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【關(guān)鍵詞】
節(jié)能減排;合同能源管理;會(huì)計(jì)核算
一、合同能源管理概念及其發(fā)展的重要意義
我國一直是世界單位GDP能耗最高的國家之一,隨著能源的逐步枯竭,節(jié)能減排成為當(dāng)務(wù)之急,企業(yè)節(jié)能意識(shí)也日益增強(qiáng),合同能源管理(Energy Management Contracting,簡(jiǎn)稱EMC)就是在這樣的大環(huán)境中被引進(jìn)的。這個(gè)概念最早起源于70年代西方發(fā)達(dá)國家,節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同,為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù),并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤,這樣做既可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),又充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性,是行之有效的節(jié)能措施。
我國從上世紀(jì)90年代末開始引進(jìn)合同能源管理概念,通過一系列示范、引導(dǎo)和推廣等手段,使節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多,服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。為了更快更好地推行合同能源管理,2010年4月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的通知[(2010)25號(hào)],意見提出了一系列完善和促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,其中包括加大資金支持力度、給出稅收扶持政策,及對(duì)于完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度提出指導(dǎo)性意見,以促進(jìn)合同能源管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、合同能源管理的特點(diǎn)
EMC是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展,與我國從屬于地方政府的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別。EMC所開展的EPC(工程總承包)業(yè)務(wù)具有以下特點(diǎn):
1、商業(yè)性:EMC是商業(yè)化運(yùn)作的公司,以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)贏利的目的。
2、整合性:EMC業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù),而是通過合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案;EMC不是金融機(jī)構(gòu),但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金;EMC不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商,但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備;EMC也不一定自身擁有實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力,但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對(duì)于客戶來說,EMC的最大價(jià)值在于:可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù),以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。
3、多贏性:節(jié)能服務(wù)公司先墊付資金為用戶進(jìn)行節(jié)能改造,因此承擔(dān)了資金使用成本和投資回收的風(fēng)險(xiǎn),在合同能源管理模式下投資的收益往往比節(jié)能設(shè)備即時(shí)賣斷方式的利潤空間要大;用能單位在零投資、零資金風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益,在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益,以減少的能源費(fèi)用支付節(jié)能改造項(xiàng)目成本,合同期滿后獲得該項(xiàng)目的全部節(jié)能效益及免費(fèi)獲得該節(jié)能設(shè)備;此外,還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗(yàn);節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品,收回了貨款;銀行可連本帶息地收回對(duì)該項(xiàng)目的貸款,等等。正是由于多贏性,使得EMC具有持續(xù)發(fā)展的潛力。
4、風(fēng)險(xiǎn)性:EMC通常對(duì)客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資,并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益,因此,EMC承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。可以說,EMC業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),其成敗關(guān)鍵在于對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。
三、合同能源管理的會(huì)計(jì)核算
我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度暫未對(duì)合同能源管理的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行明確規(guī)范。近年來關(guān)于合同能源管理會(huì)計(jì)核算的理論研究也有不少,而在實(shí)踐中,不同的節(jié)能服務(wù)公司及用能單位、或合作方式不同的合同能源管理業(yè)務(wù),其會(huì)計(jì)處理也是方法各異。在此筆者想結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)節(jié)能效益分享型合同能源管理的會(huì)計(jì)核算提出一些自己的想法。以照明行業(yè)實(shí)行EMC為例,工程改造除了設(shè)備更新還有LED燈管的易耗品,通常改造保質(zhì)期為5年,其節(jié)能服務(wù)公司的收益主要來源于用能單位每年節(jié)省下來的電費(fèi),一般按8、7、6、6、5的比例確認(rèn)每年的收益(見下表),也就是說,第一年按用能單位節(jié)省電費(fèi)的80%收取服務(wù)費(fèi),以此類推,合同期滿后,節(jié)能設(shè)備將無償轉(zhuǎn)給用能單位使用,會(huì)計(jì)和稅務(wù)上按處置固定資產(chǎn)報(bào)廢處理,客戶取得固定資產(chǎn)所有權(quán)時(shí),在固定資產(chǎn)登記本上注明。
節(jié)能服務(wù)公司用能單位
1、投資
建設(shè)時(shí)借:固定資產(chǎn)(在建工程)
應(yīng)交稅金增值稅(進(jìn)項(xiàng))
貸:銀行存款不處理,在登記本上注明
2、購入
LED燈管
借:長(zhǎng)期待攤費(fèi)用
貸:銀行存款
3、每年
折舊、
攤銷時(shí)
借:主營業(yè)務(wù)成本等
貸:累計(jì)折舊
長(zhǎng)期待攤費(fèi)用
4、合同期
內(nèi)提供
服務(wù)時(shí)
借:經(jīng)營費(fèi)用等
貸:銀行存款等
5、分享節(jié)
能效益時(shí)
借:銀行存款等
貸:主營業(yè)務(wù)收入
應(yīng)交稅金增值稅(銷項(xiàng)稅)
借:主營業(yè)務(wù)成本(經(jīng)營費(fèi)用)
應(yīng)交稅金增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅)
貸:銀行存款等
6、合同
期滿后
固定資產(chǎn)做報(bào)廢清理處理
借:固定資產(chǎn)清理
累計(jì)折舊
貸:固定資產(chǎn)原值
借:營業(yè)外支出
貸:固定資產(chǎn)清理收到固定資產(chǎn)所有權(quán):
在登記本上注明
綜上,合同能源管理從引進(jìn)我國開始至今只有不到20年的時(shí)間,加快推行合同能源管理,積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),是利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施,也是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切要求。相信在社會(huì)各界的共同努力下,其會(huì)計(jì)制度及核算方法會(huì)不斷得到完善,形成統(tǒng)一規(guī)范,從而使EMC在我國得到更好的推廣和應(yīng)用,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):F813 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2014年5月6日
低碳經(jīng)濟(jì)和合同能源管理這兩個(gè)概念在國內(nèi)越來越為大家所熟悉,然而其發(fā)展卻遠(yuǎn)沒有想象中的順利,其中一個(gè)原因就是缺乏資金支持。合同能源管理企業(yè)與其他行業(yè)的中小企業(yè)一樣,遇到了融資困難的局面。
一、合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀
合同能源管理(EPC)作為一種新型的節(jié)能機(jī)制自1997年進(jìn)入中國以來得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,不僅為我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),更提供了不少的就業(yè)崗位。據(jù)《2012年度中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,截至2012年底,全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)4,175家,比2011年增長(zhǎng)7%;其中在國家發(fā)改委、財(cái)政部備案的節(jié)能服務(wù)公司2,339家,工信部推薦節(jié)能服務(wù)公司122家。2013年5月16日國家發(fā)改委公布第五批共計(jì)888家備案節(jié)能服務(wù)公司名單。前五批已經(jīng)備案節(jié)能服務(wù)公司,不包括被取消的兩批32家,全國備案的節(jié)能服務(wù)公司總數(shù)已達(dá)3,210家,備案率為76.9%。2012年從業(yè)人員達(dá)到43萬人,比2011年增長(zhǎng)14%。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1,250.26億元增長(zhǎng)到1,653.37億元,增長(zhǎng)32.24%。其中,實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目3,905個(gè),投資總額為505.72億元,比上年增長(zhǎng)22.62%,實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到1,774.46萬。
根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃,我國將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排的力度,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。這對(duì)于合同能源管理企業(yè)來說是一次重大的發(fā)展機(jī)遇。然而合同能源管理發(fā)展也面臨重大的挑戰(zhàn),其中一項(xiàng)就是項(xiàng)目融資的難題。許多專家學(xué)者認(rèn)為融資難制約著中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。世行高級(jí)能源專家王曉東認(rèn)為融資難是制約中國合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸之一。合同能源管理在中國發(fā)展十幾年以來項(xiàng)目融資難是業(yè)界的共識(shí)。由于節(jié)能產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目一般都是先投入、后收益,如今節(jié)能產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展會(huì)使得資金缺口更加巨大。據(jù)清華大學(xué)氣候政策研究中心的《中國低碳發(fā)展報(bào)告(2013)》預(yù)測(cè)“十二五”期間全社會(huì)能效投資需求總規(guī)模約為12,358億元,資金缺口4,134億元。資金缺口主要來自合同能源管理推廣工程、節(jié)能技術(shù)示范工程和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,缺口分別達(dá)到1,430億元、1,450億元和811億元。從工業(yè)、建筑和交通三個(gè)終端用能部門來看,“十二五”期間建筑部門將面臨最嚴(yán)峻的資金挑戰(zhàn),資金缺口達(dá)到359億元。巨大的資金缺口使得節(jié)能企業(yè)融資難的情況更加嚴(yán)峻。因此企業(yè)要解決合同能源管理項(xiàng)目融資的困局,首先要清楚認(rèn)識(shí)到造成項(xiàng)目融資的原因,才能夠?qū)ΠY下藥,解決阻礙合同能源管理項(xiàng)目融資難的有效途徑。
二、合同能源管理企業(yè)融資難原因分析
合同能源管理項(xiàng)目融資困難是由項(xiàng)目本身的特點(diǎn)決定的。評(píng)估項(xiàng)目是否應(yīng)該投資的兩大基本原則是衡量該收益和風(fēng)險(xiǎn)。合同能源管理項(xiàng)目合的最大特點(diǎn)是項(xiàng)目周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高,而項(xiàng)目收益的不確定性也頗高。因此,在項(xiàng)目投資初期,項(xiàng)目資金大多只能由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān),并且項(xiàng)目前期要求資金投入大,而項(xiàng)目的收益要在項(xiàng)目投入使用后幾年才能逐步顯現(xiàn),這增加了項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),節(jié)能技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管體系的不完善進(jìn)一步加深了項(xiàng)目收益的不確定性。項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)是合同能源管理項(xiàng)目融資難的根本原因。盡管國家和地方政府已經(jīng)出臺(tái)了很多支持合同能源管理發(fā)展的政策,銀行也開始關(guān)注這一行業(yè),融資困局有所緩解,但是對(duì)于資金缺口巨大的行業(yè)來說,目前的合同能源管理項(xiàng)目的融資渠道還是不夠順暢。
(一)企業(yè)自身實(shí)力有待加強(qiáng)。隨著政策對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持,越來越多的企業(yè)加入到節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,合同能源管理是其中一個(gè)受到熱捧的節(jié)能方向。但是從業(yè)企業(yè)的素質(zhì)和實(shí)力參差不齊,使得合同能源管理在開始很長(zhǎng)一段時(shí)間“叫好不叫座”,項(xiàng)目融資比較艱難。而導(dǎo)致開展合同能源管理項(xiàng)目企業(yè)融資難的其中一個(gè)原因是企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng)。合同能源管理項(xiàng)目的投資回報(bào)時(shí)間通常較長(zhǎng),項(xiàng)目前期由合同能源管理公司投資建設(shè),投資的資金一般需要企業(yè)先墊付。小項(xiàng)目的投資回收期可能需要2~3年,大項(xiàng)目一般都需要4~5年,甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。對(duì)于大多數(shù)中小型合同能源管理企業(yè)來說,項(xiàng)目所需墊付資金會(huì)令企業(yè)現(xiàn)金壓力不小,一旦接的項(xiàng)目多起來,企業(yè)所墊付的資金就會(huì)很大,容易出現(xiàn)現(xiàn)金流中斷的局面,增加企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面,在融資市場(chǎng)上,銀行商業(yè)貸款一般需要抵押品,中小企業(yè)自身實(shí)力不強(qiáng),本身融資就不容易。同時(shí)由于合同能源管理項(xiàng)目屬于高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)越高所需要的抵押品價(jià)值就越大。對(duì)于合同能源管理服務(wù)企業(yè)來說,大多數(shù)屬于技術(shù)型企業(yè),本身并沒有多少可以抵押的資產(chǎn),因而想要得到銀行的貸款融資就更加困難了。根據(jù)《2012年度中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》的資料顯示,從企業(yè)規(guī)??矗a(chǎn)值超過10億元的有6家,超過5億元的有18家,超過1億元的有83家。其中,合同能源管理投資超過5億元的12家,超過1億元的有46家。從企業(yè)規(guī)??梢钥闯霎a(chǎn)值超過1億元的企業(yè)不足110家,按照備案的節(jié)能企業(yè)計(jì)算,產(chǎn)值超過1億元的企業(yè)占總體的3%左右,這可以從一個(gè)側(cè)面說明大部分節(jié)能服務(wù)企業(yè)規(guī)模偏小,以中小企業(yè)居多。而根據(jù)中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)的《2013節(jié)能服務(wù)公司百強(qiáng)研究報(bào)告》的數(shù)據(jù),資產(chǎn)規(guī)模上億的節(jié)能服務(wù)企業(yè)達(dá)到37家,公司平均節(jié)能量達(dá)到6.53萬噸。這37家公司實(shí)現(xiàn)了總共節(jié)能量的接近70%,而百強(qiáng)榜的前10家則實(shí)現(xiàn)了總共節(jié)能量的55%,這表明節(jié)能服務(wù)公司中、大型化的特征已經(jīng)日趨明顯。報(bào)告同時(shí)指出,百強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集中度,資產(chǎn)規(guī)模成為企業(yè)獲取節(jié)能業(yè)務(wù)的重要支撐。而與此同時(shí),大量資產(chǎn)規(guī)模中下的企業(yè),則僅能獲取少量的節(jié)能業(yè)務(wù)。從“百強(qiáng)”數(shù)據(jù)可以看出合同能源管理乃至整個(gè)節(jié)能服務(wù)行業(yè)可能出現(xiàn)洗牌的局面,資金將會(huì)流向大中規(guī)模管理公司,規(guī)模小的節(jié)能企業(yè)生存環(huán)境受到極大的挑戰(zhàn),融資將更為艱難。
(二)市場(chǎng)信用體系尚需完善。除了企業(yè)規(guī)模小、能抵押的資產(chǎn)少外,合同能源管理公司融資難的另外一個(gè)原因就是市場(chǎng)信用問題,這是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的另一個(gè)來源。這涉及到合同能源管理項(xiàng)目提供方、用能方以及第三方監(jiān)測(cè)方的信用問題?,F(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)信用體系不太完善,尤其是中小企業(yè)的信用問題尤為突出。張仕廉等(2009)認(rèn)為合同能源管理合同簽訂過程中由于信息的不對(duì)稱可能發(fā)生信用缺失的問題,諸如項(xiàng)目的具體節(jié)能量、項(xiàng)目的技術(shù)水平、項(xiàng)目投資方的實(shí)際情況等都是EMC企業(yè)的私有信息,屬于一階信息,而用能方對(duì)這些情況不一定掌握的很仔細(xì)。信息不對(duì)稱可能使得設(shè)備提供方產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義的想法,所提供的設(shè)備可能會(huì)影響項(xiàng)目的后期運(yùn)行。另外,隨著節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。一些節(jié)能服務(wù)公司為獲得市場(chǎng)份額或政府補(bǔ)貼,串通用能單位或節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)弄虛作假。在針對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信用問題上,國家發(fā)改委在2010年推出節(jié)能服務(wù)公司備案制度,以期完善企業(yè)信用制度,為用能企業(yè)提供參考,同時(shí)希望將不法企業(yè)拒于節(jié)能行業(yè)之外。2013年4月國家根據(jù)有關(guān)規(guī)定,公布了第二批被取消備案資格的公司名單,兩批共32家企業(yè)的備案資格被取消,并被追討所獲補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),國家選擇推薦了一些第三方機(jī)構(gòu)對(duì)“合同能源管理”項(xiàng)目的節(jié)能量進(jìn)行第三方測(cè)量,以保證公平公正。這些措施對(duì)改善節(jié)能服務(wù)公司的信用起到了很大的作用。
合同能源管理項(xiàng)目用戶的信用也是制約合同能源管理項(xiàng)目發(fā)展的重要因素。在合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施的過程當(dāng)中,由于一些合同能源管理項(xiàng)目的用戶缺乏誠信,用各種理由或者合同漏洞作為拒絕支付節(jié)能收益的借口,一旦發(fā)生這樣的事件,中小型節(jié)能企業(yè)將難以承受資金無法回收的壓力。據(jù)中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)介紹,在開展合同能源管理業(yè)務(wù)時(shí),業(yè)主不信守承諾的事件屢屢發(fā)生,讓能源管理公司背負(fù)了巨大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),不少節(jié)能服務(wù)企業(yè)的壞賬率都超過50%。依照具體的業(yè)務(wù)方式,合同能源管理項(xiàng)目可以分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費(fèi)用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)專業(yè)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前國內(nèi)市場(chǎng)上節(jié)能量保證型處于主導(dǎo)地位,占57%,節(jié)能效益分享型占32%,能源費(fèi)用托管型和新出現(xiàn)的金融租賃型總共占比不到10%。從節(jié)能量保型處于主導(dǎo)地位可以看出,合同能源管理公司對(duì)用戶信用還是表現(xiàn)出很大的擔(dān)憂。市場(chǎng)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目用戶信用監(jiān)管的缺失,讓項(xiàng)目管理公司背負(fù)了巨大的資金風(fēng)險(xiǎn),也使得銀行對(duì)項(xiàng)目放貸更趨謹(jǐn)慎。因此完善合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施方和用戶方信用監(jiān)督機(jī)制是降低合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),化解項(xiàng)目融資難的重要內(nèi)容之一。
(三)商業(yè)銀行融資有待加強(qiáng)?,F(xiàn)時(shí)國內(nèi)合同能源管理項(xiàng)目的外源融資方式主要有國內(nèi)商業(yè)銀行貸款、中小企業(yè)信用擔(dān)保貸、EPC信用擔(dān)保貸款、外國銀行貸款、國際金融機(jī)構(gòu)貸款、融資租賃、商業(yè)信用、提前結(jié)束合同、應(yīng)收賬款貼現(xiàn)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等。另外國家節(jié)能補(bǔ)貼也是合同能源管理項(xiàng)目資金重要補(bǔ)充。
國內(nèi)商業(yè)銀行貸款是合同能源管理項(xiàng)目融資的主要渠道之一,但是合同能源管理的融資特點(diǎn)使得銀行在發(fā)放貸款時(shí)候非常謹(jǐn)慎,并且在節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期銀行并沒有相關(guān)項(xiàng)目的貸款,這也是合同能源管理項(xiàng)目獲得銀行貸款困難的原因之一。近年隨著節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和合同能源管理項(xiàng)目的推廣,在銀監(jiān)會(huì)綠色信貸指引下,不少銀行成立了綠色信貸部門,嘗試開展合同能源管理業(yè)務(wù),為合同能源管理項(xiàng)目打開方便之門。這在一定程度上改善了合同能源管理項(xiàng)目融資難的問題。浦發(fā)銀行、北京銀行、光大銀行、興業(yè)銀行、交通銀行、平安銀行等商業(yè)銀行開發(fā)了針對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的貸款產(chǎn)品,開始介入合同能源管理融資市場(chǎng)。例如,在2010年浦發(fā)銀行就面向全行推出創(chuàng)新型合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押融資和合同能源管理IFC損失分擔(dān)融資產(chǎn)品;2011年,進(jìn)一步整合旗下綠色金融和貿(mào)易金融產(chǎn)品,成功創(chuàng)新開發(fā)了合同能源管理保理融資業(yè)務(wù)。據(jù)中國銀行協(xié)會(huì)的《中國銀行業(yè)2012年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,截至2012年末,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額6.14萬億元,比上年增長(zhǎng)16.9%;其中,支持節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目貸款余額達(dá)到3.58萬億元,比上年增長(zhǎng)144%,支持節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目數(shù)量10,874個(gè),比上年增加1,525個(gè);支持新能源項(xiàng)目貸款余額近2,000億元。
雖然政策指引下商業(yè)銀行加大了對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的支持力度,但是相對(duì)于其他行業(yè)的貸款和對(duì)大型企業(yè)貸款的支持還是微不足道的,并且合同能源管理項(xiàng)目資金需求巨大。商業(yè)銀行之所以不愿意大量投放貸款于合同能源管理項(xiàng)目,主要原因也是合同能源管理項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)和收益的不確定性。商業(yè)銀行從經(jīng)營的角度考慮,肯定希望把貸款放去相對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)、收益較穩(wěn)定的投資項(xiàng)目當(dāng)中?,F(xiàn)在商業(yè)銀行的綠色信貸業(yè)務(wù)更多的被認(rèn)為是一種履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn),并沒把節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)看作是一個(gè)巨大的投資機(jī)會(huì)。這涉及到業(yè)務(wù)成本、風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)等多方面的問題。合同能源管理項(xiàng)目的貸款對(duì)象更多的是中小企業(yè),而且是大多數(shù)抵押品不足的中小企業(yè)。我國目前中小企業(yè)出現(xiàn)呆賬、壞賬的情況不少,這使得商業(yè)銀行在發(fā)放信貸的時(shí)候更為小心謹(jǐn)慎。
三、改善融資狀況的建議
(一)節(jié)能企業(yè)合作新模式。許多節(jié)能企業(yè)無法融資或者難以承接重大項(xiàng)目的原因在于其自身實(shí)力不夠強(qiáng)大,尤其是剛起步的節(jié)能企業(yè)更是由于缺乏擔(dān)保物而無法獲得銀行的借款。實(shí)際上,對(duì)于一些節(jié)能項(xiàng)目大企業(yè)可以把部分工程外包給一些相對(duì)小型的節(jié)能企業(yè),以節(jié)省成本和縮短部分工程時(shí)間;同時(shí),小型節(jié)能企業(yè)可以獲得一定的業(yè)務(wù)而存活。另外,各樣小型節(jié)能企業(yè)也可以通過自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)組成項(xiàng)目小組去承接較大型工程,這種合作模式值得進(jìn)一步探討。
(二)加大節(jié)能企業(yè)監(jiān)管透明度。節(jié)能企業(yè)融資有困難的另外一個(gè)原因在于市場(chǎng)和銀行對(duì)該類型企業(yè)的運(yùn)作不是很了解,同時(shí)項(xiàng)目周期比較長(zhǎng)使得風(fēng)險(xiǎn)加大。行業(yè)協(xié)會(huì)可以主動(dòng)幫助企業(yè)提高企業(yè)運(yùn)作的透明度,同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)該加大對(duì)節(jié)能企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)于違規(guī)操作,騙取補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并公布,充分發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的功能,使得節(jié)能企業(yè)優(yōu)勝劣汰,市場(chǎng)健康發(fā)展。
(三)建立動(dòng)態(tài)綠色信貸信用體系。商業(yè)銀行的主要金融功能是使得資金能夠合理配置,協(xié)助需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)得到所需的資金,從而使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。大力支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是商業(yè)銀行金融功能和社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。然而,商業(yè)銀行作為商業(yè)團(tuán)體也需要考慮自身的盈利和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),以及股東的利益。商業(yè)銀行可以通過建立動(dòng)態(tài)綠色信貸信用體系來支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商業(yè)銀行對(duì)節(jié)能企業(yè)建立信用檔案,并對(duì)其融資動(dòng)態(tài)進(jìn)行追蹤;對(duì)于超出某一風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的節(jié)能企業(yè),商業(yè)銀行間應(yīng)該信息共享,以降低整體金融風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投入力度,市場(chǎng)內(nèi)將會(huì)有更多的節(jié)能企業(yè)希望在低碳經(jīng)濟(jì)中分一杯羹,如何甄別企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),如何把該產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,需要參與各方共同思考,互惠互利。
主要參考文獻(xiàn):
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【中圖分類號(hào)】F426 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1002-736X(2012)03-0051-03
我國目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展的時(shí)期,能源消耗大,能源利用率低,單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗呈現(xiàn)雙高態(tài)勢(shì)。從行業(yè)層面看,我國能源利用效率要低于國際先進(jìn)水平10%以上;從單位產(chǎn)品能耗看,鋼鐵、水泥和冶金等高能耗行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗,平均比國際先進(jìn)水平高40%。這既是粗放式發(fā)展方式存在的問題,也是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。根據(jù)中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2008~2010),2008年我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)417.3億元,2009年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增加到588億元,同比增幅40.9%。合同能源管理項(xiàng)目投資額從2008年的117億元增長(zhǎng)到2009年的195億元,同比增長(zhǎng)67%。2009年合同能源管理(EPC)項(xiàng)目形成年節(jié)能能力1757.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(2008年節(jié)能能力為569.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤),年減排1133.85萬噸二氧化碳(2008年減排二氧化碳367.18萬噸)。2009年,全國節(jié)能服務(wù)公司約502家,共實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多個(gè),總投資280億元,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬人增加到2009年的11.3萬人,增幅達(dá)74%。2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)800億,增速有望保持30%~40%。目前,節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展目前主要集中在工業(yè)和建筑兩大能源消耗產(chǎn)業(yè),EMCA協(xié)會(huì)估計(jì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模潛力約有4000億元,摩根士丹利的估計(jì)預(yù)測(cè)比較樂觀,認(rèn)為中國潛在的節(jié)能市場(chǎng)規(guī)??蛇_(dá)到8000億元。
一、合同能源管理的發(fā)展歷程
20世紀(jì)70年代中期,“合同能源管理”(Energy Performance Contracting簡(jiǎn)稱EPC;亦被稱之為Energy Manage,ment Contract,簡(jiǎn)稱EMC)在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家逐步培育和發(fā)展。合同能源管理是指專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司(Energy Ser-vice Company,簡(jiǎn)稱ESCO)與具有節(jié)能意愿的客戶簽訂服務(wù)合同,向客戶提供節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)和能源效率審計(jì)等綜合服務(wù),而且專業(yè)節(jié)能公司常常墊付服務(wù)所需資金,并通過合同約定在未來一定時(shí)間段,從能源費(fèi)用的節(jié)約中逐漸收回投資并獲得一定利潤。傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下,節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由節(jié)能投資的實(shí)施企業(yè)來承擔(dān);合同能源管理方式下,允許用戶使用未來的節(jié)能收益來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本,一般不要求企業(yè)自身對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行大筆投資。
1998年我國政府引入國際上先進(jìn)及成熟的合同能源管理節(jié)能新機(jī)制,同世界銀行、全球環(huán)境基金共同實(shí)施“世行一全球環(huán)境基金(GEF)中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”,在北京、遼寧和山東三省市成立3個(gè)示范性能源管理公司,利用世行貸款探索合同能源管理的商業(yè)運(yùn)作。當(dāng)然,僅靠三家示范公司,僅靠世行的貸款是遠(yuǎn)不能滿足節(jié)能市場(chǎng)發(fā)展的需要。2003年國家發(fā)改委與世界銀行啟動(dòng)二期合作。節(jié)能市場(chǎng)的發(fā)展需要企業(yè)擁有自有資金,還需要獲得銀行貸款的支持,但是剛成立的節(jié)能服務(wù)公司一般貸款擔(dān)保能力比較差,項(xiàng)目二期設(shè)計(jì)了專項(xiàng)貸款擔(dān)保資金模式。中國投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項(xiàng)目部為中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題,并專門成立了中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA),世行提供2200萬美元作為擔(dān)保資金幫助合適的企業(yè)獲取銀行貸款發(fā)展節(jié)能市場(chǎng)。2009年我國政府與世行啟動(dòng)了中國節(jié)能融資項(xiàng)目的三期合作,該項(xiàng)目通過中國進(jìn)出口銀行、華夏銀行和民生銀行這三家轉(zhuǎn)貸銀行利用世界銀行貸款,向國內(nèi)重點(diǎn)用能工業(yè)領(lǐng)域大中型企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目提供貸款,解決大中型耗能企業(yè)節(jié)能改造資金短缺的問題。
二、合同能源管理的商業(yè)模式
商業(yè)模式概念最早出現(xiàn)在信息管理領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)興起以后,商業(yè)模式成為企業(yè)界的時(shí)髦術(shù)語,并引起了理論界的關(guān)注,其內(nèi)涵也擴(kuò)大到企業(yè)管理領(lǐng)域的廣闊空間。合同能源管理也存在著商業(yè)模式問題,主要有如下四種方式。
(一)節(jié)能量保證型
節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能服務(wù)合同中承諾最低節(jié)能指標(biāo)(如節(jié)能量、節(jié)能率),合同期內(nèi)一般由客戶歸還節(jié)能改造所需的貸款。如果合同期內(nèi)節(jié)能收益沒有達(dá)到承諾的最低指標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司需要補(bǔ)差給客戶;如果節(jié)能效果達(dá)到承諾最低指標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司可以獲得合同規(guī)定的服務(wù)費(fèi)用;如果節(jié)能收益超出合同規(guī)定,雙方可按合同事先商定的比例分享受超額收益。
(二)節(jié)能效益分享型
節(jié)能工程的改造投資可由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān),也可以根據(jù)合同約定與客戶共同分擔(dān),節(jié)能服務(wù)公司與客戶按比例分享節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)行后的收益。一般來說,節(jié)能服務(wù)公司前幾年的分成比例會(huì)比較高,以使其能盡快回收投資,獲得合理利潤。
(三)節(jié)能費(fèi)用托管型
客戶委托節(jié)能公司進(jìn)行節(jié)能改造和運(yùn)行管理,并按照合同約定支付托管費(fèi)用。節(jié)能服務(wù)公司通過提高能源效率降低能源費(fèi)用,并在合同期內(nèi)根據(jù)約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。
(四)設(shè)備融資租賃型
節(jié)能服務(wù)公司為用戶購置和安裝節(jié)能設(shè)備,在設(shè)備租賃期內(nèi)用戶向節(jié)能服務(wù)公司分期支付租賃費(fèi)用后,期滿后設(shè)備歸用戶所有。
目前,節(jié)能效益分享型項(xiàng)目主要在建筑領(lǐng)域,節(jié)能量保證型項(xiàng)目與節(jié)能設(shè)備融資租賃型項(xiàng)目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域,能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目主要在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館、飯店和商場(chǎng)等商業(yè)領(lǐng)域。筆者運(yùn)用JamesRichardson(2005)的框架分析合同能源管理的商業(yè)模式(見表-1)。目前,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要結(jié)合具體需求企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的特性和企業(yè)特質(zhì)設(shè)計(jì)具有復(fù)合型商業(yè)模式,比如節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合,節(jié)能效益分享型與能源費(fèi)用托管型相結(jié)合,租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商業(yè)模式。
三、合同能源管理的運(yùn)作機(jī)制
(一)節(jié)能服務(wù)企業(yè)融資能力與節(jié)能前期投資需求之間存在矛盾
合同能源管理一般需要節(jié)能服務(wù)公司先期提供啟動(dòng)資金、設(shè)備和安裝調(diào)試以及維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù),后期逐漸回收收益。合同能源管理的資金來源包括自有資本、銀行商業(yè)貸款、政府貼息的節(jié)能專項(xiàng)貸款、設(shè)備供應(yīng)商允許的分期支付、電力公司的能源需求方管理(DSM)基金、專業(yè)債券和國際資本融資等。美國的節(jié)能服務(wù)公司主要是靠政府基金,而韓國是由政府委托商業(yè)銀行進(jìn)行貸款,日本則主要采用通過大財(cái)團(tuán)加上市融資
的模式。國內(nèi)EMC的資金渠道相對(duì)匱乏,大部分企業(yè)都依賴銀行貸款。但是,節(jié)能服務(wù)企業(yè)注冊(cè)資本少、資質(zhì)低,能效工程又常常是非資產(chǎn)性投資,節(jié)能設(shè)備的抵押價(jià)值不高,無形資產(chǎn)(如專利技術(shù))質(zhì)押貸款申請(qǐng)程序和監(jiān)管復(fù)雜,合同能源管理業(yè)務(wù)回報(bào)率也存在延遲性和不確定性,這些因素都使節(jié)能服務(wù)企業(yè)很難通過銀行的貸款審查,獲得貸款支持難度很大。
(二)節(jié)能服務(wù)公司自身實(shí)力與政府補(bǔ)貼要求之間存在差距
2010年6月財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法的通知》,中央財(cái)政決定2010年安排20億元,用于支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑和交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)實(shí)行節(jié)能改造。年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)、1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì),其他節(jié)能改造項(xiàng)目的節(jié)能量下限放寬到100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤,省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。此次補(bǔ)貼具有力度大、范圍廣等特點(diǎn),補(bǔ)貼力度粗略的計(jì)算相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤煤價(jià)(960元)的30%,補(bǔ)貼范圍也非常廣。但是,申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的前提是節(jié)能服務(wù)公司必須具有500萬以上的注冊(cè)資本,節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上,并在合同中約定節(jié)能效益分享方式。目前,多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司自身實(shí)力不足,80%的節(jié)能服務(wù)公司注冊(cè)資本不超過500萬,多數(shù)企業(yè)還不具備先期投入70%的實(shí)力。
(三)合同能源管理的投資回報(bào)與合同雙方之間履約信用之間存在缺陷
國外的能源合同管理期限一般都是10-15年,合同雙方會(huì)在法律的框架下以及諸多能源政策、稅收政策和環(huán)保政策規(guī)定下規(guī)范運(yùn)作。由于能耗單位經(jīng)營狀況存在不確定,合同雙方亦存在是否違約的博弈,節(jié)能服務(wù)公司面臨節(jié)能整改費(fèi)用可能難以回收的風(fēng)險(xiǎn)。合同履約風(fēng)險(xiǎn)的存在,使得合同能源管理的合同管理期限呈現(xiàn)短期化的趨勢(shì)。雖然世行項(xiàng)目中試點(diǎn)的3家節(jié)能服務(wù)公司的投資回報(bào)率可以處于30%左右的水平,但是國內(nèi)合同能源管理的投資回報(bào)率仍然存在不確定性因素。以建筑行業(yè)的節(jié)能空調(diào)制造企業(yè)的10年期合同能源管理項(xiàng)目為例,設(shè)備利潤所占比重為30%,財(cái)政補(bǔ)貼所占比重為20%。不計(jì)入設(shè)備后期的調(diào)試管理費(fèi)和維修保養(yǎng)費(fèi),設(shè)備投入的利潤率約為5%。合同能源管理項(xiàng)目還要對(duì)空調(diào)系統(tǒng)各部分運(yùn)行能耗指標(biāo)進(jìn)行精確計(jì)量,需要增加控制系統(tǒng)和計(jì)費(fèi)系統(tǒng),約增加設(shè)備投入成本20%~30%。空調(diào)設(shè)備制造商在權(quán)衡成本收益之后,會(huì)發(fā)現(xiàn)合同能源管理的商業(yè)模式“投人大、回報(bào)低”,不如直接銷售設(shè)備產(chǎn)品收益高。
(四)客戶單位的管理體制與節(jié)能收益的分配機(jī)制之間存在錯(cuò)位
不少能耗單位在節(jié)能理念方面仍然存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),一些大型能源類壟斷企業(yè),盡管節(jié)能潛力很大,但是對(duì)能源費(fèi)用支出表現(xiàn)為“無所謂、不差錢”的態(tài)度,而且不愿意與能源服務(wù)企業(yè)分享節(jié)省下來的水電費(fèi)用。資金實(shí)力雄厚的大型能耗企業(yè)在比較“合同能源管理”與“技術(shù)改造”的方案之后,常常更愿意企業(yè)自己實(shí)際操作技術(shù)改造的投入,獨(dú)自享受節(jié)能的全部收益。國有企業(yè)的任期制和預(yù)算管理制度都可能會(huì)影響合同能源管理的推進(jìn)。在國有大型企業(yè)中,節(jié)能改造的初期投資大,成本回收時(shí)間較長(zhǎng),具有“前人栽樹,后人乘涼”的性質(zhì),有些企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿意在有限任期內(nèi)在節(jié)能改造方面進(jìn)行投入。
再比如,美國聯(lián)邦政府是全美最大的能源用戶,聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)約占能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入的22%,但合同能源管理對(duì)于中國政府的具體機(jī)構(gòu)來說還存在節(jié)能收益的分配問題。現(xiàn)有體制下,政府采購合同能源管理的服務(wù)后,節(jié)能收益都?xì)w國庫所有,這是制約政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理的一大因素。河北省已經(jīng)開始了有益的探索,該省規(guī)定凡是采用合同能源管理進(jìn)行節(jié)能的,節(jié)約資金的10%可以用作行政經(jīng)費(fèi)。
四、合同能源管理亟需基于價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)模式創(chuàng)新
商業(yè)模式的創(chuàng)新除了價(jià)值鏈的分工以外,還包括重組價(jià)值鏈和構(gòu)造獨(dú)特的價(jià)值活動(dòng)體系的內(nèi)容。構(gòu)造獨(dú)特價(jià)值活動(dòng)體系的目的是使得合作聯(lián)盟尋找到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),獲得持續(xù)的價(jià)值。
(一)客戶真正獲得節(jié)能價(jià)值是合同能源管理商業(yè)模式設(shè)計(jì)的關(guān)鍵
客戶是否有節(jié)能的需求和動(dòng)力是合同能源管理的關(guān)鍵。一家單位如果實(shí)行電費(fèi)總額固定,節(jié)約的電費(fèi)歸自己支配的制度,這樣的企業(yè)就有積極性參與到合同能源管理之中;如果一個(gè)單位采用電費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷,而投資節(jié)能改造則需要審批的制度,電費(fèi)的節(jié)約和浪費(fèi)與單位自身沒有利益關(guān)系,而設(shè)備投資反而需要層層審批,這樣的單位從事節(jié)能工作的積極性就會(huì)打折扣。
再比如,電梯節(jié)能改造技術(shù)已經(jīng)日臻完善,對(duì)電梯加裝能量回饋裝置可以達(dá)到節(jié)能40%的效果。電梯都有下降的勢(shì)能,尤其是從高層向低層的運(yùn)行過程中需要靠剎車來消除勢(shì)能,但是剎車會(huì)浪費(fèi)勢(shì)能,而能量回饋技術(shù)可以讓勢(shì)能變成電能,實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)節(jié)能。居民小區(qū)內(nèi)的電梯節(jié)能改造具有廣闊的市場(chǎng)空間,但目前面臨現(xiàn)實(shí)的成本收益的分配問題。電梯作為公共電力設(shè)施,屬于設(shè)備運(yùn)行費(fèi),電梯電費(fèi)是從物業(yè)管理費(fèi)中扣除。對(duì)于物業(yè)公司而言,節(jié)能電梯屬于改造項(xiàng)目而不是維修項(xiàng)目,無法使用房屋維修基金來進(jìn)行節(jié)能改造。此外,安裝節(jié)能設(shè)備受益者是小區(qū)物業(yè)公司。而購買節(jié)能設(shè)備的投資人卻常常是社區(qū)業(yè)主,業(yè)主很難有積極性對(duì)電梯進(jìn)行節(jié)能改造。如果物業(yè)公司直接投資改造節(jié)能電梯,一次性投資比較大,投資回收期和受益期比較長(zhǎng),物業(yè)公司本身的合同期也常常只有兩年,物業(yè)公司會(huì)面臨節(jié)能改造成功剛開始回收投資,物業(yè)管理合同就到期的問題,這會(huì)影響物業(yè)公司進(jìn)行節(jié)能投資的積極性。
合同能源管理就是由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司和用能單位簽訂合同進(jìn)行節(jié)能服務(wù)的約定,以此來幫助用能單位進(jìn)行節(jié)能改造。合同的制定基于用能診斷、工程設(shè)計(jì)、資金籌措、設(shè)備采購、施工安裝、調(diào)試和驗(yàn)收、員工培訓(xùn)和維護(hù)保養(yǎng)等方面。節(jié)能服務(wù)應(yīng)該按照合同的約定進(jìn)行設(shè)計(jì),采用合同能源管理模式為用能單位進(jìn)行節(jié)能改造設(shè)計(jì)。節(jié)能服務(wù)公司在項(xiàng)目實(shí)施之前用合同的形式將目標(biāo)和服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行約定,項(xiàng)目實(shí)施后用取得的節(jié)能效益回收投資,以取得合理的利潤。合同能源管理是一種通過非行政手段的方式來解決高能耗問題的機(jī)制。雖然政府確定了一些節(jié)能減排的項(xiàng)目,但是很難推動(dòng)用能單位自主進(jìn)行節(jié)能改造。利用合同能源管理方式,用能單位可以零投入進(jìn)行節(jié)能改造,還可以減少投入的風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)現(xiàn)盈利的同時(shí)達(dá)到節(jié)能減排的目的。同時(shí)節(jié)能服務(wù)公司也能夠通過對(duì)能源的有效節(jié)約而獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。因此,合同能源管理模式是一種雙贏的機(jī)制。
1.2合同能源管理模式的特點(diǎn)
(1)在進(jìn)行合同能源管理中,節(jié)能項(xiàng)目審計(jì)、方案設(shè)計(jì)、融資和設(shè)備采購、施工測(cè)量以及運(yùn)營維護(hù)和認(rèn)證等都由節(jié)能服務(wù)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé),用能單位只需參與配合。(2)采用合同能源管理模式,節(jié)能服務(wù)公司需對(duì)用能單位培訓(xùn),以確保在合同期結(jié)束后,公路隧道用能單位也能夠自己管理節(jié)能設(shè)備,確保節(jié)能效果。如果節(jié)能服務(wù)公司達(dá)不到合同中規(guī)定的要求,則在項(xiàng)目過程中造成的損失由節(jié)能公司承擔(dān)。節(jié)能服務(wù)公司在和用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同時(shí),在合同中約定好節(jié)能改造效果,將節(jié)能改造前后對(duì)比,其所消耗的能源的總量有預(yù)期的下降。(3)用能單位不用提供節(jié)能改造資金,節(jié)能改造的前期資金投入由節(jié)能服務(wù)公司來負(fù)責(zé),有效降低了節(jié)能改造投入及風(fēng)險(xiǎn)。資金的來源一般有以下三個(gè)方面:通過租賃節(jié)能改造過程中需投入的設(shè)備;節(jié)能服務(wù)公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行融資;節(jié)能服務(wù)公司自己對(duì)該項(xiàng)目投入。
2合同能源管理的模式及特點(diǎn)
2.1節(jié)能效益分享型
節(jié)能效益分享型的模式就是節(jié)能服務(wù)公司通過提供資金的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能改造,用能單位和節(jié)能服務(wù)公司共同享受節(jié)能的效益。節(jié)能效益分享型的特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。用能單位以及節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能收益通過合同約定進(jìn)行分配。合同期限以及分配方案經(jīng)雙方協(xié)商一致后確定,節(jié)能收益的分享比例分為固定式和不固定式兩種。為了能夠盡快的收回成本,節(jié)能服務(wù)公司一般都會(huì)在節(jié)能改造完成的最早的幾年內(nèi),收取收益的比例較高,然后隨著成本的不斷收回逐漸的下調(diào)收回比例。如項(xiàng)目的節(jié)能改造完成投入運(yùn)營后,收益分享的期限為十年,則前五年內(nèi),公路隧道用能單位和節(jié)能服務(wù)公司的收益比例分別為30%和70%,第六年到第八年內(nèi),分享比例分別為50%,最后兩年內(nèi)用能單位和節(jié)能公司的分享比例為70%和30%。合同期滿之后,所有的節(jié)能設(shè)施和設(shè)備都將無條件的交付給公路隧道用能單位。這種模式受能源價(jià)格影響比較大。只有能源價(jià)格保持不變或者價(jià)格上漲,才能保證項(xiàng)目的收益,才能確??傮w的節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2.2節(jié)能量保證型
在進(jìn)行合同能源管理的過程中應(yīng)向用能單位承諾節(jié)能指標(biāo),以此保證項(xiàng)目在后期運(yùn)營中的收益,如果節(jié)能公司無法達(dá)到節(jié)能效益就進(jìn)行一定的賠償。同時(shí)用能單位也應(yīng)在公路隧道驗(yàn)收合格后將所有的工程款立刻支付給節(jié)能公司。如果后期的節(jié)能效益沒有達(dá)到節(jié)能公司在合同中的約定,節(jié)能公司應(yīng)退回公路隧道用能單位的收益差額。這個(gè)模式的特點(diǎn)是由用能單位負(fù)責(zé)全部的融資工作,節(jié)能公司只是做技術(shù)上的改造。該模式能否開展,除節(jié)能技術(shù)本身外,還受用能單位的資金、開展節(jié)能改造的積極性等因素的影響。其次,由于這種模式缺少節(jié)能監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),難以有效測(cè)定節(jié)能效果以及減少或轉(zhuǎn)移合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.3能源費(fèi)用托管型
這個(gè)模式是指用能單位的能源費(fèi)用都交給節(jié)能服務(wù)公司來進(jìn)行管理,如果滿足相應(yīng)的規(guī)范以及使用功能,節(jié)能服務(wù)公司的改造和節(jié)約效益就都?xì)w節(jié)能公司所有。如該水電站庫區(qū)公路隧道每年用電賬單為1000萬元,該水電站庫區(qū)公路隧道以5年4000萬元費(fèi)用支付給節(jié)能公司,由節(jié)能公司代為繳納電費(fèi)。節(jié)能公司通過節(jié)能改造和管理,花去成本600萬元,節(jié)電率達(dá)到40%,因此只用花用3000萬元即夠繳電費(fèi),利潤為400萬元,利潤率為10%。而用能單位在五年中可節(jié)約1000萬元。這種模式能夠有效的避免用能單位在節(jié)能效率上的分歧,但是此模式對(duì)節(jié)能公司的要求較高。節(jié)能公司要對(duì)用能單位提供節(jié)能改造的設(shè)計(jì)、設(shè)備以及材料的采購、融資和能效審計(jì)甚至是后期的測(cè)評(píng)以及運(yùn)行的管理方案等一系列的服務(wù),由于節(jié)能公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)變大,所以對(duì)該公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)要求也較高。
3合同能源管理項(xiàng)目的技術(shù)方案
3.1照明能效管理方案
(1)隧道照明設(shè)計(jì)說明。隧道能效管理系統(tǒng)照明方案設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵照照明設(shè)計(jì)規(guī)范。該實(shí)施合同能源管理模式的水電站淹沒復(fù)建公路隧道屬于三級(jí)公路,共9個(gè)隧道,隧道總長(zhǎng)度約16km,隧道設(shè)計(jì)車速30km/h,隧道建筑限界為9m×5.3m,雙向雙車道,混凝土路面,隧道車流量較小。白天洞外環(huán)境亮度取3000cd/m2。原設(shè)計(jì)采用高壓鈉燈照明,能效管理系統(tǒng)照明設(shè)計(jì)選用高品質(zhì)的飛利浦專用隧道照明燈具,燈具的光通保持性好,光衰小,使用壽命周期內(nèi)可維持光衰量在20%以內(nèi)。在整個(gè)燈具使用周期內(nèi),亮度值都高于標(biāo)準(zhǔn)值。(2)照明節(jié)能措施和節(jié)能原理。該系統(tǒng)主要從設(shè)備、工藝技術(shù)和管理三個(gè)方面進(jìn)行節(jié)能。①設(shè)備節(jié)能。采用品質(zhì)較優(yōu)的LED照明燈替換傳統(tǒng)的高壓鈉燈,可有效節(jié)能。②工藝節(jié)能。采用亮度傳感器及時(shí)序控制,實(shí)現(xiàn)隧道的自動(dòng)化控制,減少不必要的照明能耗,節(jié)約電能。③管理節(jié)能。建立照明能效管理系統(tǒng),均衡照明燈具的使用壽命,優(yōu)化控制方案。(3)系統(tǒng)功能。①系統(tǒng)組成:隧道能效管理系統(tǒng)由現(xiàn)地控制單元和通訊網(wǎng)絡(luò)、LED照明燈具、檢測(cè)傳感器、照明能效管理系統(tǒng)等組成?,F(xiàn)地控制單元以PLC為核心,負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)地照明設(shè)備的信號(hào)采集和處理,通過通訊網(wǎng)絡(luò)將照明設(shè)備的實(shí)時(shí)狀態(tài)傳輸至相鄰的現(xiàn)地控制單元,實(shí)現(xiàn)隧道內(nèi)的數(shù)據(jù)共享和時(shí)序同步,達(dá)到節(jié)能的目的。②控制對(duì)象:控制對(duì)象為隧道內(nèi)除應(yīng)急照明外所有的LED照明燈具。③控制信號(hào):控制信號(hào)主要有:亮度傳感器、電參數(shù)傳感器等。④系統(tǒng)功能:隧道照明分為自動(dòng)控制和手動(dòng)控制兩類。自動(dòng)控制:正常情況下,系統(tǒng)根據(jù)控制流程自動(dòng)實(shí)現(xiàn)照明燈組的開啟和關(guān)閉。手動(dòng)控制:當(dāng)自動(dòng)控制失效或者需要手動(dòng)操作時(shí),可以在各個(gè)照明段的現(xiàn)地控制柜上通過“開啟”和“關(guān)閉”按鈕實(shí)現(xiàn)各燈組的手動(dòng)開關(guān)。
3.2通風(fēng)能效管理方案
(1)隧道通風(fēng)設(shè)計(jì)說明。隧道能效管理系統(tǒng)的通風(fēng)方案設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵照通風(fēng)規(guī)范,每座隧道均采用22kw的射流風(fēng)機(jī)。(2)通風(fēng)節(jié)能措施和節(jié)能原理該方案主要從設(shè)備、工藝技術(shù)和管理三個(gè)方面進(jìn)行節(jié)能。①設(shè)備節(jié)能原理。采用變頻器替代接觸器控制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)機(jī)無極調(diào)速和高效運(yùn)行,節(jié)約電能。電機(jī)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)過程中,需要考慮建設(shè)前、后長(zhǎng)期工藝要求的差異和過載、重載啟動(dòng)、系統(tǒng)安全等因素,因此都留有一定的余量。這些電動(dòng)機(jī)大多在滿負(fù)荷下運(yùn)行,電能利用率低、耗電量過大,浪費(fèi)嚴(yán)重。變頻調(diào)速技術(shù)已成為節(jié)約能源及提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施。很多用戶實(shí)踐的結(jié)果證明,節(jié)電率一般在10%~30%,有的高達(dá)40%,變頻調(diào)速技術(shù)作為高新技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和節(jié)能技術(shù),已經(jīng)滲透到各行各業(yè)中。采用變頻器進(jìn)行變頻調(diào)速,可使電動(dòng)機(jī)回到高效運(yùn)行狀態(tài),變頻器通過降低電機(jī)轉(zhuǎn)速減少輸出功耗,實(shí)現(xiàn)按需供能。設(shè)備的轉(zhuǎn)速降低后,可減少磨損,延長(zhǎng)使用壽命,節(jié)約電能,獲得可觀的間接經(jīng)濟(jì)效益。使用變頻器進(jìn)行交流變頻調(diào)速,并與PLC、CO/VI傳感器等進(jìn)行配合,可以實(shí)現(xiàn)高精度控制,提高通風(fēng)效率,有效節(jié)能,使隧道空氣質(zhì)量明顯改善。②工藝節(jié)能原理。采用CO/VI、風(fēng)速儀等傳感器,實(shí)現(xiàn)隧道通風(fēng)的自動(dòng)化控制,節(jié)約電能。該系統(tǒng)采用PLC控制,根據(jù)傳感器對(duì)隧道內(nèi)CO/VI濃度實(shí)際檢測(cè)情況進(jìn)行風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速調(diào)節(jié),確保通風(fēng)條件、空氣質(zhì)量良好的狀態(tài)下,最大化的提高節(jié)能效果。③能效管理節(jié)能原理。建立隧道能效管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)智能控制、無人或少人值守,節(jié)約管理成本。采用最新的設(shè)計(jì)理念對(duì)通風(fēng)設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè),如對(duì)風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)視,運(yùn)行時(shí)間監(jiān)視、運(yùn)行次數(shù)監(jiān)視。在這些監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,自動(dòng)調(diào)整各各組風(fēng)機(jī)的運(yùn)行時(shí)間和次數(shù),需要啟動(dòng)風(fēng)機(jī)時(shí),優(yōu)先啟動(dòng)運(yùn)行時(shí)間短的風(fēng)機(jī),延長(zhǎng)風(fēng)機(jī)的使用壽命。(3)系統(tǒng)功能。①系統(tǒng)組成:公路隧道能效管理系統(tǒng)由現(xiàn)地控制單元、通訊網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)機(jī)、檢測(cè)傳感器、通風(fēng)能效管理系統(tǒng)等組成?,F(xiàn)地控制單元以PLC為核心,負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)地風(fēng)機(jī)設(shè)備的信號(hào)采集和處理,通過通訊網(wǎng)絡(luò)將通風(fēng)設(shè)備的實(shí)時(shí)狀態(tài)傳輸至相鄰的現(xiàn)地控制單元,實(shí)現(xiàn)隧道內(nèi)的風(fēng)機(jī)數(shù)據(jù)共享和時(shí)序同步,達(dá)到節(jié)約電能的目的。②控制對(duì)象:控制對(duì)象為隧道內(nèi)的所有的風(fēng)機(jī)。③控制信號(hào):控制信號(hào)主要有:CO傳感器、VI傳感器、風(fēng)速傳感器、電參數(shù)傳感器等。④系統(tǒng)功能:隧道通風(fēng)分為自動(dòng)控制和手動(dòng)控制兩類。自動(dòng)控制:正常情況下,系統(tǒng)根據(jù)控制流程自動(dòng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)機(jī)的開啟和關(guān)閉。手動(dòng)控制:當(dāng)自動(dòng)控制失效或者需要手動(dòng)操作時(shí),可以在各個(gè)現(xiàn)地控制柜上通過“開啟”和“關(guān)閉”按鈕實(shí)現(xiàn)各風(fēng)機(jī)的手動(dòng)啟停。
4水電站庫區(qū)公路隧道合同能源管理項(xiàng)目的體會(huì)
(1)從技術(shù)方案的角度,考慮到目前新了《公路隧道照明設(shè)計(jì)細(xì)則》和《公路隧道通風(fēng)設(shè)計(jì)細(xì)則》,后續(xù)能效管理系統(tǒng)的通風(fēng)、照明節(jié)能改造要滿足新的規(guī)范要求。在照明調(diào)光控制上,還可以采用無級(jí)調(diào)光的方式控制LED照明燈具,比該項(xiàng)目更節(jié)能,更加滿足運(yùn)營安全的需要,在以后的照明改造中可以選用無級(jí)調(diào)光控制LED照明燈具。該項(xiàng)目節(jié)能效益良好:節(jié)能改造初步估算投入600萬元,年節(jié)約電費(fèi)193.46萬度,年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤696.44噸,年減排CO21855.23噸,年節(jié)省電費(fèi)125.75萬元。(2)傳統(tǒng)照明均采用高壓鈉燈,其初期投入相對(duì)較低,但耗電量高、燈泡易壞,維修工作量大。LED燈具供電安全等級(jí)高,其為冷光源,無熱輻射,無危害人體健康的紫外線輻射,無有害金屬汞,可減少環(huán)境污染,降低溫室效應(yīng)和能源消耗,符合國家節(jié)能減排的要求,維修工作量小。在進(jìn)行合同能源管理中,節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)節(jié)能改造的投入、能源審計(jì)、方案設(shè)計(jì)、融資和設(shè)備采購以及運(yùn)營維護(hù)和認(rèn)證等工作,公路隧道用能單位只需參與配合。節(jié)能服務(wù)公司需滿足安全運(yùn)營相關(guān)規(guī)范要求,承擔(dān)合同期內(nèi)安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),這就促使節(jié)能服務(wù)公司選用品質(zhì)較好的LED燈具和先進(jìn)的控制方式,以達(dá)到運(yùn)營安全、節(jié)能的目的。
中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)04-0-02
近幾年,合同能源管理以新興產(chǎn)業(yè)的形式在我國大范圍興起,它可以利用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)溫室氣體的排放、能源的使用等進(jìn)行有效調(diào)節(jié),得到我國政府部門的大力支持。因此,合同能源行業(yè)的市場(chǎng)容量非常廣闊,而從事這一行業(yè)的企業(yè)也越來越多。但是,當(dāng)前還沒有完全統(tǒng)一的合同能源管理會(huì)計(jì)核算體系,在核算的科目、內(nèi)容以及披露的信息方面等都還存在不規(guī)范的現(xiàn)象,因此,很多服務(wù)企業(yè)目前的會(huì)計(jì)核算非?;靵y和模糊,需要我們進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。
一、合同能源管理會(huì)計(jì)核算基本內(nèi)容
合同能源管理的概念最開始是從歐美地區(qū)引進(jìn)的,它是從發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展而來,主要是針對(duì)一些新型的節(jié)能項(xiàng)目的投資機(jī)制。它的主要含義是從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)或單位以簽訂契約的形式規(guī)定節(jié)能項(xiàng)目的相關(guān)節(jié)能指標(biāo),這些企業(yè)主要提供節(jié)能項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、診斷、融資、施工等等服務(wù),然后保證項(xiàng)目的節(jié)能率,而用能單位主要達(dá)到某種節(jié)能效益來支付項(xiàng)目的投資或者利用所得利益改進(jìn)服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂合同之后,根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案開始進(jìn)行施工、安裝、運(yùn)行、管理等,對(duì)于會(huì)計(jì)核算來說,主要的內(nèi)容涉及到以下幾方面:第一,在設(shè)備的安裝過程中所花費(fèi)的材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)等應(yīng)該具有具體的科目和計(jì)量方式。節(jié)能項(xiàng)目所使用的設(shè)備很有可能是從外面購買的也有可能是自己產(chǎn)生的,而工程的時(shí)間通常比較久,因此,對(duì)于節(jié)能公司來講,到底應(yīng)該是商品銷售還是發(fā)出材料應(yīng)該具有詳細(xì)的科目和計(jì)量規(guī)則。第二,融資利息的歸屬問題也是非常重要的。由于節(jié)能項(xiàng)目的工程款通常比較大,所需的資金也比較多,因此,融資利息的歸屬就成為了一個(gè)重點(diǎn)問題。第三,項(xiàng)目的收益問題。在合同的期限內(nèi),節(jié)能項(xiàng)目根據(jù)用能單位的收益來確定收入的詳細(xì)情況,因此,每一期的收入情況都是不確定的,另外,對(duì)于確認(rèn)收入的時(shí)間和地點(diǎn)也要詳細(xì)記錄清楚。第四,資產(chǎn)的折舊問題。在規(guī)定的合同期限內(nèi),用能單位所用的產(chǎn)品數(shù)量、設(shè)備運(yùn)行時(shí)間等都不確定,因此,節(jié)能效益也是不穩(wěn)定的,對(duì)于計(jì)提折舊的問題也需要進(jìn)一步核實(shí)。
二、合同能源管理會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀分析
當(dāng)前,我國財(cái)政部針對(duì)合同能源管理還沒有出臺(tái)相關(guān)的會(huì)計(jì)核算規(guī)定,很多服務(wù)公司在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置與核算上做法如下:
(一)把用能單位安裝的節(jié)能項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)處理。在節(jié)能項(xiàng)目的安裝過程中,采用本單位自己生產(chǎn)的產(chǎn)品,借記“在建工程”科目,貸記“庫存商品”科目;在安裝工作完成以后,在使用過程中則記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“在建工程”科目。按期確認(rèn)合同能源管理收入時(shí)借記“應(yīng)收賬款”科目,貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目; 發(fā)生融資費(fèi)用時(shí),借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目,貸記“銀行存款”或“長(zhǎng)期借款”科目等;對(duì)于設(shè)備折舊,根據(jù)本單位固定資產(chǎn)折舊方法進(jìn)行計(jì)提折舊計(jì)算。采用這樣的方法沒有把企業(yè)的自用固定資產(chǎn)和用能單位的設(shè)備資產(chǎn)分開來計(jì)算。由于這兩種資產(chǎn)都?xì)w節(jié)能服務(wù)公司所有,與固定資產(chǎn)特點(diǎn)一致,但是,兩者的收益模式卻是不一樣的。自用的固定資產(chǎn)主要作用是生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品或其他類型的產(chǎn)品,因此,企業(yè)可以自己規(guī)定其產(chǎn)品的價(jià)格,產(chǎn)品在銷售以后就能獲得收益,其中的不確定因素比較少;但是安裝在用能單位的節(jié)能資產(chǎn),主要依靠用能單位的節(jié)能量來確定收益,其中的不確定因素很大。因此,兩種資產(chǎn)的計(jì)算方法應(yīng)該是具有差異的。
(二)把安裝節(jié)能項(xiàng)目的本單位產(chǎn)品作為銷售來計(jì)算。在使用自己?jiǎn)挝划a(chǎn)品安裝節(jié)能設(shè)備的時(shí)候,借記“發(fā)出商品”科目,貸記“庫存商品”科目;按期確認(rèn)合同能源管理收入時(shí),借記 “應(yīng)收賬款”科目,貸記“主營業(yè)務(wù)收入 ”科目,同時(shí)按期結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)出商品成本,借記“主營業(yè)務(wù)成本――節(jié)能產(chǎn)品成本” 科目,貸記“發(fā)出商品” 科目;發(fā)生融資費(fèi)用時(shí),借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目,貸記“銀行存款”或“長(zhǎng)期借款”科目等;在設(shè)備的計(jì)提折舊方面,由于沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處理,因此,則不需要進(jìn)行計(jì)提折舊。這樣把用于節(jié)能項(xiàng)目的本單位安裝產(chǎn)品作為銷售計(jì)算的方式是違背銷售實(shí)現(xiàn)原則的。由于節(jié)能項(xiàng)目在沒有達(dá)到可使用狀態(tài)以前很可能會(huì)失敗,發(fā)出產(chǎn)品以后,節(jié)能產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬都并沒有全部轉(zhuǎn)移,因此,它和銷售實(shí)現(xiàn)原則是相違背的。
(三)把安裝在用能單位節(jié)能項(xiàng)目上的設(shè)備作為融資租賃固定資產(chǎn)計(jì)算。主要由承租單位經(jīng)營融資租賃固定資產(chǎn),而出租單位的收益是基本穩(wěn)定的,因此,其中存在的很多風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬可以轉(zhuǎn)移給承租方;節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)安裝節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn),因此,在合同期內(nèi),資產(chǎn)的所有權(quán)歸節(jié)能公司所有,但是使用權(quán)是歸用能公司所有,節(jié)能公司的主要收益來源則是用能公司產(chǎn)生的節(jié)能收益,由此可見,節(jié)能公司的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬存在很大風(fēng)險(xiǎn)。因此,這兩種資產(chǎn)的處理辦法存在著本質(zhì)上的區(qū)別。
三、合同能源管理會(huì)計(jì)核算相關(guān)建議
合同能源管理的特點(diǎn)與含義都非常獨(dú)特,現(xiàn)在我們使用的會(huì)計(jì)科目沒有將所有的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容都涵蓋到其中,企業(yè)的會(huì)計(jì)核算也很難進(jìn)行完整的、正確的操作。因此,針對(duì)目前這些業(yè)務(wù)需要制定相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和處理方法。具體建議如下:
(一)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置一定要能夠全面反應(yīng)合同能源管理業(yè)務(wù)。在當(dāng)前的會(huì)計(jì)規(guī)范中,對(duì)于合同能源管理還沒有相關(guān)的規(guī)范,從目前的會(huì)計(jì)科目現(xiàn)狀來分析,我們可以設(shè)置專門的“合同能源管理資產(chǎn)”科目。在核算的內(nèi)容上可以與其他業(yè)務(wù)區(qū)分開來,尤其是與“固定資產(chǎn)”、“融資租賃固定資產(chǎn)”等嚴(yán)格進(jìn)行區(qū)分,這樣可以使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到很大的提升。
(二)對(duì)合同能源管理資產(chǎn)的初始計(jì)量進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。安裝節(jié)能項(xiàng)目的時(shí)間通常比較久,費(fèi)用的構(gòu)成內(nèi)容也非常多,資金數(shù)目比較龐大,收益期也比較長(zhǎng),因此,從性質(zhì)上來分析應(yīng)該屬于固定資產(chǎn),我們可以采用固定資產(chǎn)的計(jì)量方式來處理合同能源管理資產(chǎn)業(yè)務(wù)。換句話說就是,在開始構(gòu)建的時(shí)候,設(shè)置“在建工程”科目,把符合條件的相關(guān)材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)、人工費(fèi)等等歸納進(jìn)入本科目,在工程完結(jié)以后,根據(jù)正在建設(shè)的工程成本,借記“合同能源管理資產(chǎn)” 科目,貸記“在建工程”科目。
(三)對(duì)于合同能源管理資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量進(jìn)行規(guī)范管理。通常,合同能源管理資產(chǎn)都是安置在用能單位,因此,節(jié)能量完全取決于用能單位使用合同能源管理。用能單位各個(gè)會(huì)計(jì)期間使用的設(shè)備時(shí)間總量是不一樣的,因此,節(jié)能的數(shù)量每一期都存在差異,由此也導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司每一期得到的節(jié)能效益都不一樣。因此,合同能源管理資產(chǎn)折舊方法我們可以采用工作量法,這樣使得節(jié)能服務(wù)公司的收益與合同能源管理的計(jì)算方法保持一致,對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)營狀況可以更準(zhǔn)確地反應(yīng),對(duì)于稅務(wù)部門的優(yōu)惠稽核要求也能及時(shí)滿足。因此,我們根據(jù)每月的計(jì)提合同能源管理資產(chǎn)折舊的數(shù)額,借記“主營業(yè)務(wù)成本”或單設(shè)的“合同能源管理資產(chǎn)折舊費(fèi)”等相關(guān)費(fèi)用科目 ,貸記“累計(jì)折舊――合同能源管理資產(chǎn)”科目。科學(xué)技術(shù)正在不斷發(fā)展和進(jìn)步,在各方面因素的綜合影響下,合同能源管理資產(chǎn)存在著減值的風(fēng)險(xiǎn),如果在末期的時(shí)候檢查合同能源管理資產(chǎn),發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在兼職現(xiàn)象的,應(yīng)該進(jìn)行減值測(cè)試,對(duì)合同能源管理資產(chǎn)的可回收資金進(jìn)行預(yù)估。如果可收回的資金不賬面價(jià)值更低,那么就要把差額作為合同能源管理資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備,將其記在資產(chǎn)損益表之內(nèi),借記“資產(chǎn)減值損失”科目,貸記“合同能源管理資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。
(四)收入的確認(rèn)和計(jì)量。基于用能單位在各個(gè)期間使用節(jié)能設(shè)備產(chǎn)生的效益和節(jié)能服務(wù)公司、用能單位的節(jié)能效益分享比例,每一期節(jié)能公司所獲得的收益都是不一樣的。從整體來看,節(jié)能服務(wù)公司的收益應(yīng)該與收入實(shí)現(xiàn)原則保持一致,也就是在各個(gè)會(huì)計(jì)期末,收入的確定應(yīng)該由項(xiàng)目節(jié)能量的測(cè)試結(jié)果以及節(jié)能效益收益分享比例來決定,借記“應(yīng)收賬款”或“應(yīng)收票據(jù)”等科目,貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目;待收到該款項(xiàng)時(shí)借記“銀行存款”科目,貸記“應(yīng)收賬款”或“應(yīng)收票據(jù)”等科目。
總而言之,節(jié)能減排是人類生存環(huán)境中非常重要的事情,對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變等都具有重要的作用。我國當(dāng)前已經(jīng)了很多的優(yōu)惠政策,例如稅收優(yōu)惠、節(jié)能專項(xiàng)扶持以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等等,因此,合同能源管理企業(yè)怎樣才能使資產(chǎn)管理、收益計(jì)算等做到準(zhǔn)確、可靠是會(huì)計(jì)核算的重要內(nèi)容。并且,需要我國有關(guān)部門對(duì)合同能源會(huì)計(jì)核算問題進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):F206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3309(2009)07-0060-04
合同能源管理是一種由政府給予政策支持,通過市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能技改新機(jī)制,由專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與用(耗)能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)合同。節(jié)能服務(wù)公司先行墊資開展節(jié)能技改,并從企業(yè)節(jié)能的成本中獲取利潤。它是一種節(jié)能減排的市場(chǎng)模式。
合同能源管理起源于上世紀(jì)70年代中期,在我國也稱“EMC”(即Energy Management Contracting的英文縮寫),是能源管理公司的一種經(jīng)營方式:是一種基于市場(chǎng)化運(yùn)作、由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)能新機(jī)制。其實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為企業(yè)單位節(jié)能設(shè)備升級(jí),以及降低目前的運(yùn)行成本。
一、合同能源管理市場(chǎng)化運(yùn)作的特點(diǎn)
EMC對(duì)能源系統(tǒng)改造以合同能源管理模式為客戶服務(wù),克服了我國目前在節(jié)能工作上面臨的諸如企業(yè)節(jié)能投資意識(shí)不強(qiáng),節(jié)能投資資金不足,節(jié)能項(xiàng)目“頭痛醫(yī)頭”,系統(tǒng)效率不高。以及節(jié)能投資服務(wù)跟不上等一系列障礙,以促進(jìn)全社會(huì)各種技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能項(xiàng)目能普遍實(shí)施。合同能源管理具有項(xiàng)目零風(fēng)險(xiǎn)、客戶零投入和全新的社會(huì)化服務(wù)理念等市場(chǎng)化運(yùn)作的特點(diǎn),可通過供需雙方得以具體體現(xiàn)。
(一)耗能企業(yè)方面的主要體現(xiàn)
1 企業(yè)零投資、零風(fēng)險(xiǎn);合同期滿后,可免費(fèi)獲得先進(jìn)高效的節(jié)能設(shè)備。
2 企業(yè)可用節(jié)約的耗能費(fèi)用來償還節(jié)能項(xiàng)目全部成本(或節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi)),并獲得自身經(jīng)濟(jì)效益。
3 可在不投資甚至不需要維護(hù)管理的情況下,確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益和效果。
綜上,實(shí)施合同能源管理對(duì)于接受服務(wù)企業(yè)來說,可謂天上掉“餡餅”。
(二)節(jié)能服務(wù)企業(yè)方面的體現(xiàn)
1 節(jié)能服務(wù)企業(yè)的投資收回。合同能源管理,即由專業(yè)節(jié)能企業(yè)掏腰包,為企業(yè)節(jié)能提供整體解決方案,包括節(jié)能技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代,并從節(jié)能效益中獲取回報(bào)的機(jī)制。因此,節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)在一定合同期限內(nèi)從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資并取得利潤。
2 節(jié)能服務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目資金。實(shí)施EMC模式的節(jié)能服務(wù)企業(yè)一般是通過世行節(jié)能環(huán)保貸款及其它融資來源進(jìn)行項(xiàng)目的全部投人,并承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
3 EMC模式是通過與客戶簽訂能源服務(wù)合同來實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目雙方的權(quán)利和義務(wù)。
4 節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)問題。合同能源管理模式采取“先投資后回收”的做法,其節(jié)能項(xiàng)目投資需在一定合同期限內(nèi),從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回,所以,節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)在合同期內(nèi)仍屬于節(jié)能服務(wù)企業(yè)。
5 實(shí)施EMC可解決客戶開展節(jié)能項(xiàng)目所缺的資金、技術(shù)、人員及時(shí)間等問題。讓客戶以更多的精力集中于主營業(yè)務(wù)的發(fā)展。EMC提供的一條龍服務(wù),可以形成節(jié)能項(xiàng)目的效益保障機(jī)制,提高效率,降低成本,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化,充分體現(xiàn)了全新的社會(huì)化服務(wù)理念。
二、合同能源管理推廣應(yīng)用中存在的主要問題
由于合同能源管理在中國還處于起步階段,其較新的概念及經(jīng)營理念,在國內(nèi)還不是廣為人知。目前,合同能源管理企業(yè)面臨著一些不可愈越的難題,其主要集中在誠信、人才和融資等方面。
(一)企業(yè)的誠信度低下
節(jié)能服務(wù)企業(yè)的客戶一般都屬于中小型企業(yè),這些企業(yè)的誠信度難以保障。我國企業(yè)誠信制度尚未建立,加上節(jié)能合同一般至少簽約1-3年,有的甚至5~8年,無形中加大了節(jié)能服務(wù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)專業(yè)技術(shù)人員難尋
對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)來說。節(jié)能技術(shù)和控制資金風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)發(fā)展的核心。然而,由于節(jié)能服務(wù)企業(yè)剛剛起步,要找到既懂全面技術(shù),又會(huì)控制風(fēng)險(xiǎn),還能與人溝通的復(fù)合型人才非常困難。目前,國內(nèi)也缺乏專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為此,人才問題極大地制約了合同能源管理在我國的發(fā)展。
(三)資金短缺,融資艱難
節(jié)能服務(wù)企業(yè)目前普遍面臨著資金短缺和融資難的難題,
資金短缺是節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的最大障礙。多數(shù)以合同能源管理模式運(yùn)營的節(jié)能服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較小,而國家投融資政策對(duì)項(xiàng)目融資有很多限制,金融行業(yè)目前也僅是在探索,特別是實(shí)力較強(qiáng)的四大國有銀行不從事項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)。另外,節(jié)能服務(wù)企業(yè)的收益來自節(jié)能效益的分享。并非一次性收回所有投入,也就是說其投入要在項(xiàng)目投運(yùn)后產(chǎn)生效益的若干年內(nèi)分次回收。因此,還存在提前納稅導(dǎo)致企業(yè)資金短缺加劇問題。
融資難是節(jié)能服務(wù)企業(yè)面臨的最大難題。企業(yè)缺乏資金和經(jīng)驗(yàn)是普遍現(xiàn)象,單個(gè)項(xiàng)目多數(shù)投資額在50-150萬元之間,對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè),特別是潛在的能源服務(wù)公司,要想從資本市場(chǎng)中籌措資金是難上加難。由于合同能源管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)尚未充分被人們所認(rèn)識(shí)、商業(yè)信譽(yù)未建立、無良好業(yè)績(jī)作支撐,因此,較難獲得客戶的信任和商業(yè)貸款。
(四)制度滯后處理兩難
目前,采用的“先投資后回收”模式與現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度相矛盾,節(jié)能市場(chǎng)混亂,特別是節(jié)能服務(wù)企業(yè)的界定存在問題等,企業(yè)根本無法進(jìn)行正常的會(huì)計(jì)核算,多為變通處理。如:將一臺(tái)節(jié)能設(shè)備放在接受服務(wù)的企業(yè)使用,在合同期內(nèi)其所有權(quán)仍屬于節(jié)能服務(wù)企業(yè),而耗能企業(yè)支付的節(jié)能使用費(fèi)既難進(jìn)成本。又無法對(duì)節(jié)能設(shè)備計(jì)提折舊。再如:節(jié)能服務(wù)公司的優(yōu)勢(shì)在于為客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù),所以在發(fā)達(dá)國家,節(jié)能服務(wù)公司被列入服務(wù)業(yè),按服務(wù)業(yè)的稅種納稅。而在我國,稅務(wù)部門總把節(jié)能服務(wù)公司看作是一般的節(jié)能設(shè)備銷售商,把節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)費(fèi)視同一般節(jié)能設(shè)備銷售商的設(shè)備加價(jià),納入增值稅的范疇,即把本應(yīng)該是服務(wù)稅的部分變成了增值稅(目前,我國服務(wù)費(fèi)的適用稅率為6%,而增值稅稅率高達(dá)17%。);同時(shí),因節(jié)能服務(wù)公司的收益來自節(jié)能效益分享,并非一次性收回投入,而我國的稅收制度采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制,因此還存在提前納稅的問題。這不僅增加了企業(yè)的稅負(fù),同時(shí)也進(jìn)一步加劇了企業(yè)的資金緊張。
此外,在合同能源管理推廣應(yīng)用中還會(huì)經(jīng)常遇到諸如企業(yè)節(jié)能認(rèn)識(shí)不強(qiáng):節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估體系不完善;針對(duì)市場(chǎng)誠信不足,合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大;缺乏相應(yīng)的法律保障等一系列問題。
三、推進(jìn)合同能源管理的對(duì)策建議
破解上述難題,使得真正意義上的節(jié)能服務(wù)企業(yè)
在我國能夠生存、發(fā)展、壯大,政府須在以下幾方面有所作為:
(一)改革、完善相關(guān)制度
首先。建議政府進(jìn)一步完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的財(cái)稅政策。像扶持高新技術(shù)企業(yè)那樣,制定相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持節(jié)能產(chǎn)業(yè),或單獨(dú)制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策以及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等,先試點(diǎn)示范,再逐漸推廣;或進(jìn)一步完善現(xiàn)有的相關(guān)財(cái)稅制度,以支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
其次,建議各級(jí)地方政府建立節(jié)能行業(yè)認(rèn)證制度。設(shè)立節(jié)能服務(wù)認(rèn)定機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)是否能成為節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)證(認(rèn)證的重要標(biāo)準(zhǔn)為:在合同中是否規(guī)定以節(jié)能效益分享來支付公司的服務(wù)費(fèi)用),以防止某些企業(yè)(如出售節(jié)能設(shè)備的公司)混水摸魚,借口節(jié)能服務(wù)偷稅漏稅:也可以防止稅務(wù)部門錢權(quán)交易等不正之風(fēng)的盛行。
最后,在嚴(yán)格界定節(jié)能服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)上,建議有關(guān)部門修訂會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī),對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)取得(或分享)的節(jié)能效益――服務(wù)費(fèi)收入,變“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”為“收付實(shí)現(xiàn)制原則”加以確認(rèn),以便客觀、真實(shí)地反映節(jié)能服務(wù)企業(yè)收入實(shí)現(xiàn)的全過程;同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和法規(guī),規(guī)范合同能源管理雙方的具體業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理,以便促進(jìn)節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)搭建融資服務(wù)平臺(tái)
首先。建議國家有關(guān)部門應(yīng)盡快為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展平臺(tái),營造誠信的環(huán)境,并有針對(duì)性地幫助節(jié)能服務(wù)企業(yè)建立防范風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)機(jī)制:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)基金進(jìn)入節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域,為合同能源管理搭建更為廣闊的融資服務(wù)平臺(tái)。
其次,針對(duì)投資回收期長(zhǎng)、投資大的節(jié)能項(xiàng)目。建議政府借鑒國外的作法,即對(duì)正在參與的現(xiàn)有節(jié)能改造項(xiàng)目,通過節(jié)能服務(wù)企業(yè)與跨國銀行的合作,達(dá)到節(jié)能降耗的目的;同時(shí),建議各級(jí)政府為其提供相應(yīng)的信用再擔(dān)保,以確保節(jié)能服務(wù)企業(yè)的順利融資。
最后,建議政府出臺(tái)帶有強(qiáng)制執(zhí)行的措施,建立節(jié)能減排基金,支持耗能企業(yè)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)利用高新技術(shù)進(jìn)行節(jié)能降耗改造,如貼息、擔(dān)保等:也可考慮安排專項(xiàng)貸款或國債支持合同能源管理的發(fā)展,
(三)建立節(jié)能服務(wù)平臺(tái)
建議政府用補(bǔ)貼資金建立節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系,為企業(yè)提供權(quán)威的節(jié)能信息和準(zhǔn)確的節(jié)能指導(dǎo),積極為企業(yè)營造良好的市場(chǎng)化環(huán)境。構(gòu)建適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制。即建立一支能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場(chǎng)――提供資金、技術(shù)支持――實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施”的節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系。
首先,建議盡快建立能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場(chǎng)”的部門或機(jī)構(gòu)。目前,國內(nèi)企業(yè)節(jié)能的積極性很高,節(jié)能的需求旺盛,但面對(duì)還不規(guī)范的節(jié)能市場(chǎng),特別是面對(duì)紛雜混亂的節(jié)能信息,企業(yè)無從下手。這就需要構(gòu)建節(jié)能服務(wù)平臺(tái)體系,不僅要提供先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備信息,更重要的是組織一批節(jié)能專家為企業(yè)進(jìn)行全面的節(jié)能診斷。同時(shí),政府還要給予用能單位權(quán)威的節(jié)能信息和準(zhǔn)確的節(jié)能指導(dǎo)。通過其深入耗能企業(yè)單位,特別是高耗能企業(yè)單位,對(duì)其進(jìn)行調(diào)查、了解,發(fā)現(xiàn)節(jié)能問題,經(jīng)過可行性研究,加以歸類匯總形成可靠的節(jié)能信息,最終提供給節(jié)能服務(wù)企業(yè)。
其次,建議確立和扶持一些能“提供資金、技術(shù)支持”的企業(yè),適時(shí)滿足節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資金和技術(shù)的需要。目前,我國從事節(jié)能事業(yè)的公司多為中小企業(yè),資金短缺融資難、技術(shù)缺乏已成困擾企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排的重要原因之一。為此,在實(shí)施合同能源管理過程中,政府應(yīng)從各方面給節(jié)能服務(wù)公司以政策上和財(cái)政上的幫助。
在資金方面,各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮政府信用引導(dǎo)市場(chǎng)資源的作用,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)各級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的形成與完善,更好地為地方中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù),特別是為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供信用再擔(dān)?;蚨倘毖a(bǔ)貼;出臺(tái)優(yōu)惠、傾斜政策,支持金融機(jī)構(gòu)參與合同能源管理運(yùn)營模式,使其克服初創(chuàng)時(shí)期從資本市場(chǎng)中籌措資金的困難。
在技術(shù)方面,政府應(yīng)積極建立一支較為穩(wěn)定的節(jié)能技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍。一是通過大力開展專業(yè)培訓(xùn)來造就人才;二是建立節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)為政府對(duì)能源評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持;三是可以吸引外資公司進(jìn)入,帶進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理模式。
最后,建議政府培育一批能“實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施”的企業(yè)大軍。實(shí)施合同能源管理運(yùn)營模式,涉及耗能單位(接受節(jié)能服務(wù)單位)、節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商和實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施單位等多家企業(yè)。其中以提供綜合性節(jié)能服務(wù)為優(yōu)勢(shì)的節(jié)能服務(wù)單位尤其重要。究其原因有三:一是節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商僅專于某個(gè)或某些節(jié)能技術(shù),無法為客戶提供全面的節(jié)能潛力分析:二是在為企業(yè)采購節(jié)能設(shè)備時(shí)理所當(dāng)然的選用自己生產(chǎn)的產(chǎn)品,而非面向全社會(huì)優(yōu)選,這樣其產(chǎn)品在耗能企業(yè)是否適用,節(jié)能的效率是否最優(yōu)就大打折扣:三是節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。往往需要許多技術(shù)和設(shè)備配合使用,而再大的設(shè)備供應(yīng)商也不可能生產(chǎn)出某企業(yè)所需的全部節(jié)能設(shè)備:由不同的設(shè)備供應(yīng)商分頭給一個(gè)用(耗)能企業(yè)提供節(jié)能服務(wù),就會(huì)存在綜合性差的問題。為此,建議政府在嚴(yán)格而準(zhǔn)確地界定節(jié)能服務(wù)公司的基礎(chǔ)上,集中各類節(jié)能技術(shù)專門人才,成立以綜合性節(jié)能服務(wù)為優(yōu)勢(shì)的節(jié)能服務(wù)公司,并在各方面給其以政策上和稅收上的優(yōu)惠,使其快速、穩(wěn)步地發(fā)展壯大,成為一批能“實(shí)施節(jié)能服務(wù)措施”的企業(yè)大軍,更好地服務(wù)于節(jié)能減排事業(yè),
(四)給予節(jié)能政策優(yōu)惠
建議各級(jí)地方政府采取“多給政策優(yōu)惠”的方式來支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)。在節(jié)能減排工作中,不僅對(duì)參與開展合同能源管理的節(jié)能服務(wù)企業(yè)、中介單位和服務(wù)中心等給予政策上的優(yōu)惠及鼓勵(lì):還要對(duì)使用省級(jí)以上權(quán)威單位認(rèn)可的“節(jié)能產(chǎn)品”的企、事業(yè)單位給予政策上的優(yōu)惠;進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和整個(gè)社會(huì)的共贏。
(五)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,做大做強(qiáng)
首先,建議政府積極鼓勵(lì)有資金、技術(shù)實(shí)力的國內(nèi)企業(yè)組建合同能源服務(wù)企業(yè),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以促使我國節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
其次,要大膽地引進(jìn)國外的一些大的從事合同能源管理的公司,這樣,既可以引進(jìn)國外先進(jìn)的融資風(fēng)險(xiǎn)管理模式,借鑒國外銀行對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和方法,同時(shí)又可以通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)出適合我國銀行系統(tǒng)的節(jié)能融資風(fēng)險(xiǎn)控制、管理工具等,進(jìn)而促進(jìn)合同能源管理在我國的快速、穩(wěn)步發(fā)展。
最后。針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)承擔(dān)我國節(jié)能服務(wù)主要任務(wù)的現(xiàn)實(shí),建議政府應(yīng)對(duì)其進(jìn)行及時(shí)正確地引導(dǎo),使其能將有限的資金或技術(shù)真正用于節(jié)能事業(yè)上:同時(shí),還應(yīng)制定節(jié)能服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)(如:核定每年應(yīng)完成的節(jié)能減排量指標(biāo)等),建立年度考核制度,做到優(yōu)勝劣汰,進(jìn)而使節(jié)能服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。
(六)制定標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)督
結(jié)合現(xiàn)狀,我國應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及早出臺(tái)鼓勵(lì)推進(jìn)合同能源管理的“管理辦法”,盡快修改現(xiàn)行節(jié)能法律,出臺(tái)更多指導(dǎo)性、強(qiáng)制性的各行業(yè)的具體能耗標(biāo)準(zhǔn),建立并完善節(jié)能監(jiān)管體系,形成“政府引導(dǎo)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施、能耗監(jiān)控、多方監(jiān)督”的全方位、立體化、智能化的管理體系。同時(shí),還應(yīng)把“節(jié)能降耗”目標(biāo)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的重要組成部分,繼續(xù)遏制高耗能、高排放項(xiàng)目的發(fā)展,提高此類項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。
引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制是節(jié)能減排的必然選擇。在實(shí)施“十一五”規(guī)劃中,一系列鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施,已說明我國在節(jié)能降耗上擁有巨大潛力,節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性發(fā)展的機(jī)遇。只要政府有所作為,全社會(huì)各方面共同努力。節(jié)能新機(jī)制一定會(huì)得到進(jìn)一步的推廣應(yīng)用。并發(fā)揮其應(yīng)有的作用
參考文獻(xiàn):
1.2測(cè)定基線需考慮的因素由于新建建筑工程的基準(zhǔn)能耗數(shù)據(jù)是基于計(jì)算機(jī)能耗預(yù)測(cè)而不是實(shí)際的能源審計(jì),如果測(cè)量計(jì)算不精確的話,項(xiàng)目運(yùn)營后達(dá)不到能耗目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大大提高。因此在能耗基線的測(cè)定時(shí)需考慮以下因素:1)原始的新建建筑設(shè)計(jì);2)能耗標(biāo)準(zhǔn),如美國參考能源部頒布的ASHRAE90.1能效標(biāo)準(zhǔn);3)近期類似建筑的歷史能耗狀況;4)節(jié)能服務(wù)公司的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。
1.3基線測(cè)定的監(jiān)督機(jī)制合同能源管理實(shí)行的是市場(chǎng)機(jī)制,涉及節(jié)能服務(wù)公司和接受節(jié)能改造企業(yè)的利益,利益分配關(guān)鍵點(diǎn)就是節(jié)能量的確認(rèn)。對(duì)于新建建筑來說,其初始能耗的測(cè)定是利用計(jì)算機(jī)建模完成的,在數(shù)據(jù)的測(cè)定方面更容易引起爭(zhēng)議。因此,在新建建筑能耗基線的建模階段,就應(yīng)該委托業(yè)主與節(jié)能服務(wù)公司雙方認(rèn)可的具有相關(guān)資質(zhì)的獨(dú)立第三方節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。經(jīng)過第三方權(quán)威的監(jiān)測(cè),得到一個(gè)科學(xué)的節(jié)能量,為基線的確定以及項(xiàng)目在此后的順利實(shí)施提供保障。
2新建建筑全生命周期合同能源管理
2.1項(xiàng)目運(yùn)作流程通過對(duì)我國合同能源管理運(yùn)行機(jī)制的分析,加之國外將合同能源管理運(yùn)用于新建建筑的經(jīng)驗(yàn),不難發(fā)現(xiàn)合同能源管理存在于新建建筑的全壽命周期中。因此,國內(nèi)有學(xué)者提出了新建建筑全生命周期合同能源管理的概念。所謂新建建筑全生命周期合同能源管理,就是在新建建筑項(xiàng)目初期就引入合同能源管理模式,完成貫穿項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和運(yùn)營使用的能耗管控,實(shí)現(xiàn)對(duì)新建建筑的節(jié)能管理及投資回報(bào)的最大化。新建建筑全生命周期合同能源管理流程如圖1所示。通過對(duì)新建建筑項(xiàng)目各階段的劃分,賦予相關(guān)參與主體各自應(yīng)承擔(dān)的合同能源管理任務(wù),將新建建筑全生命周期每個(gè)階段的管理無縫化對(duì)接,實(shí)現(xiàn)合同能源管理在新建建筑全生命周期的應(yīng)用。
2.2建筑設(shè)計(jì)階段參與主體及其任務(wù)在設(shè)計(jì)階段,新建建筑合同能源管理的參與主體有建設(shè)單位、節(jié)能服務(wù)公司、設(shè)計(jì)單位、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。在這一階段中,建筑設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位和節(jié)能服務(wù)公司共同完成,其中設(shè)計(jì)單位完成基本的建筑設(shè)計(jì),之后節(jié)能服務(wù)公司主要著眼于建筑的能耗性能方面,以其在建筑節(jié)能方面的專業(yè)技術(shù)水平對(duì)原建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。建筑設(shè)計(jì)階段參與主體及其任務(wù)見表1。能耗性能目標(biāo)的確定:能耗性能目標(biāo)是建筑投入使用階段的預(yù)期效用成本,利用計(jì)算機(jī)模型分析建筑用能得到,再根據(jù)建筑運(yùn)營模式、氣候和其他因素做出調(diào)整。但計(jì)算機(jī)模型分析必然是粗糙的,因此能耗性能目標(biāo)可以由基礎(chǔ)模型模擬量向最新類似建筑能耗結(jié)算歷史校準(zhǔn)得到。
2.3建設(shè)施工階段參與主體及其任務(wù)在建筑的施工階段,新建建筑合同能源管理的參與主體主要有施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、節(jié)能服務(wù)公司、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等。在這一階段,由于節(jié)能服務(wù)公司與施工單位共同參與施工,容易導(dǎo)致責(zé)權(quán)不清,業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)注意責(zé)權(quán)的分配與現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理。節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)注意在關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)對(duì)建筑能耗的監(jiān)測(cè),如超出預(yù)期應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,達(dá)標(biāo)后再進(jìn)行下一階段的施工,如此往復(fù)直至項(xiàng)目竣工。建設(shè)施工階段參與主體及其任務(wù)見表2。
2.4投入使用階段參與主體及其任務(wù)在建筑物的生命周期中,投入使用階段是其中能耗最大的一個(gè)階段,能耗約占全生命周期能耗的70%~80%,即使是節(jié)能建筑,投入使用階段的能耗也占到50%~60%左右[9]。在新建建筑合同能源管理中,此階段將會(huì)進(jìn)行節(jié)能效果的評(píng)定和利益的分配,是新建建筑合同能源管理項(xiàng)目的關(guān)鍵階段。本文所涉及的新建建筑合同能源管理機(jī)制適用于非出售型的新建建筑項(xiàng)目,項(xiàng)目的建設(shè)方能完全享受在項(xiàng)目節(jié)能中的投入帶來的收益,由此可根據(jù)使用者的不同分為自用型和出租型。
2.4.1自用型對(duì)于業(yè)主自用型的新建建筑合同能源管理項(xiàng)目,在投入使用階段的參與主體有業(yè)主、節(jié)能服務(wù)公司、第三方節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu),參與主體及其任務(wù)見表3。節(jié)能服務(wù)費(fèi)的給付:由于租戶的陸續(xù)搬進(jìn)搬出及設(shè)備的調(diào)試使用,第一年的建筑運(yùn)行情況是不穩(wěn)定的,所以通常用第二年的能耗情況來衡量能耗性能以計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。在第二年末,能耗目標(biāo)應(yīng)依據(jù)實(shí)際運(yùn)行時(shí)間、設(shè)備荷載、電梯耗能、實(shí)際天氣和利用率來調(diào)整,并要考慮資金的時(shí)間價(jià)值。不同的付費(fèi)結(jié)構(gòu)建立的基礎(chǔ)都是———節(jié)能服務(wù)公司有愿望努力超出規(guī)定的性能目標(biāo)以取得獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),至少也要有足夠的動(dòng)力去達(dá)到目標(biāo)能耗水平以獲得基本服務(wù)費(fèi)。圖中的基本費(fèi)用是指設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用,不包括節(jié)能工作費(fèi)用。超過目標(biāo)能耗水平的獎(jiǎng)勵(lì)程度和低于目標(biāo)能耗水平的懲罰程度可視合同情況而定,即在上圖中目標(biāo)能耗左右線段的斜率可不同,圖中僅作示意。除了基本的付費(fèi)結(jié)構(gòu)外還可以賦予高效能耗水平更多的服務(wù)費(fèi)權(quán)重,形成加權(quán)付費(fèi)結(jié)構(gòu),如圖3所示。加權(quán)付費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)節(jié)能服務(wù)公司達(dá)到性能目標(biāo)給予很強(qiáng)的激勵(lì),因?yàn)榧偃缒芎男阅懿蛔悖?wù)費(fèi)將會(huì)急劇下降。同樣,超過目標(biāo)能耗水平的獎(jiǎng)勵(lì)程度和低于目標(biāo)能耗水平的懲罰程度可視合同情況而定,即在上圖中目標(biāo)能耗左右線段的曲率可不同,圖中僅作示意。從國外一些項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)來看,從初始設(shè)計(jì)服務(wù)的開始到最后的費(fèi)用支付之間的時(shí)間間隔很長(zhǎng),大概有2至4年的時(shí)間滯后。這勢(shì)必會(huì)增加中小型節(jié)能服務(wù)公司的融資難度,降低他們對(duì)于新建建筑合同能源管理的參與意愿。所以在付費(fèi)方式上可做改進(jìn),在最后的節(jié)能量測(cè)量評(píng)估支付服務(wù)費(fèi)之前,有兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)可以進(jìn)行部分先期支付。第一次是在完成模擬且滿足能效目標(biāo)的設(shè)計(jì)時(shí),第二次在完成相對(duì)于最后確定的設(shè)計(jì)沒有明顯改動(dòng)的施工后。雖然大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司都希望盡早的獲得服務(wù)費(fèi),但為了保證合同能源管理的基本要素,最后的支付必須絕對(duì)遵循建筑投入使用后的實(shí)際能耗測(cè)量數(shù)據(jù)[4]。
3.4.2出租型出租型新建建筑合同能源管理與自用的區(qū)別在于,投入使用階段由住戶自行進(jìn)行其占用房間一些終端用能設(shè)備的安裝和其后的運(yùn)營管理,此時(shí)節(jié)能服務(wù)公司與租戶共同承擔(dān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。要想達(dá)到最終的節(jié)能目標(biāo)除了節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能設(shè)計(jì)與施工外,還必須以有效的激勵(lì)方式來鼓勵(lì)住戶安裝高能效的用能設(shè)備(包括節(jié)能照明設(shè)備和暖通空調(diào)設(shè)備等),以及后期合理的運(yùn)營管理。激勵(lì)的方法是業(yè)主與租客簽訂協(xié)議,如果滿足一定的最低能效標(biāo)準(zhǔn),承租人將獲得一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)。此時(shí)的能源管理合同除了業(yè)主與合同能源管理簽訂的以外,還新增了業(yè)主與住戶簽訂的合同。出租型新建建筑合同能源管理合同關(guān)系如圖4所示,圖中灰色粗線代表能源管理合同。實(shí)施激勵(lì)的第一步是為租戶的節(jié)能改進(jìn)建立一個(gè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以表示為一個(gè)最大照明功率密度、設(shè)備功率密度等等。租戶如果按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)的話將得到租戶節(jié)能補(bǔ)貼。在租戶入駐以后,他們支付的能耗成本將和基本租金分離,這樣租戶將會(huì)有動(dòng)力持續(xù)地以最高效的方式運(yùn)營他們的空間。各個(gè)租戶的用能情況都可以通過流量計(jì)、溫度傳感器、分電表的結(jié)合來測(cè)量,可以為每個(gè)荷載條件指定一個(gè)最大用能量。租戶設(shè)備能效準(zhǔn)如圖5所示。此過程中各參與主體的職責(zé)如表4所示。
關(guān)鍵詞:
合同能源管理;LED照明;節(jié)能高效
隨著合同能源在中國的發(fā)展及在企業(yè)中的進(jìn)一步推廣和應(yīng)用,其“零投資、零風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)越來越被企業(yè)接受和認(rèn)可。為了最大限度地提高有限能源的利用率,促進(jìn)合同能源管理模式更廣范的應(yīng)用,特別是在LED路燈照明方面,更應(yīng)該大力推進(jìn),以達(dá)到節(jié)能減排、健康環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的目的。
1LED路燈照明的合同能源管理模式
合同能源管理(EnergyManagementContract,EMC)是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制,其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。LED照明是利用固體半導(dǎo)體芯片作為發(fā)光材料,在半導(dǎo)體中通過電子復(fù)合放出過剩的能量而引起光子發(fā)射,進(jìn)而發(fā)出不同的光,是一種光效高、耗電少、易控制、壽命長(zhǎng)、免維護(hù)、安全環(huán)保節(jié)能的固體光源。LED路燈照明節(jié)能合同能源管理,也稱電費(fèi)包干,即以節(jié)能電費(fèi)支付企業(yè)工程款的模式進(jìn)行合作建設(shè)。按照合同能源管理模式,由投資公司對(duì)用戶進(jìn)行節(jié)能勘查,制定方案,在簽訂合同后,立即為項(xiàng)目籌資定制高效節(jié)能設(shè)備并組織好施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù),雙方按照約定的比例分享節(jié)約的電費(fèi)收益,即以改造投入運(yùn)行后的合同期內(nèi)所節(jié)電費(fèi)的一定比例歸還投資公司,其余部分及以后產(chǎn)生節(jié)約的電費(fèi)的收益歸業(yè)主方享有,合同履行結(jié)束后設(shè)備等無償歸業(yè)主方所有。
2實(shí)施合同能源管理的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
隨著國家節(jié)能降耗工作力度的大力推進(jìn),以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨白熱化,通過節(jié)能以降低生產(chǎn)成本越來越成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的工作重點(diǎn),它的優(yōu)勢(shì)也日益顯現(xiàn)。
2.1客戶零風(fēng)險(xiǎn)采用合同能源管理合作模式,EMC服務(wù)公司可以對(duì)LED路燈工程項(xiàng)目進(jìn)行全權(quán)運(yùn)作,并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益,客戶沒有任何風(fēng)險(xiǎn)即可承接節(jié)能設(shè)備,也就是說,轉(zhuǎn)移了為更新先進(jìn)設(shè)備的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),節(jié)能公司承擔(dān)了此節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn),而客戶在享受LED節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施降低能耗成本的同時(shí),又獲得實(shí)施節(jié)能帶來的收益和獲取EMC提供的設(shè)備。
2.2客戶零投入客戶在無需任何資金投入的情況下,從此LED路燈工程項(xiàng)目的啟動(dòng)即可節(jié)省制定、實(shí)施、改造及前期的維護(hù)、檢修等費(fèi)用支出,并且在合同期滿后得到的EMC公司所投入的節(jié)能設(shè)備,繼續(xù)享受節(jié)能項(xiàng)目帶來的源源不斷的節(jié)能收益,同時(shí)又達(dá)到了節(jié)能減排的目的。
2.3享受專業(yè)化的能源管理服務(wù)相對(duì)于自主聘請(qǐng)節(jié)能專家來設(shè)計(jì)節(jié)能方案、采購節(jié)能設(shè)備、督導(dǎo)安排施工、聘用工程師操作維護(hù)、自主運(yùn)營,合同能源管理模式不但避免客戶自主進(jìn)行節(jié)能改造和管理帶來的繁冗工作,還可降低企業(yè)的運(yùn)營成本,同時(shí)又享受到專業(yè)化的能源管理服務(wù),可謂一舉多得。
2.4保障節(jié)能增效相對(duì)于自主進(jìn)行分期分散的局部節(jié)能技術(shù)改造,合同能源管理模式不僅擁有成熟的專家團(tuán)隊(duì),而且采用成熟的節(jié)能技術(shù)以及穩(wěn)定高效的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行項(xiàng)目整體運(yùn)作,避免重復(fù)投資造成的浪費(fèi)。為整體的路燈節(jié)能收益提供了保障。這樣不但節(jié)約了能源,降低了能耗,改善了環(huán)境,而且樹立了綠色環(huán)保節(jié)能降耗的良好企業(yè)形象,進(jìn)而從整體上增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3合同能源管理的實(shí)例分析
3.1項(xiàng)目概況某縣滬陜高速引線第二標(biāo)段LED綠色照明工程改造,節(jié)省經(jīng)費(fèi)106萬元。滬陜高速引線第二標(biāo)段LED綠色照明工程是指北起某縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(學(xué)苑路)至滬陜高速引線某縣南站新引線出口區(qū)段的照明工程。設(shè)計(jì)新建路燈96套,采用雙臂照明、雙排對(duì)稱布燈方式施工,燈桿間距35m,燈桿高度12m,主路光源采用150W大功率LED路燈。
3.2節(jié)能改造對(duì)比以同一照明工程分別選用3km路段和5km路段的高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比。根據(jù)現(xiàn)已完成的改造標(biāo)準(zhǔn)和以前的能耗標(biāo)準(zhǔn),普通高壓鈉燈每個(gè)單價(jià)為5000元、LED節(jié)能路燈8000元。比較二者初始投資(燈具)、架設(shè)成本(只考慮電纜、變壓器)。對(duì)于3km、5km的路段分別采用傳統(tǒng)高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明路燈這兩種施工方案,對(duì)比其初始投資(燈具)、架設(shè)成本(只考慮電纜和變壓器)和運(yùn)營成本(電費(fèi)),其結(jié)果如表1所示。從表1所顯示的數(shù)據(jù)可以看出,大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯,代替高壓鈉燈可以節(jié)省電費(fèi)62.5%。五年中,采用LED節(jié)能環(huán)保路燈,可以節(jié)省總開支分別為37.25萬元、106.1875萬元,節(jié)省電能分別為437500千瓦時(shí)(以0.6元/度計(jì)算)、1399792千瓦時(shí)(以0.6元/度計(jì)算),相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤53.77噸、172.03噸。目前由于LED節(jié)能環(huán)保路燈單價(jià)比較高,所以其成本相對(duì)來說比較高,但是,隨著LED技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步,其成本降低也很快。現(xiàn)在1W的LED單價(jià)大約在6元人民幣左右,150個(gè)也只不過800元,LED光源的使用壽命在50000小時(shí)以上,平均壽命大于10年(以每天8小時(shí)照明為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)),而高壓鈉燈同等條件下的理想壽命是1—2年,不過6000小時(shí)(以每天8小時(shí)照明為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)),在我國條件惡劣的環(huán)境中,平均亮燈時(shí)間不到一年。兩相對(duì)比,LED節(jié)能環(huán)保路燈的維修和更換成本均有較大優(yōu)勢(shì),而且其營運(yùn)投資和節(jié)能減排方面的社會(huì)效益更加明顯。這里,尤其有必要補(bǔ)充闡述LED節(jié)能環(huán)保路燈具有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。LED節(jié)能環(huán)保路燈最大的優(yōu)勢(shì)是,在同等條件下比同比路燈綜合能耗節(jié)省3/4以上。下圖為高壓鈉燈和LED節(jié)能路燈每日不同時(shí)段的實(shí)際功率曲線圖。LED驅(qū)動(dòng)電源為恒流驅(qū)動(dòng)電源,它的能耗幾乎不隨電壓電流變化,這和傳統(tǒng)的光源不同。由于電網(wǎng)電壓夜晚較高,使得傳統(tǒng)光源越是到了夜晚能耗就越高(高壓鈉燈能耗可高出50%)。
3.3節(jié)能改造效果合同能源公司實(shí)施的節(jié)能工程,改造系統(tǒng)經(jīng)過五年的實(shí)際應(yīng)用,系統(tǒng)運(yùn)行良好,節(jié)能效果明顯。通過能耗監(jiān)管平臺(tái)對(duì)節(jié)能改造工程進(jìn)行分析,可以進(jìn)一步開展節(jié)能管理工作。應(yīng)用合同能源管理模式,大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯,每盞LED節(jié)能路燈代替高壓鈉燈可以節(jié)省功率62.5%,為國家節(jié)省電能437500千瓦時(shí)、1399792千瓦時(shí),有效地降低并節(jié)省了國家的能源,若干年后,按照合同約定路燈管理部門收回路燈管理權(quán),每年節(jié)省的電費(fèi)將會(huì)是很大的一筆收入。這僅以3km和5km路段為實(shí)例的情況說明,如果這種方式推廣到全國各省所有路燈工程項(xiàng)目中,并加以應(yīng)用,那么不但為節(jié)能減排的健康型社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn),而且也為國家節(jié)省大量的能源費(fèi)用,從而促進(jìn)資源的有效利用,緩解能源利用緊張的狀況。
4前景展望
推廣LED路燈照明是應(yīng)用新能源的方向,符合國家節(jié)能減排的國策。從市場(chǎng)角度看,LED路燈EMC模式可以實(shí)現(xiàn)有效的市場(chǎng)機(jī)制和雙贏結(jié)果,EMC為客戶承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)、資金壓力、改造成本和技術(shù)研發(fā)推廣等費(fèi)用,不但極大地降低了能耗,并且在運(yùn)營成本和管理費(fèi)方面也極具優(yōu)勢(shì)。據(jù)調(diào)研,實(shí)際案例顯示,在廣東省內(nèi)大部分城市進(jìn)行的推廣和應(yīng)用等綜合優(yōu)勢(shì)極其明顯,河南省內(nèi)現(xiàn)在采取LED路燈EMC管理模式的城市不足20%,在全國采取LED路燈ECM模式不足0.08%,LED照明行業(yè)的市場(chǎng)才剛剛打開,可謂市場(chǎng)潛力巨大。另外,LED路燈還可與各種檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備連接,例如與智能攝像監(jiān)控、空氣PM2.5檢測(cè)、氣溫監(jiān)測(cè)、線路故障監(jiān)測(cè)等連接起來,不但節(jié)約了重復(fù)安裝的成本,而且也為數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供可靠保障。LED路燈的發(fā)展前景廣闊,發(fā)展空間巨大。
5結(jié)語
我國是世界第二能源消費(fèi)大國,同時(shí)也是能源利用率低、能源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國家之一。現(xiàn)今國內(nèi)外的能源產(chǎn)品價(jià)格仍較高,這大大增加了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本,LED照明技術(shù)的應(yīng)用能夠有效應(yīng)對(duì)。合同能源管理模式是市場(chǎng)高度發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)階段的衍生品,是適合現(xiàn)代節(jié)能減排的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,LED節(jié)能路燈改造工程項(xiàng)目的合同能源管理模式在短短的幾年實(shí)際應(yīng)用中取得了顯著的節(jié)能效果的實(shí)例說明,合同能源管理模式在我國LED路燈照明中將有巨大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)用前景。誠然,這一模式仍有不成熟、有待完善的地方,但在未來不斷的探索和實(shí)踐中,規(guī)避其缺陷,發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),合同能源管理模式的應(yīng)用將大力推動(dòng)我國節(jié)能、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)作出巨大貢獻(xiàn)。
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盡管蒙東能源集團(tuán)取得了不斷發(fā)展壯大的成果,其下屬供暖企業(yè)亦給蒙東當(dāng)?shù)厝嗣穸救∨峁┝藞?jiān)實(shí)的保障,而且給當(dāng)?shù)厝嗣裆顜砹瞬恍〉母l恚瞧涔┡髽I(yè)也持續(xù)地在應(yīng)對(duì)著由于各方面因素所導(dǎo)致的尷尬局面,而且這一尷尬局面不是單獨(dú)依靠當(dāng)?shù)卣姆龀终呒纯捎蓪?shí)質(zhì)上徹底圓滿解決好的。其中制約其發(fā)展的因素有市場(chǎng)能源材料價(jià)格不斷上揚(yáng),取暖費(fèi)用收繳難度大等多個(gè)類型。結(jié)合自身多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從供暖企業(yè)經(jīng)營管理的視角出發(fā),闡釋供暖企業(yè)實(shí)施有效經(jīng)營管理的措施及效果。
一、供暖企業(yè)能源管理的概念內(nèi)涵
通常所言的能源企業(yè)經(jīng)營管理是說對(duì)能源制備環(huán)節(jié)的管理及能源利用環(huán)節(jié)的管理兩方面內(nèi)容。具體的能源管理過程是說對(duì)能源利用過程的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、配置及監(jiān)管等整套工作流程。能源是社會(huì)進(jìn)步不可不備的動(dòng)力資源,然而在資源短缺的現(xiàn)實(shí)社會(huì),對(duì)能源產(chǎn)品效能的深度開發(fā)利用已成為時(shí)代賦予的艱巨使命,其也是判別企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵依據(jù)。能源企業(yè)經(jīng)營管理成效高低是關(guān)乎企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要因素[1]。
二、對(duì)供暖企業(yè)實(shí)施能源管理的必要性及迫切性
①供暖企業(yè)加強(qiáng)能源耗費(fèi)過程中的經(jīng)營管理工作,是為了滿足市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需求。供暖企業(yè)的利潤虧損不但包含政策性的虧損,還包括經(jīng)營本身的虧損因素。此兩型虧損和能源企業(yè)經(jīng)營管理均具有不可隱晦的內(nèi)部緊密關(guān)系。煤電的資源成本和供暖企業(yè)本身系統(tǒng)均受數(shù)種關(guān)聯(lián)因素制約,比如自然因素、政治因素、城市供暖管網(wǎng)系統(tǒng)情況等。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),加強(qiáng)能源企業(yè)經(jīng)營管理,開源節(jié)流是供暖企業(yè)攻克危機(jī)、排除困難的最根本保障。②加強(qiáng)能源企業(yè)經(jīng)營管理,可以推進(jìn)能源企業(yè)增強(qiáng)總體競(jìng)爭(zhēng)效果。雖然供暖企業(yè)屬公益性單位,有相當(dāng)?shù)膲艛嗵匦?,然而其畢竟是?jīng)營企業(yè),應(yīng)立足市場(chǎng),須贏取利潤。在不能統(tǒng)統(tǒng)由市場(chǎng)確定的情況下,強(qiáng)化能源企業(yè)管理,創(chuàng)新管理理念,運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)、最新型工藝,徹底完善管理制度,深度開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)營管理、供暖工藝等更深邃潛能,達(dá)到能耗最小、運(yùn)營最高效即顯得最為必要,由生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營管理兩個(gè)方面展開努力,技術(shù)是工具,管理是基礎(chǔ)。③就全局整體而言,現(xiàn)今時(shí)期,世界能源短缺,加強(qiáng)能源企業(yè)的經(jīng)營管理,增大能源的利用效率,減小能耗,對(duì)于社會(huì)、企業(yè)、社區(qū)居民均是有益無弊的。所以,供暖企業(yè)加強(qiáng)能源利用管理,益國益民,是其實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),達(dá)到長(zhǎng)久發(fā)展的必然要求[2]。
三、加強(qiáng)供暖企業(yè)能源消費(fèi)管理的工作標(biāo)準(zhǔn)
供暖企業(yè)的能源消費(fèi)管理是一個(gè)復(fù)雜的公益工程,由原材物料的采買至節(jié)能工藝的革新,由管理者的決斷至一線員工的作業(yè),均務(wù)必依照能源消費(fèi)管理的流程進(jìn)行科學(xué)性的決斷及管控。單獨(dú)處理某項(xiàng)問題只能是流于形式,而實(shí)際解決不了根本問題。供暖企業(yè)能源消費(fèi)管理擁有密集的協(xié)作性需求。能源消費(fèi)管理不僅是單獨(dú)的管理職能,亦并非可憑借一個(gè)管理部門的工作即可完整實(shí)現(xiàn)的,而是和供暖企業(yè)的每名員工均有緊密聯(lián)系的工作,也為企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門必須履行的職能[3]。供暖企業(yè)能源管理的持久性原則。供暖企業(yè)提供的產(chǎn)品是公共產(chǎn)品,其有供暖期和非供暖期之分,供暖企業(yè)開展能源管理,不能單純搞好供暖期,而是要持續(xù)性的開展工作,如維護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新等。
四、加強(qiáng)供暖企業(yè)能源管理的策略
①加深對(duì)能源消費(fèi)管理的理解,強(qiáng)化行風(fēng)構(gòu)建。加強(qiáng)供暖企業(yè)能源消費(fèi)管理的首要任務(wù)即是需加強(qiáng)能源消費(fèi)管理的觀念。相當(dāng)多的供暖企業(yè)的職工甚至是大多數(shù)百姓已經(jīng)視供暖企業(yè)的經(jīng)濟(jì)虧損熟視無睹。供暖企業(yè)同樣是須應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),贏得經(jīng)濟(jì)利潤、企業(yè)利益及環(huán)保收益[4]。②設(shè)置滿足供暖企業(yè)需求的能源消費(fèi)管理系統(tǒng),且真正保障它的高效運(yùn)行。供暖企業(yè)應(yīng)全面搞好能源的利用管理,只憑借認(rèn)識(shí)的加深還遠(yuǎn)不足,更為關(guān)鍵的是建立滿足能源企業(yè)特征的能源消費(fèi)管理體系,而且切實(shí)保障其高效運(yùn)作[5]。③實(shí)施合同能源管理,尋找專業(yè)的“外援”。合同能源管理,即由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)通過能源服務(wù)合同為客戶企業(yè)提供能源診斷、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)選擇、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測(cè)、節(jié)能量跟蹤等一整套的系統(tǒng)化服務(wù),并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中,按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制和商業(yè)運(yùn)作模式。
五、結(jié)束語
分析蒙東能源集團(tuán)供暖企業(yè)經(jīng)營管理可知,供暖企業(yè)是屬于高耗能的公用事業(yè)企業(yè),企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升需要企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗。其次,公用事業(yè)領(lǐng)域需逐漸放開市場(chǎng),其實(shí)施有效合同式能源消費(fèi)管理能為供暖企業(yè)在未來的競(jìng)爭(zhēng)中提供一定的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),而且合同能源管理專業(yè)性強(qiáng),成本控制效益明顯,為供暖企業(yè)提供開展能源管理挖掘內(nèi)在潛力之外的選擇。
作者:吳寶紅 單位:沈陽大學(xué)
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中圖分類號(hào):U491文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2016)02014803
1引言
在節(jié)能減排,環(huán)境保護(hù)并且意識(shí)日益成為共識(shí)的今天,半導(dǎo)體照明成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),因而受到各國政府與產(chǎn)業(yè)界的高度重視。在我國出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“中國綠色照明工程”的意見》、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》等政策法規(guī)中,明確發(fā)展高效節(jié)能燈具。作為新型高效光源LED正符合了人們的需求,開始替代熒光燈、白熾燈成為下一代綠色光源。LED技術(shù)應(yīng)用于照明領(lǐng)域帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在我國能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,照明用電占有很大比重,是提高能源利用效率的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年照明用電約占我國總用電量的12%,約4 110億kW?h。隨著我國城市化進(jìn)程和人居環(huán)境的改善,照明用電所占比重將不斷增大。在大型商場(chǎng)和超市的日常運(yùn)營中,照明用電通常占總用電量的40%~50%。
本文通過獲取大型西單商業(yè)街LED照明基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),開展大型商業(yè)照明EMC商業(yè)模式研究,形成一套具有示范和指導(dǎo)意義的適于大型商業(yè)街照明的LED照明技術(shù)方案,為大規(guī)模的商圈照明LED改造推廣提供模式參考。
2合同能源管理及國家節(jié)能優(yōu)惠政策
合同能源管理機(jī)制(Energy Performance Contracting,簡(jiǎn)稱EPC,國內(nèi)簡(jiǎn)稱EMC)是一種以節(jié)省的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí),降低目前的運(yùn)行成本,提高能源的利用效率。20世紀(jì)70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理的國家標(biāo)準(zhǔn)是GB/T24915-2010《合同能源管理技術(shù)規(guī)范》,國家支持和鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制開展節(jié)能服務(wù),享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、營業(yè)稅免征、增值稅免征和企業(yè)所得稅免三減三優(yōu)惠政策。其主要實(shí)施模式是通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為客戶提供包括:能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù),并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn),并且可以更快地降低能源成本,獲得實(shí)施節(jié)能后帶來的收益,并可以獲取節(jié)能服務(wù)公司提供的設(shè)備。通常EMC合作模式分為兩種:一是對(duì)每年節(jié)省的電費(fèi),按比例由節(jié)能改造的雙方分成,逐年返還,直至完成合同約定金額為止, 合同執(zhí)行周期較長(zhǎng);二是每年節(jié)省的電費(fèi),全額返回給LED企業(yè),直至合同約定金額為止,這種模式回款速度快。EMC項(xiàng)目具有節(jié)能效率高,客戶零投資,全部設(shè)計(jì)、融資、采購、施工以及合同期內(nèi)維護(hù)等均由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)。
3LED照明燈性能分析
3.1光通量、光效參數(shù)對(duì)比
通過收集的數(shù)據(jù)表明,目前普通照明燈的光通量、光效均要高于LED路燈;但要從整體上比較燈具光效,首先必須比較普通照明燈和LED路燈燈具功率的組成。一般的燈具功率的組成為光源功率+電源損耗=整燈功率。普通照明燈整燈功率組成比較復(fù)雜,由于大部分必須通過反射部分非應(yīng)用方向的光以達(dá)到更高的利用率,目前普通燈燈具效率只有35%~45%, 且存在與有功功率相等的無功功率存在。普通燈電感整流器損耗20%左右,再算上線路損耗、變壓器損耗等,電源損耗達(dá)到25%左右。LED路燈燈具不需要做無功補(bǔ)償, 并且LED是單向性發(fā)光,光輻射是定向的,其光利用率比輻射輸出各向均勻的普通光源效率要高。除去透鏡損失10%左右,燈具效率較高達(dá)到90%左右。隨著大功率LED路燈技術(shù)的發(fā)展和成熟,光效已逐步提高。
3.2壽命、散熱特性對(duì)比
目前大功率LED燈研制發(fā)展較快,但是在應(yīng)用中存在著光效低、系統(tǒng)光效較低、色溫偏差、二次光效處理水平較低、驅(qū)動(dòng)器多故障、光色不一等一系列問題,其中電源驅(qū)動(dòng)壽命長(zhǎng)短和散熱好壞是LED發(fā)展的關(guān)鍵所在。LED光源的理論壽命都非常長(zhǎng)(前提是滿足在規(guī)定結(jié)溫
4LED照明燈改造技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析
西單商圈是北京市的大型成熟商業(yè)中心,主要有西單百貨商場(chǎng)、西單購物中心、百花市場(chǎng)、勸業(yè)場(chǎng)、民族大世界、西單家具商店、西單菜市場(chǎng)、桂香村南味糕點(diǎn)店、同春園飯莊、玉華臺(tái)飯莊等。后來隨著高樓大廈的修建,建立了西單賽特、君太百貨、中友百貨、西西友誼商城、西單圖書大廈、星城商廈等大型百貨商場(chǎng)和寫字樓,照明改造潛力巨大,在此以西單商業(yè)街星城商廈為試點(diǎn)進(jìn)行改造,具體分析如下。
經(jīng)過統(tǒng)計(jì)星城商廈有2G11橫插管7 000根,T8燈管3 000根,筒燈500根,按照年照明時(shí)間365 d,日照明時(shí)間12 h,分析了改造前后的用電總量及費(fèi)用如表1、表2。表1星城商廈改造前用電量統(tǒng)計(jì)
序號(hào)燈具種類光源功率/W電源功率/W日照明時(shí)間/h年照明天數(shù)/d燈具數(shù)量年用電量/kW電費(fèi)年總電費(fèi)/元12G11橫插管3641236570001226400112264002T8燈管通過對(duì)星城商廈所有燈管改造前后的用電統(tǒng)計(jì)分析,根據(jù)目前的LED燈具的采購安裝費(fèi)用統(tǒng)計(jì),計(jì)算出總的節(jié)電量和投資回收期,以及根據(jù)節(jié)電量計(jì)算出各類節(jié)能減排指標(biāo)量如表3。
5結(jié)語
隨著半導(dǎo)體技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步,在逐步解決了自身效率、壽命及二次配光等一系列關(guān)鍵技術(shù)難題以及國標(biāo)產(chǎn)品的推廣、造價(jià)大幅度降低后,LED光源在商業(yè)照明領(lǐng)域有著良好的發(fā)展前景。目前隨著節(jié)能環(huán)保的觀念日益深入人心,社會(huì)各界均投入大量人力、物力、財(cái)力。同時(shí),國家也推出各項(xiàng)政策推動(dòng)綠色節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展,如國家LED路燈“十城萬盞”活動(dòng)已全面啟動(dòng)。利用合同能源管理,LED照明燈具改造市場(chǎng)巨大,不僅符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需求,也符合未來發(fā)展理念,前景廣闊。表4星城商廈改造后節(jié)能減排指標(biāo)分析
改造前年用電量/kW1800180改造后年用電量/kW794970年節(jié)省用電量/kW1005210LED照明燈具節(jié)電率/%55.84年節(jié)省用電/kW1005210年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤/t406.1年節(jié)省水/t4020.84年減排CO2/kg1002.19年減排碳粉塵/kg273.42年減排SO2/kg30.16年減排NOX/kg15.08注:減排量按發(fā)改委限行指標(biāo)計(jì)算,1 kW?h=耗費(fèi)0.404 kg標(biāo)準(zhǔn)煤=減排0.997 kg CO2=減排0.03 kg SO2,1 kW?h=耗費(fèi)4 L水=減排0.272 kg碳粉塵=減排0.015 kg NOx
參考文獻(xiàn):
[1]陳亮,陳卓,陶品.高速公路隧道照明節(jié)能系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].中國交通信息產(chǎn)業(yè),2007(1):11~12.