
3.2 勞動(dòng)合同訂立中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
勞動(dòng)合同的制定過(guò)程,應(yīng)通過(guò)以下兩方面措施來(lái)防范法律風(fēng)險(xiǎn):第一,企業(yè)應(yīng)養(yǎng)成“先簽訂合同,后用工”的好習(xí)慣,并盡量將勞動(dòng)合同訂立期限控制在一個(gè)月內(nèi);第二,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自身發(fā)展需求為依據(jù),并考慮雙方利益,來(lái)對(duì)合理的勞動(dòng)合同期限進(jìn)行確定。
3.3勞動(dòng)合同履行、變更中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
企業(yè)應(yīng)做到合同變更的合法性和履行的全面性,依據(jù)國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定來(lái)及時(shí)、全面地向履行自身義務(wù);同時(shí),勞動(dòng)合同變更的內(nèi)容和情形較多,在具體內(nèi)容的變更中,均應(yīng)通過(guò)雙方的一致協(xié)商,并以此為前提,來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)合同的重新簽訂。
3.4 勞動(dòng)合同解除中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
企業(yè)在進(jìn)行勞動(dòng)合同的單方解除時(shí),必須嚴(yán)格參照相關(guān)程序進(jìn)行,并盡可能選擇多支付一月工資來(lái)進(jìn)行合同解除方式;同時(shí),在勞動(dòng)合同終止和解除時(shí),應(yīng)出具相應(yīng)證明,并在半個(gè)月內(nèi)完成對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)轉(zhuǎn)移手續(xù)和檔案辦理,且保證至少兩年的資料保存,以作備查之用。
3.5 勞動(dòng)訴訟與爭(zhēng)議中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
在勞動(dòng)糾紛處理前,應(yīng)首先明確其是否超時(shí),是否有管轄異議;企業(yè)應(yīng)可能地爭(zhēng)取和解,在保障合法性的前提下,尋求雙方利益平衡點(diǎn);因用人單位減少勞動(dòng)報(bào)酬,解除、辭退勞動(dòng)合同等所造成的勞動(dòng)爭(zhēng)議,由用人單位負(fù)責(zé)舉證。故企業(yè)應(yīng)注重對(duì)相關(guān)證據(jù)的收集和保存,以避免因舉證不足而需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4. 結(jié)語(yǔ)
企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)亟待認(rèn)識(shí)和解決的問(wèn)題,借鑒上述內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)具體情況,開(kāi)展有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施,來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)合同管理,促進(jìn)我國(guó)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。