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篇1

在很多高等院校尤其是理科高等院校的課程設(shè)置中都有水利水電工程的造價管理專業(yè)，它要求對學(xué)生相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，同時也要培養(yǎng)該專業(yè)學(xué)生的預(yù)算和編算的能力，還要完成相應(yīng)的施工分析，這樣才能在以后的工作中充分發(fā)揮其在學(xué)校中學(xué)到的專業(yè)知識和技能，從而充分的將學(xué)到的知識應(yīng)用在自己的工作當(dāng)中。

1 水利水電造價管理專業(yè)設(shè)置的基本情況

按照教育部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，水利水電工程造價管理專業(yè)是水利專業(yè)中的一個重要的分支，在教育部所設(shè)置的水利水電工程在家管理和工程造價在培養(yǎng)目標(biāo)上存在著明顯的差別，但是在很多高等院校中，很少有學(xué)校設(shè)置這個專業(yè)，主要是在這個專業(yè)的人才培養(yǎng)中，培養(yǎng)目標(biāo)要更加的明確，而且專業(yè)性也更強(qiáng)，在就業(yè)時也會涉及到水利的相關(guān)工作，而且在實際的工作中會涉及到很多的內(nèi)容，這些工作對專業(yè)知識和技能的要求都非常高，就業(yè)面明顯沒有工程造價專業(yè)的就業(yè)面廣，所以很多院校也只開設(shè)了工程造價專業(yè)，而只有很少的一部分學(xué)校開設(shè)了該專業(yè)，其他的高等院校都沒有開設(shè)本專業(yè)。

2 設(shè)置水利水電工程造價管理專業(yè)的必要性

我國的水利部門和教育部門在近幾年的工作中制定了水利職業(yè)教育的發(fā)展和改革意見，轉(zhuǎn)讓個文件中明確的規(guī)定了水利專業(yè)培養(yǎng)人才的相關(guān)要求，初步的計劃是到來年，我國的水利專業(yè)畢業(yè)生能夠到達(dá)15萬人，在這15萬人中很多人都是水利水電工程造價管理專業(yè)的畢業(yè)生，但是就我國當(dāng)前的實際情況來看，從事水利水電工程造價管理工作的人員是學(xué)習(xí)建筑或者是電力工程造價管理的學(xué)生經(jīng)過轉(zhuǎn)崗考核上來的一批專業(yè)性人員，但是畢竟是轉(zhuǎn)崗，這些人員在專業(yè)知識和技能上還存在著一定的不足和缺憾，這些人員中很多人都沒有在上崗之前非常系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與之相關(guān)的專業(yè)知識和技能，建筑工程主抓的是建筑，電力工程主抓的是電力，但是在水利水電工程造價管理中主要是水利方面的專業(yè)知識和技能，所以在這些人員上崗之前只是學(xué)習(xí)了一些比較基礎(chǔ)和淺顯的知識，在水利知識上還沒有深度和廣度，專業(yè)性也要差很多，所以，高等院校一定要加強(qiáng)對水利水電工程造價的重視，在人才培養(yǎng)方面一定要采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)人才的專業(yè)性，普及和開展水利水電工程造價管理專業(yè)就能夠很好的解決相關(guān)人員在這方面的欠缺，從而也能夠更好的促進(jìn)我國的水利水電工程造價管理的發(fā)展與進(jìn)步。

這個專業(yè)中要涉及的知識包含了很多層面，對造價的控制也相對比較復(fù)雜，在造價管理中最重要的就是要對價格機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而也能夠更好的提高造價管理的質(zhì)量，從而使得工程的投資方能夠有較高的經(jīng)濟(jì)收益，所以這就需要在國家宏觀調(diào)控的過程中形成一個科學(xué)合理的價格機(jī)制，在管理的過程中還容易出現(xiàn)管理不規(guī)范、管理成本預(yù)算部準(zhǔn)確的現(xiàn)象，這也對我國的造價管理工作形成了一定的阻礙，從而也對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了一定的不利影響，而且在成本管理中它也是一個重要的方法，如果在一些方面出現(xiàn)了問題也沒有及時的解決就會在實際的工作中影響工作的效果，所以為了培養(yǎng)更具專業(yè)性的人員，高等院校開設(shè)這一專業(yè)是十分必要的。

這些學(xué)校現(xiàn)在只開設(shè)了工程造價專業(yè)，該專業(yè)同時培養(yǎng)建筑工程造價、水利水電工程造價、市政工程造價多個方向，學(xué)生所學(xué)的課程多，但是每個專業(yè)造價方向又學(xué)得不夠精，不能從基礎(chǔ)到專業(yè)非常系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，開設(shè)水利水電工程造價管理專業(yè)之后水利水電工程造價的專業(yè)人才可以在本專業(yè)培養(yǎng)，建筑工程造價在工程造價專業(yè)培養(yǎng)，專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)更加明確，培養(yǎng)出的人才能夠更好的適應(yīng)社會對造價專業(yè)的人才需求。因此我院設(shè)置水利水電工程造價管理專業(yè)可以完善我院的專業(yè)設(shè)置，突出學(xué)院的水利特色，避免工程造價專業(yè)同時為水利和民建兩個方向培養(yǎng)人才，培養(yǎng)方向不明確，培養(yǎng)出的學(xué)生專業(yè)面廣而不精，畢業(yè)就業(yè)遇到水利類單位和建筑工程類單位都覺得培養(yǎng)深度不夠的尷尬局面，使每個專業(yè)更有特色，同時完善水利類專業(yè)，突出水利特色，更好地服務(wù)水利事業(yè)發(fā)展。

3 水利水電工程造價管理專業(yè)的人才素質(zhì)培養(yǎng)措施

水利水電工程造價管理專業(yè)需要水利工程管理的綜合素質(zhì)，不僅懂得水利工程造價管理的知識，還需要懂得水利工程施工與組織、水工建筑物、水工建筑材料的綜合素質(zhì)。因此傳統(tǒng)的工程造價專業(yè)是無法提供這些水利工程的綜合素質(zhì)的，水利水電工程造價管理專業(yè)可以根據(jù)新的知識目標(biāo)、技能目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)，從而確定有別于傳統(tǒng)工程造價專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和模式。培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代水利發(fā)展的水利水電工程造價管理的綜合素質(zhì)人才。

水利水工程造價管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定要基于高職高專以及本科水利傳統(tǒng)院校的特點(diǎn)，尋求水利水電建筑工程的資源來建設(shè)水利水電工程造價管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案。并建構(gòu)具有校本特質(zhì)的比較穩(wěn)定的水利文化、學(xué)科文化和精神文化的德育體系。建設(shè)專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)要緊跟新時代腳步，把培養(yǎng)動手能力強(qiáng)，與工程零距離接觸的理念融人實訓(xùn)場所建設(shè)。師資的培養(yǎng)與引進(jìn)通過課程滲透、活動體驗、環(huán)境熏陶、學(xué)校管理等多種途徑，發(fā)揮水利文化德育對師生價值觀的導(dǎo)向功能，通過引進(jìn)工程一線專兼職教師，補(bǔ)充師資力量。專業(yè)教材盡量校企合作開發(fā)，借助水利水電建筑工程為水利部示范建設(shè)專業(yè)的平臺，充分發(fā)揮水利資源，校友資源，與企業(yè)共同開發(fā)教材。通過這些措施可以使我院水利水電工程造價管理專業(yè)培養(yǎng)出的人才能夠達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，滿足社會對水利水工程造價管理專業(yè)的人才需求，更好的服務(wù)社會需求。重點(diǎn)培養(yǎng)措施主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）圍繞水利造價設(shè)置相關(guān)課程與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；（2）以項目驅(qū)動改革教學(xué)方法；（3）以能力培養(yǎng)與訓(xùn)練為主突出教學(xué)內(nèi)容和要點(diǎn)。

結(jié)束語

實際上，水利水電工程造價管理和工程造價管理是存在著很大區(qū)別的，二者所屬的門類就有很大的差別，前者所屬的是水利范圍，后者所屬的是建筑工程范圍，所以在專業(yè)知識和技能上也存在著很大的差別，在水利工程建設(shè)不斷發(fā)展的情況下，高等院校一定要在課程設(shè)置中做出相應(yīng)的調(diào)整，促進(jìn)我國水利水電工程造價管理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言

近年來，我國在電力電力工程造價上雖然取得了飛速發(fā)展，但依然存在一些問題和不足需要改進(jìn)，在行業(yè)快速發(fā)展的新時期，加強(qiáng)對電力電力工程造價在電力工程造價控制中的作用分析，對確保電力工程造價的質(zhì)量有著重要意義。

二、電力工程造價在工程控制中的作用

1、保證電力工程的科學(xué)性

在工程設(shè)計中的電力電力工程造價為起點(diǎn)，計算，評價，核算工程成本，并編制相應(yīng)的文件。設(shè)計概算審核批準(zhǔn)后，可以作為一個投資計劃，在簽訂合同，貸款合同的基礎(chǔ)上。同時做好電力工程的規(guī)劃，設(shè)計，對施工和產(chǎn)品成本檢查好所使用的資金，提供完善的檔案。一些設(shè)計造價工程承包，工程設(shè)計計算成為投資者和企業(yè)合同的基礎(chǔ)。工程設(shè)計造價后，通過國家有關(guān)部門的審核，銀行可以根據(jù)這些設(shè)計概算的項目，發(fā)放貸款或，但數(shù)量不超過設(shè)計概算定額。

2、有利于電力施工設(shè)計的編制

電力工程施工圖造價，是指在工程施工圖設(shè)計階段，計算，評估，會計項目的預(yù)期成本。對施工圖造價編制，首先根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖紙，按照國家的工程量計算規(guī)則，計算每個項目的工程量，再根據(jù)相應(yīng)的造價定額，計算所有直接費(fèi)用，并通過標(biāo)準(zhǔn)的工程費(fèi)用，間接費(fèi)用。通過這些，得出單位工程成本，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。企業(yè)成本評估，確定項目投標(biāo)報價，資金結(jié)算。

3、有效控制電力工程成本

電力電力工程造價造價的控制與管理，它是在施工企業(yè)施工圖造價的前提下，依靠施工圖紙，規(guī)范結(jié)合組織設(shè)計，工程計算的消費(fèi)等相關(guān)的費(fèi)用。在一定程度上，規(guī)范企業(yè)的成本計劃的文件。施工造價通過一定的數(shù)量來表示的勞動量，材料，機(jī)械設(shè)備，金額根據(jù)不同要求進(jìn)行相關(guān)的設(shè)定。施工造價是施工單位在施工過程中的具體計算所需勞動力，材料和機(jī)械的數(shù)量消耗，它是依靠施工圖紙，規(guī)范結(jié)合組織設(shè)計，它有利于提升成本造價的針對性和準(zhǔn)確性。

三、電力工程造價管理控制中面臨的問題

1、電力工程造價辦理機(jī)構(gòu)許多，辦理紊亂

修建項目電力工程造價的結(jié)尾斷定是和規(guī)劃單位、施工單位以及銀行等許多的有些有關(guān)聯(lián)的，所以說各單位對電力工程造價的凹凸要求是不一樣的，從而造成了電力工程造價難以控制的局勢。因為涉及到修建定價的有些比較多，所以在修建造價定額的過程中，很難構(gòu)成一種的意見。每個辦理有些都是從本身的利益動身，所以造成了辦理的紊亂，不利于修建電力工程造價的有用控制和辦理，不利于修建職業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)步。

2、電力工程造價的核算機(jī)制單薄，工程報價決議計劃基礎(chǔ)單薄

電力工程造價的核算機(jī)制單薄是當(dāng)時修建電力工程造價辦理中面臨的重要問題。首要，有關(guān)有些對現(xiàn)場的查詢不行深入，對修建施工本錢的剖析短少相對牢靠的基礎(chǔ)。有些工程報價人員在修建施工的過程中沒有對工程進(jìn)行深入詳盡的查詢，就進(jìn)行修建本錢的核算，這樣一來，必然會造成修建本錢核算短少一定的準(zhǔn)確性；其次，在工程投標(biāo)的過程中，對投標(biāo)文件短少詳盡研討，因此在安排施工計劃的過程中，無法按照核算的本錢進(jìn)行有用的造價控制；再次，在修建施工過程中，也短少對商場材料價格的咨詢和調(diào)研，結(jié)尾致使了電力工程造價辦理的缺點(diǎn)。

3、電力工程造價辦理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步進(jìn)步

在修建工程施工的過程中，電力工程造價辦理人員的素質(zhì)對電力工程造價控制有著重要的效果。首要，電力工程造價工作人員的專業(yè)課常識短缺。在當(dāng)時的開展過程中，中國電力工程造價辦理人員中的一有些人不是從正規(guī)院校電力工程造價辦理專業(yè)或工業(yè)與民用修建專業(yè)結(jié)業(yè)的。因為他們遭到專業(yè)常識的約束，很難在電力工程造價辦理中做到體系有機(jī)的辦理。其次，造價工作人員在辦理過程中，僅僅停留在修建造價的概核算層面，造成現(xiàn)有電力工程造價辦理職業(yè)的人員的理論了解與實

務(wù)操作的整體水平都不高，影響了電力工程造價控制辦理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以盡管當(dāng)時中國電力工程造價職業(yè)的人員許多，可是真實懂核算與結(jié)算，將財政與工程有機(jī)結(jié)合的復(fù)合型高檔電力工程造價的人才卻極度短少。

4、法律法規(guī)沒有建立健全

目前中國仍有一些現(xiàn)有法律法規(guī)無法徹底習(xí)慣當(dāng)時修建商場開展的實際情況，有有些有些的規(guī)劃規(guī)劃仍不一致、不協(xié)調(diào)，常發(fā)生前建后拆的表象，致使股價的資源以及社會的財富遭受巨大浪費(fèi)。目前修建業(yè)在修建工程德造價辦理基控制方面，選用的是行政辦理定價的方法，致使大家對修建工程的造價辦理及控制工作沒有致使該有的注重。通常電力工程造價的斷定師以計劃價格及行政規(guī)定為根據(jù)進(jìn)行編制的，可是跟著社會主義商場經(jīng)濟(jì)不斷開展，修建工程的造價辦理遭到很大沖擊。面臨外來領(lǐng)先的辦理模式，中國的修建業(yè)如果仍運(yùn)用傳統(tǒng)的造價辦理方法，勢必會致使修建工程的大丟失。

四、電力工程造價的管理對策

1、提高造價人員的專業(yè)能力，加強(qiáng)對造價人員的監(jiān)督管理

定期對造價專業(yè)人員進(jìn)行理論培訓(xùn)，使造價專業(yè)人員不僅具有良的專業(yè)知識，還具有一定的實踐經(jīng)驗；培訓(xùn)的內(nèi)容可以加入經(jīng)濟(jì)、法律等方面的綜合知識；對造價員進(jìn)行一定的崗位培訓(xùn)，要保證崗位培訓(xùn)不是形式而已；要加強(qiáng)對造價人員的工作監(jiān)督，在不泄露商業(yè)機(jī)密的情況下，可以以些造價公告欄，把造價師的資料和造價結(jié)果展示出來，用來增加造價師的責(zé)任心。還有，造價預(yù)算出現(xiàn)問題很多情況下不是因為造價人員的專業(yè)知識的不足造成的，而是造價人員的職業(yè)道德出了問題，所以，對造價師的道德素養(yǎng)的培訓(xùn)也是很重要的。

2、讓造價專業(yè)人員明確自己的職責(zé)與權(quán)利

消除由于信息不符而產(chǎn)生的道德問題。要對工程造價項目的責(zé)任和權(quán)利十分清楚，決策部門只會對較為重大的決策負(fù)責(zé)任，而對于其他的造價則由相關(guān)部門對相關(guān)造價進(jìn)行負(fù)責(zé)，每個部門都要有專業(yè)人員，防止盲目決策；讓所有與造價有關(guān)的部門參與造價工作的管理，明確責(zé)任，對于他們提出的信息也要進(jìn)行求證，對于那些不能正確看待問題的部門或者是個人要進(jìn)行責(zé)任追究；另外，造價師也要對電力企業(yè)的各個部門的工作內(nèi)容及流程進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，對于他們提出的不合理要求也會及時的提出來。

3、科學(xué)決策，加強(qiáng)管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行已有的造價管理

在電力工程的選址上電力企業(yè)要深入的做好前期的調(diào)研工作，充分考慮到工程對周圍的影響，以及周圍環(huán)境等對電力工程的影響，加大工作力度。對于可行的方案進(jìn)行多方面的經(jīng)濟(jì)比較，選擇在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上都可行的方案，并對其進(jìn)行嚴(yán)格的管理，使得設(shè)計科學(xué)準(zhǔn)確。對于實施的方案和設(shè)計要嚴(yán)格的變更程序，防止在施工的過程中隨意的變更。加強(qiáng)監(jiān)督管理，有力的執(zhí)行已有的造價管理規(guī)定。

4、提高施工項目的管理水平

對于現(xiàn)場施工加強(qiáng)管理。為了避免不必要的重復(fù)，可以優(yōu)化設(shè)計方案。對于簽字方面要嚴(yán)格，把它當(dāng)管理工作的重要內(nèi)容，監(jiān)管人員要對自己的監(jiān)管工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，珍惜自己的權(quán)利。

五、結(jié)束語

通過對新時期下，電力工程造價預(yù)算中存在的問題分析，進(jìn)一步明確了電力工程造價預(yù)算的方向，為工程造價預(yù)算的優(yōu)化完善奠定了堅實基礎(chǔ)，有助于提高工程的競爭力和效益。

參考文獻(xiàn)

[1]許輝.淺談電力工程造價管理[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2011

篇3

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

電力工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格控制好工程造價，做好工程建設(shè)以及投資成本的管理，不僅可有效保障工程投資成本的利用率，給電力企業(yè)節(jié)約建設(shè)成本，以最小化的經(jīng)濟(jì)付出換回最大化的效益回報，還可保障電力工程的按時竣工與穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)電力企業(yè)的積極、健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)電力工程造價管理與控制的重要性

建設(shè)工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目實施階段，把建設(shè)工程項目造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價。

二、當(dāng)前電力工程造價控制所存在的問題

我國現(xiàn)階段的電力工程造價控制工作存在一定問題，管理力度的削弱、市場競爭的缺乏以及建設(shè)企業(yè)的不重視等等，都在極大程度上影響著電力工程造價管理質(zhì)量。下面針對當(dāng)前國內(nèi)電力工程造價管理控制中所存在的問題進(jìn)行分析：

（一）企業(yè)小重視，專業(yè)性人才缺乏

在國內(nèi)當(dāng)前的電力工程造價管理中建設(shè)企業(yè)小重視，投資商不清楚詳情等問題是造成造價管理質(zhì)量低下的一個重要原因。而除此之外，專業(yè)性造價人員的缺乏是導(dǎo)致造價管理理念落后，管理方法錯誤、管理效率小的關(guān)鍵。就目前而言，國內(nèi)擁有工程造價師資格證的造價人員是極為緊缺的，而既具豐富造價經(jīng)驗，又具資格證書的高級專業(yè)型造價人員更是少之又少。且通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)在實際工作中出現(xiàn)了“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象，這都會在一定程度上對工程造價控制產(chǎn)生影響。

（二）電力造價行業(yè)競爭缺乏

盡管我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型，但原先的計劃經(jīng)濟(jì)體制陰影并未完全消除，在一定程度上仍然會對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生影響。表現(xiàn)最為突出的便是工程計價體系。我國當(dāng)前的工程計價體系由于受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在工程計價以及造價管理方面，所實行的大多是行政部門管制和定價，直接決定電力工程的總造價，這種直接定價的方式使得造價行業(yè)的競爭性蕩然無存，且行政部門或政府單位在確定工程造價時，又缺少綜合考慮，沒有對工程實際情況進(jìn)行分析，這便容易造成工程造價不合理，給投資企業(yè)以及其他相關(guān)的建設(shè)單位帶來經(jīng)濟(jì)損失。

（三）前期設(shè)計階段的管理問題

電力工程造價是貫穿于工程建設(shè)整個過程的，包括工程設(shè)計階段、施工階段以及后期管理維護(hù)階段。然而就國內(nèi)當(dāng)前的造價控制而言，部分建設(shè)單位在施工建設(shè)電力工程時，由于缺乏對造價控制理念的全面認(rèn)識，往往會忽視工程設(shè)計階段的造價管理。但恰好工程設(shè)計階段又是工程造價管理中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，所以對設(shè)計階段的管理缺乏將直接影響工程總造價管理效果，導(dǎo)致投資過?；蛲顿Y小等情況發(fā)生，延擱后續(xù)施工階段的施工進(jìn)度

新時期加強(qiáng)電力工程造價控制力度的具體措施

（一）總體提高電力工程造價質(zhì)量的辦法

1、全方位地提升電力工程造價中預(yù)算編制的水平。電力工程的造價預(yù)算在編制的工作中有著十分重要的作用和意義，工程造價的校友控制基礎(chǔ)，就是編制出具有科學(xué)性、合理性的工程造價大體預(yù)算。電力工程造價的預(yù)算編制需要工作人員對具體的電力工程項目具體情況進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查。因此，在對電力工程造價做好充足的準(zhǔn)備工作。電力工程造價的預(yù)算金額和工程量的計算都必須根據(jù)相關(guān)的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行控制才能保證整個電力工程造價的效果。同時，電力工程造價的相關(guān)人員還應(yīng)該對整個電力工程造價中的圖紙進(jìn)行詳細(xì)地了解，工程造價人員應(yīng)該對整個過程進(jìn)行分階段地預(yù)算分析和控制，并且對每個階段中的價格記錄制作成相關(guān)的表格。不僅如此，電力工程造價人員應(yīng)該根據(jù)電力工程市場的施工材料價格進(jìn)行實地的了解，從而為以后電力工程造價的相關(guān)調(diào)整提供參考依據(jù)。

例如，在廣東省的韶山市的電力工程造價控制中，相關(guān)的電力企業(yè)對電力工程造價編制了一套具體的預(yù)算編制工程。在整個電力工程造價的預(yù)算編制過程中對涉及到電力工程的一些線路設(shè)備的規(guī)格和價格以及相關(guān)的電力設(shè)備的數(shù)量等都做出詳細(xì)具體的估算。因此，在實際的電力工程預(yù)算過程中要具體地對其進(jìn)行控制，為整個韶山市的電力工程造價奠定了良好的基礎(chǔ)

2、建立科學(xué)合理的電力工程造價管理系統(tǒng)。電力工程造價管理系統(tǒng)包括了對相關(guān)的人力資源的管理和對電力項目建設(shè)的現(xiàn)場管理以及對電力工程項目建設(shè)的合同管理等等。因此，在電力工程造價的實際過程中應(yīng)該對各種項目進(jìn)行科學(xué)有效管理，以提高電力工程企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和工作效率。無論是哪一個子系統(tǒng)，電力工程企業(yè)都應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況進(jìn)行具體地分析，從而做到揚(yáng)長避短。電力工程造價管理系統(tǒng)的有序運(yùn)行不僅可以為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且還能夠有效地提升電力企業(yè)的形象。

3、加強(qiáng)對電力工程造價的審批。電力工程造價的過程中應(yīng)該不斷地提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時企業(yè)還要對工作人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)。企業(yè)在涉及到的電力工程造價的審批過程要進(jìn)行嚴(yán)格地審查，尤其是對每一個電力工程造價的階段要實施有效地監(jiān)督和控制，從而提高電力工程造價工作人員的工作效率。其次，電力工程造價還應(yīng)該對線路設(shè)備的材料進(jìn)行控制。線路材料的費(fèi)用高低會對整個電力工程造價的質(zhì)量形成一定的影響。因此，電力工程建設(shè)期間，

相關(guān)電力企業(yè)要認(rèn)真地對電力設(shè)備的材料質(zhì)量進(jìn)行檢測，以保障整個電力工程項目建設(shè)的安全。

例如，在湖南省衡陽市的朝陽小區(qū)的電力工程造價管理過程中，企業(yè)對整個電力工程項目過程中的線路和變電設(shè)備以及跳閘等電力建設(shè)材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格地檢查，同時為了保障整個電網(wǎng)線路正常運(yùn)行，企業(yè)還對電力工程造價中的相關(guān)因素進(jìn)行全方位地考慮和分析。不僅如此，電力企業(yè)還對電力工程造價人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)，通過借鑒和學(xué)習(xí)成功的電力工程造價的案例從而有效地提高了電力企業(yè)的工程造價水平。

（二）具體的電力工程造價管理

1、投資決策階段。在這一階段首先要側(cè)重于可行性研究工作，務(wù)必要做到?jīng)Q策科學(xué)合理，在源頭上加強(qiáng)管理要特別重視工程的方案設(shè)計，要相應(yīng)的配備一支工作嚴(yán)謹(jǐn)、懂設(shè)計、懂法律、懂造價的專家隊伍，對項目進(jìn)行有效地咨詢和論證，尤其是造價必須要與財務(wù)部門加緊溝通和配合，要盡量準(zhǔn)確計算那些可能發(fā)生的工程建設(shè)項目個過程經(jīng)費(fèi)用。

2、設(shè)計階段。項目設(shè)計階段是電力工程造價控制的關(guān)鍵在這一階段，電力工程造價的控制主要表現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的結(jié)合方面。通過多年來的觀察，設(shè)計費(fèi)通常只占據(jù)項目總投資的1%，然而設(shè)計階段所對工程造價產(chǎn)生的影響卻要占75%以工，所以說工程設(shè)計的優(yōu)劣則直接影響電力工程建設(shè)費(fèi)用與工期長短。在市場條件下，工程設(shè)計要想做到經(jīng)濟(jì)合理，業(yè)主方不僅需要配合，還要不斷地將設(shè)計院內(nèi)部設(shè)計人員的設(shè)計觀念和專業(yè)水平提高。

3、實施階段。首先要規(guī)范建設(shè)工程合同所約定的內(nèi)容，避免工程的質(zhì)量與因合同雙方產(chǎn)生分歧受到影響。在施工設(shè)計階段爭取將施工中有可能發(fā)生的潛在問題解決好，矛盾和成本控制的失控就會盡量避免，處理好經(jīng)濟(jì)合理與技術(shù)兩者之間的關(guān)系，爭取在技術(shù)先進(jìn)的同時做到經(jīng)濟(jì)合理，并在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上達(dá)到技術(shù)先進(jìn)，各項設(shè)計與施工技術(shù)的措施中都要體現(xiàn)項目造價理念。

4、結(jié)算階段。要核對竣工工程內(nèi)容與合同條件要求是否相符，合同中約定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計價依據(jù)、結(jié)算方法以及優(yōu)惠、承諾條件等等，審核人員必須要依照合同進(jìn)行審核，要對那些未按照圖紙要求完成的工作量和未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證，都要減少費(fèi)用，如果是合同條款明確包含的費(fèi)用，則是風(fēng)險費(fèi)所含的費(fèi)用，對于未按合同條款履行的違約也要減費(fèi)，認(rèn)真嚴(yán)格審核務(wù)，設(shè)計變更需要在原設(shè)計單位提供設(shè)計變更通知單與修改圖紙，設(shè)計和校審人員簽字、加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意后方可變更。

結(jié)語

電力工程造價要控制好，就要對管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工等各個方面，進(jìn)行嚴(yán)格管理。這樣才能將電力工程造價工作做好，為企業(yè)節(jié)省開支費(fèi)用，同時也增加經(jīng)濟(jì)收益。

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中圖分類號：R456 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）06-0292-01

1、 我國當(dāng)前電力工程造價結(jié)算存在的問題

隨著社會我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市化建設(shè)和工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程不斷加深，人們的用電需求日益增長能源危機(jī)形式日益嚴(yán)峻。因而，我國電網(wǎng)建設(shè)迫在眉睫，建設(shè)投資不斷加大，與此同時原材料價格不斷上升，電力工程的單位造價和總造價不斷提高，因而加強(qiáng)電力工程的造價結(jié)算管理，對控制工程總體造價是非常有效的，保證了電力工程建設(shè)的順利開展。

電力工程造價結(jié)算是一項非常復(fù)雜，繁瑣并且專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，不僅要求造價人員具有非常專業(yè)的工程造價相關(guān)的知識，而且還要求造價人員對電力工程相關(guān)的知識具有一定的基礎(chǔ)，以及很強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)能力和道德素質(zhì)，由于這些要求，導(dǎo)致電力工程造價結(jié)算在實際工作中存在一些問題。

1.1 不合理的定額換算

隨著科技不斷進(jìn)步，各類新技術(shù)，新材料以及新結(jié)構(gòu)不斷應(yīng)用于電力工程項目建設(shè)，在一定程度上增加了電力工程造價定額的缺少項，并在實際建設(shè)中需要補(bǔ)充項目內(nèi)容，導(dǎo)致在結(jié)算審核和補(bǔ)充定額結(jié)算審核中存在著一些不合理的現(xiàn)象，并沒有根據(jù)實際的工程技術(shù)人員的施工量計算。

1.2 存在著高估冒算等現(xiàn)象

在電力工程的建設(shè)過程中，部分施工單位為了提高工程造價，如提高定額單價，巧立名目增加工程量，甚至對于一些并未實施的工程也強(qiáng)行加至已完成的工程項目中，嚴(yán)重影響了實際工程量的準(zhǔn)確性。

1.3 電力工程的造價存在著審核誤差的現(xiàn)象

電力工程的總體造價由許多單體項目構(gòu)成，并且每一個單體或系統(tǒng)建設(shè)過程中，都會出現(xiàn)一些變更的現(xiàn)象，并且每一個造價人員的計算基礎(chǔ)以及標(biāo)準(zhǔn)也不同，造成了電力工程造價結(jié)算審核的計算程序復(fù)雜，給整體造價結(jié)算審核帶來了誤差，并且由于誤差的存在，很容易引起一些工程量的忽視。

2 加強(qiáng)電力工程造價結(jié)算前期的準(zhǔn)備工作

2.1 保證簽訂合同的公平性

在進(jìn)行施工之前簽訂的合同條款是電力工程造價結(jié)算審核的基礎(chǔ)，合同的完善性和表達(dá)方式的準(zhǔn)確性直接影響著電力工程造價結(jié)算審核的最終結(jié)果。因此在進(jìn)行電力工程造價核算之前應(yīng)當(dāng)確保所簽訂的合同的公平性。電力施工單位應(yīng)當(dāng)熟悉并了解《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，并在合同中約定好雙方應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，并要明確結(jié)算方式以及結(jié)算依據(jù)，確保電力工程造價結(jié)算有據(jù)可依。

2.2 合理選擇招標(biāo)方法

電力工程建設(shè)在招標(biāo)之前，只具備初步設(shè)計圖紙以及整體概算文件，因而在招標(biāo)過程中，通常會采取固定總價的招標(biāo)方式，增大了電力工程造價審核結(jié)算過程中發(fā)生爭議的風(fēng)險，嚴(yán)重影響了電力工程造價結(jié)算審核工作的順利實施，進(jìn)而在一定程度上影響了電力工程項目的質(zhì)量和進(jìn)度。因此在進(jìn)行招標(biāo)時，選擇適宜的方式，為后續(xù)工程的造價結(jié)算工作的順利開展做準(zhǔn)備。

2.3 制定工程結(jié)算審核方案

由于工程招標(biāo)形式的不同，造成了電力工程造價結(jié)算審核出來的工程量也不盡相同。因此電力系統(tǒng)的建設(shè)方，應(yīng)當(dāng)組建自己的審計結(jié)算部門，并培養(yǎng)具有專業(yè)的相關(guān)知識的人員，對電力工程造價結(jié)算制定明確的方案，保證電力工程造價結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行。

2.4 提高工程造價結(jié)算審核工作人員的專業(yè)素質(zhì)

由于電力工程建設(shè)自身的復(fù)雜多變性，造成電力工程造價結(jié)算審核的工作也非常復(fù)雜，并且要求非常高的專業(yè)知識。為了確保電力工程造價審核結(jié)算的準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)提高從事工程造價結(jié)算的人員的專業(yè)技術(shù)水平。電力工程造價管理單位，應(yīng)當(dāng)定時對從事電力工程造價結(jié)算工作的人員進(jìn)行審核培訓(xùn)，并對培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行考核，達(dá)標(biāo)后的工作人員才能獨(dú)立工作，未達(dá)標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)學(xué)習(xí)審核工作的培訓(xùn)，增強(qiáng)自身的基礎(chǔ)知識和專業(yè)素質(zhì)。這不僅提高了工程造價審核的效率，而且還保證了工程造價結(jié)算的質(zhì)量。

3 加強(qiáng)電力工程造價結(jié)算審核階段的管理

3.1 從事工程造價審核的工作人員應(yīng)當(dāng)定期收集相關(guān)的審核資料

在進(jìn)行電力工程造價結(jié)算審核的工作前，應(yīng)當(dāng)收集各種相關(guān)電力工程造價結(jié)算審核資料是非常有必要的，這在一定程度上保證了電力工程造價結(jié)算審核的工作質(zhì)量。收集的資料包括：

3.1.1 項目建設(shè)前期的預(yù)算價格，投標(biāo)價格以及定標(biāo)后的合同規(guī)定價格，為后續(xù)開展的電力施工造價結(jié)算的審計工作提供結(jié)算依據(jù)。

3.1.2 各個分包項目的合同。雙方簽訂的承包合同是電力工程造價審核結(jié)算的重要依據(jù)，也是電力工程造價結(jié)算審核中各項費(fèi)用有效性的重要依據(jù)。

3.1.3 建設(shè)方以及施工方之間的技術(shù)交底記錄以及圖紙會審記錄，其主要目的是用來明確標(biāo)底以及具體的合同價格，為結(jié)算提供依據(jù)。

3.1.4 施工階段的各項數(shù)據(jù)，包括付款等票據(jù)，現(xiàn)場施工照片，施工組織計劃，形象進(jìn)度以及施工記錄等項目相關(guān)資料。

3.2 結(jié)算階段選擇適宜的審計方式

從結(jié)算計價方向來看，主要包括清單計價和定額計價兩種方式，電力工程造價結(jié)算的定額計價的實質(zhì)就是定額，以定額為結(jié)算審核依據(jù)，并將其列入工程量內(nèi)做審核，從而通過計算得出相關(guān)的費(fèi)用，但是這樣的審核結(jié)果與實際情況會出現(xiàn)一定的偏差，例如由于人為因素造成項目套用定額的等級或規(guī)格增大，也可能是定額工作出現(xiàn)少報或冒報的現(xiàn)象，還會出現(xiàn)未經(jīng)審批通過將工程量或補(bǔ)充定額列入結(jié)算。因此選擇適宜的結(jié)算方式對項目的造價結(jié)算進(jìn)行審核。

3.3 加強(qiáng)審核結(jié)算工作的準(zhǔn)確性和及時性

工程量在工程審計造價中占有非常重要的作用。但在實際情況下，工程量具有很大的彈性和隱蔽性，因此在結(jié)算審核中要根據(jù)工程量具有的特點(diǎn)采取針對性措施，來加強(qiáng)工程量審計結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.3.1 避免整體結(jié)算，應(yīng)當(dāng)避免施工方將一個工程項目劃分為一個整體進(jìn)行結(jié)算

3.3.2 在電力施工過程中出現(xiàn)的變更，要針對變更及時對變更量進(jìn)行統(tǒng)計計算，不能將以前工程量計算入內(nèi)，

3.3.3 杜絕重復(fù)計入工程量的現(xiàn)象

3.3.4 加強(qiáng)對施工方的監(jiān)督管理，避免施工方自行增加工作難度，避免漏報工程量對施工方造成損失。

4、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，電力需求日益增長，電力工程建設(shè)不斷增加，特別是新疆地區(qū)發(fā)展迅速，由于少數(shù)民族的政策，吸引著企業(yè)的迅速建設(shè)崛起。由于電力工程造價結(jié)算工作存在著的問題，因而在電力工程造價結(jié)算審核管理工作中，首先應(yīng)當(dāng)做好造價審核前期的準(zhǔn)備工作，對審核工作的順利開展做鋪墊，并加強(qiáng)結(jié)算審核階段的控制，實現(xiàn)對整個電力工程項目總造價的控制，保證電力工程項目的順利實施。

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中圖分類號：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

電力工程造價控制貫穿于工程全過程，涉及面廣且綜合性強(qiáng)，需要各個相關(guān)單位、部門密切配合，各盡其責(zé)，努力提高電力工程造價的科學(xué)性及有效性控制，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益。由于電力工程建設(shè)投資大、工期長、影響因素多，控制其造價是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在電力建設(shè)的過程中對建設(shè)項目進(jìn)行全過程、全方位的管理，才能有效控制工程造價，最大程度的獲取投資效益，這也是電力工程造價控制的意義所在。

1、影響電力工程造價的主要因素分析

1.1、地理環(huán)境及氣候因素

在電力工程的建設(shè)當(dāng)中，工程周邊的地理環(huán)境和氣候條件對電力工程的建設(shè)成本有重大影響。主要表現(xiàn)在相同容量的變電工程，由于受地理環(huán)境的影響，造成地基處理費(fèi)用較大，繼而建設(shè)的時間、建設(shè)的工序、建設(shè)的復(fù)雜性增加了成本的附加值。

1.2、技術(shù)因素

在電力工程造價中，工程的技術(shù)條件在工程造價中起著決定性的作用，工程技術(shù)條件的不同在客觀上造成了技術(shù)條件的差異和復(fù)雜化。比如送電線路，主要有電纜和架空線路，架空線路在同一塔架上架設(shè)不同的回路數(shù)、桿塔型式及導(dǎo)線截面等，它們與環(huán)境因素有著直接的關(guān)系，比如地理條件、地形條件和地質(zhì)等條件的不同，從而產(chǎn)生不同的基礎(chǔ)型式、耐張塔比例、曲折系數(shù)、電壓等級等。這些條件都會對線路工程造價產(chǎn)生影響。

1.3、材料設(shè)備市場價格影響

由于原材料價格大幅度的增高，設(shè)備和器材的價格也隨之上浮，沙石、水泥等材料都呈上升趨勢，隨著人們消費(fèi)水平的提高，工程建設(shè)所需要的人力成本也大幅度的上漲。人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、設(shè)備費(fèi)的上漲最終導(dǎo)致電力工程整體投資加大。

2、當(dāng)前電力工程造價控制中存在的主要問題分析

2.1、電力工程造價信息真實性不足

電力工程造價是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，預(yù)算造價部門不能獨(dú)立地完成其預(yù)算，需要其它相關(guān)部門予以協(xié)助，而有些相關(guān)部門出于本部門的利益，利用其自己掌握的信息和專業(yè)優(yōu)勢，向造價預(yù)算部門提供一些與客觀事實不相符的信息和建議，從而導(dǎo)致造價偏高。還有些造價部門為了部門和個人的利益，在造價中不實事求是反映客觀情況，也導(dǎo)致電力工程造價與實際造價不相符。

2.2、電力工程造價頻繁變更

工程造價頻繁變更主要表現(xiàn)在：①電力工程造價與市場不相符，隨著市場的變化而調(diào)整；②電力工程項目的選址、項目規(guī)格等情況考慮不周全；③在電力造價中決策層的變化，有些決策層的人員理念和決策不統(tǒng)一。④由于設(shè)計的變更或造價的變更等，這些變更主要是人為因素的影響，不僅會增加成本，還會造成工期的延誤。

2.3、電力工程造價認(rèn)定方法滯后

由于我國現(xiàn)在的電力工程造價控制受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的影響，以至于不能在市場中得到真實工程造價的反映?，F(xiàn)在相對多的工程其造價的編制依然采用國家統(tǒng)一制定的方案，材料價格與實際的市場價格不相符，以至于無法滿足市場的經(jīng)濟(jì)需求。

2.4、電力工程造價人員綜合素質(zhì)有待提高

隨著電力企業(yè)改革，電力工程造價不僅要求工程造價人員要有專業(yè)的造價知識，還要掌握一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，更需要工程造價人員有獨(dú)立處理復(fù)雜的工程經(jīng)濟(jì)問題和一些相關(guān)部門的協(xié)調(diào)問題的能力。作為一個專業(yè)合格的電力工程造價人員，同時還需要有相關(guān)工程的施工經(jīng)驗，這樣才能清楚對工程項目進(jìn)行預(yù)算。目前，我國電力行業(yè)大部分的電力工程造價人員雖然掌握了大部分的專業(yè)知識，但是經(jīng)濟(jì)學(xué)知識和獨(dú)立處理問題的能力及其它需要掌握的能力都存在一些不足，這樣就導(dǎo)致了他們在工程造價中存在一定的偏差。

3、提高電力工程造價的科學(xué)性及有效控制的相關(guān)措施

3.1、電力工程決策階段的造價管理措施

電力工程決策階段造價控制的主要目的是根據(jù)工程決策階段內(nèi)容，使得建設(shè)項目需要的投資額準(zhǔn)確全面地體現(xiàn)在電力工程的造價中，確保技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可靠性。決策階段造價控制包括：①電力工程的造價計價方法的合理選擇。盡可能收集多的已經(jīng)建成的類似的電力工程的造價資料，并進(jìn)行分析整理，做好參考性資料。②做好投資估算工作。③決策階段造價控制過程要嚴(yán)格執(zhí)行。決策階段造價控制是動態(tài)的，其主要目的是控制投資項目的效益好壞，進(jìn)而得到最大的效益。

3.2、電力工程招投標(biāo)階段的造價管理措施

措施主要有：①將電力工程合理分標(biāo)，能保證工程的順利實施和造價的有效控制。②電力工程的標(biāo)的要合理確定。編制標(biāo)底時要綜合考慮工程質(zhì)量、工期等要求，標(biāo)底能充分反映材料的市場價格和采購方式。③電力工程的投標(biāo)報價要加強(qiáng)分析。報價是要經(jīng)多方面分析和評估，做出最終的報價決策。④不斷規(guī)范造價的管理模式，配套改革工程量清單。要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和管理方法的使用，動態(tài)控制造價的全過程。

3.3、電力工程設(shè)計階段的造價管理措施

措施主要有：①工程造價通過限額設(shè)計進(jìn)行控制。根據(jù)相關(guān)的投資估算和可行性的研究報告，滿足各專業(yè)使用功能的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制工程造價。有關(guān)的設(shè)計單位堅持經(jīng)濟(jì)、適用、合理的原則，要經(jīng)過多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。②采用價值分析的方法對工程造價進(jìn)行控制。采用價值工程優(yōu)選方案，有效地將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)，成本與功能結(jié)合起來，最終實現(xiàn)使用者和生產(chǎn)者的有機(jī)結(jié)合。

3.4、電力工程施工階段的造價管理措施

施工階段工作量大，周期長，涉及面廣，消耗大量的人力、物力和財力。因此要全方位控制該階段工程造價。要嚴(yán)格按照基建的辦事程序，加強(qiáng)管理施工前的準(zhǔn)備工作。選擇恰當(dāng)開工時間，確保資金的合理安排以及工程順利進(jìn)行；同時電力工程建設(shè)的合同要認(rèn)真履行，加強(qiáng)管理施工過程。在合同中要明確合同雙方的義務(wù)及權(quán)利，綜合考慮并說明約定那些動態(tài)的數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)麻煩。此外，造價管理、進(jìn)度和質(zhì)量管理之間的關(guān)系要綜合協(xié)調(diào)。要把質(zhì)量放在第一位，然后對施工進(jìn)度合理安排，最后是追求經(jīng)濟(jì)效益。最后，資金的使用要合理安排，加強(qiáng)管理資金以及工程的竣工決算。

3.5、加強(qiáng)電力工程造價管理的審計

①要加強(qiáng)電力工程的審計作用。嚴(yán)格執(zhí)行項目投資的法規(guī)、制度和政策，健全項目責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部管理等。②電力工程的審計要貫徹執(zhí)行。堅持宏觀控制投資規(guī)模、依法審計、依據(jù)程序?qū)彶楹屯顿Y效益性等原則。

總之，電力工程的造價控制貫穿于工程全過程，涉及面廣且綜合性強(qiáng)，需要各個部門密切配合，各盡其責(zé)，努力提高電力工程造價的科學(xué)性及有效性控制，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益。

參考文獻(xiàn)

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篇6

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對電能的需求也逐漸加大，我國的發(fā)電工程的建設(shè)需要加快速度。發(fā)電工程項目管理可以保證工程的質(zhì)量，項目管理又包括了對工程造價的管理，然而電力工程造價失控是電力建設(shè)中的一種普遍現(xiàn)象，電力工程造價失控問題已經(jīng)受到造價管理人員的日益關(guān)注。工程造價的決策是有需要一定的過程，因此，電力工程造價失控的原因是由多方面引起的。

1 分析電力工程造價失控的具體原因

1.1 對電力工程的起始階段設(shè)計的不完善

電力工程設(shè)計是電力工程的初始階段重要的因素，設(shè)計階段的資金直接影響著整個工程的資金，對電力工程的設(shè)計，要從多方面認(rèn)真考慮，比如國家法律的規(guī)定、投資方及承建方等，在電力工程設(shè)計之前對相關(guān)方面要先進(jìn)行協(xié)調(diào)?，F(xiàn)階段，我國的電力工程起始階段的設(shè)計還存著許多問題，不利于電力工程造價的合理控制。一方面是人員的問題，電力工程的設(shè)計人員的業(yè)務(wù)水平是參差不齊的，設(shè)計人員能力的不同不符合電力建設(shè)發(fā)展的需求，從而對電力工程造價有所影響。電力工程的設(shè)計人員大部分都是本科以上的學(xué)歷，全面了解電力系統(tǒng)相關(guān)的專業(yè)知識，也掌握了一定的法律相關(guān)知識。但是他們的實踐能力比較弱，經(jīng)驗不足，在設(shè)計的實際操作過程中，不善于應(yīng)用所學(xué)的專業(yè)知識，只是依據(jù)理論進(jìn)行設(shè)計，造成了電力工程的實際操作與設(shè)計有所差別，因此，引起電力工程造價失控。

1.2 在電力工程項目招標(biāo)階段出現(xiàn)地方保護(hù)的行為

電力工程的承包單位與項目招標(biāo)企業(yè)存在著一種內(nèi)在的關(guān)系，所以，在項目招標(biāo)的過程中，存在著一些不公平的現(xiàn)象，很難做到公平公正。在實際的項目招標(biāo)階段，有部分承包單位的企業(yè)實力強(qiáng)大，工程的質(zhì)量也很好，價格也很合理，但最后卻不中標(biāo)，導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因就是工程的招標(biāo)企業(yè)把項目承包權(quán)給了有利益沖突的單位或者與自己有關(guān)系的單位，大大增加了電力工程造價費(fèi)用，所以造價失控。

1.3 電力工程造價的相關(guān)部門缺乏協(xié)作

電力造價工程是一項極其復(fù)雜的大工程，在電力工程中，施工、發(fā)電以及造價等一些相關(guān)的部門都會涉及到。然而這些電力工程造價的相關(guān)部門卻各自為政，缺乏相互間的溝通、交流和協(xié)作，造成了信息資源很難得到共享，出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象。一般來說，電力工程的造價部門在對造價進(jìn)行預(yù)算時，電力工程造價的相關(guān)部門都要參與其中，相互協(xié)助，利用所提供的信息數(shù)據(jù)對電力工程進(jìn)行設(shè)計規(guī)劃。在實際的電力工程操作中，可能會有所偏差，電力工程造價的相關(guān)部門要及時合理調(diào)整工程的造價，防止電力工程的設(shè)計脫離實際。

1.4 電力工程項目在施工階段時的變更量大

電力工程項目施工階段有持續(xù)持續(xù)時間長、工程工作量大等的特點(diǎn)，施工階段的承包價基本上就是電力工程項目的造價，在這個階段由于實際情況的需要，經(jīng)常變更電力工程設(shè)計。為了節(jié)省電力工程費(fèi)用，想對電力工程設(shè)計進(jìn)行更改，但是大多數(shù)施工單位與設(shè)計單位的意見不統(tǒng)一，或者施工單位私自更改施工程序，造成了電力工程造價的失控。

2 合理有效控制電力工程造價的對策

電力工程的造價需要電力工程造價的相關(guān)部門共同參與，是一項很復(fù)雜的工程，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)系的越來越密切，國家也加大了對電力工程造價的重視度。目前，為了合理控制電力工程的造價，還用一些規(guī)范電力建設(shè)工程的文件來實現(xiàn)電力工程的發(fā)展。我國雖然也采取了相應(yīng)的措施，但是只確定了電力建設(shè)工程的大體方向，并不能解決在實際操作中面臨的一些問題，針對電力工程造價失控的原因，可以從以下幾個方面改正，有利于合理有效控制電力工程造價。

2.1 合理科學(xué)的電力工程設(shè)計，做好電力工程設(shè)計工作

在電力工程造價設(shè)計之前，需要對涉及到的信息全面了解，對信息綜合運(yùn)用，遵守國家的法律要求，設(shè)計出一個合理的、科學(xué)的工程造價方案，依據(jù)決策層對電力工程造價的預(yù)算選擇合適的器材，一定不能超過電力工程造價的預(yù)算底線，否則電力工程造價會嚴(yán)重失控。對電力工程設(shè)計人員的培養(yǎng)也是做好電力工程設(shè)計工作的一個重要因素，對于電力工程設(shè)計人員，需要提高他們的業(yè)務(wù)水平，并加強(qiáng)對他們的監(jiān)督。一個優(yōu)秀的電力工程設(shè)計人員，僅僅有豐富的理論專業(yè)知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他們必須熟練電力工程的操作，在施工的第一線里鍛煉實踐，面對實踐中施工存在的問題，電力工程設(shè)計人員才能對電力工程合理的設(shè)計規(guī)劃，這也是對設(shè)計人員的一種培訓(xùn)，有利于企業(yè)可以選擇最適合自己公司的工作人員。電力工程設(shè)計人員設(shè)計結(jié)束之后，要公示工程的造價預(yù)算，闡述設(shè)計理念。

2.2 明確電力工程的相關(guān)部門工作職責(zé)，實行信息透明制度

電力工程造價嚴(yán)重失控，一個很大的原因就是設(shè)計人員對電力工程所需費(fèi)用的估計不足，而造成這種現(xiàn)象的根本原因是電力工程造價的相關(guān)部門缺乏溝通交流，各自為政。為了獲取利益，更改電力工程信息，對工程的實施有著很大的影響。所以，要明確電力工程的相關(guān)部門的職責(zé)，充分論證各部門所提供的電力工程信息，避免各部門之間的信息不對稱現(xiàn)象的出現(xiàn)，在電力工程施工過程中，可能會有多方共同管理工程，出現(xiàn)的變更需要各相關(guān)部門的同意，這種方式會有時間的限制，耽誤工程的進(jìn)度，造成電力工程造價不足，而明確電力工程的相關(guān)部門工作職責(zé)，可以有效避免這種狀況發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)工程項目的實施管理工作

加強(qiáng)工程項目的實施管理工作，對工程中每一個具體環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制費(fèi)用花銷，有利于執(zhí)行設(shè)定好的電力工程造價預(yù)算。電力工程設(shè)計的不完善，會引起工作無法完成或者延期完成，電力工作造價前期，企業(yè)就要對電力工程相關(guān)方面做好調(diào)研工作，對影響電力工程比較大的因素進(jìn)行管理，有利于避免電力工程設(shè)計工作出現(xiàn)不良現(xiàn)象。所以，做好工程項目的實施管理工作，可以按照設(shè)計好的工程工作進(jìn)度進(jìn)行，保證電力工程順利進(jìn)行

2.4 控制電力工程施工階段的各項程序

在電力工程的施工階段，對于電力工程的造價、電力工程的工期及工電力程質(zhì)量之間的關(guān)系，要嚴(yán)格控制并正確處理好他們的關(guān)系，盡可能的提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益，對電力工程施工中的支出進(jìn)行合理有效控制，使電力施工中的支出盡量能夠和電力工程造價的預(yù)算保持一致。

3 總結(jié)

電力造價工程是一項復(fù)雜的工程，涉及到各個方面，對電力工程造價有效合理的控制，需要采取合理、科學(xué)的方法，把握電力工程中的每一個具體環(huán)節(jié)，雖然電力工程好存在著方方面面的問題，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、電力工程建設(shè)事業(yè)的進(jìn)步和國家對電力工程建設(shè)重視的推動，一定可以有效解決電力工程造價失控問題，保證工程能夠順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張寶軍.探究電力工程造價失控的原因及措施[J].低碳世界，2013 （07）.

[2]沈麗娜.探究電力工程造價失控的原因及措施[J].價值工程，2012 （11）.

篇7

今年來，電力工程造價上漲問題給電力部門帶來困難，影響著電力建設(shè)發(fā)展。電力工程造價問題就成為我國基礎(chǔ)建設(shè)投資的重要考慮因素，做好電力工程造價控制工作是當(dāng)前電力建設(shè)的重點(diǎn)，因此，本文通過對工程造價失控的原因進(jìn)行討論，希望幫助電力行業(yè)在發(fā)展中找出合理的對策去解決現(xiàn)有的造價失控問題。

1、工程造價失控的原因分析

1.1、設(shè)計階段控制造價意識薄弱

工程設(shè)計階段是工程項目的第一步，也是奠定工程造價基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)在一些工程項目卻往往忽視設(shè)計階段在造價管理中的重要地位，如果設(shè)計階段沒有控制好工程造價，那么會導(dǎo)致工程造價控制失去了約束力，在工程建設(shè)中就不免出現(xiàn)任意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容的現(xiàn)象，造成工程項目建設(shè)盲目性。電力工程項目是由設(shè)計單位負(fù)責(zé)的，而一些設(shè)計人員往往忽視了工程造價，沒有實施合理的限度，沒有為整個工程項目全面考慮，將設(shè)計目標(biāo)與工程目標(biāo)結(jié)合起來，導(dǎo)致后期出現(xiàn)造價失控引發(fā)的各種問題。在設(shè)計階段若沒有造價控制意識，容易導(dǎo)致投資嚴(yán)重失控的局面。

1.2、在造價過程中信息不準(zhǔn)確

電力工程造價是一個和其他部門緊密聯(lián)系的工作，電力工程造價部門不能夠做到獨(dú)立完成。電力工程造價就存在協(xié)調(diào)問題。由于造價部門和協(xié)助部門之間存在著信息溝通不及時，導(dǎo)致了信息不準(zhǔn)確的問題。在造價過程中，協(xié)助部門并不會過多考慮到造價的實際問題，常?？紤]到自己的利益，希望造價部門能夠給他們提供些有利條件。此外，造價部門和造價決策層之間的考慮范圍也會有所差距。造價工作人員對于造價預(yù)算的估計，要考慮到實際情況和部門利益，在造價上與決策層會存在分歧，而又沒有辦法自己擅自處理，造價部門最后的決策與預(yù)估不附，與造價決定層之間信息不對稱。電力部門是國家重要部門，電力工程與政府的關(guān)系很緊密，政府對工程造價有專門的管理機(jī)構(gòu)，也有相關(guān)的政策，但是這些政策調(diào)整方案和材料價差與動態(tài)的市場價格變動不能同步，所以，政府的管理政策相對滯后，保留的信息與實際存在差距，在造價過程中信息不準(zhǔn)確。

1.3、施工管理不規(guī)范

在施工階段，由于施工人員素質(zhì)參差不齊，在執(zhí)行工作程序過程中有一些人員并沒有按照合同要求進(jìn)行施工，造價控制意識又極其薄弱，出現(xiàn)浪費(fèi)。而管理者在現(xiàn)場管理不夠規(guī)范，對工程造價控制缺乏認(rèn)識，工程造價失控的情況難以避免。另外，由于實際與設(shè)計階段出現(xiàn)偏差，需要對原有方案進(jìn)行變更，這也會給電力建設(shè)帶來了造價問題。在起初，施工方為了獲得更大利潤在工程投標(biāo)階段盡量降低價格，但在施工階段各種問題出現(xiàn)，不可避免出現(xiàn)超支現(xiàn)象。在工程施工階段，多數(shù)的項目負(fù)責(zé)人缺少對施工后期工作的評估工作，在事后也沒有重視，在電力建設(shè)工程項目完成之后，缺乏科學(xué)的論證，這樣造價控制的力度就大大減弱了。

2、完善工程造價控制的對策

2.1、在設(shè)計階段強(qiáng)化造價控制意識

設(shè)計階段的造價決定了建設(shè)項目一次性投資的多少，設(shè)計質(zhì)量影響到建成后的使用效益，因此，設(shè)計階段應(yīng)該強(qiáng)化造價控制意識。在估算初步投資額時，應(yīng)該有市場價格，工程造價控制市場，建設(shè)工程價格信息系統(tǒng)，便于估算。在設(shè)計之后決策時，應(yīng)該認(rèn)真評估期可行性，并且進(jìn)行優(yōu)化論證，合理確定電力工程建設(shè)的規(guī)模和成本，加強(qiáng)源頭控制。還有設(shè)計變更的問題，設(shè)計變更越早越好，發(fā)現(xiàn)越早損失越小。把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段，防止隨意變更。

2.2、建設(shè)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍

無論是設(shè)計還是施工管理，都需要一支高素質(zhì)的團(tuán)隊，這樣才能更好保證工程造價不失控。建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，第一步就是要提高造價人員的專業(yè)能力。使得造價人員不僅在理論知識有所提高，還要具有一定的實踐經(jīng)驗，這樣才能有效地管理工程造價。所以，要定期的開展一些課程培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。同時還要加強(qiáng)對造價人員的監(jiān)督管理，對他們的造價結(jié)果進(jìn)行評估，以此來增強(qiáng)造價人員的責(zé)任心。

2.3、加強(qiáng)造價全過程管理

在電力工程項目開展之前，需要做好調(diào)研工作，工程造價建立在科學(xué)決策，嚴(yán)格控制管理的基礎(chǔ)之上。對電力工程項目應(yīng)該選取項目負(fù)責(zé)人作為統(tǒng)籌，提高施工項目的管理水平，并且從工程前期到后期進(jìn)行全過程管理在推行項目法人責(zé)任制管理過程。建立一個強(qiáng)有力的項目管理班子，對于簽字方面要嚴(yán)格，避免多頭管理，在資金方面應(yīng)該認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算。在現(xiàn)場施工加強(qiáng)管理方面，應(yīng)該嚴(yán)格施工執(zhí)行操作程序，根據(jù)基建程序辦事，依照設(shè)計方案進(jìn)行執(zhí)行。電力工程是重要的工程項目，管理人員應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免失誤，造成安全隱患。對于造價變動，設(shè)計變更要有明確的說明，避免結(jié)算時出現(xiàn)麻煩。要根據(jù)工程進(jìn)展情況合理安排資金，盡量優(yōu)化設(shè)計，使得管理更加合理化。

3、總結(jié)

電力工程造價貫穿于工程建設(shè)的全過程，不僅在設(shè)計階段要強(qiáng)化工程造價意識，還要在施工階段加強(qiáng)管理。搞好電力工程造價控制是一項基礎(chǔ)建設(shè)投資管理的重要內(nèi)容，是能夠促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型社會。加強(qiáng)對電力工程造價控制，規(guī)范其電力建設(shè)造價不合理行為，使得電力建設(shè)造價趨于合理化，電力工程管理更加科學(xué)，從而達(dá)到有效管理電力工程，電力行業(yè)健康發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳偉太.電力工程造價失控原因及其有效對策研究[J].電子技術(shù)與軟件工程，2013（09）.

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中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

我國的電力工程建設(shè)力度越來越大，由于電力工程不同于其他工程，電力工程的建設(shè)周期長、資金投入量比較大、施工范圍廣、施工難度高，加強(qiáng)電力工程造價管理能有效的節(jié)省電力工程建設(shè)成本，縮短施工工期，電力工程造價管理對電力企業(yè)的發(fā)展有十分重要的作用。

一、電力工程造價的現(xiàn)狀

電力工程造價全程的控制， 需要根據(jù)投入與產(chǎn)出的實際情況選擇不同的造價控制方法和最佳效益的造價標(biāo)準(zhǔn)。 目前我國電力工程造價的全程控制雖然取得了一定的成績， 但還沒有形成完善合理的整體形態(tài)， 全程控制中的某些環(huán)節(jié)也會因個別不合理的預(yù)算造成施工經(jīng)費(fèi)開銷過大或預(yù)算超支的現(xiàn)象，從而出現(xiàn)不良的經(jīng)濟(jì)效果，此外一些企業(yè)參考的造價控制標(biāo)準(zhǔn)與實際情況有較大出入， 也會引發(fā)工程投入過大或工程出現(xiàn)建筑質(zhì)量問題的不良后果。

二、影響電力工程造價管理和控制的主要因素

（一）在立項決策階段忽視工程造價的控制

決定和選擇電力工程投資行動方案的過程是決策立項，在該階段需要對項目建設(shè)的可行性和必要性進(jìn)行論證。雖然該階段需要的費(fèi)用僅僅占整個工程投資額的0.5%-3%，但是該階段對整個工程的投資影響最大。該階段投資估算的正確性直接的影響整個工程決策的成功性，是整個電力工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵，但該階段也是建設(shè)單位最容易忽略的階段。有些建設(shè)單位為了是項目盡快的通過審核，盲目的壓縮工程的投資額，使工程后期的造價存在隱患。

（二）在設(shè)計階段對工程造價的控制不嚴(yán)

設(shè)計階段是有機(jī)的將經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性有機(jī)的結(jié)合在一起的過程，設(shè)計單位是電力工程建設(shè)中控制工程造價的重要主體，設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度可達(dá)到70%～80%。但是，目前在我國的電力工程建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相分離是普遍存在的現(xiàn)象，設(shè)計單位往往重視技術(shù)而輕視經(jīng)濟(jì)，從而不能真正的優(yōu)化設(shè)計方案，編制的初步設(shè)計概算失去對總造價的控制作用。

（三）在施工階段對工程造價的控制不夠

在施工階段，業(yè)主不能嚴(yán)密的審核施工組織設(shè)計，在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、材料控制領(lǐng)用和現(xiàn)場安全文明施工管理方面存在問題，這在無形中會增加消耗材料的費(fèi)用和材料、設(shè)備的二次搬用費(fèi)用。此外，由于電力工程具有不可預(yù)知性和復(fù)雜性，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計變更的現(xiàn)象，這在一定程度上也增加了工程的費(fèi)用。

（四）在工程竣工結(jié)算階段對工程造價控制不力

電力工程造價控制的最后階段是工程的竣工結(jié)算，這是工程造價中最重要的一個環(huán)節(jié)。在該階段應(yīng)該認(rèn)真整理和收集有時效性的竣工結(jié)算資料，注意工程的設(shè)計變更時，設(shè)計變更通知書是否有相關(guān)設(shè)計人員的簽名或者設(shè)計單位的印鑒。我國很多電力工程在結(jié)算時，由于施工方和發(fā)包方都為了實現(xiàn)自己利益的最大化，扯皮現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這在很大程度上影響了工程的投產(chǎn)使用，同時也影響了電力工程造價確認(rèn)的及時性。

三、電力工程造價全程控制中出現(xiàn)的問題

（一）對各階段重要性程度把握不夠

電力工程造價全程控制是一個前后連貫的過程，各環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系、相互影響，工程造價控制貫穿于整個項目全生命周期，一些電力工程企業(yè)在進(jìn)行造價預(yù)算過程中進(jìn)行的研究與調(diào)查范圍有限，對于各個環(huán)節(jié)的重要性分析不夠透徹，運(yùn)營與維護(hù)成本計入決策考慮范圍的意識不足，從而造成投資決策本末倒置，最終導(dǎo)致造價控制不力的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）偏重技術(shù)指標(biāo)的考量，忽視經(jīng)濟(jì)效果的考察

設(shè)計階段是電力工程造價全程控制的重要決策階段，雖然設(shè)計費(fèi)用占工程總投資額比重較小，但對整個工程的造價投資卻有很大的決定性影響。一些電力企業(yè)的設(shè)計單位在進(jìn)行項目設(shè)計時由于只承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，卻不會由于投資超標(biāo)而擔(dān)責(zé)，這就導(dǎo)致一些設(shè)計人員在進(jìn)行設(shè)計時過于求穩(wěn)，優(yōu)化設(shè)計的意識較低，整個電力工程造價過程雖然安全系數(shù)較高，但投資方案卻過于死板。

（三）監(jiān)督管理部門審查力度不夠

電力工程造價是由國家專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的， 我國現(xiàn)階段的電力工程建設(shè)中，各單位分工比較明確，在實際的預(yù)算過程中，工程造價必須通過各個單位的審批。 在實際的操作過程中，一些電力企業(yè)工程造價監(jiān)管部門執(zhí)法力度不夠，個別電力企業(yè)單位片面追求本單位利益， 從而存在施工時對設(shè)計控制不嚴(yán)、電力工程造價少算漏標(biāo)、承包方努力多算、承包方極力少算等不良現(xiàn)象發(fā)生，影響了工程項目的使用，也影響了工程造價的確認(rèn)。

（四）缺少專業(yè)的造價控制機(jī)構(gòu)和人才

近幾年電力企業(yè)的迅猛發(fā)展使得其市場需求逐漸擴(kuò)大，市場競爭力也逐漸增強(qiáng)，一些地方雖已建立工程咨詢機(jī)構(gòu)，但其專業(yè)性、權(quán)威性較低，咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)實力薄弱，大多有名無實，機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)的工程造價師人數(shù)少，高級人才匱乏。

（五）管理模式與國際先進(jìn)管理模式差距較大

我國雖已成功躋身為世界貿(mào)易組織的一員， 但受市場經(jīng)濟(jì)的影響，工程預(yù)算資金的管理模式還沒有正式建立起來，電力工程造價的全程控制還無法適應(yīng)國內(nèi)新形勢的發(fā)展變化，對投資方提供的工程造價概算與結(jié)算審查工作仍然還是以國家政策為根本依據(jù)， 工程造價方案的確定還存在部分以定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)方法， 而沒有專門針對未來發(fā)展與應(yīng)用進(jìn)行可行性分析。

四、強(qiáng)化工程造價控制力度的方法探討

電力建設(shè)過程中對于工程造價的控制分為四個階段， 每個階段中管理者需要重點(diǎn)控制的工程造價內(nèi)容不同， 應(yīng)根據(jù)不同階段的工程建設(shè)需要來開展有效的控制與管理工作。

（一）工程建設(shè)項目規(guī)劃階段，即工程設(shè)計期

整個工程項目的造價控制都需要科學(xué)的規(guī)劃藍(lán)圖作為參照標(biāo)準(zhǔn)，才能最大限度地保障電力工程建設(shè)施工的順利。 電力工程項目在設(shè)計階段主要采用限額的辦法來規(guī)劃整個項目工程造價， 將工程量控制在一定的范圍內(nèi)能夠是十分直接造價控制手段；另外，綜合工程價值能夠讓工程造價控制更加科學(xué)， 一方面能夠讓電力建設(shè)工程的功能性得以保障， 另一方面能夠使得電力施工部門獲得較高的工程收益。 總之，在建設(shè)項目規(guī)劃階段，盡可能地讓施工設(shè)計更加合理性是讓整個工程建設(shè)成本更加集中的重要方法。

（二）工程建設(shè)項目初始階段，即工程投標(biāo)期

工程造價管理者在該階段需根據(jù)自身的專業(yè)工程造價理論分析與確定該項目的標(biāo)底，以保障工程項目在投標(biāo)過程中的公正。 項目工程的標(biāo)底是評標(biāo)的重要參考依據(jù)， 對于項目管理者在工程招標(biāo)與投標(biāo)階段的充分發(fā)揮造價控制與管理作用十分重要。 首先對電力工程項目標(biāo)書進(jìn)行全面分析之后， 再結(jié)合當(dāng)下的建設(shè)成本對整個項目報價進(jìn)行確定。 其中建設(shè)成本涵蓋的項目建設(shè)人工成本、建設(shè)材料成本、設(shè)備購置成本、施工場地管理成本等，電力建設(shè)部門應(yīng)具備詳細(xì)的成本資料價格， 并根據(jù)本部門的實際情況在項目報價上盡可能的平衡項目收益與施工質(zhì)量的關(guān)系。

（三）工程建設(shè)項目實踐階段，即工程施工期

在電力建設(shè)施工過程中， 管理者應(yīng)就整個施工流程進(jìn)行全面的監(jiān)督與控制，使得項目施工能夠在有序、科學(xué)的條件下完成，從而保障項目工程造價、 施工時間以及最后的施工成果都能夠在計劃范圍內(nèi)。 在施工過程中將項目施工責(zé)任、權(quán)利、效益等部分分派到各個施工板塊中并組織巡查組對施工情況開展不定期檢查，能夠讓項目施工與項目工程保持高度一致性， 也是保證建設(shè)項目的造價控制與管理能夠貫穿整個項目建設(shè)的有效辦法。

（四）工程項目建設(shè)完成與掃尾階段，即工程竣工期

在完成基本的電力工程項目建設(shè)之后， 不能放松對于工程建設(shè)的最后掃尾、清理工作。 對遺留在施工現(xiàn)場的施工設(shè)備、施工材料以及其他施工過程中設(shè)計的施工設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)點(diǎn)算之后予以分類整理，保留還能投入二次項目中的相關(guān)設(shè)施，從細(xì)節(jié)上控制節(jié)省施工成本。

結(jié)語

綜上所述，不但需要嚴(yán)謹(jǐn)誠實的工作態(tài)度，還需要很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)， 各電力企業(yè)要嚴(yán)格按要求把握好操作的原則和方法，依照科學(xué)合理的方案，在工程項目全生命周期內(nèi)分階段地進(jìn)行工程造價控制， 推動我國電力工程造價工作的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：

電力建設(shè)；工程造價；管理和控制

一、電力建設(shè)工程造價概念

電力工程造價指的是在電力工程假設(shè)的過程中所有費(fèi)用和投資，這些投資包括土地投入、設(shè)備投入、勞動和技術(shù)投入等。將所有的投入全部綜合起來就是電力工程造價。其具有以下顯著的特點(diǎn)：首先，電力工程造價高，需要投入大量的資金進(jìn)行建設(shè)，包括的因素復(fù)雜繁多；其次，有著固定的用途，可以有效地對整個社會產(chǎn)生一定積極的作用，并且整個建設(shè)的過程時間長，造價的計算需要根據(jù)建設(shè)階段的不同進(jìn)行不斷調(diào)整；最后，具有鮮明的層次性，整個電力建設(shè)過程中包括總工程的造價、階段工程造價和單位工程造價。

二、當(dāng)前電力工程造價管理和控制出現(xiàn)的問題

1.電力工程造價管控較落后

工程造價是一項精密性很高的學(xué)科，電力工程的造價問題和工程造價、設(shè)計、施工之間都是相互聯(lián)系的。而當(dāng)前的電力工程造價管理中主要是卻將不同的單位之間相互的隔離。沒有很好的進(jìn)行彼此的聯(lián)系，只將自身的工作完成，過多的關(guān)注自身的利益，導(dǎo)致了在各部門的銜接處出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，部門的交叉處，管理和控制力較為薄弱，使整個工程造價管理中出現(xiàn)漏洞。因此，加強(qiáng)工程造價管理是節(jié)約資金的重要因素之一。

2.工程設(shè)計變更大

電力工程施工前的設(shè)計時工程造價評判的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。但是當(dāng)前，很多建筑施工單位，在進(jìn)行招標(biāo)的過程中大多都是盲目的投標(biāo)，以中標(biāo)為重。很少考慮到自身的能力和建筑技術(shù)的側(cè)重點(diǎn)。而電力施工管理部門對施工的單位考察也較少，對投標(biāo)企業(yè)的了解較少，這就造成了工程設(shè)計的盲目性和不確定性，為整個工程造價的評估帶來了一定的難度。對于電力施工不是很了解的建筑企業(yè)會在工程準(zhǔn)備前急于施工，趕工期，對工程設(shè)計的關(guān)注較少，造成了設(shè)計遺漏點(diǎn)過多，使這個建筑過程不斷更改設(shè)計，從而大大增加了資金的投入，也為工程造價的控制和管理造成了很大的影響。

3.專業(yè)工程造價人員的缺乏

人才在每個行業(yè)都有著重要的作用，而當(dāng)前我國在電力工程造價管理和控制的人才卻較為的缺乏。很難再工程設(shè)計、施工、竣工等不同的階段做出準(zhǔn)確的造價評估。這對電力工程建設(shè)有著很大的影響。電力工程建設(shè)的不同階段都有著不同的特點(diǎn)，其造價問題許注意的問題也不同，這就需要在不同的人才對其造價進(jìn)行分析、決策、監(jiān)督和檢驗。但是，很多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價管理和控制都是由個別人員完成的，雖然這些人員具有全方面的知識，而在具體的階段還是無法和專業(yè)人員相比的。這也就使工程造價的估算和實際投資具有較大的差距，造成了資金的浪費(fèi)。

4.在施工和竣工階段的造價管理疏忽

當(dāng)前，很多電力工程建設(shè)單位對工程的造價都集中在前期，很少有關(guān)于在建筑過程中動態(tài)的監(jiān)督和評估，這使得建筑過程中如果出現(xiàn)了造價的偏差很難及時的解決，很難及時的調(diào)整建筑方案。這時候再進(jìn)行方案的調(diào)整不僅耽誤了整個工程施工的進(jìn)度，這也在無形中增加了工程的造價。另外，在工程的竣工階段，很多建筑企業(yè)對其的重視程度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)很多質(zhì)量和重復(fù)建設(shè)問題，這都是工程造價管理和控制不到位造成的。

三、針對造價管理和控制存在的問題的對策

1.重視工程造價各階段的管理和控制

首先，在電力工程投標(biāo)上，電力工程管理和控制單位要重視對投標(biāo)企業(yè)的考核，主要包括資金、技術(shù)、專業(yè)人員和經(jīng)驗。只有對其進(jìn)行深入的了解和考核，才會找到合適的建設(shè)方，減少在建設(shè)中出現(xiàn)的問題。其次，在工程建筑設(shè)計前要進(jìn)行全面的調(diào)研工作，對建筑中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行整體的、綜合的考慮，充分做好后期準(zhǔn)備，保證后期施工的正常進(jìn)行，將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、地形、交通、水源等問題都考慮在內(nèi)。做到節(jié)能的同時保證質(zhì)量，在環(huán)保的同時保證施工的進(jìn)度。

2.提高員工素質(zhì)，吸納專業(yè)人才

工程造價管理是一項專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)，這些都需要專業(yè)的人才。人才的吸納不僅包括對工程造價了解，還需要一些在不同階段有著很深研究的人才，保證在不同的階段都可以準(zhǔn)確的進(jìn)行造價評估和管理，真正的做到將資金用到切實的地方。人才固然重要，但是進(jìn)行具體工作實施的人員的素質(zhì)也是非常重要的，這是保證實施程度和實施效果的重要因素。只有具有相應(yīng)知識的人員才能保證決策的順利實施。

四、結(jié)語

電力建設(shè)全過程包括的環(huán)節(jié)眾多，整個工程造價的管理和控制難度大，但是工程造價的控制和管理有著重要的意義，是提高資源利用率的重要措施，對整個工程的建設(shè)也有著監(jiān)督和指導(dǎo)作用。因此，應(yīng)該不斷提高電力工程造價的管理和控制水平。

作者：葉淇 單位：云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司紅河供電局

參考文獻(xiàn)：

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目前，我國電力工程造價的管理和控制水平得到了較大程度上的提高，但是在電力工程造價的實際操作中也還存在著較大的問題，這也在較大程度上制約了我國電力行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。因此為了更好地提高電力企業(yè)的造價管理水平以爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭實力成為了當(dāng)前亟待解決的難題。

一、我國電力工程造價概述

很多電力企業(yè)在電力工程建設(shè)的過程中為了更好地獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益和擴(kuò)大利潤空間采取了一系列的方式方法，但是很多方法對于提高電力企業(yè)的市場競爭能力都具有很大的局限性，根本無法解決目前電力企業(yè)發(fā)展的根本制約因素，甚至很多電力采用的方法是犧牲了電力企業(yè)未來利潤發(fā)展空間而滿足目前企業(yè)發(fā)展的需要，這給電力企業(yè)的長久發(fā)展帶來了不利影響。但是通過加強(qiáng)電力工程造價的管理和控制可以在很大程度上改變目前我國電力企業(yè)發(fā)展的困境，有利于更好提高電力企業(yè)的效益。

二、我國電力工程造價控制管理的影響因素

（一）電力工程準(zhǔn)備階段工程造價缺乏有效管理。電力工程施工前的準(zhǔn)備工作主要包括了電力工程決策階段的準(zhǔn)備以及電力工程設(shè)計階段的決策，這兩個方面的工程準(zhǔn)備是整個電力工程施工建設(shè)的基礎(chǔ)。但是目前我國電力工程準(zhǔn)備階段的工程造價重要存在著以下兩個方面的問題：1、電力工程決策階段的造價管理和控制力度不足，這主要是電力企業(yè)對于整個電力工程決策階段的工程造價重視程度不夠，但是電力工程決策階段對于整個項目工程的施工建設(shè)具有決定性作用，因此電力工程決策階段的工程造價管理不應(yīng)該被忽視。2、電力工程設(shè)計階段的造價管理和控制方式不合理。很多設(shè)計人員過于關(guān)注對電力工程施工過程中的技術(shù)因素而忽視經(jīng)濟(jì)因素的影響，這沒有更好的考慮到電力工程施工建設(shè)過程中所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，同時也沒有對電力工程所投入的資金進(jìn)行科學(xué)的考慮，這樣就使得整個電力工程設(shè)計很難在現(xiàn)實生活中進(jìn)行相關(guān)的操作，造成相關(guān)的電力工程設(shè)計結(jié)果很多的時候只是停留在理論狀態(tài)，實際可操作性較差。

（二）電力工程施工階段的造價管理水平較低。目前我國電力工程在施工建設(shè)的階段造價管理水平較低，其原因是因為當(dāng)前的電力工程施工過程中需要進(jìn)行很多工序的操作，施工過程較為復(fù)雜，在一定程度上影響到了我國電力工程施工過程中造價管理的水平。同時電力工程施工過程中需要的施工材料和相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用也在整個項目建設(shè)的費(fèi)用支出中占據(jù)著相當(dāng)大的比例，通過對電力工程施工過程的造價管理可以更好的監(jiān)管相關(guān)的使用材料的使用情況以及相關(guān)機(jī)械設(shè)備的利用效率。電力工程的施工階段加強(qiáng)造價管理是整個項目工程管理的重要組成部分，因此對電力工程施工階段的造價管理應(yīng)該落實到具體的工作過程之中，從而更好的促進(jìn)電力工程造價管理和控制水平的提高。

（三）電力工程竣工階段工程造價缺乏有效控制。電力工程竣工階段的造價管理被施工單位所忽視，因為此時的電力工程已經(jīng)竣工，相關(guān)的造價管理部門和人員在電力工程的竣工階段開展的造價管理工作過程中表現(xiàn)的更加懈怠，這使得我國電力工程在整個竣工的過程中缺乏相應(yīng)的造價控制管理，從而造成了很多相關(guān)數(shù)據(jù)資料的不健全，給后期電力工程的交付使用帶來了一定的難題。同時在電力工程竣工階段造價管理的過程中也缺乏相應(yīng)的科學(xué)控制方法，使得對電力工程竣工階段的造價管理和控制的水平較低。

三、加強(qiáng)我國電力工程造價管理的有效途徑

（一）電力工程造價的科學(xué)管理。為了更好的加強(qiáng)對電力工程的造價進(jìn)行管理和控制，相關(guān)部門就應(yīng)該采取科學(xué)的管理方法，從而有效的提高電力工程造價管理的水平。相關(guān)部門可以對整個電力工程項目的全體人員進(jìn)行培訓(xùn)以提高企業(yè)員工的造價管理的意識，同時還可以增強(qiáng)企業(yè)對整個電力工程項目的造價管理和控制的重視程度。同時在電力工程造價管理的過程中應(yīng)該組織專業(yè)化程度較高的人員來從事相關(guān)的工作，這樣有助于提高我國電力工程造價管理工作的科學(xué)性，此外通過對員工的培訓(xùn)建設(shè)單位可以最大限度的提高企業(yè)造價管理員工工作的熱情以及提高員工的專業(yè)知識素養(yǎng)，這些都有利于提高我國電力工程造價管理與控制的水平。

（二）電力工程投資設(shè)計階段的造價管理。電力工程為了更好的提高造價的管理水平和質(zhì)量就必須對項目工程的決策設(shè)計階段的工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的管理，因為電力工程的決策設(shè)計階段的相關(guān)工作直接關(guān)系到了整個項目工程的施工建設(shè)活動。這就要求相關(guān)的建設(shè)單位可以在電力工程的決策設(shè)計階段更加充分的收集相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，并且能夠?qū)Ω鞣N關(guān)于電力工程建設(shè)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)的整理，從而保證整個電力工程項目的造價管理和控制水平的提升。

（三）電力工程施工階段的造價管理。電力工程施工階段的造價管理工作需要相關(guān)的施工單位能夠很好地根據(jù)電力工程設(shè)計的施工方案來開展各種造價管理活動，電力工程施工階段所需要進(jìn)行的施工操作內(nèi)容較為復(fù)雜，同時相關(guān)的施工工序更多，這些都要求相關(guān)部門綜合的考慮相關(guān)的影響因素，制定科學(xué)的工程造價管理方案并且嚴(yán)格的執(zhí)行，同時電力工程施工階段由于造價管理的時間較長以及造價管理的內(nèi)容較多，這就需要相關(guān)部門對于電力工程的造價管理具有較大的靈活性，這樣可以很好的保證對電力工程的造價管理可以根據(jù)現(xiàn)實狀況的改變而隨時調(diào)整，有利于電力工程造價管理水平的提升。