時(shí)間:2023-05-28 09:26:00
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇集體經(jīng)濟(jì)企業(yè),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、引言
2004年石景山區(qū)八角農(nóng)工商公司和劉娘府農(nóng)工商公司作為改革試點(diǎn)單位率先進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革,到2015年年底,12家農(nóng)工商公司相繼完成產(chǎn)權(quán)制度改革,為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)并形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。通過多年的改制改革,石景山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)不僅明晰了產(chǎn)權(quán)、理順了機(jī)制、規(guī)范了管理、壯大了實(shí)力、加快了發(fā)展、維護(hù)了穩(wěn)定、而且還在一定程度上促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí),在集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展過程中遇到了許多新情況、新問題、面臨著新的挑戰(zhàn),需要我們不斷地分析、論證、總結(jié)。通過探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑,明確集體企業(yè)未來發(fā)展方向,全面提升集體經(jīng)濟(jì)水平。
二、石景山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)企業(yè)關(guān)停、固定剛性支出逐年攀升
石景山區(qū)作為疏解非首都功能先行區(qū),城市綜合管理體制改革試點(diǎn)區(qū),集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)相繼關(guān)停,造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。一是企業(yè)關(guān)停造成員工待業(yè),同時(shí)企業(yè)每年還要支付這部分人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和工資,而且隨著上年社平工資的增加每年的保險(xiǎn)基數(shù)也在增加,保險(xiǎn)費(fèi)用每年都有10%左右的增幅。二是產(chǎn)權(quán)制度改革后,企業(yè)還要擔(dān)負(fù)股東的生活補(bǔ)助。以上的固定剛性支出給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),嚴(yán)重阻礙了集體企業(yè)的發(fā)展。
(二)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入來源少,增收后勁嚴(yán)重不足
集體土地被征占后,企業(yè)經(jīng)營收入幾乎為零,物業(yè)返還面積無限期,造成無產(chǎn)業(yè)支撐且剛性支出壓力過大,導(dǎo)致部分集體企業(yè)靠土地補(bǔ)償款填補(bǔ)日常支出,這種現(xiàn)象制約著集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)經(jīng)營模式單一、科技含量低
目前石景山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)大部分是依靠以不動(dòng)產(chǎn)租賃來獲得經(jīng)營性收入,這種科技含量低經(jīng)營模式單一使集體經(jīng)濟(jì)逐漸出現(xiàn)收支失衡,增長乏力,效益下滑等問題,因此企業(yè)尋求多元化經(jīng)營模式迫在眉睫。
三、阻礙集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因分析
(一)高端資源要素匱乏,集體經(jīng)濟(jì)提升源動(dòng)力不足
缺乏高端人才,智力資源整合與開發(fā)的能力相對(duì)較弱,創(chuàng)新尚未成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力,文化要素和創(chuàng)意功能未得到深入開發(fā)是目前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題。當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)主要從事簡單的勞動(dòng),技能單一,其本身的就業(yè)技能難以滿足新興產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要素要求,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化問題短期內(nèi)難以解決。
(二)政策要素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間拓展困難
“治亂疏解建高端”將集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展融合到區(qū)域高端綠色發(fā)展之中,給集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。企業(yè)要從增量高端,存量提升,依法治亂這三件事上開創(chuàng)新基業(yè),這三件事契合集體經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際,只有相關(guān)政策支撐,集體經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)步發(fā)展,“治亂”在政策上要有資金保障,“提升”在政策上要有支撐,“建高端”在政策上要有鼓勵(lì)。
(三)缺少穩(wěn)健的投資項(xiàng)目
目前集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)缺少穩(wěn)健的投資項(xiàng)目,這是集體企業(yè)中普遍存在的問題。土地征占后,土地資源愈發(fā)稀缺,企業(yè)可以投資的土地越來越少帶來了諸多矛盾。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一部分企業(yè)把這些閑置資金放在銀行通過收取利息來賺取微薄的收益。
四、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)有效途徑探索
(一)科技園區(qū)帶動(dòng)型
借助區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì),依托石景山區(qū)高科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)載體。一是要整理有效資源,使發(fā)展空間更加明確,充分利用集體資產(chǎn)積極尋求合作伙伴,引導(dǎo)企業(yè)通過合資、合作、參股等形式,逐步優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng),經(jīng)營管理水平高,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益好的旗艦企業(yè)。二是創(chuàng)新合作開發(fā)模式,為園區(qū)完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供有效的空間,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合性配套服務(wù),充分利用增量樓宇空間資源,選擇環(huán)境友好,交通敏感度低的高端產(chǎn)業(yè),以此來促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,為集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展帶來全新活力。
(二)資產(chǎn)經(jīng)營型
以區(qū)委區(qū)政府提出的“前面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略要求,充分利用資產(chǎn)集體所有,通過長線持有,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,通過盤活閑置固定資產(chǎn)及流動(dòng)資金,找準(zhǔn)市場(chǎng)需求點(diǎn),開展資產(chǎn)運(yùn)作,增加集體收入。對(duì)集體存量資金較多但本地可利用資源較少的企業(yè),可采取“走出去”戰(zhàn)略,通過異地購買資產(chǎn)、開發(fā)資源增加集體投資收入。
(三)服務(wù)創(chuàng)收型
通過企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用環(huán)境、資產(chǎn)、資源優(yōu)勢(shì),針對(duì)自身的經(jīng)營特點(diǎn),借勢(shì)發(fā)力,將高端物業(yè)服務(wù)管理融入到第三產(chǎn)業(yè),打造為民服務(wù)的有效平臺(tái)。這樣有利于集體資產(chǎn)保值增值,有利于形成穩(wěn)固的收入來源,有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,是新形勢(shì)下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先選項(xiàng)。
(四)政府扶持型
針對(duì)當(dāng)前宏觀調(diào)控下,集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的用地難,引進(jìn)項(xiàng)目要求高等實(shí)際問題,提出以下措施。一是完善政策配套設(shè)施,大力實(shí)施支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策。二是進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí),尤其是各級(jí)黨委、政府部門的工作人員要深刻認(rèn)識(shí)集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展壯大的重要性并將其作為一項(xiàng)重要任務(wù)。深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,了解集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀和遇到的政策瓶頸問題,切實(shí)抓緊、抓實(shí)。并通過制定和出臺(tái)相關(guān)政策來支撐集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的一系列難題和突出矛盾。
(五)強(qiáng)管理促發(fā)展
發(fā)展和管理是促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展壯大途徑的關(guān)鍵,通過完善相應(yīng)的制度和嚴(yán)格的規(guī)范化管理來提高集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的資金使用率和資產(chǎn)收益率,從而確保集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的保值增值。首先對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的資產(chǎn)出租進(jìn)行規(guī)范化管理,出租資產(chǎn)時(shí)必須采用公開招標(biāo)的方式來實(shí)施。集體經(jīng)濟(jì)中項(xiàng)目的實(shí)施初始要從立項(xiàng)開始抓起,通過對(duì)項(xiàng)目綜合效益的準(zhǔn)確評(píng)估來實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)科學(xué)性、合理性、綜合效能的全面提高。另外對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度,全面推行財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)審計(jì);這樣一方面保證集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)監(jiān)管能夠做到合理化、規(guī)范化,并對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、綜合、及時(shí)的評(píng)估,同時(shí)合理利用相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理措施將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽階段。在審計(jì)方面也要進(jìn)一步的加強(qiáng)和規(guī)范,集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的加強(qiáng)能夠幫助企業(yè)準(zhǔn)確、及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理中存在的各項(xiàng)問題,并可以有效的提出具有針對(duì)性的解決方案,確保企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍之內(nèi)。
五、小結(jié)
集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展并不是短期內(nèi)就能完成的任務(wù),它是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程,需要我們?cè)陂L期的堅(jiān)持和探索中加快改革創(chuàng)新的步伐。本文以石景山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展為例,通過分析探索了五點(diǎn)可供集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的有效途徑,并從中得出發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)要結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境尋找創(chuàng)新和發(fā)展機(jī)會(huì);另外在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)要對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí)、理解和系統(tǒng)的研究,并不斷總結(jié)改革實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件逐漸成熟和穩(wěn)定后,必然能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]左臣明.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式的路徑探索[J].中國財(cái)政,2016(11).
[2]袁昌菊.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與建議[J].農(nóng)家致富顧問,2016(20).
[3]伏傳英.積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法和途徑[J].農(nóng)民致富之友,2015(03).
我國在2011年下發(fā)了《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見》,該指導(dǎo)意見指出集體企業(yè)需要在近幾年內(nèi)進(jìn)行企業(yè)改革,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求集體企業(yè)在新時(shí)代的背景下加快自身改革的步伐,利用市場(chǎng)上的資源和相關(guān)理論經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)企業(yè)改革的深化。
1.集體企業(yè)特點(diǎn)
我國的集體企業(yè)是在特殊的歷史背景下建立的,所以有著時(shí)代獨(dú)有的特點(diǎn)。
首先,我國大部分集體企業(yè)創(chuàng)辦的出資人都是國有企業(yè)。由于國有企業(yè)在集體企業(yè)的發(fā)展中承擔(dān)著出資創(chuàng)辦人的責(zé)任,因此在集體企業(yè)的經(jīng)營管理中,國有企業(yè)是管理主體,而當(dāng)時(shí)很多國有企業(yè)承擔(dān)政府職能,政企不分現(xiàn)象的存在導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部職工對(duì)集體企業(yè)生產(chǎn)資料所有權(quán)的缺失,進(jìn)而導(dǎo)致職工生產(chǎn)積極性下降。
其次,集體企業(yè)在開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)時(shí)受到主辦單位的約束,不能自主的經(jīng)營和發(fā)展。這種比較僵化的管理模式很大程度上造成了集體企業(yè)發(fā)展方式的落后,同時(shí)集體企業(yè)中創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用也不能順利的進(jìn)行。
2.集體企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析
2.1集體企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
第一,集體企業(yè)由于是由國有企業(yè)出資創(chuàng)辦,因此在面向市場(chǎng)時(shí),集體企業(yè)有較為明確的目標(biāo)導(dǎo)向。例如電力系統(tǒng)的集體企業(yè)多年來為電網(wǎng)企業(yè)抗擊自然災(zāi)害、提供應(yīng)急服務(wù)作出了重大貢獻(xiàn),其服務(wù)對(duì)象十分明確。
第二,集體企業(yè)是特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物,始終扮演著“準(zhǔn)國有”、“二國有”之類的角色,因此,部分大型國有企業(yè)廠辦大集體企業(yè)經(jīng)營良好,例如電力系統(tǒng)集體企業(yè)無論規(guī)模還是效益都在集體經(jīng)濟(jì)里發(fā)揮重要作用,另外,在社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)方面,國有大型企業(yè)實(shí)踐民生、勇?lián)厝?,這在很大程度上為集體企業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
第三,集體企業(yè)由于有主辦單位的支撐,在發(fā)展過程中享受著先進(jìn)的技術(shù)和規(guī)范的管理制度。技術(shù)與管理是企業(yè)發(fā)展的重要影響因素,集體企業(yè)在這兩項(xiàng)優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)下,能夠更好地發(fā)展自己的業(yè)務(wù)。
2.2集體企業(yè)的劣勢(shì)
首先,集體企業(yè)由于一直受到主辦單位的管理和引導(dǎo),在內(nèi)部改革中沒有完全的自主性,導(dǎo)致企業(yè)難以面向市場(chǎng)化,走真正的市場(chǎng)化發(fā)展道路。
其次,集體企業(yè)在三十年來的發(fā)展過程中,由于所招收的人員大多是職工子女,因此企業(yè)內(nèi)部員工的知識(shí)水平和能力不能得到保證,另外,在進(jìn)行集體企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成過程中,由于人員能力的缺乏,集體企業(yè)難以形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,創(chuàng)新能力也相對(duì)的受到削弱。
3.集體企業(yè)改革機(jī)遇與措施
3.1集體企業(yè)改革機(jī)遇分析
第一,我國在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中,結(jié)合地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)出臺(tái)了一系列發(fā)展區(qū)域規(guī)劃,在基礎(chǔ)設(shè)施投入中,給諸如電力系統(tǒng)集體企業(yè)較大作為空間。
第二,國家對(duì)廠辦大集體改革目標(biāo)十分明確,即實(shí)現(xiàn)廠辦大集體與主辦國有企業(yè)徹底分離,成為產(chǎn)權(quán)清晰、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。這為集體企業(yè)市場(chǎng)化改革提供了政策依據(jù),吹響了市場(chǎng)化的號(hào)角。
第三,集體企業(yè)能夠利用現(xiàn)有技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),明確功能定位,大力發(fā)展核心業(yè)務(wù),成為市場(chǎng)化浪潮中的主導(dǎo)者。
3.2集體企業(yè)改革的措施
第一,加強(qiáng)集體企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足于戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)有利于企業(yè)提高效率,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。首先,企業(yè)要對(duì)自身的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,并制定出各階段的運(yùn)營目標(biāo);其次,企業(yè)要根據(jù)國家的相關(guān)政策開展內(nèi)部改革,根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向,積極的做出應(yīng)變;最后,企業(yè)的發(fā)展要遵循內(nèi)在發(fā)展規(guī)律,企業(yè)經(jīng)營與管理在不斷地發(fā)展的過程中,已經(jīng)形成了一套完整的規(guī)律,因此,在遵循自身發(fā)展規(guī)律的情況下進(jìn)行企業(yè)改革有利于企業(yè)的發(fā)展。
第二,集體企業(yè)改革需要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的劃分,重點(diǎn)發(fā)展核心業(yè)務(wù),集體企業(yè)發(fā)展中,核心業(yè)務(wù)是關(guān)鍵,核心業(yè)務(wù)經(jīng)營的好壞關(guān)系到集體企業(yè)的整體水平,集體企業(yè)需要提高核心業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量,并根據(jù)核心業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和關(guān)聯(lián)性開發(fā)出附加業(yè)務(wù),從而推動(dòng)集體企業(yè)的發(fā)展。
第三,集體企業(yè)要進(jìn)行核心資源管理和企業(yè)潛力的挖掘。企業(yè)在發(fā)展過程中需要做到資源的合理與充分利用,員工、企業(yè)固定資產(chǎn)、資金都是企業(yè)發(fā)展中必不可少的因素,加強(qiáng)對(duì)這三者的管理,能夠確保企業(yè)經(jīng)營的集約化,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.結(jié)束語
集體企業(yè)在新時(shí)代背景下進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部改革,不僅要能夠進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定,更需要在對(duì)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析的基礎(chǔ)上開展相關(guān)改革工作。通過對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行階段性的細(xì)分,并對(duì)關(guān)鍵性工作加強(qiáng)監(jiān)督和管理,推動(dòng)集體企業(yè)向市場(chǎng)化順利轉(zhuǎn)型。
參考文獻(xiàn):
[1]祝勇剛.基于SWOT分析的企業(yè)戰(zhàn)略選擇[J].湖北電力,2010(5)
[2]錢亮.基于SWOT分析構(gòu)建戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型實(shí)施模型[J].價(jià)值工程,2012(12)
作為會(huì)計(jì)的一項(xiàng)基本職能,會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)。伴隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善,企業(yè)開始面臨更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,就要不斷規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作。事實(shí)上,企業(yè)核算工作的目的主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一個(gè)方面是通過會(huì)計(jì)核算來為企業(yè)提供各項(xiàng)財(cái)務(wù)方面的信息,方便報(bào)表使用人員;還有一個(gè)方面就是能夠?yàn)槠髽I(yè)管理人員提供相應(yīng)的決策依據(jù),提高決策的科學(xué)化程度。在新時(shí)期,要認(rèn)真研究企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的問題,提出相應(yīng)的解決對(duì)策,為企業(yè)的跨越式發(fā)展提供保障。
一、會(huì)計(jì)核算的界定與重要性
1.會(huì)計(jì)核算的界定
所謂會(huì)計(jì)核算,也可以說是會(huì)計(jì)反映,主要的計(jì)量尺度是貨幣,能夠很好的反映會(huì)計(jì)主體的資金運(yùn)動(dòng)。從傳統(tǒng)意義上看,會(huì)計(jì)核算主要是事后核算,是財(cái)務(wù)記賬、報(bào)賬等方面的總稱。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈與企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,事后核算已經(jīng)難以滿足發(fā)展需求。所以,現(xiàn)代層面上的會(huì)計(jì)核算除了事后核算,還要加上事前與事中兩部分。一般來說,事前核算主要是在參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)候通過預(yù)測(cè)的方式,事中核算則是在預(yù)算執(zhí)行的時(shí)候,通過控制企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)??傊?,會(huì)計(jì)核算是企業(yè)管理人員找出企業(yè)發(fā)展問題,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)之一,規(guī)范化的會(huì)計(jì)核算工作能夠提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.會(huì)計(jì)核算的重要性
(1)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性
在企業(yè)發(fā)展過程中,要想杜絕貪污等行為,如果只是依靠員工自身的自覺性則很難實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)核算能夠在一定程度上減少造假行為與欺騙行為。積極提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)能夠相應(yīng)的提高企業(yè)核算的水準(zhǔn),從而保證資金運(yùn)作信息的真實(shí)可靠性。
(2)有利于盡早、及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中的問題
企業(yè)通過會(huì)計(jì)核算工作,能夠及時(shí)整理和匯總那些相對(duì)比較零散的會(huì)計(jì)資料,這些會(huì)計(jì)資料包括會(huì)計(jì)憑證以及相關(guān)賬簿,分類總結(jié)之后的會(huì)計(jì)憑證能夠系統(tǒng)化、全面化的反應(yīng)出這個(gè)企業(yè)的經(jīng)營狀況,能夠在一定程度上提高企業(yè)的經(jīng)營與管理水平。與此同時(shí),企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的會(huì)計(jì)核算工作還能為投資人員或者是股東提供更加完善的會(huì)計(jì)資料,同樣也給國家稅務(wù)等職能機(jī)關(guān)單位提供材料,這樣就能夠讓使用人員更全面的掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況,盡早、及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。
(3)有利于建立企業(yè)內(nèi)部核算質(zhì)量責(zé)任保證體系
企業(yè)內(nèi)部核算質(zhì)量保障體系主要包含有三個(gè)方面的內(nèi)容,其中一個(gè)方面是企業(yè)經(jīng)營人員的職責(zé),對(duì)于企業(yè)經(jīng)營者來說,要保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)有效性,還要保證會(huì)計(jì)工作者能夠依照法律法規(guī)辦事;另一個(gè)方面是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的職責(zé),對(duì)于這個(gè)部門的負(fù)責(zé)人來說,有責(zé)任落實(shí)會(huì)計(jì)核算工作,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管的職責(zé),對(duì)于那些違反法律法規(guī)的行為有權(quán)利拒絕執(zhí)行;第三個(gè)方面就是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的職責(zé),這部分人員是會(huì)計(jì)核算的直接經(jīng)辦者,在國家法律中明確規(guī)定了對(duì)于會(huì)計(jì)人員做假賬以及現(xiàn)象的處罰,從這可以看出,會(huì)計(jì)人員的行為對(duì)會(huì)計(jì)核算工作有著最為直接的影響。所以,企業(yè)的會(huì)計(jì)工作者要自覺遵守國家規(guī)律,明確自身的職責(zé),提高自身的職業(yè)道德,能夠互相監(jiān)督,保障會(huì)計(jì)核算工作的開展。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化措施
1.提高會(huì)計(jì)核算從業(yè)人員的素質(zhì)
對(duì)于一部分企業(yè)來說,尤其是中小企業(yè),他們?cè)诔鲇谄髽I(yè)經(jīng)營成本方面的考慮,會(huì)讓自己的親屬擔(dān)任出納人員,還有的是雇傭會(huì)計(jì)兼職人員,這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作者的綜合素質(zhì)不是特別高,會(huì)計(jì)電算化技能比較差,甚至有的根本就沒有從業(yè)證書,難以勝任會(huì)計(jì)核算工作。還要部分企業(yè)也花費(fèi)一定的費(fèi)用聘請(qǐng)了專業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)者,但是由于發(fā)展前景問題容易出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象,職業(yè)穩(wěn)定性比較差。所以,企業(yè)要規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作,首先就要提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)。一位合格的會(huì)計(jì)人員是要經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)教育,取得相應(yīng)的資格證書,因?yàn)閺臉I(yè)人員的質(zhì)量直接影響會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。提高會(huì)計(jì)核算從業(yè)人員的素質(zhì),不只是提高他們的專業(yè)素質(zhì),還要重視其職業(yè)道德素質(zhì)的提高。首先,企業(yè)管理者要為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,杜絕親屬擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)象,聘用的會(huì)計(jì)工作者必須有一定的學(xué)歷,還要有從業(yè)資格證,加大現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,定期為他們舉辦培訓(xùn)班,或者企業(yè)出資讓他們參加社會(huì)上的培訓(xùn),強(qiáng)化他們?cè)跁?huì)計(jì)核算方面的理論與技能,還要增強(qiáng)其法律意識(shí),在工作中能夠依法設(shè)置財(cái)務(wù)賬簿,依法核算與監(jiān)督,只有培訓(xùn)才能讓他們更好的勝任工作。當(dāng)然,企業(yè)可以具體的培訓(xùn)實(shí)際來設(shè)置相應(yīng)的激勵(lì)制度,對(duì)于在培訓(xùn)中表現(xiàn)比較優(yōu)異的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)他們更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。其次,企業(yè)要提高會(huì)計(jì)核算工作人員的工資待遇,這樣才能吸引并留住專業(yè)人員,讓他們?cè)敢鉃槠髽I(yè)的發(fā)展努力工作。此外,會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),掌握基本的會(huì)計(jì)核算技能,這樣才能更好的適應(yīng)新形勢(shì)的變化。
2.重視并規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作
會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作是不是規(guī)范對(duì)企業(yè)信息的真實(shí)性有著很大的影響,進(jìn)而影響到企業(yè)的經(jīng)營決策工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)核算的主體、范圍等都發(fā)生了變化,新的特點(diǎn)開始顯露出來。而且會(huì)計(jì)核算信息不只是為了滿足投資主體以及國家職能部門的需要,還關(guān)乎社會(huì)各方面的利益,從這可以看出,會(huì)計(jì)核算信息必須是企業(yè)資金運(yùn)作的真實(shí)反映。縱觀當(dāng)前很多企業(yè),其會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作存在不規(guī)范的地方:主要是會(huì)計(jì)部門以及工作人員的設(shè)置缺乏合理性,沒有依據(jù)企業(yè)制度要求進(jìn)行劃分職責(zé),存在分工不明確的現(xiàn)象,導(dǎo)致了各個(gè)崗位之間不能相互牽制,會(huì)計(jì)核算的作用不能很好的發(fā)揮。還有一部分企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在一定的違規(guī)之處,沒有依法建賬,這些都會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不真實(shí)的狀況出現(xiàn)。所以,要重視會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)性工作,按照相應(yīng)的故障制度進(jìn)行,在工作中遵循客觀性以及及時(shí)性的原則,按照相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行,在工作中遵循客觀性與及時(shí)性的原則,重視原始憑證等資料的保管,規(guī)范化的基礎(chǔ)工作能夠保障會(huì)計(jì)核算作用得到更好的發(fā)揮。
3.完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理控制與外部監(jiān)督
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理控制制度不健全的情況下,會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算薄弱以及控制無力、財(cái)務(wù)信息失真等狀況。所以,企業(yè)要根據(jù)國家法律法規(guī)以及企業(yè)實(shí)際來健全與完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管控制度,增加對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的控制力度,全面監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。主要包括會(huì)計(jì)核算人員的崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)處理程序、會(huì)計(jì)檔案保管制度以及內(nèi)部牽制制度等等,這樣才能保證會(huì)計(jì)核算及時(shí)、有效性。我們以會(huì)計(jì)檔案保管制度為例,會(huì)計(jì)檔案是企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄,見證著企業(yè)的發(fā)展歷程,要給予妥善的保管,會(huì)計(jì)工作人員要對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的裝訂與保管,到期之后還要按照相應(yīng)的程序報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)行銷毀等。除了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度的完善,還要有外部監(jiān)督管理。由于部分企業(yè)存在一些違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)的行為,單純依靠自身去規(guī)范顯得不太現(xiàn)實(shí),可以由財(cái)政部門、稅務(wù)部門等聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)核算中違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處,指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)要求建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)賬簿,從而提高企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。
三、結(jié)論
綜上所述,會(huì)計(jì)核算工作要本著為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)的原則,在思想觀念與工作方法上不斷創(chuàng)新,從而把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為有用的信息資料,為企業(yè)的日常經(jīng)營管理提供資源信息。企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作不是短時(shí)期的行為,屬于一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工程。在新時(shí)期,企業(yè)要科學(xué)統(tǒng)籌與規(guī)劃會(huì)計(jì)核算工作,制定出有效的規(guī)范化措施,從而為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
[1]曹利珍.論新形勢(shì)下企業(yè)會(huì)計(jì)核算的管理[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2015(25).
會(huì)計(jì)作為管理科學(xué)的一個(gè)分支,它必然處于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。一般地說,會(huì)計(jì)的社會(huì)環(huán)境是指對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生直接和間接影響的各種因素的總和。在這些因素中,國家的政治制度及經(jīng)濟(jì)體制、企業(yè)的管理水平和企業(yè)外部對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求分別在不同層次上對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)模式產(chǎn)生影響。在這里,我們僅討論與企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)關(guān)系最密切的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,包括經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。
1.經(jīng)濟(jì)制度
經(jīng)濟(jì)制度是指國家的統(tǒng)治階級(jí)為了反映在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展要求,建立、維護(hù)和發(fā)展有利于其政治統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)秩序,而確認(rèn)或創(chuàng)設(shè)的各種有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題的規(guī)則和措施的總稱。
經(jīng)濟(jì)制度是國家性質(zhì)的決定因素,表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是決定著一個(gè)國家所屬的歷史類型;一是決定著一個(gè)國家與其他同類型國家之間互區(qū)別的具體國家性質(zhì)。
我國憲法第六條規(guī)定:“中華人民共和國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅了人剝削人的制度,實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。國家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?!?/p>
目前,中國處于社會(huì)主義初級(jí)階段?!肮兄茷橹黧w、多種所有制共同發(fā)展是這個(gè)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”。?這種經(jīng)濟(jì)制度的基本目的是社會(huì)根本利益的最大化,從而達(dá)到社會(huì)全體成員的共同富裕。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,需求企業(yè)會(huì)計(jì)模式的建立與運(yùn)行必須與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)制度相匹配,應(yīng)該以占國民經(jīng)濟(jì)主體地位的生產(chǎn)資料公有制為依據(jù),同時(shí)兼顧社會(huì)效益。
在這種經(jīng)濟(jì)制度下,政府既是社會(huì)管理者,又是國有企業(yè)所有權(quán)的機(jī)構(gòu)。政府的這種雙重身份對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)模式的要求體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)使用者.需要來自基層企業(yè)的會(huì)計(jì)信息作為制訂和實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)和依據(jù);其次,政府作為社會(huì)管理者,力求通過會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置、績效衡量、引導(dǎo)和利益分配等管理職能;第三,政府作為企業(yè)所有者,還需要對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表了解企業(yè)的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況,特別是國有資產(chǎn)的保值和增值情況。
鑒于我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)制度及其對(duì)會(huì)計(jì)的要求,中國只能實(shí)行以宏觀利益導(dǎo)向?yàn)橹鞯臅?huì)計(jì)模式。對(duì)于企業(yè)來說,在制定和實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)模式時(shí),必須考慮企業(yè)的規(guī)定和制度是否符合國家政策的要求,是否有利于為宏觀管理提供必要的會(huì)計(jì)信息支持。
2.經(jīng)濟(jì)模式
中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這是在社會(huì)主義條件下運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì).因而必然具有不同于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些特點(diǎn)。
(1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在以生產(chǎn)資料公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的環(huán)境下運(yùn)行的。隨著改革的不斷深化,公有制的范圍和實(shí)現(xiàn)形式都發(fā)生了很大的變化。公有制不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì),還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分;公有制的實(shí)現(xiàn)形式也日益多樣化。
(2)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于企業(yè)制度改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體?,F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是:產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,管理科學(xué)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展必然要求得到企業(yè)會(huì)計(jì)模式的配合和支持。
首先,產(chǎn)權(quán)清晰的特征要求通過企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)確計(jì)量和報(bào)告企業(yè)產(chǎn)權(quán),以保護(hù)各個(gè)投資人的合法權(quán)益不受侵犯;尤其是在公有制范圍和實(shí)現(xiàn)形式都發(fā)生了很大變化的環(huán)境下,政府不再直接管理企業(yè),就更要通過企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告來了解企業(yè)產(chǎn)權(quán)中國家權(quán)益的存量和增量情況。其次,權(quán)責(zé)明確特征要求通過會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)準(zhǔn)確量化產(chǎn)權(quán)投資人和債權(quán)投資人的權(quán)利和責(zé)任,從而使企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和債權(quán)人權(quán)益得到有效的保障。第三,政企分開特征強(qiáng)調(diào)政府作為社會(huì)管理者和企業(yè)投資者的雙重身份對(duì)企業(yè)的不同影響,作為前者只能通過有關(guān)法規(guī)和政策間接地對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行規(guī)范;作為后者,則要求與其它投資人一樣通過會(huì)計(jì)得到利益上的保護(hù)。第四,管理科學(xué)特征對(duì)會(huì)計(jì)模式的影響主要體現(xiàn)在建立科學(xué)的會(huì)計(jì)管理制度上,為優(yōu)化管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供有用的信息。
基于上述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征和建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)會(huì)計(jì)模式的影響,中國的企業(yè)會(huì)計(jì)模式應(yīng)該在宏觀利益導(dǎo)向?yàn)橹鞯那疤嵯?,注重?duì)產(chǎn)權(quán)和債權(quán)的界定和保護(hù),并通過會(huì)息模式的運(yùn)行為企業(yè)科學(xué)管理提供信息支持。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與會(huì)計(jì)模式的關(guān)系非常明顯。一個(gè)國家的會(huì)計(jì)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展水平一般與該國經(jīng)濟(jì)類型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。在一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主的國家中,不可能有發(fā)達(dá)的工商企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù);在高度工業(yè)化的國家中,生產(chǎn)過程和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)比較復(fù)雜,相應(yīng)地產(chǎn)生了較高水平的會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。
我國目前還處于發(fā)展中國家的行列。與發(fā)達(dá)國家相比,科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展水平較低,市場(chǎng)機(jī)制、包括各個(gè)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)體系都還有待完善。在這種情況下,企業(yè)的會(huì)計(jì)模式不必要、也不可能套用西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的慣例,而是應(yīng)該根據(jù)中國國情和企業(yè)管理水平,選擇性地借鑒西方會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)微觀活力的激勵(lì)機(jī)制,塑造一種有利于企業(yè)微觀效益與宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向協(xié)調(diào)統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)模式。
在這種模式中,除了需要突出上述經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)模式對(duì)會(huì)計(jì)的要求以外,還需考慮企業(yè)規(guī)模、水平,企業(yè)會(huì)計(jì)人員的能力和素質(zhì),企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和復(fù)雜程度等因素。同時(shí)還需要為將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)增加所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)新問題奠定必要的基礎(chǔ)。例如,在產(chǎn)權(quán)重組業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的企業(yè)合并、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)業(yè)務(wù),就增加了產(chǎn)權(quán)的界定的內(nèi)容和難度??梢灶A(yù)見,我國科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平的快速發(fā)展,將會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)模式的建立和發(fā)展產(chǎn)生明顯的促進(jìn)作用。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)模式需要解決的幾個(gè)問題
如前文所述,企業(yè)會(huì)計(jì)模式是國家會(huì)計(jì)模式在企業(yè)的具體體現(xiàn)。與一個(gè)國家相比,企業(yè)所處環(huán)境相對(duì)有限,因此,有些構(gòu)建國家會(huì)計(jì)模式所涉及的要素在企業(yè)會(huì)計(jì)模式中就成為理所當(dāng)然的前提或基礎(chǔ),而不需要作為企業(yè)構(gòu)建會(huì)計(jì)模式時(shí)考慮的問題?;蛘哒f,在構(gòu)建國家會(huì)計(jì)模式過程中作為變量來考慮的要素,在設(shè)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)模式時(shí)就可以將其作為常量來對(duì)待。例如,企業(yè)必須根據(jù)國家會(huì)計(jì)模式導(dǎo)向來設(shè)計(jì)本企業(yè)的會(huì)計(jì)模式,而不必要另外制定其他的會(huì)計(jì)模式導(dǎo)向。
但是,在實(shí)際工作中存在的問題,使得國家會(huì)計(jì)模式導(dǎo)向的要求與企業(yè)現(xiàn)狀之間存在一定程度的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.信息使用者之間信息需求的差異問題
根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,會(huì)計(jì)信息應(yīng)該“符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要.滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要?!边@條準(zhǔn)則被稱為相關(guān)性準(zhǔn)則。中國推行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),證券市場(chǎng)剛剛起步,國家資本金在大多數(shù)企業(yè)中占統(tǒng)治地位。企業(yè)資金來源中的大部分來源于代表國家資本的財(cái)政資金和國有銀行貸款。因此,國家通過制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來要求會(huì)計(jì)提供足夠的信息,以滿足宏觀調(diào)控需要,與我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公有制在國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是相適應(yīng)的。它實(shí)際地反映了同時(shí)擁有企業(yè)最大投資者和社會(huì)管理者雙重身份的國家,為了維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。
需要進(jìn)一步分析的問題是,基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)會(huì)計(jì)為上述三個(gè)方面的信息使用者提供與其決策相關(guān)的信息。而這三個(gè)方面的信息使用者的決策出發(fā)點(diǎn)不同,需要了解的信息從種類到數(shù)量等方面都有很大差距。企業(yè)如何協(xié)調(diào)這幾個(gè)不同方面信息使用者之間的差異,這是建立企業(yè)會(huì)計(jì)模式必須解決的問題。與此相關(guān)的另一個(gè)問題是,對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行分析,不難看出,這個(gè)準(zhǔn)則中采用的許多基本概念是為了向企業(yè)外部投資人提供信息而提出的。對(duì)于股票上市的大型企業(yè)來說,其所有者非常分散,通過財(cái)務(wù)報(bào)告向廣大股東糧供反映企業(yè)經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況的信息,就成為保護(hù)投資人權(quán)益的必要手段。而對(duì)那些投資人相對(duì)集中的企業(yè)來說,企業(yè)投資人有可能通過會(huì)計(jì)以外的其他途徑和方式獲得他們所需要的信息。在這種情況下,是否還有必要將所有者作為財(cái)務(wù)報(bào)告的重點(diǎn),則是這些企業(yè)建立會(huì)計(jì)模式時(shí)需要考慮的特殊問題。
2.信息客觀性與相關(guān)性的背離問題
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果?!币话銓⑦@條準(zhǔn)則稱為客觀性原則。這條原則與前述的相關(guān)性原則共同作為衡量企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。但是在實(shí)際工作中,有時(shí)可能出現(xiàn)兩條標(biāo)準(zhǔn)不能同時(shí)兼顧的局面。
如前所述,現(xiàn)代企業(yè)制度的特征之一是產(chǎn)權(quán)清晰。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)所有者和經(jīng)營者完全分離,二者之間的關(guān)系是委托關(guān)系。委托人通過掌握會(huì)計(jì)信息,可以了解受托人、即企業(yè)經(jīng)營者履行職責(zé)的情況,并對(duì)受托人的工作業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)經(jīng)營者可憑借會(huì)計(jì)信息向委托人報(bào)告自身職責(zé)的完成情況,以獲取自己應(yīng)得的利益。在這里,無論是委托人需要了解的信息,還是受托人需要報(bào)告的信息,都是用于說明過去一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營成果以及由此導(dǎo)致的財(cái)務(wù)狀況信息,因此必然是歷史信息。從會(huì)計(jì)上講,就應(yīng)該采用歷史成本計(jì)量和表述的信息。只有如此,才能符合可靠性的要求。另一方面,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中,企業(yè)需要根據(jù)周圍環(huán)境和自身?xiàng)l件的變動(dòng),隨時(shí)制定和調(diào)整決策。在決策中需要得到來自各方面的信息支持,會(huì)計(jì)信息是其中不可缺少的部分。為了保證提供信息對(duì)所要進(jìn)行的決策相關(guān),這些信息應(yīng)該能夠反映各種制約因素當(dāng)前狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。很明顯,按照現(xiàn)行成本、公允市價(jià)或者未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值報(bào)告的信息較之歷史成本信息具有更強(qiáng)的相關(guān)性,更能滿足決策依據(jù)的需要。在這種情況下,會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性就無法同時(shí)兼顧。
在可靠性和相關(guān)性無法同時(shí)兼顧的情況下,會(huì)計(jì)信息的計(jì)量和報(bào)告是堅(jiān)持可靠性,還是傾向于相關(guān)性,這是設(shè)計(jì)和實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)模式需要解決的另一個(gè)問題。
3.會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部人控制的矛盾問題
一、電力企業(yè)物資管理的現(xiàn)狀
電力系統(tǒng)關(guān)系著人們生活的方方面面,相對(duì)于其他企業(yè)而言,電力企業(yè)應(yīng)對(duì)物資管理更為嚴(yán)格。尤其是近些年隨著能源緊張、電力企業(yè)成本不斷升高的情況,物資管理成為提高經(jīng)濟(jì)效益的重要部分,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視在物資方面的管理,促使企業(yè)長效發(fā)展。1.物資采購運(yùn)作機(jī)制存在缺陷。一般來說,電力企業(yè)在采購物資過程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行甄別,至少采取三個(gè)或者三個(gè)以上的供應(yīng)商,進(jìn)行對(duì)比,選擇性價(jià)比最合適的一家。但是當(dāng)下很多電力企業(yè)在選擇供應(yīng)商以及詢價(jià)上都比較單一,有的直接選擇一家供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系,直接訂貨,沒有多家進(jìn)行詢價(jià)、比較。這使得當(dāng)前物資采購存在盲目現(xiàn)象。并且在物資采購中缺乏必要的監(jiān)管,沒有對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行分門別類的管理,使得電力企業(yè)和供應(yīng)商之間缺乏一定的穩(wěn)定性,導(dǎo)致在采購中成本增加,物資采購詢價(jià)機(jī)制運(yùn)作不健全。2.缺乏完善的物資采購管理體制。通常電力企業(yè)實(shí)施物資采購環(huán)節(jié),需要采購部門對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)對(duì)比,最終擇優(yōu)選取。但是由于電力企業(yè)在采購物資時(shí)對(duì)詢價(jià)缺乏相應(yīng)監(jiān)督,使得在采購中不能有效甄別供應(yīng)商。并且一些電力企業(yè)根本沒有制定合理的采購標(biāo)準(zhǔn),造成電力企業(yè)成本增加。具體表現(xiàn)在:2.1缺乏制定科學(xué)的采購計(jì)劃.。通常,在采購過程中,物資采購需要提前制定計(jì)劃,然后報(bào)送電力物資管理部門,物資管理部門通過詢價(jià)對(duì)比,然后斟酌分析,最終批準(zhǔn)采購計(jì)劃,但在實(shí)際操作過程中很多電力企業(yè)沒有全面分析便批準(zhǔn),甚至采購部門和物資部門信息不對(duì)稱,一些庫存數(shù)據(jù)沒有理清便盲目的進(jìn)行采購,導(dǎo)致一些物資采購過多,造成庫存積壓,占用流動(dòng)資金,導(dǎo)致企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)上受到影響。2.2驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。目前有很多電力企業(yè)采購物資完成后,對(duì)物資的質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致采購成本無形增加。很多電力物資會(huì)通過長途運(yùn)輸最終到電力企業(yè),在這個(gè)環(huán)節(jié)中,很多物資會(huì)出現(xiàn)磨損變質(zhì)等情況,把關(guān)不嚴(yán)就會(huì)讓劣質(zhì)的物資進(jìn)入倉庫,影響整體物資品質(zhì),導(dǎo)致物資管理成本增加。2.3物資存儲(chǔ)保管管理不到位。電力企業(yè)要對(duì)采購的物資進(jìn)行妥善保管,才能保障物資不受到損害。通常電力物資的品種類型較多,并且不同的物資對(duì)環(huán)境要求也不一樣、尤其是濕度、溫度、使用年限等不盡相同。但是很多電力企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制,將很多物資放在同一倉庫進(jìn)行儲(chǔ)存、有的甚至放到室外任憑風(fēng)吹日曬雨淋,長此以往,導(dǎo)致很多物資還沒有使用便發(fā)生生銹、老化、部件失靈情況,導(dǎo)致電力企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
二、加強(qiáng)電力物資管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的策略
就當(dāng)下的電力企業(yè)來說,加強(qiáng)物資管理提高經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為必要,可以通過以下方式加強(qiáng)電力物資管理。1.落實(shí)電力物資招標(biāo)制度。電力企業(yè)在采購物資的過程中往往需要花費(fèi)巨資采購大量設(shè)備,這就需要供應(yīng)商提供性價(jià)比較高的物資才能保障。電力企業(yè)在進(jìn)行物資采購錢應(yīng)制定物資招標(biāo)制度,按照國家相關(guān)電力物資采購規(guī)定,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行公平、公正、公開招標(biāo)。至少采取三家或者三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行選擇,根據(jù)自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和物資需求進(jìn)行合理的采購,并對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、級(jí)別和信用等進(jìn)行系統(tǒng)歸納定位,以便以后采購物資參照。2.強(qiáng)化電力物資采購管理。電力企業(yè)的日常運(yùn)營涉及到很多方面環(huán)節(jié),其中電力物資采購是重要的環(huán)節(jié),電力生產(chǎn)需要一定的技術(shù)性,并且投資較大,因而要維護(hù)電力的安全穩(wěn)定,就需要強(qiáng)化電力物資的相關(guān)管理,對(duì)物資的采購價(jià)格、質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格管控。一般來說需要做到:2.1制定科學(xué)的采購計(jì)劃。電力企業(yè)在采購物資之前應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,根據(jù)電腦顯示的庫存信息進(jìn)行物資需求統(tǒng)計(jì),然后遞交物資管理部門進(jìn)行核實(shí)審查,最終通過分析斟酌確定采購數(shù)量,然后由采購部門進(jìn)行預(yù)算,并向供應(yīng)商詢價(jià),尋求最終合理的采購方案,上報(bào)財(cái)務(wù)請(qǐng)款。這樣就可以減少不必要的成本浪費(fèi),使得采購物資能夠有效利用。2.2加強(qiáng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理。電力物資驗(yàn)收是一項(xiàng)重要的工作,只有做好相關(guān)的驗(yàn)收工作,整個(gè)采購過程才算完成,對(duì)物資進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,可以降低企業(yè)不必要的損失,使得其質(zhì)量得到保障。在操作中電力企業(yè)收到物資以后需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),一旦發(fā)現(xiàn)不合格或者損壞的物資要及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商退貨,并有權(quán)拒收。通過驗(yàn)收將物資數(shù)量和品質(zhì)提高,降低一定的損失。2.3加強(qiáng)倉庫保管環(huán)節(jié)的電力物資管理。電力企業(yè)保管物資工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響很大,前面的采購工作不能馬虎,在存儲(chǔ)過程中更不能出現(xiàn)不必要的損失。要做好物資的倉庫保管工作,就需要從源頭采購做好,確保適量的庫存。另外物資進(jìn)倉之后,要對(duì)不同的物資進(jìn)行分門別類的擺放,并定期對(duì)庫存物資進(jìn)行盤查,及時(shí)核對(duì)數(shù)量,將庫存物資及時(shí)的錄入到電腦系統(tǒng)中,以便其他部門能及時(shí)了解物資庫存情況,進(jìn)一步做好采購相關(guān)部署工作。還要根據(jù)不同物資對(duì)環(huán)境的適應(yīng)程度,做不同的保管。這樣才能使物資得到更好的保護(hù)和利用,減少企業(yè)損失,降低成本。另外使用計(jì)算機(jī)對(duì)倉儲(chǔ)物資進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和清算,才能保障物資信息的對(duì)稱和準(zhǔn)確,以便能夠促使物資存儲(chǔ)信息及時(shí)更新,有效管理。
三、結(jié)語
當(dāng)前電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,要想在市場(chǎng)上占據(jù)較多的市場(chǎng)份額,就需要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,降低成本。其中物資管理環(huán)節(jié)是重要的環(huán)節(jié),其能夠通過有效的途徑進(jìn)行管控,降低企業(yè)的采購成本,保障物資質(zhì)量過關(guān)。通過強(qiáng)化物資采購環(huán)節(jié)以及物資管理環(huán)節(jié),提升物資管理的水平以及效益,能夠促使電力企業(yè)處于良好的運(yùn)營狀態(tài),以便長遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
:[1]劉輝.淺析電力企業(yè)物資管理[J].經(jīng)營管理者,2011(24)22-23.
[2]丁娜.淺談改善電力企業(yè)物資管理的對(duì)策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(2):129-130.
[3]柳濤.淺談如何加強(qiáng)物資管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2015,07:31-32.
關(guān)鍵詞:
電力;物資管理;經(jīng)濟(jì)效益
一、電力企業(yè)物資管理的現(xiàn)狀
電力系統(tǒng)關(guān)系著人們生活的方方面面,相對(duì)于其他企業(yè)而言,電力企業(yè)應(yīng)對(duì)物資管理更為嚴(yán)格。尤其是近些年隨著能源緊張、電力企業(yè)成本不斷升高的情況,物資管理成為提高經(jīng)濟(jì)效益的重要部分,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視在物資方面的管理,促使企業(yè)長效發(fā)展。
1.物資采購運(yùn)作機(jī)制存在缺陷。
一般來說,電力企業(yè)在采購物資過程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行甄別,至少采取三個(gè)或者三個(gè)以上的供應(yīng)商,進(jìn)行對(duì)比,選擇性價(jià)比最合適的一家。但是當(dāng)下很多電力企業(yè)在選擇供應(yīng)商以及詢價(jià)上都比較單一,有的直接選擇一家供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系,直接訂貨,沒有多家進(jìn)行詢價(jià)、比較。這使得當(dāng)前物資采購存在盲目現(xiàn)象。并且在物資采購中缺乏必要的監(jiān)管,沒有對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行分門別類的管理,使得電力企業(yè)和供應(yīng)商之間缺乏一定的穩(wěn)定性,導(dǎo)致在采購中成本增加,物資采購詢價(jià)機(jī)制運(yùn)作不健全。
2.缺乏完善的物資采購管理體制。
通常電力企業(yè)實(shí)施物資采購環(huán)節(jié),需要采購部門對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)對(duì)比,最終擇優(yōu)選取。但是由于電力企業(yè)在采購物資時(shí)對(duì)詢價(jià)缺乏相應(yīng)監(jiān)督,使得在采購中不能有效甄別供應(yīng)商。并且一些電力企業(yè)根本沒有制定合理的采購標(biāo)準(zhǔn),造成電力企業(yè)成本增加。具體表現(xiàn)在:
2.1缺乏制定科學(xué)的采購計(jì)劃.。通常,在采購過程中,物資采購需要提前制定計(jì)劃,然后報(bào)送電力物資管理部門,物資管理部門通過詢價(jià)對(duì)比,然后斟酌分析,最終批準(zhǔn)采購計(jì)劃,但在實(shí)際操作過程中很多電力企業(yè)沒有全面分析便批準(zhǔn),甚至采購部門和物資部門信息不對(duì)稱,一些庫存數(shù)據(jù)沒有理清便盲目的進(jìn)行采購,導(dǎo)致一些物資采購過多,造成庫存積壓,占用流動(dòng)資金,導(dǎo)致企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)上受到影響。
2.2驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。目前有很多電力企業(yè)采購物資完成后,對(duì)物資的質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致采購成本無形增加。很多電力物資會(huì)通過長途運(yùn)輸最終到電力企業(yè),在這個(gè)環(huán)節(jié)中,很多物資會(huì)出現(xiàn)磨損變質(zhì)等情況,把關(guān)不嚴(yán)就會(huì)讓劣質(zhì)的物資進(jìn)入倉庫,影響整體物資品質(zhì),導(dǎo)致物資管理成本增加。
2.3物資存儲(chǔ)保管管理不到位。電力企業(yè)要對(duì)采購的物資進(jìn)行妥善保管,才能保障物資不受到損害。通常電力物資的品種類型較多,并且不同的物資對(duì)環(huán)境要求也不一樣、尤其是濕度、溫度、使用年限等不盡相同。但是很多電力企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制,將很多物資放在同一倉庫進(jìn)行儲(chǔ)存、有的甚至放到室外任憑風(fēng)吹日曬雨淋,長此以往,導(dǎo)致很多物資還沒有使用便發(fā)生生銹、老化、部件失靈情況,導(dǎo)致電力企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
二、加強(qiáng)電力物資管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的策略
就當(dāng)下的電力企業(yè)來說,加強(qiáng)物資管理提高經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為必要,可以通過以下方式加強(qiáng)電力物資管理。
1.落實(shí)電力物資招標(biāo)制度。
電力企業(yè)在采購物資的過程中往往需要花費(fèi)巨資采購大量設(shè)備,這就需要供應(yīng)商提供性價(jià)比較高的物資才能保障。電力企業(yè)在進(jìn)行物資采購錢應(yīng)制定物資招標(biāo)制度,按照國家相關(guān)電力物資采購規(guī)定,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行公平、公正、公開招標(biāo)。至少采取三家或者三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行選擇,根據(jù)自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和物資需求進(jìn)行合理的采購,并對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、級(jí)別和信用等進(jìn)行系統(tǒng)歸納定位,以便以后采購物資參照。
2.強(qiáng)化電力物資采購管理。
電力企業(yè)的日常運(yùn)營涉及到很多方面環(huán)節(jié),其中電力物資采購是重要的環(huán)節(jié),電力生產(chǎn)需要一定的技術(shù)性,并且投資較大,因而要維護(hù)電力的安全穩(wěn)定,就需要強(qiáng)化電力物資的相關(guān)管理,對(duì)物資的采購價(jià)格、質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格管控。一般來說需要做到:
2.1制定科學(xué)的采購計(jì)劃。電力企業(yè)在采購物資之前應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,根據(jù)電腦顯示的庫存信息進(jìn)行物資需求統(tǒng)計(jì),然后遞交物資管理部門進(jìn)行核實(shí)審查,最終通過分析斟酌確定采購數(shù)量,然后由采購部門進(jìn)行預(yù)算,并向供應(yīng)商詢價(jià),尋求最終合理的采購方案,上報(bào)財(cái)務(wù)請(qǐng)款。這樣就可以減少不必要的成本浪費(fèi),使得采購物資能夠有效利用。
2.2加強(qiáng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理。電力物資驗(yàn)收是一項(xiàng)重要的工作,只有做好相關(guān)的驗(yàn)收工作,整個(gè)采購過程才算完成,對(duì)物資進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,可以降低企業(yè)不必要的損失,使得其質(zhì)量得到保障。在操作中電力企業(yè)收到物資以后需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),一旦發(fā)現(xiàn)不合格或者損壞的物資要及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商退貨,并有權(quán)拒收。通過驗(yàn)收將物資數(shù)量和品質(zhì)提高,降低一定的損失。
2.3加強(qiáng)倉庫保管環(huán)節(jié)的電力物資管理。電力企業(yè)保管物資工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響很大,前面的采購工作不能馬虎,在存儲(chǔ)過程中更不能出現(xiàn)不必要的損失。要做好物資的倉庫保管工作,就需要從源頭采購做好,確保適量的庫存。另外物資進(jìn)倉之后,要對(duì)不同的物資進(jìn)行分門別類的擺放,并定期對(duì)庫存物資進(jìn)行盤查,及時(shí)核對(duì)數(shù)量,將庫存物資及時(shí)的錄入到電腦系統(tǒng)中,以便其他部門能及時(shí)了解物資庫存情況,進(jìn)一步做好采購相關(guān)部署工作。還要根據(jù)不同物資對(duì)環(huán)境的適應(yīng)程度,做不同的保管。這樣才能使物資得到更好的保護(hù)和利用,減少企業(yè)損失,降低成本。另外使用計(jì)算機(jī)對(duì)倉儲(chǔ)物資進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和清算,才能保障物資信息的對(duì)稱和準(zhǔn)確,以便能夠促使物資存儲(chǔ)信息及時(shí)更新,有效管理。
三、結(jié)語
當(dāng)前電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,要想在市場(chǎng)上占據(jù)較多的市場(chǎng)份額,就需要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,降低成本。其中物資管理環(huán)節(jié)是重要的環(huán)節(jié),其能夠通過有效的途徑進(jìn)行管控,降低企業(yè)的采購成本,保障物資質(zhì)量過關(guān)。通過強(qiáng)化物資采購環(huán)節(jié)以及物資管理環(huán)節(jié),提升物資管理的水平以及效益,能夠促使電力企業(yè)處于良好的運(yùn)營狀態(tài),以便長遠(yuǎn)發(fā)展。
作者:邱榮藝 單位:國網(wǎng)泉州供電公司
參考文獻(xiàn):
[1]劉輝.淺析電力企業(yè)物資管理[J].經(jīng)營管理者,2011(24)22-23.
[2]丁娜.淺談改善電力企業(yè)物資管理的對(duì)策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(2):129-130.
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
收錄日期:2014年4月30日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民投資為主體在農(nóng)村興辦的各類企業(yè),包括鄉(xiāng)辦、村辦、部分農(nóng)民聯(lián)合辦的集體企業(yè),以及有農(nóng)民家庭經(jīng)營的個(gè)體企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)體制改革和制度變遷的縮影,是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展、壯大,是我國農(nóng)民為擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)富裕的一大創(chuàng)舉。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐漸完善的情況下不斷發(fā)展壯大的,已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的部分。但目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展還存在著一些不盡如人意的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還不高。如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是我們基層工作者需要研究和探討的問題。
一、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素
(一)人力資源管理薄弱,挫傷了員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是普遍缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未針對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定與之互相聯(lián)系和配套的人力資源規(guī)劃,在人才開發(fā)方面普遍缺乏前瞻性、預(yù)見性和計(jì)劃性,出現(xiàn)諸多短視行為;二是企業(yè)經(jīng)營管理者的觀念落后,仍然局限于節(jié)約人力成本的管理思想,沒有人力資源開發(fā)和規(guī)劃的意愿;三是缺乏長期而有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)員工的績效評(píng)估主要是基于企業(yè)既定目標(biāo)下員工對(duì)工作的服從和完成任務(wù)的效率,因而以職務(wù)晉升、年終獎(jiǎng)、銷售提成等為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)手段就成為對(duì)員工的主要激勵(lì)方式。由于績效評(píng)估的單一、不完備,使企業(yè)難以依據(jù)科學(xué)的考核結(jié)果對(duì)員工進(jìn)行全方位的激勵(lì),挫傷了員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不利于其在企業(yè)中發(fā)揮更大的潛能。
(二)成本意識(shí)淡化,成本管理觀念落后。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)的今天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)更多地依靠技術(shù)的投入,即靠現(xiàn)代成本管理中的相對(duì)降低成本,提高成本效益。而目前,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)至職工對(duì)成本的關(guān)注程度較弱,沒有認(rèn)識(shí)到成本是反映企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理工作質(zhì)量的綜合指標(biāo),沒有認(rèn)識(shí)到降低成本是提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵,這種意識(shí)和觀念急需轉(zhuǎn)變。同時(shí),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成本控制不力,導(dǎo)致成本過高。當(dāng)前,企業(yè)自身缺乏成本意識(shí),相當(dāng)一部分企業(yè)沒有明確的成本目標(biāo),即使進(jìn)行控制亦無控制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。有些企業(yè)雖然確定了成本目標(biāo),但缺乏落實(shí)目標(biāo)的具體措施,其目標(biāo)徒有其名,未能起到成本控制的作用。由于成本控制不力,造成了企業(yè)物耗上升,費(fèi)用增加,跑、冒、滴、漏損失浪費(fèi)嚴(yán)重。
(三)資產(chǎn)管理存在漏洞,影響資產(chǎn)的質(zhì)量和長期效益。由于不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在體制不順、產(chǎn)權(quán)不明晰、內(nèi)控不健全、運(yùn)作不規(guī)范等問題,給企業(yè)資產(chǎn)管理帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。主要問題:一是組織形態(tài)不明確,引發(fā)體制不順;二是財(cái)政性資產(chǎn)游離于財(cái)政管理之外;三是資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清,存在賬外管理情況;四是實(shí)收資本不實(shí);五是資金融通活動(dòng)存在很大風(fēng)險(xiǎn)。主要反映在借款資金清欠困難,存在不良資產(chǎn)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在違規(guī)融通資金活動(dòng),相對(duì)于債權(quán)單位的權(quán)益保障潛伏很大風(fēng)險(xiǎn),并存有大量或有負(fù)債事項(xiàng)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為其他企業(yè)提供信用擔(dān)保,而被擔(dān)保的貸款單位大多經(jīng)營狀況不佳,給擔(dān)保企業(yè)構(gòu)成巨大的風(fēng)險(xiǎn)壓力。資產(chǎn)管理存在漏洞,影響了資產(chǎn)的質(zhì)量和長期效益。
(四)財(cái)務(wù)管理薄弱,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一是對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)無先進(jìn)的管理意識(shí),只注重單純的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售,把一個(gè)企業(yè)的全部視作簡單的手工作坊,而引進(jìn)一種記賬式的作坊管理;二是會(huì)計(jì)科目使用混亂、會(huì)計(jì)核算口徑不一。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中最明顯的問題就是會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和記載,不按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和統(tǒng)一的行業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)科目,進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)記錄,而是政出多門,隨心所欲,憑會(huì)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和想法進(jìn)行記錄,由于科目使用的錯(cuò)誤,造成核算口徑不一致,核算內(nèi)容失真,使國家宏觀經(jīng)濟(jì)部門無法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控;三是違反財(cái)務(wù)制度,亂攤亂擠成本。根據(jù)匯算及平時(shí)征管管理的情況看,由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制方面的原因,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進(jìn)行成本核算時(shí)不能按有關(guān)財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格執(zhí)行,而且由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)方面的問題,更普遍的情況是不存在核算,充其量是記賬,有多少支出記多少支出,有多少支出就有多大成本。
二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑
隨著中國改革開放的不斷深入,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)能力,參與國內(nèi)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。豐富物資資源、勞動(dòng)力資源和廣闊的農(nóng)村市場(chǎng),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供保證。使產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)權(quán)主體多元化和混合型轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)增長方式由外延擴(kuò)張向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;組織結(jié)構(gòu)向規(guī)模經(jīng)營、大中小并舉轉(zhuǎn)變,改變固有的管理方式,建立新型的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都將有重要的作用和意義。
(一)樹立“以人為本”的管理思想。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人才是最寶貴的資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在人力資源管理方面更要注重“以人為本”,重視人才和培養(yǎng)人才,尊重人才和為人才提供良好的服務(wù)?!耙匀藶楸尽笔乾F(xiàn)代企業(yè)的人才戰(zhàn)略思想,誰能贏得人才,誰就可以贏得未來市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)樹立現(xiàn)代人力資源管理理念。充分認(rèn)識(shí)人是組織中最具活力、最具能動(dòng)性和創(chuàng)造性的主要要素,明白人力資源是企業(yè)發(fā)展最重要最關(guān)鍵的因素,必須要像經(jīng)營一個(gè)企業(yè)那樣來加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源管理工作。尊重人、理解人、信任人、幫助人、培養(yǎng)人,樹立為人服務(wù)的觀念,讓員工在受到組織的尊重和關(guān)心中,體會(huì)到自己是企業(yè)的主人,使人的能力在工作中充分發(fā)揮出來;其次,拓展人力資源管理的內(nèi)涵。從企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的角度,包括企業(yè)的價(jià)值觀和發(fā)展遠(yuǎn)景等去理解企業(yè)對(duì)人的要求,同時(shí)從員工的角度去了解他們的工作動(dòng)力源自何處,并把兩者有機(jī)地結(jié)合起來,使之成為企業(yè)人力資源管理的核心內(nèi)容,從而為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人力支持。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高管理水平。一是著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);二是科學(xué)地運(yùn)用資金,保證資金的良性循環(huán),加強(qiáng)投資決策分析;三是抓好企業(yè)成本管理,不斷降低產(chǎn)品成本;四是規(guī)范現(xiàn)金管理,重視資產(chǎn)評(píng)估,加強(qiáng)應(yīng)收賬款的回收;五是通過設(shè)置多元財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),明確財(cái)務(wù)管理的崗位及各機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)方式,建立完善財(cái)務(wù)管理的組織體系;六是制定新的分析制度,建立完善的激勵(lì)機(jī)制,將職工利益與企業(yè)效益掛鉤,多勞多得,同時(shí)在利潤分配上應(yīng)合理兼顧股東權(quán)益與企業(yè)的自身積累。
(三)完善企業(yè)資產(chǎn)管理,提高企業(yè)資產(chǎn)使用效益。首先,要完善固定資產(chǎn)管理。對(duì)于固定資產(chǎn)而言,通常在購置上必須改變以往領(lǐng)導(dǎo)說了算的方式,在購置前必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,出臺(tái)相關(guān)可行性報(bào)告,再來決定是否該進(jìn)行資產(chǎn)的購置工作。決定了購置固定資產(chǎn)后,應(yīng)遵循固定資產(chǎn)內(nèi)部控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),來進(jìn)行購置。健全和完善固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理,固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理必然是基于責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)的類別屬性,由相關(guān)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)管理;其次,要加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理。我國的資產(chǎn)管理水平落后于國外,其主要方面便是無形資產(chǎn)管理水平低下。要加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理人員以及全體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的培訓(xùn)。無形資產(chǎn)管理相關(guān)制度一旦建立,全體企業(yè)人員必須強(qiáng)力執(zhí)行,使得企業(yè)無形資產(chǎn)管理有理有據(jù)。
主要參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-7116(2007)03-0023-04
近年來,我國體育用品出口以年20%的速度遞增,2004年出口額約為280億美元,比9年前增加了10倍。根據(jù)美國體育用品制造商協(xié)會(huì)(SGMA)的調(diào)查,有33%的境外體育用品加工商看好中國市場(chǎng),1996年外商在華投資近400億美元。另據(jù)2001年北京體育用品博覽會(huì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,2000年我國體育用品產(chǎn)量已占了世界總產(chǎn)量的65%,中國已成為體育用品的世界工廠。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)是同類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和,或稱是具有生產(chǎn)相同屬性的產(chǎn)品的企業(yè)集合。我國體育用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是體育用品企業(yè)發(fā)展壯大的必然結(jié)果,而體育用品企業(yè)的發(fā)展壯大得益于所有制結(jié)構(gòu)的完善與多樣化。鮑明曉認(rèn)為,當(dāng)前我國體育用品企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)在整體上呈現(xiàn)混合所有制特征,既有國營也有民營,既有中資也有外資,且非公有制經(jīng)濟(jì)占有很高的比重。對(duì)于“民營體育用品企業(yè)”根據(jù)文獻(xiàn)檢索并未見確切的概念。由于我國學(xué)術(shù)界比較一致認(rèn)同的觀點(diǎn)是除國有國營之外的所有其他所有制形式的企業(yè)都屬民營企業(yè)之列,所以根據(jù)這一觀點(diǎn),我們認(rèn)為,民營體育用品企業(yè)是指除國家直接經(jīng)營管理的體育用品企業(yè)以外的所有體育用品企業(yè)的總稱,這些企業(yè)是從事體育用品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),按照商業(yè)原則和市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作的企業(yè)。
本課題研究對(duì)象為我國的民營體育用品企業(yè)。為此,我們?cè)O(shè)計(jì)了“我國民營體育用品企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r”問卷調(diào)查表,首先在小范圍內(nèi)進(jìn)行問卷調(diào)查,然后總結(jié)調(diào)查中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行修訂并在征求同行專家意見的基礎(chǔ)上,對(duì)問卷調(diào)查表再次進(jìn)行調(diào)整和完善,最終編制了正式的“我國民營體育用品企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r”問卷調(diào)查表??紤]到改革開放以后中央政府政策的“時(shí)間差”,東部沿海地區(qū)民營體育用品企業(yè)憑借其優(yōu)越的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì),優(yōu)先得到發(fā)展,本次調(diào)查主要以東部民營體育用品企業(yè)為主,兼顧中、西部民營體育用品企業(yè)。通過中國體育用品聯(lián)合會(huì)所擁有的中國體育用品企業(yè)數(shù)據(jù)庫,獲取了“首屆亞洲國際品牌體育用品及運(yùn)動(dòng)時(shí)尚博覽會(huì)”等大型體育商貿(mào)展覽會(huì)參會(huì)企業(yè)的資料,通過階段抽樣與配額抽樣相結(jié)合的方法在2005年7月~8月,采取郵局寄送、發(fā)送電子郵件等方式向北京、上海、浙江、廣東、山東、江蘇、福建、湖北、陜西等省、市104家民營體育用品企業(yè)的負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門經(jīng)理,發(fā)放問卷調(diào)查表。共回收有效問卷93份,有效率為89.4%。針對(duì)回收的資料進(jìn)行分類整理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,在此基礎(chǔ)上,探討發(fā)展的對(duì)策。
1 我國民營體育用品企業(yè)基本狀況
1.1 企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分
根據(jù)調(diào)查,目前我國民營體育用品企業(yè)中,個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)占11.8%,集體經(jīng)濟(jì)占17.2%,國有民營占21.5%,股份制企業(yè)占23.6%,股份合作占9.7%,聯(lián)營占8.6%,外商投資占5.5%,其他占2.1%。可見就民營體育用品企業(yè)而言,個(gè)體及私營(即非公有制)成分只占很小的份額。原因是在民營體育用品企業(yè)發(fā)展萌芽期的工商登記、稅收政策以及銀行放貸制度將民營體育用品企業(yè)視同個(gè)體企業(yè),因此,為了降低企業(yè)的外部交易成本,不少民營體育用品企業(yè)采用集體企業(yè)的名義,或與集體企業(yè)共同舉辦。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入,以及集體企業(yè)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的進(jìn)一步分離,民營機(jī)制日益普遍地被各類企業(yè)所采用。在企業(yè)發(fā)展初期,在政府推動(dòng)下最先進(jìn)入的是與政府有著密切關(guān)系的公有制經(jīng)濟(jì),隨著公司法的出臺(tái)以及對(duì)企業(yè)發(fā)展所要求的治理結(jié)構(gòu)要求,一批國有與集體民營企業(yè)轉(zhuǎn)制為股份制,而新進(jìn)入的國有與集體資源也多采取了股份制的組織形式。這表明對(duì)于民營體育用品企業(yè)來說,國有與集體所有是不受歡迎的組織模式,能夠集合各種社會(huì)資源的股份制成為首選。
1.2 企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模
在本次調(diào)查中,我國民營體育用品企業(yè)中小企業(yè)所占比重較大,而大型企業(yè)所占比重較小:資產(chǎn)規(guī)模5億以上有3家,占3.2%;3~5億的5家,占5.4%;1~3億的有6家,占6.5%;0.5~1億的有15家,占16.1%;0.3~0.5億的22家,占23.6%;0.1~0.3億的25家,占26.9%;0.1億以下的17家,占18.3%。民營體育用品企業(yè)規(guī)模偏小,雖然不一定沒有競(jìng)爭(zhēng)力,但是從企業(yè)長期發(fā)展的角度看,規(guī)模畢竟是民營體育用品企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷積累的體現(xiàn),也是民營科技企業(yè)效益提高不容忽視的重要因素。另外根據(jù)有關(guān)專家的研究結(jié)果,2004年我國民營體育用品企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1578.13億元,比2003年增長了26.20%;全年總收入達(dá)到1046.49億元,比2003年增長34.33%;全年上繳國家稅金159.31億元,比2003年增長42.09%;出口創(chuàng)匯58.14億美元,比2003年增長36.27%。到2004年12月底,民營體育用品企業(yè)資產(chǎn)1億元以上的有25家,占2.04%,其中超過5億元的有9家,超過10億元的有3家。
1.3 企業(yè)技術(shù)特征
從被調(diào)查的民營體育用品企業(yè)總體情況來看,普遍存在科技人才(大專以上學(xué)歷或具有中級(jí)以上職稱的科技人員)比例過低的問題。約有37.6%的企業(yè)中科技人員比例在20%以上,其中有16.1%的企業(yè)科技人員比例在20%~25%,有12.9%的企業(yè)科技人員比例在25%~30%,企業(yè)科技人員比例在30%以上的僅為8.6%,有8.6%的企業(yè)的科技人員比例小于10%,處于10%~15%也有22.6%。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入水平的不斷提高是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。被調(diào)查的民營體育用品企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入比例嚴(yán)重不足,調(diào)查發(fā)現(xiàn)有48.4%的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入在1%~2%,有9.7%的企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入在1%以下,有19.3%企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入在2%~3%,有14%的企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入在3%~5%。僅有8.6%的企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入在5%以上。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明:在發(fā)達(dá)國家,體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入通常保持其年收入的3%水平,高技術(shù)體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入在5%左右,著名高技術(shù)體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入則高達(dá)10%~30%。與之相比,我國民營體育用品企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入水平明顯偏低。
根據(jù)調(diào)查,在技術(shù)開發(fā)模式上,有18.3%的企業(yè)采取購買的模式,有19.3%的企業(yè)采取委托開發(fā)的模式,有29.1%的企業(yè)采取聯(lián)合開發(fā)的模式,還有17.2%的企業(yè)采取技術(shù)咨
詢的模式,僅有16.1%的采取自主開發(fā)的模式,可以說目前我國民營體育用品企業(yè),屬貿(mào)易型體育企業(yè)或加工型生產(chǎn)企業(yè),這些民營體育用品企業(yè)多半是以國外高技術(shù)產(chǎn)品銷售或來料加工、組裝為主要業(yè)務(wù),真正屬于生產(chǎn)型高技術(shù)企業(yè)很少。即使是生產(chǎn)型高技術(shù)企業(yè),其中也只有小部分擁有專利技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品。
1.4 企業(yè)資金來源
為研究的需要,將本項(xiàng)研究劃分為兩個(gè)階段:創(chuàng)業(yè)階段(企業(yè)成立在3年以內(nèi))和成長階段(企業(yè)成立在3年以上)。在創(chuàng)業(yè)階段有73.1%的企業(yè)主要依靠自我積累解決資金來源問題,同時(shí)依靠自我積累和銀行貸款的占11.8%,其他的合計(jì)15.1%。究其原因在于民營體育用品企業(yè)的融資力與規(guī)模大小呈現(xiàn)高度正相關(guān)關(guān)系:企業(yè)規(guī)模越大,企業(yè)融資力越強(qiáng);規(guī)模越小,融資力越弱。此外由于企業(yè)的規(guī)模與信息可得性正相關(guān),所以企業(yè)越小,關(guān)于企業(yè)的信息就越不易獲得。由于我國民營體育用品企業(yè)是中小企業(yè)為主且?guī)в薪?jīng)營者的人格化特征,對(duì)其評(píng)價(jià)多為“軟”信息,使得民營體育用品企業(yè)與銀行之間難以形成順暢的信息傳遞。在信息不對(duì)稱情景下所造成的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)使銀行被迫采用信貸配給而不是提高利率來使供需平衡,這樣使得很多民營體育用品企業(yè)即使以支付高利息為條件也會(huì)因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而被淘汰出局。
在成長階段有62.4%的企業(yè)將自我積累與銀行貸款作為企業(yè)資金的主要來源,主要依靠自我積累的占2.6%。其原因在于通過一定時(shí)間的發(fā)展企業(yè)逐漸做大,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化經(jīng)營因而其信用上升,打通了銀行信貸這一資金來源渠道。另外,民營體育用品企業(yè)通過上市進(jìn)行股權(quán)融資在第一階段處于末位,而在第二階段則大幅上升,是因?yàn)楦鶕?jù)金融交易成本理論和金融委托理論,自我融資成本最低,債權(quán)融資成本次之,股權(quán)融資成本最高。隨著民營體育用品企業(yè)規(guī)模的壯大,對(duì)融資成本的承負(fù)能力會(huì)逐漸提高,在融資結(jié)構(gòu)中就會(huì)相應(yīng)地減少自我融資比例,提高股權(quán)融資比例。
2 我國民營體育用品企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)
在民營體育用品企業(yè)發(fā)展的環(huán)境評(píng)價(jià)方面,有超過半數(shù)的被調(diào)查企業(yè)對(duì)各項(xiàng)環(huán)境(社會(huì)文化環(huán)境、法律環(huán)境,政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境)的評(píng)價(jià)都選擇一般。這說明政府缺乏激勵(lì)民營體育用品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有力政策措施,技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍還沒有形成。在法律環(huán)境上,政府對(duì)民營體育用品企業(yè)的歧視性政策仍然存在,一是缺乏法規(guī)條例進(jìn)行保障;二是對(duì)民營體育用品企業(yè)的合法經(jīng)營權(quán)益保護(hù)不力,企業(yè)的合法經(jīng)營面臨重重障礙;三是市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。在政策環(huán)境上,政府政策不完全,政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理仍然主要面向國有經(jīng)濟(jì),沒有完全做到覆蓋各類所有制企業(yè),對(duì)民營體育用品企業(yè)發(fā)展的支持力度不夠,服務(wù)也不到位。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境上,促進(jìn)民營體育用品企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策制定、稅收減免、杜絕攤派、土地占用和使用優(yōu)惠、貼息貸款支持、中介服務(wù)體系建設(shè)等還不到位。
3 影響我國民營體育用品企業(yè)發(fā)展的因素
對(duì)于影響民營體育用品企業(yè)發(fā)展的因素,主要集中在以下幾個(gè)方面:認(rèn)為缺乏技術(shù)的占66.7%,企業(yè)首選,且有25.8%的企業(yè)認(rèn)為管理水平低下也是影響企業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。因?yàn)閺默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示的現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展規(guī)律來看,現(xiàn)代工業(yè)出現(xiàn)和發(fā)展的原因歸結(jié)為技術(shù)創(chuàng)造的速度經(jīng)濟(jì)和向管理型大企業(yè)的過渡創(chuàng)造的組織能力。
北京2008年奧運(yùn)會(huì)對(duì)于高科技體育用品的巨大需求對(duì)我國發(fā)展高科技體育用品將產(chǎn)生巨大的引致效應(yīng)。我國加入WTO后,體育用品產(chǎn)業(yè)在國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)將面臨國際體育用品巨頭的全方位競(jìng)爭(zhēng)。由此可以推斷,我國體育用品產(chǎn)業(yè)在不久的將來將形成這樣的格局:中國體育用品全行業(yè)的科技含量將大為提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化,科技型體育用品企業(yè)逐步崛起。中國體育用品產(chǎn)業(yè)從低端制造向高端制造,從傳統(tǒng)加工制造向現(xiàn)代高科技裝備制造轉(zhuǎn)移需要有一個(gè)積累漸變的過程。一方面,需要堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),充分有效地利用現(xiàn)有勞動(dòng)力和自然資源的比較優(yōu)勢(shì);另一方面需要發(fā)展高科技,突破發(fā)達(dá)國家對(duì)高科技體育用品技術(shù)轉(zhuǎn)移和模仿設(shè)置的障礙,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。而目前由于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的不足(占調(diào)查總數(shù)77.4%的企業(yè)小于3%)、人才資源的缺乏(占調(diào)查總數(shù)的55.9%)、技術(shù)開發(fā)受制于人(僅有16.1%的企業(yè)擁有自有技術(shù))、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等社會(huì)中介服務(wù)的缺乏(占調(diào)查總數(shù)的45.2%)、技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力(占調(diào)查總數(shù)的31.2%),造成我國民營體育用品企業(yè)發(fā)展的瓶頸是缺乏技術(shù)特別是核心技術(shù)。
在本次調(diào)查中有62.4%的企業(yè)認(rèn)為缺乏資金是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素,一方面,民營體育用品企業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)高、投入大、資產(chǎn)專用性強(qiáng)、信息不對(duì)稱等特點(diǎn),逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)使一般金融機(jī)構(gòu)和投資者不愿意對(duì)它進(jìn)行投資,這可以概括為民營體育用品企業(yè)融資的技術(shù)障礙;另一方面,盡管“民營”是指企業(yè)的運(yùn)行和經(jīng)營機(jī)制,而不是指所有制,但長期以來來自意識(shí)形態(tài)和所有制結(jié)構(gòu)理論對(duì)“民營”的歧視和干預(yù)也使民營體育用品企業(yè)難以獲得量多面廣的外源融資,絕大部分企業(yè)只能以自我積累或內(nèi)源融資為主。政府投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、財(cái)政借款、中小企業(yè)發(fā)展基金的支持難以在近期成為民營體育用品企業(yè)資金的主要來源。
此外,本次調(diào)查中有55.9%的企業(yè)將人才缺乏列為影響企業(yè)發(fā)展的因素。根據(jù)有關(guān)資料,近幾年來有1萬多的碩士、博士和同等學(xué)歷的留學(xué)生加入民營體育用品企業(yè)隊(duì)伍。但是目前民營體育用品企業(yè)科技人員的絕對(duì)缺口額仍較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止至2004年12月,北京、上海、廣東、山東、江蘇、浙江和福建等省市,民營體育用品企業(yè)共缺1萬多名科技人才。
4 我國民營體育用品企業(yè)發(fā)展前景
對(duì)于企業(yè)發(fā)展前景,被調(diào)查的大多數(shù)企業(yè)都持樂觀態(tài)度。而相關(guān)專家的研究也證明了這點(diǎn)。李萬來認(rèn)為,加快民營體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在,同時(shí)加快民營體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求;而依據(jù)盧元鎮(zhèn)的觀點(diǎn),在2008年后,體育產(chǎn)業(yè)的民營化是大勢(shì)所趨。所以民營體育用品企業(yè)在未來蓬勃發(fā)展具有客觀必然性,其發(fā)展前景也如日東升,不可估量。
5 結(jié)論與建議
(1)針對(duì)當(dāng)前影響民營體育用品企業(yè)發(fā)展的首要因素是缺乏技術(shù),而且存在著企業(yè)研發(fā)投入不足、技術(shù)開發(fā)受制于人、技術(shù)轉(zhuǎn)讓社會(huì)中介服務(wù)缺乏、技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力等問題。一方面,應(yīng)發(fā)揮政府服務(wù)和導(dǎo)向作用,制訂一系列激勵(lì)措施來促進(jìn)民營體育用品企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代。一是建立民營體育用品企業(yè)科技開發(fā)基金,通過采用貸款貼息、無償資助、資本投入等方式,支持民營體育用品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。二是在國家技術(shù)創(chuàng)新體系中加強(qiáng)對(duì)適合于民營體育用品企業(yè)情況的技術(shù)研究開發(fā)。三是鼓勵(lì)民營體育用品企業(yè)按照市場(chǎng)需要和國家產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)技術(shù)改造,采用先
進(jìn)的技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備,對(duì)民營體育用品企業(yè)的研究開發(fā)項(xiàng)目,政府應(yīng)同樣予以立項(xiàng),并給予資金支持。四是利用我國省會(huì)等中心城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對(duì)集中的科研力量,創(chuàng)建民營體育用品企業(yè),培育民營體育用品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。另一方面,企業(yè)要繼續(xù)加大對(duì)研究和發(fā)展費(fèi)用的支持和投入,逐年提高企業(yè)研究開發(fā)投入占總收入的比重,形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和核心技術(shù)。在具體做法上,可以通過并購直接獲取對(duì)方企業(yè)的專利技術(shù),通過專利技術(shù)的生產(chǎn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的核心技術(shù),可以通過組建戰(zhàn)略聯(lián)盟加強(qiáng)技術(shù)的交流與合作,提高民營體育用品企業(yè)研究開發(fā)核心技術(shù)的能力,不斷研究開發(fā)出核心技術(shù)取得領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
中圖分類號(hào):F590.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)08-0424-01
一、昆明旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r概述
昆明作為我國國內(nèi)首屈一指的旅游圣地,該市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終處于國內(nèi)的領(lǐng)先水平。在2013年昆明市累計(jì)接待游客總數(shù)達(dá)到5600余萬人次,同比增長近20%,旅游總收入達(dá)到515.89億元,同比增長近21%,接待海外游客總?cè)舜瓮黄?20萬人次,同比增長8.26%,旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)匯達(dá)到4億美元,同比增長12%。
昆明市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長態(tài)勢(shì),旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了城市商業(yè)、服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展。當(dāng)前昆明市的旅游收入已經(jīng)成為城市稅收的主要來源之一,依托于旅游業(yè),昆明市可持續(xù)發(fā)展力始終處于省內(nèi)前列,居于國內(nèi)一流水平,服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為昆明市的主要產(chǎn)業(yè),昆明市第三產(chǎn)業(yè)布局趨于規(guī)范化和科學(xué)化。
不過,總體來看,昆明市旅游業(yè)對(duì)境外游客的吸引力還相對(duì)較低,與香港、三亞等旅游城市相比,旅游業(yè)的總體創(chuàng)匯水平還處于較低水平,未來在進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)游規(guī)模的同時(shí),拓寬入境游總體規(guī)模將成為昆明市旅游經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的關(guān)鍵所在。與此同時(shí),推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局,也將成為昆明城市旅游經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的重點(diǎn)方向。
二、昆明旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中所存在問題
當(dāng)前昆明旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依然面臨一系列問題,隨著國內(nèi)各個(gè)省市加大對(duì)旅游資源的開發(fā)力度,國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈,雖然昆明的旅游資源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),但相比之前的優(yōu)勢(shì)而言,現(xiàn)階段昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)已不再明顯。從深層次來看,昆明旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出現(xiàn)增速增量放緩的現(xiàn)象,根源在于宏觀層面,旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理念和意識(shí)出現(xiàn)了問題,進(jìn)而直接影響到產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展。
2.1 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)
昆明作為一個(gè)全國知名的旅游城市,旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好與壞最終決定了昆明市城市發(fā)展的走向,打造旅游精品城市、構(gòu)建旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市這一宗旨意識(shí)還沒有能夠完全被落實(shí),一些旅游相關(guān)部門及從業(yè)企業(yè)、從業(yè)者對(duì)于昆明市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的理念尚存理解誤區(qū),重視程度不足,缺乏整體意識(shí)、缺少協(xié)作意識(shí)是較為突出的問題之一,有效的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展源于先進(jìn)發(fā)展理念的引領(lǐng),源自產(chǎn)業(yè)的整體化發(fā)展。昆明市的旅游資源開發(fā)已經(jīng)基本步入成熟期,新建開發(fā)旅游項(xiàng)目的空間較小,如何創(chuàng)新思想在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上做文章,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展是一個(gè)客觀問題。一部分人小富即安、固步自封的觀念直接導(dǎo)致了昆明旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的滯后,以傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路去衡量當(dāng)前的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,顯然是不合時(shí)宜的,新思想、新思路、新理念是昆明旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本所在。
2.2 產(chǎn)業(yè)化內(nèi)外部結(jié)構(gòu)不合理
旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理在一定程度上決定了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和質(zhì)量。昆明市旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)象直接造成了旅游發(fā)展質(zhì)量的提升難以與旅游規(guī)模總量同步,旅游人數(shù)規(guī)模的持續(xù)攀升,卻難以帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,這點(diǎn)必須引起我們的思考,昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益較高,但社會(huì)效益及環(huán)境效益是難以讓人滿意的。昆明的旅游市場(chǎng)、項(xiàng)目、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、人才等各個(gè)方面還存在著內(nèi)外部結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)象,重產(chǎn)業(yè)硬件建設(shè),輕產(chǎn)業(yè)軟件建設(shè),導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡的問題將成為最終影響昆明旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。
三、昆明旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略
昆明市旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵在于突出旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的整體性和可持續(xù)性。在加快硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí),不斷提升軟件服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平,從里到外全方位強(qiáng)化旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量。
3.1 注重旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)
在2013年的工作部署當(dāng)中,云南省省委、省政府明確提出要將昆明打造成為世界知名旅游城市。而這一戰(zhàn)略性決策的最終制定和有效貫徹落實(shí),對(duì)于昆明旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展起到了舉足輕重的積極作用。借助政策優(yōu)勢(shì),昆明市制定了《昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,全面穩(wěn)步推進(jìn)“一核一帶一群四片九區(qū)”旅游發(fā)展布局,推動(dòng)一批旅游項(xiàng)目的加快建設(shè)。圍繞石林、陽宗海、環(huán)滇池等重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)部及周邊的旅游項(xiàng)目將全面開工建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)原有旅游產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),突出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性,形成強(qiáng)有力的旅游產(chǎn)業(yè)體系,帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。
3.2 優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
昆明市的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)較為完善,但隨著旅游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷深化改革和不斷優(yōu)化已經(jīng)成為推動(dòng)昆明旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要策略。以購物、餐飲、住宿為基本業(yè)態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)新和擴(kuò)容,向著更深層次發(fā)展,打造精品產(chǎn)業(yè),以推廣城市旅游品牌作為抓手,以點(diǎn)帶面,突出昆明自然風(fēng)光游的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)住宿餐飲、娛樂購物等業(yè)態(tài)的多元化發(fā)展,形成多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),滿足不同消費(fèi)群體的實(shí)際需要,拓寬旅游經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。
3.3 規(guī)范服務(wù)樹立旅游服務(wù)品牌
服務(wù)是一座旅游城市持續(xù)全面發(fā)展的保證。規(guī)范化服務(wù)是當(dāng)前昆明發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),打造旅游產(chǎn)業(yè)化體系的重點(diǎn)工作之一,旅游業(yè)作為重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)之一,圍繞服務(wù)去建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)是當(dāng)前各類旅游城市應(yīng)做好的一項(xiàng)具體任務(wù)。昆明市想要全面提升旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,就應(yīng)該從樹立旅游服務(wù)品牌著手,使昆明旅游的品牌效應(yīng)得到展現(xiàn),發(fā)揮昆明自然風(fēng)光資源豐富,旅游產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)足的優(yōu)點(diǎn),以強(qiáng)帶弱,彌補(bǔ)其在旅游服務(wù)軟實(shí)力方面的不足,通過規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)行為,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使昆明市旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性更強(qiáng)、可預(yù)期性更強(qiáng),進(jìn)而全面增強(qiáng)昆明旅游經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。
參考文獻(xiàn):
[1]余慧穎,徐蕾.云南旅游經(jīng)濟(jì)增長與投資的計(jì)量分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2010(05).
[2]葛盛榮,謝昌浩.昆明旅游投入產(chǎn)出表的構(gòu)建及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011(01).
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占用集體土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該農(nóng)業(yè)基本核算單位年終收益分配表和統(tǒng)計(jì)年報(bào)的同類耕地前三年平均產(chǎn)值的三至五倍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位占用集體土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該農(nóng)業(yè)基本核算單位年終收益分配表和統(tǒng)計(jì)年報(bào)的同類耕地前三年平均產(chǎn)值的二至三倍。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建房占用菜地除付給補(bǔ)償費(fèi)外,還應(yīng)繳納新菜田建設(shè)基金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占用近郊菜地(包括朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山區(qū))的,每畝繳納五千元;占用農(nóng)業(yè)區(qū)劃確定的預(yù)備性菜區(qū)內(nèi)的耕地,每畝繳納三千元;占用遠(yuǎn)郊菜田的,每畝繳納二千元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位占用菜田,不論遠(yuǎn)近郊,一律每畝繳納一千元。
五、被占用土地地上的房屋,原則上按《北京市建設(shè)拆遷安置辦法》的規(guī)定處理,特殊情況由占地單位和被占地單位雙方議定。
六、因占地造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,由占地單位安置。