時間:2023-07-06 16:11:54
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一、引言
隨著網(wǎng)絡(luò)時代的全面來臨,網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)上銀行資金被盜、第三方支付平臺被黑客攻擊等案例時有發(fā)生,由于建筑企業(yè)資金量龐大、業(yè)務(wù)結(jié)算復(fù)雜、往來款項豐富,更成為網(wǎng)絡(luò)詐騙的重災(zāi)領(lǐng)域。大部分建筑企業(yè)都采用了ERP系統(tǒng),包括網(wǎng)上預(yù)約報賬、電子結(jié)算實時到賬、無現(xiàn)金報賬、財務(wù)查詢等多種方式并存于一個統(tǒng)一的網(wǎng)上綜合財務(wù)平臺,與業(yè)主、供貨商、政府和銀行之間的資金往來大部分也通過網(wǎng)絡(luò)完成,網(wǎng)絡(luò)結(jié)算提高了資金管理效率,降低了財務(wù)管理成本,但同時也使得建筑企業(yè)面臨著嚴峻的網(wǎng)絡(luò)資金安全問題。因此,建筑企業(yè)如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息化、降低資金安全風(fēng)險、運用網(wǎng)絡(luò)信息化提高資金管理質(zhì)量成為建筑業(yè)財務(wù)人關(guān)注的焦點。
二、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下建筑企業(yè)貨幣資金面臨的風(fēng)險
(一)內(nèi)部風(fēng)險
在全國大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)背景下,網(wǎng)上支付平臺大量運用,建筑企業(yè)資金管理的內(nèi)部控制節(jié)點也發(fā)生了很大的變化,其具體表現(xiàn)形式有:1.財務(wù)人員利用網(wǎng)上銀行資金結(jié)算平臺,非法占用企業(yè)資金。隨著建筑企業(yè)與銀行之間的賬戶資金結(jié)算變得日趨頻繁和復(fù)雜,雖然開戶銀行為企業(yè)提供先進的網(wǎng)盾和動態(tài)口令等一系列安全產(chǎn)品,并制定短信通知、身份認證、限額控制、多重密碼驗證、防偽信息驗證、私密問題設(shè)置和銀行后臺實時交易監(jiān)控等措施,但也有不少法制淡薄的財務(wù)人員利用工作之便亂開賬戶、公款私用、非法占用資金,逃避銀行結(jié)算監(jiān)督。2.由于網(wǎng)購的便利性,建筑企業(yè)常常選擇網(wǎng)絡(luò)購買辦公用品、項目用品、小型材料等,有的經(jīng)辦人員利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺,通過網(wǎng)絡(luò)虛開、多開、偽造或者更改原始單據(jù),從而多報銷開支,占用企業(yè)資金而非法獲利。3.財務(wù)人員利用發(fā)放工資的時差,私自占用公款。建筑企業(yè)的工資發(fā)放幾乎都通過銀行代扣代繳或者財務(wù)人員通過網(wǎng)銀轉(zhuǎn)到員工卡上。有的財務(wù)人員根據(jù)已審批的工資發(fā)放表,利用工資發(fā)放電子數(shù)據(jù)的審核時差篡改工資金額銀行明細,將本應(yīng)支付他人的工資扣減,實際發(fā)放到自己私設(shè)的戶頭上,然后在工資發(fā)放時期將其填平。
(二)外部風(fēng)險
建筑企業(yè)資金的存放和轉(zhuǎn)賬幾乎都是通過網(wǎng)上銀行、企業(yè)內(nèi)部銀行或者其他非銀行第三方支付機構(gòu),其面臨著外部網(wǎng)絡(luò)的支付技術(shù)性風(fēng)險,主要表現(xiàn)形式包括:1.網(wǎng)絡(luò)釣魚。不法分子以系統(tǒng)升級等方式精心布置一個與真實企業(yè)網(wǎng)站十分相似的“山寨網(wǎng)銀”頁面即釣魚網(wǎng)站,非法獲得客戶的網(wǎng)銀身份信息后,迅速地盜取資金。據(jù)統(tǒng)計,2015年有60幾個用戶信息數(shù)據(jù)庫在網(wǎng)絡(luò)上公開流傳或通過地下黑色產(chǎn)業(yè)鏈進行售賣,共涉及到6000萬條客戶信息。2.木馬偷襲。不法分子將木馬病毒掛在一些門戶網(wǎng)站、社交軟件或者必備網(wǎng)頁上,企業(yè)資金管理人員一旦疏忽,使用工作電腦點擊就會被木馬偷襲,被不法分子竊取企業(yè)賬戶、密碼等,從而盜走網(wǎng)銀中的資金。3.黑客攻擊。不法分子向企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或者工作電腦進行黑客攻擊或者遠程控制,使得企業(yè)的資金被暴露和操控,不法分子轉(zhuǎn)移侵吞企業(yè)的資金。
三、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下建筑企業(yè)貨幣資金管理的措施
(一)提高網(wǎng)上支付操作的安全性
首先,對員工的職責(zé)進行界定,將不同的操作權(quán)限進行不同的等級分層,不同等級的操作權(quán)限有明確的分工,各司其職,權(quán)利和責(zé)任對等;其次,技術(shù)問題,建立數(shù)據(jù)泄露防護和應(yīng)急解決方案、U盤加密、文檔加密等數(shù)據(jù)保護方案,從而應(yīng)對各種數(shù)據(jù)變形后的泄密事件,保障企業(yè)和用戶的賬戶數(shù)據(jù)安全;再次,要強化防火墻和網(wǎng)絡(luò)安全檢測措施,防范外來隱患對網(wǎng)上銀行的入侵,避免黑客侵入而造成的財務(wù)風(fēng)險;第四,應(yīng)加大內(nèi)部審計監(jiān)督力度,建立現(xiàn)代的內(nèi)審制度,防范舞弊行為,確保企業(yè)資金安全。最后,提高建筑企業(yè)網(wǎng)銀操作人員的職業(yè)道德素質(zhì)。當(dāng)操作員將相關(guān)財務(wù)信息準確錄入銀行系統(tǒng)中后,由復(fù)核員對網(wǎng)銀交易信息進行檢驗,因此,對操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)也是必要的。
(二)建立企業(yè)資金風(fēng)險預(yù)警體系
建立和完善資金風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測機制要做到:首先,要確定重點資金、重點單位等監(jiān)測對象和領(lǐng)域,分析資金變動走向,提前做好應(yīng)急預(yù)案,提高風(fēng)險應(yīng)對能力;其次,企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)對多次輸入錯誤的資金密碼或者在不安全電腦上登錄操作施行攔截、提示或報警,強化資金管理中的層級管理,降低支付風(fēng)險;再次,當(dāng)企業(yè)所依賴的金融公司或者第三方支付平臺發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障時,企業(yè)應(yīng)該建立自身的應(yīng)急平臺、應(yīng)急機制和備災(zāi)系統(tǒng),以充分保障自身企業(yè)的資金安全。
(三)進一步提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)犯罪日漸猖獗,嚴重影響著在線金融服務(wù)和企業(yè)的健康發(fā)展。因此,從外部角度來看,建筑企業(yè)應(yīng)謹慎選擇技術(shù)成熟可靠的掛牌銀行,從源頭上控制網(wǎng)上銀行的外部風(fēng)險;從內(nèi)部角度來看,建筑企業(yè)應(yīng)不拘一格降人才,吸引海內(nèi)外優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)專家,購置先進的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,采用多重防火墻,有效分隔互聯(lián)網(wǎng)與交易服務(wù)器,防止外部用戶的非法進入。
四、結(jié)語
在網(wǎng)絡(luò)時代背景下,各項網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與管理軟件被充分應(yīng)用于建筑企業(yè)資金管理,能提高管理工作質(zhì)量和效率。但是,隨著全球經(jīng)濟的不斷進步和創(chuàng)新、管理范圍的不斷擴大及管理工作的不斷復(fù)雜和艱巨,建筑資金管理中存在的安全問題和漏洞也凸顯出來。加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的建筑資金安全管理不僅依靠意識革新、制度強化、人員素質(zhì)提高,同時,還需要切實加強與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相適應(yīng)的一系列監(jiān)管與控制手段,搭建信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,避免管理工作的紙上談兵,杜絕資金安全問題的發(fā)生,保證企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)浪潮環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
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2、穩(wěn)健性原則。穩(wěn)健性原則是指電網(wǎng)資金管理遵循安全穩(wěn)健的原則,各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行電網(wǎng)資金管理相關(guān)制度辦法以及《資金管理標準》、《資金安全管理辦法》,構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制機制,嚴格電費收取各流程,規(guī)范資金支付的業(yè)務(wù)操作,嚴格執(zhí)行審批、復(fù)核制度,全面降低企業(yè)資金安全管理風(fēng)險。電網(wǎng)企業(yè)在進行大額資金調(diào)度、資金運作時,嚴格履行“三重一大”決策程序,按制度預(yù)先制定計劃,經(jīng)公司總部批準后方可實施。且資金運作也不是以純粹的高收益為目的,僅是在保證安全的前提下適度的進行些穩(wěn)健項目投資,爭取實現(xiàn)流動性與效益型平衡最優(yōu)。
3、標準化原則。標準化原則是前提。統(tǒng)一的制度體系、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程、明確的位職以及有效適用的內(nèi)部管控措施保證電網(wǎng)資金安全的重要前提。電網(wǎng)公司資金安全管理就要走標準化管理路線,包括執(zhí)行統(tǒng)一的資金安全管理標準體系,統(tǒng)一的基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)置、資金安全管理運作機制框架以及資金安全信息化建設(shè)范本。各單位按公司統(tǒng)一標準制定本單位資金安全管理制度并制定適合的實施操作細則,將資金業(yè)務(wù)各項工作落到實處。
4、智能化原則。該原則指借助信息網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),可以實現(xiàn)對整個集團的資源整合,實現(xiàn)集團集中式管理,實現(xiàn)集中控制。電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理,也要借助信息技術(shù),搭建智能化的資金業(yè)務(wù)管理平臺,建立資金監(jiān)控系統(tǒng)以及全面的資金業(yè)務(wù)平臺,實現(xiàn)企業(yè)決策完善的數(shù)據(jù)體系和信息共享機制,實現(xiàn)銀行賬戶、資金流量與資金存量的在線管控,實現(xiàn)資金安全風(fēng)險預(yù)警,為資金安全管理提供先進有效地手段。
二、電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理的薄弱環(huán)節(jié)
(一)缺乏統(tǒng)一資金安全管理制度流程。雖然公司各單位建立了部分資金管理制度和流程,但由于監(jiān)督檢查力度不夠,執(zhí)行效果難以保證。比如電費收取方面,如果監(jiān)督執(zhí)行不力,很容易產(chǎn)生電費資金少收、挪用、不及時上交貪污等風(fēng)險。再如資金支付方面,由于支付項多、支付頻率高,如果沒有嚴格的資金審批流程,很可能造成資金使用的浪費,甚至舞弊。
(二)公司資金管理信息化程度不高,管理受到局限。公司資金收支點多而廣,產(chǎn)權(quán)級次達到五級,全資及控股單位較多,銀行賬戶數(shù)量較多。如此龐大的資金進出,單靠人為手工跟蹤檢査并不可行,盡管各單位對于部分資金業(yè)務(wù)實現(xiàn)了信息化管理如電子支付系統(tǒng)、費用報銷平臺等,但實施效果并不理想,存在自動化程度不高、數(shù)據(jù)滯后、生成的管理報表不準確等現(xiàn)象。部分常態(tài)性、經(jīng)常性資金業(yè)務(wù),例如,資金實時監(jiān)控;資金支付計劃的編制、審批、上報;資金流量情況表的編制等,公司更是急需實施系統(tǒng)自動化管理。信息系統(tǒng)滯后,公司各級位無法有效對下級單位現(xiàn)金流入和流出進行嚴格監(jiān)管,又加上基層單位資金管理水平高低不等,部分單位資金管理基礎(chǔ)較為薄弱,導(dǎo)致資金安全存在一定的風(fēng)險。
(三)內(nèi)部資金控制乏力。目前,很多電網(wǎng)企業(yè)受產(chǎn)權(quán)等因素影響,對所屬子公司資金直接控制能力較弱,造成資金分散沉淀,管理和控制難度很大;其次,數(shù)目眾多的電費賬戶管理和核算由營銷部門移交到財務(wù)部門后,未達賬項仍舊較大,導(dǎo)致集團本部出現(xiàn)資金監(jiān)控盲區(qū)。此外,由于資金流動信息不能實時全面反映資金運營狀況,使得集團本部對資金流量不能有效控制,導(dǎo)致資金流入與流出進度不匹配,上述三方面問題綜合作用給集團公司帶來巨大的財務(wù)風(fēng)險。
(四)電網(wǎng)企業(yè)尚未建立資金安全管理考核評價機制。資金管理考核有利于把安全管理各項工作效果評價并量化,有助于全面提高公司資金管理責(zé)任意識,從而調(diào)動各級單位和資金管理人員的工作積極性和主動性,形成有效的激勵、約束機制。但由于目前公司總部對下屬單位資金管控力度不夠,資金考核評價機制也尚未建立。公司資金集中管理僅僅是資金管理的一種手段,資金管理的首要目的是確保全網(wǎng)資金安全。資金安全管理必須以規(guī)范的制度流程、標準的賬戶管理、完善的信息系統(tǒng)管理等為保障。針對公司目前資金管理存在的問題,本文構(gòu)建了資金安全評價體系,從而更好地確保電網(wǎng)企業(yè)資金安全。
企業(yè)資金使用的安全性,牽涉到企業(yè)業(yè)務(wù)的各個層面,在進行資金安全性管理時,要從企業(yè)的實踐出發(fā),遵循"客戶價值保障"、"整體流程最優(yōu)化"、"信息技術(shù)支持"等方面的安全性管理原則。
(1)為客戶價值的安全保障
為客戶創(chuàng)造價值,相當(dāng)于為企業(yè)創(chuàng)造價值,客戶可以說是企業(yè)唯一賴以生存和發(fā)展的動力,而企業(yè)資金業(yè)務(wù)的最終服務(wù)對象是業(yè)務(wù)相關(guān)的客戶,因此在對企業(yè)資金的安全性管理,要將客戶價值放在首位,一切不能夠保障客戶價值的資金管理計劃,都不能夠予以采納。資金安全性管理中對客戶價值的強調(diào),務(wù)必打破各個部門的界限,充分調(diào)動各個部門的資源,以減少部門之間的無效勞動,從而最大限度降低不必要資金的支出量,并以最快的速度響應(yīng)客戶的需求。
(2)資金安全性兼顧整體流程的方法最優(yōu)
針對傳統(tǒng)分散型的資金安全性管理流程,企業(yè)資金安全性管理不能僅僅關(guān)注本部門任務(wù)的局部效率,還需要兼顧整個流程的效率,安全性管理強調(diào)整體流程的最優(yōu)化原則,在進行各個部門任務(wù)布置時,綜合顧客、競爭、變化的"3C"需求,在組織運作的前提下,建立起各個部門之間的利益關(guān)系,譬如企業(yè)采購、生產(chǎn)、策劃、營銷一體化的任務(wù)流程,各項資金的審批,都要綜合每個部門資金需求計劃,判斷提交審批資金申請是否切實滿足整個任務(wù)流程的安全運作。
(3)信息技術(shù)的有效傳遞支持
企業(yè)資金安全性管理離不開信息的有效傳遞,而保證信息采集、加工、傳遞、共享的及時性,需要借助信息技術(shù)的支持。企業(yè)資金安全性管理中,包括客戶、供應(yīng)商等在內(nèi)的內(nèi)外部資源整合,只有強化信息技術(shù)的應(yīng)用,才能更為精準地傳達客戶的需求,或者將企業(yè)采購需求及時傳達給供應(yīng)商,方可切實提高資金使用的安全水平,以及對企業(yè)內(nèi)外部資金業(yè)務(wù)變化的響應(yīng)速度。
二、企業(yè)資金安全性管理的具體方法
在遵循企業(yè)資金安全性管理原則的基礎(chǔ)上,分別從投資項目業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)工作流管理、網(wǎng)銀提收付業(yè)務(wù)等方面入手,研討企業(yè)資金安全性管理的方法。
(1)企業(yè)投資項目資金的安全管理
企業(yè)投資是創(chuàng)造盈利條件的重要方式之一,也是賴以生存發(fā)展的資金業(yè)務(wù)流程基本模式。投資項目業(yè)務(wù)流程資金的安全性管理,由決策層、投資項目管理部門、合作項目公司負責(zé)執(zhí)行。首先是設(shè)計項目公司建議和表決設(shè)立項目公司,在投資項目商榷后,開始對企業(yè)的情況進行匯總,同時結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境,綜合分析各種因素,初步確定項目資金安全性管理的可行性研究方向。尤其是業(yè)務(wù)部所提出的企業(yè)情況,要有充分的研究和探討過程,進而通過表決提出實施和改進的要求。該步驟可按照投資項目業(yè)務(wù)資金安全性管理所需,進行重復(fù)地設(shè)計。其次是方案與計劃的設(shè)立,企業(yè)投資項目過程中,包括資金投入量、投入方向,以及資金使用各種規(guī)章制度等,在項目資金安全管理方案中要體現(xiàn)出來,至于與資金使用相關(guān)的商品開發(fā)和銷售安全管理等,則體現(xiàn)于年度經(jīng)營計劃。在這些方案和計劃當(dāng)中,對于最高管理層所提出的目標要求,各個部門都要將計劃實施情況,定時匯報給項目管理部門,譬如財務(wù)部門需將項目資金的投入和使用安全情況上報,以便項目管理部門結(jié)合業(yè)務(wù)需求做出相應(yīng)的資金安全性管理計劃調(diào)整。最后是業(yè)務(wù)改進,關(guān)于業(yè)務(wù)改進的要求,包含企業(yè)高層提出的改進要求和細化分解的決議要求,但市場調(diào)查是必不可少的步驟。結(jié)合企業(yè)的年度經(jīng)營計劃、建議改進計劃、目標要求、經(jīng)營動態(tài)反饋、經(jīng)營改進建議、董事會決議要求、決議要求情況反饋、匯報執(zhí)行建議等,實施全方位的市場調(diào)查。關(guān)于市場調(diào)查,筆者認為有必要不定時反饋細化目標的執(zhí)行情況,以此作為產(chǎn)品開發(fā)、銷售計劃、成本控制等過程中資金安全管理的依據(jù)。
(2)業(yè)務(wù)工作實施階段資金的安全管理
在投資項目付諸實施階段,包括資金的收付、轉(zhuǎn)賬、存取等都是業(yè)務(wù)工作資金安全性管理的對象,但考慮到項目內(nèi)外部環(huán)境的多變性,其中某些職能部門對資金安全管理需求方向處于不斷變化態(tài)勢,必須適時通過業(yè)務(wù)工作資金的安全性管理,進行相應(yīng)的調(diào)整。關(guān)于業(yè)務(wù)流程資金的安全性管理,筆者認為可借助業(yè)務(wù)工作流程相關(guān)的資金管理模型,在進入用戶界面后,啟動應(yīng)用服務(wù)層,然后分別在 XML、工作流執(zhí)行、管理與監(jiān)控的工作流運行環(huán)境中,直接進入數(shù)據(jù)訪問層,進而完成進程定義數(shù)據(jù)、工作流數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)模型數(shù)據(jù)的存儲。在此值得一提的是,業(yè)務(wù)流程資金安全管理需求出現(xiàn)變化后,需要結(jié)合工作流程、人員變動和資金管理的變動態(tài)勢,進行資金安全管理工作流的重新定義,期間可充分發(fā)揮 ERP資金管理的靈活性和適應(yīng)性,在遵循既定原則和標準的前提下,完成業(yè)務(wù)工作資金的安全性管理。
(3)網(wǎng)銀提收業(yè)務(wù)資金的安全管理
中圖分類號:F230 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2016)04-0175-02
資金是企業(yè)的生命線,保障企業(yè)資金安全是財務(wù)管理的基本職責(zé)和首要任務(wù)。資金安全包括兩個方面的含義:一是貨幣資產(chǎn)的安全,即通過一系列管控措施,防止資金被盜、被貪污、挪用等;二是現(xiàn)金流的安全,即通過合理安排企業(yè)資金的流入和流出,保障企業(yè)現(xiàn)金流的通暢,防止資金鏈斷裂,導(dǎo)致企業(yè)陷入危機。供電公司屬于資金密集型企業(yè),現(xiàn)金流較為龐大,資金面臨較大的安全風(fēng)險。通過建立全面預(yù)算管理、在線監(jiān)測、分級管控等管理機制,確保企業(yè)資金流轉(zhuǎn)各個環(huán)節(jié)得到有效控制,切實防范資金風(fēng)險,保障資金安全。
一、供電企業(yè)資金安全管控存在的問題
1.1資金安全管理體系不完善
資金安全管理制度主要體現(xiàn)在組織體系上,目前,供電公司的資金安全管控組織體系還存在著一些不足之處,主要體現(xiàn)在:在資金安全管控組織體系中,營銷部、發(fā)展策劃部、運維檢修部等資金安全管控部門與財務(wù)管理部門之間銜接不合理并且分工模糊不清。因此,相關(guān)管理人員不僅需要明確其相應(yīng)的管理職責(zé),如監(jiān)督管理電費資金的收入,還需要細化管理、收集、安排、使用工程資金的職能,如不加強資金的管理就會導(dǎo)致監(jiān)督、管控資金的職能喪失[1]。
1.2資金預(yù)算管理體系滯后
1.2.1資金預(yù)算考核機制不完善供電公司在資金預(yù)算管理體系的建設(shè)上,雖然有建立相應(yīng)的管理機構(gòu),但是其機構(gòu)的考核機制還不完善,對于業(yè)務(wù)部門的管控約束力度不強,并且其資金預(yù)算的決策深度還不夠、分工不科學(xué)合理,從而使得資金預(yù)算管理體系運行不順利,其組織體系的功能作用不明顯[2]。1.2.2資金預(yù)算管控松懈一些部門還不完全明確全面預(yù)算管理的理念,重視業(yè)務(wù)預(yù)算而忽視資金預(yù)算,重視預(yù)算制定而忽視預(yù)算的執(zhí)行,缺少預(yù)算評價和考核,致使企業(yè)資金預(yù)算難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,從而導(dǎo)致其失去了權(quán)威性。
1.3資金監(jiān)控體系不健全
對資金監(jiān)控的內(nèi)容不僅不健全,其監(jiān)控標準也不完善。當(dāng)今,供電企業(yè)資金監(jiān)控和業(yè)務(wù)監(jiān)控的對象雖然很明確,如財務(wù)部和監(jiān)察審計部主要負責(zé)對資金進行監(jiān)控,主管業(yè)務(wù)的職能部門負責(zé)對業(yè)務(wù)進行監(jiān)控。但是資金監(jiān)控與業(yè)務(wù)監(jiān)控的銜接體系還不完善,主要表現(xiàn)在:業(yè)務(wù)監(jiān)控的主體較多,而資金監(jiān)控的方法和標準不相同,并其兩者之間不能有效的結(jié)合與銜接,使得其自身的部門之間容易產(chǎn)生利益的糾紛,相應(yīng)的權(quán)力機構(gòu)對資金管理也比較缺乏科學(xué)合理的決策,從而使得公司的運營不協(xié)調(diào)。
二、供電企業(yè)提升資金安全管控的策略
隨著國有企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立的提出,供電企業(yè)現(xiàn)代財務(wù)管理體系建設(shè)有了長足的進步,風(fēng)險管理水平也得到很大的提升。但隨著電力體制改革的推進和電網(wǎng)投資的國際化,供電企業(yè)面臨的風(fēng)險也在逐步增加,對資金安全的管控也提出了更高的要求,使得企業(yè)需要不斷地完善資金安全管控體系,提高企業(yè)資金的安全性,因此,企業(yè)就需要做好以下幾點:
2.1健全資金安全管理體系
2.1.1完善資金安全工作制度資金安全管理必須完善資金安全工作制度,規(guī)范資金安全防控運行,要在認真抓好現(xiàn)行的資金安全管理規(guī)定和財經(jīng)管理措施的基礎(chǔ)上,把涉及資金安全管理方方面面全部納入規(guī)章制度之中。并且要結(jié)合目前正在執(zhí)行的資金安全管理制度,制定資金安全信息化管理有關(guān)條例、規(guī)章,對資金安全信息化防控體系的工作職能和管理范圍需要明確,資金安全預(yù)警監(jiān)控的實施規(guī)則需要細化,防控體系工作流程和方法需要掌握,從而達到規(guī)范資金防控工作秩序的目的[3]。2.1.2建立有效的資金安全管理機制供電公司是資金密集型企業(yè),涉及的工程、電費資金規(guī)模龐大,加上營業(yè)網(wǎng)點分散,業(yè)務(wù)流程長,在途資金往往疏于監(jiān)管,存在較大的安全風(fēng)險。為了加強資金管控,應(yīng)將控制節(jié)點分散到各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),從營業(yè)廳收費到財務(wù)核算、從工程項目創(chuàng)建到竣工決算,每一個環(huán)節(jié)均要設(shè)置多層次的監(jiān)管體系。一是合理設(shè)置資金管理崗位,通過管錢與管賬分離、付款與審核分離、經(jīng)辦與審批分離,達到相互制衡的目的,避免出現(xiàn)一人辦理業(yè)務(wù)全過程的情況;二是建立層層審批機制,資金支付涉及崗位多、業(yè)務(wù)流程長,建立多層級的審批責(zé)任制,將控制節(jié)點滲透到業(yè)務(wù)流程的每一個環(huán)節(jié),防止出現(xiàn)管控盲點;三是建立業(yè)財定期對賬機制,明確由財務(wù)管總賬,業(yè)務(wù)部門管明細賬,雙方按月進行數(shù)據(jù)核對,確保賬賬相符、賬實相符;四是加強事后審計,供電企業(yè)可以設(shè)立獨立的審計部門,也可以委托獨立第三方機構(gòu)開展審計工作,定期開展審計既有利于確保會計信息的完整性、真實性、合法性,又有利于監(jiān)督企業(yè)重要事項決策的過程,從而實現(xiàn)嚴格監(jiān)督企業(yè)各項經(jīng)營環(huán)節(jié)。同時,為了確保資金安全管控工作能夠有效的開展,與人力資源部門協(xié)商并制定資金安全管控的績效考核指標,從而建立有效的資金安全管控工作的激勵約束機制,并且將資金安全管理工作歸入到公司績效考核體系中,通過制定、完善、實施資金安全管理的機制,有利于確保資金安全管控的各個環(huán)節(jié)充滿動力。2.1.3加強銀行賬戶管理,強化資金在線監(jiān)控通過對銀行賬戶的集中管控,利用信息化技術(shù),在國網(wǎng)財務(wù)管控系統(tǒng)中嵌入資金模塊,可以對銀行資金進行實時監(jiān)測,并實現(xiàn)以下功能:一是對大額資金支付,包括物資采購、工程款、工資、稅金等進行在線監(jiān)控,確保每一筆資金出入都能做到心中有數(shù);二是可以每日下載銀行收支明細,與財務(wù)系統(tǒng)明細賬進行核對,做到資金日清月結(jié);三是通過與銀行訂立服務(wù)合同,銀行可以通過電話、短信、傳真等方式,對企業(yè)大額資金出入及時提醒,確保資金安全。2.1.4建立定期稽核制度通過財務(wù)日?;撕蛯m椈耍梢詫Y金的管理情況、業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況、制度規(guī)范的建設(shè)情況進行全面梳理和評價,查找資金管理中的薄弱環(huán)節(jié),并通過考核和問責(zé)機制實現(xiàn)改進和提升。
2.2強化資金預(yù)算管理
建設(shè)資金預(yù)算管理體系能夠有效的對資金安全進行管控,若資金預(yù)算的偏差較小,有利于企業(yè)預(yù)先掌握將來的現(xiàn)金流量,從而有效的促進資金現(xiàn)有量的調(diào)配,以降低資金周轉(zhuǎn)中資金不充足的風(fēng)險。一方面,加強預(yù)算宣貫,將資金預(yù)算管理理念植入每一個基層單位和員工心中,只有讓所有人都意識到預(yù)算的重要性,才能確保預(yù)算制定的嚴肅性和預(yù)算執(zhí)行的準確性,充分發(fā)揮預(yù)算的決策作用和管控作用;另一方面,強化預(yù)算考核,由財務(wù)部門定期(按月)對資金預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和考核,分析指標完成情況和存在的問題,將各部門預(yù)算執(zhí)行情況納入績效考核。通過預(yù)算,供電企業(yè)管理人員可以較為準確的掌握未來一定時期內(nèi)單位資金的流入流出情況,提前做好資金安排,防止企業(yè)出現(xiàn)資金短缺,從而引發(fā)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
2.3提高資金安全管控人員的素質(zhì)
資金安全管控人員影決定著企業(yè)資金管控水平的高低,因此企業(yè)應(yīng)該對資金管控人員進行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核,以提高資金管控人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新形勢及現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。
三、結(jié)束語
綜上所述,供電企業(yè)是資金密集型企業(yè),加強資金的安全管控,對于提升企業(yè)管理水平,防范經(jīng)營風(fēng)險,提高經(jīng)濟效益,有著重大的現(xiàn)實意義。但供電企業(yè)的資金安全管控還存在一些問題,如資金管控體系不完善、資金預(yù)算體系不健全等,這些問題一定程度上制約著企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展,必須要通過進一步強化資金預(yù)算管理體系,建立有效的資金管控機制,加強對資金的實時監(jiān)測和定期稽核管理等一系列措施,才能提高供電企業(yè)財務(wù)管理的水平。
參考文獻:
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在供電企業(yè)的日常管理,安全生產(chǎn)、經(jīng)營、廉政三大主要考核指標均牽涉到電力資金的安全。如何保障供電企業(yè)的資金安全、穩(wěn)定、高效、有序地動作,防范和化解金融風(fēng)險,提高資金使用效率,是供電企業(yè)內(nèi)部審計的重要職責(zé)。本文對供電企業(yè)資金安全與審計的方法進行探討:
一、規(guī)范資金管理和運作,迅速查明存在的經(jīng)營風(fēng)險和漏洞
(一)建立健全資金管理責(zé)任制
企業(yè)法定代表人是資金管理的第一責(zé)任人,對企業(yè)資金安全與運作效益負責(zé);企業(yè)總會計師協(xié)助企業(yè)法定代表人管理資金,財務(wù)部門是資金管理的職能機構(gòu),負責(zé)資金的日常管理工作。以上的機構(gòu)設(shè)置和人員管理必須到位。
(二)加強銀行帳戶和存款的管理,堵塞漏洞,保證資金的安全
銀行帳戶是企業(yè)的資金載體,審計人員可以利用金融系統(tǒng)的支持,對企業(yè)的資金狀況進行檢查。
(1)核查企業(yè)的開戶情況,將外部證據(jù)與內(nèi)部證據(jù)相核對,采取排除法,過濾出高危情況,進行重點審計。
(2)以企業(yè)自查為基礎(chǔ),輔外調(diào)協(xié)查,先由企業(yè)自報銀行帳號和資金余額,承諾所報資料真實完整。然后取得金融系統(tǒng)的協(xié)助,核算現(xiàn)用名、曾用名的帳號等資料。
(3)對于發(fā)現(xiàn)瞞報的帳戶,這類帳戶極可能是企業(yè)自收自支的“小金庫”,可以單位的名義對外進行經(jīng)營活動,這樣的“小金庫”對內(nèi)腐蝕干部群眾的法律意識,對外危害企業(yè)形象,應(yīng)立即配合紀檢部門清理,嚴重的要報送司法機關(guān)處理。
(4)發(fā)現(xiàn)“被遺忘”的帳戶,一般是屬于改制企業(yè)的前身或者企業(yè)已經(jīng)消亡,由于職責(zé)不清或不負責(zé)任,沒有辦理銷戶和轉(zhuǎn)帳手續(xù)的帳戶及資金,暴露出企業(yè)在體制調(diào)整過程中,還存在很多管理不完善和疏漏的地方,需要及時糾正。
資金清理往往是大規(guī)模的,耗時較大,但通過這樣的帳戶梳理,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以掌握大量基礎(chǔ)資料,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外存在的違規(guī)違紀問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定和補充相關(guān)管理規(guī)定,規(guī)范資金管理流程,防范和化解資金管理風(fēng)險,保障資金安全。
二、加強資金管理,沿現(xiàn)金流量走勢,實施審計
(1)貨幣資金與各個業(yè)務(wù)循環(huán)均直接相關(guān),不定期突擊對資金進行現(xiàn)場盤點,是驗證資金安全的好方法,從分析內(nèi)部管理流程入手,找出可能存在的漏洞,分析資金去向,詢問重點人員,查證重點帳戶,關(guān)注電費收入,步步跟蹤現(xiàn)金流向。
根據(jù)“收支兩條線”的管理規(guī)定,對所有收現(xiàn)金的收入、營業(yè)外收入及其他付現(xiàn)金支出開設(shè)“支出戶”,形成“收支兩條線”的管理模式。
(2)抓住重點成本審計,保障資金安全。供電企業(yè)每年投入資金進行電網(wǎng)改造,如何管好用好這部分資金,是國家、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注的問題。
內(nèi)部審計部門應(yīng)對重點工程項目進行工程造價的真實性審計,審查工程資料,現(xiàn)場核實工程量,審查施工圖紙,工程量簽證表、材料消耗表等資料的審查,制止虛列工程,套取資金,集體私分等的違法違規(guī)行為,確保電力投資行為的合法、合理、有效。
三、建立嚴格的資金管理內(nèi)控制度,從根本上保障資金的安全有效
(1)企業(yè)負責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)建立健全單位的內(nèi)控制度,做到會計事項相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限明確,重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策與執(zhí)行的監(jiān)督制約程序明確。
(2)以事前控制與事中控制為主。財務(wù)管理由以前的事后做帳轉(zhuǎn)向財務(wù)會計監(jiān)督,進而轉(zhuǎn)向以事前控制與事中控制為主要形式的控制制度。通過對經(jīng)濟活動過程的控制與管理,確保企業(yè)資金、資產(chǎn)的安全完整,促使經(jīng)常化效益的不斷提高。
隨著計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型,國民經(jīng)濟取得了飛速的發(fā)展,國有、外資、合資、民營企業(yè)的資金實力不斷發(fā)展壯大,由于社會大環(huán)境和企業(yè)小氣候等原因,一雙雙貪婪的眼睛盯著企業(yè)的巨額資金,隨時可能將企業(yè)的經(jīng)濟效益化為烏有,有的企業(yè)甚至因此“千里之堤,潰于蟻穴”,從此大傷元氣,江河日下,終無回天之力。本文就如何加強企業(yè)資金管控,確保資金安全提出了一些粗淺的看法。
(一)加強職業(yè)道德教育,規(guī)范從業(yè)人員行為
加強職業(yè)道德的培養(yǎng),全面提高從業(yè)人員素質(zhì),并建立相關(guān)人員與承擔(dān)責(zé)任、風(fēng)險相適應(yīng)的利益保障機制,激發(fā)工作熱情。同時,對經(jīng)營管理人員要經(jīng)常開展法制教育、道德教育、執(zhí)行規(guī)章制度的教育,提高其遵紀守法的自覺性,使之依法辦事,依法律己。增強遵紀守法觀念,提高內(nèi)控意識,用法制思想、規(guī)章制度和嚴謹?shù)墓ぷ鞣绞浇逃?、約束、規(guī)范從業(yè)人員的行為,保證各項工作的健康有序開展。
(二)增強資金安全管理觀念,樹立資金安全效益的思想理念
首先,必須增強資金安全管理觀念。使“管好用好資金,降低企業(yè)資金成本,保障企業(yè)資金運作安全資金是財務(wù)管理的核心”這樣的思想成為企業(yè)管理者的共識。其次,在加強以資金管理為核心的財務(wù)管理的前提下,建立健全企業(yè)專業(yè)財務(wù)管理機構(gòu)。注重機構(gòu)和機制創(chuàng)新,構(gòu)筑企業(yè)管理以財務(wù)為核心、財務(wù)管理以資金為核心的管理模式:包括縱向領(lǐng)導(dǎo)機制、橫向協(xié)調(diào)機制、目標責(zé)任機制、制度約束機制、信息傳遞機制、仲裁考核機制、教育培訓(xùn)機制、獎勵激勵機制等等完整的財務(wù)資金管理機制。再次,注重企業(yè)管理特別是財務(wù)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng),提高其職業(yè)敏感性,為健全機構(gòu)和機制創(chuàng)新、執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。最后,要樹立資金安全效益的思想理念。
(三)建立并完善企業(yè)資金集中管理制度,強制實行全面預(yù)算管理制度
企業(yè)管理體制決定了資金管理的模式,有什么樣的管理體制就有什么樣的資金管理模式與之適應(yīng)。現(xiàn)代企業(yè)特別是集團企業(yè)更傾向于集權(quán)管理,通過成立集團資金結(jié)算中心加強現(xiàn)金預(yù)算,在現(xiàn)金流動上做到事前預(yù)算、事中控制和事后分析;健全資金管理制度,加強現(xiàn)金流出控制,做到集團資金安全閥。上世紀九十年代以來,在企業(yè)內(nèi)部特別是現(xiàn)代大型集團企業(yè)內(nèi)部成立財務(wù)結(jié)算中心,實行資金的統(tǒng)一管理與調(diào)度,已成為企業(yè)所有者和經(jīng)營者的共識。全面預(yù)算作為一種控制機制和制度化的程序,是實施資金集中管理的有效模式。一個健全的企業(yè)預(yù)算制度實際上是企業(yè)完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn),預(yù)算制度完備是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進行的重要保證,也是企業(yè)進行監(jiān)督、控制、審計、考核的基本依據(jù)。企業(yè)要切實改變目前財務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)的狀況,建立健全全面預(yù)算管理機制,對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)實施預(yù)算的編制、分析、考核制度,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的資金收支納入嚴格的預(yù)算管理程序之中。
(四)監(jiān)督資金的消耗過程,強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理
資金的消耗過程,是資金由貨幣形態(tài)向生產(chǎn)消費領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的關(guān)健環(huán)節(jié),是資金管理的重中之重。為此,應(yīng)從完善制度入手,逐步形成領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督與民主監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督與審計監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。具體做法是:一是加強領(lǐng)導(dǎo)審批監(jiān)督。當(dāng)某項投資決策作出之后,應(yīng)按照“一支筆”的審批要求,對資金支付的額度、方式和真實性等進行嚴格把關(guān),從源頭上防止出現(xiàn)多付錯允虛假支出等現(xiàn)象。二是加強部門責(zé)任監(jiān)督。按照有效分解、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、注重效率的原則,結(jié)合各部門業(yè)務(wù)活動特點,合理分配經(jīng)費管理使用權(quán),明確各級、各部門及各崗位人員的經(jīng)費管理職責(zé),細化財權(quán)行使的條件、范圍、程序和要求,形成多層次管理、全方位監(jiān)控的機制。三是加強財務(wù)審核監(jiān)督。對每一筆資金支出,財務(wù)部門都要認真核對資金用途、數(shù)額和開支的真實性、合法性,嚴格資金支付方式的管理,規(guī)避資金支付風(fēng)險。對大項支出,必須適時跟蹤問效,確保資金安全。四是加強職工監(jiān)督。主要是對資金的來源、用途、數(shù)額、使用情況,以及職能部門的職責(zé)范圍、辦事依據(jù)、程序、時限、結(jié)果等,要根據(jù)管理工作涉及的層面,公開公示相關(guān)信息;同時,也可采取會審、通報、公示、信忽等方式,將職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。
(五)健全并強制執(zhí)行科學(xué)有效的內(nèi)部會計控制制度
2001年6月22日,財政部以財會[2001]41號文件了《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范——貨幣資金(試行)》?!秲?nèi)部會計控制規(guī)范》是針對當(dāng)前一些單位內(nèi)部管理松弛、控制弱化問題,要求單位加強內(nèi)部會計及會計相關(guān)的控制,形成完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機制,以堵塞漏洞、消除隱患,保護財產(chǎn)安全,防止舞弊行為,促進經(jīng)濟活動健康發(fā)展。同時也為企業(yè)加強資金的安全管理,制定適合企業(yè)實際的內(nèi)部會計控制制度提供了法律依據(jù)?!痘疽?guī)范》主要圍繞提高會計信息質(zhì)量、保護財產(chǎn)安全完整和確保法律法規(guī)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等規(guī)定了三項基本目標,包括:規(guī)范單位會計行為,保證會計資料真實、完整;堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為,保護單位資產(chǎn)的安全、完整;確保國家有關(guān)法律、法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行(下轉(zhuǎn)第68頁)(上接第66頁)。內(nèi)部會計控制的內(nèi)容是內(nèi)部會計控制的主體和核心,規(guī)定單位應(yīng)對哪些內(nèi)容(經(jīng)濟活動和環(huán)節(jié))進行控制,針對各單位經(jīng)濟活動中最薄弱的環(huán)節(jié)加以規(guī)范?;疽?guī)范規(guī)定的內(nèi)部會計控制的內(nèi)容主要包括:貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔(dān)保等經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計控制。幾乎涵蓋了企業(yè)經(jīng)濟活動的全過程。因此,企業(yè)如果根據(jù)自身經(jīng)營和管理的特點,建立健全一套科學(xué)高效的企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,并保證其貫徹執(zhí)行,就一定能夠筑起一道資金運作和使用的安全網(wǎng)。
自2010年開始,我國新版的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》當(dāng)中明確規(guī)定了企業(yè)在內(nèi)部控制工作開展過程當(dāng)中,需要將資金安全的保障作為基本目標之一。同時,在有關(guān)的內(nèi)部控制應(yīng)用指引文件當(dāng)中,也針對企業(yè)資產(chǎn)管理的工作要點進行了闡述與歸納,包括庫存現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、以及存貨在內(nèi)的各種企業(yè)資金都應(yīng)當(dāng)推進并實現(xiàn)全面性的風(fēng)險管理與控制。通過對企業(yè)資金進行風(fēng)險管控的方式,除了能夠確保資金的安全以外,還能夠使企業(yè)資產(chǎn)的效能水平得到全面的提升。而企業(yè)資金安全與人力資源政策之間的相關(guān)性就在于:企業(yè)資金安全相關(guān)工作之所以長期停滯不前,關(guān)鍵原因在于缺乏有效的制度執(zhí)行力,而最根本的原因就在于人力資源政策過于薄弱,此項問題導(dǎo)致大量的制度在落實過程中流于形式,企業(yè)也由此面臨著大量的資產(chǎn)安全問題。因此,有必要展開對人力資源政策影響下,企業(yè)資金安全問題的探討,具體分析如下:
1. 人力資源政策基本定義
人力資源政策主要是指:為了能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)人力資源的有效開發(fā)與利用,在此期間所使用的各種科學(xué)、合理的工作制度,法令、操作程序、方法,人力資源政策是貫穿企業(yè)整個人力資源管理活動的重要內(nèi)容之一。在我國現(xiàn)行的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范當(dāng)中明確支持:企業(yè)在踐行內(nèi)部控制目標的過程當(dāng)中,需要通過對各類人力資源政策的合理應(yīng)用,促進企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展目標得到滿足。在人力資源政策中所涉及到的主要內(nèi)容包括以下幾個方面:(1)有關(guān)企業(yè)員工的聘用、培訓(xùn)(包括崗前培訓(xùn)以及在崗培訓(xùn)兩個方面)、辭退、辭職等;(2)有關(guān)企業(yè)員工的績效考核、薪酬管理、獎懲、以及職位升降等;(3)其他與人力資源管理相關(guān)的政策內(nèi)容。在根據(jù)以上內(nèi)容制定人力資源政策的過程中,要求遵循五維模型如下圖所示(見圖1)。
2. 企業(yè)資金安全基本定義
企業(yè)資金安全方面所涉及到的主要內(nèi)容包括以下幾個方面:(1)企業(yè)所占有的貨幣資金是否出現(xiàn)非法挪用的問題;(2)是否存在企業(yè)貨幣資金或?qū)嵨镔Y產(chǎn)被非法占用的問題;(3)企業(yè)實物資產(chǎn)以及存貨是否出現(xiàn)被盜的現(xiàn)象。同時,在衡量企業(yè)資金安全性的過程中,還需要考慮到問題有兩個方面:首先,企業(yè)當(dāng)前的流動資產(chǎn)比率以及現(xiàn)金流是否處于穩(wěn)定合理的狀態(tài)下;其次,企業(yè)當(dāng)前的短期流動性是否較強,是否不會對盈利水平產(chǎn)生不良影響。以固定資產(chǎn)為例,其安全性關(guān)系如下圖所示(見圖2)。
3. 人力資源政策對企業(yè)資金安全的影響分析
結(jié)合以上有關(guān)人力資源政策以及企業(yè)資金安全基本定義的分析認為:兩者之間所涵蓋的內(nèi)容沒有直接的關(guān)系,但人力資源政策的制定與執(zhí)行將從多個方面對企業(yè)資金安全產(chǎn)生影響。從這一角度上來說,企業(yè)資金管理相關(guān)制度、措施的落實需要人力資源政策在各個環(huán)節(jié)中為其提供安全保障。兩者之間的關(guān)系主要可以概括為以下四個方面:
(1)有關(guān)員工的流動管理對企業(yè)資金安全的影響:員工的流動管理是人力資源政策中的重要構(gòu)成部分。特別是對于企業(yè)新招聘的員工而言,無論從職業(yè)道德,從工作經(jīng)驗,從學(xué)歷水平,還是從思想理念上來說都應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的實際需求相契合,這也正是構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)所在。在員工招聘進企業(yè)后,專業(yè)性的培訓(xùn)是相當(dāng)必要的,通過培訓(xùn)的方式,能夠使員工了解自身的工作職責(zé),掌握工作期間的業(yè)務(wù)流程,以便更好的旅行在內(nèi)部控制方面的職責(zé)。
(2)有關(guān)員工的在崗管理對企業(yè)資金安全的影響:員工的在崗管理則主要是指企業(yè)員工的薪酬福利結(jié)構(gòu)。這一環(huán)節(jié)中相關(guān)政策的制定與實施將直接影響企業(yè)的員工的吸引力、保留度、以及激勵水平,最終將影響企業(yè)經(jīng)營管理的成與敗。從這一角度上來說,薪酬福利管理體系中需要遵循以人為本的工作理念,確保員工一心一意的為企業(yè)服務(wù),避免企業(yè)利益被員工利用,最終達到保障企業(yè)資金安全的目的。從企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略目標的角度上來說,在制定薪酬福利結(jié)構(gòu)的過程中需要綜合對短期、中期、以及長期報酬關(guān)系的考慮,特別是對于企業(yè)所占有的特殊性人才、高技術(shù)性人才,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行特殊的薪酬福利方案,使員工的發(fā)展空間更加的理想,加強企業(yè)的資金安全。
(3)特殊員工管理對企業(yè)資金安全的影響:這種特殊主要表現(xiàn)為兩個方面:其一是員工所處的崗位關(guān)鍵;其二是員工掌握有企業(yè)重要的商業(yè)機密。這兩種類型的員工與企業(yè)資金安全之間的關(guān)系十分密切,在執(zhí)行人力資源政策的時候需要特別重視。
首先,從所處崗位關(guān)鍵的員工角度上來說,該崗位所執(zhí)行的定期輪換制度以及強制休假制度與企業(yè)資金安全關(guān)系密切:崗位輪換是企業(yè)各個部門突破隔閡的重要方式,通過崗位輪換能夠使各個部門之間的協(xié)作關(guān)系更加密切,同時也能夠幫助員工認識到自身在企業(yè)中所處的地位,了解本部門與其他部門之間的關(guān)系,從而提高工作積極性。通過在企業(yè)人力資源政策中推行崗位輪換制度的方式,能夠使企業(yè)內(nèi)部審計的獨立性得到保障。同時,在與強制修建制度相互配合的條件下,能夠使第三者介入關(guān)鍵崗位,檢查該崗位員工階段性工作是否合法、合規(guī),研究其是否存在非法轉(zhuǎn)移企業(yè)資金等行為,在相互監(jiān)督的條件下確保企業(yè)資金的安全。
其次,從掌握有企業(yè)重要商業(yè)機密的員工角度上來說,此類員工所執(zhí)行的限制性離崗制度與企業(yè)資金安全關(guān)系密切:限制性離崗需要作為內(nèi)部控制中的重要內(nèi)容之一加以落實,一方面確保此類員工在企業(yè)任職期間能夠忠誠義務(wù),格盡職守的保守企業(yè)商業(yè)機密;另一方面能夠杜絕其在其他企業(yè),特別是競爭企業(yè)兼職或任職的可能性,在與企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)分配關(guān)系相聯(lián)系的條件下,達到保障企業(yè)資金的安全的重要目的。
4. 結(jié)束語
企業(yè)需要通過完善人力資源政策的方式,將員工參與工作的主動性與積極性充分調(diào)動起來,促進員工工作潛力的發(fā)揮,保障制度的執(zhí)行力,從而使企業(yè)資金安全目標能夠順利實現(xiàn)。從這一背景入手,本文圍繞企業(yè)人力資源政策以及資金安全方面所涉及到的關(guān)鍵問題進行了系統(tǒng)分析與探討,希望能夠引起同行人員的高度關(guān)注與重視。
參考文獻:
國家近幾年來頒布了一系列企業(yè)行業(yè)規(guī)范。加強了企業(yè)內(nèi)部會計的管理和控制,對于確保企業(yè)資金的安全,防范現(xiàn)象起了一定的作用,這也標志著我國企業(yè)的會計管理從理論宣傳上升到了實踐操作階段。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部的會計管理還是一個弱項,如何完善管理是企業(yè)管理層中應(yīng)該重點關(guān)注的重要方面,下文將從幾個方面進行一下討論。
一、企業(yè)內(nèi)部的會計管理應(yīng)當(dāng)明確對資金安全的監(jiān)督
一個企業(yè)的會計管理是在資產(chǎn)運行中保護資產(chǎn)的安全性,完整性,同時也是為了提高會計信息質(zhì)量,而制定出來并加以實施的一系列管理方式。完善的會計管理在預(yù)防經(jīng)濟犯罪方面和糾錯方面效果顯著,這樣的管理也保證了企業(yè)高效率運行的經(jīng)營活動。
會計的內(nèi)部管理是企業(yè)內(nèi)部控制中最重要、最主要的組成部分,處于內(nèi)部管理中的核心地位。同時,會計管理也是企業(yè)調(diào)動部門積極性。協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部負面因素的重要角色。會計直接控制著企業(yè)資金的安全,在以下三個方面進行著全面控制:企業(yè)的流量資金、存量資金、增量資金。而資金的安全性指的是企業(yè)資產(chǎn)能夠按著原有資金范圍進行正常的運轉(zhuǎn)。同時資金的價值在整個過程中不發(fā)生減損。在確保企業(yè)資金安全的前提下。首先,企業(yè)資金的安全必須得以保證,這在會計管理中屬于核心任務(wù)。
1、企業(yè)負責(zé)人直接負責(zé)企業(yè)內(nèi)部的會計管理實施
一個企業(yè)的資金防范工作上,風(fēng)險程度的高低,往往取決于這個企業(yè)的負責(zé)人是不是真正的重視自己企業(yè)內(nèi)部的會計管理。對會計管理方面的知識重視的企業(yè)負責(zé)人,在進行會計管理的工作中才會提升自己的能力和水平。對于資金管理中出現(xiàn)的問題,要親自調(diào)查分析研究。采取最直接有效的措施來緩解資金的風(fēng)險,確保企業(yè)的資金安全才能得以保證。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)利適當(dāng)分離
企業(yè)中的主要負責(zé)人在管理上應(yīng)當(dāng)實行分管政策,把做審計的工作人員和分管財務(wù)的工作人員分離開來,進行工作分管的領(lǐng)導(dǎo)要分別對主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。在工作執(zhí)行的過程中,一定要避免同體監(jiān)督這樣的現(xiàn)象發(fā)生。
3、企業(yè)的決策程序應(yīng)當(dāng)做到集體研究探討
企業(yè)的集體研究程序是一種重要的手段來規(guī)避企業(yè)的資金風(fēng)險,在工作中涉及到的資金數(shù)目一旦超過一定標準,就應(yīng)當(dāng)召集決策者進行集體的研究,這統(tǒng)一的意見才更具有民主性。在大額的支付額度下,凡是不動產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、涉外、對外投資、承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任、向有關(guān)部門借款、內(nèi)部調(diào)劑資金等事項,必須經(jīng)由決策集體的研究形成統(tǒng)一意見。
二、當(dāng)前會計管理存在的主要問題
1、會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范
一些企業(yè)單位的基礎(chǔ)信息不全,在檢索過程中容易出現(xiàn)紕漏和資料過時,或者賬本和資金憑證是假冒偽造的。在進行業(yè)務(wù)資料核算的過程中,就能查出以上的現(xiàn)象。比如編制財務(wù)會計的業(yè)務(wù)資料不實,數(shù)據(jù)是人為篡改和捏造的,收入和利潤偽造;會計本身素質(zhì)低下,財務(wù)處理方面毫無頭緒、雜亂無章;企業(yè)內(nèi)部的管理極度混亂,缺乏必需的企業(yè)內(nèi)部制度進行牽制:員工之間相互勾結(jié),結(jié)成“小團體”;財務(wù)清查工作很少進行,賬本和實際資金出入嚴重不符,資產(chǎn)潛虧嚴重。
2、會計管理不按章行事的現(xiàn)象嚴重
企業(yè)內(nèi)部的管理應(yīng)當(dāng)整齊劃一,而現(xiàn)如今許多的企業(yè)內(nèi)部,會計管理的制度方面殘缺不全,在內(nèi)容表述方面,太過于籠統(tǒng)與片面,不能形成系統(tǒng),并且科學(xué)性不強。另外,在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)的過程當(dāng)中,不按規(guī)定的程序辦理,由于太過強調(diào)靈活性而層層弱化,使好不容易建立起來的會計管理制度成為一紙空談。由于受到傳統(tǒng)的管理思想的影響,認為“規(guī)矩是死的,人是活的”,企業(yè)內(nèi)部的管理制度不能達到一個令人滿意的標準,“軟約束”的企業(yè)管理在制度方面沒有應(yīng)得的效果。在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層中,有些人帶頭對企業(yè)內(nèi)部的管理制度不屑一顧,于是帶來了很多由于不按程序辦事引發(fā)的安全隱患。這在一個企業(yè)的資金保護上是很大的反面例子。
3、內(nèi)部監(jiān)督獨立性差
在我國的《會計法》中,會計的職責(zé)是監(jiān)督本單位的一切經(jīng)濟活動。但是在工作當(dāng)中,會計人員的監(jiān)督者地位卻沒有很強的獨立性。因為會計人員受到企業(yè)經(jīng)營者的雇傭,他們的在公司的一切福利待遇和提拔晉升之類優(yōu)待的指標,都牢牢掌握在領(lǐng)導(dǎo)的手中。因此,會計人員容易在這種情況下處于兩難的境地,往往造成一種“頂?shù)米〉恼静蛔?,站得住的頂不住”。由于監(jiān)督是被領(lǐng)導(dǎo)者,被監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)者,所以就造成了會計監(jiān)督的弱化。
三、資金安全的問題要靠加強管理建設(shè)
1、企業(yè)員工的本職工作管理意識要加以提高
中圖分類號:F275.2
文獻標識碼:A
文章編號:1003-7217(2010)03-0079-04
一、引言
由于企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部控制的變化,企業(yè)集團資金的安全存在很大的不確定性,特別是美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機以來,盡管國家出臺了一系列擴大內(nèi)需、刺激消費,鼓勵和支持出口等促進經(jīng)濟增長的措施,但是很多企業(yè)集團仍然面臨著資金斷裂的問題,企業(yè)資金安全嚴重影響著企業(yè)的生存和發(fā)展,構(gòu)建資金安全管理體系已經(jīng)成為各個企業(yè)集團面臨的緊迫任務(wù)。
企業(yè)集團資金安全管理的基本體系,包括預(yù)警系統(tǒng)、防范與控制系統(tǒng)和反饋系統(tǒng),見圖1。
二、企業(yè)集團資金安全的預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建
企業(yè)資金安全風(fēng)險預(yù)警指標體系的設(shè)計與選擇是預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的首要環(huán)節(jié),具體選擇哪幾類指標和選擇哪些指標,要根據(jù)企業(yè)的具體實際情況來定,并根據(jù)實際成果作相應(yīng)的調(diào)整。表1的指標體系可以作為企業(yè)制定自身指標體系的參考。
在確定了企業(yè)資金安全風(fēng)險預(yù)警指標體系以后,可以相應(yīng)地建立企業(yè)資金安全風(fēng)險預(yù)警模型,綜合評價企業(yè)的資金安全情況。
(1)單變量模型。主要包括:
債務(wù)保障率=現(xiàn)金流量/債務(wù)總額
資產(chǎn)收益率=凈收益/資產(chǎn)總額
資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額
資金安全率=資產(chǎn)變現(xiàn)率/資產(chǎn)負債率
良好的現(xiàn)金流量、凈收益和債務(wù)狀況表明企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,所以應(yīng)特別關(guān)注上述比率的變化趨勢,當(dāng)這些指標出現(xiàn)惡化,以至于達到警戒值,表明企業(yè)可能出現(xiàn)資金安全危機。單變量模型的運用簡單,預(yù)測準確率高。但單變量模型無法區(qū)別不同比率對整體的作用,也不能很好地反映各比率正反交替變化時的效用抵消情況。
(2)多元判別模型。即運用多種財務(wù)指標加權(quán)匯總產(chǎn)生的總判別值來預(yù)測財務(wù)危機風(fēng)險。多元判別模型認為,企業(yè)是一個綜合體,各個指標之間存在某種相互聯(lián)系,對企業(yè)整體的資金安全風(fēng)險影響作用也是不一樣的,因此,給出一個定量的標準,從總體角度檢查企業(yè)的財務(wù)狀況。多元判別模型最早由奧特曼提出,奧特曼模型如下:
Z=1.2X1+1.4X2+3.3X3+0.6X4+X5
其中:X1=(期末流動資產(chǎn)一期末流動負債)/期末總資產(chǎn)
X2=期末留存收益/期末總資產(chǎn)
X3=息稅前利潤/總資產(chǎn)
X4=期末股東權(quán)益的市場價值/期末總負債
X5=本期銷售收入/平均總資產(chǎn)
該模型是以5個財務(wù)比率將反映企業(yè)償債能力的指標(X1,X4)、獲利能力指標(X2,X3)和營運能力指標(X5)有機聯(lián)系起來,一般認為Z值大于2.675時,表明公司財務(wù)狀況良好,無資金安全風(fēng)險;當(dāng)z小于1.81時,表明公司財務(wù)狀況堪優(yōu),面臨破產(chǎn)的危機;在2.675~1.81之間,說明公司財務(wù)狀況不穩(wěn)定,需要企業(yè)及時找出對策防范風(fēng)險。奧特曼模型的預(yù)測準確性達到90%左右。
三、企業(yè)集團資金安全防范與控制系統(tǒng)構(gòu)建
通過對現(xiàn)存資金安全風(fēng)險的識別與分析,衡量資金安全風(fēng)險的性質(zhì)和大小,從而制定資金安全風(fēng)險的防范與控制對策并切實有效地實施。為了加強操作性,根據(jù)資金運動的過程將該系統(tǒng)劃分為四個子系統(tǒng):籌資風(fēng)險的防范與控制系統(tǒng)、投資風(fēng)險的防范與控制系統(tǒng)、資金營運風(fēng)險的防范與控制系統(tǒng)和收益分配風(fēng)險的防范與控制系統(tǒng)。
1,籌資風(fēng)險的識別與防范?;I資風(fēng)險指由于資金供需市場、宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化、企業(yè)籌集資金給財務(wù)成果帶來的不確定性。
(1)籌資風(fēng)險的識別。形成籌資風(fēng)險的原因主要有兩點:一是籌資成本帶來籌資風(fēng)險。企業(yè)籌集資金的方式主要有自有資金和借入資金,自有資金是所有者投入的資金,不存在還本付息的問題,其風(fēng)險只存在于其使用效益的不確定上。借入資金是引發(fā)籌資風(fēng)險的主要原因。借入資金嚴格規(guī)定了借款人的還款方式、還款期限和利息率,其特點之一是定期支付固定利息,當(dāng)企業(yè)資金收益率高于負債利率時會形成財務(wù)杠桿正效應(yīng);當(dāng)企業(yè)資金收益率低于負債利率時,則會形成財務(wù)杠桿負效應(yīng)。二是企業(yè)籌資結(jié)構(gòu)不合理會加大籌資風(fēng)險。一方面,自有資金與借入資金的比例會影響企業(yè)的資金成本率,當(dāng)資金成本率大于資金的收益率時,企業(yè)面臨的籌資風(fēng)險會增大。另一方面,若企業(yè)長期負債的比例過大,則過高的資金成本會給企業(yè)帶來較重的還債包袱;而負債到期時間安排過于集中,也會加大企業(yè)償債壓力。
(2)籌資風(fēng)險的防范與控制。首先,應(yīng)正確選擇籌資方式,對籌資方案的可行性、經(jīng)濟性和安全性做出正確的權(quán)衡與選擇。其次,要合理確定債務(wù)資金與自有資金、短期資金與長期資金的比例關(guān)系,并隨著企業(yè)生產(chǎn)的變化而變化,使之始終處于一種動態(tài)的管理過程中。
2,投資風(fēng)險的識別與防范。企業(yè)取得資金后一是投資生產(chǎn)項目,二是投資購買證券,這種投入資金的實際使用效果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性就是投資風(fēng)險。投資風(fēng)險分為兩種:一種是直接投資風(fēng)險(或稱實物投資風(fēng)險),即直接經(jīng)營投資、固定資產(chǎn)投資、流動資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資等風(fēng)險;另一種是證券投資風(fēng)險(或稱金融投資風(fēng)險),即股票投資、債券投資和儲蓄投資等風(fēng)險。
(1)直接投資風(fēng)險的識別與防范。造成直接投資風(fēng)險的原因主要是由于企業(yè)外部經(jīng)濟環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營方面的問題所導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險。具體有如下三種:一是投資項目不能如期投產(chǎn),不能取得效益;或雖然投產(chǎn),但不能盈利,反而出現(xiàn)虧損,導(dǎo)致企業(yè)整體盈利能力和償還能力的降低。二是投資項目并沒有出現(xiàn)虧損,但盈利水平很低,利潤率低于銀行存款的利息率。三是投資項目既沒有出現(xiàn)虧損,利潤率也高于銀行利息率,但低于企業(yè)目前的資金利潤水平。由于企業(yè)經(jīng)營失誤產(chǎn)生的資金安全風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)該加強市場調(diào)查和可行性研究,確保決策正確,使投資方案具有財務(wù)上的可行性,并加強投資管理,避免因主觀原因?qū)е碌娘L(fēng)險。
(2)證券投資風(fēng)險的識別與防范。證券投資風(fēng)險可分為系統(tǒng)性風(fēng)險和非系統(tǒng)性風(fēng)險。系統(tǒng)性風(fēng)險又稱不可分散風(fēng)險,是指由于全局性因素的變化導(dǎo)致證券市場上所有證券的收益發(fā)生變動的風(fēng)險,如經(jīng)濟形勢變化、通貨膨脹、利率匯率變化等等,都會給市場上所有的金融資本帶來損失。非系統(tǒng)性風(fēng)險又稱可分散風(fēng)險,是指因某些因素的變化導(dǎo)致證券市場上個別證券收益變動的風(fēng)險。非系統(tǒng)性風(fēng)險源于每個公司自身特有的營業(yè)活動和財務(wù)活動,與某個具體的證券相關(guān)聯(lián),同整個證券市場無關(guān)。造成非系統(tǒng)性風(fēng)險的主要原因是企業(yè)管理水平、勞工問題、消費者偏好發(fā)生變化等。
證券投資風(fēng)險的防范與控制主要通過運用投資組合理論,合理進行投資組合來實現(xiàn)。根據(jù)投資組
合理論,在其他條件不變的情況下,不同投資項目收益率的相關(guān)系數(shù)越小,投資組合降低總體投資風(fēng)險的能力越大。因此,為達到分散投資風(fēng)險的目的,在進行投資決策時要注意分析投資項目之間的相關(guān)性。
3,資金營運風(fēng)險識別與防范。企業(yè)資金的營運過程是指從資金投入開始到資金收回的過程,在這一過程中企業(yè)主要面臨現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和存貨的風(fēng)險。
(1)現(xiàn)金風(fēng)險及其防范與控制?,F(xiàn)金風(fēng)險主要指企業(yè)現(xiàn)金短缺或者現(xiàn)金持有過量所形成的風(fēng)險?,F(xiàn)金是流動性最強的資產(chǎn),現(xiàn)金持有量過少不能保證企業(yè)的正常支出,影響企業(yè)的信譽;現(xiàn)金持有量過大又會增大機會成本,降低企業(yè)的利潤率,兩者都會對企業(yè)造成損失。因此,企業(yè)財務(wù)部門要掌握各部門對資金的日常需求量及資金的支付時間,來確定合理的現(xiàn)金余額以防范與控制現(xiàn)金風(fēng)險。
(2)應(yīng)收賬款風(fēng)險及其防范與控制。為了防范與控制應(yīng)收賬款對企業(yè)造成的不利后果,首先,應(yīng)當(dāng)合理控制應(yīng)收賬款的規(guī)模,在采用各種信用政策的時候,注重評估對方企業(yè)的財務(wù)狀況和信用狀況,評價其償債能力和信譽,謹慎簽訂合同,綜合衡量各種得失,選擇效用最大的方案。其次,采取適當(dāng)?shù)拇呤辗绞胶土Χ燃涌鞈?yīng)收賬款的收回。如定期分析賬齡分析表,緊密跟蹤應(yīng)收賬款的還款情況,根據(jù)不同賬齡制定收款政策,必要時可依靠訴訟方式,以控制應(yīng)收賬款風(fēng)險,減少壞賬損失。
(3)存貨風(fēng)險及其防范與控制。存貨的大量存在會妨礙企業(yè)資產(chǎn)的流動,同時使管理費用大量增加。而存貨短缺又會影響企業(yè)的信譽。因此,應(yīng)當(dāng)建立以預(yù)算為基準的指標考核體系,采用科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度,使存貨量保持在一個合理的水平,盡可能避免存貨產(chǎn)生的風(fēng)險。存貨的管理和現(xiàn)金的管理比較類似,但更加復(fù)雜多變,要求企業(yè)派專業(yè)人員管理。
4,收益分配風(fēng)險及其識別與防范。收益分配風(fēng)險是指由于收益分配可能給企業(yè)今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生不利影響。收益分配風(fēng)險產(chǎn)生的原因主要有兩個:一是收益確認的風(fēng)險,指客觀環(huán)境因素的影響和會計方法使用的不當(dāng),有可能多計收益少計成本,使企業(yè)提前納稅,所確定的可分配利潤也偏高。例如,在通貨膨脹嚴重時期,按歷史成本原則計價,致使企業(yè)成本虛降,利潤虛增。二是收益對投資者分配的時間、形式和金額的把握不當(dāng)所產(chǎn)生的風(fēng)險。例如,在企業(yè)資金緊缺時期,以貨幣資金的形式對外分配,且金額過大,就會大大降低企業(yè)的償債能力,影響企業(yè)再生產(chǎn)的規(guī)模。但是企業(yè)如經(jīng)常不分紅,或單純以股票股利的形式進行分配,則會挫傷投資者的積極性,降低企業(yè)信譽,上市公司的股票價格會下跌,對企業(yè)今后的發(fā)展不利。
收益分配風(fēng)險控制的主觀隨意性較強,沒有一個客觀的控制標準,其核心體現(xiàn)為利潤分配率的確定。主要考慮以下因素:(1)考慮通貨膨脹的影響,有計劃地建立價格變動補償基金,保證收益分配不影響企業(yè)的簡單再生產(chǎn),堅決制止短期行為。(2)在提高效益的基礎(chǔ)上,爭取使投資者每年的收益率呈遞增趨勢。(3)考慮企業(yè)下一年生產(chǎn)情況和資金使用來源,滿足企業(yè)擴大再生產(chǎn)需要,盡力降低資金成本。(4)結(jié)合企業(yè)償債能力強弱,確定收益分配率的大小。
四、企業(yè)集團資金安全反饋系統(tǒng)
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.11.065
1明確企業(yè)內(nèi)部會計控制對于資金管理的監(jiān)督責(zé)任
企業(yè)內(nèi)部會計控制的目的是保證會計信息的準確和真實,同時保證企業(yè)資金的安全性,并且相關(guān)工作也是嚴格的遵循各種規(guī)章制度的。完整的會計信息不光能讓工作更有效率,每一個工作環(huán)節(jié)都可追溯,保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營工作可以順利地進行。關(guān)于企業(yè)內(nèi)部控制的工作內(nèi)容有會計和管理控制,其中會計控制是其重中之重。
2當(dāng)下企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題
2.1會計基礎(chǔ)工作缺乏規(guī)范性
一些企業(yè)的財務(wù)工作不規(guī)范、財務(wù)制度不嚴謹,對于財產(chǎn)清查工作并不重視,由于工作制度的漏洞太多,就會可能會出現(xiàn)員工合作進行非法工作。再這樣的企業(yè)中常常會存在賬本過多或者賬本不一,甚至是賬本內(nèi)容虛假,將虛假的業(yè)務(wù)劃分到實際的核算工作中,人為作假和改造材料內(nèi)容的現(xiàn)象非常嚴重,這也導(dǎo)致了企業(yè)面臨的風(fēng)險增加、利潤下滑等等。
2.2內(nèi)部會計控制力差,無章可依、有章不依的情況
很多企業(yè)中還會出現(xiàn)控制制度不完善,缺乏科學(xué)、準確、完整的資料內(nèi)容,在不同的工作環(huán)節(jié)當(dāng)中,相關(guān)的工作人員無法受到嚴格的制度規(guī)范和監(jiān)督。盡管也有一些企業(yè)已經(jīng)擁有了相關(guān)與完整的會計控制制度,但是這樣的制度靈活性和實用性,不盡如人意,往往會出現(xiàn)實際工作與制度不能完全的符合,導(dǎo)致了工作無法按照規(guī)章制度來,這也就降低了企業(yè)的資金安全。
2.3法人結(jié)構(gòu)缺乏成熟性
當(dāng)下我國的經(jīng)濟、社會和企業(yè)都處于重要的轉(zhuǎn)型階段,市場經(jīng)濟體制雖然有了發(fā)展和完善,但是還具有很大的進步空間,一切法人治理的結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)、合理,特別是一些國有企業(yè),企業(yè)自身擁有較小的自,而國家掌握著實權(quán),企業(yè)無法及時調(diào)整經(jīng)營生產(chǎn)策略,以及重大事物的決策,國有企業(yè)出現(xiàn)的損失,都有國家來承擔(dān),所以這種企業(yè)的會計控制積極性也就很低。
2.4獎懲機制有待完善
對于現(xiàn)代的企業(yè)發(fā)展來說,良好的獎懲機制能夠有效的促進和調(diào)動員工工作的積極性,完善的激勵機制也保障了人力資本的利益和地位;嚴格的懲罰機制則防止員工挪動或者侵犯企業(yè)資本?,F(xiàn)在的企業(yè)中出現(xiàn)了共享經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)這一新項目,也就是不同的企業(yè)相互的合作與融合。企業(yè)的管理“人”是一切工作的主體,所以如果沒有良好的獎懲機制,那么工作的效率和質(zhì)量以及資金的安全也就缺乏良好的保障。
3加強企業(yè)內(nèi)部跨級控制建設(shè)以及確保資金安全性的途徑
3.1提高員工的會計控制和風(fēng)險意識
上文提到“人”是工作的主體,所以員工的思想觀念和控制意識就會對其工作具有指導(dǎo)作用,既然內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制工作的關(guān)鍵,那么員工具有相應(yīng)的會計和風(fēng)險意識,就會讓員工進行自我約束和自我反省的工作環(huán)境。同時向員工說明會計控制工作的重要性也有利于員工的工作質(zhì)量。
3.2建立健全全面預(yù)算管理系統(tǒng)
對于貨幣資金的控制才是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制的重點,現(xiàn)金的使用、流通和信息可以非常直接的反映出企業(yè)的實際狀況和需求。所以就需要增強對資金流量的控制,這對企業(yè)收回成本、控制財務(wù)等工作非常重要。因此就需要保證業(yè)務(wù)的科學(xué)性和準確性,這樣才能不斷的提高它對于企業(yè)資金安全的積極意義。
3.3完善重要經(jīng)濟決策和執(zhí)行程序
在重大的決策工作中,首先需要明確劃分工作人員的職責(zé),增加在各種工作環(huán)節(jié)中對于企業(yè)資金的檢測和控制。嚴格的執(zhí)行程序也會減少工作出現(xiàn)的事物和舞弊等現(xiàn)象。在于其他企業(yè)合作的時候,要進行共同決策,層層審批保證決策的正確性與安全性,不斷的降低企業(yè)面臨的風(fēng)險。
3.4強化內(nèi)外部會計監(jiān)督機制
關(guān)于企業(yè)的監(jiān)督工作是絕對不能忽視的,無論是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督,雙管齊下就會出現(xiàn)部分之和大于整體的效果,企業(yè)內(nèi)部的員工相互監(jiān)督,進行工作人員、重大投資、資產(chǎn)清查和會計資料審核的監(jiān)督;外部監(jiān)督是來源于國家和社會的,這樣監(jiān)督更具有權(quán)威、公平和客觀性,讓企業(yè)的會計工作展現(xiàn)在陽光下,保證工作的合理與科學(xué)。
參考文獻