導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇食品安全專題調(diào)研，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

認真落實學校安全工作目標，通過實施學校食堂標準化建設，進一步改進食堂硬件條件，完善各項規(guī)章制度，按要求對食堂進行量化分級管理，確保我縣學校食堂能夠為學生提供更優(yōu)質(zhì)的飲食服務，防止食物中毒及食源性疾病的發(fā)生。

二、組織保障

由教體局、食品藥品監(jiān)管局抽調(diào)專門人員成立陽信縣學校食堂標準化建設工作小組，履行以下職責：

1、制定學校食堂標準化建設實施方案。

2、制定統(tǒng)一的學校食堂建設標準及食品衛(wèi)生量化評分細則。

3、對學校食堂標準化建設及量化分級管理工作進行驗收；對符合條件的發(fā)放量化分級等級標牌，對不符合條件的督促其按規(guī)定整改。

4、對問題較多、限期整改不到位、存在嚴重食品安全隱患的學校食堂依法進行處罰，并予以曝光，追究相關人員責任。

三、工作措施及時間安排

1、準備階段

年9月16—9月30日，對全縣學校食堂進行調(diào)研分析，向教體局黨委提交專題調(diào)研報告。依據(jù)專題調(diào)研的情況制定學校食堂衛(wèi)生標準化建設實施方案；根據(jù)衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》，結合我縣實際，制定量化分級評分細則。

2、組織實施階段

（1）10月8日—11月25日，下發(fā)標準化建設實施方案及相關標準細則。要求各學校認真學習實施方案，深入研究標準細則，并對照標準啟動學校食堂改造升級工程，規(guī)范食堂管理。督導室安全辦指導各學校作好自查自評。各學校11月底前提交自評報告及量化評分表。

（2）11月26日—12月25日，組織人員對各學校食堂進行初評督查并下達整改意見書，督促存在問題學校依據(jù)實施方案及評分細則進行整改，改進食堂條件，提高管理水平和服務質(zhì)量。

篇2

（一）聽取和審議行署關于辦理20**年地區(qū)人大工委審議行署各項工作報告中所提的意見、建議情況的報告。工作報告擬安排在3月中旬地區(qū)人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。

（二）聽取和審議行署關于價格監(jiān)管工作的報告。重點是價格法的執(zhí)行情況及政府監(jiān)管情況。工作報告擬安排在6月中旬地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。

（三）聽取和審議行署關于治安管理工作情況的報告。重點是爆炸物品管理使用及農(nóng)牧區(qū)摩托車管理情況。工作報告擬安排在6月中旬地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。

（四）聽取和審議行署關于貫徹執(zhí)行《勞動合同法》情況的工作報告。重點是學習宣傳貫徹《勞動合同法》，依法履行職責，加強勞動監(jiān)察，對用人單位執(zhí)行勞動合同法進行檢查，查處違法行為，依法保護勞動者合法權益的情況。工作報告擬安排在9月中旬地區(qū)人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。

（五）聽取和審議行署關于牧民定居進展情況的工作報告。報告擬安排在12月中旬地區(qū)人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。

（六）聽取和審議行署關于食品安全監(jiān)管情況的工作報告。重點是飯店、餐館和市場食品衛(wèi)生、食品安全監(jiān)管，依法保護消費者的合法權益等。報告擬安排在12月中旬地區(qū)人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。

（七）聽取和審議地區(qū)中級人民法院、人民檢察分院20**年工作報告。報告擬安排在3月中旬地區(qū)人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。

（八）聽取和審議地區(qū)中級人民法院、人民檢察分院關于法官、檢察官隊伍建設，促進公正司法情況的工作報告。報告擬安排在9月中旬地區(qū)人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。

為更好地聽取和審議專項工作報告，擬組織以下專題調(diào)研。

（一）對政府執(zhí)行《價格法》及價格監(jiān)管情況進行專題調(diào)研。調(diào)研報告提請6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。

（二）組織對地區(qū)牧民定居情況進行專題調(diào)研。重點調(diào)研近年來土地開發(fā)、使用的情況。調(diào)研報告提請12月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。

二、審查和批準地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、財政預算、決算，聽取和審議審計工作和計劃執(zhí)行情況的報告

（一）聽取和審議行署關于地區(qū)20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和地區(qū)20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查批準20**年地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。重點報告國家宏觀調(diào)控措施和重要經(jīng)濟政策的貫徹實施情況。報告擬安排在3月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。

（二）聽取和審議行署關于20**年地區(qū)財政預算執(zhí)行情況和20**年地區(qū)預算草案的報告，審查批準20**年地區(qū)財政預算。報告擬安排在3月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。

（三）聽取和審議行署關于地區(qū)20**年地區(qū)本級預算執(zhí)行情況和其它財政收支情況的審計報告。報告擬安排在6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。

（四）聽取和審議行署關于1－8月地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況的報告。報告擬安排在9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。

（五）聽取和審議行署關于1－8月地區(qū)預算執(zhí)行情況的報告。報告擬安排在9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。

（六）聽取和審議行署關于20**年地區(qū)財政決算的報告，批準20**年地區(qū)財政決算。報告擬安排在6月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。

地區(qū)決算草案的報告和地區(qū)預算執(zhí)行情況的報告，要按照監(jiān)督法第三章規(guī)定的內(nèi)容和要求起草，重點報告下列內(nèi)容：1、預算收支平衡情況；2、重點支出的安排和資金到位情況；3、預算超收收入的安排和使用情況；4、部門預算制度建立和執(zhí)行情況；5、向下級財政轉移支付情況；6、地區(qū)人大工委批準預算的決議的執(zhí)行情況；7、上級財政補助資金的安排和使用情況。

三、法律實施情況的檢查

20**年主要在五個方面組織執(zhí)法檢查。

（一）檢查《中華人民共和國勞動合同法》實施情況。重點檢查《勞動合同法》自今年1月1日實施以來，學習宣傳勞動合同法、用人單位與勞動者簽訂勞動合同、執(zhí)法部門依法履行職責，保護勞動者合法權益的情況。執(zhí)法檢查報告提請9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會議聽取和審議。

（二）跟蹤檢查20**年地區(qū)人大工委檢查《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》實施情況的報告中所提出的意見、建議的整改落實情況。重點是檢查福海境內(nèi)非法采金、濫采亂挖等現(xiàn)象進行專項治理的情況。跟蹤檢查整改情況的報告提請9月中旬召開的地區(qū)人大工委20**年第三次會議聽取和審議。

篇3

為了深入開展本次調(diào)研，全面了解我區(qū)食品安全情況，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委多次與市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局等相關部門進行工作溝通，確定檢查切入口，制定調(diào)研方案，整個調(diào)研過程歷時一個半月。本次調(diào)研分為四個階段。第一階段：組建小組，導學法規(guī)。常委會組建了由專業(yè)代表、部分街道代表工作室專職干部參加的專項調(diào)研小組。并針對本次檢點——超市、集市中豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛(wèi)生情況，精選法律法規(guī)條款，有的放矢的組織小組成員進行學習培訓。第二階段：上下聯(lián)動，明查暗訪。為了提高調(diào)研質(zhì)量和監(jiān)督實效，常委會采用了市、區(qū)、街道三級聯(lián)動的調(diào)研方式。在參加市人大常委會組織的培訓和執(zhí)法檢查的基礎上，區(qū)人大常委會分別組織、、三個街道代表工作室，以代表組的形式開展了檢查。常委會還向參加調(diào)研的代表提供“三對照”（法規(guī)依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查方法）檢查表，引導代表自行組合、分散就近，進行持證暗訪和隨訪，搭建了老百姓與人大代表共議食品安全的對話平臺，充分傾聽了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段：集中視察，同步執(zhí)法。常委會組織部分市、區(qū)人大代表對我區(qū)食品安全工作進行了集中視察，代表們兵分三路對世紀聯(lián)華超市體育場店、漕溪新村菜市場、漕溪菜場的豬肉制品、熟食鹵味、散裝食品等食品的安全狀況及相關制度執(zhí)行情況進行了檢查。同時代表們在聽取了市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局的有關情況匯報后進行座談。本次集中視察還安排我區(qū)食品藥品監(jiān)督管理所的執(zhí)法人員進行同步執(zhí)法。第四階段：事后專訪，梳理總結。視察結束后，常委會還專訪了我區(qū)食品衛(wèi)生方面的專業(yè)人士，傾聽他們的真知灼見。在充分調(diào)研的基礎上，我們對調(diào)研過程中的問題、意見和建議進行了梳理總結，形成調(diào)研報告向主任會議匯報。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

代表們對區(qū)政府為保障我區(qū)食品安全，讓人民群眾吃得放心所做的大量工作給予了充分肯定，認為在監(jiān)管職能從衛(wèi)生局平移到食品藥品監(jiān)督管理局后，工作不亂不散，有延續(xù)性，我區(qū)的食品安全情況總體處于動態(tài)可控的狀況。同時針對在明查和暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員無健康證或健康證過期；熟食改刀未標明時間；當日未銷售完熟食處理記錄不規(guī)范；散裝食品標識不完整；菜市場部分攤位豬肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點等一些衛(wèi)生安全隱患，指出了食品安全工作中存在的問題，主要是：

1相關法律法規(guī)亟待完善。隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，目前的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》已不能適應現(xiàn)階段食品安全這一復雜的系統(tǒng)工程所面臨的嚴峻形勢，在我市有關食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后，現(xiàn)實的執(zhí)法主體和法定的執(zhí)法主體存在沖撞。法律法規(guī)的缺失，也使問題食品難以根除。此外，違法成本較低，致使違法行為屢禁不止。

2食品安全監(jiān)管體制尚未完全理順。自食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后，由于調(diào)整時間短等原因，在實際工作中，市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分局與重新調(diào)整后的食品藥品監(jiān)督所之間的磨合有待進一步加強。區(qū)食品安全聯(lián)席會議的作用還需進一步發(fā)揮。食品安全監(jiān)管的技術力量尚顯不足。

3集貿(mào)市場監(jiān)管制度不完善。由于集貿(mào)市場的管理制度還不夠完善，管理相對薄弱，難以把好食品準入關口，不安全食品屢見不鮮。

4一些銷售人員素質(zhì)較低。由于超市工作人員流動性強，一些銷售人員在上崗前大都未接受過正規(guī)培訓，也沒有進行定期的體檢。

三、意見和建議

1健全相關法律法規(guī)，保障食品安全監(jiān)管執(zhí)法順利開展。建議向市人大常委會和市政府反映，針對目前食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快健全和完善相關法律法規(guī)，加快政府職能的轉變，并通過法律的形式加大對違反食品安全方面法律法規(guī)的處罰力度，杜絕問題食品屢禁不止的現(xiàn)象。

篇4

2009年，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導及各部門的大力配合下，以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為契機，進一步完善食品安全工作機制，立足實際，突出重點，加強部門聯(lián)動，大力實施食品安全放心工程，不斷提升全縣食品安全工作水平，為構建平安洞頭、和諧洞頭，推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了新的貢獻。一、2009年上半年工作情況（一）周密部署，示范縣創(chuàng)建取得新成績一是領導重視。今年是創(chuàng)建省級食品安全示范縣攻堅年?？h委、縣政府高度重視食品安全工作，把創(chuàng)建工作作為提升全縣食品安全整體水平、保障民生的重要載體抓緊、抓實、抓出成效?？h委書記親自率有關部門領導，深入食品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營企業(yè)和檢測機構專題調(diào)研食品安全狀況，研究食品安全工作。在全縣食品安全工作會議上，縣長到會并作重要講話，動員部署全縣省級食品安全示范縣創(chuàng)建任務。二是責任落實?？h政府與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《2009年食品安全目標管理責任書》，細化和分解2009年全縣食品安全工作責任，將省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的年度考核目標，切實落實食品安全工作責任制。三是示范引路。在全縣范圍內(nèi)開展了食品安全“十個示范”創(chuàng)建活動，評選出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，示范村（居、社區(qū)）6個，農(nóng)村示范放心店3家，示范超市（便利店）2家，示范農(nóng)產(chǎn)品種植基地1個，示范水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地1個，示范食品生產(chǎn)企業(yè)3家，示范酒店3家，示范企業(yè)食堂1個，并借力抓好宣傳，通過示范創(chuàng)建，以點帶面，全面推進我縣食品安全工作。四是全力迎檢。對省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作進行一次全面回頭看，認真對照創(chuàng)建標準，查漏補缺，做好創(chuàng)建資料收集整理，完善臺帳，逐條逐項的抓好落實。同時，多次組織召開食品安全示范縣創(chuàng)建工作專題會議，分解創(chuàng)建工作任務，研究創(chuàng)建有關工作，積極動員全縣各方力量投入到創(chuàng)建工作中去，并切實加強督查，扎實做好示范縣創(chuàng)建迎檢準備工作。6月底，順利通過了省級食品安全示范縣創(chuàng)建考核驗收，并獲得殊榮。 （二）狠抓落實，食品安全工作機制逐步得到完善一是初步實現(xiàn)“多員合一”。按照“黨委領導、政府協(xié)調(diào)、社會參與、基層自治，各方合作互動”的農(nóng)村公共安全管理格局的要求，對基層隊伍進行了全面的調(diào)查摸底，制定工作職責，出臺考核標準，正式啟動開展農(nóng)村食品安全協(xié)管員整合工作，縣府辦印發(fā)了《洞頭縣組建農(nóng)村公共安全協(xié)管員隊伍實施方案》，將已設在各行政村內(nèi)的12315聯(lián)絡員、農(nóng)村消費維權監(jiān)督員、食品藥品監(jiān)督信息員、質(zhì)量協(xié)管員、公共衛(wèi)生協(xié)管員、農(nóng)技聯(lián)絡員、漁技聯(lián)絡員等進行統(tǒng)一整合，初步實現(xiàn)“多員合一”。二是進一步完善獎勵制度。及時與財政部門溝通聯(lián)系，制定出臺了《洞頭縣舉報食品領域違法犯罪行為有功人員獎勵辦法》，深化了食品安全管理制度建設，進一步調(diào)動全社會打擊食品領域違法行為的積極性和主動性。

三是逐步健全應急網(wǎng)絡。在全縣范圍內(nèi)聘請了133名食品安全應急聯(lián)絡員和19名食品安全信息員，分布在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和企業(yè)，初步形成“縣、鄉(xiāng)、村”三位一體的應急隊伍網(wǎng)絡。同時，成功舉辦了全縣食品安全事故（iv級）應急預案實戰(zhàn)演練，并召開了重大食品安全事故應急預案和食品安全事故應急處置宣傳培訓會，使應急工作常規(guī)化、實效化，逐步形成長效機制。（三）努力創(chuàng)新，食品安全宣傳工作形成良好氛圍一是組織開展了“3.15”宣傳咨詢、讓食品藥品安全走進“兩會”代表等活動，通過分發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式宣傳食品安全法律法規(guī)知識和消費常識。二是向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食品安全委員會各成員單位發(fā)出通知，要求各單位積極組織廣大群眾和干部職工參加“第三屆全國食品安全知識競賽”，并在洞頭食品藥品安全信息網(wǎng)站首頁做好相關鏈接，引導公眾積極、廣泛參與競賽。三是利用短信平臺、簡報、網(wǎng)站等陣地開展宣傳。每月發(fā)送2條溫馨提醒短信，定期在洞頭食品藥品安全信息網(wǎng)上更新新的預警信息、食品安全常識，進一步提升群眾的食品安全意識。四是聯(lián)合廣電臺設立了食品安全專欄，制作了食品安全專題宣傳片，并在五島沿線及連城大道等地設立戶外大型食品安全宣傳廣告1個，燈箱廣告15個，橫幅、直幅標語60余條，營造了食品安全宣傳氛圍。（四）保持“高壓”，食品市場秩序得到進一步規(guī)范 在肯定取得成績的同時，我們也清醒地認識到當前全縣食品安全工作中存在的問題和不足，如：食品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，市場競爭力有待于進一步提高；偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城郊地區(qū)的食品安全隱患仍在一定范圍內(nèi)存在；食品從業(yè)人員的素質(zhì)、廣大人群群眾的食品安全意識還有待于進一步提高，宣傳工作還需進一步深化，等等。所有這些問題，都亟待于我們在今后的工作中加以克服和解決。二、下半年工作要點（一）鞏固創(chuàng)建成果?？偨Y創(chuàng)建工作經(jīng)驗，針對示范縣創(chuàng)建考核組提出的建議、意見積極進行整改，將責任分解落實到各個單位，進一步抓好整改落實。同時，制定新目標，落實措施，鞏固省級食品安全示范縣創(chuàng)建成果，營造“食無憂”新環(huán)境，再創(chuàng)食品安全新業(yè)績，讓全縣人民群眾和外來游客受益。（二）推進“三網(wǎng)”建設。進一步夯實監(jiān)管責任網(wǎng)，完善目標責任制考核體系；進一步完善群眾監(jiān)督網(wǎng)，全力推進農(nóng)村公共安全員整合工作，保障專項經(jīng)費，優(yōu)化隊伍結構，強化專業(yè)培訓，完善考核方法，初步構建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)防、共促安全的農(nóng)村公共安全監(jiān)督體系；進一步鞏固現(xiàn)代流通網(wǎng)，鞏固擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和行政村放心店建設成果，在提升其運行質(zhì)量上下功夫，切實做好后期監(jiān)管。

（三）健全檢驗檢測體系。充分發(fā)揮縣食品安全檢驗檢測中心的作用，確保食品安全檢測達到“五統(tǒng)一”要求：統(tǒng)一確定和分配抽檢任務、統(tǒng)一配置和使用檢測資源、統(tǒng)一檢測項目標準、統(tǒng)一核撥檢驗檢測經(jīng)費、統(tǒng)一匯總和利用檢驗檢測結果。（四）推進信用體系建設。積極開展食品安全信用體系建設試點工作，按照“主體自愿、多方參與、客觀評價、動態(tài)管理”的原則，確定試點行業(yè)，制定考評標準，完善企業(yè)內(nèi)部信用檔案和外部監(jiān)管檔案，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。（五）加大專項整治力度。結合我縣實際，針對食品安全的突出問題、主要矛盾，組織開展食品安全整頓工作，實現(xiàn)全縣食品安全狀況進一步好轉。（六）普及食品安全知識。創(chuàng)新載體，大力拓展宣傳陣地，建立健全宣傳長效機制，營造宣傳聲勢。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部為重點，以農(nóng)村婦女、中老年群體、學校教師等為教育主體開展針對性宣傳。繼續(xù)發(fā)揮洞頭食品藥品安全信息網(wǎng)站和短信平臺的作用，及時食品安全預警信息、飲食常識以及法律法規(guī)知識，并充分發(fā)揮電視、廣播等新聞媒體的主要渠道作用，重點突出加強對《食品安全法》的宣傳，提高公眾食品安全意識和自我保護能力。

篇5

生產(chǎn)管理的標準化，有效解決了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。鳳祥股份有限公司在生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)大力推行標準化，全面構建起了從“養(yǎng)殖場到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈食品安全體系，打造出了生物安全和食品安全“雙保險”的高品質(zhì)肉雞制品。鳳祥公司所需飼料全部由自己生產(chǎn)，不添加任何違禁物品，從源頭上保證了肉雞原料安全可靠；在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用遠程控制系統(tǒng)，使用的飼料、獸藥都記錄在案，實現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯；在加工環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行檢疫檢測制度，確保出廠產(chǎn)品批批合格。經(jīng)過20多年的發(fā)展，鳳祥公司對歐盟、日本、馬來西亞等國家和地區(qū)的出口量始終保持全國同行業(yè)領先，也是肯德基、麥當勞、沃爾瑪?shù)却笮筒惋嬤B鎖機構、超市的一級戰(zhàn)略供應商。

篇6

關于科技“十三五”規(guī)劃編制：一是多研究專業(yè)規(guī)劃的可操作性和可落地問題，注意科技中長期發(fā)展規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的銜接。二是堅持市場導向，該市場決定的，放手由企業(yè)和市場去完成，政府應著重于營造公平競爭環(huán)境和投入基礎研究重大項目工程。三是充分挖掘上海市高?？蒲性核Y源，發(fā)揮市屬高校、上?？茖W院系統(tǒng)這兩支創(chuàng)新力量的作用。四是明確未來五年本市領先技術的擁有、知識產(chǎn)權的運用、科技成果轉化、研發(fā)中心的集聚和高科技企業(yè)相關的指標。

關于文化“十三五”規(guī)劃編制：一是正確處理文化建設與“四個中心”建設、“科創(chuàng)中心”建設的關系，找準上海文化發(fā)展的定位。二是回應市民群眾的文化需求，明確基本公共文化服務的內(nèi)容，確保公共文化服務的公益性、均等性。三是提高對民營企業(yè)的資金扶持比例，體現(xiàn)上海的“胸懷”，形成“主力在國有，活力在民營，創(chuàng)新在個體”的文化發(fā)展模式。四是根據(jù)本市人口分布特點，合理布局，實現(xiàn)文化設施的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。提高設施的利用率，特別是郊縣地區(qū)文化設施的利用率，避免資源浪費。五是探索形成一個更為開放的創(chuàng)作環(huán)境，促進上海文化走向全國，走向世界，去除那些阻礙各地人才來滬發(fā)展的體制機制壁壘。

篇7

（一）深入開展解放思想學習討論活動，全面扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作

1、認真開展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰(zhàn)略、市場監(jiān)管模式“兩個轉變”，深入開展解放思想學習討論活動，以新一輪的思想解放推動新一輪工商物價工作的跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，分局黨委理論中心組開展解放思想專題學習討論3次，邀請深圳大學教授舉行專題輔導講座1次，聯(lián)合《深圳工商物價》編輯部組織專題論壇1期，在分局系統(tǒng)內(nèi)舉辦各類專題活動24場次，黨員干部學習覆蓋率達100％。通過學習討論，全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，增強“五種意識”（憂患意識、大局意識、敢闖意識、以人為本意識和國際化意識），強化落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

在進一步解放思想的基礎上，分局結合市場監(jiān)管的實際，圍繞網(wǎng)格化監(jiān)管、食品安全、政務公開、基層基礎建設等23個重點課題，大興調(diào)查研究之風。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局班子成員到各科、所開展調(diào)研活動60多次，召開專題調(diào)研座談會30多場，收集有關“兩化”、網(wǎng)格化方面的合理化建議22條，完成調(diào)研報告14份。

2、扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，分局結合轄區(qū)實際，全面、穩(wěn)步推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作。一是成立了由分局黨委書記、局長王太連任組長的網(wǎng)格化工作領導小組，班子成員分赴掛點聯(lián)系的工商所進行督促指導；二是從各相關業(yè)務科室抽調(diào)骨干組成網(wǎng)格辦和兩個工作指導組，具體組織、指導分局系統(tǒng)的網(wǎng)格化監(jiān)管推進工作；三是召開了網(wǎng)格化工作動員會議和經(jīng)驗交流會議，統(tǒng)一思想，提高認識，推廣好的做法和經(jīng)驗；四是積極協(xié)調(diào)福田、寶安等分局劃清邊界，按照工商所責任網(wǎng)格盡量與辦事處行政區(qū)域相對應的原則對部分工商所轄區(qū)進行調(diào)整，重新確認各工商所的邊界，解決網(wǎng)格劃分中待開發(fā)區(qū)域、“插花地”網(wǎng)格邊界勘定以及城中村網(wǎng)格化監(jiān)管等疑難問題，完善了分局網(wǎng)格地圖，完成了單元網(wǎng)格和四級責任網(wǎng)格的劃分。據(jù)統(tǒng)計，共理清單元網(wǎng)格922個，劃分一級責任網(wǎng)格（分局層級責任網(wǎng)格）1個、二級責任網(wǎng)格（工商所層級責任網(wǎng)格）12個、三級責任網(wǎng)格（監(jiān)管執(zhí)法隊層級責任網(wǎng)格）24個、四級責任網(wǎng)格（網(wǎng)格責任人層級責任網(wǎng)格）90個；五是邀請市局網(wǎng)格辦業(yè)務骨干，對網(wǎng)格責任人集中進行網(wǎng)格化監(jiān)管相關業(yè)務系統(tǒng)的培訓，全面提升網(wǎng)格化監(jiān)管的工作技能；六是進一步加強制度建設，先后出臺了《工商（物價）分局各級責任網(wǎng)格劃分的決定》、《工商（物價）分局各層級網(wǎng)格監(jiān)管職責》等相關規(guī)定，組織研究網(wǎng)格化監(jiān)管中的科、所事權劃分及網(wǎng)格監(jiān)管的具體內(nèi)容和操作方法等。

各工商所也結合轄區(qū)實際，積極推進、落實網(wǎng)格化監(jiān)管工作。如科苑所制作出轄區(qū)三維電子網(wǎng)格地圖，使轄區(qū)的網(wǎng)格劃分更加精確直觀；招商所和粵海所主動邀請轄區(qū)街道、社區(qū)工作人員一起到現(xiàn)場勘察，協(xié)助劃清邊界；四海所、所、南頭所、同樂所運用轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、租賃部門的分片管理資料，有效推進了劃分轄區(qū)單元網(wǎng)格的工作進度；沙河所在原轄區(qū)網(wǎng)格地圖的基礎上進行微調(diào)細化，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的平穩(wěn)升級；西麗所、桃源所積極溝通協(xié)調(diào)，合理劃清過去存在交叉的轄區(qū)邊界；蛇口所領導與全所人員交流談心，全面聽取意見建議，使工作網(wǎng)格劃分更合理、更科學等。

（二）以迎奧運、創(chuàng)建全國文明城市復查迎檢為契機，著力打擊各種經(jīng)濟違法違章行為，維護公平競爭的市場秩序及和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

1、積極開展創(chuàng)建全國文明城市復查迎檢工作。根據(jù)市局和區(qū)委區(qū)政府的迎檢工作部署，分局上下高度重視，成立由王太連局長任組長的工作領導小組和張振明副局長統(tǒng)籌負責的迎檢辦公室，召開了專題工作會議進行動員部署；迅速制定分局的迎檢工作方案，明確海雅步行街、海上世界廣場、東濱路服裝批發(fā)市場、西部電子市場、賽格電子市場、華僑城等為迎檢的重點整治區(qū)域。目前，經(jīng)檢科、綜合科、市場科、商廣科等業(yè)務科室根據(jù)分局迎檢工作方案的要求，積極開展“百城萬店無假貨”創(chuàng)建活動，組織各工商所開展打假、整治“六小場所”、集貿(mào)市場和食品安全、戶外廣告等迎檢專項整治工作，切實完成好上級部署的各項迎檢指標任務。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗，結案27宗，罰沒8.4萬，收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經(jīng)銷假冒“VERTU”品牌手機案應涉嫌犯罪，依法移送公安機關處理。大力治理商業(yè)賄賂，共查辦商業(yè)賄賂案件2宗，結案1宗，罰沒入庫1.2萬元；認真做好廣告招牌的審批，共受理戶外廣告14份、廣告認領130份，立案查處違法廣告案件4宗，結案3宗，罰沒入庫46.800元，對11家違規(guī)廣告企業(yè)進行處罰，罰沒金額8.000元，處理廣告投訴6宗，認真開展轄區(qū)戶外廣告調(diào)查摸底工作，共登記關口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設施戶外廣告219處；開展4次掃黃打非專項檢查，共出動檢查人員998人次、332車次，檢查出版物市場7個、音像經(jīng)營單位150家、書報刊經(jīng)營單位449家、印刷企業(yè)17家、歌舞娛樂場所47家、網(wǎng)吧63家，查繳盜版光碟1,500多張，移交無照店檔19家；積極做好合同監(jiān)管調(diào)解工作，共受理合同糾紛投訴5宗，其中成功調(diào)解4宗，將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機關處理、涉案金額8萬多元。

2、大力查處商標侵權違法案件，著力保護奧林匹克標志和馳名、著名商標知識產(chǎn)權。分局開展了保護奧林匹克標志和“三角”等馳名、著名商品專用權的專項行動，累計出動執(zhí)法人員546人次、188車次，檢查企業(yè)340家，重點區(qū)域12處和各類市場120個；繼續(xù)加大對食品、藥品和電子產(chǎn)品等群眾關心的重點商品商標侵權案件的查處力度，共立案10宗，結案4宗，簡易處罰11宗，罰沒入庫5,5760元，暫扣案值15萬元的涉嫌侵犯名牌皮具商標專用權產(chǎn)品一批；會同相關部門，進一步加大對區(qū)內(nèi)馳名商標、著名商標的保護力度等。

3、繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造，全面鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果。一是按照區(qū)農(nóng)改聯(lián)席會議精神，分局繼續(xù)深入推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造的各項工作。目前，后海批發(fā)市場已完成改造準備驗收，市場已經(jīng)進入施工階段，蛇口市場制定改造方案，光前市場、龍井市場提交了改造申請，將在下半年落實改造；二是進一步推進義務監(jiān)督員隊伍、監(jiān)督站的建設，統(tǒng)一規(guī)范市場開辦單位、食品經(jīng)營單位食品安全管理職責，健全完善“三位一體”監(jiān)督管理體系；三是結合網(wǎng)格化監(jiān)管，強化日常巡查和專項整治，重點加大學校周邊等區(qū)域流通領域食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度，確保3個“100％”和1個“徹底”的食品安全工作目標不下降。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局系統(tǒng)共出動食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員5,700多人次，整治學校周邊等重點區(qū)域38個，檢查各類食品經(jīng)營戶7,185戶，責令1,223公斤過期等不合格食品下架退市，將銷售假冒偽劣食品的經(jīng)營戶實行“一次性淘汰”、堅決予以退市。此外，分局不定期開展對肉品的突擊檢查，共查獲并沒收銷毀630公斤未經(jīng)檢疫的私宰肉；積極開展“限塑”有關工作等。

4、積極開展流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測，大力整合、拓展消費者權益服務站職能。一是根據(jù)省、市局的部署，分局加大商品準入管理制度，健全監(jiān)測機制，積極開展流通領域商品特別是食品安全檢測。上半年，分局共抽檢流通領域食品和工業(yè)品343批次，比去年同期增長81％，檢測認定不合格商品18批次，比去年同期下降47％，對檢測中發(fā)現(xiàn)的10家經(jīng)營不合格商品的商場進行立案調(diào)查；二是整合了137家消費者權益服務站。整合后的服務站增加了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、價格管理等相關職責，從而更好地調(diào)解消費糾紛，處理消費投訴，實現(xiàn)基層維權的目的，得到了消費者的充分肯定；三是開展對全區(qū)消費者權益服務站200多名協(xié)商和解員、工商物價監(jiān)督員和消委會調(diào)解員的業(yè)務培訓，重點培訓消費者權益保護法律法規(guī)、消費糾紛調(diào)解技巧、商品質(zhì)量檢測、食品安全、價格管理知識、網(wǎng)上受理投訴的辦理流程等知識，推進整合職能后的消費者權益服務站的高效運轉。

5、強化價格監(jiān)管和服務，維護和諧有序的價格秩序。一是針對物價上漲壓力過大的現(xiàn)狀，積極落實國家臨時價格干預措施，開展對納入提價申報和調(diào)價備案范圍的生產(chǎn)加工企業(yè)、大型零售企業(yè)的價格跟蹤監(jiān)控和檢查，嚴格控制糧油等生活必需品的價格總漲幅；二是年初南方雨雪災害期間，分局全力開展市場價格和食品安全專項整治，推動完成升級改造的農(nóng)貿(mào)市場盡快投入運營，確保特殊時期市場物價穩(wěn)定；三是開展公交票價、成品油零售價格、抗震救災安置房價格、殯葬服務價格、電信資費等一系列價格專項檢查，共立案查處價格違法案件4宗，結案2宗，罰沒入庫5.5萬元；四是繼續(xù)推進“價格服務進萬家”系列活動，完成行政事業(yè)性收費許可和年審、社會力量辦學收費備案和明碼標價格式監(jiān)制等工作。

6、暢通投訴渠道，抓好安全維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)抓好投訴舉報和渠道建設。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局消保和系統(tǒng)共受理投訴623件，處理619件，處理率達99.36％；價格科共受理價格投訴106件，處理102件，處理率達96.23％；區(qū)消委會系統(tǒng)共受理消費者投訴220件，處理220件，處理率達100％；二是成立專門工作小組，配合上級部門開展對“2.27”火災事故調(diào)查，組織開展安全生產(chǎn)大排查。據(jù)統(tǒng)計，上半年共出動執(zhí)法人員6,430人次，共檢查經(jīng)營單位11,481家，其中“二合一”、“三合一”場所1,324家，“三小”場所4,021間、人員密集場所2,620家，已關閉、取締存在安全隱患場所1,281家，已完成整改場所525家，暫扣非法經(jīng)營物資一批，并對分局自有物業(yè)的安全隱患進行全面排查和整改；三是開展了為期兩個月的社會治安綜合整治行動，對轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)、特種行業(yè)等進行了全面整治；四是組織安全生產(chǎn)月活動，集中觀看了安全教育片《火海逃生》，開展反恐培訓、火災緊急疏散演習等；五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場綜合樓業(yè)主等重大案，及時消除清拆月亮灣市場、九祥嶺市場和市場升級改造中市場經(jīng)營戶的一些不安定因素，維護了社會穩(wěn)定。

（三）注冊與監(jiān)管并重，促進轄區(qū)市場主體健康發(fā)展

一是在保持服務質(zhì)量、注冊效率的同時，狠抓登記注冊質(zhì)量。先后推出了場地調(diào)查、電子比對、實質(zhì)性審查等多項措施，嚴格把好市場準入關。據(jù)統(tǒng)計，截止6月底，區(qū)共有各類市場主體55,271戶。新登記市場主體3,866戶，比去年同期增長6.7％。其中新登記內(nèi)資及私營企業(yè)1,667戶，比去年同期下降14％；外資企業(yè)272戶，比去年同期增長3.8％；個體工商戶1,927戶，比去年同期增長36％。特別是生產(chǎn)型企業(yè)新登記174戶，比去年同期下降17.9％。生產(chǎn)經(jīng)營場所不足已經(jīng)成為制約我區(qū)企業(yè)增長的最大因素；

二是開展打擊“三虛一逃”專項整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業(yè)隊，配備了專職人員，出臺了整治方案，著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。據(jù)統(tǒng)計，專業(yè)隊成立后，在注冊科的配合下，對全區(qū)廢舊物資回收行業(yè)的216家企業(yè)進行全面的核查，對其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業(yè)進行調(diào)查，已將10家涉嫌偽造環(huán)保批文的企業(yè)移送公安機關處理。此外，專業(yè)隊已經(jīng)辦結2宗提供虛假資料騙取年檢案件，罰沒入庫3萬元；對4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業(yè)立案調(diào)查；

三是落實對重點行業(yè)企業(yè)年檢的實質(zhì)性審查制度，提升企業(yè)年檢質(zhì)量。上半年，分局應檢內(nèi)資企業(yè)26,281家，網(wǎng)上審核通過19,676家，實檢13,397家，實檢率50.98%，應檢外資企業(yè)2,914家，網(wǎng)上審核通過1,829家，實檢1,233家，實檢率42.33%，吊銷1,981家2006年度未年檢的企業(yè)和注銷5,303戶個體工商戶，凈化了市場環(huán)境；

四是強化對企業(yè)特別是重點行業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理。上半年共實施重點企業(yè)新企業(yè)回訪924戶，超期經(jīng)營企業(yè)檢查161戶，外資企業(yè)出資檢查67戶，對237家涉嫌查無下落企業(yè)實施限制設定，并公告限期責令改正；將九大類重點行業(yè)企業(yè)納入網(wǎng)格化監(jiān)管，開展800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等專項檢查，共檢查九大類重點行業(yè)企業(yè)356家、800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)57家、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構416家和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)152家；

五是繼續(xù)深入組織開展“清無”工作。分局充分發(fā)揮區(qū)“清無”辦的組織、協(xié)調(diào)職能，先后組織區(qū)“清無”成員單位開展學校周邊區(qū)域、安全隱患突出場所、創(chuàng)建全國文明城市復查迎檢等“清無”專項整治行動，共出動人員82,177人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所65,077家，存在安全隱患并責令整改的經(jīng)營場所20,690家，查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無證無照經(jīng)營場所7,565家（其中廢品回收站904家，“三小”場所5,945家，無證無照飲食店716家），拆除亂建4,323家，暫扣、沒收各類違法物品5,558件，收繳黑煤氣瓶1,109個，立案550件，罰款10.46萬元。

（四）抓好政務公開、述職述廉兩個示范點，積極開展“四查四整頓”活動，推動隊伍建設上新臺階

1、全力推進政務信息公開工作。作為總局、省局和市局的示范點，分局全力推進政務信息公開工作，依托信息化手段，著力打造對內(nèi)局務公開和對外政務公開兩大平臺。分局梳理編制并下發(fā)了政務信息公開目錄，改版分局內(nèi)網(wǎng)增設局務公開專欄，建立分局政務公開外網(wǎng)，及時做好內(nèi)外網(wǎng)的信息錄入工作，編印分局《信息公開手冊》，建立信息公開配套工作制度，確保政務信息公開工作做到“五到位”（領導到位、人員到位、工作到位、措施到位和責任到位）、“三突出”（突出重點、突出規(guī)范、突出創(chuàng)新）。

2、落實整改，認真總結述職述廉活動經(jīng)驗。分局針對去年述職述廉活動中群眾提出了19條口頭建議和21條書面建議，逐條梳理，發(fā)往責任單位落實整改，進一步強化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關心熱點的工作力度；認真總結活動經(jīng)驗，向市局紀檢組、監(jiān)察處專題匯報，并在市局紀檢監(jiān)察部門的指導下進一步完善述職述廉活動的具體方式方法，不斷深化活動的內(nèi)涵。此外，分局制作述職述廉活動專題片，編印專題資料集，積極開展與相關示范點單位的工作交流，共同提升活動的層次和水平。

3、扎實開展“四查四整頓活動”，實現(xiàn)干部隊伍作風真轉真變。為深刻吸取“2·27”重大火災事故的慘痛教訓,深入查找思想作風、工作作風、工作責任心、工作干勁等方面存在的問題，制定并印發(fā)了“四查四整頓”活動方案和各階段工作安排表，組織分局黨委和各支部召開了領導班子專題民主生活會24場次，認真開展批評與自我批評,深刻剖析思想根源,共收集群眾意見建議21條，提出整改措施15項，完善安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)責任制等5類責任制度，進一步明確了責任追究。通過干部作風整頓，造就了一支堅強團結、求真務實、奮發(fā)有為的干部隊伍，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。

4、強化法制、培訓工作，提升干部業(yè)務素質(zhì)。分局制訂年度調(diào)研培訓計劃。上半年共組織參加調(diào)研培訓24批次375人次，針對網(wǎng)格化監(jiān)管、辦公自動化、食品安全監(jiān)管、消費者服務站等課題進行了多層次、多門類、多形式的業(yè)務培訓和專題調(diào)研；嚴格依法行政，認真做好案件的核審、聽證、復議、訴訟和執(zhí)法指導等工作，共核審各類案件42宗，組織聽證2次，參與《深圳市股權出資登記程序試行辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研工作，重點針對工商所日常監(jiān)管中遇到的企業(yè)監(jiān)督管理等業(yè)務問題進行深入研究，下發(fā)了大量的業(yè)務工作指引。

5、開展各類文體活動，增強隊伍凝聚力。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，分局著手開展紀念改革開放三十周年系列活動，撰寫紀念文章，組織老干部座談，舉辦專題論壇、發(fā)展成就展等；組織開展“三八”婦女節(jié)活動、迎奧運火炬紀念“五四”青年節(jié)主題活動和“六一”讀書系列活動，組隊參加全市工商物價系統(tǒng)“紀念改革開放30周年，踐行思想解放，展現(xiàn)青春風采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績；積極響應上級號召，先后組織抗震救災捐款捐物獻愛心活動5次（包括特殊黨費1次、特殊團費1次、工會3次），募集捐款245,364元；分局婦委會和注冊科、財務室“巾幗文明崗”參加了區(qū)“牽手困境兒童志愿行動”，自愿幫扶3名困境兒童，受到區(qū)婦聯(lián)的好評。

6、抓好辦公室綜合服務，確保分局各項工作高效運轉。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財務統(tǒng)計、信息化等各項工作均取得良好成效。宣傳報道、政務信息工作在市局系統(tǒng)、駐區(qū)單位中名列前茅；順利完成檔案庫的搬遷，收集整理2007年度3000多件文書檔案和各工商所歷年移交的50000多份個體檔案；1-5月執(zhí)收執(zhí)罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業(yè)注冊登記費195.94萬元,比去年同期增收7%,個體工商戶注冊登記費5.88萬元,比去年同期增收17.8%,個體工商戶管理費891.94萬元,比去年同期增收0.6%,罰沒收入53.17萬元,比去年同期增收65%,市場管理費40.69萬元,比去年同期減收27.5%；更新了分局網(wǎng)站服務器，推進了紅盾網(wǎng)的改版，信息化軟硬件建設有了較大的提高。

7、消委會、個私協(xié)工作產(chǎn)生了良好的社會效益。區(qū)消委會牽頭組織開展了主題為“走進服務站，維權在身邊”的3.15國際消費者權益保護日活動，共發(fā)放宣傳資料10萬余份，提供咨詢服務2000余人次，在《蛇口消息報》連續(xù)10天刊登了10個專版宣傳欄目。區(qū)個私協(xié)繼續(xù)做好會員的教育、引導、服務工作，積極為會員排憂解難，組織會員為四川汶川大地震災區(qū)捐款100多萬元。

二、上半年工作中存在的主要問題

上半年，在分局黨委的領導下，全體黨員干部同心同德，奮發(fā)有為，較好地完成了年初的工作部署和上級交辦的各項任務，績效明顯。但也存在以下主要問題：

一是日常執(zhí)法監(jiān)管工作仍有待提高。具體包括一些領域監(jiān)管不到位、執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范、部分基層工商所和基層執(zhí)法人員的辦案水平有待進一步提高。“2.27”事故雖然主要的行政監(jiān)管責任不在工商，但也給我們敲響警鐘。任何行政機關，履行自身職能不到位就等于失職瀆職，在某些特殊環(huán)境下就會釀成重大責任事故。

二是基礎硬件建設仍有待加強。上半年，在市局領導的重視和分局的努力下，分局的執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛得到了加強，但長期造成的基礎硬件建設薄弱的局面依然沒有得到根本的改變。物業(yè)歷史遺留問題、大量執(zhí)法裝備特別是執(zhí)法車輛亟待更新，依然是我們急需解決的基礎建設問題。

三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動性，忙于應付，顧此失彼，影響分局系統(tǒng)整體的工作績效和政務水平。

三、下半年主要工作安排

下半年，分局按照年初工作部署，結合近期上級有關工作安排，重點做好以下幾項工作：

（一）迎奧運，保平安，切實抓好“特別防護期”內(nèi)分局自身和職能范圍內(nèi)的安全、維穩(wěn)工作。

作為中國南大門和奧運賽區(qū)（香港）的鄰近城市，我市奧運“特別防護期”安全維穩(wěn)工作任務十分艱巨。我們應嚴格按照省委“五個確保”和市委“五個嚴防”、“三個確?！钡囊螅J真貫徹市局和區(qū)政府的具體工作部署，全面強化維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、反恐安保、社會治安等各項工作，為北京奧運會的成功舉辦營造團結、歡快、和諧、穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。一是加強口岸、供港基地（食品企業(yè)）等重點區(qū)域、重點對象的食品安全工作，提高消費維權力度，確保奧運食品安全，保障中外旅客合法權益；二是打防結合，堅決取締傳銷活動，防止由此引發(fā)的；三是暢通渠道，及時解決群眾合理訴求，認真排查矛盾糾紛，超前防范突出案件的發(fā)生；四是注意在組織“清無”、開展日常執(zhí)法監(jiān)管和推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造等各項工作中的方式方法，防止激化矛盾，維持社會穩(wěn)定和諧；五是抓好本部門人員、辦公場所、工作裝備的安全管理，切實做好職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，落實24小時值班和緊急、突發(fā)事件即時報告制度。

（二）繼續(xù)深入推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作，探索注冊體制、執(zhí)法體制改革。

目前，分局網(wǎng)格化監(jiān)管工作已經(jīng)完成工作網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格責任人確定等工作，正在開展網(wǎng)格市場主體情況調(diào)查摸底，已經(jīng)初步實現(xiàn)了網(wǎng)格化監(jiān)管工作中“誰來管”、“管理誰”的前兩項工作目標。下半年，分局網(wǎng)格辦將圍繞“管什么”和“如何管”，認真組織研究解決工商所推行網(wǎng)格化監(jiān)管工作中遇到的各種問題，制定監(jiān)管規(guī)則，下發(fā)工作指引，明確科所事權劃分，穩(wěn)步推進分局的網(wǎng)格化監(jiān)管工作。同時，主動協(xié)調(diào)街道及相關職能部門，進一步加強與街道和諧平安社區(qū)網(wǎng)格化建設、房屋租賃網(wǎng)格化監(jiān)管等工作的銜接，形成合力，打造各職能部門網(wǎng)格化綜合管理的平臺。此外，結合申局長5月27日到分局調(diào)研的指示精神，認真落實網(wǎng)格化監(jiān)管模式的“倒逼”機制，著力探索注冊體制、執(zhí)法體制改革，研究包括增加分局注冊窗口、合理劃分分局、工商所兩級注冊、執(zhí)法權限等課題，確保分局“兩化”建設各項工作能按照市局的部署如期完成。

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二、沛縣質(zhì)監(jiān)局年前工作重點

（一）、繼續(xù)與檢查機關深化合作，開展重大工程、礦用工程材料和設備質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查。

積極推動全縣重點工程、礦用產(chǎn)品質(zhì)量安全和“家電下鄉(xiāng)質(zhì)量行”活動的深入開展，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能和質(zhì)監(jiān)部門的專業(yè)管理職能，有效遏制和減少工程建設領域職務犯罪案件的發(fā)生，實現(xiàn)重大工程、大型廠礦使用的工程材料設備、招投標工程“資金安全、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、工程安全”的目標。

（二）、加快食品農(nóng)產(chǎn)品公共技術檢驗檢測服務平臺建設進度。

沛縣食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，由沛縣人民政府2008年48號文件批準設立，通過與縣農(nóng)委合作共建，已累計完成設備投資360萬元，2012年5月，又成功申報省中小企業(yè)公共技術服務重點培育平臺，獲得25萬元專項資金補助，現(xiàn)正積極準備迎檢，爭取11月底前通過實驗室認證，為我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力的技術保障。

（三）、積極做好省鋁金屬產(chǎn)品質(zhì)檢中心籌建工作。

通過前期調(diào)研和考察，為進一步助推我縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與縣質(zhì)監(jiān)局決定共建省級鋁金屬產(chǎn)品質(zhì)檢中心，該項目預計投資1600萬，已獲省質(zhì)監(jiān)局批準立項，年前重點配合開發(fā)區(qū)做好項目規(guī)劃和技術儲備工作。

（四）、開展冬季承壓類特種設備安全檢查。

針對天氣逐漸轉冷，承壓類鍋爐、壓力容器逐漸開始使用等情況，對全縣重點區(qū)域，重點行業(yè)和公眾聚集場所使用的特種設備進行了全面檢查。檢查的內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度的執(zhí)行，特種設備的定期檢驗、使用情況和是否持證上崗作業(yè)等，保障安全生產(chǎn)，確保全縣人民人身財產(chǎn)安全。

三、沛縣質(zhì)監(jiān)局2013年工作思路和主要推進措施

（一）、整體工作思路

2013年，我局工作整體思路是：“圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展，深化兩個安全監(jiān)管，拓展服務領域，提升技術機構能力，實施精細化管理，抓好隊伍建設。

（二）、繼續(xù)深化五個一工程建設

1、鞏固鋁產(chǎn)業(yè)五個一工程建設成果，運用其成功經(jīng)驗，舉一反三，將五個一工程作為質(zhì)監(jiān)服務集聚產(chǎn)業(yè)品牌進行推廣。初步設想2013年，圍繞煤鹽化工產(chǎn)業(yè)，貫徹實施五個一工程模式。

2、加強與龍固煤鹽化工產(chǎn)業(yè)園會聯(lián)合與溝通，采取共建方式，實行優(yōu)勢互補，迅速進入角色。

3、確定重點服務項目，秉持五個一工程理念，創(chuàng)造性開展工作。針對煤鹽化工產(chǎn)業(yè)特點，重點做好許可證管理和服務以及特種設備標準化建設。

（三）、提升技術機構能力滿足發(fā)展需求

1、充分放手放權，提高自主管理能力。在去年技術機構獨立運行的基礎上，充分放手放權，人、財、物管理權限全部下放。班子配備、主任任用全部由所長決定，徹底消除技術機構對局的依賴心理，切實提高自主管理能力。

2、抓基礎建設，奠定服務基礎。檢驗設備和檢驗條件是基礎，如果不能及時更新檢驗條件，質(zhì)檢機構必將被社會淘汰，明年拿出檢驗收入的一定比例用于檢驗設備和檢驗條件的投入，改善檢驗條件，夯實基礎；另一方面爭取縣政府、上級部門給予資金和政策方面的大力支持，繼續(xù)加強檢驗機構投入。

3、抓新建項目建設，提高服務能力。首先，與縣開發(fā)區(qū)合作，籌建省鋁及鋁制品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，扎實推進“五個一”工程，服務沛縣支柱鋁產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃，建設中心實驗樓。其次，與縣農(nóng)委合作，共同建設沛縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，爭取縣政府年預算列支50萬元用于農(nóng)產(chǎn)品檢測中心日常運行，免費為種植、養(yǎng)殖戶提供檢測服務。

4、加強橫向聯(lián)系，服務地方經(jīng)濟。為了充分利用技術資源優(yōu)勢，我們要重視與工商、衛(wèi)生、商務、農(nóng)林等各職能部門的橫向聯(lián)系與溝通，以求得相關部門的配合與支持。爭取地方政府的支持，以便更好的在當?shù)卣闹笇掳l(fā)揮監(jiān)管職能。

5、抓隊伍建設，提升服務質(zhì)量。設備是保證檢驗能力的基礎，人員則是保證檢驗能力的關鍵。首先，充分利用現(xiàn)有人員，使每個人選擇合適的崗位，各盡其責，各盡其能，落實獎懲制度，提高工作效率和工作質(zhì)量。其次，制定抽樣人員、檢驗員、實驗室管理人員的培訓計劃，并按計劃實施、考核，提高人員素質(zhì)，提升隊伍服務能力。

（四）完善食品安全監(jiān)管模式嚴守生產(chǎn)安全底線

1、轉變監(jiān)管理念，認真落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。監(jiān)管人員思想觀念切實從服務型向監(jiān)管型轉變，從原來的幫企業(yè)做轉變到監(jiān)督企業(yè)自己做，強化企業(yè)的主體責任意識，監(jiān)督企業(yè)提高質(zhì)量管理能力。完善食品企業(yè)檢驗人員備案制度，建全企業(yè)負責人法律法規(guī)考核制度。繼續(xù)加強檢驗人員培訓考核，切實提高檢驗人員水平，對檢驗人員進行建檔，每個企業(yè)配備2名以上專職檢驗人員。落實組織食品生產(chǎn)企業(yè)負責人進行相關法律法規(guī)培訓及考核，增強食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全第一責任人的守法意識和質(zhì)量管理水平。

2、采取多種形式、嚴把市場準入關。嚴把食品生產(chǎn)許可初審關。監(jiān)管人員應確認申請企業(yè)符合許可條件后方可上報許可材料，同時要建立責任追究制度，提高許可材料審查質(zhì)量。食品生產(chǎn)許可證逾期未延續(xù)、企業(yè)長期停產(chǎn)、轉產(chǎn)等情況，應即時上報名單給予注銷。對于企業(yè)嚴重違法需要吊銷生產(chǎn)許可證的，應及時查處依法吊銷其食品生產(chǎn)許可證。

3、提升監(jiān)管效能，深化“三分監(jiān)管”工作程序。圍繞以實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的效能最大化為目的，繼續(xù)推行“三位一體”綜合監(jiān)管模式，提高內(nèi)部工作流轉效率和工作質(zhì)量，監(jiān)管巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法行為時使用稽查統(tǒng)一文書，與稽查辦案人員實行無縫銜接，執(zhí)法情況及時反饋監(jiān)管人員，使監(jiān)管在內(nèi)部形成閉環(huán)管理。對食品生產(chǎn)企業(yè)建立“病歷式”監(jiān)管檔案，進一步深化“三分監(jiān)管”工作。從獲證到屆滿，記錄對企業(yè)審查、巡查、監(jiān)督抽查、企業(yè)人員日?？己?、行政處罰等全程情況，并形成綜合評定，起到跟蹤問效和溯源的作用，促進企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

4、加大執(zhí)法力度，加強對不合格企業(yè)后處理力度。對食品生產(chǎn)企業(yè)原材料、生產(chǎn)過程、出廠檢驗等環(huán)節(jié)；非法添加、濫用添加劑行為；無證生產(chǎn)；假冒偽劣、以次從好、監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品等行為重點處罰。對日常監(jiān)管、風險分析和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，要開展重點監(jiān)管和整治。針對少數(shù)不合格企業(yè)因處罰過輕而不能起到警示作用，要注重發(fā)揮“三位一體”監(jiān)管功能，認真落實聯(lián)席會議、約談、信息通報、復查等四項制度。

5、加強能力培訓夯實監(jiān)管基礎，提高應對處置能力。

定期召開全局食品監(jiān)管人員工作會議，集學習培訓，經(jīng)驗交流，難題會診為一體，為提高食品監(jiān)管人員工作能力創(chuàng)造良好的條件。舉辦快速檢測設備使用能力培訓和檢驗結果比對活動，力爭做到食品監(jiān)管人員會使用快速檢測設備，檢驗準確率達到90%。加強對快檢設備使用的學習和研究，制定監(jiān)測計劃，充分發(fā)揮快檢作用，提升監(jiān)管隊伍素質(zhì)和檢驗能力。積極應對風險事故和舉報投訴，樹立提前防范，及早介入的意識，努力把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。按照處置食品安全事件的措施和程序，完善內(nèi)、外聯(lián)席會議制度，做好應急技術儲備，確保一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠及時檢測、準確判斷。

6、建立考核獎懲制度、嚴守食品安全生產(chǎn)底線。為確保食品質(zhì)量安全“三位一體”綜合監(jiān)管模式的有效推進，必須完善相關考核獎懲制度。將食品整頓，專項整治，不合格后處理，食品案件辦理，檢驗檢測等食品安全工作情況納入質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)考核體系，可設立食品質(zhì)量安全監(jiān)管保證金形式，對工作中業(yè)績突出，食品質(zhì)量安全監(jiān)管職責履行到位的部門和人員予以表彰獎勵，建立食品監(jiān)管機關崗位輪崗制度，對未履行食品監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管、技術監(jiān)管的機構和人員，按照過罰相當?shù)脑瓌t追究其行政責任。

四、與檢察機關合作提升履職能力

（一）建立三項制度

1、建立聯(lián)席會議、監(jiān)督聯(lián)絡員制度

在聯(lián)合監(jiān)督檢查的各個階段，定期召開領導小組會議，對監(jiān)督檢查工作進行安排部署。如遇到重大特殊情況要及時組織召開聯(lián)席會議，共同研究解決問題的辦法，為保障監(jiān)督檢查達到預期的效果，檢質(zhì)雙方設立聯(lián)絡員，聯(lián)絡員負責平時聯(lián)合監(jiān)督檢查情況的傳達、報送、通知等工作事項。

2、建立情況通報和信息交流制度

檢察機關和質(zhì)監(jiān)部門要相互加強聯(lián)系和溝通，定期對監(jiān)督檢查情況進行信息交流和情況通報。雙方依據(jù)各自的職能在檢查中發(fā)現(xiàn)或者查處的違法犯罪行為進行合理的交流和通報。

3、建立聯(lián)動工作制度

在監(jiān)督檢查的各個階段，檢察和質(zhì)監(jiān)工作組人員應聯(lián)合進行監(jiān)督檢查，履行不同的職責和職能，整治產(chǎn)品質(zhì)量，維護國家、集體和群眾利益。

（二）做實四項措施

1、進一步加強組織協(xié)調(diào)，形成預合。通過聯(lián)席會議等工作制度定期向檢察院匯報、溝通預防職務犯罪工作情況，加強聯(lián)建聯(lián)防。

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一是強化綜合職能，牽好頭起好步。先后出臺了《縣食品安全委員會會議制度》、《鎮(zhèn)食品安全工作協(xié)調(diào)小組職責》、《xx縣鎮(zhèn)食品安全工作綜合評價暫行辦法》等規(guī)章制度，將食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡向鎮(zhèn)、村縱深處延伸；成立了重大食品安全事故應急處理專家?guī)?，健全食品安全應急反應機制；針對群眾關心的熱點、焦點問題，積極組織力量開展對水產(chǎn)品市場、學校食堂食品安全和全縣的“小刀手”等的專題調(diào)研，摸清實情、把握動態(tài)、及時應對、服務決策。

二是強化監(jiān)督職能，監(jiān)督考評同步走。以政府食品專員的角色，強化對部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。建立食品安全工作綜合評價體系，采取自查自評、日常評價與年度評價、隨機評價與安排評價相結合的方式，客觀、公正地考核和評價各鎮(zhèn)、各有關部門的食品安全工作情況。

三是強化組織職能，協(xié)調(diào)運作各項活動。從職能出發(fā)，整合相關的資源，先后組織開展了食品安全環(huán)境專項整治行動、“春雷行動”、水產(chǎn)品、肉類食品、豆制品、奶制品、生活飲用水等專項整治等一系列專項行動，規(guī)范食品市場秩序，確保飲食安全。在"3.15"國際消費者權益日、食品安全宣傳周、“為您飲食用藥安全護航”大型廣場咨詢等服務活動中，組織食品安全各部門及部分食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展食品安全宣傳。

四是強化查處職能，樹立牽頭權威。遇有突發(fā)事件或重大事故發(fā)生，我們首先是界定相關部門、環(huán)節(jié)的責任，組織調(diào)查、落實整改、追蹤處理，增強食藥監(jiān)局對食品安全的督察力。比如200x年門河學生中毒事件，我們及時向縣分管領導匯報并向有關單位通報工作進展情況，責成相關部門及時妥善處理。

二、圍繞建設社會主義新農(nóng)村，探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和供應網(wǎng)絡

（一）全面推進食品安全“三網(wǎng)”建設，形成政府負責、群眾監(jiān)督、流通規(guī)范的網(wǎng)絡格局

一是實行行政首長負責制，縱向到底?？h政府與各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、食安委各成員部門主要負責人簽訂了《200x年度食品安全目標責任狀》，進一步落實了縣政府與縣食品安全委員會各成員部門、鎮(zhèn)政府的食品安全監(jiān)管責任。

二是構建“群眾監(jiān)督網(wǎng)"，橫行到邊。整合工商部門的消費維權監(jiān)督網(wǎng)絡、衛(wèi)生部門的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡、食品藥品監(jiān)管部門的藥品“兩網(wǎng)”監(jiān)督網(wǎng)絡，實現(xiàn)三網(wǎng)合一，建立食品藥品安全消費維權群眾監(jiān)督網(wǎng)。目前從社會各界聘請的40名縣級食品藥品安全監(jiān)督員，81名鎮(zhèn)級食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員和408名村級食品藥品監(jiān)督信息員已全部到位。

三是創(chuàng)建“現(xiàn)代流通網(wǎng)”，保證食品質(zhì)量。以建設"萬村千鄉(xiāng)市場工程"為核心，依托龍頭商業(yè)企業(yè)“蘇果超市”，由供銷社籌措資金400萬元，在縣城建立一個面積達2500平方米的大型日用消費品配送中心和一個大型超市。各村的“為民便民社區(qū)服務中心”所有食品、生活日用品由配送中心統(tǒng)一配送。

（二）加大三方面力度，著力提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運行質(zhì)量

一是爭取縣政府對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設的支持力度。在縣政府將藥品“兩網(wǎng)”建設納入社會發(fā)展的總體框架并做為政府目標考核之一的基礎上，通過開展藥品“兩網(wǎng)”示范縣工作，進一步細化了xx縣藥品安全工作評定細則，量化了縣政府對鎮(zhèn)政府的考核目標。同時縣政府正在積極落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全社會監(jiān)督員專職化、辦公場所固定化和“兩網(wǎng)”建設經(jīng)費專項化。

二是加大對藥品供應網(wǎng)絡的扶持力度。通過政策引導、市場調(diào)節(jié)、簡化程序、優(yōu)先審批等手段，鼓勵藥品零售企業(yè)向邊遠地區(qū)延伸，方便農(nóng)民購藥用藥。目前，我縣藥品零售企業(yè)已發(fā)展到165家（村級67家），今年上半年新辦藥店13家，其中設在鄉(xiāng)村的就有10家。

三是加強對農(nóng)村醫(yī)療機構藥品質(zhì)量的監(jiān)管力度。結合我縣實際，出臺《xx縣醫(yī)療機構藥品質(zhì)量管理辦法（試行）》，起草完成了xx縣醫(yī)療機構“規(guī)范化藥房”建設方案及評定標準，為下半年全面開展醫(yī)療機構“規(guī)范化藥房”建設打下了基礎。

（三）整合管理資源，實行兩張網(wǎng)有機結合

一是食品“政府監(jiān)管責任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”與藥品“監(jiān)督網(wǎng)絡”的有機結合。聘請縣食安委各成員單位有關人員和原藥品協(xié)管員擔任食品藥品安全社會監(jiān)督員，聘請原藥品“兩網(wǎng)”中的村級藥品信息員為食品藥品安全信息員。同時為適應藥品安全監(jiān)管工作的新形勢，擬在原縣食品安全委員會的基礎上成立縣食品藥品安全委員會，將各鎮(zhèn)藥品“兩網(wǎng)”建設領導小組、食品安全管理機構組建為鎮(zhèn)級食品藥品安全監(jiān)管領導機構，目前

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一、基本情況

，我市各有關部門嚴格遵循按照“政府統(tǒng)一領導，各地分級負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的應急工作方針，切實加強部門配合，扎實做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預防等基礎工作，全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。

二、應對工作評估總結

（一）加強應急組織領導。成立了市食品安全事故應急指揮部，統(tǒng)一領導、指揮應急處置工作?？傊笓]長由市長或分管副市長擔任，成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設辦公室，設在我局，辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應急管理也專門成立應急工作領導小組，負責組織和領導應急管理工作。加強部門聯(lián)動，明確各職能部門的職責，建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運行機制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預防、及時控制和處置突發(fā)事件，最大限度地消除突發(fā)事件危害。

（二）健全應急工作機制。進一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應急預案，明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品安全突發(fā)事件方面，陸續(xù)制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應機制》、《鹽城市食品安全事故應急預案》、《鹽城市食品安全事故應急預案操作手冊》等一系列保障制度，力求從制度上落實監(jiān)管責任，保證各項措施落實到位。在應對藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面，制定了《問題藥品應急處置工作程序》，不斷完善預警發(fā)現(xiàn)處置機制，及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械；強化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機制，建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預后處置組，研究對使用過問題藥品人群的補救方法措施；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預警、信息報告制度，建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系。

（三）加強日常監(jiān)督管理。我們切實采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查，共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項次，督促企業(yè)落實整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設備、高風險醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查，建立醫(yī)療器械監(jiān)管責任體系，進一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復認證工作，已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復認證現(xiàn)場檢查。并對認證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進行gsp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復方口服制劑專項整治工作，加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項檢查、注冊核查、體系考核相結合，努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對23家二級及二級以上醫(yī)療機構執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進行檢查，提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報告質(zhì)量評比活動，加強藥品不良反應監(jiān)測工作，我市參與在線呈報單位數(shù)862家，居全省第一；上報藥品不良反應病例報告3884份，居全省第三。四是嚴格監(jiān)管基本藥物定點配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研，實行基本藥物定點配送企業(yè)報備制度，對全市6家定點配送企業(yè)進行了專項檢查，并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務，基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。

（四）深入開展專項整治。在食品安全方面，聯(lián)合相關部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學校食堂餐飲安全檢查等專項整頓，切實規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面，以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點品種，深入開展藥品安全專項整治工作，打擊制售假劣藥械違法行為；開展非藥品冒充藥品專項檢查，查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領域的違法行為；開展藥品冷鏈管理專項檢查，加強生物制品監(jiān)管；開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項檢查，確保不發(fā)生源頭性藥害事件。，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員21016次，檢查涉藥單位7513家，立案查處違法違規(guī)案件558起，其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。

（五）加強應急隊伍建設。分別成立食品和藥品專家?guī)?，對食品、藥品安全突發(fā)事件應急工作開展咨詢、技術指導并參與應急處置和評估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應急處置隊伍，通過應急演練和崗位練兵等形式，培養(yǎng)和提高應對突發(fā)公共事件的回應能力。

（六）加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓宣傳力度，全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名，積極開展“3?15”、“12?4”宣傳咨詢活動，配合市電視臺舉辦“3?15”電視晚會；組織市區(qū)300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展，廣泛宣傳食品安全知識；組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目，參加全市“五五”普法專場文藝演出，通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識，取得良好的社會效果。

三、工作建議

（一）夯實應急工作基礎。強化應急管理組織建設，加大應急經(jīng)費的投入，保證應急物資儲備齊全。加強應急管理隊伍建設，通過學習培訓、應急演練等方式，建設一支“反應迅速、處置有力”的高素質(zhì)應急管理隊伍。

（二）健全應急處置機制。完善應急預案，不斷健全預警發(fā)現(xiàn)處置機制，為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。

（三）加強藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動，加大監(jiān)督管理力度，切實保證人民群眾飲食用藥安全。

（四）加大法制宣傳力度。加強宣傳教育，進一步提高執(zhí)法人員應急處置能力，不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。

四、趨勢分析

（一）發(fā)生趨勢。

食品安全方面存在的隱患：一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。

藥品安全方面存在的隱患：一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴重藥械不良反應。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會責任、無序競爭、偏面追求經(jīng)濟效益而導致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。

（二）對策措施。