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篇1

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融風(fēng)險；預(yù)防機(jī)制；分析研究

一、區(qū)域金融風(fēng)險的基本概念

1、區(qū)域金融風(fēng)險的概念

區(qū)域金融風(fēng)險是一種不同于宏觀金融風(fēng)險和微觀金融風(fēng)險的中現(xiàn)尺度的金融風(fēng)險。其沒有宏觀尺度的利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、購買力風(fēng)險、政治風(fēng)險引發(fā)整體金融風(fēng)險的特征，也不完全等同于由于信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險為主的微觀金融風(fēng)險。中觀尺度的區(qū)域金融風(fēng)險是指國內(nèi)某個經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)金融體系面臨的金融風(fēng)險，主要是由于個別或部分機(jī)構(gòu)的微觀金融風(fēng)險在區(qū)域內(nèi)傳播、擴(kuò)散構(gòu)成，或者其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的區(qū)域金融風(fēng)險向本區(qū)域傳播、擴(kuò)散引起的關(guān)聯(lián)性金融風(fēng)險，當(dāng)然也可以是宏觀金融風(fēng)險在本區(qū)域內(nèi)傳播引起的。

區(qū)域金融風(fēng)險主要是微觀金融風(fēng)險在區(qū)域內(nèi)的傳播、擴(kuò)散和放大形成的。由于微觀金融風(fēng)險主要是流動性和信用風(fēng)險，所以具有通過信用關(guān)系和貨幣與信貸市場作為傳播途徑的特征。信用關(guān)系中主要是短期的商業(yè)信用和銀行信用，個別機(jī)構(gòu)的財務(wù)狀況通過信用關(guān)系聯(lián)系在一起，加上人們心理預(yù)期和選擇上的差異，可能將風(fēng)險成倍地放大，造成系統(tǒng)性的危機(jī)和損失。

就我國目前的實際情況而言，隨著市場化程度的提高，各類資金的流動性明顯增強(qiáng)，資金回報率高的區(qū)域會吸引其他地區(qū)資金的流入。如果該區(qū)域的資金高回報是源于投機(jī)性的泡沫化，那么該區(qū)域會很快成為金融高風(fēng)險區(qū)。這種金融風(fēng)險的區(qū)域聚集效應(yīng)曾數(shù)次發(fā)生，如海南房地產(chǎn)投機(jī)熱就形成了大量至今難以消化的不良資產(chǎn)。風(fēng)險區(qū)域聚集的根源在于資金的逐利性，但宏觀政策的失誤或不配套、地區(qū)政府的短視行為等都可能成為誘因。為了扶持某地的發(fā)展，中央政府會給一些優(yōu)惠政策，如這些政策帶來的非經(jīng)營性收益過高，就容易導(dǎo)致投機(jī)資金的過度涌入。地方政府為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，制定特殊的優(yōu)惠政策或放松管制，也會導(dǎo)致金融風(fēng)險的區(qū)域集中。

2、區(qū)域金融風(fēng)險的特征

(1)區(qū)域金融風(fēng)險的雙重性。區(qū)域金融體系受到國家和地方政府的雙方領(lǐng)導(dǎo)。一方面，區(qū)域金融的發(fā)展要與國家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一致，配合國家各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策，則區(qū)域金融風(fēng)險勢必受到國家金融風(fēng)險的影響，會因為國家政策取向、國家經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境變化等因素而產(chǎn)生風(fēng)險。另一方面，區(qū)域金融體系是地方經(jīng)濟(jì)的支撐，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系，地方政府會按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重和管理需要制定并要求其執(zhí)行地方法規(guī)、地方性政策。因此，區(qū)域性金融體系的雙重領(lǐng)導(dǎo)使得區(qū)域性金融風(fēng)險具有復(fù)雜性。

(2)區(qū)域金融風(fēng)險的傳導(dǎo)性。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，整體金融風(fēng)險在國際間的傳導(dǎo)效應(yīng)日益加強(qiáng)，然而國與國之間畢竟有貨幣阻隔、貿(mào)易壁壘，資本和商品尚不能暢通無阻的流動，危機(jī)期間，政府更是可以采取嚴(yán)格管制以限制資本和商品的流動。然而區(qū)域之間沒有任何天然的隔絕屏障，金融風(fēng)險在區(qū)域之間具有更強(qiáng)的外部傳遞效應(yīng)。一方面，區(qū)域內(nèi)積累的金融風(fēng)險能夠較好的向區(qū)域外擴(kuò)散，在風(fēng)險聚集的關(guān)鍵時期可以起到化解危機(jī)的作用。但另一方面，面對周邊區(qū)域或全國性的金融風(fēng)險，區(qū)域金融往往會受到巨大沖擊。這就要求我們在構(gòu)建區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的時候必須將區(qū)域經(jīng)濟(jì)放在開放經(jīng)濟(jì)的假設(shè)下，關(guān)注周邊地區(qū)乃至全國的金融穩(wěn)定狀況，監(jiān)督主要外部傳導(dǎo)渠道的資金流量。

(3)區(qū)域金融風(fēng)險的突發(fā)性。整體金融風(fēng)險的爆發(fā)一般需要多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同時惡化，大量機(jī)構(gòu)同時出現(xiàn)經(jīng)營困難，單個企業(yè)的信用危機(jī)一般不至于導(dǎo)致全國性的金融危機(jī)。但是，區(qū)域金融體系化解風(fēng)險的能力明顯不足，局部單位甚至一個企業(yè)的經(jīng)營惡化就有可能導(dǎo)致區(qū)域性的金融危機(jī)。所以，即使在整體經(jīng)濟(jì)狀況還比較良好的情況下，區(qū)域金融也可能爆發(fā)。這就要求我們在構(gòu)建區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的時候，更加關(guān)注企業(yè)單位的微觀審慎指標(biāo)和更具前瞻性的宏觀先行指標(biāo)。

3、區(qū)域金融風(fēng)險的類型

(1)信用風(fēng)險。這是區(qū)域金融風(fēng)險最集中，最嚴(yán)重的反映。首先是國有獨資商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)比重偏高，資產(chǎn)信貸質(zhì)量持續(xù)下降。信貸資產(chǎn)質(zhì)量不斷下降的另一表現(xiàn)是，國有商業(yè)銀行應(yīng)收未收利息大量增加，目前累計達(dá)數(shù)千億元，其次，非銀行金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量更低。我國的非銀行機(jī)構(gòu)主要包括信托投資公司、財務(wù)公司、證券公司以及保險公司等。信托投資公司不但與商業(yè)銀行一樣從事存貸款與投資業(yè)務(wù)，也大量染指證券經(jīng)營業(yè)務(wù)。然而，由于種種因素導(dǎo)致金融信托機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量下降，不良資產(chǎn)增加。據(jù)人民銀行統(tǒng)計，許多公司的逾期待收貸款占貸款總額比率過高，全國信托投資公司的賬面統(tǒng)計資本充足率不足，有些機(jī)構(gòu)的這一指標(biāo)為負(fù)數(shù)，成為當(dāng)前金融風(fēng)險主要隱患之一。更為嚴(yán)重的是，不少地區(qū)上報的不良貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)還經(jīng)過了某些形式的“處理”，真實的不良貸款比例極有可能更大。再加上一些地區(qū)銀行應(yīng)收未收或事實上無法收到的利息大量增加，信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降的問題十分嚴(yán)峻和突出。證券公司作為證券市場上的中介機(jī)構(gòu)，在管理體制尚未理順之前，設(shè)置較為混亂，不但數(shù)量眾多，與證券市場的實際發(fā)展?fàn)顩r很不適應(yīng)，造成相互間的惡性競爭和對證券經(jīng)營市場的壟斷局面，影響了市場的效率；而且，由于缺乏必要的證券業(yè)財務(wù)會計制度，監(jiān)管落后，使這些機(jī)構(gòu)經(jīng)營存在著不少問題。與此同時，隨著保險公司數(shù)量的增加，在各家公司片面追求保費收入的過程中，不乏隨意利用保單圈套社會資金的較混亂現(xiàn)象。而由于法規(guī)制度和現(xiàn)實市場環(huán)境的限制，迅速聚集的保費資金沒有適當(dāng)正常的投資渠道，這其中的風(fēng)險積累也值得重視。這就為在某些局部區(qū)域發(fā)生金融信用危機(jī)制造了條件。

(2)市場風(fēng)險。隨著企業(yè)直接融資規(guī)模的擴(kuò)大，各地相繼出現(xiàn)了各種區(qū)域性證券交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、權(quán)證交易所等多種形式的區(qū)域性證券市場。對于這些區(qū)域性證券市場，由于缺乏明確的政策規(guī)范，有關(guān)部門也疏于管理，使其處于放任自流的狀態(tài)。在一些地區(qū)，通過這些區(qū)域性證券市場直接改制的企業(yè)管理混亂，效益甚差而無力分紅，催債的趨勢日漸擴(kuò)大。各類企業(yè)通過區(qū)域性金融市場甚至不通過任何機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，各種形式的亂集資、變相集資和企業(yè)內(nèi)部集資在一些地區(qū)十分普遍，其中大多數(shù)存在到期兌付困難的問題。還有一些地區(qū)的農(nóng)村合作基金會和部分供銷社，以招股方式變

相高息吸收公眾存款，部分基金會因備付金太少已經(jīng)引發(fā)擠兌風(fēng)潮。企業(yè)債券清償風(fēng)險也不容忽視。由于企業(yè)效益不理想，不少企業(yè)無力償還到期債券，其中許多債券是由金融機(jī)構(gòu)擔(dān)?；虬l(fā)行，到期不能兌付時，往往要金融機(jī)構(gòu)墊付，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險將轉(zhuǎn)化為金融風(fēng)險。此外，各種形式的亂集資、變相集資和企業(yè)內(nèi)部集資仍較普通，大多數(shù)到期兌付困難，有可能引發(fā)社會動蕩。這些問題無疑進(jìn)一步加大了爆發(fā)區(qū)域性金融危機(jī)的危險，有些實際上已經(jīng)是區(qū)域性金融危機(jī)的初期征兆，對此，我們必須高度重視。

(3)資產(chǎn)風(fēng)險。主要表現(xiàn)在國有商業(yè)銀行資本金嚴(yán)重不足和經(jīng)營利潤虛盈實虧兩方面。巴塞爾協(xié)議規(guī)定，商業(yè)銀行的總資本充足率要達(dá)到8％以上?？傎Y本包括核心資本(一級資本)和附屬資本(二級資本和三級資本)，核心資本的充足率要達(dá)到4％以上，二級資本不超過一級資本的100％。三級資本不超過一級資本的28％。我國國有銀行的總資本充足率與巴塞爾協(xié)議的要求差距較大，金融風(fēng)險較高。但我國國有銀行的核心資本充足率并不算低，真正低的是二級資本和三級資本的充足率。所以，國有銀行宜通過補(bǔ)充附屬資本，即二、三級資本來提高總資本充足率。

(4)輸入型風(fēng)險。這是在開放經(jīng)濟(jì)條件下，由于國外或區(qū)外發(fā)生金融危機(jī)，從外部轉(zhuǎn)嫁或傳輸?shù)奖窘鹑趨^(qū)的風(fēng)險，它充分反映出金融風(fēng)險的“連鎖效應(yīng)”，或稱多米諾骨牌效應(yīng)。具體表現(xiàn)為本地金融機(jī)構(gòu)對外投資、貸款收不回來形成的壞帳，或本地金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)或個人在外地、國外的存款提取不到，而影響自身的資金周轉(zhuǎn)。

(5)流動性風(fēng)險。主要體現(xiàn)在銀行業(yè)、非銀行金融業(yè)對客戶提取現(xiàn)金的支付能力不足。就商業(yè)銀行而言，資產(chǎn)能否保持高流動性是能否實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營的一個關(guān)鍵因素。由于國有企業(yè)長期處于困境，致使國有商業(yè)銀行的資產(chǎn)流動性已經(jīng)受到了相當(dāng)?shù)挠绊?，個別地區(qū)的國有商業(yè)銀行也在事實上出現(xiàn)過支付困難的情況。更為嚴(yán)重的是，一些地區(qū)的銀行業(yè)和非銀行金融機(jī)構(gòu)已難以滿足客戶提取現(xiàn)金要求。潛在的支付困難因素日益增多，特別是一些中小金融機(jī)構(gòu)，如城鄉(xiāng)信用社和部分縣、市金融機(jī)構(gòu)，因管理不善，經(jīng)營機(jī)制不健全，不良貸款率極高，隨時都會出現(xiàn)支付困難。一旦在這些中小金融機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)擠兌風(fēng)波或支付危機(jī)，就會成為區(qū)域性金融危機(jī)的導(dǎo)火索。

(6)金融犯罪風(fēng)險。一些地區(qū)銀行因違規(guī)操作、過度投機(jī)，已造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，加之金融業(yè)是巨額貨幣資金的集散地，容易滋生經(jīng)濟(jì)犯罪，也是搶劫、詐騙等犯罪活動的重要目標(biāo)。近年來金融領(lǐng)域內(nèi)貪污、詐騙等大案要案不斷發(fā)生，而且金額越來越大。目前，經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)地區(qū)金融犯罪案件越多。犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)，利用銀行承兌匯票、大額存單、信用證、保險單等進(jìn)行資金詐騙。這些現(xiàn)象都說明，金融領(lǐng)域內(nèi)的犯罪風(fēng)險在我國不僅普遍存在，而且在一些地區(qū)還十分突出。

二、區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)防的必要性與可行性

1、預(yù)防機(jī)制的必要性分析

金融風(fēng)險與金融危機(jī)作為兩個既密切關(guān)聯(lián)又有區(qū)別的金融學(xué)范疇，直接指明了區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)防機(jī)制的必要性。所謂金融風(fēng)險，通常是指金融活動發(fā)生損失的可能性，而金融危機(jī)是指金融體系出現(xiàn)嚴(yán)重困難，乃至崩潰，或表現(xiàn)為銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的倒閉，股價、外匯市場匯率的暴跌，貨幣急劇貶值。某一機(jī)構(gòu)出現(xiàn)支付困難乃至破產(chǎn)倒閉，這屬于微觀金融風(fēng)險的“單體釋放”，而不是金融危機(jī)，金融危機(jī)是指一大批金融機(jī)構(gòu)都陷入嚴(yán)重困境，并對社會經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生嚴(yán)重破壞性影響的局面。只要是市場經(jīng)濟(jì)，就必然存在著風(fēng)險，只要有金融交易存在，金融風(fēng)險就必然存在；金融危機(jī)是金融風(fēng)險累積到一定程度的產(chǎn)物，盡管金融危機(jī)的爆發(fā)有其必然性，但是只要不斷地化解金融風(fēng)險，就不可能爆發(fā)金融危機(jī)。

金融安全是整個國家經(jīng)濟(jì)安全的核心，金融安全良好，全社會都受益，金融安全很差，全社會都遭殃。金融穩(wěn)定事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定。金融的穩(wěn)定能夠有效促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保證金融體系的正常運行，提高金融資源配置的效率，促進(jìn)社會秩序的和諧穩(wěn)定。金融體系一旦遭到破壞，爆發(fā)金融危機(jī)，不但會使一個國家蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失而且會引發(fā)政治和社會危機(jī)。

因此，在當(dāng)前我國金融改革開放向縱深推進(jìn)，局部性、區(qū)域性的金融不穩(wěn)定因素逐漸凸現(xiàn)的形勢下，創(chuàng)建一套符合我國國情的區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，對影響區(qū)域金融穩(wěn)定的風(fēng)險及其要素進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評估，為決策者掌握和控制區(qū)域金融風(fēng)險提供有效的診斷依據(jù)，提高防范和化解區(qū)域金融風(fēng)險的水平，對于維護(hù)我國金融穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

2、預(yù)防機(jī)制的可行性論證

(1)區(qū)域金融風(fēng)險的可測性。分析一國的整體金融風(fēng)險無法直接考察單個企業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)，只能依賴于整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)的加總即使不存在統(tǒng)計誤差也會掩蓋經(jīng)濟(jì)微觀結(jié)構(gòu)中的重要聯(lián)系。在區(qū)域金融風(fēng)險的研究中，關(guān)鍵企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，我們可以單獨考察具體企業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險狀況，而不僅是使用整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)。實際上，在區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建中，我們以系統(tǒng)論的思想分析各個單位及其間的聯(lián)系，因為在區(qū)域?qū)用嫔?，個體單位之間的影響不應(yīng)忽視，而概率統(tǒng)計思想在此則存在一定局限性。由于在區(qū)域金融風(fēng)險的分析和識別中，我們可以透過總量數(shù)據(jù)研究其背后的結(jié)構(gòu)突變，因而可以在總量數(shù)據(jù)顯現(xiàn)風(fēng)險之前提前識別金融風(fēng)險，所以區(qū)域金融風(fēng)險具有更強(qiáng)的可測性，這為區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建立提供了基礎(chǔ)。

(2)區(qū)域金融風(fēng)險的可控性。區(qū)域金融風(fēng)險一般來源于局部經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)營惡化。對于整體金融風(fēng)險的控制往往不得不改變貨幣供應(yīng)量、利率、匯率、通貨膨脹等重要經(jīng)濟(jì)變量，可能誘發(fā)其它經(jīng)濟(jì)問題，而對于區(qū)域金融風(fēng)險，相應(yīng)的控制措施一般不會造成整體經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)的變化，在治理區(qū)域金融風(fēng)險的過程中監(jiān)管部門具有更強(qiáng)的主動性。因此，區(qū)域金融風(fēng)險的有效控制必須從區(qū)域風(fēng)險水平和風(fēng)險傳播途徑人手。首先要爭取降低區(qū)域的風(fēng)險水平，以預(yù)防為主；其次是控制區(qū)域金融風(fēng)險的傳播途徑，減小其影響和損失。沿著這一思路，區(qū)域金融風(fēng)險控制有賴于風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)的預(yù)警、區(qū)域金融監(jiān)測當(dāng)局的所能獲得的授權(quán)、行動決心和經(jīng)濟(jì)實力。因此，建立金融風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，并保持其正常運行，是區(qū)域金融風(fēng)險控制的關(guān)鍵。只要觀察即時、措施得當(dāng)，區(qū)域金融風(fēng)險就能夠較好的得到控制，這為區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建立明確了目標(biāo)。

三、區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)防體系的建構(gòu)

1、目標(biāo)體系的全面確立

建立區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)防機(jī)制的目的，便是使監(jiān)管部門盡可能全面、完全、具體地了解影響金融安全的各種有關(guān)因素，以便有針對性地采取有效的措施。影響金融穩(wěn)定的因素不勝枚舉，而且各種因素的相對重要性及相互作用也因一國的發(fā)展水平、開放程度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)周期、市場發(fā)達(dá)程度和政府干預(yù)程度的不同而大相徑庭。因此，分析風(fēng)險的角度不同，所選擇的指標(biāo)也就不同。我國維護(hù)金融穩(wěn)定的框架要求對宏觀

經(jīng)濟(jì)、金融機(jī)構(gòu)，金融市場、金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融生態(tài)環(huán)境四個方面進(jìn)行分析和監(jiān)測。區(qū)域金融隸屬于一國之中，其穩(wěn)定狀況不用考慮國外金融經(jīng)濟(jì)環(huán)境對區(qū)域金融帶來的影響，只需從區(qū)域金融業(yè)自身的內(nèi)在風(fēng)險大小和區(qū)域外部影響因素去考慮。由于金融業(yè)包括金融機(jī)構(gòu)和金融市場，應(yīng)從金融機(jī)構(gòu)自身狀況、金融市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況的角度討論區(qū)域金融穩(wěn)定指標(biāo)體系的建立。金融機(jī)構(gòu)包括銀行、保險公司、證券公司、信托公司、投資基金公司等。金融監(jiān)管體系分為銀監(jiān)局、保監(jiān)局、證監(jiān)局三大塊，銀監(jiān)局主要監(jiān)管銀行業(yè)，保監(jiān)局主要監(jiān)管保險業(yè)，證監(jiān)局主要監(jiān)管證券業(yè)。

同時，區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)防機(jī)制的指標(biāo)體系和方法應(yīng)充分體現(xiàn)地方特色。由于我國客觀存在地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政和金融資源分布不平衡等問題，國內(nèi)各地區(qū)的金融風(fēng)險也存在顯著差異，影響金融風(fēng)險狀況的各因素在判斷過程中的作用也因區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、規(guī)模、階段的不同而有所不同，充分考慮地方經(jīng)濟(jì)金融運行的特色是完全必要的。因此，在構(gòu)建區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系時應(yīng)充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運行的不同特點，抓住重點，區(qū)別對待，提高預(yù)防機(jī)制的實際效用。

2、指標(biāo)體系的完整架構(gòu)

本文借鑒世界各國金融風(fēng)險防范經(jīng)驗，結(jié)合中國金融業(yè)的風(fēng)險實情，從四個方面構(gòu)建區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系：區(qū)域外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)、區(qū)域銀行業(yè)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)、區(qū)域證券業(yè)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)、區(qū)域保險業(yè)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)。

(1)區(qū)域外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)。區(qū)域外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)是用來說明外部環(huán)境如區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、區(qū)域企業(yè)經(jīng)營狀況、政府調(diào)控、企業(yè)信用等對金融運行的影響。雖然外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境只是金融穩(wěn)定的一個外部因素，但外部因素往往也對金融穩(wěn)定的發(fā)展起著促進(jìn)或阻礙的作用。經(jīng)濟(jì)是金融的基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展情況對金融穩(wěn)定狀況起著重要影響，較差的經(jīng)濟(jì)環(huán)境會阻礙金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展。具體包括區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、區(qū)域企業(yè)經(jīng)營狀況、政府調(diào)控能力、企業(yè)信用狀況等四項二級指標(biāo)。

(2)區(qū)域銀行業(yè)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)。區(qū)域銀行業(yè)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)是從微觀的角度反映銀行業(yè)財務(wù)狀況，主要用來描述區(qū)域銀行業(yè)風(fēng)險的大小。具體包括資本充足性、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力、流動性和管理能力等五項二級指標(biāo)。資本充足性是用來衡量銀行業(yè)資本金是否充足，判斷銀行業(yè)抵御系統(tǒng)性風(fēng)險的能力。資產(chǎn)質(zhì)量是評價銀行業(yè)風(fēng)險大小的重要指標(biāo)。盈利能力主要是用銀行的收入水平和所獲利潤的大小來衡量經(jīng)營狀況的好壞。流動性指標(biāo)主要用來衡量銀行是否有足夠的現(xiàn)金保證客戶提存及清償債務(wù)。風(fēng)險管理能力是反映金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險大小的一個極為重要的指標(biāo)。

(3)區(qū)域證券業(yè)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)。具體包括傭金收入增長率。成本收入比，違規(guī)案件率等三項二級指標(biāo)。傭金收入增長率反映區(qū)域證券市場交易活躍度，體現(xiàn)了證券業(yè)的發(fā)展程度，指標(biāo)越高說明證券市場發(fā)展越快。成本收入比反映證券機(jī)構(gòu)經(jīng)營的成本與效率，該指標(biāo)越高，說明證券機(jī)構(gòu)經(jīng)營效率越低，對金融穩(wěn)定的影響也越大。違規(guī)案件率反映證券機(jī)構(gòu)經(jīng)營的合規(guī)性，違規(guī)案件發(fā)生越多，說明證券機(jī)構(gòu)經(jīng)營越不規(guī)范，對金融穩(wěn)定的影響也越大。

(4)區(qū)域保險業(yè)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)。具體包括保險深度，保費增長率，簡單賠付率等三項二級指標(biāo)。保險深度反映的是區(qū)域保險市場發(fā)展程度，體現(xiàn)了保險業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，指標(biāo)越高說明保險市場越發(fā)達(dá)，越有利于金融穩(wěn)定。保費增長率反映了區(qū)域保險機(jī)構(gòu)的盈利能力，指標(biāo)越高說明盈利能力越好，越有利于金融穩(wěn)定。如果保費增長率過低，區(qū)域保險市場基本陷入衰退，會對金融穩(wěn)定造成重大影響。簡單賠付率反映的是區(qū)域保險機(jī)構(gòu)的賠付能力，指標(biāo)越低說明賠付能力越強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)愈強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐璐：金融危機(jī)形成的理論模型[J]，金融經(jīng)濟(jì)，2007，(18).

[3]陳秋玲，薛玉春，肖璐：金融風(fēng)險預(yù)警：評價指標(biāo)、預(yù)警機(jī)制與實證研究[J]，上海大學(xué)學(xué)報，2009，(5).

篇2

一、引言

2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要“高度重視財政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線”。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界各國應(yīng)對金融危機(jī)的經(jīng)驗表明，構(gòu)建金融體系風(fēng)險預(yù)警機(jī)制是必要且可行的。相對于整體金融風(fēng)險而言，區(qū)域性金融風(fēng)險具有更強(qiáng)的外部傳導(dǎo)性和可控性，且一般早于整體金融風(fēng)險爆發(fā)，在某種程度上可被視為整體金融風(fēng)險的預(yù)警信號，因此，作為金融監(jiān)管的有效補(bǔ)充，研究區(qū)域性金融風(fēng)險早期預(yù)警體系并進(jìn)行預(yù)警分析將對金融風(fēng)險管控具有重要意義。

國外學(xué)者對于早期風(fēng)險預(yù)警體系的研究較為系統(tǒng)和成熟，且已有一些金融監(jiān)管部門建立了早期預(yù)警模型，如美聯(lián)儲的SEER評級模型、美國聯(lián)邦存款保險公司的SCOR模型、法國銀行業(yè)委員會的預(yù)期損失模型、國際貨幣基金組織的宏觀審慎評估模型等。受國際金融危機(jī)的影響，近年來國內(nèi)學(xué)者在早期金融風(fēng)險預(yù)警和管理方面的研究也越來越多，但由于預(yù)警指標(biāo)選擇、風(fēng)險狀態(tài)劃分及臨界值選擇等均不盡相同，因此建立的預(yù)警模型也有所差異。本文通過借鑒國內(nèi)外對金融風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系的既有研究成果，綜合運用模糊聚類分析、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建模等計量分析方法，構(gòu)建區(qū)域金融風(fēng)險預(yù)警體系，以期對區(qū)域性金融風(fēng)險的評估和防范提供客觀性依據(jù)。

二、總體分析框架及模型構(gòu)建

本文構(gòu)建的區(qū)域金融風(fēng)險早期預(yù)警體系由三部分組成：首先結(jié)合安徽區(qū)域特點，構(gòu)建包括經(jīng)濟(jì)因素、財政因素、金融因素、房地產(chǎn)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營狀況等的區(qū)域性金融風(fēng)險指標(biāo)體系；其次利用模糊聚類分析對研究樣本進(jìn)行分類，確定BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警模型的分割點，為區(qū)域性金融風(fēng)險水平的劃分提供一種新思路；最后采用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)來預(yù)測未來金融危機(jī)發(fā)生的可能性。

（一）區(qū)域性金融風(fēng)險指標(biāo)體系

區(qū)域性金融風(fēng)險指標(biāo)選擇既要考慮金融風(fēng)險因素的普遍性，更要體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展特點。指標(biāo)選取原則：一是全面性，所選指標(biāo)盡可能全面反映區(qū)域金融風(fēng)險；二是可得性，所選數(shù)據(jù)要容易獲得，且期間口徑未作調(diào)整；三是匹配性，數(shù)據(jù)收集成本與模型預(yù)測的經(jīng)濟(jì)實用性相匹配。

（二）風(fēng)險評估的模糊聚類分析

在分析一個時間序列的區(qū)域金融風(fēng)險時，我們可以把指標(biāo)相似程度高的樣本聚集在一起，作為一個整體進(jìn)行分析，以達(dá)到簡化的效果。傳統(tǒng)的聚類分析是一種“硬劃分”，即把每個待識別的對象嚴(yán)格劃分到某類中，具有“非此即彼”的性質(zhì)，這種分類的類別界限也是分明的。然而，在大多數(shù)情況下，風(fēng)險類別可能并沒有嚴(yán)格的界定，其類屬性方面存在中介性，適合進(jìn)行“軟劃分”。模糊集理論為這種劃分提供了強(qiáng)有力且有效的分析工具，采用相應(yīng)的模糊聚類模型，可以取得較好的分類效果?！澳：垲悺备拍钭钤缬蒖uspini提出，之后人們利用這一概念提出了多種模糊聚類算法。本文運用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行模糊聚類，其優(yōu)勢在于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的并行處理結(jié)構(gòu)。

（三）基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的早期預(yù)警體系

人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)ANN）是一種在生物神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)啟示下建立的數(shù)據(jù)處理模型，其具有強(qiáng)大的模式識別和數(shù)據(jù)擬合能力，最為可貴的是神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)還有自學(xué)習(xí)和自適應(yīng)性。自適應(yīng)性是指一個系統(tǒng)能夠改變自身的性能以適應(yīng)環(huán)境變化的能力，當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時，相當(dāng)于給神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輸入新的訓(xùn)練樣本，網(wǎng)絡(luò)能夠自動調(diào)整結(jié)構(gòu)參數(shù)，改變映射關(guān)系，從而對特定的輸入產(chǎn)生相應(yīng)的期望輸出。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)包括很多種，不同類型的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)適用于解決不同的問題，其中最為常用的一種就是BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，它是一種多層前向神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，其權(quán)值調(diào)整采用反向傳播學(xué)習(xí)算法。而自組織競爭神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)則使用了與前向神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)完全不同的思路，采取競爭學(xué)習(xí)的思想，網(wǎng)絡(luò)的輸出神經(jīng)元之間相互競爭，同一時刻只有一個輸出神經(jīng)元獲勝，因此自組織神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)主要用于解決分類、聚類問題。鑒于此，本文在進(jìn)行區(qū)域金融風(fēng)險評估時，運用自組織競爭神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行模糊聚類分析，得出各樣本的風(fēng)險類別；而在構(gòu)建區(qū)域風(fēng)險早期預(yù)警體系時，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析和預(yù)測。

三、區(qū)域性金融風(fēng)險早期預(yù)警的實證分析

（一）區(qū)域性金融風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)的選取與標(biāo)準(zhǔn)化

篇3

區(qū)域金融風(fēng)險與宏觀金融風(fēng)險和微觀金融風(fēng)險均有區(qū)別。正確認(rèn)識區(qū)域金融風(fēng)險，并針對區(qū)域金融風(fēng)險的管理目標(biāo)，采取切實有效措施防范區(qū)域金融風(fēng)險，才能最大限度降低發(fā)生危機(jī)的可能，盡量避免區(qū)域金融風(fēng)險的危害，才能實現(xiàn)維護(hù)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

一、區(qū)域金融風(fēng)險的概念

區(qū)域金融風(fēng)險有別于宏觀金融風(fēng)險和微觀金融風(fēng)險，是一種中觀尺度金融風(fēng)險。其既沒有匯率風(fēng)險、利率風(fēng)險、政治風(fēng)險和購買力風(fēng)險等可能引發(fā)整體金融風(fēng)險的宏觀金融風(fēng)險特征，也與包括經(jīng)營風(fēng)險、流動性風(fēng)險和信用風(fēng)險在內(nèi)的微觀金融風(fēng)險不能完全等同。區(qū)域金融風(fēng)險的中觀尺度是指某個特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部金融體系可能面臨的金融風(fēng)險，主要是由于部分或極個別機(jī)構(gòu)微觀金融風(fēng)險在區(qū)域內(nèi)部擴(kuò)散、傳播而形成的，或者由與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的其它區(qū)域金融風(fēng)險擴(kuò)散、傳播到本區(qū)域內(nèi)而引發(fā)的關(guān)聯(lián)性金融風(fēng)險，當(dāng)然宏觀金融風(fēng)險在本區(qū)域內(nèi)的傳播也可引起區(qū)域金融風(fēng)險的發(fā)生。由于對于宏觀金融風(fēng)險的研究已然很多，而關(guān)聯(lián)性金融風(fēng)險實際上主要是通過區(qū)域機(jī)構(gòu)微觀金融風(fēng)險傳播、擴(kuò)散、放大而成，所以這里更加關(guān)注的是區(qū)域內(nèi)部個別或部分機(jī)構(gòu)的微觀金融風(fēng)險在區(qū)域內(nèi)傳播、擴(kuò)散構(gòu)成的區(qū)域金融風(fēng)險及其防范問題。

二、區(qū)域金融風(fēng)險的管理目標(biāo)

區(qū)域金融風(fēng)險的管理目標(biāo)主要是維護(hù)區(qū)域內(nèi)部的金融穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。主要包括如下方面：

（一）促進(jìn)區(qū)域金融的平穩(wěn)發(fā)展

所有金融風(fēng)險管理的首要目標(biāo)均應(yīng)是促進(jìn)金融平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)展。區(qū)域金融的平穩(wěn)發(fā)展是國家金融平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，必須采取有效措施確保區(qū)域金融的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

（二）保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康運行

由于金融系統(tǒng)是以貨幣運行為基礎(chǔ)的高風(fēng)險特殊行業(yè)，而且金融業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的過程中還要和社會上各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行金融活動，因而其經(jīng)營活動極具有社會性，且與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險存在著較高的關(guān)聯(lián)度，對整個社會經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)定、安全與否產(chǎn)生極大的影響。所以，在中觀區(qū)域?qū)用婕訌?qiáng)區(qū)域金融風(fēng)險的防范是保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，各項區(qū)域金融政策的制定應(yīng)以促進(jìn)、保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康運行為主要目標(biāo)之一。

（三）促進(jìn)區(qū)域金融市場的發(fā)展

金融市場體系的不斷完善是化解、降低金融風(fēng)險的重要條件，區(qū)域金融風(fēng)險的管理必須要促進(jìn)區(qū)域金融市場的繁榮發(fā)展。也就是說，區(qū)域金融風(fēng)險的防范應(yīng)注意推動金融產(chǎn)品的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)金融監(jiān)管制度的建立和健全，完善金融市場監(jiān)管長效協(xié)調(diào)機(jī)制與信息共享機(jī)制，確保區(qū)域金融體系和金融市場運行的安全、穩(wěn)定和高效。

三、防范區(qū)域金融風(fēng)險的有效措施

基于區(qū)域金融風(fēng)險產(chǎn)生的原因，若想有效預(yù)防區(qū)域性金融風(fēng)險，必須采取切實有效的措施來預(yù)防和解決可能出現(xiàn)的問題，保障經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境處于良好狀態(tài)，并以此促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（一）構(gòu)建和完善的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營機(jī)制，提升金融系統(tǒng)自身的免疫力

1、建立資產(chǎn)盈利機(jī)制

金融系統(tǒng)應(yīng)建立起金融資產(chǎn)保值增值和盈利機(jī)制，即從注重信貸資產(chǎn)的發(fā)放轉(zhuǎn)移到以信貸資產(chǎn)的流動性、安全性和盈利性的統(tǒng)籌兼顧，運用資產(chǎn)、負(fù)債、成本和收益之間的關(guān)系以及風(fēng)險程度不同的資產(chǎn)之間的合理配比，盡可能用較低的成本取得更佳的收益。

2、建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制

內(nèi)部監(jiān)控是盡早發(fā)現(xiàn)、校正違規(guī)經(jīng)營的首道防線。通過檢查、審計和督導(dǎo)待內(nèi)部監(jiān)控措施發(fā)現(xiàn)問題，并及時反饋，能減少決策層工作的盲目性，使其工作更具有針對性，通過違規(guī)違法經(jīng)營的迅速糾正，將可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)，從而保證金融系統(tǒng)的安全和健康，這對于防范區(qū)域金融風(fēng)險意義重大。

（二）構(gòu)建良好經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境，有效防范區(qū)域金融風(fēng)險的發(fā)生

1、政府應(yīng)避免過多地對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行過多干預(yù)，以減少因政府行為不當(dāng)而引發(fā)金融風(fēng)險的可能。而更多地通過運用市場規(guī)則進(jìn)行公平、公正的裁判，保證銀企雙方成為獨立經(jīng)營的市場主體，疏導(dǎo)產(chǎn)品、貨幣流通與信用活動規(guī)范地運行。這能從政府層面最大限度減少發(fā)生區(qū)域金融風(fēng)險的可能。

2、應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合作，營造良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

首先，應(yīng)建立信息共享機(jī)制。幫助和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部信息共享機(jī)制的建立，充分發(fā)揮不同金融機(jī)構(gòu)的各自優(yōu)勢。其次，加強(qiáng)相互監(jiān)督制約機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)于律己，自覺接受檢查監(jiān)督，對破壞金融秩序影響金融穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)要予以制止、檢舉。否則必然會使整個區(qū)域的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的傷害，因此，相互制約、加強(qiáng)監(jiān)督、守法經(jīng)營是各方利益的共同保證。

四、結(jié)語

對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，加強(qiáng)區(qū)域金融風(fēng)險的預(yù)防，避免風(fēng)險事件的發(fā)生，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義，必須引起足夠的重視。

篇4

中圖分類號F019.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼B 文章編號 1008-4428（2012）02-73 -04

一、引言

金融由于其強(qiáng)大的資源配置功能而成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，維護(hù)金融穩(wěn)定、防范和化解金融風(fēng)險也成為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的重要保證。金融風(fēng)險理論認(rèn)為，金融風(fēng)險的監(jiān)測與預(yù)警要比風(fēng)險產(chǎn)生后的處理更為有效，特別是現(xiàn)代金融風(fēng)險的爆發(fā)具有突發(fā)性與傳染性的突出特點更要求將防范金融風(fēng)險的重點放在對風(fēng)險的預(yù)警上。對金融風(fēng)險的預(yù)警有賴于金融發(fā)展實際中的某些變量的先導(dǎo)性作用，因而，為了全面、客觀地衡量區(qū)域金融穩(wěn)定狀態(tài)，建立一套高效、靈敏的區(qū)域金融穩(wěn)定評價指標(biāo)體系是預(yù)防和化解區(qū)域金融風(fēng)險的關(guān)鍵。

傳統(tǒng)金融穩(wěn)定的評價方法主要采用規(guī)模指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或金融指標(biāo)。然而，傳統(tǒng)方法自身的局限性使得傳統(tǒng)指標(biāo)在用于中國實踐時并不能準(zhǔn)確揭示各區(qū)域金融風(fēng)險的共同本質(zhì)。此外，中國區(qū)域發(fā)展的復(fù)雜條件、區(qū)域發(fā)展的不對稱導(dǎo)致金融風(fēng)險形成的因素更加復(fù)雜，其中不僅有金融因素，同樣也有地理因素及新經(jīng)濟(jì)地理因素等。金融地理學(xué)作為一門新興的交叉學(xué)科，強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科研究，運用多種研究工具分析金融問題，并強(qiáng)調(diào)在技術(shù)革命的環(huán)境下地理環(huán)境對金融成長的持續(xù)影響。金融地理理論提出現(xiàn)代社會是一個因素眾多、目標(biāo)多樣、彼此關(guān)聯(lián)的復(fù)雜系統(tǒng)，在這一復(fù)雜系統(tǒng)中，眾多因素包括社會活動、經(jīng)濟(jì)活動、金融活動是緊密相關(guān)、彼此影響的動態(tài)過程。金融地理學(xué)作為跨學(xué)科的新學(xué)說，區(qū)域金融穩(wěn)定的評價是其研究的難點，也是其持續(xù)研究的重要內(nèi)容，并且在解釋區(qū)域金融穩(wěn)定及防范區(qū)域金融風(fēng)險方面具有獨特的說服力。因此，結(jié)合中國國情，在遵循客觀規(guī)律基礎(chǔ)上構(gòu)建我國區(qū)域金融穩(wěn)定的評價指標(biāo)系統(tǒng)，是我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的客觀要求，對保持區(qū)域金融穩(wěn)定運行、防范區(qū)域金融風(fēng)險也具有重要意義。

二、區(qū)域金融穩(wěn)定評價指標(biāo)體系建立的基本原則

區(qū)域金融穩(wěn)定評價指標(biāo)體系的主要作用是對區(qū)域金融運行及風(fēng)險狀況進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評價，以為金融穩(wěn)定評價提供科學(xué)的手段和工具，并對其未來走勢做出科學(xué)的預(yù)測，在進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計時應(yīng)遵循以下原則。

（一）目的性原則

在經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)體系中，在確定每一單項指標(biāo)時，需要根據(jù)該指標(biāo)所反映的對象特征與地位，確定其合理的指標(biāo)名稱、含義及口徑范圍，以確定其在整個指標(biāo)體系中的地位。能夠反映經(jīng)濟(jì)社會的指標(biāo)多種多樣，但就認(rèn)識社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象本身而言，研究目的不同，最佳的選擇指標(biāo)也有差異。因此，必須充分考慮區(qū)域金融穩(wěn)定評價指標(biāo)體系建立的目的和要求，確定合理指標(biāo)以科學(xué)地從不同角度反映我國區(qū)域金融風(fēng)險的本質(zhì)特征。

（二）完備性原則

完備性意味著指標(biāo)體系所包含的信息量既必要又充分，由若干指標(biāo)構(gòu)成的完備體系。從理論上講，統(tǒng)計指標(biāo)體系的附屬指標(biāo)需要有合理的數(shù)量，多一個指標(biāo)就會造成信息的重疊和浪費，少一個指標(biāo)就會造成信息不充分。最好是每一個附屬指標(biāo)各自代表著經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的一個狀態(tài)以避免信息的重復(fù)與遺漏，從而使指標(biāo)間相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，客觀、全面地反映區(qū)域金融穩(wěn)定的變化狀況，否則會造成結(jié)果的失衡和無法充分揭示區(qū)域金融風(fēng)險發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

（三）顯著性原則

指標(biāo)體系不可能也不應(yīng)該是所有影響因素的具體羅列，而應(yīng)該根據(jù)客觀實際需要，盡量地選擇主要指標(biāo)，排除次要指標(biāo)，做到在指標(biāo)的選取上有所取舍以使最終納入的指標(biāo)靈敏度高，指標(biāo)數(shù)值的細(xì)微變化都能直接反映出區(qū)域金融穩(wěn)定的變化情況。

三、建立區(qū)域金融穩(wěn)定評價指標(biāo)體系的思路

（一）區(qū)域金融穩(wěn)定評價指標(biāo)體系基本架構(gòu)

影響區(qū)域金融穩(wěn)定的因素很多，基于金融地理學(xué)的基本理論，如何從眾多因素中選擇既有代表性、又對區(qū)域金融穩(wěn)定能做出迅速反應(yīng)的指標(biāo)，是建立區(qū)域金融穩(wěn)定評價指標(biāo)體系的重點所在。根據(jù)上述基本原則以及結(jié)合我國金融地理的基本發(fā)展?fàn)顟B(tài)，本文將指標(biāo)分成四大一級指標(biāo)，在一級指標(biāo)下又根據(jù)具體需要設(shè)立若干二級指標(biāo)。

1、區(qū)位要素指標(biāo)

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，地理位置對金融發(fā)展具有重要的影響力，比如Putnam將其稱為“社會資本”(Socail Capital)，Amin和Thrift將其稱為“制度氛圍”(Institutional thickness)。在指標(biāo)體系中系統(tǒng)地納入金融地理區(qū)位指標(biāo)對正確構(gòu)建區(qū)域金融穩(wěn)定指標(biāo)體系具有重要意義。首先，從自然區(qū)位看，交通地理位置較好的區(qū)域與外界聯(lián)系較為便利，地區(qū)發(fā)展的潛在經(jīng)濟(jì)機(jī)會較多，而不利的地理區(qū)位環(huán)境惡劣、對外往來成本大，因此經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的“先天”條件差。其次，從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，較好的經(jīng)濟(jì)金融影響力為將來金融的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。再次，金融業(yè)對于信息的敏感性很高，如果一個區(qū)域在地理上靠近信息源從而可以獲得大量信息，則這個區(qū)域信息較為充分，信息不對稱而導(dǎo)致的金融風(fēng)險就較小。

金融市場是金融信息集聚的區(qū)域。由于金融信息存在不對稱性，為實現(xiàn)金融信息的價值就需要實現(xiàn)信息向腹地傳遞以體現(xiàn)信息的“外在性”。然而，信息向外傳遞的過程中由于“解譯”的偏差而出現(xiàn)信息“衰減”和“距離磨擦”，離信息中心越近的區(qū)域所獲取的信息就越多越準(zhǔn)確，而離信息中心越遠(yuǎn)的地區(qū)，信息可達(dá)性差，不利于該地區(qū)的金融穩(wěn)定。北京是中國目前金融監(jiān)管中心，幾乎所有金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)總部都集聚在北京。因此，北京的金融監(jiān)管信息是最豐富的。上海是中國目前金融市場發(fā)展最完善的城市因而擁有最密集的市場信息。因此，本文以到北京、上海的平均距離（取倒數(shù)，以進(jìn)行正向化處理）作為地理位置的指標(biāo)以反映該地獲取信息的難易。本文的另一地理區(qū)位指標(biāo)是東、中、西部啞變量。由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實，絕大多數(shù)研究中國地區(qū)差異的文獻(xiàn)都使用了東、中、西部的區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)并建立相應(yīng)的虛擬變量。無論是地理和歷史條件還是改革開放后的政策傾向都有利于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而中部和西部的差異則并不特別顯著。因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使沿海地區(qū)的金融資源積累和積聚較為充分，市場機(jī)制較為靈活，而內(nèi)地地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，資源利用效率較低從而金融資源的回報率明顯低于東部沿海地區(qū)，在效益與效率導(dǎo)向下，金融資源由中西部向東部地區(qū)單向配置、從而形成東-中-西部非平衡分布的特征。

第三個指標(biāo)為經(jīng)濟(jì)區(qū)位指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)區(qū)位是指地理范疇上的經(jīng)濟(jì)增長帶或經(jīng)濟(jì)增長點及其輻射范圍。金融地理理論認(rèn)為，當(dāng)?shù)谿DP/全國GDP指標(biāo)在一定程度上表示了該區(qū)域?qū)χ苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力。因此，經(jīng)濟(jì)區(qū)位指標(biāo)由當(dāng)?shù)谿DP/全國GDP作為變量。

2、金融發(fā)展要素指標(biāo)

金融市場是資金供應(yīng)者和資金需者雙方通過金融工具進(jìn)行交易而融通資金的市場，也即實現(xiàn)貨幣借貸和資金融通、辦理各種票據(jù)和有價證券交易活動的市場。經(jīng)過多年的市場化改革，我國已逐步形成了以貨幣市場、債券市場和股票市場為主體的相對完整的金融市場體系。但是，由于歷史、體制等多種原因，我國金融市場發(fā)展存在不平衡，包括整個融資結(jié)構(gòu)中直接融資與間接融資不平衡；在直接融資中債券市場與股票市場發(fā)展不平衡等。為綜合考察區(qū)域金融市場發(fā)展?fàn)顩r，本研究將金融市場細(xì)分為資本市場、保險市場及貨幣市場。

（1）證券市場

證券市場是金融市場的重要構(gòu)成部分。當(dāng)股票等有價證券出現(xiàn)以后，經(jīng)濟(jì)的證券化趨勢越來越明顯，而隨著信用制度和財富證券化的發(fā)展，一切財富都將可能會符號化、虛擬化。證券市場的發(fā)展水平主要由證券化程度反映，一般用證券市值/GDP衡量地區(qū)證券化程度的高低。發(fā)展水平較高的證券市場有利于證券業(yè)的規(guī)范運作從而有利于證券市場和金融業(yè)的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展。為體現(xiàn)證券市場的發(fā)展所具有的空間地理特征，本文另外選擇上市公司數(shù)/證券營業(yè)部數(shù)及股票交易額/上市公司數(shù)兩個金融地理學(xué)指標(biāo)。

金融地理學(xué)理論認(rèn)為，上市公司密集的地方，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理。對于券商來說，這一區(qū)域距離上市公司較近，就更容易獲取上市公司的眾多標(biāo)準(zhǔn)信息和非標(biāo)準(zhǔn)信息，特別是對于公司并購、接管等“小道消息”，而要想了解這類非標(biāo)準(zhǔn)信息，就必須具有相應(yīng)信息的廣闊背景（或文化）并在地理位置上接近信息源。因此，證券公司具有接近上市公司的動機(jī)，從而證券營業(yè)部的數(shù)量與本地上市公司數(shù)量具有較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。股票交易額/證券營業(yè)部數(shù)指標(biāo)則反映了每個證券營業(yè)部平均交易額的大小。證券營業(yè)部較為集中的區(qū)域，有關(guān)證券交易的信息也相對密集，信息的相對充分將導(dǎo)致證券交易的活躍，從而股票交易額以證券營業(yè)部的數(shù)量也體現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。

（2）貨幣市場

通常，貨幣市場指標(biāo)由金融機(jī)構(gòu)貸款余額和金融機(jī)構(gòu)存款余額兩指標(biāo)構(gòu)成。金融機(jī)構(gòu)存款總額反映資金的總量實力，體現(xiàn)了區(qū)域可動用的金融資源總量。然而，資本是生產(chǎn)要素中流動性最大的要素，資本的逐利本性使其不斷由低收益地區(qū)流向最具創(chuàng)利機(jī)會的地區(qū)，因此，就地區(qū)而言，儲蓄并不一定轉(zhuǎn)化為本地區(qū)投資，本地區(qū)投資也可大大高于本地區(qū)的積累，關(guān)鍵是在于是否具有使資本有充分獲利機(jī)會的區(qū)域條件。因此，根據(jù)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的內(nèi)涵，本文認(rèn)為，作為間接金融體系中的核心機(jī)構(gòu)，商業(yè)銀行的主要功能是高效、合理地配置貨幣資源，避免資源的閑置，絕對的存款額與貸款額并不是反映區(qū)域貨幣市場發(fā)展水平的合理指標(biāo)，因為絕對的存款額與貸款額只能反映資源規(guī)模水平而無法反映資源配置的效率水平。故本文采用金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款額/金融機(jī)構(gòu)本外幣存款額以較客觀地反映貨幣市場的效率，另一指標(biāo)為票據(jù)業(yè)務(wù)總量指標(biāo)。

（3）保險市場

保險是現(xiàn)代金融體系中實現(xiàn)風(fēng)險規(guī)避的重要支柱。保險業(yè)的高度發(fā)展既是金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求也是經(jīng)濟(jì)活動安全運行的重要條件。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求建立完善的市場化風(fēng)險管理體系，特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)金融活動集聚，風(fēng)險積聚將愈發(fā)突出，風(fēng)險管理的任務(wù)越來越重，這就要求充分發(fā)揮保險的風(fēng)險管理機(jī)制的作用以增強(qiáng)全社會應(yīng)對和管理風(fēng)險的能力，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充分保障。本文以保險深度和保險密度兩指標(biāo)度量保險市場的發(fā)展水平。保險深度是指保費收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例，它是反映保險業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位以及保險業(yè)發(fā)展質(zhì)量的一個重要指標(biāo)，保險密度指標(biāo)則是指本區(qū)域每人的保險費用支出，該指標(biāo)反映了保險業(yè)的綜合發(fā)展水平。

（4）金融機(jī)構(gòu)

金融機(jī)構(gòu)集聚是區(qū)域金融穩(wěn)定的重要特征與必要前提。鑒于國內(nèi)金融分業(yè)經(jīng)營的法律約束，金融機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)分為銀行類金融機(jī)構(gòu)、保險類金融機(jī)構(gòu)與證券類金融機(jī)構(gòu)。金融地理的“金融產(chǎn)業(yè)集聚”觀表明，銀行、保險和證券等金融機(jī)構(gòu)在一定區(qū)域的集聚能夠帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)分工的效益，進(jìn)而提高金融業(yè)的經(jīng)營績效。本文以每萬人金融機(jī)構(gòu)數(shù)為變量。

3、城市信用要素指標(biāo)

較好的信用制度環(huán)境是金融業(yè)得到健康發(fā)展的重要前提，是金融體系得以穩(wěn)定運行的重要基石。信用環(huán)境惡劣將導(dǎo)致逃廢債務(wù)、金融欺詐等行為的發(fā)生，對金融主體的金融活動構(gòu)成障礙從而威脅到金融穩(wěn)定。教育水平的高低是影響市場參與者信用活動的重要因素，在教育發(fā)展程度較高的地區(qū)，人們普遍有較好的信用習(xí)慣和較高的信用記錄，信用風(fēng)險也就相對較低，金融業(yè)的發(fā)展就有較好的信用環(huán)境。因此，一般用普通高等學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)來衡量區(qū)域信用制度建設(shè)的差異。同時，人力資本積累了教育過程全部投資和勞動者自身的智慧，而且具有邊際報酬遞增的特性，與其他生產(chǎn)要素邊際報酬遞減的屬性形成鮮明對比。因此，人力資本是十分重要的社會資源。然而，直接的人力資本數(shù)據(jù)統(tǒng)計比較困難而且缺乏，本文采用經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中的地區(qū)教育投入作為人力資本的變量。公共圖書館發(fā)揮教育中心、信息中心、文化中心及休閑中心的功能，為公眾提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會及終身學(xué)習(xí)環(huán)境，有利于城市整體信用水平提高。因此，將城市公共圖書館數(shù)量作為信用環(huán)境參考指標(biāo)是合理的。

4、風(fēng)險抵補(bǔ)指標(biāo)

風(fēng)險抵補(bǔ)類指標(biāo)衡量金融機(jī)構(gòu)抵補(bǔ)風(fēng)險損失的能力，主要包括盈利能力和資本充足程度二個方面，包括資本利潤率（為稅后凈利潤與平均凈資產(chǎn)）與資本充足率兩指標(biāo)。

因而，根據(jù)金融地理學(xué)理論的基本內(nèi)涵，本文從區(qū)位要素、金融發(fā)展要素、區(qū)域信用要素、風(fēng)險抵補(bǔ)要素四個層面上構(gòu)建了四個層次、15個子指標(biāo)的區(qū)域金融穩(wěn)定評價體系（表1）。

（二）指標(biāo)權(quán)重的確定

指標(biāo)權(quán)重的確定方法有多種，如德爾菲法(Del-phi)、層次分析法(Analytical Hierarchy Process,簡稱AHP)、二項系數(shù)加權(quán)法、環(huán)比評分法等。由于設(shè)計者所處環(huán)境和考慮出發(fā)點的不同，這些方法各有千秋。但總體上看，AHP由于其科學(xué)性最高，也是目前在各學(xué)科領(lǐng)域運用最為廣泛的方法。AHP的基本思路是，首先，將評價對象視為一個系統(tǒng)，根據(jù)問題的性質(zhì)及需要達(dá)到的總目標(biāo)將其分解為若干不同的組成要素，并按隸屬關(guān)系將要素進(jìn)行分層組合，從而形成一個遞階的、有序的層次結(jié)構(gòu)系統(tǒng)；然后，根據(jù)每一層次因素的相對重要性對其進(jìn)行定量表示，再用數(shù)學(xué)方法確定每一層次全部因素相對重要性次序的權(quán)值；最后，通過綜合計算各層因素相對重要性的權(quán)值，得到最低層相對于最高層的相對重要性次序的組合權(quán)值。

根據(jù)各指標(biāo)相對重要性的賦值及其分別構(gòu)成的判斷矩陣，運用特征向量法來計算判斷矩陣的排序向量，以判定矩陣各因素的權(quán)重：

1、n個元素之間相對重要性的比較得到一個兩兩比較判斷矩陣，

A=(aij)n×n

其中aij就是元素uj和uj相對于基準(zhǔn)要素重要性的比例標(biāo)度。判斷矩陣A具有下列性質(zhì)：aij>0，aji=1/aij，aii=1；

2、計算判斷矩陣每行元素乘積：

3、將判斷矩陣各個行向量進(jìn)行幾何平均，并對向量作歸一化處理。即，

最后將W標(biāo)準(zhǔn)化，

AHP法確定的各指標(biāo)權(quán)重系數(shù)見表1。

（三）對區(qū)域金融穩(wěn)定情況的分析評價步驟

首先，收集相關(guān)資料數(shù)據(jù)，計算相應(yīng)指標(biāo)值；

其次，對各項具體指標(biāo)值按既定權(quán)重進(jìn)行加權(quán)求和，確定該區(qū)域某一單項指標(biāo)類別的分值，

（0≤Pi≤100）

其中，Wij為相應(yīng)第i個具體指標(biāo)中第j個指標(biāo)的權(quán)重，Sij則表示相應(yīng)指標(biāo)的分值。

再次，對各指標(biāo)類別指標(biāo)按其權(quán)重分別加權(quán)求和，計算整個區(qū)域穩(wěn)定狀況的具體分值，即，

（0≤P≤100）

其中，Wai為第i個指標(biāo)類別的權(quán)重，Wbi為第i個指標(biāo)的權(quán)重。

最后，根據(jù)上式求出綜合評價分值，對照表2中所歸屬的分值區(qū)間，即可對整個區(qū)域金融體系的穩(wěn)定狀況做出客觀評價。

（四）區(qū)域金融穩(wěn)定狀況的等級劃分

根據(jù)上述計算結(jié)果，通常可以根據(jù)計算分值將區(qū)域金融體系的穩(wěn)定程度分為高、較高、一般、較低、低五個等級，在不同等級之間分值的取值范圍不同，分值越高則表明金融穩(wěn)定程度越高；反之則越低，具體等級劃分與賦值見表2。

五、區(qū)域金融穩(wěn)定評價指標(biāo)體系運用的實證分析

(一) 變量選取、數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)計算

以內(nèi)地某省作為研究對象，運用上述設(shè)計的指標(biāo)體系進(jìn)行實證分析。數(shù)據(jù)來源為該省2009年金融年鑒的分析整理而得。根據(jù)該省區(qū)域金融穩(wěn)定評價指標(biāo)體系計算結(jié)果如表3。

（二）基本判斷

通過上述計算可知，該省各指標(biāo)類別對其區(qū)域金融穩(wěn)定性的影響是存在差異的，對比表2的等級劃分，區(qū)位、金融發(fā)展和區(qū)域信用三指標(biāo)的分值處于較高金融穩(wěn)定區(qū)間，而風(fēng)險抵補(bǔ)指標(biāo)則處于高金融穩(wěn)定區(qū)間。在四個指標(biāo)類別中，該省在風(fēng)險抵補(bǔ)指標(biāo)上的穩(wěn)定性最強(qiáng)，而在金融發(fā)展指標(biāo)上表現(xiàn)最弱。根據(jù)表3中的指標(biāo)類別分值及其權(quán)重，則可計算出該省總的區(qū)域金融穩(wěn)定的加權(quán)總分值P，

P=87X0.2+77.6X0.3+78.22X0.2+90X0.3=83.3

因此，可以看出該省金融穩(wěn)定總體上處于較高狀態(tài)，區(qū)域金融風(fēng)險基本可控。

六、結(jié)論

金融適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，又反作用于經(jīng)濟(jì)，對經(jīng)濟(jì)的成長和運行發(fā)揮著舉足輕重的影響。當(dāng)前，金融已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液循環(huán)系統(tǒng)，滲透于市場經(jīng)濟(jì)中的每個細(xì)胞和毛孔，直接關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐表明，一個健康的經(jīng)濟(jì)體離不開穩(wěn)定運行的金融業(yè)。因而維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定、防范區(qū)域金融風(fēng)險是每一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。區(qū)域金融是否穩(wěn)定，需要一套科學(xué)、完備而顯著的指標(biāo)體系進(jìn)行反映和評價。本文從我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的地理性特征出發(fā)，創(chuàng)建以金融地理學(xué)為視角的評價指標(biāo)系統(tǒng)，不僅在金融發(fā)展實踐中可以非常直觀地反映區(qū)域金融運行的基本現(xiàn)狀，而且可以有利于各個區(qū)域針對其自身經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中的指標(biāo)“短板”，采取有效措施激發(fā)區(qū)域金融活力，從而避免區(qū)域金融風(fēng)險的積聚，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

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作者簡介：

篇5

中圖分類號：F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）06-0064-02

前言

縣域經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，對于有效促進(jìn)和提升社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長，具有積極的作用和意義?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的不斷深入發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)和金融將會迎來良好的發(fā)展機(jī)遇，有效抓住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，將能夠為城鎮(zhèn)居民提供良好的生活條件，便利人們的日常生活。積極加強(qiáng)縣域金融監(jiān)管工作，針對金融監(jiān)管體制進(jìn)行不斷的改革，促進(jìn)其發(fā)展，有效保障和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長。

一、縣域金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)實情況和金融的常見風(fēng)險

第一，縣域金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況?？h域金融在現(xiàn)階段取得了良好的發(fā)展成果，逐漸形成了較為全面、完善的金融體系，金融體系之中包含了正規(guī)金融和非正規(guī)金融的并存情況，對于縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長具有積極的作用和意義?？h域金融機(jī)構(gòu)在長久的發(fā)展過程中，主要是形成了以下幾個方面：第一，商業(yè)銀行在縣域中出現(xiàn)的分支機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)是縣域金融發(fā)展過程中的重要支撐；第二，各個縣級和市級設(shè)置的農(nóng)村信用社等方面；第三，縣域新型的金融C構(gòu)，這些縣域金融機(jī)構(gòu)主要是小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行以及農(nóng)村資金互助社這些方面；第四，非銀行類的金融機(jī)構(gòu)；第五，典當(dāng)銀行以及融資性擔(dān)保公司方面。這些金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的過程中，對于縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有積極的作用和意義?？h域金融機(jī)構(gòu)在長期的發(fā)展過程中，一些股份制的銀行逐漸設(shè)立起了相應(yīng)的網(wǎng)點，專門給縣域人們提供良好的金融支持?，F(xiàn)階段在縣域金融的建設(shè)和發(fā)展中，主要是針對小微企業(yè)和各個農(nóng)戶進(jìn)行的，這其中大多需要相應(yīng)的擔(dān)保來獲取貸款，導(dǎo)致其抗風(fēng)險的能力不強(qiáng)。并且在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，很多小微企業(yè)本身使用的財務(wù)報表不夠規(guī)范，其中存在著較為明顯的交易關(guān)聯(lián)特征。

第二，縣域金融的常見風(fēng)險?？h域金融在發(fā)展的過程中，雖然為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展提供了良好的前提和條件，但是不容忽視的是，其中還存在著一定的風(fēng)險。這些風(fēng)險不利于縣域金融機(jī)構(gòu)的良好發(fā)展，甚至還會直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展?？h域金融的常見風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，小微金融機(jī)構(gòu)容易退出金融，不利于保證區(qū)域的金融穩(wěn)定情況。在很多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域之中，一些小微型的金融機(jī)構(gòu)容易退出相應(yīng)的金融范圍，從而給縣域金融產(chǎn)生一定的風(fēng)險[1]。出現(xiàn)這種情況的主要原因在于金融機(jī)構(gòu)本身的經(jīng)營不夠規(guī)范，內(nèi)部控制機(jī)制較為薄弱，并且農(nóng)村專業(yè)合作社在開展借貸工作的過程中，沒有受到全面的監(jiān)督，或者監(jiān)督不夠合理。第二，民間借貸風(fēng)險容易滲透到商業(yè)銀行之中，從而可能引發(fā)相應(yīng)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險?，F(xiàn)階段縣域銀行之中的客戶，會直接或者間接地參與到民間借貸中，借貸的比例較大，將有可能出現(xiàn)過度負(fù)債的情況，如果整體的資金鏈發(fā)生一定的斷裂現(xiàn)象，將會直接影響銀行本身的運行。第三，產(chǎn)能過剩將會給金融行業(yè)的發(fā)展造成不利影響，不利于保證縣域金融的穩(wěn)定發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，很多產(chǎn)能過剩的行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)運行和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策調(diào)整的前提下，容易出現(xiàn)一定的金融風(fēng)險[2]。

二、縣域金融監(jiān)管體制改革與區(qū)域金融風(fēng)險防范的必要性

縣域金融在全面發(fā)展的過程中，容易出現(xiàn)一些問題，并且存在著較多的金融風(fēng)險，針對這種情況，需要積極開展相應(yīng)的金融監(jiān)管和風(fēng)險防范工作。針對縣域金融進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險防范的過程中，現(xiàn)有的金融監(jiān)管體制運行過程中存在著一定的制度性缺陷，針對金融風(fēng)險進(jìn)行防范的過程中也存在著一定的不合理之處，主要是表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，金融分塊監(jiān)管中存在著一定的真空情況。在進(jìn)行縣域金融監(jiān)管工作的過程中，通常實行的都是分塊管理的模式，這樣就容易出現(xiàn)一些職責(zé)交叉、監(jiān)管真空和錯位的情況。各個部門專項負(fù)責(zé)的職責(zé)是不同的，彼此之間有著一定的交叉，同時還可能會有一定的缺漏，這種情況，將有可能直接影響到后續(xù)的監(jiān)管工作，給金融發(fā)展帶來風(fēng)險[3]。第二，縣域金融監(jiān)管信息中存在著不對稱的情況。在進(jìn)行縣域金融監(jiān)管工作的時候，需要有充足的信息作為支撐，提升金融監(jiān)管的總體效果，在實際的金融監(jiān)管工作當(dāng)中，由于存在著信息不對稱的情況，容易影響到金融經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。銀監(jiān)會和人們銀行針對一些非貸款性的放貸機(jī)構(gòu)出險的信息收集得不夠全面，主要是這些信息大多是在擔(dān)保企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)之中了解到的。第三，縣域金融監(jiān)管方面的相關(guān)法規(guī)不夠健全，其中容易產(chǎn)生監(jiān)管職能不能完全發(fā)揮的情況。在針對縣域金融進(jìn)行監(jiān)管的過程中，各個地方采用的監(jiān)管策略是不相同的，并且各個地方的政策也不同，沒有統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行控制，將會直接影響到縣域金融的具體監(jiān)管效果[4]。

三、深化縣域金融監(jiān)管體制改革與區(qū)域金融風(fēng)險防范的有效措施

縣域金融工作過程將會涉及到較多的方面，容易產(chǎn)生一定的金融風(fēng)險，針對這種情況，需要積極采用良好的區(qū)域金融風(fēng)險防范措施和手段，加強(qiáng)縣域金融監(jiān)管工作，深化縣域金融監(jiān)管體制的改革工作，為縣域金融工作的順利進(jìn)行提供良好的前提條件，增強(qiáng)縣域金融的總體監(jiān)管效果[5]。

第一，建立健全完善合理的縣域金融監(jiān)管體制?？h域金融的合理發(fā)展，將會直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果，影響到當(dāng)?shù)厝嗣竦慕?jīng)濟(jì)生活狀態(tài)和生活水準(zhǔn)。針對縣域金融進(jìn)行全面有效的監(jiān)管，是提升縣域金融運行效果的重要保障和手段?，F(xiàn)階段針對縣域金融進(jìn)行及監(jiān)管的體制還不夠完善，其中還存在著一定的問題，影響到縣域金融的安全、穩(wěn)定運行，建立健全完善合理的縣域金融監(jiān)管體制十分必要。在縣域金融的監(jiān)管體制之中，需要積極發(fā)揮人民銀行的監(jiān)管作用[6]。不斷擴(kuò)大中央銀行監(jiān)管職責(zé)，開展的金融監(jiān)管工作需要積極涵蓋到證券、各個銀行和保險機(jī)構(gòu)以及費金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。在縣域金融的監(jiān)管體制之中，還能有效增加人民銀行監(jiān)管保險和證券公司的職能，保證其針對非存款類放貸機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作能夠取得良好的效果。在發(fā)揮人民銀行監(jiān)管職責(zé)的時候，需要重分類用到各個縣級人民銀行的監(jiān)管優(yōu)勢和監(jiān)管資源，針對縣域金融進(jìn)行全方位的控制和管理[7]。

第二，積極調(diào)整和優(yōu)化縣級人民銀行的職責(zé)和工作任務(wù)。中央人民銀行增加自身的監(jiān)管職責(zé)之后，縣級人民銀行需要擔(dān)負(fù)起雙重的職能，主要是需要針對金融服務(wù)進(jìn)行不斷的改善，積極實施相應(yīng)的貨幣政策，針對縣域金融進(jìn)行全面有效的監(jiān)管?？h級人民銀行在監(jiān)管縣域金融的過程中，需要積極設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門，各個部門負(fù)責(zé)專項的任務(wù)和工作職責(zé)，通常情況下，縣級銀行中設(shè)置的部門主要是調(diào)研信息部門、綜合部門以及金融監(jiān)管部門和金融服務(wù)部門。其中，針對縣域金融進(jìn)行全面監(jiān)管的過程中，積極發(fā)揮監(jiān)管作用的主要是金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門，該部門能針對金融運行過程中的各項情況的信息進(jìn)行充分控制和收集，并將其中存在著的一些不夠合理的問題進(jìn)行有效的解決[8]。

第三，積極使用金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制，針對縣域金融風(fēng)險進(jìn)行有效防范。針對縣域金融進(jìn)行全面的監(jiān)管，需要積極發(fā)揮多個部門的職責(zé)，同時還需要人民銀行總行和各個縣級分行進(jìn)行協(xié)調(diào)控制，針對各個級別工作的監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行劃分，做好監(jiān)督授權(quán)工作和考核工作，這其中需要針對每個環(huán)節(jié)都設(shè)立出相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范要求，從而形成縣級分層的監(jiān)管體系?？h域金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制，需要從相應(yīng)的國家法律規(guī)范出發(fā)，將金融運行過程中涉及到的人員需要開展的各項工作進(jìn)行全面規(guī)劃[9]?？h域金融在發(fā)展的過程中容易出現(xiàn)的風(fēng)險較多，需要對其進(jìn)行有效控制，將縣域金融運行過程中常見風(fēng)險進(jìn)行記錄，包括風(fēng)險出現(xiàn)的原因、表現(xiàn)以及后果等方面。建立全面的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，將其納入到縣域金融監(jiān)管工作的整體體系之中。

結(jié)語

縣域金融在發(fā)展的過程中，需要積極采用有效的方式和措施，對其進(jìn)行有效的監(jiān)管，保證縣域金融能取得良好的運行效果。縣域金融發(fā)展過程中，容易出現(xiàn)一定的風(fēng)險問題，這對這些風(fēng)險進(jìn)行有效控制，將風(fēng)險控制在合理的范圍內(nèi)，提升縣域金融的總體發(fā)展效果，使其能為提升當(dāng)?shù)厝藗兊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平起到良好的作用。深化縣域金融監(jiān)管體制改革與區(qū)域金融風(fēng)險防范，需要積極采用有效的措施，比如建立健全完善合理的縣域金融監(jiān)管體制，積極調(diào)整和優(yōu)化縣級人民銀行的職責(zé)和工作任務(wù)，積極使用金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)機(jī)制，針對縣域金融風(fēng)險進(jìn)行有效防范。

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篇6

區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是基于地緣政治與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的一種金融活動，它的特征是針對地緣政治與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展金融活動，使金融活動能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。為了達(dá)到這個目的，人們不斷的創(chuàng)新支付清算體系、資產(chǎn)負(fù)債管理體系、完善金融機(jī)構(gòu)的機(jī)制、拓寬金融市場體系等，這種區(qū)域金融創(chuàng)新推動著使金融活動向前發(fā)展。

然而，金融活動也伴隨著各類風(fēng)險問題，這些風(fēng)險存在的因素來源于個體的因素、金融體制的因素、政府宏觀調(diào)控的因素、市場競爭的因素等，區(qū)域金融活動的風(fēng)險與其他金融活動的風(fēng)險的區(qū)別在于它有傳播性、關(guān)聯(lián)性、擴(kuò)散性，它帶來的影響力不僅僅局限于個人，還會影響整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響金融市場的穩(wěn)定。由于區(qū)域金融活動帶來的風(fēng)險非常巨大，人們需要在區(qū)域金融創(chuàng)新中控制風(fēng)險的程度、需要使用區(qū)域金融創(chuàng)新的方法減少區(qū)域金融活動中風(fēng)險存在的程度。

二、區(qū)域金融創(chuàng)新的方法控制區(qū)域金融風(fēng)險目前的問題

人們在開展金融活動的時候，背后一定會伴隨著各種風(fēng)險，為了讓金融活動開展得更加順利，人們會應(yīng)用種種方法規(guī)避各類風(fēng)險。然而如果一味的規(guī)避風(fēng)險，則金融創(chuàng)新很難完成。以2013年騰訊公司與浦發(fā)茛行共同研發(fā)的微信銀行為例，隨著信息社會的發(fā)展，人們已經(jīng)不滿足銀行卡現(xiàn)有的功能，人們要求能在移動設(shè)備中更快捷的使用銀行卡的功能，于是浦發(fā)銀行與騰訊公司合作，把網(wǎng)上解行的功能與微信平臺結(jié)合起來，讓人們能很方便地使用微信完成銀行卡的功能。然而這種金融活動開展的方式受制于微信平臺的普及、軟件功能的體驗等。部分銀行考慮到風(fēng)險問題，就會慎重的考慮是否愿意投入大量的資金進(jìn)行創(chuàng)新?？梢哉f，區(qū)域金融的風(fēng)險制約著區(qū)域金融的創(chuàng)新。

一種區(qū)域金融創(chuàng)新模式在使用的時候，有時會帶來新的風(fēng)險。以2013年支付寶公司與天弘基金共同推出的余額寶的網(wǎng)上投資方式為例，它用比銀行利息更高的利潤吸引支付寶用戶投資，受到用戶的好評。然而它面臨著兩大風(fēng)險：余額寶本身運營的風(fēng)險，如果余額寶不能讓支付寶用戶獲得收益，將難以持續(xù)發(fā)展；銀行對之進(jìn)行限制的風(fēng)險，由于余額寶的發(fā)展將會觸動銀行的利益，因此銀行可能會共同聯(lián)手限制余額寶的發(fā)展?？梢哉f，區(qū)域金融的創(chuàng)新會帶來更多新的風(fēng)險。

三、區(qū)域金融創(chuàng)新的方法引起區(qū)域金融風(fēng)險類別的分析

（一）信用風(fēng)險

信用風(fēng)險是指區(qū)域金融創(chuàng)新活動在進(jìn)行的時候，創(chuàng)新的主體需要意識到自己是否能夠即時兌現(xiàn)自己的承諾。信用風(fēng)險是區(qū)域金融創(chuàng)新可持續(xù)進(jìn)行的一個重要環(huán)節(jié)。

（二）運營風(fēng)險

運營風(fēng)險是指區(qū)域金融創(chuàng)新活動在進(jìn)行的時候，會背負(fù)一些債務(wù)，創(chuàng)新的主體需要了解到自己是否能即時償還債務(wù)，如果創(chuàng)新的主體在運營時經(jīng)常出現(xiàn)資不抵債的情況，經(jīng)營前途將不會被投資者們看好，區(qū)域經(jīng)營創(chuàng)新也難持續(xù)進(jìn)行。

（三）資金風(fēng)險

資金風(fēng)險是指區(qū)域金融創(chuàng)新活動在進(jìn)行的時候，創(chuàng)新的主體有時會需要得到持續(xù)的資金投入，否則創(chuàng)新活動將無法開展。資金風(fēng)險是區(qū)域金融創(chuàng)新必須要控制的環(huán)節(jié)。

（四）其他風(fēng)險

其他的風(fēng)險包括技術(shù)風(fēng)險，即區(qū)域金融新活活動開展的時候，需要有足夠完備的硬件條件與軟件環(huán)境支撐金融環(huán)境的進(jìn)行；市場變化的風(fēng)險，即創(chuàng)新的主體在進(jìn)行區(qū)域金融創(chuàng)新時需全面的研究市場的變化；創(chuàng)新的主體在完成區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動時，相關(guān)的工作人員需具有足夠的職業(yè)道德。以上都是金融創(chuàng)新面臨的風(fēng)險因素。

四、優(yōu)化區(qū)域金融創(chuàng)新的方法控制區(qū)域金融風(fēng)險的對策

（一）具有風(fēng)險控制的意識

金融活動的主體使用區(qū)域金融創(chuàng)新的方法展開運營時，需要有足夠的風(fēng)險意識，這意味著在金融創(chuàng)新主體進(jìn)行創(chuàng)新時要了解風(fēng)險與創(chuàng)新之間的矛盾，從中找到一個最恰當(dāng)?shù)谋壤?，使?jīng)過創(chuàng)新的金融活動能創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。比如說，人們采用項目經(jīng)理制度，就是要讓優(yōu)秀的經(jīng)理人全權(quán)負(fù)責(zé)項目經(jīng)營的活動，通過運用優(yōu)秀的人力資源達(dá)到區(qū)域金融創(chuàng)新的目的；人們有進(jìn)行項目運營時，要強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制，并使用內(nèi)部審計與常規(guī)審計的方法控制項目運營存在的風(fēng)險。

（二）提出風(fēng)險控制的方法

要減少區(qū)域金融創(chuàng)新的方法，需要提出一套切實可行的方法控制可以控制的因素。以目前人們對區(qū)域金融創(chuàng)新風(fēng)險控制的方法來說，人們目前首先使用監(jiān)控的方法控制人為的因素，讓參與金融項目的人員了解自己在進(jìn)行金融活動時，一言一行都受到監(jiān)視，自己不能在進(jìn)行金融工作時存僥幸心理；其次，人們運用合理制度評估項目風(fēng)險，比如人們評估現(xiàn)有的資金、需要投入的資金、可能產(chǎn)生的收益等多種指標(biāo)的方法得到一個綜合的評估，只有通過評估方案的金融創(chuàng)新項目才可投入運營；最后，人們使用信用風(fēng)險限額與評級的方法評估區(qū)域金融創(chuàng)新的活動，人們要求項目開展時，需要有一定的保證金、抵押品、第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)介入等方法控制區(qū)域金融活動存在的風(fēng)險。

（三）優(yōu)化風(fēng)險控制的環(huán)境

篇7

1.供應(yīng)鏈金融的特征

供應(yīng)鏈金融。供應(yīng)鏈金融是一種新興的金融業(yè)務(wù)，其出發(fā)點是核心企業(yè)，以擔(dān)保品和交易關(guān)系構(gòu)成供應(yīng)鏈鏈條。供應(yīng)鏈金融能夠為供應(yīng)鏈中的各企業(yè)提供一系列綜合性的金融服務(wù)，包括融資、保險和結(jié)算等等[1]。與傳統(tǒng)的信貸和貿(mào)易融資不同，供應(yīng)鏈融資在核心企業(yè)的支持下，其金融支持能夠到達(dá)供應(yīng)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)。

供應(yīng)鏈金融的特征。供應(yīng)鏈金融具有明顯的優(yōu)點，首先可以在供應(yīng)鏈的上下游企業(yè)購銷行為中融入銀行信用，從而使供應(yīng)鏈上的商業(yè)信用增強(qiáng)，使核心企業(yè)與中小企業(yè)之間能夠建立有效的戰(zhàn)略協(xié)同關(guān)系，使供應(yīng)鏈的競爭力提高。其次，對于供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)而言，供應(yīng)鏈金融能夠?qū)ζ溥M(jìn)行資金注入，從而解決其融資問題，避免供應(yīng)鏈出現(xiàn)失衡。

由于供應(yīng)鏈金融的種種優(yōu)點，在我國物流、鋼鐵、家電、汽車等各行業(yè)的應(yīng)用非常普遍，發(fā)展了三種基本的供應(yīng)鏈金融形式：存貸融資、預(yù)付款融資和應(yīng)用收賬融資。在供應(yīng)鏈金融迅速發(fā)展的過程中也帶來了更多、更復(fù)雜的金融風(fēng)險。供應(yīng)鏈金融風(fēng)險評估的目的就在于能夠?qū)鹑陲L(fēng)險的大小進(jìn)行識別和分析，以此來提高服務(wù)定價的準(zhǔn)確性，維護(hù)供應(yīng)鏈金融的穩(wěn)定。

2.基于供應(yīng)鏈金融特征的評估原則

由于供應(yīng)鏈金融的特殊性，供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險評估不僅需要遵循一般的風(fēng)險評估原則，還要遵守基于供應(yīng)鏈金融特征的評估原則，包括主體加債項評估原則、系統(tǒng)性評估原則和強(qiáng)調(diào)動態(tài)性與過程性的評估原則。

主體加債項評估原則。傳統(tǒng)的風(fēng)險評級系統(tǒng)共有九步，其基礎(chǔ)為主體評級，并以債項評級作為輔助，顯然這種風(fēng)險評級的方式更適合于傳統(tǒng)的信貸。對于供應(yīng)鏈金融而言，這種當(dāng)時不能對供應(yīng)鏈金融中風(fēng)險的大小進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，往往造成對供應(yīng)鏈金融風(fēng)險的高估，一定程度上對業(yè)務(wù)拓展造成了阻礙?；诠?yīng)鏈金融的自償性，銷售存貨所得的現(xiàn)金流是企業(yè)主要的還款來源，因此提出了供應(yīng)鏈金融風(fēng)險評估的主體加債項評估原則，也就是對債項和借款企業(yè)主體的風(fēng)險進(jìn)行綜合考慮，并加重債項評價的權(quán)重，對債項指標(biāo)進(jìn)行側(cè)重[2]。

深圳發(fā)展銀行在對供應(yīng)鏈金融風(fēng)險評估進(jìn)行總結(jié)時，也曾提出在自償性貿(mào)易融資中，由于借款主體的還款來源主要依托其資產(chǎn)收入以及綜合償付能力，銀行對借款者的授信的依據(jù)為貸款者對交易的組織能力以及該業(yè)務(wù)的自我清償特征，短周期操作中的自償性和封閉性才是供應(yīng)鏈金融風(fēng)險評估的核心。因此在進(jìn)行風(fēng)險評估體系的設(shè)置時，要對債項結(jié)構(gòu)評價指標(biāo)和主體評價指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行綜合考慮，賦予不同的權(quán)重。

系統(tǒng)性評估原則。供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€綜合系統(tǒng)，供應(yīng)鏈的金融風(fēng)險也具有復(fù)雜性。企業(yè)的運營，企業(yè)所在的供應(yīng)鏈、區(qū)域，企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)周期等都會對供應(yīng)鏈的金融風(fēng)險產(chǎn)生影響。因此在供應(yīng)鏈金融風(fēng)險評估體系的構(gòu)建時要綜合考慮整個系統(tǒng)，以提高供應(yīng)鏈金融風(fēng)險評估體系的完整性。要考慮的因素包括非系統(tǒng)性風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險[3]。

非系統(tǒng)性風(fēng)險評估指標(biāo)包括企業(yè)擔(dān)保品的變現(xiàn)風(fēng)險、信用風(fēng)險、具體操作風(fēng)險。

系統(tǒng)性風(fēng)險評估指標(biāo)包括對整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)以及行業(yè)、區(qū)域、宏觀的風(fēng)險的衡量。

強(qiáng)調(diào)動態(tài)性與過程性的評估原則。與信貸服務(wù)不同的是，供應(yīng)鏈金融不僅要對貸款的準(zhǔn)入問題進(jìn)行關(guān)注，更重要的是要對運營的過程進(jìn)行控制，因此供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險評估要強(qiáng)調(diào)動態(tài)性和過程性。也就是在進(jìn)行融資風(fēng)險評估指標(biāo)體系時，其指標(biāo)的設(shè)置要根據(jù)業(yè)務(wù)運營的過程來進(jìn)行，并重視與過程相關(guān)的指標(biāo)。以操作過程風(fēng)險為例，其在供應(yīng)鏈金融中應(yīng)該得到更多的重視，并在風(fēng)險評估指標(biāo)體系中得到更多的權(quán)重，以顯示其動態(tài)性與過程性。

3.對供應(yīng)鏈金融風(fēng)險評估過程的探討

對風(fēng)險評估指標(biāo)體系的構(gòu)建、對風(fēng)險評判標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建以及對指標(biāo)權(quán)重的確定、對指標(biāo)權(quán)重一致性的檢驗是供應(yīng)鏈金融風(fēng)險評估過程中的重要因素。

對風(fēng)險評估指標(biāo)體系和風(fēng)險評判標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建。供應(yīng)鏈金融風(fēng)險包括非系統(tǒng)風(fēng)險和系統(tǒng)風(fēng)險，識別供應(yīng)鏈金融風(fēng)險是系統(tǒng)性融資風(fēng)險評估體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。在供應(yīng)鏈風(fēng)險評估體系構(gòu)建的過程中，首先需要一線評估人員對現(xiàn)場的情況進(jìn)行綜合調(diào)查，并結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和資料，分析工具盡量采用定量。

以定量評估來衡量能夠使用定量公式進(jìn)行衡量的指標(biāo)。首先必須以一定的數(shù)據(jù)來計算定量指標(biāo)，進(jìn)而對規(guī)則進(jìn)行設(shè)置，以對應(yīng)不同的評分范圍。以具體的評分來對指標(biāo)的定量值進(jìn)行映射。

對于難以定量的情況一般采取7級打分的評級方法，也就是將風(fēng)險由高到低劃分為7個等級，再以數(shù)字1到數(shù)字7來進(jìn)行標(biāo)注[4]。例如風(fēng)險很大設(shè)置為1分，最后風(fēng)險很小設(shè)置為7分。進(jìn)而以每一指標(biāo)的權(quán)重為基礎(chǔ)，進(jìn)行分值的加權(quán)平均，最后的分值作為其最終評分結(jié)果。

融資的風(fēng)險評估必須注重動態(tài)性和過程性，這是由供應(yīng)鏈金融的過程性與動態(tài)性的特征所決定的。因此在貸款期間，評估人員和監(jiān)管方都要對業(yè)務(wù)的動態(tài)變化進(jìn)行關(guān)注，并隨之對評估分值進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。只有這樣才能對風(fēng)險進(jìn)行靈敏的識別和準(zhǔn)確的判定。

指標(biāo)權(quán)重的確定以及對檢驗指標(biāo)權(quán)重的一致性。專家打分是確定供應(yīng)鏈金融風(fēng)險評估指標(biāo)權(quán)重的主要方法，專家一般采取德爾菲法進(jìn)行打分，對各因素的最終權(quán)重進(jìn)行分別估計。將專家的估計結(jié)果進(jìn)行處理，主要是求平均和歸一化兩種處理，最后得出的結(jié)果作為指標(biāo)的最終權(quán)重。此外，層次分析法也是供應(yīng)鏈金融風(fēng)險評估中常用的方法，這是由于供應(yīng)鏈金融風(fēng)險評估中評價指標(biāo)的數(shù)量比一般風(fēng)險評估要多。層次分析法可以以公式來對各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行確定，并檢驗指標(biāo)權(quán)重的一致性。

運用層次分析法首先要對判斷矩陣進(jìn)行構(gòu)建，進(jìn)而計算相對的權(quán)重，計算方法主要有特征根法和和法等等。確定各指標(biāo)的權(quán)重之后還要檢驗其一致性，以確定權(quán)重系數(shù)的合理性。在得到該組元素對其上一層指標(biāo)的權(quán)重向量后，還需要進(jìn)行計算各層元素對該風(fēng)險評估體系目標(biāo)層的總體排序權(quán)重。將單準(zhǔn)則下的權(quán)重以自上而下的方式進(jìn)行合成，形成總排序權(quán)重，并對總排序權(quán)重的一致性進(jìn)行逐層檢驗。

篇8

我國經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)完全從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)本身的特征，即金融風(fēng)險的不可避免性，成為目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須重視的問題，宏觀調(diào)控政策以及國家對重要經(jīng)濟(jì)命脈的掌控雖然能夠減少或者延遲金融風(fēng)險的來臨，但市場經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的健康程度才是規(guī)避金融風(fēng)險的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)越健全，流通于市場中的貨幣就能夠發(fā)揮更大的作用，支付危機(jī)爆發(fā)的可能性就越低。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的規(guī)律性，為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整提供方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的前提，因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)宏觀調(diào)控效果是規(guī)避金融風(fēng)險的第一個策略。我國目前采取的產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移策略就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一種表現(xiàn)，2010年，國務(wù)院了中西部低于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見書，從根本上改變了東南沿海和中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這是政府運用貨幣政策的同時綜合運用財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策和必要的行政手段，謀求全國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，用以防范金融風(fēng)險的策略；提升人民幣購買力，促進(jìn)消費，是我國采取的第二項金融風(fēng)險防范和規(guī)避策略，具體表現(xiàn)在地方政府和中央政府不斷協(xié)調(diào)資源配置，通過調(diào)整財政支出的方向，引導(dǎo)社會消費能力提升上。例如，國家對節(jié)能減排的電器、車輛給予一定的補(bǔ)助和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)公民的消費方向和消費水平、加大社會保障的資源投入力度，使公民更愿意將財富用于社會保險購買、控制房價，按照房地產(chǎn)經(jīng)營狀況以及銀行承接的房屋貸款情況不斷調(diào)整公民購房標(biāo)準(zhǔn)，刺激剛需。

1.2加強(qiáng)對金融行業(yè)活動的監(jiān)管

金融風(fēng)險的產(chǎn)生于金融行業(yè)自身的發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系，金融行業(yè)的系統(tǒng)性特征決定了一旦業(yè)內(nèi)某一家或幾家大型銀行、信托機(jī)構(gòu)發(fā)生資金鏈斷裂的問題，則直接引發(fā)區(qū)域或全國性的金融危機(jī)，由于國家間的金融貿(mào)易往來，金融危機(jī)會擴(kuò)展到全球。除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致了金融風(fēng)險之外，銀行監(jiān)管的失控、漏洞和無力，使銀行投機(jī)活動乘虛而入，成為引發(fā)危機(jī)的導(dǎo)火索。這意味著，加強(qiáng)對金融行業(yè)活動的監(jiān)管，是防范和控制風(fēng)險的關(guān)鍵。內(nèi)部控制是防范化解銀行風(fēng)險的根本。在目前操作風(fēng)險突現(xiàn)的情況下強(qiáng)化內(nèi)部控制是銀行業(yè)自身采取的必要的防范措施。一是在完全識別風(fēng)險的條件下根據(jù)業(yè)務(wù)處理過程的風(fēng)險環(huán)節(jié)建立系統(tǒng)、完善的內(nèi)部控制制度，建立起制度防線；二是建立從上而下且相對獨立的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu),使其能完全行使監(jiān)督權(quán)力，以達(dá)到必要的監(jiān)督效果；三是加強(qiáng)對違規(guī)行為的處罰，達(dá)到處分一人、警示一片的效果；四是加強(qiáng)后續(xù)檢查，把日常業(yè)務(wù)操作和日常業(yè)務(wù)監(jiān)督納入檢查范圍,使檢查制度化、經(jīng)?；＝鹑谛袠I(yè)的活動面向全社會，因此，除了內(nèi)部控制之外，加強(qiáng)政府對金融行業(yè)的管理以及建立社會監(jiān)督系統(tǒng)也是極為必要的。國家可以通過完善金融法律和法規(guī)、進(jìn)行不定期的會計信息檢查等方法，進(jìn)一步控制金融行業(yè)中的違規(guī)行為；而公民則可以通過銀行信息舉報、銀行信譽(yù)評估等方式，進(jìn)行金融活動監(jiān)督。

1.3改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

金融是依附于商品經(jīng)濟(jì)的一種產(chǎn)業(yè)，是在商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中產(chǎn)生并隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段決定了金融業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、總體規(guī)模和先進(jìn)程度。所以，一個平穩(wěn)、健康的國民經(jīng)濟(jì)環(huán)境對于防范與化解金融風(fēng)險顯得尤為重要。公民參與社會金融行業(yè)的發(fā)展，為金融風(fēng)險規(guī)避筑起一道堅實的堡壘，來源于社會的資金被集中利用，進(jìn)而形成社會閑散資金的價值再創(chuàng)造，從而提高國家資金儲備量，使國家能夠有更多的資金用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，豐富金融產(chǎn)品，提高金融技術(shù)、完善金融服務(wù)是進(jìn)行金融風(fēng)險防御的有效策略，我國各商業(yè)銀行不斷進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)金融的發(fā)展也為現(xiàn)代金融服務(wù)的進(jìn)步提供支持，公民通過各種理財產(chǎn)品的購買，不僅能夠滿足自身的財富增值需要，還能夠擁有更多的資金滿足生活的需要，進(jìn)而形成了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的平衡發(fā)展，這是金融行業(yè)主動采取措施規(guī)避風(fēng)險、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉措；全球化經(jīng)濟(jì)局勢的確立使經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展面臨了來自于國外資本注入的挑戰(zhàn)，同時，國外資本注入也成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股動力。平衡國際貿(mào)易的收支，使全球化經(jīng)濟(jì)局勢成為我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的有利背景，是目前改善國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施之一，我國目前采取的措施包括向國外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資，如石油業(yè)的跨國發(fā)展等，還包括了國外資金技術(shù)引進(jìn)條件的優(yōu)化，如上海自由貿(mào)易區(qū)的建立。這些行為都為國際間的金融交流創(chuàng)造了有利條件，也為我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展提供了必要的資源。

1.4提高金融行業(yè)自身的風(fēng)險抵御能力

金融危機(jī)的爆發(fā)給不同國家造成的影響完全不一樣，最近一次金融危機(jī)使西方國家普遍遭受了嚴(yán)重的打擊，而美國、德國在金融危機(jī)中卻能夠迅速脫身，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、金融行業(yè)活動監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)環(huán)境區(qū)別不大的情況下，這些國家在金融危機(jī)中能夠迅速恢復(fù)，最大程度上減免了風(fēng)險，有賴于國內(nèi)金融行業(yè)自身的風(fēng)險抵御能力的提高。相較于其他國家，美國和德國的金融行業(yè)發(fā)展更為科學(xué)，為我國防范和控制金融危機(jī)提供借鑒，即，通過市場經(jīng)濟(jì)行為和一定的國家政策促進(jìn)銀行自身進(jìn)行改革，從而適應(yīng)銀行規(guī)律和銀行全球化趨勢，這是防范和化解銀行風(fēng)險的基礎(chǔ)。我國金融行業(yè)的改革可以從以下兩方面入手：第一，加快國有銀行的商業(yè)化進(jìn)程，使國有銀行在金融行業(yè)的發(fā)展當(dāng)中占據(jù)絕對的領(lǐng)導(dǎo)地位，并借鑒商業(yè)銀行的組織模式，以科學(xué)的、民主化的管理模式促進(jìn)銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和管理行為改革，這樣的改革措施能夠使國有銀行迅速調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略，使銀行內(nèi)部的管理者、理財工作人員等充分發(fā)揮自身工作的積極性，促進(jìn)銀行自身實力的提升；第二，加強(qiáng)銀行內(nèi)部工作人員的職業(yè)能力，發(fā)展銀行自身對金融危機(jī)的研究能力，通過經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的參與，為金融風(fēng)險規(guī)避提供更多、更有效的建議，進(jìn)而從金融行業(yè)自身運營過程的調(diào)節(jié)，防范和控制金融風(fēng)險。

2.在防范和控制金融風(fēng)險中應(yīng)注意的問題

盡管金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)具有系統(tǒng)性特征，但在同一時期爆發(fā)的金融危機(jī)，在不同區(qū)域造成的影響不一致，能夠?qū)鹑谖C(jī)進(jìn)行主動防范和迅速處理的國家、地方政府和金融機(jī)構(gòu)，其前提都是對金融風(fēng)險形成了客觀的認(rèn)識。因此，要有效地防范和控制金融風(fēng)險，無論是政府還是金融行業(yè)、企業(yè)，都應(yīng)該主動掌握與其相關(guān)的資料，為風(fēng)險預(yù)期提供依據(jù)；此外，金融風(fēng)險在不同區(qū)域的表現(xiàn)形式不一樣，風(fēng)險的危害也不一樣，金融行業(yè)以及地方政府應(yīng)該根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r采用合適的防范措施，合理利用資源，有的放矢地應(yīng)對風(fēng)險。

篇9

一、金融宏觀審慎管理背景、概念及在我國的進(jìn)展

宏觀審慎政策框架形成于2008年國際金融危機(jī)深化以后，并將其用來作為討論危機(jī)的原因之一。2009年年初，國際清算銀行（BIS）提出用宏觀審慎性的概念來概括導(dǎo)致危機(jī)中“大而不能倒”、順周期性、監(jiān)管不足、標(biāo)準(zhǔn)不高等問題。此概念開始并不是太流行，但后來慢慢為大家所接受，并逐步被二十國集團(tuán)（G20）及其他國際組織所采用。在G20匹茲堡峰會上，最終形成的會議文件及其附件中開始正式引用“宏觀審慎管理”和“宏觀審慎政策”的提法。在G20首爾峰會上，進(jìn)一步形成了宏觀審慎管理的基礎(chǔ)性框架，包括最主要的監(jiān)管以及宏觀政策方面的內(nèi)容，并得到G20峰會批準(zhǔn)，要求G20各成員國落實執(zhí)行。中國作為G20的重要成員，在黨的十七屆五中全會形成的決議文件中，明確提出要“構(gòu)建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架”，同時在年度中央經(jīng)濟(jì)工作會議上再次要求。

宏觀審慎政策框架是一個動態(tài)發(fā)展的框架，其主要目標(biāo)是維護(hù)金融穩(wěn)定、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，其主要特征是建立更強(qiáng)的、體現(xiàn)逆周期性的政策體系，主要內(nèi)容包括對銀行的資本要求、流動性要求、杠桿率要求、撥備規(guī)則，對系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)的特別要求，會計標(biāo)準(zhǔn)，衍生產(chǎn)品交易與集中清算，以及信用評級、銀行業(yè)務(wù)模式和“影子銀行”等等。

就目前而言，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，人民銀行正在研究加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險防范、構(gòu)建逆周期金融宏觀審慎管理制度框架的有關(guān)工作，重點是建立逆周期信貸調(diào)控機(jī)制和強(qiáng)化系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的宏觀審慎管理。作為人民銀行分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)在總行的統(tǒng)一安排和部署下，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)金融宏觀審慎管理的理論，充分發(fā)揮主觀能動性，找準(zhǔn)切入點，積極在實踐中大膽探索和運用。

二、準(zhǔn)確理解金融宏觀審慎管理的內(nèi)涵和實踐意義

（一）金融宏觀審慎管理是過程管理而非單純的結(jié)果追求。理論層面已經(jīng)對金融宏觀審慎管理作了初步的概況和歸納，并在不斷的總結(jié)和完善過程中。宏觀審慎強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和風(fēng)險防控，所以它只能通過過程管理去實現(xiàn)終極目標(biāo)，沒有扎實的過程監(jiān)督、風(fēng)險提示、預(yù)警和防控機(jī)制，最終的結(jié)果也很難確保理想。另一方面，如果只追求結(jié)果而對過程重視不夠，由于宏觀審慎管理效果的評估滯后性，其結(jié)果往往可能表現(xiàn)“良好”，而其中的風(fēng)險也許正在積聚甚至一觸即發(fā)，所以必須強(qiáng)調(diào)過程管理。

（二）金融宏觀審慎管理是系統(tǒng)管理而非單純的功能監(jiān)管。從我國的金融管理體制看，到目前仍然實現(xiàn)分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)管理，對金融機(jī)構(gòu)的微觀監(jiān)管或者說微觀審慎管理的職責(zé)很明確。但具體到整個金融體系或者系統(tǒng)性金融管理，《中國人民銀行法》的定位和表述已經(jīng)很清楚，央行應(yīng)承擔(dān)更多的職責(zé)和具體工作。人民銀行作為宏觀審慎管理的具體推動者和實施者，必須以系統(tǒng)性為出發(fā)點和落腳點，健全完善系統(tǒng)性金融風(fēng)險的識別、判斷、分類、計量和處置機(jī)制，這樣才有可能及時有效地避免整個金融體系或較大區(qū)域金融風(fēng)險的積聚、爆發(fā)和蔓延。功能監(jiān)管無論從口徑、手段還是具體的方式方法和操作工具看，其都有很強(qiáng)的邊界范圍，但系統(tǒng)性風(fēng)險往往“無的放矢”，所以它的要求更高、任務(wù)更重，客觀上要求實施者必須保持不間斷的警覺。

（三）金融宏觀審慎管理離不開微觀層面的技術(shù)支撐。由于我國的金融管理體制還在不斷的改革完善過程中，金融活動仍在深化當(dāng)中，加之區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較大差異，客觀上要求我們，必須在深入研究領(lǐng)會金融宏觀審慎管理基本理念的條件下，在區(qū)域?qū)用孀龀鲎罘e極最努力的探索和實踐，包括在技術(shù)層面對管理手段的探尋，等等。換句話說，還沒有統(tǒng)一的工具服務(wù)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的金融宏觀審慎管理，只能在大的政策框架下，探索適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運行特征的具體宏觀審慎管理方式方法，這樣才能有效應(yīng)對各類系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險，從而推動金融穩(wěn)定工作的細(xì)化和深化。

（四）金融宏觀審慎管理是后危機(jī)時代金融管理的主流趨向。全球金融危機(jī)爆發(fā)至今，對危機(jī)產(chǎn)生的原因眾說紛紜，但在金融監(jiān)管層面的共識還是取得了較大共識，那就是必須加強(qiáng)金融宏觀審慎管理，推動構(gòu)建逆周期的政策框架體系。我國也在這方面做了具體的部署和推動，作為人民銀行分支機(jī)構(gòu)，也必須在金融宏觀管理理念更新、手段創(chuàng)新和步伐跟進(jìn)上做出實實在在的舉措。尤其在民間融資和金融行為活躍的地區(qū)，探索金融宏觀審慎管理很有意義、很有必要，人民銀行要做的工作很多、內(nèi)容很豐富，加之實踐對象相對全面，還能在培育人才、鍛煉隊伍和擴(kuò)大影響等諸多領(lǐng)域和方面產(chǎn)生積極效應(yīng)。

篇10

    全球性金融危機(jī)的爆發(fā)對于金融學(xué)專業(yè)學(xué)生而言,既是巨大的挑戰(zhàn),又是良好的機(jī)遇。在金融學(xué)專業(yè)人才的理念培養(yǎng)上,應(yīng)著重樹立金融學(xué)專業(yè)學(xué)生的誠信理念、風(fēng)險理念、創(chuàng)新理念和法治理念。 

    一、誠信理念的培養(yǎng) 

    2008年美國發(fā)生的金融危機(jī)實質(zhì)上是一場信用危機(jī),是信用關(guān)系中“倫理責(zé)任”缺失的后果。在現(xiàn)實金融活動中,誠信就是遵守承諾契約的行為,實際上是一個體系,即包括各種形式的誠信。一般來講,培養(yǎng)誠信理念包括下述這樣三種形式。 

    1.培養(yǎng)以契約為基礎(chǔ)的誠信。所謂以契約為基礎(chǔ)的誠信,就是金融活動中應(yīng)該信守自己的承諾,按照自己的承諾辦事。承諾實際上就是當(dāng)事者之間的一種契約,因而任何參與主體都必須遵守。也就是說,如果企業(yè)已經(jīng)和客戶擁有了各種形式的契約,那么就應(yīng)該全方位地自覺地遵守這些契約,而不是去設(shè)法逃避契約的約束,更不能曲解和修改契約的內(nèi)容,甚至于去毀約。  培養(yǎng)在信息非對稱條件下的誠信。所謂信息非對稱條件下的誠信,就是指有的當(dāng)事者可能因為信息獲取上的阻滯性原因而無法清楚地把握信息中的全部內(nèi)容,從而不能真實地把握問題的全部的情況;而另外的當(dāng)事者可能因為各種原因而能夠全面地?fù)碛行畔?從而可以真實地把握問題的全部狀況。這種信息的非對稱性,使得更多地?fù)碛行畔⒌囊环教幱诮灰椎膬?yōu)勢地位,可以說,那種較多掌握信息的當(dāng)事者,可以借助信息擁有的優(yōu)勢地位而欺騙信息不全的當(dāng)事者,但是擁有更多信息的一方,卻并沒有去這樣干,而是誠信地對待信息不全的一方,這種狀況就是信息非對稱下的誠信。  培養(yǎng)完全考慮當(dāng)事者利益的誠信。也就是說,一方當(dāng)事者在追求自身利益的同時,并沒有僅僅從自己的利益出發(fā),而是充分考慮了當(dāng)事者的另一方的利益,告訴對方應(yīng)該怎么做利益才最大。這種考慮對方當(dāng)事者利益的誠信,是一種最高形式的誠信。完全考慮當(dāng)事者利益的這種誠信,往往是當(dāng)事者從對方的利益出發(fā)的,所以這種誠信可以說是一種很高形式的誠信。 

    二、風(fēng)險理念的培養(yǎng) 

    金融是資金的聚集地,也是風(fēng)險的集合體,金融創(chuàng)新和發(fā)展總是伴隨著風(fēng)險。風(fēng)險,源于事物的不確定性,是一種損失或獲益的機(jī)會。金融風(fēng)險具有可測性、客觀性、不確定性和受益對稱性等特征,是客觀的、現(xiàn)實的存在,這是由金融過程內(nèi)在的本質(zhì)屬性所決定的。因此,針對金融學(xué)學(xué)習(xí),必須培養(yǎng)金融運行的風(fēng)險理念。 

    1.培養(yǎng)認(rèn)識風(fēng)險的能力。廣義的金融風(fēng)險指個人、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府在參與金融活動過程中,因客觀環(huán)境變化、決策事物或其他原因?qū)е陆鹑谫Y產(chǎn)價值、信譽(yù)遭受損失的可能性。狹義的金融風(fēng)險則指金融機(jī)構(gòu)在從事金融活動時,其資產(chǎn)、信譽(yù)遭受損失的可能性。由于金融過程的網(wǎng)絡(luò)化和金融關(guān)系的多樣化,金融風(fēng)險具有極強(qiáng)的聯(lián)動性、廣泛的滲透性和自我增強(qiáng)的傳播特性。如果金融風(fēng)險超過了承受能力,局部、個別的風(fēng)險就會蔓延、傳播開來,從而影響到區(qū)域、國家甚至國際范圍,形成金融危機(jī),給經(jīng)濟(jì)運行和社會福利造成災(zāi)難性的后果。2008年由美國次貸危機(jī)引起的金融海嘯,范圍廣,影響大,對世界經(jīng)濟(jì)造成了強(qiáng)烈的沖擊和影響。這些危機(jī)和動蕩不但使一國多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果毀于一旦,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且擴(kuò)大了貧富差距,加劇了社會矛盾,甚至引發(fā)政治和社會危機(jī)。  培養(yǎng)防范風(fēng)險的能力。目前,就國內(nèi)金融市場而言,防范金融風(fēng)險的重要性被推到了史無前例的高度。隨著市場化程度的提高,各類資金的流動性明顯增強(qiáng),資金回報率高的區(qū)域會吸引其他地區(qū)資金的流入。如果該區(qū)域的資金高回報是源于投機(jī)性的泡沫化,那么該區(qū)域會很快成為金融高風(fēng)險區(qū)。我們要加大了對金融監(jiān)管與市場監(jiān)管的力度,并重視金融風(fēng)險的評估、預(yù)警和金融體系的穩(wěn)健性建設(shè),著力提高防范金融風(fēng)險、抵御金融危機(jī)的能力。

    三、創(chuàng)新理念的培養(yǎng) 

    1.金融業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新。創(chuàng)新既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)。金融創(chuàng)新是指金融領(lǐng)域內(nèi)部通過各種要素的重新組合和創(chuàng)造性變革所產(chǎn)生或引進(jìn)的新事物,從而使得金融體系能夠更有效地發(fā)揮其功能。金融創(chuàng)新的內(nèi)容包括金融工具的創(chuàng)新、金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新、金融市場的創(chuàng)新、金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新和金融制度的創(chuàng)新,其核心是金融工具的創(chuàng)新。金融工具的創(chuàng)新主要包括規(guī)避利率風(fēng)險的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移風(fēng)險的創(chuàng)新、增加流動性的創(chuàng)新、信用創(chuàng)造的創(chuàng)新、股權(quán)創(chuàng)造型創(chuàng)新、運用高新技術(shù)的創(chuàng)新和規(guī)避金融管制的創(chuàng)新。  要充分認(rèn)識金融創(chuàng)新是一把“雙刃劍”。培養(yǎng)金融學(xué)專業(yè)學(xué)生全面而辯證地看待金融創(chuàng)新效應(yīng)。通過對金融工程學(xué)等重要專業(yè)課程的學(xué)習(xí),既要培養(yǎng)金融創(chuàng)新思維、掌握金融創(chuàng)新的技巧和方法,又要把握金融創(chuàng)新的路徑和規(guī)律、正確認(rèn)識和理解金融創(chuàng)新與金融發(fā)展、金融穩(wěn)定的關(guān)系。金融創(chuàng)新既具有滿足客戶個性化需求、豐富金融交易品種、使商業(yè)銀行等存款性金融機(jī)構(gòu)獲得新的生存發(fā)展空間、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)對和轉(zhuǎn)移金融風(fēng)險的能力、提高金融資源使用效率以及促進(jìn)金融市場一體化等積極作用,也具有增大金融系統(tǒng)風(fēng)險、降低金融體系穩(wěn)定性、加大金融監(jiān)管難度、削弱貨幣政策實施效果等負(fù)面影響。2008年發(fā)生的全球金融危機(jī)的一個重要而直接的原因便是美國金融創(chuàng)新過度,以至以住房抵押貸款為基礎(chǔ)的金融衍生產(chǎn)品交易過濫,以及金融監(jiān)管當(dāng)局對金融機(jī)構(gòu)的次貸衍生品業(yè)務(wù)及其交易的放任自流,助長了衍生品風(fēng)險的積聚和爆發(fā)。  創(chuàng)新需要監(jiān)管,強(qiáng)化金融監(jiān)管理念。對中國而言,既不能這次全球金融危機(jī)的發(fā)生而視金融創(chuàng)新為洪水猛獸,抵制金融創(chuàng)新,也不能對金融創(chuàng)新監(jiān)管過死。明智的策略應(yīng)該是:一要充分認(rèn)識金融創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)金融的積極作用,加快金融創(chuàng)新步伐。中國現(xiàn)階段由于金融創(chuàng)新不足,金融產(chǎn)品種類少、結(jié)構(gòu)單一,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。因此應(yīng)完善金融創(chuàng)新的制度環(huán)境,大力鼓勵和推動金融創(chuàng)新,探索金融衍生品的發(fā)展途徑。二要提高金融監(jiān)管水平。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)切實加強(qiáng)跨市場、跨境風(fēng)險的監(jiān)管,確保金融監(jiān)管體系與金融創(chuàng)新步伐和市場變革相適應(yīng)。同時,要弄清楚金融創(chuàng)新中的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、層次和風(fēng)險特征,研究金融創(chuàng)新規(guī)律,適時、適度地引導(dǎo)金融創(chuàng)新活動,把握監(jiān)管力度,避免監(jiān)管過度和監(jiān)管缺位,探索金融監(jiān)管模式由分業(yè)監(jiān)管向混業(yè)監(jiān)管、由合規(guī)監(jiān)管向風(fēng)險監(jiān)管、由單向監(jiān)管向全面監(jiān)管、由封閉性監(jiān)管向開放性監(jiān)管等轉(zhuǎn)變的途徑。 

    四、法治理念的培養(yǎng) 

    1.培養(yǎng)學(xué)生掌握金融法律知識。在依法治國及法律全球化的宏觀環(huán)境下,金融學(xué)專業(yè)人才必須確立法治理念。在金融市場國際化、金融風(fēng)險加大的形勢下,政府的“政策規(guī)制”只能發(fā)揮短期效應(yīng),只有健全的金融法律制度才能形成安全的長效機(jī)制。無論國內(nèi)金融市場的健康發(fā)展,還是國內(nèi)金融市場與國際金融市場的有序銜接,必須有金融法律制度加以有效調(diào)整。目前,中國的金融業(yè)發(fā)展面臨兩大挑戰(zhàn),一是金融業(yè)發(fā)展市場化的挑戰(zhàn),二是金融業(yè)發(fā)展國際化的挑戰(zhàn)。前者主要表現(xiàn)為立法滯后,特別是現(xiàn)有的金融法律法規(guī)與金融市場的發(fā)展存在較大差距,導(dǎo)致金融資產(chǎn)的市場化程度不高,流動性不強(qiáng),以及金融交易的不規(guī)范等。后者主要表現(xiàn)為國內(nèi)金融市場的“政策導(dǎo)向”與國際金融市場的“法律調(diào)整”相沖突,這也是西方國家以國際貿(mào)易平衡為由干涉中國金融市場的“法定借口”。因此,無論是金融專業(yè)或任何一個專業(yè)方向的本科生、研究生,掌握國內(nèi)金融立法的動態(tài)與金融法律制度,熟悉國際金融體制、規(guī)則及其相關(guān)法律知識,具有十分重要的現(xiàn)實意義。  培養(yǎng)運用法律防范金融風(fēng)險的能力。在國際金融危機(jī)影響?yīng)q存、中國正處于金融運行機(jī)制改革的關(guān)鍵時期,完善金融立法,健全金融法律制度至關(guān)重要。其一,有利于防范金融風(fēng)險。金融市場的過度自由化和自主創(chuàng)新會使風(fēng)險疊加,無論是國際或國內(nèi),甚至是區(qū)域性的金融風(fēng)險,只能應(yīng)對而不能消除。良好的金融法治環(huán)境對安全金融創(chuàng)新、加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險控制有不可忽視的作用。法律制度的確立,是防范金融風(fēng)險的基礎(chǔ)與根本。其二,有利于維護(hù)中國的金融利益。中國正處于社會轉(zhuǎn)型期,國內(nèi)金融市場發(fā)育不健全,在美國對人民幣匯率問題干涉下,人民幣處于緩慢升值狀況中。境外短期投機(jī)資金乘機(jī)而入,如果沒有很好地運用法律來防范金融風(fēng)險,勢必會影響國內(nèi)金融市場的穩(wěn)定,甚至引發(fā)金融貨幣危機(jī)。因此,我們必須研究國際金融市場的運行機(jī)制及其相關(guān)法律規(guī)定,充分運用好各種法律切實維護(hù)中國金融利益。 

    參考文獻(xiàn): 

    [1]郭建新.論金融信用與倫理責(zé)任[J].財貿(mào)經(jīng)濟(jì),2010,(8).