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時(shí)間:2023-07-31 16:40:38
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進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增加,新一輪學(xué)校的改擴(kuò)建和易地新建如火如荼,改善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)品質(zhì),各類學(xué)校與時(shí)俱進(jìn)地增添了大量的新儀器、新設(shè)備,固定資產(chǎn)總量快速增長(zhǎng)。眾所周知,固定資產(chǎn)是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的基本條件,是培養(yǎng)人才、保證教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等實(shí)施辦學(xué)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如何規(guī)范固定資產(chǎn)的常態(tài)管理,充分發(fā)揮其價(jià)值與效能,既是當(dāng)下學(xué)校管理面臨的一個(gè)重要課題,也對(duì)提高辦學(xué)效益、大力發(fā)展教育事業(yè)具有十分重要的意義。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的全員化
學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作。做好固定資產(chǎn)管理,既是當(dāng)下促使資產(chǎn)合理配置和有效利用的客觀需要,也是保障、促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和管理團(tuán)隊(duì)一要率先提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)資產(chǎn)管理觀念,改變重錢輕物、重購(gòu)置輕管理的舊觀念,充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)是學(xué)校培養(yǎng)合格人才、提高辦學(xué)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視這項(xiàng)工作,把固定資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校生存和發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí),在全校廣泛宣傳,增強(qiáng)全校廣大師生員工的資產(chǎn)意識(shí), 定期研討固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出整改措施。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取固定資產(chǎn)管理部門的工作匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,討論并提出解決問(wèn)題的措施和方法,有效地指導(dǎo)管理部門的工作,在全校形成對(duì)固定資產(chǎn)齊抓共管的新局面,全面提升固定資產(chǎn)的管理水平。二要加強(qiáng)宣傳,培養(yǎng)全員參與意識(shí)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,不僅要求資產(chǎn)管理部門和人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心,還有賴于各部門(年級(jí)、系部)領(lǐng)導(dǎo)和儀器設(shè)備使用者的高度重視。勿庸置疑,學(xué)校的每一個(gè)老師和學(xué)生都或多或少地使用著固定資產(chǎn),因此,在管理上與所有師生員工均有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。學(xué)校尤其是各部門(年級(jí)、系部)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,理性引導(dǎo)廣大師生既要當(dāng)好各類固定資產(chǎn)的正確使用者,也要身體力行地當(dāng)好資產(chǎn)的管理者和維護(hù)員。此外,固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)需要多個(gè)部門統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)的管理過(guò)程,固定資產(chǎn)各使用部門、年級(jí)(系部)和廣大師生應(yīng)自覺(jué)發(fā)揮好管理和維護(hù)職能,與資產(chǎn)管理部門保持及時(shí)溝通和密切協(xié)作,始終對(duì)資產(chǎn)管理工作給予支持和配合,以發(fā)揮好學(xué)校各類固定資產(chǎn)的最大價(jià)值和效能。
二、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí),促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)的制度化
規(guī)范能促使實(shí)施過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)并有序,制度能確保管理工作的有序和規(guī)范。學(xué)校的固定資產(chǎn)實(shí)行制度化管理,就是從學(xué)校自身實(shí)際出發(fā),通過(guò)建立資產(chǎn)賬目,對(duì)所有實(shí)物資產(chǎn)登記建檔,弄清來(lái)源,合理分類,建立一整套固定資產(chǎn)的管理制度,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范做好固定資產(chǎn)采購(gòu)、登記、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用、核算、清查、賠償、報(bào)廢制度等工作,并通過(guò)制定嚴(yán)格的程序和履行嚴(yán)格的管理手續(xù),真正實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的制度化管理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng),國(guó)家和社會(huì)越來(lái)越重視對(duì)學(xué)校的投入。當(dāng)下,很多學(xué)校重投入,輕管理的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重,在固定資產(chǎn)管理方面沒(méi)有建立起系統(tǒng)、規(guī)范有效、責(zé)權(quán)分明的內(nèi)部控制管理制度,日常管理中無(wú)章可循,無(wú)法實(shí)行對(duì)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督、管理和科學(xué)的采購(gòu)及使用。具體表現(xiàn)有:一些學(xué)校購(gòu)置或接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬,甚至部分資產(chǎn)長(zhǎng)期被個(gè)人占用;有的使用部門和責(zé)任人,不經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門審批,隨意出租、出借,甚至變賣固定資產(chǎn);有的設(shè)備本來(lái)可以在校內(nèi)調(diào)劑使用,但是由于各部門普遍存在“自有自便當(dāng)”的思想,往往“再度購(gòu)買”,造成資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置;相當(dāng)多的學(xué)校沒(méi)有固定資產(chǎn)每年盤點(diǎn)的制度,未制定固定資產(chǎn)移交變更制度,登記在冊(cè)的固定資產(chǎn)實(shí)物使用人與真正持有人不相符;有些學(xué)校甚至未進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)界定,就將非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn),致使產(chǎn)權(quán)模糊、管理職責(zé)不明。這些情況都不同程度地造成了學(xué)校固定資產(chǎn)的流失。因此,學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。只有完善的內(nèi)部控制制度才能保證管理工作有章可循,有據(jù)可依,才能規(guī)范固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)從提出采購(gòu)申請(qǐng)到報(bào)廢回收,必須要經(jīng)歷八個(gè)控制點(diǎn):申請(qǐng)、審批、采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用、清查、報(bào)廢、回收。學(xué)校根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策、法規(guī)以及財(cái)政部?jī)?nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的具體情況,制定出切實(shí)可行的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。
三、明確責(zé)任意識(shí),促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的專業(yè)化
隨著國(guó)家對(duì)教育投入的加大,學(xué)校固定資產(chǎn)增長(zhǎng)速度非常快。為了切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,優(yōu)化資源配置,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,更好地實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值,學(xué)校要建立、健全專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)制。將固定資產(chǎn)管理列入學(xué)校整體規(guī)劃,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類逐級(jí)管理,從明確宏觀牽頭處室、二級(jí)責(zé)任部門(年級(jí)、系部)和各類一線資產(chǎn)的責(zé)任主體,明確資產(chǎn)歸口以及管理部門在固定資產(chǎn)管理工作中的職責(zé)權(quán)限,實(shí)行逐級(jí)分層負(fù)責(zé)的管理體系,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人。學(xué)校要明確各級(jí)管理人員的責(zé)任分工,建立崗位責(zé)任制,完善獎(jiǎng)懲措施。其中,在宏觀牽頭處室中要配備一名或多名思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、且作嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的同志擔(dān)當(dāng)專職的固定資產(chǎn)管理人員,在各責(zé)任部門(年級(jí)、系部)要選聘并建立一支思想優(yōu)、責(zé)任心強(qiáng)和素質(zhì)高的專(兼)職資產(chǎn)管理隊(duì)伍。值得一提的是,學(xué)校固定資產(chǎn)管理也是一門科學(xué),各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校資產(chǎn)管理的實(shí)際和需要,對(duì)全體資產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期或不定期地培訓(xùn),促使管理人員學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)政策、與固定資產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度的,提高管理人員的業(yè)務(wù)理論素質(zhì);引導(dǎo)管理人員牢固確立責(zé)任意識(shí)和服務(wù)思想,盡可能多地了解相關(guān)教學(xué)知識(shí),與時(shí)俱進(jìn)地掌握相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能;同時(shí)要持續(xù)提高他們的綜合業(yè)務(wù)處理能力,能夠及時(shí)在固定資產(chǎn)日常管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,向?qū)W校提出改進(jìn)建議,促使學(xué)校的固定資產(chǎn)獲得最大限度的利用。
四、樹立現(xiàn)代意識(shí),促進(jìn)固定資產(chǎn)管理的信息化
21世紀(jì)是以信息技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。學(xué)校要對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性和對(duì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)必要性的認(rèn)識(shí),使其徹底轉(zhuǎn)變思想觀念,跟上時(shí)代的步伐,與時(shí)俱進(jìn),力求以信息化來(lái)推進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,不斷提高固定資產(chǎn)管理工作水平。一方面要善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),認(rèn)真分析學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,掌握并利用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)改進(jìn)管理手段和管理模式,節(jié)約人力和物力資源,實(shí)現(xiàn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的跨越式發(fā)展,提高要對(duì)供貨單位的品質(zhì)、價(jià)格、財(cái)務(wù)信譽(yù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;收集各種信息,同類產(chǎn)品貨比多家,以求價(jià)格最低、質(zhì)量最優(yōu);同時(shí)對(duì)大宗原燃材料、大型備品備件實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),杜絕暗箱操作,杜絕采購(gòu)黑洞。這樣,既確保了生產(chǎn)的正常進(jìn)行,又有效地控制了采購(gòu)成本,加速了資金周轉(zhuǎn),提高了資金的使用效率。另一方面要改進(jìn)管理手段,采用現(xiàn)代信息技術(shù)建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),建立固定資產(chǎn)電子檔案,建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理的現(xiàn)代化、信息化。按照管理要求全面,完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)的管理信息,利用校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,將資產(chǎn)狀況放在網(wǎng)上,準(zhǔn)確、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動(dòng)情況,使各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享,有利于財(cái)務(wù)核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通,提高管理質(zhì)量,并為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理決策提供參考依據(jù)。實(shí)行固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理,可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從采購(gòu)、驗(yàn)收直到報(bào)廢的整個(gè)周期的全程跟蹤管理,實(shí)時(shí)記錄固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況;還可以減少人工核算與管理的工作量,將過(guò)去集中在資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)增加、變動(dòng)、處置等大部分基礎(chǔ)性錄入工作分散到各部門,使管理重心下移,強(qiáng)化使用部門管理資產(chǎn)的責(zé)任;還使得財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)賬目的實(shí)時(shí)核對(duì)成為可能,加強(qiáng)了資產(chǎn)管理部門的監(jiān)控與審核功能。
綜上所述,堅(jiān)持以“五種意識(shí)”為引領(lǐng),以全員化、制度化、專業(yè)化、真實(shí)化和信息化為基礎(chǔ),加強(qiáng)和完善學(xué)校固定資產(chǎn)的常態(tài)管理,促進(jìn)固定資產(chǎn)管理日趨走上科學(xué)化之路,對(duì)于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的價(jià)值效能與經(jīng)濟(jì)效益,確保資產(chǎn)安全、高效、保值、增值,促進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)而長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號(hào):G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.022
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)轉(zhuǎn)資金)是中央財(cái)政為加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果轉(zhuǎn)化,提高國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,支持農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)入生產(chǎn)前期性開發(fā)、中試、熟化階段,于2001年設(shè)立的專項(xiàng)引導(dǎo)資金。資金設(shè)立以來(lái),支持了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、具備產(chǎn)業(yè)化前景、成長(zhǎng)性好的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技含量,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面都取得了顯著的效果[1-3]。
1 農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目組織實(shí)施情況
天津市自國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)資金設(shè)立至今,共承擔(dān)111個(gè)項(xiàng)目,獲得資助經(jīng)費(fèi)7 600萬(wàn)元,涉及種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、食品安全、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備等領(lǐng)域。已完成79個(gè)農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目的監(jiān)理驗(yàn)收工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),79個(gè)項(xiàng)目累計(jì)投入資金3.37億元(含農(nóng)轉(zhuǎn)資金7 600萬(wàn)元),產(chǎn)品銷售收入達(dá)到11.91億元,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3.15億元,稅收0.34萬(wàn)元;開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品107個(gè),開發(fā)各類農(nóng)作物新品種162個(gè),新設(shè)備8 300臺(tái)(套),新技術(shù)(新工藝)231項(xiàng),建立了91條生產(chǎn)線和1 335個(gè)試驗(yàn)示范區(qū)(基地),新增就業(yè)人數(shù)18 509人。通過(guò)農(nóng)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,天津的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目獲得 3項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),11項(xiàng)天津市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),14項(xiàng)天津市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),19項(xiàng)天津市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。
2 農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目實(shí)施取得的成效
2.1熟化一批成果,提升科技創(chuàng)新能力
國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目的設(shè)立,為科研單位和科技企業(yè)研制的最新成果提供了轉(zhuǎn)化平臺(tái),加快了科研單位科技成果的轉(zhuǎn)化速度,提升了科技創(chuàng)新能力。
天津科潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司通過(guò)承擔(dān)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目共使優(yōu)質(zhì)黃瓜、菜花、大白菜、西甜瓜及茄果類29個(gè)蔬菜新品種得到轉(zhuǎn)化,新品種示范面積達(dá)到17.9萬(wàn)hm2。推廣到全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,重點(diǎn)解決了種子繁育過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題,提高了制種產(chǎn)量,降低了雜交種的生產(chǎn)成本,配套了不同生態(tài)條件下的高產(chǎn)栽培技術(shù)。企業(yè)商品種子銷售到全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū),在國(guó)內(nèi)進(jìn)行大面積示范,使得新品種的推廣面積大幅增加,產(chǎn)品年銷售額達(dá)7 600萬(wàn)元。培育的黃瓜新品種在全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)80%,培育的菜花新品種在我國(guó)北方市場(chǎng)占有率達(dá)40%。
2.2 做強(qiáng)一批科技型企業(yè),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
通過(guò)承擔(dān)國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目,天津市有72家單位在成果轉(zhuǎn)化范圍上有所擴(kuò)大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益有明顯的提高。
天津市天祥水產(chǎn)有限責(zé)任公司通過(guò)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施,企業(yè)從一家養(yǎng)殖面積不過(guò)百余畝,魚蝦產(chǎn)量不足幾萬(wàn)斤的小型個(gè)體水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng),發(fā)展成為集水產(chǎn)苗種培育、淡水養(yǎng)殖、飼料加工、水產(chǎn)品銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的股份制民營(yíng)企業(yè)。公司現(xiàn)擁有266.7 hm2養(yǎng)殖基地、2 000 m2種苗車間、1 000 m2的培訓(xùn)中心。2009年公司養(yǎng)殖業(yè)的魚蝦總產(chǎn)量達(dá)1 791 t,實(shí)現(xiàn)銷售收入2 227萬(wàn)元,當(dāng)年公司總資產(chǎn)達(dá)4 129萬(wàn)元,總收入7 002萬(wàn)元。
天津富康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司通過(guò)實(shí)施國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)項(xiàng)目,熟化了玉米收獲機(jī)的不對(duì)行收獲、自行開道、行進(jìn)間高位雙向卸糧等技術(shù)與功能,完成各功能部件功能性與可靠性試驗(yàn),各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),形成國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。2006年9月在全國(guó)21種玉米收獲機(jī)作業(yè)效果綜合測(cè)評(píng)中排名第一,技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯。如今產(chǎn)品已累計(jì)銷售3 800多臺(tái),實(shí)現(xiàn)銷售收入近2億元,完成機(jī)收面積46.7萬(wàn)hm2。
2.3 開發(fā)一批新產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)
項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)了新產(chǎn)品的開發(fā)和示范推廣,據(jù)對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì),開發(fā)新產(chǎn)品達(dá)107個(gè),并建立91條生產(chǎn)線。新產(chǎn)品的開發(fā)提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,拓展了企業(yè)的銷售市場(chǎng),提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
天津市尖峰天然產(chǎn)物研究開發(fā)有限公司承擔(dān)的“從葡萄籽、蘋果皮中提取活性物質(zhì)的中試生產(chǎn)”項(xiàng)目,首次利用柱色譜技術(shù)大量富集OPCs含量高而高聚體含量低的優(yōu)質(zhì)葡萄籽提取物;同時(shí)以蘋果皮渣和果樹枝為原料,通過(guò)提取、純化、噴霧至粉工藝過(guò)程而得到蘋果多酚,蘋果多酚富含兒茶素、表兒茶素、根皮苷以及原花青素等多種生理活性物質(zhì),該項(xiàng)目產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于抗氧化劑、抗誘變劑、抗變態(tài)反應(yīng)藥劑中。項(xiàng)目具有原料易得、變廢為寶、成本低廉、提取工藝簡(jiǎn)單、耗能低,產(chǎn)品中有害溶劑的殘留很少等特點(diǎn)。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、加拿大、法國(guó)、日本等地,出口創(chuàng)匯381萬(wàn)美元。2007年該項(xiàng)目開始建設(shè)到現(xiàn)在已形成年可處理葡萄籽600 t的產(chǎn)業(yè)化能力;年處理蘋果皮渣1 250 t的產(chǎn)業(yè)化能力。利用酒廠和罐頭加工廠下腳料葡萄籽1 200 t、蘋果皮渣1 250 t,已為農(nóng)業(yè)增收1 460萬(wàn)元。
天津南開大學(xué)蓖麻工程科技有限公司承擔(dān)的“OW/50生物降解高性能長(zhǎng)壽命通用發(fā)動(dòng)機(jī)油中試”項(xiàng)目,產(chǎn)品具有良好的低溫啟動(dòng)性、高溫氧化安定性、超長(zhǎng)換油周期和生物降解性。經(jīng)中國(guó)人民總后勤部油料研究所和中石化石油化工科學(xué)研究院等權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢測(cè)及科學(xué)論證,產(chǎn)品在油品質(zhì)量、生物降解性、環(huán)境相容性等方面均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,節(jié)省燃料、性價(jià)比好,具有先進(jìn)性、可靠性和適用性等特點(diǎn),性能指標(biāo)符合美國(guó)石油協(xié)會(huì)(API)相關(guān)質(zhì)量級(jí)別要求。公司還制定了22個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)出46種延伸產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品系列化生產(chǎn)。與其它植物油類原料相比,項(xiàng)目產(chǎn)品還具有“不與人爭(zhēng)油”、原料來(lái)源可再生。對(duì)油行業(yè)來(lái)講,實(shí)現(xiàn)了替代石油資源這一突破,意義重大而深遠(yuǎn)。
2.4 培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才,提高服務(wù)水平和質(zhì)量
農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目的實(shí)施為天津市培養(yǎng)高水平農(nóng)業(yè)人才93人,通過(guò)開辦培訓(xùn)班等形式,累計(jì)培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)科技示范戶114 527人次,提高了天津市農(nóng)業(yè)的科技水平。
“花椰菜育種新技術(shù)研究及優(yōu)質(zhì)、抗病和高產(chǎn)新品種選育與推廣”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫德嶺通過(guò)實(shí)施農(nóng)轉(zhuǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建了高效的花椰菜育種新技術(shù)體系;育成五大系列18個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花椰菜優(yōu)良雜交新品種,年新增社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益7億元;部分良種已出口東南亞地區(qū)。孫德嶺獲天津市“花椰菜育種”授銜專家,享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼,2004年列入“國(guó)家新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”培養(yǎng)人選,獲第四屆天津青年科技獎(jiǎng)、“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技工作者”榮譽(yù)稱號(hào)、天津市勞動(dòng)模范,被天津市列為中國(guó)工程院院士增選候選人提名。
“新型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械-‘4YLG-2.0型懸掛式玉米收獲機(jī)’產(chǎn)品中試及應(yīng)用示范”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭玉富,通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,取得了專利技術(shù)13項(xiàng),其中已授權(quán)發(fā)明專利2項(xiàng)。于2009年獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),成為從玉米地走到大會(huì)堂的農(nóng)民一線代表,同時(shí)是天津市第一個(gè)“工人農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”的獲得者。
2.5 致富一方農(nóng)民,提升成果轉(zhuǎn)化速度
天津市為提升成果轉(zhuǎn)化速度,促進(jìn)農(nóng)民致富,安排500萬(wàn)元科技特派員專項(xiàng)資金,對(duì)有關(guān)科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動(dòng)中的科技項(xiàng)目、科技培訓(xùn)活動(dòng)、科技特派員工作站建設(shè)等給予扶持。選用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系以外的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,突出科技特派員“不為我有、但為我用”,“高位嫁接”,“市場(chǎng)化運(yùn)作”等特點(diǎn)。截止到2010年5月,科技特派員實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目216個(gè),建立科技示范基地1 043個(gè),示范面積9萬(wàn)余 hm2;科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)及合作社54個(gè),吸納會(huì)員8 858人;形成利益共同體46個(gè),領(lǐng)辦龍頭示范企業(yè)18個(gè),建立科技特派員工作站43個(gè);培訓(xùn)農(nóng)民135 610人; 吸引社會(huì)資金24 323萬(wàn)元,創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益8 383萬(wàn)元,受益農(nóng)戶達(dá)14 993戶,人均增加收入1 300元。
2.6 建立一套管理流程,提高地方科研管理水平
國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目從組織申報(bào)開始就有一套完善的管理規(guī)程保障項(xiàng)目的順利實(shí)施,在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用和經(jīng)濟(jì)效益執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,2006年國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上在線申報(bào)。如今轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)工作直接面向社會(huì)和項(xiàng)目申報(bào)單位開展申報(bào)工作,在促進(jìn)建立公開、公平、透明的申報(bào)管理機(jī)制上有了新的突破。同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)與管理,優(yōu)化了工作流程,建立了集成化、分級(jí)管理的工作平臺(tái)和部門分工明確、溝通協(xié)作良好的工作機(jī)制,明顯提高了各項(xiàng)目承擔(dān)單位和各省市的科技管理水平[4-6]。
3 項(xiàng)目管理的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理,確保項(xiàng)目順利實(shí)施
對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)資金項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理,嚴(yán)格把握項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)理和驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目申報(bào)前,根據(jù)國(guó)家科技部農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理辦法和申報(bào)須知以及項(xiàng)目指南要求舉辦培訓(xùn)班,有重點(diǎn)地組織農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、大專院校、科研院所等單位學(xué)習(xí)國(guó)家轉(zhuǎn)化資金管理辦法和申報(bào)須知以及項(xiàng)目指南支持的重點(diǎn),結(jié)合本單位成果優(yōu)勢(shì)申報(bào)項(xiàng)目。
項(xiàng)目申報(bào)中,按照公開、公平、公正的原則推薦項(xiàng)目,委托天津市成果轉(zhuǎn)化中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理及形式審查工作,委托天津市國(guó)際科技咨詢公司組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審工作,按照專家打分排序進(jìn)行項(xiàng)目推薦。對(duì)于準(zhǔn)備推薦的項(xiàng)目,根據(jù)專家預(yù)評(píng)審時(shí)對(duì)項(xiàng)目材料提出的修改建議指導(dǎo)申報(bào)單位修改申報(bào)材料,保證申報(bào)材料符合國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)資金的申報(bào)要求。
項(xiàng)目立項(xiàng)后,作為監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收前對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行調(diào)研,幫助單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。執(zhí)行科技部、財(cái)政部監(jiān)理驗(yàn)收時(shí),嚴(yán)格按照要求進(jìn)行,發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督作用。
3.2 完善配套扶持政策,確保成果順利轉(zhuǎn)化
天津市科委在“十五”期間每年通過(guò)其它計(jì)劃對(duì)國(guó)家農(nóng)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位進(jìn)行資金配套。2006年天津市科委設(shè)立地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目計(jì)劃,培育國(guó)家項(xiàng)目或?yàn)閲?guó)家項(xiàng)目匹配資金,部分項(xiàng)目被列入到天津市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金計(jì)劃和科技支撐計(jì)劃,進(jìn)行大面積推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。天津開發(fā)區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)爭(zhēng)取到的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目進(jìn)行100%的配套支持。
天津市科委為了配合科技部農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化資金專項(xiàng),每年拿出400萬(wàn)元設(shè)立了天津市地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目計(jì)劃。制定了天津市地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理辦法和申報(bào)須知,每年安排20個(gè)地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。自2006年至今,列入天津市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金計(jì)劃的項(xiàng)目有101項(xiàng),共安排經(jīng)費(fèi)2 065萬(wàn)元,吸引社會(huì)資金49 951萬(wàn)元。
3.3 加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn),調(diào)動(dòng)多方力量參與成果轉(zhuǎn)化
項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,通過(guò)開展講座培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、科技大集、科技大蓬車、區(qū)縣聯(lián)盟廣播、短信服務(wù)、科技信息報(bào)等各種形式的培訓(xùn)與宣傳,將先進(jìn)適用的新成果推介給廣大農(nóng)民,使農(nóng)民充分了解和認(rèn)識(shí)新成果,為成果的轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)[7-9]。同時(shí),天津市科委總結(jié)轉(zhuǎn)化資金實(shí)施經(jīng)驗(yàn)與成效,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)委托天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所電視部為天津市承擔(dān)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目制作電視片,通過(guò)媒體進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)與宣傳。使社會(huì)了解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金取得的顯著成就及在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的巨大作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。
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一、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理概述
公益性科研機(jī)構(gòu)是我國(guó)較為重要的一類科技創(chuàng)新活動(dòng)主體,對(duì)我國(guó)科研水平、科技發(fā)展綜合國(guó)力的提升都起到較為重要的作用。為了使基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)得到有效的利用,進(jìn)一步的提升我國(guó)公益性科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)新能力,在2006年,中央財(cái)政部設(shè)立了“公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金”(以下簡(jiǎn)稱基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)),以促進(jìn)我國(guó)科研事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)在科研事業(yè)中的有效利用,能夠極大的促進(jìn)我國(guó)科研學(xué)科的發(fā)展與深入研究、進(jìn)一步加強(qiáng)科研人才培養(yǎng)。而要做到對(duì)基本科研費(fèi)的有效利用,相關(guān)合理的資金使用管理方法是必不可少的。
二、公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法的主要內(nèi)容
在2016年,中央財(cái)政部修訂并發(fā)行了《2016年中央財(cái)務(wù)部修訂并印發(fā)了《中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。《管理辦法》表明了國(guó)家大力支持公益性科研機(jī)構(gòu)開展自主創(chuàng)新研究的態(tài)度,充分的發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)創(chuàng)新體系中的引領(lǐng)與骨干作用,并進(jìn)一步規(guī)范了科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金的使用與管理辦法,以保障資金的有效使用。該《管理辦法》中關(guān)于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金是使用管理的主要內(nèi)容可以總結(jié)為以下幾點(diǎn):
(1)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)主要是用來(lái)支持輔助我國(guó)科研機(jī)構(gòu)、科研院所開展的科研課題研究工作,課題研究要符合公益職能定位、代表學(xué)科發(fā)展研究方向、體現(xiàn)創(chuàng)新性與前瞻性等。
(2)《管理辦法》中要求,基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支持科研機(jī)構(gòu)中40歲以下的青年科研人員負(fù)責(zé)的科研工作的比例,一般不得低于年度預(yù)算的30%。
(3)對(duì)于合作研究項(xiàng)目,科研院所可以使用基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)聯(lián)合院(所)外單位共同開展研究工作。合作研究經(jīng)費(fèi)一般不能撥至科研院所以外單位,確需外撥時(shí)應(yīng)經(jīng)管理咨詢委員會(huì)審議通過(guò),并簽訂科研任務(wù)合同等。
(4)針對(duì)科研資金的使用規(guī)范,基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)具體開支范圍由科研院所按照國(guó)家有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際情況確定?;究蒲袠I(yè)務(wù)所發(fā)生的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算。勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出,原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算,從嚴(yán)控制現(xiàn)金支付。
(5)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施期間,年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。連續(xù)兩年未用完或者完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收、項(xiàng)目中止等形成的剩余資金,報(bào)財(cái)政部確認(rèn)為可留歸單位使用的結(jié)余資金后,由科研院所按照基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的管理和使用要求,在兩年內(nèi)統(tǒng)籌安排。
三、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)使用管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
自基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)成立以來(lái),相關(guān)的資金使用管理辦法也在逐漸的隨著社會(huì)的發(fā)展不斷改進(jìn)與創(chuàng)新。近年來(lái),也在不斷的完善相關(guān)章程與管理組織,并設(shè)立了專項(xiàng)資金評(píng)審學(xué)術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)的課題提出審查意見和遴選支持課題,并在符合研究所學(xué)科發(fā)展需求的前提下,按照規(guī)定的資助原則進(jìn)行擇優(yōu)支持。在審定資助課題的同時(shí),也對(duì)所需科研經(jīng)費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行核定。至今為止,基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)及其管理辦法的制定,對(duì)于調(diào)動(dòng)我國(guó)青年科研人員的工作積極性、促進(jìn)科研實(shí)施與成果的增長(zhǎng)、促進(jìn)我國(guó)科研事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等都有較大的作用與成效。
在基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)取得的進(jìn)步性成效面前,也不應(yīng)忽視管理過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,如科研資金經(jīng)費(fèi)的使用范圍不寬泛、使用年度不均衡、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度不夠、科研創(chuàng)新度不高等問(wèn)題,不僅限制了科研工作的進(jìn)一步研究和再投入,也造成了很大程度上的資金浪費(fèi)?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)資助的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題總結(jié)為以下幾點(diǎn):
(一)經(jīng)費(fèi)使用范圍不夠?qū)挿?/p>
在眾多科研機(jī)構(gòu)的基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn),科研項(xiàng)目中所需要的基礎(chǔ)材料費(fèi)用、測(cè)試化驗(yàn)費(fèi)用、加工費(fèi)用等等,都是保障科研實(shí)驗(yàn)順利進(jìn)行的基本費(fèi)用。然而根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在項(xiàng)目研究過(guò)程中,一些關(guān)鍵儀器、設(shè)備的缺乏,極大程度的制約了項(xiàng)目的進(jìn)一步研究與發(fā)展。
(二)經(jīng)費(fèi)使用年度間不均衡
不同的科研項(xiàng)目在具體的執(zhí)行過(guò)程中,年度間任務(wù)存在有一定的差異。并且項(xiàng)目在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中,會(huì)根據(jù)具體的發(fā)展研究情況對(duì)研究?jī)?nèi)容作出相應(yīng)的調(diào)整,這就使得年度間的科研經(jīng)費(fèi)隨著項(xiàng)目的調(diào)整有所變化,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用年度間不均衡。
(三)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度不夠
由于我國(guó)對(duì)科研事業(yè)的大力支持,近年來(lái),參與科研事業(yè)的人越來(lái)越多。尤其是近幾年,科研機(jī)構(gòu)的新近人才越來(lái)越多,課題申報(bào)的數(shù)量也隨之不斷增加。在基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)總額不變的情況下,資金經(jīng)費(fèi)的使用就較為分散,資助的人數(shù)一多,經(jīng)費(fèi)就顯得不夠。這對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目的研究來(lái)說(shuō),有一定程度的限制與影響。
(四)科研創(chuàng)新度不夠,課題產(chǎn)出較少
科研的一個(gè)最基本、最重要的特點(diǎn)就是要有創(chuàng)新,有創(chuàng)新才能有突破、有發(fā)展。而在現(xiàn)階段,科研項(xiàng)目中存在的一個(gè)較普遍的問(wèn)題就是創(chuàng)新課題較少,科研成果也不夠新穎,沒(méi)有突破性。另外,有一些科研人員沒(méi)有根據(jù)自己實(shí)際的研究水平去申請(qǐng)課題,導(dǎo)致申請(qǐng)的課題根本就不符合自己的真實(shí)水平,造成課題設(shè)立不切實(shí)際、難度過(guò)大等問(wèn)題,最終導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)使用沒(méi)有或很少產(chǎn)出造成浪費(fèi)。
四、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金的管理優(yōu)化措施
面對(duì)當(dāng)前科研機(jī)構(gòu)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金使用管理中存在的問(wèn)題,以下從加強(qiáng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的使用管理、建立基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)課題導(dǎo)師指導(dǎo)制、打造良好的科研環(huán)境、提高對(duì)科研管理人員的要求、加強(qiáng)對(duì)科研的全過(guò)程控制管理等方面進(jìn)行分析,旨在改進(jìn)目前基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金的使用管理情況,提高科研工作的效率和效益。
(一)加強(qiáng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的使用管理
在基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的資金投入方面,我國(guó)可以借鑒一些國(guó)外的適用性較強(qiáng)、效果較好的觀點(diǎn)與方法。對(duì)于一些有創(chuàng)新性的科研選題,在開始課題之前要進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估,確定可以進(jìn)行實(shí)施后再進(jìn)行試探性的投入,避免造成大面積的浪費(fèi)。之后隨著課題研究的深入與成果進(jìn)展,再進(jìn)一步的擴(kuò)大資金投入力度。在科研課題評(píng)價(jià)方面,科研機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持實(shí)行定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。要將對(duì)課題的評(píng)價(jià),由以往對(duì)比任務(wù)書文本條款等固定框架,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)課題研究過(guò)程、結(jié)果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值評(píng)價(jià)。
另外,還要仔細(xì)分析預(yù)估承擔(dān)科研課題的團(tuán)隊(duì)有較高的完成課題的能力與概率,保證科研結(jié)果能夠順利的進(jìn)行產(chǎn)出,又要排除在科研過(guò)程中可能會(huì)對(duì)科研工作造成干擾的因素,為科研課題的進(jìn)行創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定良好的環(huán)境。
(二)建立基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)課題導(dǎo)師指導(dǎo)制
近年來(lái)可以很明顯的看到,申請(qǐng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)進(jìn)行課題研究的大多是年輕人,而且很多都是第一次獨(dú)立進(jìn)行科研課題研究工作,大部分人的科研水平、研究經(jīng)驗(yàn)等沒(méi)有經(jīng)過(guò)較多的實(shí)踐與積累,因此在科研能力、綜合素質(zhì)等方面還有待提高。除了需要科研人員自己總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)之外,由科研能力強(qiáng)、在綜合素質(zhì)高的“導(dǎo)師”帶領(lǐng)進(jìn)行課題研究是一個(gè)較好的方法。通過(guò)由科研經(jīng)驗(yàn)豐富、道德素質(zhì)高、研究能力強(qiáng)的研究人員進(jìn)行課題研究指導(dǎo),不僅能夠?qū)π滦腿瞬诺难芯窟M(jìn)行合理的指導(dǎo)和培養(yǎng),還能有效的幫助規(guī)劃基本業(yè)務(wù)科研費(fèi)的使用,使經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的作用與效益。
(三)提高對(duì)科研管理人員的要求
隨著近年來(lái)我國(guó)科研力度的不斷加大,當(dāng)前社會(huì)對(duì)于科研管理工作的要求也越來(lái)越高??蒲袡C(jī)構(gòu)也在致力于培養(yǎng)出高素質(zhì)、能力的科研及管理隊(duì)伍,旨在做好科研工作的宣傳、咨詢以及管理等服務(wù),特別要重視項(xiàng)目申請(qǐng)書的審查、工作,避免出現(xiàn)形式漏洞影響科研工作的進(jìn)行。另外,科研單位的科研人員,包括科研管理人員,要加強(qiáng)單位內(nèi)外的學(xué)術(shù)合作交流,進(jìn)一步開闊自己的眼界,通過(guò)與其他優(yōu)秀的科研人員進(jìn)行合作交流,提高自己的科研水平。通過(guò)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的資助,科研人員要積極主動(dòng)地參與學(xué)術(shù)交流與合作,進(jìn)一步的提高自己的科研能力與經(jīng)驗(yàn)。
(四)加強(qiáng)對(duì)科研全過(guò)程的控制管理
首先,根據(jù)科研單位的實(shí)際發(fā)展與具體規(guī)劃,結(jié)合國(guó)家科技計(jì)劃與科研費(fèi)用的申請(qǐng)規(guī)范,有重點(diǎn)的對(duì)科研課題申請(qǐng)者進(jìn)行考察評(píng)估,為申請(qǐng)科研課題、經(jīng)費(fèi)打好基礎(chǔ)。在順利申請(qǐng)科研課題后,要對(duì)科研過(guò)程進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督管理,加強(qiáng)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的有效管理與使用,提高科研工作的效率、質(zhì)量與效益。
其次,對(duì)于受資助的課題,應(yīng)定期對(duì)其工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)課題研究工作的進(jìn)展、研究?jī)?nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)的分析總結(jié),并應(yīng)用重點(diǎn)檢查、年中抽查以及年底提交書面報(bào)告等方式,用節(jié)點(diǎn)考察的方式對(duì)整體的研究過(guò)程進(jìn)行把控分析。同時(shí),對(duì)于沒(méi)有按照基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)使用規(guī)定的,或是由于能力不足無(wú)法順利完成課題研究任務(wù)的,有相關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)直接更換主持人。對(duì)于基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行,也要召開嚴(yán)格的監(jiān)督、檢查會(huì)議,進(jìn)行審查、督促執(zhí)行,酌情對(duì)無(wú)法按時(shí)順利完成預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的,進(jìn)行相應(yīng)的資助經(jīng)費(fèi)核減。
最后,對(duì)于立項(xiàng)項(xiàng)目的研究進(jìn)展與具體情況,要采取規(guī)范合理的措施進(jìn)行審查,并設(shè)立相應(yīng)的表彰或限制措施。對(duì)于項(xiàng)目認(rèn)真計(jì)劃并完成的、研究成果突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì),給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于研究發(fā)展較好且有繼續(xù)延伸價(jià)值的項(xiàng)目,為保證研究的連續(xù)性可以實(shí)施滾動(dòng)資助方式,積極推薦爭(zhēng)取高層次立項(xiàng)。而對(duì)于研究?jī)?nèi)容、人員等調(diào)整不當(dāng)?shù)?,或者?xiàng)目執(zhí)行不力而不能導(dǎo)致項(xiàng)目順利完成的,及時(shí)要求負(fù)責(zé)人進(jìn)行糾正,適當(dāng)?shù)臏p緩撥助的經(jīng)費(fèi),甚至中止或撤銷不能繼續(xù)執(zhí)行的項(xiàng)目,并暫停其第二次申請(qǐng)專項(xiàng)資金的資格。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的良好使用對(duì)于公益性科研院所的健康發(fā)展起著重要的作用。但在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)遇到一些問(wèn)題和不足,因此要依據(jù)財(cái)政部和國(guó)家自然科學(xué)基金委的有關(guān)管理制度,成立專項(xiàng)資金評(píng)審學(xué)術(shù)委員會(huì)及專項(xiàng)辦公室,實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)資金的科學(xué)化管理,并在制度上、組織機(jī)構(gòu)上以及人員配置上給予充分的保障。營(yíng)造一個(gè)健康良好的科研氛圍,為實(shí)現(xiàn)科技興國(guó)戰(zhàn)略貢獻(xiàn)自己的力量。
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一、引言
近年來(lái),隨著全球變暖、極端天氣和氣候事件的頻繁發(fā)生,國(guó)家越來(lái)越重視氣象事業(yè)的發(fā)展。氣象現(xiàn)代化水平的提高,帶動(dòng)氣象部門資金量迅速增加,資金性質(zhì)日趨復(fù)雜,管理決策對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的需求日益增大,亟須提升財(cái)務(wù)分析在財(cái)務(wù)管理中的作用。然而,氣象部門的管理層多數(shù)為非財(cái)務(wù)人員,打破專業(yè)繭房,構(gòu)建直觀、易懂的財(cái)務(wù)分析體系,不僅可以讓管理層迅速地了解單位的財(cái)務(wù)狀況,還能為管理層做出決策提供支撐。財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)可視化等同于改變常規(guī)財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)報(bào)表式的呈現(xiàn)方式??梢暬呢?cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)對(duì)管理者產(chǎn)生的意義體現(xiàn)在事前預(yù)測(cè)、事中感知、事后反饋三個(gè)環(huán)節(jié)上。事前預(yù)測(cè)表現(xiàn)在決策活動(dòng)未開始前,提前對(duì)被決策活動(dòng)運(yùn)行效果以及產(chǎn)生的最后結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)與模擬,強(qiáng)化管理層對(duì)決策活動(dòng)的預(yù)見性與精確性;事中感知能夠精確地?cái)M化決策活動(dòng)的運(yùn)行狀況,全面掌握決策活動(dòng)的細(xì)微之處,有助于強(qiáng)化活動(dòng)執(zhí)行計(jì)劃與政策編制的科學(xué)性;事后反饋就是可視化數(shù)據(jù)具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能,能夠協(xié)助決策者動(dòng)態(tài)化地了解決策運(yùn)行效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題并有針對(duì)性地做出改進(jìn)??傊梢暬瘮?shù)據(jù)在管理層決策過(guò)程中的應(yīng)用,可以幫助決策者事前預(yù)測(cè)活動(dòng)的整體情況,精確掌控決策的運(yùn)行狀況,從而有效地結(jié)合各類反饋信息,科學(xué)整改決策內(nèi)容與實(shí)施方式,不斷強(qiáng)化決策的執(zhí)行效果,提升決策的活力性與有效性。
二、構(gòu)建基于管理層視角下可視化財(cái)務(wù)分析體系的意義
1.讓非財(cái)務(wù)人員看得懂財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,深入調(diào)研管理層對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的需求,從資金保障、科技服務(wù)資金、重大建設(shè)項(xiàng)目、單位歷史遺留問(wèn)題等重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)出發(fā),利用數(shù)據(jù)可視化處理技術(shù),將復(fù)雜、冗長(zhǎng)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告轉(zhuǎn)化成直觀、明晰、易懂的圖表,透過(guò)圖表讓管理層更直觀地了解單位的財(cái)務(wù)狀況,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,為預(yù)算編制提供數(shù)據(jù)支撐。2.規(guī)范財(cái)務(wù)核算,提高財(cái)務(wù)管理水平構(gòu)建基于管理層視角下可視化財(cái)務(wù)分析體系的同時(shí),倒逼財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算,提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,有效推進(jìn)管業(yè)財(cái)融合新模式。為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律的約束力,提供財(cái)務(wù)分析支撐,有效提升氣象事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)保障能力。3.聚焦資金風(fēng)險(xiǎn)管理,防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)分析貫通單位跨時(shí)間、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù),開展橫向、縱向的業(yè)務(wù)評(píng)估分析。建立基于管理層視角下可視化的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,引入風(fēng)險(xiǎn)分析模型、預(yù)警預(yù)測(cè)分析模型等多種分析模型提供智能化定制分析,對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警和監(jiān)控,方便管理決策者及時(shí)了解單位財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取解救措施,有效提高各單位資金運(yùn)行和經(jīng)費(fèi)使用的管理水平。同時(shí)也有助于事業(yè)單位建立完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。4.促進(jìn)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型隨著人工智能的快速發(fā)展,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式下的填制憑證、審核、記賬、結(jié)賬等很多事務(wù)性的財(cái)務(wù)工作被替代,基層財(cái)務(wù)人員需要向戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型。通過(guò)構(gòu)建管理層視角下的可視化財(cái)務(wù)分析體系,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的對(duì)策,促進(jìn)基層財(cái)務(wù)人員從核算、監(jiān)督到核算、監(jiān)督、分析的轉(zhuǎn)型。
三、氣象部門財(cái)務(wù)分析體系的現(xiàn)狀
1.重業(yè)務(wù),輕財(cái)務(wù)事業(yè)單位是國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。為了更好地履行受托公共責(zé)任,更加注重特定活動(dòng)的完成情況,主管財(cái)務(wù)的管理層多數(shù)為非財(cái)務(wù)專業(yè)人員,認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行完成代表著財(cái)務(wù)工作的完成,讀懂復(fù)雜、冗長(zhǎng)的財(cái)務(wù)報(bào)告非常困難,更無(wú)法利用財(cái)務(wù)報(bào)告獲取有利于決策的信息。2.重核算,輕分析氣象部門屬于科技型、公益類事業(yè)單位,在財(cái)務(wù)工作方面多注重基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算,忽略財(cái)務(wù)分析工作。僅僅通過(guò)簡(jiǎn)單重復(fù)的方式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,而不能結(jié)合單位的目標(biāo)及任務(wù)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理,主動(dòng)性也不夠,致使財(cái)務(wù)分析報(bào)告的針對(duì)性差,管理者難以全面了解單位的財(cái)務(wù)狀況,無(wú)法為管理層決策提供合理的依據(jù)。3.重事后,輕事前目前,氣象部門實(shí)行的是傳統(tǒng)單戶核算+決算報(bào)表財(cái)務(wù)分析單一模式。全年收支情況、重點(diǎn)費(fèi)用支出情況、項(xiàng)目建設(shè)情況等都是事后通過(guò)決算報(bào)表得知,缺乏事前和事中對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的把控。構(gòu)建管理層視角下的財(cái)務(wù)分析體系,管理層能夠通過(guò)可視化財(cái)務(wù)分析體系展示平臺(tái)及時(shí)了解財(cái)務(wù)狀況,聚焦資金風(fēng)險(xiǎn)管理,提升財(cái)務(wù)管理水平。
四、財(cái)務(wù)分析體系構(gòu)建措施
1.調(diào)研管理層對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的需求,初步確立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)構(gòu)建基于管理層視角下可視化的財(cái)務(wù)分析體系,從使用者的需求出發(fā),堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,打破專業(yè)繭房,采用調(diào)研問(wèn)卷、訪談等方式,真正了解非財(cái)務(wù)專業(yè)管理層對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的需求,提供哪些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)足以支撐管理決策。整理數(shù)據(jù)需求,初步按照預(yù)決算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、貨幣資金及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、建設(shè)項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)保障管理六個(gè)方面確立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。具體如表1.2.規(guī)范會(huì)計(jì)核算,保證財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性氣象部門計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是可視化財(cái)務(wù)分析體系的主要數(shù)據(jù)來(lái)源,可視化的財(cái)務(wù)分析體系是否能為管理層決策提供有力支撐,完全取決于財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。所以,要加大提高基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,為財(cái)務(wù)分析體系的使用奠定堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。3.配置財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的計(jì)算方法和取數(shù)規(guī)則在進(jìn)行數(shù)據(jù)方面的可視化處理過(guò)程中,需要對(duì)各類財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的計(jì)算方法和取數(shù)規(guī)則加以配置,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)分析體系構(gòu)建的要求,保障財(cái)務(wù)分析指標(biāo)數(shù)值的準(zhǔn)確性和可利用性。4.利用數(shù)據(jù)可視化技術(shù)展示財(cái)務(wù)分析體系聯(lián)合專業(yè)技術(shù)人員,利用數(shù)據(jù)可視化技術(shù),將管理層需要理解的財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù),從原本的數(shù)字符號(hào),轉(zhuǎn)變成圖形或者圖表的形式。在將數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化處理的過(guò)程中,也可以使用各種類型的顏色或者圖形,進(jìn)行二維或三維圖形的創(chuàng)建,豐富內(nèi)容的表達(dá)??梢宰尮芾韺永枚S或三維的方式,對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行交互,進(jìn)而可以在圖表的基礎(chǔ)上,進(jìn)行數(shù)據(jù)信息價(jià)值的掌握,引導(dǎo)管理層充分發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)律,為管理層決策提供數(shù)據(jù)支撐。
五、結(jié)語(yǔ)
基于管理層視角構(gòu)建的財(cái)務(wù)分析體系,從管理層的數(shù)據(jù)需求出發(fā),構(gòu)建滿足管理層需求的財(cái)務(wù)分析體系,利用現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)可視化處理技術(shù),將復(fù)雜冗長(zhǎng)的財(cái)務(wù)報(bào)告用圖表來(lái)展示。人腦對(duì)視覺(jué)信息的處理要比書面信息容易得多,可以確保對(duì)關(guān)系的理解要比那些混亂的報(bào)告或電子表格更快。所以說(shuō),構(gòu)建可視化的財(cái)務(wù)分析體系是一種非常清晰的溝通方式,使管理層能夠更快地理解和處理他們的信息。管理層在充分、詳細(xì)地理解財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,才能正確研判、分析氣象部門的收支趨勢(shì),準(zhǔn)確把握氣象部門管理戰(zhàn)略和管理決策的方向。通過(guò)構(gòu)建可視化的財(cái)務(wù)分析體系,真正實(shí)現(xiàn)降低公共成本、加強(qiáng)管控、提升效率、支持管理決策的目的,使氣象部門更好地履行其受托的公共服務(wù)責(zé)任。
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中圖分類號(hào):G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)05(a)-0150-04
可視化管理,亦稱“看得見的管理”,其是管理與IT系統(tǒng)的結(jié)合,旨在解決企業(yè)信息量過(guò)多、信息傳遞存在失真性和不及時(shí)性、管理者認(rèn)知決策存在局限性等問(wèn)題,提高企業(yè)處理問(wèn)題的效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)全部業(yè)務(wù)線、生產(chǎn)線的透明化管理。
1 可視化管理的范圍和應(yīng)用(定位)
1.1 可視化管理研究范圍
可視化管理的研究大體上是由現(xiàn)場(chǎng)目視管理的過(guò)程過(guò)渡到現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合IT可視化技術(shù)管理的過(guò)程。其中,對(duì)于可視化管理的研究東方專家以現(xiàn)場(chǎng)管理和目視管理為主,即注重于用眼睛觀察生產(chǎn)過(guò)程的管理,體現(xiàn)了主動(dòng)性和有意識(shí)性[1]?,F(xiàn)場(chǎng)可視化管理表現(xiàn)為看板管理、目視管理、可視力、現(xiàn)場(chǎng)管理等,主要方法工具有5M標(biāo)準(zhǔn)管理、5S管理、看板管理。其中5M即man(人)、machine(機(jī)器)、material(材料)、methord(方法)、measurement(衡量)的管理,而5S管理即整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)的管理[2]。而目視管理是以紅牌、看板、信號(hào)燈等方法為主導(dǎo)趨勢(shì)[3]。
西方學(xué)者在可視化管理的基礎(chǔ)上,首先提出研究如何利用IT系統(tǒng)是現(xiàn)場(chǎng)的信息得到充分的收集、有效整合、加強(qiáng)關(guān)聯(lián)性等使得管理決策更為科學(xué)有效。其可視化管理中運(yùn)用的技術(shù)發(fā)展過(guò)程為科學(xué)計(jì)算可視化技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)、信息可視化技術(shù)、知識(shí)可視化技術(shù)。如圖1所示
針對(duì)上述東西方學(xué)者的研究方向,可視化管理的研究主要范圍三個(gè)方向:(1)對(duì)于海量信息的數(shù)據(jù)挖掘和智能處理;(2)可視化管理界面組織結(jié)構(gòu)、圖像渲染、模塊分類等的技術(shù)研究;(3)基于上述兩個(gè)方面的系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用[7]。
1.2 可視化管理的應(yīng)用概述
伴隨著企業(yè)信息資源的指數(shù)方式上升,形成了信息大爆炸現(xiàn)象。企業(yè)如何在利用有效的信息決策和管理是企業(yè)生存的第一要素,第一,如果依靠手工輸入、人工統(tǒng)計(jì)發(fā)覺(jué)有效信息,那么企業(yè)的業(yè)務(wù)效率將會(huì)隨著信息的增多而逐漸降低,而且海量信息反應(yīng)的重大問(wèn)題人難以立即清晰識(shí)別,特別是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)事務(wù)處理、財(cái)務(wù)事務(wù)處理、運(yùn)輸事務(wù)處理、銷售事務(wù)處理、安保事務(wù)處理等等多事務(wù)多信息的處理人工顯得有心無(wú)力;第二,大多數(shù)企業(yè)存在多種內(nèi)部信息系統(tǒng)的應(yīng)用,如OA系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、電力系統(tǒng)等等,這些系統(tǒng)由于開發(fā)廠家采用不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和編碼技術(shù),導(dǎo)致信息資源綜合利用率差,信息之間沒(méi)有交互使用;第三,企業(yè)每日業(yè)務(wù)繁重,形式變化快,如何有效跟蹤信息潛在關(guān)系依靠企業(yè)管理人員人力資源難以實(shí)現(xiàn),精神成本也很高;第四,信息傳遞存在已丟失性,特別在層級(jí)比較多的企業(yè),基層問(wèn)題信息反饋到高層領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)不僅信息真實(shí)性有所貶低,而且時(shí)間丟失嚴(yán)重;第五,現(xiàn)有辦公沒(méi)有針對(duì)員工認(rèn)知心理的設(shè)計(jì),導(dǎo)致員工易于疲憊尋找信息,疲于界面設(shè)計(jì)不夠人性化而工作效率難以提高。
針對(duì)以上問(wèn)題,可視化管理綜合管理學(xué)、電子信息技術(shù)學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科,通過(guò)數(shù)學(xué)建模、系統(tǒng)建模、軟件開發(fā),硬件設(shè)備的研究,信息的可視化管理克服了傳統(tǒng)的圖像、字符、統(tǒng)計(jì)分析等手段的弊端,幫助人們從海量數(shù)據(jù)困擾中解救出來(lái),并探索無(wú)法目視的物體結(jié)構(gòu)和特性,從而實(shí)現(xiàn)“分析客觀數(shù)據(jù)、認(rèn)知自然規(guī)律、解密大自然”的目標(biāo)。
2 可視化管理的判定標(biāo)準(zhǔn)與方式選擇
通過(guò)對(duì)可視化管理研究范圍的了解以及可視化管理的實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域的研究,本部分針對(duì)可視化管理中“以人為本”的選擇原則進(jìn)行闡述,結(jié)合認(rèn)知心理學(xué)相關(guān)理論旨在解決企業(yè)各層次領(lǐng)導(dǎo)的不同可視化方式的需求。
2.1 認(rèn)知心理有限資源理論
心理資源是人類信息加工過(guò)程所消耗的資源和能量,外界刺激信息指進(jìn)入認(rèn)知范圍內(nèi)的信息(被感覺(jué)器官接收到的信息),信息處理效率指單位時(shí)間內(nèi)處理信息的量和信息反應(yīng)、處理的準(zhǔn)確率,心理素質(zhì)是人類處理信息時(shí)的基本技能和心理狀態(tài)。那么心理資源可用公式表示R:R=f(i,p)[8]。
R為心理資源;
i為外界信息;
p為信息加工、處理;
f為心理資源函數(shù)。
物質(zhì)世界的信息是多彩多樣的,而資源是稀缺的。在稀缺的資源條件下,西蒙認(rèn)為一切管理行為都有一個(gè)內(nèi)在約束—— 可用資源的稀缺性,這種約束可能是生物生理、心理的限度,而人類理性是在這個(gè)限度之內(nèi)起作用的[9]。如此,f將不是i、p無(wú)限制的投入轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)限制的R產(chǎn)出。人類的有限度的資源(心理能力),給理性的發(fā)揮和利用劃定了界限,且僅僅是在有限性的領(lǐng)地里,才存在著組織與管理理論生長(zhǎng)的真正土壤。這就決定了人的心理活動(dòng)或精神現(xiàn)象必定是節(jié)約的,人類需要有效的配置心理資源。這些“有限、稀缺”的約束是通過(guò)對(duì)進(jìn)入“人腦”的信息進(jìn)行感知、識(shí)別、選擇和過(guò)濾,以及注意、思維、記憶、決策等稀缺心理資源來(lái)實(shí)現(xiàn)的[10]。認(rèn)知心理學(xué)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)研究表明,大腦信息加工過(guò)程確實(shí)存在著心理資源“有限”Simon(1988,1989)認(rèn)為心理資源有限主要分為感知能力資源有限、注意力資源有限、信息加工過(guò)程資源有限、記憶能力有限。
本文作者根據(jù)上述理論以及函數(shù)進(jìn)行相應(yīng)擴(kuò)展,建造認(rèn)知心理學(xué)函數(shù)如下:
R=F1(I)/F2(P)×[F3(S)+F4(E)]
R為心理資源,即人類信息加工過(guò)程所消耗的資源和能量;
I為外界信息,即進(jìn)入人認(rèn)知范圍的信息;
P為信息加工、處理;
S為信息展現(xiàn)方式,如文字表示、圖畫表示、圖表表示等;
E為受教育程度;
F為函數(shù)。
該理論主要觀點(diǎn)就是人的眼睛接受信息有極限、大腦的信息處理加工過(guò)程存在極限。而可視化的設(shè)計(jì)就需要避免心理資源的無(wú)效配置,過(guò)濾掉干擾數(shù)據(jù)和無(wú)效信息,并且利用可視化技術(shù)深度探索、挖掘數(shù)據(jù)背后的信息。及時(shí)將有效信息呈現(xiàn)給管理者做出決策,同時(shí)使管理者最大限度而又“心情愉悅”的接受信息。
該函數(shù)旨在表示人類接受信息并處理的極限基本限制函數(shù),具體解釋如下。
通過(guò)人類基本信息加工效率F1(I)與進(jìn)入人認(rèn)知范圍信息函數(shù)F2(P)來(lái)表示兩個(gè)信息,一方面為人類認(rèn)知的信息范圍并不是無(wú)窮大,處理信息的速度同樣不具無(wú)限性;另一方面表示當(dāng)基本加工信息效率F1(I)與進(jìn)入人認(rèn)知范圍信息函數(shù)F2(P)比值尋求最優(yōu)時(shí)候人類信息加工過(guò)程所消耗資源和能量才能減少。其次在[F3(S)+F4(E)]函數(shù)中選取信息展現(xiàn)方式和受教育程度最為次要影響因素,主要因?yàn)檫@兩個(gè)方面是影響人類當(dāng)時(shí)處理當(dāng)下信息的主要因素,不過(guò)不是人類處理信息的絕對(duì)因素。這一點(diǎn)是基于人類最為高等生物本身具備處理問(wèn)題能力,即使F4(E)=0,但是信息展現(xiàn)方式的等級(jí)評(píng)分也不會(huì)為零(因?yàn)橹灰切畔⒌拇嬖?,必然有它呈現(xiàn)的方式),這樣這個(gè)R函數(shù)就不可能為無(wú)效函數(shù)出現(xiàn)為零現(xiàn)象。
綜上所述,本函數(shù)綜合人類認(rèn)知心理學(xué)與人類本能生物學(xué),得出人的認(rèn)知存在極限,并稱述了主要影響其極限的因素。
3 可視化方式設(shè)計(jì)
可視化方式作為可視化管理的研究分支,本文作者以認(rèn)知心理有限理論作為理論支撐,結(jié)合可視化管理的各層次管理者需求進(jìn)行可視化方式的選擇研究,并提出了可視化方式選擇模式以及具體應(yīng)用。
3.1 可視化方式設(shè)計(jì)準(zhǔn)則
根據(jù)認(rèn)知心理學(xué)的理論函數(shù),在可視化管理的方式選擇上以“以人為本”的設(shè)計(jì)理念,即設(shè)計(jì)準(zhǔn)則側(cè)重于用戶的使用界面、由受教育程度決定的信息接受能力等,使采用可視化管理的管理者和參與的工作人員在心情愉快前提下高效工作。(如表1)
因此,可視化方式首先應(yīng)符合工作人員的認(rèn)知規(guī)律,這樣不僅能有效提高工作效率,使工作人員最快接受新的信息并及時(shí)處理。其次,應(yīng)符合工作人員的工作習(xí)慣,每一個(gè)行業(yè)擁有不同的職業(yè)特性,比如會(huì)計(jì)對(duì)于數(shù)據(jù)的排列方式、電氣自動(dòng)化研究者對(duì)三維圖像建造都有固有的使用習(xí)慣,可視化方式選擇貼合他們的使用習(xí)慣可使工作人員盡快熟練可視化管理使用方式。第三,應(yīng)注意符合管理對(duì)象的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景。
3.2 可視化方式的種類
一般而言,企業(yè)信息可視化方式很多,如結(jié)構(gòu)化文檔、表格、公式符號(hào)、啟發(fā)式草圖、概念圖、可視化隱喻、知識(shí)地圖、模擬圖像等。總的來(lái)說(shuō)可分為5種:概念圖、草圖、可視化隱喻、知識(shí)地圖、模擬動(dòng)畫和視頻。
(1)概念圖。
概念圖是主題的概念及其關(guān)系,其通常將某一主題至于各種圖形中,用曲線將相關(guān)的關(guān)系連接,并表明概念的關(guān)系、內(nèi)容和意義。常用概念圖有Pichart、Venn、Pyramid、Circles、Bares、Network、Synergy、3D簡(jiǎn)圖等。概念圖有助于明確各信息的關(guān)系,降低信息的復(fù)雜程度,并使抽象的信息容易理解,輔助認(rèn)知。概念圖在煤炭企業(yè)可視化管理較常用。
(2)草圖。
草圖是對(duì)信息和知識(shí)的特殊描述,是粗略的信息圖畫,或者是信息加工過(guò)程更精確的細(xì)節(jié)。常用的草圖工具有tablet-PCs、思維導(dǎo)圖、windows和office圖形設(shè)計(jì)軟件等。草圖描述了信息加工過(guò)程和知識(shí)處理的關(guān)鍵特征,快速有效的使信息形象化;其形式靈活多樣,便于理解,并吸引工作人員的注意。
(3)可視化隱喻。
可視化隱喻指用圖形化方式展示具體現(xiàn)象,并通過(guò)形象的視覺(jué)特征將抽象的信息、知識(shí)與特定域關(guān)聯(lián),并傳達(dá)抽象的概念、知識(shí)的信息。其常使用自然物體、現(xiàn)象、行為、概念和人造物體,描述結(jié)構(gòu)化信息,也可傳達(dá)信息中隱含的知識(shí)。
(4)知識(shí)地圖。
知識(shí)地圖是企業(yè)內(nèi)部知識(shí)導(dǎo)航圖,顯示不同知識(shí)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系,一般其由知識(shí)節(jié)點(diǎn)、知識(shí)關(guān)聯(lián)、知識(shí)鏈接和知識(shí)描述四部分組成。知識(shí)地圖一般分為資源層、描述層、圖表層,其中圖表層描述知識(shí)資源的整體狀態(tài),描述層描述單個(gè)知識(shí)對(duì)象的信息,圖表層、描述層是知識(shí)資源層的可視化映射。
(5)模擬動(dòng)畫與視頻。
模擬動(dòng)畫和視頻是用以IT支持的具有交互方式的信息可視化方式,讓工作人員控制、交互并操縱的不同類型的信息,并通過(guò)模擬和識(shí)別技術(shù)促進(jìn)信息發(fā)現(xiàn)、知識(shí)的傳播和創(chuàng)新。其作用是通過(guò)信息交互,幫助在各種背景下問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、解釋、討論,促進(jìn)工作人員之間的協(xié)作和交流,以及獲得新的知識(shí)。
3.3 可視化方式的選擇流程
通過(guò)全文前部分對(duì)可視化管理的設(shè)計(jì)原則以及可視化方式的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則的研究,并且結(jié)合認(rèn)知心理學(xué)有限資源理論的擴(kuò)充和發(fā)展,本文作者構(gòu)造了可視化方式的選擇模型,根據(jù)模型選擇企業(yè)各層領(lǐng)導(dǎo)的可視化方式的權(quán)限以及信息數(shù)據(jù)挖掘程度等。設(shè)計(jì)如圖2所示。
上述模型通過(guò)提出問(wèn)題、結(jié)合工具初步解決、利用判斷方法解決問(wèn)題、反饋修正解決方案的流程建造。
首先,根據(jù)目標(biāo)對(duì)象如煤炭企業(yè)的管理對(duì)象的屬性(生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、人力資源)、管理類型(縱向金字塔管理、橫向扁平式管理等)以及管理職能(高層全局戰(zhàn)略管理、中層各部門業(yè)務(wù)生產(chǎn)線管理、基層技術(shù)控制)的數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理挖掘,并依照現(xiàn)有的可視化方式,對(duì)比不同的數(shù)據(jù)得出不同的可視化方式與數(shù)據(jù)挖掘結(jié)合考慮的方案。如針對(duì)人力資源部經(jīng)理(中層管理人員)對(duì)人力資源的管理采取縱向金字塔式管理類型,搜集經(jīng)理管理過(guò)程中需要搜集的各部門職工工作信息、性格信息、喜好信息等,通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘的軟件處理初步進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),初步提取有效信息并為下一步最準(zhǔn)備。
其次,根據(jù)認(rèn)知心理學(xué)有限資源理論,初步栓選出第一步方案中不最優(yōu)的方案,并適當(dāng)根據(jù)認(rèn)知心理學(xué)函數(shù)調(diào)整方案。如某一部門采取橫向扁平式管理方式,由于部門信息過(guò)大,管理人員幾乎難以按時(shí)瀏覽全部信息或者有效及時(shí)處理信息,這就需要根據(jù)認(rèn)知心理學(xué)函數(shù)調(diào)整方案,可以采取F4(E)函數(shù)表達(dá)的受教育程度更換就職人員,雇傭更適合這個(gè)職位的人,也可以依照F3(S)函數(shù)表達(dá)的信息展現(xiàn)方式引進(jìn)ERP等系統(tǒng)進(jìn)一步處理信息,使信息達(dá)到管理人員更為及時(shí),更加精煉。
再次,將初步方案的數(shù)據(jù)利用AHP層次分析法、模糊評(píng)價(jià)法計(jì)算,利用數(shù)據(jù)比較各方案優(yōu)劣,得出暫行方案。
最后以實(shí)際可視化工作的反饋信息再次調(diào)整可視化方式的選擇。
3.4 可視化方式選擇模型應(yīng)用
依據(jù)可視化方式的選擇模型,結(jié)合認(rèn)知心理學(xué)的理論以及模糊綜合評(píng)價(jià)法的計(jì)算,初步得出各層次管理者對(duì)可視化方式的需求如下。
(1)高層管理:戰(zhàn)略管理具有預(yù)測(cè)性、綜合性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn),所以高層管理人員需要將中層管理人員反應(yīng)的問(wèn)題及時(shí)的處理、將各部門隱藏的各種信息以及外部環(huán)境綜合考慮,這就需要以實(shí)時(shí)的、及時(shí)的各部門上報(bào)報(bào)告進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,通過(guò)簡(jiǎn)潔明了的圖表、文字反應(yīng),并能及時(shí)了解各部門系統(tǒng)的工作情況,迅速給予指導(dǎo)和意見。比如對(duì)待外部新的競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入,高層管理人員需要根據(jù)技術(shù)部門提供的現(xiàn)有專利發(fā)明以及與其他企業(yè)的對(duì)比數(shù)據(jù)、銷售部門的銷售現(xiàn)狀以及外部環(huán)境的銷售平均水平、財(cái)務(wù)部門的資金運(yùn)用狀況進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,通過(guò)可視化方式建立的應(yīng)用界面迅速獲得信息并綜合各方面因素及時(shí)作出決策。
(2)中層管理:中層管理人員具有承上啟下的重要作用,不僅要對(duì)基層管理人員做好指導(dǎo)工作,也需要合理為高層領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)性意見。所以中層管理的可視化方式主要以綜合基層管理反饋信息為主,指導(dǎo)性的解決基層管理人員反映問(wèn)題,并且遠(yuǎn)瞻性的提出部門發(fā)展計(jì)劃,切實(shí)了解基層管理人員動(dòng)向,了解公司整體發(fā)展規(guī)劃。比如財(cái)務(wù)部門對(duì)于會(huì)計(jì)、出納、盤查人員等每天的工作匯報(bào)可以及時(shí)收集并且處理,同時(shí)根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行財(cái)務(wù)杠桿應(yīng)用并將財(cái)務(wù)狀況及時(shí)反應(yīng)給高層領(lǐng)導(dǎo),使高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司財(cái)務(wù)有準(zhǔn)確理解并能為公司爭(zhēng)取閑置資金靈活運(yùn)用。
(3)基層管理:基層管理主要面對(duì)是正在發(fā)生的、頻發(fā)發(fā)生的、具體的特性,需要針對(duì)生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等細(xì)小的問(wèn)題及時(shí)作出反應(yīng),所以基層管理人員的可視化方式以及時(shí)、準(zhǔn)確為主,通過(guò)及時(shí)反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)工作出現(xiàn)的各種問(wèn)題特別是突發(fā)安全等事件作出反應(yīng),防止使問(wèn)題出現(xiàn)蔓延才發(fā)現(xiàn)。比如對(duì)煤礦的井下天然氣濃度不僅需要安裝警報(bào)器,而且需將現(xiàn)場(chǎng)視頻以及警報(bào)器數(shù)據(jù)及時(shí)傳輸?shù)交鶎庸芾砣藛T操作界面上,并相應(yīng)以醒目紅色閃爍圖形進(jìn)行警告。(如表2)
4 結(jié)論
可視化技術(shù)通過(guò)東方、西方各專家的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入較為成熟的階段,此時(shí)通過(guò)將可視化技術(shù)與管理的結(jié)合,首先對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的信息處理,然后經(jīng)過(guò)認(rèn)知心理學(xué)理論將信息有效展示,最后呈現(xiàn)給管理者進(jìn)行高效決策。因此,可視化管理方式以認(rèn)知心理學(xué)有限理論為基礎(chǔ),IT技術(shù)數(shù)據(jù)挖掘和APH層次分析法、模糊評(píng)價(jià)法為方式選擇可視化管理方案,可以有效準(zhǔn)確解決企業(yè)對(duì)可視化管理的要求,為企業(yè)管理注入更強(qiáng)活力。
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1 前言
鋼貿(mào)公司是全國(guó)大型鋼鐵銷售企業(yè)之一,主要銷售寶鋼碳鋼類產(chǎn)品,其銷售量占寶鋼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售份額的三分之一。鋼貿(mào)公司依靠寶鋼股份制造廠為后盾,在鋼材貿(mào)易方面具有品種齊全、資源量豐富的優(yōu)勢(shì),再加上良好的服務(wù)團(tuán)隊(duì),很快在全國(guó)各地形成了廣泛的客戶群。目前客戶已遍布全國(guó)20多個(gè)省市,直接客戶達(dá)到1萬(wàn)余家。
2 項(xiàng)目背景研究
隨著08年金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響,內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的嚴(yán)峻及諸多不確定因素給公司的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大地挑戰(zhàn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理刻不容緩。針對(duì)上述情況及公司的自身發(fā)展需要,公司提出了從銷售合同簽訂開始進(jìn)行庫(kù)存控制的管理思路,大力推行定金合同定時(shí)提貨管理,合理控制定金合同訂貨比例,加快定金庫(kù)存的周轉(zhuǎn)速度,實(shí)現(xiàn)庫(kù)存規(guī)模的合理、有效控制。通過(guò)控制與降低商定金合同比例、加快存貨周轉(zhuǎn)效率、加強(qiáng)庫(kù)存賬齡比例控制等管理要求的提升,實(shí)現(xiàn)對(duì)庫(kù)存總量、總額、賬齡的事前、事中及事后管理,降低庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)、減少庫(kù)存資金占用。如何直觀的反映庫(kù)存現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)情況,不能光靠拉數(shù)據(jù),需要建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化直觀的系統(tǒng),盡可能在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前進(jìn)行事先預(yù)警,為公司的總體業(yè)務(wù)決策提供數(shù)據(jù)支持,使庫(kù)存量經(jīng)常保持在合理的水平上,減少庫(kù)存空間占用,降低庫(kù)存總費(fèi)用;控制庫(kù)存資金占用,加速資金周轉(zhuǎn),基于上述考慮,建立一個(gè)可視化的庫(kù)存預(yù)警分析系統(tǒng)勢(shì)在必行。
3 項(xiàng)目主要內(nèi)容
3.1需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題
公司從開業(yè)至今已經(jīng)積累了海量客戶交易數(shù)據(jù)?,F(xiàn)有ERP數(shù)據(jù)庫(kù)中,銷售合同有超過(guò)41萬(wàn)條記錄,庫(kù)存信息有超過(guò)440萬(wàn)余記錄, 客戶資金帳更是超過(guò)1650萬(wàn)條記錄;并且,客戶交易涉及的付款方式與提貨方式多種多樣。如此龐大的數(shù)據(jù)規(guī)模和錯(cuò)綜復(fù)雜的各類交易,如何準(zhǔn)確將實(shí)物庫(kù)存與財(cái)務(wù)庫(kù)存的最小單位統(tǒng)一是后續(xù)對(duì)庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)分類的基礎(chǔ)。在實(shí)際的業(yè)務(wù)中,我們發(fā)現(xiàn),公司經(jīng)營(yíng)的最小單位是鋼卷對(duì)應(yīng)的捆包,任何一個(gè)捆包都會(huì)關(guān)聯(lián)合同信息,貨款收付,發(fā)票結(jié)算等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。因此,能夠建立基于捆包的業(yè)務(wù)流程對(duì)照體系,是我們創(chuàng)新的方向。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),公司的實(shí)物管理是基于實(shí)捆包的,但是公司的財(cái)務(wù)管理是基于資源,而非捆包管理,因此,能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的捆包化是關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的捆包化跟蹤,又不能改變現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算規(guī)則,給財(cái)務(wù)管理體系帶來(lái)沖擊,是我們一大難題。最后通過(guò)反復(fù)討論提出了將財(cái)務(wù)結(jié)算數(shù)據(jù)反寫到捆包表的設(shè)想。經(jīng)過(guò)驗(yàn)證,這一方法可行。因此庫(kù)存可視化預(yù)警系統(tǒng)需解決如下關(guān)鍵問(wèn)題:
①直發(fā)捆包――為了消除捆包數(shù)據(jù)差異,規(guī)范直發(fā)操作流程,以股份三單結(jié)齊為依據(jù),系統(tǒng)定時(shí)自動(dòng)按照實(shí)捆包生成出入庫(kù), 減少人工操作帶來(lái)的錯(cuò)誤。
②發(fā)貨環(huán)節(jié)--直發(fā)提單生成支持手工與自動(dòng)并存,并允許欠款直發(fā)。
③資金環(huán)節(jié)―為了能跟蹤到捆包的資金情況,系統(tǒng)支撐提單按捆包補(bǔ)欠款功能。
3.2具體實(shí)施方式
①根據(jù)考核目標(biāo)及公司自身管理要求,庫(kù)存主要分為三大類:業(yè)務(wù)庫(kù)存、實(shí)物庫(kù)存、財(cái)務(wù)庫(kù)存,最常用的是實(shí)物庫(kù)存及財(cái)務(wù)庫(kù)存的差異分析。根據(jù)實(shí)物庫(kù)存及財(cái)務(wù)庫(kù)存的定義,結(jié)合實(shí)際工作中的業(yè)務(wù)點(diǎn),庫(kù)存預(yù)警從實(shí)物、發(fā)票、資金三個(gè)方面進(jìn)行排列組合,分析出可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)情況,并最終關(guān)聯(lián)到捆包明細(xì)上。
②公司的主要業(yè)務(wù)包括三部分:采購(gòu)、庫(kù)存和銷售,而在這三個(gè)業(yè)務(wù)操作過(guò)程主要涉及三個(gè)流的處理:物流(貨物)、信息流(發(fā)票)和資金流(資金),將企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和三個(gè)流進(jìn)行整合提煉出風(fēng)控九宮圖(見表1)。每份采購(gòu)合同都涉及物流、信息流和資金流,而其經(jīng)過(guò)的業(yè)務(wù)流程主要是采購(gòu)流程和庫(kù)存流程,當(dāng)這三個(gè)流全部進(jìn)入庫(kù)存流程,則表示該合同已執(zhí)行完畢,若其中某項(xiàng)或某兩項(xiàng)處于采購(gòu)流程,則表示這一項(xiàng)或這兩項(xiàng)還未執(zhí)行完成。而供貨合同與采購(gòu)合同的不同之處在于其經(jīng)過(guò)的業(yè)務(wù)流程是庫(kù)存流程和銷售流程,當(dāng)物流、信息流、資金流全部進(jìn)入銷售流程時(shí)表示該銷售合同已執(zhí)行完畢,若其中一項(xiàng)或者兩項(xiàng)合同處于庫(kù)存流程,則表示這一項(xiàng)或這兩項(xiàng)還未執(zhí)行完成。根據(jù)不同情況可選擇組合不同的控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過(guò)Google地圖可視化的展現(xiàn)出各個(gè)供應(yīng)商及客戶的風(fēng)險(xiǎn)情況,并用不同的顏色標(biāo)示出來(lái),詳細(xì)的展示每批貨的物流、資金流和信息流的流轉(zhuǎn)情況。
表1 風(fēng)控九宮圖
③根據(jù)已知的風(fēng)險(xiǎn)分類,設(shè)置合理的KPI值,區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)的程度。引導(dǎo)管理者聚焦紅色的“高風(fēng)險(xiǎn)”,關(guān)注黃色的“風(fēng)險(xiǎn)”;系統(tǒng)呈現(xiàn),一目了然。
3.3跟蹤處理手段
對(duì)于已經(jīng)提示風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù),只預(yù)警不處理,這個(gè)項(xiàng)目的意義就減少了很多。建立以風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人為管理緯度的預(yù)警報(bào)告推送,通過(guò)ERP操作系統(tǒng)的工作流平臺(tái),將各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息以數(shù)據(jù)報(bào)告的形式,定時(shí)推送給風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人;系統(tǒng)流轉(zhuǎn),及時(shí)準(zhǔn)確; 在系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警報(bào)告的同時(shí),通過(guò)短信平臺(tái)以手機(jī)短信方式提醒接受人關(guān)注,確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告責(zé)任人及時(shí)接收到預(yù)警信息。對(duì)于系統(tǒng)推送的數(shù)據(jù)限期反饋,無(wú)法劃分責(zé)任部門的數(shù)據(jù)由專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)跟蹤處理。系統(tǒng)對(duì)于所有數(shù)據(jù)將做留存。
4 項(xiàng)目成果及意義
4.1項(xiàng)目成果
①確立了以捆包為最小單位的可視化庫(kù)存預(yù)警系統(tǒng)。
②實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的可視化。
③建立了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別9宮格的邏輯圖 。
④根據(jù)實(shí)物、發(fā)票、資金的排列組合歸納出基于捆包為單位的庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)種類。
⑤建立了基于時(shí)間緯度面向全業(yè)務(wù)流程的庫(kù)存評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
4.2項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)
①建立基于捆包的業(yè)務(wù)流程對(duì)照體系根據(jù)鋼鐵行業(yè)的特點(diǎn),將各風(fēng)險(xiǎn)要素分解到最小單元―捆包,可以更加精密的控制庫(kù)存。
②可視化庫(kù)存預(yù)警系統(tǒng)為公司的差異化營(yíng)銷服務(wù)提供有效依據(jù)。根據(jù)系統(tǒng)提供的每日庫(kù)存數(shù)據(jù)變化圖,可以反映不同客戶對(duì)市場(chǎng)行情波動(dòng)的反應(yīng),并可據(jù)此適當(dāng)調(diào)整營(yíng)銷策略,使庫(kù)存量保持在一個(gè)合理的數(shù)值上。
③可視化庫(kù)存預(yù)警系統(tǒng)可以反映市場(chǎng)的變化,根據(jù)系統(tǒng)提供的庫(kù)存變化數(shù)據(jù),可以一目了然的反映市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求及使用情況,便于公司做為調(diào)整戰(zhàn)略的依據(jù)之一。
④將GOOGLE地圖和客戶風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的可視化。
4.3項(xiàng)目意義
①通過(guò)構(gòu)建基于庫(kù)存的全流程風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)公司的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。將內(nèi)控自查變成常態(tài)化的日常管理,通過(guò)系統(tǒng)預(yù)警,提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注,從而干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)的積聚,有效控制和避免風(fēng)險(xiǎn)從量變到質(zhì)變,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)帶來(lái)的損失;
②提升庫(kù)存周轉(zhuǎn),減少庫(kù)存資金占用,有效降低庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)??梢暬瘞?kù)存預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)對(duì)庫(kù)存情況的可視化展示,使各類庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)一目了然,為更好的開展庫(kù)存管理提供了有效地依據(jù)。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
a、庫(kù)存周轉(zhuǎn)加快
通過(guò)對(duì)庫(kù)存全流程各階段預(yù)警信息的持續(xù)關(guān)注和處理,在途庫(kù)存周期從去年年初的4.6天降低到目前的2.5天,定金庫(kù)存周轉(zhuǎn)天數(shù)也有所下降,平均總庫(kù)存周轉(zhuǎn)天數(shù)下降4.3天;
b、庫(kù)存資金占用降低
通過(guò)加強(qiáng)庫(kù)存全流程的關(guān)注,庫(kù)存的總體水平有效下降,在今年較去年同期鋼材總體價(jià)格基本持平的基礎(chǔ)上,庫(kù)存資金占用減少近10億元,全年庫(kù)存資金日均占用額減少超過(guò)3億元;
c、由庫(kù)存周轉(zhuǎn)加快及庫(kù)存資金占用降低帶來(lái)的間接效益
通過(guò)加快庫(kù)存的周轉(zhuǎn)、庫(kù)存資金占用減少,提高了資金的周轉(zhuǎn)效率;按同期資金平臺(tái)貸款利率5.04%測(cè)算,資金占用減少帶來(lái)間接收益:
=(2012年月資金占用-2013年月資金占用)×庫(kù)存周轉(zhuǎn)下降天數(shù)×貸款利率/12
=(18.68億-15.59億)×4.3 天×5.04%/12
= 3.09億×4.3天×4.2‰
= 557.7萬(wàn)元
③通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的反復(fù)確認(rèn),對(duì)系統(tǒng)中的滾動(dòng)庫(kù)存數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了全面的清理,避免了數(shù)據(jù)垃圾的持續(xù)影響。大大提高了風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別率,加速了風(fēng)險(xiǎn)的處理效率。實(shí)現(xiàn)了降本增效的效果。
④通過(guò)系統(tǒng),識(shí)別出頻繁出現(xiàn)在高風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)存類別的客戶,公司將通過(guò)調(diào)整對(duì)其的付款政策等的營(yíng)銷策略,降低庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于某類客戶群及數(shù)量比較集中的風(fēng)險(xiǎn),公司將根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整流程或營(yíng)銷方案。
指標(biāo)體系和目標(biāo)值
可視化計(jì)量資產(chǎn)全生命周期管理指標(biāo)體系是圍繞公司“三集五大”體系,按省公司、計(jì)量中心、地市公司三大責(zé)任主體,從計(jì)量資產(chǎn)全生命周期立足,按計(jì)量資產(chǎn)投運(yùn)前后主要分為質(zhì)量可靠性指標(biāo)與運(yùn)行有效性指標(biāo),旨在提高計(jì)量資產(chǎn)的集中管理能力和管理決策能力。(一)計(jì)量資產(chǎn)質(zhì)量可靠性指標(biāo)。1.供貨及時(shí)率=(每批次供貨數(shù)量/計(jì)劃供貨數(shù)量)×100%;目標(biāo)值:100%;對(duì)象:供貨商;目的:反映每批次資產(chǎn)供貨情況,掌握資產(chǎn)供貨能力;意義:此項(xiàng)指標(biāo)的集中可視呈現(xiàn),為計(jì)量資產(chǎn)的集中管理、集中統(tǒng)籌、統(tǒng)一調(diào)配提供了最真實(shí)直觀的數(shù)據(jù)支撐,既反映了計(jì)量資產(chǎn)供貨到貨情況,又為計(jì)量資產(chǎn)施工的順利開展提供了貨品保障,優(yōu)化計(jì)量資產(chǎn)及配套工程物料的均衡配置。2.檢定正確率=(每批次檢定資產(chǎn)合格數(shù)量/檢點(diǎn)資產(chǎn)總數(shù)量)×100%;目標(biāo)值:100%;對(duì)象:供貨商;目的:反映每批次計(jì)量資產(chǎn)質(zhì)量情況,掌握每批次計(jì)量資產(chǎn)供貨質(zhì)量;意義:此項(xiàng)指標(biāo)的波動(dòng)起伏,直接體現(xiàn)單批次或某廠家計(jì)量資產(chǎn)的質(zhì)量?jī)?yōu)劣,針對(duì)性地進(jìn)行可靠性試驗(yàn)和可靠性預(yù)計(jì)分析,及時(shí)鑒別存在的固有性質(zhì)量問(wèn)題,把好質(zhì)量驗(yàn)收第一關(guān),防止進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。3.配送及時(shí)率=(每批次計(jì)量配送數(shù)量/計(jì)劃配送數(shù)量)×100%;目標(biāo)值:100%;對(duì)象:省公司計(jì)量中心;目的:反映每批次資產(chǎn)配送情況,掌控資產(chǎn)流向;意義:此項(xiàng)指標(biāo)的時(shí)效性和流向性,在計(jì)量資產(chǎn)集中配送體系下,為配送工作質(zhì)量考核和計(jì)量資產(chǎn)流向的整體掌控決策提供直觀的、可追溯的可視化數(shù)據(jù)支持。并及時(shí)發(fā)現(xiàn)配送流程、配送行為中的薄弱環(huán)節(jié),優(yōu)化配送流程、規(guī)范配送行為、提高配送效率。(二)計(jì)量資產(chǎn)運(yùn)行有效性指標(biāo)。1.施工工藝規(guī)范率=(施工工藝現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格數(shù)量/總施工數(shù)量)×100%;目標(biāo)值:100%;對(duì)象:地市公司、施工單位;目的:反映各地市公司計(jì)量資產(chǎn)安裝工藝水平,提高現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量裝置運(yùn)行質(zhì)量;意義:此項(xiàng)指標(biāo)的可視化管控,有效將計(jì)量資產(chǎn)施工管理從信息管理拓展到施工現(xiàn)場(chǎng),為公司決策層及驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定提供快捷準(zhǔn)確的“第一手”信息,確保施工質(zhì)量和施工安全,防止計(jì)量資產(chǎn)因施工質(zhì)量原因?qū)е碌挠?jì)量資產(chǎn)“夭折”。2.可視信息準(zhǔn)確率=(可視化信息正確數(shù)量/計(jì)量資產(chǎn)總數(shù)量)×100%;目標(biāo)值:100%;對(duì)象:地市公司、運(yùn)維及巡檢人員;目的:體現(xiàn)可視化信息準(zhǔn)確可靠,促進(jìn)可視化信息及時(shí)運(yùn)維更新;意義:此項(xiàng)指標(biāo)直接關(guān)系著系統(tǒng)信息可用性和更新及時(shí)性,起著保證資產(chǎn)管理系統(tǒng)真實(shí)可靠運(yùn)行及普及推廣的決定性作用,是所有計(jì)量資產(chǎn)管理行為的保證和基石。3.運(yùn)維巡檢到位率=(運(yùn)維及巡檢人員實(shí)際到位次數(shù)/計(jì)劃到位次數(shù))×100%;目標(biāo)值:100%;對(duì)象:地市公司、運(yùn)維巡檢人員;目的:監(jiān)督運(yùn)維巡檢人員實(shí)際到位,掌握運(yùn)維巡檢情況;意義:此項(xiàng)指標(biāo)的人員管控效益,保證了各項(xiàng)運(yùn)維及巡檢工作如實(shí)開展,保障了各項(xiàng)運(yùn)維及巡檢制度落實(shí)到位,充分體現(xiàn)了“三集五大”的精髓,達(dá)到真正的扁平化管理。
可視化圖考試團(tuán)建座位編排軟件主要有3個(gè)模塊構(gòu)成,分別是學(xué)生信息的加載、教室信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理及可視化座位的顯示及排座操作。
1.1學(xué)生信息的加載
本文所設(shè)計(jì)的可視化考試座位編排軟件主要針對(duì)的對(duì)象是學(xué)生,不管是傳統(tǒng)考試座位編排方式還是可視化考試座位編排軟件在實(shí)際排座過(guò)程中,都需要擁有學(xué)生信息,也就是學(xué)生的班級(jí)、學(xué)號(hào)、姓名等等,因此,學(xué)生信息的加載模塊主要作用就是將學(xué)生班級(jí)、學(xué)號(hào)、姓名等等基礎(chǔ)信息通過(guò)復(fù)制的方式保存到針對(duì)性文本內(nèi)。教師想要對(duì)部分學(xué)生考試座位進(jìn)行編排,只需要通過(guò)編寫加載指令,在文本內(nèi)找到針對(duì)性的學(xué)生的基礎(chǔ)信息,學(xué)生信息的加載模塊會(huì)將學(xué)生基礎(chǔ)信息加載到一個(gè)列表文件內(nèi),這樣教師就能夠找到所需要學(xué)生的基礎(chǔ)信息,進(jìn)而就能夠?qū)τ趯W(xué)生考試過(guò)程中的座位進(jìn)行編排[1]。
1.2教室信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理
伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對(duì)于教育越加關(guān)注,政府部門在教育部門每年所投入的資金數(shù)量逐漸增加,在這種背景之下,學(xué)校所擁有的教學(xué)樓數(shù)量及規(guī)模也發(fā)生了大幅度的改變??梢暬荚囎痪幣跑浖趯?shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中,為了能夠跟上學(xué)校發(fā)展速度,因此就設(shè)計(jì)了教室信息管理系統(tǒng),主要目的將學(xué)校內(nèi)的教室信息進(jìn)行統(tǒng)一管理,明確學(xué)校內(nèi)每一個(gè)教師所具有的功能,保證教學(xué)工作的順利開展,充分利用學(xué)校內(nèi)的硬件教學(xué)資源。教室信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理模塊在實(shí)際運(yùn)行中,能夠?qū)W(xué)校內(nèi)教室的詳細(xì)信息進(jìn)行保存,一旦教室用途或者是功能在發(fā)生改變之后,教師在修改教室修改上面也十分方便,進(jìn)而保證教師信息數(shù)據(jù)庫(kù)與學(xué)校教室實(shí)際用途及功能相吻合[2]。
1.3可視化座位的顯示及排座操作
可視化座位的顯示及排座操作是可視化考試座位編排軟件內(nèi)的核心部分,可視化考試座位編排軟件所具有的功能基本上都是通過(guò)可視化座位的顯示及排座操作模塊所落實(shí)的。為了能夠讓可視化座位的顯示及排座操作更加便捷,可視化考試座位編排軟件專門應(yīng)用了c語(yǔ)言,并且將教室內(nèi)的每一個(gè)桌子都設(shè)計(jì)了專門的表示方法,例如,將學(xué)生信息歸納到學(xué)生序列之內(nèi)中,c語(yǔ)言為BOOLlsinlist;對(duì)于學(xué)生信息進(jìn)行保存中,c語(yǔ)言為xoidserialize;考試座位上學(xué)生基礎(chǔ)信息,c語(yǔ)言為CStringGetName;考試信息選擇是否科學(xué)合理,c語(yǔ)言為BOOLGetlsselected。
教室在對(duì)于教學(xué)樓明確之后,就可以通過(guò)可視化考試座位編排軟件系統(tǒng)內(nèi)對(duì)于考試布局圖進(jìn)行初始化顯示,教室在對(duì)于考試布局圖分析研究之后,根據(jù)教室及學(xué)生的實(shí)際情況,對(duì)于考試過(guò)程中所需要應(yīng)用的座位進(jìn)行人工手工選擇,在選擇過(guò)程中僅僅通過(guò)移動(dòng)鼠標(biāo)就可以完成,保證考試所應(yīng)用的座位全部都在鼠標(biāo)所構(gòu)成矩形范圍之內(nèi)即可。在對(duì)于考試過(guò)程中所涉及的座位確定之后,就可以在考試范圍之內(nèi),對(duì)于學(xué)生考試座位進(jìn)行設(shè)計(jì),在該操作過(guò)程中,難點(diǎn)就是對(duì)于窗口通信劃分上面[3]。
2可視化考試座位編排軟件在實(shí)際應(yīng)用中所具有的優(yōu)勢(shì)
伴隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展過(guò)程中,計(jì)算機(jī)已經(jīng)在各領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)過(guò)程中廣泛應(yīng)用,教育作為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供高素質(zhì)的人才,所以提高教育信息化建設(shè)水平已經(jīng)成為我國(guó)教育行業(yè)發(fā)展的主要方向。對(duì)可視化考試座位編排軟件的設(shè)計(jì),是提高我國(guó)教育信息化建設(shè)的主要內(nèi)容之一,將教師從繁重的工作中解脫出來(lái),簡(jiǎn)化考試座位編排流程??梢暬荚囎痪幣跑浖诳荚囎痪幣艃?nèi)應(yīng)用,能夠有效改變傳統(tǒng)人工手工座位編排所存在的局限性,將教師從座位編排工作中解脫出來(lái),解決傳統(tǒng)人工手工座位編排方式內(nèi)所存在的問(wèn)題,保證考試座位編排的科學(xué)合理,保證考試成績(jī)的真實(shí)性,讓學(xué)生能夠了解到自身學(xué)習(xí)過(guò)程中所存在的不足,教師對(duì)于今后教學(xué)工作的重點(diǎn)也能夠有著清晰的認(rèn)識(shí),提高教學(xué)質(zhì)量[4]。
3結(jié)論
可視化考試作為編排軟件的開發(fā)設(shè)計(jì),能夠有效簡(jiǎn)化考試座位編排,教師在對(duì)于考試座位編排上面也更加容易,不需要對(duì)于考試座位進(jìn)行大范圍的調(diào)整,提高考試座位編排的合理性??梢暬荚囎痪幣跑浖饕?個(gè)模塊構(gòu)成,這3個(gè)模塊在實(shí)際應(yīng)用中承擔(dān)著不同的責(zé)任,其中核心模塊就是可視化座位的顯示及排座操作,在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中需要特別關(guān)注。
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信息化必須監(jiān)理
中國(guó)專業(yè)的信息化監(jiān)理出現(xiàn)不超過(guò)兩年時(shí)間,最初主要是為政府的大型信息化工程項(xiàng)目服務(wù),后來(lái)一些大型企業(yè)集團(tuán)在實(shí)施信息化工程的過(guò)程中,也產(chǎn)生了對(duì)信息化工程監(jiān)理的需求。但目前仍以政府為主,尤其是近年來(lái)一大批工程動(dòng)輒就是成百上千萬(wàn)資金投入的重點(diǎn)電子政務(wù)工程。
對(duì)于政府而言,無(wú)論是信息系統(tǒng)的籌劃,還是項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、人員培訓(xùn)和交付,每個(gè)過(guò)程的質(zhì)量都需要嚴(yán)格把關(guān)。而對(duì)集成商來(lái)說(shuō),面對(duì)政府對(duì)系統(tǒng)某些不一定恰當(dāng)?shù)囊螅搽y以應(yīng)付。工程雙方都希望有一個(gè)第三方來(lái)對(duì)工程的合同、質(zhì)量、進(jìn)度、資金進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。作為第三方的監(jiān)理公司對(duì)甲方負(fù)責(zé),并居于其中協(xié)調(diào)和推動(dòng)項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、效果和預(yù)算進(jìn)行監(jiān)控。
規(guī)范、高效的信息化建設(shè)必須引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制,才能從根本上避免“豆腐渣”、“半拉子”工程的產(chǎn)生。正是基于對(duì)此的認(rèn)識(shí),2002年11月28日,信息產(chǎn)業(yè)部正式頒布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》,在制度上拉開了我國(guó)信息化建設(shè)走向科學(xué)化、專業(yè)化的序幕。
“監(jiān)理”為何不行?
信息化監(jiān)理制度已經(jīng)建立起來(lái),但是隨著一些信息化工程監(jiān)理的實(shí)施,很多信息化監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)在具體操作層面出現(xiàn)重多棘手問(wèn)題。例如監(jiān)理公司在接到一個(gè)項(xiàng)目后,會(huì)根據(jù)工程的不同子系統(tǒng)撰寫例如《監(jiān)理大綱》、《監(jiān)理規(guī)劃》等文檔來(lái)力圖規(guī)范整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程和質(zhì)量。但在乙方交付工程之前監(jiān)理方根本無(wú)法看到乙方真實(shí)的工程現(xiàn)場(chǎng)。即便監(jiān)理方堅(jiān)持“五控制,兩管理,一協(xié)調(diào)”(質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制、合同管理、信息管理和工程協(xié)調(diào))的原則。但在整個(gè)監(jiān)理過(guò)程還是會(huì)陷入“監(jiān)理黑洞”,難免會(huì)出現(xiàn)進(jìn)度拖延、資金超支等問(wèn)題。
究其原因,我們發(fā)現(xiàn)信息化監(jiān)理很大程度上參考了建筑行業(yè)的監(jiān)理模式。建筑行業(yè),工程可以在施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)對(duì)工程的進(jìn)行、質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,但是軟件工程與屬于知識(shí)高度密集,開發(fā)過(guò)程復(fù)雜多變,顯現(xiàn)度很低,信息化工程監(jiān)理根本就沒(méi)有什么施工現(xiàn)場(chǎng)可以考察,工程進(jìn)度、資金使用情況、軟件質(zhì)量、合同執(zhí)行情況也難以掌控。這就造成信息化監(jiān)理在實(shí)際操作過(guò)程中可操作性差、能見度低的主要原因。
如何能讓“信息化監(jiān)理”在實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中做到完全可視化的“五控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”呢?信息化監(jiān)理迫切需要營(yíng)造一個(gè)“軟件建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)”,將工程建設(shè)過(guò)程可視化。信息化工程監(jiān)理平臺(tái)的理念由此孕育而出。
讓監(jiān)理看得見
那么“信息化工程監(jiān)理平臺(tái)”是什么呢?簡(jiǎn)單說(shuō)是將信息化建設(shè)的工程過(guò)程可視化,不僅可以監(jiān)控軟件開發(fā)的全部過(guò)程,而且可以隨時(shí)看到項(xiàng)目的進(jìn)度、資金的使用情況。由于整個(gè)信息化建設(shè),從前期的需求調(diào)研到整個(gè)開發(fā)過(guò)程直至最后的軟件交付,是在這個(gè)平臺(tái)上完成的,確保了整個(gè)項(xiàng)目軟件的安全性,從根本上解決了 “信息化監(jiān)理黑洞”的問(wèn)題。
在以往的信息化工程建設(shè)監(jiān)理中,由于缺少有效的管理和溝通的橋梁和工具。經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致甲、乙、丙三方信息失真,溝通困難,甚至監(jiān)理方無(wú)法確切得到“乙方”的“建設(shè)”資料。利用軟件工程監(jiān)理平臺(tái),則能給三方提供一個(gè)實(shí)時(shí)的信息交互平臺(tái),從而大幅度提高建設(shè)效率。
信息化監(jiān)理需要將軟件開發(fā)從立項(xiàng)到驗(yàn)收的每個(gè)環(huán)節(jié)都變得清晰可見。同時(shí)還要審核開發(fā)過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的文件、代碼以及反復(fù)的系統(tǒng)測(cè)試,以能夠保障軟件質(zhì)量。信息化工程監(jiān)理平臺(tái)恰好能達(dá)到這一目的。它能對(duì)被管理的信息化工程項(xiàng)目的范圍、工程過(guò)程、建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)程、人力資源以及項(xiàng)目資金的使用情況等隨時(shí)進(jìn)行全方位可視化監(jiān)控管理,以把各類風(fēng)險(xiǎn)盡可能減少到最小。
中圖分類號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
水利工程施工總布置涉及許多信息,將其視為一個(gè)大體系,可分為若干個(gè)了體系。各個(gè)系統(tǒng)之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,同時(shí)各個(gè)體系自身也是隨時(shí)間推進(jìn)而不斷改變的,這給許多動(dòng)態(tài)信息的描述帶來(lái)不少艱難??梢暬寄芡貙捔藗鹘y(tǒng)的二維圖形文字顯現(xiàn)功用,使設(shè)計(jì)、管理人員對(duì)數(shù)據(jù)的剖析更明白,并可通過(guò)三維圖形直觀地提醒信息的散布狀況,判別信息的散布區(qū)別,發(fā)現(xiàn)信息與信息之間的聯(lián)絡(luò),然后更有效地掌握工程施工發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)前用于圖形處理的軟件許多,且圖形顯現(xiàn)效果得到廣泛認(rèn)可,但在空間數(shù)據(jù)信息管理上還有許多不足,如空間數(shù)據(jù)構(gòu)造不清晰,特點(diǎn)信息管理健全等。GIS特有的空間數(shù)據(jù)安排構(gòu)造和空間信息管理功用恰好彌補(bǔ)了這一缺點(diǎn),故而,這篇文章以GIS為渠道安排動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)構(gòu)造,研討施工總安置動(dòng)態(tài)信息可視化方法。
一、水利工程施工總體布置的特點(diǎn)
1、總體布置具有復(fù)雜性
事物間存在錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系,存在一定程度的相互影響,由于水利工程建設(shè)地的特殊性,必須考慮到地形地勢(shì)對(duì)工程施工的影響,如在高山峽谷中建設(shè)水利工程,必須提前設(shè)計(jì)布置方案,全面考慮水利樞紐組成部分、總體布局、建設(shè)地自然環(huán)境條件、交通運(yùn)輸和環(huán)境生態(tài)效益等因素,全面系統(tǒng)、科學(xué)合理的進(jìn)行施工方法、程序、進(jìn)度的布置安排。
2、總體布置存在不確定性
通常情況下根據(jù)水利工程的基本數(shù)據(jù)資料選擇布置方案,按照工程設(shè)計(jì)步驟、設(shè)計(jì)規(guī)程和布置優(yōu)化方法,選擇可行性強(qiáng),最優(yōu)的布置方案。但是工程設(shè)計(jì)勘測(cè)深度、自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治制度和政府發(fā)展規(guī)劃等不確定因素均會(huì)對(duì)施工的總體布置造成影響,造成總體布置具有很大的不確定性。
3、總體布置動(dòng)態(tài)性
水利工程施工的總體布置不是一成不變,如總體布置方案需要根據(jù)工程所要呈現(xiàn)的總體特點(diǎn)、確切方法和施工工藝的要求進(jìn)行調(diào)整,并且施工方案要與施工的進(jìn)度同步協(xié)調(diào)。此外,在進(jìn)行總體布置時(shí)還需要對(duì)各個(gè)輔助企業(yè)之間的關(guān)系、輔助企業(yè)和建筑物二者之間的關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步的分析,達(dá)到工程施工工藝的條件,確保工程的順利完成。
4、總體布置要求經(jīng)濟(jì)合理
由于水利工程建設(shè)的資金投入量很高,而其中一大部分資金主要用于施工,如臨時(shí)性建筑的搭建,以及相關(guān)輔助企業(yè)的費(fèi)用,所以總體布置需要根據(jù)工程的造價(jià)總額和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件進(jìn)行設(shè)計(jì),綜合考量,確保經(jīng)濟(jì)合理。盡量降低施工臨時(shí)建筑物以及相關(guān)輔助企業(yè)的建設(shè)費(fèi)用,統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
5、總體布置相對(duì)滯后
即使總體布置的方案合理,但由于多種原因,一段時(shí)間后都會(huì)暴露出一定的間題,但這些間題不是立刻顯現(xiàn)的,而是在施工中凸顯出來(lái),因此,施工的管理者需要堅(jiān)守崗位隨時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制和指揮。
二、水利工程施工中總體布置原則及規(guī)劃
1、布置原則
為了使水利工程施工場(chǎng)地更加科學(xué)合理有效的得到利用,因此在進(jìn)行總體布置時(shí)需要遵循一定的原則。第一,因地制宜。根據(jù)水利工程建設(shè)的目的,結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境條件,促進(jìn)資源開發(fā)以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展,改善生活水平質(zhì)量,對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源進(jìn)行保護(hù)。第二,科學(xué)合理。盡量減少臨時(shí)性建筑的費(fèi)用,合理安排,建設(shè)臨時(shí)性水利工程時(shí)要把水利、電網(wǎng)樞紐工程以及某些永久性設(shè)施規(guī)劃在內(nèi)。第三,符合國(guó)家政策。水利工程的總體布置要符合國(guó)家及地方相應(yīng)的政策,如少占地,盡量不用耕地等。第四,結(jié)合施工地整體規(guī)劃,進(jìn)行有效布置。第五,根據(jù)工程場(chǎng)地布置的三個(gè)主要組成,先后做好鋪墊,提高工程的銜接度。
2、總體布置的規(guī)劃
首先,確定最主要的原則。如施工場(chǎng)地選擇,確定單一整體或幾個(gè)施工場(chǎng)地的組合,然后進(jìn)行施工區(qū)域的具體劃分和布置并實(shí)施。其次,結(jié)合場(chǎng)地的自身特點(diǎn),如地形、地質(zhì)、交通條件等選定施工場(chǎng)地,一般原則為由近及遠(yuǎn),先上游而后下游,洪水位頻率一般在5%左右的場(chǎng)地,同時(shí),應(yīng)把施工現(xiàn)場(chǎng)選在地勢(shì)較高、平坦開闊的地帶,避開樞紐兩岸險(xiǎn)要地勢(shì)和坡陡谷深。再次,施工場(chǎng)地一般不選擇在上游存在水庫(kù)的區(qū)域,若果必須選擇該類區(qū)域,應(yīng)將在庫(kù)區(qū)壩區(qū)就近處進(jìn)行臨時(shí)性施工場(chǎng)地建設(shè)。庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的,最高處必須高于施工期間的最高設(shè)計(jì)水位。此外,還應(yīng)避開主河道兩岸的溝股洪水沖頂?shù)姆秶?、沖淤范圍以及不良的地質(zhì)地段。
三、施工總安置動(dòng)態(tài)信息可視化計(jì)劃
1、施工總布置動(dòng)態(tài)信息可視化方案
首要,將表達(dá)信息所需數(shù)據(jù)收集整理以后進(jìn)行預(yù)處理,轉(zhuǎn)化成GIS能夠調(diào)用的數(shù)據(jù)方式或文件格式。然后,將這些數(shù)據(jù)文件導(dǎo)入GIS中,經(jīng)GIS有關(guān)模塊轉(zhuǎn)換成其內(nèi)部的數(shù)據(jù)格式,使用該體系特有的數(shù)據(jù)安排構(gòu)造來(lái)安排施工總安置動(dòng)態(tài)信息的數(shù)據(jù)構(gòu)造,聯(lián)系復(fù)雜實(shí)體外型技能,如參數(shù)化建模辦法等,生成施工總安置動(dòng)態(tài)三維數(shù)字模型,此模型融合了施工總安置有關(guān)的一切動(dòng)態(tài)和靜態(tài)信息,是各種信息可視化的根底。因?yàn)樗こ淌┕た偘仓玫膹?fù)雜性,為科學(xué)、體系地剖析與研討,將其視為一個(gè)大體系,依據(jù)系統(tǒng)分解與和諧形式,施工總安置可分解為施工導(dǎo)截流、大壩施工、渣場(chǎng)堆存回采、場(chǎng)內(nèi)道路交通、地下建筑物施工等5個(gè)了體系。施工過(guò)程動(dòng)態(tài)信息可視化也相應(yīng)地分成這5個(gè)部分來(lái)實(shí)現(xiàn),如圖1示。
2、施工總安置動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)安排辦法描繪動(dòng)態(tài)信息的關(guān)鍵所在是怎么表達(dá)信息的動(dòng)態(tài)性,即時(shí)間性。具有物理意義的信息終究要由必定數(shù)據(jù)表達(dá),因此,在實(shí)現(xiàn)信息三維可視化的同時(shí),信息時(shí)間特性的表達(dá)變成研討過(guò)程中重視的地方。因?yàn)镚IS頂用圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)一起描繪空間實(shí)體目標(biāo),故施工總安置實(shí)體目標(biāo)信息分為空間特性描繪和特點(diǎn)特性描繪,即用圖形數(shù)據(jù)庫(kù)和特點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)一起寄存動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)??紤]到時(shí)刻特性獨(dú)立于空間維,將時(shí)刻數(shù)據(jù)作為非空間數(shù)據(jù)處理,作為實(shí)體的一個(gè)特點(diǎn)值存放在特點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中,如圖2示,圖形數(shù)據(jù)則用來(lái)描繪施工總安置實(shí)體目標(biāo)空間特征,如幾許形狀等。圖形數(shù)據(jù)和特點(diǎn)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)內(nèi)部標(biāo)識(shí)碼銜接,描繪圖素的特點(diǎn)數(shù)據(jù)與其圖素樹立僅有對(duì)應(yīng)的聯(lián)系。
3、施工總安置動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)可視化辦法
(1)地勢(shì)動(dòng)態(tài)填挖可視化辦法通過(guò)地質(zhì)勘探作業(yè)或航拍取得施工場(chǎng)所的地勢(shì)等高線數(shù)據(jù),然后轉(zhuǎn)化為GIS體系所能識(shí)別的文件格局,如AutoCAD中“.dwg”文件,保證每條等高線有高程特點(diǎn)elevation值。將此文件導(dǎo)入GIS中,用體系模塊功用生成不規(guī)則三角網(wǎng)格(TIN)。對(duì)生成的初始TIN,消除因?yàn)榈雀呔€數(shù)據(jù)過(guò)于密布或收集信息缺少所形成的細(xì)小或細(xì)長(zhǎng)的三角形,再通過(guò)內(nèi)插生成高精度的數(shù)字地勢(shì)模型(DTM),經(jīng)烘托、紋理及光照等操作,樹立形象傳神的施工場(chǎng)所初始地表DTM。初始地表DTM是全部施工活動(dòng)的基礎(chǔ),自身不具有時(shí)間特點(diǎn),但關(guān)于地勢(shì)的開挖和回填,如大壩基坑開挖、各種洞室進(jìn)出口開挖、路面開挖及回填等施工活動(dòng)有時(shí)間性。用由開挖邊坡和底面組成的開挖初始形面子和地勢(shì)TIN生成相交鴻溝,從初始地勢(shì)TIN上沿相交線切去開挖初始形面子所包含的地勢(shì)區(qū)域TIN(具體完成辦法己另文說(shuō)明,此處不再贅述),如圖3(a),所切去的地勢(shì)TIN即為不斷開挖掉的地勢(shì)。TIN文件不便于修改特點(diǎn)信息,故將此地勢(shì)TIN轉(zhuǎn)化成shape文件,并將開挖時(shí)間作為特點(diǎn)值存儲(chǔ)在該shape的特點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中,如圖3(b)。
(2)動(dòng)態(tài)地物實(shí)體可視化辦法施工總安置中動(dòng)態(tài)地物實(shí)體可視化的基礎(chǔ)是樹立可視化數(shù)字模型,該模型不只要滿意可視化的需求,還需反映實(shí)體的動(dòng)態(tài)信息??紤]到對(duì)全部施工總安置動(dòng)態(tài)進(jìn)程的描述,特點(diǎn)數(shù)據(jù)中既要包含幾何特征及空間方位的描繪,又要思考時(shí)刻特性的表現(xiàn)。幾何圖形與其特點(diǎn)的聯(lián)系可利用GIS的數(shù)據(jù)安排構(gòu)造來(lái)建立,每一圖素與特點(diǎn)表中記載為一對(duì)一聯(lián)系,因?yàn)槊恳挥涊d有多個(gè)特點(diǎn)字段,故圖素與特點(diǎn)值為一對(duì)多的聯(lián)系。以混凝土拱壩為例闡明動(dòng)態(tài)實(shí)體的圖形數(shù)據(jù)和特點(diǎn)數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)聯(lián)系及可視化表達(dá),如圖4示。施工總安置中動(dòng)態(tài)地物實(shí)體圖形數(shù)據(jù)可分為點(diǎn)、線、面、體四種類型。這四種類型在5個(gè)子體系中均有觸及。在數(shù)字建模辦法上,關(guān)于難以用規(guī)矩模型表達(dá)的雜亂實(shí)體,如渣場(chǎng)、路途等,可用多個(gè)面圍成的曲面表達(dá)其形體面。關(guān)于施工總安置中的規(guī)矩實(shí)體,可采納參數(shù)化建模方法,此建模方法能簡(jiǎn)化實(shí)體的建模進(jìn)程,很多削減重復(fù)性的建模工作,提高工作功率。
結(jié)束語(yǔ)
這篇文章提出水利工程施工總安置動(dòng)態(tài)信息可視化辦法,將施工總安置分為若干個(gè)子系統(tǒng),在構(gòu)造三維可視化數(shù)字模型的基礎(chǔ)上,直觀地表達(dá)施工總安置所觸及的雜亂時(shí)空信息,傳神再現(xiàn)施工總安置地形地物和施工進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)