時(shí)間:2023-06-05 15:42:52
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第三條以專利權(quán)出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,并向中國專利局辦理出質(zhì)登記,質(zhì)押合同自登記之日起生效。
第四條出質(zhì)人必須是合法專利權(quán)人。如果一項(xiàng)專利有兩個(gè)以上的共同專利權(quán)人,則出質(zhì)人為全體專利權(quán)人。
第五條全民所有制單位以專利權(quán)出質(zhì)的,須經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
中國單位或人向外國人出質(zhì)專利權(quán)的,須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。辦理涉外專利權(quán)質(zhì)押合同登記的,應(yīng)當(dāng)委托涉外專利機(jī)構(gòu)。
第六條申請(qǐng)辦理專利權(quán)質(zhì)押合同登記的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向中國專利局寄交或面交下列文件:
(一)專利權(quán)質(zhì)押合同登記申請(qǐng)表;
(二)主合同和專利權(quán)質(zhì)押合同;
(三)出質(zhì)人的合法身份證明;
(四)委托書及人的身份證明;
(五)專利權(quán)的有效證明;
(六)專利權(quán)出質(zhì)前的實(shí)施及許可情況;
(七)上級(jí)主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件;
(八)其它需要提供的材料;
中國專利局以收到上述文件之日為登記申請(qǐng)受理日。
第七條專利權(quán)質(zhì)押合同包括以下內(nèi)容:
(一)出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人以及人或聯(lián)系人的姓名(名稱)、通訊地址;
(二)被擔(dān)保的主債權(quán)種類;
(三)債務(wù)人履行債務(wù)的期限;
(四)專利件數(shù)以及每項(xiàng)專利的名稱、專利號(hào)、申請(qǐng)日、頒證日;
(五)質(zhì)押擔(dān)保的范圍;
(六)質(zhì)押的金額與支付方式;
(七)對(duì)質(zhì)押期間進(jìn)行專利權(quán)轉(zhuǎn)讓或?qū)嵤┰S可的約定;
(八)質(zhì)押期間維持專利權(quán)有效的約定;
(九)出現(xiàn)專利糾紛時(shí)出質(zhì)人的責(zé)任;
(十)質(zhì)押期間專利權(quán)被撤銷或被宣告無效時(shí)的處理;
(十一)違約及索賠;
(十二)爭議的解決辦法;
(十三)質(zhì)押期滿債務(wù)的清償方式;
(十四)當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其它事項(xiàng);
(十五)合同簽訂日期,簽名蓋章。
第八條對(duì)出現(xiàn)下列情況之一的專利權(quán)質(zhì)押合同,中國專利局不予登記:
(一)出質(zhì)人非專利文檔所記載的專利權(quán)人或者非全部專利權(quán)人的;
(二)專利權(quán)被宣告無效、被撤銷或者已經(jīng)終止的;
(三)假冒他人專利或冒充專利的;
(四)專利申請(qǐng)未獲授權(quán)的;
(五)專利權(quán)被提出撤銷請(qǐng)求或被啟動(dòng)無效宣告程序的;
(六)存在專利權(quán)屬糾紛的;
(七)質(zhì)押期超過專利權(quán)有效期的;
(八)合同約定在債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償時(shí),質(zhì)物的所有權(quán)歸質(zhì)權(quán)人所有的;
(九)其它不符合出質(zhì)條件的。
第九條中國專利局在受理專利權(quán)質(zhì)押合同登記申請(qǐng)之后,依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,審查下列內(nèi)容:
(一)質(zhì)押合同條款是否齊全;
(二)是否出現(xiàn)第八條所列情況之一;
(三)是否按要求補(bǔ)正;
(四)其它有必要審查的內(nèi)容。
第十條中國專利局自受理日起15日內(nèi)(不含補(bǔ)正時(shí)間)作出審查決定。
第十一條經(jīng)審查合格的專利權(quán)質(zhì)押合同準(zhǔn)予登記,并向當(dāng)事人發(fā)送《專利權(quán)質(zhì)押合同登記通知書》。
經(jīng)審查不合格或逾期不補(bǔ)正的,不予登記,并向當(dāng)事人發(fā)送《專利權(quán)質(zhì)押合同不予登記通知書》。
第十二條中國專利局設(shè)立《專利權(quán)質(zhì)押合同登記簿》,供公眾查閱。
第十三條質(zhì)押期間專利權(quán)人就有關(guān)專利提出著錄項(xiàng)目變更請(qǐng)求時(shí),須經(jīng)質(zhì)押雙方當(dāng)事人同意。
第十四條變更質(zhì)權(quán)人、被擔(dān)保的主債權(quán)種類及數(shù)額或者質(zhì)押擔(dān)保的范圍的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于作出變更決定之日起七日內(nèi)持變更協(xié)議、原《專利權(quán)質(zhì)押合同登記通知書》和其他有關(guān)文件,向中國專利局辦理變更手續(xù)。
第十五條申請(qǐng)延長質(zhì)押期限的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在原質(zhì)押期限屆滿前持延期協(xié)議、原《專利權(quán)質(zhì)押合同登記通知書》及其他有關(guān)文件,向中國專利局辦理延期手續(xù)。
第十六條提前解除質(zhì)押合同的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自解除質(zhì)押合同的協(xié)議簽字后七日內(nèi)持解除協(xié)議和《專利權(quán)質(zhì)押合同登記通知書》向中國專利局辦理質(zhì)押合同登記注銷手續(xù)。
第十七條專利權(quán)被無效、撤銷或其他原因喪失后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起七日內(nèi)持專利權(quán)喪失憑證和原《專利權(quán)質(zhì)押合同登記通知書》,向中國專利局辦理質(zhì)押合同登記注銷手續(xù)。
第十八條因主合同無效致使質(zhì)押合同無效的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向中國專利局辦理質(zhì)押合同登記注銷手續(xù)。
第十九條質(zhì)押期限屆滿,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持合同履行完畢憑證以及《專利權(quán)質(zhì)押合同登記通知書》,向中國專利局辦理質(zhì)押合同登記注銷手續(xù)。
質(zhì)押期限屆滿后15日內(nèi)當(dāng)事人不辦理注銷登記的,該合同登記將被自動(dòng)注銷。
第二十條經(jīng)中國專利局審核后,向當(dāng)事人發(fā)出《專利權(quán)質(zhì)押合同登記注銷通知書》。專利權(quán)質(zhì)押合同自登記注銷之日起失效。
一、工作情況
1、統(tǒng)計(jì)工作
按照要求每天、每周、每月對(duì)各站點(diǎn)輸氣數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,并將統(tǒng)計(jì)、分析情況以報(bào)表形式上報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門。
2、文件
對(duì)集團(tuán)公司及公司、各部門所發(fā)文件統(tǒng)一進(jìn)行分類歸檔、存儲(chǔ),并下發(fā)至各站點(diǎn)組織學(xué)習(xí)、實(shí)施。
3、合同
對(duì)各類合同、協(xié)議通過公司合同審批程序進(jìn)行評(píng)審、蓋章。
4、資金
對(duì)輸配中心各站點(diǎn)所有付款、報(bào)銷進(jìn)行流程處理,并對(duì)報(bào)銷后資金進(jìn)行發(fā)放,并將付款、報(bào)銷信息進(jìn)行分類存檔。
5、基礎(chǔ)管理
參加公司基礎(chǔ)管理小組,并根據(jù)公司基礎(chǔ)管理要求對(duì)公司各部門進(jìn)行執(zhí)行力檢查,并作好記錄。
二、存在問題
通過2015年這一年工作時(shí)間,發(fā)現(xiàn)工作中還存在很多問題。工作及時(shí)性做得不夠到位,工作專業(yè)能力還需提高,包括寫作能力,工作細(xì)致度還需加強(qiáng),本職工作想得不夠全面,工作無計(jì)劃性。
三、2016年計(jì)劃
1、數(shù)據(jù)集中管理
建立輸配中心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)器,設(shè)定訪問和修改權(quán)限,通過數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)器統(tǒng)一管理輸配中心各站點(diǎn)數(shù)據(jù),使各站點(diǎn)能夠做到數(shù)據(jù)及時(shí)上傳,統(tǒng)一管理。
2、GIS系統(tǒng)建立
配合集團(tuán)公司信息中心建立公司GIS系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公司作業(yè)、搶險(xiǎn)、巡線系統(tǒng)化管理。
3、基礎(chǔ)管理
根據(jù)集團(tuán)公司企發(fā)部指示,基礎(chǔ)管理工作重心偏向施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),著重檢查、規(guī)范施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作。
「審判
一審法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告將自有的一幢房屋出賣給原告,且收取后原告的交納的證約定金10000元,雖然被告出具給原告的買房合約上沒有原告的簽名,但原告始終承認(rèn)該合約,該合約是原、被告雙方真實(shí)的意思表示,是合法有效的。雖然原告、被告之間的房屋買賣未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù),但并不影響合同該房屋買賣合同的成立。后被告提出反悔,拒絕出賣該房屋,構(gòu)成違約,被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約的民事責(zé)任。據(jù)此判決:被告應(yīng)返還給原告定金10000元和償付給原告違約金56600元。
「評(píng)析
本案中主要涉及原、被告之間的房屋買賣合同的效力與不動(dòng)產(chǎn)登記之間的關(guān)系。房屋是附屬于土地之上的不能移動(dòng)和一經(jīng)移動(dòng)即受破壞或喪失較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)登記是指不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)事項(xiàng),在國家職能部門登記備案,使社會(huì)公眾得知其權(quán)利狀態(tài)的行為。不動(dòng)產(chǎn)登記是國家強(qiáng)化對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的管理,確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)訴訟歸屬重要的根據(jù)。筆者從不動(dòng)產(chǎn)登記制度入手,探討本案中原、被告的房屋買賣合同效力與房屋過戶登記的關(guān)系。
中圖分類號(hào):TP277 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9416(2013)07-0135-02
1 引言
城市的路燈是一個(gè)城市發(fā)展水平的重要體現(xiàn),是一個(gè)城市的形象標(biāo)志,是反應(yīng)一個(gè)城市的建設(shè)水平高低和是否具有良好的市容市貌的重要窗口。路燈監(jiān)控管理系統(tǒng)承擔(dān)街道照明和景觀展現(xiàn)的管理任務(wù),直接關(guān)系到一個(gè)城市的交通安全、社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。良好的城市路燈綜合系統(tǒng)是一項(xiàng)必須實(shí)行的惠民工程[1]。
目前大部分的路燈監(jiān)控系統(tǒng)只是單一采用了某一方面的技術(shù),雖然做到了城市照明系統(tǒng)的集中控制管理,但由于總總原因在應(yīng)用和管理功能上有不足之處,比如無法反映出城市照明系統(tǒng)各用電、配電設(shè)備(如路燈、夜景燈、配電控制箱)的準(zhǔn)確地理位置,容易出現(xiàn)施工檢修時(shí),人員找不到設(shè)備在哪,給設(shè)備的安裝維護(hù)等造成一定的不便[2]。本文將GPRS、GIS以及視頻通信有機(jī)融合,建立了功能強(qiáng)大使用方便的路燈綜合管理系統(tǒng),有效解決了路燈管理中的實(shí)際問題。
2 現(xiàn)有GPRS監(jiān)控管理系統(tǒng)及其不足
2.1 GPRS監(jiān)控系統(tǒng)功能架構(gòu)
目前一般路燈管理都采用基于GPRS無線傳輸技術(shù)的路燈監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的全夜燈、半夜燈和景觀燈的開/關(guān)自動(dòng)控制。
整個(gè)路燈GPRS監(jiān)控系統(tǒng)是由監(jiān)控管理中心(包括能見度光敏傳感設(shè)備、伺服器、工業(yè)控制機(jī)、顯示器等)、控制終端(包括電流電壓傳感器,數(shù)據(jù)采集及轉(zhuǎn)換,信號(hào)處理、無線通信回路控制設(shè)備等)和GPRS無線網(wǎng)組成的一個(gè)專用網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)控中心通過網(wǎng)絡(luò)以及控制終端對(duì)路燈設(shè)備進(jìn)行7*24實(shí)時(shí)遙感、遙測(cè)、遙控。監(jiān)控中心根據(jù)該城市在地球上的經(jīng)度、緯度精確計(jì)算出每天該市日出日落的時(shí)間,決定該市每天最佳開/關(guān)燈時(shí)間;若遇陰、雨、霧、雪等異常天氣則由監(jiān)控中心的光度傳感設(shè)備感應(yīng)的能見度決定開/關(guān)燈時(shí)間,并由監(jiān)控中心統(tǒng)一自動(dòng)遙控調(diào)整開/關(guān)燈時(shí)間(提前或滯后開/關(guān)燈時(shí)間),從而達(dá)到最大限度的節(jié)約用電。此外,系統(tǒng)還可進(jìn)行自動(dòng)故障報(bào)警和巡查功能,使調(diào)度人員可以在故障發(fā)生后的數(shù)分鐘內(nèi)及時(shí)了解故障的地點(diǎn)和狀態(tài)[3]。整個(gè)路燈GPRS監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)圖如圖1所示:
2.2 現(xiàn)有系統(tǒng)不足
單一的路燈GPRS監(jiān)控系統(tǒng)雖然做到了城市照明系統(tǒng)的集中控制管理,但是由于其基于GPRS無線傳輸以及監(jiān)控終端設(shè)備、數(shù)據(jù)接收設(shè)備自身的可靠性,仍存在以下不足[4]:
(1)現(xiàn)有系統(tǒng)無法反映出城市照明系統(tǒng)各用電、配電設(shè)備(如路燈、夜景燈、配電控制箱)的準(zhǔn)確地理位置并在電子地圖上做準(zhǔn)確標(biāo)記,容易出現(xiàn)施工檢修時(shí),人員找不到設(shè)備在哪,給設(shè)備的安裝維護(hù)等造成一定的不便。特別是在故障搶修時(shí),快速定位故障設(shè)備的地點(diǎn)有助于縮短故障恢復(fù)時(shí)間。
(2)系統(tǒng)只監(jiān)控配電柜內(nèi)的配電設(shè)備和檢測(cè)輸入電壓及回路電流電壓等,無法真實(shí)反映配電柜至路燈的線路情況。配電柜和監(jiān)控終端的信息非常有限,無法清楚地獲知此配電柜具體管理的路燈范圍。
(3)監(jiān)控終端設(shè)備采集的數(shù)據(jù)通過GPRS無線傳輸,GPRS信號(hào)有一定不穩(wěn)定性從而可能造成誤告警。視頻監(jiān)控作為城市照明系統(tǒng)的輔助手段,可以實(shí)時(shí)觀測(cè)路燈系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。當(dāng)路燈GPRS監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生告警時(shí),通過視頻觀看,確認(rèn)故障是否真實(shí)存在,修正路燈GPRS監(jiān)控系統(tǒng)的誤告警,從而達(dá)到輔助分析處理故障的目的。
(4)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)路燈信息的管理不夠精細(xì),臺(tái)賬信息和統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能薄弱。
3 系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
3.1 功能設(shè)計(jì)
通過集成路燈GIS系統(tǒng),并輔以視頻監(jiān)控系統(tǒng),可彌補(bǔ)現(xiàn)有路燈GPRS監(jiān)控系統(tǒng)的不足,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市路燈的精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的管理方式。集成的路燈GIS系統(tǒng)必須解決以下問題:
(1)電子地圖。 借助GIS平臺(tái)和可更新的電子地圖,進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的落圖。提供在GIS地圖平臺(tái)上對(duì)配電控制終端和路燈等設(shè)備業(yè)務(wù)信息的瀏覽、編輯、管理功能,形成“路燈管理一張圖”。(2)基于GIS的快速查詢、定位。提供各類快速查詢定位功能,如通過維護(hù)責(zé)任人、配電/用電設(shè)備編號(hào)、安裝時(shí)間段等,進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢,同時(shí)提供在地圖上以點(diǎn)選、矩形框選、多邊形等多種方式進(jìn)行基于地理范圍的選擇,從而支持?jǐn)?shù)據(jù)的快速查詢及定位。(3)維護(hù)及管理。通過數(shù)據(jù)庫層面集成來自其它系統(tǒng)中的配電箱信息,實(shí)現(xiàn)在派遣相關(guān)維修人員到現(xiàn)場(chǎng)前,可以直接在GIS地圖平臺(tái)上查看指定位置的配電箱的具體設(shè)備型號(hào)、詳細(xì)配件清單,方便的將配電設(shè)備信息及待檢測(cè)故障描述信息送達(dá)維修責(zé)任人。(4)實(shí)時(shí)調(diào)閱監(jiān)控視頻。需要在“路燈管理一張圖”上,同時(shí)顯示來自“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的數(shù)據(jù),支持直接在地圖上調(diào)取顯示視頻信息,多通道視頻顯示,輔助判斷實(shí)際路燈運(yùn)行狀態(tài)。(5)設(shè)備臺(tái)賬管理和統(tǒng)計(jì)。管理各種路燈設(shè)施的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和維修記錄,形成設(shè)備臺(tái)賬,用于統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(6)和現(xiàn)有路燈監(jiān)控系統(tǒng)接口??芍苯荧@取現(xiàn)有路燈GPRS監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)并展示到GIS系統(tǒng)中。
3.2 技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)
因路燈監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行于內(nèi)部局域網(wǎng)且對(duì)安全性要求較高,采用了基于三層體系結(jié)構(gòu)的C/S(Client/Server)模式架構(gòu)。C/S模式一般適用于局域網(wǎng),面向相對(duì)固定的用戶群,對(duì)信息安全的控制能力很強(qiáng),是應(yīng)用較為成熟的軟件體系架構(gòu)。C/S三層體系結(jié)構(gòu)把客戶端應(yīng)用程序的核心業(yè)務(wù)邏輯分離出來形成中間層應(yīng)用服務(wù)器,客戶端應(yīng)用程序只負(fù)責(zé)用戶界面表現(xiàn),核心業(yè)務(wù)處理調(diào)用中間層應(yīng)用服務(wù)器的方法來完成,應(yīng)用服務(wù)器操作數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)[5]。C/S模式的應(yīng)用系統(tǒng)一般具有豐富的用戶端界面,具有較強(qiáng)的交互性??紤]到集成的方便性和安全因素,路燈GIS也采用C/S模式三層體系結(jié)構(gòu),如圖2所示。
(1)數(shù)據(jù)層。根據(jù)對(duì)城市路燈監(jiān)控業(yè)務(wù)的分析,底層數(shù)據(jù)分別有基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)、城市照明設(shè)施專題數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)?;A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫負(fù)責(zé)存儲(chǔ)全市域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù),包括行政區(qū)劃、路網(wǎng)、建筑物等信息,條件許可情況下,還包括遙感影像數(shù)據(jù)?;A(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)構(gòu)成城市路燈監(jiān)控管理的空間基礎(chǔ)。城市路燈設(shè)施專題數(shù)據(jù)庫負(fù)責(zé)存儲(chǔ)與管理全市范圍內(nèi)所有監(jiān)控的城市配電控制終端和路燈設(shè)施數(shù)據(jù),包括這些設(shè)施的靜態(tài)空間信息及其屬性信息等。業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫負(fù)責(zé)存儲(chǔ)系統(tǒng)運(yùn)維保障、設(shè)備臺(tái)賬、系統(tǒng)管理等業(yè)務(wù)關(guān)鍵信息。
(2)中間層。中間層主要包括地理信息平臺(tái)、GPRS監(jiān)控以及視頻監(jiān)控服務(wù)與接口。通過這些服務(wù)與接口實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、路燈GPRS監(jiān)控系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)的基本業(yè)務(wù)。同時(shí)也為系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)調(diào)用提供必要的技術(shù)手段。
(3)表現(xiàn)層。表現(xiàn)層為路燈綜合管理系統(tǒng)的用戶接口,包括路燈基本信息管理模塊、GIS操作模塊、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理模塊、視頻監(jiān)控模塊、臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)報(bào)表模塊。系統(tǒng)建立在路燈GIS和GPRS監(jiān)控與視頻監(jiān)控系統(tǒng)之上,不僅能夠進(jìn)行傳統(tǒng)的監(jiān)控操作,還能夠?qū)崿F(xiàn)基于空間的道路信息可視化,以及相關(guān)的空間查詢與檢索等操作。
最終設(shè)計(jì)完成的集成GPRS和GIS技術(shù)的路燈綜合管理系統(tǒng)架構(gòu)如圖3所示。
3.3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
本系統(tǒng)采用主流的GIS平臺(tái)(ArcGIS)、大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)(SQL Server)和先進(jìn)成熟的企業(yè)級(jí)技術(shù)架構(gòu)(.Net)進(jìn)行開發(fā)。在充分考慮與其它信息系統(tǒng)的開放互聯(lián)、多源數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫資源進(jìn)行整合,以完備的地理信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),建成城市路燈綜合管理系統(tǒng)。通過對(duì)對(duì)監(jiān)控終端、路燈及配套設(shè)施的落圖管理,可直接在路燈管理地圖上定位和查詢被管理對(duì)象的各類屬性信息,并進(jìn)行相應(yīng)的增刪改操作。還可對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢,比如監(jiān)控終端控制的燈盞數(shù)、功率、燈桿數(shù)、線路長度等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總。
系統(tǒng)還開發(fā)了和現(xiàn)有路燈GPRS監(jiān)控系統(tǒng)的接口,可以直接獲取路燈的遠(yuǎn)程測(cè)量數(shù)據(jù),在GIS電子地圖上進(jìn)行各種狀態(tài)標(biāo)示和顯示,如停電報(bào)警、亮燈/關(guān)燈狀態(tài)變化等。當(dāng)路燈設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),可直接在地圖上閃爍報(bào)警,從而便于運(yùn)維人員制定維修計(jì)劃進(jìn)行檢修。開發(fā)完成的路燈綜合管理系統(tǒng)主界面如圖4所示。
4 結(jié)語
通過集成GIS、GPRS通訊技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù),建立城市路燈綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市路燈的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)等工作的網(wǎng)絡(luò)化、可視化、精細(xì)化管理,形成精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的管理方式,擺脫了傳統(tǒng)路燈管理模式的弊端。本系統(tǒng)已在某市供電公司路燈管理中心投運(yùn),通過該系統(tǒng)可及時(shí)全面了解市區(qū)照明系統(tǒng)的運(yùn)行狀況,從而進(jìn)一步保障城市照明系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行。
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1.經(jīng)濟(jì)合同類型復(fù)雜,實(shí)際管理僵化
根??高等學(xué)校的經(jīng)濟(jì)合同來看,其主要分為兩個(gè)種類,收款合同及付款合同。其中付款合同主要包括購置物資、勞務(wù)支付、對(duì)外支付、個(gè)人款項(xiàng)等,而收款合同則包括聯(lián)合辦學(xué)合同、資產(chǎn)租賃合同、對(duì)外投資合同、國有資產(chǎn)處置合同,接受捐贈(zèng)合同,應(yīng)收水電費(fèi)、取暖費(fèi)等合同。由此可見學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同類型的多樣化及復(fù)雜化,而在經(jīng)濟(jì)合同管理工作中由于高等學(xué)校每年都會(huì)產(chǎn)生大量的經(jīng)濟(jì)合同,可以說在高校日常運(yùn)行中的隨時(shí)都可能會(huì)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行履約,但是在管理工作中卻無法對(duì)合同履行、簽訂情況進(jìn)行及時(shí)的匯總及管理,無法做到全過程管理的效果,無法達(dá)到現(xiàn)今在高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理中對(duì)財(cái)務(wù)合同動(dòng)態(tài)管理的要求。
2.財(cái)務(wù)管理工作中審核工作與經(jīng)濟(jì)合同管理之間脫節(jié)
目前在高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中,經(jīng)濟(jì)合同及審核工作的進(jìn)行屬于不同的人員來開展相應(yīng)的工作,因此在實(shí)際中存在著審核人員對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的了解不夠的情況,因此在報(bào)銷審核工作中無法科學(xué)、全面、準(zhǔn)確的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支付業(yè)務(wù)。如經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人員出現(xiàn)遺漏,財(cái)務(wù)部門再不精準(zhǔn)地掌握合同內(nèi)容,就容易造成多付款,少收款等問題的出現(xiàn)。
3.合同管理較為粗放
一是高校的每個(gè)處室或部門出于職能需要,都會(huì)牽頭與有關(guān)單位或者個(gè)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同。二是高校財(cái)務(wù)部門和檔案管理部門、紀(jì)檢審計(jì)部門有時(shí)拿不到經(jīng)濟(jì)合同,或者拿到經(jīng)濟(jì)合同時(shí)間比較滯后,也容易在有關(guān)款項(xiàng)催收,支付過程中出現(xiàn)紕漏。
4.合同管理意識(shí)不強(qiáng)
合同簽訂部門和人員作為經(jīng)濟(jì)合同管理第一責(zé)任人的意識(shí)缺失。經(jīng)濟(jì)合同簽訂的重點(diǎn)部門是學(xué)校的后勤基建部門,招生培訓(xùn)部門等。以上部門容易出現(xiàn)摸不清自己的家底,管不好自己的合同臺(tái)帳,盡不到合同執(zhí)行第一責(zé)任人的義務(wù),不能第一時(shí)間催收催辦。
二、解決經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題的建議
1.建立完善、健全的經(jīng)濟(jì)合同管理體系
現(xiàn)今高校在發(fā)展的過程中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多,尤其是在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,其參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要面對(duì)較為復(fù)雜的過程及一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為此必須要根據(jù)高校實(shí)際的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)情況來制定符合其發(fā)展需要的規(guī)章制度,保證經(jīng)濟(jì)合同管理工作的開展做到有據(jù)可依、有跡可循。同時(shí),對(duì)于管理體系的建立需要保證其內(nèi)容的科學(xué)性、具體性、可行性等特點(diǎn),通過管理體系來對(duì)合同管理過程進(jìn)行規(guī)范、管理,以此來保證在合同管理工作的進(jìn)行下可以有效的規(guī)避其存在的風(fēng)險(xiǎn),并維護(hù)高校在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益,使管理體系可以作為管理活動(dòng)開展的唯一依據(jù)。
2.重視財(cái)務(wù)管理人才的引進(jìn)及培養(yǎng)
由于高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同管理具有較高的專業(yè)性,為此在管理工作的進(jìn)行中必須要保證管理人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)及技術(shù),并且在經(jīng)濟(jì)合同管理中高素質(zhì)人才作為其在發(fā)展中的核心競(jìng)爭力對(duì)管理工作的開展有著最直接的影響,因此在財(cái)務(wù)管理工作中要注重對(duì)人才隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)。首先,需要擴(kuò)大人才引進(jìn)渠道,通過多種途徑吸收更多的專業(yè)管理人才;其次,制定完善的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,保證經(jīng)濟(jì)合同管理人員可以得到良好的培養(yǎng),吸收最新的經(jīng)濟(jì)合同管理知識(shí),從而使其適應(yīng)崗位職責(zé);最后,建立完善的考核制度,促使工作人員形成學(xué)習(xí)意識(shí)及競(jìng)爭意識(shí),從而有效的提升經(jīng)濟(jì)合同管理的綜合水平。
3.做好經(jīng)濟(jì)合同全過程的審查及管理
在經(jīng)濟(jì)合同管理工作中其最重要的環(huán)節(jié)就是對(duì)其簽訂和審查過程的管理,這也是保證管理工作有效開展的重要條件,同時(shí)其也關(guān)系著合同的履約執(zhí)行能力,根據(jù)就經(jīng)濟(jì)合同簽訂及審查的內(nèi)容,需要做到以下部分。首先,需要加強(qiáng)對(duì)合同簽訂及審查的重視程度,保證在經(jīng)濟(jì)合同簽訂中可以做到組織審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門等對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理進(jìn)行共同的審查及管理。其次,相關(guān)工作人員在管理工作中必須要對(duì)合同的條款內(nèi)容進(jìn)行校對(duì)及審查,保證后續(xù)工作可以得到高效的開展及進(jìn)行。
4.經(jīng)濟(jì)合同履行情況動(dòng)態(tài)化管理功能
一、高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同管理容易出現(xiàn)的問題
(一)由于高校每年都要簽訂大量的經(jīng)濟(jì)合同,故幾乎每天都有合同履行時(shí)點(diǎn)出現(xiàn),合同履行情況既無法即時(shí)匯總,也實(shí)現(xiàn)不了動(dòng)態(tài)智能管理。高校的經(jīng)濟(jì)合同從資金流向方向區(qū)分,大致可以分為兩類:一類是付款合同,即高校購買貨物或者勞務(wù)等需支付外單位或個(gè)人款項(xiàng)的合同;第二類是收款合同。收款合同又分為聯(lián)合辦學(xué)合同、資產(chǎn)租賃合同、對(duì)外投資合同、國有資產(chǎn)處置合同,接受捐贈(zèng)合同,應(yīng)收水電費(fèi)、取暖費(fèi)等合同。
1.聯(lián)合辦學(xué)合同。即高等學(xué)校與有關(guān)教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位簽訂的學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)合同。主要涉及學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)的收入分成,收入分配時(shí)點(diǎn),違約責(zé)任等。
2.資產(chǎn)租賃合同。即高校將閑置的教育教學(xué)設(shè)備以及教室、食堂、超市、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)對(duì)外租賃取得收入簽訂的合同。
3.對(duì)外投資合同。即高校利用貨幣資金、實(shí)務(wù)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)向其他單位投資簽訂的合同。
4.國有資產(chǎn)處置合同。國有資產(chǎn)處置是指資產(chǎn)占有單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán),以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。資產(chǎn)處置的主要方式有:調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢以及將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)等。資產(chǎn)處置應(yīng)逐級(jí)申報(bào),分級(jí)審批。資產(chǎn)處置行為應(yīng)和購買方或接收方簽訂經(jīng)濟(jì)合同,借以規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)。
5.接受捐贈(zèng)合同。學(xué)校接受校友、有關(guān)企事業(yè)單位或者個(gè)人捐贈(zèng)均應(yīng)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議。以證明資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和作為財(cái)務(wù)入賬業(yè)務(wù)依據(jù)。
以上各類經(jīng)濟(jì)合同的履行時(shí)點(diǎn)高校幾乎每天都會(huì)出現(xiàn),財(cái)務(wù)報(bào)銷、審核、入賬又需要一定過程和時(shí)間。故高?;旧喜荒芗磿r(shí)匯總出所有經(jīng)濟(jì)合同的履行情況和結(jié)果,也不方便跟蹤管理。
(二)財(cái)務(wù)審核和合同管理脫節(jié)。高校財(cái)務(wù)部門崗位設(shè)置有的合同管理人員和報(bào)銷審核人員不一致,報(bào)銷審核人員不了解和掌握經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履約情況,也就不能科學(xué)、準(zhǔn)確地辦理款項(xiàng)支付業(yè)務(wù)。比如:某一時(shí)點(diǎn),某基建工程款應(yīng)付對(duì)方工程款的總金額?應(yīng)掛往來科目的款項(xiàng)金額?第二次付款時(shí)點(diǎn)?第二次應(yīng)付金額?留取質(zhì)保金多少?等。在工程款中還應(yīng)扣取多少租賃校產(chǎn)款項(xiàng)、水電費(fèi)等一系列復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)往來控制要素。如經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人員出現(xiàn)遺漏,財(cái)務(wù)部門再不精準(zhǔn)地掌握合同內(nèi)容,就容易造成多付款,少收款等問題的出現(xiàn)。
(三)提供給決策層的數(shù)據(jù)滯后,不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最新、最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。高校決策層在對(duì)學(xué)校整體運(yùn)行情況作宏觀部署時(shí),要審議高校的資產(chǎn)負(fù)債情況,現(xiàn)金流量情況,收入負(fù)債情況。其中,分析應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款等往來款項(xiàng)的依據(jù)就是經(jīng)濟(jì)合同。由于財(cái)務(wù)賬套確認(rèn)應(yīng)收、應(yīng)付往來科目受對(duì)方單位開具發(fā)票,本校各部門、各級(jí)次簽字審核報(bào)銷程序的制約,故財(cái)務(wù)確認(rèn)應(yīng)收、應(yīng)付資金情況有滯后性。高校決策層需要審議經(jīng)濟(jì)合同整體履行情況,只能發(fā)動(dòng)各部門將繁多的經(jīng)濟(jì)合同按收、付款情況分成兩種類型分析,故牽扯面廣、周期長,比較繁瑣,不能為決策層提供即時(shí)、最新數(shù)據(jù)。
(四)目前的經(jīng)濟(jì)合同管理中環(huán)節(jié)較多,容易出現(xiàn)人為缺失給高校造成損失。目前,大部分高校簽訂經(jīng)濟(jì)合同的程序是部門或處室牽頭法律顧問審核分管領(lǐng)導(dǎo)審閱學(xué)校決策層會(huì)議通過合同簽訂經(jīng)辦部門交辦公室存檔編號(hào)辦公室編號(hào)后轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)備案紀(jì)檢審計(jì)部門存檔。如果以上幾個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)某個(gè)紕漏,會(huì)給經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行帶來實(shí)質(zhì)性損失。
(五)合同管理較為粗放。一是高校的每個(gè)處室或部門出于職能需要,都會(huì)牽頭與有關(guān)單位或者個(gè)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同。高校財(cái)務(wù)部門和檔案管理部門、紀(jì)檢審計(jì)部門有時(shí)拿不到經(jīng)濟(jì)合同,或者拿到經(jīng)濟(jì)合同時(shí)間比較滯后,也容易在有關(guān)款項(xiàng)催收,支付過程中出現(xiàn)紕漏。
(六)合同管理意識(shí)不強(qiáng),合同簽訂部門和人員作為經(jīng)濟(jì)合同管理第一責(zé)任人的意識(shí)缺失。經(jīng)濟(jì)合同簽訂的重點(diǎn)部門是學(xué)校的后勤基建部門,招生培訓(xùn)部門等。以上部門容易出現(xiàn)摸不清自己的家底,管不好自己的合同臺(tái)帳,盡不到合同執(zhí)行第一責(zé)任人的義務(wù),不能第一時(shí)間催收催辦。
二、抓好經(jīng)濟(jì)合同管理工作的建議
在黨的十報(bào)告中,明確提出“推動(dòng)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展”的戰(zhàn)略要求。確立了新的歷史時(shí)期高校教育科學(xué)發(fā)展的方向,要求高等學(xué)校切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,積極推進(jìn)內(nèi)涵管理。這就要求高校將經(jīng)濟(jì)合同管理納入智能化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化的管理軌道。針對(duì)以上情況,筆者建議高校開發(fā)經(jīng)濟(jì)合同動(dòng)態(tài)管理平臺(tái),基本功能設(shè)想如下:
(一)網(wǎng)絡(luò)會(huì)簽功能。各處室、部門按照職能設(shè)立各初始登記入口。合同簽訂經(jīng)辦部門經(jīng)辦人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之后,將合同的名稱、標(biāo)的物數(shù)量、金額、質(zhì)量要求、付款期限、違約責(zé)任等登記到系統(tǒng)中合同簽訂部門的部門負(fù)責(zé)人在網(wǎng)上審核法律顧問網(wǎng)絡(luò)審核財(cái)務(wù)處網(wǎng)絡(luò)審核上報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)審核校長網(wǎng)絡(luò)審核(重大合同的簽訂需經(jīng)高校領(lǐng)導(dǎo)集體研究簽訂)法人代表簽字、驗(yàn)印經(jīng)濟(jì)合同專用章、簽訂紙質(zhì)正式合同辦公室檔案管理員網(wǎng)上編號(hào)后收集紙質(zhì)文檔紀(jì)檢審計(jì)部門存檔。此功能,相比傳統(tǒng)合同會(huì)簽流程,網(wǎng)絡(luò)會(huì)簽?zāi)軐?shí)現(xiàn)無紙化辦公,更方便、快捷,而且能實(shí)現(xiàn)異地會(huì)簽,避免傳統(tǒng)方式因某一節(jié)點(diǎn)人員離校耽誤合同簽訂的缺陷。
(二)經(jīng)濟(jì)合同履行情況動(dòng)態(tài)化管理功能。經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)構(gòu)建最關(guān)鍵的一個(gè)功能就是要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化錄入。財(cái)務(wù)部門要設(shè)定錄入端口,由主管會(huì)計(jì)根據(jù)各項(xiàng)收入和支出的動(dòng)態(tài)情況,依據(jù)合同目錄及時(shí)錄入收入和支出金額。實(shí)現(xiàn)此功能的前提是財(cái)帳據(jù)要及時(shí)更新,對(duì)已經(jīng)收付的款項(xiàng),在記賬軟件下賬后,要同時(shí)在經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)中登記。
(三)經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)要設(shè)定合同履行節(jié)點(diǎn)自動(dòng)預(yù)警功能。經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)運(yùn)行時(shí),到關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)時(shí)要實(shí)現(xiàn)紅字預(yù)警功能,及時(shí)提醒經(jīng)辦部門及時(shí)催收或者辦理相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。同時(shí),財(cái)務(wù)、紀(jì)檢審計(jì)部門和分管校領(lǐng)導(dǎo)都能收到合同到期預(yù)警信號(hào)。
(四)根據(jù)工作需要可為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立超級(jí)管理員賬戶,隨時(shí)調(diào)閱每個(gè)經(jīng)濟(jì)合同的應(yīng)收和應(yīng)付情況,并能統(tǒng)計(jì)出某一階段的高校應(yīng)收金額和負(fù)債金額,便于領(lǐng)導(dǎo)層宏觀管理和決策。
(五)經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)的總管理員最好設(shè)在學(xué)校紀(jì)檢審計(jì)部門。該部門可隨時(shí)跟蹤檢查經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況,并可隨時(shí)生成經(jīng)濟(jì)合同履行情況報(bào)表。經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)要設(shè)立兩個(gè)基本模塊,即收款模塊和付款模塊,兩個(gè)模塊都要分別設(shè)立報(bào)表系統(tǒng),要能生成以下數(shù)據(jù):一是經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)收款總金額,二是經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)付款總金額,三是經(jīng)濟(jì)合同已收款項(xiàng)占應(yīng)收總金額的百分比,四是經(jīng)濟(jì)合同已付款項(xiàng)占應(yīng)付總金額的百分比。
隨著教育事業(yè)發(fā)展各種新常態(tài)的涌現(xiàn),高等學(xué)校要進(jìn)一步提升辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平,推行內(nèi)涵式發(fā)展和精細(xì)化、智能化管理,推動(dòng)高等教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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各區(qū)縣房地(土地)局、市局登記事務(wù)所:
為進(jìn)一步貫徹國務(wù)院關(guān)于中央在京黨和國家機(jī)關(guān)使用土地管理問題的批復(fù)精神,加快中央在京黨和國家機(jī)關(guān)土地登記發(fā)證工作,市局研究決定,對(duì)中央在京黨和國家機(jī)關(guān)土地登記自測(cè)圖件不再進(jìn)行技術(shù)審核,自測(cè)圖件中的技術(shù)問題,由土地申請(qǐng)單位自行負(fù)責(zé)。
對(duì)于僅有房屋所有權(quán)證,而缺少土地權(quán)源證件的宗地,可由申請(qǐng)登記單位出具《土地權(quán)屬來源說明函》(見附件),并經(jīng)其上級(jí)機(jī)關(guān)主管部門認(rèn)定、蓋章。權(quán)屬管理部門負(fù)責(zé)審核土地權(quán)屬來源的合法性,四至界址與自測(cè)圖件是否相符,四鄰認(rèn)界是否有權(quán)屬糾紛。對(duì)權(quán)源合法,界址清楚,四鄰無爭的宗地,即可登記發(fā)證。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第九、十、十四條規(guī)定,為了使地籍管理工作制度化、規(guī)范化,經(jīng)過調(diào)查研究、總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),我局制定了《城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查規(guī)程(試行)》和《全國土地登記規(guī)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們?cè)囆?。試行中的?jīng)驗(yàn)和問題,請(qǐng)及時(shí)反映給我們,以便進(jìn)一步修改、完善。
在執(zhí)行《規(guī)程》和《規(guī)則》中,需注意以下事項(xiàng):
1. 各級(jí)土地管理干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)地籍管理方面的知識(shí),不斷提高地籍管理水平和業(yè)務(wù)能力。
2. 地籍管理是土地管理的基礎(chǔ)工作,地籍測(cè)量是地籍管理的專業(yè)測(cè)量。在開展地籍調(diào)查時(shí),應(yīng)充分利用各部門現(xiàn)有、適用的圖件進(jìn)行修測(cè)調(diào)繪;沒有符合要求圖件的地方,憶分發(fā)揮有測(cè)繪力量部門的作用,可采取投標(biāo)的方法由他們承擔(dān)。不論哪個(gè)單位承擔(dān),都必須執(zhí)行本試行規(guī)程和規(guī)則,工作完成后,將所有原始、成果資料全部交土地管理部門。
中圖分類號(hào):TP308 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-1302(2016)04-0-03
0 引 言
基于地區(qū)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算的飛速發(fā)展,帶動(dòng)高等院校計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的大規(guī)模投資與建設(shè)。計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室作為高等院?;A(chǔ)課和專業(yè)課實(shí)踐教學(xué)的場(chǎng)地,也是師生科學(xué)研究孵化的場(chǎng)所。大規(guī)模的、頻繁的、長時(shí)間的使用計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)成為高校當(dāng)下的客觀需要,但隨之而來的是管理、技術(shù)、人員聘用和人才培養(yǎng)等棘手問題,這些問題亟待一個(gè)好的解決方案或制度以促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研的良性發(fā)展。
1 高等院校計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室使用現(xiàn)狀
高等院校計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著大量的實(shí)驗(yàn)課程、上機(jī)課程、網(wǎng)絡(luò)課程、個(gè)人練習(xí)、查閱資料以及業(yè)務(wù)培訓(xùn),其特點(diǎn)是使用時(shí)間長、人數(shù)多、頻率高和操作欠規(guī)范等,這對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),主要分為以下幾個(gè)方面:
(1)設(shè)備更新快,專職技術(shù)人員匱乏。計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備的更新頻度大,每2~5年會(huì)新增一批設(shè)備,比如物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)工程和嵌入式設(shè)備,相應(yīng)的技術(shù)人員無法及時(shí)配備,而兼職的實(shí)驗(yàn)教師意識(shí)薄弱,會(huì)造成不良影響,輕則影響實(shí)驗(yàn)效果,重則造成教學(xué)事故,甚至是實(shí)驗(yàn)事故。
(2)設(shè)備利用率使用頻率失衡。微型電子計(jì)算機(jī)上可實(shí)現(xiàn)大多數(shù)軟件類實(shí)驗(yàn),對(duì)硬件技能要求很低,大多數(shù)教師和學(xué)生停留在軟件平臺(tái)上,造成了機(jī)房使用頻率過高等問題。而計(jì)算機(jī)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)教師和學(xué)生的動(dòng)手能力、專業(yè)技能要求較高,該類設(shè)備使用偏少,甚至無人使用,造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
(3)管理體制陳舊,運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜。很多高等院校都沿用老一套管理體制,憑經(jīng)驗(yàn)和感覺對(duì)實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)進(jìn)行管理,計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室是現(xiàn)代信息技術(shù)的產(chǎn)物,舊的管理體制無法滿足實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程操作、預(yù)約錄播與課堂演示的需要,而新的信息化系統(tǒng)面臨諸多問題,比如資金、技術(shù)、選擇與適應(yīng)的問題。再加上舊體制下運(yùn)行機(jī)制繁雜,層層審批,往往購置一臺(tái)設(shè)備要經(jīng)過五六個(gè)部門的審批,因而造成了人力資源的巨大浪費(fèi)與工作效率低下等現(xiàn)狀。
2 科學(xué)管理與嫻熟技術(shù)促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)
2.1 建立科學(xué)管理體系
參照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/合格評(píng)定委員會(huì)(ISO/IEC 17025:2005)管理標(biāo)準(zhǔn),建立以專業(yè)技術(shù)為特點(diǎn),以人才為中心,具有專業(yè)特色、技術(shù)特色和人才特色的現(xiàn)代管理機(jī)制。具體從以下五個(gè)方面著手:
(1)一般性實(shí)驗(yàn)教學(xué)制度;
(2)大型專業(yè)設(shè)備開放制度;
(3)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程監(jiān)控制度;
(4)全校公選開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)制度;
(5)畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度。杜絕套用現(xiàn)成管理制度,以適合、適用、好用、高效為準(zhǔn)則。
四位一體,共同管理。以二級(jí)學(xué)院管理為主,學(xué)校教務(wù)處(實(shí)驗(yàn)管理中心)管理為輔,同時(shí)定時(shí)聘請(qǐng)211/985高校專家作為技術(shù)顧問,為學(xué)院管理把脈、查漏補(bǔ)缺,對(duì)于地方院校,可與企業(yè)合作辦學(xué),采用商用模式管理學(xué)生實(shí)踐,完善管理體系的同時(shí)培養(yǎng)商用人才。
2.2 智能設(shè)備管理
對(duì)于數(shù)量多、使用量大的設(shè)備,可使用物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。這類系統(tǒng)一般有三個(gè)特點(diǎn):統(tǒng)籌管理、精確管理、過程監(jiān)控。該系統(tǒng)可在每臺(tái)設(shè)備的電源位置增加一臺(tái)遠(yuǎn)程簡易控制設(shè)備,在每個(gè)實(shí)驗(yàn)室建立1~2個(gè)智能主機(jī)作為管理子端。使系統(tǒng)可以遠(yuǎn)程開、關(guān)每臺(tái)計(jì)算機(jī)的電源,還可以監(jiān)控計(jì)算機(jī)使用時(shí)長。對(duì)于擁有60臺(tái)計(jì)算機(jī)的機(jī)房,部署成本在10 000 RMB以內(nèi),大大提高了管理效率。
2.3 傳統(tǒng)技術(shù)手段
增霸卡是一項(xiàng)固化在主板上的維護(hù)工具,幫助機(jī)房管理員部署和維護(hù)機(jī)房,提供遠(yuǎn)程喚醒、多系統(tǒng)保護(hù)、分區(qū)隱藏、系統(tǒng)同傳、定時(shí)清除等功能。該工具可對(duì)同一局域網(wǎng),同一配置的機(jī)器進(jìn)行統(tǒng)一、快速配置,是機(jī)房必備的工具,如果計(jì)算機(jī)缺少該項(xiàng)工具,將會(huì)大大增加技術(shù)人員的工作量。
冰點(diǎn)還原/影子系統(tǒng)適用于增霸卡失效或無配置情況的計(jì)算機(jī)。操作系統(tǒng)具有保存用戶數(shù)據(jù)的功能,但對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的計(jì)算機(jī)是一個(gè)致命功能,學(xué)生每次上機(jī)都會(huì)或多或少留存一些個(gè)人數(shù)據(jù),抑或更改了系統(tǒng)設(shè)置,或從U盤帶入病毒,再加上操作欠規(guī)范,計(jì)算機(jī)很容易癱瘓。冰點(diǎn)還原和影子系統(tǒng)基于進(jìn)程保護(hù)機(jī)制,具有小巧、多分區(qū)保護(hù)、兼容性強(qiáng)等特點(diǎn),適合在機(jī)房部署。
GHOST(通用型硬件系統(tǒng)傳送器)是美國賽門鐵克公司(Symantec)的一款備份和還原工具,能在磁盤操作系統(tǒng)下快速備份一個(gè)完整的系統(tǒng),它按照硬盤扇區(qū)進(jìn)行復(fù)制和覆蓋文件,可全面支持NTFS、FAT、OS2多種格式,備份的步驟為:Local(本地磁盤)Partition(磁盤分區(qū))To Image(到鏡像),還原的步驟為:Local(本地磁盤)Partition(磁盤分區(qū))From Image(從鏡像)。
網(wǎng)刻軟件是基于同一局域網(wǎng)、同一平臺(tái)無增霸卡的計(jì)算機(jī),首先安裝并優(yōu)化好一個(gè)完美的系統(tǒng),并采用Symantec GHOST進(jìn)行無壓縮備份之后,使用網(wǎng)刻工具進(jìn)行同步部署,所有的客戶端只需要從網(wǎng)絡(luò)啟動(dòng)即可連入服務(wù)端,無需客戶端安裝任何軟硬件,而且還支持?jǐn)帱c(diǎn)系統(tǒng),可作為管理員的備用軟件,常用的軟件有Maxdos網(wǎng)刻工具、爛網(wǎng)管傻瓜網(wǎng)刻。
2.4 資金投入
計(jì)算機(jī)類設(shè)備長時(shí)間工作,硬件很容易損壞,尤以內(nèi)存條、硬盤、網(wǎng)線損壞為主,一旦確定損壞只能更換,而計(jì)算機(jī)主板、電源、顯示器、玻璃管保險(xiǎn)絲(實(shí)驗(yàn)箱)、51芯片也容易燒壞,所以需要為整個(gè)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)配備維修耗材經(jīng)費(fèi),作為實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。
2.5 實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃
實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和淘汰機(jī)制,應(yīng)以最基本的院級(jí)實(shí)驗(yàn)室建立為基礎(chǔ),以服務(wù)廣大師生為己任,不斷建設(shè),爭取成為校級(jí)(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室;在后期不斷的投入和完善下,向省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室靠齊,建立技術(shù)革新的平臺(tái)性實(shí)驗(yàn)室或研究中心;最后積極申報(bào)和建立國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
在實(shí)驗(yàn)室不斷完善的同時(shí),實(shí)驗(yàn)設(shè)施應(yīng)建立更新和淘汰機(jī)制。一方面積極爭取中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金,另一方面爭取地方扶持資金對(duì)老舊實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行更新,第三,建立適當(dāng)?shù)奶蕴瓩C(jī)制,對(duì)無維修價(jià)值的,產(chǎn)能落后的實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行淘汰、回收,對(duì)技術(shù)落后的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行解散或重組。
3 技術(shù)人才培養(yǎng)
3.1 實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室管理人員的穩(wěn)定和發(fā)展是學(xué)校教學(xué)和科研的重要保障,是高等院校不可缺少的人力資源。對(duì)于新建本科院校而言,缺乏管理人員,隊(duì)伍建立不夠完全,這就需要至少有一名教師作為技術(shù)骨干,然后帶動(dòng)其余教師共同管理,同時(shí)聘用學(xué)生助理共同協(xié)助管理。
專兼職教師作為管理實(shí)驗(yàn)室的有生力量,就需要對(duì)教師進(jìn)行定期的培訓(xùn)和訓(xùn)練,對(duì)于骨干教師,每年可參加地區(qū)和行業(yè)的學(xué)術(shù)交流會(huì)、沙龍和論壇,也可參加廠商有針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn),對(duì)最新的技術(shù)、管理方式和行業(yè)發(fā)展有一定的了解。
對(duì)于學(xué)生助理,以兼職為主,可從勤工助學(xué)庫中挑選動(dòng)手能力強(qiáng)、有一定技術(shù)基礎(chǔ)、好學(xué)上進(jìn)的學(xué)生作為實(shí)驗(yàn)室維護(hù)組成員,交予一些簡單的技術(shù)維護(hù)和管理工作,同時(shí)輔以技術(shù)技能訓(xùn)練,學(xué)生在1~2年內(nèi)即可成為技術(shù)骨干,如加以技術(shù)強(qiáng)化和引導(dǎo),即可成為大學(xué)生科研課題和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對(duì)于特別優(yōu)秀的學(xué)生,輔以就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),可作為創(chuàng)業(yè)苗子進(jìn)行培養(yǎng)。
3.2 教師發(fā)展與探索
實(shí)驗(yàn)教師與實(shí)驗(yàn)管理人員是以技術(shù)為基礎(chǔ)的職稱體系,一般從助理實(shí)驗(yàn)師、實(shí)驗(yàn)師到高級(jí)實(shí)驗(yàn)師,其核心離不開專業(yè)技術(shù)的支撐,同時(shí)也要懂得管理技巧,綜合而言是一種難度較高的工種。這就要求教師高度熟悉專業(yè)設(shè)備,了解儀器的運(yùn)行方式,進(jìn)而了解系統(tǒng)的技術(shù)原理,更要熟悉當(dāng)下前沿的技術(shù),比如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+等。
實(shí)驗(yàn)教師貫穿于整個(gè)教學(xué)和科研過程中,適當(dāng)參與教學(xué)和科研是個(gè)人發(fā)展的主要方向,在完成基本任務(wù)時(shí),還能提升專業(yè)技能和技巧,精進(jìn)個(gè)人綜合能力。同時(shí)可發(fā)展為骨干教師,參與制定和決策學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃和科研任務(wù),突破重大科研難題,提升學(xué)院整體科學(xué)研究能力。
3.3 學(xué)生發(fā)展與探索
學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理環(huán)節(jié)當(dāng)中,既是服務(wù)的對(duì)象,又是管理的對(duì)象,以技術(shù)員為基本要求,精進(jìn)個(gè)人基本技術(shù)能力,增強(qiáng)實(shí)際操作、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。以學(xué)術(shù)和業(yè)務(wù)能手為第二要求,技術(shù)是基礎(chǔ),培養(yǎng)專業(yè)學(xué)術(shù)研究和業(yè)務(wù)能力,輔以專業(yè)訓(xùn)練,可成為學(xué)生骨干。以創(chuàng)業(yè)種子為第三要求,努力引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)辦微型企業(yè),開展商業(yè)業(yè)務(wù)與活動(dòng)。
4 結(jié) 語
基于實(shí)驗(yàn)室管理的教師與學(xué)生,對(duì)管理與技術(shù)的不斷鉆研和精進(jìn),不僅使自身獲得了近期提升,同時(shí)也為長遠(yuǎn)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這既促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室的綜合管理,提高了實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平,又為人才培養(yǎng)提供了一條新捷徑,展現(xiàn)學(xué)校、教師與學(xué)生教學(xué)改革的新局面。
物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下的計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室,緊跟地區(qū)發(fā)展特點(diǎn),開闊思路,啟迪思想,探索適合各自院校情況的管理新模式,把建好具有現(xiàn)代化、高效化的實(shí)驗(yàn)室作為學(xué)院追求的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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附件一:民政部關(guān)于頒布《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》的通知
(1983年8月26日、民〔1983〕民94號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局):
《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》,國務(wù)院已于一九八三年八月十七日國發(fā)〔1983〕128號(hào)文批準(zhǔn),現(xiàn)予頒布實(shí)行。
中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定
一、中國公民同外國人(包括常駐我國和臨時(shí)來華的外國人、外籍華人、定居我國的僑民)在中國境內(nèi)自愿結(jié)婚的,男女雙方當(dāng)事人必須共同到中國公民一方戶口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
二、申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方,必須遵守中華人民共和國婚姻法和本規(guī)定的有關(guān)條款。
三、申請(qǐng)結(jié)婚登記的中國公民和外國人,須分別持有下列證件:
甲、中國公民:
(一)本人的戶籍證明;
(二)本人戶口所在地的縣級(jí)人民政府或工作所在單位的縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)、企業(yè)單位出具的本人姓名、性別、出生年月、民族、婚姻狀況(未婚、離婚、喪偶,下同)、職業(yè)、工作性質(zhì)、申請(qǐng)與何人結(jié)婚的證明。
乙、外國人:
(一)本人護(hù)照或其他身份、國籍證件;
(二)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《外國人居留證》,或外事部門頒發(fā)的身份證件,或臨時(shí)來華的入境、居留證件;
(三)經(jīng)本國外交部(或外交部授權(quán)機(jī)關(guān))和我駐該國使、領(lǐng)館認(rèn)證的由本國公證機(jī)關(guān)出具的婚姻狀況證明;或該國駐華使、領(lǐng)館出具的婚姻狀況證明。
丙、外國僑民:
(一)本人護(hù)照或代替護(hù)照的身份、國籍證件(無國籍者免交);
(二)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《外國人居留證》;
(三)本人戶口所在地縣級(jí)人民政府或工作所在單位的縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)、企業(yè)單位出具的本人姓名、性別、出生年月、婚姻狀況、職業(yè)、申請(qǐng)與何人結(jié)婚的證明。
此外,申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方,還須提交婚姻登記機(jī)關(guān)指定醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明。
四、下列中國公民不準(zhǔn)同外國人結(jié)婚:
(一)現(xiàn)役軍人、外交人員、公安人員、機(jī)要人員和其他掌握重大機(jī)密的人員;
(二)正在接受勞動(dòng)教養(yǎng)和服刑的人。
五、凡證件齊全、符合本規(guī)定的中國公民和外國人,可持證件和男女雙方照片,到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)審查了解,符合中華人民共和國婚姻法和本規(guī)定的準(zhǔn)予登記,一個(gè)月內(nèi)辦理登記手續(xù),發(fā)給結(jié)婚證。結(jié)婚證須貼有男女雙方當(dāng)事人照片,并加蓋辦理涉外婚姻登記的縣級(jí)以上人民政府婚姻登記專用章(鋼?。?。
六、中國公民和外國人在華要求離婚的,應(yīng)按中華人民共和國《民事訴訟法(試行)》有關(guān)規(guī)定,向該管人民法院提出離婚訴訟。要求復(fù)婚的,按結(jié)婚辦理。
七、申請(qǐng)結(jié)婚的中國公民和外國人應(yīng)向婚姻登記機(jī)關(guān)交納婚姻證書工本費(fèi)和登記手續(xù)費(fèi)。所需翻譯費(fèi)由本人自理。
八、本規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行,過去有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
附件二:關(guān)于駐外使領(lǐng)館處理華僑婚姻問題的若干規(guī)定
(外交部、最高人民法院、民政部、司法部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室 1983年11月28日、(83)部領(lǐng)二字第261號(hào))
近年來,居住在國外的中國公民要求辦理結(jié)婚和離婚登記的案件日益增多。受理這類案件時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照中華人民共和國婚姻法的基本精神,并照顧到他們居住在國外的實(shí)際情況,加以妥善處理。為此特作如下規(guī)定:
一、華僑結(jié)婚
1.為了方便華僑在居住國結(jié)婚,我們鼓勵(lì)華僑按居住國的法律在當(dāng)?shù)剞k理結(jié)婚登記或舉行結(jié)婚儀式。如當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)當(dāng)局為此征求我駐外使領(lǐng)館的意見,可按以下原則處理:
(1)如該婚姻符合我國婚姻法的規(guī)定,我可應(yīng)其要求用口頭表示或書面證明:
“×××與×××申請(qǐng)結(jié)婚,其婚姻的締結(jié)符合中華人民共和國婚姻法關(guān)于結(jié)婚的規(guī)定”。
(2)如該婚姻除年齡和禁止近親通婚的規(guī)定外,其他均符合我婚姻法的規(guī)定,我也可應(yīng)其要求,根據(jù)情況用口頭表示或書面證明:
“鑒于×××與×××已在××國定居,如××國有關(guān)當(dāng)局依照當(dāng)?shù)胤蓽?zhǔn)許他們結(jié)婚,我們不表示異議”。
(3)目前有些使領(lǐng)館應(yīng)駐在國有關(guān)當(dāng)局的要求,為合乎本條(1)、(2)情況的婚姻出具的證明,雖同上述兩種證明的措詞不一致,但如它符合我婚姻法的基本精神,并已為駐在國有關(guān)當(dāng)局所接受者,可將所出具證明的格式和案例報(bào)外交部領(lǐng)事司轉(zhuǎn)民政部民政司備案后,仍按過去慣用格式辦理。
(4)如該婚姻違反我婚姻法關(guān)于禁止干涉婚姻自由和禁止重婚的規(guī)定,我既不能承認(rèn)該婚姻為有效,也不能為其出具任何證明。
(5)華僑與外國人(包括外籍華人)申請(qǐng)結(jié)婚登記,我使領(lǐng)館不受理。如當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)當(dāng)局要求我使館出具證明時(shí),我可根據(jù)情況用口頭表示或書面證明:
“中國籍人×××與××國籍人×××申請(qǐng)結(jié)婚,我們不表示異議”。
2.遇有下列情況之一的結(jié)婚申請(qǐng),我使領(lǐng)館不宜受理:
(1)駐在國法律不承認(rèn)外國使領(lǐng)館辦理的結(jié)婚登記為有效;
(2)不符合我婚姻法關(guān)于結(jié)婚的規(guī)定。
3.申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方均是華僑,且符合我婚姻法的規(guī)定者,如駐在國法律允許,雙方又堅(jiān)持要我使領(lǐng)館為其辦理結(jié)婚登記的,我使領(lǐng)館可以為其辦理結(jié)婚登記,并頒發(fā)結(jié)婚證書。如駐在國有關(guān)當(dāng)局要求,我也可為該證書出具譯文,并證明其與原本相符。
二、華僑離婚
1.鑒于離婚案件比較復(fù)雜,我駐外使領(lǐng)館原則上不受理華僑申請(qǐng)離婚的案件。
2.夫妻一方居住在國外,另一方居住在國內(nèi),如雙方自愿要求離婚,對(duì)撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)父母和處理財(cái)產(chǎn)等均無爭議,可按我國婚姻法第二十四條的規(guī)定,在國內(nèi)一方戶籍所在地或居所地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦離婚手續(xù)。如一方不能到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚或雙方對(duì)離婚有爭議,不論那一方提起訴訟,均應(yīng)向國內(nèi)一方戶籍所在地或居所地的人民法院起訴。
如居住在國外的一方已向居住國法院起訴,居住國內(nèi)一方可根據(jù)情況采取必要的法律步驟。對(duì)此,我駐外使領(lǐng)館應(yīng)給予必要的協(xié)助。
3.夫婦雙方均是居住在國外的華僑,他們要求離婚,原則上應(yīng)向居所地有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理離婚手續(xù)。
如他們?cè)仁窃趪鴥?nèi)辦理結(jié)婚登記的,現(xiàn)因某種原因,居所地有關(guān)機(jī)關(guān)不受理時(shí),雙方可以回國向原結(jié)婚登記機(jī)關(guān)或結(jié)婚登記地人民法院申辦離婚。如雙方因特殊情況不能回國時(shí),當(dāng)事人可辦理授權(quán)委托書,委托國內(nèi)親友或律師為人代為辦理,并向國內(nèi)原結(jié)婚登記機(jī)關(guān)或結(jié)婚登記地人民法院提交書面意見,由該登記機(jī)關(guān)辦理或人民法院審理。委托書和意見書均須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證,我駐外使領(lǐng)館認(rèn)證。上述委托書和意見書也可由我駐外使領(lǐng)館直接公證。如他們?cè)谖荫v外使領(lǐng)館登記結(jié)婚的,申請(qǐng)離婚的,雙方無爭議的,可向原經(jīng)辦結(jié)婚登記的我駐外使領(lǐng)館辦理離婚手續(xù);雙方有爭議的,則應(yīng)向出國前最后戶籍所在地或居所地的人民法院起訴。如已遷居其他國仍按以上規(guī)定辦理,但有關(guān)法律文書需經(jīng)居住國公證機(jī)關(guān)公證,我駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。如已回國定居,其離婚申請(qǐng)則向戶籍所在地或居所地的婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院提出。
如他們?cè)窃谕鈬橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記或舉行結(jié)婚儀式的,他們的離婚案件國內(nèi)不受理。如他們已回國定居而要求離婚,應(yīng)向其戶籍所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院提出。
4.居住在國外的華僑與其配偶(包括居住在國內(nèi)的中國公民)經(jīng)居住國法院判決離婚的,如當(dāng)事人雙方對(duì)判決無異議,我可不干預(yù)。如該判決不違反我婚姻法的基本精神,當(dāng)事人雙方對(duì)該判決又無異議,我也可承認(rèn)它對(duì)雙方當(dāng)事人在法律上均有拘束力。如該判決書要在我國內(nèi)執(zhí)行,應(yīng)根據(jù)我國民訴法第204條的規(guī)定進(jìn)行審查。
5.夫妻雙方現(xiàn)均系外籍華人,或一方系華僑另一方現(xiàn)系外籍華人,要求離婚,應(yīng)向居住國有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理離婚手續(xù)。我駐外使領(lǐng)館一般不予受理。如他們?cè)仁窃谥袊蛭荫v外使領(lǐng)館辦理結(jié)婚登記的,現(xiàn)因某種原因,居住國有關(guān)機(jī)關(guān)不受理時(shí),我駐外使領(lǐng)館可參照處理華僑離婚案件的規(guī)定精神予以受理。
6.華僑因離婚受到不公正的對(duì)待或不應(yīng)有的損失時(shí),使領(lǐng)館為維護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益,應(yīng)視具體情況,予以關(guān)心并采取適當(dāng)措施。