導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇電力化市場交易，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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論文摘要:隨著我國電力市場改革的逐步推進，培養(yǎng)既懂電力市場理論，又能參與電力市場競爭的實踐型人才，已成為“電力市場概穢課程教學的主要功能。本文就“電力市場概論”課程教學內容的深化改革進行探討，為進一步提升課程功能提供借鑒。

一、電力市場改革概述

20世紀80年代末，英國對本國的電力工業(yè)實施市場化改革。主要內容是對電力工業(yè)中的發(fā)電、輸電、供電業(yè)務進行分割，改革后的發(fā)電企業(yè)被重組為國家電力公司、國家發(fā)電公司和核電公司，除核電公司以外，其他電力公司都改組為私營股份制公司，實行獨立核算，自負盈虧。成立國家電網公司，專門經營275kV和400kV的高壓輸電系統(tǒng)，并且負責與法國電網和蘇格蘭地區(qū)電網的互聯(lián)工程。

為了展開市場交易，英國建立了電力聯(lián)合運營中心(即電力庫，Power Pool或P001)，由國家電網公司負責運行。另外，12個地區(qū)供電公司也實行私有化，在售電環(huán)節(jié)展開競爭。改革后，電力市場對大用戶(IMW及以上)開放，大用戶可以自由選擇供電方，即可從地區(qū)電力公司、電力聯(lián)合運營中心和發(fā)電廠中任意選擇供電方。

英國的電力市場改革迅速波及到世界許多國家，從而引起了一場全球性的電力市場改革。我國政府于2002年正式下發(fā)了5號文件，開始了我國電力工業(yè)“廠網分開、競價上網”的市場化改革。隨后便在我國的東北地區(qū)開展了“競價上網”的試行工作。

同世界各國一樣，由于電力工業(yè)長期以來實行的是垂直一體化的壟斷經營，因此，隨著電力市場改革的展開，電力企業(yè)普遍面臨改革所提出的許多挑戰(zhàn)。例如，電力企業(yè)需要學習掌握電力市場的相關理論，要自覺、盡快適應電力市場的環(huán)境，從而實現在電力市場的條件下形成企業(yè)新的管理模式;此外，電力企業(yè)如何在市場上展開價格競爭，如何吸引用電大戶，如何按市場規(guī)律進行投資、融資，如何規(guī)避市場風險，如何制定適合企業(yè)自身特點的競爭策略等等，這些問題成為市場環(huán)境下電力企業(yè)管理中急需解決的內容之一，并引起電力企業(yè)管理層的高度重視。

面對電力市場建設所帶來的大量全新課題，為促使電力企業(yè)盡快擺脫計劃經濟的影響，學習掌握市場經營、市場競爭的技能，培養(yǎng)和引進掌握了相關知識的人才是電力企業(yè)必然的選擇。華北電力大學(以下簡稱“我?！?為了順應我國電力市場改革的需要，以滿足電力企業(yè)的需要為目的，按照完善本科課程建設和實現按照社會需求辦學的宗旨，于2000年開始設立“電力市場概論”課程。

二、不斷深化課程教學內容

設立“電力市場概論”課程，其主要功能是為了適應電力市場改革和電力企業(yè)的實際需要，培養(yǎng)出基礎知識扎實，具有熟練實際操作能力，并能面臨難題勇于創(chuàng)新的人Zo然而，電--力市場改革是一項長期、艱巨的探索過程，無論是理論研究、實踐摸索等，都將是一個長期的過程。為了適應電力市場改革的發(fā)展變化，強化受教者的實踐能力，更好地達成“電力市場概論”課程的功能，我們從三個方面對課程的教學內容和方法進行了持續(xù)的深化改革。

1.跟蹤電力市場改革的步伐，不斷調整和充實課程內容

一方面，我國的電力市場改革是一項十分復雜、漫長的過程。其中的許多改革內容還需要較長時間的探索，完善，因此電力市場改革決不是一蹴而就、能夠快速完成的過程。另一方面，由于我國地域遼闊，經濟條件、資源分布、社會發(fā)展水平等都存在著明顯的不平衡性，因此，各個地區(qū)在實施電力市場改革時所選取的改革方案也存在差別。為了讓“電力市場概論”課程具有更強的實時性、針對性，使課程功能得到增強，主講教師利用與電力部門的聯(lián)系，先后收集了國內各個地區(qū)電力市場改革的方案，并且將這些第一手資料整理后融入課堂教學知識引入教學。主要有“東北區(qū)域電力市場試點工作理論與實踐探索”，“華東電力市場運營規(guī)則”，“華東電力市場試點工作文件選編”，“南方電力市場建設文件選編”，“我國電力市場監(jiān)管和立法”，“臺灣電業(yè)自由化方案”等，從而使“電力市場概論”課程的內容更加貼近實際，使學生更準確地掌握電力市場改革的內容和動向。

2.參與電力市場研究，實行科研促教學

如前所述，我國電力市場的改革將十分復雜，如何構建起完善的電力市場還有許多問題需要解決。因此，課程主講教師采取了積極參與“電力市場改革”的研究工作，做到實時收集信息，跟蹤改革進程，并將有關研究成果和電力市場改革信息帶到課程中，以啟發(fā)學生研究電力市場改革問題的熱情，加深對電力市場改革的理解，并且能夠啟發(fā)和提高學生的創(chuàng)新能力。

近年來，“電力市場概論”課程的多位主講教師先后參加了由中電聯(lián)組織的大型課題:“電力市場改革研究”，申請了國家、省部級研究課程，通過課題研究，先后參與撰寫了《電力負荷預測技術及其應用》、《電力工業(yè)管制與電力市場監(jiān)管》、《發(fā)電市場》、《多種經營管理》、《電力企業(yè)戰(zhàn)略管理》、《電力目標市場》等著作和大量論文。這些著作和論文不僅保障了“電力市場概論”課程所需要的教材和輔助材料，同時也使“電力市場概論”課程的內容更加生動和貼近實際，同時也給學生帶來了許多可以研究、思考的問題，極大地提升了課程的功能。

3.完善課程教學平臺

電力工業(yè)屬于技術密集型行業(yè)，由于受現代科學技術的限制，目前電能還不能大規(guī)模的存儲，因此，電能具有生產、傳輸、消費同時性，加上電力供應與消費需要保持協(xié)調，從而使電力工業(yè)的生產、調度、輸送和消費等方面，涉及到大量的技術問題。而電力市場改革不但不會降低這些技術的復雜性，而且還會引起某些技術的復雜化。因此，在“電力市場概論”的講解中，必然要涉及這些電力技術。為了讓學生能夠理解掌握這些技術內容，我們加大了對“電力市場概論”課程的平臺建設。一是為了讓課程教學緊密結合實際，增強學生理論聯(lián)系實際的能力，我們在河北邯鄲馬頭發(fā)電總廠天津市楊柳青發(fā)電廠河北省邢臺電廠建立了實習基地，在學生任職實習、畢業(yè)實習等階段。采取學校教師組織，現場技術人員講解，讓學生直接感受、了解電力企業(yè)生產經營的基本技術情況。二是通過軟件開發(fā)、實驗建設，實現電力市場、電力生產的一些關鍵技術的直觀化、模擬化，以便于學生掌握。目前已經重點圍繞電力負荷預測軟件開發(fā)和實驗建設、電力市場競價模擬和實驗進行了開發(fā)，并取得了良好效果。由于這些軟件和實驗同時與相關電教手段相結合，從而使課程教學的內容更加直觀，并具有可實操性，從而大大提高了學生的實操能力。

總之，“電力市場概論”作為一門發(fā)展中的課程，既是時代給予我們的要求，同時也面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)。只要我們緊緊跟蹤電力市場改革的步伐，不斷深化教學內容，就能夠使“電力市場概論”課程的功能不斷得到強化。

參考文獻:

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一、工程概況

本干煤棚長162m，寬96m，有46個C30鋼筋混凝土獨立柱基礎及短柱組成，擋煤墻為370厚磚砌墻，室內地面為碎石墊層C20砼地面200厚硬化地面；網架結構安全等級二級，設計使用年限50年，結構型式為半封閉三心圓雙層柱面網殼，基本結構單元為螺栓球節(jié)點，網格形式為正放四角錐桿件體系；網架平面尺寸102m×165m，結構高度32.664m，覆蓋面積15812m2。

二、結構簡圖

干煤棚網殼平面布置圖

三、本工程施工關鍵技術

1.整體滑移腳手架平臺安裝精度要求。本工程的主要采用整體滑移腳手架平臺做為網架分片安裝的受力支撐點和空間安裝位置固定參照物，而整體滑移腳手架的整體穩(wěn)定性和滑移精確度又是決定網架結構安裝是否順利的關鍵因素，因此整體滑移腳手架的搭設必須嚴格按照施工規(guī)范和經過承載力和穩(wěn)定性驗算的搭設方案來進行作業(yè)，同時腳手架在滑移過程中要保持空間位置的相對穩(wěn)定，不能出現局部或整體因為受力不均或震動引起的變形，否則會引起網架無法正確安裝，嚴重的還可能導致腳手架坍塌事故。

2.滑移腳手架導軌的選擇和搭設要求?；颇_手架導軌的選擇既要考慮到安全可靠性，又要經濟合理便于采購，既要能夠承受腳手架和網架安裝的垂直荷載不出現整體沉降或不均勻沉降，也要能夠承受腳手架滑移時的水平荷載，不能出現平行或垂直于滑移方向的位移，各條平行的軌道之間保持固定的間距。同時導軌材料做為周轉性材料，其經濟性影響到整個施工方案的經濟性，因此在導軌的材料選擇上，既要便于采購運輸，還要價格合理，便于周轉。

3.滑移腳手架整體滑移牽引力均勻程度的控制。對于腳手架滑移過程中的速度、穩(wěn)定性的控制，是決定腳手架滑移動作是否安全可靠的決定性因素。為保證腳手架在滑移過程中不出現因各點牽引力大小不一或作用時間不統(tǒng)一而引起的腳手架變形或異常移位甚至脫軌現象，對于牽引力的控制至關重要，而牽引力的大小，作用點和作用時間，將是牽引力控制的關鍵工作。因此從牽引力的來源選擇、牽引力作用點的布置到牽引力的同步控制將是需要解決的核心問題。

四、施工準備

1.現場施工布置。由于本工程網架施工時，網架內地面還未施工，原土為中強風化白云巖碎石地面，進場施工前需要對場地進行整平處理，而由于電廠干煤棚地面一般為煤矸石干鋪、碎石干鋪或混凝土地面，因此地面平整度和承載力均達到要求，因此建議對干煤棚地面進行施工后再安裝上部網架結構。

2.滑移腳手架及軌道準備。腳手架和軌道做為滑移腳手架平臺高空散裝法的關鍵部件，因此從材料的選擇上要重點關注，我們采用了電廠常用的型號Φ48×3.5mm腳手架鋼管和型號20a以上工字鋼，選材上符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ130-2001、J84-2001）和《鋼結構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50205-2001）的要求。

3.網架構件準備

將網架結構構件運至施工現場后，檢驗出廠合格證及有關資料，按構件明細表核對進場構件的數量，把桿件及球運至指定位置編號并堆放整齊，便于由地面吊至腳手架操作平臺的順利進行。

五、主要施工方法

1.安裝前對基礎軸線、標高等進行驗收檢查，并進行基礎檢測和辦理交接驗收，做到符合設計要求和有關標準規(guī)定。

2.把桿件及球由地面吊至腳手架操作平臺，分散堆放。

3.網架主體結構開始安裝：1）為確保網架安裝時誤差的積累，網架的總體安裝順序從1軸―16軸逐步推行，由1軸―3軸、3軸―5軸、5軸―7軸、7軸―9軸、9軸―11軸。2）軸―13軸、13軸―16軸的方向進行安裝。3）先吊裝A、B軸線承臺支座上面四個下弦球和上弦球，使它們連接成一個網格，自然受力形成一個整體。

六、注意問題

1.鋼網架在安裝時前，安排好支點和支點的標高，臨時支點既要使網架受力均勻，桿件受力一致，還應注意臨時支點的基礎穩(wěn)定性，一定要防止支點下沉。

2.鋼網架安裝完畢后，對成品網架保護，勿在網架上方集中堆放物件。

3.網架安裝必須把高強度螺栓擰緊到位，還應注意檢查網架的撓度，確保網架的撓度在允許偏差范圍內。

七、技術經濟分析

總的來說本工程的施工技術方面成本和安全措施方面投入是較低的。首先從施工材料及機械設備上來分析，本工程所用的腳手架、鋼軌和小型機工具都是電廠施工中簡單易得和通用的；而從施工進度上來講，整個網架結構施工總周期為120天，其中滑移腳手架搭設30天，網架結構安裝75天，腳手架拆除退場15天，總施工周期僅4個月左右，為電建企業(yè)節(jié)約了可觀的管理成本；而從技術的安全可靠性上來分析，本工程中采用的均是常規(guī)施工技術，不存在較高難度施工技術和安全隱患，給電建企業(yè)降低了安全投入。

八、結語

據了解干煤棚鋼網架工程采用滑移式腳手架平臺高空散裝法進行施工的，還有溫州電廠干煤棚網架、貴溪電廠干煤棚網架、淮南洛河發(fā)電廠干煤棚網架、華能淮陰電廠二期工程干煤棚網架工程、長興發(fā)電廠二期干煤棚網架工程等一大批工程實踐工程，結合該工藝在本工程中的成功運用，可見滑移腳手架平臺高空散裝法安裝工藝在電廠干煤棚網架工程中的施工是安全可靠、經濟合理和值得推廣應用的。

參考文獻：

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關鍵詞：自立式 鋼煙囪 傾斜 直埋 地腳螺栓

1 工程概況

本工程結構頂標高+240m，筒身內徑Φ7300mm，兩只鋼筒自1.5m～98.96m筒身相向傾斜，斜率為0.014，

98.96m以上斜率為0。鋼管支撐布置在兩只鋼筒中心線的平面外側，兩根主立管規(guī)格Φ2000*40mm從1.5m標高筒座環(huán)壁引上，在約80m標高處合二為一，再往上至218.0m標高筒身抱箍上，南北視圖呈直角三角形布置。

筒體、支撐及附件總重約3600t，通過四個鋼筋混凝土環(huán)壁傳給基礎承臺?；炷镣沧h(huán)壁表面傾斜與上部結構軸線垂直，2只鋼筒和2根支撐管通過同樣傾斜的462根M52直埋地腳螺栓和110根M90直埋地腳螺栓與環(huán)壁相連，并設有剪力槽，法蘭底部設置對應剪力件，砼與法蘭之間用H70灌漿料填充。螺栓定位精度和施工質量直接影響到底法蘭、法蘭壓板的穿孔率和整個結構的安全性。煙囪基礎環(huán)壁地腳螺栓分布如下圖所示：

2 質量標準

在項目劃分表煙囪單位工程――基礎分部工程最后增加06地腳螺栓分項，及0601地腳螺栓安裝檢驗批。并考慮：①參照主產房及鍋爐基礎相關標準，直埋地腳螺栓安裝允許偏差為：同組螺栓中心位置偏差±2mm，頂標高允許偏差+5～+10mm，垂直度偏差小于L/450。②煙囪基礎施工圖總說明：地腳螺栓采用45#鋼直埋型，因此在施工過程中禁止采用直接點焊螺栓或螺母固定的方式。③煙囪上部結構施工圖總說明：支座環(huán)（底法蘭）上螺栓孔的允許偏差，孔與孔之間尺寸，不超過1.5mm，孔徑不超過1.5mm。④但又不宜忽視螺栓數量大、間距小、圓形分布、傾斜直埋、環(huán)壁內鋼筋較密等實際存在的困難，以及煙囪底法蘭不同于主產房及鍋爐鋼柱、設備底座等工廠化制作好后再運現場安裝的情形，而是可以根據定位后的螺栓坐標現場加工開孔，因此照搬照抄主產房及鍋爐基礎相關標準用于本工程過于嚴格。

綜合以上因素，要求對每根螺栓獨立控制：①螺栓頂中心坐標允許偏差±4mm。②螺栓頂標高允許偏差+5～+10mm。③垂直度不便測量，改為控制錨固板中心坐標偏差±4mm。④由于螺栓絲牙長度有限，定位板和錨固板面標高允許偏差±10mm。⑤螺栓、螺母禁止電焊。⑥錨固板底部螺母必須貼緊，定位板上下螺母必須擰緊等。本工程按以上標準安裝及驗收均一次合格，且未影響后序法蘭等鋼構架安裝。

3 施工準備

以單個小基礎（斜撐基礎）為例：①基礎承臺混凝土澆筑前應布置好地腳螺栓敷設架埋件，由于環(huán)壁豎向插筋密集，埋件不宜過大，選擇T1515。埋件應盡量避開插筋，實在無法避開的允許將鋼筋折彎后避開敷設架埋件。埋件的頂標高平承臺混凝土面。②環(huán)壁中心附近的承臺頂面，留設5塊T3030埋件，用于搭設測量平臺。③基礎承臺大體積砼保溫結束后，進行底板清理，定位軸線測設，彈線放樣，軸線驗收等工作。④需要用到汽車吊、電焊機、全站儀、水準儀、鋼卷尺、撬棒、小鋃頭、樣沖等機械和工器具。⑤編號及坐標計算：以1#鋼筒為例，同一角度內外兩根螺栓編為一組，同組栓錨固板與螺栓頂編號相同，M52螺栓以數字順時針編號1～120，M90螺栓以大寫字母順時針編號A～K，在CAD中建模，利用list命令查詢錨固板與螺栓頂坐標。

4 施工過程及工藝

①敷設架安裝：敷設架垂直立于基礎承臺面埋件上，底標高-1.5m，高度3.6m。立拄選用L75*6，橫桿和斜撐選用L63*6。錨固板和定位板的位置暫時空著，待后面根據傾斜角度邊測量邊安裝。敷設架必須有足夠的剛度，并留有一定的安全系數。②錨固板、定位板安裝：M52螺栓每組內外兩根共用一塊錨固板（定位板），規(guī)格-550×160×28（-550×160×18），開孔尺寸2*Φ54。M90螺栓編號A～K共11根，錨固板和定位板均為整塊馬蹄型，寬度280mm，開孔尺寸11*Φ92。確定錨固板、定位板、螺栓安裝的相對位置。根據設計傾斜角度，計算出錨固板橫桿（材料L63*6）兩端標高，用水準儀、鋼尺在敷設架立桿上標出，焊接固定后，整圈錨固板橫桿應該形成一個平行于法蘭的傾斜面。在環(huán)壁中心搭設3m高測量平臺，測量平臺必須有足夠的剛度，保證測量過程中不晃動，實際將測量平臺與敷設架連接，以增加二者整體穩(wěn)定性。在測量平臺大致的中心位置架設全站儀，以廠區(qū)坐標控制點為后視基準點，按錨固板標記點坐標理論值，定位錨固板。由于螺栓數量多，完全靠全站儀測量定位錨固板的工作量太大，而大部分M52螺栓的分布是按圓心均勻分布的，所以可用套模樣板加快安裝速度。實際利用15mm厚雙面膠合板，切割成約1.5m長圓弧板，可包含約8組螺栓。全站儀定位選擇其中任意4個坐標測量，其余用圓弧板定位。連續(xù)兩次使用圓弧板必須有重疊，重疊范圍至少1組螺栓，以消除累計誤差和校核前次圓弧板定位的精確度。定位板橫桿安裝與錨固板橫桿相同，但為便于螺栓吊裝和控制螺栓頂坐標，定位板橫桿焊接固定好后定位板暫不安裝。③地腳螺栓安裝：M52螺栓（55kg/根）、M90螺栓（150kg/根）用汽車吊配合吊至敷設架內，穿過錨固板對應螺栓孔，將底部螺母和定位板下方的一個螺母擰到指定絲牙位置。將定位扳擱置在橫桿大致位置，再將螺桿從底部反穿過定位板，擰上最上面一個螺母，將螺栓掛住。

在測量平臺大致的中心位置架設全站儀，以廠區(qū)坐標控制點為后視基準點，按螺栓頂中心點坐標理論值，定位定位板和螺栓。

借鑒錨固板的安裝經驗，用全站儀和圓弧板順序測量螺栓頂中心坐標，微調時可利用撬棒撬或小錘子敲擊，然后將定位板臨時點焊。如圖所示：

再利用水準儀測量螺栓頂標高，通過調節(jié)夾住定位板的上下兩個螺母調節(jié)螺栓標高，調整到位后，將兩個螺母并緊、定位板焊死。然后再次復測螺栓頂中心坐標，此時定位板已不可調節(jié)，但偏差已相當小，只需利用螺栓與錨固板、定位板開孔的間隙即可調整到位。

④驗收及絲牙保護：安裝完畢經驗收，全部符合要求后，應及時對所有螺栓上部的絲桿采取保護措施，以免在后續(xù)施工中損壞絲牙。先給絲桿涂上一層黃油，再用塑料紙進行包裹，包括定位板下方的部分。因為定位板以上外露部分較短，所以未使用硬套管。

5 其他注意事項

①敷設架、錨固板、定位板、測量平臺等焊接盡量對稱進行以減少焊接變形，且應在最后一次復測和微調螺栓頂中心坐標前完成。②安裝前應對螺栓及螺母進行驗收，以防有不配套的情況出現。③夏季施工，需考慮溫度的影響。④澆筑混凝土時，要采取措施錨固板下方容易空鼓，以及混凝土積聚在錨固板上使敷設架變形、螺栓移位，混凝土澆筑完后應復測螺栓頂中心坐標。

6 結束語

隨著各項施工工藝的不斷完善、總結、提高，在電力行業(yè)、化工行業(yè)、道橋建設中，甚至民用高聳建筑領域，這種結構，這種高密度傾斜直埋螺栓的應用必定還會有其前景。希望本文能為今后類似工程建設提供一定的借鑒價值。

參考文獻：

篇4

典型國家電力雙邊交易模式對我國的啟示

提高電力雙邊交易的靈活性，促進電力雙邊交易的大規(guī)模開展國外經驗已經證明僅僅依靠交易管理機構的“牽線搭橋”很難保證大規(guī)模電力雙邊交易情況下市場的運行效率。為此，各國紛紛在在電力雙邊交易的售電環(huán)節(jié)引入中間商從事“轉買轉賣”和“居中撮合”，降低了交易成本，提高了市場的流動性，從而促進了各國電力雙邊交易的大規(guī)模開展。目前，我國已開展的電力雙邊交易尚存在市場主體交易積極性不高，缺乏交易自主性等問題。適時引入中間商，對提高市場交易主體的積極性和自主性，進而促進我國電力雙邊交易的大規(guī)模開展具有重要意義。明確各參與主體的責權義務，有利于實現電力雙邊交易全面、規(guī)范的管理，提高管理效率國外電力雙邊交易中涉及主體較多，因此，各國電力市場對主體的準入、主體應承擔的責權義務進行了明確的規(guī)定。各交易主體在交易過程中履行相應的義務，由此保證了市場的有序運行。我國開展電力雙邊交易的過程中，有必要借鑒國外電力交易主體的管理模式，設計符合我國實際國情的規(guī)定，有效約束交易主體的行為，確保市場的規(guī)范化運作。國外雙邊交易種類構成對我國的啟示(1)大力推進跨區(qū)(省)電力雙邊交易的開展，實現資源大范圍優(yōu)化配置通過對國外典型國家的電力雙邊交易的分析可以看出，各國跨區(qū)(省)電力雙邊交易占雙邊交易的比例較大。英國主要有英格蘭—威爾士跨區(qū)交易;澳大利亞則是通過更大范圍內的雙邊交易建立起了國家電力市場;美國主要依托其區(qū)域電力市場，大力開展跨區(qū)電力雙邊交易;北歐四國則依靠統(tǒng)一的交易管理機構(NordPool)，積極開展跨國電力雙邊交易;歐盟則建立其統(tǒng)一電力雙邊交易市場。目前，我國已經開展的發(fā)電企業(yè)與電力用戶雙邊交易主要局限于各省的地域范圍內。以省為單位的電力雙邊交易既不利于各區(qū)域內資源的優(yōu)化配置，也不利于“西電東輸”“南電北送”等國家能源戰(zhàn)略的貫徹落實。隨著我國電力供需緊張狀況的緩解，各發(fā)電企業(yè)為實現較高的發(fā)電設備利用小時，都希望在本省以外開拓市場，要求參與跨省、跨區(qū)電力交易;用電企業(yè)也希望打破地區(qū)界限，在更大范圍采購電力，降低生產成本，規(guī)避經營風險。因此，我國應當借鑒國外經驗，發(fā)展跨區(qū)(省)電力雙邊交易，實現我國電力資源更大范圍內的優(yōu)化配置。(2)積極開展不同時間跨度的電力雙邊交易，充分利用不同時間跨度下電力雙邊交易之間的套利關系，規(guī)避相應的市場風險通過對國外典型國家電力雙邊交易開展情況的分析，我們可以看出各國根據交易時間跨度的不同，建立了不同的電力雙邊交易。各國的電力雙邊交易按照時間跨度可以分為:中遠期雙邊交易和日前雙邊交易。通過賦予各交易主體對于不同時間跨度下各類電力雙邊交易的選擇權，市場中的各個交易主體可以充分利用不同時序下各類雙邊交易之間的經濟套利關系，規(guī)避市場中價格風險。目前，我國的電力雙邊交易種類單一，主要以中長期交易為主，缺乏近期甚至是日前的雙邊交易，這使得我國電力雙邊交易市場流動性不足。因此，我國應當盡快完善電力雙邊交易的時序種類，提高市場流動性，規(guī)避市場價格風險。(3)適時開展電力金融雙邊交易，利用金融工具確保市場的穩(wěn)定運行國外典型國家電力金融雙邊交易主要分為:期貨交易、期權交易與差價合約交易。國外典型國家電力雙邊交易開展的情況可以看出，各國普遍建立起了電力金融衍生市場，廣泛開展電力金融雙邊交易，電力金融雙邊交易量占總交易量的比例較大(以澳大利亞為例，該市場的期貨交易量占NEM物理能量交易總量的22%)。期權、期貨等金融產品的引入為市場參與者管理電力市場的風險提供了有價值的工具。目前，我國尚未開展電力金融雙邊交易，各市場交易主體缺乏規(guī)避市場風險相應的金融工具。隨著我國電力工業(yè)市場化改革的深入，我國電力市場運行方式將更加靈活，市場參與者將面臨更大的交易風險，因此我國應當借鑒國外經驗，適時引入電力金融產品，開展電力金融雙邊交易，確保未來我國電力市場的穩(wěn)定、高效運行。國外電力雙邊交易達成方式對我國的啟示(1)在雙邊交易開展初期，應主要開展集中撮合的電力雙邊交易根據以上對各典型國家電力雙邊交易開展情況的分析可以看出，在英國、美國等發(fā)達電力市場國家，電力雙邊交易主要為OTC交易;而在俄羅斯等電力市場欠發(fā)達國家，主要開展集中撮合的電力雙邊交易。在電力雙邊交易開展初期，各項配套機制尚不完善，雙邊交易面臨著信用風險等諸多風險，因此應當大力開展場內雙邊交易，充分發(fā)揮交易管理機構的監(jiān)管作用和信用保證作用，確保電力雙邊交易的順利達成。而在電力雙邊交易的成熟階段，各項配套機制均已建立，各市場主體均已相互熟悉，此時應當鼓勵場外雙邊交易，以提高交易的靈活性和市場的流動性。目前，我國尚處于電力雙邊交易大規(guī)模開展的醞釀期，各項政策法規(guī)與相應的配套機制亟待完善。因此，在交易方式的選擇方面，應在現階段開展以集中撮合為主的場內交易，而在電力市場成熟階段適時開展OTC交易。(2)加強電力雙邊交易電子平臺建設，提高電力雙邊交易的信息化水平電力雙邊交易的順利進行，需要以大量的數據信息為支撐，電子平臺中技術支持系統(tǒng)的建設是交易市場中不可或缺的環(huán)節(jié)。在電力雙邊交易市場成熟階段，雙邊交易的類型將日趨多樣化，更需要通過電子平臺建設以提高雙邊交易效率。電力雙邊交易過程中所涉及的數據申報、負荷預測、合同管理、交易計劃的編制、安全校核、計劃執(zhí)行、輔助服務、市場信息、考核與結算等環(huán)節(jié)均需要通過相應的技術支持系統(tǒng)完成。這些系統(tǒng)包括:能量管理系統(tǒng)、交易管理系統(tǒng)、電能量計量系統(tǒng)、電能量考核與結算系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、報價處理系統(tǒng)、市場分析與預測系統(tǒng)、交易信息系統(tǒng)、報價輔助決策系統(tǒng)等。借鑒國外經驗，我國在電力雙邊交易開展過程中應當高度重視電子平臺建設，通過制定電力雙邊交易技術支持系統(tǒng)的實施方案、發(fā)展目標和運營規(guī)則要求，保證技術支持系統(tǒng)的實用性和適應性，提高電力雙邊交易的信息化水平。國外電力雙邊交易機制對我國的啟示(1)優(yōu)化交易管理機制，促進電力市場和電力系統(tǒng)健康發(fā)展國外電力雙邊交易的執(zhí)行過程中，維護電網安全穩(wěn)定運行，是電網企業(yè)、購售方、售電方共同的社會責任。北歐和英國的電力市場交易機構和電網調度機構在形式上相互獨立，但由國家電網調度機構主導電力平衡市場。電網調度機構(系統(tǒng)運營商)主要負責平衡服務而不參與正常的市場交易，有效避免了電網作為自然壟斷環(huán)節(jié)參與經營可能產生的不公平行為。借鑒國外經驗，我國在開展電力雙邊交易過程中，應充分把握各相關主體的職責義務，做到分工清楚、權責明確，為市場參與者搭建公平合理的責任風險分配關系。(2)建立高效的平衡機制，確保各類雙邊交易的有序開展從國外典型國家電力雙邊交易開展的情況可以看出，電力雙邊交易過程中因供需形式變化、聯(lián)絡線約束等客觀原因導致合約無法順利執(zhí)行，而出現交易不平衡的現象，需要引入平衡機制，處理雙邊交易達成與執(zhí)行過程中出現的電力電量不平衡，包括由發(fā)電企業(yè)、用戶或輸配電服務等環(huán)節(jié)引起的不平衡問題，提高市場運行效率。我國目前雖然已經進行了發(fā)電側的集中競價試點，但真正意義上的基于市場的平衡機制尚未建立。因此，隨著電力雙邊交易建設的提速，我國應適時建立電力現貨交易市場(實時市場)，以之作為電力雙邊交易市場的補充，提高雙邊交易市場的運行效率。(3)明晰輸配電價與輔助服務價格，保證電力雙邊交易的公平開展電力雙邊交易真實價格的發(fā)現有賴于明確、清晰的輔助服務與輸配電價格。通過對國外典型國家經驗分析可知，輸配電價格與輔助服務價格是準確評估雙邊交易成本的關鍵。目前，我國尚未建立合理的價格機制。近年來，國家重點疏導了發(fā)電價格矛盾，但輸配電價兩頭受擠的狀況始終未得到合理的解決，電網建設的還本付息和資產經營效益缺乏必要的保障;此外，我國仍未實現輔助服務交易機制的市場化，輔助服務缺乏明確的價格。因此必須盡快推動我國的輸配電價改革，形成市場化的輔助服務交易機制，為我國電力雙邊交易的開展創(chuàng)造條件。(4)充分發(fā)揮交易管理機構的平臺作用，避免電力雙邊交易過程的潛在風險從國外典型國家經驗可以看出，交易管理機構在電力雙邊交易過程中發(fā)揮重要的平臺作用，如美國PJM市場針對電力實物交易建立了電力交易中心(PX)，針對電力金融交易建立了電力交易所，以此管理市場中的各類雙邊交易。電力雙邊交易的結算大多表現為信用結算，因此對交易雙方信用有較高要求。因此，加強交易管理機構對結算過程的介入有助于提高整個交易的信用等級，有效控制結算風險。在PJM市場，電力交易管理機構不僅為場內雙邊交易提供結算平臺，而且為場外非標準雙邊交易提供了交易、結算服務，并對此類交易的結算同樣進行嚴格的信用管理。若發(fā)電商和負荷服務商簽署大額、交割時間長的雙邊交易合同，則往往通過場外結算平臺進行結算，減少交易風險和降低交易成本。電力雙邊交易往往存在較大的信用風險，因此，在我國電力雙邊交易市場建設中，應當充分發(fā)揮電力交易中心在雙邊交易、管理、結算等過程中的平臺作用，在交易撮合、信息的基礎上，做好信用管理工作，以保證我國電力雙邊交易結算的公正性，維護各市場交易主體的利益。

篇5

引言

2005年4月，日本的電力市場改革進入了一個新的階段。日本的電力零售競爭對象擴大到容量50kw、電壓等級6kv的用戶，用電量達占到了總用電量的63％，與此同時，日本電力交易所（JEPX）和電力系統(tǒng)利用協(xié)議會(ESCJ)正式開始運營，具備資格的會員用戶可以在交易所進行電力的買賣，本文即對日本的電力交易所成立的經緯、運營的狀況及存在的問題進行評述。

一、日本電力改革概要

日本的現代的電力體系始于1951年，到1995年電力自由化改革前全國按區(qū)域分為東京、關西、中部、九州、四國、北陸、北海道等九大私營垂直一體化的電力公司（未含沖繩），按區(qū)域壟斷該地方的電力供應，此外，還有國有控股的電源開發(fā)公司（EPDC）,以及核電開發(fā)公司(JAPS)，此外還有34家省市經營的發(fā)電公司、20家聯(lián)合投資性電廠和其他發(fā)電設施。

隨著1995年、1999年、2003年三次電氣事業(yè)法的修改，在電力市場化方面已經實現了如下的成績。

發(fā)電領域

開放電源建設市場，引入IPP制度；

對九大電力公司內部新增的電源建設（火電廠）進行公開招標；

放開電力躉售價格的管制。

輸配電方面

開放電網，對九大電力公司擁有的輸配電網絡進行會計分離，并建立專門的中立的輸送電監(jiān)督機構；

取消原來的不同網之間電能傳輸的過網費，實施新的郵票法計算電能輸配費用。

允許九大電力公司外的電力企業(yè)投資建設自己的輸送電網，但要經過審批。

零售領域

創(chuàng)設特定規(guī)模電氣事業(yè)制度（特定規(guī)模電氣事業(yè)是指獨立發(fā)電商抑或沒有發(fā)電設備而從其他企業(yè)購買剩余電能，利用電力公司的送配電網直接向指定規(guī)模的消費者售電的制度）。

分階段開放零售市場的競爭,從2005年4月開始已經開放了電壓等級6kv以上,容量50kw以上的用戶,占日本總用電量的63％;而且預定2007年開放全部的零售市場。

正是在這樣的背景下成立的電力交易所有其重要的意義，而且在設計和運營上有其獨特的特點。

二、電力交易所

1.組織結構及職能

日本電力交易所2003年11月成立，2005年4月正式開始運營。JEPX為采用會員制的事業(yè)法人，到2006年6月現在包括電力公司、特定規(guī)模電力公司（PPS）、企業(yè)自備電廠在內共有29個會員。為保證其公正性，JEPX設置為非營利性質的事業(yè)法人，其組成的會員不論出資額多少每成員擁有同樣的投票權。

JEPX的最高權力機構為社員（出資人）大會，執(zhí)行機關為JEPX理事會，下設三個常設委員會、兩個特別委員會及負責日常行政的事務局，此外還有負責監(jiān)督交易所運營的監(jiān)事會。

常設委員會包括:

市場交易監(jiān)督委員會:須由中立立場5人組成，監(jiān)督所內交易情況，保證電力交易公平進行,以及防止價格操縱。

交易糾紛處理委員會:由5人組成（中立者須過半數），制定解決交易會員之間的糾紛的相關條款，調停交易糾紛。

運營委員會:由21名成員組成，交易所的運營、交易所章程的改訂及制度的執(zhí)行及修改等相關問題的研討和對應。

特別委員會包括:

市場交易檢證特別委員會：須由中立者5人組成，在交易所運營初期，為保證市場的流動性對一般電氣事業(yè)者（指九大電力公司）在交易所投入量進行檢查。

課題處理特別委員會:由16人組成，研究處理交易所運營初期產生的各種課題。

組織結構見圖1：

2.交易規(guī)則

(1)交易方法及對象。JEPX的交易方法是通過互聯(lián)網在計算機系統(tǒng)上進行的電子交易，交易的對象是現貨的電能。所以交易的參加者為發(fā)電廠和向用戶進行零售的批發(fā)商或者受這些廠商委托的人。

(2)市場及商品。JEPX的市場目前分為日前現貨市場，遠期合約市場，自由合約市場三種。

①日前現貨市場。日前現貨市場為對第二天要交割的電量以每30分鐘為一個單位進行交易。每天可劃分為48個時間帶，也就是有48種商品進行交易。

規(guī)定的交易方法為單一價格競價的方式（single-price auction），單一價格競價方式是將每個賣家的競標曲線匯總，合成總的賣家競標曲線，同樣的將每個買家的招標曲線合成總的買家競標曲線，兩個曲線的交點決定了中標的價格和數量。此交點左側的競標（意味著比中標價格低的賣方和比中標價格高的買方）全部成交，交點的右側則都沒有成交。日前現貨市場的優(yōu)點是能夠及時響應每天電力需求的波動，維持供需平衡。

②遠期合約市場。遠期合約市場為此后一年內的以月為單位的電能為交易對象的市場。

一個月單位的電能商品還分為“月內全時型”和“月內日間型”兩種，月內全時型是指某月一個月期間的不分日期時段的電量交易類型;月內日間型是指某月內除周六、日外8:00～22:00的電量交易類型。此兩種類型商品在一年的交易期間內形成24種電能交易品種。

交易方式為雙方議價的方式。賣方報價和買方報價按時間先后順序,賣方以報價低的優(yōu)先,買方以報價高的優(yōu)先進行撮合。例如,賣方和買方的報價情況如(表1a)所示,此時有新的買方加入(報價30MW 15.03日元/kwh）（表1b），結果以14.89日元/kwh價格成交20MW,交易后,買方剩下10MW沒有成交。(表1c）

遠期合約市場的優(yōu)點是事先約定數個月后的交易價格和交易量，可以抑制價格劇烈波動，規(guī)避價格風險。

③自由合約市場。自由合約市場是指JEPX的交易成員通過互聯(lián)網可以在JEPX提供的電子公示板上自由的和獲取買賣信息，買賣雙方將交割日期、電量、價格等信息在電子公示板上，相應地看到這類信息并感興趣的交易者可以直接同信息方聯(lián)系。JEPX不對買賣方的談判進行干涉，只對公告牌上的信息進行管理。

自由合約市場就好比一個自由市場，實質上是對未來不確定類型的交易提供一個嘗試的市場，如果在公告牌市場上經常頻繁的出現某種類型的交易，在以后可以專門開設一個此種的交易市場。

(3)參加方法。JEPX的交易采用會員制，上場交易必須具有交易會員的資格，只要意愿進行電力現貨的交易，而且資本金在1000萬日元以上，經過申請都可以成為會員。除交易會員外還有不進行交易只收集相關信息的信息會員制度。

三、開所后運營的狀況

1.日前市場的交易量

JEPX成立后，交易量大大超出了當初的預計水平，到2006年2月為止日前市場的總交易量達到了877百萬千瓦小時，而遠期定型市場的交易量雖不如日前現貨市場，也達到了150百萬千瓦小時，約為日前現貨市場交易量的2成。

2.交易價格

日前市場的價格走勢圖如圖4所示，

因為日本分為南北兩個不同頻率的輸電網（東日本為50Hz西日本為60Hz），所以當兩個網間交換出現阻塞時價格會產生差異。

從此價格的走勢上可以明顯看出隨季節(jié)的變化電力量需求不同價格的起伏，7、8月用電高峰電價上揚，而4、5、10、11月用電淡季則電價下降，而從12月到1月價格的加速上漲則和同時期的石油價格的飛漲有密切關系。其走勢形狀與石油價格的走勢吻合。可以看出JEPX的價格指標能真實的反映市場的供需狀況，能夠反映企業(yè)的發(fā)電成本變動。

3.遠期合約市場的交易量和價格

4.對JEPX的評價

對每一個電力市場的改革，交易所的設立無疑是畫龍點睛的關鍵，其交易品種的設計、交易的活躍與否、交易量的的大小都事關市場改革的成否。JEPX一年多的運營無疑是成功的，以其中立的立場提供公平交易的平臺，降低交易成本，對市場交易進行監(jiān)督，促進了市場的競爭;其形成的價格指標能正確的反應供需狀況，反應成本變動，對電能的消費及電源的投資給予正確的信號。但還存在一些問題。

（1）賣電方投入量不足。從市場活躍性的觀點看投入量的多少對活躍市場交易至關重要，目前的賣電競標量雖大大超出了當初的預計但和龐大的總用電量相比仍是微不足道，可以預計隨著市場競爭的進行和廣泛的宣傳這個問題會不斷改善。

（2）交易品種仍顯單一。商品的品種少自然會限制需求，應設計更多的商品品種以滿足更多的市場需求，從而擴大交易量?，F在交易所已經著手引入周間型的電力商品。

（3）輸電線阻塞引起的市場分斷問題。東日本電網頻率為50Hz，用電需求量大;西日本電網頻率為60Hz，用電量少一些，兩電網通過兩個變頻站聯(lián)系。如果沒有阻塞時，JEPX為全國統(tǒng)一的價格，但事實上阻塞的情況發(fā)生的很多，尤其是往用電量大的東日本，此時會形成東、西兩個價格，如圖2所示。這個問題阻礙著電力交易的發(fā)展，須采取切實的措施。

五、結語

與歐美的電力改革不同，日本的電力市場化改革有其獨特的風格，既維持了一貫的九大電力公司的垂直一體化的供電體制，避免了激進的改革，同時又放開發(fā)電市場，逐步的開放零售市場，對九大電力公司的電網進行嚴密的監(jiān)督，保證市場競爭的有序進行。日本電力交易所就是在這樣的背景下建立的。隨著我國的電力改革的推進，勢必要建立起我國的電力交易所，在制度設計上，在交易模式上，在商品品種上都可以吸收他國的經驗，保證我國的電力改革穩(wěn)健、深入、卓有成效地推進，促進國民經濟的進一步發(fā)展。

參考文獻:

[1]法一:「日本卸力取引所の概要,學會、B、10號，2005

[2]日本卸力取引所:「日本卸力取引所の取引狀況および市の仕みについて,2006

[3]日本卸力取引所:「日本卸力取引所における取引の概要, 2005

篇6

電力市場包括電力現貨市場以及電力金融市場兩個部分，因為大規(guī)模的存儲電能是不太現實的，又加上實時平衡的電能供需要求，導致電力的價格波動很大，給電力現貨市場的參與者帶來了很大的風險。這就要求我們找到新的交易模式來有效的規(guī)避風險，電力金融市場便應運而生。

一、電力金融市場的架構

電力金融市場的主要服務對象是短期的市場活動，市場參與者可以通過期貨和遠期等金融衍生品來進行電力的儲備以及價格的調控，能夠有效的減少風險。電力金融市場的有效運行能夠減少電力市場的價格波動，確保電力系統(tǒng)運行的安全和穩(wěn)定，對于電力產業(yè)的發(fā)展也有著重要的意義。電力金融市場的實現離不開電力合約的實行，不同電力合約的合理使用，能夠促進電力產業(yè)的市場化發(fā)展。

（一）電力遠期合約市場

所謂電力遠期合約，就是在未來的特定時間以合約規(guī)定的方式和價格來進行一定數量的電力商品的交易，合約主要包含交易數量、交易時間以及交易價格和地點。遠期合約屬于場外交易的產品，對于規(guī)避現貨市場的交易風險有重要作用，在電力市場中是一種比較穩(wěn)定和直接的貿易方式，尤其是對電力需求較大或者有特殊需求的工業(yè)用戶來說，具有十分重要的意義。因為遠期合約具有形式簡單和操作容易的特點，應用也是比較廣泛的。

（二）電力期貨合約市場

期貨交易作為電力合約型交易的一種，其發(fā)生地點是在指定的交易所內，按照規(guī)定的時間和價格來進行指定數量的電力交易。這種交易方式在歐美等很多國家的應用非常廣泛。通過電力期貨交易能夠使電力價格在一定時間內鎖定在同一價格水準，有效平衡電力價格的波動。交易所將買賣雙方聚集到一起，由人將實時的供求關系和變化趨勢的信息集中起來，通過公開叫價的方式完成交易，不僅給買賣雙方提供平等的交易機會，還能夠促進市場自由競爭的開展。電力期貨交易能夠對供求狀況以及價格形勢進行及時的反應。

（三）電力期權合約市場

電力作為一種特殊的商品，使得定價很難進行。電力期權合約在風險管理方面的作用，使它在電力市場中的應用非常廣泛。與其他的合約交易雙方享有的義務和權利相當的處理方式不同，期權合約給予持有合約的一方特別的權利的同時，規(guī)定其具有不履行合約的權利。也就是說投資者在進行期貨和遠期交易時沒有額外的成本支出，但是如果是期權交易就要支付一定的期權費，電力的期權交易可以應用到現貨、期貨以及遠期的交易中。期權合約是進行電力價格管理的有效工具。電力系統(tǒng)的運行中存在阻塞是一個客觀的情況，期權交易能夠對阻塞的情況起到緩解的作用。

二、電力金融市場建設中的注意事項

通過對電力金融市場中主要的交易形式的了解，我們知道了各自的特點和作用，要想建立起一個更加規(guī)范和科學的金融市場，就要思考如何把存量資本盤活，怎樣才能通過更多渠道吸引投資讓電力產業(yè)得到更好的發(fā)展。在充分考量了我國電力金融市場的現狀，并借鑒國外先進經驗的基礎上，電力金融市場應該走上一條具有我國特色的科學的發(fā)展道路。

目前，我國的電力企業(yè)分為電力公司、發(fā)電廠以及供電公司等幾個主要的類型，它們的在性質、經營范圍等方面都是不同的，這也決定了它們在進行投資改造時采用不同的方式。例如，縣級供電公司就可以采用股東多元化的辦法，通過收購和兼并來進行獨立公司的組建，而省級電力公司或者是電力集團還是應該保持國有的形式。隨著經濟的不斷發(fā)展，經濟的全球化對電力企業(yè)來說，是挑戰(zhàn)也是機遇，應該充分的借助國際資本市場的力量，通過上市來進行外資的引入，這樣就能夠在電力系統(tǒng)的建設中擁有更多的技術研究資金，不斷提升技術資本的分量。同時要針對公司重大行為建設干涉機制，從外部對公司的決策進行規(guī)范，保證公司的順利發(fā)展。

電力財務公司作為電力企業(yè)的融資中心，要對企業(yè)的閑置資金進行充分的利用，通過引進資金、調節(jié)閑散資金以及進行聯(lián)合集資和信貸支持等方式，來實現財務公司規(guī)模的擴大，進而使金融資本與電力產業(yè)進一步的結合。投資者的培養(yǎng)也很重要，操作規(guī)范并且頭腦清醒的投資者能夠促進電力金融事業(yè)的發(fā)展。在進行投資的過程中，一定要健全風險管理機制，其中投資決策時風險的管理最關鍵，健全的投資風險管理制度的核心是良好的項目評審，通過對還款能力以及經濟效益的分析，來進行投資的可行性分析，決策進行后還要注意進行網上協(xié)議以及籌資成本的管理工作，通過良好的制度最大程度的降低投資的風險，讓投資的收益達到最高。

對企業(yè)的資本進行良好的管理離不開基本金制度的建設，對于老企業(yè)來說，基本金建設就是修正資本的缺位，對于新企業(yè)來說，則是督促資金的到位。通過對投資比例的分析，進行享有權利的劃分，還要通過書面文件對所有者的出資比例進行說明，對所有者的資本情況進行明確。需要注意的是，國有資本作為我國電力企業(yè)的重要組成部分，同時也是國家對于電力產業(yè)掌控情況的象征。很多企業(yè)在進行改組時，單純追求股份制建設的速度，為了刺激更多的資本入股，盲目的低估國有資產的意義，將國有資產進行轉讓。因此，企業(yè)一定要進行國有資產的核算和重估，特別是很多無形資產一定要充分考慮，杜絕任何對國有資產進行侵蝕的行為。

三、小結

綜上所述，要想實現電力金融市場的良好建設，首先要對電力企業(yè)進行資本組成以及經營方式的優(yōu)化和完善，良好的電力企業(yè)發(fā)展是市場建設的前提。其次，電力金融市場的實現，離不開各種合約方式的良好運用，這就要求我們，在了解我國電力金融市場現狀的基礎上，積極吸收國外的建設經驗，不斷完善電力金融市場的管理模式以及投資機制，讓電力金融和現貨市場共同為電力產業(yè)的發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

篇7

在雙邊開放的電力市場模式下，發(fā)電公司可以進入現貨電力市場售電，但其所發(fā)的電能不必全部在現貨市場上出售，也可以通過與配電公司、大用戶直接簽訂雙邊合同進行售電。配電公司和大用戶也具有同樣的選擇權。這種模式為提高發(fā)電公司運營效率提供了很好的激勵。

二、雙邊開放電力市場的交易方式

雙邊開放電力市場中同時存在現貨市場和雙邊合同兩種交易方式，各種交易方式適合于不同需求的用戶。現貨交易比較靈活，但是一般交易價格與成本較高，適合于非計劃性電力需求，具有較強的零售與調劑性質；雙邊合同交易比較穩(wěn)定，但是規(guī)定也較為具體，適合特殊保障要求的大用戶以及配電公司與獨立發(fā)電集團之間的單獨協(xié)商交易。二者之間的關系是互為補充，相得益彰，片面地依賴其中一種交易方式都會造成不必要的損失。暢通充足的現貨交易市場是雙邊合同交易的有效緩沖。因此，在一個運作合理健全的電力市場中，必須是二種交易方式并重，缺一不可。

在雙邊開放的電力市場環(huán)境下，現貨市場的參與者主要包括賣方(發(fā)電公司)和買方(配電公司或大用戶，簡稱客戶或用戶)，市場組織者負責組織市場競價和交易，在固定的時間間隔內，收集買賣雙方的報價信息，確定競價成功的參與者及其交易數量，最后匹配成交并確定現貨交易，電網公司負責電力的輸送。與單邊開放電力市場不同，雙邊開放市場中用戶可以參加現貨競價，這樣發(fā)電公司和用戶同時雙向競價。

一般地，現貨市場中參與者擁有的信息是不對稱的，即每個參與人在報價時都不知道其他發(fā)電公司的邊際發(fā)電成本信息，以及其他用戶對電能的真實估價信息，并且這些估價和成本信息不受他人的影響。在信息不對稱的電力市場環(huán)境下，普遍采用的是密封報價的競價方式。電力現貨市場雙邊競價的過程如下：

1)競價準備

在競價準備階段，市場組織者按電力市場監(jiān)管規(guī)則對報價的合法性進行檢查，初始化報價數據庫。

2)雙邊報價

在一個競價周期內，發(fā)電公司根據自己的邊際發(fā)電成本向市場組織者提交有效的報價曲線，用戶根據自己的單位用電價值提交報價曲線，所提交的報價曲線表示的是電量與價格之間的對應關系。

3)市場出清

市場組織者根據報價信息形成一個市場出清規(guī)則，然后根據出清規(guī)則確定現貨競價成功的市場參與者，以及各參與者的現貨交易電量。

4)交易結算與匹配

按照交易規(guī)則對競價成功的參與者進行電量的匹配，并據此進行交易，進行結算。

雙邊競價過程的典型流程如圖2所示。

三、雙邊開放電力市場的基本特點

雙邊開放電力市場模式的主要特點是：

1)電力市場中既有現貨競價市場，又有雙邊合同交易，發(fā)電公司可以通過參與現貨市場競價出售電能，也可以通過雙邊合同直接將電能賣給配電公司或大用戶。

2)配電公司以及大用戶可以通過參與現貨市場競價購電，也可以通過雙邊合同直接從發(fā)電公司處購電，有了購電選擇權，承擔了買賣電能的風險。

3)輸電網向所有市場成員開放，電網公司負責電網的運行、控制和現貨市場的管理，對發(fā)電方以及用電方之間的交易，只起到監(jiān)督和服務的作用，對交易方式的選擇以及交易內容不做過多干預。相對于單邊開放市場而言，此時的電網公司是一個起到交易中介作用的獨立操作機構，其風險減少。

上述特點表明，雙邊開放電力市場中各市場要素逐漸完善，競爭力度加大，發(fā)電環(huán)節(jié)已展開比較完全的競爭。該模式下雙邊合同交易與現貨市場之間的互動關系增強，進一步體現了在電力現貨市場競價機制設計中考慮兩種交易方式相互關系的重要性，也增加了電力現貨市場競價機制設計的難度。

四、雙邊開放電力市場中代表性參與者的決策

篇8

1歐盟電力市場化改革的總體進展情況

建立統(tǒng)一的歐盟大市場，是歐盟經濟一體化發(fā)展的必然結果和內在需求。歐盟在1985年提出了著名的以實施單一市場為目標的“白皮書報告”，并于1993年1月1日正式啟動了這個擁有10個國家、3.7億人口的大市場建設計劃，自2004年5月東歐等10國的加入，目前歐盟成員國已擴大到27國，人口達5億。

作為基礎服務性行業(yè)，電力行業(yè)在歐盟統(tǒng)一大市場建設的進程中啟動晚、推進難。1996年歐盟“電力市場化改革指令”，主要內容是要求各國實施電力市場化改革，開放用戶選擇權，推進歐盟統(tǒng)一市場的建立。2003年，歐盟總結了推行改革7年來的經驗和教訓，電力市場化改革第二號指令，加大推進歐盟統(tǒng)一電力市場的建設力度。該指令對成員國的電力市場化改革提出了硬性規(guī)定，并要求各國將這些規(guī)定體現在本國的電力法或能源法律的修改中。該指令主要包括以下內容：一是對市場開放設立了明確的時間表，要求各成員國必須執(zhí)行，從2007年7月開始電力市場對全部用戶開放；二是對電網運行管理機構的獨立性做出明確要求，要求在2004年7月和2007年7月輸電運行機構和配電運行機構分別成為獨立法人，自然壟斷業(yè)務與其他競爭業(yè)務分離，但也要求各國建立保證電力供應安全和保證電力社會普遍服務的機制，以及建立市場化的跨國輸電容量分配機制等。

歐盟定期對各國電力市場化改革進程和對歐盟電力市場化改革指令的執(zhí)行情況進行評估。歐盟推進的統(tǒng)一電力市場化改革取得了成績，但由于歐盟各國在文化、傳統(tǒng)、法律以及電力工業(yè)結構等方面存在較大的差異，市場化改革也存在著一些問題。歐盟2005年11月的評估報告指出：

一是大部分國家已經在按照要求將歐盟指令規(guī)定的內容在本國的法律中明確，但是很多國家的實施時間都比規(guī)定的晚，而且至今還有希臘、西班牙、盧森堡和葡萄牙等4個國家未實施該指令。

二是歐盟電力市場化改革的重要標志是開放用戶選擇權。按照指令規(guī)定，2007年7月1日所有國家都必須對全部用戶開放選擇權，目前已經有11個國家實現了對全部用戶開放供電選擇權，其他國家的開放程度也達到了50%以上。但從反映市場實際競爭度的2個指標，即大用戶更換供電商的比例和市場集中度來看，市場并未達到有效運作。截至2005年11月，累計更換供電商的大用戶比例達到50%以上的僅有6個國家，大部分在30%以下。市場集中度用發(fā)電容量最大的3個電源公司所占市場份額總比例表示，僅有北歐5國和英國的市場集中度值低于50%，有一些國家的市場集中度在80%以上。

三是在業(yè)務拆分方面，大部分國家都按照要求從法律上將輸電運營公司分離出來，且其中有6個國家真正實現了產權上的分離，另有2個國家未按照要求實現分離。而就獨立的配電網運行機構而言，有50%的國家還需要按照歐盟指令要求進一步從法律上將其從競爭業(yè)務中分離出來。

四是在市場價格方面，盡管2002年后由于各種因素的影響，電價出現了不斷上升的趨勢，但總體來看，歐盟自推進統(tǒng)一市場以來所有用戶的價格都有一定程度的下降，即當前的價格低于1997年的實際價格。2005年哥本哈根經濟學院做了一項研究，通過電力價格和競爭開放度等統(tǒng)計數據，證明了歐盟電價的下降與市場競爭開放之間具有相關性。

2歐盟統(tǒng)一電力市場的推進情況

歐盟推進電力市場化改革的主要目標是要建立歐洲統(tǒng)一電力市場。歐盟2005年的電力市場評估報告指出，歐盟各國之間的跨國交易還不充分，2002年跨國交易量占歐盟用電量的8%，2005年這一數字為10.7%，僅增加了2個百分點。為了進一步擴大跨國電力交易，歐盟開展了3個方面的重點工作：一是加快泛歐洲輸電網建設進程；二是推行統(tǒng)一的輸電交易和阻塞管理機制；三是促進各國深化改革，推動各國電力市場之間的連接和融合，建設泛歐洲電力市場。

在泛歐洲輸電網建設方面，歐盟認為建立統(tǒng)一的歐盟電力市場，需要有相對統(tǒng)一、有利于協(xié)調的電網運行規(guī)則和交易政策，還要有足夠的基礎設施來保證電力的跨國傳輸。歐盟曾提出，到2005年各成員國擁有的跨國輸電容量應該達到該國總發(fā)電容量的10%，但由于受輸電網通道征地困難、缺乏投資激勵機制等因素影響，目前意大利、葡萄牙、西班牙、英國、愛爾蘭和波羅的海沿岸國家的跨國輸送能力還達不到要求。歐盟正在加緊推進泛歐洲跨國能源傳輸系統(tǒng)建設計劃的實施，該計劃1996年提出大綱，2003年6月歐盟從保證能源安全和促進統(tǒng)一電力市場的角度對計劃進行了修改，提出了一些優(yōu)先考慮的電力聯(lián)網項目，2003年12月，又將新加入歐盟的10個國家的跨國聯(lián)網項目考慮進來。根據歐盟建議的跨國輸電和輸氣計劃的建設項目，2007—2013年期間將投資280億歐元。

在統(tǒng)一輸電阻塞管理機制、跨國輸電交易機制等方面，歐盟近兩年做了許多工作。對于輸電阻塞管理機制以及輸電定價機制，歐盟要求各系統(tǒng)調度機構加強協(xié)作，逐步采用市場化的輸電容量分配機制，包括采用明確的容量拍賣機制，或是在市場交易中采用隱含的容量拍賣機制，有關跨國輸電線路成本分攤以及相應價格制定機制也正在重點研究中。

在推進各國電力市場融合方面，歐盟提出“逐步建立區(qū)域電力市場作為向統(tǒng)一市場過渡的步驟，最終建設泛歐洲電力市場”。一是增加和擴大提前一天電力市場交易范圍和流動性，實現電力交易所的合并和市場連接，目前已經開始或計劃在一些區(qū)域內實施。目前在歐盟地區(qū)已經建成的主要電力交易所有9個，近幾年交易所之間已開始相互融合，包括：2002年，位于德國萊比錫的電力交易所(LPX)與位于德國法蘭克福的歐洲能源交易所(EEX)合并成為歐洲能源交易所；2004年6月，荷蘭電力交易所(APX)收購了英國電力交易所UKPX(更名為

APXUK)，兩個交易所分別在阿姆斯特丹和倫敦開展電力交易；2005年7月，比利時電力交易所成立，于2006年初開展提前一天的電力交易，同時該交易所開始籌備與荷蘭電力交易所和法國電力交易所中的提前一天市場交易連接；根據西班牙和葡萄牙建設伊比利亞區(qū)域電力市場的協(xié)議，葡萄牙將建立合約交易市場，并計劃在2007年與1998年建立的西班牙現貨交易市場合并，形成伊比利亞區(qū)域電力市場。二是已經開展了如何建立一天以內交易和平衡市場機制的連接，以更有效地促進跨國之間的交易。

3歐盟電力市場化改革面臨的挑戰(zhàn)

3.1統(tǒng)一電力市場的推進面臨挑戰(zhàn)

歐盟在2005年的年度電力市場評估中指出，各國市場之間還缺乏有效整合，表現在兩個方面：一是歐盟境內各國之間的電價差異很大，如南部的意大利現貨電力市場價格比北歐現貨市場價格高出一倍。二是跨國交易水平較低。

歐盟認為阻礙統(tǒng)一電力市場發(fā)展有三個主要原因：一是許多國家的電力市場仍呈現很高的集中度，市場準入存在壁壘；二是沒有建立起有效的市場化機制來合理安排跨國輸電容量的使用，使現有的一些基礎設施使用不足；三是各成員國之間電網互聯(lián)規(guī)模較小，成為統(tǒng)一電力市場發(fā)展的最大的障礙。

3.2市場價格風險增加

歐洲電力改革的一個重要目標就是降低電力價格，推行改革幾年后電價也確實有所下降。但是自2005年以來，歐洲批發(fā)電力市場的價格出現了大幅度上升，一年內上漲幅度高達60%以上。據專家分析，價格上漲主要有兩個方面的原因：一是燃料價格的上升，主要是天然氣價格隨著國際石油市場價格的攀升而大幅度攀升，而歐洲大部分現貨市場價格是由天然氣發(fā)電的價格決定的；二是歐洲C02排放權交易機制的建立，使排放配額的價值體現在電價中。然而，通過對個別國家電力市場價格與其占主導地位的燃料價格上漲曲線進行詳細分析，不難發(fā)現，燃料價格的上升并不能解釋歐洲大部分現貨市場電力價格的上升，如德國，理論上其發(fā)電成本主要受煤炭價格的影響，而煤炭價格2005年以來保持相對平穩(wěn)。因此歐盟懷疑市場價格上升的另一個原因是市場沒有正常運轉。

歐盟于2005年6月展開了對能源行業(yè)的調查，主要調查影響電力批發(fā)市場價格的因素以及市場準入、聯(lián)網和業(yè)務分拆等問題。2006年2月歐盟發(fā)表了調查的初步報告，列出了影響市場正常運轉的5個關鍵方面：市場集中度問題、縱向一體化帶來的問題、市場整合問題、透明度問題以及價格形成機制問題。2006年5月歐盟對幾家一體化的大型能源公司，如德國的RWE和EON，展開了反壟斷突襲調查，最嚴厲的制裁可以是處以高達公司銷售收入10%的罰款。2007年歐盟委員會提出建議，要求對當前大型能源企業(yè)實施拆分。

3.3面臨新一輪的電力發(fā)展和投資的需要

歐盟推行電力市場化改革的一個重要基礎是有較為充足的備用容量。市場化改革后，隨著一些機組的退役，備用容量逐漸降低。根據劍橋能源咨詢公司的研究，如果僅考慮目前在建的發(fā)電項目，到2010年歐盟有15國的平均備用系數將從現在的22%降到10%左右，高峰期將缺電2600萬kW。

3.4業(yè)務拆分和企業(yè)并購的矛盾

歐盟要求各成員國對輸電業(yè)務和配電業(yè)務與其他競爭性業(yè)務實現法律上的拆分，但沒有要求產權上的分離。但在規(guī)模效益和協(xié)同效益的驅動下，自歐盟推行電力改革以來，企業(yè)并購活動日益頻繁。在英國，供電企業(yè)已經從原有的12家公司減少為6家公司，而一些仍保持一體化的能源公司不斷向國外擴展，在多個國家擁有電力業(yè)務，法國電力公司就是一個典型的例證。法國政府認為，法國電力公司的一體化已經證明了其經濟性，而從出現的并購現象來看，市場的選擇也要求企業(yè)達到經濟規(guī)模。

通過對電力市場的評估，歐盟認為業(yè)務拆分不徹底可能影響了市場的有效運作，正在研究是否需要進一步嚴格要求電力公司從產權上分離業(yè)務，然而這樣的考慮無論是大型能源企業(yè)還是擁有大型能源企業(yè)的成員國政府都是不愿意接受的。

3.5歐盟和成員國政府的意見沖突

實際上，歐盟電力市場化改革進一步推進的最大障礙是與成員國政府意愿之間的沖突。吸取2003年英國運營核電的英能公司近乎破產以及歐洲幾次停電事故的教訓，目前歐盟各成員國政府都將本國的能源供應安全問題放到最重要的位置，強調改革必須以電力供應安全為前提，包括短期電力供應安全和長期有足夠充足的電力供應。近兩年來現貨市場價格的上漲，以及未來電力發(fā)展新需求，使得一些成員國政府更傾向于建立本國龍頭電力企業(yè)來保護本國用戶的利益。這與歐盟要求降低市場集中度、提高市場運作效率的意愿是相違背的。

總體來看，歐盟電力市場改革的目標是進一步推行市場化，增加競爭度，提高效率；各國政府則更多關注能源供應安全，對市場作用缺乏足夠的信心，傾向于對市場進行必要的干預。

4對我國電力市場化改革的幾點啟示

歐盟在推進統(tǒng)一電力市場建設中的經驗和教訓，值得我國在開展電力市場化改革過程中深入思考：

4.1建設統(tǒng)一開放的電力市場體系是我國電力市場化改革方向

歐盟在推進經濟一體化的過程中啟動了統(tǒng)一電力市場的建設，盡管遇到各種困難，但促進電力在各國之間的自由流動和交易，給歐盟各國經濟發(fā)展帶來了積極作用。我國“十一五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃指出，要建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現代化市場體系，統(tǒng)一開放的電力市場體系將是我國現代市場體系建設的重要組成部分。如何建設統(tǒng)一開放的電力市場?從歐盟經驗中可以看出，統(tǒng)一開放的電力市場其核心內涵是用戶具有選擇權，各電網經營區(qū)、各行政區(qū)域之間的電力市場相互開放。要達到這一目標，我國需要加強電網建設提高市場交易的物理支撐能力，需要建立公平開放的電網接人和價格機制，需要建立提供靈活交易手段的競爭平臺；為保證競爭的公平性，需要將電網業(yè)務和其他可競爭業(yè)務分離，并對電網業(yè)務實施有效監(jiān)管。然而統(tǒng)一市場不是一蹴而就的事情，需要一個“明確目標、合理選擇路徑和手段、逐步推進”的過程。

4.2面對電力快速發(fā)展，我國改革中必須考慮促

進對電力長期投資的激勵機制

篇9

在現有的電力運行機制下，我國電力結構需要做出調整，其中重要的一點就是采取節(jié)能減排方案。在電力市場雙邊交易過程中，節(jié)能減排能促進企業(yè)的發(fā)展。因此，我國應以市場經濟為依托，合理利用宏觀調控手段，促進雙邊交易的合理化，實現資源的優(yōu)化利用，促進電力企業(yè)效益的提高。

一、協(xié)商式雙邊交易模式應用可行性分析

我國電力市場雙邊交易模式主要表現為集中競價式和雙邊協(xié)商式兩種。兩種模式各有優(yōu)缺點。與集中競價相比，協(xié)商式雙邊交易模式采用更簡單的操作方式，為客戶提供了較為廣闊的空間，降低了交易成本，這些都促使了協(xié)商雙邊交易模式的興起和應用。尤其是對于現階段我國電力市場運行狀態(tài)來說，雙邊交易模式的應用具有更高的可行性。具體體現為以下幾個方面：

（1）協(xié)商式雙邊交易模式適用于不完善的發(fā)電市場交易平臺，有利于現階段我國電力市場交易經驗的積累和運行機制的完善。正確體現了電力市場的差異性，從而幫助客戶做出更加合理的選擇。

（2）協(xié)商式的雙邊交易模式促進了市場的穩(wěn)定，為市場主體之間的長久合作提供了機會。這主要是因為這種交易模式更加自由，符合現階段經濟市場的特點。從而有助于減少市場風險，降低交易成本。

（3）雙邊交易模式目前具有較大但有序的工作量，這使得調度人員的工作更具合理性。同時，該交易模式可對安全性較低的交易進行直接否決，降低了交易風險?；趨f(xié)商交易模式的可行性分析，我們將針對電力市場與節(jié)能減排之間的關系分析其實現節(jié)能減排的效益。

二、電力市場與節(jié)能減排之間的關系

電力市場建設與節(jié)能減排之間相互依托。這主要表現為：電力市場機制的建立為電力企業(yè)的發(fā)展提供了平臺，使電力資源得以應用，實現電力資源的跨區(qū)域和跨流量交易。只有在 電力市場機制完善的前提下，電力企業(yè)基于成本的競價交易才具有可行性和高效率性。同時，通過基于資源稅和排污稅等成本考慮的電力市場建設，具有價格優(yōu)勢，能夠實現資源的合理利用，實現電力結構的調整，從而促進企業(yè)的發(fā)展。同時，現階段我國節(jié)能降耗的潛力與基數年利用小時數的年度合同電量相對應。在電力設施尚未完善的前提下，制定具有差異的電量供給是必要的。這就要求我國電力市場在節(jié)能減排的總方針下制定電力市場運行方案。其中主要為兼顧節(jié)能發(fā)電調度和電力市場建設，在實現節(jié)能減排的同時不能放棄電力市場結構調整和電力市場發(fā)展。根據市場變化進行合同電量的調整并且采用市場競價方式上網。這是對現階段電力市場不完善所采取的最為有效的措施。在此基礎上，我國電力部分應及時進行電力結構的優(yōu)化和改革，充分發(fā)揮電力市場和政府調控兩種手段。

三、雙邊交易模式的節(jié)能減排效益分析

發(fā)電權是由當地政府制定并下發(fā)的當地年度發(fā)電量指標計劃。其中包括電廠在公平競爭中獲得的發(fā)電許可。發(fā)電權交易通過電量轉讓獲得中長期發(fā)展效益，成為電廠中長期合約的一種補充。符合現階段的電力市場發(fā)展現狀要求，也是雙邊交易的一種重要表現方式，當然電能雙邊交易模式還包括大用戶直購電交易和跨區(qū)跨省電能交易。文章僅針對這幾種交易表現形式對雙邊交易模式下的節(jié)能減排效益進行分析如下：

（一）有效降低了發(fā)電能耗

通過發(fā)電權的制定標準， 可對電源結構進行調整。從而實現高效化的發(fā)電模式，充分的利用可再生資源。從而不斷的提高火電機組的技術參數與容量等級， 實現發(fā)電能耗的降低。

（二）降低了環(huán)境污染

傳統(tǒng)的小火電發(fā)電模式每發(fā)1kW?h的電就要排放4～7g的二氧化硫，而大機組則將這一數據降低至原來的十分之一。我國人口眾多，正處于發(fā)展期，因此用電量大且存在均衡性差。因此發(fā)電權的轉讓意味著大量的降低了煤炭開采以及燃燒等過程帶來的環(huán)境污染。

（三）有利于促進小火電的關停

通過發(fā)電權轉移，實現了我國發(fā)電機組從小火電向大火電轉變，小水電向大水電轉變的過程，充分實現了資源的優(yōu)化配置。小火電的一系列問題要求其必須退出電力市場。與此同時，電力企業(yè)的發(fā)電機組應逐漸實現大容量、高參數模式。而通過協(xié)商雙邊交易可制定有效的發(fā)電計劃和有償轉讓，使小火電機組安全平穩(wěn)的退出電力市場，實現人員分流、轉產以及轉型。同時，小火電的關停有助于資源的有效利用和電力系統(tǒng)運行效率的提高。發(fā)電權交易則成為這一過程實現的重要手段之一。與其它交易模式相比，雙邊協(xié)商模式尊重了買賣雙方的自主性，對企業(yè)自主經營權不造成影響。并且在這種模式下進行小火電關停，可避免相關的社會問題。

四、總結

與集中競價交易模式相比，協(xié)商式的雙邊交易模式具有操作簡單、運行成本低等特點，并且這種模式應用于目前狀況下的電力市場。目前，我國的煤炭資源逐漸減少，環(huán)境污染比較嚴重，因此實現節(jié)能減排十分必要。它能夠為企業(yè)帶來經濟效益，降低企業(yè)成本。目前，發(fā)電權交易、大用戶直購電交易和跨區(qū)跨省電能交易這三種表現形式均能夠實現電力資源的優(yōu)化配置，從而降低電力企業(yè)發(fā)電能耗，降低非可再生資源對我國環(huán)境的影響。（作者單位：國網青海省電力公司調控中心）

參考文獻：

[1]張森林，陳皓勇，屈少青，等.電力市場中雙邊交易及其節(jié)能減排效益分析[J].華東電力，2010（3）.

篇10

但此通知下發(fā)后近一個月，內蒙古電力多邊交易市場仍在運行。

內蒙古電力嚴重過剩，由于缺乏外送通道，每年有700億－900億度電因無處可銷而放棄生產，發(fā)電企業(yè)和電網公司均有降價促銷之意，地方政府和用電企業(yè)也樂助其成，加上電監(jiān)會的鼎力支持，故而在國家發(fā)改委態(tài)度不明的情況下于2009年7月模擬運行、2010年5月正式啟動了多邊電力交易市場。

以2002年國務院電力體制改革方案的思路觀之，內蒙古的多邊電力交易市場引入了市場化定價機制，突破了政府審批電價、發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)互不見面，電網公司獨家購售電的傳統(tǒng)電力交易模式，是符合國務院電力改革思路的、建立電力市場的重要一步。

按多邊市場的交易規(guī)則，發(fā)電企業(yè)和大用戶直接交易，交易價格由雙方直接協(xié)商，通過交易電價與產品價格聯(lián)動實現雙方利益互動，電網公司收取的輸配電價仍然按照自治區(qū)政府規(guī)定的價格執(zhí)行。同時，自治區(qū)政府負責對進入市場交易的發(fā)電機組和大用戶進行資質審批，并保留對市場進行臨時干預的權力。

但是，國家發(fā)改委認為，內蒙古多邊電力交易市場是地方政府為高耗能企業(yè)提供優(yōu)惠電價的工具，不利于節(jié)能減排，也不符合審批程序，必須盡快停止運行。

2010年8月，在正式運行三個月后，內蒙古多邊電力交易市場第一次被叫停。今年3月1日，在經歷多次交涉后，該市場得以重啟，但始終籠罩著再次被叫停的陰影，其間之迂回曲折，從一個側面印證了近年來中國電力體制的改革步履維艱。

醞釀試點

自2002年中國電力體制改革大幕開啟之后，以廠網分離、競價上網、大用戶直購電等為內容的改革試點在全國陸續(xù)展開。

2004年4月，國家電監(jiān)會、國家發(fā)改委聯(lián)合出臺《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點暫行辦法》。以此為發(fā)端，東北、廣東等地率先開展了大用戶直購電試點。

也就是在2004年，內蒙古電力公司開始派人到廣東考察，希望能借鑒當地搞大用戶直購電試點的經驗。然而，考察歸來，內蒙古方面頗感失望。

原來，廣東模式的特點是“點對點”，即一家電廠面對幾家用電企業(yè)，按照國家發(fā)改委事先批定的價格進行供電。不僅參與的企業(yè)過少，而且本質上仍然是行政主導。

內蒙古的省情完全不同。此時，這個以煤電為核心產業(yè)的能源大省剛剛邁上發(fā)展快車道。2002年至2009年間，內蒙古電力裝機容量從1034萬千瓦猛增到5542萬千瓦。

電力充裕，價格低廉，本是內蒙古吸引投資發(fā)展經濟的獨特優(yōu)勢。如果借鑒“臺山模式”搞“點對點”的交易，這將意味著內蒙古的優(yōu)勢完全得不到發(fā)揮。一方面將造成電力資源閑置，另一方面眾多用電大戶仍將高價買電。

“從2005年開始，我們有了搞電力多邊交易市場的想法。因為除了資源優(yōu)勢，我們還有體制優(yōu)勢?！眱让晒烹娏鞠嚓P負責人對《財經》記者表示。

該負責人所說的體制優(yōu)勢，是指由于歷史原因，在2002年的廠網分離改革中，內蒙古電力公司成為全國唯一一家獨立于國家電網和南方電網公司的省級電網公司，受政府獨立管轄，負責除蒙東四個盟市（赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市）之外自治區(qū)其余八個盟市的電網運營。這使內蒙古有了更大的自主行動空間。

煤電充裕和獨立電網，成為內蒙古電力市場建設先行一步的先決條件。

2006年3月全國“兩會”期間，代表團正式提出了“在內蒙古開展大用戶直接交易試點”的提案。隨即，政府又向國家電監(jiān)會上報了《關于商請開展直接購電試點工作的函》，并得到電監(jiān)會的積極回應。

2007年4月，隨著國務院《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》的出臺，內蒙古電力多邊交易市場建設步入快車道。內蒙古電力公司委托華北電力大學研究制定了內蒙古電力市場建設方案，并在電監(jiān)會華北電監(jiān)局、經委等多部門的介入下形成了最終方案。該方案初步確立了發(fā)電、用戶和電網三方企業(yè)參與，在發(fā)電側和用戶側兩端引入競爭的市場模式，這種三方模式將打破電價由政府制定、再由電網公司獨家購售電的傳統(tǒng)，構建購售電雙向競爭的市場框架。

方案提出了計劃電量與市場電量并行、市場電量逐步取代計劃電量的發(fā)展目標。通過引入大用戶直接交易、區(qū)外電能交易、發(fā)電權交易等多項交易品種，引入中間商、經紀商等中介機構，形成雙向選擇、多買多賣、價差聯(lián)動、浮動電價的長期交易平臺。

同時，大用戶通過直購電獲得相對優(yōu)惠的電價，降低生產成本，發(fā)電企業(yè)也相應地可以通過薄利多銷增加發(fā)電量和利用小時數。這種市場機制中的直購電電價將更好地反映電力供需關系，形成一種全新的電價機制。

這并不意味著多邊市場只能在電力供大于求的情況下運轉。“在正常的市場機制下，供不應求導致價格上漲是必然的，也符合市場規(guī)律。我們不會因為供應緊張就對市場運行的核心規(guī)則做出修改。而多邊市場也有嚴格的市場準入和退出機制，已經進入市場的大用戶不得隨意退出?！眱让晒烹娏κ袌龆噙吔灰字行母敝魅瓮趺艚軐Α敦斀洝酚浾哒f。

在他看來，雖然起步階段進入多邊市場交易的電量在整個電量盤子中的比例只占15％左右，但未來會逐漸升高。這樣一來，一旦電力供不應求，大用戶由于政府計劃電量不能滿足其用電需求量，仍然不得不從市場中買高價電。盡管在這種情況下電價上漲不利于電力下游用戶，但對整個行業(yè)來說仍然是健康的。因為市場交易電價的上升會給電源和電網建設提供加速動力，從而改變市場環(huán)境，實現下一輪的供需平衡。

2008年8月，歷經多次修改完善后的《內蒙古電力市場建設方案項目》，以政府的名義同時上報至國家電監(jiān)會和國家發(fā)改委。同年10月，在國家發(fā)改委遲遲未有明確表態(tài)的情況下，電監(jiān)會單方面下發(fā)了《關于推進內蒙古電力多邊交易市場建設意見的復函》，不僅原則同意了內蒙古方面提交的方案設想，時任電監(jiān)會主席的王旭東還親自作出了“積極、探索、推進”的批示，國內首個電力多邊交易市場終于在內蒙古獲得準生證。

兩度啟動

2008年，席卷全球的金融危機突然來襲，使得剛獲準生證不久的內蒙古電力多邊交易市場被意外提速。

2008年10月，蒙西電網負荷低谷從1000萬千瓦驟降到680萬千瓦，冬季采暖來臨在即，內蒙古已推廣熱電聯(lián)產，如果這樣的負荷水平持續(xù)下去，那么自治區(qū)將有一半的供熱機組不能啟動。

而拉動電力需求最有效的辦法就是讓用電大戶恢復正常生產。2008年11月11日，副主席趙雙連主持專題會議，決定立即啟動電力多邊交易市場，以爭取恢復和啟動用電負荷200萬千瓦，保證自治區(qū)平穩(wěn)過冬。

隨即，政府下發(fā)了《關于部分行業(yè)實行電力多邊交易電價的緊急通知》，決定自2008年11月17日起實施多邊交易電價，在全區(qū)范圍內對符合產業(yè)政策的鐵合金、多晶硅、單晶硅、工業(yè)硅、電石、氯堿化工、氟化工企業(yè)，每度電下浮0.08元，對黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉及深加工企業(yè)生產，每度電下浮0.04元，實施期限為三個月。

降價的效果可謂立竿見影。內蒙古電力公司總經理張福生接受《財經》記者采訪時透露，多邊市場啟動僅40多天，蒙西電網用電負荷就增加了300多萬千瓦，供熱機組得以順利啟動。

而發(fā)電和用電企業(yè)則獲得了雙贏。以同包頭鋁業(yè)公司簽訂了大用戶直購電協(xié)議的國華準格爾發(fā)電公司（下稱“國華公司”）為例，2009年“國華公司”的計劃發(fā)電小時數是3300小時，通過和包頭鋁業(yè)合作，獲得了約10億千瓦時的計劃外電量，扣除稅金、讓利金額和燃煤成本，“國華公司”增加收益5000萬元。

而包頭鋁業(yè)公司則更是依靠優(yōu)惠電價渡過了危機。金融危機爆發(fā)后，國際鋁價從每噸近1.9萬元跌到了最低時的1.04萬元，國內多數鋁廠被迫停產，包頭鋁業(yè)公司也岌岌可危，降低占電解鋁成本40％的電價成本，成為公司最后一根救命稻草。

最后，通過電力多邊交易市場，包頭鋁業(yè)公司電價成本節(jié)省了2億多元，沒有停產一天，沒有一個工人下崗，而且還投產了一條新的生產線。

2009年7月1日，在總結前期各項經驗的基礎上，電力多邊交易市場開始模擬運行，包括神華、華電、大唐等18家電廠和14家用電企業(yè)被批準進入多邊市場。2010年5月6日，在時任國家電監(jiān)會主席王旭東和主席巴特爾的共同見證下，醞釀六年之久的內蒙古電力多邊交易中心正式鳴鑼運行。

因何叫停

好景不長，發(fā)端于2010年下半年的全國性節(jié)能減排風暴，改變了內蒙古電力多邊交易市場的命運。

就在該市場鳴鑼運行后的幾天，國務院在北京召開了全國節(jié)能減排工作會議。2010年6月，國家發(fā)改委價格檢查組赴內蒙古檢查，2010年7月初，由國家發(fā)改委、電監(jiān)會、監(jiān)察部、工信部等六部委組成的更高規(guī)格的全國節(jié)能減排督察組再次赴內蒙古督察。

據一位參加向督察組匯報的內蒙古人士對《財經》記者回憶，在督察組起主導作用的是國家發(fā)改委。

在聽取匯報后，督察組提出了兩點意見。一是其他省的優(yōu)惠電價都停了，內蒙古要是不停，其他省就會仿效，節(jié)能減排就沒法搞。二是參與多邊交易的用電企業(yè)多數都是高耗能企業(yè)，不能搞優(yōu)惠用電。

而令上述內蒙古人士深感委屈的是：“發(fā)改委自己批準的大用戶直購電試點一直在搞，如果說包頭鋁業(yè)公司是高耗能企業(yè)，可是發(fā)改委早前自己批準的大用戶直購電準入企業(yè)名單中就有包頭鋁業(yè)公司。同時電監(jiān)會作為國務院授權的電力市場主管部門，知曉內蒙古多邊電力市場籌建和運行的全部過程，并下發(fā)了一系列的許可文件?！?/p>

根據內蒙古電力多邊交易市場的設計方案，初期進入市場交易的電量占全自治區(qū)發(fā)電量的10％－15％，以后逐年擴大比例。而且將來只有30萬千瓦以上高效節(jié)能的發(fā)電機組才能有資格進入大用戶名單，這意味著市場交易電量越大，大機組的發(fā)電量占整個發(fā)電量的比重也越大。由于大機組煤耗低，所以大機組發(fā)電比重越大，對節(jié)能減排就越有利。

國家電監(jiān)會華北電監(jiān)局的預測數據顯示，2010年，內蒙古電力公司統(tǒng)一調度的2473萬千瓦機組，煤耗比啟動多邊市場前的2009年減少了21.99萬噸，這相當于減少二氧化碳排放59.4萬噸，減少二氧化硫排放4400噸（見附表）。

但這些解釋并未奏效。2010年7月，國家發(fā)改委仍然以口頭通知的形式正式要求內蒙古暫停電力多邊交易市場。2010年7月26日，副主席趙雙連親自帶領自治區(qū)經委、發(fā)改委和電力公司成員，到北京拜會電監(jiān)會副主席王禹民和國家發(fā)改委副主任彭森。這次會面，王禹民再次肯定了內蒙古電力多邊交易市場對深化中國電力市場化改革的示范意義，并重申電監(jiān)會此前各項審批文件真實有效。

而彭森則重申，內蒙古電力多邊交易市場雖然符合電力改革的方向，但在節(jié)能減排壓力巨大的情況下，包括新疆、四川在內的全國22個省份出臺的優(yōu)惠電價政策已經全部停止，內蒙古不能搞例外。以后可視節(jié)能減排工作的進展情況，走規(guī)定審批程序再行啟動。

趙雙連一行返回內蒙古后，向自治區(qū)主要領導提出建議：如果自治區(qū)能確保完成國家節(jié)能減排目標，可頂住壓力繼續(xù)電力多邊市場的運行，并可考慮向國務院進行專題匯報。否則，可考慮先行停止大用戶直購電交易，保留現存的電力多邊市場交易機制，根據節(jié)能減排目標完成進展情況逐步恢復，但必須明確自治區(qū)政府有權根據節(jié)能減排進展情況適時重啟電力多邊交易，而不再重新履行審批程序。

經過綜合權衡，2010年8月19日，以自治區(qū)經濟和信息化委員會的名義向內蒙古電力公司、各發(fā)電企業(yè)和電力用戶下發(fā)了《關于內蒙古電力多邊交易市場暫停安排大用戶直接交易的通知》。

今年3月1日，在經歷多次交涉后，內蒙古電力多邊交易市場得以重啟。然而很快電荒來襲，國家發(fā)改委于4月21日和6月20日分別下發(fā)《有序用電管理辦法》和《整頓規(guī)范電價秩序》兩份通知。

后一個明確規(guī)定，“未經國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會、國家能源局批準，擅自開展大用戶直供電試點，或者以其他名義變相降低企業(yè)用電價格的，要立即停止執(zhí)行?！?重啟剛四個月的內蒙古電力多邊交易市場再次命懸一線。

《財經》記者獲悉，在此次關于整頓規(guī)范電價秩序的通知下發(fā)后，內蒙古方面緊急派出自治區(qū)常務副主席潘逸陽赴北京同國家發(fā)改委和電監(jiān)會磋商。