導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇基層技術(shù)人員培養(yǎng)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

我國現(xiàn)行的高等職業(yè)教育是以專科層次為主體的高等職業(yè)教 育。但是高職教育作為完整的高等教育類型，亟待完善本科乃至研究 生層次的高等職業(yè)教育。目前，高職教育層次上移至本科層次，正在成為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)育體系的關(guān)鍵議題，高職院校與普通本科院校聯(lián)合舉辦應用本科教育就是現(xiàn)階段為了構(gòu)建和完善現(xiàn)代職業(yè)育體系所進行的探索和嘗試。聯(lián)合舉辦的應用本科或高職本科是一種新的教育種類，它不同于本科院校的本科教育，也不同于部分本科院校舉行的應用本科教育，還與以往部分高職高專院校為吸引生源、促進就業(yè)而與本科院校合作開展的專升本繼續(xù)教育有所區(qū)別。因此，對聯(lián)辦高職本科教育的必要性進行探討和研究，有助于進一步探索高職教育的特殊規(guī)律，為高職教育的深入發(fā)展提高科學的依據(jù)。

1.開展本科層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)是構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的需要

黨的十報告中提出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》將構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為一項戰(zhàn)略任務，提出“到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要?！爆F(xiàn)代職業(yè)教育體系一個重要標志是實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的立交橋，實現(xiàn)中職、高職?？?、應用本科、專業(yè)碩士相銜接。2011年教育部的《教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》也首次提出“鼓勵高等職業(yè)學校與行業(yè)背景突出的本科學校合作探索高端技能型人才、應用型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度。”2011年全國職業(yè)院校技能大賽期間，教育部副部長魯昕表示，我國將探索建立包含中職、高職?？?、應用本科、專業(yè)碩士等的職業(yè)教育體系。構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的關(guān)鍵除了實現(xiàn)中高職有機銜接之外，就是推動發(fā)展本科層次、研究生層次的職業(yè)教育，加快高層次技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。

目前，我國應用本科和專業(yè)碩士僅在少部分普通本科院校舉辦，由于規(guī)模較小、教育理念差異和外面環(huán)境的制約，遠遠不能滿足構(gòu)建現(xiàn)代職教體系、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》（教高﹝2006﹞16 號）強調(diào)高等職業(yè)教育是高等教育的一種類型。教育部《關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新 引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》（（教職成﹝2011﹞12 號）指出高職教育有高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中發(fā)揮引領作用。高職教育目前辦學層次主要是?？茖哟?。根據(jù)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的需要，隨著高職教育改革的不斷深入，一部分條件成熟的高職院校舉辦高層次的高職教育——應用本科教育或高職本科教育已經(jīng)勢在必行。

2.發(fā)展高層次職業(yè)教育是發(fā)達國家和地區(qū)成熟做法

在國外，高職教育也不局限?？埔粋€學歷層次，特別是在經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，高職本科教育早已有之。從20世紀中葉起，隨著西方各發(fā)達國家進入高等教育大眾化階段，以工程教育為代表的高職本科教育在各國迅速崛起。美國有四年制工程教育、二年制社區(qū)學院教育；德國20世紀60年代創(chuàng)辦了一種與傳統(tǒng)大學并行的新型高等教育機構(gòu)——應用科技大學。我國臺灣地區(qū)的職業(yè)教育體系中，已經(jīng)形成了中等職業(yè)教育、技術(shù)?？?、技術(shù)本科以及技術(shù)碩士和博士的職業(yè)教育體系，高等職業(yè)院校在校生數(shù)量占臺灣高校學生總數(shù)的50%.可見，高職教育人才培養(yǎng)層次向本科甚至更高層次延伸是當代高職教育發(fā)展的一個重要趨勢。

3.國內(nèi)不少省份紛紛開展高職院校舉辦高層次高職教育試點

國內(nèi)一些發(fā)達省份在高職院校培養(yǎng)高層次技術(shù)應用型人才方面率先進行了探索。如廣東省深圳市提出“探索有條件的高職院校開展本科及以上層次應用型技術(shù)教育，構(gòu)建起中等、專科、本科和研究生層次齊全的應用型技能人才培養(yǎng)體系”。深圳職業(yè)技術(shù)學院作為高職院校的“領頭羊”多年試點舉辦高職本科，已經(jīng)取得許多成功經(jīng)驗。國家實施國家示范性高職院校建設計劃以來，極大的推動高職院校的發(fā)展，列入建設計劃的高職院校教育教學改革成果顯著。

近年來，一些省份試點在國家示范性高職高專院校中試辦高職本科專業(yè)，天津職業(yè)大學、貴州交通職業(yè)技術(shù)學院、無錫職業(yè)技術(shù)學院等一批國家示范性高職院校與相關(guān)本科院校聯(lián)合試辦高職本科專業(yè)，甚至試點培養(yǎng)專業(yè)碩士。其培養(yǎng)模式為：在利用國家示范性高職高專院校的教學實驗資源完成四年本科學習生活，合格畢業(yè)后頒發(fā)聯(lián)辦本科院校的全日制普通高等學校本科畢業(yè)證書、授予相關(guān)專業(yè)學士學位。

美國著名的高等教育專家伯頓·R·克拉克指出：“對各高等院校進行分工已經(jīng)變得越來越有必要，因為這有利于不同單位全力投入不同的工作”。綜上所述，結(jié)合國內(nèi)外一些國家和地區(qū)發(fā)展高等職業(yè)教育的經(jīng)驗和現(xiàn)狀，高職院校借鑒國內(nèi)外培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能型人才的成功經(jīng)驗，將高職教育的新理念、規(guī)律和資源、手段運用于高職本科層次人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新的實踐中，遵循本科的教學規(guī)律，摸索職業(yè)教育中培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能型人才的教育規(guī)律，已成為了解決當前我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)類型單一、結(jié)構(gòu)性過剩的重要出路，也彌補了我國高等職業(yè)教育主要還局限在?？茖哟?，本科層次及以上的職業(yè)教育基本上還是空白的局面。

參考文獻

[1] 教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見.教高【2006】16號.

[2] 教育部.關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新 引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見教職成【2011】12號.

篇2

2原因分析

近年來，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞著經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民健康需求，不斷推動醫(yī)學科技創(chuàng)新，著力加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)，為推進事業(yè)改革發(fā)展、提高人民健康水平發(fā)揮重要的支撐作用。衛(wèi)生人才是決定基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的關(guān)鍵。目前我國在衛(wèi)生人力資源相對不足的情況下，衛(wèi)生技術(shù)人員的整體素質(zhì)直接影響著人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)水平尤為重要［2］。繼續(xù)醫(yī)學教育目的是使衛(wèi)生技術(shù)人員在整個專業(yè)生涯中，保持高尚的醫(yī)德醫(yī)風，不斷提高工作能力和業(yè)務水平，緊跟醫(yī)學科學的發(fā)展［3］?！蛾P(guān)于加強“十二五”期間繼續(xù)醫(yī)學教育工作的指導意見》提出要求，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍開展富有成效的繼續(xù)醫(yī)學教育。各省(區(qū)、市)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率總體達到100%，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務能力明顯提高，省、地、縣各級衛(wèi)生體系服務績效相應改善;各省(區(qū)、市)衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率總體達到100%，中級及以上專業(yè)技術(shù)職務衛(wèi)生技術(shù)人員獲取學分的達標率達到95%(西部、邊遠地區(qū)達到80%)，初級衛(wèi)生技術(shù)人員獲取學分的達標率達到80%(西部、邊遠地區(qū)達到70%)，全體衛(wèi)生技術(shù)人員履行崗位職責的素質(zhì)能力明顯提高，服務行為和服務質(zhì)量相應改善。某省地處西部，經(jīng)濟欠發(fā)達，醫(yī)療資源的不足與分布不平衡現(xiàn)象尤為突出，部分偏遠地區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育及醫(yī)療專家的缺乏，基層醫(yī)療機構(gòu)面臨巨大壓力。2014年某省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展繼續(xù)醫(yī)學教育單位覆蓋率、人員覆蓋率未達到國家相關(guān)標準，總體學員學分達標率超過80%，尤其是社區(qū)衛(wèi)生服務站和民營醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)醫(yī)學教育相關(guān)指標較低。分析原因一是部分社區(qū)衛(wèi)生服務站和民營醫(yī)療機構(gòu)還未高度重視繼續(xù)醫(yī)學教育工作，存在重學歷教育、輕培訓教育的現(xiàn)象。對繼續(xù)醫(yī)學教育政策的宣傳不夠、經(jīng)費投入不足，未把繼續(xù)醫(yī)學教育作為提高衛(wèi)生技術(shù)人員整體素質(zhì)、促進人才培養(yǎng)、加快學科建設的基礎性工作來抓。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員流動性大，且疲于應付大量的臨床醫(yī)療工作，對繼續(xù)醫(yī)學教育的相關(guān)政策不夠了解，對學分的達標要求不夠清楚，無暇顧及個人自身專業(yè)技術(shù)能力的提升。三是部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無專職或兼職繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員，缺乏系統(tǒng)性的人員培養(yǎng)計劃和汲取新知識的體系。管理上缺乏投入，必然導致在教學實施、教學監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)混亂無序，教育質(zhì)量也得不到保障。

篇3

河北省目前有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1960個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)58777張，平均每千農(nóng)業(yè)人口1．18張(略高于全國平均水平的1．16張)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院人數(shù)為155．4萬人，病床使用率為55．4%(低于全國平均水平的58．1%)。河北省目前有村委會48969個，村衛(wèi)生室65375個，設衛(wèi)生室的村占總村數(shù)100%。河北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年診療人次為24484．6萬人次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為3756．2萬人次，占15．34%，村衛(wèi)生室16494．3萬人次，占67．37%。在農(nóng)村基層就診患者中，高脂血癥、高血壓、脂肪肝、糖尿病、冠心病、感冒、胃腸炎的患病率較高。

1．2農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室醫(yī)療技術(shù)人員概況

河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員總數(shù)為85639人(其中鄉(xiāng)村醫(yī)生82527人，衛(wèi)生員3112人)，平均每村村衛(wèi)生室人員為2．13人(低于全國平均水平的2．29人)，平均每千農(nóng)業(yè)人口村衛(wèi)生室人員為2．09人(高于全國平均水平的1．53人)。河北省農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師占25．2%(每院平均5．2人)，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師占24．1%(每院平均5．0人)，注冊護士占10．6%(每院平均2．2人)，藥學專業(yè)技術(shù)人員占5．1%(每院平均1．1人)，見習醫(yī)師占4．6%(每院平均1．0人);具有本科學歷人員占4．4%(每院平均不足1人)，大專占27．8%(每院平均5．8人)，中專占50．2%(每院平均10．5人)，無學歷人員分占5．2%(每院平均1．1人);具有高級職稱人員占不足1%(每院平均不足1人)，中級職稱占8．5%(每院平均1．8人)，初級職稱占59．5%(每院平均12．4人);25歲以下人員占7．0%(每院平均1．5人)、26～45歲占67．6%(每院平均14．1人)，46～55歲占13．2%(每院平均2．8人)，56～60歲占4．0%(每院平均不足1人)，60歲以上的人員占1．0%(每院平均不足1人)［1］。從河北省農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的現(xiàn)狀可以看出，農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員學歷及職稱偏低，衛(wèi)生技術(shù)人員機構(gòu)不合理，缺乏實用和高層次人才。

2河北省農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的發(fā)展對策

2．1加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓

調(diào)整醫(yī)療、護理、預防保健、管理人員結(jié)構(gòu)，滿足服務職能;加強農(nóng)村衛(wèi)生人員知識培訓，普及基本專業(yè)技術(shù)，建立衛(wèi)生專業(yè)人員崗位培訓制度，鞏固和更新醫(yī)療衛(wèi)生知識，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力;建立逐級進修學習制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年安排一定數(shù)量的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行臨床進修和短期培訓，有計劃地選派中心衛(wèi)生院業(yè)務骨干到市級培訓基地進修學習;鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的免費培訓和業(yè)務指導;繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育，鼓勵在職人員通過自學考試和職業(yè)教育，提高專業(yè)學歷水平，改善農(nóng)村衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，滿足農(nóng)民群眾健康需求。

2．2提高農(nóng)村基層醫(yī)療技術(shù)人員待遇

由于待遇低、基礎設施差等多種因素的影響，農(nóng)村基層衛(wèi)生院普遍存在著技術(shù)人員隊伍不穩(wěn)定、流動性大的特點，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體的技術(shù)水平和發(fā)展。因此，一方面應加快基礎設施和硬件建設，為衛(wèi)生技術(shù)人才創(chuàng)造可以施展才華的平臺;另一方面，制定科學合理的績效工資及獎懲制度和激勵機制，提高廣大醫(yī)療技術(shù)人員的工作積極性。

2．3加強衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)

堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，公開招聘作風好、懂技術(shù)、善管理、有工作熱情、具有中級及以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的優(yōu)秀人才擔任衛(wèi)生院長或社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理干部;建立基層衛(wèi)生管理干部崗位培訓制度，提高基層衛(wèi)生管理人員依法行政、科學決策和應對突發(fā)事件的能力;有計劃地選撥、選派有管理才能的后備干部，到市、縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)掛職鍛煉，提高綜合管理能力;逐步建立衛(wèi)生管理干部持證上崗制度。

2．4加強基層衛(wèi)生人才培訓基地建設

充分發(fā)揮市直、縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的技術(shù)優(yōu)勢，加強培訓基地的規(guī)范化建設，加強基地師資隊伍建設，提高基層衛(wèi)生人員的培訓能力，形成以市直、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村所的逐級培訓網(wǎng)絡，加大對農(nóng)村中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室專業(yè)技術(shù)人員的水平培訓力度，全面提高農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

篇4

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）11-0327-02

基層科技人員技術(shù)水平的高低，嚴重影響基層漁牧業(yè)技術(shù)服務質(zhì)量，為了解決基層農(nóng)技人員開展技術(shù)服務存在的突出問題，筆者針對田林縣地域基本情況，結(jié)合田林縣漁牧業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀及地域限制等實際，提出了建議性的對策，以供參考。

1 田林縣地域基本情況

田林縣總面積5 577 km2，縣境位于廣西壯族自治區(qū)西北部，地處東經(jīng)105°27′～106°15′，北緯23°8′～24°41′，北回歸線以北。以山地為主，由土山和石山2類組成，海拔多在800 m以上，最高海拔為1 900 m。全縣設10個鄉(xiāng)4個鎮(zhèn)，轄168個村民委。

2 基層漁牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀

2015年，田林縣漁牧系統(tǒng)機構(gòu)總數(shù)20個，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站14個，局職能機構(gòu)1個，局直二層機構(gòu)5個?？偩幹茢?shù)為118人，從業(yè)人員109人，其中專業(yè)技術(shù)人員89人，占農(nóng)業(yè)系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的81.7%。全縣設置機關(guān)單位1個，事業(yè)單位16個，其中縣級事業(yè)單位2個，在職人數(shù)23人（專業(yè)技術(shù)人員20人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位14個，在職42人（技術(shù)人員36人）；參公單位3個，在職人數(shù)44人（專業(yè)持術(shù)人員33人）。

2.1 學歷

大學以上學歷28人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的31.5%；大專學歷49人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的55.1%；中專以下學歷12個，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.5%。

2.2 年齡

35歲以下23人，占專業(yè)技術(shù)人員數(shù)的25.8%；35～40歲24人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的27.0%；40歲以上42人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47.2%。

2.3 職稱

中級職稱26人，占技術(shù)人員總數(shù)的29.2%；初級職稱32人，占技術(shù)人員總數(shù)的36.0%；管理崗工作人員31人，占技術(shù)人員總數(shù)的34.8%。

2.4 技術(shù)服務

田林縣基層農(nóng)技推廣機構(gòu)總數(shù)為15個，即田林縣水產(chǎn)畜牧技術(shù)推廣站及14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站。技術(shù)服務人員除縣水產(chǎn)畜牧技術(shù)推廣站有專業(yè)的推廣人員外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站的技術(shù)人員均為兼職人員，既從事農(nóng)技推廣服務工作，又從事動物疫病防治、食品安全生產(chǎn)、獸藥監(jiān)督管理、畜禽產(chǎn)品檢驗檢疫等工作，工作種類繁多，內(nèi)容復雜。

3 存在的問題

3.1 專業(yè)技術(shù)人員老齡化現(xiàn)象嚴重

受田林縣基層漁牧業(yè)推廣技術(shù)人員工作環(huán)境、條件、待遇及編制等條件限制，新招聘人員少，技術(shù)人員處于青黃不接的局面，老齡化現(xiàn)象嚴重，35歲以下23人，占專業(yè)技術(shù)人員數(shù)的25.8%；35～40歲24人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的27.0%；40歲以上42人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47.2%。由于老齡技術(shù)人員所占比重高，受體力、思維等因素的影響，技術(shù)推廣服務能力不強。

3.2 專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)推廣工作能力不強

一是基層農(nóng)技推廣機構(gòu)除縣水產(chǎn)畜牧技術(shù)推廣站的技術(shù)人員為專業(yè)技術(shù)人員外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站的人員受編制限制，技術(shù)人員均為兼職人員，工作種類多，內(nèi)容復雜，缺乏系統(tǒng)實踐經(jīng)驗。二是2000年實行公開招聘以來，由于田林縣工作條件差，待遇低，高學歷人員不愿意報考，專業(yè)技術(shù)人員理論技術(shù)知識水平不高。三是由于工作環(huán)境的影響，全日制大學生、大專生不愿意報考，且在公開招聘的條件中沒有限制學歷必須為全日制在校學歷，考試科目沒有專業(yè)知識考試，2000年后入編的技術(shù)人員大部分為函授第二學歷人員，得不到足夠的培養(yǎng)和鍛煉，缺乏系統(tǒng)的理論知識及實踐經(jīng)驗。四是受工作經(jīng)費及工作時間的限制，技術(shù)人員參加各種技術(shù)培訓的機會少，由于長期缺乏專業(yè)新技術(shù)系統(tǒng)培訓，導致一些先進的現(xiàn)代漁牧業(yè)新技術(shù)是農(nóng)民先掌握后才被漁牧業(yè)技術(shù)部門總結(jié)推廣。由于基層專業(yè)技術(shù)對當前現(xiàn)代漁牧業(yè)急需的新知識掌握不夠，所以他們解決不了農(nóng)民急需的生產(chǎn)方面的問題。五是漁牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員及新型職業(yè)農(nóng)民等漁牧業(yè)人才隊伍較小，致使輻射帶動面積沒有完全覆蓋，導致現(xiàn)代漁牧業(yè)新技術(shù)與生產(chǎn)實際嚴重脫節(jié)，極大地制約了田林縣漁牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度。

3.3 科技人員上進心不強，技術(shù)職稱等級偏低

田林縣漁牧業(yè)科技人員由于工作環(huán)境、科技成果等硬件條件的影響，沒有形成相互追趕、相互進步的競爭氛圍，對申報職稱的積極性不高，至今無副高級以上的技術(shù)人員；中級職稱也只有26人，占技術(shù)人員總數(shù)的29.2%；初級職稱32人，占技術(shù)人員總數(shù)的36.0%；管理崗工作人員31人，占技術(shù)人員總數(shù)的34.8%。

3.4 科技人員待遇不高，技術(shù)指導服務動力不足

漁牧業(yè)技人員在基層工作往往會帶來學習、生活上的不便，在職稱評定、工資待遇享受方面都會出現(xiàn)影響，出現(xiàn)慵、懶、散、浮、拖的工作態(tài)度，直接影響到專業(yè)技術(shù)人員服務“三農(nóng)”的效率，降低工作熱情。

3.5 缺乏創(chuàng)業(yè)型人才，更新科技知識遲緩

對新技術(shù)培訓絕大部分都是課堂理論培訓，實用技術(shù)操作相當欠缺?？h級在職科技人員由于缺乏現(xiàn)代漁牧業(yè)技術(shù)系統(tǒng)培訓，只有少部分自求上進、善于學習進取的專業(yè)技術(shù)人員能夠掌握一些較為先進的知識。同時，基層漁牧業(yè)科技有償服務相關(guān)方面的政策不明確，2012年以來，雖然有了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目的資助，但在專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)補助方面限制使用的數(shù)量太少，下鄉(xiāng)補助費每人年均只有700元，對于地廣人稀的田林縣技術(shù)人員來說，還需自己貼補下鄉(xiāng)指導費用2 000元左右。同時，培訓經(jīng)費嚴重不足，影響了科技人員知識更新和作用的發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分漁牧業(yè)技術(shù)人員不僅要做好本行業(yè)的專業(yè)技術(shù)工作，還要兼顧?quán)l(xiāng)（鎮(zhèn)）各種中心工作，工作種類繁多，技術(shù)人員根本沒有精力和時間去認真開展專業(yè)技術(shù)指導，也是導致現(xiàn)代漁牧業(yè)技術(shù)與當前漁牧業(yè)生產(chǎn)實際嚴重脫節(jié)的主要原因之一[1-2]。

3.6 自然條件艱苦，技術(shù)普及覆蓋率低

田林縣土地面積5 577 km2，是廣西面積最大的縣份，離縣城所在地最遠的鄉(xiāng)107.8 km，最近的鄉(xiāng)23 km，養(yǎng)殖場分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受田林縣地域、交通、信息網(wǎng)絡條件的限制，技術(shù)普及覆蓋率低。

4 發(fā)展對策

4.1 加大技術(shù)人員招聘力度

田林縣漁牧業(yè)系統(tǒng)總編制數(shù)118人，在編人數(shù)99人，空編19人。建議在技術(shù)人員公開招聘方面加大錄入力度，將19個空編用好用實，在錄用方面，限制參加考試人員的戶籍為田林縣戶籍，使人才招進來、留下來。

4.2 提高專業(yè)技術(shù)人員的服務能力

一是提高招聘人員準入條件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站招聘對象為在校全日制中專以上畜牧、獸醫(yī)或畜牧獸醫(yī)、動物醫(yī)學（科學）專業(yè)學歷，減少或淘汰函授學歷考生。從源頭上提高專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)理論知識水平。二是依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目，與高校聯(lián)合舉辦技術(shù)人員異地培訓，提高農(nóng)技人員的理論水平。三是讓農(nóng)技人員擔任企業(yè)技術(shù)指導員，參與企業(yè)的養(yǎng)殖管理，提高技術(shù)人員的實踐操作能力。四是利用網(wǎng)絡科技書屋平臺，發(fā)動技術(shù)人員參與網(wǎng)絡書屋使用競賽活動，以此更新技術(shù)人員的技術(shù)知識。五是鼓勵農(nóng)民去服務平臺，提高養(yǎng)殖業(yè)主自身的技術(shù)水平[3-4]。

4.3 建立健全職稱申報獎勵機制

針對田林縣漁牧業(yè)申報職稱積極性不高的現(xiàn)狀，探索建立以工作實績?yōu)閷虻穆毞Q評價指標體系，建立健全職稱申報制度，對有意向申報職稱的技術(shù)人員，在考試時間上給予適當?shù)恼疹?。對申報獲得中級以上職稱資格的給予一定的物資鼓勵。

4.4 提高基層技術(shù)人員待遇

一是改善基層技術(shù)人員的住宿條件，配備完善站房水、電、衛(wèi)等基本設施。二是適當給予進村入戶燃油補貼。三是配備必要的辦公經(jīng)費。四是協(xié)調(diào)好各項工作時間安排，讓基層技術(shù)人員也能享受到應有的節(jié)假日休息待遇。

4.5 培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高新科技更新速度

一是對適應新常態(tài)，熱愛本職工作的技術(shù)人員創(chuàng)造較好的工作環(huán)境。二是對創(chuàng)新能力強的技術(shù)人員給予評先評優(yōu)優(yōu)先照顧。三是將有創(chuàng)新能力的飼養(yǎng)人員優(yōu)先推薦為養(yǎng)殖科技能手。四是對有創(chuàng)新能力的企業(yè)或養(yǎng)殖場，在申報項目時給予優(yōu)先照顧。五是對上進心強、努力更新知識技術(shù)的技術(shù)人員給予一定的物資獎勵。

4.6 提高技術(shù)普及覆蓋率

創(chuàng)建村級技術(shù)服務體系，擴大技術(shù)服務隊伍。充分利用村里的畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生或村級動物衛(wèi)生防治員、養(yǎng)殖能人等人員資源作為村級的技術(shù)聯(lián)絡員，縣、鄉(xiāng)級的技術(shù)人員作為導師，對村級技術(shù)聯(lián)絡員進行技術(shù)指導、培訓，讓聯(lián)絡員對各養(yǎng)殖場進行指導服務，以全面提高技術(shù)普及覆蓋率。

5 參考文獻

[1] 高士云，苗全，齊亞春.淺談農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)咨詢服務[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013（2）：23.

篇5

1.1 人才綜合素質(zhì)不高

由于我們所在城郊的畜牧業(yè)規(guī)模正在逐漸縮減，使得在基層的畜牧獸醫(yī)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)并不高，很大一部分從業(yè)者并未得到專業(yè)知識的培訓。同時具有較高水平的畜牧獸醫(yī)技術(shù)值停留在紙上談兵，并未落在實處，在很大程度上限制了高等技術(shù)的推廣和普及，這不僅制約了畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展，同時也間接造成了集成畜牧獸醫(yī)業(yè)人才素質(zhì)不高。

1.2 畜牧獸醫(yī)業(yè)人才隊伍不穩(wěn)定

工作在畜牧獸醫(yī)業(yè)第一線的工作人員的待遇并不高，同時由于一直處于基層工作，工作環(huán)境也難以得到保障，工作也比較辛苦，因此這些基層畜牧獸醫(yī)業(yè)工作崗位對于從業(yè)者來說缺乏吸引力，因此基層畜牧獸醫(yī)業(yè)工作人員并不穩(wěn)定。

1.3 畜牧獸醫(yī)業(yè)人才流失大

從事基層畜牧獸醫(yī)業(yè)工作的工作一般都需要面對艱苦的工作條件，以及不成比例的低待遇，因此難以很好的保留人才。同時由于區(qū)級城市化發(fā)展，懂技術(shù)的人才紛紛進入城市需找更好的工作機遇，并不愿意留在條件艱苦的基層工作，因此基層畜牧獸醫(yī)業(yè)人才流失巨大。

1.4 基層工作人員老齡化嚴重

雖然我國畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢迅猛，但由于我們所處地區(qū)屬于城郊，畜牧業(yè)規(guī)模正在逐漸縮減，因此對于年輕人來說工作發(fā)展空間有限，加之工作辛苦，因此基層的畜牧獸醫(yī)業(yè)工作者大多超過了40歲，具有專業(yè)技術(shù)水平的年輕人很少會有人愿意從事基層畜牧獸醫(yī)業(yè)工作，可見基層畜牧獸醫(yī)業(yè)工作人員面臨嚴重的年齡化問題。

1.5 基層畜牧獸醫(yī)業(yè)人才培養(yǎng)缺乏相應的實踐操作

與其他人才培養(yǎng)體系相類似，基層畜牧獸醫(yī)業(yè)人才培養(yǎng)同樣主要依托于理論知識培養(yǎng)，缺乏實際操作培養(yǎng)。雖然理論知識培養(yǎng)可以奠定堅實的理論基礎，但是只靠單純的理論培養(yǎng)并不能真正的應付實際工作中遇到的問題，這種紙上談兵式的人才培養(yǎng)方式，很難培養(yǎng)出真正可以駕馭實際基層畜牧獸醫(yī)業(yè)工作的實用性人才。同時由于我們處于城郊，近年來的畜牧業(yè)規(guī)模逐漸減少，因此畜牧獸醫(yī)業(yè)人才培養(yǎng)的實踐操作的落實也存在較大的難度，使得基層畜牧獸醫(yī)業(yè)人才培養(yǎng)難以獲得實踐操作的機會。

2 應對基層畜牧獸醫(yī)人才培養(yǎng)管理存在的問題及采取的措施

2.1 培養(yǎng)實用型人才

雖然我們所處于的城郊位置，畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸縮小，但基層畜牧獸醫(yī)業(yè)人才培養(yǎng)更應該注重實用型，致力于培養(yǎng)實用型人才。而培養(yǎng)實用型人才，要已服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為主旨，培養(yǎng)更具地方特點以及基層特性的，既具有一定技術(shù)水平，又具有吃苦耐勞精神的實用型人才?？梢耘c當?shù)氐男竽莲F醫(yī)業(yè)專業(yè)相關(guān)的學校合作，做特定學生培養(yǎng)計劃，從學校就開始，為未來的基層畜牧獸醫(yī)業(yè)發(fā)展發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。

2.2 加強基層畜牧獸醫(yī)業(yè)人才隊伍建設

基層畜牧獸醫(yī)業(yè)人才隊伍建設首先要對其進行經(jīng)濟支持，將財政經(jīng)費投入到對基層畜牧獸醫(yī)業(yè)工作人員的福利待遇、工作經(jīng)費的完善和建設之中，提高基層畜牧獸醫(yī)業(yè)工作人員的福利待遇水平，在經(jīng)濟待遇層面留住人才。同時還要將財政經(jīng)費投入到對基層畜牧獸醫(yī)業(yè)的技術(shù)水平培訓和專業(yè)儀器設備的改善方面，在人才培訓和設備配套方面提升基層畜牧獸醫(yī)業(yè)工作人員的專業(yè)水平。

除此之外，還要將人才培養(yǎng)作為畜牧業(yè)發(fā)展的首要大事，注重對專業(yè)人才的引進，定期選拔專業(yè)人才投入到基層畜牧獸醫(yī)業(yè)工作之中，逐漸提升基層畜牧獸醫(yī)業(yè)工作人員的整體技術(shù)水平，進而逐漸提高對人才的吸引力，進而逐漸擴大基層畜牧獸醫(yī)業(yè)人才培養(yǎng)隊伍。

2.3 加強技術(shù)交流

加強基層畜牧獸醫(yī)業(yè)人才培養(yǎng)管理，應注重基層畜牧獸醫(yī)業(yè)技術(shù)人員間的專業(yè)技術(shù)交流。可以通過定期專業(yè)培訓、出外學習、考察進修等手段，從而增強基層畜牧獸醫(yī)業(yè)技術(shù)人員之間的技術(shù)交流，進而提升基層畜牧獸醫(yī)業(yè)人才培養(yǎng)的整體技術(shù)水平，除此之外，基層畜牧獸醫(yī)業(yè)技術(shù)人員間的技術(shù)交流，還會促進基層畜牧獸醫(yī)業(yè)的技術(shù)發(fā)展和推廣。

同時技術(shù)交流還可以通過下戶考察和實踐來提升基層畜牧獸醫(yī)業(yè)工作人員實際工作能力，增長基層畜牧獸醫(yī)業(yè)工作人員實際工作經(jīng)驗。

2.4 優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)業(yè)用人機制

對基層畜牧獸醫(yī)業(yè)人才培養(yǎng)應采取公平、公正、公開的方式進行選拔，通過對基層畜牧獸醫(yī)業(yè)工作人員技術(shù)水平的檢驗，以及工作人員自身發(fā)展的需要，采取靈活的選擇機制，擇優(yōu)錄取。

篇6

基層畜牧獸醫(yī)隊伍承擔著畜牧技術(shù)推廣和動物防檢疫工作，對提高人民生活、改善農(nóng)民致富渠道、維護農(nóng)民切身利益等方面都發(fā)揮著重要作用。為此提高基層畜牧獸醫(yī)人才隊伍建設力度，提高基層人才隊伍素質(zhì)、優(yōu)化基層人才隊伍結(jié)構(gòu)，對畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展特別重要。

一、存在的主要問題

篇7

[中圖分類號] R197.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2013）07（a）-0131-03

Innovative research and practice of talent-training mode majored in medical laboratory technology

TANG Tao-fu GUI Chong-yang YANG Xiao-bin WEI Dong-yun

Yongzhou Vocational Technical College，Hunan Province，Yongzhou 425100，China

[Abstract] By establishing the talent-training mode of college and its affiliated hospital & primary hospital in medical laboratory technology major，it achieved win-win cooperation in running school by college and primary hospital，docking between major and vocation， and connection between graduate and employer.The talent-training mode was an effective way to cultivate the practical medical laboratory technician for the purpose of getting a job in primary hospital.It played an important role in cultivation of practical medical students in primary hospital and had a certain demonstration effect in the cultivation of medical laboratory technicians from other vocational colleges in the underdeveloped central and western regions，which is worthy of extension.

[Key words] Medical laboratory technology；Talent-training mode；Primary hospital；Practical talent

隨著我國職業(yè)教育的迅速發(fā)展，許多高職院校對醫(yī)學檢驗技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式進行探索并取得了明顯成效[1-2]。永州職業(yè)技術(shù)學院2007年被列為國家示范性高職院校立項建設單位，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地方性高職院校，積極創(chuàng)新醫(yī)學檢驗技術(shù)專業(yè)“學院與附屬醫(yī)院+基層醫(yī)院”人才培養(yǎng)模式，通過多年實踐取得了突出的成效，積累了一定的經(jīng)驗。

1 行業(yè)背景與專業(yè)人才需求分析

《湖南省中長期衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》顯示：至2010年底，全省有衛(wèi)生人才總數(shù)37.1萬人，衛(wèi)生技術(shù)人員26.26萬人，其中，高級、中級、初級的結(jié)構(gòu)比例為7%、31%、62%。全省衛(wèi)生人才發(fā)展的總體水平與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要、與人民群眾對衛(wèi)生服務的需求還存在較大的差距，主要體現(xiàn)為整體素質(zhì)偏低、人才結(jié)構(gòu)和布局尚不合理，特別是基層衛(wèi)生人才嚴重短缺，不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求?！兑?guī)劃》明確提出，到2015年，全省衛(wèi)生人員總量達到45萬人，其中，衛(wèi)生技術(shù)人員32萬人，基層衛(wèi)生人員達到18萬人；到2020年，衛(wèi)生人員總量達到60萬人，其中，衛(wèi)生技術(shù)人員44萬人，基層衛(wèi)生人員達到24萬人。

衛(wèi)生事業(yè)是關(guān)乎百姓健康的民生大業(yè)，衛(wèi)生人才已成為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。由于歷史原因，我國醫(yī)學檢驗技術(shù)教育發(fā)展相對滯后，自20世紀80年代以來，專業(yè)辦學層次一直以中專、大專學歷教育為主。雖然后來一些高等院校相繼開辦了本科層次的醫(yī)學檢驗專業(yè)，但畢業(yè)生數(shù)量少，主要在省、市三級醫(yī)院就業(yè)。到2010年底，全省共有752家醫(yī)院、2309家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、540家社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），從事醫(yī)學檢驗技術(shù)的在崗人員約4500名，其中具有本科以上學歷者約占25%（含在職學歷教育），大、中專學歷層者約占65%，還有10%未經(jīng)過正規(guī)學歷教育。在本省基層醫(yī)院（含縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心），醫(yī)學檢驗技術(shù)人才的數(shù)量和學歷層次都不能滿足基層醫(yī)院的實際需要[3]。因此，高職院校承擔培養(yǎng)高素質(zhì)技能型醫(yī)學檢驗技術(shù)專門人才的重任，也勢在必行。

2 人才培養(yǎng)模式的建立與實施

2.1 人才培養(yǎng)模式的建立

通過對醫(yī)學檢驗技術(shù)專業(yè)人才需求市場廣泛調(diào)研，邀請行業(yè)專家和省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員參與召開專業(yè)分析論證會，對本專業(yè)面向及職業(yè)崗位群進行分析，把握醫(yī)學檢驗技術(shù)專業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以及社會對醫(yī)學檢驗技術(shù)人才的需求情況，形成了詳實的調(diào)研報告。在此基礎上，組織行業(yè)專家和專業(yè)教師進行討論，明確本專業(yè)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格要求，根據(jù)職業(yè)崗位群及職業(yè)能力要求確定本專業(yè)必備的核心知識、核心技能和綜合素質(zhì)，形成專業(yè)課程體系。

醫(yī)學檢驗技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有良好職業(yè)素養(yǎng)，適應我國基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的，能熟練掌握常用各項醫(yī)學檢驗技術(shù)的高素質(zhì)技能型人才。畢業(yè)生主要在基層醫(yī)院（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)衛(wèi)生服務站、疾病控制中心、血站、生物技術(shù)行業(yè)等從事檢驗技術(shù)工作。在人才培養(yǎng)方案中，我們充分考慮了畢業(yè)生怎樣才能適應基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作，為此，在第一、二學年每學期安排1周時間到基層醫(yī)院（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）進行臨床見習；在畢業(yè)實習中安排1個月到基層醫(yī)院（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）頂崗實習，其目的是讓學生熟悉基層醫(yī)院檢驗技術(shù)人才的工作任務，提前適應基層醫(yī)院的工作環(huán)境，為畢業(yè)就業(yè)做好準備。

本校附屬醫(yī)院是學院直屬的三級綜合性醫(yī)院，由于“前院（醫(yī)院）后校（學校）的獨特位置優(yōu)勢，附屬醫(yī)院檢驗中心是校內(nèi)的生產(chǎn)性實訓基地。學院與附屬醫(yī)院在教學、醫(yī)療、科研等方面融合在一起，附屬醫(yī)院檢驗中心醫(yī)技人員和學院專任教師共同承擔理論教學、實踐帶教任務；真正體現(xiàn)了“醫(yī)教結(jié)合”的優(yōu)越性。

因此，本院作為地方性國家示范性高職院校，要立足為地方經(jīng)濟社會發(fā)展和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的醫(yī)學檢驗技術(shù)人才。自2007年以來，創(chuàng)建了醫(yī)學檢驗技術(shù)專業(yè)“學院與附屬醫(yī)院+基層醫(yī)院”的人才培養(yǎng)模式[4]，通過多年的教學實踐證明，收到了突出成效，為中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高職院校人才培養(yǎng)工作模式樹立了一個成功的典范。

2.2 人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

本院通過專業(yè)人才市場調(diào)研、專家論證，結(jié)合人才培養(yǎng)目標和定位，創(chuàng)建了醫(yī)學檢驗技術(shù)專業(yè)“學院與附屬醫(yī)院+基層醫(yī)院”人才培養(yǎng)模式，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個方面。

①學院與附屬醫(yī)院的深度融合，體現(xiàn)“工學結(jié)合、理實一體化”的教學模式。校內(nèi)檢驗實驗實訓中心和附屬醫(yī)院檢驗中心即“兩個中心”共同作為學院的生產(chǎn)性實訓實習基地，為學生實踐教學、臨床見習、頂崗實習提供了真實的工作環(huán)境。學院專任教師輪流安排到附屬醫(yī)院進行臨床實踐，附屬醫(yī)院醫(yī)技人員也承擔理論與實踐課教學工作，雙方互相交流教學與臨床實踐經(jīng)驗，學生可以邊學邊做[5]。②學院與基層醫(yī)院合作，體現(xiàn)“校企合作、互利雙贏”的辦學模式[6]?；鶎俞t(yī)院作為醫(yī)學檢驗技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的校外實習實訓基地，為學生臨床見習和頂崗實習提供場所。第一、二學年每個學期都安排1周時間到基層醫(yī)院臨床見習，讓學生了解檢驗科的基本情況和工作任務。第三學年頂崗實習安排在基層醫(yī)院（其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1個月）。學生畢業(yè)后大部分在基層醫(yī)院就業(yè)。③該人才培養(yǎng)模式體現(xiàn)了地方性高職院校為當?shù)亟?jīng)濟社會服務和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務的辦學宗旨。作為地方性國家示范性高職院校，學院利用校內(nèi)實驗實訓中心及附屬醫(yī)院檢驗中心的優(yōu)越條件，為周邊基層醫(yī)院提供了良好的共享資源，包括技術(shù)支持和在崗人員培訓，提高了農(nóng)村醫(yī)療服務的水平。

2.3 人才培養(yǎng)模式的組織和實施

2.3.1 學院成立人才培養(yǎng)模式運行實施領導小組 領導小組由學院主管副院長、教務處、系部（專業(yè)）負責人以及醫(yī)院主管科教工作的副院長、教學辦公室（科教科）和檢驗科負責人等共同組成，負責醫(yī)學檢驗技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的組織與實施。學院專業(yè)帶頭人、骨干教師、專業(yè)教師以及校外兼職教師等是實施人員，按照要求具體執(zhí)行。

2.3.2 校院共建校內(nèi)實驗實訓中心和附屬醫(yī)院檢驗中心 為了更好地組織和實施醫(yī)學檢驗技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，近幾年來，學院投入450萬元用于校內(nèi)醫(yī)學檢驗實驗實訓中心和附屬醫(yī)院檢驗中心的條件建設。通過加強硬件建設與制度建設，強化“兩個中心”的實踐教學功能?，F(xiàn)有實驗實訓室20余間，儀器設備先進齊全，總值達1100萬元，實驗實訓項目開出率達100%，為人才培養(yǎng)提供了優(yōu)越的實踐教學條件。通過建立開放性實驗實訓教學管理制度，改革實驗考核評價體系，提高學生實踐操作技能[6]。

2.3.3 醫(yī)教結(jié)合打造專兼結(jié)合“雙師”素質(zhì)教學團隊 學院通過每年輪流安排專任教師到附屬醫(yī)院檢驗中心從事臨床實踐鍛煉，為附屬醫(yī)院教師舉辦教學技能培訓班，選派教師參加短期進修培訓、學術(shù)會議等多種途徑，提高教師業(yè)務水平和專業(yè)技能。通過醫(yī)教結(jié)合、專兼互動，逐步打造了一支結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的“雙師”素質(zhì)教學團隊，為提高教學質(zhì)量提供了保障[7]?，F(xiàn)有專兼職教師30名，其中正高2名、副高12名，有碩士學位者8名，有省級專業(yè)帶頭人2名、院級專業(yè)帶頭人3名、骨干教師12名，雙師素質(zhì)教師26名，比例達87%。專業(yè)負責人是省級專業(yè)帶頭人，也是全國醫(yī)學檢驗技術(shù)分專業(yè)教學指導委員會委員、全國高職高專教育研究會醫(yī)學檢驗分會常委。

2.3.4 院校合作加強校外實習基地建設 為保持有一批穩(wěn)定的校外實習基地，學院加強了與各實習醫(yī)院的聯(lián)系與合作，完善了校外實習基地的管理制度。學院已與50家醫(yī)院（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8家）簽訂了實習合作協(xié)議，實行院校共同管理學生。學院每年舉行校院聯(lián)席會議1～2次，研究教學工作；每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥付一定的基地建設經(jīng)費或贈送儀器設備；每年安排縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員到學院和附屬醫(yī)院免費進修或培訓學習，以改善實習基地條件和教學水平。

3 人才培養(yǎng)模式改革的主要成效

3.1 畢業(yè)生質(zhì)量高，就業(yè)形勢好，生源充足

通過建立與實施該人才培養(yǎng)模式以來，醫(yī)學檢驗技術(shù)專業(yè)的學生基礎理論知識更加扎實，實踐操作能力明顯提高，學生頂崗實習的適應能力較強，用人單位普遍認為畢業(yè)生質(zhì)量高。近3年來，該專業(yè)畢業(yè)生年度就業(yè)率均在95%以上，同時該專業(yè)招生學生人數(shù)穩(wěn)步上升，現(xiàn)有全日制在校學生400余人。

3.2 畢業(yè)生在基層醫(yī)院工作適用性強，受到基層醫(yī)院的青睞

由于該人才培養(yǎng)模式主要是為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)實用性人才，近幾年來畢業(yè)生自愿到基層醫(yī)院的就業(yè)人數(shù)明顯增多，年平均為80%以上，受到了基層醫(yī)院的好評。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可給畢業(yè)生安排住房，工作和生活待遇不斷提高，有機會解決事業(yè)單位人員編制等，畢業(yè)生能安心工作。

3.3 學院為基層醫(yī)院提供技術(shù)培訓和指導，社會服務功能提升

近五年來，學院和附屬醫(yī)院為全市縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等培訓檢驗技術(shù)人員共300多人次，選派教師和專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院進行技術(shù)指導40余人次，對口支援了8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗技術(shù)人員的業(yè)務素質(zhì)，拓寬了檢驗科業(yè)務范圍。此外，學院利用附屬醫(yī)院的雄厚技術(shù)力量和先進設備，建立了基層醫(yī)療網(wǎng)絡，使農(nóng)民能享受三級醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)服務。

4 結(jié)語

醫(yī)學檢驗技術(shù)專業(yè)“學院與附屬醫(yī)院+基層醫(yī)院”人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)了學院與基層醫(yī)院“共建、共管、共育、共享”互利共贏的校企合作辦學；實現(xiàn)了專業(yè)與行業(yè)對接、畢業(yè)生與用人單位對接；是培養(yǎng)面向基層醫(yī)院實用性醫(yī)學檢驗技術(shù)人才的有效途徑[8]，為基層醫(yī)院尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的實用性人才發(fā)揮了重要作用。該人才培養(yǎng)模式在中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高職院校醫(yī)學檢驗技術(shù)人才培養(yǎng)中起到了一定的示范作用，值得推廣。

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篇8

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍現(xiàn)狀

近年來，X縣不斷加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，目前主要有4支技術(shù)人才隊伍。

一是政府專業(yè)技術(shù)人才隊伍。X縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位X個，分別是X、X等，專業(yè)技術(shù)人員X人，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)X人，林業(yè)X人，畜牧X人。按職稱分，高級X人，中級X人，初級X人。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作社人才隊伍。X縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)X個，其中農(nóng)業(yè)X個，林業(yè)X個，畜牧X個。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織X個，其中農(nóng)業(yè)X個，林業(yè)X個，畜牧X個，蔬菜X個，共有專業(yè)技術(shù)人員X人。

三是高校專家教授隊伍。X縣與X大學等X個高校保持長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，合作教授X人，其中，農(nóng)業(yè)X個，林業(yè)X個，畜牧X個。按職稱分：教授X人，副教授X人，講師X人。

四是農(nóng)民自身隊伍。現(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理、富經(jīng)驗的本地“土專家”“田秀才”X人，職業(yè)農(nóng)民X人。

二、主要做法

一是注重組織領導，精心謀劃部署。領導重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，建立X縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設聯(lián)席會議制度，把技術(shù)人才隊伍建設工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點，定期召開聯(lián)席會議，研判人才機構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項，圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務，建立了科學的用人機制，使此項工作真正落到了實處。

二是注重自身建設，不斷完善機構(gòu)隊伍。近年來，X縣立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善機構(gòu)建設，適應新時代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢，先后成立了縣X站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機構(gòu)，為壯大基層農(nóng)技人員隊伍奠定了基礎。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為破解這個難題，X縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍，近年來共引進專業(yè)技術(shù)人員X人，其中研究生學歷X人，高級職稱X人。在補充人員力量的同時，突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì)，在實施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。

三是注重發(fā)揮社會組織作用，不斷吸引技術(shù)人才。近年來，X縣持續(xù)落實農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會農(nóng)業(yè)組織建設，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等組織專業(yè)技術(shù)人員力量，吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進的建設者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于X鄉(xiāng)的X農(nóng)資公司在短短3年時間內(nèi)，延伸服務鏈條，從單一的銷售業(yè)務逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長期合作農(nóng)業(yè)教授X人，高級職稱人才X人，常駐專家X人，為提升科級含量、發(fā)展壯大當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當?shù)氐?ldquo;農(nóng)民之友”“致富之源”。

四是注重發(fā)揮政府職能，不斷增強隊伍建設。X縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手，以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標，不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓班XX余期次，培訓農(nóng)民XX人次，其中農(nóng)業(yè)類X次，林業(yè)類X次，畜牧類X次。其中，參訓龍頭企業(yè)X家，農(nóng)民專業(yè)合作社X家，種養(yǎng)大戶X戶。按照貼近主導產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時季節(jié)、貼近服務對象的原則，選取X栽植、蔬菜種植、X養(yǎng)殖技術(shù)為培訓內(nèi)容，采取集中培訓與入戶指導相結(jié)合、傳統(tǒng)教學與現(xiàn)代媒體教學相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓與種田能手示范相結(jié)合等培訓模式，認定職業(yè)農(nóng)民XX人。通過培訓，傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員，大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能，壯大了技術(shù)人員隊伍。

五是注重搭建溝通平臺，不斷加強人才交流。為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題，X縣積極與高校加強技術(shù)合作，采取“合作社(龍頭企業(yè))+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式，利用合作社(龍頭企業(yè))的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進來”的方式，建立農(nóng)技推廣服務專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?，為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓和技術(shù)服務。目前，專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè)，吸納專家X人，其中教授職稱X人，高級職稱X人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會技術(shù)人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”，學習引進最前沿的新知識、新技術(shù)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的技術(shù)水平。

三、取得成效

經(jīng)過不懈努力，X縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設工作近年取得了顯著成效，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手，這些人在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。

(一)技術(shù)推廣能力顯著增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅提高。X縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作用，利用農(nóng)技隊伍推廣先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，扎實推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。如X鎮(zhèn)的X合作社通過引進滴管、測土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術(shù)，X作物種植規(guī)模從X畝發(fā)展到現(xiàn)在XX畝，實現(xiàn)了規(guī)?；N植，效益3年內(nèi)翻了2番。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在其中起到了關(guān)鍵推動作用，該合作社通過邀請X大學教授現(xiàn)地指導、選派技術(shù)員到山東等地學習，在生產(chǎn)過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術(shù)，在品種選育上引進了X、X等X個新品種，X品質(zhì)和產(chǎn)量得到極大提高，市場競爭力不斷增強，入社種植戶人均種植面積X畝，年人均收入X元，已形成了該村的主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶的主要經(jīng)濟來源。

(二)人才隊伍逐漸壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平極大提高。通過人才隊伍建設，X縣縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍體系不斷擴充，中、高級職稱人才大幅增加，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大，種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，科學種養(yǎng)殖和管理技術(shù)全面推廣，土地生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到有效提高，20X年全縣新發(fā)展X等經(jīng)濟作物種植面積X畝，X畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達到XX頭(只、羽)，年增長量達到X%。

(三)人才帶動作用明顯發(fā)揮，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在技術(shù)人才隊伍建設過程中，X縣突出生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)并重的原則，加強懂技術(shù)會管理的復合型人才建設，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時，增強管理能力，積極掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，以實實在在的收益激發(fā)周邊群眾學技術(shù)、學管理的欲望，帶動更多的群眾一起生產(chǎn)、一起致富，種養(yǎng)殖大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如，X鎮(zhèn)X村養(yǎng)殖戶X通過參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓，發(fā)展X養(yǎng)殖，在專家的指導下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴大，從最初的X只達到現(xiàn)在的XX只，家庭年人均純收入達到XXX元。

四、存在問題

近年來，X縣致力于人才強農(nóng)、科技興農(nóng)、技術(shù)富農(nóng)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設上狠下功夫，使全縣農(nóng)村看到了希望、農(nóng)業(yè)看到了前景、農(nóng)民嘗到了甜頭，但與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，仍存在一定差距。主要體現(xiàn)在：一是人才總量仍然不足，還滿足不了農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的需求。二是實踐水平需要提高，學歷和專業(yè)技術(shù)職稱較高，但實踐技術(shù)操作水平偏低的現(xiàn)象，解決生產(chǎn)實踐問題的能力不足。三是經(jīng)費投入還需加大。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。X縣還存在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面經(jīng)費投入不夠，技術(shù)人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足，制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、下一步工作打算

X縣將積極探索適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才引進、培養(yǎng)、使用機制，建設高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。

篇9

《2009年福建省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況》顯示，2009年末，我省衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)6984個（含個體診所，不含村衛(wèi)生室），衛(wèi)生機構(gòu)床位總數(shù)104189張，衛(wèi)生技術(shù)人員127449人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師51957人，注冊護士47604人。全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院877個，床位22013張，占全省衛(wèi)生機構(gòu)床位總數(shù)的21.13%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員20646人，占全省衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的16.20%，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師8966人,占全省執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師總數(shù)的17.26%；注冊護士5752人，占全省注冊護士總數(shù)的12.08%；其中中心衛(wèi)生院153所，床位7273張，衛(wèi)生技術(shù)人員6356人。我省共有村醫(yī)療點19627個，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1717人，注冊護士266人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員28192人。從上述資料可以看出，農(nóng)村基層衛(wèi)生資源的普及率較低，衛(wèi)生人力不足問題突出。

1.2農(nóng)村基層衛(wèi)生人才構(gòu)成情況

據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，2008年，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生機構(gòu)的人員以中專學歷為主，占54.83%，大?；蚋呗殞W歷的占19.91%，無學歷人員占21.52%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生機構(gòu)的人員以初級職稱為主，占63.53%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院取得中級以上職稱的人員僅占14.85%，無職稱人員占20.62%。全省衛(wèi)生人員以年齡在40歲以下的為主（達60.95%），省級和地市級衛(wèi)生機構(gòu)年齡在40歲以下的衛(wèi)生人員占65.00%左右，而縣區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生人員的比例在58.00%左右，兩者具有顯著性差異。從上述資料可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生機構(gòu)學歷層次和職稱等級偏低，無學歷和無職稱人員還占有相當比例，整體素質(zhì)較低，人員隊伍相對老化。

2原因分析

2.1城鄉(xiāng)二元差距致使衛(wèi)生資源分布不平衡

改革開放以來，特別是近幾年，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺，農(nóng)村基層經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，各項基礎條件大幅改善，交通、生活日益便利，城鄉(xiāng)差距越來越小。但城市聚集優(yōu)質(zhì)資源的效應，致使優(yōu)秀人才在農(nóng)村基層“留不住”[3]，城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的差別依然很顯著。

2.2醫(yī)學生自身定位不準確，就業(yè)期望值過高

雖然我們在招生宣傳、新生入學和就業(yè)指導時一再強調(diào)，臨床醫(yī)學專業(yè)?？平逃饕囵B(yǎng)的是面向農(nóng)村基層的醫(yī)學專門人才。但由于受傳統(tǒng)觀念的影響，多數(shù)醫(yī)學生擇業(yè)觀念陳舊，追求優(yōu)越、舒適、便利的城市生活，擇業(yè)定位在城市、醫(yī)院及經(jīng)濟效益好的單位，有的醫(yī)學生寧愿放棄所學專業(yè)，也不愿到農(nóng)村基層就業(yè)，人為造成醫(yī)學生“下不去”。

2.3農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)缺乏配套的人才培養(yǎng)措施

剛走出校門的醫(yī)學生充其量只能是“半成品”，臨床知識技能不熟練，普遍缺乏臨床工作經(jīng)驗。而農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)本身就缺乏高水平的臨床帶教醫(yī)生，且病源、病種及基本醫(yī)療設備也相對不足，這就無法給這些剛畢業(yè)的醫(yī)學生提供繼續(xù)教育和培養(yǎng)的條件，即使把新畢業(yè)的醫(yī)學生招進來了也“用不上”，還可能影響這些醫(yī)學生的成長、進步和發(fā)展。

3建議

3.1堅持政府主導，建立面向農(nóng)村基層臨床醫(yī)學生訂單定向培養(yǎng)制度

2010年6月，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)《開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作的實施意見》，決定從2010年起，連續(xù)3年在高等醫(yī)學院校開展免費醫(yī)學生培養(yǎng)工作，重點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。這是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重大舉措，對于提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平具有重要意義。從現(xiàn)階段農(nóng)村基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，這一政策的覆蓋面還必須進一步擴大，并且延續(xù)推行較長一段時間，才能從根本上緩解農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人才匱乏、素質(zhì)不高的問題，確?；菁皬V大農(nóng)村基層。這需要各級政府和有關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認識，認真貫徹落實好這一政策措施，結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，研究制訂農(nóng)村基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃，加大政策支持力度，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，組織實施好農(nóng)村衛(wèi)生人才的訂單定向培養(yǎng)工作，為農(nóng)村基層培養(yǎng)“留得住、用得上、干得好”的適宜衛(wèi)生人才。

3.2建立全科醫(yī)生培訓制度，加強農(nóng)村基層臨床醫(yī)生規(guī)范培訓

面向農(nóng)村基層的臨床醫(yī)學生要按全科發(fā)展方向培養(yǎng)，加強全科醫(yī)學教育，強化實踐教學環(huán)節(jié)，突出臨床能力培養(yǎng)，以適應農(nóng)村衛(wèi)生工作的需要[4]。各級政府要設立全科醫(yī)生培訓專項經(jīng)費，保證全科醫(yī)生培訓工作的經(jīng)費投入，依托二級以上醫(yī)院建立一批功能完善的全科醫(yī)學教育實踐教學基地，對農(nóng)村基層現(xiàn)有臨床醫(yī)生實施全科醫(yī)生崗位培訓、骨干培訓，同時組織開展全科醫(yī)生培養(yǎng)，保證新畢業(yè)醫(yī)學生經(jīng)規(guī)范培訓后進入農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作，提高農(nóng)村基層臨床醫(yī)生的能力素質(zhì)和水平[5]。

3.3推行縣鄉(xiāng)聯(lián)動、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，拓寬農(nóng)村基層

篇10

一、基層水利單位人才隊伍現(xiàn)狀、成因及弊端

第一，基于編制因素的限制，有的基層單位連續(xù)數(shù)年無法引進新人，造成單位人才年齡斷檔，青黃不接。雖然近年來部分基層單位利用有限編制積極向社會招錄引進新人員，但由于基層水利單位所處環(huán)境偏遠艱苦，提供的待遇有限，優(yōu)秀人才往往引不進來或者是優(yōu)秀人才很難扎根服務基層水利單位的建設管理?，F(xiàn)有人員也經(jīng)常出現(xiàn)有專業(yè)、有能力、有特長的年輕水利職工外出自謀發(fā)展，人才流失嚴重。導致了一方面一批老技術(shù)干部面臨著退休，另一方面又不能通過正常渠道補充新的技術(shù)人員的現(xiàn)狀，目前許多基層水利單位的人才隊伍很不穩(wěn)定，即將面臨著無人可用的尷尬境地。

第二，基層水利單位現(xiàn)有人員來源大多通過退休頂替、技校招工、安置退伍軍人等方式錄用，人員學歷普遍較低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。無論是退休頂替還是安置退伍軍人，雖然在年齡結(jié)構(gòu)和健康狀況上占有一定優(yōu)勢，但文化層次相對較低，沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓，很難擔負起新形勢下水利事業(yè)工作的需要。

第三，基層單位對專業(yè)技術(shù)人員沒有建立有效的激勵機制，缺少人才的內(nèi)部培養(yǎng)機制，導致大部分單位的職工不愿意參加業(yè)務類的學歷教育；其次基層水利單位專業(yè)技術(shù)人員資格評審工作不正常，導致部分單位專業(yè)技術(shù)人員比例明顯偏少。

由此可見，基層水利單位人才隊伍建設迫在眉睫。特別是面對急難險重的任務以及水利現(xiàn)代化建設的要求，干部隊伍的組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技術(shù)能力和管理服務能力顯得薄弱。要著力引進新的技術(shù)力量，改善現(xiàn)有人員年齡結(jié)構(gòu)和學歷專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升基層水利人才隊伍的整體素質(zhì)，為基層水利單位發(fā)展提供可持續(xù)的智力支持和完善的專業(yè)人才隊伍支撐是當前加強基層水利人才工作的重點。

二、解決基層水利單位人才隊伍問題的對策

第一，努力解決基層水利單位的編制問題，認真落實其人員待遇。各級政府和相關(guān)部門要高度重視基層水利單位的發(fā)展，一方面從本地實際出發(fā)，制定優(yōu)惠政策、完善配套服務、創(chuàng)造優(yōu)厚條件來“廣納賢才”；另一方面切實解決好當前基層水利單位工作人員的晉職晉級、評先評優(yōu)、工作和生活待遇等方面問題，全力解決基層水利單位工作人員的后顧之憂，確?，F(xiàn)有人才資源能夠留得住。

第二，在編制允許的條件下，積極實施公開考核、招聘錄用等有效措施，向高校、社會引進基層水利人才。重點針對現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)引進吸收水利專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)對口的大中專畢業(yè)生，充實專業(yè)技術(shù)力量，以有利于水利事業(yè)發(fā)展和基礎的穩(wěn)固。同時要注意對其他相關(guān)專業(yè)人才的引進和開發(fā)，逐步實現(xiàn)基層水利單位工作人員從單一型的技術(shù)人才向綜合型的人才轉(zhuǎn)變，全面提升基層水利工作人員綜合素質(zhì)和單位的軟實力。