導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇集體經(jīng)濟發(fā)展措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第一、體制政策

首先要把社區(qū)股份合作公司與社區(qū)綜合黨委、工作站、居委會從機構(gòu)設(shè)置、人員、職能、賬目、經(jīng)費等方面嚴格劃分開來；并且要理順好社區(qū)工作站、居委會、社區(qū)股份合作公司的職責和關(guān)系，明確社區(qū)工作站就是辦事處的派出機構(gòu)，主要職責是承擔社區(qū)公共服務(wù)的職能；居委會是居民自治組織，主要職責是社區(qū)的自我管理、自我教育和自我服務(wù)；社區(qū)股份合作公司實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，剝離社會管理職能，走自主經(jīng)營、自負盈虧的市場化道路，這是體制機制突破的基本方向。關(guān)于現(xiàn)階段的社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展重點要考慮兩個因素：一是社區(qū)股份公司一旦剝離了社會管理職能，即意味著社區(qū)股份公司就無需再承擔公共管理費用支出的義務(wù)，但是市、新區(qū)財政能否全盤承接此筆費用，需要慎重考慮。據(jù)坪山新區(qū)發(fā)財局“以2009年實際支出數(shù)為測算基礎(chǔ)”統(tǒng)計，社區(qū)一年經(jīng)費支出約為1.3億，這對于深圳市、坪山新區(qū)財政而言也無疑是多增添的經(jīng)濟負擔。二是坪山新區(qū)的集體經(jīng)濟開發(fā)與建設(shè)還處于起步階段，城市化路程還有很遠的路程，還有相當艱巨的土地整備等中心任務(wù)，如果社區(qū)股份公司完全按市場化運作，缺乏政治因素的制衡，那么勢必影響黨委政府決策在基層的落實成效。所以基于以上原因，可考慮每年推出一至二個條件成熟的社區(qū)進行試點，再著手推廣，逐步釋放改革壓力，當前更為重要的是加強集體資產(chǎn)管理，實施財務(wù)相互獨立核算制度，健全集體資產(chǎn)的管理機構(gòu)，做到制度健全，監(jiān)管到位，為改革做好準備。

第二、技術(shù)政策

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)涵養(yǎng)是破解土地、資源及人口緊約束矛盾的重要途徑。從坑梓社區(qū)的實際出發(fā)，一方面，可考慮做大做強物業(yè)經(jīng)濟，注重促成現(xiàn)有物業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從單一的收租型向可以提供專業(yè)物業(yè)管理與服務(wù)的路徑轉(zhuǎn)變；另一方面，搶抓坪山大開發(fā)大建設(shè)的歷史機遇，介入發(fā)展投資風險較低的實業(yè)經(jīng)濟，逐步實現(xiàn)從“物業(yè)經(jīng)濟”單腿走路向“物業(yè)經(jīng)濟與實業(yè)經(jīng)濟”雙腿走路的模式轉(zhuǎn)型。在技術(shù)要求上制定相關(guān)政策能對集體經(jīng)濟發(fā)展指明正確的方向，如寶安區(qū)2009年就制發(fā)了《關(guān)于扶持股份公司發(fā)展的指導意見》，內(nèi)容涉及土地利用、舊屋村和舊工業(yè)區(qū)改造、實業(yè)投資、物業(yè)管理和服務(wù)、交流與合作等方方面面，極大推動了社區(qū)股份合作公司持續(xù)健康發(fā)展。對于技術(shù)方面的政策制定重點要做到四個引導：一是引導社區(qū)集體經(jīng)濟對那些建成年代較為久遠的破舊廠房實施功能再造，以提高物業(yè)的收益水平，切實利用好每一塊地，投入到新型的集體經(jīng)濟中來。二是引導坪山新區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟通過獨資、合資或合作等形式，結(jié)合公司所在片區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及功能定位，開發(fā)建設(shè)一批投資風險小、管理經(jīng)營難度不大的商住酒店等實業(yè)項目。如老坑社區(qū)可以利用毗鄰新區(qū)中心區(qū)的地緣優(yōu)勢，可考慮合資或合作開發(fā)一批高檔酒店項目，吸引投資者或者由政府投資建設(shè)，不僅能吸引外來人員的人口流動，增長經(jīng)濟，也能為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和城市面貌做改善；再如秀新社區(qū)地處圩鎮(zhèn)中心，可考慮合作開發(fā)中心商務(wù)項目等等，把經(jīng)營方式放遠，為本地經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多的機會。三是引導社區(qū)集體經(jīng)濟以土地入股或利用征地資金參與新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點參與新區(qū)工業(yè)園區(qū)的物業(yè)開發(fā)，及為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供配套性生產(chǎn)服務(wù)，重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為展開經(jīng)濟發(fā)展鋪開一條更加廣的道路。四是引導社區(qū)集體經(jīng)濟引進有實力的社會資本對舊屋村或舊工業(yè)園區(qū)進行合作舊改，改善被拆遷戶的居住條件，加快城市面貌的改善和產(chǎn)業(yè)升級。

第三、財政政策

篇2

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導，但各地在如何進行調(diào)整的具體措施上卻產(chǎn)生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案；有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于以往，它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身，而且涉及整個國民經(jīng)濟，對其要求更高，因而難度更大。

2農(nóng)民增收難度加大。要解決農(nóng)民增收問題，困難不少。一是專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會、股份合作組織等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過慢，農(nóng)民的組織化、有序化程度太低，新形勢下一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營與大市場、專業(yè)化和集約化經(jīng)營不相適應(yīng)的矛盾難以解決。二是現(xiàn)在數(shù)量矛盾已緩解，品種與質(zhì)量的矛盾加大，為此就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但這需要較長過程。

3農(nóng)村剩余勞動力“出路”難覓。首先，由于資源約束和農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)本身難以吸納更多勞動力；其次，近些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力減弱；再次，農(nóng)民進城的門檻仍然過高。表現(xiàn)為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農(nóng)民進城成本太高、小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后等。

二、解決的措施

1加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水a(chǎn)良種工程，加強良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進而構(gòu)建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。

篇3

一、實體經(jīng)濟發(fā)展過程中的問題

（一）產(chǎn)品市場需求受限的問題

過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟外向度已超過80%，有些地區(qū)經(jīng)濟的外向度更是超過了100%，我國大部分工業(yè)企業(yè)都在做外貿(mào)產(chǎn)品。由于金融危機的持續(xù)影響，作為外貿(mào)產(chǎn)品主要銷售地的歐美國家市場需求不振，大量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)了不同程度的困難，有的訂單減少，有的價格降低，有的資金回收困難，還有的出現(xiàn)了越來越多的貿(mào)易壁壘。新興市場雖然有所拓展，但總量不大，而且困難也不少，難以抵消傳統(tǒng)市場下滑所帶來的影響。國內(nèi)市場拓展由于經(jīng)營模式不同和需求類型不同，所以很難彌補國外市場需求不足。相對于虛擬經(jīng)濟，目前實體經(jīng)濟的市場制約更加明顯、更加直接。目前，在實體經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在著一個嚴重的問題，就是市場信用體系不夠健全，尤其是國內(nèi)市場信用，特別明顯，直接影響市場規(guī)模的擴展。各地政府的地方保護主義盛行，產(chǎn)品假冒偽劣屢見不鮮，知識產(chǎn)權(quán)侵犯時有發(fā)生等等問題，還比較嚴重。就當前局勢，我們還沒有建立一套比較完善的科學的信譽評價體系和誠信體系，如果不能盡快有效地解決失信問題，將會導致國內(nèi)市場混亂，開拓的綜合成本就無法下降。實體經(jīng)濟企業(yè)普遍感到國內(nèi)市場開拓難于國外市場，因而一些外貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)寧愿縮產(chǎn)停產(chǎn)，也不愿拓展國內(nèi)市場。

（二）中小型企業(yè)融資難的問題

一些中小型企業(yè)，特別是微小型企業(yè)在資金方面供給嚴重不足，融資的成本高，導致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，甚至有的去借高利貸，融資難，融資貴，使那些企業(yè)喘不來氣，有的出口加工型企業(yè)由于外需萎縮，再加上人民幣匯率波動，在生產(chǎn)經(jīng)營中資金周轉(zhuǎn)起來會更加困難，資金更加緊張。但各類金融機構(gòu)及大型企業(yè)手中掌握著大量的資金，中小實體企業(yè)資金的流動性很不穩(wěn)定，在實際的資金運行過程中，總有許多中小實體企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面上出現(xiàn)很大問題。一些中小企業(yè)因不能從銀行貸款而轉(zhuǎn)向民間融資，借高利貸度日，資金成本相當高，且風險也非常大。貨幣供應(yīng)分配不均是當前經(jīng)濟中亟待解決的最大問題。

（三）創(chuàng)新投入能力不足的問題

在市場、資源、環(huán)境等多重壓力之下，通過生產(chǎn)技術(shù)和管理創(chuàng)新來推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級就顯得尤其重要。但不少中小企業(yè)由于缺少足夠的資金和技術(shù)能力，很難開展有效的創(chuàng)新活動。一方面，企業(yè)開展創(chuàng)新活動，比如研發(fā)經(jīng)費的投入和新產(chǎn)品試制費用的投入等都需要大量的前提資金往里面投入。而在創(chuàng)新這些活動過程中又具有很大的風險，如研發(fā)失敗、資金空投的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)需要對這方面風險具備應(yīng)對能力，這使得一些企業(yè)知難而退；另一方面，企業(yè)需要有一定的創(chuàng)新技術(shù)實力，需要引進優(yōu)秀的人才和先進的設(shè)備，這些方面都需要有足夠的資金做保障。由于大量實體企業(yè)缺少資金支撐，創(chuàng)新活動難以有效開展。企業(yè)成本日漸上升。實體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合成本構(gòu)成內(nèi)容眾多，遠多于虛擬經(jīng)濟。另外，目前勞動用工成本也在快速上升，不少生產(chǎn)企業(yè)感到招工難，用工成本高，人事管理難度大。

二、發(fā)展實體經(jīng)濟的措施

（一）營造腳踏實地、實業(yè)致富的社會氛圍

不斷提高政府服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，積極支持和保護實體經(jīng)濟發(fā)展。著力幫助生產(chǎn)企業(yè)解決實際困難，為實體經(jīng)濟企業(yè)在發(fā)展的道路上排憂解難，清除障礙。努力提高政府服務(wù)，大力改善服務(wù)水平，積極開展企業(yè)經(jīng)營活動，提供政策服務(wù)、信息服務(wù)、智力服務(wù)，幫助企業(yè)解決現(xiàn)實困難和問題。積極探索并出臺對實體企業(yè)發(fā)展有幫助的各方面決策，引導企業(yè)以實業(yè)為主，努力提升企業(yè)的產(chǎn)品總體質(zhì)量和市場競爭能力。使以實體經(jīng)濟活動的企業(yè)得到更多的保護。為實體經(jīng)濟企業(yè)在發(fā)展過程中提供必要的物質(zhì)資源和要素資源，要在才能、土地、資金等方面確保滿意。要逐步增強市場運行的秩序，嚴查一些假冒偽劣和知識產(chǎn)權(quán)侵犯等違法的行為，這樣才能為實體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個平等、透明的市場環(huán)境。

（二）著力提高實體經(jīng)濟的整體水平

認真按照科學發(fā)展觀的要求，快速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照高端、高質(zhì)、高新化的要求，提高自主創(chuàng)新能力，加大科技投入，積極搶占科技競爭的制高點。要積極的引導與激勵企業(yè)開展創(chuàng)新活動，加大對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護與開發(fā)力度[2]。促使實業(yè)生產(chǎn)活動提高一個新的臺階。加強科學管理規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成相互配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，以提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。著力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在投資政策和要素保障上給予更多支持。加大招商引資力度，著力引進國外技術(shù)先進、生產(chǎn)環(huán)保、效益良好、帶動力大的產(chǎn)業(yè)項目，以此來促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強企業(yè)管理，推動企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章制度，改進和提升經(jīng)營業(yè)態(tài)，增強企業(yè)競爭的軟實力。

（三）處理好與虛擬經(jīng)濟之間的關(guān)系

在虛擬經(jīng)濟健康的情況下，不僅能為實體經(jīng)濟提供必要的金融需求保障，同時也有利于實體經(jīng)濟分布結(jié)構(gòu)的形成，從而促進實體經(jīng)濟的健康發(fā)展。要把握住實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟過度擴張?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟中，發(fā)展持續(xù)性的實體經(jīng)濟，離不開金融支持。金融在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到了十分重要的作用，必不可少，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，提高金融業(yè)服務(wù)能力和競爭力，有效地進行金融監(jiān)管，這樣才能有利于實體經(jīng)濟的發(fā)展。一方面要盡快制定并實施公正和公開的市場準則，切實放寬市場準入標準，做到消除任何無形與有形的市場壁壘。完善和實施非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策和方案，激勵民間資本向基礎(chǔ)性和資源性行業(yè)進入，增強實體經(jīng)濟在上游行業(yè)的競爭力度；另一方面，對于一些產(chǎn)能過剩的下游行業(yè)，要對落后的產(chǎn)能進行兼并或淘汰，以此來提高產(chǎn)業(yè)的集中度，在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的前提下，要增強其對上游行業(yè)的談判能力，從而防止實體經(jīng)濟行業(yè)在分配利潤上出現(xiàn)差距過大的情況。

（四）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

在物質(zhì)生產(chǎn)成本逐漸提升的條件下，對于我國實體經(jīng)濟的發(fā)展一定要從以前的要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型驅(qū)動。通過運用對知識產(chǎn)權(quán)的保護、加速設(shè)備折舊、稅收減免等一些措施，增加個人收入量，促使包括企業(yè)、科研機構(gòu)等各種經(jīng)濟主體的行為模式。以此來增強創(chuàng)新能力，提高技術(shù)方法。在同一時間，也要加強技術(shù)和創(chuàng)新能力提升以創(chuàng)新能源轉(zhuǎn)換為技術(shù)資源的效果。對于那些經(jīng)濟需要的企業(yè)部門，我們將制定一些合理的措施實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，有利于企業(yè)攻克技術(shù)更新在市場上所存在的障礙，指引企業(yè)加強研發(fā)投入、做到創(chuàng)新和效率提升，并且在創(chuàng)新思路和方法上具備多樣化，調(diào)配主體之間的行為、從而指導技術(shù)改革方向。

三、總結(jié)

實體經(jīng)濟的發(fā)展與國家的政策是緊密相連的，雖說我們暫時沒有能力去改變什么，但是我們可以對出現(xiàn)的問題進行分析，找出根源所在，從而更好的發(fā)掘經(jīng)濟的規(guī)律，提升自己。

參考文獻：

篇4

2針對我國房產(chǎn)經(jīng)濟現(xiàn)狀提出的調(diào)控措施

2.1加大中央政府行政及法律的干預(yù)力度我國政府針對房地產(chǎn)法律法規(guī)體系的制訂還有待強化和補充。一些開發(fā)商正是由于缺乏法律知識或利用法律方面的漏洞，鉆了法律的空子，來為自己進行不法牟利。所以，針對這一方面政府還要加強法律法規(guī)的完善，同時加大執(zhí)法懲戒的力度，不讓房地產(chǎn)開發(fā)商有機可乘。政府部門還可以通過行政機制來調(diào)控房地產(chǎn)價格，對房產(chǎn)價格進行及時有效的監(jiān)督，保證房價的穩(wěn)定性。在土地出讓環(huán)節(jié)，政府也必須嚴格把關(guān)，合理分配土地資源，通過穩(wěn)定土地出讓價格降低開發(fā)商的開發(fā)成本，進而控制房價的上漲。2.2購房者要加強自身對房地產(chǎn)經(jīng)濟理論的學多數(shù)的購房者和投資者對房產(chǎn)投資領(lǐng)域的理論知之甚少，盲目投資給自身帶來了不小的經(jīng)濟損失。尤其在目前我國房地產(chǎn)市場價格泡沫過多的情況下，購房者和投資者更應(yīng)該趨于理智，盡量避免房地產(chǎn)市場波動帶來的負面影響。首先，在作出購買決策之前，可以參考政府部門或社會輿論對房產(chǎn)行業(yè)動態(tài)做出的科學分析，從中提取與自己相關(guān)的信息；其次，要全面了解研究房產(chǎn)行業(yè)當下發(fā)展的大環(huán)境，作出比較科學客觀的判斷；再次，要強化自身對房地產(chǎn)行業(yè)理論的學習，掌握其變化規(guī)律，抓住購房的最好時機，最大化減少房產(chǎn)泡沫對購房的影響。只有加強預(yù)防，理智消費，才能最大程度的阻止風險的發(fā)生。2.3國家要合理利用土地，限制土地的過度開發(fā)土地是人類居住和生活的最基本要素，如何在有限的土地上最大程度的開發(fā)其使用價值是人類一直以來所研究的重大課題之一。我國目前的土地資源現(xiàn)狀是人多地少，只有采取有效辦法緩解人地矛盾，才能保障我國經(jīng)濟平穩(wěn)有效的向前發(fā)展。我國目前正處于土地開發(fā)熱潮，在土地開發(fā)過程中，難免有土地濫用，價格虛高的現(xiàn)象產(chǎn)生，房產(chǎn)開發(fā)商受到利益的驅(qū)使，不惜高價購地，而政府也趁勢抬高地價，兩者結(jié)合更是催生了土地高價的現(xiàn)象。而開發(fā)商將巨額的土地成本通過高額房價的形式間接轉(zhuǎn)嫁給了終端購房者，損害了購房者的利益。針對這一土地市場亂象，政府必須通過和制訂和實施相關(guān)的土地利用方面的政策和法規(guī)，予以嚴格打壓，從根本上遏制房產(chǎn)漲價的源頭。只要政府抓住問題的突破口，對癥下藥，我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的不利趨勢必將扭轉(zhuǎn)，房產(chǎn)行業(yè)回歸正常也指日可待。這是因為：其一，房地產(chǎn)行業(yè)也受到市場規(guī)律的影響和制約，它的發(fā)展必然存在著波動，只是波動幅度的大小不同而已，但最終肯定要回歸到正常水平。其回歸的速度和時間不確定，這還要視政府和個人的主觀努力程度及政策實施效果而定。當然還會受到客觀因素諸如地區(qū)差異和地區(qū)政策不同的影響。其二，找到泡沫經(jīng)濟的突破口是目前的當務(wù)之急。在結(jié)合政府措施的同時，要從自身出發(fā)，主動出擊，膽大心細，盡快找到造成房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟的關(guān)鍵并制訂相應(yīng)對策，以求有效的規(guī)避房地產(chǎn)市場所帶來的價格風險，擺脫房地產(chǎn)行業(yè)的困境。否則將會給我國的經(jīng)濟社會帶來巨大的經(jīng)濟沖擊，使其陷入更大的危機之中，被新的經(jīng)濟形式所取代。

篇5

2011年上半年，山西金融部門圍繞全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，以支持山西省“十二五”規(guī)劃開局和國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、綜合配套改革實驗區(qū)起步為主線，在加大信貸投放力度，突出支持重點，提升金融服務(wù)水平等方面做了大量卓有成效的工作。如工商銀行山西省分行，就山西省發(fā)展的實際形勢在極其困難的情況下，向總行爭取到了今年200億元新增信貸規(guī)模支持，盡力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。截至2011年6月末，全省金融機構(gòu)貸款余額10556．1億元，同比增長19．46％，比全國水平（16．8％）高出2．66個百分點，同比增幅在全國排第11位。

（二）重點行業(yè)信貸支持力度較大，推動全省經(jīng)濟增長

受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約，金融機構(gòu)貸款呈現(xiàn)出行業(yè)集中的趨勢，2011年上半年采礦業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)、電力和批發(fā)零售業(yè)五個行業(yè)貸款余額為7417．59億元，占比為85．59％。重點行業(yè)和項目仍是各金融機構(gòu)支持的重點。如華夏銀行以太鋼集團、七大煤炭集團為突破口，圍繞核心客戶的上下游企業(yè)開展鏈式開發(fā)，做長產(chǎn)業(yè)鏈、做大客戶群；國家開發(fā)銀行積極支持采用高參數(shù)、大容量的超臨界機組的電源點電力項目；工商銀行積極支持晉豫魯鐵路通道股份有限公司的山西中南部鐵路通道項目。

（三）促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高涉農(nóng)貸款比例

2011年上半年，各金融機構(gòu)繼續(xù)加大對涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支持力度，涉農(nóng)貸款占比提高，全省金融機構(gòu)本外幣涉農(nóng)貸款余額3935．73億元，新增565．03億元，余額占比37．3％，較年初提高了3．3個百分點。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸業(yè)務(wù)范圍由單一支持糧棉油“小流通”擴大到全方位服務(wù)農(nóng)林牧副漁“大農(nóng)業(yè)”，基本形成以糧棉油收儲信貸為主體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸、農(nóng)村中長期信貸為兩翼的“一體兩翼”信貸支農(nóng)格局；省聯(lián)社立足三農(nóng)，按照“區(qū)域選優(yōu)、重點營銷”的策略，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到有效延伸。

（四）促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級加快

2011年上半年，煤炭、煉焦、冶金和電力四大傳統(tǒng)行業(yè)貸款余額為3820．71億元，余額占比為44．09％，新增394．36億元，增速11．51％。據(jù)統(tǒng)計，2011年上半年四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共完成投資611．3億元，新增貸款對投資的貢獻度為64．51％。各金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，重點支持了煤炭資源整合及技術(shù)改造項目，其中煤炭開采和洗選業(yè)貸款余額占四大傳統(tǒng)行業(yè)總量的53％。一是繼續(xù)加大力度支持國家級煤炭基地內(nèi)大型新建礦井建設(shè)；二是加快煤炭資源整合礦井并購及礦井技改項目開發(fā)評審，推進大型煤炭集團資源整合項目貸款承諾和條件落實；三是努力通過銀團、信托等方式滿足了客戶部分資金需求。如工商銀行山西省分行及時跟進全省資源整合進度，在政策和產(chǎn)品方面積極申請總行專項支持，先后與山煤集團、山西潞安礦業(yè)集團簽定了250億元并購承諾協(xié)議，為華潤聯(lián)盛、神達能源、宏盛集團、山西三元、美錦能源、西易能源集團等地方煤炭骨干企業(yè)發(fā)放并購貸款、固定資產(chǎn)支持融資76億元。招商銀行成功地創(chuàng)新出與山西煤炭資源整合相吻合的“資產(chǎn)收購所付對價貸款”、“支付資源價款貸款”、“礦井技改項目貸款”三個煤炭金融產(chǎn)品。

（五）嚴控高耗能、高污染行業(yè)項目的授信

2011年上半年，銀行嚴控高耗能、高污染行業(yè)貸款，加大對節(jié)能減排行業(yè)的支持力度。全省以石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等為主的六大高耗能行業(yè)貸款余額2124．31億元，新增36．16億元，增速為1．73％，低于9．16％的貸款平均增速。如建設(shè)銀行對污染排放不達標、環(huán)保未獲有關(guān)部門批準的，實行一票否決；浦發(fā)銀行對達不到國家環(huán)評和排放要求的項目，限制任何形式的新增授信，已進入的逐步退出。另一方面，加強信貸投向管理，全力支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)和項目。對于符合市場準入條件的重點企業(yè)和項目，如山西省電力公司、豐喜肥業(yè)、重工股份等，及時高效保證信貸資金供給，加強產(chǎn)品模式、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，多方位加大信貸支持力度。

（六）支持中小企業(yè)力度增強，貸款增速超過大型企業(yè)

2011年6月末，山西省大、中、小型企業(yè)貸款余額分別為3649．98億元、1765．31億元和1616．89億元，其中，中小型企業(yè)貸款占比較年初提高了0．52個百分點。大、中、小企業(yè)貸款較年初增加額分別為301億元、204億元、139億元，大型企業(yè)貸款增速為8．99％，中小型企業(yè)貸款增速為11．29％。中小企業(yè)貸款增量和增速已超過大型企業(yè)。山西省各金融機構(gòu)認真執(zhí)行貨幣信貸政策，積極把握市場定位，加強金融創(chuàng)新，根據(jù)需求開發(fā)產(chǎn)品、設(shè)計流程，優(yōu)化授權(quán)授信和審批程序，建立適應(yīng)小企業(yè)特點的貸款管理和定價機制，以及激勵約束體系，對小微企業(yè)的信貸支持力度明顯增強。如民生銀行專門成立中小企業(yè)業(yè)務(wù)管理部，組建產(chǎn)品創(chuàng)新及應(yīng)用中心，創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)鏈融資（即交易鏈融資）、組合貸、聯(lián)保貸、易捷貸、四戶聯(lián)?！吧藤J通”等產(chǎn)品有效滿足商戶快速融資需求。（七）消費貸款投放增加，刺激消費需求均衡增長2011年，山西省金融機構(gòu)抓住擴內(nèi)需的有利時機，大力發(fā)展消費信貸業(yè)務(wù)，消費性貸款余額358．8億元，新增47．12億元，同比多增3．28億元。其中，短期消費性貸款余額29．93億元，中長期消費性貸款余額328．87億元，個人住房貸款296．8億元，個人購買經(jīng)濟適用房貸款4．96億元。消費貸款的增加有助于擴大我省消費需求，推動投資、消費均衡發(fā)展，2011年1－6月份，全省社會消費品零售總額1803．9億元，同比增長17．5％，比全國平均增長16．8％，高出0．7個百分點。

二、制約金融支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要因素

（一）宏觀調(diào)控政策與“十二五”開局投資需求的矛盾

2011年山西省提出了五年投資五萬億、平均每年實施一萬億的投資計劃。2011年上半年，投資增長迅速，全省固定資產(chǎn)投資完成2217億元，同比增長33．3％，增速高出全國7．7個百分點。政府希望各行在信貸規(guī)模上進一步向山西傾斜，2011年在去年貸款投放1800億元的基礎(chǔ)上，再增長20％。另一方面，為促進經(jīng)濟健康發(fā)展，今年國家實施了穩(wěn)健的貨幣政策，采取了上調(diào)存款準備金率和存貸款基準利率，實施差別準備金動態(tài)調(diào)整等政策，金融機構(gòu)整體經(jīng)營環(huán)境趨緊，2011年上半年全省金融機構(gòu)新增貸款885．67億元，同比增長9．16％，同比少增88．8億元。因此，要確保我省固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長，必須進一步拓寬建設(shè)資金籌措渠道，提高我省建設(shè)項目的資金保障。

（二）存貸差擴大與資金使用效率問題

2011年上半年，全省金融機構(gòu)本外幣余額存貸比為52．04％，雖然比去年同期上升了3．46個百分點，但存貸差仍高達9730．84億元，同比增加了848．86億元。分機構(gòu)來看，4家國有大型銀行存款市場份額占比達到47％，貸款市場份額僅占36％，平均存貸比僅40．43％，資金使用效率較低。10家股份制銀行存款市場份額僅占15％，貸款市場份額卻占25％，平均存貸比76．67％，基本已無可用資金。由此可見，山西省資金外流現(xiàn)象嚴重，這對于山西經(jīng)濟發(fā)展來說，無疑是雪上加霜。導致存差不斷擴大因素有：一是受存款準備金和備付金制度的制約。2011年6月末，銀行業(yè)機構(gòu)的存款準備金率為18％－21．5％，存款準備金和現(xiàn)金資產(chǎn)占用存款824．94億元。同時，按照銀行監(jiān)管部門關(guān)于資產(chǎn)負債比例管理的規(guī)定，銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸款比例不得超過75％；二是銀行資本天然的逐利性質(zhì)。多數(shù)銀行選擇將資金上存，流入高收益地區(qū)，還可以通過銀行間債券市場、票據(jù)市場、同業(yè)往來等金融市場業(yè)務(wù)運作資金，獲取更大收益；三是金融發(fā)展環(huán)境的因素，金融生態(tài)環(huán)境有待改善。四是企業(yè)自身的因素。一方面是企業(yè)擔保難落實，另一方面則是缺乏好項目。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，貸款進一步向第二產(chǎn)業(yè)集中

貸款投放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，近60％的貸款投向第二產(chǎn)業(yè)，降低了資源配置的有效性。2011年上半年，全省金融機構(gòu)一、二、三產(chǎn)業(yè)的貸款余額分別為144．49億元、5016．37億元和3505．32億元，占比分別為1．67％、57．88％和40．45％，從變化趨勢看，第二產(chǎn)業(yè)貸款占比進一步提高，較年初提高了2．29個百分點，同比提高了0．7個百分點，而第一、三產(chǎn)業(yè)的貸款占比較年初分別下降了0．19和2．1個百分點，同比下降了0．54和0．16個百分點。貸款的產(chǎn)業(yè)投向不平衡加劇。

（四）貸款投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域較少，金融支持力度不足

2009年山西省金融機構(gòu)技術(shù)改造貸款余額60．35億元，占比0．77％。從科技領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)看，2011年上半年金融機構(gòu)投向科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)和教育行業(yè)的貸款余額50．32億元，占比0．55％，新增貸款0．83億元，同比少增2．26億元，新增貸款占比僅為0．13％。科技領(lǐng)域貸款增長較少直接反映出山西省科研發(fā)展相對滯后、科技產(chǎn)業(yè)化途徑較少等問題?？萍及l(fā)展的滯后直接制約自主創(chuàng)新能力，導致許多產(chǎn)業(yè)存在“大而不強”的問題，缺乏核心和可持續(xù)競爭力，無法達到同行業(yè)的制高點，也無法形成對信貸投入的吸引力。

（五）金融生態(tài)環(huán)境不佳，亟待改善

山西省目前的金融生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)在：一是政府部門對金融業(yè)缺少具體支持措施，一些地方還存在行政干預(yù)、亂檢查、亂攤派的現(xiàn)象，影響了金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟的積極性。二是對銀行債權(quán)的保護不夠，貸款安全難有保障。受執(zhí)法和司法環(huán)境的影響，銀行債權(quán)保護面臨手段少、難度大、效果差的困境。

（六）直接融資占比較低

山西省直接融資市場發(fā)展緩慢。2011年上半年，直接融資額為184．5，占社會融資總量17．31％，其中股票融資額33．4億元，短期融資券37．6億元，中期票據(jù)60億元，企業(yè)債53．5億元。截至2010年末，山西省共有境內(nèi)上市公司31家，其中，主板市場上市公司28家，中小企業(yè)板上市公司2家，創(chuàng)業(yè)板上市1家，金融類上市公司1家。2010年，在省發(fā)改委備案登記的創(chuàng)投企業(yè)為3家，占全國同期備案投資企業(yè)571家的0．53％，三家創(chuàng)投企業(yè)分別為山西省科技基金發(fā)展總公司、山西易鑫創(chuàng)業(yè)投資有限公司和山西金豐匯智創(chuàng)業(yè)投資有限公司，全省創(chuàng)業(yè)投資資本規(guī)模為7億元，僅占全國備案企業(yè)投資規(guī)模1074億元的0．65％。2011年2月27日，山西省成立了首只私募基金———藍天私募股權(quán)投資基金，作為除銀行信貸、公開上市之外最重要的融資方式，私募股權(quán)投資基金將會給我省中小企業(yè)帶來更多血液。

三、金融支持山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)建議

（一）發(fā)展直接融資，拓寬融資渠道

要樹立“社會融資總量”的概念，大力發(fā)展直接融資。一是大力支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、超短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)進行融資。二是鼓勵更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，支持已上市公司通過并購、重組、配股、增發(fā)新股等形式，做優(yōu)、做大、做強，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標。三是加快發(fā)展私募股權(quán)基金、風險投資機構(gòu)，落實和完善促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵高新技術(shù)及新型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)利用股權(quán)融資發(fā)展壯大，支持科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市融資、激活創(chuàng)業(yè)投資市場。四是培育場外交易市場，培育企業(yè)非公開融資。

（二）完善信貸政策導向評估管理辦法，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)

人民銀行要在總結(jié)山西省信貸政策導向評估工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善信貸政策導向效果評估制度，圍繞金融支持資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合貸款投放總量和存貸比，以優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)為中心，以支持轉(zhuǎn)型行業(yè)發(fā)展為重點，以支持薄弱領(lǐng)域為突破口，擴大評估應(yīng)用范圍，細化、量化評估標準，通過正向激勵機制，積極引導商業(yè)銀行信貸資金流向資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型企業(yè)或項目，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)振興、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代物流、文化旅游、民生工程、“三農(nóng)”、節(jié)能減排以及科技創(chuàng)新與技術(shù)改造等行業(yè)與項目的信貸支持。同時，嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)的貸款。

（三）加大政府支持力度，搭建銀企交流平臺

落實對中小企業(yè)融資擔保、貼息等扶持政策，鼓勵地方人民政府通過資本注入、風險補償?shù)榷喾N方式增加對信用擔保公司的支持。設(shè)立包括中央、地方財政出資和企業(yè)聯(lián)合組建在內(nèi)的多層次中小企業(yè)貸款擔?；鸷蛽C構(gòu)，提高金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款比重。對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅。同時建立企業(yè)資金項目庫，經(jīng)常召開銀企融資洽談會、項目推介會、信貸營銷會，提交給銀行篩選評估，尋求銀企共同發(fā)展良機，研發(fā)推廣銀企對接項目融資網(wǎng)，為銀企合作提供更為便捷的交流平臺。

（四）加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營造良好投融資環(huán)境

篇6

關(guān)鍵詞：

電子商務(wù)；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟；網(wǎng)絡(luò)安全；網(wǎng)絡(luò)支付；網(wǎng)絡(luò)消費；商業(yè)信用

在互聯(lián)網(wǎng)信息化趨勢快速發(fā)展的今天，電子商務(wù)已經(jīng)成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并催生出了很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展模式。對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟而言，本文認為可以從廣義和狹義兩個角度來解釋，狹義的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟指的是以信息和計算機網(wǎng)絡(luò)為核心的計算機通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；而廣義的則指的是，如電信、電力、能源、交通運輸?shù)染W(wǎng)狀運行行業(yè)組合成的產(chǎn)業(yè)群體。近些年網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在一些細分的領(lǐng)域也開始迅速發(fā)力，如網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)支付、廣告、網(wǎng)絡(luò)直播、音樂以及在線視頻等，可以說由于網(wǎng)絡(luò)文化的日漸盛行，才帶動了許多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式的創(chuàng)新發(fā)展，雖然發(fā)展的過程存在一些問題，但是，新的問題的出現(xiàn)，必然也會隨之出現(xiàn)解決問題的措施，從而推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟不斷循環(huán)向前發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展速度快:從近幾年國家互聯(lián)網(wǎng)普及和滲透率等數(shù)據(jù)來看，我國網(wǎng)民人數(shù)持續(xù)增加，在智能手機應(yīng)用水平不斷提高的情況，網(wǎng)民的購物行為、網(wǎng)絡(luò)在線直播、網(wǎng)絡(luò)音樂、游戲、網(wǎng)絡(luò)體育等，呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢，我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的市場容量越來越大，發(fā)展的速度也越來越快。網(wǎng)民規(guī)模數(shù)量逐步擴:從國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的權(quán)威數(shù)字來看，截止到2016年上半年，我國的網(wǎng)民規(guī)模達到了10億左右，互聯(lián)網(wǎng)群眾規(guī)模的擴大與增加，使得國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展有著很大的市場容量。大規(guī)模的網(wǎng)民基數(shù)，是一切電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等高速發(fā)展的基礎(chǔ)。互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)化程度:在網(wǎng)民基礎(chǔ)大幅度增長的同時，互聯(lián)網(wǎng)群眾的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)行為開始呈現(xiàn)快速增長趨勢，如近些年網(wǎng)絡(luò)群眾的購物消費、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上閱讀、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上看電影、聽音樂、看體育賽事等，這些網(wǎng)絡(luò)行為覆蓋的網(wǎng)絡(luò)群眾面積越來越大，范圍越來越廣，帶動了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟存在的問題

網(wǎng)絡(luò)資源分布不均衡，區(qū)域差距較大:由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同，我國各地區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)情況也存在較大差異性，東部沿海省份的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施相對較高，而中西部地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)資源分布情況相對并不理想。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，受到網(wǎng)絡(luò)資源的嚴重制約，不發(fā)達地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟無論是發(fā)展速度還是發(fā)展層次上，同網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢地區(qū)的差距不斷擴大。針對具有購買力的目標人群范圍不夠大:我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟具有覆蓋范圍廣，并且針對性薄弱的特點。我國網(wǎng)民的主要群體依然集中在35歲及以下年齡的人群，這一人群的網(wǎng)民總數(shù)占我國網(wǎng)民總數(shù)的68.6%，已達到我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)的2/3。而在這部分網(wǎng)民群體中學生人數(shù)占據(jù)總大比例，學生網(wǎng)民的消費過于集中在網(wǎng)絡(luò)閱讀、網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)購物等領(lǐng)域，對于促進我國電子商務(wù)交易的快速發(fā)展相對缺乏足夠的購買力。而促使我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵就在于電子商務(wù)的發(fā)展。這也說明我國從事互聯(lián)網(wǎng)廣告宣傳的企業(yè)的廣告投放效果并沒有達到預(yù)期的目標，雖然點擊率較高，但是潛在的受眾范圍較小。網(wǎng)絡(luò)安全擔憂:互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)、新模式在給人們帶來巨大便利的同時也客觀上給攻擊者提供了便利，信息安全的常規(guī)性風險、數(shù)據(jù)資源的集聚性風險和新技術(shù)應(yīng)用的潛在性風險相交織，為信息安全攻擊提供了溫床，黑客攻擊、虛假信息、數(shù)據(jù)濫用、隱私泄漏等問題更加難以控制，網(wǎng)絡(luò)攻擊、詐騙的門檻正越來越低。病毒傳播、域名劫持、漏洞攻擊、拒絕服務(wù)、APT攻擊等手段層出不窮。同時，攻擊者更加注意策略的選擇，信息攻擊更加難以追溯定位。由于技術(shù)水平和人為因素，計算機軟硬件的“缺陷”和“漏洞”仍然難以避免。由于新的安全威脅的不斷涌現(xiàn)，防御的有效性成為一個動態(tài)的概念。矛銳利了，盾當然應(yīng)得到加強，所以，“防御”將跨越整個網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)的生命周期，信息安全保障是一個無止境的過程，要在日趨激烈的對抗中不斷調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的法制環(huán)境不夠健全:由于我國針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的法律體系不夠完善，我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在管理機制、投訴機制、監(jiān)督機制等機制方面存在諸多的法律漏洞。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)缺乏保護體系；未經(jīng)工商管理部門批準的、注冊的非法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為；虛假信息；網(wǎng)絡(luò)詐騙行為；網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)盜竊行為等，都缺少相應(yīng)的法律制度，這就為我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的快速發(fā)展造成了阻礙。我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，要不斷的完善和制定相應(yīng)的法律法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟法制環(huán)境的不斷完善，將使違反網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟法律的行為受到相應(yīng)的懲罰，受到侵害的受害人可以通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟法律，維護自己的合法權(quán)益，為我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的快速的、平穩(wěn)的發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新的對策思考

政策層面:各級政府部門要在政策層面上加大對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的支持，盡快出臺相關(guān)政策及引導措施意見。第一，要在未來幾年內(nèi)建成創(chuàng)新活躍、基礎(chǔ)設(shè)施完善的云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動。要引導和培育具備自主研發(fā)實力、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的云計算核心龍頭企業(yè)，集聚一批創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)，云計算產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，云計算數(shù)據(jù)中心集聚地，實現(xiàn)跨區(qū)域共建共享；基本建成以國產(chǎn)密碼為支撐的全省云計算和大數(shù)據(jù)信息安全保障體系；在制造、農(nóng)業(yè)、金融、醫(yī)療、物流等領(lǐng)域建成一批應(yīng)用示范項目，形成云計算大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用生態(tài)。在“產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新方面，將引導建立云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，支持企業(yè)機構(gòu)聯(lián)合承擔國家和省云計算技術(shù)攻關(guān)、試點示范應(yīng)用等項目。第二，在產(chǎn)業(yè)資金支持上，要加大對云計算重點應(yīng)用示范項目在項目核準、電力保障、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的支持力度，發(fā)揮長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)投資基金和省級股權(quán)投資引導基金等的引導作用，吸引社會資本聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對云計算產(chǎn)業(yè)的投入力度，從而提高云計算產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第三，在人才隊伍建設(shè)上，實施稀缺人才開發(fā)導向目錄研究與制度，定期相關(guān)信息。扶持網(wǎng)絡(luò)企業(yè)與培訓機構(gòu)、高?？蒲性核?、國家科研究機構(gòu)共同建立研發(fā)中心與實踐基地。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、提高網(wǎng)絡(luò)速度降低收費標準、云計算與大數(shù)據(jù)良性發(fā)展等系列措施，加強信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟重要領(lǐng)域的創(chuàng)新，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的新動力。掌握行業(yè)發(fā)展趨勢、加強技術(shù)創(chuàng)新、促使網(wǎng)絡(luò)消費，為網(wǎng)絡(luò)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念，掌握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢，落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加強信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的融合，從而創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的新空間。技術(shù)層面:積極實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費，加快4g網(wǎng)絡(luò)和高速光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善電信普遍服務(wù)補償機制，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。以發(fā)展推動網(wǎng)絡(luò)安全，就是通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新和完善，切實解決網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的漏洞和不安全因素。比如螞蟻金服推出的新技能--“刷臉”購物，觀眾可以通過“掃臉付”體驗這項全球領(lǐng)先的生物識別支付技術(shù)。在當前越來越多人使用微信等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支付資金的情況下，這款技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，將有效提升網(wǎng)絡(luò)支付的安全性?？梢哉f，“刷臉”購物，支付只要真心，安全就在身邊。90%的企業(yè)都關(guān)心云的安全問題，安全性已經(jīng)是阻礙云計算發(fā)展的更快的最大因素。針對云安全的防護設(shè)計，應(yīng)當充分考慮云計算獨有的特點。通過對云安全的威脅和明確各方面的安全需求進行分析，充分利用現(xiàn)有的、成熟的安全控制措施，結(jié)合云計算獨特的特點和最新技術(shù)進行綜合考慮設(shè)計。傳統(tǒng)安全防護模式無法應(yīng)對高級威脅的挑戰(zhàn)，安全防御的重點轉(zhuǎn)向了檢測與響應(yīng)。實現(xiàn)快速檢測和響應(yīng)離不開協(xié)同。通過數(shù)據(jù)的協(xié)同、智能的協(xié)同和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，我們才能建立有效應(yīng)對安全威脅的新型防御體系。支持技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持鼓勵新一代移動通信等熱點領(lǐng)域的技術(shù)、業(yè)務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng)新。特別是在5g方面，大力推進5g標準研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快5g技術(shù)研發(fā)試驗，力爭在2020年啟動5g商用。法律層面:網(wǎng)絡(luò)空間不是違法者逍遙法外的地方，必須堅持依法治理網(wǎng)絡(luò)，依法創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)，使互聯(lián)網(wǎng)在法制的軌道上發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟法律的完善是法治國家與法制社會必不可少的。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理必須依法治理。依法要建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，比如個人信息保護、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息管理等方面的法制建設(shè)，就顯得尤為迫切。國家通過互聯(lián)網(wǎng)法律體系的建立和完善，一方面依法保障網(wǎng)絡(luò)運行安全、數(shù)據(jù)安全、信息內(nèi)容安全，另一方面也對相關(guān)案件依法處理，以形成法律的震懾效應(yīng)，進而維護網(wǎng)絡(luò)安全。國際合作層面:在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，任何一個經(jīng)濟體都不可能在世界經(jīng)濟體系外獨立存在。因此，我國必須加強開展同其他國家之間的經(jīng)濟交流與合作。借鑒其他國家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的管理模式、先進技術(shù)、法律體系等方面的經(jīng)驗，密切關(guān)注國際網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，積極開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的交流與合作。積極實施開放性戰(zhàn)略，支持國外企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)、社會團體之間的經(jīng)濟合作與交流，促使全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，從而提高我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)新。隨著電商的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在發(fā)展創(chuàng)新的過程中，出現(xiàn)了一些新的特點，也在給人們的日常行為和習慣帶來更多的改變。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是促進社會經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)科學技術(shù)向前發(fā)展的重要動力，雖然在其發(fā)展變化的過程中，不可避免的出現(xiàn)了一些問題，但是，只要找準這些問題的根源，及時采取有效的應(yīng)對措施，就一定能夠防范和化解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的風險和不安全等因素，從而促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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一、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控政策分析

從2003之后我國出臺了相關(guān)的房地產(chǎn)政策，對房地產(chǎn)的調(diào)控主要從信貸方向著手。2003國務(wù)院了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，再一次聲明了房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)供求出現(xiàn)了空前的膨脹的局面，經(jīng)濟的發(fā)展逐漸失去了控制。次年，國務(wù)院出臺了相關(guān)文件，指出了第二套房的首付比例不能夠低于百分之四十。2005年房價依舊飆升不降，央行決定取消房貸優(yōu)惠政策，并且部分地區(qū)的房貸首付從百分之二十上調(diào)至百分之三十。但是盡管如此，房價依舊呈現(xiàn)只漲不降的現(xiàn)象。2011年之后出臺了“新國八條”，房地產(chǎn)行業(yè)有了相對應(yīng)的改善，但是一直呈現(xiàn)著增長的現(xiàn)象，房價增長緩慢，但是并沒有停止增漲。從國家所出臺的一系列政策當中，很容易發(fā)現(xiàn)我國對房地產(chǎn)的市場調(diào)控從未松懈過，從關(guān)注角度和重點來說一直都保持著高昂的狀態(tài)，從整體上改變了房地產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，對抑制房價起到了一定的效果。采取了信貸、稅收、住房保障等相關(guān)手段，并且掌握了房屋經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，多次調(diào)控的時候都取得了顯著地效果，但是房價上漲的局面仍然存在，并沒有被徹底的改變。2013年第一次國務(wù)院常務(wù)會議中，出臺了“國五條”的政策，其中包含了穩(wěn)定房價工作責任制、抑制投機投資性購房、增加普通住房以及地供應(yīng)、加快保障性安居住房的建設(shè)、加強市場監(jiān)督管理機制等等。這項政策的出臺，不再是為了解決新的問題，而是在以往政策的基礎(chǔ)之上為了能夠穩(wěn)定問題，從而穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

二、分析房地產(chǎn)調(diào)控中存在的問題

雖然說我國房地產(chǎn)在不斷的出臺新的政策控制房地產(chǎn)的發(fā)展，但是卻不能夠真正的改變房地產(chǎn)的局面，存在的問題可以從以下方面說起。第一、國家出臺的相關(guān)房地產(chǎn)政策和宏觀經(jīng)濟政策有一定的沖突，寬松的貨幣政策逐漸加速了貨幣的供應(yīng)量和信貸規(guī)模的增長，隨之而來的就是房價的不斷飆升。宏觀經(jīng)濟政策的影響直接關(guān)聯(lián)到了房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，導致房地產(chǎn)經(jīng)濟得不到更好地發(fā)展。第二、房地產(chǎn)的調(diào)控機制尚不健全，沒有有效的控制好房價的穩(wěn)定性。我國的房地產(chǎn)調(diào)控機制和政策尚不健全，一般來說處于短效機制模式中，這種情況直接性導致房價控制度降低。從房地產(chǎn)的調(diào)控機制來說，沒有形成一定的體系，且機制不健全，導致了很多部門在實施政策的過程中不能夠形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的目的。第三、目前我國的房地產(chǎn)政策尚不完善，變動非常頻繁。其中包含了稅收、土地、信貸等多方面的內(nèi)容，一定要保證政策之間的一致性，才能夠保證房地產(chǎn)的價格受到一定的控制。第四、從目前我國調(diào)控政策來看，并沒有進行統(tǒng)一的管理，采取的方法還很單一、市場監(jiān)管力度并不嚴格，居民的合法住房權(quán)益并沒有得到保障，影響了房地產(chǎn)調(diào)控的效果。第五、房地產(chǎn)政策在落實的過程中，并沒有落實到位，限制了調(diào)控的作用。房地產(chǎn)調(diào)控政策在地方部門落實不到位，保障性安居工程的建設(shè)令人擔憂，很多政策在地方執(zhí)行的過程中出現(xiàn)了，但是并不像文件中所闡述的一樣，出現(xiàn)了不屬實的現(xiàn)象。從以上內(nèi)容可以看出，調(diào)控的政策是否能夠取得一定的效果，這是調(diào)控政策的執(zhí)行是密切相關(guān)的。即便我國出臺的房地產(chǎn)政策再完美，不落實到實處那么這項政策的出臺和沒有出臺是一樣的效果。我國的住房制度還有待提升。我國的住房制度出現(xiàn)了很大的漏洞，正是因為如此才導致了我國房價在不斷的攀升。從我國最初的福利分房制度、一直到商品房和保障房共存。我國房價的增長程度可以說呈勢不可擋之勢、居高難下。

三、房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的建議

為了能夠?qū)⒎康禺a(chǎn)的經(jīng)濟控制在一定的范圍之內(nèi)，認為首先要實施穩(wěn)健的貨幣政策。通過相關(guān)數(shù)據(jù)表明，最近幾年來我國的貨幣供應(yīng)量一直在一個較高的階段，貨幣的超額發(fā)行對社會的穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響，給我國的經(jīng)濟帶來了較大的隱患。無論是從社會安全還是說經(jīng)濟角度來說，貨幣的穩(wěn)健政策都是非常有必要的。央行的貨幣政策應(yīng)該逐步的回歸穩(wěn)健，這樣既能夠有效的控制好貨幣的供應(yīng)量，同時還能夠抑制通貨膨脹的現(xiàn)象，能夠有效合理引導信貸，對產(chǎn)業(yè)機構(gòu)進行有效的調(diào)整。加強地方政策執(zhí)行的監(jiān)督力度。我國房地產(chǎn)經(jīng)濟政策始終不能夠落實到位就是因為地方政府和基層部分執(zhí)行力度不到位。從目前我國中央和地方的財權(quán)、事權(quán)來看，并沒有得到合理的劃分，地方的資金相對比較薄弱，才會出現(xiàn)依賴房地產(chǎn)進行投資提升政績的現(xiàn)象。所以說一定要加強中央和地方之間的財政權(quán)利和事物權(quán)利，要不斷的給予地方財政權(quán)利和相對應(yīng)的應(yīng)事權(quán)利。同時，中央還應(yīng)該加強地方的監(jiān)督管理工作，將房地產(chǎn)經(jīng)濟的相關(guān)政策執(zhí)行情況作為地方官員政績的重要內(nèi)容，設(shè)置地方問責制度，將相關(guān)的地方產(chǎn)調(diào)控政策落實到實處，從而保證能夠達到預(yù)想的效果。完善市場住房保障制度。在住房分配過程中出現(xiàn)了福利公平的問題，政府在制定經(jīng)濟適用房的過程中，為了能夠解決中低家庭收入的問題，應(yīng)該減免相關(guān)的稅收。很多房地產(chǎn)商雖然表面上執(zhí)行政府所實施的政策，但是背地里卻從這個政策中磚空子，利用政府出臺的政策，獲取了大量的利潤。打著政策經(jīng)濟適用房的幌子，不改變房子的價格，從而賺取一定的利潤，這不但沒有改變房地產(chǎn)市場經(jīng)濟現(xiàn)象，而且助長了腐敗滋生的趨勢。中央所下發(fā)的財政補貼并沒有真正補貼到真正需要的家庭中，反而成為了開發(fā)商的利潤和中等消費的優(yōu)惠額，這對低收入的家庭是非常不公平的，違背了經(jīng)濟適用房推出的初衷。各地政府可以取消經(jīng)濟適用房的政策，對一些收入較低的家庭采取補貼政策，補貼的標準應(yīng)該按照當?shù)鼐用竦氖杖雭矶?。同時對于廉租房實施優(yōu)惠政策，這兩種政策的建立和經(jīng)濟適用房的推出來比較而言更具有說服力，要不斷的避免行政干預(yù)所造成的市場影響，同時要積極鼓勵人民買經(jīng)濟適用房，政府的補貼應(yīng)該讓人們實實在在的感受到。

篇8

1.1農(nóng)村市場信息閉塞,農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收

市場決定生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品也離不開市場,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動只有通過市場機制來調(diào)配,才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)不容樂觀大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解,我國現(xiàn)行頒布的2萬多項國家標準中,農(nóng)業(yè)方面的標準只占10%左右,嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,也為與國際接軌帶來極大困難,使農(nóng)產(chǎn)品失去了國際競爭優(yōu)勢。

1.3農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理

由于農(nóng)產(chǎn)品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報率較高,所以外商選擇投資項目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目,因所需投資較多、回收期長、風險較大,外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風險、高技術(shù)含量和高附加值的項目,外資更是很少涉足,因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,一定程度上也導致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

1.4農(nóng)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理

農(nóng)產(chǎn)品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產(chǎn)經(jīng)營、市場廣闊且投資回報率較高,所以外商選擇投資項目大多以農(nóng)產(chǎn)品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養(yǎng)殖水面的開發(fā)與利用等項目,因所需投資較多、回收期長、風險較大,外商更缺乏投資興趣。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生物制品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品種改良等高風險、高技術(shù)含量和高附加值的項目,外資更是很少涉足,因此影響了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,一定程度上也導致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建議

2.1以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)

任何一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系,自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分,利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢,通過文化積淀塑造品牌,形成具有一方特色的個性化品牌產(chǎn)品,從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵,反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能,融入著農(nóng)業(yè)文化情感,實現(xiàn)著與消費者的溝通,最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統(tǒng)等,塑造一個與目標市場有關(guān)的品牌形象。

2.2建立品牌聲譽信任實施機制

現(xiàn)代社會中聲譽信任的取得非常重要,品牌聲譽靠質(zhì)量,必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基,品牌才有競爭力。應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠信交易,將維護品牌形象形成自覺意識,并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng),深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系,建立起顧客對品牌的持久信任度,提高品牌的美譽度。建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織,有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當農(nóng)產(chǎn)品市場價格和農(nóng)民組織的聲譽相關(guān),而聲譽又取決于他所提品的質(zhì)量時,農(nóng)民為獲得較高的收益會參與組織合作,并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為,減少農(nóng)民的機會主義行為傾向,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

篇9

二、中線庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展策略

就中線庫區(qū)而言，柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖可以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的兩大發(fā)展方向。庫區(qū)的柑橘種植已有較大規(guī)模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發(fā)展出了獨具特色的柑橘經(jīng)濟。但是，庫區(qū)的柑橘種植尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，只是作為一個單一的柑橘供應(yīng)地，因而農(nóng)戶需要獨立面對市場供求關(guān)系變化帶來的價格風險，實際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫區(qū)農(nóng)戶和相關(guān)職能部門明確將柑橘生產(chǎn)作為當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，進一步將其做大做實做強。

漁業(yè)養(yǎng)殖是庫區(qū)充分利用自身水資源優(yōu)勢發(fā)展起來的又一特色農(nóng)業(yè)。隨著庫區(qū)水源地建設(shè)的深入進行，對水質(zhì)環(huán)境保護的要求會提高，這可能導致漁業(yè)養(yǎng)殖成本上升。就未來一個時間段而言，庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢，以實現(xiàn)價格基本穩(wěn)定，保證養(yǎng)殖戶穩(wěn)收增收。

除進一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平外，庫區(qū)還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。庫區(qū)可以結(jié)合水源區(qū)經(jīng)濟林綠化帶和自然保護區(qū)的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨具特色的中線工程水源區(qū)生態(tài)旅游帶，為海內(nèi)外游客提供觀光、度假、療養(yǎng)、科學考察、探險與科普教育服務(wù)，從而開拓出一項新的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

針對部分庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰靠十堰第二汽車制造廠的交通區(qū)位優(yōu)勢，當?shù)乜梢酝苿咏⑵嚬I(yè)園，集中發(fā)展汽車零部件生產(chǎn)和裝配工業(yè)，逐步建成具有規(guī)模效益的“二汽”零部件外包加工生產(chǎn)基地。

三、中線安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展策略

就中線安置區(qū)而言，結(jié)合當?shù)鼐唧w特點發(fā)展蔬菜、水果種植，可以成為經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。部分安置區(qū)已具備良好的品牌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明、規(guī)模較大，有一定知名度。下一階段建議著重進行形象產(chǎn)品的品牌建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研究、生產(chǎn)加工、包裝銷售環(huán)環(huán)相扣，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高單位收益。

針對鄰近城鎮(zhèn)的安置區(qū)，發(fā)展果蔬種植和畜禽養(yǎng)殖是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的一個方向。利用鄰近城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，當?shù)乜梢越ㄔO(shè)大規(guī)模的蔬菜基地和果林基地，還可以培育扶持一批規(guī)?；募倚蠹仪蒺B(yǎng)殖場，不僅為城區(qū)提供農(nóng)副產(chǎn)品，還能夠通過“農(nóng)超對接”遠銷外省。此外，近郊安置區(qū)可以建設(shè)獨具特色的近郊農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在實現(xiàn)收入的多元化同時也促進了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉動了就業(yè)，進而加速了近郊地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。

對于具備一定城鎮(zhèn)性質(zhì)的安置區(qū)，應(yīng)當結(jié)合本地工業(yè)情況，有針對性地對移民進行工作崗位培訓，使移民有一技之長，能夠比較順利地在本地務(wù)工，實現(xiàn)移民農(nóng)戶收入的較大幅度增長。

四、移民區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展小結(jié)

篇10

一、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟存在的問題

（一）我國森林資源總量逐年減少，森林質(zhì)量下降。

由于過量采伐，使大徑級木材比例大大減少，這些多為國家保護的公益林，在中幼森林中，人工林比重很大，由于人工林樹種單一，穩(wěn)定性差，易于死亡，目前我國森林總量嚴重不足，并且伴隨著低產(chǎn)期、抵效益的狀態(tài)。促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的依托系雄厚森林資源，如果森林資源的總量逐年減少、質(zhì)量不高勢必影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）我國林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，研發(fā)能力差。

我國林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和裝備上始終處于滯后水平，始終無法超越世界先進水平。主要是因為現(xiàn)代技術(shù)水平的生產(chǎn)設(shè)備，我們還不能設(shè)計生產(chǎn)，重點依靠引進國外生產(chǎn)設(shè)備。

（三）我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡。

我國林業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模過小，生產(chǎn)分散，重復(fù)建設(shè)等問題，這直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，規(guī)模經(jīng)濟效益。林業(yè)企業(yè)還普遍存在勞動密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致使生產(chǎn)效率低下，影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟應(yīng)采取的對策

面對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀應(yīng)采取以下對策以促進林業(yè)經(jīng)濟全面可持續(xù)發(fā)展。

（一）大力培育和發(fā)展后備森林資源。

只有繼續(xù)實施天然林保護工程，使森林資源得到保護，才能實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。要加大造林力度，全面徹底實施天然林保護工程，使得天然林采伐得以有效控制，封山育林，從根本上保護好天然林。

（二）深化林業(yè)體制改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。

1、要不斷推進國有林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，改革開放以來，改革開放以來，各個行業(yè)都通過體制改革和創(chuàng)新獲得了加快發(fā)展的新動力，已基本完成了由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌。因此，全面深化國有林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是加快解放林業(yè)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，生動體現(xiàn)著國有林區(qū)堅持以人為本的科學發(fā)展觀的信念。

2、是實行林業(yè)分類經(jīng)營管理體制。

要實行林業(yè)分類經(jīng)營，應(yīng)把林業(yè)按需分類，即一部分森林劃出來作為公益林，其主導方向是為國家提供生態(tài)服務(wù)和社會服務(wù)，由各級人民政府負責投入為主，納入公益林管理的森林資源，政府將以各種方式對投資者給予補償，生產(chǎn)經(jīng)營者擅自改變經(jīng)營方向會被追究要法律責任。另一部分劃定為商品林，由投資主體和經(jīng)營者根據(jù)市場需求，自主經(jīng)營，以經(jīng)濟效益最高為目標，用現(xiàn)代化手段，大幅度提高森林的生長量。

（三）實施“優(yōu)化升級工程”，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是必須的。林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1、以生態(tài)建設(shè)和市場要求為依據(jù)，執(zhí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略改組的意見，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再多優(yōu)化。以科技進步為動力，加大技術(shù)改進力度，實現(xiàn)企業(yè)提檔升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。大力發(fā)展木材精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。

2、要大力發(fā)展林業(yè)特色經(jīng)濟，培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點

2.1 充分利用林業(yè)山特產(chǎn)品資源，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)。綠色食品是按照特定的生產(chǎn)方式生產(chǎn)，純天然、無污染的優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。與木材加工業(yè)相比，綠色食品加工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、領(lǐng)域?qū)?、發(fā)展前景廣闊的特點，再加上林業(yè)資源危困，因而發(fā)展林業(yè)替代產(chǎn)業(yè)已成為振興林區(qū)經(jīng)濟、加快林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的當務(wù)之急。

2.2 要充分利用林區(qū)中草藥資源，大力發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)。林區(qū)具有豐富的中草藥資源的寶地，當今中草藥是我國醫(yī)藥出口已成為我國的拳頭產(chǎn)品。

（四）、加強依法治林，實行科技興林。

實行科技興林是振興林業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵，目前，我國林業(yè)科技貢獻率約為27%，與世界先進水平相比有很大差距，振興我國林業(yè)經(jīng)濟，必須依靠科技，實施科技興林這一重大舉措。

國家應(yīng)加強林區(qū)立法與執(zhí)法工作，妥善制定天然林保護、濕地保護、國有森林資源經(jīng)營管理以及林業(yè)重點工程建設(shè)等方面的法律法規(guī)，加大林區(qū)的執(zhí)法力度，嚴厲打擊禁止亂砍亂伐林木資源，亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為，以保證林業(yè)資源的數(shù)量和質(zhì)量，實現(xiàn)林業(yè)資源的永續(xù)利用。