導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇項目工程合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

建筑工程合同管理是建筑工程中項目管理的核心內(nèi)容之一，是建筑工程項目順利完成建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的重要保障。因此，在建筑工程項目實施過程中，必須重視建筑工程項目合同管理的地位與作用。

1 建筑工程項目合同管理的地位

在整個建筑工程項目管理的過程中，建筑工程合同管理貫穿于項目管理的全過程，是建筑工程項目管理的起點和核心，為工程項目管理提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù)，也為建筑工程項目良好有序地進(jìn)行實施提供了有力的保證。

由于建設(shè)工程合同確定了建筑工程項目所涉及的建設(shè)范圍、承包內(nèi)容、施工成本、建設(shè)工期和施工質(zhì)量等要求與目標(biāo)，明確了建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中各自需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利，為工程項目實施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和問題提供了法律依據(jù)，所以建筑合同管理必然是建筑工程項目管理的核心。

建筑工程合同管理對工程項目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理等管理職能要素進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)及緊密配合，同時也是建設(shè)行政主管部門對建筑工程進(jìn)行監(jiān)督與管理的根據(jù)。建筑工程合同管理貫穿于工程項目實施的始終，是工程項目管理的核心和靈魂。

2 建筑工程合同管理的作用

在建筑工程項目談判簽訂的階段，建筑工程合同管理的主要工作是審查建筑工程項目的文件和合同文本，策劃和協(xié)調(diào)工程項目合同，并且分析評估合同的風(fēng)險性和利潤率。監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方依照法律程序簽訂合同，建立有效的合同實施保證體系，以保證合同順利實施，實現(xiàn)合同的最終目標(biāo)。在合同簽訂后及時在相關(guān)的政府合同管理部門進(jìn)行備案登記。

在建筑工程合同履約的階段，對建筑工程合同的實施和執(zhí)行情況進(jìn)行實時檢查與監(jiān)督，對合同實施的信息和資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)工程項目中出現(xiàn)的問題并加以解決，以確保建筑工程施工的質(zhì)量，對合同各相對方提出的合同實施方面的意見和建議，進(jìn)行審核、分析與協(xié)調(diào)，以維持各工程單位的良好的建設(shè)協(xié)作關(guān)系。

2.1 合同管理對建筑項目管理的作用

施工項目管理是施工企業(yè)對一個建筑工程的施工過程及成果進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系。施工企業(yè)項目經(jīng)理部是依據(jù)施工合

同而成立的。工程項目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立項目經(jīng)理部。成立項目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)，而工程項目管理是以合同管理作為起點的，施工合同確定工程項目的質(zhì)量、工期、投資三個目標(biāo)值，這三大目標(biāo)正是項目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個方面依據(jù)，項目部控制目標(biāo)是和施工合同的目標(biāo)相一致的。工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起總控制和總保證作用從上述看，合同管理是工程項目管理的核心，所以合同管理對項目管理的作用就是指導(dǎo)和控制工程項目管理達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)[5]。

2.2 合同管理對建筑索賠管理的作用

建筑工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求或補償要求。在實際工作中，承包人可以索賠的內(nèi)容有三方面，第一方面是業(yè)主違約，包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地或施工場地不具備“三通一平”的條件，施工單位無法進(jìn)行施工；業(yè)主沒有接合同約定及時向承包商提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料或提供的數(shù)據(jù)不符合真實、準(zhǔn)確的要求；業(yè)主沒有按合同的規(guī)定提供應(yīng)由業(yè)主提供的建筑材料、機(jī)械設(shè)備；業(yè)主拖延合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙批準(zhǔn)，拖延隱蔽工程的驗收，拖延對承包商所提問題的答復(fù)，造成施工延誤；業(yè)主未按合同規(guī)定的時間和數(shù)量支付工程款。第二方面是意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素造成的索賠主要包括因人力不可抗拒的災(zāi)害、特殊風(fēng)險以及一個有經(jīng)驗的承包商通常不能合理預(yù)見的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地質(zhì)斷層、地下障礙物引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業(yè)主對工程項目有了新的要求，如提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或削減預(yù)算等等；施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤，必須修改設(shè)計圖紙；發(fā)生不可抗力，必須進(jìn)行合同變更；產(chǎn)生新的施工技術(shù)，有必要改變原設(shè)計、原實施方案；政府部門對工程項目有新要求；施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大不同。上述事項如發(fā)生，遵循索賠程序，在索賠證據(jù)確鑿的條件下，都可以根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補償。因而，合同管理是建筑索賠管理的依據(jù)，依據(jù)本身明確、清楚索賠才能成立，所以合同管理對索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù)，降低風(fēng)險，維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。

篇2

2.在工程分包合同管理過程中對法律風(fēng)險的重視不夠。合同管理與法律風(fēng)險密切相關(guān)，可是現(xiàn)在我國在進(jìn)行分包合同管理過程中對法律風(fēng)險不加以重視。例如：分包人法律資質(zhì)不強(qiáng)、分包單位的民事權(quán)利和行為能力不全，那么簽訂的合同就不能生效，總承包單位面臨的風(fēng)險包括行政的處罰、工程和民事責(zé)任。還有就是發(fā)包人沒有同意就將主體或部分工程分包給其他人，這樣就會有很多的違法現(xiàn)象出現(xiàn)在分包合同上，不但合同行為違法，合同內(nèi)容也不符合法律要求。還存在的現(xiàn)象就是保代，認(rèn)為只要簽訂分包合同，出現(xiàn)的所有事故都要由分包方進(jìn)行處理，這種想法是錯誤的，因此就出現(xiàn)了在項目分包之后，就沒有足夠的監(jiān)管人員，還有時根本就不對監(jiān)管人員加以派遣，這可能使施工方任意操作施工的現(xiàn)象出現(xiàn)，其非?？赡軙驗閺?fù)雜的人員構(gòu)成、人員素質(zhì)不高、沒有足夠的管理水平而使后果非常的嚴(yán)重。

3.合同普遍存在黑白性。黑白合同就是指陰陽合同，其主要就是當(dāng)事人將一項內(nèi)容簽出兩份合同，其分為對外合同和對內(nèi)合同。在進(jìn)行分包時，承包方往往會因為發(fā)包方的一些其他要求而簽訂附加合同，其主要表現(xiàn)就是對工程進(jìn)度進(jìn)行不合理壓縮、墊資進(jìn)行施工等等。同時，還有的現(xiàn)象就是進(jìn)行全部分包、分解分包等，這樣都是黑白合同出現(xiàn)的原因，其正式合同是表面文章，只是對部門的檢查進(jìn)行應(yīng)付，當(dāng)事人雙方對其正式合同中的規(guī)定完全忽視，而按照私下合同進(jìn)行，其中有很多違法違規(guī)的內(nèi)容存在，還有的現(xiàn)象就是條款不夠嚴(yán)密、有些內(nèi)容較為模糊等。

二、對建筑工程項目中分包合同的管理如何加強(qiáng)

1.建立工程分包合同管理制度。建立健全的分包合同管理制度，制定的合同管理制度要非常的規(guī)范、非常的科學(xué)，具有法律手段，首先要著手處理的方面就是對制度進(jìn)行完善，制定的合同管理方案一定要切實可行，這樣管理工作就會有規(guī)章制度可以遵循，合同管理制度主要包括的內(nèi)容為：履行合同上的內(nèi)容，處理產(chǎn)生的糾紛，定期對合同進(jìn)行統(tǒng)計，隨時對合同進(jìn)行檢查，調(diào)查和檢查合同資信，管理合同中的專用章，定期對合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)等。企業(yè)在建立合同管理制度之后，就能夠使管理層次更加清楚、職責(zé)更加明確、程序更加規(guī)范，這樣就可以有效的控制和處理合同的簽訂，執(zhí)行、考察、矛盾。

2.在建筑工程分包合同管理中建立預(yù)警系統(tǒng)。合同為建筑工程中管理的核心內(nèi)容，合同緊密聯(lián)系著進(jìn)度，對建筑分包合同管理建立預(yù)警系統(tǒng)，這樣存在在合同管理中的問題就會被發(fā)現(xiàn)?？偠灾?，建筑工程分包合同的預(yù)警系統(tǒng)，其包括的內(nèi)容有簽訂合同之前，執(zhí)行合同的過程中、執(zhí)行合同的結(jié)構(gòu)。在進(jìn)行合同簽訂的時候，其要對預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)所有內(nèi)容的檢查要嚴(yán)格，其中被納入預(yù)警系統(tǒng)中的內(nèi)容包括選擇分包商、合同的條款是否合法、合同所具有的經(jīng)濟(jì)性能，這樣分包商就能夠具備相應(yīng)的資質(zhì)，合同也能夠確保合法。在進(jìn)行執(zhí)行合同時，要對一些有關(guān)條款的執(zhí)行緊密跟蹤，例如：交納的保障金有沒有按合同規(guī)定執(zhí)行，施工生產(chǎn)的過程有沒有按照合同實施，其中分包商有的行為違反了合同規(guī)定，項目經(jīng)理有沒有對其進(jìn)行正確處理等，這些內(nèi)容都應(yīng)該是預(yù)警體系中應(yīng)該監(jiān)管的內(nèi)容，這樣才能夠?qū)?zhí)行合同過程出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)，使風(fēng)險減少。

3.對分包合同過程強(qiáng)化管理。在執(zhí)行分包合同時，企業(yè)要將項目巡視體系建立在工程項目中，這樣就可以掌握建筑工程項目分包合同具體的執(zhí)行狀況。在執(zhí)行分包合同時有些問題會出現(xiàn)在其中，這些問題的出現(xiàn)并不一定是分包方的責(zé)任，其責(zé)任也有可能是發(fā)包方，例如：因為沒有及時協(xié)調(diào)工作，沒有充足的人力和物力，施工方?jīng)]有進(jìn)行妥善管理等等。加強(qiáng)管理分包合同，這樣就可以對問題做到及時發(fā)現(xiàn)，使合同的風(fēng)險減小，所以就不會帶來較大的損失。還有在分包項目中對施工質(zhì)量的管理，其檢查一定要嚴(yán)格，其檢查內(nèi)容包括合同中的施工工藝、應(yīng)用材料，施工的工序，這就可以使施工質(zhì)量得到保障，使分包單位不會有漏洞出現(xiàn)，促進(jìn)分包單位在施工過程中嚴(yán)格按照合同做事。

篇3

Abstract: with the break-up of China telecom industry restructuring, increasing communication engineering project, the communication manufacturing industry in order to effectively use and coordination of all resources, reduce operating costs, improve operational efficiency, has been introduced into project management system. Contract to determine the price (cost) of the project, construction period and quality target, the provisions of this contract has two sides. Therefore contract management is the core of project management. This article first analyzes the communication engineering project contract management the main problems existing in, and then from the five aspects of the main points of the communication engineering project contract management is discussed in detail, which focus on contract risk management are discussed in this paper.

Key words: communication engineering; Contract management; Contract is signed; Risk; change

中圖分類號：F284文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

通信工程項目合同管理中存在的主要問題

（一）法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

通信建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些通信項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

（二）忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的通信建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

（三）缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些通信建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關(guān)部門要對通信建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。通信施工企業(yè)、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

通信工程項目合同管理的要點

（一）加強(qiáng)合同風(fēng)險的識別和防范

合同風(fēng)險是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險、建設(shè)單位資信風(fēng)險、外界環(huán)境風(fēng)險的集中反映和體現(xiàn)。合同風(fēng)險是客觀存在的，是由工程的復(fù)雜性決定的，是合同雙方必須共同承擔(dān)的。對于工程中的風(fēng)險，應(yīng)從識別和防范兩個方面對其進(jìn)行控制。

1、風(fēng)險的識別方法

合同風(fēng)險的識別要求列出所有與合同相關(guān)的關(guān)鍵控制點、風(fēng)險來源、產(chǎn)生條件。風(fēng)險識別的方法一般包括：

（1）問詢法

問詢法包括調(diào)查問卷法、面談法、專題討論法、德爾菲法等。實際工作中多采取調(diào)查問卷法。在審計實踐中，合同審計調(diào)查問卷可以從以下幾個方面展開，一是合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況，二是崗位職責(zé)制訂及履行情況，三是合同管理流程情況，四是合同管理基礎(chǔ)工作，如相關(guān)合同管理制度、合同管理臺賬、合同檔案管理是否建立健全等。

（2）流程圖法

流程圖法主要是將合同從立項簽訂、招投標(biāo)、委托授權(quán)、市場準(zhǔn)入、合同履行、終結(jié)及售后服務(wù)全過程，以流程圖的形式繪制出來，從而確定合同管理的重要環(huán)節(jié)，識別合同風(fēng)險，進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險分析，提出補救措施。這種方法比較簡潔和直觀，易于發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點的風(fēng)險因素。

（3）測試表法

測試表法主要是將合同各關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)以測試表的形式進(jìn)行測試，以查找合同管理的風(fēng)險點和控制缺陷，分析其潛在的影響和重要程度，提出規(guī)避和防范風(fēng)險的措施。測試表大體上可以設(shè)計以下幾種：一是市場準(zhǔn)人控制測試表，主要測試合同簽訂雙方隊伍資質(zhì)、市場準(zhǔn)人情況、外部隊伍考核情況和轉(zhuǎn)包、分包情況。

二是招投標(biāo)和授權(quán)批準(zhǔn)控制測試表，主要測試經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)、投標(biāo)過程是否規(guī)范、招投標(biāo)收入是否納入統(tǒng)一財務(wù)管理、合同簽訂程序是否到位、甲方人是否持有委托授權(quán)書。

風(fēng)險的防范

通信施工企業(yè)在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點是：

（1）施工合同是否合法，建設(shè)單位的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；

（2）合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；

（3）合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；

（4）合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；

（5）合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救；

（6）雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

3、風(fēng)險識別與防范的案例分析

某干線傳輸網(wǎng)工程，在6個省內(nèi)進(jìn)行傳輸設(shè)備的安裝測試工作。建設(shè)單位(甲方)通過招投標(biāo)，確定了兩家設(shè)備廠商：A廠商提供40×10Gb/SDWDM設(shè)備，B廠商提供10Gb/SSDH設(shè)備。工程由兩家施工單位C、D分別在三個省內(nèi)進(jìn)行設(shè)備的安裝和測試工作，甲方指定施工單位C作為工程的施工、測試總協(xié)調(diào)單位。下面從施工單位的角度進(jìn)行合同風(fēng)險的分析：

本項目的風(fēng)險利用流程法、測試表法、現(xiàn)場觀察法和合同分析法等方法進(jìn)行分析，主要來自于以下方面：

(1)工程風(fēng)險：

①技術(shù)風(fēng)險：本項目所安裝的主要設(shè)備是40×10Gb/SDWDM設(shè)備和10Gb/SSDH設(shè)備，本設(shè)備是高新產(chǎn)品，對這種設(shè)備的調(diào)測缺乏經(jīng)驗，可能會造成進(jìn)度拖后，成本增加，質(zhì)量不穩(wěn)定。

②管理風(fēng)險：可能有管理制度不完善，貫徹執(zhí)行力度不夠，易出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。C施工單位負(fù)責(zé)整個工程的協(xié)調(diào)工作，除負(fù)責(zé)自己段內(nèi)工作外，還要實時掌握D單位的進(jìn)度，并且要編制全程測試計劃，指揮D單位進(jìn)行系統(tǒng)測試工作。若管理不完善，可能造成工期的延誤。

③資源風(fēng)險：10Gb/s傳輸設(shè)備測試儀表數(shù)量有限，存在不能按時提供的風(fēng)險；本項目工作量大、工期長，造成人員長期出差，家庭原因造成人員離開；與廠家督導(dǎo)觀念差異，無法合作。

④質(zhì)量風(fēng)險：材料質(zhì)量不好，工具、設(shè)備存在質(zhì)量問題。

⑤環(huán)境風(fēng)險：施工地點有正在運行的設(shè)備，在通信運行安全方面存在風(fēng)險；粉塵對設(shè)備的危害。

（2）建設(shè)單位資信風(fēng)險：建設(shè)單位建設(shè)資金不到位，融資渠道不暢。

（3）外界環(huán)境風(fēng)險：國家投資政策改變，銀行利率調(diào)整等。

（二）重視合同變更管理

通信項目合同變更是指合同成立以后、履行完畢以前由雙方當(dāng)事人依法對原合同的內(nèi)容所進(jìn)行的修改。在施工過程中，由于變更數(shù)量多，同時變更往往牽涉到索賠，因此必須加強(qiáng)變更管理才能減少對方索賠的機(jī)會。

（三）規(guī)范合同簽訂的內(nèi)容

簽訂通信工程合同時，最重要的是根據(jù)各工程的特點，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件（指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果?，F(xiàn)階段我國針對不同的合同關(guān)系已經(jīng)制定了合同范本，其中合同的通用條款適用于所對應(yīng)的工程，不僅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的規(guī)范性、全面性、公平性。

（四）增強(qiáng)全員管理意識

在通信項目建設(shè)施工過程中，應(yīng)該由專業(yè)人員專門從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識欠缺，必須加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，開展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項重要的任務(wù)。

（五）做好合同履行評價工作

在合同終止之后，合同管理人員會做好建筑工程項目合同資料的手機(jī)、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。只有對合同的履行情況與具體工程實施計劃進(jìn)行比較，才能進(jìn)行總結(jié)歸納建設(shè)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為以后的合同管理工作打下基礎(chǔ)。

結(jié)語

綜上，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，合同將發(fā)揮著越來越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在通信工程中，無論是施工企業(yè)還是建設(shè)單位，做好合同管理對減少造價，縮短工期，獲得利益的最大化都有舉足輕重的作用。

參考文獻(xiàn)

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由于建筑行業(yè)的特殊性，不少建筑工程企業(yè)合同管理意識淡薄，在意識和認(rèn)知上對合同管理存在著問題，合同管理的流程缺乏可執(zhí)行性，使工程項目合同管理流于形式，合同管理的觀念并未真正深入人心。另外，從合同文本來看，存在著下面一些問題，合同責(zé)任劃分不清、參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約后果及處理方式方法缺乏具體明確的描述；承包方和業(yè)利、義務(wù)不公平的情況；一部分施工合同缺少對工程保險責(zé)任、索賠計算原則的具體約定。

2.項目管理合同專業(yè)人才缺乏

現(xiàn)階段，我國眾多的建筑企業(yè)沒有正規(guī)的管理隊伍，建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，大多數(shù)缺乏法律和合同管理方面的相關(guān)培訓(xùn)，有時甚至有一般工作人員代辦。長期存在操作流程與合同管理不相符的情形，對整個行業(yè)整體管理造成不良的影響。隨著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，建筑行業(yè)也將面臨國際競爭，這對合同管理者提出了更高的要求，不但要掌握國內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，還要按照國際慣例、項目運作原則和法規(guī)制度辦事。

3.項目管理合同的制度和相關(guān)法律法規(guī)不健全

建筑工程合同項目管理缺乏完善的體制和機(jī)制，沒有一套健全的建筑工程項目合同管理體系，難以實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，造成合同簽訂、執(zhí)行、終止不規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益。對于由建設(shè)市場各方主體之間發(fā)生的合同違法行為，缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。建筑施工過程中，法律法規(guī)的不健全和各方主體法律意識淡薄，出現(xiàn)不認(rèn)真履行合同、隨意修改合同、甚至違背合同規(guī)定，這些問題的出現(xiàn)影響了工程正常進(jìn)度和質(zhì)量，給各方面造成巨大的損失，建筑工程合同項目管理迫切需要走上法制化道路。

二、建筑工程項目合同管理完善策略

1.加強(qiáng)項目管理合同意識

建筑工程的參與方應(yīng)該對建筑工程項目合同管理引起高度重視，樹立合同管理觀念，養(yǎng)成良好的合同管理習(xí)慣。建筑從業(yè)人員要提升法律意識并加強(qiáng)項目合同管理意識，培養(yǎng)規(guī)范的執(zhí)行行為?；陧椖亢贤谋緝?nèi)容里工程承包中業(yè)主向承包商提出的苛刻條件、略顯不平等的情況，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照國家出臺的《建筑工程施工合同示范文本》來明確責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險，以規(guī)范建筑市場的合同管理。另外，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化索賠意識，要增加索賠條款的內(nèi)容，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。同時，相關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

2.培養(yǎng)項目管理合同專業(yè)人才

建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)合同管理隊伍，是企業(yè)加強(qiáng)項目管理的核心工作。首先，可以通過公開招聘的方式，堅持優(yōu)勝劣汰的原則，選拔優(yōu)秀的人才從事相關(guān)管理工作。其次，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)，擴(kuò)充專業(yè)知識，結(jié)合企業(yè)與市場的實際研討當(dāng)前業(yè)務(wù)熱點。最后，企業(yè)應(yīng)該加大人員培養(yǎng)力度，選派工作出色、表現(xiàn)突出的業(yè)務(wù)骨干到有關(guān)院校深造和繼續(xù)教育，研習(xí)最新前沿理論,把握建筑合同項目管理的發(fā)展脈絡(luò)。通過企業(yè)和合同管理人員的共同努力，把他們培養(yǎng)成為具有較高綜合素養(yǎng)、通曉法律知識、熟知工程項目的運作規(guī)律的專業(yè)性人士。

3.健全和完善項目管理合同的制度和相關(guān)法律法規(guī)

建立一套適于業(yè)主、工程師、總承包商、分承包商等相關(guān)關(guān)系科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制和體系，明確合同管理機(jī)構(gòu)、合同管理機(jī)構(gòu)人員的職責(zé)以及建立健全企業(yè)各項合同管理制度，以提高項目合同管理質(zhì)量和水平。其中包括，首先建立定期工作報送制度，根據(jù)相關(guān)部門報送的工作情況及工作計劃，合同管理人員及時掌握合同履行的動態(tài),對發(fā)生的各種狀況做出決策。其次是建立合同交底制度，合同管理人員必須對各級項目及小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，闡明合同主要內(nèi)容，以明確自身工作范圍和責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，共同實施合同管理。最后是建立補充合同制度。若出現(xiàn)項目的任務(wù)范圍、合同價款、標(biāo)準(zhǔn)范圍重大變更事件時，必須估算該重大變更對工程成本、進(jìn)度的影響，及時通過雙方談判協(xié)調(diào)簽訂補充協(xié)議。完善和健全法律法規(guī)是建筑工程項目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)，是促進(jìn)各方主體合理履行合同和維護(hù)好各方面利益，確保建筑市場正常運行的首要前提。制定包括從項目可行性研究到最后工程交工驗收全過程的一系列法律法規(guī)，將納入工程建設(shè)整個過程入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理。制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)，遏制建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題出現(xiàn)，規(guī)范各方行為。制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī)應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新問題，為建筑市場創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境，促進(jìn)建設(shè)工程項目合同管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

篇5

1．合同管理的重要性

工程項目的運轉(zhuǎn)都是在合同的框架下進(jìn)行的。一個工程項目運轉(zhuǎn)的正常與否和合同管理的好壞有著直接的關(guān)系。合同管理的好，能夠?qū)椖康挠行蜷_展起決定性的作用，因為項目參與各方都是根據(jù)合同來執(zhí)行自己的權(quán)利和義務(wù)。業(yè)主單位必須高度重視合同管理。

2．合同管理的總體框架安排

在一個工程項目還處于啟動階段時，業(yè)主單位就應(yīng)該對項目合同的總體框架作出安排。合同的總體框架包括模式、內(nèi)容和時間三個維度。模式維度是指對承建單位特別是總包單位采取什么樣的承包合同模式，有設(shè)計施工一體化模式，有施工和設(shè)計分開的模式等。內(nèi)容維度是指總承包合同、監(jiān)理合同、專業(yè)施工分包合同、設(shè)計合同和專業(yè)咨詢公司合同等。時間維度是指各個合同的有效期時間。

3．項目前期的合同管理

項目的前期，即建設(shè)用地購買和設(shè)計概要起草階段。此階段是整個項目合同管理中最關(guān)鍵的時期，因為合同的起草、談判和簽定主要是在此階段完成。業(yè)主單位在此階段應(yīng)運用目標(biāo)管理法，從能實現(xiàn)項目具體目標(biāo)的角度出發(fā)來起草合同并進(jìn)行協(xié)商談判。合同內(nèi)容要詳盡，能覆蓋實現(xiàn)主業(yè)單位所有的項目目標(biāo)；合同內(nèi)容要明確，特別是一些工程技術(shù)細(xì)節(jié)和具體數(shù)字要求，不留模糊條款和爭端隱患。在為合同的簽定而進(jìn)行的協(xié)商談判中，業(yè)主單位要能夠在非原則問題上進(jìn)行適當(dāng)靈活的妥協(xié)，從而穩(wěn)步推進(jìn)合同的盡早簽定。對一些深奧的法律術(shù)語，業(yè)主單位內(nèi)部不能明確理解的，必須咨詢外部工程專業(yè)領(lǐng)域的律師。

目前項目建設(shè)的土地購買合同往往會需要談判很長時間；但作為購買方，必須有足夠的耐心和賣方談判，因為土地款在總成本中占很大比例；而且土地合同中的技術(shù)要求對項目的設(shè)計施工開展有非常大的影響。比如項目控制性規(guī)劃的容積率、建筑密度和綠化率等對建筑本身的設(shè)計和效益產(chǎn)生直接的影響。作為前期輔技術(shù)支持，項目建設(shè)地塊的地勘、環(huán)境評估等合同須同時執(zhí)行，且要作為土地購買的前置合同。這些輔的技術(shù)調(diào)查，也是項目可行性調(diào)查的一部分。

如采用設(shè)計施工一體化總包合同模式，就必須在合同中詳細(xì)說明設(shè)計與施工的要求，特別是設(shè)計要求，因為沒有設(shè)計與施工合同分開模式中的二次糾錯功能，發(fā)包方如果對設(shè)計要求不詳盡，承包方就會有意、無意地利用設(shè)計要求漏洞設(shè)計出與發(fā)包方預(yù)期不一致的結(jié)果，從而達(dá)到降低成本的目的。但設(shè)計施工一體化合同模式對縮短項目周期有著明顯的效果，且業(yè)主將大量風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包方。

在合同的簽定過程中，業(yè)主單位不能一味地利用業(yè)主身份優(yōu)勢壓低承包單位的合同簽約總價，要給予承包單位合理利潤。因為合同總價與承包單位的合同責(zé)任履行有密切聯(lián)系；不合理的低合同總價必然導(dǎo)致承包單位合同執(zhí)行的低質(zhì)量。

4．項目中期的合同管理

項目的中期，即項目的設(shè)計施工階段。因為到此階段時，項目的主要合同都已經(jīng)簽定。業(yè)主單位在此階段應(yīng)大量運用各種過程管理的方法來管理合同，如樣板管理、精益管理、旁站管理和PDCA循環(huán)管理等；合同管理的主要內(nèi)容是對照合同、執(zhí)行合同。按照合同中的約定，要求設(shè)計與施工承包單位設(shè)計施工出符合合同要求、符合國家各項規(guī)范規(guī)定的建筑。

施工過程中，合同管理的執(zhí)行要素是項目的進(jìn)度、質(zhì)量和費用三大方面。對合同的進(jìn)度規(guī)定，必須執(zhí)行施工關(guān)鍵節(jié)點和時間關(guān)鍵節(jié)點控制。如建筑出地面、結(jié)構(gòu)封頂、通電、機(jī)電調(diào)試等施工關(guān)鍵節(jié)點；年、月、周等時間關(guān)鍵節(jié)點。合同質(zhì)量要求主要是各施工過程和成果符合各項施工規(guī)范的技術(shù)要求；不符合質(zhì)量要求的施工必須在分步分項施工驗收中予以整改。費用控制就是對進(jìn)度款和變更費用的審核；根據(jù)合同中的規(guī)定，對進(jìn)度款按時足額發(fā)放，以保證工程正常開展得到有力的資金支持。

施工過程中的合同管理措施應(yīng)采用合同條款、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和承包單位履約行為四結(jié)合的方法。經(jīng)濟(jì)措施是指應(yīng)用工程款對工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全等方面進(jìn)行獎懲。技術(shù)措施是指應(yīng)用具體的工程技術(shù)規(guī)范來檢查核對工程質(zhì)量。承包單位履約行為是指承包單位執(zhí)行合同的具體行為，即具體的工程設(shè)計與施工工作。這四個方面的措施必須結(jié)合起來運用才能起到良好的預(yù)期效果。沒有合同條款的規(guī)定，對承包單位的硬性約束無從談起；沒有經(jīng)濟(jì)措施的威懾，本著利益而來的承包單位對于業(yè)主方的指令視而不見；沒有工程規(guī)范明文的要求，承包單位的設(shè)計與施工就會極易因無法可依而偷工減料；沒有承包單位的工程設(shè)計與施工的具體工作，合同管理只是紙上談兵。

項目中期的合同管理一個易被忽視的方面，就是業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)項目合同執(zhí)行過程中的項目內(nèi)外環(huán)境變化，及時與有關(guān)合同簽定方進(jìn)行協(xié)商，對既定合同進(jìn)行增補和修改，以完善合同，減少異議。

5．項目后期的合同管理

項目的后期，即竣工驗收和保修期。此階段是合同管理中合同沖突的高發(fā)期，因為此階段交織著工程驗收、工程款結(jié)算、完工政府審批手續(xù)等諸多事項。合同雙方對合同的不同理解也會在此階段全部顯現(xiàn)出來。業(yè)主方應(yīng)著眼于項目能盡早完工后所帶來的收益角度去管理此階段的合同，著重于功能性合格驗收與消防等主要的完工政府審批。對于合同雙方的爭執(zhí)，應(yīng)通過友好協(xié)商談判的方式予以解決。確因合同中規(guī)定不明確的地方，應(yīng)該按照行業(yè)常規(guī)做法分清各自職責(zé)。

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中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671－380X(2016)01－0032－05

一、高校維修工程項目

(一)概念

高校維修工程是高校校園公共服務(wù)的一部分，是指高校用于教學(xué)科研及師生生活的建筑、設(shè)施、公共空間、設(shè)備，由于自然或人為原因造成損壞、安全性下降或功能缺失等問題或不足時，以修理、加固、功能恢復(fù)、改造和補償?shù)葹槭┕?nèi)容的項目。［1］(P18)

(二)特征

1.維修施工時間相對集中。因為高校教學(xué)時間安排的緣故，大多維修工程主要在寒暑假期間的兩三個月內(nèi)進(jìn)行施工，因此在假期來臨前，必然要進(jìn)行維修工程項目的前期準(zhǔn)備工作，如維修項目的審批、招標(biāo)、合同簽訂、施工進(jìn)度安排，人員安排等，以保證維修工程在假期里順利的開展及完成。2.維修具有經(jīng)常性。就建筑來說，雖然我國對建筑主體的規(guī)定使用年限一般在五十年以上，但對于易損部位的修繕須經(jīng)常進(jìn)行，如水電設(shè)備，損耗速度非常快，建筑內(nèi)補破損需要修補，同時隨著學(xué)校的發(fā)展而新增的實訓(xùn)室或?qū)嶒炇医?jīng)常需要改造，綠化提升改造項目時有進(jìn)行，因而高校維修工程項目具有經(jīng)常性。3.維修工程項目領(lǐng)域廣數(shù)量多。高校維修工程項目涵蓋的范圍廣，一般來說，高校辦學(xué)時間都較長，建筑面積廣，教學(xué)科研生活設(shè)備多，建筑類型多種多樣，如教學(xué)樓、食堂、學(xué)生公寓、實驗室、學(xué)生活動中心等，因此維修項目也眾多，涉及水電、裝修裝飾、綠化，改造等諸多項目，由于維修工程涵蓋的領(lǐng)域廣泛，數(shù)目眾多，在施工時，必然要按照各項目的緊急程度來安排施工次序，以保證工程的順利進(jìn)行。

二、維修工程項目合同

(一)合同類型以及其適用范圍

合同是平等主體的公民、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。［2］(P95)高校維修工程合同主要指以高校自身作為一方當(dāng)事人，針對實現(xiàn)高校自身的維修工程，與中標(biāo)單位或施工單位簽訂的一系列合同?！吨腥A人民共和國合同法》中根據(jù)合同內(nèi)容不同共分為15個分則，維修工程合同屬于其中的建設(shè)工程合同，依照計算價格方法的差異，工程合同常用分類如下。1.總價合同?？們r合同分為固定總價合同和可調(diào)值總價合同兩種形式。［3］(1)固定總價合同是指根據(jù)投標(biāo)時雙方同意的價格由乙方進(jìn)行一次性承包到位，穩(wěn)定不變，不再受外界條件、工程量增減的影響?？⒐ず螅追街Ц逗贤?guī)定的所有工程款，不論實際成本的多少。在此類合同中，承包方擔(dān)負(fù)所有的風(fēng)險，所以，一般而言，總體報價相對較高。主要適用于下列情形當(dāng)中:一是預(yù)計在工程具體實施過程中，受外界條件影響較小、項目建設(shè)條件比較平穩(wěn)的工作量較小、期限較短的工程;二是工程結(jié)構(gòu)較簡單，對技術(shù)的要求不高，所承擔(dān)的風(fēng)險較小;三是合同雙方所獲得的權(quán)利和應(yīng)該履行的職責(zé)十分清楚，條款完備。(2)可調(diào)值總價合同。其主要適用以下情形，一是工期較長;二是市場上價格因素對總體造價影響。2.單價合同。單價合同是指承包商按工程量報價單內(nèi)分項工作內(nèi)容填報單價，以實際完成工程量乘以所報單價計算工程款的合同。［4］單價合同一般多適用于施工技術(shù)要求高、建設(shè)過程變化影響因素多、工程期限較長的、規(guī)模較大的項目，或者設(shè)計尚未完善，業(yè)主為縮短建設(shè)周期，立即進(jìn)行招標(biāo)的工程項目。3.成本加酬金合同。顧名思義，此類合同將實際的工程費用一分為二，其一是直接成本費;另一個則是完成該工程項目的乙方即施工方應(yīng)獲得的報酬，以比例的形式規(guī)定酬金。該工程的適用范圍:一是在時效上要求非常高，必須馬上進(jìn)行而沒有時間編制詳細(xì)計劃的工程，如緊急突發(fā)工程等;二是新型的工程項目，涉及新型技術(shù)的應(yīng)用;三是風(fēng)險特別大的項目。

(二)合同范本

隨著工程管理的規(guī)范發(fā)展，合同范本為滿足實際需要也必然不斷完善，其中最具有代表性的是建筑工程施工合同1999版(GF—1999—0201)和2013版(GF—2013—0201)。合同范本分為協(xié)議書、通用和專用條款以及附件四部分。合同范本為建筑工程領(lǐng)域規(guī)范合同文本。與1999版相比，2013版格式合同更加的完備具體:其一增加了八項制度，如雙向擔(dān)保、缺陷責(zé)任期等制度，對工程的調(diào)價、賠償、保險等全方面作了規(guī)定;其二對結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，體系完善，權(quán)責(zé)明確;其三完善了價格類型;最后加強(qiáng)了引導(dǎo)，權(quán)益平衡。不管在法律的適應(yīng)性和市場需求的滿足上，都有了極大的提高，合同內(nèi)容更加詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，對1999版合同范本在實行過程中發(fā)現(xiàn)的不足予以彌補，使其更為符合建筑領(lǐng)域行業(yè)的實際情況，也為建立完善有序的市場秩序做出了貢獻(xiàn)。除此之外，在維修工程領(lǐng)域，還有其他合同文本，如安徽省工商行政管理局和安徽省建設(shè)廳制定的《安徽省小型建筑安裝工程承包合同》(WF21－2001－12)。

三、高校維修工程項目合同管理的主要內(nèi)容

合同管理，是一個動態(tài)的管理過程，其貫穿于項目管理的始終，主要包括合同的訂立、履約、變更、爭議等方面管理內(nèi)容。

(一)經(jīng)濟(jì)合同訂立處理流程

學(xué)校維修工程經(jīng)濟(jì)合同的訂立必須經(jīng)過相關(guān)部門的一系列審批程序?qū)徍送ㄟ^后才能夠訂立，具體流程如圖1所示:以SZ學(xué)院具體的維修工程項目———SZ學(xué)院東校區(qū)電力線路改造等項目為例，該合同承包方為中國能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第一工程公司，經(jīng)過國資、財務(wù)、監(jiān)審、后勤管理處等部門會簽并提出意見后報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，經(jīng)法人代表授權(quán)后進(jìn)行簽訂。經(jīng)濟(jì)合同的訂立，是一個十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，必須認(rèn)真對待，仔細(xì)研究分析合同的相關(guān)條款，避免出現(xiàn)漏洞，引起合同糾紛，造成不必要的損失。

(二)履約管理

1.履約管理的定義。在工程合同簽訂完成后，不代表合同管理工作的結(jié)束，恰恰相反，而是進(jìn)入到關(guān)鍵的履約管理階段，只有經(jīng)過這一過程，才能更好地達(dá)成工程項目的目標(biāo)。合同履約，是整個交易環(huán)節(jié)的核心，是合同雙方依據(jù)合同條款履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任獲取相應(yīng)權(quán)利的手段。合同履約管理就是為了順利實現(xiàn)合同交易目的，對合同履約階段的工作進(jìn)行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等一系列活動的總稱。［5］2.履約管理的合同控制。合同控制是指雙方通過對整個合同實施過程的監(jiān)督、檢查、對比、引導(dǎo)和糾正來實現(xiàn)合同管理目標(biāo)的一系列管理活動。［6］(P39)在實際過程中，合同雙方都會通過一些措施來保證履約管理的順利進(jìn)行，以保證各自的權(quán)益，具體措施如下:仔細(xì)地研究合同內(nèi)容，提前制定詳細(xì)計劃，實時的跟蹤準(zhǔn)備工作和完成情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強(qiáng)各部門間相互的協(xié)調(diào)與配合。在合同履約管理的過程中，要注意廣泛地收集各方面相關(guān)的資料信息，如施工進(jìn)度、市場上各種材料的價格、工程量完成情況、主材質(zhì)量、工程質(zhì)量控制等。

(三)變更管理

從一般情況上說，變更指的是合同文本的內(nèi)容發(fā)生增減或者其他的變化。導(dǎo)致變更的原因很多，如進(jìn)度的變化、工程量的增減。變更類型主要為:設(shè)計變更、工程量變更、工程內(nèi)容變更、施工工藝變更等情況。所有的工程項目在變更管理中，不管是工程內(nèi)容還是工程量條款的變更影響因素主要為費用問題，要加強(qiáng)造價控制，雙方在合同中應(yīng)就變更相關(guān)事宜提前做出明確說明。

(四)爭議管理

所謂的爭議就是指合同糾紛，是指合同從開始生效到結(jié)束全過程中，因為某一動作而產(chǎn)生的爭論。1.爭議產(chǎn)生的原因。(1)主觀成因。合同的訂立雙方對于合同的履行產(chǎn)生了一些理解上的偏差。(2)客觀成因。在履行過程中，遇到外界環(huán)境因素的影響，所造成的損失，由誰承擔(dān)存在爭議。2.爭議的解決方式。(1)協(xié)商。在2013版格式合同中闡述為和解，即雙方在和平友善的基礎(chǔ)上，經(jīng)過協(xié)調(diào)商量解決爭議。(2)調(diào)解。如果經(jīng)協(xié)商無法解決問題，則需要向有關(guān)部門申請調(diào)解。如法庭等機(jī)構(gòu)。(3)爭議評審。雙方主體可以利用合同條款中規(guī)定的內(nèi)容通過爭議評審來解決。(4)仲裁或訴訟。雙方主體無法進(jìn)行協(xié)商，并且調(diào)解沒有效果的，可以根據(jù)仲裁條款或者相互約定的協(xié)議向相關(guān)部門提出仲裁申請，反之，可以向法院等機(jī)關(guān)尋求司法解決。

四、合同管理存在的問題與解決對策

(一)維修工程合同管理存在的問題

合同及其管理關(guān)系著高校維修工程能否順利地進(jìn)行，因而必須加強(qiáng)對其重視程度。在工程項目建設(shè)的過程中，如不重視合同管理或合同管理水平不高將影響維修工程項目管理規(guī)范性。存在問題主要如下:1.相關(guān)的法律法規(guī)及合同管理制度不健全。1981年頒布《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》，到1999年廢止，頒布《合同法》，對規(guī)范建設(shè)工程合同管理工作起了一定的作用。［7］對于現(xiàn)在的建筑工程行業(yè)領(lǐng)域而言，對涉及利用合同進(jìn)行違法犯罪行為除在《中華人民共和國刑法》有所規(guī)定之外，其他相關(guān)法律監(jiān)督市場和合同違法行為界定存在一定程度缺失。同時，很多單位都沒有形成一個系統(tǒng)的完善的合同管理過程，合同的訂立、履行、中止、變更、終止等程序不太規(guī)范科學(xué)。2.缺乏專業(yè)性人才，合同意識淡薄，重訂立而輕執(zhí)行。合同管理本身就要求主導(dǎo)者擁有專業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，還必須了解相關(guān)的法律法規(guī)以及具備統(tǒng)籌全局的能力，很多單位是相關(guān)職能部門人員而不是專業(yè)人員對合同進(jìn)行管理。不僅如此，部分管理人員合同意識淡薄，把合同僅視為一道程序，一經(jīng)訂立后，就束之高閣，未進(jìn)行合同交底，對后期的履約管理缺乏重視。3.合同文本存在缺陷，內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，文檔整理歸檔不及時。部分單位的維修工程合同文本沒有使用規(guī)范文本，部分合同存在缺陷，如文字不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不完整，職責(zé)不明確，對違約行為、變更等沒有行之有效的規(guī)定，除此之外，還存在合同文本本身用語不當(dāng)、用詞矛盾和錯誤等不嚴(yán)謹(jǐn)行為。同時對于簽訂后的合同不重視，未能及時的整理歸檔。

(二)高校維修工程合同管理流程中注意事項

高校維修工程合同在管理層面還存在一些需要完善和解決的問題，按照合同管理的流程來說，主要在以下方面須加以注意:首先，在合同立項前做好立項篩查，多方論證，簽訂規(guī)范合理完整合同。其次，在合同履行過程中注重合同的約束性，強(qiáng)調(diào)每個合同環(huán)節(jié)的法律責(zé)任的落實。再次，在合同履行時如遇到問題，要按合同約定進(jìn)行處理，如有未涉及事宜，注意事后的補救，注重對合同管理流程中的法律風(fēng)險控制，提高合同索賠意識。最后，合同履行完畢后要注意合同檔案的完備，及時把合同、相關(guān)圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)文件等資料完整歸檔到高校檔案專門管理單位。

(三)加強(qiáng)維修工程合同管理的措施

1.完善管理體系與制度，加強(qiáng)合同管理建設(shè)。合同管理的核心在于相關(guān)法律，建議對現(xiàn)有合同管理法律法規(guī)予以完善，建設(shè)更為完善合理的合同管理體系與制度。高校維修工程管理部門在合同的訂立、履約、變更等環(huán)節(jié)要加以重視，與此同時，合同資料的管理歸檔，以及相關(guān)的監(jiān)督工作都必須加強(qiáng)力度。合同管理要貫穿維修工程的始終，加強(qiáng)控制，保證項目的良好有序進(jìn)行，提升維修工程項目的管理水平。同時，有效地避免索賠和糾紛帶來的損失，降低成本，維護(hù)權(quán)益。2.強(qiáng)化合同的權(quán)威性，提升人員素質(zhì)。合同一經(jīng)訂立就具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，是維修工程施工、管理、質(zhì)量保修的重要依據(jù)。因此高校維修管理部門要根據(jù)高校實際情況制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)規(guī)章制度，合同簽訂時要嚴(yán)格按程序進(jìn)行會簽、審批。維修管理部門工作人員必須在思想上高度重視，提高專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)合同法律意識、合同管理意識，按合同進(jìn)行管理。同時合同管理及執(zhí)行離不開承包方項目經(jīng)理的參與，要加強(qiáng)對承包方重要崗位人員約束和要求，使其嚴(yán)格履行合同，參與到合同管理全過程，建立合同實施保證體系，從而更好的推進(jìn)維修工程建設(shè)。3.應(yīng)用規(guī)范化合同文本，簽訂符合高校特色的合同條款。為了管理的規(guī)范性及對合同雙方的約束力，建議高校選用格式化合同文本。由于維修工程項目的多樣性，所選取的合同類型也不盡相同，在合同專用條款中簽訂符合自身特色的維修工程合同條款，如SZ學(xué)院一直注重實事求是，根據(jù)高校自身情況，應(yīng)用符合高校特色的合同文本。如金額較小的選用小型建筑安裝工程承包合同文本，金額較大的選用2013版建筑工程施工合同文本，對于期限較長、成本較大的維修工程項目簽訂固定總價或者可調(diào)總價合同。如SZ學(xué)院工科樓報告廳裝修工程，合同采用可調(diào)總價合同。SZ學(xué)院東校區(qū)電力線路改造等項目，采用固定總價合同，簽訂的是2013版建筑工程施工合同，在專用條款中，合同對工期延誤、質(zhì)量保證等各種違約責(zé)任做了詳細(xì)的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行全方位規(guī)定，內(nèi)容完備，各方責(zé)任規(guī)定明確，對索賠和變更管理同樣進(jìn)行了相關(guān)約定。4.對合同資料整理歸檔，加強(qiáng)訊息溝通。合同文本及相關(guān)文件材料都屬于法律文件，及時整理歸檔到高校檔案管理部門，做好合同的歸檔和存檔工作，有利于項目的完整及查驗，工程項目還會涉及到質(zhì)量保修，如項目竣工驗收后在質(zhì)保期內(nèi)遇到此類問題要依據(jù)合同來解決問題。與此同時，加強(qiáng)項目合同管理，必須加大合同管理共享力度，加強(qiáng)各部門間訊息的交流溝通，采取及時有效的管理手段，以進(jìn)一步提高項目合同管理水平。合同管理是工程項目管理的重要內(nèi)容，在整個項目的進(jìn)程中其均有所涉及，因此要強(qiáng)化合同地位的重要性，合同簽訂前要嚴(yán)把關(guān)、多協(xié)商，合同簽訂時要規(guī)范、按程序辦理，合同簽訂后要強(qiáng)調(diào)合同的權(quán)威性，嚴(yán)格按合同條款進(jìn)行合同管理，合同要及時歸檔，從而推進(jìn)維修工程規(guī)范化管理。

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二、國內(nèi)工程項目合同管理的基本情況

1.傳統(tǒng)工程合同管理的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的工程項目合同管理主要體現(xiàn)在合同管理意識不強(qiáng)、管理不嚴(yán)格、職責(zé)不明確等方面，給工程項目的發(fā)展帶來一定負(fù)面影響。主要現(xiàn)狀有：（1）沒有完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，大多數(shù)企業(yè)都沒有形成職能明確的管理網(wǎng)絡(luò)，部門職責(zé)不清，現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高，尤其是缺乏專職合同管理人員；（2）沒有規(guī)范的合同管理工作流程，工作要求及職責(zé)不明確，且管理方式還以手工管理方式為主，合同管理水平低下，使得施工項目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障；（3）沒有規(guī)范的文檔管理制度，在簽訂書面合同時，往往不夠規(guī)范，周期長，合同履行過程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預(yù)計的損失；（4）合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理，丟失現(xiàn)象嚴(yán)重，查找調(diào)用費時費力，造成后期合同管理困難?？偟恼f來，合同體系不規(guī)范不健全，合同管理水平低，仍是我國建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象?；诖耍瑐鹘y(tǒng)的合同管理已無法滿足現(xiàn)代化建設(shè)工程項目發(fā)展的需求。2.工程項目合同規(guī)范化管理建設(shè)存在的問題。存在的問題主要如下：2.1思想認(rèn)識不足，投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對合同管理的重要性認(rèn)識不夠，沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，對合同風(fēng)險缺乏防范意識，沒有認(rèn)識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。2.2工程項目合同管理流程不夠明確，職責(zé)不清。大多數(shù)企業(yè)都沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程，由于缺乏統(tǒng)一的要求，各部門權(quán)責(zé)不分明，意見很難統(tǒng)一，造成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門與其它相關(guān)部門缺乏溝通，各自為政，造成合同管理脫節(jié)，效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。2.3合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)，需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。有些業(yè)主甚至通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。2.4合同監(jiān)督管理不到位?，F(xiàn)階段，在工程項目合同管理過程中，合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環(huán)節(jié)因無規(guī)范化管理，難以對合同全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。2.5工程項目合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進(jìn)行工程項目合同管理的過程中，常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式，比如，在簽約前的合同審批和評審環(huán)節(jié)，涉及人員眾多，程序復(fù)雜，周期長，造成有些合同長時間不能簽定，嚴(yán)重影響工程項目的進(jìn)展。不僅在一定程度上增加了建筑工程項目合同管理的成本費用，還嚴(yán)重影響了建筑工程項目合同管理效率，制約了建筑工程項目合同管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。2.6合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精通，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進(jìn)行有效的管理。

三、實現(xiàn)工程項目合同規(guī)范化管理的措施

規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”，目的是“獲得最佳秩序和社會效益”，這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點，是建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的根本目的。針對以上工程項目合同管理的現(xiàn)狀和存在問題，筆者提出以下幾點措施對規(guī)范化管理建設(shè)進(jìn)行探討。1.加強(qiáng)思想引導(dǎo)，加大宣傳力度，制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實施措施。不斷強(qiáng)化思想的引導(dǎo)，加大宣傳的力度，讓工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員樹立正確的工程合同管理意識，促進(jìn)企業(yè)對工程項目合同管理的重視。積極組織工作人員學(xué)習(xí)建筑企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和合同管理知識，尤其是對于相關(guān)的《合同法》、《建筑法》等，從根本上提升從業(yè)人員的法律意識和專業(yè)知識，進(jìn)而制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實施措施，有效增強(qiáng)建筑工程項目合同管理水平。2.結(jié)合行業(yè)特點，引進(jìn)技術(shù)，建設(shè)集合度較高的工程項目合同統(tǒng)一管理平臺。傳統(tǒng)的管理方法效率相對較低，在當(dāng)前信息化時代，運用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來進(jìn)行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢。應(yīng)鼓勵工程企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程行業(yè)的實際情況，結(jié)合企業(yè)自身特點，引進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù)，以合同相關(guān)法律法規(guī)作為基本原則，結(jié)合合同操作全過程中的因素，構(gòu)建具有網(wǎng)上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析匯總等功能，屬于企業(yè)自己的集合度較高的工程項目合同統(tǒng)一管理平臺，有效推進(jìn)本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進(jìn)程。3.建立工程項目合同規(guī)范化管理流程。要確保工程項目合同統(tǒng)一管理平臺有效運作，實現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理，筆者認(rèn)為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。首先，企業(yè)需形成一個完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，明確合同主管部門、承辦部門及其它相關(guān)部門的工作職責(zé)及要求，從而保障統(tǒng)一管理平臺各個環(huán)節(jié)運作的有效性。其次，企業(yè)需形成一個標(biāo)準(zhǔn)化的合同操作流程，明確每個操作環(huán)節(jié)的功能及要求，以及操作的標(biāo)準(zhǔn)流程指向，使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南，從而確保統(tǒng)一管理平臺快速、有效、規(guī)范的運作。最后，企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序文件，如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標(biāo)準(zhǔn)模板、合同管理數(shù)據(jù)臺帳等，以保障統(tǒng)一管理平臺操作的有效性。建立工程項目合同的規(guī)范化管理流程，除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺的有效運作，還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù)，易于對合同各個環(huán)節(jié)的控制，易于對合同項目全過程的監(jiān)管，也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù)，快速做出經(jīng)營管理決策。

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在我國持續(xù)發(fā)展的今天，已經(jīng)將工程項目進(jìn)軍到了國際市場，為使總體水平和國際相匹配，就要對工程EPC項目中最核心的部分提高水平。本文詳細(xì)的探究了國際工程EPC項目在合同管理中的主要方面，很大程度上顯示出，合同的管理在EPC項目中產(chǎn)生的重要性，并且對于國際工程EPC承包商的注意問題，做到了系統(tǒng)性的提出，分別為在項目管理中要確定合同管理的重點工作、要制定全面的合同管理工作程序、要明確組織的設(shè)置和合同的管理部門、要重視合同的管理職能，最終我國的大部分工程公司，將會在國際工程的領(lǐng)域中獨占鰲頭，與此同時，應(yīng)該加強(qiáng)合同的管理，并且提高EPC總承包項目的管理水平。

1 EPC在總承包m程有的優(yōu)勢

EPC總承包擁有的合同模式是，業(yè)主會對其工程進(jìn)行目標(biāo)的、原則的、整體的控制和管理。EPC總的承包商，要組織工程的實施，并且要進(jìn)行全面的過程控制。在一般的形式下，EPC總承包合同的基本合同模式，會采用較為固定總價的一些合同模式。所以，在EPC合同模式的形成下，對于項目業(yè)主的風(fēng)險，就由EPC總承包商來代替了。這樣的轉(zhuǎn)折會對EPC總承包商帶來挑戰(zhàn)，也就是在挑戰(zhàn)的同時，也能為自身帶來高收益。2國際工程EPC項目的合同管理特點

2.1在合同的實施上。風(fēng)險較大

國際的工程在承包項目的時候，因為項目的所在國法律環(huán)境、自然環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不相同的，所以在不可預(yù)測和不可控制的風(fēng)險是只增不減的。同時，業(yè)主就會占有絕對的優(yōu)勢，例如環(huán)境或者地理的優(yōu)勢。從而使得國際工程承包合同在實施的進(jìn)程中，承包商就變的風(fēng)險極大。

2.2合同在管理工作的時間上。用時過長

在國際的工程項目中，建設(shè)的周期一般情況下，都會比較長，中途可能會有不可預(yù)測的因素在內(nèi)，促使按照合同完成的程序，一般都會需要兩年多的時間，如果不利因素過多的話，可能持續(xù)的時間還會更長。所以說在合同的管理上，是從標(biāo)書領(lǐng)取時，到合同關(guān)閉時的所有時間內(nèi)，都要履行的。

2.3在合同的索賠和變更的工作量很大

國際的工程相對于國內(nèi)的工程來說，是具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期長、規(guī)模大的工程項目。在施工的持續(xù)過程中，可能會發(fā)生很多的不利因素，比如地質(zhì)條件的變化、水文氣象的變化、還有人為的干擾或者規(guī)劃設(shè)計時的變更，并且在工程項目的造價、工期等等的方面中都會存在或多或少的變化因素。所以，在合同內(nèi)規(guī)定的事項，不能按期執(zhí)行，是常有的事情，促使在合同的索賠和變更中，工作量變得很大。

2.4合同在管理時的全員性

國際工程的合同文件包含工程量表、圖紙、技術(shù)規(guī)范、中標(biāo)函、投標(biāo)書、合同特殊條款、合同通用條款、合同協(xié)議書、附件以及其他相關(guān)列入的文件，在合同的文件中，已經(jīng)明確的描述了項目執(zhí)行的全過程，合同文件是對于全部工程項目工作的核心，與此同時，也是對于管理人員，在平時的工作中具有指導(dǎo)性的文件，是項目的管理人員應(yīng)該充分了解的文件。

2.5在合同管理中。涉及到的協(xié)調(diào)管理是很多的

因為是國際的工程項目，所以參與的單位相對要很多，比如保險單位、運輸單位、設(shè)計單位、設(shè)備供應(yīng)商、材料供應(yīng)商、分包、合作伙伴、總包、業(yè)主等等幾十家的參與單位。合同在空間上以及時間上的協(xié)調(diào)和銜接是非常重要的，承包商在合同管理上一定要處理和協(xié)調(diào)好各個層面的關(guān)系，要使得矛盾盡可能小的產(chǎn)生，在時間上、組織上、技術(shù)上、內(nèi)容上要協(xié)調(diào)成一致的狀態(tài)，讓完整的體系能夠形成。

2.6在合同的實施過程中。是復(fù)雜的

在復(fù)雜的國際工程項目中，從小部分的完成到全部工程的完成，從標(biāo)書的應(yīng)用到合同的結(jié)束，要經(jīng)過成千上百個合同。在這個復(fù)雜的過程中，要是發(fā)生一點小的失誤，就會為整體造成巨大的損失，因此，承包商要確保合同能夠在工程的實施進(jìn)程中，在每個小細(xì)節(jié)內(nèi)都要順利，國際工程的合同管理擁有實施過程很復(fù)雜、任務(wù)量很大、風(fēng)險很大的特點，并且需要全部工作人員的參加，形成了國際工程合同管理中重要的特點。

3 國際工程EPC項目的合同管理核心

國際工程想要成功的進(jìn)行，需要嚴(yán)格的管理制度和健全的組織，所以要在EPC中建立較完善的合同管理組織。

3.1建立較完善的合同管理組織

整個EPC管理的核心為合同管理，必須由固定的人員或者組織機(jī)構(gòu)來完成，才能成為合同管理的任務(wù)。要將合同管理的工作專業(yè)化和專門化，才能使得合同的管理水平提升，在國際工程EPC項目中，應(yīng)設(shè)立專業(yè)的人員和機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)合同的管理工作。組織結(jié)構(gòu)無論怎樣的去設(shè)立方式，都是根據(jù)項目的實際來設(shè)立的。最基本要做到的就是要為合同的管理部門，創(chuàng)立出高端的外部環(huán)境，使其應(yīng)對反應(yīng)能力時的速度大幅度提高。在項目投標(biāo)的過程中，合同的管理人員應(yīng)成為投標(biāo)組的主要成員，并且要在智能的部門絕對支持的前提下，參與其該項目的投標(biāo)工作。在項目中標(biāo)之后，合同經(jīng)理則應(yīng)作為核心的成員，配合好項目經(jīng)理，做好項目組人員學(xué)習(xí)和合同交底的工作。在項目實施后，合同部就會成為，項目經(jīng)理所管轄的一個相對重要的職能核心部門。

3.2將合同的管理秩序制定嚴(yán)格

國際工程因具有復(fù)雜性，所以全員都要參與進(jìn)來，這一特點，使得合同管理部門和公司內(nèi)部的所有部門都密切聯(lián)系，合同的部門想要順暢的進(jìn)行，必須要有其他部門的協(xié)調(diào)配合，在制定出管理的條款時，也需要其他的部門積極的嚴(yán)格執(zhí)行。合同的管理工程，趨向正式化和程序化，使承包商能夠按照合同的內(nèi)容進(jìn)行施工，并且能讓施工在規(guī)定的費用和時間內(nèi)完成。讓整個工程形成有序的模式，促使工作的效率穩(wěn)步提升。

4 EPC項目的合同管理工作流程

4.1在投標(biāo)的階段

在投標(biāo)的過程中，合同在管理方面主要做的就是，及時搜集該項目在所在國的相關(guān)信息，依據(jù)業(yè)主的招標(biāo)文件中的合同款項，讓公司的合同評審規(guī)章作為依照，實施嚴(yán)密的合同評估和檢查。業(yè)主有著相對較高的優(yōu)勢，因為各個資源大國的公司在以往的多年實踐中，已經(jīng)總結(jié)出了一套縝密的合同文件，使得在項目工程中所存在的風(fēng)險，全都轉(zhuǎn)移到了承包商那里，所以承包商必須縝密的核對業(yè)主給予的合同款項，鑒別一下合同款項的風(fēng)險性，在和業(yè)主談判的時候，或者投標(biāo)的時候，使風(fēng)險盡可能避免。

4.2合同在簽署和談判的階段

項目在中標(biāo)之后，合同簽署和談判的階段，要依據(jù)投標(biāo)時對于業(yè)主合同款項的審核意見，要按條按項的與業(yè)主開始合同的談判。但是在一般的情況下，業(yè)主自身是存在優(yōu)勢的，那么擁有這一地位的同時，使得談判的進(jìn)行就特別的不順利。但是，在談判的過程中，將重點突出，把風(fēng)險的嚴(yán)重性逐一指出的話，就會順利達(dá)到預(yù)期的合同條件，這樣的重要舉動，為項目的實施提供了堅實的基礎(chǔ)。其對于項目最首要的責(zé)任在于，內(nèi)容要按照該項目的特點，盡量控制在EPC總價格的范圍內(nèi)，讓項目的總體風(fēng)險能夠在一個可控的范圍內(nèi)。

4.3合同在執(zhí)行的階段

在合同的執(zhí)行階段中，項目管理程序的制定是非常重要的，在項目合同的管理成敗中是處于核心的位置。項目組在組建完之后，就要及時的組織嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤坏?，讓項目的所有工作人員，可以清晰的了解合同中承包商的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，要了解各個部門崗位在項目的執(zhí)行中都要具備怎樣的責(zé)任，讓合同的一系列管理流程能夠做到熟知的程度。為了讓合同管理在進(jìn)行中能夠縝密和規(guī)范，必須要突出國際工程EPC項目的全員性和復(fù)雜性，要讓合同保證每個員工都有一份，灌輸其合同的重要性。

4.4合同的索賠和變更

在項目管理中，占據(jù)重要組成部分的程序則為索賠的管理。在以往的國際工程承包中體現(xiàn)了，合同在管理的水平上越高，索賠率就會越大。為了能讓項目索賠成功的進(jìn)行，工程項目和承包公司的全部管理人員，都要積極的進(jìn)行施工的管理，要系統(tǒng)的去積累各種資料、要科學(xué)的控制其工程的開支、要有策略的進(jìn)行索賠的談判、并且要正確的去編寫索賠的報告等等的努力。一個企業(yè)在運行的過程中，如果擁有了非常高端的索賠管理系統(tǒng)，但是不能夠在工程的過程中去發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會，那么就會維護(hù)不到企業(yè)的合法權(quán)益。

4.5在合同的履行階段要進(jìn)行監(jiān)督審核的加強(qiáng)

篇9

合同管理的好壞對工程項目的順利進(jìn)行有很大程度上的影響，在工程項目的合同中，有關(guān)該項目的質(zhì)量、資金與工期等內(nèi)容均有體現(xiàn)，雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系也被明確指出。工程項目的合同管理也就是對工程所包含到的采購物資、勘查施工等合同的簽訂、實行、更改、截止、違約和賠償處理等進(jìn)行的管理工作。

一、經(jīng)濟(jì)合同的含義和種類

（一）經(jīng)濟(jì)合同的含義

所謂經(jīng)濟(jì)合同，簡單來說，就是在正常生產(chǎn)運營中，企業(yè)為了明確利益雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系，而進(jìn)行簽訂的協(xié)議。其中包含企業(yè)內(nèi)部責(zé)任合同，企業(yè)與外部單位簽訂的合同關(guān)系。合同的雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照合同中所定的數(shù)量、價格、地點、時間、運輸、包裝、質(zhì)量和結(jié)算等所有的條款進(jìn)行全面準(zhǔn)確地執(zhí)行。

（二）經(jīng)濟(jì)合同的種類

按照合同的內(nèi)容來進(jìn)行分類有工程承包合同、購銷合同、供用電合同、貨物保管合同、加工承攬合同、倉儲保管合同、財產(chǎn)保險合同、借款合同以及財產(chǎn)租賃等其他經(jīng)濟(jì)合同。

二、工程項目的經(jīng)濟(jì)合同管理原則

（一）經(jīng)濟(jì)合同的各項原則

1. 授權(quán)制度

現(xiàn)場工程項目企業(yè)與外部單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同，在企業(yè)負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍內(nèi)，不能越過權(quán)限簽訂合同。超越權(quán)限、未經(jīng)授權(quán)或者在截止后，未經(jīng)追認(rèn)所簽訂的合同，企業(yè)不給予承認(rèn)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)法律責(zé)任。

2. 合同審慎原則

企業(yè)現(xiàn)場與外部單位進(jìn)行合同簽訂時，應(yīng)對合同所包含的所有項目、合同起效的要求以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的信譽、資歷等安排系統(tǒng)性的調(diào)查，通過走司法路線，針對合同內(nèi)容的合法性、可行性、嚴(yán)密性以及經(jīng)濟(jì)效益性，進(jìn)行一系列審議及核實。

3. 統(tǒng)一管理總則

企業(yè)建立各種相關(guān)的規(guī)章制度，將企業(yè)現(xiàn)場和外部單位所簽訂的合同作出統(tǒng)一管理，現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)所定下的管理規(guī)定來執(zhí)行。

（二）合同的簽訂與履行制度

1. 合同檔案的制度

現(xiàn)場與外部單位簽訂的合同，應(yīng)在建立起有關(guān)檔案后，將其交到現(xiàn)場經(jīng)營部門進(jìn)行統(tǒng)一化管理，現(xiàn)場在相關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍下所簽訂的合同都應(yīng)在企業(yè)經(jīng)營部門備案。

2. 責(zé)任的追究制度

現(xiàn)場項目的企業(yè)和外部簽訂的合同都必須遵循國家的相關(guān)法律。若違反法律、法則與企業(yè)制定的合同管理制度，應(yīng)對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任的追究；若嚴(yán)重到觸碰刑法，必須交由司法機(jī)關(guān)來處理。

（三）合同管理的監(jiān)督

在施工現(xiàn)場，項目負(fù)責(zé)人在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對內(nèi)部與對外部的合同簽訂、管理與履行的相關(guān)工作。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理部門是企業(yè)經(jīng)營部，其職責(zé)主要是指導(dǎo)、檢查以及監(jiān)督各個部門、各個現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和管理問題。

三、工程項目合同的簽訂工作

在履行企業(yè)的合同管理規(guī)則的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場項目工程要結(jié)合現(xiàn)場情況，制定并執(zhí)行更加規(guī)范化的合同談判、競價、會簽和簽訂程序，具體有以下幾點。

（一）通過競價選擇中標(biāo)單位

1. 標(biāo)書的制作

標(biāo)書的內(nèi)容包含工程圖紙、評標(biāo)準(zhǔn)則和合同條款，合同規(guī)定雙方責(zé)任、工期、質(zhì)量要求、違約責(zé)任以及合同的中斷和終止條件等。

2. 邀標(biāo)書的發(fā)送

一般情況下，邀標(biāo)的單位數(shù)量不應(yīng)少于三家，并且所邀標(biāo)的單位都必須是企業(yè)篩選得出的合格供應(yīng)方。

3. 發(fā)出招標(biāo)文件

向那些達(dá)到要求和對標(biāo)書有良好反應(yīng)的專業(yè)隊發(fā)出招標(biāo)文件。

4. 標(biāo)書的收集

按照規(guī)則，應(yīng)該將標(biāo)書密封，即采用郵遞遞交或者專人遞交，對資金較少的項目，可以采用傳真進(jìn)行明傳，而對一些過期的改標(biāo)書，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

5. 評標(biāo)

由現(xiàn)場經(jīng)營部門、主辦部門、競價小組組長與財務(wù)管理等相關(guān)評標(biāo)人員組成評標(biāo)小組，并且嚴(yán)格根據(jù)制度來進(jìn)行評標(biāo)工作。

6. 中標(biāo)通知書

通告合適的中標(biāo)單位，對其發(fā)出中標(biāo)通知書。

7. 合同的簽訂

合同雙方根據(jù)招標(biāo)文件來簽訂合同。通過公開競標(biāo)而中標(biāo)的單位，即項目部門所選中的施工專業(yè)隊，必須承擔(dān)標(biāo)書中所規(guī)定的施工任務(wù)。

（二）競標(biāo)結(jié)果的審核

在完成競標(biāo)選擇工作后，交于企業(yè)競價小組進(jìn)行審核，并且要詳細(xì)描述競價的過程，表明選中單位的理由。

（三）合同的洽談

在企業(yè)執(zhí)行部門的統(tǒng)領(lǐng)下，現(xiàn)場與其他相關(guān)部門相互合作，與中標(biāo)單位開展合同的洽談。在談判時，對談判的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，應(yīng)包含：會談時間、地點、參與人員、談判事項、談判結(jié)果、記錄人員和記錄時間等。

（四）起草合同

簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)包含：標(biāo)的、價格、數(shù)量、質(zhì)量、工期、方式與地點、違約責(zé)任等，且應(yīng)明確以下三點：第一，對受托方的授權(quán)范圍；第二，委托方的介入深度與決策權(quán)力；第三，說明變更設(shè)計與工程簽訂管理應(yīng)遵循的依據(jù)與原則。除此以外，既要防止委托方的介入過甚和不合理放權(quán)，又要防止受托方的管理失職和越權(quán)行為。

（五）合同的審批

把合同交到企業(yè)經(jīng)營部審批，相關(guān)資料必須附上。在企業(yè)會簽審核后，即可完成合同的簽訂。最后，經(jīng)營部門還要在現(xiàn)場把合同的相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印，分發(fā)至有關(guān)部門。

（六）保修及其他約定

主辦方應(yīng)與業(yè)主事先聲明：其一，必須嚴(yán)格執(zhí)行我國規(guī)定的建設(shè)工程的最低保修時長，但是在經(jīng)過雙方協(xié)商之后可適當(dāng)延長局部或全部保修期；其二，協(xié)助業(yè)主確定好保修期和最終工程尾款約定。

四、工程項目經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算

項目部執(zhí)行企業(yè)定下的合同結(jié)算程序，有關(guān)合同結(jié)算的問題主要有以下幾點。

（一）收集整理

經(jīng)營部和有關(guān)部門需認(rèn)真收集與整理有關(guān)的合同結(jié)算資料，主要包括：合同文件、電文消息和來往信件，確保進(jìn)行合同執(zhí)行時有關(guān)憑證、單據(jù)的完整性。

（二）相關(guān)憑證的處理

為加強(qiáng)經(jīng)營部的熟知合同的履行狀況與進(jìn)行合同管理的工作，在合同支付初期，執(zhí)行單位需持相關(guān)憑證或者發(fā)票到經(jīng)營部門，經(jīng)過經(jīng)營部門審核之后制定支付通知文件，再由項目負(fù)責(zé)人審核；執(zhí)行部門要將已付賬的其他憑證或發(fā)票進(jìn)行備份，并把復(fù)印件交于經(jīng)營部門作存檔用。

（三）驗收結(jié)算

在合同雙方完成任務(wù)后，執(zhí)行單位需及時帶領(lǐng)經(jīng)營部與其他相關(guān)部門對所完成的項目進(jìn)行驗收結(jié)算工作，在沒有差錯的狀況下，雙方進(jìn)行簽認(rèn)、蓋章，進(jìn)而宣布合同的終止。

五、經(jīng)濟(jì)合同的糾紛處理

（一）合同履行以及糾紛處理

在簽訂好經(jīng)濟(jì)合同后，需全面履行，若無法完成合同中的要求，應(yīng)及時進(jìn)行補救，降低損失。由現(xiàn)場經(jīng)營部對合同的履行狀況進(jìn)行監(jiān)督，定期將合同的實際履行情況匯報給企業(yè)經(jīng)營部門，盡早反映合同管理中出現(xiàn)的問題。對于那些履行終止的合同，應(yīng)該予以歸檔，然后同樣要向企業(yè)經(jīng)營部門進(jìn)行上報。每當(dāng)現(xiàn)場項目終止時，合同管理者應(yīng)將所有合同進(jìn)行整理，詳細(xì)報告合同的實際履行結(jié)果，且將整理妥善的檔案上交企業(yè)經(jīng)營部門。一旦發(fā)生合同的糾紛事件，現(xiàn)場人員應(yīng)盡快通知企業(yè)經(jīng)營部門，積極參與事件處理，找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，配合負(fù)責(zé)人的工作。

（二）XA項目中兩個合同的糾紛處理

1. 造橋機(jī)的施工合同

因為在該項目中，造橋機(jī)被頻繁使用，而造橋機(jī)在當(dāng)期還屬于新型工藝，在施工的初期階段，工程進(jìn)行得并不順利，造成施工進(jìn)度較慢。再者，承擔(dān)單位在與項目部洽談合同時，對施工的難度、工期沒有做到合理預(yù)估，造成團(tuán)隊已完成的工作量度無法完全支付工人工資，進(jìn)而無法對合同進(jìn)行履行。為了解決該糾紛，造橋機(jī)單位提出解除合同的辦法。在經(jīng)過項目部門的測算分析后，造橋機(jī)團(tuán)隊確實因為自身原因與整體施工進(jìn)度無法正常履行合同，在報請企業(yè)同意后，沒收造橋機(jī)團(tuán)隊的履約保證資金，并將項目由原先的合同單價結(jié)算向工班計時結(jié)算轉(zhuǎn)變。

2. 錨具的供應(yīng)合同

該合同中的供應(yīng)方是由業(yè)主通過招標(biāo)而選中的，在箱梁預(yù)應(yīng)力的施工過程中，卻意外地出現(xiàn)了安全事故。經(jīng)鑒定得出，除了施工原因之外，造成事故發(fā)生的另一個主要原因是錨具的質(zhì)量問題，經(jīng)幾方協(xié)商之后，錨具供應(yīng)商同意賠償15萬元，最終供應(yīng)合同被解除。

六、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)合同管理是一項非常關(guān)鍵的工作項目，要求合同管理者有很強(qiáng)的責(zé)任心，對業(yè)務(wù)有一定的熟悉程度，并且掌握經(jīng)營管理以及經(jīng)濟(jì)合同法的專業(yè)知識。要全面做好合同的管理工作，對于合同方來說，選擇最合理的合同方，相對而言，對于未來的合同履行成本和監(jiān)控控制是有幫助的；在合同條約方面，合理完善的合同條款利于避免很多風(fēng)險；在合同的履行監(jiān)控方面，做好監(jiān)控工作可以幫助合同條約的準(zhǔn)確執(zhí)行；在合同終止方面，為了規(guī)避一些未知的風(fēng)險，可以采取終止合同的措施?？偠灾訌?qiáng)合同的管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營水平與目標(biāo)成本管理的提高起到一定的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓立萍.關(guān)于合同管理在工程造價中的應(yīng)用探討[J].山西建筑，2012（29）.

篇10

火電工程項目合同貫穿于工程建設(shè)全過程，通過合同管理，保證工程項目建設(shè)過程有章可循、有法可依。作為相關(guān)管理人員，要全面掌握合同管理方式，進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理重視度，從而制定更加高效的合同管理方案，以提高火電工程項目合同管理效率。

1 火電工程項目合同管理作用

1.1 合同管理在火電工程項目管理中處于核心地位

火電工程的管理也需依據(jù)已經(jīng)制定的規(guī)章進(jìn)行有效的監(jiān)控，簽署的項目合同可作為項目開展的重要依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)。施工方需將所有的管理手段滲透到工程的各環(huán)節(jié)當(dāng)中，主要包括承包項目的具體內(nèi)容、款項、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期等內(nèi)容，上述規(guī)定均以合同簽署作為前提。合同在整個火電項目管理工作中占有十分重要的地位，合同雙方均需依照合同約定實施各項工作內(nèi)容，履行自身的權(quán)責(zé)，按照既定的管理標(biāo)準(zhǔn)開展工作，充分發(fā)揮合同在項目管理中的關(guān)鍵作用。可見合同可作為整個項目從規(guī)劃、實施到驗收的重要法律依據(jù)[1]。

1.2 合同管理是承發(fā)包雙方履行義務(wù)和享有權(quán)利的法律保障

工程合同具有相應(yīng)的法律效力，能夠從法律的角度對承包方與發(fā)包方的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確。在合同持續(xù)期間，承包方需結(jié)合圖紙要求對施工區(qū)域進(jìn)行全面的檢查，結(jié)合確定的設(shè)計圖紙開展具體的施工，保證工程的安全性，在規(guī)定的時間內(nèi)完成項目內(nèi)容，最終向發(fā)包方提供達(dá)到既定質(zhì)量要求的工程產(chǎn)品。發(fā)包方也需按照既定的時間要求向承包方支付階段性的資金，并按時對工程進(jìn)行驗收，并完成尾款的清算工作。合同所約定的雙方權(quán)責(zé)均是對雙方行為的規(guī)范，合同雙方需嚴(yán)格依據(jù)約定執(zhí)行，并從法律角度對雙方的經(jīng)濟(jì)利益做出有效的保障。

1.3 合同管理是處理項目糾紛的法律依據(jù)

實施項目建設(shè)時，發(fā)包與承包商需基于自身的角度進(jìn)行協(xié)商，能夠結(jié)合約定開展工程建設(shè)活動，但在此期間也會產(chǎn)生各類問題，此時合同便可發(fā)揮重要的功能。其可作為標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)，因此雙方需嚴(yán)格按照合同約定履行職責(zé)，并受到法律的保護(hù)。

2 工程項目合同管理的主要內(nèi)容

2.1 合同訂立階段

訂立合同時，需加強(qiáng)對其形式的科學(xué)管理，重點對設(shè)計和采購等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，運用科學(xué)的手段合理壓縮工期，及時降低市場風(fēng)險，尤其重視合同的起草和審查等方面的工作，選擇適合的地點進(jìn)行談判，并提供充分的論據(jù)說服對方。此外在起草合同時還需注意保持合同的法律效力，集思廣益完成合同的制定，充分熟悉相關(guān)法律規(guī)定和要求，盡量規(guī)避風(fēng)險，以創(chuàng)新思維對合同內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善。

2.2 合同執(zhí)行階段依據(jù)合同執(zhí)行項目的過程中，相關(guān)部門和人員

需進(jìn)行交底工作。對外交底便是對合同第三方進(jìn)行交底工作。交底工作的實施效果可對合同的執(zhí)行產(chǎn)生直接影響。履行合同和對過程進(jìn)行監(jiān)控期間，需格外重視對信息的管控，重點對來往的合同文本進(jìn)行及時和妥善的處理，避免執(zhí)行合同期間發(fā)生歧義。相關(guān)方需保持密切的溝通聯(lián)系，還需建立科學(xué)的文本管理機(jī)制。如果合同需變更或者索賠，則賠償?shù)脑瓌t便需實現(xiàn)利潤的最大化，準(zhǔn)備充分的索賠證據(jù)，并標(biāo)明人工和材料價格變化的具體計算方式[2]。

2.3 合同決策階段

該階段主要是制定更有效的策略和規(guī)劃，需全面掌握合作方所具有的設(shè)備、技術(shù)、管理能力、營業(yè)額及經(jīng)營規(guī)模等信息，為順利實現(xiàn)合同約定的目標(biāo)提供保障前提。在雙方協(xié)商合同的具體款項內(nèi)容時，需嚴(yán)格依據(jù)市場條件確定，結(jié)合以往的經(jīng)驗對后續(xù)可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)估，從而保證合同能夠使雙方利益達(dá)到最高水平。此外還需掌握合作方的財務(wù)情況，直接體現(xiàn)出其真實的經(jīng)營情況，更需準(zhǔn)確預(yù)估其可能面臨的風(fēng)險，并定期開展合同的總結(jié)，以管理失誤作為教訓(xùn)，避免此后再發(fā)生類似的情況。

3 提升工程項目合同管理水平的有效策略

3.1 合同監(jiān)督管理

合同雙方需形成科學(xué)的評審體系，盡量降低發(fā)生法律風(fēng)險的幾率，及時確定可能存在的風(fēng)險和不足，對合同的落實情況進(jìn)行實時跟進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，并對各工程小組進(jìn)行指導(dǎo)和解釋，并在工程實施期間進(jìn)行科學(xué)的管理。更為重視合同的有序管理，降低索賠的可能性，施工索賠涉及到經(jīng)濟(jì)、合同控制等多個法律學(xué)科，需意識到勞務(wù)合同是項目開展全過程均需依據(jù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國家的政策嚴(yán)禁將工程主體分包，此外還需積極挖掘社會的資源參與項目的實施。

3.2 合同進(jìn)度管理

該方面需有效滲透到工程準(zhǔn)備、實施和核驗等各個環(huán)節(jié)，部分項目還具有隱秘性較強(qiáng)的重要驗收部分，在對進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)控制期間，合同管理相關(guān)人員需結(jié)合具體的情況對項目的實施周期和具體的進(jìn)展進(jìn)行檢查。在項目開展前的準(zhǔn)備階段簽署合同，合同雙方需對工程時間及關(guān)鍵部分進(jìn)行確定，承包方還需制定具體的實施計劃，保證工程能夠達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求。合同管理人員需結(jié)合合同規(guī)定對值班及現(xiàn)場人員進(jìn)行監(jiān)督，并對技術(shù)人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)，重點傳授工程所需使用的技術(shù)知識。在工程的實施期間，管理者也需實時了解工程的進(jìn)展情況，明確實際情況與計劃的差異，并及時與工區(qū)等負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，分析問題的根源，并提出相應(yīng)的解決方案。進(jìn)入竣工環(huán)節(jié)，合同管理者還需督促承包方準(zhǔn)備好竣工所需的各類文件材料，依據(jù)合同規(guī)定的時間開展合同的核查，圓滿完成決算工作環(huán)節(jié)[3]。

3.3 合同質(zhì)量管理

質(zhì)量控制所涉及到的內(nèi)容較多，如果某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，便會直接影響到整個工程質(zhì)量的水平。合同管理人員需在工程準(zhǔn)備期間，與承包方協(xié)商確定合同規(guī)定的圖紙及質(zhì)量水平等內(nèi)容。如火電工程中的物資部分，合同管理人員便需與承包方確定物資的具體類型、單價、運輸方式等，并在具體實施期間與現(xiàn)場管理者共同檢驗，保證項目質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求。正式實施項目前，合同管理者還需確定承包方提供施工的具體規(guī)劃內(nèi)容、技術(shù)及安全等方面的措施等，并將上述內(nèi)容作為合同的附加內(nèi)容，為工程具體實施提供參考依據(jù)。具體施工時，管理者還需與現(xiàn)場管理人員共同對每個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗。

3.4 合同成本管理

對合同成本進(jìn)行控制，是與承包商達(dá)成一致意見，在合同規(guī)定的成本范圍內(nèi)完成項目的實施，此外還需承擔(dān)質(zhì)保責(zé)任。通常招標(biāo)合同價款均以最終中標(biāo)價確定。對于非招標(biāo)工程項目，合同價款是承包方確定并通過核驗的預(yù)算價格，因此合同成本便在整個項目中發(fā)揮較為關(guān)鍵的作用。在項目的準(zhǔn)備階段，合同管理人員需與承包方負(fù)責(zé)人再次確定工程的實施方案及進(jìn)度規(guī)劃。通過協(xié)商，工作人員便可就形成的偏差進(jìn)行溝通解決，并保證在較短的時間內(nèi)完善偏差。此外在項目實施期間，合同管理人員還需認(rèn)識到現(xiàn)場是否發(fā)生設(shè)計圖紙及合同約定需要調(diào)整的部分，嚴(yán)格控制項目的實施成本，合理安排施工時間，在保證項目質(zhì)量的前提下盡量壓縮成本投入，實現(xiàn)合同成本管理工作的最大價值。

4 結(jié)論

總之，合同管理是企業(yè)取得最大經(jīng)濟(jì)效益的“法寶”，作為新時期合同管理人員，要樹立工程建設(shè)全過程合同管理理念，分階段實行重點管理，進(jìn)一步為火電項目合同管理工作開展提供有效保證。

參考文獻(xiàn)