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時(shí)間:2023-06-11 09:10:14
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇企業(yè)稅務(wù)監(jiān)管,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
會(huì)計(jì)報(bào)表是以會(huì)計(jì)賬薄為依據(jù),以貨幣為計(jì)量單位,反映會(huì)計(jì)個(gè)體在某一時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)信息的報(bào)告文件。會(huì)計(jì)企業(yè)報(bào)表的主要目的是:一方面為企業(yè)管理者提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)狀況信息,為企業(yè)管理者決策提供重要的依據(jù);另一方面為企業(yè)納稅人員用來(lái)納稅申報(bào)、繳納稅款的重要依據(jù)。因此基于企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的重要性,企業(yè)財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定編制會(huì)計(jì)報(bào)表,實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的科學(xué)性。但是基于私有利益考慮,部分企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)偷稅漏稅,他們選擇舞弊粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表。因此本文從納稅申報(bào)的角度闡述編制會(huì)計(jì)報(bào)表編制的措施以及加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管的舉措。
一、企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表存在的問(wèn)題
(一)資產(chǎn)核實(shí)不足。
會(huì)計(jì)報(bào)表最重要的內(nèi)容就是將企業(yè)所有的資產(chǎn)準(zhǔn)確無(wú)誤反映出來(lái),以此讓外界了解到企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況,但是具體到會(huì)計(jì)報(bào)表編制的時(shí)候,尤其是財(cái)務(wù)人員在做賬的時(shí)候,他們會(huì)將“費(fèi)用科目”計(jì)入到“資產(chǎn)科目”,然而對(duì)于固定資產(chǎn)中已經(jīng)變賣(mài)的資產(chǎn),在進(jìn)行做賬時(shí)卻不進(jìn)行賬務(wù)處理,結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)真實(shí)情況沒(méi)有如實(shí)在會(huì)計(jì)報(bào)表中體現(xiàn)出來(lái)。此種方式是企業(yè)實(shí)現(xiàn)偷稅漏稅的主要做法,也是稅務(wù)監(jiān)管的重點(diǎn)方向。
(二)資產(chǎn)負(fù)債表失衡。
會(huì)計(jì)報(bào)表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表以及現(xiàn)金流量表。其中資產(chǎn)負(fù)債表是會(huì)計(jì)報(bào)表的重要內(nèi)容。企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表編制存在資產(chǎn)負(fù)債表失衡的現(xiàn)象,其主要是因?yàn)槠髽I(yè)損益沒(méi)有得到及時(shí)的結(jié)轉(zhuǎn),進(jìn)而導(dǎo)致負(fù)債表失衡。比如企業(yè)在編制負(fù)債表時(shí),沒(méi)有將生產(chǎn)成本算入到“貨存科目”中,但是資產(chǎn)負(fù)債表卻包含該產(chǎn)品,因此造成負(fù)債表失衡。
(三)容易出現(xiàn)“兩套賬”。
會(huì)計(jì)報(bào)表編制需要涉及到多個(gè)部門(mén)、多個(gè)系統(tǒng),而且在進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表編制時(shí)還需要選擇合適的會(huì)計(jì)政策,但是基于會(huì)計(jì)選擇功能的存在,一些企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表編制時(shí)往往會(huì)利用選擇職能,進(jìn)行會(huì)計(jì)舞弊,也就是我們常說(shuō)的“兩套賬”。以企業(yè)進(jìn)貨記賬為例,基于企業(yè)交易的需要,賒銷(xiāo)業(yè)務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中屬于非常正常的業(yè)務(wù),但是企業(yè)卻存在在進(jìn)貨時(shí)不記賬或者少記賬,設(shè)置企業(yè)在進(jìn)貨結(jié)算時(shí)存在賬款不經(jīng)過(guò)單位財(cái)務(wù)賬戶的做法,這樣很容易形成“小金庫(kù)”,進(jìn)而會(huì)給稅務(wù)部門(mén)的稅收監(jiān)管工作造成巨大的影響。
(四)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息不全面。
附注是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的重要補(bǔ)充,但是事實(shí)上企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表編制時(shí)往往會(huì)忽視報(bào)表附注信息的披露,一方面是披露的信息不全面,附注只是簡(jiǎn)單地對(duì)信息進(jìn)行概要的披露,沒(méi)有將企業(yè)全面的信息進(jìn)行反饋;另一方面是附注披露的信息缺乏有效性。會(huì)計(jì)報(bào)表的主要目的就是為信息使用者提供有用的信息,但是附注披露的信息在實(shí)用性方面還存在一定的缺陷。
二、編制會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)備工作
(一)認(rèn)真核實(shí)企業(yè)的所有資產(chǎn),保證將企業(yè)資產(chǎn)如實(shí)進(jìn)行反映。
會(huì)計(jì)報(bào)表就是將企業(yè)所有的資產(chǎn)進(jìn)行集中匯總,同時(shí)資產(chǎn)核實(shí)工作也是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,因此需要做好資產(chǎn)核實(shí)工作。資產(chǎn)核實(shí)主要包括對(duì)企業(yè)現(xiàn)金以及票據(jù)進(jìn)行清點(diǎn)、對(duì)貨物進(jìn)行核對(duì)、排查固定資產(chǎn)價(jià)值。如果在資產(chǎn)核實(shí)中發(fā)現(xiàn)存在不符實(shí)的問(wèn)題時(shí),要將其進(jìn)行深入分析,然后進(jìn)行處理;另外會(huì)計(jì)報(bào)表也是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的分類(lèi),因此作為會(huì)計(jì)人員要根據(jù)企業(yè)權(quán)益情況進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債表的編制,對(duì)財(cái)務(wù)信息的原始資料進(jìn)行核對(duì)。
(二)債務(wù)清理。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)存在債務(wù)是非常普遍的,但是企業(yè)要積極就債務(wù)進(jìn)行清理,保證企業(yè)信譽(yù)得到維護(hù)。利潤(rùn)是企業(yè)盈利的表現(xiàn),負(fù)債影響企業(yè)盈利指標(biāo)的核算,因此企業(yè)會(huì)計(jì)人員要正確處理債務(wù)情況,及時(shí)進(jìn)行債務(wù)清理,以便企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中的數(shù)據(jù)符合企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況。另外基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,企業(yè)也要調(diào)整會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)系統(tǒng),設(shè)置備查薄,以便將企業(yè)的各種信息記錄在其中,進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的調(diào)整。
(三)復(fù)核成本。
成本關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展,對(duì)企業(yè)成本的復(fù)核是提高會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量的主要措施,而且成本核算結(jié)果還會(huì)關(guān)系到企業(yè)的納稅工作,因此在進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)要認(rèn)真對(duì)成本進(jìn)行核實(shí),保證成本計(jì)算方式與結(jié)果的準(zhǔn)確性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,降本損耗是企業(yè)生存的關(guān)鍵,因此企業(yè)要將成本費(fèi)用核算作為重中之重,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算控制的管理,嚴(yán)格按照精細(xì)化管理的要求,明確重點(diǎn)業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)的費(fèi)用控制目標(biāo),實(shí)現(xiàn)資源的有效整合,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本降低。
(四)內(nèi)部轉(zhuǎn)賬。
內(nèi)部轉(zhuǎn)賬屬于細(xì)致工作,其涉及的層面比較廣,因此在進(jìn)行報(bào)表編制時(shí)需要做好以下工作,計(jì)提壞賬準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)銷(xiāo)經(jīng)批準(zhǔn)的“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”、攤銷(xiāo)待攤費(fèi)用、攤銷(xiāo)各種資產(chǎn)以及預(yù)提利息等。
(五)結(jié)賬。
結(jié)賬是進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的必要流程,結(jié)賬工作主要包括將損益賬戶轉(zhuǎn)入利潤(rùn)賬戶中、將稅后凈利潤(rùn)轉(zhuǎn)入利潤(rùn)分配賬戶、在進(jìn)行利潤(rùn)分配之后進(jìn)行決算報(bào)表??傊?jīng)過(guò)系列的準(zhǔn)確工作,才能保證財(cái)務(wù)報(bào)表工作的順利實(shí)施,才能為納稅工作提供重要的保障。
三、提高企業(yè)稅務(wù)監(jiān)管工作促進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表科學(xué)性的對(duì)策
(一)完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制基礎(chǔ)環(huán)境。
基于稅務(wù)監(jiān)管對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表編制的監(jiān)管作用,煤炭企業(yè)要從內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境入手:一方面要完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu),構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。煤炭企業(yè)要立足于本企業(yè)的實(shí)際情況設(shè)定由主管領(lǐng)導(dǎo)成立的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)在企業(yè)決策層中要占據(jù)重要的地位,并且要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員。規(guī)范稅務(wù)監(jiān)管工作的流程,通過(guò)完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)規(guī)范稅務(wù)管理流程。例如冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)聚能物資有限公司就構(gòu)建了稅務(wù)登記管理制度、稅務(wù)核算管理制度、稅務(wù)申報(bào)管理制度以及發(fā)票管理制度等;另一方面提高辦稅人員的綜合素質(zhì)。納稅申報(bào)工作涉及的方面比較廣泛,因此需要工作人員要具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì),在實(shí)踐中我們經(jīng)常會(huì)看到企業(yè)會(huì)出現(xiàn)非主觀逃漏稅的現(xiàn)象,造成此種問(wèn)題的根本原因就是辦稅人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高而造成的,因此煤炭企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)辦稅人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng),定期組織他們進(jìn)行稅務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)建立科學(xué)的納稅評(píng)估指標(biāo)體系。
納稅評(píng)估指標(biāo)是指導(dǎo)企業(yè)納稅工作的重要依據(jù),科學(xué)的指標(biāo)體系可以引導(dǎo)企業(yè)對(duì)納稅涉稅情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我檢查:一是建立所得稅評(píng)估指標(biāo)體系。所得稅是煤炭企業(yè)納稅的重要內(nèi)容,因此煤炭企業(yè)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行的所得稅規(guī)定計(jì)算本單位的所得稅納稅指標(biāo)體系;二是建立增值稅納稅評(píng)估指標(biāo)。作為煤炭企業(yè),增值稅是稅務(wù)機(jī)構(gòu)向企業(yè)征收的主要稅種之一,因此企業(yè)要按照國(guó)家稅務(wù)總局頒布的規(guī)定建立增值稅納稅評(píng)估體系;三是設(shè)定納稅統(tǒng)籌指標(biāo)體系。煤炭企業(yè)設(shè)定納稅統(tǒng)籌其目的就是通過(guò)稅收政策實(shí)現(xiàn)資源的合理利用,因此煤炭企業(yè)要利用納稅統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
(三)創(chuàng)新企業(yè)稅務(wù)監(jiān)管模式。
一方面企業(yè)要完善內(nèi)部審計(jì)制度。企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表編制的質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展以及納稅工作的實(shí)施,因此企業(yè)必須要從內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管著手,強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量,通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)履行情況以及財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)企業(yè)納稅工作的順利實(shí)施;另一方面企業(yè)也要盡可能開(kāi)展“外包”業(yè)務(wù)。通過(guò)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的合作,將企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作呈交給專(zhuān)業(yè)化的稅務(wù)中介,以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)涉稅工作的順利實(shí)施??傊谄髽I(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表編制工作的重要性,企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須要重視會(huì)計(jì)報(bào)表編制準(zhǔn)備工作,以完善的管理手段提高會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量。當(dāng)然作為企業(yè)納稅管理人員一定要借助稅務(wù)監(jiān)管職能的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)工作,以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)納稅涉稅工作的健康發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]孫玉芳.企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表稅收分析模式探討[J].財(cái)會(huì)研究,2010,1
一、前言
就目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式來(lái)看,金融危機(jī)的席卷使我國(guó)企業(yè)面臨著非常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,企業(yè)要在這種惡劣的市場(chǎng)環(huán)境中立足就必須保證自身資源充足的同時(shí)具備各種應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的應(yīng)變能力。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中重要的環(huán)節(jié)之一,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)必須督促自身積極構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理、可行的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,并且充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和必要性,并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防和處理,從而保證企業(yè)能夠獲得一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容
無(wú)論企業(yè)的規(guī)模、收益如何,一旦設(shè)計(jì)到稅務(wù)問(wèn)題,就不可避免的存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。企業(yè)存在的目標(biāo)是為了盈利,所以開(kāi)展的活動(dòng)也都是圍繞經(jīng)濟(jì)效益而開(kāi)展,納稅行為也不例外。許多企業(yè)采取各種形式去逃稅、漏繳稅,雖然為企業(yè)謀得了短期經(jīng)濟(jì)效益,但是卻為企業(yè)的發(fā)展埋下了深深的風(fēng)險(xiǎn)隱患。通常情況下,企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大多就是企業(yè)未按相關(guān)稅收政策而發(fā)生的稅收風(fēng)險(xiǎn)以及盲目進(jìn)行節(jié)稅而放大了某些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)方面。按照涉稅環(huán)節(jié)的不同可以將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大致劃分為:第一,由于企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不合理或業(yè)務(wù)流程制定不規(guī)范而引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);第二,沒(méi)有完全領(lǐng)悟稅收政策而引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),主要體現(xiàn)在收入、成本、費(fèi)用以及特殊項(xiàng)目的確認(rèn)上,如優(yōu)惠稅率的使用等;第三,由于財(cái)務(wù)處理不當(dāng)或者關(guān)聯(lián)交易而引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),如企業(yè)內(nèi)部融資等;第四,發(fā)票管理和稅務(wù)處理引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),如增值稅發(fā)票的保管、營(yíng)業(yè)稅的處理等;第五,在繳稅申報(bào)及繳納的過(guò)程中,由于不及時(shí)性或其他問(wèn)題而引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度可以將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)劃分為:第一,資金風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)造成直接的影響;第二,違法風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)相關(guān)工作人員在納稅處理上有意無(wú)意的違法行為有可能直接構(gòu)成犯罪;第三,信譽(yù)損失風(fēng)險(xiǎn),一旦企業(yè)涉及稅收違法政策被暴露出來(lái),會(huì)直接對(duì)公司的聲譽(yù)造成惡劣的影響;第四,稅收政策風(fēng)險(xiǎn),這是企業(yè)違反了一些稅收法律相關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致的無(wú)形損失。
三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
從目前企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀來(lái)看,可以從主觀和客觀原因來(lái)分析。從主觀原因的分析主要從四個(gè)方面來(lái)體現(xiàn):第一,企業(yè)納稅意識(shí)薄弱,忽視了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性;第二,企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制設(shè)置不合理,導(dǎo)致內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理秩序管理;第三,企業(yè)對(duì)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管機(jī)制設(shè)置不合理,制度不監(jiān)督;第四,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員綜合素質(zhì)低,專(zhuān)業(yè)能力有限,對(duì)稅收政策的理解不夠全面。從客觀原因的分析主要從三個(gè)方面來(lái)體現(xiàn):第一,目前我國(guó)企業(yè)稅務(wù)制度不健全,漏洞太多;第二,具體稅務(wù)執(zhí)法工作落實(shí)不到位,需要進(jìn)一步規(guī)范;第三,稅收政策自身存在不確定性的特征,企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)因?yàn)楦髯缘睦婕俺霭l(fā)點(diǎn)不同,博弈在二者之間總是客觀存在。就目前而言,產(chǎn)生企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀原因一時(shí)之間難以消除,企業(yè)對(duì)于此也是無(wú)能為力,唯有從主觀原因著手,不斷增強(qiáng)自身的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,構(gòu)建完善的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
四、構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體途徑
(一)構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的理論基礎(chǔ)
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅有內(nèi)部和外部的原因,也有主觀和客觀的原因,因此要解決一系列企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,要求企業(yè)必須把握構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的理論基礎(chǔ),如全面風(fēng)險(xiǎn)理論,全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論主要由內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、控制策略、信息溝通、問(wèn)題監(jiān)察等八個(gè)部分組成,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)以此為理論基礎(chǔ),詳細(xì)的了解企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和方法,及時(shí)準(zhǔn)確的編制企業(yè)適用的稅法規(guī)范制度并不斷更新;建立及完善健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系及更新系統(tǒng),保障企業(yè)稅務(wù)管理系統(tǒng)與國(guó)家法律規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)保持一致,以此來(lái)構(gòu)建科學(xué)的、全面的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)、有效且全面的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
(二)制定風(fēng)險(xiǎn)控制流程,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)
我國(guó)稅務(wù)局頒布的《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指引》的文獻(xiàn),其中明確指出了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),并且為一些具體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提出了解決方案和措施,不僅為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指明了方向,同時(shí)也使得企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供了政策依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該在圍繞《指引》展開(kāi)一系列企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,設(shè)置稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),采取人工控制機(jī)制或自動(dòng)化控制機(jī)制,建立預(yù)防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制機(jī)制。針對(duì)重大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所涉及的管理職責(zé)與業(yè)務(wù)流程,制定覆蓋各環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)流程,合理設(shè)置關(guān)鍵控制環(huán)節(jié),采取相應(yīng)的控制措施;協(xié)同相關(guān)職能部門(mén),管理日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),聯(lián)系企業(yè)具體實(shí)際情況,制定出科學(xué)合理的,適合企業(yè)發(fā)展的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,并且嚴(yán)格落實(shí)制度具體方案,最大限度的控制企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),杜絕企業(yè)偷稅漏稅等違法行為,促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建。
(三)遵循構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的特殊原則
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建要求企業(yè)必須遵循及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)、按時(shí)繳納、絕不拖欠的特殊原則,堅(jiān)決履行企業(yè)納稅任務(wù),盡可能的降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)正常運(yùn)作的影響。除此之外,構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系要求企業(yè)還用遵循成本效益、全面性、可操作性、目標(biāo)導(dǎo)向性以及有效性等原則,幫助企業(yè)成功化解各種稅務(wù)問(wèn)題,并且為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供指引,從而促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建。
(四)提高稅務(wù)風(fēng)管理人員對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員普遍風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,這也是制約企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展的一大問(wèn)題,作為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主心骨,不僅要不斷提升自身綜合素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)水平,同時(shí)也要不斷提高自己的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),才能有效地促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展,避免出現(xiàn)因?yàn)椤爸\私利”、“中飽私囊”等的現(xiàn)象。同時(shí)增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知能力,最大限度的降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶給企業(yè)的損失。
(五)規(guī)劃稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成的影響可大可小,企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)也有多種策略,可分為可接受、逃避、轉(zhuǎn)移、小心管理等。因此,在處理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上可按照稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的危害程度來(lái)選擇應(yīng)對(duì)策略,對(duì)于比較容易發(fā)生且風(fēng)險(xiǎn)影響大的風(fēng)險(xiǎn)盡可能的避免;對(duì)于比較容易發(fā)生但危害程度小的可選擇轉(zhuǎn)移;對(duì)于發(fā)生幾率小危害程度也小的風(fēng)險(xiǎn)可選擇小心管理的策略,盡量控制風(fēng)險(xiǎn)使其合理化;對(duì)于發(fā)生幾率和危害程度都小的風(fēng)險(xiǎn),就可以選擇可接受,適當(dāng)適量的風(fēng)險(xiǎn)反而有利于推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,為保障企業(yè)稅務(wù)管理工作的有效開(kāi)展,必須遵循納稅原則,把握全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ),重視相關(guān)的政策依據(jù),重視稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng),構(gòu)建一整套科學(xué)且全面的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,增強(qiáng)企業(yè)的稅務(wù)管理水平,進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力,鞏固企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)制
1、稅收立法層面的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)是以公法為主體的國(guó)家,由此決定了整個(gè)稅法體系首先建立在保障國(guó)家行政利益的基礎(chǔ)上,對(duì)于國(guó)家行政權(quán)力的保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)納稅人利益的保護(hù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的權(quán)責(zé)關(guān)系并不完全對(duì)等,納稅人處于一種相對(duì)劣勢(shì)的地位。在稅收管理實(shí)踐中,由于稅收征納關(guān)系的不平與適用同一法律時(shí)事實(shí)上地位的不平等及在法律、法規(guī)中賦予行政機(jī)關(guān)過(guò)多的自由裁量權(quán),納稅人即使具有較為充分的理由,稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以利用“稅法解釋權(quán)歸稅務(wù)機(jī)關(guān)”而輕易加以否定,從而使納稅人的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
2、稅收行政層面的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人信息的嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng),是增加納稅人稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因之一。相當(dāng)一部分具有適用性、比照性的政策處于非公開(kāi)狀態(tài),稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于政策法規(guī)的宣傳力度不夠,一般僅限于有效范圍的解釋。對(duì)于新出臺(tái)的稅收政策,缺乏提醒納稅人予以關(guān)注的說(shuō)明,因此很容易誤導(dǎo)納稅人,使其跌入稅收陷阱。
3、客觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境層面的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
如交易環(huán)節(jié)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),像虛開(kāi)、代開(kāi)增值稅發(fā)票問(wèn)題就給正常經(jīng)營(yíng)的納稅人帶來(lái)巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),虛假發(fā)票、違法犯罪行為防不勝防。再比如,企業(yè)在對(duì)外兼并的過(guò)程中,由于未對(duì)被兼并對(duì)象的納稅情況進(jìn)行充分的調(diào)查,等兼并活動(dòng)完成后,才發(fā)現(xiàn)被兼并企業(yè)存在以前年度大額偷稅問(wèn)題,企業(yè)不得不額外承擔(dān)被兼并企業(yè)的補(bǔ)稅和罰款的損失,這也是來(lái)源于客觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),由于信息不對(duì)稱(chēng),這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)極難規(guī)避,只有通過(guò)投入大量的信息搜尋成本才能降低風(fēng)險(xiǎn)。
4、納稅人層面的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在稅收征納工作中,納稅人并沒(méi)有樹(shù)立與征稅機(jī)關(guān)平等相處的觀念,不積極主動(dòng)享受法律賦予納稅人的合法權(quán)益。在稅務(wù)問(wèn)題處理上不是以稅法為準(zhǔn)繩,而往往以個(gè)別稅務(wù)人員的意見(jiàn)作為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。即使與稅務(wù)人員的意見(jiàn)相左,也往往采取息事寧人、得過(guò)且過(guò)的方式放棄正確的權(quán)利主張。同時(shí)辦稅人員受自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的限制,對(duì)有關(guān)稅收法規(guī)的精神把握不準(zhǔn),雖然主觀上沒(méi)有偷稅、逃稅,這種情況會(huì)造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的上升。顯然責(zé)任心也很重要,如果辦稅人員缺乏責(zé)任心,未按規(guī)定計(jì)稅或及時(shí)申報(bào)納稅,就會(huì)形成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而這種原因?qū)е碌亩悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)是最難控制和管理的。
二、企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制構(gòu)建
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在不僅對(duì)企業(yè)影響重大,甚至?xí)<敖?jīng)營(yíng)者自身。那么,如何回避或降低這一風(fēng)險(xiǎn)呢?
1、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的一般框架
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于集團(tuán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)部門(mén),因此稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵在于協(xié)助過(guò)程責(zé)任人來(lái)識(shí)別、量化并管理風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)程責(zé)任人需要一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架,以便理解這種以過(guò)程為導(dǎo)向的方式方法。制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的框架是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)與前提。圖1列明了一個(gè)有效稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的基本構(gòu)成要素。
2、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本過(guò)程
(1)識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)
識(shí)別必須管理的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的成功。例如,存在于企業(yè)正常運(yùn)作內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)和在追求新成長(zhǎng)與利潤(rùn)機(jī)遇過(guò)程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是什么?哪些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠改變企業(yè)模式的基本驅(qū)動(dòng)要素?
(2)分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)論稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于一個(gè)企業(yè)之外或存在于其過(guò)程或活動(dòng)之中,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做得越嚴(yán)格,那么企業(yè)就越能夠處于一個(gè)更好的位置去管理這些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于關(guān)鍵稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的驅(qū)動(dòng)因素分析,對(duì)于關(guān)鍵過(guò)程的過(guò)程標(biāo)定和環(huán)境評(píng)估技術(shù)手段將能夠提高分析過(guò)程的效率。
(3)評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性、可能性和財(cái)務(wù)影響,可以依據(jù)企業(yè)所要求的精度來(lái)選擇多種分析方法。評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),企業(yè)高級(jí)管理人員會(huì)將主要精力放在社會(huì)整體稅收環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的稅收負(fù)擔(dān)水平、企業(yè)整體的稅務(wù)政策風(fēng)險(xiǎn)等重要的因素方面。企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人則會(huì)將重點(diǎn)關(guān)注在其管理的具體過(guò)程與業(yè)務(wù)上面。假如業(yè)務(wù)責(zé)任人確定了影響企業(yè)全局的重要問(wèn)題,那么結(jié)論則會(huì)向上反映到企業(yè)高層。
3、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的策略
企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略包括避免、保留、減少、轉(zhuǎn)移和利用稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在評(píng)估是否合乎需要或不合乎需要的基礎(chǔ)上,企業(yè)首先決定是接受還是排除某種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。合乎需要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是那種在今后企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式正常運(yùn)做中所固有的那種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如果某種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不合乎需要的,如無(wú)法對(duì)承擔(dān)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提供有吸引力的回報(bào)或企業(yè)沒(méi)有能力控制類(lèi)似風(fēng)險(xiǎn),那么就應(yīng)排除和回避此類(lèi)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(1)保留稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
接受目前的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平不能再加大。通過(guò)增加額外費(fèi)用,在市場(chǎng)與法制環(huán)境允許的情況下,彌補(bǔ)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的損失并通過(guò)這種方式重新定價(jià)產(chǎn)品或服務(wù)。通過(guò)下列手段實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自保:及時(shí)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)先行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行分析;合理納稅規(guī)劃,在可接受的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平下維持原有的業(yè)務(wù)操作模式;設(shè)置專(zhuān)職人員作出決策并定期進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)與監(jiān)控、據(jù)此作出意外事件的反映計(jì)劃。
(2)減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
降低風(fēng)險(xiǎn):合理調(diào)整業(yè)務(wù)操作模式,減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)機(jī)會(huì)。控制風(fēng)險(xiǎn):通過(guò)內(nèi)部稅務(wù)操作規(guī)程控制,將不可預(yù)見(jiàn)的意外稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)個(gè)件降低到可接受的程度。
(3)利用稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
通過(guò)有效的方法在企業(yè)內(nèi)部化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并產(chǎn)生預(yù)期收益。通過(guò)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式將財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及企業(yè)組織進(jìn)行多樣化改造。通過(guò)重組、合并等手段充分利用稅務(wù)政策,享受稅務(wù)規(guī)劃收益。通過(guò)游說(shuō)與公共關(guān)系活動(dòng)影響稅務(wù)監(jiān)管部門(mén)的決策。比如如果一個(gè)企業(yè)文化是不誠(chéng)信或無(wú)視法律約束和不遵守社會(huì)公德的,那么這個(gè)企業(yè)就會(huì)有違反稅法的可能性,也就是有可能存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或者稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高。誠(chéng)信、遵守法律和社會(huì)公德的企業(yè)文化可以幫助企業(yè)避免或減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)文化會(huì)培養(yǎng)企業(yè)員工形成一套工作風(fēng)格,包括遵守稅法和社會(huì)責(zé)任,誠(chéng)信納稅。
4、加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的輔助措施
(1)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告制度
在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中,有必要為一些特殊稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)建立預(yù)警報(bào)告制度,同時(shí)建議定期制作稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。定期稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告是對(duì)一定時(shí)期如每季、半年對(duì)過(guò)去一個(gè)時(shí)期企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和下一時(shí)期可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析所作出的預(yù)警報(bào)告,該報(bào)告的頻率和時(shí)期長(zhǎng)短取決于企業(yè)所處稅務(wù)環(huán)境的復(fù)雜性和企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)偏好。而特殊稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是對(duì)那些特別的、緊急的情況,如突然頒布的稅收政策直接造成企業(yè)成本、費(fèi)用上升,這種特殊情況會(huì)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)或未來(lái)持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響,企業(yè)稅務(wù)人員必須將該項(xiàng)情況的背景、內(nèi)容、影響程度等用書(shū)面的報(bào)告形式呈給企業(yè)管理層,找出合法有效的稅務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制策略與方法。
(2)積極借助專(zhuān)業(yè)稅務(wù)中介
稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng)和系統(tǒng)工程,而我國(guó)很多企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)稅務(wù)籌劃人員往往不能全面地掌握企業(yè)發(fā)生的所有業(yè)務(wù)涉及的稅收政策,特別是企業(yè)在發(fā)生特種業(yè)務(wù)時(shí),稅收政策可能規(guī)定的不明確,企業(yè)又不愿意或不方便和稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,所以,尋找一個(gè)專(zhuān)注于稅收政策研究與咨詢(xún)的中介組織就顯得十分必要。中介組織還可以作為企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的外部監(jiān)控人,代替企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的一部分職責(zé),更好、更專(zhuān)業(yè)地監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)并提供解決方案。因此,對(duì)于那些自身不能勝任的項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)該聘請(qǐng)稅務(wù)籌劃專(zhuān)家(如注冊(cè)稅務(wù)師)來(lái)進(jìn)行,以提高稅務(wù)籌劃的規(guī)范性和合理性,完成稅務(wù)籌劃方案的制定和實(shí)施,從而進(jìn)一步減少稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)加強(qiáng)稅務(wù)應(yīng)急措施的實(shí)施
我們知道,并不是所有風(fēng)險(xiǎn)都是可控的。比如一次性偶然稅務(wù)檢查發(fā)覺(jué)企業(yè)因會(huì)計(jì)核算失誤造成偷稅事實(shí),這時(shí)企業(yè)不得不面對(duì)高額的罰款和滯納金,如果該事項(xiàng)被認(rèn)定須承擔(dān)刑事責(zé)任,那么企業(yè)就有必要運(yùn)用危機(jī)管理來(lái)處理該事項(xiàng)。企業(yè)積極地采取措施應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是有必要的,比如采用公關(guān)方法來(lái)說(shuō)服稅務(wù)機(jī)關(guān)相信企業(yè)的涉稅失誤行為是由于過(guò)失而非故意造成的,或者通過(guò)稅務(wù)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出面解決問(wèn)題,或者通過(guò)法律途徑積極應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)通過(guò)合法的應(yīng)對(duì)措施在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)盡可能地為減少企業(yè)的損失,防止企業(yè)因該涉稅事件對(duì)企業(yè)商譽(yù)、正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
總之,風(fēng)險(xiǎn)是從來(lái)都不會(huì)自動(dòng)消失的,如果企業(yè)不去主動(dòng)控制它,它就會(huì)反過(guò)來(lái)控制企業(yè),讓企業(yè)付出沉痛代價(jià)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的目的就是降低風(fēng)險(xiǎn),讓企業(yè)不必支付因不懂稅法而多繳納的稅款,可以讓企業(yè)不必承擔(dān)因延遲申報(bào)而帶來(lái)的滯納金或罰款,也可以讓企業(yè)免受因偷稅等不法行為而倒閉、破產(chǎn)、信譽(yù)受損等不利局面,更可以讓企業(yè)面臨稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)詢(xún)或調(diào)查時(shí)捍衛(wèi)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
【參考文獻(xiàn)】
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企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是在防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤(rùn)。隨著我國(guó)稅收制度的不斷完善,面對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,建安大型企業(yè)如何進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,以期達(dá)到最大限度地降低稅收成本,提高效益的目的,就成為擺在企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員面前的一件大事。建安大型企業(yè)稅務(wù)管理面臨的突出矛盾是,一方面大型建安企業(yè)組織結(jié)構(gòu)龐大,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多樣,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)復(fù)雜,管理難度大;另一方面稅務(wù)管理力量相對(duì)薄弱,管理資源缺乏,管理環(huán)節(jié)滯后。目前許多大型建安企業(yè)還沒(méi)有建立起有效的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,一些企業(yè)盡管在不同程度上建立了內(nèi)部控制或風(fēng)險(xiǎn)管理制度,但都偏重財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo),而不太重視涉稅合規(guī)目標(biāo)?!吨醒肫髽I(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》及《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》,重點(diǎn)關(guān)注的也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和財(cái)務(wù)報(bào)告方面的目標(biāo),稅務(wù)合規(guī)方面的內(nèi)容比較缺乏或單薄。要解決這些問(wèn)題必須有新的思路和新的方法。而建安大型企業(yè)點(diǎn)多面廣,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與管控的任務(wù)異常復(fù)雜而艱巨。
一、當(dāng)前大型建安企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及分析
1.建安企業(yè)產(chǎn)品施工的特殊性給建安企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)難度
建安企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)分布點(diǎn)多、面廣,在其提供勞務(wù)和建造產(chǎn)品上具有跨區(qū)域、工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)和成本核算程序復(fù)雜,各施工地納稅環(huán)境差異大,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理難度高。多數(shù)大型建安企業(yè)跨省、跨國(guó)經(jīng)營(yíng),企業(yè)需要面對(duì)世界各地層級(jí)不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)及國(guó)外稅制的管束。而不同管轄區(qū)域的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅法關(guān)于建安企業(yè)政策規(guī)定的理解和執(zhí)行差異很大,這就額外增加了建安企業(yè)擔(dān)負(fù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù),給企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)難度。
2.稅收行政執(zhí)法不規(guī)范以及稅企信息溝通不及時(shí),不可避免地增加建安企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)
稅收政策執(zhí)行偏差的可能性在我國(guó)是客觀存在的,這就大大增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家對(duì)建安企業(yè)外地施工實(shí)行施工地和注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)雙重管理的稅收政策,各地方稅務(wù)局都采取“以票管稅”、強(qiáng)化稅源管理等征管措施,導(dǎo)致企業(yè)執(zhí)行難度大,稅企爭(zhēng)端多。南京、廣州等地方稅務(wù)局按建安企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%加征個(gè)人所得稅;四川等地方稅務(wù)局按2%預(yù)征企業(yè)所得稅,以解決機(jī)構(gòu)所在地和施工地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外出經(jīng)營(yíng)建筑企業(yè)爭(zhēng)搶所得稅或都不管所得稅的問(wèn)題。這就要求建安企業(yè)每到一地施工都應(yīng)事前到機(jī)構(gòu)所在地和施工地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)詳細(xì)了解相關(guān)的稅收管理政策,以減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.大型建安企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常與做假賬或者簡(jiǎn)單的賬面差錯(cuò)關(guān)系不大,主要來(lái)源于企業(yè)管理層的納稅意識(shí)和觀念不夠正確,相關(guān)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范制度缺失或不夠健全,經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境異常壓力等諸多方面
在施工企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,從投標(biāo)決策開(kāi)始到竣工結(jié)算很容易忽視稅務(wù)因素,加上施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包分包,對(duì)項(xiàng)目管理的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)又比較淡薄,這樣就可能增加涉稅風(fēng)險(xiǎn)。建安企業(yè)是完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的微利企業(yè),我公司一年完成了近30億的施工產(chǎn)值,完成的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)也只有近2500萬(wàn)元, 僅占施工產(chǎn)值的8.3%。如果因稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄導(dǎo)致稅務(wù)稽查處罰,企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很容易轉(zhuǎn)化為直接利益損失,這樣不僅會(huì)吞噬企業(yè)利潤(rùn),阻礙商業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還會(huì)給企業(yè)形象帶來(lái)負(fù)面影響。
4.建安企業(yè)稅務(wù)管理力量相對(duì)薄弱,管理資源缺乏,管理環(huán)節(jié)滯后,企業(yè)稅務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高
大型建安企業(yè)點(diǎn)多面廣,有的只是在總部設(shè)置專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),有的甚至連總部都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),只是象征性地配置了稅務(wù)管理崗位。各個(gè)施工地點(diǎn)更談不上配置專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理人員,相關(guān)的稅務(wù)管理工作一般都由各項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司財(cái)務(wù)人員兼任,他們面對(duì)我國(guó)稅法及其相關(guān)法規(guī)的不斷變化,缺少涉稅輔導(dǎo)及稅法后續(xù)教育,對(duì)稅法的理解、認(rèn)同和把握有一定的偏差,這從某種意義上說(shuō)也在增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
二、大型建安企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控應(yīng)對(duì)措施
1.提高對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)
企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)合法納稅、誠(chéng)信納稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念,按照《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,辦理稅務(wù)登記,準(zhǔn)確計(jì)算稅金,按時(shí)申報(bào)、足額繳納稅款,規(guī)范納稅公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境,增強(qiáng)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作成效與相關(guān)人員的業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制,并把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度與企業(yè)的其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制和管理制度結(jié)合起來(lái),將其作為企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,形成全面有效的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系。企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范是一個(gè)系統(tǒng)的工程,構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)融入到企業(yè)的戰(zhàn)略管理過(guò)程中,以形成既擁有風(fēng)險(xiǎn)管理防御能力,又有戰(zhàn)略管理規(guī)劃,使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和戰(zhàn)略管理有效地融合。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理由企業(yè)管理層負(fù)責(zé)督導(dǎo)并參與決策,管理層應(yīng)將防范和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理與外部監(jiān)管的有效互動(dòng)。
2.管理環(huán)節(jié)前移,變事后管理為事前管理和事中監(jiān)督,提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做好日常風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是公司稅務(wù)管理的基本和首要任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)建安企業(yè)各項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別和應(yīng)對(duì),重在事前防范,做好“曲突徙薪”式的工作,這不僅有利于控制風(fēng)險(xiǎn),也為公司經(jīng)營(yíng)提供了通過(guò)稅務(wù)籌劃創(chuàng)造價(jià)值的可能性和空間。建安企業(yè)應(yīng)全面、系統(tǒng)、持續(xù)地收集內(nèi)部和外部以及各施工地點(diǎn)的相關(guān)信息,查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和條件,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理目標(biāo)的影響程度,從而確定風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先順序和策略。對(duì)于監(jiān)控和分析到的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)仔細(xì)分析原因并加以解決。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的日常性工作,要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理??筛鶕?jù)需要在各項(xiàng)目經(jīng)理部或分公司設(shè)立稅務(wù)管理崗位。
3.強(qiáng)化企業(yè)信息管理建設(shè),制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制流程,明確風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)
企業(yè)應(yīng)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度,明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序;建立和完善稅法的收集和更新系統(tǒng),及時(shí)匯編本企業(yè)適用的稅法并定期更新;企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本效益原則,將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作,建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。企業(yè)可以利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立內(nèi)、外部及各施工地點(diǎn)的信息管理系統(tǒng),有效的信息系統(tǒng)能確保企業(yè)內(nèi)、外部及各施工地點(diǎn)信息通暢,能確保企業(yè)稅務(wù)管理部門(mén)與其他部門(mén)、企業(yè)稅務(wù)部門(mén)與企業(yè)管理層的溝通和反饋,發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)先兆和實(shí)際問(wèn)題均能得到及時(shí)的關(guān)注和妥善的處理。企業(yè)內(nèi)部完整的制度體系是企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部管理制度是否健全、是否合理與科學(xué),從根本上制約著企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的程度。如果企業(yè)缺乏完整系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度,就不能從源頭上控制防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),也就無(wú)法有效地提高防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的效益。大型建安企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)控管理體系建設(shè),不斷完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。一是加強(qiáng)內(nèi)部控制,即“不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督”;二是“利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)具有重復(fù)性、規(guī)律性的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行自動(dòng)控制”;三是制度流程不是一成不變的,建安公司業(yè)務(wù)和稅收規(guī)定都是不斷變化的,制度流程也要及時(shí)進(jìn)行修訂完善。
4.配備專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)人員
由于稅務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)性、政策性和復(fù)雜性,稅務(wù)管理工作對(duì)人員的素質(zhì)和能力要求較高,配備合理的崗位和人員,是公司有效管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要條件,要讓專(zhuān)業(yè)的人,做專(zhuān)業(yè)的事。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)負(fù)責(zé)涉稅業(yè)務(wù)的員工進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。一般來(lái)說(shuō),稅務(wù)管理人員首先需要深刻理解稅收法規(guī),這是最基本的專(zhuān)業(yè)能力;其次要熟悉建安企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理,因?yàn)榧{稅處理基本以會(huì)計(jì)處理為基礎(chǔ);最后,還要熟悉建安企業(yè)業(yè)務(wù)以及整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,不熟悉業(yè)務(wù)就無(wú)法深刻理解某些相關(guān)的稅收規(guī)定, 不把握經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略則難以發(fā)揮稅務(wù)的事前籌劃、規(guī)劃作用。另外,這些人員還必須具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,稅收政策不斷變動(dòng),要求稅務(wù)管理人員不斷提高學(xué)習(xí)、思考和研究的能力,確切說(shuō)稅務(wù)管理部門(mén)要成為“學(xué)習(xí)型部門(mén)”。
5.利用納稅評(píng)估降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
納稅評(píng)估是由稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息比對(duì)分析的方法,對(duì)納稅人報(bào)送納稅申報(bào)資料及提供的相關(guān)涉稅信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行系統(tǒng)的綜合分析評(píng)定、核實(shí),從而做出定性、定量判斷,進(jìn)一步對(duì)納稅人實(shí)施管理和服務(wù)的行為。目前很多企業(yè)及其財(cái)務(wù)人員缺乏稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力,因不熟悉稅法規(guī)定或無(wú)意之失而造成的稅收違法行為時(shí)有發(fā)生,從而導(dǎo)致企業(yè)被稅務(wù)違法處罰風(fēng)險(xiǎn)增大。因此企業(yè)應(yīng)借鑒稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅評(píng)估方法,通過(guò)分析財(cái)務(wù)部門(mén)各月、季、年申報(bào)和上繳的稅款情況,財(cái)務(wù)報(bào)表和企業(yè)所得稅匯算清繳主附表之間的邏輯關(guān)系等方面的情況,進(jìn)行內(nèi)部自檢。從故意稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)、非故意行為導(dǎo)致結(jié)果違法的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、稅收政策調(diào)整或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、客觀上少繳稅款的無(wú)責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面,采取手工和計(jì)算機(jī)軟件相結(jié)合的辦法,深入開(kāi)展宏觀稅負(fù)分析活動(dòng)。充分利用納稅評(píng)估活動(dòng),詳細(xì)剖析容易形成稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分別采取相應(yīng)措施,降低企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)。
6.建立良好的稅企關(guān)系,進(jìn)行有效的信息溝通
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 稅收具有財(cái)政收入職能和經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。政府為了鼓勵(lì)納稅人按自己的意圖行事, 已經(jīng)把實(shí)施稅收差別政策作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì), 刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。由于我國(guó)人多面廣,國(guó)家的宏觀稅收政策具有較大的彈性空間,對(duì)政策法規(guī)的不同理解及地域差異造成了各地的稅收征管模式各不相同,各地稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)也就擁有了一定的自由裁量權(quán)。因此, 企業(yè)要注重對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作程序的了解, 加強(qiáng)聯(lián)系和溝通, 爭(zhēng)取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致, 特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,減少涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
7.加強(qiáng)稅收法規(guī)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握稅收政策
我國(guó)稅制建設(shè)還不完善,稅收政策變化較快,許多稅收優(yōu)惠政策具有一定的時(shí)效性和區(qū)域性,這就要求企業(yè)在準(zhǔn)確把握現(xiàn)行稅收政策精神的同時(shí)關(guān)注稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的影響。通過(guò)稅收政策的學(xué)習(xí),掌握稅收法律政策變動(dòng)的情況,審時(shí)度勢(shì),用足用準(zhǔn)國(guó)家稅收政策,降低不必要的納稅成本和其他成本。綜上所述,大型建安企業(yè)產(chǎn)品施工的特殊性決定了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的艱巨性,企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到建安企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,不斷增強(qiáng)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的控制,使企業(yè)隨著稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的不斷完善,在防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)降低企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn),從根本上解決稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,從而降低納稅遵從成本,為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤(rùn)。
參考文獻(xiàn):
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各行各業(yè)的企業(yè)都在迅速發(fā)展,國(guó)家對(duì)其的管理也越來(lái)越重視,在法律制度上,都有了許多規(guī)范。其中較為重要的稅收項(xiàng)目,作為國(guó)家國(guó)庫(kù)收入的來(lái)源,國(guó)家對(duì)此非常的重視,對(duì)企業(yè)的稅收有著細(xì)致的規(guī)定。這一方面提高了國(guó)家的國(guó)庫(kù)收入及對(duì)企業(yè)的管理力度,在另一方面也給企業(yè)帶來(lái)的一定的負(fù)擔(dān),成為制約企業(yè)發(fā)展的因素之一。因此,稅務(wù)的籌劃工作逐漸引起了管理者的重視,成為了管理層的日常工作之一,其具體的應(yīng)用滲透到企業(yè)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展及最終獲得利潤(rùn)的各個(gè)方面,是企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)的同時(shí),通過(guò)調(diào)整自身的各項(xiàng)具有十分重要的意義。
一、稅務(wù)籌劃的內(nèi)涵
稅務(wù)籌劃是指納稅人在充分的了解的國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)的前提下,對(duì)于企業(yè)的各項(xiàng)事務(wù),如籌集資金、日常經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)到最后的利潤(rùn)的分配等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的統(tǒng)籌規(guī)劃,在保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的前提下,制定最為合理的納稅方案,從而是企業(yè)在繳完稅額后的利潤(rùn)達(dá)到最大的綜合管理過(guò)程。其與偷稅偷稅的最大區(qū)別在于,偷稅漏稅是在違反國(guó)家法律法規(guī)的前提下,弄虛作假,獲得非法的利益,必然會(huì)受到相應(yīng)的處罰。稅務(wù)籌劃則是在遵守各項(xiàng)法規(guī)的前提下,對(duì)企業(yè)自身的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,而達(dá)到利潤(rùn)最大化的過(guò)程,是一種合法經(jīng)營(yíng)策略。
二、稅務(wù)籌劃在財(cái)務(wù)管理中相關(guān)應(yīng)用
(1)資金籌集方面。一是權(quán)益性籌資。該類(lèi)性質(zhì)的資金籌集方式主要是發(fā)行股票、留存收益、吸納直接的投資等。由于該方式的特殊性,其支付的股息無(wú)法在企業(yè)的稅前利潤(rùn)中減除,減稅的效果極其有限。企業(yè)將通過(guò)各種方式累積的留存收益投入到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,隨之出現(xiàn)的稅收需要企業(yè)自身進(jìn)行承擔(dān),因此一般來(lái)說(shuō),權(quán)益性資金籌集在減稅上并沒(méi)有較大的優(yōu)勢(shì),不是理想的籌劃方案。二是負(fù)債籌資。負(fù)債資金籌集的方式有銀行貸款、企業(yè)間的借款、發(fā)行債券等。該方式所需要支出的利息等,可以在稅前進(jìn)行扣除,減少利潤(rùn),企業(yè)的應(yīng)繳稅款會(huì)相對(duì)減少,具有一定的減稅作用。如果企業(yè)的利息與稅收的比值超過(guò)年利息率,需要提高負(fù)債資本在總體資金中的占比,以一高權(quán)益資本的收益效率,在財(cái)務(wù)方面,形成杠桿現(xiàn)象,可以有效的減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),并保證股東價(jià)值達(dá)到最佳狀態(tài)。國(guó)家在這一方面有著明確的規(guī)定,指出通過(guò)發(fā)行債券籌集資金和銀行借款支付的利息應(yīng)在稅前將其減除,如果是通過(guò)向非金融機(jī)構(gòu)或者一般企業(yè)借款進(jìn)行支付的利息,不超過(guò)當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)的利率的部分可以在稅前減除,但是超過(guò)的部分則不允許在稅前減除。因此從減稅的角度看,應(yīng)將負(fù)債籌資的比例作為參考的指標(biāo)之一。(2)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一是存貨計(jì)價(jià)方法。企業(yè)在發(fā)出存貨是一般使用先進(jìn)先出法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、后進(jìn)先出法、移動(dòng)平均法等方式進(jìn)行計(jì)價(jià),選擇上述哪一種計(jì)價(jià)方式,都會(huì)給發(fā)出存貨的成本帶來(lái)不同的影響,從而造成銷(xiāo)售成本的波動(dòng)。如果出現(xiàn)物價(jià)上漲的情況,可以選擇后進(jìn)先出的方式。年度的后期存貨量較少,成本較高,應(yīng)將其利潤(rùn)押后到下一個(gè)年度,一邊將繳稅的時(shí)間一并押后。在回落后,可以選擇先進(jìn)先出方式,年度后期的存貨的成本為當(dāng)前成本,銷(xiāo)售成本則按照高價(jià)計(jì)價(jià),也讓可以將利潤(rùn)押后至下一年度,也將繳稅時(shí)間延長(zhǎng)至后一年度。二是固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)的折舊計(jì)算方法分為直線折舊法和加速折舊法,不同的折舊方式計(jì)算出的折舊額是有較大區(qū)別的,成本的計(jì)算項(xiàng)目也不盡相同。在同一比例稅率的制度下,每一年的所得稅稅率沒(méi)有搏動(dòng)的環(huán)境中,應(yīng)采用加速折舊法;若果出現(xiàn)今后所得稅的稅率有變化,且越來(lái)越高,應(yīng)采用平均年限法進(jìn)行折舊計(jì)算,能夠有效減少稅收額。三是銷(xiāo)售過(guò)程。在銷(xiāo)售過(guò)程中的稅務(wù)籌劃包括銷(xiāo)售收入的確認(rèn)和混合銷(xiāo)售行為兩個(gè)部分,二者均是對(duì)稅收額度影響較大的因素。在各種不同的付款方式,確認(rèn)銷(xiāo)售收益的時(shí)間有許多區(qū)別。企業(yè)則應(yīng)通過(guò)各種方式將該確認(rèn)時(shí)間延后,即延遲納稅履行的時(shí)間,降低該時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)金流動(dòng)量,達(dá)到延緩納稅的目的。在混合銷(xiāo)售方面,我國(guó)的稅法中明確指出,如果混合銷(xiāo)售中,增值稅為主要,需要一并繳納增值稅稅額,若營(yíng)業(yè)稅為主要,則需要一并繳納營(yíng)業(yè)稅稅額。企業(yè)的管理人員可以根據(jù)具體的情況,合理配置需要繳稅的貨物及無(wú)需繳稅的勞務(wù)的占比,確認(rèn)稅額最少的安排計(jì)劃。(3)投資活動(dòng)。一是投資方式。企業(yè)從事投資活動(dòng)是,其出資方式十分豐富,包括現(xiàn)金投資、機(jī)器設(shè)備及廠房建筑物等固定資產(chǎn)投資、土地使用權(quán)及其他產(chǎn)權(quán)等。如果企業(yè)的投資方式為固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)投資,在上述資產(chǎn)的運(yùn)作過(guò)程中,應(yīng)分期計(jì)算折舊或者攤銷(xiāo)項(xiàng)目,固定資產(chǎn)的折舊應(yīng)在稅前進(jìn)行減除,從而減少所得稅的稅額。在無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)方面可以將其視為管理費(fèi)用,在稅前將其減除。另外,如果存在固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)投資過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)變更現(xiàn)象,應(yīng)先對(duì)資產(chǎn)準(zhǔn)確評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提升各項(xiàng)設(shè)備的使用價(jià)值及其他附加價(jià)值,并通過(guò)設(shè)備折舊及無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo),降低被投資企業(yè)的所得稅及計(jì)算基準(zhǔn),從而發(fā)揮出減少稅收額的的作用。二是投資行業(yè)選擇。國(guó)家在進(jìn)行稅法的指定時(shí),出于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)或者限制某些特殊行業(yè)的發(fā)展,在稅收方面對(duì)于各個(gè)行業(yè)有不同的規(guī)定。如果是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),為了鼓勵(lì)該類(lèi)行業(yè)的發(fā)展,符合相關(guān)要求的高新技術(shù)企業(yè)可以享受15%的優(yōu)惠稅率。另外國(guó)家對(duì)公益性產(chǎn)業(yè)也有政策鼓勵(lì),如從事綠色環(huán)保事業(yè)的產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用的行業(yè)等,都可以享受一定的減免稅額的鼓勵(lì)政策?;谠擃?lèi)政策,其偶也在投資時(shí),應(yīng)將國(guó)家對(duì)該行業(yè)的稅務(wù)政策有清晰的了解,權(quán)衡利弊后,全面考量,再進(jìn)行投資決策。(4)利潤(rùn)分配方面。在利潤(rùn)分配為方面,如果企業(yè)的性質(zhì)為股份有限公司,則應(yīng)將股利作為利潤(rùn)分配的主要形式,包括現(xiàn)金股利、股票股利等。上述兩種利潤(rùn)的分配形式在稅法中有不同的規(guī)定,現(xiàn)金股利需要繳納個(gè)人所得稅,而股票股利則不需要。所以,基于上述政策,企業(yè)在股利的實(shí)現(xiàn)形式上,應(yīng)合理調(diào)整相應(yīng)比例,減少當(dāng)期的現(xiàn)金流動(dòng)量,適當(dāng)減少股東的稅負(fù)負(fù)擔(dān),保護(hù)股東的利益。
三、總結(jié)
稅務(wù)籌劃并不是一項(xiàng)單一的工作,而需要管理者從整體上進(jìn)行把握控制,在企業(yè)的資金籌集、日常經(jīng)營(yíng)、投資活動(dòng)及利潤(rùn)分配等整個(gè)企業(yè)活動(dòng)的環(huán)節(jié),及其各個(gè)細(xì)節(jié)方面進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃?,F(xiàn)代我國(guó)的企業(yè)稅務(wù)籌劃還處于探索階段,并沒(méi)有完全形成完整的理論及實(shí)踐機(jī)制。上文僅從一般理論的角度闡述了稅務(wù)籌劃在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用,而每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況會(huì)有許多區(qū)別,管理者需要在企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)本企業(yè)的情況進(jìn)行全面深刻的分析,并針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)、方向及任務(wù)目標(biāo)等,進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃,探索出與實(shí)際情況相適應(yīng)的充分發(fā)揮出稅務(wù)籌劃的優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李團(tuán)團(tuán).稅務(wù)籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用[J].財(cái)會(huì)通訊.2010(32):86~87
(一)提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍自我學(xué)習(xí)能力
以思想建設(shè)作為財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和理財(cái)文化建設(shè)首要工作常抓不懈,打造財(cái)務(wù)“學(xué)習(xí)型”團(tuán)隊(duì)。思想上,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德培訓(xùn),深入開(kāi)展廉潔教育和職業(yè)道德教育,強(qiáng)化法制觀念和財(cái)經(jīng)法律意識(shí),提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的思想修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。業(yè)務(wù)上,樹(shù)立“學(xué)習(xí)工作化”和“工作學(xué)習(xí)化”的理念。
(二)推進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)
通過(guò)財(cái)務(wù)人員職業(yè)生涯的管理,匹配個(gè)人職業(yè)需要與公司發(fā)展的需要,為財(cái)務(wù)人員提供良好的職業(yè)生涯發(fā)展通道,加強(qiáng)對(duì)核心人才的激勵(lì),建立公司內(nèi)部人才梯隊(duì),使人力資本不斷增值。
(三)增進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的向心力和凝聚力
“以人為本,營(yíng)造和諧的理財(cái)文化氛圍”是文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。善待員工,切實(shí)維護(hù)員工的根本利益,尊重員工的價(jià)值和愿景,實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展:積極開(kāi)展富有創(chuàng)意、豐富多彩的專(zhuān)題輔導(dǎo)講座、登山比賽、拓展訓(xùn)練等文體活動(dòng),營(yíng)造充滿活力、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、融洽和諧、積極向上的團(tuán)體氛圍,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。
二、公司財(cái)務(wù)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)管理現(xiàn)狀
公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部共有財(cái)務(wù)人員10人,其中主任1人,副主任2人,專(zhuān)職7人。崗位設(shè)置如下:主任、副主任、縣公司財(cái)務(wù)總監(jiān)、總帳報(bào)表管理、基建工程財(cái)務(wù)管理、技改業(yè)擴(kuò)大修工程財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)與物資核算管理、電價(jià)電費(fèi)管理、現(xiàn)金流量管理、債權(quán)債務(wù)管理、稅務(wù)管理、農(nóng)電財(cái)務(wù)管理、集中報(bào)帳審核管理、財(cái)務(wù)稽核、綜合與檔案管理、出納。其中高級(jí)職稱(chēng)3人,中級(jí)職稱(chēng)6人,初級(jí)職稱(chēng)1人,高中職稱(chēng)占90%:從學(xué)歷層次上分析,碩士4人,本科3人,大專(zhuān)3人:年齡35歲以下6人,占60%。從男女比例上看,男性2人,女性8人,占80%。目前,公司主要從以下幾方面進(jìn)行管理:
1.建立培訓(xùn)機(jī)制,以職業(yè)能力建設(shè)重點(diǎn),努力提升財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)和能力
公司每年組織會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育,會(huì)計(jì)人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時(shí)間累積不應(yīng)少于24小時(shí)”,這既是提高財(cái)會(huì)人員自身素質(zhì)的要求,也是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員管理的要求。通過(guò)繼續(xù)教育,可以養(yǎng)成財(cái)會(huì)人員持續(xù)學(xué)習(xí)的能力,促使財(cái)會(huì)人員及時(shí)適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)通則的改革步伐,充分發(fā)揮財(cái)會(huì)隊(duì)伍的監(jiān)督服務(wù)和決策支持作用。同時(shí)以財(cái)務(wù)調(diào)考為抓手,重點(diǎn)做好財(cái)務(wù)調(diào)考培訓(xùn)。公司每年組織兩期集中封閉培訓(xùn),專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施培訓(xùn),專(zhuān)人負(fù)責(zé)后勤保障,自行組織模擬考試,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。
2.實(shí)行崗位輪換,確?!耙粛彾嗄堋?/p>
對(duì)各崗位進(jìn)行分析,結(jié)合實(shí)際要求,鼓勵(lì)員工掌握與本崗位專(zhuān)業(yè)相近的業(yè)務(wù)知識(shí),有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃,靈活地運(yùn)用有效培訓(xùn)手段大力開(kāi)展員工“一崗多能”職業(yè)能力培訓(xùn)。提高員工個(gè)人能力素質(zhì)水平,實(shí)現(xiàn)人崗匹配的目標(biāo):加大員工多崗位流動(dòng),加速人才素質(zhì)提升,加快年輕大學(xué)生的培養(yǎng)。如今財(cái)務(wù)人員都已經(jīng)進(jìn)行輪崗,每位財(cái)務(wù)人員都能熟悉2-3各工作崗位,確保人員流動(dòng)時(shí)能夠無(wú)縫對(duì)接。
3.立足崗位,創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作
加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),注重個(gè)人軟實(shí)力的培養(yǎng),要求各專(zhuān)責(zé)從管理、技術(shù)、操作技能等方面,立足崗位積極開(kāi)展知識(shí)創(chuàng)新(如:發(fā)表核心期刊論文、開(kāi)展QC活動(dòng)、創(chuàng)新性課題研究等),進(jìn)行適當(dāng)幫助和指導(dǎo),不斷促進(jìn)人才成長(zhǎng)。同時(shí)基于公司ERP企業(yè)資源管理系統(tǒng),以明確標(biāo)準(zhǔn)、固化流程為管理目標(biāo),本著科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范、優(yōu)化控制、分步實(shí)施的原則,積極開(kāi)展崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化、成本管理標(biāo)準(zhǔn)化、工程結(jié)算和竣工決算標(biāo)準(zhǔn)化等工作,不斷調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)各環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)與各部門(mén)問(wèn)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)的整體協(xié)同。
4.加強(qiáng)績(jī)效考核,實(shí)現(xiàn)管理提升
財(cái)務(wù)部制定了“財(cái)務(wù)部員工績(jī)效考核辦法”,實(shí)行動(dòng)態(tài)考核,確保人人有壓力有動(dòng)力。全面深入推進(jìn)以量化考核為重點(diǎn)的全員績(jī)效管理,完善考核指標(biāo)體系,增強(qiáng)考核實(shí)效性和可操作性。全面完善績(jī)效管理辦法,建立與“三集五大”相適應(yīng)的績(jī)效管理模式:拓展考核結(jié)果應(yīng)用,強(qiáng)化考核激勵(lì)約束作用,考核結(jié)果作為今后任用、晉升的依據(jù),并與其薪酬掛鉤。通過(guò)述職、考核、評(píng)比制度的建立,獎(jiǎng)勵(lì)員工的成就,給予他們認(rèn)可感,提升了廣大財(cái)會(huì)工作者業(yè)務(wù)能力,確保完成省公司各項(xiàng)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)管理有效提升。
(二)公司財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題
企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的中心環(huán)節(jié),是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該在企業(yè)管理中發(fā)揮預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制和監(jiān)督的重要作用,而不是簡(jiǎn)單、被動(dòng)的記賬、報(bào)表。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)取決于企業(yè)的總目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),首先必須考慮影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的各種因素,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不僅要受到企業(yè)本身管理決策的各種因素的影響,同時(shí)還要受到企業(yè)外部環(huán)境因素的影響。
一、財(cái)務(wù)管理理論綜述
在企業(yè)管理過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理能直接、有效的影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從國(guó)內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展史可以看出,只要有了一定規(guī)模的企業(yè)便會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理,而且企業(yè)規(guī)模越大越現(xiàn)代化,財(cái)務(wù)管理也會(huì)逐漸提高和加強(qiáng)。許多企業(yè)的興衰充分說(shuō)明,重視并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,才是最關(guān)鍵的。總的來(lái)說(shuō)就是財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到企業(yè)的興衰,這就要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層牢固樹(shù)立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中一個(gè)重要環(huán)節(jié)的理念,并將這種理念貫穿于企業(yè)的各項(xiàng)日常工作中,建立完善的財(cái)務(wù)管理體系,不斷創(chuàng)新,逐步提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,才是企業(yè)成長(zhǎng)壯大而不出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的成功之道。
二、財(cái)務(wù)管理的原則
企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須遵循以下三個(gè)原則。(1)風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)酬平衡原則。股東財(cái)富最大化的目標(biāo)依靠對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和盈利能力的平衡。一般說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)越大的投資項(xiàng)目,所期望的投資報(bào)酬也會(huì)相應(yīng)越高,財(cái)務(wù)經(jīng)理要實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化的目標(biāo),必須要有能力對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和盈利能力進(jìn)行最佳的平衡。(2)合理配比原則。配比原則是指短期資產(chǎn)所需資金應(yīng)該用短期負(fù)債來(lái)籌集,而長(zhǎng)期資產(chǎn)所需資金應(yīng)該用長(zhǎng)期借款來(lái)籌集。財(cái)務(wù)管理中如果不能很好地遵循配比原則,則會(huì)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題。如果用過(guò)多的長(zhǎng)期資金去融通流動(dòng)資產(chǎn)的需求,會(huì)損壞企業(yè)的盈利能力。如果固定資產(chǎn)用短期資金來(lái)融通,則會(huì)導(dǎo)致資金的短缺。(3)貨幣時(shí)間價(jià)值原則。決定貨幣時(shí)間價(jià)值的因素有兩個(gè):一是時(shí)間長(zhǎng)短,二是收益率高低。期限越長(zhǎng),利率越高,其將來(lái)值越高,現(xiàn)值越低;反之,期限越短,利率越低,其將來(lái)值越低而現(xiàn)值越高。財(cái)務(wù)管理部門(mén)要充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值,遵循貨幣時(shí)間價(jià)值原則,充分合理地運(yùn)用資金。
三、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題
1.財(cái)務(wù)管理觀念依然淡薄,對(duì)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位認(rèn)識(shí)不足。許多企業(yè)忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理具有很強(qiáng)的綜合性。財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)管理的各個(gè)方面,企業(yè)各項(xiàng)管理的優(yōu)劣成敗,最終都體現(xiàn)為不同的財(cái)務(wù)成果。
2.高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才欠缺。目前,企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)隊(duì)伍普遍素質(zhì)較低,一是財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡?,F(xiàn)階段,會(huì)計(jì)人員的整體知識(shí)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革的需要。二是綜合素質(zhì)不高,一些會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法律意識(shí)也有待提高。企業(yè)普遍注重對(duì)科研技術(shù)人員的培養(yǎng),而對(duì)管理人員的素質(zhì)提高重視不夠,對(duì)會(huì)計(jì)人員重使用輕培養(yǎng)。
3.內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度有待健全。我國(guó)一些中小企業(yè)雖然有一些財(cái)務(wù)管理制度,但因?yàn)樗袡?quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,致使財(cái)務(wù)管理職責(zé)不清晰,越權(quán)行事,財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的隨意性較大。會(huì)計(jì)組織通常采用垂直管理模式,管理跨度小、幅度窄,由于受規(guī)模、財(cái)力、人才的限制,中小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中的崗位設(shè)置容易產(chǎn)生交叉重疊現(xiàn)象,影響會(huì)計(jì)人員職能的發(fā)揮,不利于企業(yè)的內(nèi)部控制。
四、新時(shí)期提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的建議
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)理財(cái)管理的意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到理好財(cái)對(duì)于一個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要性,特別是我國(guó)目前人力資本上漲的趨勢(shì)越來(lái)越明顯的情況下,作為企業(yè)管理職能部門(mén)應(yīng)安排時(shí)間對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行理財(cái)知識(shí)培訓(xùn),給他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),并把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否會(huì)理財(cái)作為考核是否合格的重要指標(biāo)。使其真正認(rèn)識(shí)到,不會(huì)理財(cái)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)者,不是一個(gè)合格領(lǐng)導(dǎo)者,不會(huì)理財(cái)對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著禁錮作用。
2.提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和前進(jìn),企業(yè)難免會(huì)遇到許多新情況和新問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)人員除應(yīng)具備傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算能力、扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、豐富的財(cái)務(wù)管理知識(shí)外,還需要增強(qiáng)職業(yè)判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力和先進(jìn)的管理理念,只有這樣才能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)財(cái)務(wù)管理體制的需求。首先,扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)會(huì)理論基礎(chǔ)、精通財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能從經(jīng)濟(jì)、法律等多角度進(jìn)行分析,并制定相應(yīng)的理財(cái)策略是財(cái)務(wù)管理者不可或缺的技能;其次,隨著企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化,充分掌握先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)以及信息技術(shù)也是財(cái)務(wù)管理人員另一項(xiàng)成功的技能。
3.融資過(guò)程中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,以實(shí)現(xiàn)成本最小化。融資決策的關(guān)鍵在于匹配經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)彈性,保持合理的資信等級(jí)。在融資過(guò)程中應(yīng)運(yùn)用資本成本理念,按照保持與公司資產(chǎn)收益風(fēng)險(xiǎn)匹配,維持合理的資信和財(cái)務(wù)彈性的融資決策和資本管理的基本準(zhǔn)則,借助財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí),確定融資類(lèi)型,設(shè)定彈性條款,選擇融資時(shí)機(jī)和地點(diǎn)等。隨著產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和金融系統(tǒng)市場(chǎng)化程度的提高,企業(yè)資產(chǎn)預(yù)期收益和金融市場(chǎng)的不確定性明顯增加,外部投資者與企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融形式、公司發(fā)展的評(píng)價(jià)和差異日益增大,股票市場(chǎng)又往往對(duì)信息反應(yīng)過(guò)速或不實(shí)導(dǎo)致企業(yè)高估或低估資金成本。企業(yè)融資過(guò)程中只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,綜合考慮這些因素,才能更好地匹配資產(chǎn)收益風(fēng)險(xiǎn)降低融資成本。
4.進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)的重要管理工具,是推動(dòng)企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平的重要手段,也是出資人實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容,對(duì)于規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作、完善內(nèi)部控制機(jī)制、加強(qiáng)成本費(fèi)用控制、保障戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施、加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)監(jiān)控力度、優(yōu)化企業(yè)資源配置、提升集團(tuán)整體價(jià)值、全面提升管理水平,具有十分重要的意義。
5.加快企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè),促進(jìn)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。健全有效的內(nèi)部控制是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理的重要制度保障。目前,國(guó)內(nèi)外企業(yè)都高度重視企業(yè)內(nèi)部控制管理工作,相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也制定了一系列內(nèi)部控制管理法案、意見(jiàn)或指引等,如國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究制定《中央企業(yè)內(nèi)部控制管理暫行辦法》和《中央企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)控評(píng)估工作規(guī)則》。從監(jiān)管企業(yè)的情況來(lái)看,有的企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)流于形式、經(jīng)營(yíng)層職責(zé)不清、決策違反程序、可行性研究不夠、管理體制不科學(xué)的問(wèn)題依然存在,為此,企業(yè)應(yīng)該從各個(gè)方面建立、健全內(nèi)部控制制度:首先必須建立健全相關(guān)的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度。尤其是集團(tuán)企業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度體系,執(zhí)行財(cái)政部頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資、籌資、擔(dān)保、銷(xiāo)售與收款、購(gòu)貨與付款、工程項(xiàng)目、成本費(fèi)用、貨幣資金等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管理與控制。其次企業(yè)在組織規(guī)劃控制中應(yīng)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu),從組織上保證企業(yè)重大投資融資方案、重大資本運(yùn)作及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的決策合理性。
總之,提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,應(yīng)該建立嚴(yán)格細(xì)致、切實(shí)可行的工作規(guī)范和督察機(jī)制,以科學(xué)的管理手段和制度為平臺(tái),細(xì)化崗位職責(zé)和健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的,全方位的控制;要以“細(xì)”為出發(fā)點(diǎn),財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟細(xì)微工作帶來(lái)的巨大變化,對(duì)每一個(gè)工作任務(wù),都要建立起相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。
參考文獻(xiàn):
一、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的內(nèi)容
1、財(cái)務(wù)管理觀念的創(chuàng)新
隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化、財(cái)務(wù)管理方法的創(chuàng)新,企業(yè)必須全方位更新理財(cái)觀念:
①樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值觀念。在金融風(fēng)暴席卷全球的殘酷現(xiàn)實(shí)面前,企業(yè)必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立健全財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
②樹(shù)立安全和保密觀念。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及、應(yīng)用能使財(cái)務(wù)管理更好地發(fā)揮在提高經(jīng)營(yíng)管理和規(guī)避運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面的作用,但需樹(shù)立安全和保密觀念,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的安全和保密工作。
③樹(shù)立知識(shí)管理觀念。企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須重視對(duì)知識(shí)和人力等無(wú)形資本的管理。知識(shí)管理的出發(fā)點(diǎn)是把最大限度地掌握和利用知識(shí)資本作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展知識(shí),對(duì)企業(yè)實(shí)行新時(shí)代的財(cái)務(wù)管理。
2、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新
企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連的,這一目標(biāo)的建立是伴隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化而不斷深化。現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,知識(shí)的不斷增加、更新和加速應(yīng)用,深刻影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的各個(gè)方面,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)向更高層次演化。原有追求企業(yè)自身利益和財(cái)富最大化的目標(biāo),將轉(zhuǎn)向知識(shí)最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。首先知識(shí)最大化目標(biāo)可以減少企業(yè)股東以外的當(dāng)事人對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的抵觸行為,防止企業(yè)不顧經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人及廣大職工的利益去追求股東權(quán)益最大化。其次,知識(shí)最大化的目標(biāo)不排斥物質(zhì)資本的作用,它是有形物質(zhì)資本和無(wú)形知識(shí)資本在較短時(shí)間內(nèi)最佳組合運(yùn)營(yíng)的結(jié)果。第三,知識(shí)最大化目標(biāo)能兼顧企業(yè)內(nèi)外各方面的利益,達(dá)到企業(yè)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的和諧統(tǒng)一。
3、財(cái)務(wù)管理手段的創(chuàng)新
隨著高新技術(shù)的迅速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段已不再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,財(cái)務(wù)管理正在向網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)——計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算與管理的完美統(tǒng)一越來(lái)越明顯。在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理中,距離已不再是管理上的難題,任何物理距離都變成鼠標(biāo)距離,財(cái)務(wù)管理的能力可以延伸到管理的任何一點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的出現(xiàn),極大地拓展和延伸了財(cái)務(wù)的管理能力,必將提高財(cái)務(wù)管理效率和企業(yè)管理水平。
4、財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新
財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的成效如何,決定于財(cái)務(wù)管理制度是否能掃除來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的障礙,建立起高效而有序的財(cái)務(wù)管理秩序。因而,財(cái)務(wù)管理制度如何實(shí)現(xiàn)有效的創(chuàng)新,是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。因此,企業(yè)要在遵守合法性、適應(yīng)市場(chǎng)性、切合企業(yè)實(shí)際性、責(zé)權(quán)利相結(jié)合性、科學(xué)合理性等原則下創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)積累、人力資本積累與技術(shù)創(chuàng)新成了推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要的新資源因素。因此,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新就必須充分開(kāi)發(fā)人力資本,引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部大量的配置于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人力資本轉(zhuǎn)向與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況由粗曠式轉(zhuǎn)向集約式經(jīng)營(yíng)。
5、財(cái)務(wù)人員工作能力創(chuàng)新
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,是要依靠一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成。但財(cái)務(wù)人員大量時(shí)間精力耗費(fèi)在日常核算之中,知識(shí)老化嚴(yán)重,理財(cái)觀念滯后,理財(cái)方法落后,缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,難以滿足改革和發(fā)展的要求。應(yīng)加快建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔使用機(jī)制,不斷調(diào)整和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),強(qiáng)調(diào)其職業(yè)判斷能力、溝通協(xié)調(diào)能力和知識(shí)更新能力,提高財(cái)務(wù)人員的工作創(chuàng)新能力,切實(shí)提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì),為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供人才上的支持和保證。
二、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持的原則
1、要簡(jiǎn)便易行,目標(biāo)明確。
財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新必須簡(jiǎn)便易行、目標(biāo)明確,否則會(huì)造成混亂,也容易出故障。舉凡有效的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新都應(yīng)當(dāng)以具體、明確、有計(jì)劃的應(yīng)用為目標(biāo),應(yīng)當(dāng)以滿足具體要求,產(chǎn)生具體最終結(jié)果為明確目標(biāo)。
2、要結(jié)合實(shí)際,力求實(shí)用。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新應(yīng)面向企業(yè)實(shí)用目標(biāo),而不是過(guò)分強(qiáng)調(diào)在各方面要有大的飛躍。要結(jié)合實(shí)際,因企制宜進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。不必追求宏大效應(yīng)和規(guī)模,并且留有足夠的時(shí)間對(duì)創(chuàng)新工作進(jìn)行必要的調(diào)整。
3、要面向現(xiàn)在,持續(xù)創(chuàng)新。
不是為將來(lái),而是為現(xiàn)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。必須是對(duì)現(xiàn)在的人有用,而且能在當(dāng)前應(yīng)用。同時(shí),將創(chuàng)新貫穿于企業(yè)發(fā)展的始終,為可持續(xù)發(fā)展提供一種動(dòng)力和源泉。
4、要優(yōu)化環(huán)境,廣泛參與。
要培養(yǎng)創(chuàng)新精神,激勵(lì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新者們勤奮工作,勇于獻(xiàn)身。要形成有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的環(huán)境,要善于發(fā)現(xiàn)并贊揚(yáng)創(chuàng)新者,容許企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革失敗。要發(fā)動(dòng)各方面自始至終參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活動(dòng),提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的效率。
三、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的主要途徑
財(cái)務(wù)管理要促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,在客觀上要求進(jìn)行全方位的制度改革,營(yíng)造一種驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的社會(huì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的動(dòng)力源泉。具體而言,企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的途徑主要包括以下五個(gè)方面:
1、營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。環(huán)境對(duì)創(chuàng)造有著重要的影響力,處在較為緊密人際關(guān)系中的管理領(lǐng)域創(chuàng)新更是如此。由于人的素質(zhì)水平和權(quán)力因素的作用,可能造成氣氛壓抑的環(huán)境,使人的價(jià)值表達(dá)受到壓制,人的自信心泯滅,人的安全和穩(wěn)定意識(shí)、人的被強(qiáng)迫和雇傭的意識(shí)將超過(guò)創(chuàng)造意識(shí),這將成為創(chuàng)新的巨大障礙。創(chuàng)新氛圍的形成主要依賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)者方面的原因,因此,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,增強(qiáng)群眾觀念和民主意識(shí),營(yíng)造平等、民主、和諧的財(cái)務(wù)管理“軟”環(huán)境,有利于創(chuàng)新精神的萌生,激發(fā)管理者的創(chuàng)新動(dòng)力。同時(shí),要加大輿論宣傳力度,大力提倡和鼓勵(lì)創(chuàng)新,使全公司上下形成一股“比、趕、超”的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭,為創(chuàng)新者營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍,最大限度激發(fā)創(chuàng)新者的創(chuàng)新動(dòng)力。
2、確立正確的創(chuàng)新目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的目標(biāo),即為管理創(chuàng)新主體創(chuàng)新時(shí)想要達(dá)成的最終結(jié)果。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)在創(chuàng)新開(kāi)始之時(shí)便已存在于創(chuàng)新主體的意識(shí)之中或其創(chuàng)新計(jì)劃之內(nèi),它不是獨(dú)立的,而是與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)體系有著密切的關(guān)聯(lián)。一切創(chuàng)新活動(dòng)都是追求目標(biāo)的行為,目標(biāo)是構(gòu)成管理者創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)久不衰的動(dòng)機(jī)和動(dòng)力。財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新目標(biāo)一旦設(shè)定就成為管理創(chuàng)新行動(dòng)的導(dǎo)向,每向創(chuàng)新目標(biāo)逼近一步,就會(huì)給創(chuàng)新主體帶來(lái)成就感,對(duì)創(chuàng)新的預(yù)期收益就越大,從而更加激發(fā)創(chuàng)新者進(jìn)一步創(chuàng)新,保持創(chuàng)新的持久動(dòng)力。
3、拓展廣闊的創(chuàng)新空間。財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新動(dòng)力不足,創(chuàng)新程度不高,主要在于創(chuàng)新空間的狹窄。因此,為創(chuàng)新主體提供和拓展廣闊的創(chuàng)新空間十分必要。企業(yè)不僅要為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新提供良好的基礎(chǔ)工程,而且要營(yíng)造有利于財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的政策、體制、法律、法規(guī)和文化環(huán)境,使創(chuàng)新者能夠有充分選擇的余地和創(chuàng)新空間,有效地激發(fā)其創(chuàng)新動(dòng)力,不斷創(chuàng)造出最適合企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新成果。
二、建安企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理缺陷分析
(一)行業(yè)特點(diǎn)為管理帶來(lái)難度。建安企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)分布點(diǎn)多、項(xiàng)目時(shí)間較長(zhǎng)的特點(diǎn),納稅環(huán)境復(fù)雜多變,給稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理增加了難度。多數(shù)大型建安企業(yè)都跨省(市)經(jīng)營(yíng),在實(shí)行總分機(jī)構(gòu)匯總繳納企業(yè)所得稅以來(lái),許多單位紛紛注冊(cè)成立了二級(jí)分支機(jī)構(gòu),加上招投標(biāo)時(shí)為了滿足當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門(mén)要求而設(shè)立的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),使企業(yè)面對(duì)較多的稅務(wù)機(jī)關(guān),而各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅法的理解和執(zhí)行差異很大,這增加了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
(二)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)有待提高。由于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)廣泛存在于企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)中,有些企業(yè)從投標(biāo)決策階段就沒(méi)有或者很少思考稅務(wù)因素,日常項(xiàng)目管理時(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠,認(rèn)為稅務(wù)管理就是想方設(shè)法少納稅、晚納稅,殊不知這樣可能進(jìn)一步加大了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建安業(yè)是完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的微利企業(yè),如果因一時(shí)的小利益而被卷入日益嚴(yán)厲的稅務(wù)稽查風(fēng)暴,很可能會(huì)血本無(wú)歸,還對(duì)企業(yè)聲譽(yù)造成惡劣影響。
(三)忽視納稅風(fēng)險(xiǎn)控制。2006年國(guó)資委的《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,以及2008年五部委聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》,重點(diǎn)關(guān)注的都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和財(cái)務(wù)報(bào)告方面的指標(biāo),稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方面的內(nèi)容較為單薄,直到國(guó)稅發(fā)【2009】90號(hào)文《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(實(shí)行)》才在此方面作出補(bǔ)充。在這樣的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境下,許多建安企業(yè)忽視納稅風(fēng)險(xiǎn)控制,更缺少合理規(guī)范的稅務(wù)管理流程和方法。
(四)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高。有些建安企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和人員配置,往往采取兼任的方式。大型企業(yè)的財(cái)務(wù)人員日常管理和核算已經(jīng)應(yīng)接不暇,面對(duì)我國(guó)稅法及其相關(guān)法規(guī)的不斷變化更是力不從心,更說(shuō)不上稅法的精準(zhǔn)把握了。如對(duì)于設(shè)備價(jià)款是否繳納營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題上,修訂前的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“納稅人從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè),無(wú)論與對(duì)方如何結(jié)算,其營(yíng)業(yè)額均應(yīng)包括工程所用原材料及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款在內(nèi)”,“納稅人從事安裝工程作業(yè),凡所安裝的設(shè)備的價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值的,其營(yíng)業(yè)額應(yīng)包括設(shè)備的價(jià)款在內(nèi)?!倍抻喓蟮摹吨腥A人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的,其營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi),但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款?!庇纱丝梢?jiàn)修訂后的規(guī)定更加明確,如果不注重鉆研這些細(xì)節(jié)的變化,就很可能會(huì)增加稅收負(fù)擔(dān)。
三、加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
(一)建立和完善稅務(wù)內(nèi)控體制。企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要方面,如前文所述,許多建安企業(yè)往往忽視納稅風(fēng)險(xiǎn)控制,內(nèi)控體系并沒(méi)有在此方面更好地發(fā)揮作用,因此建立和完善稅務(wù)內(nèi)控體制,有利于加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)應(yīng)針對(duì)重大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所涉及的管理職責(zé)和業(yè)務(wù)流程制定覆蓋整個(gè)環(huán)節(jié)的控制措施,使稅務(wù)日常管理工作程序化、規(guī)范化。在考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的成本和效益原則下,結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)設(shè)立稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)或崗位,明確職責(zé)權(quán)限,能夠?qū)Χ惙ǖ淖兓龀隹焖俜磻?yīng),使管理環(huán)節(jié)前移,變事后管理為事前管理和事中監(jiān)督,提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如建安企業(yè)廣泛設(shè)立的二級(jí)及其以下分支機(jī)構(gòu),需要規(guī)范的稅務(wù)登記管理和日常納稅申報(bào)和繳納工作,將其納入稅務(wù)內(nèi)控體制,有利于控制整體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,私營(yíng)企業(yè)作為一支強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主力軍正在不斷地發(fā)展壯大,成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是,在我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中,我們也應(yīng)該看到,一些財(cái)務(wù)管理方面的缺陷嚴(yán)重阻礙了私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。要想促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展,無(wú)論是國(guó)家財(cái)政部門(mén)還是私營(yíng)企業(yè)都應(yīng)該積極重視自身財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題,提出和實(shí)施提高財(cái)務(wù)管理水平的措施,以為企業(yè)的發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
一、影響私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提高的原因
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有待提高
目前很多的私營(yíng)企業(yè)因?yàn)槭艿揭?guī)模、人力物力、財(cái)力等限制,在財(cái)務(wù)管理方面沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén),更缺乏專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)的核算真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性很難得到保證。此外,因?yàn)閷?duì)于財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)不夠,很多企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱,內(nèi)部控制制度、稽查制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度等等都沒(méi)有得到建立,這就使得企業(yè)的資金流失嚴(yán)重,財(cái)務(wù)管理水平低下。
2、財(cái)務(wù)管理地位不高
目前的很多私營(yíng)企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理地位不高,主要表現(xiàn)會(huì)計(jì)人員很難真正參與企業(yè)信息分析和決策,私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的決策權(quán)力過(guò)于集中,隨意性較大。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的生存和發(fā)展需要科學(xué)的決策,而科學(xué)的決策需要真實(shí)可靠全面的信息,因此掌握信息的會(huì)計(jì)人員作用巨大。但是,在目前的私營(yíng)企業(yè)中,會(huì)計(jì)人員的職能僅僅存在于記賬報(bào)賬,真正參與收集分析數(shù)據(jù)和民主決策的機(jī)會(huì)很少,使得決策準(zhǔn)確性和科學(xué)性受到了影響,因而影響了私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理真正作用的發(fā)揮。
3、財(cái)務(wù)管理模式落后
目前很多的私營(yíng)企業(yè)的管理模式還處于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中的階段,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主擔(dān)任董事長(zhǎng)和總經(jīng)理,權(quán)利過(guò)于集中,再加上任人唯親、唯友的現(xiàn)象比較普遍,這就給私營(yíng)企業(yè)的管理效率構(gòu)成了極大的阻礙。在財(cái)務(wù)管理方面,私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有通過(guò)嚴(yán)格的選撥和考試,很多重要的財(cái)務(wù)管理崗位被自己人長(zhǎng)期占領(lǐng),真正有用的人才卻不得重用,這不僅影響了企業(yè)的文化,還阻礙了企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的提高。
此外,影響私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的因素還有財(cái)務(wù)監(jiān)督不力、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高等問(wèn)題。
二、如何提高私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率
1、完善企業(yè)外部約束,有效控制財(cái)務(wù)管理
國(guó)家的財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮自身的作用,督促私營(yíng)企業(yè)抓好自身的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的職能,以提高私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理控制有效性。
首先,財(cái)政部門(mén)要加大力度,全力抓好私營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。財(cái)政部門(mén)可以從以下幾個(gè)方面出發(fā),督促私營(yíng)企業(yè)規(guī)范化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作:第一,結(jié)合相關(guān)法規(guī),要求私營(yíng)企業(yè)建立比較完整的賬簿體系,并進(jìn)行檢查督促;第二,針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的私營(yíng)企業(yè)不合格地方,應(yīng)該及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn),并報(bào)送財(cái)政部門(mén)進(jìn)行處理。第三,財(cái)政部門(mén)要積極主動(dòng)地為私營(yíng)企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù),幫助私營(yíng)企業(yè)不斷糾正自身會(huì)計(jì)工作的錯(cuò)誤,建立健全內(nèi)部控制制度,完善會(huì)計(jì)人員,提高會(huì)計(jì)管理水平;第四,財(cái)政部門(mén)要努力幫助私營(yíng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)財(cái)務(wù)管理技術(shù)和方法,幫助他們保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整性,并提高財(cái)務(wù)管理整體水平。
其次,財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化自身的職能服務(wù),有效地控制好私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。第一,財(cái)政部門(mén)要積極更新觀念,擴(kuò)寬財(cái)務(wù)管理視野,將私營(yíng)企業(yè)納入到財(cái)務(wù)管理的范圍中來(lái),建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。第二,要抓好私營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作和考核工作,提高私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。第三,要加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督,要求私營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持持證上崗和依法履行職責(zé),對(duì)于違法的私營(yíng)企業(yè)應(yīng)該加大處罰力度。
2、提高企業(yè)內(nèi)部水平,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督
私營(yíng)企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水平,明確好自身承擔(dān)的法律責(zé)任,規(guī)范好會(huì)計(jì)核算工作,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督功能,努力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和系統(tǒng)。
首先,要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視,改變財(cái)務(wù)管理的陳舊觀念,建立好相應(yīng)的制度和機(jī)制,以提高財(cái)務(wù)的管理水平。在很多私營(yíng)企業(yè)中,很多財(cái)務(wù)管理人才并沒(méi)有得到重視,而他們的職能也僅僅停留于記賬和算賬上,這大大影響了財(cái)務(wù)管理的有效性發(fā)揮。在當(dāng)今的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,私營(yíng)企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的親兄弟上陣、肥水不流外人田的思想觀念,充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代法律環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)輿論環(huán)境的特點(diǎn),積極避免家族經(jīng)營(yíng)模式,采用靈活創(chuàng)新的人才引進(jìn)方式,只有這樣,才能提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。此外,為了更好地發(fā)揮優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人才的作用,私營(yíng)企業(yè)應(yīng)該在管理上不斷創(chuàng)新,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員參與信息分析收集工作和決策等,通過(guò)有效的人才激勵(lì)機(jī)制來(lái)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人才的主觀能動(dòng)性,進(jìn)而為企業(yè)助推新動(dòng)力。
其次,要加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè),提高強(qiáng)化內(nèi)部控制的效力。第一,要在私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)建立完整、嚴(yán)密和可操性強(qiáng)的規(guī)章制度,以強(qiáng)化私營(yíng)企業(yè)法定代表人的管理,讓權(quán)利、責(zé)任和利益結(jié)合起來(lái),法定代表人在享受權(quán)利和利益的同時(shí)也要肩負(fù)起責(zé)任,進(jìn)而約束代表人的行為,避免損害企業(yè)員工利益的情況出現(xiàn)。第二,要優(yōu)化財(cái)務(wù)管理部門(mén)的結(jié)構(gòu),不僅要建立會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)系統(tǒng),還要建立會(huì)計(jì)管理系統(tǒng),如內(nèi)部控制制度、稽查制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度等,充分發(fā)揮起財(cái)務(wù)管理部門(mén)的監(jiān)督管理作用,積極監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法合理性,以改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。第三,要建立起企業(yè)內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理為中心,并與銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)報(bào)表分析等構(gòu)成完整的信息系統(tǒng),以及時(shí)反饋企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
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