導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇科學(xué)技術(shù)發(fā)展觀，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

[中圖分類(lèi)號(hào)]B29[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2007)11-0017-02

環(huán)境問(wèn)題總是與人類(lèi)活動(dòng)息息相關(guān)的。在人類(lèi)文明不斷發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中，由于對(duì)自然以及科學(xué)技術(shù)認(rèn)識(shí)的偏差，人類(lèi)的活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成了不同程度的影響。正確認(rèn)識(shí)科技以及使科技更好地為人類(lèi)發(fā)展服務(wù)是個(gè)重要問(wèn)題。

一､人類(lèi)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展不同時(shí)期的認(rèn)識(shí)

1.古代:知識(shí)和美德是不可分的統(tǒng)一

在古代，生產(chǎn)力水平極為低下，人類(lèi)干預(yù)自然的能力相當(dāng)弱，人與自然的關(guān)系更多地表現(xiàn)為適應(yīng)關(guān)系。隨著勞動(dòng)工具的不斷改進(jìn)，人類(lèi)了解自然､認(rèn)識(shí)自然､改造自然的愿望也日漸增長(zhǎng)，產(chǎn)生了人與自然對(duì)立的萌芽，但整體上人與自然的關(guān)系基本是和諧的。比如古希臘蘇格拉底說(shuō)過(guò):美德即知識(shí)。中國(guó)古代《禮記?中庸》中也有“尊德性而道問(wèn)學(xué)”的說(shuō)法。就是把學(xué)問(wèn)和德性二者結(jié)合起來(lái)，知識(shí)和美德是不可分的統(tǒng)一。也就是說(shuō)，科學(xué)知識(shí)都是善的。

2.近代:科技決定論

近代，科學(xué)技術(shù)與道德逐步地相分離。伴隨著人類(lèi)中心論的形成和確立以及科技的進(jìn)步，人類(lèi)對(duì)自然的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，人類(lèi)開(kāi)始沉醉于科技的偉大，認(rèn)為科學(xué)可以決定一切､統(tǒng)治一切､解決一切問(wèn)題，成為一種科技決定論。

在近代，還流行一種技術(shù)悲觀主義思潮。代表人物是法國(guó)思想家盧梭。他在1749年發(fā)表了《科學(xué)與藝術(shù)》的著名論文，把歷史上一切卑劣行為和道德敗壞的根源都?xì)w結(jié)為科學(xué)和藝術(shù)的發(fā)展，認(rèn)為科學(xué)產(chǎn)生之后加劇了道德淪喪。盧梭的思想代表了當(dāng)時(shí)對(duì)科學(xué)技術(shù)的批判思潮。這種思潮在我國(guó)古代的道家和儒家均有出現(xiàn)。技術(shù)悲觀主義者僅僅認(rèn)為技術(shù)會(huì)扭曲人心，使人見(jiàn)利忘義，對(duì)道德只有壞處沒(méi)有好處，而很少考慮科學(xué)和技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程本身的作用。[1]

3.現(xiàn)代:科學(xué)技術(shù)是雙刃劍

20世紀(jì)50年代，維納在《人有人的用處》一書(shū)中提出了“新工業(yè)革命是雙刃劍”的警告，后來(lái)人們用“雙刃劍”這一形象的比喻來(lái)詮釋科技發(fā)展對(duì)社會(huì)､經(jīng)濟(jì)和自然界影響的兩面性:一方面是利用其認(rèn)識(shí)自然和改造自然的功能而體現(xiàn)其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大的促進(jìn)作用。另一方面是科技也會(huì)引發(fā)諸多的負(fù)面影響:逐漸導(dǎo)致和加劇人與自然關(guān)系的分裂狀態(tài)，隨之而出現(xiàn)資源枯竭､環(huán)境污染､生態(tài)失衡等問(wèn)題。

4.當(dāng)代:科技萬(wàn)能論和科技有限論

20世紀(jì)科技觀主要有兩種觀點(diǎn)。一種是科技萬(wàn)能論。米切爾?施加格文斷言:“90年代將與80年代不同，將由過(guò)去的“選擇商品”，轉(zhuǎn)到“選擇設(shè)計(jì)”。另一種觀點(diǎn)是科技有限論。中山秀太郎提出，以為科學(xué)､技術(shù)什么都能解決，這是對(duì)科學(xué)技術(shù)的迷信……人類(lèi)從事技術(shù)工作，總會(huì)在一定程度上破壞環(huán)境，這是無(wú)法避免的，技術(shù)萬(wàn)能主義對(duì)人類(lèi)安全是一種極其危險(xiǎn)的思想。[2]

由此可見(jiàn)，只有在科技應(yīng)用中考慮到環(huán)境的因素，對(duì)科技正確定位，才能更好地利用科技，為人類(lèi)服務(wù)。

二､對(duì)科學(xué)技術(shù)的環(huán)境價(jià)值進(jìn)行正確定位

在近代科學(xué)產(chǎn)生以來(lái)的人類(lèi)社會(huì)史中，科學(xué)技術(shù)在解放人的勞動(dòng)､改善人類(lèi)生活狀況等方面發(fā)揮了重大作用。然而，由于人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界的局限性和偏見(jiàn)，對(duì)科學(xué)技術(shù)價(jià)值缺少正確的倫理定位等因素，使科學(xué)技術(shù)對(duì)環(huán)境的負(fù)面作用越來(lái)越嚴(yán)重。所以我們必須從科學(xué)技術(shù)的環(huán)境倫理角度來(lái)找出解決人類(lèi)困境的答案。

一般說(shuō)來(lái)，人類(lèi)發(fā)明科學(xué)技術(shù)的初衷有兩個(gè):一是把人從被自然奴役的狀態(tài)下解放出來(lái)，二是把人類(lèi)從物質(zhì)生活的匱乏中解放出來(lái)，滿足人類(lèi)自身生存發(fā)展的需要，追求人類(lèi)的真正自由和人的全面充分發(fā)展。然而目前，科學(xué)技術(shù)在一定程度上偏離了人類(lèi)追求幸福生活的初衷，讓人類(lèi)失去了自我､走向了自我的異化。[3]那么，科學(xué)技術(shù)的價(jià)值定位究竟在哪里呢?一般認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值､環(huán)境價(jià)值､教育價(jià)值､醫(yī)學(xué)價(jià)值､軍事價(jià)值､道德價(jià)值等，其中環(huán)境價(jià)值是很重要的組成部分。當(dāng)前，科技發(fā)展的一個(gè)重大偏差就是片面強(qiáng)調(diào)和追求人的物質(zhì)方面的利益，僅以經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)衡量科技的價(jià)值，忽視了科技的人文社會(huì)和環(huán)境價(jià)值，而環(huán)境價(jià)值被忽略往往導(dǎo)致社會(huì)和生態(tài)環(huán)境失去平衡。所以，人類(lèi)在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的開(kāi)始階段，應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并且在實(shí)施的全過(guò)程中始終關(guān)注人類(lèi)生存與發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響和結(jié)果，有效預(yù)防科技對(duì)于當(dāng)代人和后代人的生存環(huán)境和可持續(xù)性發(fā)展造成負(fù)面影響。

三､科技發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的雙重效應(yīng)

(一)科技發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響

人類(lèi)與其賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境，從來(lái)都是相互影響和相互干預(yù)的。但是，人類(lèi)出現(xiàn)在地球上幾百萬(wàn)年的絕大部分時(shí)間里，只是局部性地給環(huán)境帶來(lái)破壞性的影響。20世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)在自身發(fā)展的同時(shí)，對(duì)地球的破壞也進(jìn)入到史無(wú)前例的時(shí)期。

1.自然資源遭到破壞性開(kāi)發(fā)及過(guò)度利用

人類(lèi)對(duì)自然資源的破壞性開(kāi)發(fā)和利用引起了森林草場(chǎng)面積大幅銳減､水土流失､物種滅絕等嚴(yán)重后果，從而使人類(lèi)可利用的自然資源的數(shù)量日趨減少。同時(shí)，由于人類(lèi)科技水平不斷提高，對(duì)生物多樣性造成損害。其中的原因，既有毀林開(kāi)荒､圍湖造田､過(guò)度放牧和城市化等因素，也有現(xiàn)代科技的發(fā)展和應(yīng)用帶來(lái)的影響。例如，在培育和推廣優(yōu)良品種過(guò)程中，對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)植物品種等不采取妥善保護(hù)措施，使遺傳資源遭到破壞;轉(zhuǎn)基因和克隆技術(shù)的發(fā)展加劇傳統(tǒng)物種的消失和變異等。

2.科技的不合理應(yīng)用加重了環(huán)境污染

目前，環(huán)境科學(xué)研究表明，大氣污染，特別是酸雨､溫室效應(yīng)､臭氧層破壞等環(huán)境問(wèn)題的主要成因是高科技的發(fā)展，是科技發(fā)展的副產(chǎn)品。一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)只是在形式上避免了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的污染，但常常帶來(lái)新型的､危害程度也更高的污染形式。這些新型污染稱(chēng)為“科技型”污染，其主要表現(xiàn)是:合成化學(xué)物質(zhì)污染､高科技廢棄污染物等。

3.科技工程活動(dòng)加重了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞

工程活動(dòng)在推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步中一直起著重要作用，但同時(shí)工程活動(dòng)也會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響，突出表現(xiàn)在興建大型工程導(dǎo)致的環(huán)境的變化。以阿斯旺大壩表現(xiàn)最為突出。阿斯旺大壩在上世紀(jì)70年代竣工，成為埃及的驕傲。這座水壩結(jié)束了尼羅河年年泛濫的歷史，生產(chǎn)了廉價(jià)的電力，還灌溉了農(nóng)田。然而近年來(lái)人們發(fā)現(xiàn)，它也破壞了尼羅河流域的生態(tài)平衡，引發(fā)一系列災(zāi)難。

由此可見(jiàn)，現(xiàn)代科技發(fā)展和應(yīng)用中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面作用，已經(jīng)發(fā)展到了極為廣泛并且嚴(yán)重的地步，已經(jīng)到了我們必須反思､反省并采取行動(dòng)的時(shí)刻了。

(二)科技發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用有著兩面性。有些技術(shù)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，有些技術(shù)卻也有利于自然環(huán)境的改善。高新技術(shù)直接運(yùn)用于環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，可以為人類(lèi)解決環(huán)境問(wèn)題開(kāi)辟?gòu)V闊的前景。例如，發(fā)展海洋和空間技術(shù)，給人類(lèi)提供新的生存空間;運(yùn)用高新技術(shù)，可以大大提高資源的利用率，使廢物資源化､污染物資源化，以避免或減少浪費(fèi)和環(huán)境污染。

四､科技發(fā)展中應(yīng)遵循的環(huán)境倫理原則

科技發(fā)展的負(fù)面作用，使我們必須思考防范科技對(duì)環(huán)境危害的基本倫理原則――人文關(guān)懷和生態(tài)關(guān)懷?？茖W(xué)技術(shù)的人文關(guān)懷原則就是科學(xué)技術(shù)研究的發(fā)展和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)有利于社會(huì)的和諧和可持續(xù)性發(fā)展?？萍及l(fā)展的生態(tài)關(guān)懷原則是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用應(yīng)該以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的和諧為標(biāo)準(zhǔn)。目前對(duì)生態(tài)平衡影響和干擾最大的已經(jīng)不是自然因素，而是人為因素，科學(xué)技術(shù)扮演著突出的角色。生態(tài)原則的提出，就是要為人類(lèi)確立科技發(fā)展和應(yīng)用的方向，為人類(lèi)在科技發(fā)展過(guò)程中有效維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的和諧與平衡提供正確的理論導(dǎo)向和行動(dòng)規(guī)范。

五､制定符合環(huán)境倫理的科學(xué)技術(shù)發(fā)展的對(duì)策

1.制定全面系統(tǒng)的科技環(huán)保法律法規(guī)體系

關(guān)于科技研究和應(yīng)用中的環(huán)境方面的法律，在立法時(shí)應(yīng)該遵循如下四個(gè)原則:權(quán)威性，即在科技法律面前，任何人和任何機(jī)構(gòu)，都一律平等;探索性，不斷研究新情況､新問(wèn)題;現(xiàn)實(shí)性，就是科技環(huán)境法律體系建設(shè)必須立足于從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，必須著重考慮科技發(fā)展和應(yīng)用的實(shí)際，尤其是我國(guó)科技發(fā)展與環(huán)境的實(shí)際;超前性，科技法律體系的建設(shè)能夠應(yīng)付科技未來(lái)可能發(fā)生的重大變化和影響。具體來(lái)說(shuō)，就要加強(qiáng)預(yù)測(cè)，把握科技發(fā)展的趨勢(shì)和動(dòng)向。

2.建立可持續(xù)發(fā)展觀，發(fā)展綠色科技

為了重建人類(lèi)的自然家園，在堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路的前提下，我們還必須妥善處理科學(xué)技術(shù)與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，而要實(shí)現(xiàn)二者的和諧，關(guān)鍵就在于創(chuàng)造一種全新的技術(shù)理念，即實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)綠色化。所謂綠色科技就是追求人與自然的和諧相處與平衡發(fā)展，追求低消耗，注重對(duì)污染的控制，把可持續(xù)發(fā)展作為科技存在與發(fā)展的指導(dǎo)原則。

3.樹(shù)立和培養(yǎng)科研人員的環(huán)境價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任

科研人員作為科學(xué)技術(shù)和環(huán)境倫理意識(shí)的載體，在很大程度上決定了科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用的環(huán)境后果，他們的環(huán)境價(jià)值觀在發(fā)展綠色技術(shù)､推進(jìn)環(huán)境保護(hù)方面具有不可替代的重要作用。首先，科研人員要在科學(xué)研究中堅(jiān)持“環(huán)境正義”，不僅要考慮到短期的局部利益，還要顧及到長(zhǎng)期的整體利益，不僅要考慮到“代內(nèi)利益”，而且要考慮“代際利益”。同時(shí)，科研人員必須具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，要有對(duì)社會(huì)､對(duì)環(huán)境高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，否則，科技的研發(fā)活動(dòng)就有可能對(duì)人類(lèi)生存或發(fā)展帶來(lái)災(zāi)難性的后果。

4.培養(yǎng)政府官員等決策者的環(huán)境倫理價(jià)值觀

決策者作為重大事件的決定人，他們的價(jià)值觀念､工作作風(fēng)､知識(shí)水平在很大程度上會(huì)對(duì)所決策的事情起到至關(guān)重大的作用。對(duì)于科技發(fā)展這些前沿問(wèn)題，需要更多專(zhuān)業(yè)知識(shí)作為鋪墊，一旦失誤，后患無(wú)窮。所以各級(jí)政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷提高環(huán)境倫理意識(shí)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到責(zé)任到位､措施到位､投入到位。

5.提高群眾的生態(tài)安全意識(shí)､參與意識(shí)

要提高人們的生態(tài)安全意識(shí)，在全社會(huì)開(kāi)展生態(tài)安全教育和宣傳，使每一個(gè)公民都意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境是公民的基本義務(wù)。要充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性，從一點(diǎn)一滴做起，積極開(kāi)展環(huán)保公益活動(dòng)，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，在全社會(huì)形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。進(jìn)一步完善環(huán)保公眾參與制度，實(shí)行環(huán)保信息公開(kāi)，定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況，公開(kāi)環(huán)保管理規(guī)定，公示建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審查､排污收費(fèi)等情況。

參考文獻(xiàn):

篇2

一、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事

東田鎮(zhèn)是南鄉(xiāng)市最早實(shí)現(xiàn)小康達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)之一。這成績(jī)的取得，是東田鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在實(shí)踐“三個(gè)代表”、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)農(nóng)民由溫飽小康向全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)的實(shí)踐中，抓好第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)城郊型農(nóng)業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、第三產(chǎn)業(yè)旺鎮(zhèn)的路子，把貫徹黨的十六大精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)村民致富、村委增收、全鎮(zhèn)繁榮的近期目標(biāo)落實(shí)到一件件好事、實(shí)事上，為南鄉(xiāng)市區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐作出了貢獻(xiàn)。

東田鎮(zhèn)地處南園工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府在創(chuàng)辦南園工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)初期，東田鎮(zhèn)近郊村委被征用了不少土地。農(nóng)民和村委、鎮(zhèn)得到了一筆補(bǔ)償、安置款。近郊村委得到了一、兩千萬(wàn)的征地補(bǔ)償款。鎮(zhèn)、村急于“吹糠見(jiàn)米”得實(shí)惠，沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人才、沒(méi)有詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查就盲目投資，盲目上項(xiàng)目，大肆發(fā)展工業(yè)、企業(yè)。結(jié)果上一個(gè)項(xiàng)目就死火一個(gè)，造成負(fù)債累累，如新村村委，車(chē)隊(duì)、攪拌廠等已名存實(shí)亡。近郊除新場(chǎng)村委沒(méi)有負(fù)債外，其余每個(gè)村委均負(fù)債一、兩千多萬(wàn)元。

因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)既要積極進(jìn)取，又要量力而行，不盲目攀比；必須堅(jiān)持辦實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)持察實(shí)情，講真話，不虛報(bào)浮夸，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能急功近利。

二、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)

新的發(fā)展觀提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要求把解決農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為一切工作的重中之重，這為解決三農(nóng)問(wèn)題指明了方向。要抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更加注重以人為本，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾以及關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

近兩年來(lái)，東田鎮(zhèn)黨委吸取了以往的教訓(xùn)，樹(shù)立起科學(xué)的發(fā)展觀，把東田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位為第三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。抓好以第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城郊型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、第三產(chǎn)業(yè)旺鎮(zhèn)的路子；發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主的南鄉(xiāng)大道經(jīng)濟(jì)帶和以壩廠為核心的城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政收入創(chuàng)新高。20__年，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入8.2095億元，同比增長(zhǎng)3，其中企業(yè)收入7.929億元，農(nóng)業(yè)收入3798萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6292元，同比分別增長(zhǎng)了4.2，6，3.4。財(cái)政收入、稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（一）積極參與招商洽談活動(dòng)，全面、合理、有效的利用和引進(jìn)外資。如：投資1500多萬(wàn)元改造的長(zhǎng)來(lái)市場(chǎng)一期工程交付使用每年為村委增收80多萬(wàn)元，投資1350萬(wàn)元的新場(chǎng)通天陂市場(chǎng)既增加了600多個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)為村委帶來(lái)年120萬(wàn)元的純收入，新場(chǎng)引資近20__萬(wàn)元合作開(kāi)發(fā)的交警大隊(duì)左側(cè)建設(shè)項(xiàng)目、沙村園引資1400萬(wàn)元開(kāi)發(fā)商鋪土地等項(xiàng)目使集體固定資產(chǎn)進(jìn)一步增值，沙村園利用原有廠房物業(yè)引進(jìn)名車(chē)修理廠、廣源汽修廠、特惠店等非公有制經(jīng)濟(jì)組織，一年為村增收180多萬(wàn)元等，既減輕了負(fù)擔(dān)，又增加了收入。

（二）優(yōu)化投資環(huán)境，加大投資力度。從20__年起，東田鎮(zhèn)投入了1800萬(wàn)元用于鎮(zhèn)轄區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)整治，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)綠化面積達(dá)32，人均綠地面積11.5平方米，實(shí)現(xiàn)村村通硬底化道路率達(dá)93，村村通電通有線電視通電話。遠(yuǎn)郊村委還開(kāi)通了公交車(chē)，解決了村民進(jìn)城的問(wèn)題。另外還投資800萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建南鄉(xiāng)大道文明樣板路，成為了南城的一道亮麗的風(fēng)景線。

（三）抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。為了進(jìn)一步農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，我鎮(zhèn)在壩廠建立了優(yōu)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、暢銷(xiāo)的淮山、粉葛基地。在全鎮(zhèn)建立了8000畝的甜筍竹，2800畝蔬菜，1700畝的水產(chǎn)基地，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)農(nóng)戶利用近郊的村委長(zhǎng)來(lái)市場(chǎng)、通天坡市場(chǎng)、三鳥(niǎo)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等的合作，完善了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷(xiāo)價(jià)值鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新場(chǎng)村委投資150多萬(wàn)元建起了休閑娛樂(lè)為主的“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目，為市區(qū)居民提供了一個(gè)娛樂(lè)休閑的好去處，促進(jìn)了村委經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。上園村引資80多萬(wàn)元在村邊建起了一處“農(nóng)家樂(lè)”，通過(guò)“農(nóng)家樂(lè)”的帶動(dòng)，壩廠地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，如雞、魚(yú)、菜等的銷(xiāo)售旺了起 來(lái)，村莊道路也得到了美化，村風(fēng)、民風(fēng)進(jìn)一步純樸。

三、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，為民創(chuàng)建長(zhǎng)遠(yuǎn)致富路

篇3

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀 謀求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展 黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)明確指出，要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)等方面的作用。市委、市政府提出，要加快內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上有新的實(shí)破。結(jié)合我的實(shí)際，我就新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作了一些思考。 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最具活力和潛力的部分。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)實(shí)需要，也是必然的選擇。改革開(kāi)放以來(lái)，我個(gè)私經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，由單一到多元，得到了較快發(fā)展。截止目前，全市個(gè)體工商業(yè)已呈現(xiàn)出整體實(shí)力不斷增強(qiáng)、行業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理、拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)、投資者素質(zhì)明顯提高等特點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)己成為拉動(dòng)我經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“源動(dòng)力”、“加速器”和“生力軍”。但是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難，必須切實(shí)加以解決，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展的快車(chē)道。在工作中，要做到提高一種認(rèn)識(shí)、破解兩大難題、搭建三大載體、優(yōu)化四大環(huán)境、抓好五個(gè)結(jié)合。 1、提高一種認(rèn)識(shí)，自覺(jué)將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上更為重要的位置。黨的十六大把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，江西省委把大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為“實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起的重要突破口”。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是新世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大作用和意義不容置疑。但在認(rèn)識(shí)上，仍然存在著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“從屬”、“短期”和“可有可無(wú)”觀念，沒(méi)有真正將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)；在實(shí)際工作中，有些地方重招“外資”輕激“內(nèi)資”，優(yōu)待“外商”薄看“內(nèi)商”，優(yōu)惠“外企”嚴(yán)待“內(nèi)企”，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重視不夠，力度不大，措施不硬，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)重要性，自覺(jué)把大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行*上鼓勵(lì)，政策上扶持，資金上支持，方向上引導(dǎo)，法律上保護(hù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“正名”、“正位”，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中“坐正席”、“唱主角”。對(duì)民營(yíng)企業(yè)要多幫助少干預(yù)，多服務(wù)少設(shè)卡，多指導(dǎo)少責(zé)難，先發(fā)展后規(guī)范，先經(jīng)營(yíng)后管理。 2、破解二大難題，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是破解民營(yíng)企業(yè)融資難題。融資困難已成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。民營(yíng)企業(yè)信用體系尚未建立，企業(yè)整體信譽(yù)度不高，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，可供抵押的資產(chǎn)有限，擔(dān)保人欠缺；國(guó)有銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在“惜貸現(xiàn)象”；加之民營(yíng)企業(yè)自身管理水平不高，財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，造成了企業(yè)融資難。要由政府牽頭，成立個(gè)私企業(yè)信用擔(dān)保公司，為民營(yíng)企業(yè)提供貸款擔(dān)保。資金可由政府出一部分，規(guī)模較大、效益較好的企業(yè)籌一部分解決。商業(yè)銀行要調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，在政策上向民營(yíng)企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)和支持一批符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資或發(fā)行債券，進(jìn)行直接融資。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)要提高自身素質(zhì)，建立健全會(huì)計(jì)制度，樹(shù)立企業(yè)良好信用，爭(zhēng)取銀行信任和資金支持。要建立信用中心以及征信機(jī)構(gòu)，采集和整合民營(yíng)企業(yè)的信用數(shù)據(jù)，評(píng)定民營(yíng)企業(yè)的信用等級(jí)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的信用建設(shè)。二是破解民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)偏低難題。從個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體看，普遍存在規(guī)模小，檔次低，布局分散，生產(chǎn)規(guī)模小，品種單一，科技含量低，粗放式經(jīng)營(yíng)，效益低下等情況。個(gè)私企業(yè)人才缺乏，經(jīng)營(yíng)機(jī)制落后。為有效提升民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力，首先要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)管理體制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即不斷由家族管理模式向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代

企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，由個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)向集體、規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)企業(yè)管理，走出“創(chuàng)業(yè)——守業(yè)——敗業(yè)”的怪圈。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)突破所有制結(jié)構(gòu)、地域界限、行業(yè)分類(lèi)，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張和資產(chǎn)重組，組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“航空母艦”。再次要提升民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)加大科研投入，不斷開(kāi)發(fā)出有較高科技含量、適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品。民營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)與科研院所、高等院?！奥?lián)姻”，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新合作。要幫助民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立私營(yíng)企業(yè)資本與人才資源、知識(shí)資源合理配置的合作模式。 3、搭建三大載體，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。一是搭建市場(chǎng)載體。按照“規(guī)范現(xiàn)有市場(chǎng)，發(fā)展特色市場(chǎng)”的原則，加快以商品流通市場(chǎng)為主的市場(chǎng)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好以我建材市場(chǎng)為龍頭的建材、五金、裝修材料集散批發(fā)中心；以龍都大市場(chǎng)、貿(mào)易廣場(chǎng)、南康成衣市場(chǎng)為龍頭的服裝、百貨交易中心；以水果批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為龍頭的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品交易中心。要結(jié)合我市食品工業(yè)的發(fā)展，積極籌建食品大市場(chǎng)。二是搭建園區(qū)載體。加快工業(yè)園水、電、路通訊及美化、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引外商、鼓勵(lì)縣內(nèi)有實(shí)力的私營(yíng)老板進(jìn)園投資辦項(xiàng)目，為壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、搞好招商引資提供載體。三是搭建城鎮(zhèn)載體。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。要求和引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)集中，發(fā)揮小城鎮(zhèn)聚集民間資本、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、集散吞吐農(nóng)副產(chǎn)品的區(qū)域中心作用。鼓勵(lì)打工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村能人和小城鎮(zhèn)居民投資開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。 4、優(yōu)化四大環(huán)境，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。當(dāng)前，個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇，表現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻高，政策不平等。如招商引資企業(yè)享受稅費(fèi)減免、返還政策，國(guó)有企業(yè)享受技改和劣勢(shì)企業(yè)退出資金補(bǔ)助，而民營(yíng)企業(yè)卻兩頭不著，待遇不公平。要努力營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府行政審批制度改革，清理和規(guī)范阻礙限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件和政策規(guī)定，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、社會(huì)保障、品牌保護(hù)、投資政策等方面，給予民營(yíng)企業(yè)以國(guó)民待遇。二是優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。規(guī)范行政執(zhí)法體系，切實(shí)加大對(duì)“三亂”和“吃拿卡要”等干擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事的整治力度。在行政執(zhí)法和監(jiān)督管理部門(mén)全面開(kāi)展服務(wù)承諾制，全面提高為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的質(zhì)量、水平和效果。九江市及所屬縣（市）普遍成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)破解投融資不暢、科技水平低，人才要求失衡等難題，這一做法值得提倡。三是優(yōu)化法治環(huán)境。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)嚴(yán)重干擾和破壞經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的行為出重拳、下猛藥予以打擊，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶、大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)實(shí)行掛牌保護(hù)，維護(hù)民營(yíng)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)安全；四是優(yōu)化信用環(huán)境。建立信用公開(kāi)、信用評(píng)價(jià)、信用懲誡制度，打造“信用我”，嚴(yán)格按承諾對(duì)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)業(yè)主兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以良好的信用環(huán)境帶動(dòng)民間資本投入，吸引八方投資。 5、抓好五個(gè)結(jié)合，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一是把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與市屬、縣屬企業(yè)改制結(jié)合起來(lái)。要大力鼓勵(lì)民企業(yè)主通過(guò)買(mǎi)斷、租賃、承包、參股等多種形式參加市縣屬企業(yè)的改革、改制。二是把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)。圍繞以水果為主的果業(yè)、商品蔬菜、苗木花卉及草食畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工型、流通型企業(yè)和組織，建設(shè)種養(yǎng)基地。三是把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。我市己確立了有色冶金及新材料工業(yè)、食品工業(yè)、機(jī)電制造業(yè)、現(xiàn)代輕紡業(yè)、新型建材業(yè)、制藥業(yè)等六大主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，并做好了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要積極引導(dǎo)民間資金參與到這六大產(chǎn)業(yè)的培植發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)壯大中謀求自

身的發(fā)展。四是把發(fā)展傳統(tǒng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展新型的科技型民營(yíng)企業(yè)結(jié)合起來(lái)。扶持和幫助現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。以更加優(yōu)惠的政策、更加寬松的環(huán)境，有重點(diǎn)、有目地地引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)落戶我，提升民營(yíng)企業(yè)科技素質(zhì)。五是把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與實(shí)施再就業(yè)工程結(jié)合起來(lái)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極吸納下崗職工，對(duì)安排一定數(shù)量下崗職工再就業(yè)的個(gè)私企業(yè)，在用地、貸款、稅費(fèi)等方面給予傾斜。

篇4

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針，我們必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極宣傳和倡導(dǎo)“三種意識(shí)”，增強(qiáng)迎“十運(yùn)”加快新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。一是強(qiáng)化改革意識(shí)。要在認(rèn)真貫徹落實(shí)市工商局出臺(tái)的建設(shè)服務(wù)型工商、支持“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”等一系列優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前沿江開(kāi)發(fā)的新形勢(shì)以及新區(qū)的建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，憑借敢為天下先的改革者的勇氣，制定出切實(shí)可行的政策和措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工商管理職能，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高服務(wù)效能，營(yíng)造“親商、安商、富商”環(huán)境，構(gòu)筑招商引資發(fā)展平臺(tái)。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。改革必然會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新就會(huì)帶來(lái)責(zé)任，要破除怕?lián)?zé)任、不敢創(chuàng)新的陳舊思想，樹(shù)立勇?lián)厝?、敢闖新路的觀念。我們改革市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，突破原有的政策限制，必然要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，從“三個(gè)有利于”出發(fā)，主動(dòng)承擔(dān)政策創(chuàng)新和政策變通的風(fēng)險(xiǎn)。我們要時(shí)刻牢記工商職能，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是強(qiáng)化行政服務(wù)意識(shí)。隨著市場(chǎng)化程度的提高，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，把管理職能轉(zhuǎn)到服務(wù)市場(chǎng)主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境成為工商管理的重要內(nèi)容。為此，工商部門(mén)就必須圍繞新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，樹(shù)立以服務(wù)為價(jià)值取向的行政執(zhí)法觀念，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，吸引更多的投資者到新區(qū)來(lái)投資創(chuàng)業(yè)。同時(shí)要主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)、改進(jìn)工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助投資者解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，為他們排憂解難，從而大力促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，構(gòu)筑加快發(fā)展平臺(tái)

進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入是促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、加快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的必由之路，也是我們進(jìn)一步推進(jìn)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的新的起點(diǎn)。我們以《行政許可法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，根據(jù)市局有關(guān)政策，結(jié)合新區(qū)建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化行政審批制度改革，拓展各類(lèi)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間，為新區(qū)建設(shè)構(gòu)筑投資興業(yè)、加快發(fā)展的平臺(tái)。

⒈放寬投資創(chuàng)業(yè)條件。要優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，為企業(yè)進(jìn)出市場(chǎng)提供暢通的“綠色通道”。一是改革內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本（金）驗(yàn)證辦法。投資人憑銀行出具的《交存入資資金憑證》確認(rèn)其注冊(cè)資本的數(shù)額，無(wú)需提供驗(yàn)資證明。二是擴(kuò)大注冊(cè)資本分期繳付范圍。企業(yè)設(shè)立時(shí)投資人中需繳付法律、法規(guī)規(guī)定的最低注冊(cè)資本（金）數(shù)額，其余部分可承諾在規(guī)定的期限內(nèi)一次性繳清或分兩期繳清。三是放寬投資者身份的限制，擴(kuò)大出資者范圍。除法律、法規(guī)規(guī)定的人員外，允許在職人員向除外商投資企業(yè)以外的各類(lèi)企業(yè)出資入股。四是放寬核定經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)注冊(cè)資本在萬(wàn)以上的企業(yè)，除涉及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍外，核定經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)列明主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后可以根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，附加“其他無(wú)需報(bào)經(jīng)審批的一切合法項(xiàng)目”。對(duì)一些具體審批規(guī)定尚不明確的新興經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以參照工商登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍中的相近經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目核定。五是對(duì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，給予優(yōu)惠政策及減免相關(guān)費(fèi)用。

⒉深化行政審批制度改革。近幾年來(lái)，國(guó)務(wù)院取消了涉及工商的項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，當(dāng)前要嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，深化行政審批制度改革，清理不符合要求設(shè)定的行政審批項(xiàng)目。為此，我們要按照“法無(wú)禁止即自由”的理念，對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定的審批項(xiàng)目一律取消，對(duì)保留的審批事項(xiàng)向社會(huì)公布，提高審批的透明度，對(duì)已經(jīng)取消的行政審批項(xiàng)目，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止管理脫節(jié)。同時(shí)深入推進(jìn)“并聯(lián)審批”，進(jìn)一步健全審批網(wǎng)絡(luò)，完善審批流程，并逐步推進(jìn)“并聯(lián)審批”。

⒊全面開(kāi)展招商引資服務(wù)。健全聯(lián)系點(diǎn)制度、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日及現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、跟蹤服務(wù)、定期回訪。對(duì)區(qū)內(nèi)引進(jìn)的注冊(cè)資金超過(guò)萬(wàn)元的招商項(xiàng)目，實(shí)行特事特辦，只要手續(xù)齊全，實(shí)行當(dāng)天受理當(dāng)天發(fā)照，注冊(cè)資金超過(guò)萬(wàn)元的重大項(xiàng)目實(shí)行跟版權(quán)所有蹤服務(wù)，全程幫助辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。積極參與招商引資工作，通過(guò)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、外地在寧企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體協(xié)會(huì)開(kāi)展招商引資工作。加強(qiáng)與“區(qū)行政服務(wù)中心”的協(xié)調(diào)，支持“一站式服務(wù)”和“政務(wù)超市”的建設(shè)。

三、推進(jìn)依法行政，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好秩序

黨的十六大提出，要“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”，工商部門(mén)應(yīng)努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)格依法行政，維護(hù)新區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展秩序。

⒈加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管、長(zhǎng)效監(jiān)管。隨著市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻的降低，市場(chǎng)主體的數(shù)量必將劇增，工商后續(xù)監(jiān)管必需加強(qiáng)。市場(chǎng)主體獲得準(zhǔn)入后，是否按照許可的規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)，是否虛假出資、抽逃資金，資金分期到位的是否按照規(guī)定時(shí)限出資到位，市場(chǎng)交易行為是否違法等，都需要長(zhǎng)效監(jiān)管予以有效監(jiān)管。為此，工商監(jiān)管必須實(shí)現(xiàn)由事前監(jiān)管向事后監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管、由單一監(jiān)管向全面監(jiān)管發(fā)展，提高執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)職能到位。

篇5

一、天然氣進(jìn)京和“西氣東輸“工程為發(fā)展小型熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)開(kāi)創(chuàng)新機(jī)遇

由小型燃?xì)廨啓C(jī)(內(nèi)燃機(jī))、余熱鍋爐、溴化鋰制冷機(jī)組成的小型全能量系統(tǒng)(也稱(chēng)第二代能源系統(tǒng)或分布能源)可以統(tǒng)一解決電、熱、冷供應(yīng)，在國(guó)外得到迅速發(fā)展。由于小型燃機(jī)或內(nèi)燃機(jī)供電效率為24-35％，聯(lián)合循環(huán)供電效率可達(dá)45-50％，遠(yuǎn)高于常規(guī)火力發(fā)電，否定了人們頭腦中固有的“機(jī)組小就不經(jīng)濟(jì)”的傳統(tǒng)觀念。

在燃煤的時(shí)代，火力發(fā)電廠確是機(jī)組越大經(jīng)濟(jì)效益越好，機(jī)組小就不經(jīng)濟(jì)。但在燃料結(jié)構(gòu)改變的今天，情況不同，人們的思維方式也要改變。燃油燃天然氣的燃?xì)廨啓C(jī)、內(nèi)燃機(jī)由于大機(jī)組與小機(jī)組的效率差別不大，而且小機(jī)組又有占地小，機(jī)動(dòng)靈活布置方便的特點(diǎn)，因而在發(fā)達(dá)國(guó)家大量采用。不但1000~10000kW燃機(jī)市場(chǎng)需求量大，連1000kW以下的小燃機(jī)，甚至lOOkW以下的微型燃機(jī)也是銷(xiāo)路看好。燃料結(jié)構(gòu)改變了，各類(lèi)中小型機(jī)組，只要經(jīng)濟(jì)效益好，有生命力，就有發(fā)展前途。中科院工程熱物理所徐建中院士在“分布式供電和冷熱電聯(lián)產(chǎn)的前景”一文中曾提出：

“縱觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家的能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，可以發(fā)現(xiàn)：它經(jīng)歷了從分布式供電到集中式供電，又到分布式供電方式的演變”。

1999年世界科學(xué)大會(huì)，“科學(xué)與能源”專(zhuān)題討論會(huì)的專(zhuān)家們指出，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

的目標(biāo)，世界各國(guó)應(yīng)面向未來(lái)制定新的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

專(zhuān)家們同時(shí)指出，對(duì)傳統(tǒng)能源利用方式進(jìn)行重新審視，也應(yīng)成為未來(lái)能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。法國(guó)科學(xué)家拉菲德在讀者討論會(huì)上舉例說(shuō)，近年來(lái)的一些研究表明，一種分散 式的電力管理新概念可能比目前很多國(guó)家采用的電力供應(yīng)系統(tǒng)更有利于環(huán)保。這種分散式 模式通過(guò)建立若干小型發(fā)電站代替少數(shù)大型發(fā)電站，從而盡可能縮短發(fā)電站和電力用戶間的平均距離，這樣可以減少能源損耗。目前中央式供電系統(tǒng)的能源利用效率最高約55％，而測(cè)試表明，分散式電力供應(yīng)模式效率至少可達(dá)到85％。

我國(guó)目前正處在大發(fā)展大集中的過(guò)程。大機(jī)組、大電廠、大電網(wǎng)是主導(dǎo)方向，但分布式電源的發(fā)展，將不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，必將迅速發(fā)展。

通常IOOMW以上的燃?xì)廨啓C(jī)為大型燃機(jī)，20~IOOMW為中型，20MW以下為小型，小于300kW的為微型燃機(jī)。小型燃機(jī)，具有高效、清潔、經(jīng)濟(jì)；占地少、自動(dòng)化水平高，適用分散建設(shè)和可靠等優(yōu)勢(shì)，因而發(fā)展很快。

鑒于國(guó)際上小型全能量系統(tǒng)迅速發(fā)展的事實(shí)和其本身的優(yōu)勢(shì)，因而在急計(jì)基礎(chǔ)(2000)1268號(hào)文中，明確提出：………在有條件的地區(qū)應(yīng)逐步推廣。

中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)熱電專(zhuān)業(yè)委員會(huì)1999年的濟(jì)南年會(huì)、2000年的寧波年會(huì)、2001年的重慶年會(huì)和2002年昆明年會(huì)中均有一些學(xué)術(shù)論文積極宣傳、推廣小型全能量系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)小型熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)。2002年9月份熱電專(zhuān)委會(huì)還專(zhuān)門(mén)在南京召開(kāi)“天然氣在熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)用專(zhuān)題研討會(huì)”。2003年海口年會(huì)論文集，出版專(zhuān)集2003年12月又在上海召開(kāi)分布式能源熱電冷聯(lián)產(chǎn)研討會(huì)，出版論文集并提出“關(guān)于發(fā)展分布式能源熱電冷聯(lián)產(chǎn)的建議”。

2001年在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)的“綠色能源科技”高級(jí)論壇，由四位中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院的院士做學(xué)術(shù)報(bào)告，其中徐建中院士報(bào)告的題目就是“分布式能源CCHP"。倪維斗院土在“能源的發(fā)展前景”報(bào)告中也特別提出應(yīng)積極鼓勵(lì)和扶持燃用天然氣的熱、電、冷聯(lián)供技術(shù)。北京石油學(xué)會(huì)于2000年和2001年召開(kāi)的“北京天然氣合理利用座談會(huì)”上均提出：“燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了一次能源的合理梯級(jí)利用，提高了能源利用率；帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益。由于燃機(jī)具有低NOx燃燒技術(shù)，使NOx大力減少，可提高環(huán)境效益。北京地區(qū)冬季供熱，夏季大部地區(qū)需供冷，因而聯(lián)合循環(huán)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)有廣闊市場(chǎng)，北京應(yīng)適度發(fā)展中、小型燃機(jī)熱電冷聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。美國(guó)9．11事件之后和北京申辦奧運(yùn)成功，更多的專(zhuān)家學(xué)者從分散電源建設(shè)，確保奧運(yùn)用電安全角度出發(fā)，積極提出北京應(yīng)積極發(fā)展小型全能量系統(tǒng)。中國(guó)能源學(xué)會(huì)、中國(guó)動(dòng)力工程學(xué)會(huì)、北京動(dòng)力工程分會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體也均提出上述的合理建議。英國(guó)、荷蘭在北京召開(kāi)熱電聯(lián)產(chǎn)學(xué)術(shù)研討會(huì)和索拉公司、寶曼公司、瓦錫蘭公司等也召開(kāi)同．類(lèi)型宣傳推廣會(huì)。他們看準(zhǔn)中國(guó)大陸發(fā)展小型全能量系統(tǒng)的無(wú)限商機(jī)，積極搶占市場(chǎng)。

轉(zhuǎn)貼于 二、合理利用天然氣資源

最近幾年我國(guó)天然氣的生產(chǎn)和消費(fèi)均呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但到2002年天然氣的生產(chǎn)量也只占全國(guó)能源生產(chǎn)量的3.2％，而消費(fèi)量也僅占全國(guó)能源消費(fèi)量的2.7％。而我國(guó)天然氣的儲(chǔ)量?jī)H占世界儲(chǔ)量的1.2％，人口則占世界總?cè)丝诘?0％，人均天然氣僅為世界平均值的13.2％。

最近報(bào)紙和電視上宣傳“西氣東輸”工程，天然氣進(jìn)京第二條管線的建設(shè)和天然氣勘探開(kāi)發(fā)的新消息增多，可能有人認(rèn)為我們的天然氣多的很，其實(shí)和需要量相比還差的遠(yuǎn)。我們西氣東輸工程的年輸送能力為120億m3。莫斯科一個(gè)城市一年用天然氣360億m3，平均一天1億立米，等于我們?nèi)珖?guó)商品氣的120％。因而我們要保持冷靜的頭腦，把有限的資源加以有效合理的利用，絕不能一聽(tīng)天然氣比煤清潔，天然氣多了，到處上天然氣項(xiàng)目。西氣東輸工程也是沿線的十個(gè)省市區(qū)可以利用。就是十個(gè)省、市區(qū)也耍有重點(diǎn)有計(jì)劃的合理利用，每個(gè)城市能分到多少氣量?主要用在哪方面?要統(tǒng)盤(pán)考慮，再不能頭腦發(fā)熱。

如何合理利用天然氣，也是我們熱電工作者應(yīng)認(rèn)真研究的大問(wèn)題。

據(jù)2002年7月5日《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo)：西氣東輸工程建成后，天然氣價(jià)格平均為1.29元／m3，具體價(jià)格會(huì)隨用戶距離遠(yuǎn)近而不同，天然氣到上海的價(jià)格為1.35元／m3，低于目前上海使用東海天然氣上岸價(jià)格1.45元／m3和進(jìn)口液化天然氣交氣點(diǎn)價(jià)格1.6元／m3，具體到市內(nèi)還要經(jīng)過(guò)市燃?xì)饧瘓F(tuán)的輸配管網(wǎng)，稅收、利潤(rùn)加價(jià)則氣價(jià)還要提升。

另?yè)?jù)消息報(bào)導(dǎo)：上海工業(yè)與民用天然氣價(jià)為2.1-2.4元／m3，優(yōu)惠發(fā)展熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)工程，氣價(jià)為1.9元／m3。

從國(guó)際市場(chǎng)的能源價(jià)格來(lái)看，國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格約為1.8美元／MMBtu，美國(guó)市場(chǎng)天然氣價(jià)格約為2美元／MMBtu，歐洲市場(chǎng)天然氣價(jià)格約為2.3美元／MMBtu，日本市場(chǎng)LNG價(jià)格約為3.5美元／MMBtu，氣化后的天然氣價(jià)格為4.3美元／MMBtu。我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)較低，華北京津唐地區(qū)標(biāo)煤價(jià)約為260元／噸，折合1.1美元／MMBtu，華東地區(qū)標(biāo)煤價(jià)約為350元／噸，折合1.5美元／MMBtu，我國(guó)進(jìn)口LNG價(jià)格及氣化后的天然氣價(jià)格與日本大體相當(dāng)(可能會(huì)略低于日本)，西氣東輸?shù)缴虾５臍鈨r(jià)按中油總提供的數(shù)據(jù)為1.30元／m3，折合4．6美元／MMB-tu，陜甘寧天然氣到北京的價(jià)格在1.00-1.30元／m3之間。折合3.6-4.6美元／MMBtu。從以上數(shù)據(jù)看，按同發(fā)熱量計(jì)算，天然氣與煤炭的比價(jià)歐美約為1.2-1.5，日本約為2.5，而我國(guó)華東地區(qū)約為3，華北地區(qū)約為3.2-4.1。過(guò)高的比價(jià)將限制我國(guó)利用天然氣發(fā)電的規(guī)模，并將使天然氣發(fā)電在承擔(dān)電網(wǎng)基荷時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)家電力公司動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心在編制《全國(guó)天然氣發(fā)電規(guī)劃》(2001-2010年)中提出：

在氣價(jià)為1．1元／m3，天然氣電廠競(jìng)爭(zhēng)力較差；在氣價(jià)為1．0元／m3時(shí)，在不同運(yùn)行位置下 (3000，4000，5000h)天然氣電站上網(wǎng)電價(jià)僅比進(jìn)口66萬(wàn)kW脫硫機(jī)組和進(jìn)口35萬(wàn)kW機(jī)組的電價(jià)低；在氣價(jià)為0．90元／m3時(shí)，在利用小時(shí)小于4000的運(yùn)行位置，天然氣電站上網(wǎng)電價(jià)僅比國(guó)產(chǎn)60萬(wàn)kW不脫硫機(jī)組高，與其他機(jī)組相比具有明顯優(yōu)勢(shì)。

上述資料提出：氣價(jià)1．0元／m3時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)為：

設(shè)備利用：3000h

平均電價(jià)0.460元／kWh

4000h

平均電價(jià)0.389元／kWh

5000h

平均電價(jià)0.347元／kWh

熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)全年運(yùn)行，利用小時(shí)高更經(jīng)濟(jì)，熱電廠有電、熱兩種產(chǎn)品，在一個(gè)地區(qū)相同的氣價(jià)下(最好市內(nèi)應(yīng)有優(yōu)惠熱電聯(lián)產(chǎn)的氣價(jià))核算用戶燃煤小鍋爐改燒天然氣后的熱價(jià)和燃天然氣電廠的電價(jià)與熱電廠的熱、電價(jià)格進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。燃天然氣的熱電廠與燃煤的大型火電廠來(lái)比較上網(wǎng)電價(jià)；將是不在一個(gè)基礎(chǔ)上的不合理比價(jià)。

北京將要建設(shè)幾個(gè)燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)熱電廠，按理由于實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)能源效率高，應(yīng)積極推廣，但目前的難題是天然氣價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)的矛盾，《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)天然氣聯(lián)合循環(huán)熱電廠工程》可研報(bào)告天然氣價(jià)為1.4元／m3。上網(wǎng)含稅電價(jià)為529．05元／kkWh，華北電力集團(tuán)又不好接受。而發(fā)展小型分散的熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)，由于自發(fā)自用，與當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，而不向電網(wǎng)供電，則情況就不同了。首先由于實(shí)現(xiàn)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)能源利用率更高，價(jià)格較高的優(yōu)質(zhì)能源--天然氣由于實(shí)現(xiàn)梯級(jí)利用，則成本相對(duì)降低。對(duì)電力系統(tǒng)僅是減少一部分購(gòu)電量，同時(shí)由于自己解決了夏季高峰制冷用電量，減少夏季用電尖峰負(fù)荷，減少電力系統(tǒng)的壓力，對(duì)電力局有利。對(duì)于燃?xì)饧瘓F(tuán)公司由于小型分散電源，實(shí)現(xiàn)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)是全年運(yùn)行，冬夏季均要使用天然氣，避免目前燃?xì)忮仩t集中運(yùn)行，采暖期一過(guò)，用氣量大量下降的被動(dòng)局面。因而我們認(rèn)為發(fā)展小型分散電源，實(shí)現(xiàn)熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)是最佳方案。

三、美國(guó)加州缺電的啟示

前一段時(shí)間，我國(guó)傳媒報(bào)導(dǎo)不少美國(guó)加州面臨嚴(yán)重電力短缺的情況，這是美國(guó)自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)首次出現(xiàn)電力供應(yīng)中斷：電力公司不得不進(jìn)行分區(qū)“拉閘限電”，使舊金山地區(qū)100多萬(wàn)人無(wú)電可用。即使是被稱(chēng)之為“美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭”的硅谷地區(qū)，也不例外。思科 (Cisco)、國(guó)際商業(yè)機(jī)器(1BM)和英特爾(intel)等高科技公司已經(jīng)深受其害，損失高達(dá)數(shù)千萬(wàn)美元，直接影響到各公司的市值，一些公司紛紛提出搬離加州。

美國(guó)加州州長(zhǎng)達(dá)維斯宣布，該州只擁有每天電力需求的45％。由于電力危機(jī)，加州目前已處于緊張狀態(tài)。美國(guó)能源部長(zhǎng)理查森為保證加州的電力供應(yīng)，連續(xù)三次緊急下達(dá)聯(lián)邦政府行政命令。要求周邊各州提供電力幫助，并與加拿大、墨西哥談判電力南北輸送。同時(shí)建議共和、民主兩黨議員迅速撤消購(gòu)售電限價(jià)的法律。

持續(xù)的加州電力危機(jī)，成為布什上任后的棘手問(wèn)題。白宮發(fā)言人弗萊舍說(shuō)，近來(lái)加州電力價(jià)格飚升，并有間歇性停電事件，公共事業(yè)設(shè)施面臨癱瘓的威脅，政府為此正在考慮一系列對(duì)加州有利的措施；美國(guó)環(huán)保局也考慮放寬加州對(duì)電廠污染排放設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，以提高電力 產(chǎn)量。

篇6

近年來(lái)，在全縣干部群眾的共同努力下，__老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了突出的成績(jī)，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展思路和發(fā)展方式上還有不小的差距，發(fā)展思路創(chuàng)新不夠，缺乏應(yīng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)變化的能力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營(yíng)粗放，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，推進(jìn)步伐緩慢，第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模，效益低下等等。為此，我們必須正視發(fā)展中的差距，在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是發(fā)展目的向“以人為本”轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，過(guò)去，我們過(guò)分強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，雖然經(jīng)濟(jì)獲得了高速增長(zhǎng)，但是也付出了不小的代價(jià)，社會(huì)矛盾比較突出，環(huán)境資源成為發(fā)展的瓶頸。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須以人為本，以廣大人民群眾的利益為根本，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，在做事決策過(guò)程中以群眾滿意為唯一衡量標(biāo)尺，把人民群眾作為發(fā)展的主體，把人民群眾作為發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，把?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同人民群眾的根本利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓人民真正享受到改革發(fā)展帶來(lái)的成果。二是發(fā)展速度向重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展應(yīng)該是質(zhì)量和速度的有機(jī)統(tǒng)一，只有保持兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。過(guò)去我們只片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展的速度，而忽視了發(fā)展的質(zhì)量，導(dǎo)致諸多矛盾和問(wèn)題的產(chǎn)生。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有從重速度向重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。重視發(fā)展的質(zhì)量就是要走出一條符合科學(xué)發(fā)展的新路子，走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染小，人力資源得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。三是從單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。要確實(shí)轉(zhuǎn)變把發(fā)展簡(jiǎn)單地等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀念。片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非但不能給人們帶來(lái)普遍幸福，反而會(huì)使人飽嘗“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”苦果。要立足于全面發(fā)展，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，大力進(jìn)行政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)政治文明、物質(zhì)文明和精神文明的共同進(jìn)步。

著眼發(fā)展實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)化

首先，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為謀劃老區(qū)科學(xué)發(fā)展的正確思路。在我們老區(qū)__，就是要努力做好“轉(zhuǎn)型發(fā)展”文章，正確面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，強(qiáng)一產(chǎn)、精二產(chǎn)、擴(kuò)三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)化和第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?；龡l路。一是強(qiáng)一產(chǎn)，走好富有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。就是要切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，以培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為抓手，擴(kuò)基地、強(qiáng)龍頭、出產(chǎn)品、創(chuàng)品牌，按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無(wú)公害培育”的思路，繼續(xù)推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展模式，大力培育“千畝種植園”、“萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)”等特色園區(qū)，強(qiáng)勢(shì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，真正形成“公司加農(nóng)戶，龍頭帶基地，產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局。二是精二產(chǎn)，走好依托資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)化之路。就是要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣，循環(huán)發(fā)展”的方針，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持以園區(qū)為依托，以大集團(tuán)、好項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，以招商引資為手段，以延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，不斷鞏固壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升管理水平。要按照“企業(yè)向園區(qū)延伸、產(chǎn)業(yè)向多元延伸、‘三廢’要綜合利用”的思路，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，切實(shí)抓好循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面開(kāi)創(chuàng)循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。三是擴(kuò)三產(chǎn)，走好后進(jìn)十足的第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。就是要以紅色旅游為龍頭，堅(jiān)持“文化帶動(dòng)、旅游拉動(dòng)、三產(chǎn)富民”的方針，大力發(fā)展旅游、信息、中介、文化、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、物流發(fā)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮老區(qū)豐富的資源優(yōu)勢(shì)，使縣城建設(shè)上品位，“五園”培育上品牌，“三色”旅游連成片，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“靠文化樹(shù)形象、靠文化引項(xiàng)目、靠文化提效益、靠文化促發(fā)展“四大目標(biāo)，努力提升全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟實(shí)力”和可持續(xù)性。

其次，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)老區(qū)科學(xué)發(fā)展的具體舉措。一是在改革創(chuàng)新中落實(shí)新舉措，在全球金融危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的今天，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有擺脫困境的希望，沒(méi)有新項(xiàng)目就難有新發(fā)展，沒(méi)有大項(xiàng)目就難有大發(fā)展，沒(méi)有好項(xiàng)目就難有高水平高效益發(fā)展，必須一心一意、千方百計(jì)地上大項(xiàng)目、上新項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，必須進(jìn)一步加大招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資、創(chuàng)業(yè)融資力度，招商引資必須著眼于科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，不能只重?cái)?shù)量不講質(zhì)量；立項(xiàng)爭(zhēng)資要充分利用國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)大量投放資金的有利時(shí)機(jī)，著眼于改善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金投入，努力改善人民群眾的生產(chǎn)

生活條件。二是在推進(jìn)實(shí)施中落實(shí)新舉措，要緊密結(jié)合我縣實(shí)際，把資金投入向特色農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)傾斜，促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重快速增加，，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，旅游產(chǎn)業(yè)要增強(qiáng)開(kāi)放引進(jìn)意識(shí)，善借外力，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，培育精品，通過(guò)強(qiáng)有力的舉措推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。三是在推進(jìn)民生改善上落實(shí)新舉措，要堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，加大財(cái)政投入，堅(jiān)持不懈解決全縣人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和生活問(wèn)題，讓更多群眾享受到我縣加快發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。要把實(shí)現(xiàn)群眾的利益作為一切工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在推進(jìn)“五大惠民工程”上實(shí)施新舉措，筑牢科學(xué)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。要圍繞學(xué)有所教，全面加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師素質(zhì)提升、教學(xué)質(zhì)量提高、困難學(xué)生救助等各項(xiàng)工作，努力讓孩子們都能享受到優(yōu)質(zhì)教育；要圍繞病有所醫(yī)，切實(shí)加快鄉(xiāng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套醫(yī)療設(shè)備、選聘醫(yī)務(wù)人員、加強(qiáng)藥品管理、擴(kuò)大城鄉(xiāng)合作醫(yī)療覆蓋范圍，讓群眾都能看的起?。粐@老有所養(yǎng)，堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次”的方針，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為重點(diǎn)，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；圍繞勞有所得，積極構(gòu)建順應(yīng)市場(chǎng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)事業(yè)健康發(fā)展；圍繞住有所居，切實(shí)加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、低價(jià)商品房等住宅小區(qū)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。

再次，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀真正轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。一是要提高科學(xué)決策的能力，要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，大力發(fā)揚(yáng)民主決策的作風(fēng)，遵循科學(xué)決策的程序，實(shí)現(xiàn)真正意義上的科學(xué)決策。二是要提高解決問(wèn)題的能力，在實(shí)際工作中，要以學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，注重深入基層調(diào)查研究，著眼發(fā)展大局，尋找工作差距，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)做到統(tǒng)籌政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面，全面做好各項(xiàng)工作，努力解決各類(lèi)矛盾，不斷提高統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方的能力。

注重發(fā)展環(huán)節(jié)，抓住三個(gè)關(guān)鍵

篇7

__口岸位于中國(guó)與哈薩克斯坦國(guó)邊界，是兩國(guó)之間最為便捷的國(guó)際貿(mào)易通道?？诎毒郷_縣城18公里，距烏魯木齊624公里，距哈國(guó)首都阿斯塔納市1300公里，距俄羅斯700公里，是目前我國(guó)西部距俄羅斯最近的通道，是全疆主要對(duì)哈貿(mào)易口岸之一。

__縣具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，但區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)不等于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。__口岸是一個(gè)過(guò)貨口岸，進(jìn)出口貨物均不產(chǎn)于當(dāng)?shù)?，受鄰?guó)和本國(guó)外貿(mào)政策和稅費(fèi)的影響大，一方面進(jìn)出口貿(mào)易額迅速上升，另一方面邊貿(mào)對(duì)縣財(cái)政的直接貢獻(xiàn)率不到10％。如何使口岸經(jīng)濟(jì)真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在這里筆者談?wù)劥譁\的認(rèn)識(shí)。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃要先行。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)做好口岸發(fā)展規(guī)劃，把__縣打造成為阿勒泰地區(qū)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。哈薩克斯坦國(guó)遷都阿斯塔納后，我國(guó)向中亞五國(guó)開(kāi)放在全疆形成了南部以喀什市口岸為中心輻射中亞南亞諸國(guó)，(塔吉克斯坦、吉爾吉斯、阿富汗、烏茲別克斯坦、印度、巴基斯坦)，中部形成以霍爾果斯、阿拉山口口岸為中心輻射哈薩克斯坦中部發(fā)達(dá)地區(qū)，北部形成以__口岸、巴克圖口岸為中心輻射哈國(guó)北部經(jīng)濟(jì)帶及俄羅斯，其中__口岸位于阿爾泰山脈成礦富集區(qū)，又有哈國(guó)公民一日免簽的互市貿(mào)易市場(chǎng)，奎北鐵路建成后，__口岸集聚鐵路、公路、航空運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。

二、以打造中國(guó)—哈薩克斯坦最便捷的陸路大通道為目標(biāo)，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。一是著眼于通道順暢，加強(qiáng)口岸區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，口岸－__縣公路全面升級(jí)改造，口岸、縣城道路實(shí)現(xiàn)拓寬、硬化。二是著眼于通關(guān)便利化，加強(qiáng)口岸管理設(shè)施建設(shè)。加快口岸的聯(lián)檢大樓、倉(cāng)儲(chǔ)、貨場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。三是著眼于口岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)__口岸自由貿(mào)易區(qū)、城北物流園、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等二期園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是著眼于突出特色，加強(qiáng)口岸區(qū)、縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。形成口岸區(qū)、縣城區(qū)“雙城一體”聯(lián)運(yùn)的格局。

三、以“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”為載體，加強(qiáng)口岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

現(xiàn)有口岸區(qū)邊民互市銷(xiāo)售主要商品為家用電器、機(jī)電產(chǎn)品、服裝、紡織品、鞋類(lèi)、玩具、建材、日用品、食品、水果等?？梢钥闯觯诎哆呝Q(mào)互市對(duì)整個(gè)邊貿(mào)具有一定的拉動(dòng)作用。20__年4月7日，自治區(qū)人民政府批復(fù)市場(chǎng)下遷至縣城，互市市場(chǎng)將與城北物流園，海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)形成相互呼應(yīng)，相互補(bǔ)充，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，做好機(jī)電產(chǎn)品、建筑材料、服裝百貨、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備、水果蔬菜等商品的出口，加快哈國(guó)能源、礦產(chǎn)進(jìn)口，加強(qiáng)旅游業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、交通等領(lǐng)域合作，在__縣形成大物流，聚集商家，凝聚人氣。加強(qiáng)與東哈州州府、齋?？h、吾蘭縣等哈國(guó)友好城市合作，為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

四、抓住全地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇期，全力提升口岸經(jīng)濟(jì)。

口岸加工業(yè)是口岸經(jīng)濟(jì)的主體，要把區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，必須有一批實(shí)力強(qiáng)、素質(zhì)高的口岸加工企業(yè)，努力解決進(jìn)出口貨物“穿岸而過(guò)”的問(wèn)題，使__縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有后勁，財(cái)政收入有保障。結(jié)合奎北鐵路 20__年建成通車(chē)、北屯建市、北屯工業(yè)園區(qū)落成的有利時(shí)機(jī)，吸引和承接內(nèi)地資本、技術(shù)和人才向互市貿(mào)易區(qū)、城北物流園區(qū)轉(zhuǎn)移，建立一批組裝加工企業(yè)，依托北屯物流中心、礦產(chǎn)品深加工中心，使__縣成為全地區(qū)乃至全疆的重要貿(mào)易通道和出口商品組裝加工基地。

篇8

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大做強(qiáng)做優(yōu)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

首先，要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)相結(jié)合。工業(yè)是富民強(qiáng)鄉(xiāng)的主要支撐點(diǎn)。但在工業(yè)發(fā)展方向上，要從保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā)，堅(jiān)持走無(wú)污染、低能耗、高效益的發(fā)展道路。自全面關(guān)停砂石礦之后，我們?yōu)橥咨瓢仓迷笆V的勞動(dòng)力，重點(diǎn)發(fā)展玩具、服裝、針織、旅游用品、木業(yè)加工等一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有效解決富余勞動(dòng)力大移就業(yè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，特色產(chǎn)品加工業(yè)已初具規(guī)模。但僅僅如此，難以提升工業(yè)層次和水平，從2006年以來(lái)，我們著力引進(jìn)科技型產(chǎn)業(yè)，旨在以科技引領(lǐng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展。目前，一批高科技、高附加值企業(yè)相繼落戶，為發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。今后，我們將重點(diǎn)圍繞電工材料上下線項(xiàng)目、數(shù)控機(jī)械上下線及配套項(xiàng)目，加大招商引資力度，努力形成具有支持撐能力的科技產(chǎn)業(yè)群。在載體建設(shè)上，以建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)為抓手，做強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)園，做大特色產(chǎn)品加工園，力爭(zhēng)使“一區(qū)兩園”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。其次，要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與生態(tài)觀光旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合。月塘是重要的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。美麗的登月湖、精致的雨花石、香醇的登月茶、可口的農(nóng)家宴是旅游推介的金字招牌，我們將圍繞登月湖旅游資源的永續(xù)利用，著力強(qiáng)化環(huán)湖水土保持工作，加快環(huán)湖植樹(shù)造林步伐，加大環(huán)境整治力度，努力打造山青水季、桃紅柳綠、花香鳥(niǎo)語(yǔ)的自然環(huán)境。三是要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相結(jié)合。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)加大荒山荒坡、廢棄砂塘復(fù)墾復(fù)綠的力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，通過(guò)規(guī)?；N植，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，初步形成以茶葉、意楊、生物藥材、花卉苗木為主導(dǎo)的高效農(nóng)業(yè)。

三、實(shí)施生態(tài)工程，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)。

月塘在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)走過(guò)以犧牲青山綠水為代價(jià)，換取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。進(jìn)入新世紀(jì)，鄉(xiāng)黨委政府深刻認(rèn)識(shí)到這種粗放式發(fā)展方式所帶來(lái)的巨大危害，果斷地關(guān)停了砂石企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)軌。與此同步的是自覺(jué)地進(jìn)行生態(tài)償還性修復(fù)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的自然平衡。一是加大對(duì)廢棄砂石礦和荒山荒坡復(fù)墾復(fù)綠的力度。二是加強(qiáng)水資源保護(hù)，重點(diǎn)做好環(huán)湖茶葉帶、環(huán)湖防護(hù)林帶等生態(tài)工程建設(shè)，加快環(huán)湖種養(yǎng)結(jié)合的零排放技術(shù)推廣，加快做好環(huán)湖生活污水管網(wǎng)鋪設(shè)和收集處理工作，確保登月湖一級(jí)水質(zhì)。三是繼續(xù)抓好退耕還林還草和植樹(shù)造林工程，重點(diǎn)將四級(jí)以上提水的農(nóng)地退出傳統(tǒng)的稻麥油種植，按照宜林則林、宜茶則茶、宜草則草的方針，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)。四是做好灘涂、水圩等濕地保護(hù)，嚴(yán)禁社會(huì)活動(dòng)對(duì)天然濕地的破壞，確保區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡。

篇9

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。一是提高招商實(shí)效。充分利用各類(lèi)招商平臺(tái)，充分挖掘人脈資源，圍繞做強(qiáng)我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量主攻帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，加快形成內(nèi)燃機(jī)配件、新型建材、機(jī)械制造等特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚水平。二是加快項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)在談的項(xiàng)目，盯緊客商，促進(jìn)盡快簽約；對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，創(chuàng)造條件，促進(jìn)盡快開(kāi)工；對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目，倒排工期，促進(jìn)早日建成投產(chǎn)；對(duì)不能開(kāi)工的盡快騰籠換鳥(niǎo)，進(jìn)行二次招商。對(duì)進(jìn)展有困難的項(xiàng)目，深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行會(huì)辦；對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題，加大協(xié)調(diào)，盡快解決。三是促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入和技術(shù)創(chuàng)新力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力培育高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品。著力幫助文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取政策資金，融通本文籌資渠道，積極扶持天華活塞環(huán)、星?；w等骨干企業(yè)，促使馬集的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更具支撐力，新興產(chǎn)業(yè)更具影響力，骨干企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

二、全力推進(jìn)載體建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

加強(qiáng)載體建設(shè)，提高承載能力，打造良好環(huán)境，對(duì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。一是集鎮(zhèn)建設(shè)力求凸顯品位。進(jìn)一步拓寬融資渠道，集中整合各種資產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)威龍東路、胡莊路等重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，完善集鎮(zhèn)功能，美化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位。二是工業(yè)集中區(qū)建設(shè)力求提升層次。積極拓展工業(yè)集中區(qū)新的發(fā)展空間，加快2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力；加大工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高道路、水電、綠化、亮化等配套水平，力爭(zhēng)進(jìn)入××市40家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)行列。三是農(nóng)村環(huán)境力求得到改善。加強(qiáng)宣傳，提高全民參與意識(shí)，動(dòng)員廣大群眾投身環(huán)境綜合整治和維護(hù)工作；加大投入，加快鎮(zhèn)域內(nèi)垃圾站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好垃圾集中處理措施；建立健全環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，改善和提升環(huán)境質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力支撐

科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，建設(shè)好新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要標(biāo)志。一是抓好全面小康社會(huì)建設(shè)。對(duì)照各類(lèi)指標(biāo)體系，分類(lèi)排隊(duì)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一個(gè)一個(gè)求突破，做到硬件指標(biāo)拿得出，軟件指標(biāo)不丟分，確保年底順利通過(guò)各類(lèi)驗(yàn)收。二是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)招商引資，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，擴(kuò)大蔬菜、花卉、苗木、林果等高效作物面積，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷提高土地收益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。三是抓好實(shí)事工程建設(shè)。加快推進(jìn)沼氣池、改廁、農(nóng)村公路等新農(nóng)村實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，不斷提高農(nóng)民生活水平。四是抓好和諧社會(huì)構(gòu)建。積極開(kāi)展“五好家庭”和“十星文明戶”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)、“農(nóng)家書(shū)屋”作用，搭建群眾求富、求知、求美的新平臺(tái)，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

篇10

整改措施：嚴(yán)格落實(shí)工作考核和責(zé)任追究制，并加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況、工作完成情況的督查力度；要嚴(yán)格按照其職責(zé)和任務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，全面推廣“網(wǎng)上直報(bào)”，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：副局長(zhǎng)王紀(jì)檢組長(zhǎng)聶

責(zé)任股室：辦公室、網(wǎng)絡(luò)管理中心紀(jì)檢組法規(guī)股

落實(shí)期限：年8月底

二、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

整改措施：面對(duì)金融危機(jī)的影響，強(qiáng)化規(guī)模工業(yè)景氣調(diào)查，重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題調(diào)查，重民生，保穩(wěn)定，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在促進(jìn)平定發(fā)展中的重要作用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔡

配合領(lǐng)導(dǎo)：副局長(zhǎng)董平秀王裕田總統(tǒng)計(jì)師董愛(ài)陽(yáng)

責(zé)任股室：綜合股、工業(yè)股、農(nóng)業(yè)股

落實(shí)期限：年8月底前

三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力提升統(tǒng)計(jì)工作的效率和水平。

整改措施：鞏固經(jīng)濟(jì)普查成果，搞好經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作；完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、能源消耗和服務(wù)業(yè)等新建統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，圓滿完成第六次人口普查、勞動(dòng)力調(diào)查、群眾安全感等抽樣調(diào)查，及時(shí)全面地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果:

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局長(zhǎng)王

配合領(lǐng)導(dǎo)：書(shū)記蔡元壽副局長(zhǎng)董平秀王裕田總統(tǒng)計(jì)師董愛(ài)陽(yáng)紀(jì)檢組長(zhǎng)聶竹青

責(zé)任股室：辦公室，紀(jì)檢組，法規(guī)股，各專(zhuān)業(yè)股，綜合股

落實(shí)期限：2010年年底前

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提高班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

整改措施：加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)；加強(qiáng)班子執(zhí)政能力建設(shè)；加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。提高統(tǒng)計(jì)公信力和執(zhí)行力，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系，堅(jiān)決防止和糾正統(tǒng)計(jì)上的虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改等違法行為。