導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇電力安全建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

引言

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們已經(jīng)對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性產(chǎn)生了高度的重視；近些年來(lái)，電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面也采取了一系列的措施，取得了一些成績(jī)。但是我們需要清晰的認(rèn)識(shí)到，目前在電力生產(chǎn)管理中，還存在著諸多的問(wèn)題，影響到電力企業(yè)生產(chǎn)的安全。

1 安全生產(chǎn)管理的影響因素

安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容就是對(duì)危害進(jìn)行控制和減少，最大限度的降低事故發(fā)生的幾率，進(jìn)而降低事故所導(dǎo)致的各種損失，比如人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境污染等等。搞好安全生產(chǎn)管理， 是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。影響電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的因素可歸結(jié)為：

（1）人的安全意識(shí)強(qiáng)弱，安全文化素質(zhì)高低，心態(tài)和情緒的好壞，直接決定安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果， 人的任何一種不安全行為都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理， 主要應(yīng)落實(shí)到生產(chǎn)第一線的人的身上。就是說(shuō)，人是安全生產(chǎn)管理工作的核心。

（2）物是指設(shè)備和設(shè)施，設(shè)備和設(shè)施都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。對(duì)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行定期評(píng)估和維護(hù)， 掌握設(shè)備運(yùn)行的規(guī)律性， 對(duì)不合格的設(shè)備和設(shè)施及時(shí)更換和改進(jìn)， 能夠避免事故的發(fā)生。

（3）工作的環(huán)境條件是否滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等的要求。

（4）安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理， 三分在技術(shù)”。管理缺失是所有事故的普遍原因， 管理失誤往往是多重失誤造成的。

2 電力生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

（1）沒有嚴(yán)格的落實(shí)安全職責(zé)：目前，大部分的電力企業(yè)都制定了相關(guān)的制度來(lái)保證生產(chǎn)的安全性，對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)也做了明確的規(guī)定，但是，很多的電力企業(yè)都沒有將這些制度給嚴(yán)格的落實(shí)下去，這些安全生產(chǎn)職責(zé)也不能貫徹下去，只是在做一些表面文章，比如開會(huì)講話、一般動(dòng)員等等。電力生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到電力安全生產(chǎn)的重要性，將一些事務(wù)性工作作為工作的重點(diǎn)，沒有進(jìn)行調(diào)查研究，這樣就不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在于電力生產(chǎn)中的一些問(wèn)題和不足，更別說(shuō)及時(shí)的采取一系列措施了。即使有事故發(fā)生，在通報(bào)方面也不詳細(xì)，采用一些模棱兩可的語(yǔ)言，沒有對(duì)事故的直接原因和深層原因進(jìn)行分析，這樣就不能有效的吸取教訓(xùn)，采取必要的防范措施，以免事故的再次發(fā)生；此外，相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員也沒有對(duì)相關(guān)的規(guī)程制度進(jìn)行熟練的掌握，這樣就不能有效地發(fā)揮其指導(dǎo)作用。

（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不高：這樣就會(huì)導(dǎo)致不能夠有效的發(fā)現(xiàn)那些存在于生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，那么就不能有效的避免事故的發(fā)生；通常都是發(fā)生過(guò)事故之后，才會(huì)后知后覺的發(fā)現(xiàn)原來(lái)這些都是嚴(yán)重的安全隱患。風(fēng)險(xiǎn)分析的能力不高也是非常突出的一個(gè)問(wèn)題，這是由工作人員的專業(yè)水平和知識(shí)儲(chǔ)備所決定的，這樣即使發(fā)現(xiàn)了有安全隱患存在于生產(chǎn)過(guò)程中，也不能采取有效的方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行分析，這樣就不能保證應(yīng)對(duì)措施的針對(duì)性；此外，工作人員對(duì)生產(chǎn)環(huán)境不熟悉，對(duì)新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理不了解，也是很重要的幾個(gè)因素。

（3）忽視安全生產(chǎn)軟管理是相對(duì)電力設(shè)備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實(shí)際操作中往往被淡化。比如，大修一臺(tái)開關(guān)或主變壓器與貫徹檢修現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化相比， 就所投入的人力、物力和時(shí)間， 后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于前者，甚至流于形式。隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的增加， 復(fù)雜的工作變得簡(jiǎn)單化了，現(xiàn)場(chǎng)工作量大大減少，工作人員也趨少，電力生產(chǎn)管理工作則相對(duì)復(fù)雜化，軟管理所占比重越來(lái)越大。

3 電力安全生產(chǎn)管理的若干建議

（1）將崗位安全責(zé)任制嚴(yán)格的落實(shí)下去：電力企業(yè)的各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該在對(duì)相關(guān)安全管理制度充分的理解的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格的將其執(zhí)行落實(shí)下去，細(xì)化企業(yè)的總體安全生產(chǎn)目標(biāo)，讓每一個(gè)企業(yè)員工都明確自己的職責(zé)，為了充分的調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，還可以制定一些責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度，以此來(lái)鼓勵(lì)那些做出貢獻(xiàn)的員工；還可以制定一些考核制度，來(lái)對(duì)員工的生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范的約束。將一線生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)補(bǔ)貼適當(dāng)?shù)奶岣?，要知道，一線生產(chǎn)的質(zhì)量，將會(huì)對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的總體質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響；要讓每一個(gè)員工明白，安全并不僅僅是企業(yè)的事情，它關(guān)系著每一個(gè)生產(chǎn)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。如果每一個(gè)員工在安全思想方面都能夠做到自覺主動(dòng)，那么在生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安全因素就可以從源頭上來(lái)進(jìn)行遏制，從而降低事故發(fā)生的幾率。

（2）電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)該牢牢的貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督制度 各個(gè)單位應(yīng)該依據(jù)相關(guān)的關(guān)系，比如管理關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等等，實(shí)行下級(jí)部門受上級(jí)監(jiān)督的模式；具體來(lái)講，就是各個(gè)分電力企業(yè)、子電力企業(yè)的安全生產(chǎn)受到電力企業(yè)的監(jiān)督；電力企業(yè)的各個(gè)分電力企業(yè)、子電力企業(yè)監(jiān)督附屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)；代管企業(yè)依據(jù)相關(guān)的協(xié)議來(lái)監(jiān)督被代管企業(yè)的安全生產(chǎn)。電力企業(yè)系統(tǒng)在實(shí)行電力企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還需要接受外界的監(jiān)督，比如所在地域政府相關(guān)管理部門的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督等等。

（3）加強(qiáng)隊(duì)伍管理 要知道，安全生產(chǎn)是由隊(duì)伍來(lái)執(zhí)行的，那么要想保證生產(chǎn)的安全性，就需要加強(qiáng)隊(duì)伍管理。隊(duì)伍管理并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，它涉及到很多個(gè)方面，筆者的觀點(diǎn)是，作風(fēng)管理是隊(duì)伍管理中的一個(gè)關(guān)鍵，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)令行禁止。經(jīng)過(guò)了這么多年的發(fā)展，電力系統(tǒng)的安全管理規(guī)章制度日趨完善，但是在執(zhí)行和落實(shí)的過(guò)程中卻經(jīng)常容易出現(xiàn)問(wèn)題；針對(duì)這種情況下，就需要在安全檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行長(zhǎng)期的訓(xùn)練，經(jīng)過(guò)不斷的積累，來(lái)提高隊(duì)伍的整體水平。在電力系統(tǒng)方面，可以將準(zhǔn)軍事化管理從制度升級(jí)為文化，以此來(lái)對(duì)隊(duì)伍管理進(jìn)行強(qiáng)化。

（4）保證安全生產(chǎn)投入設(shè)立安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃專項(xiàng)資金；在新建、擴(kuò)建電網(wǎng)工程和大修技改項(xiàng)目中列支“安措”費(fèi)用，確保資金落實(shí)到位，滿足安全生產(chǎn)需要。

篇2

即利用一系列較為先進(jìn)的管理硬件和軟件，提升信息安全防護(hù)水平目前一般電力企業(yè)采用的技術(shù)手段有：

1）防病毒技術(shù)。信息管理人員通過(guò)在防病毒服務(wù)器安裝殺毒軟件服務(wù)器端程序，在用戶終端安裝客戶端殺毒軟件，實(shí)現(xiàn)以防病毒服務(wù)器為核心，對(duì)客戶端殺毒軟件的統(tǒng)一管理，部署安全策略等。實(shí)現(xiàn)病毒庫(kù)的定時(shí)更新和定時(shí)對(duì)全網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行掃描和查殺，達(dá)到全系統(tǒng)、全網(wǎng)絡(luò)防毒的目的。

2）防火墻技術(shù)。防火墻是企業(yè)局域網(wǎng)到外網(wǎng)互聯(lián)的唯一出口，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)防火墻，可以全面監(jiān)視外網(wǎng)對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)活動(dòng)，并進(jìn)行詳細(xì)的記錄，確保內(nèi)網(wǎng)核心數(shù)據(jù)的安全性。通過(guò)對(duì)訪問(wèn)策略控制，關(guān)閉與工作無(wú)關(guān)的端口，拒絕一切未經(jīng)許可的服務(wù)。所有的訪問(wèn)都將通過(guò)防火墻進(jìn)行，不允許任何繞過(guò)防火墻的連接。

3）入侵檢測(cè)技術(shù)。入侵檢測(cè)是防火墻的合理補(bǔ)充，幫助系統(tǒng)對(duì)付網(wǎng)絡(luò)攻擊，擴(kuò)展了系統(tǒng)管理員的安全管理能力（包括安全審計(jì)、監(jiān)視、進(jìn)攻識(shí)別和響應(yīng)），提高了信息安全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的完整性。它從計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的若干關(guān)鍵點(diǎn)收集信息，并分析這些信息，看看網(wǎng)絡(luò)中是否有違反安全策略的行為和遭到襲擊的跡象。入侵檢測(cè)被認(rèn)為是防火墻之后的第二道安全閘門，在不影響網(wǎng)絡(luò)性能的情況下能對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從而提供對(duì)內(nèi)部攻擊、外部攻擊和誤操作的實(shí)時(shí)保護(hù)。

4）桌面管理系統(tǒng)。桌面管理系統(tǒng)方便信息安全管理員管理企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)的信息安全軟件。利用桌面管理系統(tǒng)，可以收集計(jì)算機(jī)臺(tái)賬信息與IP占用情況、分發(fā)漏洞補(bǔ)丁、實(shí)現(xiàn)對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)管理，自動(dòng)阻斷非法外聯(lián)、對(duì)弱口令賬戶進(jìn)行掃描、對(duì)客戶端進(jìn)行控制，強(qiáng)制性阻斷其聯(lián)網(wǎng)功能或進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)等功能。

5）虛擬局域網(wǎng)（VLAN）技術(shù)。基于ATM和以太網(wǎng)交換技術(shù)發(fā)展起來(lái)的VLAN技術(shù)，把傳統(tǒng)的基于廣播的局域網(wǎng)技術(shù)發(fā)展為面向連接的技術(shù)，從而賦予了網(wǎng)管系統(tǒng)限制虛擬網(wǎng)外的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)與網(wǎng)內(nèi)的通信，防止了基于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)聽入侵。

（二）管理手段實(shí)現(xiàn)

做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，除了采用上述的技術(shù)手段外，還必須建立安全管理機(jī)制。良好的管理有助于增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的安全性，只有切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，建立完善的管理制度，才能保證網(wǎng)絡(luò)信息的整體安全性。

1）通過(guò)全員培訓(xùn)，提升員工信息安全水平。信息管理人員除了要制止員工的不安全操作，也應(yīng)該告知員工要如何做。讓員工明白使用弱口令、不安全賬戶、隨意共享等對(duì)企業(yè)信息安全的危害，教育員工正確使用終端設(shè)備、重要備份數(shù)據(jù)、利用壓縮軟件加密等操作，從源頭入手，堵塞信息安全漏洞。

2）通過(guò)應(yīng)急演練，提升面對(duì)信息安全事故的反應(yīng)能力。突發(fā)事件應(yīng)急演練是為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合水平和應(yīng)急處置能力，以防范信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為目的，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制和相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，并制定有效的問(wèn)責(zé)制度。堅(jiān)持以預(yù)防為主，建立和完善信息系統(tǒng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地識(shí)別、分析和控制，減少重大突發(fā)事件發(fā)生的可能性，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提供充分的資源保障，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)反應(yīng)快速、報(bào)告及時(shí)、措施得力操作準(zhǔn)確，降低事件可能造成的損失。

篇3

關(guān)鍵詞：

電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；措施

電力企業(yè)是我國(guó)最為重要的工業(yè)企業(yè)，電能的良好供給對(duì)人們的生產(chǎn)生活以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全都有著重要意義，電能也在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中起著重要作用。伴隨我國(guó)大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，使各種各樣的事物都呈現(xiàn)現(xiàn)代化，促使我國(guó)對(duì)電能的需求日益增加，這就導(dǎo)致人們開始對(duì)電力的安全生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注。本文是對(duì)我國(guó)電力生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和解決措施進(jìn)行具體闡述。

一、安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題

（一）缺乏安全意識(shí)電力企業(yè)的工作人員對(duì)安全的認(rèn)知比較淺，不知道安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)有多么重要，生產(chǎn)過(guò)程操作不當(dāng)容易引起安全問(wèn)題的發(fā)生，導(dǎo)致電力系統(tǒng)發(fā)生故障。

（二）企業(yè)的基層管理不當(dāng)電力企業(yè)的一個(gè)通病就是只關(guān)注較大的電力項(xiàng)目，對(duì)于基層工作反而不關(guān)注，但是基層的工作往往是決定企業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵，所以，必須要提高電力企業(yè)的基層管理工作，保證電力企業(yè)電力生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

（三）習(xí)慣性違章在工作人員進(jìn)行工作時(shí)，經(jīng)常發(fā)生違規(guī)操作，這種情況做多了就會(huì)形成一種操作習(xí)慣，工作人員自己不認(rèn)為這是一個(gè)錯(cuò)誤。這種情況對(duì)于電力企業(yè)的生產(chǎn)安全有著重要的影響，會(huì)為人們的人身安全造成一定的傷害。

（四）安全保護(hù)器具缺乏管理在進(jìn)行電力生產(chǎn)工作時(shí)，設(shè)備的安全措施是一項(xiàng)極為重要的安全保護(hù)措施，但是因?yàn)闆]有專門人員看管，導(dǎo)致這些設(shè)施已經(jīng)老舊，甚至不能使用，為電力企業(yè)的生產(chǎn)工作留下安全隱患。

二、保障電力安全生產(chǎn)的措施

（一）增強(qiáng)企業(yè)安全管理意識(shí)電力企業(yè)在進(jìn)行電力生產(chǎn)時(shí)，要秉承安全理念，并且要采取有效的預(yù)防措施。這是我國(guó)電力生產(chǎn)企業(yè)必須要堅(jiān)持的安全理念，在進(jìn)行電力生產(chǎn)時(shí)，所有工作都要建立在安全的條件下。并且在電力生產(chǎn)過(guò)程中，主要以工作人員的安全為重點(diǎn)，電力生產(chǎn)的安全設(shè)施、設(shè)備要對(duì)工作人員進(jìn)行，這樣才能為電力生產(chǎn)工作提供保障，保證工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全不受侵害。此外，還需提高電力生產(chǎn)工作人員的安全思想，為相關(guān)工作人員進(jìn)行安全課程教育，從潛意識(shí)中提升安全的觀念，將電力生產(chǎn)安全提高至最大程度。在電力生產(chǎn)過(guò)程中，電力企業(yè)要為相關(guān)工作人員創(chuàng)造完善的電力生產(chǎn)環(huán)境，避免操作失誤的情況產(chǎn)生，防止在電力生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。電力企業(yè)生產(chǎn)安全一定要得到相關(guān)高層的重點(diǎn)關(guān)注，并且要進(jìn)行相關(guān)制度和體制的加強(qiáng)管理，為工作人員的安全工作起到良好的引導(dǎo)，對(duì)工作人員進(jìn)行督促，利用電力企業(yè)的多媒體設(shè)施、設(shè)備，對(duì)安全管理進(jìn)行大肆宣傳，進(jìn)而促使電力生產(chǎn)企業(yè)的安全意識(shí)能夠從根本上提高。

（二）加強(qiáng)組織安全培訓(xùn)只有提高電力企業(yè)工作人員的安全知識(shí)和理念，才能從根本上保證電力企業(yè)的生產(chǎn)安全。只有將電力企業(yè)工作人員的整體素質(zhì)提升上來(lái)，才能促使電力企業(yè)的進(jìn)步，提高電力企業(yè)的社會(huì)影響力。要提高電力企業(yè)工作人員的安全思想和生產(chǎn)規(guī)范，必須要對(duì)電力企業(yè)的工作人員進(jìn)行相關(guān)教育，對(duì)工作人員灌輸最新的安全準(zhǔn)則，并且采取定期教育模式。在進(jìn)行教育時(shí)，要依照國(guó)家頒布的最新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行全面教育，促使電力企業(yè)工作人員的安全思想得以提升。在對(duì)工作人員進(jìn)行教育時(shí)，不能光對(duì)其進(jìn)行安全知識(shí)教育，還需讓工作人員進(jìn)行實(shí)際的安全操作，這樣的方式更能加深電力企業(yè)工作人員對(duì)安全操作的印象。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督提高點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度，并安排專門人員按照電力企業(yè)制定的安全規(guī)范守則對(duì)電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行良好的監(jiān)督，提高電力生產(chǎn)過(guò)程的管理。在進(jìn)行電力生產(chǎn)安全工作的關(guān)鍵在于生產(chǎn)安全和生產(chǎn)小組人員管理。電力企業(yè)安全生產(chǎn)的根本就是對(duì)生產(chǎn)小組進(jìn)行安全管理工作，生產(chǎn)小組在進(jìn)行電力生產(chǎn)工作時(shí)要注意生產(chǎn)中的安全問(wèn)題，每名生產(chǎn)工作人員要對(duì)生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并集中探討在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的安全問(wèn)題，使每名工作人員都能在以后的工作中能夠避免這些問(wèn)題的發(fā)生。并且要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全問(wèn)題進(jìn)行深入分析研究，采取適當(dāng)?shù)陌踩胧┻M(jìn)行解決，還需要依據(jù)新的安全問(wèn)題對(duì)電力企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，促使電力生產(chǎn)工作的安全運(yùn)行，保障電力生產(chǎn)的質(zhì)量和工作人員的人身安全。在電力企業(yè)工作人員的生產(chǎn)工作中，必須提高安全思想觀念，加強(qiáng)安全管理，制定相應(yīng)的安全保障措施進(jìn)行預(yù)防，保證電力企業(yè)生產(chǎn)的安全。

（四）加強(qiáng)設(shè)備的更新，維修和養(yǎng)護(hù)工作電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備優(yōu)良是保證電力安全生產(chǎn)的前提條件，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)水平不斷上升?，F(xiàn)代化設(shè)備應(yīng)用在電力企業(yè)中能夠提高電力生產(chǎn)的安全性和電力質(zhì)量。提高新設(shè)施的運(yùn)用，充分發(fā)揮新設(shè)備的功能性，并且需要對(duì)老舊的設(shè)施進(jìn)行更換，并對(duì)更換下來(lái)的老舊設(shè)施進(jìn)行維修。工作人員要對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備采取有效的安全措施，預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生，保證電力企業(yè)生產(chǎn)和工作人員的安全。相關(guān)工作者要對(duì)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行詳細(xì)的備案，為以后驗(yàn)收和檢查工作提供便利條件。

三、結(jié)語(yǔ)

以上是關(guān)于電力生產(chǎn)工作中的問(wèn)題和措施的敘述，就是要建立良好的安全舉措，在容易發(fā)生問(wèn)題的地方進(jìn)行預(yù)防措施，安排專門人士對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查和修護(hù)，還需做好對(duì)電力生產(chǎn)工作人員的安全知識(shí)教育，建立相關(guān)安全體制，提高對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督。并且，電力企業(yè)還要加強(qiáng)安全設(shè)施、設(shè)備的投資力度，這樣能夠保證電力生產(chǎn)工作的安全進(jìn)行，提高電力企業(yè)的安全質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

篇4

1.1施工缺乏有效的過(guò)程監(jiān)控有的電力施工單位在施工過(guò)程中，沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，隨意改變?cè)O(shè)計(jì)方案，造成質(zhì)量隱患；有的施工單位把工程私自轉(zhuǎn)包給未達(dá)資質(zhì)要求的單位進(jìn)行施工，使得工程質(zhì)量難以得到保障；有的施工單位進(jìn)行層層分包，甚至主體工程也進(jìn)行分包，成了變相的轉(zhuǎn)包。另外，有的施工單位在施工過(guò)程中，為了追求利潤(rùn)，采取各種不法手段，在工程材料上“動(dòng)腦筋”、“做文章”。如將次、劣材料用于工程，或減少必要的工程材料投入等等。凡此種種，都在施工環(huán)節(jié)上埋下了質(zhì)量隱患。

1.2施工工作中沒有樹立預(yù)防意識(shí)質(zhì)量控制和質(zhì)量管理的最終目的是為了得到合格產(chǎn)品，而現(xiàn)代企業(yè)追求的是以最低的成本得到合格品，通過(guò)預(yù)防，可以降低故障成本，減少返工損失?，F(xiàn)代質(zhì)量管理方法無(wú)不強(qiáng)調(diào)預(yù)防的思想。而實(shí)際工作中，多數(shù)電力施工企業(yè)的工作重點(diǎn)仍放在事后的檢驗(yàn)把關(guān)上，對(duì)事前的準(zhǔn)備和事中的控制則未予以充分的重視。

1.3缺乏一套完整的質(zhì)量管理體系很多電力施工單位尚未建立一整套質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，未實(shí)現(xiàn)質(zhì)量一票否決，未建立行之有效的與質(zhì)量掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲未落實(shí)到個(gè)人，起不到激勵(lì)和約束作用，因而難以調(diào)動(dòng)起施工人員的工作熱情與工作責(zé)任感。另外質(zhì)量管理分工模糊，權(quán)責(zé)不明晰，一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，容易出現(xiàn)責(zé)任的相互推諉，從而無(wú)法確保電力工程的安全與質(zhì)量。

2電力施工質(zhì)量管理與控制的強(qiáng)化措施

在電力工程施工建設(shè)過(guò)程中的建設(shè)各方中，施工單位毫無(wú)疑問(wèn)是其中最為關(guān)鍵的一方，它作為甲方單位，對(duì)整個(gè)工程承擔(dān)著重要的工程管理責(zé)任和義務(wù)。那么，作為施工單位，如何從管理上入手，杜絕和防止質(zhì)量隱患，筆者認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾方面著手：

2.1必須制定明確的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理確立目標(biāo)是實(shí)施管理行為的第一步，電力工程質(zhì)量管理也不例外。首先，在工程的項(xiàng)目前期，就必須確立工程建設(shè)質(zhì)量總目標(biāo)，并據(jù)此制定質(zhì)量管理目標(biāo)規(guī)劃。對(duì)設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段分別制定切實(shí)可行、措施保障的階段性質(zhì)量目標(biāo)和要求，并明確相應(yīng)的責(zé)任單位、責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人員。特別是對(duì)施工單位等建設(shè)各方，必須以合同的形式明確質(zhì)量目標(biāo)，形成電力工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任管理體系，進(jìn)行定期的分階段對(duì)照實(shí)施檢查和考核。從而使整個(gè)工程的質(zhì)量狀況處于管理的嚴(yán)密控制過(guò)程之中，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2.2必須從源頭上強(qiáng)化質(zhì)量管理，實(shí)施源頭管理強(qiáng)化質(zhì)量管理，防止質(zhì)量隱患。必須從工程建設(shè)的源頭上開始著手。在這方面，著重是要把好兩個(gè)關(guān)，一是嚴(yán)格執(zhí)行電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序，把好程序關(guān)。從項(xiàng)目建設(shè)到開工的整個(gè)過(guò)程都必須按有關(guān)規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)，使建設(shè)方案做到充分、完備和科學(xué)。二是強(qiáng)化設(shè)計(jì)審查制度，把好勘察設(shè)計(jì)關(guān)?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量是關(guān)系到工程質(zhì)量的源頭，因此，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范，做深、做透各階段設(shè)計(jì)方案，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

2.3必須健全質(zhì)量管理機(jī)制，實(shí)施規(guī)范管理要在工程施工的全過(guò)程、工程涉及的全方位，形成規(guī)范、合理、有效的質(zhì)量管理機(jī)制，確保質(zhì)量管理意圖、目標(biāo)、要求的正確落實(shí)和充分體現(xiàn)。主要有三方面：其一是要在認(rèn)真貫徹“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理和政府監(jiān)督”方針的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程自身的實(shí)際，在工程施工內(nèi)部的協(xié)作體系中推行橫向到邊、縱向到底、控制有效的質(zhì)量管理運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮施工各方對(duì)每一個(gè)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的把關(guān)作用。尤其是要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理方的監(jiān)督與管理，強(qiáng)化監(jiān)理的作用，使之在工程建設(shè)全過(guò)程中真正發(fā)揮質(zhì)量管理的主渠道作用。其二是健全質(zhì)量管理制度，以制度的方式明確各項(xiàng)質(zhì)量管理要求，規(guī)范管理程序，形成以制度約束人，以制度規(guī)范行為的質(zhì)量管理機(jī)制，使整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程始終處于規(guī)范、有序的良好狀態(tài)中進(jìn)行運(yùn)作。其三要建立激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合勞動(dòng)立功競(jìng)賽這一機(jī)制，完善工程建設(shè)中的質(zhì)量檢查與考核，強(qiáng)化獎(jiǎng)罰手段，在同一工程體系中，對(duì)施工質(zhì)量高的，進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量情況不佳的進(jìn)行必要的扣罰，同時(shí)有必要加大獎(jiǎng)罰力度，實(shí)行重獎(jiǎng)、重罰，對(duì)質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求的施工單位甚至可以途中清退，以著力在電力工程施工過(guò)程中形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的氛圍。

篇5

一、前言

新時(shí)期的電力工程安全管理是通過(guò)對(duì)誘發(fā)的安全問(wèn)題進(jìn)行系列的排查，并通過(guò)相關(guān)的理論知識(shí)對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行安全監(jiān)督管理，頭蓋骨有效制定管理體制和管理方法防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全管理的目的。電力工程是我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，與道路橋梁、建筑工程等工程差別較大，具有自身的特點(diǎn)。因此，分析電力工程的特點(diǎn)，對(duì)于安全監(jiān)督管理具有積極作用。

二、電力工程特點(diǎn)

新時(shí)期電力工程具有較強(qiáng)的流動(dòng)性， 人員和施工環(huán)境頻繁變換和流動(dòng)。電力工程具有復(fù)雜性，受到我國(guó)電力企業(yè)數(shù)量多分布不均、技術(shù)水平、資金和規(guī)模等多種因素的影響，使得安全監(jiān)督工作存在很大的困難。電力工程具有一次性，不同內(nèi)容的電力工程實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模和自然條件等都不相同。電力工程具有綜合性，在建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，人、物和環(huán)境等都存在著誘發(fā)事故的各種危險(xiǎn)因素。

三、電力工程的危險(xiǎn)源辨識(shí)

在電力工程的施工人員中，有很多人對(duì)電力系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，安全意識(shí)薄弱，很多從業(yè)人員對(duì)事故的預(yù)防和安全生產(chǎn)還有一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。分析在電力工程安全管理監(jiān)督中的危險(xiǎn)源，對(duì)于有效指導(dǎo)事故發(fā)生具有積極作用。危險(xiǎn)源通常要具備下面三個(gè)條件：具有造成電力工程破壞的能力；受到電力工程破壞的對(duì)象；產(chǎn)生破壞的結(jié)果。

在電力工程安全監(jiān)督管理中，普遍的安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)對(duì)象和范圍包括了人、機(jī)器、技術(shù)和環(huán)境等。辨識(shí)危險(xiǎn)源的方法有直觀經(jīng)驗(yàn)法、考核表達(dá)法和系統(tǒng)分解法等多種方法。當(dāng)電力工程有能夠參考的辨識(shí)危險(xiǎn)源的過(guò)程，就能夠借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)直觀經(jīng)驗(yàn)法更為合適?？己吮磉_(dá)法是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行走訪訪問(wèn)，搜集以往事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將出現(xiàn)的危險(xiǎn)源的種類進(jìn)行類表保持。系統(tǒng)分解符是對(duì)電力工程應(yīng)用的系統(tǒng)安全管理的評(píng)價(jià)方法辨識(shí)危險(xiǎn)源，適用于沒有事故經(jīng)驗(yàn)可循或者是結(jié)構(gòu)復(fù)雜的新開放的系統(tǒng)中。

四、新時(shí)期加強(qiáng)電力工程安全監(jiān)督管理的有效策略

結(jié)合電力工程的特點(diǎn)以及存在的危險(xiǎn)源的辨識(shí)，下面圍繞加強(qiáng)新時(shí)期電力工程安全監(jiān)督管理的策略談幾點(diǎn)建議，為保證電力工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保證。

（一）全面提高安全管理意識(shí)，加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)

通過(guò)對(duì)以往事故分析，我們能夠看到，電力工程的施工建設(shè)單位人員的整體素質(zhì)都比較低，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的操作不當(dāng)、沒有安全生產(chǎn)的意識(shí)，這是事故發(fā)生的重要原因。因此，在電力工程的施工建設(shè)過(guò)程中，就要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全意識(shí)培養(yǎng)，可以通過(guò)安全專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)形式，也可以播放安全事故案例或者安全生產(chǎn)征文等多種方式，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)的培養(yǎng)，促進(jìn)人員的意識(shí)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，提高從業(yè)人員的技術(shù)操作水平，避免違章施工的情況發(fā)生。具體措施包括：

（1）定期不定期結(jié)合的方式，組織職工進(jìn)行各類安全知識(shí)和技能培訓(xùn)的相關(guān)活動(dòng)，不斷提高從業(yè)人員的理論知識(shí)水平和操作技術(shù)水平，使從業(yè)人員在熟練掌握各類安全規(guī)程的同時(shí)，通過(guò)教育和培訓(xùn)，幫助其掌握電力工程的各種具體實(shí)際情況，并對(duì)事故進(jìn)行演練，提高事故處理能力和應(yīng)變能力，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

（2）在進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，要挑選高素質(zhì)、高技能，具有很強(qiáng)責(zé)任心的優(yōu)秀人員作為培訓(xùn)人員，嚴(yán)把培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)，再通過(guò)參觀交流和崗位培訓(xùn)等形式加強(qiáng)安全交易，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作水平。

（二）建立健全安全管理機(jī)制，切實(shí)落到實(shí)處

健全完善的安全管理機(jī)制是電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和安全的有效保證。因此，要加強(qiáng)安全管理機(jī)制的建立健全。主要措施有如下幾個(gè)方面：

（1）健全細(xì)化安全管理機(jī)制。通過(guò)制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工方案，對(duì)技術(shù)的措施和作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范員工操作行為；注意對(duì)安全管理機(jī)制的細(xì)化，這是安全機(jī)制有效落實(shí)的關(guān)鍵。

（2）加強(qiáng)監(jiān)管。在電力工程的施工過(guò)程中，要明確相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)于成員的分工也要明確。此外，要加強(qiáng)對(duì)施工安全管理的監(jiān)督力度，在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理中，重點(diǎn)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)督管理，并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有效保證施工項(xiàng)目的順行。

（三）建立電力工程施工建設(shè)安全監(jiān)督管理體系

在實(shí)踐過(guò)程中，要建立項(xiàng)目經(jīng)理、成員和班組為小組的安全監(jiān)督管理體系，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全管理工作的開展。工程項(xiàng)目部要設(shè)置專職的安全管理部門，作為安全健康和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職的安全員，在班組中設(shè)置兼職安全員，分層次對(duì)施工過(guò)程中的各種安全事故進(jìn)行規(guī)范和處理。此外，還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目骨干人員的安全教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)其樹立安全觀念，促進(jìn)安全工作的落實(shí)開展。

五、結(jié)束語(yǔ)

在新時(shí)期的電力工程安全監(jiān)督管理工作中，要首先對(duì)管理和危險(xiǎn)的因素進(jìn)行識(shí)別，做到有效消除和預(yù)防。通過(guò)有針對(duì)性和系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，能夠使施工人員對(duì)電力施工的安全管理有一個(gè)系統(tǒng)全面的了解，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有清晰的認(rèn)識(shí)，在施工作業(yè)中有效降低各種施工的發(fā)生，保證了工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全可控性，促進(jìn)電力系統(tǒng)安全監(jiān)督管理邁上新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]李明文，電力工程施工過(guò)程中項(xiàng)目的施工安全管理探討[J]安全工程管理，2011.

[2]王文山，基于本質(zhì)安全理論的安全管理體系研究[J]中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2010.

篇6

中圖分類號(hào)： U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1電網(wǎng)建設(shè)事故原因初探

經(jīng)過(guò)近幾年電網(wǎng)公司嚴(yán)格的、有效的安全管理，電網(wǎng)建設(shè)施工安全發(fā)展趨勢(shì)極其喜人，事故次數(shù)越來(lái)越少，性質(zhì)越來(lái)越輕，影響越來(lái)越小，損失越來(lái)越少。但這一切并不能說(shuō)明電網(wǎng)建設(shè)的管理者們能夠掉以輕心，稍有松弛，否則，長(zhǎng)期積累的深層次問(wèn)題和矛盾就會(huì)集中暴露，事故就會(huì)悄然而至，這是事故發(fā)生的必然規(guī)律。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

(1)建設(shè)管理不力，不按程序辦事。一些建設(shè)管理單位不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，個(gè)別單位甚至不按基本建設(shè)程序辦事制訂的管理制度過(guò)多過(guò)濫過(guò)雜，標(biāo)準(zhǔn)不高，只注重文字的多少，忽略內(nèi)容和實(shí)效，既不清晰又不便于執(zhí)行管理人員的素質(zhì)參差不齊，管理模式也不標(biāo)準(zhǔn)，幾乎靠個(gè)人本事過(guò)多注重快速發(fā)展，忽略科學(xué)發(fā)展，沒有做到又好又快，加上壓縮工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力。

(2)監(jiān)理認(rèn)識(shí)模糊，履職不認(rèn)真。有的監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，認(rèn)為監(jiān)理單位安全風(fēng)險(xiǎn)小，安全事故主體責(zé)任是施工單位，還停留在過(guò)去老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉、不掌握，也不加強(qiáng)培訓(xùn)，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)，目標(biāo)不明確，責(zé)任不到位。電網(wǎng)建設(shè)的一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還很薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制也不健全，目標(biāo)管理不到位，沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底。

(3)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，素質(zhì)不高。從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高，大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力差，加之高度流動(dòng)，培訓(xùn)工作既不系統(tǒng)也不持續(xù)，基本靠自學(xué)，即使接受到一些教育，也是非常零散、間斷和十分跳躍跨越的，這個(gè)問(wèn)題在全國(guó)范圍內(nèi)非常突出。

(4)缺乏制約機(jī)制，市場(chǎng)行為不規(guī)范。個(gè)別施工單位的市場(chǎng)行為不規(guī)范，簽訂陰陽(yáng)合同，層層轉(zhuǎn)包、掛靠，違法或越級(jí)發(fā)包等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一級(jí)企業(yè)中標(biāo)，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，三級(jí)企業(yè)管理，包工頭施工的情況并不是個(gè)別現(xiàn)象，混亂的市場(chǎng)導(dǎo)致安全費(fèi)用投人不足，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，很容易帶來(lái)高的事故率。

(5)方法落后，先進(jìn)技術(shù)未普及。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄，把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在問(wèn)題全部納人，與市場(chǎng)準(zhǔn)人、資質(zhì)審查、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤，有效制約了落后的施工力量，推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新。

2電網(wǎng)建設(shè)安全管理的建議和措施

2.1加大依法實(shí)施安全管理工作的力度

安全管理法制化是企業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志。健全的安全體系和規(guī)范的企業(yè)管理，不僅為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也保證了企業(yè)各項(xiàng)工作的效率和質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，樹立工程安全管理的法制觀念，增強(qiáng)依法進(jìn)行輸變電工程安全管理的意識(shí)，依法明確項(xiàng)目經(jīng)理、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等在工程建設(shè)過(guò)程中的安全責(zé)任并作為合同考核的重要內(nèi)容。要特別注意落實(shí)施工單位作為電力工程安全管理主體的責(zé)任，落實(shí)設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)理單位的安全監(jiān)督責(zé)任。全面推行現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化，將電力工程的安全生產(chǎn)管理納入法制化的軌道。

2.2健全安全體系，落實(shí)安全責(zé)任

搭建施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位多位一體的安全生產(chǎn)保證體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，在思想要牢固樹立“ 安全第一”的意識(shí)，在行動(dòng)上要嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，提高各級(jí)人員的安全責(zé)任意識(shí)，把安全管理工作作為首要任務(wù)。

(1)要落實(shí)安全基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。健全和完善各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。目前制定的責(zé)任制往往對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的安全責(zé)任有明確規(guī)定，而對(duì)職能部門的各個(gè)崗位、班組及個(gè)人的安全責(zé)任沒有明確，因此，要根據(jù)每個(gè)崗位在生產(chǎn)中所承擔(dān)的安全責(zé)任修訂完善，切實(shí)將安全目標(biāo)和安全責(zé)任分解到班組、落實(shí)到個(gè)人，確保安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。

(2)要堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核，對(duì)事故和未遂要按照決不放過(guò)的原則嚴(yán)肅處理，倡導(dǎo)“安全得之于嚴(yán)、失之于寬”，營(yíng)造“從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍，定期檢查各級(jí)人員履行崗位安全責(zé)任情況，嚴(yán)格考核。

(3)搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，核心在主要負(fù)責(zé)人。因此，單位主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清自己的責(zé)任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本單位的安全工作上，放在安全工作的組織和協(xié)調(diào)上，放在安全目標(biāo)的完成上，從而形成“一級(jí)對(duì)一級(jí)考核、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)機(jī)制。

2.3加大培訓(xùn)力度，提高安全技能

目前從業(yè)人員的技能水平不一，素質(zhì)差異較大，加上高度流動(dòng)，所接受的安全培訓(xùn)教育零星散亂，導(dǎo)致他們安全意識(shí)和安全技能各不相同，這些差異需要規(guī)范統(tǒng)一的培訓(xùn)來(lái)糾正和彌補(bǔ)。

(1)要實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)加深憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使從業(yè)人員刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作。通過(guò)在學(xué)習(xí)中實(shí)踐、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷積累知識(shí)、增加才干、提高技能。

(2)要加強(qiáng)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，為從業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境要克服以往培訓(xùn)內(nèi)容大眾化的弊病，根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別培訓(xùn)，“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么”，要注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)的實(shí)用性。

(3)要采取措施促使被培訓(xùn)人員把時(shí)間和精力都放在學(xué)習(xí)上，放在安全技能的提高上，切實(shí)提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。

2.4建立閉環(huán)機(jī)制，提高管理水平

根據(jù)杜邦安全經(jīng)驗(yàn)，目前電網(wǎng)建設(shè)從業(yè)人員還未真正進(jìn)人到團(tuán)隊(duì)和互助安全管理的階段，尚停留在需要嚴(yán)格監(jiān)督管理的階段。這一階段的特點(diǎn)決定了還需要建設(shè)、監(jiān)理、施工各單位建立定期的安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法。要開展安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)查評(píng)問(wèn)題進(jìn)行有效整改，不斷提高機(jī)具的健康水平，改善施工作業(yè)環(huán)境，提升安全管理水平，落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2.5依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)有效管理

科技在日新月異進(jìn)步，電網(wǎng)在日益堅(jiān)強(qiáng)壯大，改革在不斷深化發(fā)展，安全管理的理論和方法更應(yīng)得到創(chuàng)新。近年來(lái)，安全管理的理論、方法有了很大的發(fā)展，如安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控、安全健康管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，這些理論和方法，推動(dòng)了安全技術(shù)的發(fā)展，在安全生產(chǎn)中起了重要作用。

2.6強(qiáng)化預(yù)防工作，落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)

安全不能全面可控、在控和能控，事故就不能得到根本杜絕。除組織措施執(zhí)行不到位外，從業(yè)人員的責(zé)任心、安全意識(shí)和技能水平也是重要因素，所以各級(jí)管理人員應(yīng)超前做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，消除隱患，避免事故發(fā)生。應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)，制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速處理機(jī)制，促使各級(jí)機(jī)構(gòu)和管理人員把問(wèn)題設(shè)想得復(fù)雜些，后果設(shè)想得嚴(yán)重些，措施考慮得更周全些。

2.7關(guān)注管理重心，落實(shí)基礎(chǔ)工作

篇7

【中圖分類號(hào)】 TU714【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）07-0184-02

一、變電運(yùn)行的特點(diǎn)

在電力運(yùn)行系統(tǒng)中，變電運(yùn)行是一種工種名稱，就是負(fù)責(zé)變電站的值守，對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理，根據(jù)調(diào)度指令對(duì)站內(nèi)電氣設(shè)備進(jìn)行停送電設(shè)備的操作。監(jiān)測(cè)電力設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和健康狀態(tài)。變電運(yùn)行的主要任務(wù)是電力設(shè)備的運(yùn)行操作和維護(hù)管理工作。其特點(diǎn)是維護(hù)的設(shè)備多，出現(xiàn)異常和障礙的機(jī)率大；工作繁瑣乏味，容易造成人員思想上的松懈；人員較為分散，難于集中管理。

二、變電運(yùn)行安全管理存在的問(wèn)題

1.變壓器操作上存在的安全隱患

電力作為生活中常見的能源之一，在看見其給我們的生活帶來(lái)便利之時(shí)，也應(yīng)該意識(shí)到其危險(xiǎn)性。在變電運(yùn)行管理中，任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都將會(huì)給電站造成不可挽回的損失，所以要細(xì)化每一個(gè)相關(guān)的環(huán)節(jié)。在進(jìn)行變壓器操作時(shí)，值班的工作人員必須保持高度謹(jǐn)慎的態(tài)度，在一般的情況下，變壓器的操作安全隱患主要體現(xiàn)在兩種形式之上：第一，切除空載變壓器時(shí)會(huì)出現(xiàn)操作過(guò)電壓的問(wèn)題，這些會(huì)給變壓器的絕緣性能造成損害；第二，關(guān)合變壓器時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的勵(lì)磁涌流，這種情況同樣會(huì)使變壓器的絕緣受到損壞。因此，值班工作人員在進(jìn)行操作時(shí)一定要慎重。

2.母線倒閘操作上存在的安全隱患

倒閘操作是指將設(shè)備由一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，而母線倒閘操作就是其中最重要的組成部分，如果母線倒閘操作的工作人員在工作之前沒有做好充分的準(zhǔn)備，或者是沒有按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，其發(fā)生安全事故的可能性極大。通常情況下載母線倒閘操作過(guò)程中存在三種情況的安全問(wèn)題：第一，帶負(fù)荷拉刀閘；第二，由繼電保護(hù)以及自動(dòng)裝置切換錯(cuò)誤而造成的誤動(dòng)；第三，對(duì)空載母線充電時(shí)電感式電壓互感器和開關(guān)的斷口電容造成的串聯(lián)諧振。對(duì)于以上的三種安全隱患，在進(jìn)行母線倒閘操作時(shí)如果沒有防患于未然，勢(shì)必會(huì)給變電站帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

3.倒閘操作票編制中存在的安全隱患

倒閘操作票編制是指在電力系統(tǒng)中進(jìn)行電氣操作的書面依據(jù)，包括調(diào)度指令票和變電操作票。變電運(yùn)行中涉及幾種不同狀態(tài)的設(shè)備，具體可以劃分為四種狀態(tài)，即運(yùn)行、熱備用、冷備用、檢修。運(yùn)行設(shè)備根據(jù)具體的運(yùn)行方式要求，在這幾種狀態(tài)中不斷轉(zhuǎn)變，這些狀態(tài)的變化必須要填寫到倒閘操作票。從以往的變電運(yùn)行管理事故來(lái)看，值班的工作人員如果填寫了錯(cuò)誤的操作票，會(huì)最終影響設(shè)備的安全運(yùn)行。

4.直流回路操作中存在的安全隱患

在所有的變電運(yùn)行操作中直流回路操作的安全系數(shù)是最低的，在操作的過(guò)程之中如果沒有按照規(guī)程進(jìn)行，出現(xiàn)失誤，將會(huì)給變電運(yùn)行造成諸多不便。因此在直流回路操作中，工作人員必須保持高度集中的注意力，嚴(yán)格按照規(guī)程、規(guī)范作業(yè)，在最大限度上面避免由于操作失誤而造成的損失。

5.天氣因素增加了變電運(yùn)行管理的危險(xiǎn)性

諸多外部的不確定因素都會(huì)影響到變電運(yùn)行管理的安全性，例如：天氣的變化就是其中之一。冬季，由于氣溫較低，導(dǎo)致充油設(shè)備的油面過(guò)低、導(dǎo)線過(guò)緊；夏季，氣溫則偏高，導(dǎo)致情況完全與冬季相反；另外的惡劣天氣狀況，如雷雨天氣、臺(tái)風(fēng)天氣等，事故發(fā)生率較高。大量事實(shí)證明，在天氣突變和惡劣天氣中，變電運(yùn)行管理發(fā)生事故的概率是最高的，因此，值班工作人員要時(shí)刻關(guān)注天氣的變化，采取科學(xué)的防范措施。

三、加強(qiáng)變電運(yùn)行的安全管理的幾點(diǎn)建議

1 強(qiáng)化變電運(yùn)行人員的專業(yè)素質(zhì)

搞好變電運(yùn)行安全的基礎(chǔ)是變電運(yùn)行人員，變電運(yùn)行人員的專業(yè)素質(zhì)直接決定著整個(gè)變電運(yùn)行的安全，是做好變電運(yùn)行的安全管理的重要環(huán)節(jié)，不斷提高變電運(yùn)行值班員的專業(yè)素質(zhì)是確保變電運(yùn)行安全的根本保障。

1.1 提高變電運(yùn)行人員主動(dòng)性

要做好一名合格的運(yùn)行員，一定具有愛崗敬業(yè)的精神，還要有干好本職工作的素質(zhì)、意識(shí)和責(zé)任心。變電運(yùn)行人員綜合素質(zhì)的提高主要是依靠個(gè)人，個(gè)人以后才是單位組織培訓(xùn)。變電運(yùn)行人員要從自身出發(fā)，認(rèn)真遵守變電所運(yùn)行管理制度并認(rèn)真執(zhí)行各種規(guī)程制度，并且不斷充實(shí)自我，提高變電運(yùn)行管理技術(shù)水平，熟練掌握處理各種變電事故的能力，減少處理事故的時(shí)間，控制工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，使變電設(shè)備安全運(yùn)行，避免事故的發(fā)生。

1.2 增加變電運(yùn)行人員的安全意識(shí)

意識(shí)支配人的行為。要降低事的發(fā)生率，有效的進(jìn)行變電運(yùn)行的安全管理，只有不斷增強(qiáng)變電運(yùn)行人員的安全意識(shí)，提高人員的安全操作技能。加強(qiáng)人員安全意識(shí)的具體方式有黑板報(bào)、安全標(biāo)語(yǔ)、事故教育錄像、安全簡(jiǎn)報(bào)等手段以及安全活動(dòng)分析討論會(huì)、典型事故案例分析，使用這些方式可以有效的增強(qiáng)運(yùn)行人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

1.3 加強(qiáng)變電運(yùn)行人員的專業(yè)培訓(xùn)

加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)定期的進(jìn)行一些相關(guān)技術(shù)的講座和討論會(huì)，使變電運(yùn)行人員熟練掌握職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)布置、系統(tǒng)連接、結(jié)構(gòu)原理、性能作用、操作程序，并具備設(shè)備的簡(jiǎn)單維護(hù)、保養(yǎng)能力；同時(shí)積極開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)，提高運(yùn)行人員的事故處理應(yīng)變能力和自我防護(hù)能力。

2 建立健全變電運(yùn)行安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.1 完善變電運(yùn)行安全管理制度

實(shí)現(xiàn)變電運(yùn)行安全管理零事故目標(biāo)的重要保障之一是完善安全管理規(guī)章制度。在變電運(yùn)行的操作過(guò)程中有許多的危險(xiǎn)點(diǎn)存在，如果這些危險(xiǎn)點(diǎn)被忽略了，安全管理不到位，安全事故就會(huì)很容易發(fā)生，因此，必須建立健全安全管理規(guī)章制度，用制度約束變電運(yùn)行班組的安全管理。完善的安全管理制度作用如下：①可以給變電運(yùn)行人員創(chuàng)造一個(gè)安全管理的氣氛，從潛意識(shí)里調(diào)動(dòng)變電運(yùn)行人員的積極性；②可以加強(qiáng)人員的責(zé)任感和使命感；③可以進(jìn)一步規(guī)范值班員的安全操作行為，從而提高他們安全管理的綜合素質(zhì)；④可以加強(qiáng)安全操作程序和安全操作規(guī)程的制定，使安全管理在變電運(yùn)行中的地位和作用不斷提高；⑤可以提升變電運(yùn)行班組整體安全意識(shí)，使各人員相互監(jiān)督，共同將安全管理落實(shí)到實(shí)際操作中去。

2.2 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

健全了變電運(yùn)行安全管理規(guī)章制度以后，還要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)罰機(jī)制，安全責(zé)任落實(shí)到位，通過(guò)量化、細(xì)化，使各項(xiàng)工作都具備較強(qiáng)的可操作性。對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的閉環(huán)管理。指標(biāo)分解到人，責(zé)任落實(shí)到人，使每個(gè)崗位都有一套完備的責(zé)任制和獎(jiǎng)罰細(xì)則，有章可循，違章必究，從而激發(fā)運(yùn)行人員安全工作責(zé)任心認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)管理考核辦法，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

但是有了健全的安全管理制度，不等于就抓好了的安全管理工作，關(guān)鍵還在于基層管理者能不能把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。把安全管理的大目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)班組和成員身上，形成齊抓共管的局面，是抓安全工作的主要方法，根據(jù)各基層單位的實(shí)際情況，制定一些切實(shí)可行的管理辦法，避免工作中的扯皮及安全管理脫節(jié)。

3 強(qiáng)化設(shè)備管理，提高設(shè)備的運(yùn)行可靠性

加強(qiáng)設(shè)備管理，提高變電運(yùn)行安全管理，防止設(shè)備事故的發(fā)生，是變電運(yùn)行工作的重要內(nèi)容。

3.1 加強(qiáng)設(shè)備驗(yàn)收管理

3.1.1 按照“零缺陷”相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)備的驗(yàn)收、接收工作

運(yùn)行人員必須要求工作負(fù)責(zé)人將設(shè)備大小、預(yù)防性試驗(yàn)、保護(hù)及自動(dòng)裝置調(diào)試、儀表校驗(yàn)及缺陷處理的情況按照規(guī)定作好一次檢修試驗(yàn)記錄或二次設(shè)備檢驗(yàn)維護(hù)記錄記錄，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)設(shè)備驗(yàn)收均應(yīng)按南網(wǎng)有關(guān)規(guī)程規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行。

3.1.2 通過(guò)設(shè)備驗(yàn)收，對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)、技能培訓(xùn)，為后續(xù)的設(shè)備運(yùn)行管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

對(duì)變電運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不要停留在理論階段，應(yīng)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定有效的培訓(xùn)方案，將專業(yè)培訓(xùn)同日常工作有機(jī)地結(jié)合進(jìn)行輪訓(xùn)。還可以選擇一些優(yōu)秀的人才進(jìn)行高等教育，使其受到先進(jìn)安全運(yùn)行理念的熏陶，在提高變電運(yùn)行安全管理的理論水平的同時(shí)，將先進(jìn)理念與實(shí)際相結(jié)合，提高變電運(yùn)行的安全管理上水平。另外運(yùn)行人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)在安全管理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且總結(jié)出相應(yīng)的安全管理技巧，然后與專業(yè)培訓(xùn)中的理論知識(shí)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，有效的進(jìn)行變電運(yùn)行的安全管理工作。

3.2 認(rèn)真作好運(yùn)行維護(hù)工作，定期對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查

要做好預(yù)防工作和事故處是要保證設(shè)備安全運(yùn)行，減少設(shè)備故障的產(chǎn)生，必須提高設(shè)備健康水平，認(rèn)真做好設(shè)備的維護(hù)工作加強(qiáng)巡視維護(hù)質(zhì)量，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除設(shè)備隱患，提高供電可靠性。

另外應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢修以及定期檢查設(shè)備運(yùn)行情況，可以有效防止安全事故的產(chǎn)生。因?yàn)榘踩芾淼募夹g(shù)措施之一就是定期檢修設(shè)備，設(shè)備保養(yǎng)重要手段就是定期對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況檢查，這些做法可以使人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的故障，可以及時(shí)的進(jìn)行故障排除，保證了設(shè)備的安全運(yùn)行，減少了安全事故的發(fā)生。

4 嚴(yán)格設(shè)備點(diǎn)巡檢及設(shè)備缺陷管理

做好設(shè)備點(diǎn)巡檢及設(shè)備缺陷管理是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)重要基礎(chǔ)。只有這樣才能保證對(duì)設(shè)備的“健康”狀況了如指掌，以便防患于未然。平時(shí)做好規(guī)范的設(shè)備點(diǎn)巡檢工作，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行設(shè)備的巡視、檢查和維護(hù)；加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真對(duì)表計(jì)、信號(hào)等監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行分析；巡視檢查中發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備異常時(shí)，要充分利用設(shè)備所表現(xiàn)出的聲音、顏色、振動(dòng)、氣味、溫度等變化狀況進(jìn)行辨析。

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中圖分類號(hào)：F407 文章編號(hào)：1009-2374（2016）33-0017-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.009

1 概述

輸變電工程管理中涉及到的具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容比較多，增加了電力工程安全管理難度。部分輸變電工程比較復(fù)雜，且外部環(huán)境惡劣，安全管理中存在諸多問(wèn)題，使輸變電工程實(shí)踐中的安全事故增多，不但威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，也不利于構(gòu)建良性的電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。電力企業(yè)要結(jié)合具體輸變電工程背景，認(rèn)識(shí)到其安全管理中存在的誤區(qū)，并加以改善，為人們營(yíng)造良好的用電環(huán)境。

2 輸變電工程安全管理內(nèi)容

2.1 落實(shí)職工安全教育工作

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要結(jié)合具體的輸變電工程背景，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，組織他們對(duì)電力安全生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，在日常工作中也要對(duì)安全規(guī)程及安全操作進(jìn)行執(zhí)行，對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和考核，考核通過(guò)后予以聘用。落實(shí)職工安全教育工作，能夠使電力企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等進(jìn)行明確掌握。安全考核能夠提升施工人員的安全意識(shí)，引導(dǎo)其嚴(yán)格遵循正確的操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)輸變電工程安全管理目標(biāo)。

2.2 完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及制度

輸變電工程安全管理過(guò)程中，要建立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察小組，任用項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，以保障輸變電工程管理過(guò)程中的安全性。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理要作為輸變電工程安全管理中的第一責(zé)任人，結(jié)合輸變電工程的具體需要，構(gòu)建完善的安全管理制度，引導(dǎo)施工人員樹立安全意識(shí)，并嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度，有效避免輸變電工程管理中的違規(guī)、違法現(xiàn)象。

2.3 進(jìn)行安全檢查，處理安全隱患

項(xiàng)目部要重視安全生產(chǎn)工作，并對(duì)輸變電工程的不安定因素進(jìn)行控制和處理。項(xiàng)目部要對(duì)各單位的安全學(xué)習(xí)情況及規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問(wèn)題，并將其反饋給被檢單位，勒令其整改。進(jìn)行安全檢查，能夠?qū)斪冸姽こ虒?shí)施中的不安全因素進(jìn)行全面掌控和處理，最大程度消除輸變電工程管理中的安全隱患。

3 輸變電工程安全管理誤區(qū)

3.1 作業(yè)人員誤區(qū)

素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，安全培訓(xùn)并未真正落實(shí)。輸變電工程中涉及到的作業(yè)人員比較多，且以農(nóng)民工群體為主，他們普遍缺乏法律意識(shí)和安全認(rèn)知，自我保護(hù)意識(shí)不足，工程實(shí)踐中的違規(guī)操作現(xiàn)象普遍。同時(shí)，不注重對(duì)特種作業(yè)人員和技能人員進(jìn)行培訓(xùn)，沒有達(dá)到良好的培訓(xùn)效果，使他們?cè)谳斪冸姽こ滩僮髦写嬖谥T多不安全行為，增加了輸變電工程施工中的安全問(wèn)題。輸變電工程中涉及到的施工內(nèi)容比較多，工序復(fù)雜，人員配備不足，安全管理人員的配置無(wú)法滿足輸變電工程的具體施工需求，現(xiàn)場(chǎng)管理控制難度比較大，且安全責(zé)任落實(shí)不到位，使得具體輸變電工程布局混亂。加之施工單位沒有結(jié)合輸變電工程安全管理中的重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行明確制定，使施工環(huán)節(jié)的安全管理問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。例如，一線電力作業(yè)人員在工程實(shí)踐中，不注重進(jìn)行安全防護(hù)，施工設(shè)備沒有經(jīng)過(guò)安全檢測(cè)。違規(guī)操作現(xiàn)象普遍等，這些都很容易滋生輸變電工程安全管理問(wèn)題。

3.2 工器具誤區(qū)

輸變電工程施工中涉及到的工具和物料等比較多，其不安全性主要表現(xiàn)在以下方面：（1）設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)老化、磨損嚴(yán)重，零部件逐漸失去效用；（2）防護(hù)用具及材料問(wèn)題；（3）輸變電工程實(shí)踐中存在有害物質(zhì)和危險(xiǎn)源。物品安全管理問(wèn)題增加了輸變電工程事故發(fā)生的可能性。

3.3 安全管理誤區(qū)

電力施工企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到對(duì)輸變電工程進(jìn)行安全管理的重要性，也沒有投入充足的安全管理資金。目前，電力施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，質(zhì)量和成本是其日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的重點(diǎn)考量要素。輸變電工程實(shí)踐中，并未按照正確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理，使輸變電工程施工中，事故頻發(fā)。部分電力施工企業(yè)也并未認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，過(guò)于注重形式，并未從根本上對(duì)輸變電工程安全管理工作進(jìn)行落實(shí)。同時(shí)，電力施工企業(yè)為了降低成本，不注重安全投入，沒有對(duì)自查和自控工作進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員嚴(yán)重缺乏，使得輸變電工程管理中存在諸多不良現(xiàn)象。

3.4 安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)誤區(qū)

意識(shí)層面的內(nèi)容在輸變電工程安全管理過(guò)程中也非常重要。部分企業(yè)并未結(jié)合具體工程方案和施工規(guī)劃進(jìn)行輸變電工程施工及安全監(jiān)督和管理，使施工過(guò)程中存在諸多違規(guī)現(xiàn)象，項(xiàng)目部也沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)考量，在危險(xiǎn)源辨識(shí)及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制和防范方面仍然存在很多漏洞，也并未結(jié)合具體工程背景，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行執(zhí)行和落實(shí)。加之輸變電工程施工前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備不到位，使得管理問(wèn)題和工期矛盾嚴(yán)重，施工人員也不注重在輸變電施工過(guò)程中對(duì)自身的安全職責(zé)進(jìn)行落實(shí)。

3.5 外部環(huán)境誤區(qū)

環(huán)境因素是輸變電工程安全管理中的一大問(wèn)題。輸變電工程的性質(zhì)決定了它的施工難度比較大、施工環(huán)境比較惡劣，很大程度上增加了安全管理壓力及風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)、氣象、水文等都是輸變電工程施工中的重要干擾性問(wèn)題。同時(shí)，其在工程實(shí)踐中，也容易受到照明、溫濕度、通風(fēng)和采光等條件的影響。

3.6 重大危險(xiǎn)源誤區(qū)

輸變電基礎(chǔ)工程中，存在諸多安全風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在放線工作中，很容易產(chǎn)生人員傷亡。而用電設(shè)備問(wèn)題，也增加了工程實(shí)踐中的觸電隱患。加之施工中的機(jī)械設(shè)備比較多，很容易產(chǎn)生重大安全事故。工程實(shí)施中包含的安全措施比較復(fù)雜，極有可能因?yàn)槿藶槭韬?，發(fā)生誤碰或誤動(dòng)現(xiàn)象，增加電網(wǎng)事故。

4 輸變電工程安全管理建議

4.1 落實(shí)前期審核工作

施工前期，發(fā)包人要立足于安全施工層面，對(duì)承包人的安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具及人員配置等進(jìn)行嚴(yán)格審查。同時(shí)，在輸變電工程施工合同簽訂之前，也要對(duì)承包單位的各項(xiàng)配置及安全施工業(yè)績(jī)等進(jìn)行調(diào)研和審核，并對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備充足的專業(yè)知識(shí)，必須持證上崗，將輸變電工程管理中的不安全因素遏制在萌芽狀態(tài)。

4.2 規(guī)范輸變電工程合同及安全文件

輸變電合同中，要包含完整的承包方和發(fā)包方安全責(zé)任條款，并對(duì)承包人的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化和具體化。同時(shí)也要結(jié)合具體工程背景，單獨(dú)簽訂安全文明施工協(xié)議，其具備與合同相同的法律效力及約束力。合同中的輸變電工程安全管理內(nèi)容要涵蓋人員配置、員工安全知識(shí)培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全防護(hù)等內(nèi)容，并將施工合同和安全文件送交安全監(jiān)督部門進(jìn)行審查備案。

4.3 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查

輸變電工程施工中，安全檢查工作極有必要。安全管理人員要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施落實(shí)情況、危險(xiǎn)點(diǎn)改造、安全管理和規(guī)章制度執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工現(xiàn)象，要對(duì)其進(jìn)行懲處，并對(duì)輸變電工程現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格排查，任一電纜溝渠和電纜井等都要把控到位，確保施工沿線各項(xiàng)工程要素達(dá)標(biāo)。對(duì)庫(kù)房材料進(jìn)行檢查，消除火災(zāi)等隱患。安全管理人員也要對(duì)施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水和防觸電裝置等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。將施工人員安全技術(shù)交底工作落實(shí)到位，結(jié)合具體工程背景，合理配置安全設(shè)置，確保輸變電工程安全和質(zhì)量的雙向達(dá)標(biāo)。

4.4 控制施工設(shè)備和材料

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要結(jié)合具體輸變電工程背景，通過(guò)正當(dāng)渠道進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)，確保廠家具有資金保障和技術(shù)認(rèn)證，建筑材料各項(xiàng)性能安全，并最大程度節(jié)約成本，檢測(cè)進(jìn)場(chǎng)材料，將三級(jí)自檢和隱蔽工程中間驗(yàn)收制度落實(shí)到位，部分沒有經(jīng)過(guò)檢查或驗(yàn)收不合格的材料不予采用。

4.5 落實(shí)安全教育

輸變電工程安全管理中，需要“三類人員”、工程管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，組織他們對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行落實(shí)和學(xué)習(xí)，使農(nóng)民工具備安全施工意識(shí)，并引導(dǎo)他們進(jìn)行自我保護(hù)。同時(shí)舉行各種各樣的安全講座，邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)工程人員進(jìn)行安全教育，讓輸變電工程人員參與到安全學(xué)習(xí)中，從根本上培養(yǎng)他們的安全責(zé)任意識(shí)。對(duì)輸變電工程安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，提升輸變電工程安全管理能力，達(dá)到良好的安全管理效果。

4.6 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制

結(jié)合輸變電工程背景，建立完善的責(zé)任體系，對(duì)職責(zé)范圍進(jìn)行明確界定，并對(duì)政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體進(jìn)行明確認(rèn)識(shí)。對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，使其將主體責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，構(gòu)建完善的安全責(zé)任系統(tǒng)，使輸變電工程施工中的利益主體都能夠進(jìn)行自我約束和自我完善，建立健全的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。對(duì)輸變電工程安全管理責(zé)任進(jìn)行明確劃分，將其落實(shí)到各個(gè)職能部門和工作崗位，實(shí)現(xiàn)輸變電工程實(shí)踐中，各工程主體權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，提高安全管理質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

社會(huì)的快速發(fā)展和電力企業(yè)的改革，使輸變電工程日趨增多，對(duì)其安全管理提出了更高的要求。電力企業(yè)要結(jié)合具體的輸變電工程背景，對(duì)安全管理責(zé)任進(jìn)行落實(shí)和劃分，并建立完善的監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)工程實(shí)踐過(guò)程中的安全管理，對(duì)輸變電工程安全管理問(wèn)題進(jìn)行有效控制，推進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)快速發(fā)展。

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篇9

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）27-0139-02

安全管理是生產(chǎn)企業(yè)綜合管理的重要組成部分，是整個(gè)生產(chǎn)鏈條上重要的環(huán)節(jié)之一。作為生產(chǎn)企業(yè)眾多類型中的一種，發(fā)電企業(yè)以其產(chǎn)品的無(wú)形性和危險(xiǎn)性，而具有一定的特殊性。發(fā)電企業(yè)的安全管理既具有一般生產(chǎn)企業(yè)的共性，又具有電力企業(yè)自身的特性。

1 發(fā)電企業(yè)安全管理

1.1 安全管理

安全管理主要是指在生產(chǎn)過(guò)程中，行為主體運(yùn)用有效的資源，在充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。由于安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)過(guò)程中一切人、物、環(huán)境的動(dòng)態(tài)管理與控制，所以，安全管理是一種動(dòng)態(tài)的管理。

1.2 發(fā)電企業(yè)的安全管理

發(fā)電企業(yè)作為生產(chǎn)企業(yè)眾多類型中的一種，其安全管理與一般生產(chǎn)企業(yè)的安全管理具有一定程度的相似性，但又略有不同。所謂發(fā)電企業(yè)的安全管理是指發(fā)電企業(yè)（主要指發(fā)電廠）在電力資源生產(chǎn)過(guò)程中，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，發(fā)揮決策、教育、組織、監(jiān)察、指揮等各種監(jiān)管職能，對(duì)人、物、環(huán)境等各項(xiàng)被管理對(duì)象施加影響控制，排除不安全因素，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

在電力企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。因此，必須將安全生產(chǎn)貫徹到電力企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中。鑒于發(fā)電企業(yè)產(chǎn)品的特殊性，即電能具有一定程度的危險(xiǎn)性、無(wú)形性和不可或缺性，相對(duì)于其他生產(chǎn)企業(yè)而言，安全管理對(duì)發(fā)電企業(yè)更為重要。

1.3 發(fā)電企業(yè)安全管理的內(nèi)容

發(fā)電企業(yè)安全管理主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：人、物、環(huán)境與自然。首先，安全管理最根本的目標(biāo)是保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，以人為本是安全管理的重中之重。其次，發(fā)電企業(yè)的根本職能是提供不可或缺的電能。因此，保證生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)成品的安全是發(fā)電企業(yè)安全管理的核心。最后，鑒于產(chǎn)品的特殊性，發(fā)電企業(yè)對(duì)環(huán)境和自然的依賴程度較高，對(duì)二者破壞的風(fēng)險(xiǎn)也較大。因此，環(huán)境和自然是發(fā)電企業(yè)安全管理的重要對(duì)象。

2 發(fā)電企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

2.1 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則和方針

根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》，我國(guó)的電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。這既是電力企業(yè)安全管理的基本原則，又是安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針。發(fā)電企業(yè)作為電力資源的上游生產(chǎn)企業(yè)，在具體的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，均將安全工作擺在了各項(xiàng)工作的首位，積極采取各項(xiàng)措施和對(duì)策，保證電能的安全生產(chǎn)和正常運(yùn)行，保障職工的安全與健康，防止各類安全事故的

發(fā)生。

2.2 安全管理得到制度上的保證

現(xiàn)階段，我國(guó)電力企業(yè)的安全法規(guī)體系初步建立。在法律法規(guī)層面，《中華人民共和國(guó)電力法》已于1996年施行。作為電力安全的通用法，《電力法》在整個(gè)電力法律體系中具有最高的法律效力，已經(jīng)成為奠定電力安全管理的基石。在規(guī)程規(guī)范方面，《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件，在保證職工的安全和健康以及發(fā)電企業(yè)的安全運(yùn)行方面都起到了積極的作用。

2.3 安全管理和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相統(tǒng)一

安全管理和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是對(duì)立統(tǒng)一的。抓生產(chǎn)必須抓安全，抓安全必須保生產(chǎn)。當(dāng)生產(chǎn)與安全相對(duì)立時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，必須在保證安全的前提下促生產(chǎn)。事實(shí)上，生產(chǎn)不僅包括產(chǎn)品的制造，還包括產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)的速度、產(chǎn)品的效益等。因此，安全管理還要正確處理好安全與質(zhì)量、速度、效益的關(guān)系。管生產(chǎn)的同時(shí)管安全，已經(jīng)成為發(fā)電企業(yè)安全管理的核心價(jià)值理念之一。

2.4 預(yù)防人為事故成為安全管理的重點(diǎn)

安全事故的統(tǒng)計(jì)分析表明，發(fā)電企業(yè)大部分的安全事故都與人為因素密切相關(guān)，其根本原因是安全知識(shí)的匱乏與安全管理意識(shí)的薄弱。因此，預(yù)防人為事故已經(jīng)成為發(fā)電企業(yè)安全工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)安全意識(shí)的培養(yǎng)、樹立正確的安全管理理念、加大安全教育的培訓(xùn)力度，正在成為發(fā)電企業(yè)預(yù)防人為事故的重要方法和途徑。

2.5 安全文化業(yè)已成為安全管理的靈魂

安全文化不僅能夠增強(qiáng)發(fā)電企業(yè)的超前意識(shí)和全局意識(shí)，還能增強(qiáng)企業(yè)員工的創(chuàng)新意識(shí)、人本意識(shí)和效率意識(shí)，其不僅是對(duì)企業(yè)文化本身的完善，還對(duì)安全生產(chǎn)具有積極的指導(dǎo)意義。因此，安全文化已逐漸為越來(lái)越多的發(fā)電企業(yè)所重視，安全文化的地位和作用日趨重要，已發(fā)展成為發(fā)電企業(yè)安全管理工作的靈魂。

3 發(fā)電企業(yè)安全管理的建議措施

改進(jìn)發(fā)電企業(yè)的安全管理，需要堅(jiān)持三個(gè)基本原則：設(shè)備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵、人員是保證，即加強(qiáng)設(shè)備管理，消除設(shè)備隱患；健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系，完善安全管理制度；加大安全培訓(xùn)力度，提高員工綜合素質(zhì)。

3.1 提高發(fā)電企業(yè)設(shè)備管理水平，消除設(shè)備安全隱患

設(shè)備是發(fā)電企業(yè)重要的生產(chǎn)資料，是發(fā)電企業(yè)得以正常運(yùn)行的前提。沒有設(shè)備的安全管理作基礎(chǔ)，再好的安全管理模式也無(wú)濟(jì)于事。在設(shè)備管理上，應(yīng)做到利用大小修及低負(fù)荷期間，準(zhǔn)確迅速地查找危險(xiǎn)源，降低并消除設(shè)備的安全隱患，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。在做好機(jī)械設(shè)備定期維護(hù)、定期保養(yǎng)和定期輪換的同時(shí)，還要整治生產(chǎn)區(qū)域的不安全因素，提高設(shè)備安全管理水平，做好電力設(shè)施保護(hù)工作，以達(dá)到防止安全事故發(fā)生和降低安全事故損害程度的目的。

3.2 健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系，完善安全管理制度建設(shè)

健全的安全生產(chǎn)法規(guī)體系是一切生產(chǎn)活動(dòng)的關(guān)鍵。發(fā)電企業(yè)作為一種特殊類型的生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)規(guī)章制度和行為規(guī)范的需求更為迫切。站在監(jiān)管者的角度，各級(jí)政府應(yīng)針對(duì)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，建立并完善相應(yīng)的法律法規(guī)和部門規(guī)章，行業(yè)主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。站在發(fā)電企業(yè)的角度，企業(yè)本身應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善全面的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。在健全規(guī)章制度的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度。同時(shí)，建立企業(yè)內(nèi)部安全評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)評(píng)價(jià)及時(shí)整改，形成科學(xué)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系。此外，發(fā)電企業(yè)還應(yīng)落實(shí)績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成企業(yè)、車間、班組三層安全管理體系，進(jìn)而完善發(fā)電企業(yè)安全管理的制度

建設(shè)。

3.3 加大安全培訓(xùn)力度，全面提高企業(yè)員工綜合素質(zhì)

員工作為發(fā)電企業(yè)的直接操作者，其工作行為對(duì)安全運(yùn)行的影響至關(guān)重要。提高全體員工安全思想和安全意識(shí)的最直接、有效的手段和方法就是培訓(xùn)。建立一套行之有效的安全培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)安全管理工作十分重要。員工培訓(xùn)包括兩個(gè)方面的含義：一是對(duì)安全管理人員的培訓(xùn)，主要表現(xiàn)為進(jìn)行安全管理監(jiān)督的專業(yè)培訓(xùn)，提高精細(xì)化管理水平；二是對(duì)員工進(jìn)行的安全培訓(xùn)，主要表現(xiàn)為加強(qiáng)安全教育、提高專業(yè)技能水平。另外，員工的綜合素質(zhì)也是保證安全生產(chǎn)的重要因素，企業(yè)內(nèi)部要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)，加大員工的素質(zhì)教育，提高員工的安全素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，以此夯實(shí)安全工作的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

安全管理是發(fā)電企業(yè)的頭等大事，企業(yè)所有的生產(chǎn)活動(dòng)都要圍繞安全生產(chǎn)來(lái)進(jìn)行?，F(xiàn)階段，我國(guó)發(fā)電企業(yè)的安全管理，在堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主”原則和方針的基礎(chǔ)上，得到了制度上的保證，整體呈現(xiàn)出安全管理和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相統(tǒng)一、預(yù)防人為事故和建設(shè)安全文化并舉的特點(diǎn)。未來(lái)，發(fā)電企業(yè)的安全管理應(yīng)更多地從提高發(fā)電企業(yè)設(shè)備管理水平、健全安全生產(chǎn)法規(guī)和制度體系、加大培訓(xùn)力度、提高員工素質(zhì)等方面著手，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的管理力度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最終目的。

參考文獻(xiàn)

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篇10

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)與電網(wǎng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“電建辦”）設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委。建立領(lǐng)導(dǎo)組工作例會(huì)制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目前期和輸變配電建設(shè)等工作任務(wù)。

（二）建立信息溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制。市電建辦負(fù)責(zé)做好主配網(wǎng)電力規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳規(guī)的銜接工作，合理規(guī)劃布局變電站站址和線路走廊路徑。各縣、市、區(qū)政府和市開發(fā)區(qū)應(yīng)定期向市供電部門提供招商引資項(xiàng)目、用電量較大的項(xiàng)目落點(diǎn)布局情況，市供電部門依據(jù)項(xiàng)目布局情況制定電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目供電方案，對(duì)上做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，并向市經(jīng)濟(jì)與信息化委、市發(fā)展改革委通報(bào)電網(wǎng)投資計(jì)劃。

二、扎實(shí)做好電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作

（一）加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的銜接

1．堅(jiān)持把電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，超前謀劃電網(wǎng)建設(shè)布局。市供電部門要加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的聯(lián)系，組織編制電網(wǎng)近期和中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，并做好滾動(dòng)修訂工作，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。各地現(xiàn)有規(guī)劃應(yīng)充分考慮中長(zhǎng)期電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)選址用地及線路走廊，及時(shí)對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2．嚴(yán)格電網(wǎng)規(guī)劃管理。各地要依法保護(hù)規(guī)劃確定的變電站站址用地和輸配電線路走廊，原則上不得擅自占用或變動(dòng)。各類區(qū)域（含園區(qū)）控制性詳規(guī)對(duì)中遠(yuǎn)期規(guī)劃的變電站站址用地應(yīng)落實(shí)到具體坐標(biāo)，并根據(jù)出線情況在道路旁留足架空線和電纜通道。新建道路電力管道應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步施工。城市核心區(qū)域和各級(jí)開發(fā)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)適當(dāng)超前預(yù)留變電站站址用地和輸配電架空（電纜）進(jìn)出線專用走廊（走廊下方應(yīng)為空地或低矮綠化地），保證后續(xù)用電負(fù)荷增長(zhǎng)需求。

3．加強(qiáng)新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施的建設(shè)管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政和供電部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)《市住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，受理新建住宅小區(qū)供電規(guī)劃審批。

（二）加快電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作

1．各級(jí)規(guī)劃或建設(shè)部門對(duì)變電站站址、線路路徑批復(fù)前應(yīng)核對(duì)規(guī)劃，一經(jīng)批復(fù)后，不得隨意變更所批復(fù)的站址、路徑。在城市規(guī)劃區(qū)道路上新建線路，應(yīng)根據(jù)不同電壓等級(jí)采用同桿雙回或同桿四回，桿塔采用鋼管塔或水泥桿。線路確需電纜入地的，其所涉及的配套費(fèi)用應(yīng)在批復(fù)前由所在縣市區(qū)政府落實(shí)；涉及線路遷改，在批復(fù)前需由所在地政府落實(shí)配套補(bǔ)償費(fèi)用；重大問(wèn)題報(bào)市電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組研究，市電建辦協(xié)調(diào)督辦。

2．對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)以外的站址，不進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。供電部門每年10月份前上報(bào)次年電網(wǎng)基建項(xiàng)目，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)；對(duì)未納入土地利用總體規(guī)劃的變電站建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)做好總體規(guī)劃的調(diào)整工作。

3．在電網(wǎng)建設(shè)前期和項(xiàng)目實(shí)施中，各級(jí)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、文物、林業(yè)、軍分區(qū)、人防、交通、通信(含電信、移動(dòng)、聯(lián)通等)、氣象等部門和單位應(yīng)依法受理，并及時(shí)辦理相關(guān)前期工作審批手續(xù)，書面回復(fù)項(xiàng)目可研及初設(shè)階段征求意見函，并及時(shí)提供項(xiàng)目可研、初設(shè)階段需要的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和工程預(yù)算等，盡量縮短項(xiàng)目審批時(shí)間。

三、優(yōu)化電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)境

（一）各級(jí)人民政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其拆遷管理部門要按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)做好變電站站址的征地拆遷，搞好征遷對(duì)象的宣傳安置工作，供電部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定承擔(dān)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，保證電網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行。

（二）新建電力架空線路路徑要盡量避免跨越房屋。確需跨越房屋的，供電部門要按照電力行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保證安全距離；無(wú)法滿足安全距離的，由屬地政府或開發(fā)區(qū)依法予以拆除，供電部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定承擔(dān)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。

（三）各級(jí)人民政府要加強(qiáng)規(guī)劃范圍內(nèi)變電站站址征地和線路走廊拆遷的管理。對(duì)違規(guī)違章建房、突擊植樹等行為，屬地政府要依法予以無(wú)償清除。

（四）在新建、擴(kuò)建或改建道路、橋梁、涵洞等工程時(shí)，由供電部門提出需求，規(guī)劃部門審核合理性并同步規(guī)劃，建設(shè)單位會(huì)同供電部門同步按規(guī)劃落實(shí)線路走廊或建設(shè)電纜排管。

四、落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策

（一）電網(wǎng)建設(shè)是關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的公用基礎(chǔ)設(shè)施工程，隨電費(fèi)征收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)主要作為電力建設(shè)的配套資金使用，具體安排到重點(diǎn)項(xiàng)目，由市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）電網(wǎng)建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，享受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。變電站、輸變電工程等電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。

（三）電力工程項(xiàng)目建設(shè)中需對(duì)疑似文物點(diǎn)、遺跡遺存進(jìn)行勘探、調(diào)查或發(fā)掘的，文物部門應(yīng)免收地下文物勘探費(fèi)。

（四）因電力施工對(duì)城市道路挖掘造成損壞的，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織修復(fù)，供電部門按施工定額支付修復(fù)費(fèi)用。

（五）因電力項(xiàng)目需要占用城市綠化地帶進(jìn)行施工的，免收由此發(fā)生的相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用。對(duì)綠化地帶造成損壞的，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織修復(fù)，供電部門按施工定額支付修復(fù)費(fèi)用。

（六）電力線路走廊（包括塔基、電桿、拉線）建設(shè)，只對(duì)塔基按立柱出土向外放0.5米計(jì)算面積作一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其它不予征地補(bǔ)償。

（七）電力線路采取高跨方式跨越廠房（宅基地）時(shí)，按線路投影面積計(jì)算，即按不高于房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)的10%進(jìn)行補(bǔ)償。

（八）因電力線路施工造成村級(jí)道路損壞的，由供電部門負(fù)責(zé)按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)。

（九）因電力線路施工占用臨時(shí)便道的補(bǔ)償，其青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按政府相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（十）因電力線路施工需要砍伐樹木的，按非林地零星樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，屬地政府負(fù)責(zé)做好林木砍伐的協(xié)調(diào)工作。

五、保障電網(wǎng)安全運(yùn)行

（一）加強(qiáng)目標(biāo)考核管理。堅(jiān)持將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入地方政府社會(huì)治安綜合治理范圍進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為各級(jí)政府社會(huì)治安綜合治理工作的考評(píng)依據(jù)之一。

（二）加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加大電力設(shè)施保護(hù)力度，對(duì)變電站周邊和輸配電線路走廊下（電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)）的樹木、違章建筑、違章施工及其它危及電網(wǎng)安全的隱患，要依法進(jìn)行整治。林業(yè)、供電部門要開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)置換樹種活動(dòng)，減少“線樹”隱患，實(shí)現(xiàn)“線樹和諧”。對(duì)危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的施工行為，由供電部門向施工作業(yè)單位送達(dá)安全告知書，未辦理電力行政主管部門審批作業(yè)許可證的，應(yīng)立即停工，并辦理相關(guān)行政許可審批手續(xù);對(duì)已辦理行政許可審批手續(xù)的，由供電部門應(yīng)與施工單位簽訂《電力設(shè)施保護(hù)安全協(xié)議》，明確雙方職責(zé)和施工安全措施，施工單位違約時(shí)供電部門可中止施工供電，對(duì)所造成的電力設(shè)施損壞由施工單位承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)供電安全管理。市經(jīng)濟(jì)與信息化委要負(fù)責(zé)制定電力用戶安全用電的公共標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高電網(wǎng)公共安全接口設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，確保電網(wǎng)供電安全可靠。供電部門要加強(qiáng)對(duì)各發(fā)、供、用電單位的用電安全檢查，特別是高危企業(yè)和重點(diǎn)單位的安全用電隱患治理，防范各類用電安全事故；對(duì)存在的問(wèn)題，由市經(jīng)濟(jì)與信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促整改，保證電網(wǎng)整體安全。