導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同能源管理概念，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

【關鍵詞】

節(jié)能減排；合同能源管理；會計核算

一、合同能源管理概念及其發(fā)展的重要意義

我國一直是世界單位GDP能耗最高的國家之一，隨著能源的逐步枯竭，節(jié)能減排成為當務之急，企業(yè)節(jié)能意識也日益增強，合同能源管理（Energy Management Contracting，簡稱EMC）就是在這樣的大環(huán)境中被引進的。這個概念最早起源于70年代西方發(fā)達國家，節(jié)能服務公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，這樣做既可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術風險，又充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。

我國從上世紀90年代末開始引進合同能源管理概念，通過一系列示范、引導和推廣等手段，使節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構等多個領域。為了更快更好地推行合同能源管理，2010年4月，國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、稅務總局《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的通知[（2010）25號]，意見提出了一系列完善和促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，其中包括加大資金支持力度、給出稅收扶持政策，及對于完善相關會計制度提出指導性意見，以促進合同能源管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、合同能源管理的特點

EMC是市場經(jīng)濟下的節(jié)能服務商業(yè)化實體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國從屬于地方政府的節(jié)能服務中心有根本性的區(qū)別。EMC所開展的EPC（工程總承包）業(yè)務具有以下特點：

1、商業(yè)性：EMC是商業(yè)化運作的公司，以合同能源管理機制實施節(jié)能項目來實現(xiàn)贏利的目的。

2、整合性：EMC業(yè)務不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設備或技術，而是通過合同能源管理機制為客戶提供集成化的節(jié)能服務和完整的節(jié)能解決方案；EMC不是金融機構，但可以為客戶的節(jié)能項目提供資金；EMC不一定是節(jié)能技術所有者或節(jié)能設備制造商，但可以為客戶選擇提供先進、成熟的節(jié)能技術和設備；EMC也不一定自身擁有實施節(jié)能項目的工程能力，但可以向客戶保證項目的工程質(zhì)量。對于客戶來說，EMC的最大價值在于：可以為客戶實施節(jié)能項目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設施及其良好的運行服務，以實現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。

3、多贏性：節(jié)能服務公司先墊付資金為用戶進行節(jié)能改造，因此承擔了資金使用成本和投資回收的風險，在合同能源管理模式下投資的收益往往比節(jié)能設備即時賣斷方式的利潤空間要大；用能單位在零投資、零資金風險的前提下實現(xiàn)節(jié)能效益，在項目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，以減少的能源費用支付節(jié)能改造項目成本，合同期滿后獲得該項目的全部節(jié)能效益及免費獲得該節(jié)能設備；此外，還獲得節(jié)能技術和設備建設和運行的寶貴經(jīng)驗；節(jié)能設備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對該項目的貸款，等等。正是由于多贏性，使得EMC具有持續(xù)發(fā)展的潛力。

4、風險性：EMC通常對客戶的節(jié)能項目進行投資，并向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益，因此，EMC承擔了節(jié)能項目的大多數(shù)風險。可以說，EMC業(yè)務是一項高風險業(yè)務，其成敗關鍵在于對節(jié)能項目的各種風險的分析和管理。

三、合同能源管理的會計核算

我國現(xiàn)行的會計準則及會計制度暫未對合同能源管理的會計核算進行明確規(guī)范。近年來關于合同能源管理會計核算的理論研究也有不少，而在實踐中，不同的節(jié)能服務公司及用能單位、或合作方式不同的合同能源管理業(yè)務，其會計處理也是方法各異。在此筆者想結合自身的工作經(jīng)驗，對節(jié)能效益分享型合同能源管理的會計核算提出一些自己的想法。以照明行業(yè)實行EMC為例，工程改造除了設備更新還有LED燈管的易耗品，通常改造保質(zhì)期為5年，其節(jié)能服務公司的收益主要來源于用能單位每年節(jié)省下來的電費，一般按8、7、6、6、5的比例確認每年的收益（見下表），也就是說，第一年按用能單位節(jié)省電費的80%收取服務費，以此類推，合同期滿后，節(jié)能設備將無償轉給用能單位使用，會計和稅務上按處置固定資產(chǎn)報廢處理，客戶取得固定資產(chǎn)所有權時，在固定資產(chǎn)登記本上注明。

節(jié)能服務公司用能單位

1、投資

建設時借：固定資產(chǎn)（在建工程）

應交稅金增值稅（進項）

貸：銀行存款不處理，在登記本上注明

2、購入

LED燈管

借：長期待攤費用

貸：銀行存款

3、每年

折舊、

攤銷時

借：主營業(yè)務成本等

貸：累計折舊

長期待攤費用

4、合同期

內(nèi)提供

服務時

借：經(jīng)營費用等

貸：銀行存款等

5、分享節(jié)

能效益時

借：銀行存款等

貸：主營業(yè)務收入

應交稅金增值稅（銷項稅）

借：主營業(yè)務成本（經(jīng)營費用）

應交稅金增值稅（進項稅）

貸：銀行存款等

6、合同

期滿后

固定資產(chǎn)做報廢清理處理

借：固定資產(chǎn)清理

累計折舊

貸：固定資產(chǎn)原值

借：營業(yè)外支出

貸：固定資產(chǎn)清理收到固定資產(chǎn)所有權：

在登記本上注明

綜上，合同能源管理從引進我國開始至今只有不到20年的時間，加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，是利用市場機制促進節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，也是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長點的迫切要求。相信在社會各界的共同努力下，其會計制度及核算方法會不斷得到完善，形成統(tǒng)一規(guī)范，從而使EMC在我國得到更好的推廣和應用，發(fā)揮其應有的作用。

參考文獻：

篇2

中圖分類號：F813 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年5月6日

低碳經(jīng)濟和合同能源管理這兩個概念在國內(nèi)越來越為大家所熟悉，然而其發(fā)展卻遠沒有想象中的順利，其中一個原因就是缺乏資金支持。合同能源管理企業(yè)與其他行業(yè)的中小企業(yè)一樣，遇到了融資困難的局面。

一、合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀

合同能源管理（EPC）作為一種新型的節(jié)能機制自1997年進入中國以來得到了長足的發(fā)展，不僅為我國低碳經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻，更提供了不少的就業(yè)崗位。據(jù)《2012年度中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至2012年底，全國從事節(jié)能服務業(yè)務的企業(yè)達4，175家，比2011年增長7%；其中在國家發(fā)改委、財政部備案的節(jié)能服務公司2，339家，工信部推薦節(jié)能服務公司122家。2013年5月16日國家發(fā)改委公布第五批共計888家備案節(jié)能服務公司名單。前五批已經(jīng)備案節(jié)能服務公司，不包括被取消的兩批32家，全國備案的節(jié)能服務公司總數(shù)已達3，210家，備案率為76.9%。2012年從業(yè)人員達到43萬人，比2011年增長14%。節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1，250.26億元增長到1，653.37億元，增長32.24%。其中，實施合同能源管理項目3，905個，投資總額為505.72億元，比上年增長22.62%，實現(xiàn)節(jié)能量達到1，774.46萬。

根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃，我國將會進一步加強節(jié)能減排的力度，發(fā)展低碳經(jīng)濟。這對于合同能源管理企業(yè)來說是一次重大的發(fā)展機遇。然而合同能源管理發(fā)展也面臨重大的挑戰(zhàn)，其中一項就是項目融資的難題。許多專家學者認為融資難制約著中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。世行高級能源專家王曉東認為融資難是制約中國合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸之一。合同能源管理在中國發(fā)展十幾年以來項目融資難是業(yè)界的共識。由于節(jié)能產(chǎn)業(yè)的項目一般都是先投入、后收益，如今節(jié)能產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展會使得資金缺口更加巨大。據(jù)清華大學氣候政策研究中心的《中國低碳發(fā)展報告（2013）》預測“十二五”期間全社會能效投資需求總規(guī)模約為12，358億元，資金缺口4，134億元。資金缺口主要來自合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術示范工程和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，缺口分別達到1，430億元、1，450億元和811億元。從工業(yè)、建筑和交通三個終端用能部門來看，“十二五”期間建筑部門將面臨最嚴峻的資金挑戰(zhàn)，資金缺口達到359億元。巨大的資金缺口使得節(jié)能企業(yè)融資難的情況更加嚴峻。因此企業(yè)要解決合同能源管理項目融資的困局，首先要清楚認識到造成項目融資的原因，才能夠對癥下藥，解決阻礙合同能源管理項目融資難的有效途徑。

二、合同能源管理企業(yè)融資難原因分析

合同能源管理項目融資困難是由項目本身的特點決定的。評估項目是否應該投資的兩大基本原則是衡量該收益和風險。合同能源管理項目合的最大特點是項目周期長、風險高，而項目收益的不確定性也頗高。因此，在項目投資初期，項目資金大多只能由節(jié)能服務公司承擔，并且項目前期要求資金投入大，而項目的收益要在項目投入使用后幾年才能逐步顯現(xiàn)，這增加了項目投資的風險。同時，節(jié)能技術的風險和監(jiān)管體系的不完善進一步加深了項目收益的不確定性。項目高風險是合同能源管理項目融資難的根本原因。盡管國家和地方政府已經(jīng)出臺了很多支持合同能源管理發(fā)展的政策，銀行也開始關注這一行業(yè)，融資困局有所緩解，但是對于資金缺口巨大的行業(yè)來說，目前的合同能源管理項目的融資渠道還是不夠順暢。

（一）企業(yè)自身實力有待加強。隨著政策對低碳經(jīng)濟的支持，越來越多的企業(yè)加入到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)當中，合同能源管理是其中一個受到熱捧的節(jié)能方向。但是從業(yè)企業(yè)的素質(zhì)和實力參差不齊，使得合同能源管理在開始很長一段時間“叫好不叫座”，項目融資比較艱難。而導致開展合同能源管理項目企業(yè)融資難的其中一個原因是企業(yè)自身實力不強。合同能源管理項目的投資回報時間通常較長，項目前期由合同能源管理公司投資建設，投資的資金一般需要企業(yè)先墊付。小項目的投資回收期可能需要2～3年，大項目一般都需要4～5年，甚至更長的時間。對于大多數(shù)中小型合同能源管理企業(yè)來說，項目所需墊付資金會令企業(yè)現(xiàn)金壓力不小，一旦接的項目多起來，企業(yè)所墊付的資金就會很大，容易出現(xiàn)現(xiàn)金流中斷的局面，增加企業(yè)經(jīng)營風險。

另一方面，在融資市場上，銀行商業(yè)貸款一般需要抵押品，中小企業(yè)自身實力不強，本身融資就不容易。同時由于合同能源管理項目屬于高風險項目，項目風險越高所需要的抵押品價值就越大。對于合同能源管理服務企業(yè)來說，大多數(shù)屬于技術型企業(yè)，本身并沒有多少可以抵押的資產(chǎn)，因而想要得到銀行的貸款融資就更加困難了。根據(jù)《2012年度中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》的資料顯示，從企業(yè)規(guī)?？?，產(chǎn)值超過10億元的有6家，超過5億元的有18家，超過1億元的有83家。其中，合同能源管理投資超過5億元的12家，超過1億元的有46家。從企業(yè)規(guī)?？梢钥闯霎a(chǎn)值超過1億元的企業(yè)不足110家，按照備案的節(jié)能企業(yè)計算，產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)占總體的3%左右，這可以從一個側面說明大部分節(jié)能服務企業(yè)規(guī)模偏小，以中小企業(yè)居多。而根據(jù)中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會的《2013節(jié)能服務公司百強研究報告》的數(shù)據(jù)，資產(chǎn)規(guī)模上億的節(jié)能服務企業(yè)達到37家，公司平均節(jié)能量達到6.53萬噸。這37家公司實現(xiàn)了總共節(jié)能量的接近70%，而百強榜的前10家則實現(xiàn)了總共節(jié)能量的55%，這表明節(jié)能服務公司中、大型化的特征已經(jīng)日趨明顯。報告同時指出，百強企業(yè)已經(jīng)具有較強的產(chǎn)業(yè)集中度，資產(chǎn)規(guī)模成為企業(yè)獲取節(jié)能業(yè)務的重要支撐。而與此同時，大量資產(chǎn)規(guī)模中下的企業(yè)，則僅能獲取少量的節(jié)能業(yè)務。從“百強”數(shù)據(jù)可以看出合同能源管理乃至整個節(jié)能服務行業(yè)可能出現(xiàn)洗牌的局面，資金將會流向大中規(guī)模管理公司，規(guī)模小的節(jié)能企業(yè)生存環(huán)境受到極大的挑戰(zhàn)，融資將更為艱難。

（二）市場信用體系尚需完善。除了企業(yè)規(guī)模小、能抵押的資產(chǎn)少外，合同能源管理公司融資難的另外一個原因就是市場信用問題，這是項目風險的另一個來源。這涉及到合同能源管理項目提供方、用能方以及第三方監(jiān)測方的信用問題?，F(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)信用體系不太完善，尤其是中小企業(yè)的信用問題尤為突出。張仕廉等（2009）認為合同能源管理合同簽訂過程中由于信息的不對稱可能發(fā)生信用缺失的問題，諸如項目的具體節(jié)能量、項目的技術水平、項目投資方的實際情況等都是EMC企業(yè)的私有信息，屬于一階信息，而用能方對這些情況不一定掌握的很仔細。信息不對稱可能使得設備提供方產(chǎn)生機會主義的想法，所提供的設備可能會影響項目的后期運行。另外，隨著節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，市場的競爭越來越激烈。一些節(jié)能服務公司為獲得市場份額或政府補貼，串通用能單位或節(jié)能量審核機構弄虛作假。在針對節(jié)能服務企業(yè)的信用問題上，國家發(fā)改委在2010年推出節(jié)能服務公司備案制度，以期完善企業(yè)信用制度，為用能企業(yè)提供參考，同時希望將不法企業(yè)拒于節(jié)能行業(yè)之外。2013年4月國家根據(jù)有關規(guī)定，公布了第二批被取消備案資格的公司名單，兩批共32家企業(yè)的備案資格被取消，并被追討所獲補貼及獎勵。同時，國家選擇推薦了一些第三方機構對“合同能源管理”項目的節(jié)能量進行第三方測量，以保證公平公正。這些措施對改善節(jié)能服務公司的信用起到了很大的作用。

合同能源管理項目用戶的信用也是制約合同能源管理項目發(fā)展的重要因素。在合同能源管理項目實施的過程當中，由于一些合同能源管理項目的用戶缺乏誠信，用各種理由或者合同漏洞作為拒絕支付節(jié)能收益的借口，一旦發(fā)生這樣的事件，中小型節(jié)能企業(yè)將難以承受資金無法回收的壓力。據(jù)中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)介紹，在開展合同能源管理業(yè)務時，業(yè)主不信守承諾的事件屢屢發(fā)生，讓能源管理公司背負了巨大的項目風險，不少節(jié)能服務企業(yè)的壞賬率都超過50%。依照具體的業(yè)務方式，合同能源管理項目可以分為分享型合同能源管理業(yè)務、承諾型合同能源管理業(yè)務、能源費用托管型合同能源管理業(yè)務。根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務專業(yè)委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前國內(nèi)市場上節(jié)能量保證型處于主導地位，占57%，節(jié)能效益分享型占32%，能源費用托管型和新出現(xiàn)的金融租賃型總共占比不到10%。從節(jié)能量保型處于主導地位可以看出，合同能源管理公司對用戶信用還是表現(xiàn)出很大的擔憂。市場對合同能源管理項目用戶信用監(jiān)管的缺失，讓項目管理公司背負了巨大的資金風險，也使得銀行對項目放貸更趨謹慎。因此完善合同能源管理項目實施方和用戶方信用監(jiān)督機制是降低合同能源管理項目風險，化解項目融資難的重要內(nèi)容之一。

（三）商業(yè)銀行融資有待加強?，F(xiàn)時國內(nèi)合同能源管理項目的外源融資方式主要有國內(nèi)商業(yè)銀行貸款、中小企業(yè)信用擔保貸、EPC信用擔保貸款、外國銀行貸款、國際金融機構貸款、融資租賃、商業(yè)信用、提前結束合同、應收賬款貼現(xiàn)、債權轉股權等。另外國家節(jié)能補貼也是合同能源管理項目資金重要補充。

國內(nèi)商業(yè)銀行貸款是合同能源管理項目融資的主要渠道之一，但是合同能源管理的融資特點使得銀行在發(fā)放貸款時候非常謹慎，并且在節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期銀行并沒有相關項目的貸款，這也是合同能源管理項目獲得銀行貸款困難的原因之一。近年隨著節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和合同能源管理項目的推廣，在銀監(jiān)會綠色信貸指引下，不少銀行成立了綠色信貸部門，嘗試開展合同能源管理業(yè)務，為合同能源管理項目打開方便之門。這在一定程度上改善了合同能源管理項目融資難的問題。浦發(fā)銀行、北京銀行、光大銀行、興業(yè)銀行、交通銀行、平安銀行等商業(yè)銀行開發(fā)了針對合同能源管理項目的貸款產(chǎn)品，開始介入合同能源管理融資市場。例如，在2010年浦發(fā)銀行就面向全行推出創(chuàng)新型合同能源管理未來收益權質(zhì)押融資和合同能源管理IFC損失分擔融資產(chǎn)品；2011年，進一步整合旗下綠色金融和貿(mào)易金融產(chǎn)品，成功創(chuàng)新開發(fā)了合同能源管理保理融資業(yè)務。據(jù)中國銀行協(xié)會的《中國銀行業(yè)2012年度社會責任報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，銀行業(yè)金融機構綠色信貸余額6.14萬億元，比上年增長16.9%；其中，支持節(jié)能環(huán)保項目貸款余額達到3.58萬億元，比上年增長144%，支持節(jié)能環(huán)保項目數(shù)量10，874個，比上年增加1，525個；支持新能源項目貸款余額近2，000億元。

雖然政策指引下商業(yè)銀行加大了對合同能源管理項目的支持力度，但是相對于其他行業(yè)的貸款和對大型企業(yè)貸款的支持還是微不足道的，并且合同能源管理項目資金需求巨大。商業(yè)銀行之所以不愿意大量投放貸款于合同能源管理項目，主要原因也是合同能源管理項目的高風險和收益的不確定性。商業(yè)銀行從經(jīng)營的角度考慮，肯定希望把貸款放去相對低風險、收益較穩(wěn)定的投資項目當中。現(xiàn)在商業(yè)銀行的綠色信貸業(yè)務更多的被認為是一種履行社會責任的表現(xiàn)，并沒把節(jié)能服務業(yè)務看作是一個巨大的投資機會。這涉及到業(yè)務成本、風險、技術等多方面的問題。合同能源管理項目的貸款對象更多的是中小企業(yè)，而且是大多數(shù)抵押品不足的中小企業(yè)。我國目前中小企業(yè)出現(xiàn)呆賬、壞賬的情況不少，這使得商業(yè)銀行在發(fā)放信貸的時候更為小心謹慎。

三、改善融資狀況的建議

（一）節(jié)能企業(yè)合作新模式。許多節(jié)能企業(yè)無法融資或者難以承接重大項目的原因在于其自身實力不夠強大，尤其是剛起步的節(jié)能企業(yè)更是由于缺乏擔保物而無法獲得銀行的借款。實際上，對于一些節(jié)能項目大企業(yè)可以把部分工程外包給一些相對小型的節(jié)能企業(yè)，以節(jié)省成本和縮短部分工程時間；同時，小型節(jié)能企業(yè)可以獲得一定的業(yè)務而存活。另外，各樣小型節(jié)能企業(yè)也可以通過自身技術優(yōu)勢互補組成項目小組去承接較大型工程，這種合作模式值得進一步探討。

（二）加大節(jié)能企業(yè)監(jiān)管透明度。節(jié)能企業(yè)融資有困難的另外一個原因在于市場和銀行對該類型企業(yè)的運作不是很了解，同時項目周期比較長使得風險加大。行業(yè)協(xié)會可以主動幫助企業(yè)提高企業(yè)運作的透明度，同時行業(yè)協(xié)會也應該加大對節(jié)能企業(yè)的監(jiān)管，對于違規(guī)操作，騙取補貼的企業(yè)應及時發(fā)現(xiàn)并公布，充分發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會的功能，使得節(jié)能企業(yè)優(yōu)勝劣汰，市場健康發(fā)展。

（三）建立動態(tài)綠色信貸信用體系。商業(yè)銀行的主要金融功能是使得資金能夠合理配置，協(xié)助需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)得到所需的資金，從而使整個國民經(jīng)濟得到發(fā)展。大力支持低碳經(jīng)濟發(fā)展是商業(yè)銀行金融功能和社會責任的體現(xiàn)。然而，商業(yè)銀行作為商業(yè)團體也需要考慮自身的盈利和經(jīng)營風險，以及股東的利益。商業(yè)銀行可以通過建立動態(tài)綠色信貸信用體系來支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。商業(yè)銀行對節(jié)能企業(yè)建立信用檔案，并對其融資動態(tài)進行追蹤；對于超出某一風險等級的節(jié)能企業(yè)，商業(yè)銀行間應該信息共享，以降低整體金融風險。隨著我國加大對低碳經(jīng)濟的投入力度，市場內(nèi)將會有更多的節(jié)能企業(yè)希望在低碳經(jīng)濟中分一杯羹，如何甄別企業(yè)風險，如何把該產(chǎn)業(yè)做強做大，需要參與各方共同思考，互惠互利。

主要參考文獻：

[1]中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）：2012年度中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[R].2012.

[2]清華大學氣候政策研究中心.中國低碳發(fā)展報告（2013）[M].北京：社會科學文獻出版社.

篇3

【中圖分類號】F426　【文獻標識碼】A　【文章編號】1002－736X(2012)03－0051－03

我國目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展的時期，能源消耗大，能源利用率低，單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗呈現(xiàn)雙高態(tài)勢。從行業(yè)層面看，我國能源利用效率要低于國際先進水平10％以上；從單位產(chǎn)品能耗看，鋼鐵、水泥和冶金等高能耗行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗，平均比國際先進水平高40％。這既是粗放式發(fā)展方式存在的問題，也是“轉方式、調(diào)結構”，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機會。根據(jù)中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2008～2010)，2008年我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長417.3億元，2009年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增加到588億元，同比增幅40.9％。合同能源管理項目投資額從2008年的117億元增長到2009年的195億元，同比增長67％。2009年合同能源管理(EPC)項目形成年節(jié)能能力1757.9萬噸標準煤(2008年節(jié)能能力為569.27萬噸標準煤)，年減排1133.85萬噸二氧化碳(2008年減排二氧化碳367.18萬噸)。2009年，全國節(jié)能服務公司約502家，共實施節(jié)能項目4000多個，總投資280億元，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬人增加到2009年的11.3萬人，增幅達74％。2010年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預計達800億，增速有望保持30％～40％。目前，節(jié)能服務業(yè)的發(fā)展目前主要集中在工業(yè)和建筑兩大能源消耗產(chǎn)業(yè)，EMCA協(xié)會估計節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模潛力約有4000億元，摩根士丹利的估計預測比較樂觀，認為中國潛在的節(jié)能市場規(guī)?？蛇_到8000億元。

一、合同能源管理的發(fā)展歷程

20世紀70年代中期，“合同能源管理”(Energy Performance Contracting簡稱EPC；亦被稱之為Energy Manage，ment Contract，簡稱EMC)在發(fā)達市場經(jīng)濟國家逐步培育和發(fā)展。合同能源管理是指專業(yè)節(jié)能服務公司(Energy Ser－vice Company，簡稱ESCO)與具有節(jié)能意愿的客戶簽訂服務合同，向客戶提供節(jié)能改造方案設計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節(jié)能量監(jiān)測和能源效率審計等綜合服務，而且專業(yè)節(jié)能公司常常墊付服務所需資金，并通過合同約定在未來一定時間段，從能源費用的節(jié)約中逐漸收回投資并獲得一定利潤。傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項目的所有風險和所有盈利都由節(jié)能投資的實施企業(yè)來承擔；合同能源管理方式下，允許用戶使用未來的節(jié)能收益來支付節(jié)能項目全部成本，一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項目進行大筆投資。

1998年我國政府引入國際上先進及成熟的合同能源管理節(jié)能新機制，同世界銀行、全球環(huán)境基金共同實施“世行一全球環(huán)境基金(GEF)中國節(jié)能促進項目”，在北京、遼寧和山東三省市成立3個示范性能源管理公司，利用世行貸款探索合同能源管理的商業(yè)運作。當然，僅靠三家示范公司，僅靠世行的貸款是遠不能滿足節(jié)能市場發(fā)展的需要。2003年國家發(fā)改委與世界銀行啟動二期合作。節(jié)能市場的發(fā)展需要企業(yè)擁有自有資金，還需要獲得銀行貸款的支持，但是剛成立的節(jié)能服務公司一般貸款擔保能力比較差，項目二期設計了專項貸款擔保資金模式。中國投資擔保有限公司設立世行項目部為中小企業(yè)解決貸款擔保的難題，并專門成立了中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)，世行提供2200萬美元作為擔保資金幫助合適的企業(yè)獲取銀行貸款發(fā)展節(jié)能市場。2009年我國政府與世行啟動了中國節(jié)能融資項目的三期合作，該項目通過中國進出口銀行、華夏銀行和民生銀行這三家轉貸銀行利用世界銀行貸款，向國內(nèi)重點用能工業(yè)領域大中型企業(yè)節(jié)能技術改造項目提供貸款，解決大中型耗能企業(yè)節(jié)能改造資金短缺的問題。

二、合同能源管理的商業(yè)模式

商業(yè)模式概念最早出現(xiàn)在信息管理領域。20世紀90年代互聯(lián)網(wǎng)興起以后，商業(yè)模式成為企業(yè)界的時髦術語，并引起了理論界的關注，其內(nèi)涵也擴大到企業(yè)管理領域的廣闊空間。合同能源管理也存在著商業(yè)模式問題，主要有如下四種方式。

(一)節(jié)能量保證型

節(jié)能服務公司在節(jié)能服務合同中承諾最低節(jié)能指標(如節(jié)能量、節(jié)能率)，合同期內(nèi)一般由客戶歸還節(jié)能改造所需的貸款。如果合同期內(nèi)節(jié)能收益沒有達到承諾的最低指標，節(jié)能服務公司需要補差給客戶；如果節(jié)能效果達到承諾最低指標，節(jié)能服務公司可以獲得合同規(guī)定的服務費用；如果節(jié)能收益超出合同規(guī)定，雙方可按合同事先商定的比例分享受超額收益。

(二)節(jié)能效益分享型

節(jié)能工程的改造投資可由節(jié)能服務公司單獨承擔，也可以根據(jù)合同約定與客戶共同分擔，節(jié)能服務公司與客戶按比例分享節(jié)能項目運行后的收益。一般來說，節(jié)能服務公司前幾年的分成比例會比較高，以使其能盡快回收投資，獲得合理利潤。

(三)節(jié)能費用托管型

客戶委托節(jié)能公司進行節(jié)能改造和運行管理，并按照合同約定支付托管費用。節(jié)能服務公司通過提高能源效率降低能源費用，并在合同期內(nèi)根據(jù)約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費用。

(四)設備融資租賃型

節(jié)能服務公司為用戶購置和安裝節(jié)能設備，在設備租賃期內(nèi)用戶向節(jié)能服務公司分期支付租賃費用后，期滿后設備歸用戶所有。

目前，節(jié)能效益分享型項目主要在建筑領域，節(jié)能量保證型項目與節(jié)能設備融資租賃型項目主要集中在工業(yè)領域，能源費用托管型項目主要在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館、飯店和商場等商業(yè)領域。筆者運用JamesRichardson(2005)的框架分析合同能源管理的商業(yè)模式(見表－1)。目前，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)需要結合具體需求企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的特性和企業(yè)特質(zhì)設計具有復合型商業(yè)模式，比如節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結合，節(jié)能效益分享型與能源費用托管型相結合，租賃業(yè)務與合同能源管理相結合的復合型商業(yè)模式。

三、合同能源管理的運作機制

(一)節(jié)能服務企業(yè)融資能力與節(jié)能前期投資需求之間存在矛盾

合同能源管理一般需要節(jié)能服務公司先期提供啟動資金、設備和安裝調(diào)試以及維修保養(yǎng)等一攬子服務，后期逐漸回收收益。合同能源管理的資金來源包括自有資本、銀行商業(yè)貸款、政府貼息的節(jié)能專項貸款、設備供應商允許的分期支付、電力公司的能源需求方管理(DSM)基金、專業(yè)債券和國際資本融資等。美國的節(jié)能服務公司主要是靠政府基金，而韓國是由政府委托商業(yè)銀行進行貸款，日本則主要采用通過大財團加上市融資

的模式。國內(nèi)EMC的資金渠道相對匱乏，大部分企業(yè)都依賴銀行貸款。但是，節(jié)能服務企業(yè)注冊資本少、資質(zhì)低，能效工程又常常是非資產(chǎn)性投資，節(jié)能設備的抵押價值不高，無形資產(chǎn)(如專利技術)質(zhì)押貸款申請程序和監(jiān)管復雜，合同能源管理業(yè)務回報率也存在延遲性和不確定性，這些因素都使節(jié)能服務企業(yè)很難通過銀行的貸款審查，獲得貸款支持難度很大。

(二)節(jié)能服務公司自身實力與政府補貼要求之間存在差距

2010年6月財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》，中央財政決定2010年安排20億元，用于支持節(jié)能服務公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑和交通等領域以及公共機構實行節(jié)能改造。年節(jié)能量在500噸標準煤以上(含)、1萬噸標準煤以下的工業(yè)節(jié)能改造項目給予獎勵，其他節(jié)能改造項目的節(jié)能量下限放寬到100噸標準煤以上(含)。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔。中央財政獎勵標準為240元／噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元／噸標準煤。此次補貼具有力度大、范圍廣等特點，補貼力度粗略的計算相當于標準煤煤價(960元)的30％，補貼范圍也非常廣。但是，申請獎勵的前提是節(jié)能服務公司必須具有500萬以上的注冊資本，節(jié)能服務公司投資70％以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式。目前，多數(shù)節(jié)能服務公司自身實力不足，80％的節(jié)能服務公司注冊資本不超過500萬，多數(shù)企業(yè)還不具備先期投入70％的實力。

(三)合同能源管理的投資回報與合同雙方之間履約信用之間存在缺陷

國外的能源合同管理期限一般都是10-15年，合同雙方會在法律的框架下以及諸多能源政策、稅收政策和環(huán)保政策規(guī)定下規(guī)范運作。由于能耗單位經(jīng)營狀況存在不確定，合同雙方亦存在是否違約的博弈，節(jié)能服務公司面臨節(jié)能整改費用可能難以回收的風險。合同履約風險的存在，使得合同能源管理的合同管理期限呈現(xiàn)短期化的趨勢。雖然世行項目中試點的3家節(jié)能服務公司的投資回報率可以處于30％左右的水平，但是國內(nèi)合同能源管理的投資回報率仍然存在不確定性因素。以建筑行業(yè)的節(jié)能空調(diào)制造企業(yè)的10年期合同能源管理項目為例，設備利潤所占比重為30％，財政補貼所占比重為20％。不計入設備后期的調(diào)試管理費和維修保養(yǎng)費，設備投入的利潤率約為5％。合同能源管理項目還要對空調(diào)系統(tǒng)各部分運行能耗指標進行精確計量，需要增加控制系統(tǒng)和計費系統(tǒng)，約增加設備投入成本20％～30％。空調(diào)設備制造商在權衡成本收益之后，會發(fā)現(xiàn)合同能源管理的商業(yè)模式“投人大、回報低”，不如直接銷售設備產(chǎn)品收益高。

(四)客戶單位的管理體制與節(jié)能收益的分配機制之間存在錯位

不少能耗單位在節(jié)能理念方面仍然存在認識誤區(qū)，一些大型能源類壟斷企業(yè)，盡管節(jié)能潛力很大，但是對能源費用支出表現(xiàn)為“無所謂、不差錢”的態(tài)度，而且不愿意與能源服務企業(yè)分享節(jié)省下來的水電費用。資金實力雄厚的大型能耗企業(yè)在比較“合同能源管理”與“技術改造”的方案之后，常常更愿意企業(yè)自己實際操作技術改造的投入，獨自享受節(jié)能的全部收益。國有企業(yè)的任期制和預算管理制度都可能會影響合同能源管理的推進。在國有大型企業(yè)中，節(jié)能改造的初期投資大，成本回收時間較長，具有“前人栽樹，后人乘涼”的性質(zhì)，有些企業(yè)負責人不愿意在有限任期內(nèi)在節(jié)能改造方面進行投入。

再比如，美國聯(lián)邦政府是全美最大的能源用戶，聯(lián)邦政府機構約占能源服務產(chǎn)業(yè)收入的22％，但合同能源管理對于中國政府的具體機構來說還存在節(jié)能收益的分配問題?，F(xiàn)有體制下，政府采購合同能源管理的服務后，節(jié)能收益都歸國庫所有，這是制約政府機構采用合同能源管理的一大因素。河北省已經(jīng)開始了有益的探索，該省規(guī)定凡是采用合同能源管理進行節(jié)能的，節(jié)約資金的10％可以用作行政經(jīng)費。

四、合同能源管理亟需基于價值網(wǎng)絡的商業(yè)模式創(chuàng)新

商業(yè)模式的創(chuàng)新除了價值鏈的分工以外，還包括重組價值鏈和構造獨特的價值活動體系的內(nèi)容。構造獨特價值活動體系的目的是使得合作聯(lián)盟尋找到競爭優(yōu)勢，獲得持續(xù)的價值。

(一)客戶真正獲得節(jié)能價值是合同能源管理商業(yè)模式設計的關鍵

客戶是否有節(jié)能的需求和動力是合同能源管理的關鍵。一家單位如果實行電費總額固定，節(jié)約的電費歸自己支配的制度，這樣的企業(yè)就有積極性參與到合同能源管理之中；如果一個單位采用電費實報實銷，而投資節(jié)能改造則需要審批的制度，電費的節(jié)約和浪費與單位自身沒有利益關系，而設備投資反而需要層層審批，這樣的單位從事節(jié)能工作的積極性就會打折扣。

再比如，電梯節(jié)能改造技術已經(jīng)日臻完善，對電梯加裝能量回饋裝置可以達到節(jié)能40％的效果。電梯都有下降的勢能，尤其是從高層向低層的運行過程中需要靠剎車來消除勢能，但是剎車會浪費勢能，而能量回饋技術可以讓勢能變成電能，實現(xiàn)并網(wǎng)節(jié)能。居民小區(qū)內(nèi)的電梯節(jié)能改造具有廣闊的市場空間，但目前面臨現(xiàn)實的成本收益的分配問題。電梯作為公共電力設施，屬于設備運行費，電梯電費是從物業(yè)管理費中扣除。對于物業(yè)公司而言，節(jié)能電梯屬于改造項目而不是維修項目，無法使用房屋維修基金來進行節(jié)能改造。此外，安裝節(jié)能設備受益者是小區(qū)物業(yè)公司。而購買節(jié)能設備的投資人卻常常是社區(qū)業(yè)主，業(yè)主很難有積極性對電梯進行節(jié)能改造。如果物業(yè)公司直接投資改造節(jié)能電梯，一次性投資比較大，投資回收期和受益期比較長，物業(yè)公司本身的合同期也常常只有兩年，物業(yè)公司會面臨節(jié)能改造成功剛開始回收投資，物業(yè)管理合同就到期的問題，這會影響物業(yè)公司進行節(jié)能投資的積極性。

篇4

合同能源管理就是由專業(yè)的節(jié)能服務公司和用能單位簽訂合同進行節(jié)能服務的約定,以此來幫助用能單位進行節(jié)能改造。合同的制定基于用能診斷、工程設計、資金籌措、設備采購、施工安裝、調(diào)試和驗收、員工培訓和維護保養(yǎng)等方面。節(jié)能服務應該按照合同的約定進行設計,采用合同能源管理模式為用能單位進行節(jié)能改造設計。節(jié)能服務公司在項目實施之前用合同的形式將目標和服務的內(nèi)容進行約定,項目實施后用取得的節(jié)能效益回收投資,以取得合理的利潤。合同能源管理是一種通過非行政手段的方式來解決高能耗問題的機制。雖然政府確定了一些節(jié)能減排的項目,但是很難推動用能單位自主進行節(jié)能改造。利用合同能源管理方式,用能單位可以零投入進行節(jié)能改造,還可以減少投入的風險,在實現(xiàn)盈利的同時達到節(jié)能減排的目的。同時節(jié)能服務公司也能夠通過對能源的有效節(jié)約而獲得一定的經(jīng)濟效益。因此,合同能源管理模式是一種雙贏的機制。

1.2合同能源管理模式的特點

（1）在進行合同能源管理中,節(jié)能項目審計、方案設計、融資和設備采購、施工測量以及運營維護和認證等都由節(jié)能服務公司統(tǒng)一負責,用能單位只需參與配合。（2）采用合同能源管理模式,節(jié)能服務公司需對用能單位培訓,以確保在合同期結束后,公路隧道用能單位也能夠自己管理節(jié)能設備,確保節(jié)能效果。如果節(jié)能服務公司達不到合同中規(guī)定的要求,則在項目過程中造成的損失由節(jié)能公司承擔。節(jié)能服務公司在和用能單位簽訂節(jié)能服務合同時,在合同中約定好節(jié)能改造效果,將節(jié)能改造前后對比,其所消耗的能源的總量有預期的下降。（3）用能單位不用提供節(jié)能改造資金,節(jié)能改造的前期資金投入由節(jié)能服務公司來負責,有效降低了節(jié)能改造投入及風險。資金的來源一般有以下三個方面:通過租賃節(jié)能改造過程中需投入的設備;節(jié)能服務公司對該項目進行融資;節(jié)能服務公司自己對該項目投入。

2合同能源管理的模式及特點

2.1節(jié)能效益分享型

節(jié)能效益分享型的模式就是節(jié)能服務公司通過提供資金的方式對項目進行節(jié)能改造,用能單位和節(jié)能服務公司共同享受節(jié)能的效益。節(jié)能效益分享型的特點有以下幾個方面。用能單位以及節(jié)能服務公司的節(jié)能收益通過合同約定進行分配。合同期限以及分配方案經(jīng)雙方協(xié)商一致后確定,節(jié)能收益的分享比例分為固定式和不固定式兩種。為了能夠盡快的收回成本,節(jié)能服務公司一般都會在節(jié)能改造完成的最早的幾年內(nèi),收取收益的比例較高,然后隨著成本的不斷收回逐漸的下調(diào)收回比例。如項目的節(jié)能改造完成投入運營后,收益分享的期限為十年,則前五年內(nèi),公路隧道用能單位和節(jié)能服務公司的收益比例分別為30%和70%,第六年到第八年內(nèi),分享比例分別為50%,最后兩年內(nèi)用能單位和節(jié)能公司的分享比例為70%和30%。合同期滿之后,所有的節(jié)能設施和設備都將無條件的交付給公路隧道用能單位。這種模式受能源價格影響比較大。只有能源價格保持不變或者價格上漲,才能保證項目的收益,才能確?？傮w的節(jié)能目標實現(xiàn)。

2.2節(jié)能量保證型

在進行合同能源管理的過程中應向用能單位承諾節(jié)能指標,以此保證項目在后期運營中的收益,如果節(jié)能公司無法達到節(jié)能效益就進行一定的賠償。同時用能單位也應在公路隧道驗收合格后將所有的工程款立刻支付給節(jié)能公司。如果后期的節(jié)能效益沒有達到節(jié)能公司在合同中的約定,節(jié)能公司應退回公路隧道用能單位的收益差額。這個模式的特點是由用能單位負責全部的融資工作,節(jié)能公司只是做技術上的改造。該模式能否開展,除節(jié)能技術本身外,還受用能單位的資金、開展節(jié)能改造的積極性等因素的影響。其次,由于這種模式缺少節(jié)能監(jiān)督機構以及保險機構,難以有效測定節(jié)能效果以及減少或轉移合同能源管理項目風險的能力。

2.3能源費用托管型

這個模式是指用能單位的能源費用都交給節(jié)能服務公司來進行管理,如果滿足相應的規(guī)范以及使用功能,節(jié)能服務公司的改造和節(jié)約效益就都歸節(jié)能公司所有。如該水電站庫區(qū)公路隧道每年用電賬單為1000萬元,該水電站庫區(qū)公路隧道以5年4000萬元費用支付給節(jié)能公司,由節(jié)能公司代為繳納電費。節(jié)能公司通過節(jié)能改造和管理,花去成本600萬元,節(jié)電率達到40%,因此只用花用3000萬元即夠繳電費,利潤為400萬元,利潤率為10%。而用能單位在五年中可節(jié)約1000萬元。這種模式能夠有效的避免用能單位在節(jié)能效率上的分歧,但是此模式對節(jié)能公司的要求較高。節(jié)能公司要對用能單位提供節(jié)能改造的設計、設備以及材料的采購、融資和能效審計甚至是后期的測評以及運行的管理方案等一系列的服務,由于節(jié)能公司承擔的風險變大,所以對該公司的經(jīng)濟實力和技術要求也較高。

3合同能源管理項目的技術方案

3.1照明能效管理方案

（1）隧道照明設計說明。隧道能效管理系統(tǒng)照明方案設計嚴格遵照照明設計規(guī)范。該實施合同能源管理模式的水電站淹沒復建公路隧道屬于三級公路,共9個隧道,隧道總長度約16km,隧道設計車速30km/h,隧道建筑限界為9m×5.3m,雙向雙車道,混凝土路面,隧道車流量較小。白天洞外環(huán)境亮度取3000cd/m2。原設計采用高壓鈉燈照明,能效管理系統(tǒng)照明設計選用高品質(zhì)的飛利浦專用隧道照明燈具,燈具的光通保持性好,光衰小,使用壽命周期內(nèi)可維持光衰量在20%以內(nèi)。在整個燈具使用周期內(nèi),亮度值都高于標準值。（2）照明節(jié)能措施和節(jié)能原理。該系統(tǒng)主要從設備、工藝技術和管理三個方面進行節(jié)能。①設備節(jié)能。采用品質(zhì)較優(yōu)的LED照明燈替換傳統(tǒng)的高壓鈉燈,可有效節(jié)能。②工藝節(jié)能。采用亮度傳感器及時序控制,實現(xiàn)隧道的自動化控制,減少不必要的照明能耗,節(jié)約電能。③管理節(jié)能。建立照明能效管理系統(tǒng),均衡照明燈具的使用壽命,優(yōu)化控制方案。（3）系統(tǒng)功能。①系統(tǒng)組成:隧道能效管理系統(tǒng)由現(xiàn)地控制單元和通訊網(wǎng)絡、LED照明燈具、檢測傳感器、照明能效管理系統(tǒng)等組成?，F(xiàn)地控制單元以PLC為核心,負責對現(xiàn)地照明設備的信號采集和處理,通過通訊網(wǎng)絡將照明設備的實時狀態(tài)傳輸至相鄰的現(xiàn)地控制單元,實現(xiàn)隧道內(nèi)的數(shù)據(jù)共享和時序同步,達到節(jié)能的目的。②控制對象:控制對象為隧道內(nèi)除應急照明外所有的LED照明燈具。③控制信號:控制信號主要有:亮度傳感器、電參數(shù)傳感器等。④系統(tǒng)功能:隧道照明分為自動控制和手動控制兩類。自動控制:正常情況下,系統(tǒng)根據(jù)控制流程自動實現(xiàn)照明燈組的開啟和關閉。手動控制:當自動控制失效或者需要手動操作時,可以在各個照明段的現(xiàn)地控制柜上通過“開啟”和“關閉”按鈕實現(xiàn)各燈組的手動開關。

3.2通風能效管理方案

（1）隧道通風設計說明。隧道能效管理系統(tǒng)的通風方案設計嚴格遵照通風規(guī)范,每座隧道均采用22kw的射流風機。（2）通風節(jié)能措施和節(jié)能原理該方案主要從設備、工藝技術和管理三個方面進行節(jié)能。①設備節(jié)能原理。采用變頻器替代接觸器控制,實現(xiàn)風機無極調(diào)速和高效運行,節(jié)約電能。電機系統(tǒng)在設計過程中,需要考慮建設前、后長期工藝要求的差異和過載、重載啟動、系統(tǒng)安全等因素,因此都留有一定的余量。這些電動機大多在滿負荷下運行,電能利用率低、耗電量過大,浪費嚴重。變頻調(diào)速技術已成為節(jié)約能源及提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施。很多用戶實踐的結果證明,節(jié)電率一般在10%～30%,有的高達40%,變頻調(diào)速技術作為高新技術、基礎技術和節(jié)能技術,已經(jīng)滲透到各行各業(yè)中。采用變頻器進行變頻調(diào)速,可使電動機回到高效運行狀態(tài),變頻器通過降低電機轉速減少輸出功耗,實現(xiàn)按需供能。設備的轉速降低后,可減少磨損,延長使用壽命,節(jié)約電能,獲得可觀的間接經(jīng)濟效益。使用變頻器進行交流變頻調(diào)速,并與PLC、CO/VI傳感器等進行配合,可以實現(xiàn)高精度控制,提高通風效率,有效節(jié)能,使隧道空氣質(zhì)量明顯改善。②工藝節(jié)能原理。采用CO/VI、風速儀等傳感器,實現(xiàn)隧道通風的自動化控制,節(jié)約電能。該系統(tǒng)采用PLC控制,根據(jù)傳感器對隧道內(nèi)CO/VI濃度實際檢測情況進行風機轉速調(diào)節(jié),確保通風條件、空氣質(zhì)量良好的狀態(tài)下,最大化的提高節(jié)能效果。③能效管理節(jié)能原理。建立隧道能效管理系統(tǒng),實現(xiàn)智能控制、無人或少人值守,節(jié)約管理成本。采用最新的設計理念對通風設備的狀態(tài)進行綜合監(jiān)測,如對風機運行狀態(tài)監(jiān)視,運行時間監(jiān)視、運行次數(shù)監(jiān)視。在這些監(jiān)控數(shù)據(jù)的基礎上,自動調(diào)整各各組風機的運行時間和次數(shù),需要啟動風機時,優(yōu)先啟動運行時間短的風機,延長風機的使用壽命。（3）系統(tǒng)功能。①系統(tǒng)組成:公路隧道能效管理系統(tǒng)由現(xiàn)地控制單元、通訊網(wǎng)絡、風機、檢測傳感器、通風能效管理系統(tǒng)等組成?，F(xiàn)地控制單元以PLC為核心,負責對現(xiàn)地風機設備的信號采集和處理,通過通訊網(wǎng)絡將通風設備的實時狀態(tài)傳輸至相鄰的現(xiàn)地控制單元,實現(xiàn)隧道內(nèi)的風機數(shù)據(jù)共享和時序同步,達到節(jié)約電能的目的。②控制對象:控制對象為隧道內(nèi)的所有的風機。③控制信號:控制信號主要有:CO傳感器、VI傳感器、風速傳感器、電參數(shù)傳感器等。④系統(tǒng)功能:隧道通風分為自動控制和手動控制兩類。自動控制:正常情況下,系統(tǒng)根據(jù)控制流程自動實現(xiàn)風機的開啟和關閉。手動控制:當自動控制失效或者需要手動操作時,可以在各個現(xiàn)地控制柜上通過“開啟”和“關閉”按鈕實現(xiàn)各風機的手動啟停。

4水電站庫區(qū)公路隧道合同能源管理項目的體會

（1）從技術方案的角度,考慮到目前新了《公路隧道照明設計細則》和《公路隧道通風設計細則》,后續(xù)能效管理系統(tǒng)的通風、照明節(jié)能改造要滿足新的規(guī)范要求。在照明調(diào)光控制上,還可以采用無級調(diào)光的方式控制LED照明燈具,比該項目更節(jié)能,更加滿足運營安全的需要,在以后的照明改造中可以選用無級調(diào)光控制LED照明燈具。該項目節(jié)能效益良好:節(jié)能改造初步估算投入600萬元,年節(jié)約電費193.46萬度,年節(jié)約標準煤696.44噸,年減排CO21855.23噸,年節(jié)省電費125.75萬元。（2）傳統(tǒng)照明均采用高壓鈉燈,其初期投入相對較低,但耗電量高、燈泡易壞,維修工作量大。LED燈具供電安全等級高,其為冷光源,無熱輻射,無危害人體健康的紫外線輻射,無有害金屬汞,可減少環(huán)境污染,降低溫室效應和能源消耗,符合國家節(jié)能減排的要求,維修工作量小。在進行合同能源管理中,節(jié)能服務公司負責節(jié)能改造的投入、能源審計、方案設計、融資和設備采購以及運營維護和認證等工作,公路隧道用能單位只需參與配合。節(jié)能服務公司需滿足安全運營相關規(guī)范要求,承擔合同期內(nèi)安全運營風險,這就促使節(jié)能服務公司選用品質(zhì)較好的LED燈具和先進的控制方式,以達到運營安全、節(jié)能的目的。

篇5

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-02

近幾年，合同能源管理以新興產(chǎn)業(yè)的形式在我國大范圍興起，它可以利用市場機制對溫室氣體的排放、能源的使用等進行有效調(diào)節(jié)，得到我國政府部門的大力支持。因此，合同能源行業(yè)的市場容量非常廣闊，而從事這一行業(yè)的企業(yè)也越來越多。但是，當前還沒有完全統(tǒng)一的合同能源管理會計核算體系，在核算的科目、內(nèi)容以及披露的信息方面等都還存在不規(guī)范的現(xiàn)象，因此，很多服務企業(yè)目前的會計核算非?；靵y和模糊，需要我們進一步對其進行規(guī)范。

一、合同能源管理會計核算基本內(nèi)容

合同能源管理的概念最開始是從歐美地區(qū)引進的，它是從發(fā)達國家的市場經(jīng)濟中發(fā)展而來，主要是針對一些新型的節(jié)能項目的投資機制。它的主要含義是從事節(jié)能服務的企業(yè)或單位以簽訂契約的形式規(guī)定節(jié)能項目的相關節(jié)能指標，這些企業(yè)主要提供節(jié)能項目中的設計、診斷、融資、施工等等服務，然后保證項目的節(jié)能率，而用能單位主要達到某種節(jié)能效益來支付項目的投資或者利用所得利益改進服務機制。節(jié)能服務公司與用能單位簽訂合同之后，根據(jù)項目的設計方案開始進行施工、安裝、運行、管理等，對于會計核算來說，主要的內(nèi)容涉及到以下幾方面：第一，在設備的安裝過程中所花費的材料費、工時費等應該具有具體的科目和計量方式。節(jié)能項目所使用的設備很有可能是從外面購買的也有可能是自己產(chǎn)生的，而工程的時間通常比較久，因此，對于節(jié)能公司來講，到底應該是商品銷售還是發(fā)出材料應該具有詳細的科目和計量規(guī)則。第二，融資利息的歸屬問題也是非常重要的。由于節(jié)能項目的工程款通常比較大，所需的資金也比較多，因此，融資利息的歸屬就成為了一個重點問題。第三，項目的收益問題。在合同的期限內(nèi)，節(jié)能項目根據(jù)用能單位的收益來確定收入的詳細情況，因此，每一期的收入情況都是不確定的，另外，對于確認收入的時間和地點也要詳細記錄清楚。第四，資產(chǎn)的折舊問題。在規(guī)定的合同期限內(nèi)，用能單位所用的產(chǎn)品數(shù)量、設備運行時間等都不確定，因此，節(jié)能效益也是不穩(wěn)定的，對于計提折舊的問題也需要進一步核實。

二、合同能源管理會計核算現(xiàn)狀分析

當前，我國財政部針對合同能源管理還沒有出臺相關的會計核算規(guī)定，很多服務公司在會計科目的設置與核算上做法如下：

（一）把用能單位安裝的節(jié)能項目作為固定資產(chǎn)處理。在節(jié)能項目的安裝過程中，采用本單位自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，借記“在建工程”科目，貸記“庫存商品”科目；在安裝工作完成以后，在使用過程中則記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。按期確認合同能源管理收入時借記“應收賬款”科目，貸記“主營業(yè)務收入”科目； 發(fā)生融資費用時，借記“財務費用”科目，貸記“銀行存款”或“長期借款”科目等；對于設備折舊，根據(jù)本單位固定資產(chǎn)折舊方法進行計提折舊計算。采用這樣的方法沒有把企業(yè)的自用固定資產(chǎn)和用能單位的設備資產(chǎn)分開來計算。由于這兩種資產(chǎn)都歸節(jié)能服務公司所有，與固定資產(chǎn)特點一致，但是，兩者的收益模式卻是不一樣的。自用的固定資產(chǎn)主要作用是生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品或其他類型的產(chǎn)品，因此，企業(yè)可以自己規(guī)定其產(chǎn)品的價格，產(chǎn)品在銷售以后就能獲得收益，其中的不確定因素比較少；但是安裝在用能單位的節(jié)能資產(chǎn)，主要依靠用能單位的節(jié)能量來確定收益，其中的不確定因素很大。因此，兩種資產(chǎn)的計算方法應該是具有差異的。

（二）把安裝節(jié)能項目的本單位產(chǎn)品作為銷售來計算。在使用自己單位產(chǎn)品安裝節(jié)能設備的時候，借記“發(fā)出商品”科目，貸記“庫存商品”科目；按期確認合同能源管理收入時，借記 “應收賬款”科目，貸記“主營業(yè)務收入 ”科目，同時按期結轉發(fā)出商品成本，借記“主營業(yè)務成本――節(jié)能產(chǎn)品成本” 科目，貸記“發(fā)出商品” 科目；發(fā)生融資費用時，借記“財務費用”科目，貸記“銀行存款”或“長期借款”科目等；在設備的計提折舊方面，由于沒有對固定資產(chǎn)進行處理，因此，則不需要進行計提折舊。這樣把用于節(jié)能項目的本單位安裝產(chǎn)品作為銷售計算的方式是違背銷售實現(xiàn)原則的。由于節(jié)能項目在沒有達到可使用狀態(tài)以前很可能會失敗，發(fā)出產(chǎn)品以后，節(jié)能產(chǎn)品的風險與報酬都并沒有全部轉移，因此，它和銷售實現(xiàn)原則是相違背的。

（三）把安裝在用能單位節(jié)能項目上的設備作為融資租賃固定資產(chǎn)計算。主要由承租單位經(jīng)營融資租賃固定資產(chǎn)，而出租單位的收益是基本穩(wěn)定的，因此，其中存在的很多風險與報酬可以轉移給承租方；節(jié)能服務公司負責安裝節(jié)能項目資產(chǎn)，因此，在合同期內(nèi)，資產(chǎn)的所有權歸節(jié)能公司所有，但是使用權是歸用能公司所有，節(jié)能公司的主要收益來源則是用能公司產(chǎn)生的節(jié)能收益，由此可見，節(jié)能公司的風險和報酬存在很大風險。因此，這兩種資產(chǎn)的處理辦法存在著本質(zhì)上的區(qū)別。

三、合同能源管理會計核算相關建議

合同能源管理的特點與含義都非常獨特，現(xiàn)在我們使用的會計科目沒有將所有的經(jīng)濟內(nèi)容都涵蓋到其中，企業(yè)的會計核算也很難進行完整的、正確的操作。因此，針對目前這些業(yè)務需要制定相關的會計準則和處理方法。具體建議如下：

（一）會計科目的設置一定要能夠全面反應合同能源管理業(yè)務。在當前的會計規(guī)范中，對于合同能源管理還沒有相關的規(guī)范，從目前的會計科目現(xiàn)狀來分析，我們可以設置專門的“合同能源管理資產(chǎn)”科目。在核算的內(nèi)容上可以與其他業(yè)務區(qū)分開來，尤其是與“固定資產(chǎn)”、“融資租賃固定資產(chǎn)”等嚴格進行區(qū)分，這樣可以使會計信息質(zhì)量得到很大的提升。

（二）對合同能源管理資產(chǎn)的初始計量進行嚴格的規(guī)范。安裝節(jié)能項目的時間通常比較久，費用的構成內(nèi)容也非常多，資金數(shù)目比較龐大，收益期也比較長，因此，從性質(zhì)上來分析應該屬于固定資產(chǎn)，我們可以采用固定資產(chǎn)的計量方式來處理合同能源管理資產(chǎn)業(yè)務。換句話說就是，在開始構建的時候，設置“在建工程”科目，把符合條件的相關材料費、工時費、人工費等等歸納進入本科目，在工程完結以后，根據(jù)正在建設的工程成本，借記“合同能源管理資產(chǎn)” 科目，貸記“在建工程”科目。

（三）對于合同能源管理資產(chǎn)的后續(xù)計量進行規(guī)范管理。通常，合同能源管理資產(chǎn)都是安置在用能單位，因此，節(jié)能量完全取決于用能單位使用合同能源管理。用能單位各個會計期間使用的設備時間總量是不一樣的，因此，節(jié)能的數(shù)量每一期都存在差異，由此也導致節(jié)能服務公司每一期得到的節(jié)能效益都不一樣。因此，合同能源管理資產(chǎn)折舊方法我們可以采用工作量法，這樣使得節(jié)能服務公司的收益與合同能源管理的計算方法保持一致，對于節(jié)能服務公司的經(jīng)營狀況可以更準確地反應，對于稅務部門的優(yōu)惠稽核要求也能及時滿足。因此，我們根據(jù)每月的計提合同能源管理資產(chǎn)折舊的數(shù)額，借記“主營業(yè)務成本”或單設的“合同能源管理資產(chǎn)折舊費”等相關費用科目 ，貸記“累計折舊――合同能源管理資產(chǎn)”科目?？茖W技術正在不斷發(fā)展和進步，在各方面因素的綜合影響下，合同能源管理資產(chǎn)存在著減值的風險，如果在末期的時候檢查合同能源管理資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)確實存在兼職現(xiàn)象的，應該進行減值測試，對合同能源管理資產(chǎn)的可回收資金進行預估。如果可收回的資金不賬面價值更低，那么就要把差額作為合同能源管理資產(chǎn)的減值準備，將其記在資產(chǎn)損益表之內(nèi)，借記“資產(chǎn)減值損失”科目，貸記“合同能源管理資產(chǎn)減值準備”科目。

（四）收入的確認和計量。基于用能單位在各個期間使用節(jié)能設備產(chǎn)生的效益和節(jié)能服務公司、用能單位的節(jié)能效益分享比例，每一期節(jié)能公司所獲得的收益都是不一樣的。從整體來看，節(jié)能服務公司的收益應該與收入實現(xiàn)原則保持一致，也就是在各個會計期末，收入的確定應該由項目節(jié)能量的測試結果以及節(jié)能效益收益分享比例來決定，借記“應收賬款”或“應收票據(jù)”等科目，貸記“主營業(yè)務收入”科目；待收到該款項時借記“銀行存款”科目，貸記“應收賬款”或“應收票據(jù)”等科目。

總而言之，節(jié)能減排是人類生存環(huán)境中非常重要的事情，對于我國經(jīng)濟結構的調(diào)整、經(jīng)濟方式的轉變等都具有重要的作用。我國當前已經(jīng)了很多的優(yōu)惠政策，例如稅收優(yōu)惠、節(jié)能專項扶持以及獎勵辦法等等，因此，合同能源管理企業(yè)怎樣才能使資產(chǎn)管理、收益計算等做到準確、可靠是會計核算的重要內(nèi)容。并且，需要我國有關部門對合同能源會計核算問題進行進一步的規(guī)范和指導。

參考文獻：

篇6

中圖分類號：F206文獻標識碼：A文章編號：1672-3309(2009)07-0060-04

合同能源管理是一種由政府給予政策支持，通過市場化運作的節(jié)能技改新機制，由專業(yè)節(jié)能服務公司與用(耗)能企業(yè)簽訂節(jié)能目標合同。節(jié)能服務公司先行墊資開展節(jié)能技改，并從企業(yè)節(jié)能的成本中獲取利潤。它是一種節(jié)能減排的市場模式。

合同能源管理起源于上世紀70年代中期，在我國也稱“EMC”(即Energy Management Contracting的英文縮寫)，是能源管理公司的一種經(jīng)營方式：是一種基于市場化運作、由節(jié)能服務公司承擔風險的節(jié)能新機制。其實質(zhì)是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為企業(yè)單位節(jié)能設備升級，以及降低目前的運行成本。

一、合同能源管理市場化運作的特點

EMC對能源系統(tǒng)改造以合同能源管理模式為客戶服務，克服了我國目前在節(jié)能工作上面臨的諸如企業(yè)節(jié)能投資意識不強，節(jié)能投資資金不足，節(jié)能項目“頭痛醫(yī)頭”，系統(tǒng)效率不高。以及節(jié)能投資服務跟不上等一系列障礙，以促進全社會各種技術可行、經(jīng)濟合理的節(jié)能項目能普遍實施。合同能源管理具有項目零風險、客戶零投入和全新的社會化服務理念等市場化運作的特點，可通過供需雙方得以具體體現(xiàn)。

(一)耗能企業(yè)方面的主要體現(xiàn)

1　企業(yè)零投資、零風險；合同期滿后，可免費獲得先進高效的節(jié)能設備。

2　企業(yè)可用節(jié)約的耗能費用來償還節(jié)能項目全部成本(或節(jié)能項目使用費)，并獲得自身經(jīng)濟效益。

3　可在不投資甚至不需要維護管理的情況下，確保企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能效益和效果。

綜上，實施合同能源管理對于接受服務企業(yè)來說，可謂天上掉“餡餅”。

(二)節(jié)能服務企業(yè)方面的體現(xiàn)

1　節(jié)能服務企業(yè)的投資收回。合同能源管理，即由專業(yè)節(jié)能企業(yè)掏腰包，為企業(yè)節(jié)能提供整體解決方案，包括節(jié)能技術和設備更新?lián)Q代，并從節(jié)能效益中獲取回報的機制。因此，節(jié)能服務企業(yè)應在一定合同期限內(nèi)從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資并取得利潤。

2　節(jié)能服務企業(yè)的項目資金。實施EMC模式的節(jié)能服務企業(yè)一般是通過世行節(jié)能環(huán)保貸款及其它融資來源進行項目的全部投人，并承擔較大的風險。

3　EMC模式是通過與客戶簽訂能源服務合同來實施節(jié)能項目雙方的權利和義務。

4　節(jié)能設備的所有權問題。合同能源管理模式采取“先投資后回收”的做法，其節(jié)能項目投資需在一定合同期限內(nèi)，從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回，所以，節(jié)能設備的所有權在合同期內(nèi)仍屬于節(jié)能服務企業(yè)。

5　實施EMC可解決客戶開展節(jié)能項目所缺的資金、技術、人員及時間等問題。讓客戶以更多的精力集中于主營業(yè)務的發(fā)展。EMC提供的一條龍服務，可以形成節(jié)能項目的效益保障機制，提高效率，降低成本，促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，充分體現(xiàn)了全新的社會化服務理念。

二、合同能源管理推廣應用中存在的主要問題

由于合同能源管理在中國還處于起步階段，其較新的概念及經(jīng)營理念，在國內(nèi)還不是廣為人知。目前，合同能源管理企業(yè)面臨著一些不可愈越的難題，其主要集中在誠信、人才和融資等方面。

(一)企業(yè)的誠信度低下

節(jié)能服務企業(yè)的客戶一般都屬于中小型企業(yè)，這些企業(yè)的誠信度難以保障。我國企業(yè)誠信制度尚未建立，加上節(jié)能合同一般至少簽約1－3年，有的甚至5～8年，無形中加大了節(jié)能服務企業(yè)的風險。

(二)專業(yè)技術人員難尋

對于節(jié)能服務企業(yè)來說。節(jié)能技術和控制資金風險是企業(yè)發(fā)展的核心。然而，由于節(jié)能服務企業(yè)剛剛起步，要找到既懂全面技術，又會控制風險，還能與人溝通的復合型人才非常困難。目前，國內(nèi)也缺乏專門的培訓機構。為此，人才問題極大地制約了合同能源管理在我國的發(fā)展。

(三)資金短缺，融資艱難

節(jié)能服務企業(yè)目前普遍面臨著資金短缺和融資難的難題，

資金短缺是節(jié)能服務企業(yè)面臨的最大障礙。多數(shù)以合同能源管理模式運營的節(jié)能服務企業(yè)經(jīng)濟實力較小，而國家投融資政策對項目融資有很多限制，金融行業(yè)目前也僅是在探索，特別是實力較強的四大國有銀行不從事項目融資業(yè)務。另外，節(jié)能服務企業(yè)的收益來自節(jié)能效益的分享。并非一次性收回所有投入，也就是說其投入要在項目投運后產(chǎn)生效益的若干年內(nèi)分次回收。因此，還存在提前納稅導致企業(yè)資金短缺加劇問題。

融資難是節(jié)能服務企業(yè)面臨的最大難題。企業(yè)缺乏資金和經(jīng)驗是普遍現(xiàn)象，單個項目多數(shù)投資額在50－150萬元之間，對于節(jié)能服務企業(yè)，特別是潛在的能源服務公司，要想從資本市場中籌措資金是難上加難。由于合同能源管理的業(yè)務性質(zhì)尚未充分被人們所認識、商業(yè)信譽未建立、無良好業(yè)績作支撐，因此，較難獲得客戶的信任和商業(yè)貸款。

(四)制度滯后處理兩難

目前，采用的“先投資后回收”模式與現(xiàn)行企業(yè)財務管理制度相矛盾，節(jié)能市場混亂，特別是節(jié)能服務企業(yè)的界定存在問題等，企業(yè)根本無法進行正常的會計核算，多為變通處理。如：將一臺節(jié)能設備放在接受服務的企業(yè)使用，在合同期內(nèi)其所有權仍屬于節(jié)能服務企業(yè)，而耗能企業(yè)支付的節(jié)能使用費既難進成本。又無法對節(jié)能設備計提折舊。再如：節(jié)能服務公司的優(yōu)勢在于為客戶提供綜合性的節(jié)能服務，所以在發(fā)達國家，節(jié)能服務公司被列入服務業(yè)，按服務業(yè)的稅種納稅。而在我國，稅務部門總把節(jié)能服務公司看作是一般的節(jié)能設備銷售商，把節(jié)能服務公司的服務費視同一般節(jié)能設備銷售商的設備加價，納入增值稅的范疇，即把本應該是服務稅的部分變成了增值稅(目前，我國服務費的適用稅率為6％，而增值稅稅率高達17％。)；同時，因節(jié)能服務公司的收益來自節(jié)能效益分享，并非一次性收回投入，而我國的稅收制度采用的是權責發(fā)生制，因此還存在提前納稅的問題。這不僅增加了企業(yè)的稅負，同時也進一步加劇了企業(yè)的資金緊張。

此外，在合同能源管理推廣應用中還會經(jīng)常遇到諸如企業(yè)節(jié)能認識不強：節(jié)能經(jīng)濟效益的評估體系不完善；針對市場誠信不足，合同能源管理項目風險較大；缺乏相應的法律保障等一系列問題。

三、推進合同能源管理的對策建議

破解上述難題，使得真正意義上的節(jié)能服務企業(yè)

在我國能夠生存、發(fā)展、壯大，政府須在以下幾方面有所作為：

(一)改革、完善相關制度

首先。建議政府進一步完善鼓勵節(jié)能減排的財稅政策。像扶持高新技術企業(yè)那樣，制定相應的財稅優(yōu)惠政策扶持節(jié)能產(chǎn)業(yè)，或單獨制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策以及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等，先試點示范，再逐漸推廣；或進一步完善現(xiàn)有的相關財稅制度，以支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

其次，建議各級地方政府建立節(jié)能行業(yè)認證制度。設立節(jié)能服務認定機構，對企業(yè)是否能成為節(jié)能服務公司進行嚴格的認證(認證的重要標準為：在合同中是否規(guī)定以節(jié)能效益分享來支付公司的服務費用)，以防止某些企業(yè)(如出售節(jié)能設備的公司)混水摸魚，借口節(jié)能服務偷稅漏稅：也可以防止稅務部門錢權交易等不正之風的盛行。

最后，在嚴格界定節(jié)能服務企業(yè)的基礎上，建議有關部門修訂會計相關法規(guī)，對節(jié)能服務企業(yè)取得(或分享)的節(jié)能效益――服務費收入，變“權責發(fā)生制原則”為“收付實現(xiàn)制原則”加以確認，以便客觀、真實地反映節(jié)能服務企業(yè)收入實現(xiàn)的全過程；同時，還應進一步完善現(xiàn)行的財務會計制度和法規(guī)，規(guī)范合同能源管理雙方的具體業(yè)務會計處理，以便促進節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

(二)搭建融資服務平臺

首先。建議國家有關部門應盡快為節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展平臺，營造誠信的環(huán)境，并有針對性地幫助節(jié)能服務企業(yè)建立防范風險的市場機制：鼓勵金融機構、風險投資機構、專項基金進入節(jié)能服務領域，為合同能源管理搭建更為廣闊的融資服務平臺。

其次，針對投資回收期長、投資大的節(jié)能項目。建議政府借鑒國外的作法，即對正在參與的現(xiàn)有節(jié)能改造項目，通過節(jié)能服務企業(yè)與跨國銀行的合作，達到節(jié)能降耗的目的；同時，建議各級政府為其提供相應的信用再擔保，以確保節(jié)能服務企業(yè)的順利融資。

最后，建議政府出臺帶有強制執(zhí)行的措施，建立節(jié)能減排基金，支持耗能企業(yè)、節(jié)能服務企業(yè)利用高新技術進行節(jié)能降耗改造，如貼息、擔保等：也可考慮安排專項貸款或國債支持合同能源管理的發(fā)展，

(三)建立節(jié)能服務平臺

建議政府用補貼資金建立節(jié)能服務平臺體系，為企業(yè)提供權威的節(jié)能信息和準確的節(jié)能指導，積極為企業(yè)營造良好的市場化環(huán)境。構建適合市場經(jīng)濟發(fā)展的機制。即建立一支能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場――提供資金、技術支持――實施節(jié)能服務措施”的節(jié)能服務平臺體系。

首先，建議盡快建立能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場”的部門或機構。目前，國內(nèi)企業(yè)節(jié)能的積極性很高，節(jié)能的需求旺盛，但面對還不規(guī)范的節(jié)能市場，特別是面對紛雜混亂的節(jié)能信息，企業(yè)無從下手。這就需要構建節(jié)能服務平臺體系，不僅要提供先進的節(jié)能技術、設備信息，更重要的是組織一批節(jié)能專家為企業(yè)進行全面的節(jié)能診斷。同時，政府還要給予用能單位權威的節(jié)能信息和準確的節(jié)能指導。通過其深入耗能企業(yè)單位，特別是高耗能企業(yè)單位，對其進行調(diào)查、了解，發(fā)現(xiàn)節(jié)能問題，經(jīng)過可行性研究，加以歸類匯總形成可靠的節(jié)能信息，最終提供給節(jié)能服務企業(yè)。

其次，建議確立和扶持一些能“提供資金、技術支持”的企業(yè)，適時滿足節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金和技術的需要。目前，我國從事節(jié)能事業(yè)的公司多為中小企業(yè)，資金短缺融資難、技術缺乏已成困擾企業(yè)推進節(jié)能減排的重要原因之一。為此，在實施合同能源管理過程中，政府應從各方面給節(jié)能服務公司以政策上和財政上的幫助。

在資金方面，各級政府應發(fā)揮政府信用引導市場資源的作用，運用市場機制和經(jīng)濟手段，促進各級中小企業(yè)信用擔保體系的形成與完善，更好地為地方中小企業(yè)融資提供擔保服務，特別是為節(jié)能服務企業(yè)提供信用再擔?；蚨倘毖a貼；出臺優(yōu)惠、傾斜政策，支持金融機構參與合同能源管理運營模式，使其克服初創(chuàng)時期從資本市場中籌措資金的困難。

在技術方面，政府應積極建立一支較為穩(wěn)定的節(jié)能技術專業(yè)隊伍。一是通過大力開展專業(yè)培訓來造就人才；二是建立節(jié)能檢測機構為政府對能源評價提供科學依據(jù)和技術支持；三是可以吸引外資公司進入，帶進先進的技術和管理模式。

最后，建議政府培育一批能“實施節(jié)能服務措施”的企業(yè)大軍。實施合同能源管理運營模式，涉及耗能單位(接受節(jié)能服務單位)、節(jié)能設備供應商和實施節(jié)能服務措施單位等多家企業(yè)。其中以提供綜合性節(jié)能服務為優(yōu)勢的節(jié)能服務單位尤其重要。究其原因有三：一是節(jié)能設備供應商僅專于某個或某些節(jié)能技術，無法為客戶提供全面的節(jié)能潛力分析：二是在為企業(yè)采購節(jié)能設備時理所當然的選用自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，而非面向全社會優(yōu)選，這樣其產(chǎn)品在耗能企業(yè)是否適用，節(jié)能的效率是否最優(yōu)就大打折扣：三是節(jié)能是一項系統(tǒng)工程。往往需要許多技術和設備配合使用，而再大的設備供應商也不可能生產(chǎn)出某企業(yè)所需的全部節(jié)能設備：由不同的設備供應商分頭給一個用(耗)能企業(yè)提供節(jié)能服務，就會存在綜合性差的問題。為此，建議政府在嚴格而準確地界定節(jié)能服務公司的基礎上，集中各類節(jié)能技術專門人才，成立以綜合性節(jié)能服務為優(yōu)勢的節(jié)能服務公司，并在各方面給其以政策上和稅收上的優(yōu)惠，使其快速、穩(wěn)步地發(fā)展壯大，成為一批能“實施節(jié)能服務措施”的企業(yè)大軍，更好地服務于節(jié)能減排事業(yè)，

(四)給予節(jié)能政策優(yōu)惠

建議各級地方政府采取“多給政策優(yōu)惠”的方式來支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)。在節(jié)能減排工作中，不僅對參與開展合同能源管理的節(jié)能服務企業(yè)、中介單位和服務中心等給予政策上的優(yōu)惠及鼓勵：還要對使用省級以上權威單位認可的“節(jié)能產(chǎn)品”的企、事業(yè)單位給予政策上的優(yōu)惠；進而實現(xiàn)企業(yè)和整個社會的共贏。

(五)強強聯(lián)合，做大做強

首先，建議政府積極鼓勵有資金、技術實力的國內(nèi)企業(yè)組建合同能源服務企業(yè)，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，以促使我國節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

其次，要大膽地引進國外的一些大的從事合同能源管理的公司，這樣，既可以引進國外先進的融資風險管理模式，借鑒國外銀行對節(jié)能服務企業(yè)節(jié)能項目的評估經(jīng)驗和方法，同時又可以通過不斷總結經(jīng)驗，設計出適合我國銀行系統(tǒng)的節(jié)能融資風險控制、管理工具等，進而促進合同能源管理在我國的快速、穩(wěn)步發(fā)展。

最后。針對當前中小企業(yè)承擔我國節(jié)能服務主要任務的現(xiàn)實，建議政府應對其進行及時正確地引導，使其能將有限的資金或技術真正用于節(jié)能事業(yè)上：同時，還應制定節(jié)能服務考核標準(如：核定每年應完成的節(jié)能減排量指標等)，建立年度考核制度，做到優(yōu)勝劣汰，進而使節(jié)能服務企業(yè)做大做強。

(六)制定標準，完善監(jiān)督

結合現(xiàn)狀，我國應根據(jù)實際情況及早出臺鼓勵推進合同能源管理的“管理辦法”，盡快修改現(xiàn)行節(jié)能法律，出臺更多指導性、強制性的各行業(yè)的具體能耗標準，建立并完善節(jié)能監(jiān)管體系，形成“政府引導、節(jié)能服務企業(yè)實施、能耗監(jiān)控、多方監(jiān)督”的全方位、立體化、智能化的管理體系。同時，還應把“節(jié)能降耗”目標作為考核各級領導業(yè)績的重要組成部分，繼續(xù)遏制高耗能、高排放項目的發(fā)展，提高此類項目的市場準入門檻。

引進市場機制是節(jié)能減排的必然選擇。在實施“十一五”規(guī)劃中，一系列鼓勵節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策陸續(xù)出臺并實施，已說明我國在節(jié)能降耗上擁有巨大潛力，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性發(fā)展的機遇。只要政府有所作為，全社會各方面共同努力。節(jié)能新機制一定會得到進一步的推廣應用。并發(fā)揮其應有的作用

參考文獻：

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1.2測定基線需考慮的因素由于新建建筑工程的基準能耗數(shù)據(jù)是基于計算機能耗預測而不是實際的能源審計，如果測量計算不精確的話，項目運營后達不到能耗目標的風險會大大提高。因此在能耗基線的測定時需考慮以下因素：1）原始的新建建筑設計；2）能耗標準，如美國參考能源部頒布的ASHRAE90.1能效標準；3）近期類似建筑的歷史能耗狀況；4）節(jié)能服務公司的項目經(jīng)驗。

1.3基線測定的監(jiān)督機制合同能源管理實行的是市場機制，涉及節(jié)能服務公司和接受節(jié)能改造企業(yè)的利益，利益分配關鍵點就是節(jié)能量的確認。對于新建建筑來說，其初始能耗的測定是利用計算機建模完成的，在數(shù)據(jù)的測定方面更容易引起爭議。因此，在新建建筑能耗基線的建模階段，就應該委托業(yè)主與節(jié)能服務公司雙方認可的具有相關資質(zhì)的獨立第三方節(jié)能評估機構進行監(jiān)測。經(jīng)過第三方權威的監(jiān)測，得到一個科學的節(jié)能量，為基線的確定以及項目在此后的順利實施提供保障。

2新建建筑全生命周期合同能源管理

2.1項目運作流程通過對我國合同能源管理運行機制的分析，加之國外將合同能源管理運用于新建建筑的經(jīng)驗，不難發(fā)現(xiàn)合同能源管理存在于新建建筑的全壽命周期中。因此，國內(nèi)有學者提出了新建建筑全生命周期合同能源管理的概念。所謂新建建筑全生命周期合同能源管理，就是在新建建筑項目初期就引入合同能源管理模式，完成貫穿項目規(guī)劃設計、建設施工和運營使用的能耗管控，實現(xiàn)對新建建筑的節(jié)能管理及投資回報的最大化。新建建筑全生命周期合同能源管理流程如圖1所示。通過對新建建筑項目各階段的劃分，賦予相關參與主體各自應承擔的合同能源管理任務，將新建建筑全生命周期每個階段的管理無縫化對接，實現(xiàn)合同能源管理在新建建筑全生命周期的應用。

2.2建筑設計階段參與主體及其任務在設計階段，新建建筑合同能源管理的參與主體有建設單位、節(jié)能服務公司、設計單位、第三方評估機構。在這一階段中，建筑設計由設計單位和節(jié)能服務公司共同完成，其中設計單位完成基本的建筑設計，之后節(jié)能服務公司主要著眼于建筑的能耗性能方面，以其在建筑節(jié)能方面的專業(yè)技術水平對原建筑設計進行優(yōu)化。建筑設計階段參與主體及其任務見表1。能耗性能目標的確定：能耗性能目標是建筑投入使用階段的預期效用成本，利用計算機模型分析建筑用能得到，再根據(jù)建筑運營模式、氣候和其他因素做出調(diào)整。但計算機模型分析必然是粗糙的，因此能耗性能目標可以由基礎模型模擬量向最新類似建筑能耗結算歷史校準得到。

2.3建設施工階段參與主體及其任務在建筑的施工階段，新建建筑合同能源管理的參與主體主要有施工單位、監(jiān)理單位、建設單位、節(jié)能服務公司、第三方評估機構等。在這一階段，由于節(jié)能服務公司與施工單位共同參與施工，容易導致責權不清，業(yè)主和監(jiān)理應注意責權的分配與現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理。節(jié)能服務公司應注意在關鍵施工節(jié)點對建筑能耗的監(jiān)測，如超出預期應進行調(diào)整，達標后再進行下一階段的施工，如此往復直至項目竣工。建設施工階段參與主體及其任務見表2。

2.4投入使用階段參與主體及其任務在建筑物的生命周期中，投入使用階段是其中能耗最大的一個階段，能耗約占全生命周期能耗的70%～80%，即使是節(jié)能建筑，投入使用階段的能耗也占到50%～60%左右[9]。在新建建筑合同能源管理中，此階段將會進行節(jié)能效果的評定和利益的分配，是新建建筑合同能源管理項目的關鍵階段。本文所涉及的新建建筑合同能源管理機制適用于非出售型的新建建筑項目，項目的建設方能完全享受在項目節(jié)能中的投入帶來的收益，由此可根據(jù)使用者的不同分為自用型和出租型。

2.4.1自用型對于業(yè)主自用型的新建建筑合同能源管理項目，在投入使用階段的參與主體有業(yè)主、節(jié)能服務公司、第三方節(jié)能評估機構，參與主體及其任務見表3。節(jié)能服務費的給付：由于租戶的陸續(xù)搬進搬出及設備的調(diào)試使用，第一年的建筑運行情況是不穩(wěn)定的，所以通常用第二年的能耗情況來衡量能耗性能以計算獎勵和處罰。在第二年末，能耗目標應依據(jù)實際運行時間、設備荷載、電梯耗能、實際天氣和利用率來調(diào)整，并要考慮資金的時間價值。不同的付費結構建立的基礎都是———節(jié)能服務公司有愿望努力超出規(guī)定的性能目標以取得獎勵費，至少也要有足夠的動力去達到目標能耗水平以獲得基本服務費。圖中的基本費用是指設計服務費用，不包括節(jié)能工作費用。超過目標能耗水平的獎勵程度和低于目標能耗水平的懲罰程度可視合同情況而定，即在上圖中目標能耗左右線段的斜率可不同，圖中僅作示意。除了基本的付費結構外還可以賦予高效能耗水平更多的服務費權重，形成加權付費結構，如圖3所示。加權付費結構對節(jié)能服務公司達到性能目標給予很強的激勵，因為假如能耗性能不足，服務費將會急劇下降。同樣，超過目標能耗水平的獎勵程度和低于目標能耗水平的懲罰程度可視合同情況而定，即在上圖中目標能耗左右線段的曲率可不同，圖中僅作示意。從國外一些項目經(jīng)驗來看，從初始設計服務的開始到最后的費用支付之間的時間間隔很長，大概有2至4年的時間滯后。這勢必會增加中小型節(jié)能服務公司的融資難度，降低他們對于新建建筑合同能源管理的參與意愿。所以在付費方式上可做改進，在最后的節(jié)能量測量評估支付服務費之前，有兩個時間點可以進行部分先期支付。第一次是在完成模擬且滿足能效目標的設計時，第二次在完成相對于最后確定的設計沒有明顯改動的施工后。雖然大多數(shù)節(jié)能服務公司都希望盡早的獲得服務費，但為了保證合同能源管理的基本要素，最后的支付必須絕對遵循建筑投入使用后的實際能耗測量數(shù)據(jù)[4]。

3.4.2出租型出租型新建建筑合同能源管理與自用的區(qū)別在于，投入使用階段由住戶自行進行其占用房間一些終端用能設備的安裝和其后的運營管理，此時節(jié)能服務公司與租戶共同承擔節(jié)能目標責任。要想達到最終的節(jié)能目標除了節(jié)能服務公司的節(jié)能設計與施工外，還必須以有效的激勵方式來鼓勵住戶安裝高能效的用能設備（包括節(jié)能照明設備和暖通空調(diào)設備等），以及后期合理的運營管理。激勵的方法是業(yè)主與租客簽訂協(xié)議，如果滿足一定的最低能效標準，承租人將獲得一定的節(jié)能獎勵。此時的能源管理合同除了業(yè)主與合同能源管理簽訂的以外，還新增了業(yè)主與住戶簽訂的合同。出租型新建建筑合同能源管理合同關系如圖4所示，圖中灰色粗線代表能源管理合同。實施激勵的第一步是為租戶的節(jié)能改進建立一個設計標準。這個標準可以表示為一個最大照明功率密度、設備功率密度等等。租戶如果按照標準來進行室內(nèi)設計的話將得到租戶節(jié)能補貼。在租戶入駐以后，他們支付的能耗成本將和基本租金分離，這樣租戶將會有動力持續(xù)地以最高效的方式運營他們的空間。各個租戶的用能情況都可以通過流量計、溫度傳感器、分電表的結合來測量，可以為每個荷載條件指定一個最大用能量。租戶設備能效準如圖5所示。此過程中各參與主體的職責如表4所示。

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關鍵詞:

合同能源管理;LED照明;節(jié)能高效

隨著合同能源在中國的發(fā)展及在企業(yè)中的進一步推廣和應用，其“零投資、零風險、高效益”的特點越來越被企業(yè)接受和認可。為了最大限度地提高有限能源的利用率，促進合同能源管理模式更廣范的應用，特別是在LED路燈照明方面，更應該大力推進，以達到節(jié)能減排、健康環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的目的。

1LED路燈照明的合同能源管理模式

合同能源管理(EnergyManagementContract，EMC)是一種新型的市場化節(jié)能機制，其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。LED照明是利用固體半導體芯片作為發(fā)光材料，在半導體中通過電子復合放出過剩的能量而引起光子發(fā)射，進而發(fā)出不同的光，是一種光效高、耗電少、易控制、壽命長、免維護、安全環(huán)保節(jié)能的固體光源。LED路燈照明節(jié)能合同能源管理，也稱電費包干，即以節(jié)能電費支付企業(yè)工程款的模式進行合作建設。按照合同能源管理模式，由投資公司對用戶進行節(jié)能勘查，制定方案，在簽訂合同后，立即為項目籌資定制高效節(jié)能設備并組織好施工、培訓、運行維護，雙方按照約定的比例分享節(jié)約的電費收益，即以改造投入運行后的合同期內(nèi)所節(jié)電費的一定比例歸還投資公司，其余部分及以后產(chǎn)生節(jié)約的電費的收益歸業(yè)主方享有，合同履行結束后設備等無償歸業(yè)主方所有。

2實施合同能源管理的應用優(yōu)勢

隨著國家節(jié)能降耗工作力度的大力推進，以及市場競爭的日趨白熱化，通過節(jié)能以降低生產(chǎn)成本越來越成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的工作重點，它的優(yōu)勢也日益顯現(xiàn)。

2．1客戶零風險采用合同能源管理合作模式，EMC服務公司可以對LED路燈工程項目進行全權運作，并向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益，客戶沒有任何風險即可承接節(jié)能設備，也就是說，轉移了為更新先進設備的資金和技術風險，節(jié)能公司承擔了此節(jié)能項目的所有風險，而客戶在享受LED節(jié)能項目實施降低能耗成本的同時，又獲得實施節(jié)能帶來的收益和獲取EMC提供的設備。

2．2客戶零投入客戶在無需任何資金投入的情況下，從此LED路燈工程項目的啟動即可節(jié)省制定、實施、改造及前期的維護、檢修等費用支出，并且在合同期滿后得到的EMC公司所投入的節(jié)能設備，繼續(xù)享受節(jié)能項目帶來的源源不斷的節(jié)能收益，同時又達到了節(jié)能減排的目的。

2．3享受專業(yè)化的能源管理服務相對于自主聘請節(jié)能專家來設計節(jié)能方案、采購節(jié)能設備、督導安排施工、聘用工程師操作維護、自主運營，合同能源管理模式不但避免客戶自主進行節(jié)能改造和管理帶來的繁冗工作，還可降低企業(yè)的運營成本，同時又享受到專業(yè)化的能源管理服務，可謂一舉多得。

2．4保障節(jié)能增效相對于自主進行分期分散的局部節(jié)能技術改造，合同能源管理模式不僅擁有成熟的專家團隊，而且采用成熟的節(jié)能技術以及穩(wěn)定高效的節(jié)能設備進行項目整體運作，避免重復投資造成的浪費。為整體的路燈節(jié)能收益提供了保障。這樣不但節(jié)約了能源，降低了能耗，改善了環(huán)境，而且樹立了綠色環(huán)保節(jié)能降耗的良好企業(yè)形象，進而從整體上增強了市場競爭優(yōu)勢。

3合同能源管理的實例分析

3．1項目概況某縣滬陜高速引線第二標段LED綠色照明工程改造，節(jié)省經(jīng)費106萬元。滬陜高速引線第二標段LED綠色照明工程是指北起某縣中等職業(yè)技術學校(學苑路)至滬陜高速引線某縣南站新引線出口區(qū)段的照明工程。設計新建路燈96套，采用雙臂照明、雙排對稱布燈方式施工，燈桿間距35m，燈桿高度12m，主路光源采用150W大功率LED路燈。

3．2節(jié)能改造對比以同一照明工程分別選用3km路段和5km路段的高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明工程造價進行對比。根據(jù)現(xiàn)已完成的改造標準和以前的能耗標準，普通高壓鈉燈每個單價為5000元、LED節(jié)能路燈8000元。比較二者初始投資(燈具)、架設成本(只考慮電纜、變壓器)。對于3km、5km的路段分別采用傳統(tǒng)高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明路燈這兩種施工方案，對比其初始投資(燈具)、架設成本(只考慮電纜和變壓器)和運營成本(電費)，其結果如表1所示。從表1所顯示的數(shù)據(jù)可以看出，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，代替高壓鈉燈可以節(jié)省電費62．5%。五年中，采用LED節(jié)能環(huán)保路燈，可以節(jié)省總開支分別為37．25萬元、106．1875萬元，節(jié)省電能分別為437500千瓦時(以0．6元/度計算)、1399792千瓦時(以0．6元/度計算)，相當于節(jié)約標準煤53．77噸、172．03噸。目前由于LED節(jié)能環(huán)保路燈單價比較高，所以其成本相對來說比較高，但是，隨著LED技術的發(fā)展和進步，其成本降低也很快?，F(xiàn)在1W的LED單價大約在6元人民幣左右，150個也只不過800元，LED光源的使用壽命在50000小時以上，平均壽命大于10年(以每天8小時照明為計算標準)，而高壓鈉燈同等條件下的理想壽命是1—2年，不過6000小時(以每天8小時照明為計算標準)，在我國條件惡劣的環(huán)境中，平均亮燈時間不到一年。兩相對比，LED節(jié)能環(huán)保路燈的維修和更換成本均有較大優(yōu)勢，而且其營運投資和節(jié)能減排方面的社會效益更加明顯。這里，尤其有必要補充闡述LED節(jié)能環(huán)保路燈具有的技術優(yōu)勢。LED節(jié)能環(huán)保路燈最大的優(yōu)勢是，在同等條件下比同比路燈綜合能耗節(jié)省3/4以上。下圖為高壓鈉燈和LED節(jié)能路燈每日不同時段的實際功率曲線圖。LED驅動電源為恒流驅動電源，它的能耗幾乎不隨電壓電流變化，這和傳統(tǒng)的光源不同。由于電網(wǎng)電壓夜晚較高，使得傳統(tǒng)光源越是到了夜晚能耗就越高(高壓鈉燈能耗可高出50%)。

3．3節(jié)能改造效果合同能源公司實施的節(jié)能工程，改造系統(tǒng)經(jīng)過五年的實際應用，系統(tǒng)運行良好，節(jié)能效果明顯。通過能耗監(jiān)管平臺對節(jié)能改造工程進行分析，可以進一步開展節(jié)能管理工作。應用合同能源管理模式，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，每盞LED節(jié)能路燈代替高壓鈉燈可以節(jié)省功率62．5%，為國家節(jié)省電能437500千瓦時、1399792千瓦時，有效地降低并節(jié)省了國家的能源，若干年后，按照合同約定路燈管理部門收回路燈管理權，每年節(jié)省的電費將會是很大的一筆收入。這僅以3km和5km路段為實例的情況說明，如果這種方式推廣到全國各省所有路燈工程項目中，并加以應用，那么不但為節(jié)能減排的健康型社會發(fā)展做出巨大貢獻，而且也為國家節(jié)省大量的能源費用，從而促進資源的有效利用，緩解能源利用緊張的狀況。

4前景展望

推廣LED路燈照明是應用新能源的方向，符合國家節(jié)能減排的國策。從市場角度看，LED路燈EMC模式可以實現(xiàn)有效的市場機制和雙贏結果，EMC為客戶承擔了節(jié)能項目的投資風險、資金壓力、改造成本和技術研發(fā)推廣等費用，不但極大地降低了能耗，并且在運營成本和管理費方面也極具優(yōu)勢。據(jù)調(diào)研，實際案例顯示，在廣東省內(nèi)大部分城市進行的推廣和應用等綜合優(yōu)勢極其明顯，河南省內(nèi)現(xiàn)在采取LED路燈EMC管理模式的城市不足20%，在全國采取LED路燈ECM模式不足0．08%，LED照明行業(yè)的市場才剛剛打開，可謂市場潛力巨大。另外，LED路燈還可與各種檢測監(jiān)控設備連接，例如與智能攝像監(jiān)控、空氣PM2．5檢測、氣溫監(jiān)測、線路故障監(jiān)測等連接起來，不但節(jié)約了重復安裝的成本，而且也為數(shù)據(jù)的準確性提供可靠保障。LED路燈的發(fā)展前景廣闊，發(fā)展空間巨大。

5結語

我國是世界第二能源消費大國，同時也是能源利用率低、能源浪費最嚴重的國家之一?，F(xiàn)今國內(nèi)外的能源產(chǎn)品價格仍較高，這大大增加了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的成本，LED照明技術的應用能夠有效應對。合同能源管理模式是市場高度發(fā)展競爭階段的衍生品，是適合現(xiàn)代節(jié)能減排的市場運作機制，LED節(jié)能路燈改造工程項目的合同能源管理模式在短短的幾年實際應用中取得了顯著的節(jié)能效果的實例說明，合同能源管理模式在我國LED路燈照明中將有巨大的發(fā)展?jié)摿蛻们熬?。誠然，這一模式仍有不成熟、有待完善的地方，但在未來不斷的探索和實踐中，規(guī)避其缺陷，發(fā)揮其優(yōu)勢，合同能源管理模式的應用將大力推動我國節(jié)能、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，為加快建設節(jié)約型社會、實現(xiàn)節(jié)能減排目標作出巨大貢獻。

參考文獻:

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［2］王偉明．醫(yī)院節(jié)能降耗的意義和應采取的對策措施［J］．中國衛(wèi)生資源，2014，(12)．

［3］張銳，節(jié)能:中國大思路［N］．經(jīng)濟參考報2014-10．

［4］彭濤．合同能源管理項目的風險與對策［J］．中國科技投資，2014，(10)．

篇9

盡管蒙東能源集團取得了不斷發(fā)展壯大的成果，其下屬供暖企業(yè)亦給蒙東當?shù)厝嗣穸救∨峁┝藞詫嵉谋Ｕ希医o當?shù)厝嗣裆顜砹瞬恍〉母ｌ?，但是其供暖企業(yè)也持續(xù)地在應對著由于各方面因素所導致的尷尬局面，而且這一尷尬局面不是單獨依靠當?shù)卣姆龀终呒纯捎蓪嵸|(zhì)上徹底圓滿解決好的。其中制約其發(fā)展的因素有市場能源材料價格不斷上揚，取暖費用收繳難度大等多個類型。結合自身多年實踐經(jīng)驗，從供暖企業(yè)經(jīng)營管理的視角出發(fā)，闡釋供暖企業(yè)實施有效經(jīng)營管理的措施及效果。

一、供暖企業(yè)能源管理的概念內(nèi)涵

通常所言的能源企業(yè)經(jīng)營管理是說對能源制備環(huán)節(jié)的管理及能源利用環(huán)節(jié)的管理兩方面內(nèi)容。具體的能源管理過程是說對能源利用過程的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、配置及監(jiān)管等整套工作流程。能源是社會進步不可不備的動力資源，然而在資源短缺的現(xiàn)實社會，對能源產(chǎn)品效能的深度開發(fā)利用已成為時代賦予的艱巨使命，其也是判別企業(yè)核心競爭力的關鍵依據(jù)。能源企業(yè)經(jīng)營管理成效高低是關乎企業(yè)能否實現(xiàn)長久、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要因素[1]。

二、對供暖企業(yè)實施能源管理的必要性及迫切性

①供暖企業(yè)加強能源耗費過程中的經(jīng)營管理工作，是為了滿足市場激烈競爭的需求。供暖企業(yè)的利潤虧損不但包含政策性的虧損，還包括經(jīng)營本身的虧損因素。此兩型虧損和能源企業(yè)經(jīng)營管理均具有不可隱晦的內(nèi)部緊密關系。煤電的資源成本和供暖企業(yè)本身系統(tǒng)均受數(shù)種關聯(lián)因素制約，比如自然因素、政治因素、城市供暖管網(wǎng)系統(tǒng)情況等。面對激烈的市場競爭態(tài)勢，加強能源企業(yè)經(jīng)營管理，開源節(jié)流是供暖企業(yè)攻克危機、排除困難的最根本保障。②加強能源企業(yè)經(jīng)營管理，可以推進能源企業(yè)增強總體競爭效果。雖然供暖企業(yè)屬公益性單位，有相當?shù)膲艛嗵匦裕欢洚吘故墙?jīng)營企業(yè)，應立足市場，須贏取利潤。在不能統(tǒng)統(tǒng)由市場確定的情況下，強化能源企業(yè)管理，創(chuàng)新管理理念，運用現(xiàn)代化管理技術、最新型工藝，徹底完善管理制度，深度開發(fā)生產(chǎn)技術、運營管理、供暖工藝等更深邃潛能，達到能耗最小、運營最高效即顯得最為必要，由生產(chǎn)技術及經(jīng)營管理兩個方面展開努力，技術是工具，管理是基礎。③就全局整體而言，現(xiàn)今時期，世界能源短缺，加強能源企業(yè)的經(jīng)營管理，增大能源的利用效率，減小能耗，對于社會、企業(yè)、社區(qū)居民均是有益無弊的。所以，供暖企業(yè)加強能源利用管理，益國益民，是其實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，達到長久發(fā)展的必然要求[2]。

三、加強供暖企業(yè)能源消費管理的工作標準

供暖企業(yè)的能源消費管理是一個復雜的公益工程，由原材物料的采買至節(jié)能工藝的革新，由管理者的決斷至一線員工的作業(yè)，均務必依照能源消費管理的流程進行科學性的決斷及管控。單獨處理某項問題只能是流于形式，而實際解決不了根本問題。供暖企業(yè)能源消費管理擁有密集的協(xié)作性需求。能源消費管理不僅是單獨的管理職能,亦并非可憑借一個管理部門的工作即可完整實現(xiàn)的，而是和供暖企業(yè)的每名員工均有緊密聯(lián)系的工作，也為企業(yè)內(nèi)部各個部門必須履行的職能[3]。供暖企業(yè)能源管理的持久性原則。供暖企業(yè)提供的產(chǎn)品是公共產(chǎn)品，其有供暖期和非供暖期之分，供暖企業(yè)開展能源管理，不能單純搞好供暖期，而是要持續(xù)性的開展工作，如維護、技術創(chuàng)新等。

四、加強供暖企業(yè)能源管理的策略

①加深對能源消費管理的理解，強化行風構建。加強供暖企業(yè)能源消費管理的首要任務即是需加強能源消費管理的觀念。相當多的供暖企業(yè)的職工甚至是大多數(shù)百姓已經(jīng)視供暖企業(yè)的經(jīng)濟虧損熟視無睹。供暖企業(yè)同樣是須應對激烈市場競爭，贏得經(jīng)濟利潤、企業(yè)利益及環(huán)保收益[4]。②設置滿足供暖企業(yè)需求的能源消費管理系統(tǒng)，且真正保障它的高效運行。供暖企業(yè)應全面搞好能源的利用管理，只憑借認識的加深還遠不足，更為關鍵的是建立滿足能源企業(yè)特征的能源消費管理體系，而且切實保障其高效運作[5]。③實施合同能源管理，尋找專業(yè)的“外援”。合同能源管理,即由專業(yè)的節(jié)能服務企業(yè)通過能源服務合同為客戶企業(yè)提供能源診斷、方案設計、技術選擇、項目融資、設備采購、安裝調(diào)試、運行維護、人員培訓、節(jié)能量檢測、節(jié)能量跟蹤等一整套的系統(tǒng)化服務，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中,按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場化節(jié)能機制和商業(yè)運作模式。

五、結束語

分析蒙東能源集團供暖企業(yè)經(jīng)營管理可知，供暖企業(yè)是屬于高耗能的公用事業(yè)企業(yè)，企業(yè)綜合競爭力提升需要企業(yè)進行節(jié)能降耗。其次，公用事業(yè)領域需逐漸放開市場，其實施有效合同式能源消費管理能為供暖企業(yè)在未來的競爭中提供一定的技術和管理優(yōu)勢，而且合同能源管理專業(yè)性強，成本控制效益明顯，為供暖企業(yè)提供開展能源管理挖掘內(nèi)在潛力之外的選擇。

作者:吳寶紅 單位:沈陽大學

參考文獻：

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[2]蔡士軍.大連A供暖公司發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].大連理工大學,2006.

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中圖分類號：U491文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）02014803

1引言

在節(jié)能減排，環(huán)境保護并且意識日益成為共識的今天，半導體照明成為新的經(jīng)濟增長點，因而受到各國政府與產(chǎn)業(yè)界的高度重視。在我國出臺的《關于進一步推進“中國綠色照明工程”的意見》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》等政策法規(guī)中，明確發(fā)展高效節(jié)能燈具。作為新型高效光源LED正符合了人們的需求，開始替代熒光燈、白熾燈成為下一代綠色光源。LED技術應用于照明領域帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。在我國能源的消費結構中，照明用電占有很大比重，是提高能源利用效率的重點領域之一。據(jù)統(tǒng)計，2008年照明用電約占我國總用電量的12%，約4 110億kW?h。隨著我國城市化進程和人居環(huán)境的改善，照明用電所占比重將不斷增大。在大型商場和超市的日常運營中，照明用電通常占總用電量的40%～50%。

本文通過獲取大型西單商業(yè)街LED照明基礎實驗數(shù)據(jù)，開展大型商業(yè)照明EMC商業(yè)模式研究，形成一套具有示范和指導意義的適于大型商業(yè)街照明的LED照明技術方案，為大規(guī)模的商圈照明LED改造推廣提供模式參考。

2合同能源管理及國家節(jié)能優(yōu)惠政策

合同能源管理機制（Energy Performance Contracting，簡稱EPC，國內(nèi)簡稱EMC）是一種以節(jié)省的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級，降低目前的運行成本，提高能源的利用效率。20世紀70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。合同能源管理的國家標準是GB/T24915-2010《合同能源管理技術規(guī)范》，國家支持和鼓勵節(jié)能服務公司以合同能源管理機制開展節(jié)能服務，享受財政獎勵、營業(yè)稅免征、增值稅免征和企業(yè)所得稅免三減三優(yōu)惠政策。其主要實施模式是通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調(diào)試、人員培訓、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。節(jié)能服務公司服務的客戶不需要承擔節(jié)能實施的資金、技術及風險，并且可以更快地降低能源成本，獲得實施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取節(jié)能服務公司提供的設備。通常EMC合作模式分為兩種：一是對每年節(jié)省的電費，按比例由節(jié)能改造的雙方分成，逐年返還，直至完成合同約定金額為止， 合同執(zhí)行周期較長；二是每年節(jié)省的電費，全額返回給LED企業(yè)，直至合同約定金額為止，這種模式回款速度快。EMC項目具有節(jié)能效率高，客戶零投資，全部設計、融資、采購、施工以及合同期內(nèi)維護等均由節(jié)能服務公司負責。

3LED照明燈性能分析

3.1光通量、光效參數(shù)對比

通過收集的數(shù)據(jù)表明，目前普通照明燈的光通量、光效均要高于LED路燈；但要從整體上比較燈具光效，首先必須比較普通照明燈和LED路燈燈具功率的組成。一般的燈具功率的組成為光源功率+電源損耗=整燈功率。普通照明燈整燈功率組成比較復雜，由于大部分必須通過反射部分非應用方向的光以達到更高的利用率，目前普通燈燈具效率只有35%～45%， 且存在與有功功率相等的無功功率存在。普通燈電感整流器損耗20%左右，再算上線路損耗、變壓器損耗等，電源損耗達到25%左右。LED路燈燈具不需要做無功補償， 并且LED是單向性發(fā)光，光輻射是定向的，其光利用率比輻射輸出各向均勻的普通光源效率要高。除去透鏡損失10%左右，燈具效率較高達到90%左右。隨著大功率LED路燈技術的發(fā)展和成熟，光效已逐步提高。

3.2壽命、散熱特性對比

目前大功率LED燈研制發(fā)展較快，但是在應用中存在著光效低、系統(tǒng)光效較低、色溫偏差、二次光效處理水平較低、驅動器多故障、光色不一等一系列問題，其中電源驅動壽命長短和散熱好壞是LED發(fā)展的關鍵所在。LED光源的理論壽命都非常長（前提是滿足在規(guī)定結溫

4LED照明燈改造技術經(jīng)濟分析

西單商圈是北京市的大型成熟商業(yè)中心，主要有西單百貨商場、西單購物中心、百花市場、勸業(yè)場、民族大世界、西單家具商店、西單菜市場、桂香村南味糕點店、同春園飯莊、玉華臺飯莊等。后來隨著高樓大廈的修建，建立了西單賽特、君太百貨、中友百貨、西西友誼商城、西單圖書大廈、星城商廈等大型百貨商場和寫字樓，照明改造潛力巨大，在此以西單商業(yè)街星城商廈為試點進行改造，具體分析如下。

經(jīng)過統(tǒng)計星城商廈有2G11橫插管7 000根，T8燈管3 000根，筒燈500根，按照年照明時間365 d，日照明時間12 h，分析了改造前后的用電總量及費用如表1、表2。表1星城商廈改造前用電量統(tǒng)計

序號燈具種類光源功率/W電源功率/W日照明時間/h年照明天數(shù)/d燈具數(shù)量年用電量/kW電費年總電費/元12G11橫插管3641236570001226400112264002T8燈管通過對星城商廈所有燈管改造前后的用電統(tǒng)計分析，根據(jù)目前的LED燈具的采購安裝費用統(tǒng)計，計算出總的節(jié)電量和投資回收期，以及根據(jù)節(jié)電量計算出各類節(jié)能減排指標量如表3。

5結語

隨著半導體技術的不斷發(fā)展進步，在逐步解決了自身效率、壽命及二次配光等一系列關鍵技術難題以及國標產(chǎn)品的推廣、造價大幅度降低后，LED光源在商業(yè)照明領域有著良好的發(fā)展前景。目前隨著節(jié)能環(huán)保的觀念日益深入人心，社會各界均投入大量人力、物力、財力。同時，國家也推出各項政策推動綠色節(jié)能環(huán)保技術的發(fā)展，如國家LED路燈“十城萬盞”活動已全面啟動。利用合同能源管理，LED照明燈具改造市場巨大，不僅符合當前經(jīng)濟形勢需求，也符合未來發(fā)展理念，前景廣闊。表4星城商廈改造后節(jié)能減排指標分析

改造前年用電量/kW1800180改造后年用電量/kW794970年節(jié)省用電量/kW1005210LED照明燈具節(jié)電率/%55.84年節(jié)省用電/kW1005210年節(jié)省標準煤/t406.1年節(jié)省水/t4020.84年減排CO2/kg1002.19年減排碳粉塵/kg273.42年減排SO2/kg30.16年減排NOX/kg15.08注：減排量按發(fā)改委限行指標計算，1 kW?h=耗費0.404 kg標準煤=減排0.997 kg CO2=減排0.03 kg SO2，1 kW?h=耗費4 L水=減排0.272 kg碳粉塵=減排0.015 kg NOx

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