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時(shí)間:2023-06-08 15:42:09
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇項(xiàng)目申報(bào)建議,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、20**年度**市教育委員會(huì)科研創(chuàng)新項(xiàng)目分自然科學(xué)類項(xiàng)目和人文社科類項(xiàng)目,每類設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。共設(shè)立500項(xiàng)左右,其中重點(diǎn)項(xiàng)目約200項(xiàng),一般項(xiàng)目約300項(xiàng)。項(xiàng)目資助額度為自然科學(xué)類重點(diǎn)項(xiàng)目15萬(wàn)元/項(xiàng),一般項(xiàng)目8萬(wàn)元/項(xiàng);人文社會(huì)科學(xué)類重點(diǎn)項(xiàng)目5萬(wàn)元/項(xiàng),一般項(xiàng)目3萬(wàn)元/項(xiàng)。
二、申報(bào)范圍為本市全日制普通本科高校(不含獨(dú)立學(xué)院)和示范性高職院校。
三、項(xiàng)目申請(qǐng)人有關(guān)限制條件:
重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)者需具有博士學(xué)位或副高及以上職稱;45歲以上正高級(jí)職稱者只能申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目;凡取得院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰青、教育部跨世紀(jì)、新世紀(jì)、曙光跟蹤、**市優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、啟明星跟蹤、國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、部市重大項(xiàng)目者不得申報(bào)。每一申請(qǐng)人承擔(dān)的**市教育委員會(huì)科研創(chuàng)新項(xiàng)目總數(shù)不得超過(guò)兩項(xiàng)。
四、項(xiàng)目申報(bào)采取各高校擇優(yōu)限額申報(bào)的方式。
(校名)的自然科學(xué)類重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)限額為項(xiàng),自然科學(xué)類一般項(xiàng)目申報(bào)限額為項(xiàng),人文社會(huì)科學(xué)類重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)限額為項(xiàng),人文社會(huì)科學(xué)類一般項(xiàng)目申報(bào)限額為項(xiàng)。
五、重點(diǎn)項(xiàng)目采取答辯評(píng)審方式進(jìn)行遴選,一般項(xiàng)目采取書面評(píng)審方式進(jìn)行遴選。
六、項(xiàng)目立項(xiàng)后下達(dá)總經(jīng)費(fèi)的70%,30%為預(yù)留經(jīng)費(fèi),于項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后撥付。
申報(bào)單位(包括學(xué)?;蛐kH聯(lián)合體)目前暫時(shí)限定在**市實(shí)驗(yàn)性示范性高中范圍之內(nèi),區(qū)縣牽頭的校際聯(lián)合體必須有2所及以上的**市實(shí)驗(yàn)性示范性高中組成。參與的學(xué)校必須具有強(qiáng)烈的實(shí)驗(yàn)愿望和教育改革創(chuàng)新意識(shí),相關(guān)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),較為成熟的培養(yǎng)方案,志愿積極參與實(shí)驗(yàn)的管理和師資隊(duì)伍。
二、培養(yǎng)方案
申報(bào)單位要制訂完整的、具有可操作性的“普通高中學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)培育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”)方案,包括培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生遴選辦法、課程計(jì)劃、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)程安排、學(xué)業(yè)管理、成效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
1.培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)準(zhǔn)備實(shí)施的“實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”需有明確的培養(yǎng)目標(biāo)表述,包括學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)的發(fā)展領(lǐng)域,有否與高校、科研機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)的約定,后續(xù)發(fā)展的方向、空間等。
2.遴選辦法。根據(jù)實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)目標(biāo),制定參與“實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”學(xué)生的準(zhǔn)入條件標(biāo)準(zhǔn),有明確的可操作的遴選辦法,并形成面向社會(huì)公開(kāi)的規(guī)范制度和程序。
3.課程計(jì)劃。圍繞“實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”,制定詳細(xì)的課程計(jì)劃。課程計(jì)劃除國(guó)家規(guī)定課程外,要有與“實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”目標(biāo)相匹配的課目設(shè)置及相應(yīng)的說(shuō)明(如目標(biāo)、模塊、課時(shí)、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、結(jié)果評(píng)價(jià)等)。國(guó)家課程與學(xué)校自創(chuàng)課程比例應(yīng)達(dá)到1:1。自創(chuàng)課程可引進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)的學(xué)者專家開(kāi)設(shè),也可由學(xué)校教師自行開(kāi)設(shè)。
4.學(xué)習(xí)經(jīng)歷。參加“實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”的學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間需有多種學(xué)習(xí)經(jīng)歷,除根據(jù)一般要求所實(shí)施的高中學(xué)科教學(xué)外,應(yīng)包括參與課題研究或創(chuàng)意項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷,相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐體驗(yàn)經(jīng)歷,到相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)或國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)校訪學(xué)的經(jīng)歷等。
5.學(xué)程安排。對(duì)參加“實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”的學(xué)生三年在校期間的學(xué)程應(yīng)有詳細(xì)安排,既要保證上述課程的教學(xué)與學(xué)習(xí)經(jīng)歷完成,又不能給學(xué)生增加過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)程內(nèi)容是學(xué)生有興趣、愿意投入且能夠完成的。
6.學(xué)業(yè)管理。對(duì)參加“實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”的學(xué)生學(xué)業(yè)管理應(yīng)作出明確安排。除《**市學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》記錄學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展情況外,還要有學(xué)生在創(chuàng)新素養(yǎng)方面成長(zhǎng)的專門跟蹤性記錄,并保持經(jīng)常與任課教師、家長(zhǎng)、學(xué)生本人的反饋和溝通。
7.成效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位需形成結(jié)合學(xué)業(yè)管理跟蹤記錄,開(kāi)發(fā)學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)方案,并認(rèn)真實(shí)施,作為總結(jié)學(xué)校實(shí)驗(yàn)成效和學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)、發(fā)展的基礎(chǔ)資料。
三、保障措施
申報(bào)單位需具備優(yōu)秀的帶教導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、充足的教學(xué)資源、相應(yīng)的條件設(shè)備和面向社會(huì)的專題網(wǎng)頁(yè),以保證計(jì)劃順利實(shí)施。
1.導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。有高校、科研機(jī)構(gòu)的專家、教授與學(xué)校教師共同構(gòu)成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。其中,課題研究或創(chuàng)意項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的領(lǐng)銜人要由高校、科研機(jī)構(gòu)知名教授與高中學(xué)校特級(jí)教師共同組成,在“實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”中起實(shí)質(zhì)性領(lǐng)銜作用。與高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合作的課題研究或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中涉及的指導(dǎo)教師,來(lái)自高校和研究機(jī)構(gòu)的比例不低于50%。參與該計(jì)劃的高中學(xué)校教師中應(yīng)具備相應(yīng)的能力。
隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展,高精尖技術(shù)廣泛應(yīng)用于臨床,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求,已成為臨床醫(yī)療工作的重點(diǎn)。新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目包括通過(guò)臨床試驗(yàn)和科學(xué)認(rèn)證(鑒定)提高診療水平、診療效果、經(jīng)專家論證確需在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展,但尚未納入《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范(2012年版)》[簡(jiǎn)稱《規(guī)范(2012年版)》]的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目;納入《規(guī)范(2012年版)》,但重慶市尚未定價(jià)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。重慶市在2017年《關(guān)于規(guī)范新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)審核有關(guān)問(wèn)題的通知》渝衛(wèi)發(fā)〔2017〕112號(hào)文件,對(duì)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)原則、申報(bào)范圍、審核程序及具體要求做出明確規(guī)定[1]。本院于2019年6月申報(bào)了一批新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,本文就申報(bào)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出建議,供同行在申報(bào)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目時(shí)參考,現(xiàn)報(bào)道如下。
1基本情況
1.1申報(bào)科室分布情況
此次提交申報(bào)表的科室有23個(gè),覆蓋全院臨床科室、醫(yī)技科室。其中外科片區(qū)11個(gè),內(nèi)科片區(qū)2個(gè),專科片區(qū)6個(gè),醫(yī)技片區(qū)4個(gè),外科片區(qū)占比最高,為48%,??破瑓^(qū)占比第2,為26%,醫(yī)技片區(qū)為17%,見(jiàn)圖1。
1.2申報(bào)醫(yī)療項(xiàng)目類別情況
科室申報(bào)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目共119項(xiàng),主要集中在治療類、診斷類,占申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)的78%。其中臨床手術(shù)治療、實(shí)驗(yàn)室診斷占比較高,分別為44%和34%,符合近年來(lái)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展的良好形勢(shì)??祻?fù)類、中醫(yī)類申報(bào)項(xiàng)目數(shù)為0,這與近兩年重慶市進(jìn)行了康復(fù)、中醫(yī)類部分項(xiàng)目的新增及調(diào)整有關(guān),見(jiàn)圖2。
2申報(bào)存在的問(wèn)題
申報(bào)項(xiàng)目材料包括新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表、新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本測(cè)算表、開(kāi)展新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的診療技術(shù)規(guī)范、購(gòu)買儀器設(shè)備、輔助耗材、試劑等原始票據(jù)復(fù)印件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)醫(yī)療技術(shù)內(nèi)部審核意見(jiàn)等。因申報(bào)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目所需材料多,填報(bào)內(nèi)容專業(yè),項(xiàng)目測(cè)算要求真實(shí)準(zhǔn)確,科室參與申報(bào)的人員類別不同,主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。
2.1申報(bào)政策理解不透徹
科室參與申報(bào)的人員類別不同,部分科室是科室秘書、一線醫(yī)生、進(jìn)修生在負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào),因未對(duì)政策進(jìn)行深入了解,將現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行分解的項(xiàng)目,技術(shù)尚不成熟、仍屬于科研實(shí)驗(yàn)階段的項(xiàng)目或在《規(guī)范(2012年版)》中已有,因購(gòu)置新儀器、新設(shè)備、新試劑發(fā)生功能的改進(jìn)和增加,但其診療目的一致或不符合衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)要求、性價(jià)比不合理的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目提交上來(lái),這部分項(xiàng)目在初審時(shí)直接予以退回,造成無(wú)效申報(bào)占比為48%。項(xiàng)目申報(bào)需要材料較多,申報(bào)人員準(zhǔn)備不全,診療技術(shù)規(guī)范、儀器設(shè)備、耗材、試劑等原始票據(jù)缺失等。
2.2項(xiàng)目申報(bào)填寫不規(guī)范
一些科室項(xiàng)目申報(bào)表填寫經(jīng)驗(yàn)不足,填寫申報(bào)表時(shí)漏洞頗多。如項(xiàng)目名稱填寫不規(guī)范,直接以醫(yī)療器械名稱作為項(xiàng)目名稱,未按國(guó)內(nèi)現(xiàn)行醫(yī)學(xué)教科書中規(guī)范名稱或我國(guó)臨床習(xí)慣通用名稱命名;項(xiàng)目編碼直接套用已有項(xiàng)目編碼,未根據(jù)項(xiàng)目編碼中各字母和數(shù)字代表的不同含義進(jìn)行科學(xué)編碼;項(xiàng)目?jī)?nèi)容過(guò)于籠統(tǒng),未將項(xiàng)目操作過(guò)程中常規(guī)使用的設(shè)備、設(shè)施及提供的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容規(guī)范描述清楚;除外內(nèi)容填寫不合理,將可供多人使用的藥品作為除外內(nèi)容;申報(bào)理由填寫不符合要求,過(guò)于簡(jiǎn)潔或者長(zhǎng)篇大論。
2.3項(xiàng)目成本測(cè)算不科學(xué)
負(fù)責(zé)科室項(xiàng)目申報(bào)的人員未直接參與臨床診療,對(duì)診療操作過(guò)程中發(fā)生的成本支出不清楚、不明白,采集不到實(shí)際成本數(shù)據(jù),導(dǎo)致成本測(cè)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不真實(shí);據(jù)了解,現(xiàn)各省市成本測(cè)算內(nèi)容包括衛(wèi)生材料費(fèi)、低值易耗品、水電消耗、人員工資、設(shè)備折舊費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、間接費(fèi)用等,總體缺乏合理的定價(jià)理論依據(jù),一是定價(jià)主要考慮器械和耗材等物資消耗因素[2],未能體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值;二是定價(jià)主要依靠專家咨詢和參考周邊省市價(jià)格,缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的價(jià)格測(cè)算和形成機(jī)制[3]。
2.4項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)
現(xiàn)行新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)采用的是紙質(zhì)申報(bào),審批流程需要經(jīng)過(guò)科室提交申報(bào)材料、醫(yī)務(wù)處組織專家論證、物價(jià)部門收集數(shù)據(jù)進(jìn)行成本測(cè)算、院處領(lǐng)導(dǎo)審簽,再報(bào)送市價(jià)格主管部門審批、網(wǎng)上公示、印發(fā)文件等環(huán)節(jié)才能完成[4]。審批周期漫長(zhǎng),嚴(yán)重影響新技術(shù)、新項(xiàng)目在臨床的使用。
3建議
3.1建立國(guó)家統(tǒng)一的新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)政策
國(guó)家發(fā)展改革委在《關(guān)于加快新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目受理審核工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]309號(hào))[5]文件要求相關(guān)部門制定并向社會(huì)公布新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的受理?xiàng)l件、審核程序、審核時(shí)間、審核原則及內(nèi)容和部門職責(zé)等工作規(guī)則,應(yīng)進(jìn)一步明確新增醫(yī)療項(xiàng)目的判斷依據(jù)和立項(xiàng)要求,統(tǒng)一公開(kāi)審核流程及審批回復(fù)時(shí)間,可建立由各醫(yī)學(xué)會(huì)、專業(yè)學(xué)科代表、物價(jià)局、醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委員會(huì)等組成的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格委員會(huì),每年動(dòng)態(tài)提議新增和調(diào)整修訂項(xiàng)目[6],使新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)和審批程序更高度規(guī)范、統(tǒng)一、有序與高效。
3.2科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男略鲠t(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本測(cè)算模型
一、項(xiàng)目名稱:[]縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工程
二、項(xiàng)目實(shí)施單位:[]縣人民醫(yī)院
三、項(xiàng)目性質(zhì):改擴(kuò)建
四、建設(shè)內(nèi)容:
1、設(shè)備購(gòu)置21臺(tái)(套)160萬(wàn)元,其中:
心電監(jiān)護(hù)儀4臺(tái);除顫器2臺(tái);X光機(jī)(含床旁X光機(jī)1臺(tái))2臺(tái);B超機(jī)1臺(tái);心電圖機(jī)2臺(tái);血液分析儀1臺(tái);尿液分析儀1臺(tái);全自動(dòng)生化分析儀1臺(tái);血?dú)夥治鰞x1臺(tái);電解質(zhì)分析儀1臺(tái);細(xì)菌分析儀1臺(tái);普通顯微鏡1臺(tái);水浴箱及離心機(jī)各1臺(tái);網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
2、病區(qū)土建180萬(wàn)元,其中:
征用土地20畝。業(yè)務(wù)用房建筑總面積1800平方米,房屋設(shè)計(jì)方案、污水處理、醫(yī)療廢物處理及環(huán)保設(shè)施等應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生防疫等部門有關(guān)規(guī)定。
五、計(jì)劃投資及資金來(lái)源
項(xiàng)目總投資340萬(wàn)元。其中國(guó)家補(bǔ)助260萬(wàn)元,地方自籌80萬(wàn)元。
六、招投標(biāo)方案
1、招標(biāo)范圍:本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括:建筑工程、主要設(shè)備等。
2、招標(biāo)方式:本項(xiàng)目擬采用委托招標(biāo)的組織形式,實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)按規(guī)定招標(biāo)信息。
六、建設(shè)工期:2004年3月—2004年12月
七、效益
1、社會(huì)效益:該項(xiàng)目實(shí)施完成后,將進(jìn)一步完善我縣傳染病防治體系,形成診治各類傳染病40床位規(guī)模。
2、經(jīng)濟(jì)效益:該項(xiàng)目實(shí)施后,縣人民醫(yī)院年可新增業(yè)務(wù)收入126萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)37.8萬(wàn)元,項(xiàng)目投資回收期為10年左右。
2006年以來(lái),全省相繼在108個(gè)鎮(zhèn)、3331個(gè)行政村開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè),全省還深入實(shí)施了泥草房改造、綠化村屯、安全飲水、清潔能源、人畜分離、道路建設(shè)、美化亮化、村內(nèi)小流域治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了階段性成果,有力地推動(dòng)了農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)。為了有效推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),省里每年都拿出一定規(guī)模的專項(xiàng)資金,用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助,前4年省投入專項(xiàng)資金7億元,帶動(dòng)各方面投入達(dá)到240.04億元,完成各類項(xiàng)目建設(shè)12140個(gè),省專項(xiàng)資金放大效應(yīng)達(dá)到了1:16.5。應(yīng)該說(shuō),幾年來(lái),在省市縣的共同努力下,我省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成效,并做到了使用管理科學(xué)、規(guī)范和高效。按照省委、省政府關(guān)于深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,從2010年起,全省新農(nóng)村建設(shè)將實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村提升”工程,省里繼續(xù)安排2億元專項(xiàng)資金,主要用于1000個(gè)示范村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助。
前段時(shí)間,經(jīng)過(guò)與省發(fā)改委、省財(cái)政廳溝通協(xié)調(diào),省農(nóng)委黨組研究,報(bào)請(qǐng)王守臣副省長(zhǎng)批準(zhǔn),省新農(nóng)村辦公室和省財(cái)政廳共同制定了今年吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)管理指南,這次會(huì)議后下發(fā)各地組織實(shí)施。今年項(xiàng)目申報(bào)工作與歷年相比,基本上是大同小異,但也面臨著新的形勢(shì)和新的情況:一是時(shí)間緊。往年我們?cè)?月20日左右就下發(fā)了項(xiàng)目申報(bào)指南,緊接著就開(kāi)始培訓(xùn),今年由于工作目標(biāo)和要求發(fā)生很大變化,前期省里研究協(xié)調(diào)占用很多時(shí)間,項(xiàng)目申報(bào)和培訓(xùn)時(shí)間較往年晚半個(gè)月,而且按省里統(tǒng)一要求在6月底前專項(xiàng)資金要下?lián)艿礁鞯?從現(xiàn)在算起,我們有效工作時(shí)間不到2個(gè)月;二是任務(wù)重。今年有1000個(gè)示范村,數(shù)量上比往年200多個(gè)試點(diǎn)(推進(jìn))村相比增加了近5倍,有的縣(市)示范村達(dá)30多個(gè)。無(wú)論是項(xiàng)目立項(xiàng)研究、填表審核、手續(xù)審批,還是實(shí)際踏查、項(xiàng)目匯總、綜合審定等,工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)往年;三是責(zé)任大。項(xiàng)目建設(shè)不僅僅是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體,直接關(guān)系到示范村建設(shè)水平,而且也關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到項(xiàng)目資金的后續(xù)管理和使用是否科學(xué)和規(guī)范。因此,必須高度重視項(xiàng)目申報(bào)工作,確保項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量,工作上要更加認(rèn)真細(xì)致,做到申報(bào)無(wú)紕漏、無(wú)遺落,一次申報(bào)、一次成功。
按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《吉林省2010年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南》(吉農(nóng)綜字[2010]166號(hào))文件精神要求,今年新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)工作要在以下八個(gè)方面進(jìn)行明確和落實(shí)。
(一)申報(bào)范圍項(xiàng)目申報(bào)范圍主要是被省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的1000個(gè)示范村。
(二)補(bǔ)助原則主要有4條:一是上限控制。對(duì)示范村上報(bào)的項(xiàng)目補(bǔ)助資金實(shí)行上限控制,各村最高申報(bào)金額不得超過(guò)20萬(wàn)元(秸稈氣化站除外),并根據(jù)示范村規(guī)模大小、建設(shè)實(shí)際和原有條件基礎(chǔ)等情況,適當(dāng)確定補(bǔ)助額度;二是重點(diǎn)支持。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè);三是相對(duì)集中。今年省專項(xiàng)資金審核委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于做好2010年納入省統(tǒng)一管理專項(xiàng)資金各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的通知》,其中對(duì)專項(xiàng)資金管理提出“納入審委會(huì)管理的專項(xiàng)資金,單個(gè)項(xiàng)目在40萬(wàn)元以下的原則上不再安排。預(yù)算執(zhí)行中,不符合上述要求的項(xiàng)目,審委會(huì)不予通過(guò),省財(cái)政不予撥款。”鑒于新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況,各地在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),還是盡量要有一定的規(guī)模,避免出現(xiàn)項(xiàng)目過(guò)小過(guò)多、投資分散的情況。每個(gè)村申報(bào)項(xiàng)目1個(gè),最多不超過(guò)2個(gè),排好順序;四是尊重民意。各地在上報(bào)項(xiàng)目時(shí)一定要從實(shí)際需要出發(fā),尊重基層和農(nóng)民群眾的意愿和要求,不能大包大攬,更不能強(qiáng)制要求村里申報(bào)一些不切合實(shí)際的項(xiàng)目。
(三)項(xiàng)目目錄專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目共10類,分別是:一是農(nóng)村道路建設(shè),包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設(shè);二是橋涵建設(shè);三是自來(lái)水工程建設(shè),包括水源、泵房、管線鋪設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是排水排污工程建設(shè),包括路邊排水溝、屯內(nèi)小河流兩岸整治工程;五是清潔能源建設(shè),主要是支持興建大型秸稈氣化站,省支持最高額度不超過(guò)70萬(wàn)元,不足部分由縣(市、區(qū))財(cái)政和村集體、農(nóng)民自行籌措,對(duì)于建設(shè)戶用沼氣池、大沼氣池、秸稈汽化爐不予支持;六是村部建設(shè),包括村委會(huì)辦公室、文化活動(dòng)室、信息服務(wù)站、村多功能室(農(nóng)民夜校)等,要一室多用;七是休閑文化廣場(chǎng),包括場(chǎng)地整治、設(shè)施配備、宣傳欄建設(shè)等;八是垃圾處理場(chǎng)點(diǎn)建設(shè),包括垃圾堆放場(chǎng)所、垃圾處理場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)動(dòng)車等;九是有線電視建設(shè),接入有線電視網(wǎng)絡(luò)或建設(shè)衛(wèi)星接收裝置;十是村屯廣播設(shè)施,選擇少部分村試點(diǎn),在文化活動(dòng)室配備村屯廣播設(shè)施。這10類項(xiàng)目是省里綜合考慮全省情況而確定的,主要是基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,既照顧了建設(shè)好的地區(qū),又考慮了發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)。項(xiàng)目申報(bào)不得超出這個(gè)范圍。
對(duì)于省里沒(méi)有支持的項(xiàng)目,各地可通過(guò)本級(jí)專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民自籌資金、社會(huì)幫扶資金予以扶持。另外,需要注意的是堅(jiān)決杜絕和防止利用申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金,償還歷史積累的債務(wù)。即使是前幾年新農(nóng)村建設(shè)欠下的債,也不允許利用今年和今后的專項(xiàng)資金償還債務(wù)。發(fā)現(xiàn)這類問(wèn)題,不僅要追繳今年的專項(xiàng)資金,以后也不再支持安排。
(四)專項(xiàng)資金分配辦法 省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,按每個(gè)縣(市、區(qū))示范村數(shù)量、新農(nóng)村建設(shè)工作情況和地方財(cái)政狀況等因素,確定支持規(guī)模。省專項(xiàng)資金審核委員會(huì)提出“專項(xiàng)資金的使用要相對(duì)集中,不撒‘芝麻鹽’,單個(gè)項(xiàng)目在40萬(wàn)元以下的原則上不再安排”,這是省里對(duì)專項(xiàng)資金使用的硬性要求。省里的總體想法是對(duì)示范村項(xiàng)目以縣(市、區(qū))為單位進(jìn)行捆綁立項(xiàng),以申報(bào)指南的10類項(xiàng)目進(jìn)行捆綁整合,如道路建設(shè)項(xiàng)目就各示范村申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行捆綁為一個(gè)項(xiàng)目,各示范村申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助資金相加超過(guò)40萬(wàn)元。各(縣、市)在申報(bào)時(shí)一定注意同類項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)助總額度是否超過(guò)了40萬(wàn)元,沒(méi)有達(dá)到就協(xié)調(diào)各村進(jìn)行調(diào)整安排。
(五)申報(bào)程序 申報(bào)程序基本是與往年一致。各示范村要按照縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求,提出本年度具體建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,編制《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書》,經(jīng)市(州)、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)局(社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、財(cái)政局簽屬意見(jiàn)后,報(bào)省農(nóng)委(社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)和省財(cái)政廳。
(六)時(shí)限要求 按照早申報(bào)、早批復(fù)、早實(shí)施的要求,省里已于4月9日將《項(xiàng)目申報(bào)管理指南》下發(fā),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。要求各地在4月20日前將申報(bào)項(xiàng)目上報(bào)到省里,逾期將視為自動(dòng)放棄。省里還要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查、集中審核、專家論證,上報(bào)省專項(xiàng)資金審核委員會(huì)審批。這樣,今年的項(xiàng)目申報(bào)審批和資金撥付工作最晚不遲于6月底前完成。因?yàn)?省專項(xiàng)資金管理委員會(huì)規(guī)定,今年同去年一樣,凡是6月底前沒(méi)有下?lián)軐m?xiàng)資金的,每逾期1個(gè)月削減10%,并在第二年預(yù)算安排時(shí)扣減。11月份的不再下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
(七)項(xiàng)目核查 今年4月20日以后,省新農(nóng)村建設(shè)辦公室將會(huì)同財(cái)政部門組成9個(gè)組,對(duì)各地申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行逐村逐項(xiàng)踏查核實(shí),4月底前根據(jù)核實(shí)情況進(jìn)行集中審核和確定補(bǔ)助項(xiàng)目和資金安排計(jì)劃??紤]到今年示范村數(shù)量較多,要求各地要提前進(jìn)行實(shí)際踏查,充分考察項(xiàng)目的可實(shí)施性和建設(shè)成本,要確保項(xiàng)目能夠按時(shí)保質(zhì)保量順利完成。在指導(dǎo)各地工作中,一方面,要求各示范村要盡量擴(kuò)大單個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模;另一方面,對(duì)那些投資規(guī)模過(guò)大、建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)的項(xiàng)目,要盡量進(jìn)行調(diào)整,省專項(xiàng)資金補(bǔ)助額度有限,最好還是用在刀刃上。
(八)需注意的五個(gè)問(wèn)題
1.堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào) 做好規(guī)劃是搞好新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。特別是這1000個(gè)示范村,要進(jìn)行連續(xù)三年的投入建設(shè),必須要制定長(zhǎng)期規(guī)劃,尤其是將來(lái)三年要分年度進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃,具體到實(shí)施哪些項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間等一些細(xì)節(jié),各地、各示范村要高度重視規(guī)劃編制工作,提高規(guī)劃科學(xué)性、降低規(guī)劃成本。去年縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制基本上已經(jīng)完成,部分村屯規(guī)劃也已完成,要求已經(jīng)完成村屯規(guī)劃的要進(jìn)一步完善,沒(méi)有做過(guò)規(guī)劃的村屯要抓緊進(jìn)行規(guī)劃,避免盲目建設(shè)和無(wú)效建設(shè)。在項(xiàng)目申報(bào)中要按照規(guī)劃進(jìn)行申報(bào),不能做無(wú)用規(guī)劃,隨意規(guī)劃。
2.堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)環(huán)境綜合整治 農(nóng)村環(huán)境整治工作是新農(nóng)村“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的一個(gè)重要方面,這項(xiàng)工作將直接影響到我省新農(nóng)村建設(shè)的成果。農(nóng)戶的院墻和大門建設(shè)是示范村建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,示范村的面貌能不能改變,示范村能否做到村容整潔,關(guān)鍵在于這類項(xiàng)目建設(shè),但是由于院墻和大門建設(shè)不屬于基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目,所以今年沒(méi)有納入到支持目錄中。但是各地在考慮示范村建設(shè)項(xiàng)目時(shí),一定要把院墻和大門建設(shè)作為重點(diǎn),抓緊建設(shè),早見(jiàn)成效。市縣兩級(jí)在安排資金投入時(shí)要把環(huán)境整治作為主要投入方向,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把這項(xiàng)工作落實(shí)好,建立起一個(gè)解決農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,在年終檢查評(píng)比考核中,環(huán)境整治工作將是省里檢查的一項(xiàng)重要指標(biāo),希望各地加大工作力度,塑造村屯生態(tài)環(huán)境良好的健康形象。
3.堅(jiān)持以專項(xiàng)投入為引導(dǎo),建立多元化投資機(jī)制 示范村建設(shè)光靠省里專項(xiàng)資金投入是解決不了問(wèn)題的,既不現(xiàn)實(shí),也不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要解決投入問(wèn)題,就要改變由政府、村集體大包大攬的做法,要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用,建立引導(dǎo)、鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投入的有效機(jī)制。把省里專項(xiàng)資金支持和積極爭(zhēng)取其它政策支持與廣大農(nóng)民群眾投工投勞有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助、以物抵資等方式,引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。今年國(guó)家財(cái)政部擴(kuò)大了在我省農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,初步選定200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),與示范村建設(shè)相結(jié)合。各地在項(xiàng)目建設(shè)中,一定要組織農(nóng)民多投資投勞,以爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政部的農(nóng)村“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)支持。總之,要以省專項(xiàng)資金投入以及村里投入為引導(dǎo),利用全社會(huì)的幫扶機(jī)制,吸引各部門、企事業(yè)單位、個(gè)人等多方面投入,通過(guò)軍民共建、村企共建、能人援建、干部還返鄉(xiāng)幫建等多種有效形式推進(jìn)建設(shè)。省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)和批復(fù)會(huì)充分考慮對(duì)其它方面投入帶動(dòng)情況,凡是有其它投入的就優(yōu)先立項(xiàng),凡是其它投入較大的就給予多一些的支持。
4.堅(jiān)持實(shí)事求是申報(bào)好秸稈氣化項(xiàng)目 按照省里的要求,從2010年起以試點(diǎn)性質(zhì)安排一部分秸稈氣化項(xiàng)目,總體考慮數(shù)量在20個(gè)左右,力求做到當(dāng)年投入、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)。由于秸稈氣化項(xiàng)目投入較大,一般的村,省里只解決項(xiàng)目投入的一半多一些,所以對(duì)于申報(bào)興建大型秸稈氣化站的示范村要有較強(qiáng)的資金籌措能力,同時(shí)考慮項(xiàng)目長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng),對(duì)村班子組織能力、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、農(nóng)民自籌能力也進(jìn)行一個(gè)全面考核。各縣(市、區(qū))對(duì)于條件不具備、投入無(wú)法解決、村班子組織能力不強(qiáng)的村要堅(jiān)決調(diào)整不得申報(bào)。
5.堅(jiān)持尊重民意 解決最迫切的問(wèn)題 項(xiàng)目申報(bào)要堅(jiān)持和貫徹因地制宜的原則,抓住影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問(wèn)題,從群眾要求最迫切的建設(shè)項(xiàng)目入手,重點(diǎn)做好農(nóng)民群眾最為關(guān)心的路、水、氣、文化生活等方面的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持民主程序,項(xiàng)目申報(bào)要進(jìn)行民主決策,申報(bào)項(xiàng)目要在村里公開(kāi)10天。
二、關(guān)于抓好專項(xiàng)資金管理工作
近幾年,各縣(市、區(qū))都能夠按照專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定統(tǒng)籌安排,科學(xué)使用,專項(xiàng)資金管理工作日趨規(guī)范和完善。但個(gè)別縣(市、區(qū))仍然存在著緩撥、滯撥、串項(xiàng)使用等傾向性問(wèn)題,如果不引起重視、切實(shí)加強(qiáng)管理,就可能出現(xiàn)更加嚴(yán)重的違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題。所以我們要從切實(shí)保障專項(xiàng)資金安全使用出發(fā),加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理,重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作:
(一)嚴(yán)格按照批復(fù)項(xiàng)目使用專項(xiàng)資金 按照專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,主要用于歷年來(lái)省級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)、推進(jìn)村和整體推進(jìn)縣重點(diǎn)推進(jìn)村及今年新確定的1000個(gè)省級(jí)示范村的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。補(bǔ)助范圍嚴(yán)格按照當(dāng)年省里批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目使用,不得截留、挪用、串項(xiàng)使用。特別是年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)村泥草房改造補(bǔ)助資金,一定要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途及補(bǔ)助的額度使用,嚴(yán)禁用于補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)金等,杜絕套取國(guó)家補(bǔ)助資金等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生。
(二)及時(shí)撥付和使用省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金 按照省財(cái)政廳和省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)的《吉林省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(吉財(cái)鄉(xiāng)指[2008]797號(hào))文件的規(guī)定,各縣(市、區(qū))財(cái)政部門在接到省財(cái)政廳指標(biāo)文件后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目資金撥付到建設(shè)單位,并通知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)。各地要嚴(yán)格按照這一要求,及時(shí)拔付專項(xiàng)資金,不準(zhǔn)緩撥和滯撥,務(wù)必將專項(xiàng)補(bǔ)助資金在規(guī)定時(shí)限兌現(xiàn)到村,用到項(xiàng)目建設(shè)上。若有現(xiàn)在仍未下?lián)?009年專項(xiàng)資金的,務(wù)于近期將資金撥付到位。各級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辦公室要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。特別是市所轄的區(qū),資金必須及時(shí)由市撥付到區(qū),由區(qū)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。發(fā)現(xiàn)緩撥和滯撥的,省里要給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,建議省財(cái)政部門收回資金,另行安排。
(三)建立嚴(yán)格的專項(xiàng)資金使用管理和項(xiàng)目建設(shè)制度 一是堅(jiān)持實(shí)行報(bào)賬制度。省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用,按工程進(jìn)度撥付資金,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)實(shí)行報(bào)賬制,嚴(yán)格防止白條入賬;二是嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序和手續(xù)。主要是建立健全工程招投標(biāo)、項(xiàng)目合同、工程監(jiān)理、法人負(fù)責(zé)、竣工驗(yàn)收等相關(guān)制度,嚴(yán)格程序,完備手續(xù);三是及時(shí)公開(kāi)。項(xiàng)目建設(shè)要充分尊重群眾意見(jiàn),專項(xiàng)資金和項(xiàng)目建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要及時(shí)向群眾公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)透明度;四是建檔立卷。對(duì)于過(guò)去開(kāi)展的農(nóng)村泥草房改造、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和其它基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況,都要及時(shí)備存相關(guān)的文件、資料和圖片??h(市、區(qū))和各村都要建立相關(guān)檔案,以備查詢和檢查。
(四)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理工作中存在問(wèn)題的整改 從前段時(shí)間省里對(duì)專項(xiàng)資金使用管理調(diào)度的情況看,絕大多數(shù)縣(市、區(qū))專項(xiàng)資金使用管理工作是嚴(yán)肅規(guī)范的,專項(xiàng)資金也最大限度地發(fā)揮了效能,有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展。但由于受環(huán)境評(píng)估未通過(guò)、配套資金不到位、先建后補(bǔ)、人為調(diào)整項(xiàng)目等諸多因素的影響,一些地方出現(xiàn)了項(xiàng)目串項(xiàng)、串村使用專項(xiàng)資金問(wèn)題,還有的地方存在著資金掛帳、項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施問(wèn)題,這些問(wèn)題也要認(rèn)真對(duì)待、妥善解決。必須指出的是,出現(xiàn)上述問(wèn)題,既有客觀原因,又有主觀因素,既有村鎮(zhèn)問(wèn)題,又有各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)辦公室工作不到位的問(wèn)題。今后,哪個(gè)地方再出現(xiàn)這樣問(wèn)題,就取消哪個(gè)示范村資格,同時(shí)對(duì)縣(市、區(qū))級(jí)新農(nóng)村建設(shè)辦公室提出批評(píng),并取消年終省級(jí)先進(jìn)的資格。
三、關(guān)于做好專項(xiàng)資金檢查工作
隨著中央和我省不斷加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入,匯集到各地的“三農(nóng)”政策性資金越來(lái)越多,引起了各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界、以及基層干部群眾的廣泛關(guān)注。新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金能不能使用好,使用得不到位,已經(jīng)引起了省紀(jì)檢監(jiān)察部門、省審計(jì)廳的高度重視。近幾年,省審計(jì)廳每年都安排專項(xiàng)審計(jì),省紀(jì)檢委也多次組織力量對(duì)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金進(jìn)行執(zhí)法檢查,新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金是涉農(nóng)專項(xiàng)資金中檢查的重點(diǎn)。各市(州)、縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設(shè)辦公室要高度重視,積極做好專項(xiàng)資金檢查工作。
(一)開(kāi)展專項(xiàng)資金自查工作 各市(州)、縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設(shè)辦公室要組織一次全面深入的自查,對(duì)四年來(lái)特別是2009年省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查。檢查工作可采取與當(dāng)?shù)刎?cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢部門聯(lián)檢,以及跨縣(市、區(qū))互檢互學(xué)等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要深刻分析原因,認(rèn)真制定整改措施,并認(rèn)真研究加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。同時(shí),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,將采取適當(dāng)形式予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和總結(jié)、推廣。
本次征求意見(jiàn)重點(diǎn)針對(duì)核聚變專項(xiàng)指南方向提出的目標(biāo)指標(biāo)和相關(guān)內(nèi)容的合理性、科學(xué)性、先進(jìn)性等方面聽(tīng)取各方意見(jiàn)??萍疾繉?huì)同有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家,根據(jù)征求意見(jiàn)情況,修改完善項(xiàng)目申報(bào)指南。征集到的意見(jiàn)將不再反饋和回復(fù)。
相關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)于6月24日24點(diǎn)之前發(fā)至電子郵箱:jcs_zdxmc@most.cn。
附件:“國(guó)家磁約束核聚變能發(fā)展研究專項(xiàng)”2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南(征求意見(jiàn)稿)
科技部基礎(chǔ)研究司
一、 負(fù)責(zé)承辦公司所開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的政府報(bào)批、報(bào)建手續(xù):
1、向市規(guī)劃局申請(qǐng)辦理:《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可》;
2、向發(fā)改委申請(qǐng)辦理:《立項(xiàng)批復(fù)》
3、向市國(guó)土局申請(qǐng)辦理:《國(guó)有土地使用證》;
4、向市建委申請(qǐng)辦理:《綠化方案批復(fù)》、建筑等各項(xiàng)工程《施工許可證》、《施工圖設(shè)計(jì)審查合格證》;
5、向市房管局申請(qǐng)辦理:《商品房預(yù)售許可證》、《商品房銷售備案證書》;
6、向市環(huán)保局申請(qǐng)辦理:《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批》;
7、向人防辦申請(qǐng)辦理:《建設(shè)項(xiàng)目人防工程批復(fù)和竣工驗(yàn)收》;
8、向消防支隊(duì)報(bào)審新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)審查合格意見(jiàn);
9、負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收包括雨污水驗(yàn)收、綠化驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收,協(xié)助工程部門組織質(zhì)監(jiān)竣工驗(yàn)收;
10、竣工驗(yàn)收合格后負(fù)責(zé)檔案館的資料備案及《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案》
11、負(fù)責(zé)聯(lián)系房屋面積測(cè)繪單位針對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行定位放線、預(yù)測(cè)和實(shí)測(cè);
二、負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目具體報(bào)批報(bào)建的圖紙技術(shù)要求(文本內(nèi)容、圖紙深度、份數(shù)等);配合主設(shè)計(jì)師對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和相關(guān)規(guī)范的報(bào)建要求進(jìn)行核查。
三、負(fù)責(zé)向項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位解釋或指出報(bào)建過(guò)程中的政府政策及導(dǎo)向。
四、負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建所需的攻關(guān)活動(dòng),對(duì)參與攻關(guān)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
五、負(fù)責(zé)及時(shí)促進(jìn)或優(yōu)化政府合作關(guān)系,為公司建立良好、長(zhǎng)期的溝通平臺(tái)。
六、為公司提供新項(xiàng)目調(diào)研等方面的政策支持。
七、及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展,提出合理化建議。
八、積極完成公司及主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。
報(bào)建主管的工作規(guī)范
一、 遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度;
由于報(bào)建工作大多時(shí)間是外勤工作,在每次出門辦事之前必須按照公司規(guī)定填寫《外勤單》、如遇特殊原因不能到公司打上、下班卡時(shí)必須向辦公室提前請(qǐng)假,隨后按公司規(guī)定補(bǔ)填《考勤異常單》。
二、 每周五下午按時(shí)向行政部報(bào)《工作完成情況表》
三、 由于報(bào)建工作需要公司各個(gè)部門的緊密配合,報(bào)建主管要積極
與公司各部門建立良好的溝通合作關(guān)系,有工作需其它部門配合時(shí)必須填寫《工作聯(lián)系函》。
四、 根據(jù)報(bào)建主管崗位職責(zé)要求,報(bào)建主管需按照工程項(xiàng)目的進(jìn)展
情況完成各項(xiàng)報(bào)建手續(xù),每項(xiàng)報(bào)建資料報(bào)建主管必須在10個(gè)工作日之內(nèi)備齊上交到相關(guān)政府職能部門。如遇以下情況報(bào)建主管可順延交件時(shí)間:
1、 工程項(xiàng)目調(diào)整及優(yōu)化規(guī)劃方案,由于設(shè)計(jì)單位出圖時(shí)間耽誤的(以工作聯(lián)系函時(shí)間為準(zhǔn));
2、 設(shè)計(jì)方案無(wú)法滿足執(zhí)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,經(jīng)過(guò)多次修改仍無(wú)法達(dá)到要求的(以工作聯(lián)系函時(shí)間為準(zhǔn));
3、 因其他部門的不配合而無(wú)法將資料備齊的(以工作聯(lián)系函時(shí)間為準(zhǔn));
4、 工程施工過(guò)程設(shè)計(jì)發(fā)生變更變更手續(xù)不齊或未達(dá)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)行整改的(以工作聯(lián)系函時(shí)間為準(zhǔn));
5、 在施工過(guò)程中未按工程規(guī)劃施工圖紙施工,需增加其他手續(xù)如:增加道路開(kāi)口等手續(xù)的;
6、 遇到不可抗力的其它原因;如:執(zhí)行政府新的政策法規(guī)等。
1 項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目由文化閱覽中心(包括1棟5層的書城和影城、1棟2層的會(huì)議中心和1棟9層的圖書館)、公共展覽中心(包括1棟4層的文化館、1棟6層的美術(shù)館和展覽館)、演藝中心(5層)和1層地下室組成,總建筑面積108183.99平方米,申報(bào)總造價(jià)136416.29萬(wàn)元。申報(bào)建設(shè)內(nèi)容主要包括:基坑土方、基坑支護(hù)工程,樁基礎(chǔ)、人防、土建、室內(nèi)精裝修、外墻裝修、電氣、給排水、防排煙、通風(fēng)空調(diào)、高低壓變配電、電梯、智能化、外立面泛光、舞臺(tái)設(shè)備及燈光音響、室外園建及綠化等工程。
2 建筑標(biāo)準(zhǔn)
本工程采用商品混凝土;填充墻采用加氣混凝土砌塊;樓地面中地下室為水泥砂漿地面、防滑地磚,文化閱覽中心為PVC地面、軟木地板、防腐木地板、面磚地面、地毯樓地面,公共展覽中心為現(xiàn)澆水磨石地面、實(shí)木地板、防腐木地板、面磚樓面、橡膠地板,演藝中心為PVC地面、福鼎黑花崗巖地面、面磚地面、實(shí)木地板、地毯樓地面、舞臺(tái)專用木板、舞蹈教室專用木地板、竹地板、防滑夾膠玻璃、石材地面、芝麻灰花崗巖地面;內(nèi)墻面中地下室為吸聲墻面、防霉乳膠漆墻面,文化閱覽中心為清水砼墻面、乳膠漆墻面、鋁條吸聲墻面、面磚墻面、木質(zhì)吸音墻面、涂料墻面、石材墻面,公共展覽中心為清水砼墻面、乳膠漆墻面、鋁條吸聲墻面、涂料墻面、面磚墻面、白色乳膠漆隔音石膏板隔墻,演藝中心為乳膠漆墻面、防火板貼竹皮墻面、鋁條吸聲墻面、木質(zhì)吸音墻面、黑色吸音石膏板墻面、面磚墻面、馬賽克墻面、電梯玻璃幕墻;外墻面中文化閱覽中心為涂料墻面、玻璃幕墻、金屬幕墻、石材幕墻、帶骨架幕墻(穿孔鋁板),公共展覽中心為金屬幕墻、玻璃幕墻,演藝中心為屋面垂直綠化不銹鋼掛網(wǎng)、隱框玻璃幕墻、石材幕墻、金屬幕墻、帕萊斯天然木紋飾面外掛板、帶骨架幕墻(穿孔鋁板);天棚中地下室為吸聲頂棚、埃特板天棚,文化閱覽中心為乳膠漆天棚、鋁合金格柵吊頂、竹木格柵吊頂、輕鋼龍骨石膏板吊頂、鋁條吸聲吊頂、白色乳膠漆雙層石膏板吊頂,公共展覽中心為輕鋼龍骨防水石膏板吊頂、鋁條吸聲吊頂,演藝中心為白色乳膠漆天棚、復(fù)合鋁板貼竹皮吊頂、鋁條吸聲吊頂、穿孔吸音石膏板吊頂、木質(zhì)吸音天棚;屋面分為上人和不上人保溫隔熱屋面;室外園建工程地面為彩色馬賽克紋理、白色機(jī)制石、喬治亞灰麻荔枝面、喬治亞灰麻燒面、灰色透水磚、喬治亞灰麻自然面、灰色盲道磚、瀝青、山西黑花崗石荔枝面、栗色竹木。
3 審核依據(jù)
3.1 計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)、《深圳市建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)程》(2013)、《深圳市建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》(2003)、《深圳市建筑裝飾工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》(2003)、《深圳市安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》(2003)、《深圳市市政工程綜合定額》(2003)、《深圳市園林綠化工程綜合價(jià)格》(2000)、《深圳市建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》(2013)及深圳市現(xiàn)行有關(guān)的計(jì)價(jià)辦法。
3.2 計(jì)價(jià)時(shí)點(diǎn)
2014年第10期《深圳建設(shè)工程價(jià)格信息》及市場(chǎng)價(jià)。
4 工程造價(jià)審核情況
本項(xiàng)目申報(bào)總概算為136416.29萬(wàn)元,審核為117520.19萬(wàn)元,核減18896.10萬(wàn)元,核減率為13.85%。審核總概算構(gòu)成為建安工程費(fèi)101413.02萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)10268.11萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)5584.06萬(wàn)元,文化閱覽中心智能化工程專用系統(tǒng)255萬(wàn)元。審核后建安造價(jià)指標(biāo)為9374元/平方米,綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為10863元/平方米。
4.1 建安工程費(fèi)
4.1.1 優(yōu)化方案方面
(1)地下室:申報(bào)地下室面積25860.31平方米,設(shè)539個(gè)停車位,占總建筑面積的23.90%,與深圳市同類項(xiàng)目比較(一般地下室約占總建筑面積的45%-60%),本項(xiàng)目地下室占比偏低,且布局不合理,空間浪費(fèi)較大(約48平方米/車位,遠(yuǎn)超《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》的30~35平方米/車位)。鑒于項(xiàng)目所在地是片區(qū)未來(lái)商業(yè)、文化活動(dòng)的集中區(qū)域,為充分利用地下空間,預(yù)留足夠的地下停車位,建議進(jìn)一步優(yōu)化方案,適當(dāng)增加地下室面積約10000平方米(增加約350個(gè)地下停車位),參照現(xiàn)有審核標(biāo)準(zhǔn),建安工程費(fèi)增加約3300萬(wàn)元。
(2)提高室內(nèi)精裝修部分石材選材標(biāo)準(zhǔn):為保證項(xiàng)目品質(zhì),調(diào)整石材選材方案,將石材綜合單價(jià)由370元/平方米調(diào)增至560元/平方米。
(3)提高外墻石材及金屬鋁單板選材標(biāo)準(zhǔn):申報(bào)墻面石材標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,為保證項(xiàng)目品質(zhì)及外部觀感,建議優(yōu)化石材方案,調(diào)增墻面石材主材單價(jià),由380元/平方米調(diào)增至600元/平方米;申報(bào)帶骨架金屬幕墻部分主材為氟碳噴涂鋁單板(450元/平方米),該材料為單面噴涂,單側(cè)觀感效果較差,為保證金屬色澤均勻,提高檔次效果,建議該類主材采用進(jìn)口陽(yáng)極氧化鋁板,單價(jià)調(diào)整至800元/平方米。
(4)綠化工程:本項(xiàng)目綠化方案中大量采用名貴樹(shù)種和大樹(shù),單價(jià)1萬(wàn)元以上的喬木有348株,3萬(wàn)元以上喬木170株,最高單株喬木達(dá)到14萬(wàn)元,綠化綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為1012.32元/平方米。與深圳市同類項(xiàng)目比較,本項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。參考深圳市關(guān)于重要節(jié)點(diǎn)綠化的最高標(biāo)準(zhǔn)及專家意見(jiàn),建議進(jìn)一步提高綠化設(shè)計(jì)水平,優(yōu)化方案,本次審核暫按450元/平方米考慮。
4.1.2 校核工程量方面
(1)地下室土建:申報(bào)鋼筋含量標(biāo)準(zhǔn)166千克/平方米,參考經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及同類項(xiàng)目指標(biāo)應(yīng)為140千克/平方米以內(nèi),本次審核暫按152千克/平方米考慮。本項(xiàng)目尚未進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算,未能提供合理配筋率等參考指標(biāo),建議在下階段結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算基礎(chǔ)上,采用合理經(jīng)濟(jì)配筋率,避免投資浪費(fèi);申報(bào)混凝土指標(biāo)為1.23立方米/平方米,參考經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及同類項(xiàng)目指標(biāo),建議調(diào)整為1.2立方米/平方米以內(nèi)。
(2)主體建筑土建:申報(bào)鋼筋含量標(biāo)準(zhǔn)93千克/平方米,參考經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及同類項(xiàng)目指標(biāo)應(yīng)為60千克/平方米左右,本項(xiàng)目暫按80千克/平方米考慮。本項(xiàng)目尚未進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算,未能提供合理配筋率等參考指標(biāo),建議在下階段結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算基礎(chǔ)上,采用合理經(jīng)濟(jì)配筋率,避免投資浪費(fèi);申報(bào)混凝土指標(biāo)為0.55立方米/平方米,參考經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及同類項(xiàng)目指標(biāo),建議調(diào)整為0.46立方米/平方米。
4.1.3 調(diào)整不合理單價(jià)方面
(1)室內(nèi)精裝修:申報(bào)文化閱覽中心及公共展覽中心裝修標(biāo)準(zhǔn)為1700元/平方米,演藝中心為3160元/平方米。參考同類項(xiàng)目室內(nèi)精裝修標(biāo)準(zhǔn)及專家意見(jiàn),根據(jù)申報(bào)單位提供的參考品牌進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),調(diào)整部分材料單價(jià),如埃特板、防滑地磚、釉面磚等,審核后文化閱覽中心及公共展覽中心裝修標(biāo)準(zhǔn)為1400元/平方米,演藝中心為2600元/平方米。
(2)外墻裝修:幕墻工程申報(bào)綜合單價(jià)約為2700元/平方米,結(jié)合專家意見(jiàn)和同類項(xiàng)目指標(biāo)情況,對(duì)申報(bào)單位提供的參考品牌進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),在遵循原設(shè)計(jì)方案、保證原設(shè)計(jì)效果的前提下,本項(xiàng)目按1800-2000元/平方米考慮。
(3)清水混凝土模板:本項(xiàng)目清水混凝土模板約4萬(wàn)平方米,申報(bào)綜合單價(jià)過(guò)高,約735元/平方米。為確保清水墻品質(zhì)及外觀效果,綜合單價(jià)由原審核的250元/平方米調(diào)增至450元/平方米,在原審核基礎(chǔ)上增加建安工程費(fèi)約968萬(wàn)元,按清水混凝土模板專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單列,考慮作為預(yù)留費(fèi)用。
(4)舞臺(tái)設(shè)備及燈光音響:為保證演藝中心舞臺(tái)燈光、音響等達(dá)到預(yù)期效果,本部分的審核嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件提供的高檔參考品牌執(zhí)行,經(jīng)市場(chǎng)詢價(jià)僅對(duì)部分單項(xiàng)偏高的價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。
4.2 工程建設(shè)其他費(fèi)
根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),工程建設(shè)其他費(fèi)審核為10268.11萬(wàn)元。其中原建安工程費(fèi)中的綠色建筑增加費(fèi)審核后為285.14萬(wàn)元,根據(jù)專家意見(jiàn)及現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),納入工程建設(shè)其他費(fèi)中。
4.3 預(yù)備費(fèi)
根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),考慮到本項(xiàng)目部分建設(shè)內(nèi)容缺漏方案設(shè)計(jì),存在較多不確定性,為確保項(xiàng)目后期順利實(shí)施,本次審核按5%計(jì)取,審核為5584.06萬(wàn)元。
4.4 文化閱覽中心智能化工程專用系統(tǒng)
文化閱覽中心的書城POS及EAS系統(tǒng)、影城售票及檢票系統(tǒng)、圖書館管理系統(tǒng)申報(bào)造價(jià)共計(jì)255萬(wàn)元,該部分建設(shè)內(nèi)容一般應(yīng)在運(yùn)營(yíng)方案確定后由運(yùn)營(yíng)商根據(jù)實(shí)際需求建設(shè),本次審核在建安工程費(fèi)中予以扣除,在總造價(jià)中單列。
5 下階段工作建議
5.1 設(shè)計(jì)方面
精裝修采用的部分建筑材料,如60毫米厚花崗巖地板、室外實(shí)木地板等,建議進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化;智能化系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)籌考慮,整體一并設(shè)計(jì);標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和泛光照明工程無(wú)具體設(shè)計(jì)方案,為保證效果,建議由專業(yè)公司進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì),預(yù)留建設(shè)資金。
5.2 保證項(xiàng)目品質(zhì)方面
本項(xiàng)目大量采用清水混凝土墻,為保證最終實(shí)施效果,建議先期制作清水墻樣板,由相關(guān)部門組成聯(lián)合驗(yàn)收小組對(duì)其效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,最終確認(rèn)后方可大規(guī)模實(shí)施。
5.3 運(yùn)營(yíng)方面
盡快明確運(yùn)營(yíng)方案,相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)主體盡早介入;為減輕政府后期場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的管理成本,建議適當(dāng)增加創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)面積;充分借鑒現(xiàn)有公共建筑能耗高的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真研究綠色低碳節(jié)能方案,以降低建筑能耗,減少后期運(yùn)營(yíng)成本。
5.4 項(xiàng)目監(jiān)管方面
本項(xiàng)目是重大民生工程,為提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益,建議加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理,在后續(xù)工作中開(kāi)展項(xiàng)目稽查和后評(píng)價(jià)工作。
居住地:北京
電 話:138********(手機(jī))
E-mail:
最近工作 [2年]
公 司:XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
行 業(yè):房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
職 位:部門經(jīng)理
最高學(xué)歷
學(xué) 歷:本科
?!I(yè):技術(shù)經(jīng)濟(jì)
學(xué) 校:上海大學(xué)
自我評(píng)價(jià)
具有多年證券行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn),熟悉證券各部門工作的相關(guān)流程和事項(xiàng),學(xué)習(xí)適應(yīng)能力強(qiáng),具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力,能夠幫助企業(yè)進(jìn)行預(yù)算控制和投資建議等。擁有扎實(shí)的計(jì)算機(jī)辦公能力,具備良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力,能積極配合其他部門的工作人員進(jìn)行工作。
求職意向
到崗時(shí)間: 一周之內(nèi)
工作性質(zhì): 全職
希望行業(yè): 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
目標(biāo)地點(diǎn): 北京
期望月薪: 面議/月
目標(biāo)職能: 部門經(jīng)理
工作經(jīng)驗(yàn)
2010/8—至今:XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 [ 2年]
所屬行業(yè):房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
研究中心 部門經(jīng)理
1、負(fù)責(zé)開(kāi)展重大投資項(xiàng)目的前期市場(chǎng)調(diào)研,深化行業(yè)研究,分析商業(yè)模式;
2、負(fù)責(zé)組織指引下屬做好公司年度投資規(guī)劃及投資預(yù)算,并且全年對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)編寫重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告,涵蓋新項(xiàng)目調(diào)研、項(xiàng)目前期報(bào)建、工程進(jìn)展等各環(huán)節(jié)遇到的問(wèn)題及解決的對(duì)策建議;
4、負(fù)責(zé)對(duì)公司的操作性項(xiàng)目如*****進(jìn)行詳細(xì)的分析和測(cè)算,并且編寫具體可行性操作方案;
5、負(fù)責(zé)政府項(xiàng)目申報(bào)、外聯(lián)等。
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2008/7--2010 /7:XX人力資源中心 [ 2年]
所屬行業(yè):專業(yè)服務(wù)(咨詢、人力資源、財(cái)會(huì))
市場(chǎng)研究部 市場(chǎng)分析師
1、負(fù)責(zé)參與公司戰(zhàn)略規(guī)劃的討論和制定,貫徹制度執(zhí)行,推進(jìn)公司發(fā)展;
2、負(fù)責(zé)關(guān)注市場(chǎng)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì),搜集不同行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析為項(xiàng)目前期市場(chǎng)調(diào)研做宏觀支撐;
3、負(fù)責(zé)參與新項(xiàng)目的投資分析工作,獨(dú)立完成投資分析報(bào)告;
4、負(fù)責(zé)依據(jù)公司總部文件,制定相關(guān)的營(yíng)業(yè)部規(guī)章制度并監(jiān)督貫徹執(zhí)行;
5、負(fù)責(zé)組建及管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),培訓(xùn)部門工作人員。
教育經(jīng)歷
2004/9--2008 /7 上海大學(xué) 技術(shù)經(jīng)濟(jì) 本科
證 書
2006/12 大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)
第三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金由上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金構(gòu)成。
第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金使用應(yīng)當(dāng)遵循公正透明、科學(xué)合理、規(guī)范有效的原則,由市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排,市、縣區(qū)財(cái)政部門和園區(qū)辦具體負(fù)責(zé)本級(jí)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金的使用、管理和監(jiān)督。
第五條市級(jí)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金主要用途如下:
(一)技術(shù)裝備提升。用于園區(qū)新品種、新技術(shù)、新裝備引進(jìn)和試驗(yàn)、示范、推廣應(yīng)用;
(二)從業(yè)人員培訓(xùn)。用于園區(qū)從業(yè)人員實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、政策法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面培訓(xùn)和印制宣傳培訓(xùn)資料;
(三)市場(chǎng)體系建設(shè)。用于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè);
(四)質(zhì)量安全監(jiān)管。用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理等;
(五)綠色品牌建設(shè)。用于無(wú)公害基地認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機(jī)品牌認(rèn)證;
(六)項(xiàng)目銜接落實(shí)。用于市、縣區(qū)園區(qū)規(guī)劃編制、評(píng)審、招商引資,中省項(xiàng)目編報(bào)、評(píng)審、銜接等;
(七)貸款擔(dān)保。建立園區(qū)建設(shè)貸款擔(dān)保基金,用于支持園區(qū)業(yè)主市場(chǎng)融資;
(八)考核獎(jiǎng)勵(lì)。用于市、縣區(qū)和市直有關(guān)部門包抓園區(qū)建設(shè)工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條市、縣區(qū)財(cái)政部門設(shè)立園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金專戶,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、專戶管理、專賬核算、??顚S?,當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。市、縣區(qū)財(cái)政部門加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)督管理,嚴(yán)禁擠占、挪用。
第七條園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理。按照政府扶持引導(dǎo),企業(yè)、農(nóng)戶主體投入的原則,突出重點(diǎn),傾斜扶持。
第八條市級(jí)以上園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金按照自下而上的程序申報(bào)。各園區(qū)建設(shè)業(yè)主編制的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案,由市園區(qū)辦牽頭,會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門組織評(píng)審篩選,報(bào)經(jīng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由市園區(qū)辦、項(xiàng)目主管部門和市財(cái)政局批復(fù)建設(shè)方案,下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。
第九條園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度拔付。其中,建設(shè)方案批復(fù)后首次拔付20%;補(bǔ)助資金的60%部分根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)園區(qū)辦審核后,按進(jìn)度撥付;剩余20%資金待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一次下達(dá)。
第十條園區(qū)建設(shè)單位申請(qǐng)進(jìn)度撥款時(shí),需提供項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)告書和補(bǔ)助資金撥付申請(qǐng)表,經(jīng)園區(qū)辦審核同意后財(cái)政部門按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金。
第十一條園區(qū)建設(shè)單位必須建立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法和財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
第十二條各縣區(qū)要嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃和批復(fù)的建設(shè)方案實(shí)施,確保按期優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。園區(qū)建成后,由縣區(qū)園區(qū)辦組織初驗(yàn),申報(bào)市園區(qū)辦組織驗(yàn)收。
第十三條市園區(qū)辦牽頭組織有關(guān)部門參加,組成園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收小組,依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案,對(duì)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目作出全面評(píng)價(jià),形成驗(yàn)收意見(jiàn)。
第十四條嚴(yán)禁滯留、擠占、挪用園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金。違反規(guī)定的,予以通報(bào)批評(píng)、限期整改;在規(guī)定時(shí)限整改不到位的,追回扶持資金。情節(jié)嚴(yán)重者,依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條本辦法由市園區(qū)辦負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。
市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目資金整合方案為有效整合項(xiàng)目資金,集中力量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”)建設(shè),根據(jù)中、省有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定如下項(xiàng)目資金整合方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展為目標(biāo),依據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)規(guī)劃,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、部門聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目捆綁、資源整合”的思路,協(xié)力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、整合原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn)。依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,由市發(fā)改委牽頭,會(huì)同有關(guān)部門整合項(xiàng)目資源,充分發(fā)揮項(xiàng)目聚合效應(yīng),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、堅(jiān)持渠道不亂,用途不變。由項(xiàng)目行政主管部門負(fù)責(zé)整合項(xiàng)目的申報(bào)、審批、管理和驗(yàn)收等工作,項(xiàng)目管理權(quán)限、資金用途渠道不變,力促項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
3、堅(jiān)持規(guī)模投入,綜合示范。擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模,提升生產(chǎn)技術(shù)水平,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮園區(qū)輻射帶動(dòng)功能作用,力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
4、堅(jiān)持通力合作,共同促進(jìn)。各縣區(qū)根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,結(jié)合國(guó)家投資政策和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施整合。市、縣區(qū)政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整合項(xiàng)目給予優(yōu)先安排,形成多級(jí)、多部門聯(lián)動(dòng)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)制。
三、整合范圍
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目整合范圍包括農(nóng)村沼氣、旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施蔬菜、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民技能培訓(xùn)、基本口糧田建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、水產(chǎn)養(yǎng)殖、土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造、長(zhǎng)江防護(hù)林、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,主要用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、整合方法
1、統(tǒng)一布局,科學(xué)規(guī)劃。各縣(區(qū))以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為單位,分類調(diào)查,測(cè)算出“十二五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要政府投入的涉農(nóng)項(xiàng)目和資金需求量??h(區(qū))政府結(jié)合當(dāng)前國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目投資方向和重點(diǎn),編制涉農(nóng)項(xiàng)目布局規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)投資規(guī)劃,并在上報(bào)市各項(xiàng)目主管部門的同時(shí),抄報(bào)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)辦”)備案,作為今后項(xiàng)目上報(bào)審查的依據(jù)。
2、密切配合,規(guī)范申報(bào)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證工作。做好規(guī)劃項(xiàng)目前期調(diào)研,確保項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是建立項(xiàng)目庫(kù)。按照項(xiàng)目編制要求和整合項(xiàng)目的原則,分門別類做好項(xiàng)目可行性研究,提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的質(zhì)量和效益。三是規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序??h(區(qū))各項(xiàng)目主管部門按照整合項(xiàng)目要求編制的項(xiàng)目申報(bào)建議書,由縣(區(qū))現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,市級(jí)主管部門按項(xiàng)目申報(bào)程序報(bào)省爭(zhēng)取。原則上要求下一年度的項(xiàng)目申報(bào)要在上一年度完成審定工作。
3、嚴(yán)格要求,認(rèn)真實(shí)施。各項(xiàng)目主管部門要根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。涉農(nóng)項(xiàng)目整合后,各縣(區(qū))在縣(區(qū))園區(qū)辦的統(tǒng)一監(jiān)督下,按市上下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)禁隨意調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施中要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、合同制、工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和公示制。項(xiàng)目竣工后,市、縣(區(qū))要按項(xiàng)目管理權(quán)限和程序組織驗(yàn)收,并接受上級(jí)主管部門的檢查和指導(dǎo)。
4、專戶建賬,強(qiáng)化管理。一是實(shí)行項(xiàng)目資金專人、專賬、專戶管理,封閉運(yùn)行。統(tǒng)一在市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政部門設(shè)立涉農(nóng)項(xiàng)目資金專戶,集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,分戶核算。二是實(shí)行資金撥付“直通車”。按照“國(guó)庫(kù)集中支付”的要求,由財(cái)政部門商項(xiàng)目主管部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況適時(shí)撥付項(xiàng)目資金。三是實(shí)行“報(bào)賬制”。由項(xiàng)目實(shí)施單位將支出票據(jù)報(bào)項(xiàng)目主管部門審核簽署意見(jiàn)后,報(bào)財(cái)政部門核銷報(bào)賬。