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時(shí)間:2023-06-27 15:54:22
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇檔案管理的問(wèn)題及措施,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1.1電子檔案保存壽命受限。由于電子檔案受其保存介質(zhì)的壽命長(zhǎng)短、質(zhì)量?jī)?yōu)劣以及其更新?lián)Q代的影響,使得其壽命存在各種差異。如計(jì)算機(jī)設(shè)備的更新?lián)Q代,過(guò)時(shí)的檔案介質(zhì),造成電子檔案信息無(wú)打開(kāi)利用,從而可能會(huì)造成檔案信息的損害和丟失,嚴(yán)重?fù)p害了信息利用者的利益。
1.2病毒的危害性。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,各種病毒木馬不斷的對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行攻擊與入侵,使得一些機(jī)密的電子檔案在傳輸過(guò)程中可能會(huì)被病毒等感染,電子檔案系統(tǒng)也可能被黑客所攻擊,從而危害電子檔案信息的安全。
1.3電子檔案真實(shí)性受到挑戰(zhàn)。由于紙質(zhì)檔案可加蓋單位公章,領(lǐng)導(dǎo)簽字,比較容易鑒別,而電子檔案由于具有無(wú)限修改復(fù)制的功能,如果不加以技術(shù)處理,則無(wú)法辨認(rèn)其原稿的真實(shí)性,從而造成信息的失真。
1.4電子檔案安全不容忽視。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,由于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性,使得數(shù)據(jù)被他人盜取、篡改的事件時(shí)時(shí)發(fā)生,這對(duì)機(jī)密電子檔案的管理提出了很大的挑戰(zhàn)。
2解決電子檔案安全問(wèn)題的措施
2.1技術(shù)安全處理措施
2.1.1加密處理。數(shù)據(jù)加密是減少電子檔案信息被盜、泄密的有效方法。通過(guò)加密處理,使得數(shù)據(jù)不被非法竊取、閱讀。電子文件在傳輸過(guò)程中可采用非對(duì)稱(chēng)式或雙密鑰碼進(jìn)行加密。發(fā)方可使用收方的公開(kāi)密鑰發(fā)文,而收方只用自己知道的密鑰解密。這樣任何人只能通過(guò)公開(kāi)密鑰向收方發(fā)文,而收方才能獲得加密文件,而其他人很難破解密文,從而有效的保護(hù)電子文件的機(jī)密性。
2.1.2電子簽名技術(shù)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,電子簽名技術(shù)被人們廣泛應(yīng)用起來(lái),電子簽名可分為證書(shū)式數(shù)字簽名和手寫(xiě)式數(shù)字簽名。主要作用是在于證實(shí)該份文件確實(shí)出自作者,確保其內(nèi)容沒(méi)被他人改動(dòng)。通過(guò)證書(shū)式數(shù)字簽名可有效檢驗(yàn)文件確實(shí)來(lái)自發(fā)方,內(nèi)容沒(méi)有被人改動(dòng)。手寫(xiě)式數(shù)字簽名則是將專(zhuān)門(mén)的軟件模塊嵌入文字處理軟件中,作者可用光筆在計(jì)算機(jī)屏幕上簽名,或者用壓敏筆在手寫(xiě)輸入板上簽名,使其顯示的筆跡與在紙質(zhì)文件上的親筆簽名的字跡一樣,從而保證其信息的真實(shí)性、合法性。
2.1.3權(quán)限的使用與監(jiān)控。檔案管理者應(yīng)對(duì)電子檔案數(shù)據(jù)訪問(wèn)用戶(hù)設(shè)置身份驗(yàn)證,只有通過(guò)身份驗(yàn)證信息的人才可進(jìn)行訪問(wèn)。此外還要根據(jù)訪問(wèn)人身份、電子檔案的秘密等級(jí),來(lái)確定其訪問(wèn)權(quán)限。目前可使用的監(jiān)控技術(shù)為防火墻技術(shù),防火墻具有很好的保護(hù)作用,入侵者想要接觸目標(biāo)計(jì)算機(jī),必須先穿越防火墻的安全防線(xiàn),因此可將防火墻配置成許多不同保護(hù)級(jí)別,使數(shù)據(jù)庫(kù)的信息和結(jié)構(gòu)不受侵犯。
2.2制度安全管理
電子檔案在形成、處理、傳遞、歸檔等過(guò)程中都有可能出現(xiàn)信息的丟失與篡改,因此為了保證電子信息檔案的安全性,實(shí)行必要的制度管理是必不可少的。可根據(jù)需要制定相應(yīng)的制度,如只有電子信息管理人員才能進(jìn)入相關(guān)操作系統(tǒng),計(jì)算機(jī)要設(shè)置密碼,專(zhuān)人專(zhuān)用,其他無(wú)關(guān)人員不得打開(kāi)或使用其計(jì)算機(jī),更不得非法進(jìn)入或操作該系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)電子檔案生命周期的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管控,防止任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,造成信息丟失或失真現(xiàn)象發(fā)生。
2.2.1明確電子文件制作傳遞的責(zé)任。電子文件要由專(zhuān)人制作,制作完成定稿后要進(jìn)行加密處理,如需要參考或利用時(shí),只能以只讀形式進(jìn)行查閱,防止因主觀或客觀原因造成電子文件的篡改或滅失。
2.2.2及時(shí)收集電子文件。很多單位電子文件制作完成后,任由于制作者進(jìn)行保管,使得電子文件處理松散的管理狀態(tài),容易發(fā)生失真現(xiàn)象。電子文件一旦定稿就應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)使用電子筆等進(jìn)行簽發(fā),如條件不允許,可在紙制文件上簽發(fā),然后將紙稿與電子稿件一同交由文書(shū)檔案管理者進(jìn)行管理,不得擅自修改。如需修改,應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行操作。同時(shí)對(duì)電子文件要進(jìn)行備份處理,保證電子文件不得丟失,不滅失。
2.2.3歸檔制度。電子文件歸檔時(shí)要進(jìn)行認(rèn)真檢查,檢查文件是否齊全完整,真實(shí)可靠,是否是最終稿本,其與相應(yīng)的紙質(zhì)或其它載體文件的內(nèi)容是否一致。然后將電子文件放入計(jì)算機(jī)指定的位置,或者備份到相應(yīng)的介質(zhì)中。歸檔時(shí)要注意標(biāo)明相應(yīng)的保密級(jí)別,注明了保密級(jí)別的電子文件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行邏輯歸檔,并按照電子檔案的目錄對(duì)應(yīng)放置。電子文件可按紙質(zhì)文件的要求劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。
2.2.4保管制度。電子文件和其他紙質(zhì)檔案一樣,是獨(dú)立的檔案門(mén)類(lèi)和載體,要按制度妥善管理,確保電子檔案不損毀、不失真,從而保證電子檔案的完整、真實(shí),實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。電子檔案要進(jìn)行統(tǒng)一保管,檔案管理者應(yīng)熟練的掌握計(jì)算機(jī)使用技術(shù),能夠使用各種檢索工具,使得歸檔的電子文件利用起來(lái)更加方便與及時(shí)。檔案管理者應(yīng)對(duì)存放電子文件的介質(zhì)進(jìn)行不定期的健康檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的電子文件要采取維護(hù)措施,及時(shí)修復(fù),防止文件的丟失與破壞。同時(shí),隨著計(jì)算機(jī)設(shè)備的更新與發(fā)展,要對(duì)歷史電子檔案介質(zhì)進(jìn)行同步更新、復(fù)制和備份。
2.2.5電子文件利用條件。電子文件的操作與利用需要具備相應(yīng)條件,管理者可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)權(quán)限,無(wú)關(guān)人員不得借閱、操作該電子文件,同時(shí)對(duì)管理者提出相應(yīng)的紀(jì)律要求,要遵從保密管
1.設(shè)備儀器檔案管理的重要性
2006年國(guó)家檔案局、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》(檔發(fā)?z2006?{2 號(hào)),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目包括設(shè)備儀器檔案的管理提出了詳細(xì)、明確的要求。并在“總則第四條”中指出:“項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,不得進(jìn)行或通過(guò)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收”。設(shè)備儀器檔案在管理上有其特殊性,企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中逐漸認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)設(shè)備儀器檔案管理,規(guī)范工作流程,是提升項(xiàng)目質(zhì)量,保障項(xiàng)目順利竣工驗(yàn)收不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
2.設(shè)備儀器檔案管理中存在的問(wèn)題
設(shè)備儀器檔案在形成的過(guò)程中,涉及到的單位比較多,管理起來(lái)相對(duì)要復(fù)雜,也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,主要的原因是對(duì)檔案管理制度宣傳力度不夠,還有也是因?yàn)闄n案管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,所以檔案工作也沒(méi)有受到應(yīng)有的重視,下面從幾點(diǎn)總結(jié)儀器檔案管理中存在的問(wèn)題:
2.1缺少實(shí)際檔案管理制度與規(guī)范
《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》和《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》是項(xiàng)目檔案管理工作的指導(dǎo)文件,但在實(shí)際的工作中,卻缺少執(zhí)行有力的制度與規(guī)范。很多企業(yè)的檔案管理員都是兼職的,并不十分了解檔案工作。單位也沒(méi)有具體可行的檔案管理制度,沒(méi)有針對(duì)企業(yè)本身制定具體的操作手冊(cè)和實(shí)施細(xì)則,以致于檔案管理員在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差。
2.2保管方式不合理,沒(méi)有成套管理
《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》中明確規(guī)定,項(xiàng)目檔案需要實(shí)行統(tǒng)一管理,即對(duì)設(shè)備儀器檔案按“成套性”原則進(jìn)行管理。購(gòu)置設(shè)備的流程是從購(gòu)置申請(qǐng)的提出到最后入庫(kù)使用,其中會(huì)產(chǎn)生“計(jì)劃”、“開(kāi)箱”、“安裝”、“維護(hù)”等不同階段的各種記錄。有些單位,根據(jù)本單位的職能設(shè)置,把應(yīng)按單臺(tái)套管理的設(shè)備儀器檔案分成兩塊分別保管:一塊是前期的購(gòu)置請(qǐng)示、批復(fù)、招、投標(biāo)書(shū)等;一塊是設(shè)備儀器的隨機(jī)資料、使用說(shuō)明書(shū)等。雖然兩大塊合起來(lái)看,收集比較全面,但未能體現(xiàn)設(shè)備儀器檔案單臺(tái)成套的整理原則,不能全面地反映設(shè)備儀器在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的歷史全貌,也不利于后期的利用。
2.3 檔案整理不規(guī)范
設(shè)備儀器檔案整理不規(guī)范主要有(1)隨機(jī)軟(光)盤(pán)與紙質(zhì)文檔混放在一起;(2)外文資料沒(méi)有將題目、目錄等翻譯成中文;(3)卷內(nèi)文件排列順序混亂;(4)案卷中存在不符合檔案保管要求的裝訂物。
3.企業(yè)設(shè)備儀器常見(jiàn)問(wèn)題的解決措施
3.1.建立有效的過(guò)程控制管理機(jī)制
建立良好的企業(yè)設(shè)備儀器檔案過(guò)程控制管理機(jī)制,首先就要了解、掌握企業(yè)設(shè)備儀器檔案的形成特點(diǎn)與文件材料流轉(zhuǎn)特點(diǎn)及規(guī)律,企業(yè)設(shè)備儀器檔案形成于設(shè)備儀器購(gòu)進(jìn)時(shí)的開(kāi)箱驗(yàn)收,那么開(kāi)箱驗(yàn)收階段就是我們加強(qiáng)過(guò)程控制管理的切入點(diǎn),因此,加強(qiáng)檔案人員參加設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收機(jī)制的實(shí)施就是設(shè)備儀器檔案過(guò)程控制管理的最好手段。在實(shí)踐工作中檔案工作人員可通過(guò)把握以下幾點(diǎn)來(lái)保證制度的實(shí)施:(1)做好檔案人員參加設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收工作重要性的宣傳工作,可通過(guò)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)幫助溝通協(xié)調(diào)、上交提案及下發(fā)文本通知等多種形式,力爭(zhēng)做到檔案人員及時(shí)參加設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收。(2)明確開(kāi)箱驗(yàn)收的目的,檔案人員參加設(shè)備儀器開(kāi)箱驗(yàn)收的目的是保證應(yīng)歸檔的設(shè)備儀器隨機(jī)文件能全部及時(shí)歸檔保存。(3)明確開(kāi)箱驗(yàn)收的范圍,檔案人員參加開(kāi)箱驗(yàn)收應(yīng)該限于有歸檔價(jià)值的設(shè)備儀器的開(kāi)箱驗(yàn)收。(4)驗(yàn)收過(guò)程中做好設(shè)備儀器隨機(jī)各種文件材料的登記
3.2明確不同階段各部門(mén)的職責(zé),確保設(shè)備儀器檔案的齊套
設(shè)備儀器的購(gòu)置從立項(xiàng)申請(qǐng)到竣工驗(yàn)收,一般有四個(gè)階段,即計(jì)劃階段、采購(gòu)階段、開(kāi)箱驗(yàn)收階段和使用管理階段。在這四階段中,各相關(guān)部門(mén)分工不同,職責(zé)也不同,在項(xiàng)目檔案管理上,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在立項(xiàng)階段,資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)收集本階段形成的文件材料,如“購(gòu)買(mǎi)設(shè)備儀器的請(qǐng)示、批復(fù)”等。
在采購(gòu)階段,采購(gòu)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)收集歸檔購(gòu)買(mǎi)設(shè)備儀器的招、投標(biāo)書(shū),合同,協(xié)議等。特別要注意的是,合同、協(xié)議一定要?dú)w檔原件,必要時(shí),采購(gòu)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,增加合同簽訂的份數(shù)。在開(kāi)箱驗(yàn)收階段,設(shè)備儀器的兼職檔案員應(yīng)參加設(shè)備儀器的開(kāi)箱驗(yàn)收,收集開(kāi)箱驗(yàn)收及安裝調(diào)試過(guò)程中產(chǎn)生的文件材料。在使用管理階段,資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)備儀器的使用部門(mén),及時(shí)歸檔在設(shè)備的培訓(xùn)、使用、維護(hù)等過(guò)程中形成的文件材料。
3.3設(shè)備儀器檔案的整理工作
( 1) 分類(lèi)要科學(xué)。分類(lèi)必須符合本單位的生產(chǎn)、工作性質(zhì)與特點(diǎn):根據(jù)本單位生產(chǎn)規(guī)模的大小, 主要生產(chǎn)設(shè)備的多少, 以及本企業(yè)的體制結(jié)構(gòu), 靈活地選擇合適的分類(lèi)方法。簡(jiǎn)單地、機(jī)械地搬用別單位的現(xiàn)成分類(lèi)方法是不適宜的。
( 2) 組卷要遵循設(shè)備儀器文件材料的形成規(guī)律, 保持卷內(nèi)文件材料的系統(tǒng)聯(lián)系, 便于檔案保管利用。與設(shè)備儀器關(guān)系密切的管理文件材料, 如設(shè)備管理工作計(jì)劃、總結(jié)、指標(biāo)考核、設(shè)備轉(zhuǎn)讓、固定資產(chǎn)折舊管理以及其他綜合性文件材料, 應(yīng)列入設(shè)備儀器類(lèi)中組卷。設(shè)備維修中形成的文件材料單獨(dú)組卷, 外購(gòu)設(shè)備中的隨機(jī)文件材料可以單獨(dú)組卷。
(一)工程建設(shè)檔案管理現(xiàn)狀。目前,工程建設(shè)檔案管理已經(jīng)由完善的法律法規(guī)作為開(kāi)展工作的指導(dǎo),能夠使檔案管理做到有章可循。在法律法規(guī)的約束下,建設(shè)單位基本能夠履行自身職責(zé),能夠在相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下開(kāi)展規(guī)范的檔案管理工作。近年來(lái),隨著檔案法律法規(guī)宣傳力度的不斷加大,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等參與工程建設(shè)單位都能依法開(kāi)展工程建設(shè)檔案管理工作?,F(xiàn)階段,各單位已經(jīng)完成了檔案管理體制、機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),能夠使工程建設(shè)檔案的管理與工程建設(shè)保持同步。從總體上來(lái)看,有關(guān)工程建設(shè)檔案管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)大多已經(jīng)能夠在檔案管理工作中得到落實(shí)。
(二)工程建設(shè)檔案管理問(wèn)題。盡管工程建設(shè)檔案工作已經(jīng)取得了規(guī)范化發(fā)展,但是目前仍然有一些單位不重視工程建設(shè)檔案的管理工作,在工程建設(shè)的過(guò)程中將絕大多數(shù)精力放在施工管理上,忽視了檔案管理工作。在這種情況下,目前工程參建單位用于進(jìn)行檔案制作的材料不相同,違背了檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其次,由于缺乏對(duì)檔案管理工作的足夠重視,一些參建單位建設(shè)的檔案材料缺乏真實(shí)性和完整性,以至于檔案的使用價(jià)值大打折扣,為后續(xù)檔案的利用留下了較大隱患。最后,在檔案收集和歸檔方面,存在簽章不完備、材料缺損和突擊補(bǔ)制檔案等問(wèn)題,以至于檔案歸檔時(shí)常出現(xiàn)不及時(shí)的情況。
二、工程建設(shè)檔案管理問(wèn)題的解決措施
(一)落實(shí)參建單位檔案管理?任。針對(duì)工程建設(shè)檔案管理存在的問(wèn)題,要通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)檔案管理制度來(lái)解決問(wèn)題。為達(dá)成這一目標(biāo),應(yīng)落實(shí)工程參建單位的檔案管理責(zé)任。具體來(lái)講,就是在參建單位進(jìn)行工程規(guī)劃許可辦理的過(guò)程中,行政主管部門(mén)應(yīng)與其簽訂工程建設(shè)檔案管理責(zé)任書(shū),從而使各單位明確自身在檔案管理中的責(zé)任,并且嚴(yán)格履行職責(zé)。在實(shí)際施工之前,主管部門(mén)還應(yīng)檢查參建單位是否按照標(biāo)準(zhǔn)和要求開(kāi)展相應(yīng)的檔案管理工作,并且要求參建單位將檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和要求下發(fā)到各部門(mén),進(jìn)而使檔案管理工作切實(shí)得到落實(shí)。再者,在工程建設(shè)的過(guò)程中,城建檔案管理部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)參建單位的監(jiān)督管理,確保其能夠按照工程進(jìn)度要求完成檔案管理計(jì)劃的制定,并嚴(yán)格按照計(jì)劃落實(shí)檔案管理工作。最后,在工程結(jié)束后,相關(guān)單位要及時(shí)完成檔案資料收集、歸檔情況的調(diào)查,并確認(rèn)參建單位提供的檔案是否準(zhǔn)確和完整。針對(duì)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求的單位,則要給予一定的懲處,進(jìn)而使參建單位的檔案管理意識(shí)得到提高。
(二)實(shí)現(xiàn)檔案建設(shè)的全過(guò)程管理。為使檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性和真實(shí)性得到提高,還要加強(qiáng)對(duì)檔案建設(shè)全過(guò)程的管理。首先,應(yīng)結(jié)合合同條款進(jìn)行檔案管理計(jì)劃的制定,以便對(duì)工程建設(shè)檔案進(jìn)行全過(guò)程管理,進(jìn)而使檔案的編寫(xiě)質(zhì)量得到提高。為達(dá)成這一目標(biāo),建設(shè)單位在與設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位簽訂合同時(shí),還應(yīng)進(jìn)行檔案工作條款的制定,然后在工程結(jié)束后按照條款內(nèi)容進(jìn)行檔案的驗(yàn)收。其次,為使檔案質(zhì)量得到保證,還應(yīng)將檔案建立與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,以確保負(fù)責(zé)人員能夠認(rèn)真進(jìn)行檔案的收集、整理和移交。再者,為使檔案管理工作得以有序開(kāi)展,并且能夠與工程建設(shè)保持同步,建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)合設(shè)計(jì)單位完成檔案管理協(xié)議的編制,并結(jié)合工程實(shí)際建設(shè)情況完成管理流程圖的繪制。最后,在工程建設(shè)的過(guò)程中,建設(shè)單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案建立情況的經(jīng)常性監(jiān)督和檢查,以確保檔案各項(xiàng)管理工作能夠得到落實(shí)。
1 、園林檔案管理存在的問(wèn)題
1.1 對(duì)園林檔案管理不夠重視
不夠重視城市園林檔案管理工作,不愿意為檔案管理工作投人較多的人力、物力以及財(cái)力,檔案管理設(shè)備過(guò)于陳舊,性能不好。城市園林檔案管理工作不能夠給單位創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)收益,加之單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的具有戰(zhàn)略性的目光,所以不為檔案管理工作提供必要的設(shè)備、人員與金錢(qián),直接阻礙了城市園林檔案管理工作,不能對(duì)當(dāng)今的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與設(shè)備予以最大程度的利用。此外,當(dāng)前的檔案存儲(chǔ)環(huán)境與條件是不盡人意的,甚至可以說(shuō)破陋不堪。存儲(chǔ)條件的惡劣使得檔案被損壞,這種棘手的狀況應(yīng)該引起我們的高度重視。
1.2 城市園林檔案管理工作人員缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
我國(guó)當(dāng)前的大部分檔案管理人員都沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案管理工作方面的培訓(xùn)和教育,業(yè)務(wù)能力急劇低下,不能按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檔案管理工作,而是在工作的時(shí)候自作主張。此外,由于檔案管理不能為單位帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益,所以單位領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理工作,因此,這就導(dǎo)致存在這樣一種現(xiàn)象,即把檔案管理工作當(dāng)做是兼職。管理人員的本職工作并不是檔案管理工作,而是在業(yè)余之際兼職檔案管理工作。所以,投人到檔案管理工作中的時(shí)間和精力是極其有限的,進(jìn)而導(dǎo)致在開(kāi)展檔案管理工作的時(shí)候力不從心,經(jīng)常發(fā)生檔案管理不到位、檔案被毀壞、檔案分類(lèi)不正確等明顯而嚴(yán)重的錯(cuò)誤。此外,許多的檔案管理人員不能與時(shí)俱進(jìn),使用的檔案管理方法落后,不能滿(mǎn)足不斷進(jìn)步的時(shí)代的要求。
1.3 園林檔案整理不夠規(guī)范
園林檔案整理作為園林檔案管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),只有保證園林檔案整理能夠規(guī)范化實(shí)施,才能高效地利用其中的信息資料。但由于園林檔案整理工作量大,整理對(duì)象多,工作內(nèi)容枯燥,所以需要更加細(xì)致和認(rèn)真。而在實(shí)際工作崗位中,領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視,工作人員的素質(zhì)差異,從而導(dǎo)致園林檔案無(wú)法規(guī)范整理,進(jìn)而出現(xiàn)缺損,條目不一,描述不清等情況,嚴(yán)重影響到園林檔案管理的質(zhì)量。
2、 提高園林檔案管理改善措施
2.1 提升園林檔案管理的資金投入
園林檔案作為提高人們生活質(zhì)量,城鎮(zhèn)化建設(shè)和展示城市形象的重要文獻(xiàn),對(duì)城市的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。為了使園林檔案的管理更加規(guī)范,提高園林檔案的利用效率,提升對(duì)園林檔案管理的資金投入,進(jìn)而創(chuàng)造出更好的園林檔案管理環(huán)境。使園林檔案的利用更加方便和快捷,并真正體現(xiàn)出其應(yīng)有的價(jià)值和意義。
2.2 加強(qiáng)園林檔案管理的意識(shí)
根據(jù)城市發(fā)展的需要,園林檔案的價(jià)值也在與日俱增。無(wú)論城市的規(guī)劃建設(shè),還是人文生活水平的提升,園林檔案都是必不可缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。而相關(guān)園林建設(shè)單位想要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,就必須深刻意識(shí)到園林檔案管理的重要價(jià)值和作用,從而高效地收集園林工程建設(shè)中的各種資料和數(shù)據(jù),不斷完善和改進(jìn),使園林工程建設(shè)更好、更快地進(jìn)行,讓企事業(yè)單位能夠順利完成工程中的各項(xiàng)指標(biāo),這樣才能展現(xiàn)出企事業(yè)單位強(qiáng)硬的競(jìng)爭(zhēng)力和高效的管理水平。同時(shí),相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)園林檔案的管理知識(shí),提高檔案管理技能,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、期刊雜志等媒介使其充分認(rèn)識(shí)到園林檔案管理的重要性。這樣,對(duì)于提高城鎮(zhèn)化建設(shè)、改善人們的生活環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧有著積極的重要作用。
2.3 提高園林檔案管理人員的全面素質(zhì)
由于我國(guó)園林檔案管理起步晚、底子差,人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān),因此提升園林檔案管理人員的素質(zhì)和服務(wù)勢(shì)在必行。相關(guān)單位應(yīng)配備專(zhuān)職和兼職的檔案管理人員,明確相關(guān)責(zé)任,并落實(shí)相關(guān)人員待遇。園林檔案的管理具有一定的服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性和保密性。所以,應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員自身的職業(yè)素養(yǎng),優(yōu)先聘用踏實(shí)、正直、執(zhí)行力強(qiáng)的人員進(jìn)行園林檔案管理工作,可通過(guò)淘汰制競(jìng)聘上崗。有關(guān)部門(mén)應(yīng)定期組織專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育來(lái)提高從業(yè)人員的服務(wù)水平。使其能夠掌握先進(jìn)技術(shù)和最新知識(shí),從而提高園林檔案管理的規(guī)范。
2.4 完善園林檔案管理責(zé)任的相關(guān)制度
相關(guān)部門(mén)應(yīng)聯(lián)系國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,制定出一套合適、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?zé)任制度。依照?qǐng)@林建設(shè)的工程質(zhì)量和進(jìn)度及時(shí)整理歸納出相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。同時(shí),完成各項(xiàng)管理制度,讓檔案管理人員有章可循,提高園林檔案的規(guī)范化和迅速化,讓園林檔案發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值。
2.5 城建檔案部門(mén)要加大行政執(zhí)法力度,依法管理
就園林建設(shè)的實(shí)際過(guò)程來(lái)說(shuō),我們不僅強(qiáng)調(diào)正式的規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段,同時(shí)對(duì)園林綠化工程的驗(yàn)收也容不得一點(diǎn)忽視,這也同時(shí)決定了我們需要重視園林建設(shè)竣工之后的檔案管理工作,需要實(shí)施園林綠化工程檔案驗(yàn)收備案制。由園林綠化主管部門(mén)和城建檔案負(fù)責(zé)部門(mén)共同實(shí)施。建設(shè)單位在對(duì)園林綠化工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收前,要提前請(qǐng)有關(guān)部門(mén)為工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,預(yù)驗(yàn)收合格后,取得兩部門(mén)核發(fā)的工程檔案預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可文件,方可組織工程驗(yàn)收。城建檔案部門(mén)要加大行政執(zhí)法力度,不定期對(duì)園林綠化工程檔案工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),增強(qiáng)建設(shè)單位的城建檔案意識(shí),依法對(duì)沒(méi)有繳納園林綠化工程檔案的建設(shè)單位進(jìn)行處理,使園林綠化工程檔案得以順利進(jìn)館。
3 、結(jié)束語(yǔ)
為了能夠更好地提高園林檔案的管理,各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)園林檔案管理的投入和重視,認(rèn)真做好檔案的收集工作,保證檔案資料的全面、準(zhǔn)確、完整,提高園林檔案的規(guī)范化管理,以及提升從業(yè)人員自身的素養(yǎng)和加快園林檔案信息化的建設(shè)。隨著社會(huì)建設(shè)步伐的加快,園林檔案管理也要不斷改變和創(chuàng)新,為城鎮(zhèn)建設(shè)和人文的提高貢獻(xiàn)出更多價(jià)值。
檔案的形成需依據(jù)兩個(gè)關(guān)鍵的決定因素,即某人參與社會(huì)活動(dòng)且同時(shí)伴有原始記錄的生成。無(wú)論是對(duì)于我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)、單位或社會(huì)團(tuán)體,還是對(duì)于個(gè)人,我們每天都在參與社會(huì)活動(dòng),與自己活動(dòng)相關(guān)的語(yǔ)言、圖像甚至聲音作為原始記錄成為個(gè)人檔案形成的主要內(nèi)容。近年來(lái),隨著檔案工作在高校日常管理工作中的地位不斷上升,高校檔案管理水平與質(zhì)量直接影響了辦學(xué),為此,工作進(jìn)展中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題應(yīng)得到管理者的重視,從而為有效推進(jìn)檔案管理工作的進(jìn)程探討出相適應(yīng)的方法。
1.高校檔案管理工作的重要意義
據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)指出,高校的教學(xué)、管理以及科學(xué)研究均為檔案形成的條件,這三項(xiàng)活動(dòng)對(duì)高校檔案管理工作的發(fā)展具有尤為深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。此三項(xiàng)活動(dòng)為高校檔案管理工作的持續(xù)進(jìn)行奠定了基礎(chǔ),在其影響之下,高校的教學(xué)研究有數(shù)據(jù)可依,且為教學(xué)改革提供必要依據(jù),因此,高校檔案的形成離不開(kāi)教學(xué)、管理及科學(xué)研究。
基于高校檔案管理能為編史修志提供符合實(shí)際的材料,為教學(xué)評(píng)估與評(píng)價(jià)提供原始數(shù)據(jù),為教職員工宣傳教學(xué)教育提供有力素材,因此,高校檔案管理的正常運(yùn)作是高校教學(xué)教育得以持續(xù)發(fā)展的先決條件,具有促進(jìn)作用?;仡櫺苑治觯S著我國(guó)進(jìn)入法治社會(huì)后,社會(huì)制度得意進(jìn)步與發(fā)展,人們的法制意識(shí)及觀念得到加強(qiáng),人們?yōu)榻鉀Q問(wèn)題不再使用隨意且無(wú)科學(xué)依據(jù)的處理手段,漸漸養(yǎng)成依據(jù)規(guī)章制度辦事、解決社會(huì)問(wèn)題的良好觀念。對(duì)于高校而言,檔案真實(shí)反映高校教學(xué)研究與依法治理學(xué)校,為教職員工定期商討辦學(xué)治理提供依據(jù),對(duì)工作的進(jìn)行具有查看并考究的價(jià)值,意義十分巨大。檔案就好比如會(huì)計(jì)憑證,具有權(quán)威性、真實(shí)性,為高校教學(xué)建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與評(píng)價(jià)、師生管理等各個(gè)管理項(xiàng)目的開(kāi)展提供參考數(shù)據(jù)。高校檔案管理工作是否得以正常運(yùn)轉(zhuǎn),需同時(shí)滿(mǎn)足:高校所有項(xiàng)目的管理工作中產(chǎn)生的有關(guān)文件需符合實(shí)際,文件的建立需規(guī)范,內(nèi)容需真實(shí),這是檔案形成的最基本要求。高質(zhì)量的高校管理工作是高成效檔案管理質(zhì)量的主要保障,檔案管理工作的不斷優(yōu)化,能加快高校管理工作進(jìn)程,提升辦學(xué)水平與質(zhì)量。學(xué)生檔案作為高校檔案管理工作中的一部分,為學(xué)生畢業(yè)走向社會(huì)尋找工作提供原始數(shù)據(jù)信息,是最言簡(jiǎn)意賅的自我介紹,能在短時(shí)間內(nèi)讓面試單位抓住個(gè)人信息的要點(diǎn),為盡快做出擇員奠定基礎(chǔ)。
2.我國(guó)高校檔案管理工作普遍存在的問(wèn)題
隨著我國(guó)高校檔案管理工作發(fā)展迅速,規(guī)模不斷擴(kuò)大,進(jìn)而獲取了卓有成效的效益。展望我國(guó)高校檔案管理的發(fā)展趨勢(shì),因其接受西方先進(jìn)管理理念的沖擊,發(fā)展進(jìn)程日新月異,在高校各項(xiàng)管理工作中都充分體現(xiàn)了自己巨大的影響力,但同時(shí)也出現(xiàn)了一些限制發(fā)展的問(wèn)題。經(jīng)我國(guó)高校檔案管理工作研究者多年來(lái)的探討,總結(jié)出幾個(gè)尤為突出的問(wèn)題,即:高校沒(méi)有重視檔案管理工作、管理手段缺乏創(chuàng)新且應(yīng)用信息利用率有礙于提高、管理人員的管理素質(zhì)與水平仍有待于提高、檔案缺乏宣傳與開(kāi)放力度。
2.1高校忽視了檔案管理工作
因各高校辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)歷程、辦學(xué)理念等不盡相同,導(dǎo)致我國(guó)全國(guó)高校的檔案管理工作尚未全面形成統(tǒng)一,部分高校沒(méi)有重視檔案管理工作,管理缺乏科學(xué)的理念與實(shí)踐行動(dòng),因長(zhǎng)期持有檔案管理不屬于經(jīng)濟(jì)效益類(lèi)的工作、形式上好壞對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有任何影響的錯(cuò)誤管理理念,管理者并沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)檔案管理工作的重要性,缺乏管理意識(shí)。因高校管理者對(duì)檔案管理工作缺乏應(yīng)有的意識(shí),導(dǎo)致高校的教學(xué)教育、科學(xué)研究以及編史修志難以發(fā)展,其相關(guān)影響因素可以歸結(jié)為管理者管理檔案工作較為懶散、檔案數(shù)據(jù)流失嚴(yán)重致使信息不全、收集的材料過(guò)于片面、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏必要的精準(zhǔn)度。
2.2管理手段缺乏創(chuàng)新及信息殘缺
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了高校辦學(xué)構(gòu)建的能力,運(yùn)用于檔案管理工作中的方法與技術(shù)呈現(xiàn)多元化,且不斷進(jìn)步。目前,我國(guó)高校已普遍利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)檔案管理工作進(jìn)行作業(yè),大大降低了管理者的工作強(qiáng)度,進(jìn)而提高效率。雖然我國(guó)早已實(shí)現(xiàn)了人機(jī)一體化檔案管理的工作局面,但因我國(guó)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)檔案管理的起步相對(duì)于西方國(guó)家較晚,與國(guó)外先進(jìn)的管理技術(shù)進(jìn)行比較,仍有待于完善并提高。我國(guó)大部分高校的檔案管理工作處于落后的境況之中,工作運(yùn)作機(jī)理采用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對(duì)檔案進(jìn)行分析、采用計(jì)算機(jī)的運(yùn)行機(jī)制對(duì)檔案文件進(jìn)行編制,但用于檔案數(shù)據(jù)管理的文庫(kù)多以條目數(shù)據(jù)管理庫(kù)為主,缺少照片、光盤(pán)、縮微及錄音等全文數(shù)據(jù)庫(kù)。此外,多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)僅僅占應(yīng)用文庫(kù)中的較小使用空間,使高校檔案形式過(guò)于單一,缺乏聲像檔案,為高校處理并利用檔案加大了難度[1]。新世紀(jì)下,我國(guó)的現(xiàn)代技術(shù)尚且落后于西方國(guó)家,難以實(shí)現(xiàn)高校檔案管理者工作的諸多需求,因而制約了高校教學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
2.3檔案管理者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低下
因檔案管理屬于專(zhuān)業(yè)層次、技術(shù)層次都相對(duì)于較高的政策性工作,對(duì)管理者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求極高。為使管理者能掌控這項(xiàng)工作,首先要求管理者具有正確的工作態(tài)度及良好的心理素質(zhì),同時(shí)應(yīng)具備良好的思想道德修養(yǎng)及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。因大部分高校對(duì)檔案管理工作缺乏應(yīng)有的關(guān)注力度,致使其沒(méi)有重視管理者的培訓(xùn)、再教育等項(xiàng)目活動(dòng),所以檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)水平往往不高,從而影響了檔案管理質(zhì)量[2]。尤其是我國(guó)處于新世紀(jì)階段時(shí),因高校普遍利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一作業(yè),檔案管理者習(xí)慣于人機(jī)一體化的工作模式,致使其在工作過(guò)程中缺乏與人交流,從而影響了檔案潛在作用的發(fā)揮。
3.有效管理措施
3.1檔案信息化建設(shè)
我國(guó)早已步入信息化高科技時(shí)代,隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)步與發(fā)展,近年來(lái)數(shù)字化拓寬了上升空間,為高校檔案管理工作者高效率完成作業(yè)奠定了基礎(chǔ),其在高校管理工作中具有舉足輕重的作用。目前,信息化技術(shù)在我國(guó)高校檔案管理工作中已得到廣泛使用與推廣,管理者應(yīng)用于工作中的方法得到了改進(jìn),不斷與國(guó)際接軌[3]。因科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步能帶動(dòng)社會(huì)的發(fā)展,進(jìn)而也影響了高校檔案管理工作的進(jìn)程,高校應(yīng)充分利用我國(guó)信息化高端技術(shù)的優(yōu)勢(shì)對(duì)檔案進(jìn)行有效且科學(xué)、合理的管理,借助信息化時(shí)代為檔案管理提供各種切實(shí)可行的技術(shù)全面提高管理工作的水平與質(zhì)量?,F(xiàn)階段應(yīng)用于檔案管理工作中的信息化技術(shù)呈現(xiàn)多元化,例如,為完善檔案管理儲(chǔ)存工作,高??杉哟笤O(shè)備的投入力度,利用網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)控技術(shù)相結(jié)合的信息化技術(shù)對(duì)已整理好的檔案進(jìn)行保管;利用信息化時(shí)代的數(shù)字化、光線(xiàn)技術(shù)提高檔案的傳播速度。
基于高校檔案管理具有整體統(tǒng)一的特性,要求高校檔案管理者首先是單機(jī)單一管理,其后是連貫管理,利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋面寬廣的特點(diǎn)對(duì)單機(jī)管理進(jìn)行整合,依次對(duì)檔案卷宗、檔案文件目錄、檔案全文信息進(jìn)行整合管理,統(tǒng)一采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。
3.2提高檔案信息資源開(kāi)發(fā)力度
經(jīng)檔案管理研究人員總結(jié),提高檔案信息資源開(kāi)發(fā)力度需滿(mǎn)足于以下兩點(diǎn):(1)檔案信息資源是否完整能決定能否為高校各管理項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與投入使用奠定基礎(chǔ),因而,檔案管理者應(yīng)著重于信息資源的開(kāi)發(fā),合理的控制開(kāi)展力度與進(jìn)程,為高校上層階級(jí)利用檔案材料提供有力保障。研究證實(shí),檔案存放館與檔案立卷部門(mén)應(yīng)相互協(xié)調(diào)工作,明確各自的工作責(zé)任并堅(jiān)守職責(zé),杜絕一切對(duì)檔案立卷與儲(chǔ)存造成影響的因素,降低檔案信息資源出現(xiàn)不完整的機(jī)率,從而為確保檔案的完整性提供保障,為高校實(shí)施各項(xiàng)管理項(xiàng)目提供依據(jù)[4]。例如,高校定期進(jìn)行教學(xué)教育評(píng)估與評(píng)價(jià)工作離不開(kāi)對(duì)檔案信息的查閱,學(xué)校上層決策者利用檔案分析即將實(shí)施的管理項(xiàng)目是否與檔案中記載的相類(lèi)似的項(xiàng)目存在共同點(diǎn),以便于及時(shí)進(jìn)行修整,研討出具有創(chuàng)新性的管理項(xiàng)目。(2)為實(shí)現(xiàn)檔案管理面向可持續(xù)方向進(jìn)行發(fā)展,檔案管理者采用編寫(xiě)與每一期、每一屆檔案相對(duì)應(yīng)的參考資料進(jìn)行劃分類(lèi)別,為使用者帶來(lái)便捷,避免重復(fù)查閱,從而提高上層階級(jí)的查閱速率。
4.結(jié)語(yǔ)
以上論述,高校檔案管理作為學(xué)校重要的工作內(nèi)容之一,應(yīng)不斷總結(jié)管理過(guò)程中預(yù)期將出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析,為解決相關(guān)問(wèn)題提供切實(shí)有效的對(duì)策。充分利用目前高新信息化技術(shù),對(duì)檔案管理工作實(shí)行信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案管理與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展局面。
參考文獻(xiàn):
[1]周波.淺談高校檔案管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].廣東科技信息,2010,03(11):105-106.
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,人們對(duì)會(huì)計(jì)檔案也愈加關(guān)注,對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的要求也更高。在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中,檔案管理是非常重要的組成部分,人們已經(jīng)切實(shí)認(rèn)識(shí)到其重要性,并且在會(huì)計(jì)檔案管理方面也取得了很大的進(jìn)步,但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我們存在的問(wèn)題還比較多,差距較為明顯。這就需要在會(huì)計(jì)檔案管理過(guò)程中,不斷的完善管理體系,提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),切實(shí)提高檔案管理水平。
一、當(dāng)前會(huì)計(jì)檔案管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
1、會(huì)計(jì)檔案管理相關(guān)制度欠缺
隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)會(huì)計(jì)檔案制度建設(shè)也取得了很大的進(jìn)步,但是,不同單位之間會(huì)計(jì)檔案管理水平各不相同。有些單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度比較健全和完善。也有很多單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度還存在一定的欠缺,這也給會(huì)計(jì)檔案管理工作的制度化、科學(xué)化以及規(guī)范化造成了很大的影響。[1]比如有些單位的會(huì)計(jì)檔案歸檔、保管制度并不完善,對(duì)于會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍、時(shí)間、整理標(biāo)準(zhǔn)以及移交等問(wèn)題,沒(méi)有作出合理的規(guī)定。等到需要進(jìn)行檔案查閱時(shí),很難較為快速的找到,這也導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案管理效率低下,給會(huì)計(jì)檔案管理造成了一定困擾。
2、領(lǐng)導(dǎo)缺乏會(huì)計(jì)檔案意識(shí),對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作重視不夠
長(zhǎng)期以來(lái),一些單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)會(huì)計(jì)檔案重要性的認(rèn)識(shí),主觀的認(rèn)為,會(huì)計(jì)工作就是核算貨幣資金,平衡資金收支等,忽略了會(huì)計(jì)檔案這個(gè)重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)本身會(huì)計(jì)檔案意識(shí)較弱,直接導(dǎo)致了單位的會(huì)計(jì)檔案管理和會(huì)計(jì)工作存在嚴(yán)重脫節(jié)。
3、會(huì)計(jì)檔案信息化程度較低
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)科技社會(huì),網(wǎng)絡(luò)化和信息化水平非常高,若是單位無(wú)法做到與時(shí)俱進(jìn),那么很容易被淘汰。在以往會(huì)計(jì)檔案管理時(shí),往往采取人工管理的辦法,不但浪費(fèi)人力資源并且效率低下,這也直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)檔案管理水平較低。隨著科技的發(fā)展,信息化程度不斷加深,信息技術(shù)發(fā)展也給單位會(huì)計(jì)檔案管理造成了一定的影響,但是就目前而言,我國(guó)會(huì)計(jì)檔案管理的信息化程度還較差,無(wú)法滿(mǎn)足會(huì)計(jì)檔案管理需要。[2]
4、會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較差
單位想要提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,除了需要雄厚的資金,還需要做好人才儲(chǔ)備工作,在事業(yè)單位中,人才是其發(fā)展的核心。所以,單位必須認(rèn)識(shí)到人才的重要性,會(huì)計(jì)檔案管理水平也和人才綜合素質(zhì)有著直接關(guān)系?,F(xiàn)在很多單位的會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較差,給會(huì)計(jì)檔案管理工作造成了嚴(yán)重影響。會(huì)計(jì)檔案管理人員素質(zhì)較差,主要體現(xiàn)在幾方面:一方面是安全管理意識(shí)較差、專(zhuān)業(yè)技能?chē)?yán)重欠缺;另一方面是保密意識(shí)較差,經(jīng)常出現(xiàn)泄露檔案信息的問(wèn)題。
5、會(huì)計(jì)檔案基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范
由于受到歷史因素影響,我國(guó)會(huì)計(jì)檔案管理人員素質(zhì)較差,很多管理人員不具備檔案工作的基本技能,并且其文化水平較低,很少有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn),這種情況下的會(huì)計(jì)檔案管理往往只是材料的堆積,這種堆積是無(wú)序的。此外,會(huì)計(jì)檔案人員知識(shí)水平低下,也直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)檔案基本業(yè)務(wù)能力較差。在會(huì)計(jì)檔案立卷時(shí),沒(méi)有完整的填寫(xiě)檔案封面內(nèi)容、裝訂時(shí)不夠整齊、有些分類(lèi)和排序不夠規(guī)范,經(jīng)常存在目錄不夠詳細(xì),甚至沒(méi)有目錄的情況。[3]在會(huì)計(jì)檔案保管時(shí),沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的檔案室,往往由出納人員保管,這也違反了行業(yè)的法規(guī)。這些問(wèn)題的存在,很容易導(dǎo)致單位檔案管理比較混亂。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的有效措施
1、完善會(huì)計(jì)檔案管理制度
首先應(yīng)該建章立制。單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理時(shí),必須根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)做到層層落實(shí),保證會(huì)計(jì)檔案管理工作的科學(xué)性、合理性。與此同時(shí),單位還應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)律,制定一套和本單位相契合的會(huì)計(jì)檔案管理體系,在日常會(huì)計(jì)檔案管理過(guò)程中必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并采取措施解決問(wèn)題。此外,還應(yīng)該重視經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),不斷的對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理體系進(jìn)行完善。[4]
2、提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案的重視程度
單位想要做好會(huì)計(jì)檔案管理工作,就必須認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,不斷的加大會(huì)計(jì)檔案管理方面的投入,確保其能夠盡快跟上會(huì)計(jì)工作的步伐。
3、建立信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案管理信息化
現(xiàn)時(shí),信息的重要性不言而喻,想要獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)必須做到與時(shí)俱進(jìn)。單位應(yīng)該建立信息化會(huì)計(jì)檔案管理平臺(tái),利用互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)加強(qiáng)和外界以及部門(mén)間的溝通,不斷的提高會(huì)計(jì)檔案管理的效率。這就要求,企業(yè)必須加大會(huì)計(jì)檔案管理信息化建設(shè)的投入,改善檔案管理的軟件以及硬件環(huán)境,給會(huì)計(jì)檔案信息化的實(shí)現(xiàn)提供良好的平臺(tái)。
4、做好培訓(xùn)工作,切實(shí)提高會(huì)計(jì)檔案管理人員的綜合素質(zhì)
各單位應(yīng)該給會(huì)計(jì)檔案管理工作人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì),強(qiáng)化在職繼續(xù)教育,讓在職工作人員的培訓(xùn)常規(guī)化和制度化。單位應(yīng)該定期對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),將專(zhuān)家授課、學(xué)習(xí)觀摩以及專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)等手段運(yùn)用進(jìn)來(lái),不斷提高會(huì)計(jì)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)技能和安全意識(shí)。此外,還必須重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作,對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理人員進(jìn)行工作檢查和監(jiān)督,并通過(guò)規(guī)章制度的制定來(lái)對(duì)檔案工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范。[5]
5、推進(jìn)會(huì)計(jì)檔案基礎(chǔ)工作規(guī)范化
會(huì)計(jì)檔案管理工作能否根據(jù)相關(guān)的規(guī)范要求進(jìn)行,提高管理的有效性,和檔案管理人員的素質(zhì)、設(shè)備以及各種耗材有著直接關(guān)系,在解決上述問(wèn)題后,想要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范管理,需要從下面幾項(xiàng)入手。首先,單位應(yīng)該組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)觀摩檔案規(guī)范達(dá)標(biāo)的相關(guān)企業(yè),借鑒相關(guān)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和模式,從而做好本單位的會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理;其次,應(yīng)該組織檔案管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)照排除,找出自身存在的問(wèn)題,并在實(shí)踐的過(guò)程中改進(jìn)不足;最后,還應(yīng)該聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家來(lái)單位指導(dǎo),找到會(huì)計(jì)檔案管理工作中可能存在的問(wèn)題,并提出一定的建議,而會(huì)計(jì)管理人員則應(yīng)該根據(jù)專(zhuān)家提出的問(wèn)題來(lái)完善自己的檔案管理工作。此外,還應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案室,并進(jìn)行防火警報(bào)器、除濕加濕器、防盜系統(tǒng)報(bào)警器的配備,從而保證檔案資料的安全性。
三、結(jié)語(yǔ)
檔案管理工作是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分,現(xiàn)在很多單位都已經(jīng)真正認(rèn)識(shí)到了會(huì)計(jì)檔案管理的重要性,也加大了對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的投入,制定了相關(guān)的制度,提高了工作人員的素質(zhì)。但是,當(dāng)前的會(huì)計(jì)檔案管理還存在一定的不足,這就需要工作人員在實(shí)踐的過(guò)程中,不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,不斷提高會(huì)計(jì)檔案管理水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 張愛(ài)鳳.淺談深化會(huì)計(jì)檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)管理信息化,2013(06)12-13.
[2] 俞峰.淺談電算化會(huì)計(jì)檔案管理中的問(wèn)題和對(duì)策措施[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2010(10)78.
在新時(shí)期,醫(yī)療體系在不斷的改革之中,而醫(yī)院的檔案更對(duì)醫(yī)院具有重要的意義。在這背景下,有效的總結(jié)醫(yī)院在檔案管理當(dāng)中所存在的問(wèn)題,并針對(duì)性的提出解決意見(jiàn),能夠更好的促進(jìn)醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè),確保醫(yī)院為患者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。本研究主要就此進(jìn)行分析,結(jié)果取得滿(mǎn)意成效,現(xiàn)將主要研究情況作出如下匯報(bào)。
一、新時(shí)期醫(yī)院檔案管理中的問(wèn)題表現(xiàn)
新時(shí)期檔案管理中存在的問(wèn)題較為多樣,主要表現(xiàn)在檔案管理人員自身、檔案資料情況和管理技術(shù)等三個(gè)等方面:
首先從檔案管理人員來(lái)說(shuō),很多從事醫(yī)院檔案管理的人員并非是專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)醫(yī)院的檔案管理缺乏必要的認(rèn)識(shí),對(duì)于檔案管理的相關(guān)工作和任務(wù)要求并不了解,在工作中,一般都采取邊學(xué)邊做,這樣會(huì)導(dǎo)致檔案管理不夠科學(xué)和規(guī)范,也有一些人員存在責(zé)任心不夠強(qiáng)的情況,而且很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理不夠重視,不了解檔案在醫(yī)院中所能發(fā)揮的作用,也不過(guò)問(wèn)檔案的管理情況,使檔案管理工作處于應(yīng)付狀態(tài)[1]。從檔案角度來(lái)看,如今醫(yī)院的檔案資料歸檔并不完整,對(duì)于相關(guān)的檔案資料不能更好地保存,也未作出妥善的處理和歸檔處置,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人員負(fù)責(zé)整理,進(jìn)而一些檔案資料不能真實(shí)準(zhǔn)確地對(duì)相關(guān)歷史問(wèn)題作出反應(yīng)。醫(yī)院缺乏對(duì)高新技術(shù)的應(yīng)用,很多醫(yī)院沒(méi)有開(kāi)展檔案網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng),檔案管理人員沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案系統(tǒng)操作培訓(xùn),無(wú)法對(duì)檔案進(jìn)行更高效信息錄入及保護(hù),而且對(duì)于電子文件的整理等也具有較差的能力,在檔案管理中不能做到適合現(xiàn)代化發(fā)展。
二、新時(shí)期醫(yī)院檔案管理的改進(jìn)措施分析
針對(duì)以上問(wèn)題,在新時(shí)期的檔案中需要從4個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn),分別是制定合理的檔案制度,做好人員管理工作,完善機(jī)構(gòu),并對(duì)高新技術(shù)進(jìn)行合理的應(yīng)用:
① 制定合理檔案制度:要保證檔案管理工作的健康發(fā)展,確保減少檔案管理的隨意性。需要調(diào)動(dòng)醫(yī)院的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從思想上認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要意義,對(duì)所有運(yùn)行后的檔案資料進(jìn)行有序歸類(lèi)和編號(hào)保存。同時(shí)確立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于檔案管理人員進(jìn)行年終考核的時(shí)候,需要參考其檔案管理的業(yè)績(jī),適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)其工作熱情。強(qiáng)化檔案管理人員的管理意識(shí);
②人員管理:要增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任心和道德素養(yǎng),使其在檔案管理的過(guò)程中認(rèn)真負(fù)責(zé),確保檔案管理的科學(xué)規(guī)范,有據(jù)可循且有目可查。而且要加強(qiáng)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn),定期參加各類(lèi)檔案實(shí)操課程的培訓(xùn)學(xué)習(xí),確保檔案管理人員對(duì)檔案管理工作有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平,并要根據(jù)當(dāng)下的醫(yī)療服務(wù)理念,增強(qiáng)檔案管理的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)觀念,培養(yǎng)起創(chuàng)新意識(shí)。檔案管理的最終目的在于利用,因此需要檔案管理者做好日常的系統(tǒng)管理工作,強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)檔案的編制工作;
③完善機(jī)構(gòu):檔案部門(mén)的設(shè)置對(duì)醫(yī)院檔案管理工作的效率具有重要的影響,同時(shí)也能夠更好的反映出醫(yī)院的綜合管理水平。為有效的促進(jìn)資源的共享,需要要求醫(yī)院在進(jìn)行檔案管理的時(shí)候成立系統(tǒng)的綜合性質(zhì)的檔案室,并且為檔案室配備專(zhuān)業(yè)的管理人員。還要成立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案管理監(jiān)督小組,以便于更好的促進(jìn)對(duì)檔案的綜合利用等。需要建立規(guī)范的檔案庫(kù),并配備抽濕機(jī)、空調(diào)機(jī)等硬件設(shè)備,有針對(duì)性的對(duì)檔案的管理工作進(jìn)行規(guī)范,對(duì)于性質(zhì)特殊的檔案需要特殊管理,比如專(zhuān)門(mén)檔案、聲像檔案等;
④高新技術(shù)的應(yīng)用:當(dāng)前階段的信息技術(shù)高度高達(dá),使得計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用到了社會(huì)的各個(gè)角度,所以將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)納入到醫(yī)院的檔案管理工作當(dāng)中也成為了實(shí)現(xiàn)最為主要的任務(wù)。而在確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理醫(yī)院的檔案的同時(shí),還要求醫(yī)院的相關(guān)檔案管理人員必須掌握必要的計(jì)算機(jī)基本知識(shí),并能夠熟練的使用檔案管理系統(tǒng),對(duì)各類(lèi)檔案的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行建立、維護(hù)和管理等。能夠有效的將檔案的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi),同時(shí)還能夠借助更多的先進(jìn)技術(shù),如監(jiān)視器、錄放機(jī)和多媒體電腦技術(shù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的管理等。
三、新時(shí)期關(guān)于醫(yī)院檔案管理的認(rèn)識(shí)
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)院的醫(yī)療體制的改革也在不斷加快。醫(yī)院的管理模式和經(jīng)營(yíng)體制都在發(fā)生著巨大的變化,這也使得在這種背景下的醫(yī)院的檔案管理出現(xiàn)了一定問(wèn)題[2]。檔案管理對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)是十分重要的一項(xiàng)工作,所以總結(jié)分析其在當(dāng)下環(huán)境下所產(chǎn)生的問(wèn)題,并采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行干預(yù)是十分必要的。本研究據(jù)此進(jìn)行研究,從中能夠得出,醫(yī)院的檔案管理中主要存在著三個(gè)方面的問(wèn)題,分別是管理人員自身的問(wèn)題、檔案資料的問(wèn)題和管理技術(shù)方面的問(wèn)題。而這三大方面的問(wèn)題所導(dǎo)致的差錯(cuò)較為嚴(yán)重,采取針對(duì)性的措施主要從這三方面著手,重點(diǎn)對(duì)管理人員進(jìn)行了管理和統(tǒng)籌,并針對(duì)檔案資料自身和管理技術(shù)提出相關(guān)的措施,結(jié)果管理效果尤為突出。
四、結(jié)語(yǔ)
本研究主要就新時(shí)期醫(yī)院檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,同時(shí)有針對(duì)性地提出了一些改革措施,也談到了筆者一些自己的主觀看法。新時(shí)期醫(yī)院檔案室的檔案管理中存在的問(wèn)題是多方因素造成的,配合有針對(duì)性的措施,能夠提高檔案的管理效率,減少差錯(cuò)發(fā)生,更好地促進(jìn)醫(yī)院的全面發(fā)展。
中圖分類(lèi)號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著我國(guó)改革的不斷深入,電力系統(tǒng)各項(xiàng)建設(shè)也取得了令人矚目的優(yōu)異成績(jī)。檔案是電力系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中的重要組成部分,能否對(duì)檔案進(jìn)行現(xiàn)代化管理,提高檔案管理人員的綜合素質(zhì),是當(dāng)前電力企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一、電力系統(tǒng)檔案管理中存在的主要問(wèn)題
1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較籠統(tǒng)
電力系統(tǒng)檔案管理是一項(xiàng)巨大的工作,涉及面較廣,對(duì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求嚴(yán)格。在電力系統(tǒng)檔案管理領(lǐng)域,盡管?chē)?guó)家頒布了一系列的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),入《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-2000)、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28-2002)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T5032228-2001)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22—2000)。雖然這些技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)在一定程度上能夠指導(dǎo)電力系統(tǒng)檔案管理工作,但規(guī)定仍較籠統(tǒng),依據(jù)不全面,未能在有關(guān)具體操作上進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,這也導(dǎo)致了檔案管理缺乏操作性等。
2、缺乏具有規(guī)范性、科學(xué)性的管理制度體系
由于電力建設(shè)項(xiàng)目的施工單位多,項(xiàng)目檔案管理工作面廣,存在各施工單位歸檔工作的要求和做法不一致現(xiàn)象。在工程建設(shè)的前期階段,在開(kāi)工建設(shè)前設(shè)計(jì)單位已開(kāi)始產(chǎn)生檔案,但由于設(shè)計(jì)工期緊,設(shè)計(jì)單位經(jīng)常出現(xiàn)未按要求進(jìn)行工程檔案的管理。設(shè)計(jì)方案不規(guī)范變更,為檔案管理和利用埋下了隱患。工程施工階段由于施工單位對(duì)檔案管理工作的輕視,導(dǎo)致基建檔案的施工記錄不夠詳細(xì)、完整。對(duì)于升版、后補(bǔ)圖紙,無(wú)專(zhuān)人進(jìn)行管理,即使有管理人員,也會(huì)存在因臨時(shí)更改文件的突發(fā)性和不確定性導(dǎo)致圖紙文件得不到更改,最終使得失效文件繼續(xù)流轉(zhuǎn)下去。工程驗(yàn)收檔案交接階段,驗(yàn)收交接檔案蜂擁而至,面對(duì)大量的工程檔案,驗(yàn)收時(shí)間緊,任務(wù)重,最終導(dǎo)致檔案人員不追求工程檔案的價(jià)值性,對(duì)于檔案的正確性沒(méi)有時(shí)間核查,甚至對(duì)于重要資料沒(méi)有存檔的現(xiàn)象。
3、管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平不高。
隨著國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)架的不斷擴(kuò)大和加強(qiáng),電壓等級(jí)的不斷升高,輸送電力能源的任務(wù)不斷加重,檔案服務(wù)的范圍也在不斷擴(kuò)大,檔案工作的手段也更加現(xiàn)代化。但在實(shí)際中,許多檔案管理人員缺乏對(duì)檔案的編制與管理能力,僅僅局限于收集、整理、分類(lèi)、保存、利用等,使得原本珍貴的信息尚未發(fā)揮作用。檔案資源效應(yīng)形同虛設(shè)。檔案相關(guān)的政策、規(guī)定、專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的及時(shí)學(xué)習(xí),缺乏積極主動(dòng)地開(kāi)展工程檔案收集工作。檔案管理不夠?qū)I(yè)化,缺乏在每一項(xiàng)建設(shè)工程開(kāi)工與結(jié)束之間,與工程項(xiàng)目管理、施工等部門(mén)溝通現(xiàn)象,更很少介入工程建設(shè)活動(dòng)中去實(shí)時(shí)了解工程建設(shè)動(dòng)態(tài),參與工程建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)工程驗(yàn)收、評(píng)審活動(dòng)。
4、對(duì)檔案管理的創(chuàng)新意識(shí)不夠。在信息化迅猛發(fā)展的今天,很多電力企業(yè)還沒(méi)有使用數(shù)字化檔案管理,導(dǎo)致電力系統(tǒng)的檔案不能得到有效和長(zhǎng)久的保存,造成重要的檔案遺失,無(wú)法查找,造成很大的損失。
二、解決電力系統(tǒng)檔案管理問(wèn)題的措施
1、建立健全管理的制度體系
為了提高檔案管理的有效性,要實(shí)施一整套統(tǒng)一的、科學(xué)的以及實(shí)用性強(qiáng)的檔案管理制度與方法,確保檔案管理工作有秩序、有規(guī)劃地進(jìn)行。根據(jù)電力系統(tǒng)項(xiàng)目特點(diǎn)和基建檔案管理要求,各參建部門(mén)都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職檔案人員,明確各自管理職責(zé),建立電力系統(tǒng)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,深化職能,加強(qiáng)各工程人員和檔案人員之間的業(yè)務(wù)交流和工作溝通。做好電力系統(tǒng)檔案管理工作,建立電力系統(tǒng)檔案管理機(jī)制。根據(jù)檔案管理法律、法規(guī)制定相關(guān)管理制度,做到集中管理、集中規(guī)劃,將檔案的一切管理工作走向標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。要不斷完善工程的管理制度,當(dāng)電力工程開(kāi)工的時(shí)候就進(jìn)行檔案的管理工作,并要緊跟工程的進(jìn)度,在電力工程竣工的時(shí)候,檔案工作也要同步進(jìn)行,在這一過(guò)程中,一定要保證項(xiàng)目檔案的完整性與準(zhǔn)確性,在事前、事中、事后都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制,通過(guò)各種有利的機(jī)會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)的資料進(jìn)行廣泛的收集與整理,遇到不合理的地方要及時(shí)進(jìn)行修改與整頓,保證檔案資料的有效性。另外需要注意的是的檔案的管理人員要與電力工程施工部門(mén)及時(shí)進(jìn)行溝通與交流,確保施工檔案的順利移交,可以通過(guò)定期會(huì)議或者到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)與溝通。
2、將電力工程檔案管理工作納入電力工程項(xiàng)目管理
電力工程檔案工作與工程建設(shè)進(jìn)程同步,建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),即開(kāi)始電力工程檔案文件的收集、整理、審查工作,建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),完成項(xiàng)目文件的歸檔、驗(yàn)收工作,從工程建設(shè)源頭控制基建檔案管理質(zhì)量。建立工程合同制、監(jiān)理制、契約制等約束機(jī)制,在簽訂合同時(shí),明確需移交的電力工程檔案材料數(shù)量、套數(shù)、歸檔時(shí)問(wèn)和質(zhì)量要求等事項(xiàng),并規(guī)定工程款的百分之五作為電力工程檔案歸檔的準(zhǔn)備金,不提交齊全完整的電力工程檔案不予付款,有效的控制、監(jiān)督、檢查電力工程檔案的質(zhì)量。采取電力工程檔案工作納入基建工程計(jì)劃中,納入工程規(guī)章制度中,納入崗位責(zé)任制中;電力工程檔案工作與工程立項(xiàng)同步,與工程建設(shè)進(jìn)度同步,與基建工程工作檢查同步,與基建工程竣工驗(yàn)收同步。
3、提高專(zhuān)業(yè)檔案人員素質(zhì)
隨著電力系統(tǒng)檔案工作的領(lǐng)域拓寬,檔案服務(wù)的范圍擴(kuò)大,在檔案管理這方面不僅要有檔案專(zhuān)業(yè)人員還要有工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員等,不同專(zhuān)業(yè)人才的相互配合高效地利用現(xiàn)代化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),使檔案管理工作高效進(jìn)行。這就要求檔案人員必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,在完善本專(zhuān)業(yè)能力基礎(chǔ)上,積極提高電力系統(tǒng)檔案管理水平,做到合理的規(guī)劃、分類(lèi)與管理。因此,在電力系統(tǒng)建設(shè)檔案管理工作中,首先要提高專(zhuān)職檔案人員的素質(zhì),學(xué)習(xí)工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),一方面要善于與工程項(xiàng)目管理、施工等部門(mén)加強(qiáng)溝通,另一方面檔案管理人員還要經(jīng)常走進(jìn)工程施工現(xiàn)場(chǎng),把握工程建設(shè)進(jìn)程,主動(dòng)參與到工程建設(shè)驗(yàn)收與評(píng)審活動(dòng)中。要根據(jù)工程建設(shè)的變化做好資料變更記錄,要以全身心的注意力觀察工程建設(shè)的變更動(dòng)態(tài),對(duì)于需要變更的資料要及時(shí)提出修改意見(jiàn),使電力系統(tǒng)檔案管理工作有秩序、有規(guī)劃地開(kāi)展起來(lái)。同時(shí),要完善兼職檔案人員網(wǎng)絡(luò)體系,增強(qiáng)企業(yè)員工檔案意識(shí),要將檔案管理工作切實(shí)歸入企業(yè)管理工作中,主動(dòng)更新知識(shí)結(jié)構(gòu),使檔案資料發(fā)揮對(duì)企業(yè)的發(fā)展的服務(wù)作用。相關(guān)的檔案工作人員要注意掌握檔案管理方面的法律法規(guī),不斷提高自身的職業(yè)道德水平,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的服務(wù)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)工程檔案信息化管理
當(dāng)前,很多企業(yè)已經(jīng)完成了檔案工作的數(shù)字化管理,也就是在檔案管理中應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)載體向數(shù)字栽體的轉(zhuǎn)化,并能夠在網(wǎng)絡(luò)中傳輸,完成檔案的信息化建設(shè)與管理。但是在實(shí)施檔案工作數(shù)字化的同時(shí),應(yīng)該對(duì)檔案進(jìn)行好類(lèi)別規(guī)整,進(jìn)一步完善檔案數(shù)字化管理中的各類(lèi)體系索引,使檔案的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
三、結(jié)束語(yǔ)
電力系統(tǒng)檔案管理是電力企業(yè)管理的重要組成部分之一,關(guān)系到我國(guó)電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在新形勢(shì)下,應(yīng)當(dāng)不斷提高電力系統(tǒng)檔案管理的信息匯集,不斷地提高檔案管理的水平,才能有效地減低管理的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)電力工程建設(shè)穩(wěn)步的發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
1.疾病預(yù)防檔案管理中的問(wèn)題
1.1檔案管理人員的職業(yè)道德有所欠缺
檔案管理人員的職業(yè)道德是檔案管理人員在從事檔案管理工作時(shí)所應(yīng)遵循的行為規(guī)范和必備的品德的總和,是調(diào)節(jié)檔案管理人員與他人、社會(huì)等關(guān)系時(shí)所必須遵守的基本道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,以及在此基礎(chǔ)上所表現(xiàn)出來(lái)的道德觀念、情操和品質(zhì)。它是一般社會(huì)道德在檔案管理職業(yè)中的特殊體現(xiàn)。
第一,檔案管理人員職業(yè)道德對(duì)檔案管理人員工作有促進(jìn)作用,檔案管理人員的職業(yè)道德能夠通過(guò)激發(fā)動(dòng)力、評(píng)價(jià)優(yōu)劣、調(diào)節(jié)行為來(lái)處理和調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系,保證管理人員工作的順利開(kāi)展和圓滿(mǎn)完成。第二,檔案管理人員的職業(yè)道德對(duì)檔案管理人員的素養(yǎng)有調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用。檔案管理人員在工作過(guò)程中需要與各種各樣的人接觸,這就需要管理人員有很高的職業(yè)素養(yǎng)。管理人員在工作崗位上不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和道德水平,加強(qiáng)自身修養(yǎng)是檔案管理人員職業(yè)道德品質(zhì)的重要內(nèi)容和應(yīng)有要求。在檔案人員自身的修養(yǎng)過(guò)程中,職業(yè)道德具有調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用。在此認(rèn)識(shí)下,值得注意的是,新階段檔案管理人員仍然存在著職業(yè)道德有所欠缺的問(wèn)題,主要反映在思想意識(shí)、工作行為方面,思想意識(shí)方面主要包括對(duì)檔案管理工作的認(rèn)同度不高,職業(yè)成就感不強(qiáng),工作態(tài)度不是特別積極;工作行為方面主要包括一些檔案管理人員在與病人的接觸過(guò)程中言辭不合適,檔案整理工作不嚴(yán)謹(jǐn),檔案存儲(chǔ)過(guò)程中的分類(lèi)有欠妥當(dāng)?shù)鹊?。這些問(wèn)題的存在不僅會(huì)危害檔案管理人員自身的事業(yè)發(fā)展,而且不利于疾病預(yù)防控制中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,更不利于國(guó)家單位的形象建設(shè)。
1.2檔案管理信息化水平過(guò)低
21世紀(jì)是一個(gè)信息化的世紀(jì),全社會(huì)都處在信息化發(fā)展之中,信息化不僅遍布整個(gè)國(guó)家的發(fā)展全局,而且與每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)。當(dāng)然,疾病預(yù)防檔案管理也不例外,之前的人工填寫(xiě)檔案與檔案存儲(chǔ)雖然應(yīng)該繼續(xù)存在,但是信息化的檔案管理也應(yīng)該獲得快速發(fā)展,疾病預(yù)防檔案管理應(yīng)該建立一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù),這個(gè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)不僅可以為疾病預(yù)防控制中心的工作提供便利,而且還可以作為一種備份確保檔案的安全性存在。但是現(xiàn)今檔案管理信息化水平還比較低,原因包括:第一,信息化發(fā)展的普及是最近十幾年的事情,檔案管理的信息化管理還處于初步發(fā)展之中,導(dǎo)致檔案管理的信息化水平還比較低。第二,一些管理人員的信息化管理意識(shí)還有些薄弱。管理人員的意識(shí)薄弱一方面是信息化自身的發(fā)展水平?jīng)Q定的,一方面是傳統(tǒng)的檔案管理模式對(duì)現(xiàn)今的檔案管理人員影響深重,一些人員還難以快速及時(shí)地轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。檔案管理信息化水平還比較低,不僅影響疾病預(yù)防控制中心檔案管理現(xiàn)階段的發(fā)展,而且對(duì)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展也有阻礙作用。
1.3缺乏完善的檔案管理制度
沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓,制度是一個(gè)組織內(nèi)大家共同遵守的行為規(guī)范,它不僅可以保證組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn),還是達(dá)成組織目標(biāo)的可靠保證,也是實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的必要條件。檔案管理制度也不例外,檔案管理制度是所有檔案管理人員共同遵守的行為規(guī)范,它可以保障疾病預(yù)防控制中心的與檔案管理的正常運(yùn)行,還可以保證檔案管理人員一起達(dá)成工作目標(biāo),更可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的公平、公正和公開(kāi)。制度建立的關(guān)鍵在于執(zhí)行,得不到很好執(zhí)行的制度是沒(méi)有價(jià)值的。目前的情況是,檔案管理制度不僅制度本身不夠完善,而且在制度執(zhí)行中也存在遵守不?賴(lài)奈侍狻U饈羌膊し賴(lài)蛋腹芾沓ぴ斗⒄溝鬧匾?障礙。
2.疾病預(yù)防檔案管理中的應(yīng)對(duì)措施
2.1加強(qiáng)檔案管理人員職業(yè)道德的提升
針對(duì)上文提出的檔案管理人員的職業(yè)道德有所欠缺的問(wèn)題,應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理人員職業(yè)道德的提升,可以從思想教育方面著手進(jìn)行,內(nèi)容包括對(duì)檔案管理工作的認(rèn)同、熱情與事業(yè)感、檔案管理所必備的服務(wù)意識(shí)、對(duì)檔案管理制度自覺(jué)地遵循、轉(zhuǎn)變檔案管理模式的意識(shí)等等,方式包括系統(tǒng)的培訓(xùn)、邀請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)行講座、檔案管理知識(shí)競(jìng)賽等等。從哲學(xué)意義上來(lái)說(shuō),意識(shí)對(duì)實(shí)踐具有雙重作用,一方面積極的意識(shí)對(duì)事物的發(fā)展有促進(jìn)作用;另一方面消極的意識(shí)對(duì)事物的發(fā)展具有阻礙作用。讓檔案管理人員養(yǎng)成積極的工作意識(shí)有利于促進(jìn)其工作積極性與工作實(shí)踐。除了思想教育層面,還可以從實(shí)際工作層面采取一些措施提升檔案管理人員的工作積極性,主要包括對(duì)優(yōu)秀工作者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或表彰表?yè)P(yáng)、組織一些與檔案管理相關(guān)的集體活動(dòng)促進(jìn)管理人員的事業(yè)認(rèn)同感與成就感等等。兩者的結(jié)合可以更加全面地促進(jìn)檔案管理人員職業(yè)道德的提升。
2.2提升檔案管理信息化水平
提升檔案管理信息化水平,首先需要轉(zhuǎn)變檔案管理人員的思想意識(shí),將檔案管理人員思想意識(shí)中的傳統(tǒng)的檔案管理理念進(jìn)行快速而正確的轉(zhuǎn)變,只有檔案管理人員成功轉(zhuǎn)變了信息化管理理念,后續(xù)的信息化檔案管理工作才有開(kāi)展的可能。其次,疾病預(yù)防控制中心需要引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)的科技人才,或者長(zhǎng)期性的服務(wù)于檔案管理工作,或者對(duì)目前在崗位的檔案管理人員進(jìn)行科學(xué)而系統(tǒng)的培訓(xùn)。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的科技人才不僅可以將科學(xué)技術(shù)成功引進(jìn)檔案管理工作之中,而且還可以以此為基點(diǎn),為疾病預(yù)防控制中心其他的信息化發(fā)展提供示范。再次,提升檔案管理信息化水平需要對(duì)檔案管理的設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化的升級(jí),使檔案管理人員在潛移默化中接受信息化管理的影響。
2.3加強(qiáng)完善檔案管理制度
一是檔案管理制度的建立健全,這需要疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)對(duì)檔案管理制度的重視;二是建立檔案管理制度,值得注意的是,在建立制度之前,需要做好充足的前期調(diào)查工作,調(diào)查對(duì)象不僅要包括高層領(lǐng)導(dǎo)與管理人員,更需要包括基層的、一線(xiàn)的工作人員,只有真正符合并保障他們的利益,檔案管理制度才會(huì)被真正的遵守與執(zhí)行。三是健全檔案管理制度,這就需要疾病預(yù)防控制中心本著長(zhǎng)期的發(fā)展理念不斷地對(duì)檔案管理制度進(jìn)行更新與“新陳代謝”,及時(shí)的淘汰不符合實(shí)際情況與時(shí)展要求的制度條例。
檔案管理制度的執(zhí)行,要進(jìn)一步完善監(jiān)督體系,促進(jìn)檔案管理制度的執(zhí)行,提高職工工作的積極性。
2.4自覺(jué)提高業(yè)務(wù)技能
中圖分類(lèi)號(hào):G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)25-0334-01
前言
干部人事檔案管理工作,可以說(shuō)是人力資源管理中最為重要的環(huán)節(jié)之一。因此,充分對(duì)人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并深入探尋有效的解決措施,加強(qiáng)對(duì)人事檔案工作的管理,以此來(lái)促進(jìn)干部管理工作的進(jìn)一步發(fā)展,已成為廣大干部人事檔案管理工作者拭目以待的重要課題。
一、干部檔案管理存在的問(wèn)題
1、檔案管理不夠重視
隨著干部選拔任用、監(jiān)督管理的日益嚴(yán)格“三齡二歷一身份”的真實(shí)性有待統(tǒng)一。一些干部人事檔案中,年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷往往前后不一致,比如年齡,有的與身份證上的記載出入很大,在實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔制度和轉(zhuǎn)員制度時(shí),這些都關(guān)系都到干部本人的切身利益,有時(shí)甚至直接決定了干部的進(jìn)退去留。檔案記載的前后不一,給正常的干部工作帶來(lái)了不必要的麻煩。
2、干部檔案管理的硬件設(shè)施不齊全
這些硬件包括檔案館和設(shè)備。但有些管檔單位至今也沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的檔案室和配置相應(yīng)的設(shè)施對(duì)檔案的管理名存實(shí)亡,導(dǎo)致原始的紙質(zhì)檔案得不到有效的保護(hù)很可能出現(xiàn)蟲(chóng)蛀、霉變等現(xiàn)象計(jì)算機(jī)的管理更是不可能實(shí)現(xiàn)。
3、干部檔案材料不完整、歸檔不及時(shí)
由于不同行業(yè)、不同部門(mén)對(duì)歸檔材料的要求和管理力度的不同,干部在跨行業(yè)、跨部門(mén)交流時(shí),常有材料歸檔不及時(shí)的情況,有些材料還因此造成永久的遺失,限制了檔案工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。人事檔案收存的是干部的履歷、自傳、鑒定、學(xué)習(xí)學(xué)歷職稱(chēng)、入黨材料、獎(jiǎng)勵(lì)、工資等方面的有關(guān)材料,檔案中的材料只有完整、齊全、規(guī)范,才能真實(shí)地反映干部自身的成長(zhǎng)歷史和人生軌跡。
4、管理技術(shù)落后
在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中,我們已經(jīng)不能只關(guān)注于以往的人工記錄管理方法,而是采用新時(shí)代的新技術(shù),對(duì)人事檔案管理進(jìn)行信息化管理。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,計(jì)算機(jī)得到了普遍應(yīng)用,在現(xiàn)代化辦公中起到了重要作用。然而體現(xiàn)在人事檔案管理上,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)有些先進(jìn)的技術(shù)手段還沒(méi)有充分挖掘和發(fā)揮,計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒(méi)有在人事檔案管理中廣泛運(yùn)用,這些不利于人事管理效率的提高,并且造成一定的資源浪費(fèi)。
5、檔案管理人員素質(zhì)偏低
由于受傳統(tǒng)觀念的影響,對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,難以勝任檔案工作更換頻繁。究其原因,往往是一些單位分管人事檔案工作的檔案管理人員身兼多職,且一崗多職,造成檔案工作兼而不顧。隨著當(dāng)前干部材料不斷增多,檔案數(shù)量逐漸增多,檔案管理難度增大,有關(guān)的管理措施卻未能及時(shí)跟進(jìn)。
二、干部人事檔案管理措施
1、提高檔案管理人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)對(duì)檔案的意識(shí)
干部檔案是歷史地、全面地了解干部的重要依據(jù),其真實(shí)性是干部工作嚴(yán)肅性是基本保證,一段時(shí)間以來(lái),由于部分地方和單位對(duì)于干部檔案工作思想不重視、制度不完善、管理不嚴(yán)格,致使出現(xiàn)少數(shù)干部涂改、偽造檔案材料,在年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷、身份上弄虛作假等問(wèn)題,給選人用人工作和組織人事部門(mén)形象帶來(lái)不良影響。因此,提高檔案管理人員的素質(zhì),不僅要提高他們自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平,更著眼于政治素質(zhì)和實(shí)際本領(lǐng)的提高,加大教育培訓(xùn)的力度,努力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的檔案工作人員,作為檔案工作者始終要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨性黨風(fēng)修養(yǎng)和思想道德素質(zhì),自覺(jué)服從黨和政府對(duì)這個(gè)工作大局,要解放思想、觀念、勤于思考、堅(jiān)定信心。提高適應(yīng)崗位要求的實(shí)際本領(lǐng),珍惜檔案工作崗位。要深入進(jìn)行調(diào)查研究,不斷地提高管理水平。
2、完善干部檔案管理制度
要提高人力資源檔案的管理水平,就要嚴(yán)把檔案管理關(guān)鍵環(huán)節(jié):一、嚴(yán)把“入口關(guān)”。1、接收干部檔案要嚴(yán)格審核。對(duì)新納入的檔案必須先審核再入庫(kù)。2、實(shí)行干部檔案問(wèn)題清單交接制度。對(duì)擬接收的干部檔案要逐份逐頁(yè)進(jìn)行認(rèn)真審核清點(diǎn),列出清單,填入《干部檔案交接單》,經(jīng)轉(zhuǎn)出、接收雙方簽字確認(rèn)后存入檔案,理清前后管檔單位責(zé)任。3、在散材料收集歸檔時(shí),要對(duì)材料的完整性和真實(shí)性有效進(jìn)行嚴(yán)格的審核。嚴(yán)禁接收涂改、涉嫌造假或來(lái)歷不明的材料。其中,干部任免、考核、工資、獎(jiǎng)勵(lì)等材料,重點(diǎn)審核材料的完整性,看簽字、蓋章是否齊全、材料內(nèi)容是否完整、手續(xù)是否完備等。新取得的學(xué)歷學(xué)位材料,重點(diǎn)審核材料的完整性,看簽字、蓋章是否齊全、材料內(nèi)容是否完整、手續(xù)是否完備,確認(rèn)無(wú)誤后方可入檔。二、嚴(yán)把“保管關(guān)”。1、嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入干部檔案室接觸檔案。檔案室要配備視頻攝像頭,加強(qiáng)監(jiān)控,確保安全。2、嚴(yán)禁查檔人員單獨(dú)查閱檔案。以防出現(xiàn)涂改、圈劃、污損、撤換、抽取、增添檔案材料等問(wèn)題。3、嚴(yán)禁干部檔案工作人員違規(guī)處置檔案材料。要注意維護(hù)檔案材料原貌,內(nèi)容不準(zhǔn)確或填寫(xiě)有誤的,不能直接在材料上更改、加校對(duì)章,確需更正的重要內(nèi)容可形成書(shū)面說(shuō)明存檔備查。對(duì)已存檔但經(jīng)調(diào)查不實(shí)的材料,不能抽取、銷(xiāo)毀,要附上檔案審核說(shuō)明或調(diào)查情況、本人說(shuō)明等存入檔案第十類(lèi),以供參考。4、嚴(yán)格執(zhí)行檔案保管使用回避制度。嚴(yán)禁干部個(gè)人接觸本人及其親屬檔案。三、嚴(yán)把 “出口關(guān)”。1、轉(zhuǎn)出檔案要通過(guò)機(jī)要轉(zhuǎn)遞或兩名以上工作人員送取。2、在職干部檔案原則上不予外接。因特殊原因的需經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字審批。借出前要掃描留存副本,以便檔案歸還時(shí)檢查核對(duì)。