導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇區(qū)域治理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2社區(qū)護理人員必須具備良好的心理素質(zhì)

護士的心理素質(zhì)指的是指從事護理工作的人員的心理能力的綜合表現(xiàn)，其中包括了護理人員的認(rèn)知能力、思維反應(yīng)能力、注意力、記憶力、應(yīng)變力以及情態(tài)、意志、氣質(zhì)、性格等。社區(qū)護理人員的心理素質(zhì)可直接影響到社區(qū)護理工作的效果，注重護士心理素質(zhì)的培養(yǎng)非常重要。社區(qū)的護理情況多變，例如社區(qū)居民的病情、心理特點、社會背景、家庭環(huán)境處于不斷變化中，也許今天什么都是好好的，但是過了一天就完全不一樣了。這就要求護理人員不僅要有豐富的護理知識，更重要的是能敏銳地、靈活地、及時地發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民生理上、心理上、社會上存在的或潛在的護理問題，并采取有效措施，同時要給予充分的理解和信任。社區(qū)護士良好的心理素質(zhì)能消除患者和家屬的煩躁與苦惱，只有保持平穩(wěn)自信的心態(tài)，以一種文雅、恬靜的表情，落落大方的姿態(tài)做好社區(qū)護理工作。

3具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是社區(qū)護理人員的基本要求

具備扎實而豐富的業(yè)務(wù)知識是實施社區(qū)護理的基本要求，也是社區(qū)護理工作的關(guān)鍵。社區(qū)護理具有病種多、院前急救多的特點。當(dāng)今社會，因為各種原因?qū)е碌囊馔馐鹿屎屯话l(fā)事件大幅度增加，這就要求社區(qū)的醫(yī)護人員既要有豐富的理論知識，又要有扎實的實踐技能，把有效的急救措施，以最快的速度送到傷病員身邊，從而挽救他們的生命。搶救患者時需要進行大量的護理操作，如靜脈穿刺、心肺復(fù)蘇、導(dǎo)尿、心電監(jiān)護、吸痰等，均要熟練掌握，強化應(yīng)急能力，突出一個“快”字，爭取一次成功，盡量減輕患者的痛苦，為患者贏得救治時機。因此，社區(qū)護士要不斷學(xué)習(xí)，拓展業(yè)務(wù)知識，提高社區(qū)護理質(zhì)量。社區(qū)護理人員需要具備以下幾種技能：臨床護理技能，特殊人群護理技能，溝通交流技能，防病保健管理技能及應(yīng)急處理技能。

4社區(qū)護理人員必須具備良好的溝通技巧

在進行護理的時候，溝通必須以患者為中心，通過一定的符號載體來進行護理人員與患者及其家屬之間進行信息傳遞，并通過這樣的信息傳遞來獲取相互的理解。溝通是社區(qū)護士與社區(qū)居民之間的“橋梁”與“紐帶”，“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”。在與社區(qū)居民進行溝通的過程中，必須注意他們之間的文化水平、專業(yè)知識和智力差異，必須要做到因人而異。溝通的過程中應(yīng)該盡量的使用通俗語言，盡可能的減少各種專業(yè)術(shù)語，讓他們能夠理解自己所表達的意思。端莊、穩(wěn)重的儀容和微笑也是社區(qū)護理人員的一種語言，在微笑中為居民創(chuàng)造出一種愉悅的、安全的、可信賴的氛圍，微笑可以更加容易的獲得居民們的信任。要使得溝通有效，就必須學(xué)會傾聽。在與社區(qū)居民進行溝通的過程中，護理人員應(yīng)該以寬廣和平靜的心態(tài)對待病人或者其家屬的訴說，同時也在理解其感受，并能夠恰當(dāng)?shù)乇磉_這些感受。一個具有良好的自我調(diào)節(jié)能力的人容易被人信任，使訴說者能夠無防衛(wèi)地訴說他所面臨的問題和情緒狀態(tài)。從而提高收集病史和主訴的準(zhǔn)確性，主動地、自覺地發(fā)現(xiàn)病人的問題，從而提供確切可行的護理與服務(wù)。有學(xué)者指出，如果我們能夠理解一個人，站在他的角度去理解他的思想感情，進入他的內(nèi)心世界，就能夠產(chǎn)生真正的心理安全和心理自由。社區(qū)護理中護患之間的良好溝通、情感互動為社區(qū)護理學(xué)科的發(fā)展、全面提高護理質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，提供了保證。社區(qū)護士熟悉并正確運用溝通技巧，會使得社區(qū)護理更加的得到社區(qū)居民的支持。

5社區(qū)護理人員必須學(xué)會自我保護

篇2

區(qū)域創(chuàng)新能力是國家創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和組成部分如何提升區(qū)域創(chuàng)新能力成為提升國家創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展越來越依賴區(qū)域創(chuàng)新。區(qū)域創(chuàng)新能力將成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。目前，中國西部地區(qū)處于要素驅(qū)動階段，部分沿海地區(qū)處于投資驅(qū)動階段。我國區(qū)域經(jīng)濟距離真正的創(chuàng)新驅(qū)動還有一段距離。但是，無論處在哪一個階段，創(chuàng)新都起著重要的作用．都需要提升區(qū)域創(chuàng)新能力。在這樣背景下，研究區(qū)域創(chuàng)新能力提升機制具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、區(qū)域創(chuàng)新是創(chuàng)新組織間學(xué)習(xí)

區(qū)域創(chuàng)新能力提高依賴于區(qū)域知識積累，而知識來自于學(xué)習(xí)與創(chuàng)造。創(chuàng)新組織借助區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)．通過學(xué)習(xí)獲得知識．通過整合多樣化知識而創(chuàng)新。

1學(xué)習(xí)在區(qū)域創(chuàng)新過程居于中心位置。區(qū)域創(chuàng)新是企業(yè)的R&D、生產(chǎn)、市場商業(yè)等部門之間以及知識提供者、金融、培訓(xùn)企業(yè)之間合作的集體學(xué)習(xí)過程．當(dāng)?shù)刂R創(chuàng)造、開發(fā)或獲取過程是一個集體學(xué)習(xí)過程主要特征是互動性和積累性。很多創(chuàng)新來源于廠商的交互學(xué)習(xí)。創(chuàng)新成功的企業(yè)，往往能夠利用來自多種渠道的信息和創(chuàng)意方面的資源包括內(nèi)部研發(fā)、同顧客以及其他潛在創(chuàng)新用戶的聯(lián)系、同外部企業(yè)網(wǎng)的聯(lián)系、同外部大學(xué)、政府實驗室的聯(lián)系等。當(dāng)代公司幾乎沒有單獨進行創(chuàng)新的客戶、供應(yīng)商和知識生產(chǎn)部門之問的密切交往以及知識交流很可能改善公司的倉新。

2創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的結(jié)果．學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。創(chuàng)新取決于新知識的多少而知識來自于學(xué)習(xí)。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是創(chuàng)新組織問學(xué)習(xí)的平臺。一個企業(yè)家不能單獨創(chuàng)新創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是必需的。技術(shù)創(chuàng)新是多個組織結(jié)成網(wǎng)絡(luò)、跨組織界面的合作創(chuàng)新過程。知識的生產(chǎn)、擴散和轉(zhuǎn)化過程主要在區(qū)域內(nèi)進行地理因素影響著知識生產(chǎn)、擴散和轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)推動創(chuàng)新組織互動，這種互動合作與協(xié)同打破了組織邊界擴展為組織間學(xué)習(xí)。創(chuàng)新組織以合作為紐帶加速了知識的聚集、流動、傳播和創(chuàng)造．拓展了創(chuàng)新組織獲取知識渠道。

3創(chuàng)新組織間學(xué)習(xí)特征。組織問學(xué)習(xí)是指在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)新組織為獲取需要的創(chuàng)新資源，采取雙邊或多邊的互動學(xué)習(xí)行為。組織問學(xué)習(xí)是區(qū)域創(chuàng)新能力提高的關(guān)鍵。創(chuàng)新組織間學(xué)習(xí)平臺是區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，倉0新網(wǎng)絡(luò)將企業(yè)、研究機構(gòu)、政府、中介等多種組織聯(lián)為一體創(chuàng)新資源獲取、知識共享是組織間學(xué)習(xí)的目的。組織間學(xué)習(xí)是多個組織學(xué)習(xí)價值觀共享的過程，根據(jù)組織特征、學(xué)習(xí)層次、內(nèi)容等形成多種學(xué)習(xí)模式。組織間學(xué)習(xí)是一種雙向性的動態(tài)的多維度的集體互動學(xué)習(xí)的過程。創(chuàng)新組織問學(xué)習(xí)具有社會性、強公共外部性、途徑依賴性和動態(tài)整合性。

4創(chuàng)新組織問學(xué)習(xí)過程。網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)新組織間學(xué)習(xí)是知識在不同創(chuàng)新組織間轉(zhuǎn)移的過程。該過程大致分為知識搜索、知識共享、知識轉(zhuǎn)移、知識吸收和知識創(chuàng)造五個階段。(1)知識搜索。創(chuàng)新組織只擁有與自身生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密相關(guān)的部分知識，不可能擁有其需要的全部知識，而且需要永遠(yuǎn)大于擁有．積極搜尋外部技術(shù)、對企業(yè)技術(shù)資源進行重新配置的企業(yè)比那些僅專注于內(nèi)部研發(fā)的企業(yè)更具有活力、更能在復(fù)雜的競爭環(huán)境下生存下去。企業(yè)可以通過采用許可證、購買契約以及組織之間的各種社會關(guān)系來搜索和獲取知識。然而并不是所有創(chuàng)新組織都具有搜索知識的強烈愿望知識搜索的有效性和強度往往取決于創(chuàng)新組織的學(xué)習(xí)愿望和市場導(dǎo)向。(2)知識共享。知識共享是創(chuàng)新組織問學(xué)習(xí)的前提如果沒有知識共享，創(chuàng)新組織間學(xué)習(xí)不能實現(xiàn)。知識共享具有雙向性。一方面創(chuàng)新組織知識通過共享系統(tǒng)擴散到網(wǎng)絡(luò)中另一方面網(wǎng)絡(luò)知識通過共享機制與創(chuàng)新組織共享，使得創(chuàng)新組織的知識庫得到豐富．從而提高區(qū)域創(chuàng)新能力。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中影響創(chuàng)新組織共享知識程度與是否互惠、信任和聲譽等因素有關(guān)。如果創(chuàng)新組織確信通過共享知識，自己能夠獲得有價值知識往往也會向其創(chuàng)新組織提供自己的知識。合作伙伴間相互信任水平影響學(xué)習(xí)效果。如果創(chuàng)新組織相互信任那么就會共享自己知識。如果創(chuàng)新組織缺乏信任共享知識非常困難。如果提供其他創(chuàng)新組織需要知識能夠使自己地位或聲譽提高，而這種聲譽對創(chuàng)新組織至關(guān)重要，那么創(chuàng)新組織就愿意將自己知識與其他組織共享。(3)知識轉(zhuǎn)移。知識轉(zhuǎn)移是指創(chuàng)新組織將外部知識轉(zhuǎn)移到組織內(nèi)部的過程。知識是創(chuàng)新組織的重要資源。企業(yè)轉(zhuǎn)移知識的能力是企業(yè)能夠生存的重要原因。技術(shù)獲取方式包括技術(shù)許可證、并購、衍生企業(yè)、合資、聘請技術(shù)人員、購買技術(shù)和反求工程等。但是，知識轉(zhuǎn)移涉及到知識的性質(zhì)、知識授受雙方的特點以及他們之間的相互關(guān)系(如競爭關(guān)系．互補關(guān)系，信任程度如何)。其中．關(guān)系品質(zhì)和激勵非常重要。(4)知識吸收。在創(chuàng)新組織間學(xué)習(xí)中，增進創(chuàng)新組織的吸收能力具有特別重要意義。吸收能力是指創(chuàng)新組織對外面新知識的認(rèn)知、吸收并將知識應(yīng)用于新產(chǎn)品或商業(yè)目的的能力。吸收能力是企業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)條件。吸收能力是企業(yè)從外部技術(shù)引進中獲得技術(shù)能力的重要要素。企業(yè)只有具備了吸收能力．才能吸收應(yīng)用外部研發(fā)成果。吸收能力強弱是解釋知識轉(zhuǎn)移效果的最重要的因素。由于缺乏吸收能力，往往企業(yè)導(dǎo)致缺乏競爭力和學(xué)習(xí)失敗。吸收能力與創(chuàng)新組織的學(xué)習(xí)投入、知識基礎(chǔ)和組織文化等要素有關(guān)。(5)知識創(chuàng)造。知識創(chuàng)造是創(chuàng)新組織在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)知識庫中通過知識挖掘、消化、吸收之后．將知識引入經(jīng)濟系統(tǒng)創(chuàng)造出新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品實現(xiàn)知識創(chuàng)新，從而增加網(wǎng)絡(luò)知識庫的容量。在創(chuàng)新組織間學(xué)習(xí)過程中，知識搜索、知識共享、知識轉(zhuǎn)移、知識吸收和知識創(chuàng)新過程是一個動態(tài)循環(huán)過程。創(chuàng)新組織在知識搜索、知識共享、知識轉(zhuǎn)移、知識吸收和知識創(chuàng)新每一環(huán)節(jié)都需要將知識、信息反饋到區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)知識庫，保證了區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的知識不斷擴充和創(chuàng)新組織問學(xué)習(xí)層次的提升。創(chuàng)新組織間學(xué)習(xí)推動區(qū)域創(chuàng)新能力得到持續(xù)的提升。

二、企業(yè)創(chuàng)新能力的提升過程

1基于CAS理論的創(chuàng)新組織。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)(ComplexAdap—tiveSystem．CAS)理論認(rèn)為適應(yīng)性造就復(fù)雜性。所謂適應(yīng)性．就是指它能夠與環(huán)境以及其他主體進行交互作用。主體是具有自身目的性與主動性、有活力和適應(yīng)性的個體。主體在這種持續(xù)不斷地與環(huán)境以及其他主體的交互作用過程中，不斷“學(xué)習(xí)”或積累經(jīng)驗”，并且根據(jù)學(xué)到的“經(jīng)驗”改變自身結(jié)構(gòu)和行為方式。這種主動性及主體與環(huán)境的和其他主體的相互作用，不斷改變著主體自身．同時也改變著環(huán)境。整個系統(tǒng)的演化，包括新層次的產(chǎn)生、分化和多樣性的出現(xiàn)．新的聚合而成的、更大的主體的出現(xiàn)等．都是在這個基礎(chǔ)上派生出來的。

創(chuàng)新組織是適應(yīng)性主體。在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)等創(chuàng)新組織是適應(yīng)性主體它們有各自目的、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和生存能力．并且為了實現(xiàn)目的而積極、主動地與其他創(chuàng)新組織互動，在變化環(huán)境中獲取創(chuàng)新優(yōu)勢。這些創(chuàng)新組織面對變化環(huán)境，適應(yīng)性能力不同。適應(yīng)能力強的創(chuàng)新組織能夠根據(jù)環(huán)境變化．迅速改變自己行為模式，不斷發(fā)展壯大，適應(yīng)能力弱的創(chuàng)新組織反應(yīng)遲鈍，固守原來的行為慣例，發(fā)展緩慢甚至被淘汰。創(chuàng)新組織的復(fù)雜性特征。創(chuàng)新組織具有聚集、非線性、流和多樣性等特征。

2創(chuàng)新組織的創(chuàng)新。創(chuàng)新組織具有復(fù)雜性，在區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境中非線性互動，創(chuàng)造新知識。(1)流存在于創(chuàng)新組織間。創(chuàng)新組織之間流體現(xiàn)為知識流、信息流、技術(shù)流等，通過互動學(xué)習(xí)、合作創(chuàng)新知識、技術(shù)在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中頻繁流動。如果創(chuàng)新組織互動頻繁．知識、信息流速度高，否則，流動緩慢，如果創(chuàng)新組織信任度高關(guān)系密切知識、技術(shù)流量大，否則流量小。(2)創(chuàng)新組織獲取多樣性技術(shù)。創(chuàng)新組織從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中獲取資源、技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)多樣化導(dǎo)致獲取外部知識多樣性。如果創(chuàng)新組織聯(lián)結(jié)能力強．那它與多種創(chuàng)新組織保持聯(lián)系，各種各樣知識轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新組織內(nèi)部．為多樣化知識聚集提供條件。(3)聚集產(chǎn)生創(chuàng)新。創(chuàng)新組織內(nèi)多樣化知識相互作用，包括外部各種各樣的知識、內(nèi)部知識。該過程是非線性作用過程聚集是新知識、新技術(shù)產(chǎn)生過程，是多樣化技術(shù)量變積累到一定程度發(fā)生質(zhì)變的過程。聚集標(biāo)志著新技術(shù)、新知識誕生，意味著創(chuàng)新組織新知識增加創(chuàng)新能力的提升。

3．創(chuàng)新組織的創(chuàng)新能力提升過程。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境產(chǎn)生一個隨機漲落可能是創(chuàng)新組織發(fā)展的一個機遇。如果創(chuàng)新組織處于解決問題和搜索解決方案狀態(tài)，可能抓住這個機遇。創(chuàng)新組織為了解決問題，需要新知識、新知識。(1)創(chuàng)新組織在內(nèi)部知識庫搜索知識，如果發(fā)現(xiàn)能夠解決問題的知識，進入實施階段，搜索結(jié)束。如果在知識庫中沒有尋找的知識．需要到區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中繼續(xù)搜索。(2)經(jīng)過知識接口到創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中搜索知識。創(chuàng)新組織在網(wǎng)絡(luò)中搜索范圍取決于網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)能力。如果創(chuàng)新組織聯(lián)結(jié)能力很強，那么就會通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)進入到其他創(chuàng)新組織的知識庫，進行廣泛搜索。如果聯(lián)結(jié)能力很弱，創(chuàng)新組織在網(wǎng)絡(luò)上搜索范圍很小。創(chuàng)新組織應(yīng)該提高聯(lián)結(jié)能力，這取決于創(chuàng)新組織的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。(3)選擇相關(guān)知識庫進行查詢。選擇能力取決于對所要解決問題的正確理解對需要新知識的正確判斷，這與知識庫有關(guān)，即創(chuàng)新組織具有路徑依賴型，內(nèi)部知識影響對新知識分析。選擇能力決定著查詢效率、查詢路徑。原有知識可能形成思維定勢、路徑依賴．

限制解決問題的思路(4)知識共享。合作創(chuàng)新受到區(qū)域文化、社會資本影響如果區(qū)域文化有益于合作、社會資本鼓勵誠信，創(chuàng)新組織彼此信任．雙方達成互惠協(xié)議合作創(chuàng)新成功率較高。如果區(qū)域文化倡導(dǎo)單打獨斗機會主義盛行假冒偽劣泛濫，社會不講誠信社會資本不佳，合作創(chuàng)新成功率較低。在合作創(chuàng)新過程中雙方或多方互動學(xué)習(xí)，共享技術(shù)、知識和信息．優(yōu)勢互補，實現(xiàn)雙贏。(5)知識轉(zhuǎn)移。如果合作創(chuàng)新成功，創(chuàng)新組織從網(wǎng)絡(luò)中獲取需要的知識并成功轉(zhuǎn)移到內(nèi)部。(6)知識整合。創(chuàng)新組織將外部獲取知識和知識庫的內(nèi)部知識進行整合。知識整合要求知識具有多樣性、差異性。新知識的產(chǎn)生取決于創(chuàng)新組織的整合能力．整合能力是新知識產(chǎn)生的關(guān)鍵取決于創(chuàng)新組織的創(chuàng)新資源豐裕程度包括研發(fā)實力、知識存量和能力存量等。(7)創(chuàng)新。多樣性知識聚集相互作用，產(chǎn)生新技術(shù)、新知識。新知識產(chǎn)生后納入知識庫創(chuàng)新組織的知識積累過程是創(chuàng)新組織知識增長的過程，也是創(chuàng)新能力提升過程。三、區(qū)域創(chuàng)新能力提升過程

區(qū)域創(chuàng)新能力是區(qū)域內(nèi)各種創(chuàng)新組織創(chuàng)新能力的集合。區(qū)域創(chuàng)新能力是創(chuàng)新組織創(chuàng)新能力的宏觀體現(xiàn)創(chuàng)新組織創(chuàng)新能力是區(qū)域創(chuàng)新能力的微觀基礎(chǔ)。只有眾多創(chuàng)新組織的創(chuàng)新能力提升了，整個區(qū)域創(chuàng)新能力才能提升。區(qū)域創(chuàng)新能力提升過程分兩個階段：龍頭創(chuàng)新組織的創(chuàng)新能力提升階段以及協(xié)調(diào)互動機制帶動其他創(chuàng)新組織創(chuàng)新能力提升階段。

1龍頭創(chuàng)新組織的創(chuàng)新能力提升。由于區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中內(nèi)，創(chuàng)新能力分布不均衡，有些創(chuàng)新組織的創(chuàng)新能力較強有些創(chuàng)新組織的創(chuàng)新能力較弱。由于創(chuàng)新組織的知識存量、倉新能力、所處產(chǎn)業(yè)、經(jīng)歷不同．創(chuàng)新組織呈現(xiàn)多樣性和差異性。面對不斷變化的環(huán)境，創(chuàng)新組織的反應(yīng)各種各樣，有些行動迅速，有些反應(yīng)遲緩。但是，總有一個會抓住機遇率先發(fā)展．充當(dāng)創(chuàng)新能力提升的龍頭。機會總是青睞有準(zhǔn)備的創(chuàng)新組織。但是，能夠抓住機遇的逼近是少數(shù)善于抓住發(fā)展機遇的創(chuàng)新組織應(yīng)該具備三個條件。首先具備足夠的知識儲備，能夠正確分析環(huán)境變化．準(zhǔn)確識別機遇。其次，創(chuàng)新組織處于搜索狀態(tài)，能夠及時捕捉機遇的信息。創(chuàng)新組織處于解決問題，尋求方案；l犬態(tài)。如果創(chuàng)新組織不在搜索狀態(tài)即使知識儲備很多也不會識別機會再次，倉l新組織與區(qū)域內(nèi)其他創(chuàng)新組織有著廣泛聯(lián)系能夠獲取其他創(chuàng)新組織的新知識、信息。

2中心突破梯次帶動周邊。熊彼特指出：“創(chuàng)新不是孤立事件．并且不在時間上均勻分布．而是相反，他們趨于集群．或者說成簇地發(fā)生，這僅僅是因為，在成功的創(chuàng)新之后，首先是一些企業(yè)接著是大多靈敏企業(yè)步其后塵其次．創(chuàng)新甚至不是隨即分布于整個經(jīng)濟系統(tǒng)而是傾向于某些部門及其鄰近部門”。在龍頭創(chuàng)新組織帶動下．通過產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系、模仿等方式，帶動相關(guān)創(chuàng)新組織創(chuàng)新，這些創(chuàng)新組織再帶動另外一些相關(guān)創(chuàng)新組織創(chuàng)新逐漸向擴散最后導(dǎo)致整個區(qū)域倉0新能力提升。

(1)產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)。區(qū)域內(nèi)某個創(chuàng)新組織進行技術(shù)創(chuàng)新，提高了創(chuàng)新能力，提高了創(chuàng)新組織生產(chǎn)率．打破原來產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)平衡狀態(tài)，對該創(chuàng)新組織上游企業(yè)、下游企業(yè)提出提高生產(chǎn)率、技術(shù)創(chuàng)新的要求，對競爭性的同行企業(yè)造成技術(shù)創(chuàng)新壓力。那些適應(yīng)能力較強、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新組織脫穎而出通過技術(shù)創(chuàng)新提高自己生產(chǎn)率．重新在更高技術(shù)水平上維持生產(chǎn)率平衡。那些反應(yīng)遲鈍不能適應(yīng)環(huán)境變化，將會被淘汰出局．被其他適應(yīng)者替代。

在企業(yè)提高創(chuàng)新能力過程中，那些研發(fā)實力較弱的企業(yè)通過與大學(xué)、研究機構(gòu)或其他企業(yè)合作創(chuàng)新．提高創(chuàng)新能力。該過程對大學(xué)、研究機構(gòu)提出新要求．解決新問題如果大學(xué)、研究機構(gòu)現(xiàn)有知識庫不能解決，需要進行基礎(chǔ)研究應(yīng)用研究或研究開發(fā)探討如何解決新問題．新問題被解決的過程也是大學(xué)、研究所的創(chuàng)新能力提高的過程?？梢妳^(qū)域創(chuàng)新能力提升是在龍頭創(chuàng)新組織帶動下通過產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)經(jīng)濟等聯(lián)系帶動其他創(chuàng)新組織提高創(chuàng)新能力提升，進而提升整個區(qū)域創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)鏈中，許多企業(yè)間生產(chǎn)效率需要平衡。如果某工序因技術(shù)創(chuàng)新而提高生產(chǎn)率就會打破這種平衡。生產(chǎn)率平衡客觀要求相關(guān)環(huán)節(jié)提高生產(chǎn)率，維持生產(chǎn)率平衡．產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新的需求。產(chǎn)業(yè)鏈條會發(fā)生連鎖反應(yīng)．直至整個產(chǎn)業(yè)鏈條所有環(huán)節(jié)生產(chǎn)率全部提高．其中，會產(chǎn)生許多相關(guān)創(chuàng)新。例如18世紀(jì)英國工業(yè)革命就是如此。紡織業(yè)由紡布和織紗”兩個工序構(gòu)成。英國1733年應(yīng)用新技術(shù)飛梭，大大提高了織布的速度由此產(chǎn)生了紡紗與織布之間生產(chǎn)效率的不平衡。織布工序的技術(shù)創(chuàng)新要求紡紗”工序提高效率，呼喚紡紗技術(shù)創(chuàng)新。1738年滾筒式紡紗機發(fā)明并在諾薩福坦工廠應(yīng)用．1765年珍妮機發(fā)明與應(yīng)用，大大提高了紡紗生產(chǎn)率。紡紗機與織布機的技術(shù)創(chuàng)新大大提高了紡織業(yè)生產(chǎn)效率。

十幾年后，177g年紡紗由于“騾機的技術(shù)創(chuàng)新，再次提高了紡紗效率，又一次打破紡紗與織布的平衡．紡紗速度領(lǐng)先織布。直至1785年英國臥室自動織機的技術(shù)倉0新，重新維持了兩者的平衡?？梢?，紡與織交替出現(xiàn)平衡一不平衡平衡，通過接二連三技術(shù)創(chuàng)新，英國紡織業(yè)實現(xiàn)了機械化，這個紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力得到提升。(2)示范效應(yīng)。創(chuàng)新成功的企業(yè)在區(qū)域內(nèi)樹立了一個榜樣，其他企業(yè)紛紛向他學(xué)習(xí)，爭相模仿。同一個區(qū)域的企業(yè)，由于區(qū)域文化相同，區(qū)域內(nèi)存在著豐富的社會資本，企業(yè)具有地理鄰近性，勞動力在企業(yè)間轉(zhuǎn)移等這些因素導(dǎo)致創(chuàng)新企業(yè)在區(qū)域內(nèi)技術(shù)溢出較為容易。其他企業(yè)很容易獲得技術(shù)創(chuàng)新的顯性知識，紛紛模仿龍頭企業(yè)進行創(chuàng)新。于是通過模仿龍頭企業(yè)帶動一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

篇3

市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，也是風(fēng)險經(jīng)濟，面對中石化更加規(guī)范的考核體系，加強內(nèi)部管理，消除經(jīng)營隱患，確保社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的順利完成，在社區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，推社區(qū)開展風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險分析等工作，對各類風(fēng)險隱患進行有效的預(yù)防和控制，及時將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)，保障社區(qū)經(jīng)營目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（二）內(nèi)部控制是企業(yè)會計信息的真實性和準(zhǔn)確性的重要保證

會計信息的真實性、有效性以及可靠性是社區(qū)進行一切管理經(jīng)營決策的前提與基礎(chǔ)，在會計核算當(dāng)中占有十分重要的地位。健全的內(nèi)部控制，可以規(guī)范財務(wù)管理工作，完善工作程序，保證各項會計信息在采集、歸類、錄入和匯總分析全過程的準(zhǔn)確可靠，真實反映社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動的運行情況，對出現(xiàn)的各種問題和錯誤及時進行發(fā)現(xiàn)和糾正。

（三）內(nèi)部控制是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證

健全的內(nèi)部控制是一個系統(tǒng)性工程，需要生產(chǎn)經(jīng)營的各個部門的職能進行整合，完善好控制環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督，形成整體合力，使社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)有序和順利進行。完善的內(nèi)部控制也使部門和員工的工作業(yè)績得以真實反映，為社區(qū)的獎懲制度的落實提供科學(xué)依據(jù)，推進社區(qū)健康發(fā)展。

二、社區(qū)強化內(nèi)部控制建設(shè)的對策建議

基于內(nèi)部控制對于提升社區(qū)科學(xué)化管理水平的重要作用，社區(qū)有必要從以下幾個方面來進行管理：

（一）積極創(chuàng)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境

社區(qū)要想提升內(nèi)部控制的效率，離不開社區(qū)內(nèi)所有職工的參與，這就需要管理者積極構(gòu)建內(nèi)部控制良好環(huán)境和氛圍，注重社區(qū)風(fēng)險文化的培養(yǎng)。在實施內(nèi)部控制的整個過程中，社區(qū)管理者及職工都需要樹立風(fēng)險防范意識，明確自身所承擔(dān)的風(fēng)險防范責(zé)任，積極構(gòu)建內(nèi)部控制管理網(wǎng)絡(luò)，并強化風(fēng)險管理在整個社區(qū)管理中的地位及作用，在風(fēng)險控制的各個關(guān)鍵點都要有明確的內(nèi)部控制措施，這也是社區(qū)實施內(nèi)部控制的前提和基礎(chǔ)。建立內(nèi)部控制工作運行制度，每季度至少組織一次內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報有關(guān)內(nèi)部控制工作要求和社區(qū)內(nèi)部控制工作中存在的問題，安排下步內(nèi)部控制工作；內(nèi)控辦每季度進行一次網(wǎng)上穿行測試，月度有重點的對關(guān)鍵流程進行測試，并出具測試報告；每年度審計部門對社區(qū)內(nèi)部控制工作的有效性進行全面評估；同時，內(nèi)部控制部門配合做好紀(jì)檢部門的效能監(jiān)察等相關(guān)工作。

（二）進一步強化內(nèi)部控制的基礎(chǔ)性作用

社區(qū)的內(nèi)部控制要想落到實處就必須制定完善的內(nèi)部控制規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行。社區(qū)管理層需要結(jié)合自身生產(chǎn)管理特點，制定明確的內(nèi)部控制操作流程和規(guī)范，確定各個管理崗位的具體責(zé)任，使得社區(qū)內(nèi)部控制的管理的各項責(zé)任都落實到位。只有這樣才能確保內(nèi)部控制規(guī)范的嚴(yán)格落實，這對于提高社區(qū)內(nèi)部控制的管理效率低下，保障社區(qū)內(nèi)部控制整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義。例如，推行投資運行臺賬、固定資產(chǎn)驗收單、資產(chǎn)報廢處置申請單等一系列做法，在做好季度、年度資產(chǎn)清查的同時，重點做好資產(chǎn)轉(zhuǎn)資和調(diào)劑利用、報廢清理工作，資產(chǎn)轉(zhuǎn)資時，要求三級資產(chǎn)人員對所在單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)資前必須到現(xiàn)場逐項核實并簽字確認(rèn)，從而有效保證資產(chǎn)管理及時、到位和規(guī)范。社區(qū)對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和管理風(fēng)險，及時出具檢查報告，提出整改意見和建議，并進行通報；對查實的不合規(guī)問題堅持“事實不清楚不放過，原因不落實不放過，責(zé)任不追究不放過，整改規(guī)范措施不到位不放過”等四不放過處理原則，加大責(zé)任追2014年第11期下旬刊（總第571期）時代金融TimesFinanceNO.11，2014（CumulativetyNO.571）究力度。在一般物資采購流程上，將管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程層層細(xì)化完善，使日常管理工作完全遵循物資采購供應(yīng)節(jié)點管理的要求來組織運行，確保各項工作的落實到位。庫存管理做到了收料有依據(jù)、發(fā)料有單據(jù)、保管有章法、出庫遵流程，達到了庫存物資無霉?fàn)€，無銹蝕，無損壞。預(yù)算管理和成本資金控制是生產(chǎn)經(jīng)營工作的重中之重，根據(jù)內(nèi)部控制對預(yù)算管理和成本費用管理流程的要求，結(jié)合實際，建立和完善可行的預(yù)算管理和成本資金控制體系。在預(yù)算管理上，把握好預(yù)算總量控制、預(yù)算編制審核、分析考核三條主線，合理優(yōu)化資金，促進生產(chǎn)與預(yù)算緊密結(jié)合。在成本費用流程上，重點關(guān)注維修費、水電費、綠化費等費用，重點認(rèn)真分析管理現(xiàn)狀、查找存在問題和潛力，制定切實可行的管理辦法和措施。堅持合同簽訂前到現(xiàn)場、方案流程設(shè)計到現(xiàn)場、資產(chǎn)實物管理到現(xiàn)場、清倉盤庫清點到現(xiàn)場、項目驗收結(jié)算到現(xiàn)場。通過實行五個到現(xiàn)場，充分發(fā)揮了專業(yè)部門的職能作用，進一步強化了對成本、資金以及資產(chǎn)的全過程監(jiān)督控制，提高資金的使用效益。

（三）完善機構(gòu)設(shè)置

社區(qū)設(shè)置單獨的內(nèi)部控制主管部門或者職能部門，來組織協(xié)調(diào)社區(qū)的內(nèi)部控制運行，確保內(nèi)部審計、紀(jì)檢以及資產(chǎn)管理等各個部門的作用的發(fā)揮，實現(xiàn)單位重大決策的科學(xué)化、機制化。重大經(jīng)濟事項的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要結(jié)合相應(yīng)的規(guī)定有效確認(rèn)，并且在確定之后不隨意變更。在進行內(nèi)部控制時，還需要充分運用信息技術(shù)手段，對相應(yīng)的信息系統(tǒng)進行專門的歸口管理，將單位的經(jīng)濟活動以及決策過程全部納入到信息系統(tǒng)中，最大限度上減少人為因素影響，確保單位信息安全。

（四）完善合同管理流程

一是從內(nèi)容和形式兩方面入手，嚴(yán)格執(zhí)行“三不簽”原則，即授權(quán)委托手續(xù)不全不簽訂合同，資金來源不落實（無計劃書或財務(wù)審批文件）不簽訂合同，審批手續(xù)不全不簽訂合同；二是嚴(yán)把供應(yīng)商資質(zhì)信譽審查關(guān)。包括承包商市場準(zhǔn)入的隊伍類型、準(zhǔn)入業(yè)務(wù)范圍與簽訂合同項目內(nèi)容的一致性、準(zhǔn)入證的有效期限、準(zhǔn)入?yún)^(qū)域范圍等，嚴(yán)禁使用已經(jīng)清退的隊伍，確保供應(yīng)商的簽約主體資格真實有效；三是嚴(yán)把合同類別審查關(guān)。防止故意變更合同類別和肢解項目，規(guī)避監(jiān)管的行為；四是嚴(yán)把合同簽訂程序?qū)彶殛P(guān)。嚴(yán)格審查合同簽訂程序是否與內(nèi)控制度相符，確保按內(nèi)控規(guī)定流程履行合同的簽批手續(xù)；五是嚴(yán)把合同規(guī)范性審查關(guān)，嚴(yán)格審查合同內(nèi)容的規(guī)范性，確保合同條款完備、合法和有效；六是嚴(yán)把交付合同審查關(guān)。嚴(yán)格審查交付合同項下的標(biāo)的物或完成工作成果的檢查和驗收情況，確保每一份合同都按照約定履行；七是嚴(yán)把合同變更審查關(guān)。由于市場變化、重大施工設(shè)計變更等因素引起的合同變更，嚴(yán)格按照合同變更管理辦法審查履行合同變更手續(xù)，規(guī)范合同管理。

（五）突出內(nèi)控和稽核相結(jié)合

內(nèi)部控制相關(guān)流程負(fù)責(zé)人每月定期督促合同簽訂以及涉及投資和成本和工程進度結(jié)算，與監(jiān)控中心的稽核人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，密切聯(lián)系，提高效率。針對貨幣資金流量大、收支業(yè)務(wù)較多等實際情況，內(nèi)部控制流程相關(guān)流程人員嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位相互分離、授權(quán)批準(zhǔn)以及付款“申請、審批、復(fù)核、支付”等標(biāo)準(zhǔn)程序，通過對銀行賬戶、支票、印鑒的有效管理，保證了貨幣資金收支安全監(jiān)控中心定期對社區(qū)貨幣資金清查盤點和不定期抽查監(jiān)督資金運行。

（六）加強實物控制

在實物資產(chǎn)管理方面應(yīng)充分利用實物保管控制方法，建立定期盤點制度，保證實物資產(chǎn)的安全性。對盤點時出現(xiàn)的問題要及時調(diào)查，分析原因、查明責(zé)任，及時采取相應(yīng)的措施加強管理。充分利用固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，完成社區(qū)固定資產(chǎn)實物卡片的建立、下發(fā)工作，將固定資產(chǎn)卡片落實到基層班組，每年進行一次全面清查，保證賬、卡、物三相符；建立和完善相關(guān)的資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度，加強財務(wù)部門與資產(chǎn)使用部門之間協(xié)調(diào)和溝通，實現(xiàn)固定資產(chǎn)使用壽命期全過程管理，形成長效機制。

（七）加強對財務(wù)人員的教育和培訓(xùn)

提高財務(wù)人員素質(zhì)，強化風(fēng)險責(zé)任意識，并落實到人財務(wù)人員作為重點崗位人員，一方面所負(fù)責(zé)的工作責(zé)任重大，另一方面也意味著財務(wù)人員要自覺抵制各種利益誘惑。因此，必須經(jīng)常對財務(wù)人員加強思想政治教育、法律法規(guī)及反腐倡廉教育，幫助他們堅定正確的世界觀、價值觀和職業(yè)道德觀，深刻認(rèn)識到貪之害、廉之福，做到在誘惑面前不迷失；抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動，面對油田企業(yè)繁重的經(jīng)營管理形勢，對財務(wù)人員的能力和素質(zhì)也提出了更高的要求，因此，要經(jīng)常對財務(wù)人員開展新知識、新業(yè)務(wù)、新技能培訓(xùn)，提高其分析和鑒別真假會計業(yè)務(wù)的能力，只有高素質(zhì)的財務(wù)人員，才能有效行使內(nèi)部控制職能，發(fā)揮內(nèi)控制作用。

（八）加強對內(nèi)控工作的監(jiān)督檢查

確保責(zé)任到人、責(zé)任到位建立逐級負(fù)責(zé)制度和日常檢查考核制度，定期對各單位部門的內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，抽大會計業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，促進財務(wù)人員盡職盡責(zé)。對有章不循、違章操作和基礎(chǔ)工作差的要追究責(zé)任。這樣一級抓一級，層層抓落實，增強會計人員的責(zé)任心和事業(yè)心，不斷提高財務(wù)和會計管理水平。

（九）完善綜合評價機制

應(yīng)當(dāng)及時建立經(jīng)濟活動的風(fēng)險評估分析機制，對社區(qū)涉及的經(jīng)濟活動可能遇到的風(fēng)險進行系統(tǒng)、完整、客觀的評價，在進行單位層面的內(nèi)部控制時，尤其注意以下幾個方面，即社區(qū)內(nèi)部控制的組織情況，各個部門之間是否具有聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；社區(qū)內(nèi)部控制的建設(shè)情況，包括部門權(quán)責(zé)是否對等，涉及的經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行以及相應(yīng)的監(jiān)管是否分離，經(jīng)濟決策機制、崗位責(zé)任制以及相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)管機制是否健全完善；內(nèi)部管理制度是否完善，執(zhí)行是否切實有效；財務(wù)信息的編報是否按照國家相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位在人員培訓(xùn)、輪崗、評價等方面是否完善。一是修訂相關(guān)的業(yè)績考核辦法，完善考核指標(biāo)體系，形成以預(yù)算執(zhí)行結(jié)果為主導(dǎo)的獎懲考核機制；二是建立對預(yù)算管理工作質(zhì)量的評價體系，對社區(qū)及各三級單位預(yù)算管理的編制、執(zhí)行、分析等各個環(huán)節(jié)進行評價，設(shè)立社區(qū)預(yù)算管理典型，從而提高內(nèi)部控制管理工作整體質(zhì)量。

篇4

蘇霍姆林斯基說：“所有的智力方面的工作，都需依賴于興趣?！迸d趣是個人對某事的喜好的情緒，學(xué)習(xí)的興趣則是學(xué)生對于學(xué)習(xí)的特別喜好。作為語文老師，在課堂教學(xué)中應(yīng)啟發(fā)和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也是提高教學(xué)質(zhì)量的重要方面。特別是中專學(xué)校，學(xué)生擔(dān)負(fù)著文化基礎(chǔ)課和專業(yè)課學(xué)習(xí)的雙重任務(wù)，有相當(dāng)一部分學(xué)生存在著輕基礎(chǔ)課重專業(yè)課的傾向，對文化基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)興趣不高。因此培養(yǎng)學(xué)生們對語文學(xué)習(xí)的興趣就顯得更為重要?？鬃诱f過：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！彼褜W(xué)習(xí)中的樂提到如此地位，是有其根據(jù)的。應(yīng)該怎樣讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)語文的“樂之者”呢？

第一、應(yīng)該在課堂教學(xué)中努力創(chuàng)造教學(xué)情景，在活躍課堂氣氛這一環(huán)節(jié)上下功夫?！盎钴S”的表現(xiàn)形式最突出的特征即學(xué)生在老師啟發(fā)下“思維”和“發(fā)言”的活躍，尤其是“言”的活躍。為此，備課時就應(yīng)該根據(jù)學(xué)生實際水平的差異，設(shè)計一些難易程度不一，詳略要求有別的問題，針對不同的學(xué)生分別要求；在課堂上，則根據(jù)學(xué)生不同性格、語文能力，把握機會及時進行激發(fā)和啟示，創(chuàng)造條件為學(xué)生的“思維”和“發(fā)言”提供機會，使他們產(chǎn)生“言”的欲望，從而達到激發(fā)學(xué)生興趣，活躍課堂氣氛的效果。

其實這也就是啟發(fā)式教學(xué)，啟發(fā)式是教學(xué)方法使用的基本原則。教師在教學(xué)中要注意調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、自覺性，激發(fā)其思維活動，主動探求知識，增強獨立分析問題和解決問題的能力。因此，啟發(fā)式不是具體的教學(xué)方式或方法，而是教學(xué)方法使用的原則。教學(xué)方式方法千變?nèi)f化，種類繁多，但其本質(zhì)都應(yīng)是具有“啟發(fā)性”的。堅持啟發(fā)式原則的關(guān)鍵在于既要重視發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又要防止片面強調(diào)教師的權(quán)威性；既要尊重學(xué)生的自覺性、主動性，又不放任自流。教師要特別注意在啟發(fā)學(xué)生“內(nèi)在動力”上發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過教師的啟發(fā)引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣、求知的欲望、探索的精神。

第二、導(dǎo)語和懸念的設(shè)計對于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也是非常關(guān)鍵的。導(dǎo)入新課是課堂教學(xué)的重要一環(huán)，千萬不能忽視。導(dǎo)語的基本任務(wù)是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望，引導(dǎo)他們進入預(yù)定的教學(xué)軌道，成功的導(dǎo)語能吸引學(xué)生的注意力，為整堂課的順利進行打下基礎(chǔ)，好的開始是成功的一半。因此要精心設(shè)計導(dǎo)入語，讓學(xué)生一上課就充滿興趣。對學(xué)生來說，每一課都是一個新開始，其內(nèi)容也各不相同，而學(xué)生在課前卻可能從事各種各樣的活動，其興奮點也可能還沉浸在剛才的活動中。如何轉(zhuǎn)移學(xué)生的興奮點，關(guān)鍵在于導(dǎo)入，只要導(dǎo)入得法，就能使學(xué)生的身心轉(zhuǎn)移到課堂上來。精彩的導(dǎo)入會使學(xué)生如沐春風(fēng)，如飲甘露，進入一種美妙的境界。巧妙的開始，會使學(xué)生產(chǎn)生濃厚的興趣，并懷著一種期待的迫切的心情渴望新課的到來。因此，教師一上課，不僅要有風(fēng)趣的語言而且要有飽滿的激情，要善于調(diào)控自己的感情，時刻保持愉快的心境，一走進教室就要進入角色，情緒飽滿地投入到教學(xué)中去，總之一開始就讓學(xué)生進入最佳的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

導(dǎo)入新課是一種教學(xué)藝術(shù)，融知識性、趣味性、思想性、藝術(shù)性于一體。巧妙的使用好開課幾分鐘，無論是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望，活躍課堂氣氛，還是幫助學(xué)生理解課文都是大有益處的，往往能明顯的提高課堂教學(xué)的效果。

教學(xué)細(xì)節(jié)中懸念的設(shè)計也是很重要的。設(shè)置懸念，可以集中學(xué)生注意力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生探求知識的欲望，以達到更好的教學(xué)效果。

藝術(shù)家說書時，每當(dāng)故事情節(jié)發(fā)展到緊張激烈的高漲或矛盾沖突到劍撥弩張的關(guān)鍵時刻，突然一句“欲知后事如何，且聽下回分解”，來吊你的胃口，逼著你非繼續(xù)聽下去不可。這種方法在中國古典章回小說里常用，稱之為“懸念”設(shè)置?，F(xiàn)代文學(xué)大師錢鐘書先生在《圍城》里有句名言：“外面的人想進去，里面的人想出來?！币馑际钦f，人是具有好奇心的，越是得不到的東西，越想得到。同樣，在課堂教學(xué)中設(shè)置懸念，故意讓學(xué)生一時得不到，也能使學(xué)生產(chǎn)生強烈的好奇心，集中學(xué)生的注意力，激發(fā)起學(xué)生探求知識的欲望。懸念設(shè)置巧妙得當(dāng)，學(xué)生的心理活動指向就會自然而然地集中于你所講的知識對象上，引導(dǎo)學(xué)生進入知識的迷宮，接受知識要點。舉《故都的秋》為例，郁達夫筆下的秋有什么特點？故都的秋在哪里？為什么郁達夫?qū)η锾焓沁@樣的感受？在一個一個問題的解決中，課文也就被學(xué)生們理解了。而學(xué)生們通過這種訓(xùn)練，也學(xué)會了在學(xué)習(xí)中多提問題，大大提高了課堂教學(xué)質(zhì)量。

第三、要在教學(xué)形式和內(nèi)容上多下功夫。課堂教學(xué)的形式要靈活多樣。單一的教學(xué)模式，會使學(xué)生產(chǎn)生厭倦心理，會對教學(xué)內(nèi)容感到枯燥乏味。因此，應(yīng)經(jīng)常變換教學(xué)模式，如討論課、探究課、活動課等多種形式的交叉采用，可以讓學(xué)生保持較高的學(xué)習(xí)興趣。不拘于教材所排定的次序逐段地教學(xué)，而要根據(jù)實際情況，或配合形勢、時令、節(jié)令變更教學(xué)內(nèi)容，或是獨具匠心重新安排教材全部或某部分的前后次序，進行單元教學(xué)或?qū)ｎ}教學(xué)。運用新穎多樣的教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的好奇心，喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如，講小說就利用小說特定的歷史背景、作者經(jīng)歷，生動形象的語言描寫，精彩的故事情節(jié)和強烈的懸念，讓學(xué)生如見其人，如聞其聲；講詩歌則配以畫面、配以音樂，從視覺、聽覺等方面刺激學(xué)生的感覺器官，讓其充分發(fā)揮自己的想象能力，深刻領(lǐng)會詩歌內(nèi)涵，激發(fā)其學(xué)習(xí)的興趣?？傊?，靈活多樣的教學(xué)方法不僅能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，而且能充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)生的分析能力、口頭表達能力和鑒賞能力。

在教學(xué)內(nèi)容上，將生活之水引入課堂。因為教材的內(nèi)容是有限的，不能包羅萬象，應(yīng)有盡有。隨著社會的發(fā)展，新的科技、文化成果不斷涌現(xiàn)，同時學(xué)生對知識的渴求隨年齡的增長越來越強烈。因此，把學(xué)生所關(guān)心的社會動態(tài)、科技發(fā)展和社會的熱門話題，如“克隆技術(shù)”、“納米技術(shù)”、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等內(nèi)容引入課堂，既可以引發(fā)學(xué)生的興趣，又可以使學(xué)生關(guān)心社會的發(fā)展，同時，在一定程度上也能激發(fā)學(xué)生對社會、對科學(xué)的熱愛。如結(jié)合國內(nèi)外發(fā)生的大事件，各種紀(jì)念日和節(jié)日，對學(xué)生進行熱愛祖國、了解祖國歷史、文化，關(guān)心祖國建設(shè)，放眼世界未來的人生觀和世界觀的教育；結(jié)合科技活動，讓學(xué)生了解當(dāng)前科技發(fā)展的新信息，新成果，滿足他們的興趣愛好和求知欲，開闊視野，啟發(fā)思維，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力，培養(yǎng)實際動手能力，養(yǎng)成學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好習(xí)慣。

總之，在中職語文教學(xué)中激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的方法和很多，這些方法不是孤立片面的，在使用中應(yīng)相互結(jié)合，融會貫通，才能提高學(xué)生語文學(xué)習(xí)的興趣，把學(xué)生培養(yǎng)成語文學(xué)習(xí)的“樂之者”。

參考文獻：

篇5

中圖分類號：G633.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）09-072-001

陶行知在教育生涯的各個階段都很重視學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，他在《新教育》中提到：“學(xué)生有了趣味，就肯用全副精神去做事情，所以‘學(xué)’和‘樂’是不可分離的。所以設(shè)法引起學(xué)生的興味，是很要緊的?！盵1]在語文教學(xué)中，激發(fā)起學(xué)生的興趣，學(xué)習(xí)就會積極主動，學(xué)得輕松而有成效。但是學(xué)習(xí)興趣不是天生的，主要在于教師正確引導(dǎo)，調(diào)動學(xué)生對學(xué)習(xí)的積極性和主動性，從而提高教學(xué)效率。那么，語文教學(xué)應(yīng)該怎樣去激發(fā)學(xué)生的興趣呢？下面結(jié)合陶行知先生的理論與經(jīng)驗談?wù)勛约涸趯嵺`中的一些做法和體會。

一、創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

小學(xué)生的思維特點是以形象思維為主要形式，對于具體形象的實物比較感興趣，而且他們對事物的表象特征記憶力也比較強。因此，在教學(xué)中，教師應(yīng)重視教學(xué)中的情境創(chuàng)設(shè)，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

1.教學(xué)導(dǎo)語的精心設(shè)計

在語文課堂教學(xué)中，教師要活躍學(xué)生的情緒，創(chuàng)設(shè)愉悅氛圍，讓學(xué)生全身心地投入到語文學(xué)習(xí)中，教師首先應(yīng)該抓住導(dǎo)語的設(shè)計。課堂導(dǎo)入的好與壞，能直接影響課堂的教學(xué)質(zhì)量。教師導(dǎo)入的得當(dāng)，會使整個課堂進入良好的一個學(xué)習(xí)氛圍中，并可以激發(fā)學(xué)生的求知欲和學(xué)習(xí)興趣，例如，對于略顯枯燥的說明文，普遍會出現(xiàn)學(xué)習(xí)興趣低落的問題。這是教師需要精心設(shè)計運用課堂導(dǎo)入語的力量，充分調(diào)動學(xué)生的思維空間，啟發(fā)學(xué)生積極的思考。

2.借助多媒體輔助教學(xué)

關(guān)于多媒體輔助教學(xué)的理念，陶行知也非常的提倡。他認(rèn)為，利用多種教育如圖畫、幻燈、錄音等能充分引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而輔導(dǎo)教學(xué)。通過多媒體的運用，讓學(xué)生看著栩栩如生的畫面，欣賞品味形象化的詞句，以直觀的感官刺激使學(xué)生猶如身臨其境，從而激發(fā)起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和求知欲， 調(diào)動他們學(xué)習(xí)的積極性，讓學(xué)生積極地參與其中。

二、拓寬渠道，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

兒童對某一事物有了好奇心，教師和家長如能積極引導(dǎo)并創(chuàng)造條件，使他們深入了解這個事物，這是培養(yǎng)學(xué)生興趣最好的辦法。[2]因此學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)對學(xué)生學(xué)習(xí)語文來說也至關(guān)重要。培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可以從以下幾個途徑來進行：

1.豐富學(xué)生的課外知識

小學(xué)生都很喜歡聽故事， 如果老師在平常的教學(xué)中能結(jié)合課文，講一些有關(guān)課外的故事或名人軼事， 這對培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣會起到潛移默化的作用。例如，在教學(xué)《我叫“神州號”》時，教師可以介紹一下有關(guān)“嫦娥奔月”的故事；在學(xué)習(xí)《司馬光》時，也可以簡單的介紹一下司馬光的生平?？赡芙處熣n堂上的一個小插曲，還能激勵學(xué)生課后看課外書的興趣。

2.增加教師的個人魅力

陶行知主張改教授法為教學(xué)法，他指出：“先生的責(zé)任在教學(xué)生學(xué)，教的法子必須根據(jù)學(xué)的法子?！苯處煹慕虒W(xué)藝術(shù)與學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)有著密切的關(guān)系。有什么樣的教師，就有什么樣的教育，就會培養(yǎng)出什么樣的學(xué)生。教師獨特的個人魅力可以為學(xué)生營造一個充滿喜悅的課堂教學(xué)氛圍。陶行知認(rèn)為用活的人去教活人，教師與學(xué)生是相互影響的，學(xué)校里面先生有了笑容，學(xué)生也就有笑容。學(xué)生喜歡這樣微笑的教師，那么也就自然喜歡這門課了。

三、積極肯定，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

從心理學(xué)角度講，陶行知先生希望教師能去理解孩子，培養(yǎng)教師的共情能力，設(shè)身處地體驗他人情景。在此基礎(chǔ)上，我們用糖果般甜蜜的語言感化孩子，對孩子進行積極肯定。積極肯定并非單純的表揚加鼓勵，更多的是賞識孩子的行為結(jié)果，強化孩子的行為過程，以激發(fā)孩子的興趣和動機。教師要適當(dāng)提醒，糾正孩子的不良行為，還要抓住各種機會去肯定犯錯的孩子。

我班上有個孩子叫蘇蘇。有一次，他“懶得”保管好自己的《詩話記錄本》，一連幾天沒帶。在請他進辦公室時，他很惶恐，擔(dān)心我會狠狠地批評他。這時我給了他一顆糖果，說：“這顆糖果送給你，但請你將這顆糖果送給你的同桌，因為你要請她將《詩話記錄本》借給你抄一遍，這樣你就可以在課前讀一讀自己的古詩了?！焙⒆有廊坏亟邮芰?，并且課間很自覺地到我身邊抄寫。

抄寫期間，我會和他談?wù)勛鳂I(yè)的問題。有一次，我和顏悅色地說：“蘇蘇，你的默寫還有進步的空間?！彼靡庋笱蟮卣f：“我只錯了七個，我同桌錯了十四個呢！”

我當(dāng)時有點生氣，教育他時，處理得不好，馬上就說：“你跟誰比呢？和差的比么？”說完這話，我自己也覺得不對，卻一時也改不了口，只能安慰他：“蘇蘇，你要讓同桌向你看齊啊，默得更好些。”

神奇的是，教育出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。第二天默完生字后，我準(zhǔn)備了10顆糖果用來表揚最好的一組。在清點人數(shù)時，我發(fā)現(xiàn)蘇蘇全默對了，他很少全對——昨晚肯定有努力地復(fù)習(xí)?？上?，他不在優(yōu)勝組中，怎么辦？我想了想，多拿了1顆糖果，直奔教室。

我先表揚了優(yōu)勝組，當(dāng)全班同學(xué)都覺得表揚結(jié)束的時候，我忽然拿起一顆糖果對孩子們說：“老師這里還有一顆糖果，要送給蘇蘇，因為他同樣全部默對，且進步最大。”

我把事情的經(jīng)過告之全班后，問：“老師為什么要表揚他？因為——”

“因為他知錯能改！”有幾個孩子搶白。

篇6

廣義社會現(xiàn)代化指從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從工業(yè)社會向知識社會的兩次轉(zhuǎn)變蟲然從現(xiàn)階段來看，我國很多發(fā)達地區(qū)已完成了農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變.并正在經(jīng)歷由工業(yè)社會向信息社會和知識社會的轉(zhuǎn)變，但在內(nèi)蒙古、西藏等大多數(shù)民族地區(qū)仍然處在第一次剎-會現(xiàn)代化階段，即農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會發(fā)展的階段所以，我們考察社會現(xiàn)代化的內(nèi)容主要從第一次社會現(xiàn)代化著手，由于較多地區(qū)在完成工業(yè)化的過程中出現(xiàn)了諸如高能源消耗、環(huán)境污染、貧富兩極分化等問題，那么我們在研究社會現(xiàn)代化時又小得小吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，走出 一條集合經(jīng)濟、政治、文化和人協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合、生態(tài)、民主、科學(xué)、自由全而發(fā)展的現(xiàn)代化的道路，為民族地區(qū)及其他發(fā)展一般性地區(qū)在現(xiàn)代化道路上指明力向，以便我們盡量縮小甚至是趕上發(fā)達地區(qū)發(fā)展的步伐

社會現(xiàn)代化全力位演變的過程的各個力而經(jīng)濟現(xiàn)代化(工業(yè)化、市場化)、政治現(xiàn)代化(民主化)、文化現(xiàn)代化(科學(xué)化)、人的現(xiàn)代化等等是相互聯(lián)系制約著的其中，工業(yè)化無疑是經(jīng)濟現(xiàn)代化以及整個社會現(xiàn)代化的根本環(huán)節(jié)，是全部過程賴以展開的根本動因工業(yè)化過程的展開必然要求市場化過程與之相伴，它以自身的客觀邏輯促使市場化過程的展開;而反過來，市場化過程的進展?fàn)顩r，又作為直接必要條件制約著工業(yè)化的過程以工業(yè)化和市場化的統(tǒng)一為內(nèi)容的經(jīng)濟現(xiàn)代化呼喚著政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代民主化和科學(xué)化，并為一者提供了技術(shù)基礎(chǔ)和條件;反過來，民主化和科學(xué)化又制約著工業(yè)化和市場化的進程.政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化是經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要保障而人的現(xiàn)代化則是社會現(xiàn)代化過程中最活躍的因素，也是社會現(xiàn)代化的最終要求和日的，所以經(jīng)濟現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化為人的現(xiàn)代化提供了好的條件，同時人的現(xiàn)代化又是促進前三者的發(fā)展總之，經(jīng)濟現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化之間是相互制約的，必須把它們協(xié)調(diào)起來，才能共同推進民族地區(qū)的社會現(xiàn)代化實現(xiàn)

2.民族現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1民族地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)代化

談及民族地區(qū)現(xiàn)代化的根本是經(jīng)濟的現(xiàn)代化了解民族地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)代化現(xiàn)狀要從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個層而去著手 民族地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的工業(yè)化在民族地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟發(fā)展力式落后發(fā)展經(jīng)濟多依靠傳統(tǒng)的手段對于新興的微電技術(shù)、新材料技術(shù)、生物工程等新技術(shù)帶來的有利時機因本身條件的}S}制也未能完全把握

生產(chǎn)關(guān)系市場化，即也就是企業(yè)而向市場，自主地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，通過市場實現(xiàn)聯(lián)系市場化是我們選擇的正確道路，而信息化和網(wǎng)絡(luò)化又是我們市場化必須借助的平臺民族地區(qū)本身地域因素的影響，區(qū)域與區(qū)域之間多為無人區(qū)想要發(fā)展市場化有障礙

2.2民族地區(qū)的政治現(xiàn)代化

民族地區(qū)日前經(jīng)濟文化較落后的狀況小能為其民主的發(fā)展提供充分的物質(zhì)條件和較理想的環(huán)境，造成了民族地區(qū)政治民主實施的困難在民族地區(qū)，剎一區(qū)組織建設(shè)薄弱，社會保障制度小健全，缺乏強有力的激勵機制和制度

2.3民族地區(qū)的文化現(xiàn)代化

民族地區(qū)現(xiàn)階段都在大力發(fā)展教育事業(yè)，鼓勵和弘揚科學(xué)精神但是從總體上看，民族地區(qū)的科學(xué)文化水平的日前的發(fā)展還小平衡，至今還有小少地區(qū)還有相當(dāng)數(shù)量的文盲和半文盲的存在

2.4民族地區(qū)人的現(xiàn)代化

人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化歷程中最核心的日標(biāo)，是社會現(xiàn)代化的出發(fā)點和最終日的民族地區(qū)要實現(xiàn)社會現(xiàn)代化，最終要取決于人的現(xiàn)代化提高民族地區(qū)民眾素質(zhì)，實現(xiàn)民族地區(qū)人的現(xiàn)代化是民族地區(qū)社會主義現(xiàn)代化的重中之重民族地區(qū)人口眾多、但知識水平、素質(zhì)較發(fā)達地區(qū)有差距民族地區(qū)的現(xiàn)代化突破口在于人的現(xiàn)代化，尤其是在于民族地區(qū)民眾的知識水平、價值觀念、思維力式和行為力式的現(xiàn)代化

3.民族地區(qū)社會現(xiàn)代化建設(shè)中目前存在的問題與對策

3.1落后的經(jīng)濟發(fā)展力式與轉(zhuǎn)變對策

改革開放以來，民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要是依靠民族地區(qū)地廣物博，通過對資源大量的開采以及初級加工來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展但由于民族地區(qū)自身原本的經(jīng)濟發(fā)展水平低下隨著資源的消耗，勞動力成本的增加，想要通過粗放的力式發(fā)展經(jīng)濟變得越來越難如何實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展力式由勞動密集型和資源密集型向技術(shù)和資金密集型轉(zhuǎn)變，成為民族地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)代化實現(xiàn)的關(guān)鍵

從由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動力素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變啦尹;首先，依靠科技進步來促進經(jīng)濟發(fā)展力式的轉(zhuǎn)變，就要提高自主創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化其次，依靠勞動力素質(zhì)提高來促進經(jīng)濟發(fā)展力式的轉(zhuǎn)變，就要民族地區(qū)大力發(fā)展教育，提高勞動力的整體素質(zhì);同時，企業(yè)也要創(chuàng)造條件，對勞動力進行在崗培訓(xùn)，促進勞動力的科學(xué)文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)能力的提高最后，依靠管理創(chuàng)新來促進經(jīng)濟發(fā)展力式的轉(zhuǎn)變，就需要運用先進的管理理念強化管理;同時，也要大力培養(yǎng)現(xiàn)代化的管理人才，促進管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

3.2政治法治化的小完善與解決途徑

民族地區(qū)政治現(xiàn)代化過程中，首先要考慮如何讓政治系統(tǒng)在陽光下運行，使民眾能成為監(jiān)督腐敗滋生的主體那么落到實處，一力而是制定完善的法律體系，另一力而就是考慮要通過力式使政治法律、規(guī)范真正得到尊重和嚴(yán)格執(zhí)行，因此力式力法的探索也成為民族地區(qū)政治現(xiàn)代化過程的一個重要的話題

現(xiàn)在我們社會正在倡導(dǎo)和逐步實施的政務(wù)公開，官員公布則產(chǎn)狀況，發(fā)揮大眾媒體的監(jiān)督作用，網(wǎng)絡(luò)政治化等等途徑和力法都有利于政治現(xiàn)代化，有利于民主政體的發(fā)展民族地區(qū)在此大環(huán)境的影響下實現(xiàn)政治現(xiàn)代化也必然是指日可待的

3.3多元價值觀對核心價值體系的沖擊與協(xié)調(diào)辦法

民族地區(qū)的民眾較多都是有自身民族信仰的在信息化時代，多元價值觀充斥著民眾的大腦我們在倡導(dǎo)多元文化發(fā)展和尊重民族信仰的同時，更應(yīng)該注重樹立社會主義的核心價值體系，黨的}-報告提出，要大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)如何在民族地區(qū)的民眾意識中樹立社會主義的核心價值理念，使其成為主導(dǎo)價值觀，又能鼓勵多元價值文化的存在和尊重民族信仰，具體建議如下：要切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，主動做好意識形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響另一力而要推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力同時，民族地區(qū)的文化發(fā)展也必然需要了解民族地區(qū)的文化工作者發(fā)揮其在文化建設(shè)中的主體作用，積極響應(yīng)號召，發(fā)揮自我的能動性推動民族地區(qū)實現(xiàn)民族文化的興旺繁榮對于實現(xiàn)民族地區(qū)現(xiàn)代化是十分重要的環(huán)節(jié)

篇7

隨著旅游產(chǎn)業(yè)日漸成熟,新形勢下環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟生態(tài)區(qū)旅游業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)升級的壓力與挑戰(zhàn)。因此,研究環(huán)鄱陽湖區(qū)旅游業(yè)升級問題具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈研究

價值鏈概念最早由美國哈佛大學(xué)商學(xué)院教授Michael Porter提出,每一個企業(yè)都是在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進行種種活動的集合體,所有這些活動可以用一個價值鏈來表明。Peter Hines將價值鏈概念延伸至產(chǎn)業(yè)總體范圍,將顧客和原料供應(yīng)商納入價值鏈;郁義鴻(2006)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)價值鏈?zhǔn)侵冈谝环N最終產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程中,從最初的礦產(chǎn)資源或原材料一直到最終產(chǎn)品到達消費者手中,所包含的各個環(huán)節(jié)所構(gòu)成的整個縱向鏈條;潘成云(2001)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)價值鏈?zhǔn)侵敢阅骋豁椇诵募夹g(shù)或工藝為基礎(chǔ),提供能滿足消費者某種需要的效用系統(tǒng)為目標(biāo)的、具有相互銜接關(guān)系企業(yè)的集合。

二、旅游產(chǎn)業(yè)升級路徑概述

借鑒Humphrey和Schmitz的研究觀點,同時結(jié)合旅游業(yè)的特性,提出構(gòu)建旅游業(yè)升級路徑來推進旅游產(chǎn)業(yè)升級。即:旅游工藝流程升級、旅游產(chǎn)品升級、旅游產(chǎn)業(yè)功能升級和旅游鏈條升級。

(1)旅游工藝流程升級是指通過提高旅游鏈條中某環(huán)節(jié)的工藝流程效益,來達到超越競爭對手的目的。

(2)旅游產(chǎn)品升級是指旅游價值鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的功能、品種、形式等,提高單位旅游產(chǎn)品(服務(wù))的附加值。

(3)旅游產(chǎn)業(yè)功能升級是指通過重新組合旅游價值鏈中的優(yōu)勢環(huán)節(jié),剝離原有低價值鏈環(huán)節(jié),強化核心業(yè)務(wù)。

(4)旅游鏈條升級是指從一產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)換到另一產(chǎn)業(yè)鏈條的升級方式。

三、環(huán)鄱陽湖區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足

1.價值鏈協(xié)同性較低

旅游價值鏈的優(yōu)勢是通過各環(huán)節(jié)的協(xié)同合作發(fā)揮“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng),因此任何一環(huán)的缺失或不協(xié)調(diào)都會影響整體效益。當(dāng)前,環(huán)鄱陽湖區(qū)旅游價值鏈的“食、住、行、游、購、娛”各節(jié)有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但是各環(huán)節(jié)整合在一起協(xié)同效應(yīng)優(yōu)勢尚未很好發(fā)揮。

2.產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新不足

雖然環(huán)鄱陽湖區(qū)旅游產(chǎn)品數(shù)量很豐富,但產(chǎn)品創(chuàng)新不足,缺乏高品位、特色鮮明、吸引力強的旅游品,大多是“舶來品”,參與型、體驗型的高端休閑旅游產(chǎn)品較少。

3.產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)薄弱

旅行社是旅游價值鏈上的核心,它將旅游價值鏈各環(huán)節(jié)串聯(lián)起來,承擔(dān)著旅游全過程的旅游產(chǎn)品與服務(wù)的組織和協(xié)調(diào)工作。環(huán)鄱陽湖區(qū)旅行社的競爭力較弱,共有58家旅行社,不能發(fā)揮核心環(huán)節(jié)的龍頭帶動作用。

4.產(chǎn)業(yè)擴張力度不夠

綜觀旅游發(fā)達區(qū)的成功經(jīng)驗,旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是放大旅游經(jīng)濟輻射效應(yīng),迅速提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的有效手段。而環(huán)鄱陽湖區(qū)旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)擴張方面尚處于起步階段,產(chǎn)業(yè)擴張的規(guī)模均遠(yuǎn)落后于旅游發(fā)達區(qū)。

四、環(huán)鄱陽湖區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)升級路徑的對策

針對環(huán)鄱陽湖區(qū)旅游業(yè)發(fā)展存在的問題,根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)升級路徑,提出推進其升級對策。

1.流程升級:建立緊密合作機制

環(huán)鄱陽湖區(qū)旅游主管部門應(yīng)堅持“政府主導(dǎo)”,運用政府宏觀調(diào)控的優(yōu)勢,建立旅游業(yè)緊密合作機制,來協(xié)調(diào)旅游價值鏈的各環(huán)節(jié)有序發(fā)展。創(chuàng)建“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的體制,強化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,將與旅游密切相連的行業(yè)組織起來,形成綜合的產(chǎn)業(yè)調(diào)控能力。

2.產(chǎn)品升級:打造創(chuàng)新產(chǎn)品體系

一方面,環(huán)鄱陽湖區(qū)應(yīng)對現(xiàn)有產(chǎn)品體系進行改造升級,以延長產(chǎn)品的生命周期。對現(xiàn)有旅游產(chǎn)品體系進行深度開發(fā),提升原有旅游產(chǎn)品與其它產(chǎn)品捆綁銷售等。

另一方面,以市場需求為導(dǎo)向,結(jié)合各地的資源特色優(yōu)勢,推出全新旅游產(chǎn)品。開發(fā)高端休閑旅游產(chǎn)品,增加產(chǎn)品的互動性、體驗性,滿足游客的不同層次需求。

3.功能升級:強化產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)

環(huán)鄱陽湖區(qū)應(yīng)加快打造一批具有國際競爭力的大型旅行社,以強化旅游價值鏈核心環(huán)節(jié),提升整體競爭力。

現(xiàn)代社會已步入信息時代,旅游業(yè)是典型的信息依托型產(chǎn)業(yè),信息成為溝通旅游供給和需求的重要平臺,網(wǎng)絡(luò)將“食、住、行、游、購、娛”各旅游要素進行優(yōu)化整合,為旅游者提供一條龍的高效服務(wù)。開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)外包來強化優(yōu)勢環(huán)節(jié),是現(xiàn)代旅行社的發(fā)展趨勢。

4.鏈條升級:全面擴張價值鏈

旅游企業(yè)作為一個比較特殊的群體,容易受外部因素干擾;同時旅游業(yè)涉及的多數(shù)產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)勞動力密集型產(chǎn)業(yè),進入門檻較低,一些行業(yè)已處于過度競爭狀態(tài)。

環(huán)鄱陽湖區(qū)應(yīng)循序漸進地推進旅游業(yè)的擴張,協(xié)調(diào)與關(guān)聯(lián)行業(yè)的融合發(fā)展。選擇一批實力雄厚的旅游企業(yè)集團開展多元化經(jīng)營試點,通過典型成功案例的示范效應(yīng)來推進全省旅游業(yè)多元化進程。例如,華僑城集團,在錦繡中華取得巨大成功后,又建造了世界之窗、歡樂谷和中華民俗村,形成四大主題公園系列,在中國主題公園領(lǐng)域取得了絕對領(lǐng)導(dǎo)地位。

參考文獻:

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[2]黃敏.電子商務(wù)環(huán)境下旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈構(gòu)析[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展,2008,(7):50-53.

篇8

Abstract：Historical districts are important components of urban culture space， the renovation of historical districts which is regarded as an important means to enhance urban cultural quality and the competitiveness of urban culture is becoming the important component of urban renewal and urban cultural strategies. A large number of existing reform practice is canonized because of the promotion of local vitality， but also disputed because of development damage on historical culture. Based on the perspective of consumption culture， this paper analyzes the mechanism and problems of the commercialized rehabilitation of historical districts， and explores the strategies to realize the return of cultural values. In this paper， the turn of consumption culture is regarded as the important motivation of commercial renovation of historical districts， and it also has a great impact on the authenticity of historical culture and social culture. It needs to re-establish cultural values， choose the direction of renovation， promote the renovation process and design methods to find coping strategies.

Key words：consumption culture ； historical districts ； commercial renovation ； mechanism analysis ； coping strategies

中圖分類號：TU-B 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-4144（2016）-12-94（3）

1 引言

歷史街區(qū)是指承載城市歷史記憶和文化基因的舊城地帶，其不僅包括由官方認(rèn)定的歷史文化街區(qū)，也包括其他能反映歷史文化特色的規(guī)模化區(qū)域。隨著全球化和城市化的持續(xù)推進，“歷史文化”不僅成為城市政府的一項保護責(zé)任，更成為提升城市競爭力和城市活力的一種戰(zhàn)略資源，對于歷史文化的保護性利用逐漸成為研究的熱點。在大量的歷史街區(qū)改造實踐中，歷史街區(qū)的商業(yè)價值被不斷挖掘，成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要觸媒。當(dāng)前學(xué)術(shù)界，對于歷史街區(qū)的商業(yè)化改造模式存在較大爭議。部分觀點認(rèn)為其創(chuàng)新了歷史文化資源利用與再生的新模式，緩解了歷史文化保護和城市文化建設(shè)中資金投入的壓力，實現(xiàn)了文化價值與經(jīng)濟價值的統(tǒng)一；另一部分觀點則認(rèn)為，歷史街區(qū)的改造存在商業(yè)化破壞的傾向，是歷史文化價值的異化，造成了歷史街區(qū)不可逆的文化破壞。與激烈爭論形成鮮明對比的是，歷史街區(qū)商業(yè)化改造的理論探討和機制分析相對缺乏，且尚未能形成有效的應(yīng)對策略。

1960 年代后伴隨這經(jīng)濟、社會的深刻轉(zhuǎn)型，西方世界相繼呈現(xiàn)出“消費社會”的特征。文化、藝術(shù)成為一種可被消費的商品，承載文化、藝術(shù)基因的空間亦成為重要的消費對象。在全球化不斷深化、社會經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型的浪潮中，近年來中國社會也呈現(xiàn)出新的消費文化的蔓延現(xiàn)象。消費文化的特征深刻影響著中國社會的行為模式和城市建設(shè)、發(fā)展的各個方面。消費文化的理論探索，起源于人文社會科學(xué)領(lǐng)域，卻同樣對于以空間營建為主要研究對象的建筑、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科提供了嶄新而系統(tǒng)的理論視野，形成了一套透過空間現(xiàn)象觀察社會本質(zhì)的方法論。基于以上背景，本文試圖引入消費文化的理論視角，解析歷史街區(qū)商業(yè)化改造的機制和問題，并從消費文化與歷史文化共存互榮的角度探索相關(guān)改造規(guī)劃應(yīng)有的策略應(yīng)對。

2 機制理論：消費文化與文化空間的生產(chǎn)

2.1 城市消費文化的轉(zhuǎn)向：以空間符號為消費對象

在經(jīng)歷工業(yè)化的快速發(fā)展和物質(zhì)財富大量積累之后，西方社會普遍進入了以消費支撐經(jīng)濟增長、以消費激發(fā)城市活力的階段，帶來了產(chǎn)業(yè)體系和社會文化氛圍的全面變化，進入了所謂的“消費社會”。法國學(xué)者鮑德里亞（J.Baudrillard）從符號學(xué)角度對消費社會和商品的符號價值進行了分析，指出現(xiàn)代社會消費開始由物的使用性消費過渡到物的“符號消費”，并斷言符號價值將取代使用價值，成為社會主要的消費對象。符號消費的出現(xiàn)，代表了整個社會消費層次的分異與消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整――以證明個人購買能力的炫耀性消費和以表現(xiàn)個人品位的風(fēng)格性消費，將代替純粹物品使用的實用性消費，成為社會消費文化的主流。

改革開放以來，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，成為全球第二大經(jīng)濟體。國際資本與消費文化的持續(xù)影響，以及國內(nèi)居民財富的不斷增加，加快催生了中國的消費社會。歷史街區(qū)的商業(yè)化改造，完全契合了中國正在涌現(xiàn)的“符號消費”的需求，因而具有巨大的市場動力。歷史街區(qū)是承載歷史文化的空間符號，人們在歷史街區(qū)中進行餐飲、購物的同時，也消費著由空間符號傳遞的文化體驗。這種模糊的“穿越感”滿足了人們的獵奇形心態(tài)，也將會激化人們的消費熱情，誘發(fā)炫耀性消費和風(fēng)格性消費的行為。

2.2 空間生產(chǎn)邏輯的轉(zhuǎn)向：以迎合空間的消費需求

在消費社會之中，消費的需求將會主動控制生產(chǎn)的邏輯，進而直接影響著城市空間的改造過程。波蘭學(xué)者鮑曼（Z. Bauman）提出消費場所將逐漸替代傳統(tǒng)的公共場所，純粹的公共空間將被賦予文化的符號，進入商業(yè)運作的領(lǐng)域；借由商業(yè)運作空間的生命得以延續(xù)和再生，卻不僅局限于真實的文化價值。

當(dāng)前，中國歷史街區(qū)的商業(yè)化改造正是迎合消費需求的空間生產(chǎn)過程，植入了消費社會的資本運作邏輯。對歷史建筑加以改造、裝飾，形成迎合現(xiàn)代需求的公共消費空間，將文化資源最大限度地量化為租金、稅收等資金收入，較快平衡改造成本，因此成為政府、開發(fā)商甚至是原住民都愿意積極參與的模式。而建筑形式與功能的改造往往以刺激消費需求為導(dǎo)向，通過提煉歷史建筑的元素，將文化符號進行創(chuàng)造性的使用和反復(fù)強調(diào)，尋找并建立現(xiàn)實空間形象與歷史文化的多重聯(lián)系。同時，在空間的改造中植入符合商業(yè)潮流的形象、符號、故事等素材，構(gòu)建出時尚的空間意向，形成更為多元的消費動機。例如，采用將傳統(tǒng)建筑符號與新建筑進行拼貼、基于傳統(tǒng)形式演繹出新的文化小品等。因此，歷史街區(qū)的商業(yè)化改造，本質(zhì)上并不是為了形成以傳統(tǒng)商品為消費對象的零售業(yè)態(tài)，而是要打造出一種以“超現(xiàn)實”的空間符號為消費對象的休閑業(yè)態(tài)。歷史街區(qū)的商業(yè)化改造雖然可以實現(xiàn)資本高效回報與社會消費需求的耦合，但卻容易會誘發(fā)與歷史文化保護的更大沖突。

3 歷史街區(qū)商業(yè)化改造的批判性反思

3.1 符號消費導(dǎo)致的文化異化

符號消費的特點以及炫耀性消費和風(fēng)格性消費的潛在客群，催生了對商業(yè)化改造的社會訴求，也導(dǎo)致了歷史街區(qū)改造過程對于歷史文化原真性的忽視和“膚淺”加工，大量以刺激消費為重點的改造方案出現(xiàn)，歷史文化的保護被商業(yè)利益所裹脅。而在國民文化素質(zhì)滯后于財富積累的整體社會環(huán)境中，看似滑稽、獵奇的設(shè)計方式反而容易受到追捧，鮮有人去拷問其對歷史文化的真正貢獻?，F(xiàn)代材料和工藝的歷史建筑復(fù)制品開始肆無忌憚地出現(xiàn)，歷史文化符號濫用于各種場景和建設(shè)之中。大到街區(qū)的整體環(huán)境、小到建筑的細(xì)節(jié)，都呈現(xiàn)出再創(chuàng)造的痕跡。改造后的歷史街區(qū)不但沒有獲得文化活力的再生，甚至喪失了原有的歷史文化積淀。以符號消費為導(dǎo)向的改造過程，往往是一種新文化的植入過程，其混淆了商品與文化、歷史文化與新興文化，并將于歷史文化的保護形成較強烈的沖突。這一切印證了英國藝術(shù)家漢密爾頓（R.Hamilton）的觀點，歷史街區(qū)的商業(yè)化改造更傾向于后現(xiàn)代的波普藝術(shù)（Pop Art），是一種流行、低成本、年輕且有商業(yè)效益的藝術(shù)。此類再創(chuàng)造手法雖新鮮且易于復(fù)制，但也將進一步抹殺文化的特異性，使得本應(yīng)該各具特色的歷史街區(qū)卻呈現(xiàn)似曾相似的感覺。

3.2 經(jīng)濟利益推動的空間紳士化

為了追求經(jīng)濟利益的最大化，對于原來是居住功能的歷史街區(qū)，其改造過程往往傾向于引入商業(yè)資本，并對于原居民采取整體搬遷異地安置。這樣的推動方式，忽視了歷史街區(qū)現(xiàn)階段生活氛圍的真實性，將徹底破壞原有的社區(qū)文化，割裂改造前后歷史街區(qū)的文化聯(lián)系。改造后的歷史街區(qū)純粹地成為中產(chǎn)階級、小資群體的消費空間，是一種僅針對特定群體的“紳士化”的空間。這樣簡單粗暴的改造方式，是基于更容易操作和整體營銷的經(jīng)濟理性，卻將進一步加劇城市社會的不平等和文化層的斷裂。相對貧困的原住民被強迫遷出舊城地區(qū)，重新制造的文化空間橫空出世，“馬賽克”式地鑲嵌在城市原有的社會空間中，形成一套為城市精英服務(wù)的新的社會關(guān)系。而這一過程，也將導(dǎo)致歷史街區(qū)文化的根治性進一步喪失，并可能帶來非消費時段城區(qū)的空心化現(xiàn)象。

4 改造策略：文化價值的系統(tǒng)回歸

4.1 改造方向：凸顯商業(yè)化改造的文化意義

首先，應(yīng)該慎重篩選改造對象，盡可能針對具有歷史商業(yè)事實的地區(qū)進行改造，且充分尊重歷史地段原真的商業(yè)特性。其次，應(yīng)該體現(xiàn)局部商業(yè)化改造對于城市整體文化資源整合的觸媒效應(yīng)，以最小的商業(yè)化改造盤整最大的文化活力。再次，可以創(chuàng)造性地整合城市的文化要素，集中形成民俗博物館等公益性文化展示空間，通過商業(yè)吸引人氣，通過公益?zhèn)鬟f城市文化精神。以南京的老門東為例，改造之前的老門東以居住功能為主，但其歷史上是重要的商貿(mào)和手工業(yè)集散地，直至清末才逐漸為居住功能所替代，因此該地區(qū)的商業(yè)化改造，其實是一種對于歷史商業(yè)場景的回應(yīng)。整合周邊明城墻、秦淮河等歷史文化資源，改造后的老門東開設(shè)了金陵刻經(jīng)、南京白局，以及手制風(fēng)箏、布畫、竹刻、剪紙、提線木偶等民俗工藝博物館，體現(xiàn)了對南京傳統(tǒng)文化的繼承和彰顯；其商業(yè)街區(qū)以中低端的餐飲小吃、休閑娛樂、商品零售為主，整體上并沒有脫離城南地區(qū)市井生活的文化根基。

4.2 改造方式：創(chuàng)造商業(yè)態(tài)和生活態(tài)的和諧

歷史街區(qū)的文化價值不僅體現(xiàn)在歷史時期的特定場景中，也體現(xiàn)在歷史變遷的脈絡(luò)中。從這個角度看，歷史街區(qū)的原住民同樣也是地方文化的組成部分，歷史街區(qū)的商業(yè)化改造不應(yīng)該采取徹底搬遷原住民的方式，粗暴地隔離與此空間緊密相關(guān)的社區(qū)文化。居民生活形態(tài)的消失，容易導(dǎo)致歷史街區(qū)整體氛圍的消沉。因此，理想的歷史街區(qū)改造模式不僅僅是一項建筑設(shè)計工程，更是一項系統(tǒng)的社會工程。這個過程中需要廣泛征求原住民的意愿，調(diào)動原住民力量，合理引導(dǎo)原住民的職業(yè)轉(zhuǎn)型，適度保留居住空間，在商業(yè)化改造的同時提升居住生活品質(zhì)。在日本，以尊重原住民社區(qū)為前提，采用社區(qū)營造的方式進行遺產(chǎn)更新是一種普遍的現(xiàn)象，岐阜古川盯、北海道小樽等地區(qū)都有令人欣慰的成功案例。除了政府的制度和立法支持以外，真正推動社區(qū)營造的是社會團體和普通市民，這與日本市民社會的成長、壯大密不可分。當(dāng)前中國，居民自治的力量相對薄弱，保護生活態(tài)的文化價值、協(xié)調(diào)資本的商業(yè)化沖動和原住民利益則成為政府的主要責(zé)任。在巨大的市場利益面前，保持對于歷史文化和社會責(zé)任的堅守，選擇一條相對復(fù)雜的改造路徑，是對政府地方治理水平的巨大考驗。上海的田子坊改造，在沒有開發(fā)商資本注入、沒有大規(guī)模動遷的情況下，維系了原有的鄰里關(guān)系和社區(qū)文化，可算是協(xié)調(diào)商業(yè)態(tài)和生活態(tài)的一種積極嘗試。

4.3 改造方法：界定保護與創(chuàng)造的設(shè)計邊界

首先，在空間的設(shè)計與改造過程中，應(yīng)該確定好“變”與“不變”的關(guān)系，明確剛性的保護要求，保留彈性的創(chuàng)造空間。其次，歷史街區(qū)改造應(yīng)該保留甚至恢復(fù)街區(qū)總體的街巷肌理、建設(shè)強度與高度、建筑顏色基調(diào)，保護歷史空間總體的文化意向。最后，根據(jù)不同建筑的文化價值、區(qū)位價值，區(qū)分不同的利用和改造方式。

對歷史文化價值相對突出的典型建筑，應(yīng)該本著“修舊如舊”的原則，無論是在材質(zhì)還是工藝上都應(yīng)該力求保持歷史文化的特質(zhì)；對一般性建筑可以適當(dāng)加入設(shè)計師的個人創(chuàng)造，合理演繹歷史符號的現(xiàn)代樣式，但應(yīng)該盡量避免與總體環(huán)境的沖突。同時要注意控制創(chuàng)造性元素、創(chuàng)造性建筑的比例，不宜一味地迎合消費需求，避免將具有現(xiàn)代甚至是后現(xiàn)代的時尚文化作為歷史街區(qū)改造的主要基調(diào)。

界定保護與創(chuàng)造的設(shè)計邊界已經(jīng)逐漸成為歷史街區(qū)商業(yè)化改造行動的基本共識，但是邊界設(shè)計的合理性尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。以成都的寬窄巷子為例，在改造設(shè)計之初，進行了詳細(xì)的實地測繪工作，將寬、窄、井巷子中的每一個院子按照建筑所蘊含的歷史文化與建筑價值進行了三級分類，提出了相應(yīng)的保護性設(shè)計，但這一商業(yè)化改造項目，仍因存在較大規(guī)模的新建和改建工程而受到部分學(xué)者的質(zhì)疑。

5 結(jié)語

雖然歷史街區(qū)的商業(yè)化改造已經(jīng)成為提升城市文化品質(zhì)、激發(fā)城市活力的重要手段，但是學(xué)界對于實踐的效果仍然存在較大的爭議，因此對歷史街區(qū)商業(yè)化改造的機制、誤區(qū)以及應(yīng)對策略的研究顯得更為迫切。本文基于消費文化的視角對歷史街區(qū)商業(yè)化改造的現(xiàn)象進行深入剖析，認(rèn)為以空間符號為消費對象的消費文化，誘發(fā)了迎合消費需求的改造模式，并將導(dǎo)致文化異化和空間紳士化的過程。為了應(yīng)對商業(yè)化改造需求對街區(qū)歷史風(fēng)貌及文化的重大沖擊，需要探索回歸文化價值的改造策略：在改造方向上，應(yīng)凸顯商業(yè)化改造的文化意義；在改造方式上，應(yīng)創(chuàng)造商業(yè)態(tài)和生活態(tài)的和諧；在改造方法上，應(yīng)界定保護與創(chuàng)造的設(shè)計邊界。在推進商業(yè)化改造的全過程，時刻保持對歷史文化的崇敬之心；在瘋狂的消費時代，時刻保持對歷史文化的脈脈溫情。

因本文主要是從理論建構(gòu)的角度，試圖解析歷史街區(qū)商業(yè)化改造的機制與應(yīng)對方法，而歷史街區(qū)商業(yè)化改造具有廣泛而復(fù)雜的現(xiàn)象特征與分析層次，尤其對于合理的改造方式、方法的研究討論更是具有現(xiàn)實意義和挑戰(zhàn)性，有待后續(xù)研究的進一步完善。

參考文獻：

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[2]王又佳. 談大眾消費文化場景下建筑的價值取向[J]. 華中建筑，2014（11）：19-23.

[3]吳曉慶，張京祥. 從新天地到老門東――城市更新中歷史文化價值的異化與回歸[J]. 現(xiàn)代城市研究，2015（3）：86-92.

[4]李和平，薛威. 歷史街區(qū)商業(yè)化動力機制分析及規(guī)劃引導(dǎo)[J]. 城市規(guī)劃學(xué)刊，2012（4）：105-112.

篇9

關(guān)鍵詞：公共治理；內(nèi)容分析；分類法

公共治理是20世紀(jì)70年代產(chǎn)生的一個熱點問題，當(dāng)時西方的政治、社會危機的產(chǎn)生推動了公共治理理論的研究與范式變革[1]。它包含兩個方面的內(nèi)容：一是政府在多大程度上回應(yīng)公民的需求并提供某些公共服務(wù)；二是政府的制度安排和政治過程在多大程度上激勵決策者回應(yīng)公民要求[2]?；趯仓卫硌芯康膬?nèi)容分析，不僅可以總結(jié)先現(xiàn)今公共治理研究的現(xiàn)狀，同時能夠發(fā)現(xiàn)研究整體存在的不足，為今后的研究提供一定的理論資料。

筆者主要從中國CNKI學(xué)術(shù)總庫上，搜索到了近三年有關(guān)于公共治理研究的文章作為本次研究的樣本，對其進行內(nèi)容分析，并對搜集得到的資料進行一定的數(shù)據(jù)處理。由于中國CNKI學(xué)術(shù)總庫是國內(nèi)十分權(quán)威的論文檢索數(shù)據(jù)庫，選擇從該學(xué)術(shù)總庫上搜集到的論文作為研究樣本，具有較強的代表意義。

一、繪制編碼表

筆者在研讀了大量文獻的基礎(chǔ)上，在分析了不同文章間研究的內(nèi)容之后，發(fā)現(xiàn)就論文研究的內(nèi)容可將其分為兩類，一類是單純就公共治理理論本身進行研究，這樣的論文共有39篇，我們將其記為A類。還有一類是研究在特定情況或環(huán)境中的公共治理，共59篇，我們將其記為B類。就A、B兩類，筆者做了不同的編碼表。

表1.1 關(guān)于公共治理研究A類文章的編碼表

研究的時間PA：2009年P(guān)A1、2010年P(guān)A2、2011年P(guān)A3 治理的地域PB：國外PB1、中央PB2、省級PB3、地市級PB4、區(qū)縣級PB5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級PB6、村社級PB7、區(qū)域PB8、城市PB9、農(nóng)村 PB10

研究的角度PC： 理論緣起PC1、治理政策PC2、治理評估PC3、治理模式 PC4、表現(xiàn)形態(tài)PC5、治理結(jié)構(gòu)PC6、功能與意義PC7、理論研究PC8、資源配置PC9、主體的作用與轉(zhuǎn)變PC10、價值體系PC11 研究的方法PD：調(diào)查研究PD1、文獻綜述PD2、實驗法PD3、實地研究PD4、純學(xué)理研究PD5、方法不明PD6

表1.2 關(guān)于公共治理研究B類文章的編碼表

研究的時間PA：2009年P(guān)A1、2010年P(guān)A2、2011年P(guān)A3 公共治理的主體PB：公民PB1、政府PB2、非政府組織PB3、企業(yè)PB4、民間組織PB5、宗教組織PB6、主體不明確PB7

公共治理的領(lǐng)域PC：（1）政府建設(shè)PCA：職能轉(zhuǎn)變與完善PCA1、績效評估PCA2、監(jiān)督體制構(gòu)建PCA3 （2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展PCB：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)PCB1、新興產(chǎn)業(yè)PCB2 （3）生態(tài)問題PCC：環(huán)境保護PCC1、資源利用PCC2 （4）社會發(fā)展PCD：教育發(fā)展PCD1、民主建設(shè)PCD2、社會保障PCD3、法制健全PCD4、大眾傳媒PCD5（5）其他PCE 治理的地域PD：國外PD1、中央PD2、省級PD3、地市級PD4、區(qū)縣級PD5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級PD6、村社級PD7、區(qū)域PD8、城市PD9、農(nóng)村 PD10

研究的角度PE： 理論緣起PC1、治理政策PC2、治理評估PC3、治理模式 PC4、表現(xiàn)形態(tài)PC5、治理結(jié)構(gòu)PC6、功能與意義PC7、理論研究PC8、資源配置PC9、主體的作用與轉(zhuǎn)變PC10、價值體系PC11 研究的方法PF：調(diào)查研究PF1、文獻綜述PF2、實驗法PF3、實地研究PF4、純學(xué)理研究PF5、方法不明PF6

二、分析與研究

關(guān)于A類文章的研究

（一）關(guān)于研究時間：

表2.1 關(guān)于公共治理研究A類文章的研究時間

時間 2009年 2010年 2011年 合計

篇數(shù) 21 10 8 39

百分比 53.8% 25.6% 20.6% 100%

筆者從CNKI上選取了近三年的論文，并且以一年為單位進行時間上的研究。從表格中看出，2009年到2011年三年間，單純針對公共治理進行研究的論文數(shù)量上出現(xiàn)了遞減的趨勢，這可能與選取的時間段太短、選取的標(biāo)準(zhǔn)等眾多客觀因素有關(guān)，但同時也反映出了A類文章研究的數(shù)量在減少。

（二）治理的區(qū)域

在有關(guān)于治理區(qū)域的劃分上，有些文章是在宏觀上就國內(nèi)或者國外進行研究，而在國內(nèi)一些學(xué)者發(fā)表的論文中，受中國行政區(qū)域劃分的這一標(biāo)準(zhǔn)，又可以分成中央、省級、地市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村社級等，區(qū)域、城市、農(nóng)村也成為關(guān)注的一點。

表2.2 關(guān)于公共治理研究A類文章的治理區(qū)域

區(qū)域 國外 國內(nèi) 中央 省級 地市級 區(qū)縣級 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級

篇數(shù) 0 13 0 1 0 0 0

百分比 0% 33.3% 0% 2.6% 0% 0% 0%

區(qū)域 村社級 區(qū)域 城市 農(nóng)村 文章并

未說明 合計

篇數(shù) 0 1 1 2 21 39

百分比 0% 2.6% 2.6% 5.1% 53.8% 100%

就表格中的數(shù)據(jù)我們可以看到，一半以上的論文并未在文章中點名其關(guān)注的區(qū)域，只是進行總體上的論述與分析。而占三分之一以上的文章是關(guān)注于我國公共治理現(xiàn)狀的，近年來熱點的區(qū)域、城市以及農(nóng)村等并未在此類文章中廣泛體現(xiàn)。

（三）研究角度

表2.3 關(guān)于公共治理研究A類文章的研究角度

角度 理論緣起 治理政策 治理評估 主體作用與轉(zhuǎn)變 治理模式

篇數(shù) 3 1 6 14 5

百分比 7.8% 2.6% 15.4% 35.9% 12.8%

角度 表現(xiàn)形態(tài) 作用意義 理論模型研究 資源配置 合計

篇數(shù) 2 3 4 1 39

百分比 5.1% 7.8% 10.2 2.6 100%

在A類論文中，總結(jié)開來就是以上七個角度，那么在這些切入點中，關(guān)于主體作用等的研究占到的比例最大，這類文章就主體界定、主體的作用、主體的轉(zhuǎn)變等多個方面進行了闡述與分析，而關(guān)于治理評估與的研究次之，有較少的學(xué)者選擇從其他的角度進行文章的研究。

（四）關(guān)于研究的方法

筆者按照風(fēng)笑天著的《社會研究方法》中對于研究方法的分類，將研究的方法歸納為下表的幾種。

表2.4 關(guān)于公共治理研究A類文章的研究方法

研究

方法 調(diào)查研究 文獻綜述 實驗研究 實地研究 純學(xué)

理研究 研究方

法不明 合計

篇數(shù) 0 0 0 1 38 0 39

百分比 0% 0% 0% 2.6 0% 97.4% 100%

從表格中的數(shù)據(jù)可以十分清楚的看到，幾乎全部的學(xué)者采用了純學(xué)理研究的方法，而并沒有學(xué)者采用調(diào)查研究等其他在研究問題時經(jīng)常采用的研究方法。

三、關(guān)于B類文章的研究

（一）研究的時間

表3.1 關(guān)于公共治理研究B類文章的時間

時間 2009年 2010年 2011年 合計

篇數(shù) 16 19 24 59

百分比 27.1 32.2 40.7 100%

B類文章針對的是具體情況與公共治理相結(jié)合文獻的研究，從上表中可以很容易就看出，在2009年至2011年這三年間，研究這一類文章的總數(shù)量在上升，表示出了專家學(xué)者對這個問題的關(guān)注度在逐年增加。

（二）研究的主體

表3.2 關(guān)于公共治理研究B類文章的研究主體

主體 公民 政府 非政府組織 企業(yè)

篇數(shù) 10 32 8 2

百分比 16.9% 54.2% 13.6% 3.4%

主體 民間組織 宗教組織 主體不明確 合計

篇數(shù) 2 2 3 59

百分比 3.4% 3.4% 5.1% 100%

在有關(guān)于研究這個問題上，我們發(fā)現(xiàn)了在公共治理的研究主體呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài)，雖然政府在公共治理中占有絕大部分的比重，但是多元化的趨勢也是十分明顯的，隨著公共治理理論與實踐的進一步完善，其治理主體必定更加多元化，針對此問題的研究主體也必定隨著多元化。

（三）研究的區(qū)域

表3.3 關(guān)于公共治理研究B類文章的區(qū)域

區(qū)域 國外 國內(nèi) 中央 省級 地市級 區(qū)縣級 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級

篇數(shù) 0 28 1 1 0 0 0

百分比 0% 33.3% 0% 2.6% 0% 0% 0%

區(qū)域 村社級 區(qū)域 城市 農(nóng)村 文章并

未說明 合計

篇數(shù) 0 2 5 3 19 59

百分比 0% 2.6% 2.6% 5.1% 53.8% 100%

有關(guān)于研究角度方面，現(xiàn)在的學(xué)者還是偏好于從我國公共治理的總體出發(fā)進行研究，表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上就是占百分之47.4%的人將這一點作為研究的區(qū)域點。

（四）研究的角度

表3.4 關(guān)于公共治理研究B類文章的研究角度

角度 理論緣起 治理政策 治理評估 主體作用與轉(zhuǎn)變 治理模式

篇數(shù) 2 18 3 8 4

百分比 3.4% 30.4% 5.1% 13.4% 6.8%

角度 表現(xiàn)形態(tài) 功能與意義 理論模型研究 價值體系 資源配置

篇數(shù) 3 11 5 4 2

百分比 5.1% 17.6% 8.5% 6.8& 3.4%

在有關(guān)于研究角度上，公共治理相關(guān)政策的研究仍然成為眾多學(xué)者就這類論文研究的一個重點，其功能與意義等是許多學(xué)者選擇的第二方面，針對于理論緣起等研究較少。

（五）研究的領(lǐng)域

筆者在研讀了所有B類論文后，就其主體進行了如下的分類，政府建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)問題、社會建設(shè)以及其他等問題。另外，根據(jù)具體問題的歸納總結(jié)，筆者又將每一領(lǐng)域進行了更具體的分類，在表1.2中已進行展示。具體表格如下：

表3.5 關(guān)于公共治理研究B類文章的研究領(lǐng)域

領(lǐng)域 政府建設(shè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 生態(tài)問題 社會建設(shè) 其他 合計

篇數(shù) 15 12 3 26 3 59

百分比 25.4% 20.3% 5.1% 44.1% 5.1% 100%

由表格統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難看出，社會建設(shè)問題是專家學(xué)者更為關(guān)注的研究方向，而其中占到最大比重的是教育問題。有關(guān)于政府建設(shè)問題，其研究的比重也較大，而進行細(xì)分后發(fā)現(xiàn)，就政府職能轉(zhuǎn)變與完善的研究最多，占到百分之五十。有關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等社會熱門的問題的研究也逐漸增加。

（六）研究的方法

表3.6 關(guān)于公共治理研究B類文章的研究方法

研究

方法 調(diào)查研究 文獻綜述 實驗研究 實地研究 純學(xué)

理研究 研究方

法不明 合計

篇數(shù) 0 0 0 0 59 0 59

百分比 0% 0% 0% 0% 100% 0% 100%

縱觀B類文章的研究方法，筆者發(fā)現(xiàn)尚未有學(xué)者采用出純學(xué)理研究外的其他方式進行研究與分析的，有關(guān)于這個問題在調(diào)查研究、文獻綜述、實驗研究以及實地研究等方法上的應(yīng)用將會是十分新穎的。

三、評價與思考

總體上來看，近三年有關(guān)于公共治理方面的研究有一下幾個特點：

1、研究公共治理與具體實際問題相結(jié)合的論文多于單純研究公共治理的文章。而這些與公共治理相結(jié)合的論文中，又以社會建設(shè)為其聯(lián)系點，如教育發(fā)展、社會保障等具體的問題進行研究。

2、在研究區(qū)域上，從國內(nèi)整體的角度以及單純從理論層面上進行研究是現(xiàn)在絕大多數(shù)論文的區(qū)域選擇，而有關(guān)于農(nóng)村、城市以及社區(qū)等等研究的學(xué)者還較少的存在，因而筆者認(rèn)為，在大量研究整體的論文背后，學(xué)者也可以將研究的區(qū)域選擇在較小的點上，從而能夠得到更加具體、更加有價值的思考與理論。

3、在研究主體上，我們不難看出現(xiàn)在的眾多文章比較偏愛于就政府的研究，此類文章占到了一半以上，雖然就其他主體研究較少。而將來，筆者認(rèn)為針對于非政府組織等主體的研究是一個較為不錯的選擇。

4、有關(guān)于研究的切入點，大多數(shù)文章還是從治理本身的政策實施以及主體作用、主體特征以及主體多元化的角度進行研究，也存在著一些論文就已經(jīng)成型的研究成果進行深層次研究與分析，而學(xué)者根據(jù)具體實踐以及實際情況進行理論總結(jié)升華的占到的比例較少。

篇10

[中圖分類號]C93-05　[文獻標(biāo)識碼]A　[文章編號]1000―7326(2009)05―0045―05

1982年，中國公共管理學(xué)科在中斷了30年后開始恢復(fù)重建。伴隨著改革開放的深人和公共管理學(xué)科的發(fā)展，其分支領(lǐng)域――區(qū)域公共管理研究也應(yīng)運而生且日益發(fā)展，成為了中國社會科學(xué)研究中一個重要的新興研究領(lǐng)域。本文著重就中國區(qū)域公共管理研究興起的背景、發(fā)展?fàn)顩r及前瞻作一梳理和研討。

一、中國區(qū)域公共管理研究興起的背景

區(qū)域公共管理研究的興起主要基于兩方面的背景。

(一)國際背景：全球化下新區(qū)域主義的崛起與區(qū)域一體化的發(fā)展

區(qū)域主義(Regionalism)最早出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代，一般是指地理上彼此相連的國家或地區(qū)之間，通過政府間的合作和組織機制，加強區(qū)域內(nèi)社會和經(jīng)濟發(fā)展的互動意識。20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，國際貿(mào)易競爭的加劇和生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的重組，區(qū)域主義和“新區(qū)域主義”(New Regionalism)進一步崛起。美國賓夕法尼亞大學(xué)諾曼?D?帕爾瑪教授在論著《亞洲和太平洋地區(qū)的新地區(qū)主義》中首次提出新區(qū)域主義概念，主張通過“多方面的”、“開放性”的國家或地區(qū)之問的聯(lián)合，建立全面協(xié)調(diào)發(fā)展的國際新秩序。新區(qū)域主義在西方國家產(chǎn)生了廣泛影響并形成了熱潮。

在新區(qū)域主義的推動下，當(dāng)今西方國家尤其是美國以大都市區(qū)為重點，通過構(gòu)建大都市區(qū)的各種制度、政策和管治機制，實現(xiàn)跨行政區(qū)管治的“大都市區(qū)域主義”和“大都市區(qū)域治理”改革正在進行。與此同時。“涉及不同層次政府和發(fā)展主體之間以及同級政府之間的權(quán)利互動關(guān)系”(Newman，2000)，通過區(qū)域各種集團的對話、協(xié)調(diào)和合作，以達到最大程度地動員和利用區(qū)域資源的“區(qū)域治理”理念和區(qū)域合作實踐蓬勃發(fā)展。放眼世界。遍布全球五大洲的區(qū)域合作和“區(qū)域一體化協(xié)議”正在盛行，由27個歐洲國家組成的超國家聯(lián)合體“歐盟”已成為當(dāng)今世界區(qū)域一體化的典范；美、加、墨三國締結(jié)的“北美自由貿(mào)易協(xié)議”及由此形成的“北美自由貿(mào)易區(qū)”成為了與歐盟遙相呼應(yīng)的宏觀區(qū)域聯(lián)合體；東盟“10+1”的區(qū)域合作也正在積極推進；跨國界或跨境的多邊經(jīng)濟合作組織如“中華經(jīng)濟區(qū)”、“新－柔－廖成長三角”、“瀾滄江－大湄公河地區(qū)的次區(qū)域經(jīng)濟合作”等方興未艾。

顯然，當(dāng)今世界是一個全球化和區(qū)域化并行發(fā)展、全球主義和新區(qū)域主義共同崛起的時代。為了迎接和應(yīng)對全球化帶來的機會與挑戰(zhàn)，當(dāng)今世界的新區(qū)域主義方興未艾。區(qū)域合作與區(qū)域一體化正在蓬勃發(fā)展，這給我國政府和學(xué)界提出了新的研究課題：如何應(yīng)對全球化和區(qū)域化帶來的新挑戰(zhàn)和新問題，打造區(qū)域間合作的平臺，以提升區(qū)域競爭力，推動我國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域一體化進程?這是需要區(qū)域公共管理研究予以專門探討和回答的問題。

(二)國內(nèi)背景：市場化下區(qū)域公共問題的凸顯與區(qū)域合作的推進

古典經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)典代表A?斯密認(rèn)為，當(dāng)自由市場經(jīng)濟發(fā)軔之際，政區(qū)間的競爭就不可避免。在他看來，如果一個國家不能提供對產(chǎn)權(quán)的有效保護，那么，資本所有者就會遷往其他國家，從而促進國家間政區(qū)競爭機制的形成。因為“土地是不能移動的，而資本則容易移動。土地所有者，必然是其地產(chǎn)所在國的一個公民。資本所有者則不然，他很可能是一個世界公民，他不一定要附著于哪一個特定國家”。從我國的實際情況看，改革開放以來，在我國經(jīng)濟市場化和社會開放化的背景下，區(qū)域間競爭已經(jīng)出現(xiàn)并有愈演愈烈之勢。一方面，經(jīng)濟發(fā)展中形形的地方主義、山頭主義等惡性競爭屢禁不止；另一方面，先發(fā)地區(qū)之間追趕式的激烈競爭此起彼伏。這表明，如何趨利避害，規(guī)范區(qū)域間的競爭行為，促進區(qū)域間的良性合作，是區(qū)域公共管理需要認(rèn)真研究的課題。

同時，如何應(yīng)對經(jīng)濟市場化下大量區(qū)域公共問題的凸顯，也是區(qū)域公共管理亟待研究解決的問題。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會甚至工業(yè)社會條件下，社會的公共問題相對單一，公共事務(wù)比較簡單，加之社會處于一個封閉發(fā)展的時期，因而國內(nèi)某個行政區(qū)域內(nèi)的政府能夠在自己的管轄權(quán)內(nèi)較為得心應(yīng)手地去解決和處理其內(nèi)部公共行政問題，生產(chǎn)和供給相應(yīng)的公共物品與公共服務(wù)，而無須尋求外部支援和相互合作。但是，伴隨著中國改革開放的深入和市場化的推進，許多地區(qū)的“內(nèi)部”社會公共問題與公共事務(wù)已變得越來越“外部化”和無界化，跨行政區(qū)劃的“區(qū)域公共問題”逐漸凸顯，并有復(fù)雜化、多元化和規(guī)?；畱B(tài)勢。如跨國或跨行政區(qū)劃的環(huán)保問題、食品藥品安全問題、人口與資源問題、流域治理問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題、區(qū)際法律沖突問題、地區(qū)穩(wěn)定問題、流行病的防治問題以及區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)互動等等，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單邊行政的能力域限，以往某個地方政府進行的單邊公共行政已無法應(yīng)對大量的“區(qū)域公共問題”，而相關(guān)區(qū)域內(nèi)由雙邊或多邊的地方合作或聯(lián)合治理便提上議事日程。

在上述背景下，我國省際間、地區(qū)間的合作，如“長三角區(qū)域合作”、“環(huán)渤海區(qū)域合作”、“泛珠三角區(qū)域合作”、“粵港澳大珠三角區(qū)域合作”、“珠三角經(jīng)濟一體化”等正在蓬勃發(fā)展。這需要從區(qū)域公共管理的層面，研究探索如何建立健全系列的區(qū)域合作機制、聯(lián)動機制等，以共同應(yīng)對解決大量的區(qū)域公共問題。

二、中國區(qū)域公共管理研究的發(fā)展

中國區(qū)域公共管理研究的發(fā)展大致分為兩個階段。

(一)區(qū)域行政研究階段(20世紀(jì)80年代初至90年代末)

該階段的主要研究成果集中在三個方面：一是對改革開放先行點和發(fā)達區(qū)域的實證研究。如中山大學(xué)在國內(nèi)最早開設(shè)行政管理碩士點“區(qū)域行政”研究方向，并率先對廣東、香港、新加坡的行政管理模式進行研究，先后出版了《廣東行政改革研究》、《香港行政管理》和《新加坡行(市)政管理》等著作和發(fā)表系列論文。二是政府間關(guān)系研究。這些研究主要關(guān)注中央政府與地方政府關(guān)系、地方政府間關(guān)系以及在轉(zhuǎn)型過程中政府間關(guān)系的演變，如林尚立的《國內(nèi)政府間關(guān)系》、謝慶奎的《中國政府的府際關(guān)系研究》、薄貴利的《集權(quán)分權(quán)與國家興衰》和辛向陽、董輔乃等學(xué)者的研究。三是行政區(qū)劃研究。區(qū)域行政與行政區(qū)劃密切關(guān)聯(lián)，甚至許多區(qū)域行政問題之所以產(chǎn)生就是因為行政區(qū)劃的約束。劉君德等在《中國行政區(qū)劃的理論與實踐》、《中外行政區(qū)劃比較研究》、《從封閉走向開放――中國行政區(qū)經(jīng)濟透視》、

《中國省區(qū)經(jīng)濟研究》等系列論著中，明確提出“行政區(qū)經(jīng)濟”概念，用以分析我國現(xiàn)實生活中普遍存在的“畫地為牢”、“各自為政”、“上有政策，下有對策”等形形的地方保護主義現(xiàn)象，并研究了中國行政區(qū)劃的歷史淵源、現(xiàn)實利弊以及調(diào)整改革問題。同時，還有一些學(xué)者關(guān)注省管縣體制、市管縣體制等。此外，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)有大量的對區(qū)域公共問題的研究，從經(jīng)濟學(xué)角度研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域關(guān)系的協(xié)調(diào)，這類研究多側(cè)重從國家宏觀戰(zhàn)略的角度來分析具體區(qū)域的整合與發(fā)展?；驈哪骋粎^(qū)域的角度來分析其戰(zhàn)略定位，以促進該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

(二)區(qū)域公共管理研究階段(20世紀(jì)90年代末以來)

從1998年開始，為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和公共管理學(xué)科發(fā)展的需要，中山大學(xué)相繼在行政管理博士點、博士后流動站以及教育部重點研究基地行政管理研究中心、行政管理重點學(xué)科設(shè)置了區(qū)域公共管理研究方向，至今已取得豐碩的成果。先后出版了如《珠江三角洲公共管理模式研究》、《區(qū)域公共管理導(dǎo)論》、《區(qū)域公共管理的理論與實踐》、《當(dāng)代中國地方政府間橫向關(guān)系協(xié)調(diào)研究》、《當(dāng)代中國地方政府間競爭》等10多部論著，并在《政治學(xué)研究》、《中國行政管理》、《中山大學(xué)學(xué)報》、《學(xué)術(shù)研究》發(fā)表了系列較有影響力的學(xué)術(shù)論文，有關(guān)論文觀點已被全國不少重要刊物引用。這些論著的出版和論文的發(fā)表，明晰了區(qū)域公共管理研究的基本路向，構(gòu)建了國內(nèi)區(qū)域公共管理研究的基本理論框架。

國內(nèi)其他學(xué)者也從不同角度研究了區(qū)域公共管理的相關(guān)問題。據(jù)粗略統(tǒng)計，目前開展這方面研究的主要大學(xué)有中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)、中山大學(xué)、廈門大學(xué)、華東師范大學(xué)、西北大學(xué)、南京師范大學(xué)、蘇州大學(xué)、湖南大學(xué)、福建師范大學(xué)、湖北大學(xué)、鄭州大學(xué)等高校及中國行政管理學(xué)會等學(xué)會和研究機構(gòu)，發(fā)表了1000多篇相關(guān)的論文和出版了一批著作。同時，國家社科基金研究項目、教育部社科研究項目及許多省市高校項目指南都設(shè)立了“區(qū)域公共管理研究”選題，僅以2008年國家社科基金立項項目統(tǒng)計，就有15項相關(guān)項目獲得國家社科基金資助。具體來看，目前區(qū)域公共管理研究主要集中在如下幾個方面：一是區(qū)域公共管理基本理論的研究。隨著區(qū)域公共管理研究的興起，對區(qū)域公共管理基本理論的探討吸引了不少專家學(xué)者的興趣。如區(qū)域公共物品治理、區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新、區(qū)域政府公共管理職能的變革、區(qū)域公共管理視野下的行政區(qū)劃問題、區(qū)域公共管理系統(tǒng)分析、區(qū)域公共管理的多元主體協(xié)調(diào)等方面的研究。二是政府間競合關(guān)系研究。隨著近些年來地方政府間橫向關(guān)系的蓬勃發(fā)展，越來越多的學(xué)者進行了地方政府間關(guān)系協(xié)調(diào)、地方政府間合作、地方政府間競爭以及長三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域合作等問題研究。如“當(dāng)代中國政府間橫向關(guān)系協(xié)調(diào)研究”、“當(dāng)代中國政府間競爭關(guān)系研究”、“政府間競合關(guān)系研究”、“珠三角公共管理模式研究”、“長三角區(qū)域合作研究”等論著的出版和論文的發(fā)表。三是流域治理的研究。流域治理是典型的區(qū)域公共管理問題。近年來，已有若干篇博士論文圍繞“流域水污染網(wǎng)絡(luò)治理機制”、“珠江流域公共治理中的政府間關(guān)系協(xié)調(diào)”和“政府主導(dǎo)下的流域生態(tài)補償機制”等問題進行研究。還有不少學(xué)者就“流域污染治理機制”、“流域治理制度框架”、“流域治理中的政府間環(huán)境協(xié)作機制”、“流域治理模式”等方面問題進行研究。

總體上看，國內(nèi)區(qū)域公共管理研究正在發(fā)展，其學(xué)者社群也正在形成和發(fā)展。但國內(nèi)區(qū)域公共管理的研究尚存在如下不足：一是區(qū)域公共管理理論體系有待完善。尤其是區(qū)域公共管理的方法論、區(qū)域政策工具研究目前還幾乎是空白。二是對中國改革開放的深入及現(xiàn)代化發(fā)展中出現(xiàn)的大量區(qū)域公共問題，如大都市區(qū)治理、不同功能區(qū)域的管理、流域治理、跨界跨行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的建設(shè)以及區(qū)域治理的制度化、法制化建設(shè)等，目前還缺乏具體、深入的研究探討。三是國內(nèi)以往的相關(guān)研究主要是關(guān)注中國。采用的是中國問題研究法(sinological approach)，而對國外區(qū)域公共管理的理論研究和實踐經(jīng)驗的借鑒尚關(guān)注不夠，尤其缺乏系統(tǒng)、深入地比較研究。

三、中國區(qū)域公共管理研究前瞻

(一)區(qū)域公共管理方法論研究

研究方法對一門學(xué)科的發(fā)展非常重要。區(qū)域公共管理研究本質(zhì)上是問題導(dǎo)向的。其發(fā)展雖然需要通過理論到理論的思辨與演繹以使新的理論更深刻、更精細(xì)，但更需要從現(xiàn)實的問題出發(fā)，樹立研究的問題意識，通過理論與實踐的高度互動，以檢驗理論的合理性與有效性，并進一步推動理論的發(fā)展。因此，對區(qū)域公共管理的方法論進行深入地研討，運用科學(xué)規(guī)范的研究方法，是促進區(qū)域公共管理研究深人發(fā)展的重要前提。國外在此方面的研究已經(jīng)具有比較完善的方法論，如運用博弈理論分析區(qū)域間的競爭與合作，運用制度分析方法分析都市圈的區(qū)域公共問題治理。運用交易成本政治學(xué)分析大都市區(qū)治理模式，運用政策分析方法研究區(qū)域發(fā)展，運用政治經(jīng)濟學(xué)方法分析區(qū)域經(jīng)濟一體化問題等。從我國區(qū)域公共管理的研究現(xiàn)狀看，目前對此方面的研究尚較為薄弱。

(二)大都市區(qū)和城市群的治理研究

一是大都市區(qū)治理研究。相關(guān)研究表明，隨著經(jīng)濟市場化和城市區(qū)域化的發(fā)展，目前我國正在逐步發(fā)育形成的有都市區(qū)。都市區(qū)的出現(xiàn)，使我國城市政府管理面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)，如何從區(qū)域公共管理的視角，研究并借鑒國外大都市區(qū)治理的經(jīng)驗，探索具有中國特色的大都市區(qū)治理路徑具有重要意義。

二是城市群的治理研究。與歐美早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化國家的城市化道路不同，后發(fā)國家和地區(qū)的城市化道路主要是大城市群。在大城市群中，城市之間相互的交流和交易的活性化是大城市群的活力所在。如何有效地防止和治理大城市病，是區(qū)域公共管理中亟待解決的問題。今后20-30年，中國在長江三角洲、珠江三角洲、京津唐地區(qū)將會出現(xiàn)幾億人口規(guī)模的大城市群，這意味著中國將面臨建設(shè)人類歷史上史無前例的大規(guī)模、高密度的城市社會的挑戰(zhàn)。

(三)區(qū)域政策研究

改革開放以來，中國區(qū)域政策經(jīng)歷了以經(jīng)濟特區(qū)為重心的沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展階段、以浦東開發(fā)為龍頭的沿江沿邊地區(qū)重點發(fā)展階段、以縮小區(qū)域差距為導(dǎo)向的西部大開發(fā)階段和以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的共同發(fā)展階段。從政策效應(yīng)看，它培育了經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域，促進了欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，增強了區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，拓展了區(qū)域合作的深度和廣度，豐富了區(qū)域發(fā)展的內(nèi)涵。但目前。區(qū)域政策尚難以有效解決區(qū)域差距過大的問題，現(xiàn)代區(qū)域政策框架仍在探索階段，實施過程中的協(xié)調(diào)機制不完善以及政策工具過于“簡單化”。在區(qū)域政策目標(biāo)、政策框架、政策機制、政策實施工具和政策績效評價等方面仍需深入研究。

(四)流域治理問題研究

我國已進入了環(huán)境壓力劇增、污染危害高發(fā)的階段。而在這其中，與水有關(guān)的問題相當(dāng)突出，尤其以跨界水污染最為典型。如近年來的松花江水污染問題、清水江水污染問題、太湖藍藻問題以及新安江、東江流域生態(tài)補償問題等。流域治理涉及流域管理與區(qū)域管理關(guān)系，生態(tài)補償問題。上、中、下游地方政府關(guān)系以及地方政府間關(guān)系諸多復(fù)雜問題及其合作、協(xié)調(diào)關(guān)系。

(五)跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制問題研究

如前所述，隨著我國改革開放的深入和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，跨區(qū)域、跨行業(yè)的區(qū)域公共問題日益凸顯，如醫(yī)藥食品安全監(jiān)管、跨境警務(wù)合作等。以食品安全監(jiān)管為例，從2004年開始，食品安全由地方政府負(fù)責(zé)的基調(diào)就已經(jīng)定下來?！秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》提出，地方各級人民政府對當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。新的食品安全法草案也明確地方政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。但是，許多地方政府基于自身利益的考慮，并沒有對食品安全問題進行強有力的監(jiān)管，如三鹿問題奶制品事件。另一方面，一旦出現(xiàn)問題。也缺乏區(qū)域間的及時通報及聯(lián)動機制，而往往以簡單化的“區(qū)域封殺令”為首選。如2005年北京市食品安全辦公室宣布全面封殺廣東潮安涼果事件?？梢?，跨區(qū)域、跨行業(yè)區(qū)域公共問題的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制研究是區(qū)域公共管理研究中十分值得拓展和深入研究的內(nèi)容。

(六)不同功能區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究

“十一五”規(guī)劃提出我國區(qū)域?qū)澐譃閮?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)。并將實施不同的區(qū)域政策，預(yù)示著未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展方向更加明確，在生態(tài)保護上更有約束力，在政績考評上更有針對性。顯然，如何實現(xiàn)這些區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展以及每類主體功能區(qū)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，對優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)實施分類管理的區(qū)域政策及科學(xué)的績效評估是區(qū)域公共管理值得深入研究的問題。如財政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策和人口管理政策等。此外，還要特別關(guān)注老少邊窮等落后地區(qū)發(fā)展的問題。老少邊窮地區(qū)由于地理位置相對偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，社會發(fā)展相對較慢，形成了區(qū)域發(fā)展中的落后地區(qū)。如何完善對這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域方面的扶持機制。促進這些地區(qū)的發(fā)展，是區(qū)域公共管理研究不可忽視的問題。

(七)區(qū)域一體化與區(qū)域合作的制度化和法制化研究

目前，我國的長三角區(qū)域一體化、珠三角區(qū)域一體化、長株潭區(qū)域一體化等區(qū)域一體化建設(shè)正在如火如荼地進行。區(qū)域一體化的本質(zhì)是打破行政區(qū)劃界限，按區(qū)域經(jīng)濟原則統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織專業(yè)化生產(chǎn)和分工協(xié)作。建立統(tǒng)一大市場，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、聯(lián)合協(xié)作，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)品、生產(chǎn)要素市場的優(yōu)化配置，提高區(qū)域綜合競爭力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與社會全面發(fā)展。可見，區(qū)域一體化及區(qū)域一體化進程中亟需解決的制度、政策鴻溝和壁壘是當(dāng)前區(qū)域公共管理的熱點問題。與此同時，如何解決區(qū)域合作中存在的重形式輕內(nèi)容、重協(xié)議輕實施等問題，使區(qū)域合作和協(xié)調(diào)走上制度化和法制化的軌道，是區(qū)域公共管理需要進一步深入研究的問題。

(八)區(qū)域公共管理國際比較研究

目前，學(xué)界關(guān)于國際區(qū)域公共管理研究的文獻還有待豐富，國內(nèi)外區(qū)域公共管理的比較研究也有待加強。因此，需要加大力度翻譯國外區(qū)域公共管理研究的系列著作，對國外區(qū)域公共管理經(jīng)典文獻進行系統(tǒng)梳理，研究并參考借鑒國外區(qū)域治理前沿理論和實踐經(jīng)驗的精華，并與中國區(qū)域公共管理理論和實踐進行比較研究，以深化區(qū)域公共管理研究，推動區(qū)域公共管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

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