導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇建筑工程合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

合同管理是建筑資料管理的重要組成部分，建筑工程合同歸屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種。建筑工程合同的具體內(nèi)容是由發(fā)包單位和承包企業(yè)二者擬定的建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)及目標(biāo)相關(guān)環(huán)節(jié)，也是明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，進(jìn)而順利完成協(xié)商好的建筑工程項(xiàng)目。

在建筑工程合同中，作為訂立合同當(dāng)事人在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)行為準(zhǔn)則，建筑工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律三者有機(jī)結(jié)合，也是工程建設(shè)中所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指向依據(jù)。建筑工程合同明確了工程建設(shè)中各對(duì)象的權(quán)利義務(wù)，同時(shí)為協(xié)調(diào)工作關(guān)系及解決合同糾紛事件提供了依據(jù)，以便工程項(xiàng)目建設(shè)順利完成。因此，提高建筑工程合同的管理水平，使建筑工程合同達(dá)到規(guī)范化、完善化，有助于工程建設(shè)中系統(tǒng)管理，依法運(yùn)作。同時(shí)保證建筑過(guò)程中建筑工程質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)格控制工期及各環(huán)節(jié)的投資，避免風(fēng)險(xiǎn)投資，減少不必要的支出，將工程建設(shè)中出現(xiàn)的糾紛及經(jīng)濟(jì)損失降到最低，確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建筑工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。

一、建筑工程合同管理的重要性

（一）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求范圍內(nèi)，提高建筑工程合同的管理水平。在管理建筑市場(chǎng)方面讓工程合同發(fā)揮指向作用，適應(yīng)政府的職能轉(zhuǎn)變，運(yùn)用各項(xiàng)法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)并管理市場(chǎng)。此外建筑市場(chǎng)需遵循經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律，建立健全建筑市場(chǎng)管理制度，尤其是建筑合同管理制度。

（二）建筑工程管理的關(guān)鍵部分就是工程合同管理。強(qiáng)化合同管理是有效項(xiàng)目管理的前提。只有簽訂了建筑承發(fā)包合約責(zé)任書才能進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目，因此合同管理本身就標(biāo)志著可以有效控制建筑工程質(zhì)量、工期及工程費(fèi)用，一旦忽略合同管理，人事管理、工作溝通及風(fēng)險(xiǎn)投資等綜合管理都無(wú)從說(shuō)起。只有貫穿合同管理這個(gè)核心，才能統(tǒng)籌調(diào)控確保建筑工程建設(shè)順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)按時(shí)完成。

（三）使各建筑主體行為規(guī)范化與強(qiáng)化合同管理密不可分。在建筑工程合同中明確了各主體行為的權(quán)利與義務(wù)，建設(shè)主體在工程建設(shè)期間必須履行義務(wù)，享有所規(guī)定的權(quán)利，不能超出合同之外。建筑工程合同為處理建筑工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種糾紛提供了法律依據(jù)。對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所出現(xiàn)的各種現(xiàn)象如誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等，都與建設(shè)主體法制知識(shí)淺薄和工程合同管理環(huán)節(jié)薄弱有關(guān)。所以提高建筑工程合同管理水平勢(shì)在必行，對(duì)于出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)糾紛案合同，進(jìn)行正確處理有利于規(guī)范建設(shè)主體行為，整頓建筑市場(chǎng)。

（四）我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也需要加強(qiáng)合同管理，現(xiàn)階段，隨著建筑市場(chǎng)的迅速發(fā)展，我國(guó)建筑市場(chǎng)已經(jīng)全面開放，國(guó)外建筑企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)內(nèi)部建筑市場(chǎng)造成了一定沖擊，同時(shí)我國(guó)建筑市場(chǎng)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，要發(fā)展生存就要順應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)規(guī)律、遵循國(guó)際慣例，強(qiáng)化自身建筑工程合同管理。

二、加強(qiáng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的措施

（一）在建筑工程合同的文本格式上，要注重其文本擬定于分析，盡量選用合同范文本。對(duì)外簽訂建設(shè)工程施工合同，統(tǒng)一使用建設(shè)部示范文本并填寫詳實(shí)。依據(jù)相關(guān)法律內(nèi)容精選，指定符合本公司范文本的文本形式，即根據(jù)工程需要采用一種業(yè)主既易接受又能實(shí)現(xiàn)承包方目的的方法?？v觀過(guò)去的實(shí)際案例中，因文本格式不同的合同產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛事件屢見不鮮。所以應(yīng)該選用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本———《建設(shè)工程施工合同》。這樣可以防止合同出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)的現(xiàn)象，對(duì)于行政管理機(jī)關(guān)核實(shí)合同監(jiān)督也十分有利，為仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院裁決糾紛事件提供了法律依據(jù)，進(jìn)而維護(hù)雙方合法利益。

（二）建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。合同管理方方面面細(xì)節(jié)涉及較多，從雙方洽談、合同草擬、評(píng)審、簽訂下達(dá)、到交底、責(zé)任分配、履行跟蹤、合同變更、終止、解除等，因此合同管理需要規(guī)范化、系統(tǒng)化，每一個(gè)細(xì)節(jié)都要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，做到有法可依，有章可循。

（三）建筑工程合同要不定期管理。因?yàn)樵诮ㄖこ讨泻贤瑑?nèi)容需要不斷修正，變更頻繁，一旦合同變更大就會(huì)產(chǎn)生索賠糾紛，所以合同簽訂后需要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，一般要注意以下幾個(gè)方面：

（1）建立索賠制度。在建筑施工過(guò)程中，損失者一般會(huì)根據(jù)法律和工程合同給予施工索賠，作為建筑方企業(yè)，利用該制度可以維護(hù)企業(yè)本身的正當(dāng)權(quán)益，減少損失，提高企業(yè)利潤(rùn)；完善的施工索賠制度可以減少或避免工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的生存發(fā)展贏得空間；在業(yè)主索賠方面，施工索賠為建筑企業(yè)對(duì)業(yè)主索賠提供了一定負(fù)率依據(jù)，雙方協(xié)商、解決經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題都可以據(jù)此合理解決；以工程合同為依據(jù)進(jìn)行工程索賠，用事實(shí)說(shuō)話，證據(jù)充分，索賠證據(jù)一般有標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往信函、通知、施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、工程照片、氣象資料、各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)原始憑證及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和有效信息等。

（2）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。按照合同進(jìn)行支付時(shí)要防止過(guò)早或過(guò)量簽證，若合同變更需要補(bǔ)充協(xié)議時(shí)要謹(jǐn)慎嚴(yán)格，一定要嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行簽證，相互約束。設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤要仔細(xì)分析，現(xiàn)場(chǎng)簽證不能原圖紙重復(fù)簽證，只能簽證變更或修正的項(xiàng)目，對(duì)于已經(jīng)購(gòu)過(guò)的材料一定要標(biāo)明名稱、型號(hào)、規(guī)格、日期等詳細(xì)情況。

（3）建筑工程清單規(guī)范與定額相關(guān)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行，若定額沒(méi)有規(guī)定則要根據(jù)實(shí)際情況或參考其它相似類別定額或做出一定補(bǔ)償。

三、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程合同管理的過(guò)程，其實(shí)就是規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，所以作為項(xiàng)目主管部門應(yīng)該重視項(xiàng)目合同，作為合同管理人員，應(yīng)該熟悉合同，認(rèn)清合同細(xì)節(jié)，了解相關(guān)合同法律法規(guī)，才能真正做好合同管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]　黃澤民. 建筑工程項(xiàng)目分包管理中的合同管理[J].　四川建筑.　2005（02）

篇2

Abstract: with the increase of market risk, to further improve the construction market supervision strengthened, the construction market management system, the construction market is undergoing fundamental transformation. In this new situation, the importance of contract management has become increasingly prominent, the contract model selection of the contract the parties to establish cooperation, trust is particularly important, the contract management has become an important way of risk control in construction enterprises.

Keyword: contract management; significance; problems; Countermeasures

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、加強(qiáng)合同管理的重要意義

（一）加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育也完善，要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念的束縛，合理轉(zhuǎn)變政府職能，更多的應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)，使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度就是其一。加強(qiáng)建筑工程合同管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

（二） 合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為基礎(chǔ)和前提的，合同管理即為對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用三大方面進(jìn)行的管理和約束，為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。只有做好合同管理，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目，保證其有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范建筑各方行為的需要。建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。從我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看工程建設(shè)的參與各方缺乏必要的法律觀念和誠(chéng)信意識(shí)，合作過(guò)程中自律行為較差，時(shí)有發(fā)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加之目前我國(guó)建設(shè)行業(yè)正處于調(diào)整發(fā)展階段，市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起到促進(jìn)作用。

（四） 加強(qiáng)合同管理是我國(guó)建筑業(yè)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開放，國(guó)外承包商進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)并得到迅猛發(fā)展，面對(duì)來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，我國(guó)建筑企業(yè)必須樹立國(guó)際化意識(shí)，遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際慣例，以規(guī)范的合同管理制度，迎接國(guó)際挑戰(zhàn)。

二、建筑工程合同管理中存在的問(wèn)題

（一）合同簽訂階段的問(wèn)題

1、風(fēng)險(xiǎn)合同現(xiàn)象嚴(yán)重，部分合同有失公正

由于迅速成長(zhǎng)的建筑市場(chǎng)存在的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范的行為，施工合同重絕大部分條款由業(yè)主制定，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款相對(duì)較少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。業(yè)主將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了承包商身上，而對(duì)處于買方市場(chǎng)的建筑行業(yè)，承包商為了獲得工程，只好接受簽訂風(fēng)險(xiǎn)合同，在工程承包中增添了非正常風(fēng)險(xiǎn)。此外，個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。

2、不重視合同文本分析，合同文本不規(guī)范

國(guó)家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約，通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至采用口頭委托或政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本無(wú)法起到應(yīng)有的約束作用，在工程實(shí)施過(guò)程中也常常因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款、缺陷和漏洞多、雙方對(duì)條款的理解有差異以及合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足等問(wèn)題而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

3、“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序

有些業(yè)主以各種理由、客觀原因，隨意違反招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容，修改合同或違背約定，除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供建設(shè)行政主管部門審查備案外，還私下與施工單位簽訂一份與原合同相悖的“地下合同”或增補(bǔ)條款，形成一份違法違規(guī)的契約。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽(yáng)合同”，違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。

（二） 合同履約階段的問(wèn)題

1、 合同的履約情況差，違約現(xiàn)象嚴(yán)重

有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)過(guò)程中業(yè)主不按照合同約定按期支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)；承包商不按期依法組織施工、不按規(guī)范施工等行為。

2、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。

索賠是合同和法律賦予受損方的權(quán)利，對(duì)于工程建設(shè)各方來(lái)講都是一種保護(hù)自身利益，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益和避免損失的手段。而建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范給索賠工作造成許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同的效用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮、索賠難以進(jìn)行。

3、合同管理的重視程度不高，缺乏專門的合同管理部門和管理人才

合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的工作，很多項(xiàng)目的管理中缺乏對(duì)合同管理職能的重視，不能從戰(zhàn)略高度分析和認(rèn)識(shí)合同管理重要意義。大多數(shù)建筑項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)立專職的合同管理部門和人員，僅僅將合同管理職能分解為施工技術(shù)、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等幾大部門分別進(jìn)行管理，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理和監(jiān)控。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

4、管理信息化程度不高，合同管理手段落后

在工程中相關(guān)的合同有幾十份、幾百份，甚至幾千份，它們之間有復(fù)雜的關(guān)系；合同的文件多，包括合同條件、協(xié)議書，投標(biāo)書，圖紙、規(guī)范、工程量表等；合同條款越來(lái)越復(fù)雜；然而一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對(duì)滯后，沒(méi)有充分利用好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，既增加了成本，也降低了工作效率。

上述問(wèn)題的存在使推廣嚴(yán)格的合同管理工作十分困難，嚴(yán)重地制約了建筑工程項(xiàng)目管理水平的提高，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的損害。

三、加強(qiáng)合同管理的措施

建筑工程項(xiàng)目合同管理范圍廣，牽涉了來(lái)自建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。在合同管理的過(guò)程中必須把握以下幾個(gè)方面：

（一） 重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析，在合同文本的形式上應(yīng)該盡量采用合同示范文本

在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見。因此，應(yīng)該盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本――《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。

（二）深入研究合同內(nèi)容，嚴(yán)格合同審查

在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。

（三） 建立信息化的合同管理系統(tǒng)，在項(xiàng)目部設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)管理人員

建筑技術(shù)的迅速發(fā)展，工程項(xiàng)目規(guī)模龐大，合同管理文件多而雜，合同變更頻繁。且在履約中往來(lái)函件和資料較多，故合同管理系統(tǒng)性強(qiáng)，必須建立信息化的合同管理系統(tǒng)。同時(shí)要健全合同管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職部門和優(yōu)秀的專職合同管理人才來(lái)負(fù)責(zé)合同管理工作，

（四） 加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、合同歸口管理工作，做好相關(guān)管理工作。合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問(wèn)題做出正確決策。

（五） 做好合同索賠管理工作

在工程合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)變更索賠是難免的，因此，必須建立工程變更和索賠管理制度。在施工過(guò)程中。合同管理人員要認(rèn)真研究合同條款，要注意資料的整理、分析，及時(shí)辦理有關(guān)簽證確認(rèn)，關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極找尋索賠依據(jù)，把握施工索賠的重點(diǎn)，在索賠時(shí)效內(nèi)及早提出變更和索賠。同時(shí)在分包合同履行過(guò)程中要正確履行合同責(zé)任，嚴(yán)格控制業(yè)主反索賠和分包商索賠的事件發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)

綜合上述，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開展。建筑工程項(xiàng)目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問(wèn)題，促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

篇3

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：合同是承包單位在工程施工過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工過(guò)程中的所有活動(dòng)是為了履行合同內(nèi)容。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)方面，合同管理的目的，就是保證承包商全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，它是承包工程基礎(chǔ)上管理的核心和靈魂。工程造價(jià)是直接涉及合同管理的主要目標(biāo)之一，從經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來(lái)看合同管理中造價(jià)問(wèn)題是核心悶題，承包商就是要在保證質(zhì)量的前提下，少支多收、用最佳的經(jīng)濟(jì)效益，盡可能快的速度，最合理的人力和資源配置來(lái)收到預(yù)計(jì)的效果。

一、合同管理的本質(zhì)

建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進(jìn)行工程建設(shè)發(fā)包人支付價(jià)款控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。

二、我國(guó)建筑工程合同管理存在的問(wèn)題

建設(shè)工程施工合同管理的艱巨性和復(fù)雜性。目前中國(guó)的建筑市場(chǎng)的發(fā)展是不完美的，交易行為的建設(shè)是尚未標(biāo)準(zhǔn)化，施工合同管理中存在著許多矛盾，突出的問(wèn)題是：部分合同不規(guī)范，不詳細(xì)，不真實(shí)的，達(dá)標(biāo)率不高等，沒(méi)有充分發(fā)揮約束簽約雙方行為的作用，是造成當(dāng)前建筑市場(chǎng)混亂的主要原因之一。

(一)合同簽訂中的問(wèn)題

我國(guó)目前建設(shè)市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，在供大于求的情況下，承、發(fā)包雙方的地位難以對(duì)等。業(yè)主(發(fā)包方)在簽訂合同時(shí)居主導(dǎo)地位，是強(qiáng)勢(shì)一方；施工單位處于被動(dòng)地位，是弱勢(shì)群體。不少發(fā)包方不顧施工現(xiàn)場(chǎng)的客觀實(shí)際，主觀臆斷地決定合同條件。為了片面追求自身的“效益”，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位，要求其接受條件苛刻的合同條款，這樣的合同有失公平。“不平等契約”和“霸王條款”為合同的正常履行埋下了隱患。另外，部分地區(qū)的施工企業(yè)，為了應(yīng)對(duì)發(fā)包方的強(qiáng)勢(shì)和壓力，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，在工程投標(biāo)中進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)或者與發(fā)包方簽訂陰陽(yáng)合同等。

(二)合同履約中的問(wèn)題

1、合同流于形式企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人在與關(guān)系單位或個(gè)人發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)時(shí)，只是將簽訂合同當(dāng)作一種形式。比如，有的企業(yè)在實(shí)際工作中，往往先實(shí)施，在需要付款時(shí)再后補(bǔ)合同。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一旦發(fā)生糾紛，就很難將雙方的責(zé)、權(quán)、利劃分清楚，給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)麻煩。

2、承包方轉(zhuǎn)包工程，出借資質(zhì)一些承包商中標(biāo)后違反合同約定，將工程轉(zhuǎn)包給資質(zhì)比較低或沒(méi)有資質(zhì)的小企業(yè)和勞務(wù)隊(duì)伍；或者假借分包的名義，倒手轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)賣工程，從中牟利。有的承包商甚至將工程層層轉(zhuǎn)包，給工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)留下了隱患。從當(dāng)前建筑行業(yè)的現(xiàn)狀看，大型施工企業(yè)大多都掛靠著眾多的中小企業(yè)，造成實(shí)際上的超越資質(zhì)承包。這種現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

3、發(fā)包方不及時(shí)支付工程進(jìn)度款，不按期辦理竣工結(jié)算

4、承包商惡意索賠有的承包商針對(duì)低價(jià)中標(biāo)的原則，利用我國(guó)目前索賠法規(guī)不完善和發(fā)包方不甚懂得索賠業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，采取低價(jià)搶標(biāo)、高價(jià)索賠的謀略，投標(biāo)時(shí)低報(bào)價(jià)，設(shè)下暗井，得標(biāo)后，在執(zhí)行時(shí)惡意索賠。受建筑市場(chǎng)主體自身和客觀條件的阻礙，施工企業(yè)惡意索賠和建設(shè)單位不準(zhǔn)索賠的現(xiàn)象同時(shí)存在。

(三)合同管理問(wèn)題

由于合同管理法制不健全，一些法定代表人或者負(fù)責(zé)人的不熟悉《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和其他法律、法規(guī)的一般規(guī)定，合同管理不規(guī)范，導(dǎo)致合同執(zhí)行糾紛，合同糾紛的使得大量的人力和物力資源浪費(fèi)。

1、合同意識(shí)普遍缺乏。不重視合同管理合同雙方在簽訂合同后就將其柬之高閣，不去認(rèn)真研究合同條款和內(nèi)容，直到發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和索賠才將合同找出來(lái)。

2、合同管理制度和工作程序不規(guī)范大多數(shù)合同簽訂方尚未制訂出一套科學(xué)合理的合同管理工作程序，缺乏嚴(yán)格的合同管理制度，合同文檔管理混亂，合同管理水平遠(yuǎn)未達(dá)到專業(yè)化管理的程度。

3、合同管理人員素質(zhì)有待提高由于對(duì)合同管理人員要求不嚴(yán)，培訓(xùn)力度不夠，造成合同管理人員法律觀念不強(qiáng)，合同管理知識(shí)缺乏，素質(zhì)有待提高。合同的約定粗糙，合同條款和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況脫節(jié)，也是合同履行過(guò)程中相互扯皮、互相推諉、乃至引發(fā)爭(zhēng)議的重要原因。本次調(diào)研的問(wèn)卷顯示，雖然大部分企業(yè)都設(shè)立了專門的合同管理部門，但對(duì)合同條款的熟悉程度并不高。

4、把罰款作為執(zhí)法的主要手段政府在建筑市場(chǎng)監(jiān)管中，常常把罰款作為執(zhí)法的主要手段之一，有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)甚至把罰款作為創(chuàng)收的渠道，失去執(zhí)法者的公正，損害了執(zhí)法者的形象。

5、合同糾紛逐年增加近年來(lái)，建筑承包合同糾紛案件已由過(guò)去局部的單一層面向綜合型和大型層面擴(kuò)展，涉及的工程量大，關(guān)乎的問(wèn)題層面也隨之?dāng)U大。

三、發(fā)揮建筑工程合同管理的措施

國(guó)家工商行政管理總局和原建設(shè)部制定的《建設(shè)工程合同示范文本》及其配套相關(guān)文件已經(jīng)實(shí)施十年了，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)承發(fā)包雙方交易行為起到了制度性作用，對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。但隨著市場(chǎng)的發(fā)展，示范文本應(yīng)更加突出國(guó)際性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，更好地體現(xiàn)示范文本應(yīng)具有的完備性、平等性、合法性、協(xié)商性，為形成開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)作出更大貢獻(xiàn)。

1、盡快完善建筑工程合同示范文本體系應(yīng)在現(xiàn)有的《建設(shè)工程施工合同示范文本》的基礎(chǔ)上，做好總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等合同示范文本以及《建設(shè)工程施工合同示范文本》專用條款的制定工作。應(yīng)吸收借鑒國(guó)際工程合同范本中適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的內(nèi)容，女HFIDIC合同條件，將工程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方案形成“補(bǔ)充條款”，讓簽約雙方確認(rèn)其中的解決辦法，以便承、發(fā)包雙方有所遵循，減少合同簽訂過(guò)程中的隨意性和出現(xiàn)糾紛后各執(zhí)一詞，不知如何處理的問(wèn)題發(fā)生。增加和細(xì)化索賠條款。把雙方索賠作為合同執(zhí)行條件發(fā)生變化時(shí)調(diào)整總價(jià)的正常手段。

2、建立適合不同合同參與方的合同體系建設(shè)工程合同管理是以合同文本為基礎(chǔ)和依據(jù)的。然而，目前我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》只是業(yè)主與承包商之間的合同文本。應(yīng)根據(jù)合同締約方的不同，逐步建立起一套比較系統(tǒng)和完整的合同體系，包括：業(yè)主一工程師；總承包商一分包商；承包商一材料或設(shè)備供應(yīng)商等合同文本。

3、建立適合不同項(xiàng)目管理模式的建筑工程合同示范文本近年來(lái)，工程建設(shè)實(shí)行工程總承包的越來(lái)越多，這樣做，既有利于建筑產(chǎn)品成本低，質(zhì)量好，又能夠簡(jiǎn)化建筑產(chǎn)品購(gòu)買的組織管理，使建筑業(yè)能提供更廣泛的服務(wù)。如國(guó)際上實(shí)行的EPC、PM、POT等合同模式。我國(guó)地域廣大，自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)體制等方面影響因素很多，各地區(qū)、各部門的實(shí)際情況也不同，迫切需要根據(jù)工程總承包的特點(diǎn)，加速建立各種不同需求的合同管理模式，制定相應(yīng)的合同文本，以適應(yīng)建筑市場(chǎng)的要求。

4、提高建筑工程合同示范文本的實(shí)用性和權(quán)威性修改、完善《建設(shè)工程施工合同示范文本》時(shí)，應(yīng)明確建設(shè)工程施工合同示范文本的地位和作用。只有提高建設(shè)工程合同示范文本的實(shí)用性、可操作性才能提高它的權(quán)威性，才能充分發(fā)揮建筑工程合同示范文本的價(jià)值。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程合同管理控制是一個(gè)“系統(tǒng)工程”，是施工管理的重要內(nèi)容。工程內(nèi)容的不同，地點(diǎn)條件不同，承包方式的不同都會(huì)引起管理和控制的轉(zhuǎn)化和發(fā)展。只有靈活的把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理、調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，適時(shí)改進(jìn)管理工作及方法，才能做好合同管理的控制工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉軍，工程建設(shè)項(xiàng)目合同前期管理要點(diǎn)[J]，建筑工人，2006( 5) : 29-32．

篇4

關(guān)鍵詞:建筑工程;合同管理

Key words: construction projects;contract management

中圖分類號(hào):TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)17-0066-01

0引言

合同,又稱契約。是雙方當(dāng)事人就確定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系所達(dá)成的一種協(xié)議。我國(guó)《合同法》第二條第一款規(guī)定:“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人,其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”所謂民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,也是民事法律關(guān)系,這種關(guān)系有三個(gè)不可缺少的組成部分:即權(quán)力主體、權(quán)力客體和內(nèi)容。其中①權(quán)力主體是指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律關(guān)系的參加者,以合同角度,也就是簽訂合同的雙方當(dāng)事人,包括自然人、法人和其他組織。民事權(quán)利主體資格包括權(quán)利能力和行為能力。②權(quán)利客體是指權(quán)利主體的權(quán)利和義務(wù)所指的對(duì)象。包括:物和財(cái);行為(勞務(wù)和完成工作);智力成果。③內(nèi)容是指合同主體依法享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。建筑工程合同是經(jīng)濟(jì)合同的一種,是廣義承攬合同中的一種,它是一種諾成合同,有償合同,是承包方與發(fā)包方之間確定的承包方完成約定的工程項(xiàng)目,發(fā)包方支付價(jià)款與酬金的協(xié)議,它包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同以及委托監(jiān)理合同。建筑工程合同作為經(jīng)濟(jì)合同的一種,是發(fā)包單位和承包單位為完成工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)以及相關(guān)的具體內(nèi)容、明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建筑工程合同把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)的結(jié)合在一起,是訂立合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則,是明確各方權(quán)利和義務(wù)、協(xié)調(diào)工作關(guān)系、以及解決合同糾紛的依據(jù)。加強(qiáng)建筑工程合同管理,規(guī)范、完善工程合同,有利于在工程建設(shè)中,做好建筑工程的質(zhì)量、工期、投資三大控制。加強(qiáng)建筑工程合同管理,應(yīng)重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

1提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)。企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識(shí),重視合同管理,要從思想上真正意識(shí)到合同的重要性,強(qiáng)調(diào)按合同要求施工,而不僅僅是按圖施工。企業(yè)可以經(jīng)常舉辦學(xué)習(xí)班、講座等方式,提高全員的合同管理意識(shí)。具體可從下述三方面著手:一是選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過(guò)公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。二是組織好在職學(xué)習(xí)。根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以有:布置學(xué)習(xí)任務(wù),定期檢查;進(jìn)行短期培訓(xùn);結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽電視講座,參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試;同時(shí)進(jìn)行職業(yè)道德教育,通過(guò)以上努力,使其在崗位成才。三是建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2建立和健全工程合同管理制度

建立合同管理組織,培養(yǎng)合同管理和索賠專業(yè)人才。合同管理的任務(wù)必須由一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來(lái)完成,項(xiàng)目組織中設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),包括參與招投標(biāo),對(duì)合同條件進(jìn)行審查和分析,對(duì)工程合同進(jìn)行總體策劃,進(jìn)行合同談判與合同簽訂,協(xié)調(diào)項(xiàng)目各個(gè)合同的實(shí)施。組織機(jī)構(gòu)的任務(wù)復(fù)雜,責(zé)任重大。合同管理的專業(yè)技術(shù)人員必須懂工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)、法律、工程管理及公關(guān)等方面的知識(shí),人員素質(zhì)要求高,這樣有助于提高整個(gè)管理水平。

3加強(qiáng)建筑工程合同的談判與簽約

在建筑工程合同簽約前,應(yīng)結(jié)合實(shí)際工程具體情況、環(huán)境、條件等,要經(jīng)過(guò)審慎研究和反復(fù)推敲,善于利用自己的權(quán)利與義務(wù),把談判重點(diǎn)放在《協(xié)議條款》上,盡量使合同條款清楚、具體、嚴(yán)密、整體的邏輯性;同時(shí),充分考慮自己權(quán)利,在專用條款和補(bǔ)充條款中,盡可能條款完備、措詞嚴(yán)謹(jǐn)、文字準(zhǔn)確,符合合同簽約要求,防止出現(xiàn)顯失公平,能有效規(guī)范合同當(dāng)事人的行為,以保證談判和簽約工作重點(diǎn)有的放矢。

4規(guī)范工程合同的履行管理

建筑工程合同一經(jīng)簽訂,合同雙方就結(jié)成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù),雙方必須嚴(yán)格遵守,嚴(yán)格履行,不應(yīng)違反。但從根本上來(lái)說(shuō),合同雙方的利益是不一致的,容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的利益沖突,造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。事實(shí)上,在工程合同的實(shí)施中,違反合同的現(xiàn)象是屢見不鮮,部分當(dāng)事人故意違反,以謀取某些不法利益,但更多情況下屬于當(dāng)事人法制觀念不強(qiáng),沒(méi)有把違反合同提到違法的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。合同履行作為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的重要環(huán)節(jié),在合同履行過(guò)程中,應(yīng)采取積極主動(dòng)管理,組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同條文,熟悉合同中的主要內(nèi)容,工程范圍,責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),分析各種違約的法律后果,有效利用合同保護(hù)自己的利益,限制和制約對(duì)方違約行為,按照工程合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。一是必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系,使相關(guān)的各合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾,以保證工程有秩序、按計(jì)劃地實(shí)施;二是合同管理人員在合同履行中監(jiān)督和跟蹤,按專用條款約定的時(shí)間內(nèi)做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作,特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證,涉及工期、費(fèi)用記錄清楚,減少因各種原因引起糾紛,保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行;三是采取一些策略、手段、措施達(dá)到自己的目標(biāo)管理,又不損對(duì)方利益,妨礙工程順利實(shí)施;四是嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格,進(jìn)行保修條款的履行管理;五是做好工程簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作;六是應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段,建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)控合同的履行情況,運(yùn)用法律的手段,保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

5做好工程合同的履行評(píng)價(jià)

建筑工程合同內(nèi)容多,涉及法令、法規(guī)也多,工程較大,履行時(shí)間也較長(zhǎng),工程合同是一種豐富文字信息資料,也是整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的真實(shí)反饋,既有經(jīng)驗(yàn)又有教訓(xùn),應(yīng)認(rèn)真做好工程合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作,保證合同檔案齊全,使工程合同檔案管理程序化、規(guī)范化;通過(guò)對(duì)建筑工程合同履行的情況與實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較、分析,對(duì)合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),找出差異和干擾因素,分析原因,指導(dǎo)今后工作,提高建筑工程合同談判成交率、合同履行率,提高建筑工程的現(xiàn)代化管理水平。

參考文獻(xiàn):

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中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建筑工程合同是建筑企業(yè)工程管理的核心，企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是圍繞合同來(lái)執(zhí)行，只有合同條款對(duì)自身有利，才能為企業(yè)的項(xiàng)目管理、施工、結(jié)算、索賠等打下良好的基礎(chǔ)，提供可靠的依據(jù)，所以一定要加強(qiáng)建筑工程合同的管理。

一、建筑工程合同管理的重要性

1、加強(qiáng)合同管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。

2、合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要

任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

3、加強(qiáng)合同管理是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要

建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起到促進(jìn)作用。

4、加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要

至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開放，面對(duì)來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

二、建筑工程合同管理的措施

1、建立健全建筑工程合同管理的法律法規(guī)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序穩(wěn)定發(fā)展離不開完善的法律法規(guī)作保障，建筑市場(chǎng)合同的有效管理同樣如此，因此，加快建筑市場(chǎng)合同管理法律法規(guī)的完善步伐是現(xiàn)階段建筑工程主管部門的首要任務(wù)之一。由最高人民法院擬出臺(tái)的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》進(jìn)一步明確了“陽(yáng)”合同的法律效力，對(duì)合同雙方當(dāng)事人的行為具有規(guī)范作用。另外，法律效力的實(shí)施效果還需要充分發(fā)揮檢察部門的作用，對(duì)施工合同的實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)管和宣傳，為建筑工程合同的管理創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。。

2、培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員

由于合同管理涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。建立工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中。合同管理是高智力型的涉及全局的，同時(shí)又是專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。要提高工程項(xiàng)目管理效益，就必須培養(yǎng)一批掌握合同管理技能的專業(yè)人才。

3、合同交底、責(zé)任分解

合同簽訂好以后，管理人員要考慮合同的履行問(wèn)題。要將合同的具體規(guī)定向各個(gè)項(xiàng)目的管理人員和施工人員交底，解釋說(shuō)明合同的主要項(xiàng)目，把合同上規(guī)定的各種責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)組織、管理人員或施工者。制定相應(yīng)合同履行責(zé)任制度，對(duì)合同進(jìn)行經(jīng)常性的管理工作，如圖紙的審核、竣工工程的驗(yàn)收等，把工序制度化。對(duì)于工期的變更、造價(jià)超出預(yù)算、意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題如果合同規(guī)定不明確要采用雙方協(xié)商的制度。召集有關(guān)人員以協(xié)商會(huì)議的形式商討解決方案，并最終達(dá)成一致的意見。將協(xié)商解決的方案及時(shí)記錄下來(lái)，并補(bǔ)充到合同文件中。

4、合同管理過(guò)程

合同簽訂以后不能束之高閣，因?yàn)樵诠て谥须y免會(huì)出現(xiàn)一些意外風(fēng)險(xiǎn)，比如意外傷害，天氣等原因?qū)е鹿て谘诱`，預(yù)算超標(biāo)等。這些可能在合同中并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，這就要求對(duì)合同要時(shí)時(shí)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)管理。合同要有專門的人員管理，對(duì)管理人員要進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，讓他熟練掌握合同法、勞動(dòng)法等相關(guān)法律，具有專業(yè)的管理才能。結(jié)合具體的施工項(xiàng)目，合同的組織管理形式也是靈活多樣的，主要可分為以下類型：第一種，如果施工項(xiàng)目規(guī)模很大，施工過(guò)程漫長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)造成合同的復(fù)雜性。這就要求成立專門的合同管理小組，作為施工系統(tǒng)的一個(gè)重要的部門，為了確保管理的實(shí)效性，要明確分工、明確責(zé)任?？梢栽O(shè)立專門的合同經(jīng)理、合同管理員等職務(wù)。管理好與施工項(xiàng)目有關(guān)的一切合同，還要負(fù)責(zé)合同的后續(xù)工作。第二種，如果遇到規(guī)模較小的施工項(xiàng)目，不一定設(shè)立專門的管理小組，項(xiàng)目稍大一些的可以由項(xiàng)目經(jīng)理挑選合格的管理人員，對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)管。而對(duì)于規(guī)模特別小、工序簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目可以不設(shè)立專門的管理人員，由承包經(jīng)理將合同管理任務(wù)分解給各個(gè)職能項(xiàng)目的人員，要他們自己管理。項(xiàng)目經(jīng)理作出統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一策劃。第三種，要合理科學(xué)的策劃合同。如今很多工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、工期漫長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜，并且建筑單位繁多。加上市場(chǎng)對(duì)業(yè)主愈來(lái)愈開放，業(yè)主選擇的自由度、靈活性越來(lái)越高。所以業(yè)主容易利用這一有利的條件在簽訂合同時(shí)對(duì)承包商提出很多苛刻的要求，而承包商有時(shí)受利益驅(qū)使難以清醒的認(rèn)識(shí)到這些細(xì)節(jié)，盲目簽訂的項(xiàng)目，至使很多條目成為施工的障礙，帶來(lái)意想不到的麻煩和糾紛。所以雙方都要科學(xué)合理、認(rèn)真謹(jǐn)慎的策劃合同，充分預(yù)測(cè)施工中會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后認(rèn)責(zé)不清。

5、建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)

合同管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益復(fù)雜，采用傳統(tǒng)合同管理手段和方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化大、中型工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的要求，借助于微機(jī)處理系統(tǒng)為合同管理人員提供支持，已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。利用微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、存貯、處理和分析，從而可以滿足在合同管理方面的信息需要，提高管理水平。

綜上所述，合同將項(xiàng)目的工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，它具體細(xì)分了各方面的責(zé)任和義務(wù)，在項(xiàng)目管理中居于核心地位。如果沒(méi)有合同和合同的法律約束力，就不能保證工程的各個(gè)方面、工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成，就不會(huì)有正常的施工秩序，就不可能順利的實(shí)現(xiàn)工程的總目標(biāo)。因此，創(chuàng)造出一條成功的項(xiàng)目合同管理之路，不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。成功的合同管理能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范，同時(shí)也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

篇6

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

建筑工程招投標(biāo)與合同管理問(wèn)題都需要我們進(jìn)行嚴(yán)格的管理，因?yàn)闆Q定了建筑工程能否順利開展，從問(wèn)題出發(fā)來(lái)研究招投標(biāo)和合同管理的要點(diǎn)，是我們分析的方向。

二、建筑工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系和作用

作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既爵監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程是施工合同談判和訂立的過(guò)程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過(guò)程。二是從市場(chǎng)交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程是交易行為的過(guò)程，在這過(guò)程中，雙方還沒(méi)有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過(guò)合同這種法律形式被正式確定下來(lái)，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評(píng)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過(guò)監(jiān)督檢查雙方對(duì)施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來(lái)體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說(shuō)明它們之間的不可分割性。

在實(shí)際工作中不但管理部門要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時(shí)機(jī)的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)合起來(lái)，才有利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

三、對(duì)建筑工程招投標(biāo)存在問(wèn)題的探析

當(dāng)前，建筑工程招投標(biāo)工作仍存在著較為復(fù)雜的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了建筑事業(yè)的發(fā)展，因而科學(xué)化、合理化的進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)工作是促進(jìn)我國(guó)建筑事業(yè)發(fā)展的重要措施。其中具體的原因有以下幾點(diǎn)：

1、法律法規(guī)亟待完善

法律觀念模糊，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政成了對(duì)立關(guān)系。招投標(biāo)工作擾，法定建設(shè)程序遭到破壞，甚至出現(xiàn)以言代法的現(xiàn)象。錢權(quán)交易、暗箱操作等違法犯罪行為雖然較為隱蔽但是經(jīng)常發(fā)生，使建筑各方利益體系錯(cuò)綜復(fù)雜。由于建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展與投資主體的多元化，使實(shí)施法律的環(huán)境產(chǎn)生了重大變化，造成影響建筑市場(chǎng)秩序主要原因就是建設(shè)單位行為失當(dāng)。導(dǎo)致行政主管部門監(jiān)管招、投標(biāo)工作存在嚴(yán)重阻力與難題。從實(shí)際情況來(lái)看招投標(biāo)工作沒(méi)有具體的細(xì)則，從法規(guī)上來(lái)說(shuō)，監(jiān)督招、投標(biāo)工作的相關(guān)行政主管部門主要是根據(jù)招《標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》及地方法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。因此，《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布從法律上降低了建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目定標(biāo)的行政直接影響，對(duì)招、投標(biāo)活動(dòng)中評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)的位置進(jìn)行了界定，但在實(shí)際操作中評(píng)標(biāo)委員會(huì)確未能實(shí)現(xiàn)其預(yù)定功能與價(jià)值，所以只是從理論上體現(xiàn)了項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的科學(xué)和民主化。

2、監(jiān)督體制體系亟待完善

（一）政企關(guān)系復(fù)雜，行政干擾較多

地方部門排斥外來(lái)企業(yè)，對(duì)非本體系的企業(yè)設(shè)置各種障礙專心刁難，限制其參加投標(biāo)，甚至被直接排除在外，而對(duì)于本體系企業(yè)則大開綠燈，提供有利條件，一些特權(quán)部門憑借職權(quán)便利甚至公開索要好處，直接規(guī)定招投標(biāo)工作，此等現(xiàn)象嚴(yán)重的干擾招投標(biāo)工作的進(jìn)行。通常一些行政監(jiān)督部門會(huì)進(jìn)行“客串”，變身成行政主管部門，直接干擾和介入招投標(biāo)工作；甚至還有一些地方行業(yè)項(xiàng)目單位和投標(biāo)單位通過(guò)隨意調(diào)整評(píng)標(biāo)活動(dòng)及方法，進(jìn)行暗箱操作，以此等手段求取暴利進(jìn)行違法犯紀(jì)的事實(shí)。

（二）招投標(biāo)過(guò)程難以得到科學(xué)有效的監(jiān)督

缺少一個(gè)統(tǒng)一且具有權(quán)威強(qiáng)有力制衡機(jī)構(gòu)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行有效監(jiān)督，因?yàn)橄嚓P(guān)部門不僅對(duì)本行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行管理，還對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)細(xì)則實(shí)施監(jiān)督，甚至還對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的具體實(shí)施人。

3、評(píng)標(biāo)定標(biāo)的科學(xué)合理性亟待提高

科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)標(biāo)方法是招標(biāo)工作中的重要環(huán)節(jié)，能體現(xiàn)出招投標(biāo)的合理性及公平性。但是，實(shí)際中確難以顯示出公正性，因其過(guò)程中隨意性與自主性較強(qiáng)，而又缺少規(guī)范的操作方式，致使評(píng)標(biāo)過(guò)程中定性因素較多，定量因素較少；甚至開標(biāo)后議標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，公開招標(biāo)演變還能變?yōu)橥该鞫葮O低的議標(biāo)。

四、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的幾點(diǎn)措施和建議

1、加大對(duì)建筑市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管

針對(duì)建設(shè)單位的假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)以及壓價(jià)的違規(guī)行為，需要對(duì)投資建設(shè)工程項(xiàng)目的管理模式，從制度上規(guī)范建設(shè)單位的行為。同時(shí)，加大監(jiān)管力度，如在招標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)其招標(biāo)公告的范圍進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，約束建設(shè)單位的行為；在評(píng)標(biāo)時(shí)，一定要做好評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成以及評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密工作，并嚴(yán)格監(jiān)管，以規(guī)避建設(shè)單位操縱評(píng)標(biāo)的可能性；另外，應(yīng)對(duì)中標(biāo)入圍者在等同于招標(biāo)公告的媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。

2、開放的建筑工程交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)

在工程招投標(biāo)中要將政府和交易中心分開來(lái)，明確職能，建立統(tǒng)一、開放的建筑工程交易市場(chǎng)，有效治理市場(chǎng)混亂行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破地方保護(hù)主義等現(xiàn)象。有條件的地方，可推行互聯(lián)網(wǎng)招投標(biāo)，從而打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，使外地企業(yè)也不再受地方政府的阻礙，并且交易過(guò)程能在社會(huì)和媒體的監(jiān)督下完成，加強(qiáng)了行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)真正的公平，公正，公開，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的快速發(fā)展。

3、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)的管理，堅(jiān)持“廉政第一”

建立專家評(píng)標(biāo)資格進(jìn)退機(jī)制，定期更新的動(dòng)態(tài)管理模式，提高專家隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。綜合評(píng)價(jià)專家的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、出勤情況等，加強(qiáng)對(duì)專家評(píng)標(biāo)過(guò)程的行為監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部工作人員“勤政為民，廉潔奉公”的思想觀念，堅(jiān)決抵制外來(lái)不正之風(fēng)的侵蝕?？梢酝ㄟ^(guò)AB崗工作制，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，觀看警示教育片等多種形式，提高廉政水平，并建立發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)即予以警告直至取消資格的清出機(jī)制。

五、建筑工程合同管理存在的問(wèn)題

1、法律意識(shí)淡薄,合同簽訂不規(guī)范

在實(shí)際工作中,合同雙方由于缺乏合同管理的意識(shí)和經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致簽訂合同的約束條款不完善、內(nèi)容存在歧義、權(quán)責(zé)不清等現(xiàn)象產(chǎn)生。部分建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采取標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采取一些自制的、不規(guī)范、不公平的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達(dá)任務(wù),完工后待工作再補(bǔ)簽合同,這樣的合同難以實(shí)現(xiàn)本身的約束作用。

2、合同管理制度的不完善

部分建筑項(xiàng)目忽略完善的合同管理體系的建設(shè)。合同上的歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,相關(guān)手續(xù)不履行或不完全履行,缺少必要的審查和評(píng)估步驟,缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3、合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)等。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。

六、完善建筑工程施工合同管理的幾點(diǎn)措施

1、加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理

通過(guò)嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模，解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度

國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過(guò)分追求招標(biāo)過(guò)程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到的招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。同時(shí)，在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后沒(méi)有新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過(guò)程沒(méi)有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

3、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同示范文本隨著我國(guó)加入WTO，建筑市場(chǎng)同樣面臨對(duì)外開放問(wèn)題，在工程管理的許多方面要與國(guó)際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

七、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程招投標(biāo)與合同管理是我國(guó)建筑工程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，因此，我們需要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡量避免在招投標(biāo)和合同方面出現(xiàn)問(wèn)題，盡量保證建筑工程的順利進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

篇7

建筑工程合同是經(jīng)濟(jì)合同的一種，是發(fā)包單位和承包單位為完成商定的工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)和與之目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。加強(qiáng)建筑工程合同管理，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決合同糾紛的重要手段，有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，保證工程的質(zhì)量，提高我國(guó)建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于施工單位獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，使得工程項(xiàng)目得以可持續(xù)發(fā)展。

一、建筑工程中加強(qiáng)合同管理的重要性

1.我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)體制的要求

建筑工程合同的管理，符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，以及經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制不斷完善。同時(shí)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政管理弱化，職能轉(zhuǎn)換，采取運(yùn)用法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段參與到市場(chǎng)控制調(diào)節(jié)中。在這一經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)合同的重要性日益加強(qiáng)，發(fā)包商和承包商雙方通過(guò)企業(yè)合同來(lái)明確各自的責(zé)任和權(quán)利。加強(qiáng)建筑工程的合同管理，有利于規(guī)范合同雙方的經(jīng)濟(jì)行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

2.工程項(xiàng)目有效管理的需要

首先，工程合同的管理工作，是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，也是所有工程項(xiàng)目投入實(shí)施的前提條件。合同規(guī)定了工程的施工設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與驗(yàn)收、工程造價(jià)、材料供應(yīng)、工程變更、竣工結(jié)算等從設(shè)計(jì)階段到竣工階段的所有方面，起到一個(gè)統(tǒng)籌全局的重要作用，必須加以高度重視。

其次，如果忽略了對(duì)合同管理的重視，則工程的質(zhì)量無(wú)法得以有效控制，也無(wú)法統(tǒng)籌控制工程全過(guò)程的資源調(diào)節(jié)和配置，無(wú)法預(yù)測(cè)和規(guī)避工程的風(fēng)險(xiǎn)，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程所預(yù)期的目標(biāo)。

3.規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目個(gè)體行為的需要

首先，建筑合同規(guī)定了合同雙方的基本權(quán)利和責(zé)任義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)項(xiàng)目雙方履行義務(wù)享有權(quán)利的法律保障，是雙方在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則，是其所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，是協(xié)調(diào)工作關(guān)系、解決合同糾紛的依據(jù)。

其次，建設(shè)項(xiàng)目雙方法制觀念的淡薄及合同管理意識(shí)的薄弱，是導(dǎo)致當(dāng)前結(jié)算糾紛、誠(chéng)信危機(jī)、競(jìng)爭(zhēng)失衡等問(wèn)題的根源。加強(qiáng)對(duì)合同的管理，可使得合同雙方有效的處理各種糾紛，并有效的規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目個(gè)體的行為，維護(hù)我國(guó)整個(gè)建筑市場(chǎng)秩序。

二、我國(guó)建筑工程中合同管理的現(xiàn)狀

1.合同雙方意識(shí)淡薄

1.1建筑工程發(fā)包人不遵守合同

首先，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)施工企業(yè)的任務(wù)是由政府指定，而缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。其次，施工單位合同意識(shí)的淡薄，不能通過(guò)合同來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，同時(shí)不嚴(yán)格按合同辦事也導(dǎo)致諸多問(wèn)題。出現(xiàn)問(wèn)題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即使具備索賠的權(quán)利，也不能進(jìn)行正當(dāng)?shù)木S護(hù)。

1.2合同管理人才的缺乏

首先，施工企業(yè)合同管理人才缺乏，沒(méi)有正規(guī)的合同管理機(jī)構(gòu)。合同管理工作是專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作，管理人才缺乏極大的影響了我國(guó)合同管理水平的提高。合同管理人員多是工程技術(shù)出身，太過(guò)于技術(shù)化，欠缺經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、法律、綜合協(xié)調(diào)管理能力，不能得心應(yīng)手地進(jìn)行合同管理工作。

其次，缺乏有效的合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤管理。雖然，近幾年，為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，很多施工企業(yè)開始設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，但是多數(shù)企業(yè)尚未形成正規(guī)的合同管理機(jī)構(gòu)。

1.3建筑市場(chǎng)存在不規(guī)范行為

首先，目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)普遍存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，工程項(xiàng)目任務(wù)少，而競(jìng)爭(zhēng)的施工單位多，這種失衡的比例，就造成了建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不免會(huì)發(fā)生不規(guī)范的行為。激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使許多企業(yè)面臨很大壓力，迫于生計(jì)不得不接受業(yè)主的不合理?xiàng)l件。不規(guī)范的行為，嚴(yán)重干擾了建筑市場(chǎng)的秩序，導(dǎo)致了后期的質(zhì)量問(wèn)題、竣工結(jié)算糾紛。

其次，建筑工程常常面臨“陰陽(yáng)、黑白”合同問(wèn)題。發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。另外，由于我國(guó)相關(guān)法律條款的缺乏完善，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使得某些部門有漏洞可鉆，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

三、如何加強(qiáng)建筑工程合同管理

1.提高合同管理的規(guī)范化和法制化

首先，做好建筑工程合同的談判與簽約工作。合同雙方要充分注意并處理好下列問(wèn)題：仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建筑工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和自身情況，提出解決的措施。簽訂合同條款要準(zhǔn)確規(guī)范，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切勿因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來(lái)困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

其次，把合同管理真正納入法制管理的軌道。建筑工程部門要完善合同管理方面的法律、法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范合同雙方的行為。主管部門要加大監(jiān)管、處罰力度，增強(qiáng)發(fā)包人、承包人的合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，使得合同雙方認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)，對(duì)違反合同的行為，做到有法可依、有法必依、違法必究，營(yíng)造良好的合管理法律氛圍。

2.嚴(yán)格重視施工中合同的履行

合同履行是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，簽訂建筑工程合同后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不能違反。但合同雙方利益的不一致，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的利益沖突，造成雙方行為的不協(xié)調(diào)和矛盾。因此，更需通過(guò)合同來(lái)規(guī)范雙方的行為。

在履行合同時(shí)，必須要協(xié)調(diào)和處理好各方面關(guān)系，使合同按計(jì)劃地實(shí)施；要加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行；要嚴(yán)格遵守工程合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行保修條款的履行管理；還要應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，監(jiān)控合同的履行情況，運(yùn)用法律的手段，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

3.設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專職合同管理人才

設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，建立健全合同管理制度，并且重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的管理人才擔(dān)任合同管理工作。培養(yǎng)他們成為工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、合同、法律、商務(wù)等方面的復(fù)合型人才，以利于正確應(yīng)付合同管理中的各種復(fù)雜問(wèn)題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，提高我國(guó)建筑企業(yè)合同管理水平。

4.做好索賠與反索賠工作

承包人應(yīng)積極開展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)施工合同索賂管理工作。施工單位要合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。在合同履行中，注重雙方違約、合同缺陷、施工條件變化、工程變更、工期拖延、工程師指令、國(guó)家政策及法律、法令變更等等，按規(guī)定的索賠程序，及時(shí)有效進(jìn)行索賠，以索賠促管理，促進(jìn)建筑工程管理水平的提高。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑工程的合同管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程，有著統(tǒng)籌全局的關(guān)鍵地位。加強(qiáng)建筑工程合同管理，規(guī)范、完善工程合同，做到管理依法，運(yùn)作有序，有利于提高工程建設(shè)的質(zhì)量，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少結(jié)算糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇8

Abstract: the engineering measurement and contract management are interdependent, are building construction unit management work in an important content. Engineering measurement is both to the owners of the payment for the construction unit based basis, contract signing and management is an important content. In order to fully guarantee the construction units interests, this paper preliminary analysis and discusses the construction engineering measurement and contract management of related problems, comprehensively promote engineering measurement and contract management efficiency and quality.

Keywords: architecture; Engineering measurement; Contract management; Content; question

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

當(dāng)前，建筑市場(chǎng)呈現(xiàn)出異常繁榮發(fā)展?fàn)顟B(tài)與日漸成熟趨勢(shì)，全面實(shí)行了招投標(biāo)機(jī)制。實(shí)行與落實(shí)招投標(biāo)機(jī)制能夠有效防止地區(qū)壟斷和保護(hù)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)有效降低工程造價(jià)、規(guī)范建造合同簽訂行為。工程計(jì)量與合同管理作為施工企業(yè)投標(biāo)及索要建設(shè)款的重要依據(jù)，建筑施工單位應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)與掌握工程計(jì)量與合同管理的主要內(nèi)容和相關(guān)問(wèn)題，以便得到承包權(quán)和維護(hù)自身的合法權(quán)益。

一、建筑工程計(jì)量相關(guān)問(wèn)題

工程計(jì)量是一項(xiàng)較為繁瑣和復(fù)雜的工作，倘若工程量大、項(xiàng)目較多將會(huì)極大增加工程計(jì)量的難度。作為概預(yù)算編制與工程決算的重要依據(jù)，建筑工程計(jì)量中主要涉及計(jì)量范圍、計(jì)量依據(jù)、計(jì)量程序、計(jì)量方式及方法、計(jì)量效率及質(zhì)量等問(wèn)題，具體內(nèi)容如下。

1、計(jì)量范圍

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建筑工程量清單中列出的工程量是根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)計(jì)算得到的預(yù)計(jì)工程量，不能作為作為承包商履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際工程量。由此可知，建筑工程計(jì)量范圍應(yīng)為工程量清單修訂及修訂的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用的支持。

2、計(jì)量依據(jù)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建筑工程計(jì)量依據(jù)主要包括：工程量清單及說(shuō)明、合同圖紙、工程變更令及修訂的工程量清單、合同條件、技術(shù)規(guī)范、有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議、索賠時(shí)間及金額審批表。建筑工程決算時(shí)，合同內(nèi)容中的預(yù)計(jì)工程量并不能作為最終依據(jù)，應(yīng)根據(jù)整個(gè)施工過(guò)程實(shí)際情況進(jìn)行工程計(jì)量，決算結(jié)果才會(huì)更加準(zhǔn)確與可靠。

3、計(jì)量程序

第一步：工程監(jiān)理人員應(yīng)向承包商提出計(jì)量申請(qǐng)或向其發(fā)出計(jì)量通知；

第二步：工程監(jiān)理人員根據(jù)承包商提供的資料實(shí)施計(jì)量工作。承包商提供的資料必須完整、準(zhǔn)確、可靠，才能保證工程計(jì)量工作的精確性。如果監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)承包商提供的資料缺失或失真，監(jiān)理人員有權(quán)將資料退換崗位承包商，暫停當(dāng)前工程計(jì)量工作；

第三步：監(jiān)理人員完成工程計(jì)量工作后，必須清楚、真實(shí)地填寫計(jì)量報(bào)告，并在施工過(guò)程中核查承包商記錄工作。

4、計(jì)量方式及方法

建筑工程計(jì)量方式主要包括實(shí)地測(cè)量與實(shí)地勘測(cè)、設(shè)計(jì)圖紙計(jì)量?jī)煞N方式。比如，鋼筋等一般較為固定的工程可以按照設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，而混凝土通常采用此種計(jì)算方式。

這里需要注意一點(diǎn)，不同建造合同具有不同的工程計(jì)量方式與方法。因此，建筑工程實(shí)際計(jì)量過(guò)程中工程建立人員不同一律采用習(xí)慣的方法，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況采用不同的工程計(jì)量方法。倘若建筑工程合同內(nèi)容明確規(guī)定了工程計(jì)量方法，工程計(jì)量則必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定運(yùn)行計(jì)量工作。

5、計(jì)量效率及質(zhì)量

通常情況下，建筑工程由于項(xiàng)目大、工程量大導(dǎo)致計(jì)量項(xiàng)目繁多。為了保證工程計(jì)量效率和質(zhì)量，施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)建立工程計(jì)量臺(tái)賬，將各項(xiàng)計(jì)量項(xiàng)目分門別類，能夠有效避免錯(cuò)計(jì)、漏計(jì)、返工等現(xiàn)象出現(xiàn)，提升工程計(jì)量效率和質(zhì)量。

二、建筑合同管理相關(guān)問(wèn)題

建造合同是承包商與發(fā)包商和監(jiān)理單位之間聯(lián)系的唯一紐帶，主要管理內(nèi)容包括開工預(yù)付款、工程變更、違約索賠、保留金、爭(zhēng)端及保險(xiǎn)等。由此可見，合同管理的主要目的是為了有效控制建設(shè)資金投資。因此，工程計(jì)量作為承包商向發(fā)包商索要資金的基礎(chǔ)依據(jù)，所有與工程計(jì)量有關(guān)的資料都必須上報(bào)，這要要求承包商做好相關(guān)資料收集與保管工作，以免出現(xiàn)紕漏。下面將對(duì)合同管理中的主要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)論述。

1、開工預(yù)付款

顧名思義，開工預(yù)付款就是發(fā)包商或業(yè)主提供給承包商用于開工的建設(shè)費(fèi)用。通常情況下，第三方建立單位人員確定發(fā)包商與承包商簽訂了建造合同，且一切法律準(zhǔn)備工作完成后，發(fā)包商或業(yè)主應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)向承包商制度開工預(yù)付款的70%價(jià)款，然后主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后再支付剩余價(jià)款。

2、工程更改費(fèi)用

盡管施工單位之前采取了有效措施防止出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)更改情況，但是，施工過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)工程更改情況。由于工程更改范圍較為廣泛、造成原因也不盡相同，增加了工程更改費(fèi)用的爭(zhēng)議，承包商、發(fā)包商關(guān)于這部分費(fèi)用經(jīng)常不能達(dá)成一致。傳統(tǒng)的建筑合同規(guī)定中，通常采用“一次包死”承包方式，也就是施工期內(nèi)發(fā)生的合同規(guī)定之外的費(fèi)用全部由承包商自行承擔(dān)。這種片面的方式，安全不利于維護(hù)承包商的合法權(quán)益及經(jīng)濟(jì)利益。因此，國(guó)家相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施維護(hù)雙方的利益，不能使任何一方遭受到經(jīng)濟(jì)利益損失。

3、保留金

保留金是發(fā)包商或業(yè)主為了使承包商履行合同內(nèi)容，在其應(yīng)得款項(xiàng)中扣留的一部分款項(xiàng)，待完全履行合同內(nèi)容后在發(fā)還給承包商。一般情況下，保留金是合同規(guī)定價(jià)款的5%左右。建筑工程完成后，通過(guò)驗(yàn)收并未出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)包商則需要按照相關(guān)規(guī)定分兩次返還給承包商。如果驗(yàn)收過(guò)后發(fā)現(xiàn)工程存在一定質(zhì)量問(wèn)題需要進(jìn)行返工情況時(shí)，在規(guī)定期內(nèi)承包商沒(méi)有完場(chǎng)返修工程，發(fā)包商將不予退還第二次應(yīng)該返還的保留金。這樣看來(lái)，如果承包商想要得到全部保留金，必須在規(guī)定期限內(nèi)完成所有施工工作，不得違反合同中的規(guī)定內(nèi)容。

4、違約索賠

除了有效控制建設(shè)資金外，合同管理另一目的是規(guī)范違約索賠內(nèi)容。盡管發(fā)包商與承包商雙方都不想施工期間出現(xiàn)違約不良行為，但是一旦發(fā)生違約行為竟會(huì)無(wú)法應(yīng)對(duì)和處理。因此，違約索賠成為合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果施工期間出現(xiàn)了建造合同內(nèi)容規(guī)定以外的突發(fā)狀況，為了減少雙方之間的矛盾與爭(zhēng)議，合同內(nèi)容中必須詳細(xì)闡述“違約”項(xiàng)內(nèi)容。

三、結(jié)論：

工程計(jì)量與合同管理作為控制與管理建設(shè)資金的重要工具，建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)階段、施工階段及結(jié)算階段都不用缺少它們的參與與作用。因此，無(wú)論建筑工程施工單位還是其他工程施工單位，都必須認(rèn)識(shí)和掌握工程盡量與合同管理的相關(guān)問(wèn)題，并做好與其相關(guān)的工作。在現(xiàn)代化技術(shù)廣泛應(yīng)用的今天，建筑工程計(jì)量與合同管理中應(yīng)積極發(fā)揮信息技術(shù)的作用和效果，不斷提升工程計(jì)量及合同管理的效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

現(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，工程項(xiàng)目建設(shè)在不斷加快，為建筑行業(yè)的發(fā)展注入了活力，其中工程造價(jià)管理工作成為建筑企業(yè)最為關(guān)心的話題。作為造價(jià)控制重要組成部分和有效保障，加強(qiáng)合同管理具有必要性和重要性，通過(guò)合同管理工作能夠規(guī)范建筑企業(yè)、施工單位的行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的控制與管理。如今，通過(guò)對(duì)合同的具體性分析，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的精細(xì)化管理，做好合同管理具有必要性。

一、 工程合同管理概述

造價(jià)管理工作是建筑行業(yè)的重要內(nèi)容，決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展方向，做好造價(jià)的管理工作具有必要性。合同管理是項(xiàng)目造價(jià)管理中的重要內(nèi)容，會(huì)涉及到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，關(guān)乎著整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度，是指相關(guān)工商、行管與金融部門、業(yè)主、施工單位等利用同法律法規(guī)來(lái)對(duì)工程合同進(jìn)行管理與監(jiān)督，以保護(hù)簽訂合同雙方的合法權(quán)益，借助法律手段來(lái)解決合同糾紛，以更好的約束和規(guī)范人的行為，避免違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。合同管理工作應(yīng)從訂立前就要予以著手，此行為直到合同履行完畢，利用合同的法律效力來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理，更具高效性與實(shí)效性[1]。

二、 合同管理對(duì)工程造價(jià)管理的意義和作用

由于工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)性的工程，貫穿在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，同樣合同也在工程項(xiàng)目中具有相同的價(jià)值。招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等整體內(nèi)容都被寫入了項(xiàng)目合同書中，通過(guò)合同做出了明確的規(guī)定，是控制與管理造價(jià)的重要途徑[2]。一般情況下，工程造價(jià)合同主要以總價(jià)、單價(jià)和成本加酬金的合同模式，是工程造價(jià)管理的主要合同類型，都對(duì)工程造價(jià)管理工作起到積極的作用。合同是造價(jià)控制的有效憑證，是解決合同雙方糾紛、矛盾的有效依據(jù)，對(duì)施工階段具有明確的規(guī)定。由此可知，合同管理對(duì)工程造價(jià)管理具有重要意義，在造價(jià)管理中發(fā)揮著重要的作用，借助合同管理來(lái)管理造價(jià)是正確選擇。

三、 工程造價(jià)合同管理的有效對(duì)策

1、 做好前期的合同管理工作

合同的簽訂與形成是以是施工合同內(nèi)容為核心，強(qiáng)化對(duì)施工階段相關(guān)事宜的規(guī)定，在合同訂立前，做好前期的合同管理工作具有必要性。合同訂立前，應(yīng)對(duì)諸多合同條款進(jìn)行整合，緊緊抓住合同中的重要條款，與承包商訂立合同的時(shí)機(jī)、合同條款的全面性等都是發(fā)包方亟待考慮的問(wèn)題，由于造價(jià)是對(duì)雙方都是相對(duì)敏感的話題，言辭酌句必須明確、清晰，不可模棱兩可，涉及到造價(jià)管理內(nèi)容的相關(guān)條例應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)的法律人士進(jìn)行制定，為合同的訂立做好全面的準(zhǔn)備。例如，部分企業(yè)人員對(duì)合同的訂立不夠重視，措施"訂金"寫成"定金"，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)蒙受巨大損失，也是合同中經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤。

2、 加強(qiáng)施工合同的全面管理

施工合同的確立，是對(duì)施工單位的行為、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)進(jìn)行全面的控制與管理。一般情況下，工程項(xiàng)目所持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，工程項(xiàng)目工期長(zhǎng)，甚至歷史幾年，會(huì)讓管理工作變得越來(lái)越復(fù)雜，制約著建筑工程行業(yè)的發(fā)展。在施工過(guò)程中，會(huì)受到人為因素、自然因素、技術(shù)和材料因素等的影響，而致使工程造價(jià)得到全面的提升，會(huì)讓整個(gè)工程項(xiàng)目陷入困境，對(duì)企業(yè)也是一項(xiàng)不小的打擊。為了更好的控制施工階段，必須依靠施工合同來(lái)予以約束，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、工期、工程款、工程變更、材料等的變化情況進(jìn)行嚴(yán)格的掌控，同時(shí)在工程施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)變更、返工或索賠等問(wèn)題，都是影響工程造價(jià)的主要因素。在工程施工開展之時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的全面管理，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。招投標(biāo)階段，投資方應(yīng)與信譽(yù)良好的咨詢方建立合作關(guān)系，并針對(duì)項(xiàng)目制定咨詢合同[3]。同時(shí)，應(yīng)對(duì)投資進(jìn)行估算和預(yù)測(cè)，做好設(shè)計(jì)概算，以達(dá)到合同管理與造價(jià)控制的目的。

3、 嚴(yán)格執(zhí)行合同簽訂的內(nèi)容

合同是由雙方協(xié)定的，必須對(duì)合同的各項(xiàng)條款進(jìn)行認(rèn)真閱讀，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，作出相應(yīng)的承諾和約定，在施工合同簽訂時(shí)，要經(jīng)過(guò)要約、再要約、反復(fù)要約的過(guò)程，最終達(dá)成意見，與國(guó)際貿(mào)易雷同，要經(jīng)過(guò)反復(fù)的詢盤、發(fā)盤，最終達(dá)成協(xié)議，合同簽訂之時(shí)即刻生效。合同所涉及的內(nèi)容相對(duì)寬泛，對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都有所涉及，將工程款項(xiàng)的管理作為重中之重，明確合同中關(guān)于價(jià)格款項(xiàng)的相關(guān)約定。由于工程項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，在建設(shè)的過(guò)程會(huì)受到多種因素的影響，實(shí)際情況與合同估算的差異較大，必須對(duì)合同條例進(jìn)行補(bǔ)充，完善合同內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整與修改合同條款，以規(guī)范合同中對(duì)價(jià)格條款的要求，增強(qiáng)合同的法律效力，是工程造價(jià)控制的有效途徑。

4、 強(qiáng)化實(shí)施階段的合同管理

合同在實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，影響工程進(jìn)度、造價(jià)，制約著工程的順利實(shí)施。合同糾紛是合同管理中的主要滋生問(wèn)題，與糾紛有關(guān)的事項(xiàng)大都與經(jīng)濟(jì)，費(fèi)用具有直接或間接的關(guān)系。合同索賠、反索賠是合同糾紛的主要內(nèi)容，其主要影響因素在于施工階段的變更，原本的合同已經(jīng)確立，相關(guān)的價(jià)款、方案已經(jīng)確定，后期的變更卻并未添加到合同管理中，相關(guān)人員對(duì)合同變更認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致最終結(jié)算時(shí)承包商私抬價(jià)格向發(fā)包商索要更多的變更款，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。為此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承包商增調(diào)價(jià)格索賠條款的控制，解決工程合同管理中的糾紛，降低額外經(jīng)濟(jì)支出[4]。另外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂、管理不徹底的現(xiàn)象。簽證是工程相關(guān)價(jià)格條款的基礎(chǔ)和條件，慎重對(duì)待簽證問(wèn)題，是保障合同質(zhì)量、加強(qiáng)合同管理的基本條件。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，合同管理是工程造價(jià)控制與管理的重要內(nèi)容，是項(xiàng)目開展的重要法律依據(jù)，借助合同來(lái)管理造價(jià)定能取得顯著的效果。加強(qiáng)建筑工程造價(jià)合同管理，應(yīng)從合同管理的基礎(chǔ)抓起，注重對(duì)合同管理全過(guò)程的控制，強(qiáng)化對(duì)合同實(shí)施階段與后期的管理，體現(xiàn)合同的存在價(jià)值，為工程造價(jià)管理工作提供保證。合同管理人員應(yīng)嚴(yán)格審核合同內(nèi)容，應(yīng)保證招投標(biāo)、造價(jià)控制相關(guān)文件與合同內(nèi)容一致，以避免合同糾紛的產(chǎn)生。

參考文獻(xiàn)

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篇10

1合同管理在建筑工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

1.1責(zé)任雙方法律意識(shí)的缺失

建筑工程的管理過(guò)程中合同管理方面存在一個(gè)重大的問(wèn)題就是合同沒(méi)有強(qiáng)有力的法律效力，這主要是責(zé)任雙方在簽署合同過(guò)程中沒(méi)有完善的法律知識(shí)造成的，這種法律效力不強(qiáng)的合同造成的直接后果就是如果雙方發(fā)生糾紛和利益爭(zhēng)端時(shí)候法庭無(wú)法為雙方提供有力的法律保障，這樣雙方容易引起對(duì)于法律決斷的不滿，進(jìn)而影響建筑行業(yè)的市場(chǎng)秩序。雙方在簽訂合同時(shí)，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)法律合同用詞的不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任劃分的模糊以及條款的不明確等等情況，這都為以后發(fā)生合同糾紛事故埋下了隱患。雙方在簽訂時(shí)可能出現(xiàn)霸王條款，這就屬于不平等條約，主要的特點(diǎn)是從一方的經(jīng)濟(jì)利益考慮，違約條款沒(méi)有明顯的標(biāo)識(shí)，這樣在一方出現(xiàn)不能夠履行法定義務(wù)的時(shí)候，另外一方不能夠進(jìn)行索賠。與此同時(shí)，一些不良商家會(huì)針對(duì)同一份工程簽訂兩份合同，這也就是陰陽(yáng)合同的由來(lái)，這種做法影響了合同管理的合法性，造成了建筑行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，擾亂了建筑市場(chǎng)，這屬于采用不正當(dāng)手段損害其他建筑企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)利，增加了建筑行業(yè)工程管理中合同管理的難度。

1.2合同管理制度不夠科學(xué)

簽訂合同的目的在于約束責(zé)任雙方依法按照合同規(guī)定履行自己的義務(wù)，促使建筑工程能夠保質(zhì)保量地按時(shí)交付，保證施工過(guò)程中各方的合法權(quán)益都能得到保障，從而實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)穩(wěn)定，科學(xué)地發(fā)展。但是目前我國(guó)建筑行業(yè)的合同管理制度不夠科學(xué)，沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)化，很多情況下存在公司某一部門的任意一個(gè)人都能夠代表公司進(jìn)行合同簽訂工作，這種缺乏專業(yè)管理以及流程化管理制度的情況，易出現(xiàn)在產(chǎn)生合同糾紛時(shí)候各方推諉責(zé)任的現(xiàn)象，進(jìn)一步造成勞務(wù)糾紛，財(cái)務(wù)糾紛等遲遲得不到解決的情況。合同的很多細(xì)節(jié)在簽署合同和制定合同過(guò)程中往往會(huì)被有意或者無(wú)意的忽略，而管理程序上的不透明和不規(guī)范進(jìn)一步加大了合同管理的難度，甚至觸碰了我國(guó)的合同法，為之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隱患。

1.3合同管理人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

建筑工程的合同管理工作需要有專業(yè)從業(yè)背景以及過(guò)硬法律知識(shí)的人才，對(duì)于合同管理，建筑專業(yè)，法律知識(shí)以及財(cái)務(wù)等都要有所涉及，但是在現(xiàn)實(shí)建筑行業(yè)管理過(guò)程中，合同的擬定往往交給公司的行政單位，行政單位的人員往往沒(méi)有相關(guān)的知識(shí)背景，再加上部分人員的法律知識(shí)淡薄，往往只能夠做到合同的合理歸檔，但是對(duì)合同的內(nèi)容缺乏理性判斷，也沒(méi)有辦法制定出具有強(qiáng)有力法律效力，不留漏洞的合同文件。這種合同管理的委任人員專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)，直接將會(huì)影響建筑行業(yè)合同管理的質(zhì)量，可能造成合同糾紛的出現(xiàn)以及工程項(xiàng)目出現(xiàn)法律問(wèn)題。

2合同管理在建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用

2.1強(qiáng)化合同的法律效力

增強(qiáng)合同的法律效力能夠改變傳統(tǒng)建筑行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中責(zé)任雙方對(duì)于合同的重視程度不足的情況，進(jìn)而規(guī)范合同中條款的表達(dá)，使內(nèi)容制定能夠更加明確，合同更加規(guī)范，降低合同糾紛產(chǎn)生的頻率。《合同管理?xiàng)l例》種明確了責(zé)任上方的權(quán)利和義務(wù)，雙方在簽訂合同之前必須對(duì)合同中的內(nèi)容熟知。如果強(qiáng)化合同的法律效力，那么能夠促使責(zé)任雙方按照合同的規(guī)定履行自己的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)項(xiàng)目獲得的收益能夠合理劃分，這樣能夠盡可能降低因?yàn)槔娌痪蛘哓?zé)任承擔(dān)不到位產(chǎn)生的糾紛，合同簽訂的雙方都能夠依法維護(hù)自身的權(quán)利。所以，建筑工程建設(shè)管理中任何一方在簽訂合同之前必須對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行詳盡地查閱，詢問(wèn)，核對(duì)，避免出現(xiàn)責(zé)任劃分不夠明確或者表述不夠清楚的語(yǔ)句，雙方簽訂合同之后必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的內(nèi)容忠實(shí)履行自己的職責(zé)和義務(wù)，只有這樣，在糾紛產(chǎn)生過(guò)程中雙方也能夠按照合同規(guī)定依法維權(quán)，這一過(guò)程就強(qiáng)調(diào)了合同的法律作用，提高了合同在建設(shè)管理過(guò)程中的重要程度。

2.2完善合同管理制度

流程化和規(guī)范的合同管理制度能夠保證合同的簽訂，職責(zé)的履行以及發(fā)生糾紛之后依法維權(quán)等一系列活動(dòng)有據(jù)可依，使?fàn)幎耸聞?wù)的解決更高效，進(jìn)而保證建筑工程進(jìn)展過(guò)程更加順利。建筑行業(yè)涉及的合同比較多，涉及不同的利益方和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合同的洽談，擬定，簽訂，履行，解除以及終止需要大量的準(zhǔn)備和行動(dòng)，完善的合同管理制度能夠嚴(yán)格把控每一個(gè)合同涉及的環(huán)節(jié)，提高合同管理的質(zhì)量，提高建筑工程的管理效率?，F(xiàn)今，將合同的管理制度融入公司的管理體系中，能夠提高相關(guān)部門對(duì)于合同管理的關(guān)注程度，進(jìn)而形成比較完善的法律意識(shí)。每個(gè)建筑企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，合同管理制度關(guān)系到建筑工程能否按計(jì)劃完成并保證工程的質(zhì)量，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和行業(yè)口碑，制定滴水不漏的合同管理制度對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是具有重大價(jià)值的，而且對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，完善的合同管理制度能夠規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)，更高效地發(fā)展。

2.3提高合同管理人員的專業(yè)度