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市場經(jīng)濟的首要特征模板(10篇)

時間:2023-08-30 16:25:15

導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇市場經(jīng)濟的首要特征,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

市場經(jīng)濟的首要特征

篇1

【關(guān)鍵詞】

經(jīng)濟法;社會性;體現(xiàn)

經(jīng)濟法的本質(zhì)特征是社會性,經(jīng)濟法主要調(diào)整社會公共經(jīng)濟管理關(guān)系,其首要價值目標(biāo)就是維護社會公共利益。經(jīng)濟法的社會性本質(zhì)是通過多個方面體現(xiàn)出來的,只有深入了解經(jīng)濟法的社會性,才能正確掌握經(jīng)濟法的本質(zhì),保證市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟法社會性的體現(xiàn)

經(jīng)濟法的社會性是指經(jīng)濟法具有社會公共性的經(jīng)濟管理關(guān)系,維護社會公共利益是其首要價值目標(biāo)。經(jīng)濟法社會性的特征既是法律自身不斷發(fā)展和完善的結(jié)果,也是現(xiàn)實經(jīng)濟生活的實際需要。民法是調(diào)整公民之間、法人之間、公民與法人之間等平等民事主體之間的財產(chǎn)關(guān)系,具有私法性質(zhì);商法是調(diào)整平等商事主體之間的商事關(guān)系,以營利為目標(biāo);而經(jīng)濟法具有公法性質(zhì)。經(jīng)濟法的社會性是指經(jīng)濟法以維護社會公共利益為根本目標(biāo),它所調(diào)整的經(jīng)濟管理關(guān)系具有社會公共性,普遍性和全局性。國家在市場秩序中扮演著社會公共管理者的角色,對經(jīng)濟生活進行統(tǒng)一協(xié)調(diào),最大限度地保護私人利益。

首先,經(jīng)濟法的調(diào)整對象體現(xiàn)社會性。維護社會公共利益是經(jīng)濟法的基本出發(fā)點和根本歸宿,國家充分發(fā)揮公共管理權(quán)力,對與社會經(jīng)濟有關(guān)的各個方面進行有效調(diào)節(jié),維持市場競爭秩序,打擊不正當(dāng)競爭,對稅收進行合理調(diào)整,保護納稅人的利益等等,。

其次,經(jīng)濟法使用的是社會整體調(diào)節(jié)機制,既不對某個自然人或者法人進行直接調(diào)節(jié),也不對某個自然人或者法人提供個別保護,而是宏觀管理經(jīng)濟,對社會市場進行微觀指導(dǎo),需要政府的及時監(jiān)督與適當(dāng)?shù)膹娭?。政府可以運用行政權(quán)力來監(jiān)督市場主體的義務(wù),看他們是否依法遵守經(jīng)濟法。經(jīng)濟法的實現(xiàn)除了要依靠行為人的自覺遵法、守法,還需要國家機關(guān)的強制和監(jiān)督。當(dāng)行為人進行違法犯罪行為時,經(jīng)濟管理部門要及時介入,予以糾正和指導(dǎo),并要求行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。國家行政機關(guān)在經(jīng)濟法里面應(yīng)該主動干預(yù),而不是被動地充當(dāng)“守夜人”的角色。此外,當(dāng)社會公共利益或者國家利益受到違法行為侵害時,國家機關(guān)可以作為代表向人民法院提訟,使受害人或者國家得到相應(yīng)的賠償,這也充分體現(xiàn)了經(jīng)濟法的社會性。

最后,經(jīng)濟法的法益結(jié)構(gòu)體現(xiàn)社會性。經(jīng)濟法與民法、商法不同,經(jīng)濟法目標(biāo)是實現(xiàn)社會公共利益與個體利益之間的協(xié)調(diào),而且社會公共利益享有優(yōu)先權(quán)的法益結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟法認(rèn)為利益具有非常重要的地位,而且將其作為保護的首要目標(biāo),經(jīng)濟法將國家權(quán)力用于保護經(jīng)濟利益。經(jīng)濟利益與個人利益密切相關(guān),經(jīng)濟利益是社會利益的重要組成部分,只有保護經(jīng)濟利益才能更好地保護社會利益。

二、經(jīng)濟法社會性的制度保障

1. 確立自由、公平、公正規(guī)則

經(jīng)濟法應(yīng)該確立公平、自由競爭,公正交易的市場規(guī)則,維護市場交易秩序和競爭秩序,保障市場機制作用的充分發(fā)揮。競爭規(guī)律與價值規(guī)律是市場機制中最重要的機制,只有保證充分的市場競爭才能確保價格與價值保持基本一致。一方面,法律通過對不正當(dāng)競爭行為以及壟斷進行禁止和限制,保護競爭規(guī)律與價值規(guī)律不受非法破壞,積極營造安全有序的市場環(huán)境,制定自由、公平的競爭規(guī)則,充分發(fā)揮競爭的作用。另一方面,法律還規(guī)定國家對產(chǎn)品的監(jiān)督權(quán)力和產(chǎn)品(或者服務(wù))的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通過對市場交易主體的行為進行規(guī)制,切實維護消費者與經(jīng)營者的合法利益,特別是為消費者提供充足的法律保障,具體明確消費者的權(quán)利,以維護整體的交易秩序。當(dāng)然,法律還規(guī)定了政府和經(jīng)營者的定價行為,允許政府對價格總水平進行宏觀調(diào)控,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┍WC交易的公正和競爭的公平。

2. 確立宏觀經(jīng)濟管理規(guī)則

經(jīng)濟法確立了宏觀經(jīng)濟管理規(guī)則,從而構(gòu)良好有序的法律秩序,保證國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行實質(zhì)上都是市場調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控相結(jié)合的運行過程,制定宏觀經(jīng)濟管理法的目的就在于明確宏觀經(jīng)濟管理的主體,對各個政府部門進行職責(zé)分工,明確規(guī)定政府進行宏觀經(jīng)濟管理的工具和政策手段,規(guī)定企業(yè)在宏觀經(jīng)濟管理中所享有的權(quán)利以及所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。首先,通過制定稅收和預(yù)算等相關(guān)市場經(jīng)濟法律法規(guī),建立良好的收入分配秩序,實現(xiàn)國家經(jīng)濟收支平衡,為宏觀調(diào)控公民經(jīng)濟營造良好的法律條件。其次,明確中央銀行在國民經(jīng)濟中的法律地位,賦予中央銀行制定各種貨幣政策和具體實施細(xì)則的權(quán)利,對全國金融機構(gòu)進行監(jiān)管,實現(xiàn)貨幣總供給和總需求的平衡,保障我國金融業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。再次,制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特別規(guī)則,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供堅實的法律保障,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。最后,制定國民經(jīng)濟計劃于實施規(guī)則,為國民經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟秩序,充分結(jié)合市場與計劃兩個手段的調(diào)節(jié)作用,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。一方面制定詳細(xì)的具體計劃,監(jiān)督計劃的實行,根據(jù)市場需求和變化及時調(diào)整和變更計劃的相關(guān)內(nèi)容,保證計劃的科學(xué)、民主,使政府的計劃行為受到法律的控制。

三、結(jié)語

經(jīng)濟法作為一個新興的獨立的法律部門,是我國法律體系必不可少的重要組成部分,在我國社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)揮著舉足輕重的作用。經(jīng)濟法的社會性特征是區(qū)別于民法的關(guān)鍵,民法具有明顯的私人性質(zhì),而經(jīng)濟法為民商法的實行奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。經(jīng)濟法只有與其他部門法相結(jié)合,相輔相成,相互促進,相互作用,才能共同維護社會公共利益,實現(xiàn)社會公共利益的最大化,進而維護每個個體的切身利益。

參考文獻:

[1]楊紫炬.經(jīng)濟法[M].北京大學(xué)出版社、高等教育出版社,2000

篇2

處理好政府和市場關(guān)系關(guān)系到經(jīng)濟體制改革的全局,認(rèn)清處理好政府和市場關(guān)系的阻力因素有利于走好今后改革之路。這些問題不解決好,就很難使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,完善的社會主義完善的社會主義市場經(jīng)濟體制也就難以形成。

一、傳統(tǒng)行政文化和政治觀念致使市場缺乏成熟的運行機制和政府轉(zhuǎn)型困難

本質(zhì)上,市場經(jīng)濟是制度經(jīng)濟?,F(xiàn)代市場本該是競爭與合作并存、遵循價值規(guī)律的市場。而中國兩千多年積淀的“權(quán)本位”“官本位”、人情觀念根深蒂固的封建殘余思想以及建國后指令性計劃經(jīng)濟體制所暴露的弊端容易出現(xiàn)兩個極端,一是使部分官員認(rèn)為政府是萬能的,以至于對市場不該管的事管了,該管的事不管或者亂管,出現(xiàn)“地方保護主義”“越位、錯位、缺位”的亂象,二是全盤否定和排斥政府,正如斯蒂格利茨指出的“中國真正的危險在于認(rèn)為市場經(jīng)濟能夠解決一切問題,即我所說的‘市場原教旨主義’”[1]。這種傳統(tǒng)行政文化和政治觀念致使市場缺乏成熟的運行機制和政府轉(zhuǎn)型困難。

二、政府權(quán)利格局、利益格局難打破是阻礙市場化進程的根本原因

更好的發(fā)揮政府作用,就是要轉(zhuǎn)變政府職能,建立有限權(quán)利政府,“這是政府角色的根本轉(zhuǎn)變和市場主體結(jié)構(gòu)的位移,是利益的調(diào)整或某種權(quán)力的失落”[2]這必然要觸動一些政府部門及其公職人員的利益?!爱?dāng)個人由市場中買者或賣者轉(zhuǎn)為政治過程中的投票者、納稅人、受益者、政治家或官員時,他們的品行不會發(fā)生變化”[3]當(dāng)經(jīng)濟活動被個別官員主導(dǎo)時,社會利益和市場規(guī)則并不總是他們制定政策的首要考量,個人利益最大化,升遷、政績無疑成為重要的影響因素。

打破政府權(quán)利格局、利益格局,不僅要求政府及其公職人員必須要有自我革命的勇氣,樹立正確的政績觀,而且需要相應(yīng)的反腐、反不正當(dāng)壟斷制度支持,堅決打破背離社會主義市場經(jīng)濟改革方向的權(quán)力格局和利益格局,“打勝全面深化經(jīng)濟體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗”[4]。這就要“進一步明確審批范圍,減少審批事項,堅決取消一批、下放一批、向社會轉(zhuǎn)移一批行政審批事項”。同時,要減少并規(guī)范自由裁量權(quán)并加強行政審批的監(jiān)管,讓政府政務(wù)處于陽光下運行。

三、市場經(jīng)濟機制本身發(fā)育不成熟

由于我國的市場化進程是摸著石頭過河,以政府主導(dǎo)漸進式方式,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒,致使市場經(jīng)濟機制本身發(fā)育不成熟。

(一)理論上對市場經(jīng)濟的理論探索尚處于初級階段

我國與市場經(jīng)濟發(fā)達國家相比,對市場經(jīng)濟的理論探索尚處于初級階段,更多的是一種價值層面的倡導(dǎo),而對頂層設(shè)計和具體制度的研究相對不足。雖然人們已經(jīng)對社會主義市場經(jīng)濟達成了共識,但這種經(jīng)驗型“摸著石頭過河”建設(shè)模式的選擇從一開始就缺乏理論的自覺,對社會主義市場經(jīng)濟的概念、特征和模式設(shè)計都沒有比較一致的說法。

(二)社會主義市場經(jīng)濟體制不完善

當(dāng)前,我國的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷走向成熟,但仍然存在市場體制不完善,問題就在于我國的市場經(jīng)濟是政府推動的,這種推動是建立在GDP和自然資源消耗基礎(chǔ)上的,它沒有完全遵守市場價值規(guī)律。這就出現(xiàn)了所謂的“兼具三個發(fā)展階段(即政府從市場外部進入到市場內(nèi)部、政府從輔助功能轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)功能、政府的職能從微觀層次上升到宏觀層次)特征”的怪異現(xiàn)象。

再加上我國市場經(jīng)濟起步晚,基礎(chǔ)薄弱,在社會主義市場進程中,尚來不及從制度層面去完善相關(guān)制度并依據(jù)市場競爭規(guī)則、等價交換原則和自愿讓渡規(guī)則的內(nèi)在要求,去健全市場有序運行所必需的市場主體規(guī)則。政企不分,社會、政府、市場關(guān)系沒有理順,宏觀調(diào)控體制亟待完善,技術(shù)、勞動要素、信息、產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素市場化程度過低,社保體系急需建立,法制體系仍需健全,個別地方保護主義嚴(yán)重,以"小政府、大社會"為特征的服務(wù)型政府沒有真正地建立起來,暗箱操作時有發(fā)生。這些缺陷表明我國社會主義市場經(jīng)濟處在一個缺乏穩(wěn)定成熟的經(jīng)濟基礎(chǔ)中,如果市場主體缺乏獨立性,也缺乏規(guī)則和自由交換精神,市場交易的內(nèi)在價值規(guī)律就會受到破壞,造成市場秩序容易混亂,更談不上市場資源的高效配置。

四、各項改革的配套跟不上

轉(zhuǎn)變政府職能,需要有相應(yīng)的承接主體來承接政府轉(zhuǎn)移出的職能,這就需要及時統(tǒng)籌兼顧各項配套改革特別是需要事業(yè)單位改革、社會公共組織改革等各項配套改革能夠及時轉(zhuǎn)接好,否則容易引起社會混亂。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟體制改革是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它由國企改革、收入分配制度改革、市場體系建設(shè)、社保、金融改革等諸方面的改革項目依據(jù)一定的組織、目標(biāo)形成的統(tǒng)一整體。新舊體制交替中產(chǎn)生的摩擦和矛盾,單純深化經(jīng)濟體制改革是難以解決的,而要各項改革的配套跟上也是一項難題。

參考文獻:

[1]斯蒂格利茨.斯蒂格利茨問診中國經(jīng)濟[J].望東方周刊.2004(31):35

[2]夏書章:行政管理學(xué)[M].廣州:中山大學(xué)出版社,2003(3):383

篇3

市場經(jīng)濟是發(fā)達的商品經(jīng)濟,商品經(jīng)濟是交換經(jīng)濟,“但商品自己不能到市場去,不能自己去交換,因此,我們必須尋找他的監(jiān)護人,商品所有者?!盵1]由此可見市場主體的確定是進行商品交換的首要條件。同時,市場經(jīng)濟又是法制經(jīng)濟?!皼]有合適的法律制度,市場就不會產(chǎn)生任何體現(xiàn)價值最大化意義上的效率”。[2]規(guī)范市場經(jīng)濟的一系列法律制度中,起著最直接、最主要作用的當(dāng)屬民法。探究民法的發(fā)展歷史,它最初來源于羅馬法,而恩格斯曾將羅馬法譽為“私有制商品經(jīng)濟關(guān)系最完備的法律”。因此,民法是市場經(jīng)濟的的基本法。作為市場經(jīng)濟首要要素的市場主體當(dāng)然要適用民法的調(diào)整,并呈現(xiàn)出獨特的特征。

一、民法對市場主體的規(guī)范

在經(jīng)濟學(xué)上,人們對市場主體內(nèi)涵的認(rèn)識是隨著改革實踐的發(fā)展而不斷加深的。就其概念而言,有不同的表述,如“市場主體是指從事各種經(jīng)濟活動的經(jīng)濟法人及居民個人。作為經(jīng)濟主體,它是社會再生產(chǎn)活動中各類生產(chǎn)要素的所有者、經(jīng)營者或支配使用者?!盵3]市場主體是“市場上從事交易活動的組織和個人,即商品進入市場的監(jiān)護人、所有者。它具有自主性、追利性和能動性等基本特性。”[4]等等。據(jù)此,可以認(rèn)為:市場主體是在市場上從事交易活動的具有獨立經(jīng)濟地位,享有自主產(chǎn)權(quán),追求自身經(jīng)濟利益最大化的組織和個人。這一定義一方面揭示了市場主體的基本特征:市場主體具有獨立的經(jīng)濟地位、具有自主產(chǎn)權(quán)、職能具有經(jīng)濟性。另一方面,顯示出市場主體的范圍,包括自然人、企業(yè)、政府、中介組織和非贏利機構(gòu)。

(一)民法的主體制度確認(rèn)和規(guī)范市場主體的資格和法律地位

首先,民法的主體制度確認(rèn)和規(guī)范市場主體資格。市場主體資格是指一切經(jīng)濟實體進入市場,從事市場活動所必備的法定前提條件,其內(nèi)容包括權(quán)利能力、行為能力和責(zé)任能力。民法規(guī)定:自然人的民事權(quán)利能力始于出生終于死亡,自然人的民事行為能力分為三類:完全行為能力,限制行為能力和無行為能力;法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力從法人成立時產(chǎn)生,到法人終止時消滅,且范圍一致。并且據(jù)此確立了自然人和法人的責(zé)任能力。民法正是從市場經(jīng)濟的一般屬性出發(fā),對市場主體資格作一般性和普遍性的規(guī)范。具有法律規(guī)定的行為能力,能夠從事法律允許的各種經(jīng)濟活動而獲取利益,并對自己的行為后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,即具有一般市場主體資格。

其次,民法的主體制度確認(rèn)和規(guī)范市場主體的法律地位。市場經(jīng)濟得以形成和發(fā)展的前提是承認(rèn)市場主體作為商品生產(chǎn)者和交換者獨立、平等的地位。民法不考慮經(jīng)濟實力、信息條件、所有制、地區(qū)、行業(yè)、國別等因素的差別,將各種市場主體都視為平等主體,充分尊重市場主體的意思自治,給不同市場主體設(shè)置同等程度的自由和約束,給予同等力度的保護,任由市場主體在市場上自由競爭,優(yōu)勝劣汰。

(二)民法的財產(chǎn)權(quán)制度確認(rèn)和保護市場主體的財產(chǎn)權(quán)利

市場經(jīng)濟是不同的市場主體基于各自的利益,以交換為目的進行的經(jīng)濟。交換實質(zhì)上是權(quán)利的讓渡。這就要求一方面主體對于在市場中供以交換的產(chǎn)品擁有法律上的支配權(quán),另一方面交換產(chǎn)品的法律上的權(quán)利能夠順利讓渡。民法的物權(quán)制度和債權(quán)制度對此作了詳細(xì)規(guī)定。物權(quán)制度中的所有權(quán)制度對產(chǎn)權(quán)歸屬及行使作了明確規(guī)定;用益物權(quán)制度規(guī)定著商品生產(chǎn)和流通過程中的使用收益關(guān)系及權(quán)益歸屬;擔(dān)保物權(quán)制度規(guī)范著商品流通中發(fā)生的風(fēng)險及權(quán)益;占有制度賦予了市場交易主體現(xiàn)實的對交換產(chǎn)品的支配力。債權(quán)制度對市場主體的規(guī)范主要體現(xiàn)在合同法律制度中。市場主體通過合法的合同行為,實現(xiàn)產(chǎn)品的順利讓渡,使得受讓主體擁有對讓渡產(chǎn)品的法律上的支配權(quán)利。物權(quán)反映著“靜”的商品的支配與所有關(guān)系;債權(quán)反映著“動”的商品的交換關(guān)系,物權(quán)是債權(quán)的基礎(chǔ),而債權(quán)又是物權(quán)實現(xiàn)的手段,他們共同確認(rèn)和保護著市場主體的財產(chǎn)權(quán)利。

(三)民法的法律行為制度規(guī)范和約束市場主體的行為

市場主體通過市場交易開展經(jīng)濟活動,實現(xiàn)經(jīng)濟利益。這些市場交易主要是通過市場主體間的合同來進行的。民法的合同制度,對合同的訂立、成立、內(nèi)容、生效、履行、無效及撤銷,違約責(zé)任等主要內(nèi)容都作了詳盡的規(guī)定,使得合同成為商品交換的法律形式,為市場交換的高速運行提供了法律保障。此外,合同制度的確立,不僅實現(xiàn)了讓渡商品,實現(xiàn)了商品價值在時間和空間上的分離,使商品交換超出了地域的和個人能力的限制,有力地推動了商品交換的進行,而且使人們的財產(chǎn)觀念從小農(nóng)經(jīng)濟固守靜態(tài)財產(chǎn)的觀念轉(zhuǎn)向使財產(chǎn)在運動中不斷增值的觀念,推動了市場的培養(yǎng)和發(fā)展,從而實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和最有效的利用。[5]民法的制度,使得商品的所有者和現(xiàn)實交易者發(fā)生現(xiàn)實分離。商品的交易者根據(jù)制度進行市場交易時,擁有獨立的意思,可以發(fā)揮更專業(yè)的知識,使得商品在交易時實現(xiàn)交換價值的最大化。一方面實現(xiàn)了人作為市場主體的經(jīng)濟利益,另一方面實現(xiàn)了商品所有者作為市場主體的經(jīng)濟利益的最大化,從而推動了市場經(jīng)濟的有效運轉(zhuǎn)。

(四)民法的基本原則規(guī)范和指導(dǎo)市場主體的經(jīng)濟活動

民法通過一系列基本原則指導(dǎo)和規(guī)范市場主體的經(jīng)濟活動,為其提供經(jīng)濟活動的基本準(zhǔn)則。平等原則使市場主體意識到各自在市場活動中法律地位平等,進入市場的資格平等,在市場活動中平等的享有權(quán)利和履行義務(wù),權(quán)益平等的受法律保護。但平等并不等于平均主義。賦予市場主體平等的法律地位,只是給市場主體提供相同的法律基礎(chǔ)和機遇。自愿原則充分尊重當(dāng)事人的意思自由,保證市場主體有對其行為及行為對象進行選擇的權(quán)利,禁止他人對市場主體的意思進行非法干涉。正是賦予市場主體廣泛的自由,極大的激發(fā)了市場主體潛在的能量,從而促進市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而,這種自由不是絕對的個人自由主義下的無條件的自由,它必須遵守國家法律,不違背社會公共利益,不損害他人利益,即必須遵守權(quán)利不得濫用原則。

它將市場主體的行為及權(quán)利限定在法律和社會公序良俗許可的范圍之內(nèi)。公平原則要求市場主體間展開公平競爭,承擔(dān)民事責(zé)任平衡,利益與風(fēng)險平衡。誠實信用原則約束市場主體不得弄虛作假、欺騙他人、損人利己。尤其在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下,讓渡商品與實現(xiàn)商品價值在時間和空間上大大分離,更要求市場主體要誠實守信。

二、民法規(guī)范市場主體的局限性

民法作為市場經(jīng)濟的基本法,與經(jīng)濟學(xué)等其他學(xué)科相比,對市場主體的規(guī)范呈現(xiàn)出獨特的特征。同時,由于民法對市場經(jīng)濟關(guān)系作用的局限性,也導(dǎo)致民法對市場主體的規(guī)范顯現(xiàn)出一定的局限性。

(一)民法確認(rèn)的市場主體資格具有一般性

民法基于市場機制的基本要求,賦予一切經(jīng)濟實體平等的法律地位,不考慮經(jīng)濟實力、組織形式等,使每一主體都能最大限度地充分參與市場交易。在自由競爭時代,由于市場機制的弊端尚未充分暴露出來,所以民法對市場主體資格的確認(rèn)具有積極的意義,推動了市場經(jīng)濟的發(fā)展。但是隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展,市場的廣度、深度、復(fù)雜性都在增加,民法確認(rèn)的一般市場主體資格表現(xiàn)出的形式意義上的的平等顯現(xiàn)出局限性,導(dǎo)致市場經(jīng)濟活動中的市場主體間實質(zhì)上的不平等,影響了市場經(jīng)濟的順利發(fā)展。

(二)民法強調(diào)市場主體的意思自治

民法作為私法,強調(diào)市場主體在市場經(jīng)濟活動中依據(jù)個人的意思決定行為的內(nèi)容,排除任何形式的強制。在許多情況下,當(dāng)事人可以通過自己的意思排除法律的適用,[6]在一定程度上激發(fā)了市場主體的潛能,促進了市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。但市場主體常常會依據(jù)個人的意思行為而侵犯到社會公共利益和他人利益,在一定程度上破壞市場經(jīng)濟的法治基礎(chǔ),阻礙市場經(jīng)濟的有效發(fā)展。

(三)民法規(guī)范市場主體的抽象人格

民法從市場主體的一般屬性出發(fā),將形態(tài)各異的市場主體抽象為自然人、法人和非法人組織,區(qū)別僅在于以個人名義或以組織名義從事經(jīng)濟活動,是承擔(dān)無限責(zé)任還是有限責(zé)任,其最大限度地規(guī)范市場主體的共性。[7]但不同質(zhì)的市場主體間權(quán)利義務(wù)的相同,可能會導(dǎo)致不同類型的市場主體間的不公平,進而影響市場經(jīng)濟的有序發(fā)展。

(四)民法確認(rèn)市場主體的絕對所有權(quán)

市場經(jīng)濟是商品交換經(jīng)濟,商品交換要求雙方對自己的商品擁有明確的所有權(quán),于是財產(chǎn)所有權(quán)成為全部財產(chǎn)制度的基礎(chǔ)。為保護經(jīng)濟主體的利益,民法在其產(chǎn)生之日起就明確規(guī)定了所有權(quán)絕對原則。所有權(quán)絕對原則在市場經(jīng)濟早期保護了私人的利益,推動了經(jīng)濟的發(fā)展。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會化大生產(chǎn)的發(fā)達,所有權(quán)絕對原則顯示出其內(nèi)在的不足,產(chǎn)生了不良的后果,制約了市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

三、民法規(guī)范市場主體局限性的經(jīng)濟法補充

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,市場調(diào)節(jié)和國家干預(yù)都覆蓋全社會,與市場調(diào)節(jié)對應(yīng)的民法和與國家干預(yù)對應(yīng)的經(jīng)濟法,成為調(diào)整市場經(jīng)濟關(guān)系的兩大法律部門。如果把市場經(jīng)濟比作一部奔馳著的汽車,民法的作用就如起作用的機油,經(jīng)濟法就如起推動作用的汽油。因此,民法規(guī)范市場主體的局限性從法律方面可以通過經(jīng)濟法來補充。

(一)經(jīng)濟法確認(rèn)市場主體的特殊資格

民法確認(rèn)的一般市場主體資格是從事市場經(jīng)濟活動必須具備的資格,具備這一資格即可以進入市場。但市場經(jīng)濟關(guān)系是復(fù)雜的,從事市場經(jīng)濟活動的市場主體面臨著千變?nèi)f化的市場限制,如地域、經(jīng)濟領(lǐng)域、主體職能、經(jīng)濟實力強弱等,任何市場主體的微小變化都會對整個市場經(jīng)濟體制造成巨大影響。因此,經(jīng)濟法確認(rèn)市場主體的特殊資格,根據(jù)市場經(jīng)濟的需要和國家對其干預(yù)的力度,對市場主體資格實行差別待遇,賦予不同市場主體能夠在特定地域、特殊經(jīng)濟領(lǐng)域從事特定職能的活動,由此將民法規(guī)范一般市場主體資格體現(xiàn)出的形式平等進步到經(jīng)濟法規(guī)范特殊市場主體資格體現(xiàn)出來的實質(zhì)平等??梢哉f,特殊市場主體資格即是法律在一般市場主體資格的基礎(chǔ)上的擴張或限縮。

(二)經(jīng)濟法強調(diào)限制意思自治

民法是市場經(jīng)濟常態(tài)性法律,它多是任意性規(guī)范,充分尊重市場主體的意思自治。經(jīng)濟法是市場經(jīng)濟非常態(tài)性法律,它多是強行性規(guī)范。[7]從經(jīng)濟法的產(chǎn)生發(fā)展可知,經(jīng)濟法以追求社會整體效益最大化為其價值目標(biāo),常常從社會整體利益的需要出發(fā)限制市場主體的個人自由,從而實現(xiàn)以民法的個人權(quán)利本位到經(jīng)濟法的社會權(quán)利本位,促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

(三)經(jīng)濟法規(guī)范市場主體的具體人格

民法強調(diào)對所有市場主體都平等保護,幾乎不考慮市場主體間的差異。而經(jīng)濟法充分考慮經(jīng)濟實力、信息條件、地區(qū)、行業(yè)、所有制等因素造成的差別,按不同標(biāo)準(zhǔn)對市場主體的具體人格進行劃分。例如,以市場主體的職能為標(biāo)準(zhǔn),分為投資者、經(jīng)營者、消費者和勞動者;以所有制為標(biāo)準(zhǔn)分為國有企業(yè)和民營企業(yè),等等。對不同市場主體的權(quán)利義務(wù)配置作出有差別的安排,給不同市場主體以不同力度的保護,對其中的弱勢主體給予偏重保護。但這并不表明民法與經(jīng)濟法的市場主體的人格沖突,只是表示經(jīng)濟法的市場主體人格是民法的市場主體人格基礎(chǔ)上的具體化。促進社會經(jīng)濟客觀公正健康的發(fā)展。

(四)經(jīng)濟法限制市場主體的絕對所有權(quán)

現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下社會化大生產(chǎn)的發(fā)展,使各生產(chǎn)單位成為一個生產(chǎn)環(huán)節(jié),各部門的聯(lián)系加強,需要各部門之間協(xié)調(diào)配合才能共同發(fā)展。而所有權(quán)絕對使得所有人可以任意支配和處置所有物,勢必影響社會化大生產(chǎn)。經(jīng)濟法以追求社會整體效益最大化為目標(biāo)價值,限制個人的絕對所有權(quán)僅限于非生產(chǎn)資料領(lǐng)域,使生產(chǎn)資料在生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)過程中順利運轉(zhuǎn),滿足社會化大生產(chǎn)的需要,實現(xiàn)物盡其用,達到市場經(jīng)濟本質(zhì)屬性要求的個人利益最大化和社會整體利益最大化的目的。

市場經(jīng)濟中的市場主體通過民法的調(diào)整和規(guī)范,上升為民法意義的主體,即民事主體。只是民法對市場主體的規(guī)范與一般民事主體相比顯示出了不同的內(nèi)涵和特征,具有獨立的意義。民法由于其產(chǎn)生和存在的社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的有限性,對市場主體的規(guī)范也存在一定的局限性,我們應(yīng)通過一系列其它法律尤其是經(jīng)濟法來加以補充,正確處理民法與經(jīng)濟法的分工與配合,推動市場經(jīng)濟的快速健康有序發(fā)展。

參考文獻

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中圖分類號:F015 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)10-000-01

美、德、日市場經(jīng)濟體制是迄今世界各國中比較成熟的市場經(jīng)濟模式,它們各有特點,各具風(fēng)格。1991年,世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的研究報告中提出了成功的市場經(jīng)濟的三種主要模式:美國的自由主義市場經(jīng)濟模式;德國和北歐一些國家的社會市場經(jīng)濟模式;法國、日本的行政管理導(dǎo)向型市場經(jīng)濟模式。

一、美國市場經(jīng)濟模式

美國模式,即“企業(yè)自主型”市場經(jīng)濟模式,又稱“自由主義的市場經(jīng)濟”。它十分強調(diào)保障企業(yè)作為微觀經(jīng)濟活動主體的權(quán)利,政府只較少直接觸碰企業(yè),而是指向市場。其體制與運行特征主要有:

(1)企業(yè)享有比較充分的自。美國市場經(jīng)濟體制的基石,是自由企業(yè)制度。企業(yè)作為市場活動的獨立主體,擁有比較完整、充分的權(quán)利,生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少和怎樣生產(chǎn)等微觀決策通常都是由企業(yè)自行決定。美國自由市場經(jīng)濟的重點是企業(yè)的自由。當(dāng)然,企業(yè)的這種“自主性”是建立在較完備的法律基礎(chǔ)上的。因此,企業(yè)經(jīng)營中一般都很重視法律方面的工作,較小的公司聘有專職律師,較大的公司一般都設(shè)立法律部。

(2)市場是經(jīng)濟運行的中心環(huán)節(jié),政府宏觀調(diào)控活動集中在市場上。美國政府比較強調(diào)市場的合理性,注重限制壟斷,保護競爭。美國通過了一系列的反托拉斯立法,以法律手段盡力為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的社會環(huán)境。另外,由于市場調(diào)節(jié)的有效與否取決于市場提供給企業(yè)的信號是否真實,美國政府把盡可能地使市場信號真實作為自己的一項重要職責(zé),目標(biāo)主要是反周期和反通貨膨脹。

(3)政府宏觀調(diào)控手段偏重于財政政策與貨幣政策。美國政府對經(jīng)濟運行的介入和干預(yù)也是依法進行的,在法律授權(quán)的范圍內(nèi),依據(jù)對市場總需求的分析,采用或松或緊的財政政策和貨幣金融政策。其直接目的是為了擴大或壓縮市場上的有效需求,通過市場上供求總態(tài)勢的變動,引導(dǎo)企業(yè)對市場作出反應(yīng)的形式進行決策調(diào)整。美國政府宏觀調(diào)控手段不那么強調(diào)具體功能以及經(jīng)濟計劃和產(chǎn)業(yè)政策。

(4)體制關(guān)系的透明度較高。美國模式中政府、市場和企業(yè)的相互關(guān)系以及各自地位,一般都有明確的法律作出規(guī)定。尤其是政府的行為,都要以立法為依據(jù)。政府的宏觀干預(yù)和調(diào)節(jié),也必須落實到法律上,通過立法來貫徹執(zhí)行,具有較高的公開性。

二、德國市場經(jīng)濟模式

德國模式,即所謂社會市場經(jīng)濟模式。德國認(rèn)為它實行的是宏觀控制的社會市場經(jīng)濟,既反對經(jīng)濟上的自由放任,也反對把經(jīng)濟統(tǒng)緊管死,而是將個人自由創(chuàng)造和社會進步的原則結(jié)合起來,通過國家的有限干預(yù)實現(xiàn)“社會公正”。其體制與經(jīng)濟運行特征主要有:

(1)政府的首要職責(zé)是保證自由競爭,限制壟斷。市場競爭是推進經(jīng)濟發(fā)展的最強大動力,也是社會最主要的支柱。壟斷和“不道德競爭”是市場機制有效性的最大威脅。政府干預(yù)的首要目標(biāo),就是建立和維護合理的市場競爭秩序,消除有礙市場機制發(fā)生作用的因素。在市場自由的基礎(chǔ)上,企業(yè)也是自由的;企業(yè)的自主性,又是市場機制有效作用的必要條件。

(2)宏觀調(diào)控的核心目標(biāo)是實現(xiàn)穩(wěn)定與均衡。市場機制的有效性取決于經(jīng)濟環(huán)境的有序和經(jīng)濟運行的穩(wěn)定,其中主要是指價格穩(wěn)定、貨幣穩(wěn)定、增長穩(wěn)定以及收入穩(wěn)定。為此,宏觀調(diào)控的政策手段主要是制度政策、穩(wěn)定政策和社會政策。制度政策即保證充分、有效的市場競爭政策;穩(wěn)定政策包括物價、貨幣、就業(yè)和經(jīng)濟增長的穩(wěn)定,具體手段有財政政策、貨幣政策、收入政策和結(jié)構(gòu)政策等;社會政策包括收入再分配、社會保障等。

(3)有比較發(fā)達的社會保障制度。德國市場經(jīng)濟力爭經(jīng)濟高效率又兼顧社會公平。為維護社會公平,德國通過立法推行監(jiān)督、影響之下的雇主與職工“共向決定”制度。有關(guān)工人就業(yè)和收入的一系列具體問題,工人都有參與決定的權(quán)力。另外,德國進一步擴展社會保障制度。通過政府(財政的轉(zhuǎn)移支付)、企業(yè)和職工(認(rèn)保繳費)的“三方付費”制度,建立起了比較完備、具有較高水平的醫(yī)療、失業(yè)、退休和事故等各種各樣的保險,以及社會福利和社會救濟制度。

(4)體制關(guān)系的透明度很高。在德國社會市場經(jīng)濟體制中,法律保障占有相當(dāng)重要的地位,通過各種立法建立和維護有序的、合理的和公平的競爭秩序。體制關(guān)系中透明度很高。

三、日本市場經(jīng)濟模式

日本模式,即所謂政府指導(dǎo)型,又稱“社團市場經(jīng)濟”。日本非常強調(diào)政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用,政府既調(diào)控市場,也直接引導(dǎo)企業(yè),并且將重點放在后者之上。日本市場經(jīng)濟體制與運行的特點有:

(1)比較突出地強調(diào)政企合作。日本“政府指導(dǎo)型”市場經(jīng)濟,并不是指企業(yè)的自主發(fā)展必須充分考慮來自政府的各種信號,而主要是尋求政府與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)一致。在這種體制關(guān)系中,十分強調(diào)政府與企業(yè)之間的合作、共同參與決策,爾后分別在宏觀和微觀兩個層次上具體實施。企業(yè)仍然是獨立的微觀經(jīng)濟主體,但受到政府有關(guān)經(jīng)濟計劃的明顯約束,從這個意義上講,其自主程度相對較低。

(2)在社會資源的配置中把計劃與市場有機結(jié)合起來。日本的市場經(jīng)濟模式在發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的同時,重視政府宏觀調(diào)控對社會資源配置的作用。日本的政企關(guān)系建立于市場與企業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)之上,政府宏觀調(diào)控的作用不是取代市場調(diào)節(jié),而是設(shè)法強化市場機制的作用,彌補市場調(diào)節(jié)之不足。

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二、經(jīng)濟法發(fā)生于對公理價值的追求

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經(jīng)濟法的基本原則,是指具有普遍意義的調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的指導(dǎo)思想,是經(jīng)濟立法、司法、執(zhí)法活動中的根本準(zhǔn)則。它不僅貫穿于經(jīng)濟法的始終起指導(dǎo)作用,而且是經(jīng)濟法的性質(zhì)、任務(wù)、目的、調(diào)整對象的綜合概括,是經(jīng)濟法本質(zhì)的集中體現(xiàn),是社會主義經(jīng)濟規(guī)律在法律上的反映。

1 保障以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的原則

1999年3月九屆人大二次會議通過的憲法修正案,把“國家在社會主義初級階段,堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”寫進了憲法。憲法第十一條規(guī)定:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分?!薄皣冶Wo個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?!币苑尚问桨盐覈鞣N經(jīng)濟形式的地位加以明確,并對其合法權(quán)利加以保障,不但是我國以宏觀調(diào)控為己任的經(jīng)濟法的首要的、基本的原則,而且還是堅持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的法律依據(jù)。

2 資源優(yōu)化配置原則

在現(xiàn)代社會大生產(chǎn)中,經(jīng)濟資源有效合理配置的手段是計劃和市場。我們要善于運用這兩種手段的長處,發(fā)揮各自在資源合理配置中的作用,實現(xiàn)經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置,達到提高經(jīng)濟效益的目的。在市場經(jīng)濟中,市場對資源的配置起基礎(chǔ)性作用,使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律,適應(yīng)供求關(guān)系的變化。通過價格杠桿和競爭機制的功能來對資源優(yōu)化配置。計劃,主要是按照政府預(yù)先制定的計劃,依靠行政指令來實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置。市場是資源配置的主要手段,但不是唯一的手段,因為市場有其自身的弱點和消極方面,所以,在資源配置中必須加強和改善對經(jīng)濟的國家干預(yù),而計劃是國家干預(yù)的一個重要手段。因此,對資源的配置要把計劃和市場兩種手段結(jié)合起來,使經(jīng)濟資源得到更為合理、優(yōu)化的配置。

3 國家適度干預(yù)的原則

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1986年的《民法通則》就確立了我國法人制度,其中關(guān)于企業(yè)法人的規(guī)定是整個法人制度的重心所在,隨著法人制度的確立,我國企業(yè)在很大程度上改變了過去計劃經(jīng)濟下單純執(zhí)行國家經(jīng)濟計劃的社會單位的地位,逐漸向能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。但是,在隨著法人制度的建立與完善的經(jīng)濟改革過程中,國有企業(yè)并沒有表現(xiàn)出非國有企業(yè)那樣的良好發(fā)展勢頭,非國有企業(yè)增長快于國有企業(yè),這已成為近年來國民經(jīng)濟發(fā)展中的一個明顯特征,發(fā)展速度慢,經(jīng)濟效益差,虧損嚴(yán)重是國有企業(yè)普遍存在的問題。對此,厲以寧教授提出:“產(chǎn)權(quán)”觀點,即國有企業(yè)問題主要是一個產(chǎn)權(quán)問題,因為市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)明確、政企分開、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè),而產(chǎn)權(quán)不明,政企不分的國有企業(yè)根本就不是真正的市場主體,那又怎么能期望市場調(diào)節(jié)機制對其發(fā)生作用呢?可以這樣說,國家所提出的國企改革目標(biāo):產(chǎn)權(quán)明確、政企分開、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。其實質(zhì)就是使國有企業(yè)能夠真正成為市場經(jīng)濟下合格的獨立法人,但遺憾的是,迄今為止的國企改革,大都只是國家經(jīng)營企業(yè)方式的改變,并沒有真正觸動國企的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。國有企業(yè)名義上雖已是法人,實際上并不具有真正的法人資格。

二、法人所有權(quán)在國企改革中的作用

法人制度的基石和核心應(yīng)是法人對其財產(chǎn)享有所有權(quán)。因為法人所有的財產(chǎn)正是法人制度乃至市場經(jīng)濟資源配置機制存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。而根據(jù)民法理論,只有所有權(quán)才具有獨立承擔(dān)財產(chǎn)責(zé)任的能力,可以這樣說,不在法律上確定法人所有權(quán),法人就很難取得獨立人格進而成為合格的市場主體,法人制度也就成了“空中樓閣”,可見法人所有權(quán)是市場經(jīng)濟對企業(yè)制度的必然要求。

隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深化,以公司制企業(yè)為代表的企業(yè)形式正成為企業(yè)發(fā)展和改革的主導(dǎo)方向,公司是現(xiàn)代企業(yè)法人的典型代表形式,是與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的基本企業(yè)形態(tài),其最大特征就是在財產(chǎn),組織和承擔(dān)民事責(zé)任上的獨立性。國企“兩權(quán)分離”的改革走向也逐漸向公司化的方向發(fā)展,或者改造成股份有限公司或有限責(zé)任公司或國有獨資公司。確立法人所有權(quán)是使企業(yè)財產(chǎn)獨立化,進而使企業(yè)成為獨立法人的前提,也是建立和完善法人制度必不可缺的重要內(nèi)容。從法律角度看,國有資產(chǎn)的終極所有者是人民,國有所有權(quán)是人民賦予的,人民把所有權(quán)交給國家,國家則應(yīng)該最有效的運用人民財產(chǎn),順應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化社會大生產(chǎn)的要求,運用最終屬于人民財產(chǎn)的最有效的形式是保證企業(yè)法人在市場上的完全獨立人格,這同時也是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本之所在,確立企業(yè)的法人所有權(quán)是企業(yè)獲得獨立人格,成為真正的法人和市場主體的必不可缺的制度前提。

首先,肯定法人所有權(quán)可以把企業(yè)資產(chǎn)歸于統(tǒng)一的法人支配下,為法人自主經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)提供制度保障。其次,擁有穩(wěn)定的財產(chǎn)作為經(jīng)濟交往的擔(dān)保,從而維護市場交易安全和保護企業(yè)債權(quán)人的利益。最后還可以劃分法人和出資者的責(zé)任,由法人對企業(yè)財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,而出資者只承擔(dān)以出資額為限的有限責(zé)任??傊?,賦予國企獨立的法人所有權(quán)是國企改革的必由之路和首要前提。只有這樣才能實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開”,使國企成為真正的市場主體;只有這樣才能真正破除行政部門對國企的不當(dāng)干預(yù)和國企對國家行政權(quán)力的過分依賴,使國企真正成為自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體;也只有這樣才能為以股份制為代表的現(xiàn)代企業(yè)制度掃除理論和制度上的障礙,為市場經(jīng)濟體制奠定組織上的基礎(chǔ)。

篇8

在我國社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展中,我國經(jīng)濟體制的特點及優(yōu)勢確保了經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。世界經(jīng)濟危機雖然對我國國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的影響,但是我國經(jīng)濟的發(fā)展仍維持穩(wěn)定發(fā)展趨勢。這一現(xiàn)狀表明了我國經(jīng)濟體制的健全性及抗風(fēng)險能力,充分肯定了我國經(jīng)濟發(fā)展策略與戰(zhàn)略的科學(xué)性。但是,全面小康社會構(gòu)建中,市場經(jīng)濟文化也對人們的思想意識、價值取向產(chǎn)生了一定的影響。為了保障我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展、保障全面小康社會構(gòu)建需求,新時期經(jīng)濟發(fā)展中必須加強經(jīng)濟文化的建設(shè)與引導(dǎo)。以國家政策、戰(zhàn)略的有效實施促進市場經(jīng)濟體系的健康發(fā)展,促進我國經(jīng)濟體系的完善。

1 市場經(jīng)濟文化的重要作用分析

現(xiàn)代經(jīng)濟領(lǐng)域的研究表明,經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟領(lǐng)域有著重要的影響、與經(jīng)濟文化有著重要關(guān)系。經(jīng)濟體制、發(fā)展模式需要以文化及價值取向進行引導(dǎo),以文化為動因?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。市場經(jīng)濟是通過自由競爭使市場資源配置充分發(fā)揮自身作用,實現(xiàn)資源的充分利用。在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中,經(jīng)濟文化對經(jīng)濟發(fā)展有著重要的引導(dǎo)作用。如何實現(xiàn)科學(xué)的市場經(jīng)濟文化建設(shè)、加快經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展是我國目前社會主義經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。利用文化支撐作用為基礎(chǔ),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、實現(xiàn)全面小康社會的構(gòu)建。

市場經(jīng)濟文化內(nèi)容的探討

社會主義市場經(jīng)濟是嶄新的社會經(jīng)濟發(fā)展模式,是我國特色社會主義國家發(fā)展中的重要階段。由于這一經(jīng)濟發(fā)展模式缺乏借鑒性,因此經(jīng)濟發(fā)展活動中存在著諸多不足與問題。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善,市場經(jīng)濟文化受到了越來越多的關(guān)注。通過經(jīng)濟文化核心價值觀,指導(dǎo)市場經(jīng)濟文化的發(fā)展、指導(dǎo)中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與發(fā)展。根據(jù)市場經(jīng)濟文化發(fā)展需求,市場經(jīng)濟文化的主要內(nèi)容集中在合理的個人利益與價值觀、價值評價與社會導(dǎo)向、商業(yè)氛圍及經(jīng)營理念等幾個方面。針對市場經(jīng)濟發(fā)展需求確定文化內(nèi)容、針對社會主義特性完善文化內(nèi)容,以此實現(xiàn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系的建立與發(fā)展,促進我國社會主義市場經(jīng)濟體系的完善。

2 市場經(jīng)濟文化與經(jīng)濟現(xiàn)代化分析

2.1 加快市場經(jīng)濟體制完善,促進市場經(jīng)濟文化與經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展

在世界經(jīng)濟環(huán)境影響下,我國經(jīng)濟環(huán)境不可避免收到了沖擊與應(yīng)用。為了滿足我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定性,必須加快市場經(jīng)濟體制的完善。徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體質(zhì),以市場經(jīng)濟現(xiàn)代化為目標(biāo)開展經(jīng)濟體制的完善工作。依靠市場經(jīng)濟特征實現(xiàn)國家資源的合理配置與應(yīng)用,實現(xiàn)健康的市場競爭、市場整合與市場分配,實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下資源利用的最大化,滿足我國新時期和諧社會構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)要求。

2.2 以政策引導(dǎo)及國家宣傳為基礎(chǔ),促進市場經(jīng)濟文化的建設(shè)

針對市場經(jīng)濟文化對經(jīng)濟發(fā)展的重要性,我國相關(guān)部門應(yīng)加快政策的分析與探討。以政策引導(dǎo)為基礎(chǔ)、以宣傳工作為中心,提高經(jīng)濟體系內(nèi)各組成部分對經(jīng)濟文化的關(guān)注。通過國家政策傾斜、引導(dǎo)工作的開展,保障市場經(jīng)濟文化發(fā)展方向。同時,對行業(yè)發(fā)展、行業(yè)法規(guī)等進行規(guī)范,促進各行各業(yè)行業(yè)協(xié)會的建設(shè),以行業(yè)協(xié)會為基礎(chǔ),滿足新時期市場經(jīng)濟發(fā)展需求,促進我國市場經(jīng)濟文化的建設(shè)。

2.3 社會主義和諧社會對市場經(jīng)濟文化需求的分析

在我國社會主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略中,全面建設(shè)小康社會是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容、是加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點。針對和諧社會經(jīng)濟發(fā)展需求,我國政治、社會會、文化、經(jīng)濟的并列發(fā)展對社會主義國家建設(shè)有著重要影響。各因素的協(xié)調(diào)、促進關(guān)系是社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下的核心問題,是我國國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及政策制定的關(guān)鍵。針對經(jīng)濟發(fā)展對市場經(jīng)濟文化的需求,在市場經(jīng)濟背景下應(yīng)對市場經(jīng)濟因素、價值觀念等進行分析,以市場經(jīng)濟為背景借助市場本身的調(diào)節(jié)功能,實現(xiàn)國家與社會的和諧發(fā)展。以文化為依托實現(xiàn)市場經(jīng)濟的健康發(fā)展、引導(dǎo)市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展。通過協(xié)調(diào)文化與市場經(jīng)濟發(fā)展方向、內(nèi)容,滿足社會主義國家市場經(jīng)濟發(fā)展需求,滿足我國經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)變與改革的需求。

2.4 以市場經(jīng)濟文化為引導(dǎo),促進經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展

在我國現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中,經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展需要以文化為引導(dǎo),以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)高度綜合的社會發(fā)展。通過國民經(jīng)濟工業(yè)化、知識化以及勞動生產(chǎn)力、國民收入的持續(xù)性增長,實現(xiàn)經(jīng)濟的改善,實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟公平環(huán)境的建設(shè)。根據(jù)市場經(jīng)濟文化對經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的重要影響,我國經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)明確經(jīng)濟文化的重要意義。通過市場經(jīng)濟文化構(gòu)建、引導(dǎo)及科學(xué)發(fā)展,促進經(jīng)濟現(xiàn)代化目標(biāo)實現(xiàn),促進我國和諧社會構(gòu)建目標(biāo)的實現(xiàn)。

3 以誠信經(jīng)濟文化為重點,促進經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展

中國社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展缺乏經(jīng)驗借鑒,因此需要在不斷的發(fā)展、完善過程中不斷推進,以此實現(xiàn)科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展模式。針對我國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展需求,我國應(yīng)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營。以企業(yè)對市場經(jīng)濟規(guī)律的遵循、誠信態(tài)度及法律法規(guī)的遵守,保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。以誠信和規(guī)則為基石,以規(guī)則文化為重點,建立有法必依、堅決執(zhí)行的市場經(jīng)濟環(huán)境。以文化強化、經(jīng)濟強國為中心,針對現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,運用文化引導(dǎo)、政策規(guī)范等實現(xiàn)經(jīng)濟文化與經(jīng)濟現(xiàn)代化的健康發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上所述,在現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中,市場經(jīng)濟文化對經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展有著重要的引導(dǎo)與規(guī)范作用。為了滿足我國全面小康社會構(gòu)建的需求、滿足新時期社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,我國必須加快市場經(jīng)濟文化的構(gòu)建。通過政策、法規(guī)、宣傳、輿論等方式,引導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟文化的發(fā)展方向,為促進我國經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ),為實現(xiàn)我國社會主義和諧社會的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

篇9

二、建立完善機制,促進體育適應(yīng)市場經(jīng)濟活動

為促進體育適應(yīng)市場經(jīng)濟活動的機制,要在發(fā)展體育事業(yè)的過程中增強全面意識,為體育發(fā)展注入新的動力,主要包括市場意識的提高、經(jīng)濟意識的建立、創(chuàng)新意識和競爭意識的加入,全面增強體育長遠(yuǎn)發(fā)展意識,有效促進體育事業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。市場經(jīng)濟活動下,體育組織要建立自身發(fā)展機制,包括對經(jīng)濟機制、人才機制和信息機制的建立,從體育事業(yè)發(fā)展內(nèi)部進行完善。

(一)增強全面意識

體育事業(yè)的發(fā)展要具備全面的意識,更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟的運行環(huán)境,結(jié)合市場經(jīng)濟的理念,加快體育活動參與,為在市場經(jīng)濟活動中謀得一席之地提供基本保障。體育組織要全面提高自身意識主要包括市場意識的提高、經(jīng)濟意識的建立、創(chuàng)新意識和競爭意識的加入。

1.增強市場意識。增強市場意識是體育事業(yè)在市場經(jīng)濟機制背景下發(fā)展的首要原則。體育作為社會生活中重要的構(gòu)成部分,與市場發(fā)展有著重要聯(lián)系,增強市場意識即在體育組織中融入市場機制,使體育事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟市場的發(fā)展形成相似對比。在市場意識的指引下,體育發(fā)展具有優(yōu)勝劣汰的標(biāo)準(zhǔn),例如在羽毛球項目的發(fā)展中,以科學(xué)訓(xùn)練為前提,對人才進行嚴(yán)格選擇,最后實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)羽毛球人才的培養(yǎng),如林丹、張寧、鮑春來、李雪芮、諶龍等,促進了體育事業(yè)的進一步發(fā)展。

2.增強經(jīng)濟意識。體育作為我國經(jīng)濟發(fā)展的一部分,在推進經(jīng)濟前進中起到了有效的作用,因此體育事業(yè)的發(fā)展需要增強經(jīng)濟意識,需要對體育帶來的經(jīng)濟效益引起高度重視。例如,在《2013—2018年中國體育產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測及投資咨詢報告》中顯示,我國經(jīng)濟水平的提高,推進了體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。根據(jù)2013年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況來看,目前全國各地的體育場館和體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了供需不平衡現(xiàn)象。如此說明,為促進體育在市場中謀得更好的發(fā)展前景,需不斷增強經(jīng)濟意識。

3.增強創(chuàng)新意識。創(chuàng)新意識是體育在適應(yīng)市場經(jīng)濟機制中的能動性意識。創(chuàng)新意識在各行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展中都能夠起到積極的推進作用,只有不斷增強創(chuàng)新意識,才能跟上市場經(jīng)濟的變幻莫測,在體育事業(yè)發(fā)展中拔得頭籌。在創(chuàng)新意識的指導(dǎo)下,促進我國體育運動走出國門,走向世界。在2012年倫敦奧運會中,我國女子10米氣步槍運動員易思玲以優(yōu)異的成績拿下金牌,女子400米個人混合泳、女子200米蝶泳等多個項目也拿到讓人滿意的成績??梢姡诎l(fā)展迅速的經(jīng)濟社會中,增強創(chuàng)新意識至關(guān)重要。

4.增強競爭意識。體育事業(yè)的發(fā)展與市場經(jīng)濟活動一樣,以優(yōu)勝劣汰為生存原則,因此要不斷增強體育組織的競爭意識,保證在激烈的競爭中謀得一席之地。例如,我國的足球運動,要在全球激烈的競爭環(huán)境下,提高自身的競爭意識和長遠(yuǎn)意識,在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上加強研究,將攻防有效結(jié)合,有效提高足球運動的整體實力。

(二)建立發(fā)展機制

市場經(jīng)濟活動下,體育組織要建立自身發(fā)展機制,包括對經(jīng)濟機制、人才機制和信息機制的建立,從體育事業(yè)發(fā)展內(nèi)部進行完善。經(jīng)濟機制是體育事業(yè)在市場經(jīng)濟影響下建立的首要動力機制。換言之,為良好的發(fā)展體育事業(yè),必須要有充足的經(jīng)濟支持。通過經(jīng)濟條件的保障,才能滿足體育運動中所需要的硬件設(shè)備或軟實力的提供,通過體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為體育組織的進步打好良好的經(jīng)濟保障;人才機制是關(guān)鍵機制,“一切競爭都是人才的競爭”,在任何行業(yè)的發(fā)展中,人才培養(yǎng)都是至關(guān)重要的內(nèi)容,在體育事業(yè)發(fā)展中也要增強人才競爭意識,利用一切能夠利用的資源,培養(yǎng)更多優(yōu)秀的體育專業(yè)人才,如姚明、劉翔、林丹等運動員,代表我國體育組織走出國門,提高了國際競爭力;信息機制的建立,主要是根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的特點制定的合理機制?,F(xiàn)代社會是高速發(fā)展的信息化社會,市場經(jīng)濟活動中處處體現(xiàn)著信息化技術(shù)的應(yīng)用,為適應(yīng)這種發(fā)展形勢,體育也要建立適合自身發(fā)展的信息機制,即通過全面的信息搜集,建立專門網(wǎng)絡(luò),為體育組織提供國內(nèi)國際的體育信息和發(fā)展形勢,為體育發(fā)展方向指明道路,促進體育事業(yè)長遠(yuǎn)意識的建立。

三、建立體育市場體系

為促進體育事業(yè)發(fā)展與市場經(jīng)濟活動有效結(jié)合,可以通過建立體育市場體系的方式,促進現(xiàn)代體育的進一步發(fā)展。

1.加強體育市場組織管理,促進體育市場秩序和諧。目前我國的體育市場中存在較多的中介組織形式,主要進行體育市場的管理和生產(chǎn)消費活動,是進行體育信息傳播的重要途徑。為有效規(guī)范體育市場秩序,首先,要進一步完善具有協(xié)調(diào)、約束體育市場主體行為功能的自律性組織;其次,要加快建立為促進體育市場發(fā)育,降低體育市場交易成本的中介組織或機構(gòu);最后,要鼓勵成立可直接為體育產(chǎn)業(yè)部門服務(wù)的、具有橋梁作用的中介組織或機構(gòu)。另外,要鼓勵成立可以保證體育市場公平交易、公平競爭的公證組織或機構(gòu),成立可為監(jiān)督體育產(chǎn)業(yè)行為,維護正常體育市場秩序的檢查認(rèn)證機構(gòu)。

2.加強體育市場管理人才的培養(yǎng)。為提高體育市場管理效率,使其能更好的適應(yīng)的市場經(jīng)濟活動,就要從優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)上入手。首先,以高校為依托,設(shè)置體育經(jīng)營管理專業(yè),發(fā)揮體育學(xué)科與社會經(jīng)濟管理學(xué)科相結(jié)合的優(yōu)勢,培養(yǎng)體育經(jīng)營管理人才;其次,采用中短期培訓(xùn)的方式,培養(yǎng)體育經(jīng)營管理人才,同時通過開辦培訓(xùn)班對現(xiàn)有的體育經(jīng)營人才進行強化培訓(xùn)。

3.加強體育消費,促進體育市場與經(jīng)濟體制的有效結(jié)合。在建立體育市場體系中,要加強大眾體育傳播,促進大眾體育消費。可以通過加強大眾傳播媒介的宣傳,重視開展喜聞樂見的體育運動項目,建立不同類型的體育組織,提高民眾的參與程度。

4.促進體育產(chǎn)業(yè)的資源整合,進一步完善體育市場體系。從體育產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)化開始,根據(jù)市場經(jīng)濟活動特征對產(chǎn)業(yè)進行整合,通過激烈的行業(yè)競爭,制定科學(xué)的行業(yè)規(guī)劃,促進體育事業(yè)進一步發(fā)展。發(fā)展體育事業(yè)時,要使體育與其他產(chǎn)業(yè)有機融合,促進資源整合,形成互補,通過聯(lián)合的方式促進體育市場繁榮。

5.制定相關(guān)政策規(guī)定,從宏觀管理方面促進體育市場的規(guī)范。在市場經(jīng)濟活動下,要對體育市場進行宏觀管理,即通過建立相對完善的市場發(fā)展政策,對體育市場中的生產(chǎn)經(jīng)營行為進行控制和規(guī)范,切實維護消費者的自身權(quán)益。政府相關(guān)部門要根據(jù)市場經(jīng)濟活動的變化情況,及時對體育市場進行調(diào)控,保證體育市場在良好的監(jiān)督管理下協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇10

一、地方民營經(jīng)濟發(fā)展的主要特點及政策環(huán)境

民營經(jīng)濟生長于我國的社會主義市場經(jīng)濟體制里,具有鮮明的社會主義市場經(jīng)濟特征。因此,從民營經(jīng)濟的性質(zhì)來看,民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟中不可或缺的一部分,也是社會主義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的有機組成部分,在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展方面都發(fā)揮了重要的作用。

從當(dāng)前的發(fā)展勢頭來看,民營經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的主體力量和先導(dǎo)力量,對于我國經(jīng)濟的持續(xù)增長有著強有力的推動作用。

二、地方民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要問題

1.法律政策不完善

雖然在現(xiàn)有的法律中很多都涉及到了地方民營經(jīng)濟的發(fā)展和地位問題,但是并沒有專門的立法為民營經(jīng)濟的順利發(fā)展提供有力的支持和保障。例如《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》等法律基本確定了民營經(jīng)濟和民營企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟體制中的平等的主體地位,但是其他法律中并未對民營企業(yè)進行明確的定義和詮釋。在所有關(guān)于企業(yè)的立法中,并沒有專門的法律針對于民營經(jīng)濟,由此看來,這與民營企業(yè)的主體地位是不相稱的。尤其是由于民營企業(yè)的抵抗力差,一些法律中的稅收規(guī)定對民營企業(yè)明顯帶有歧視性。即使有些政策變相解決了這個問題,但這只是初步解決了對個別類型企業(yè)雙重征稅問題,其他類型的企業(yè)并未享受到相同的待遇。并且政策的力度和范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于法律的力量。除此之外,我國針對民營經(jīng)濟的法律只有少數(shù)單行的法規(guī),如1988年6月25日頒布的《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》等,整體來說民營經(jīng)濟缺少專門的法律。

2.融資渠道狹窄

融資渠道狹窄是民營經(jīng)濟長期存在的問題,該問題存在時間長、影響大、解決難度高。一方面由于我國資本市場起步晚,另一方面由于我國民營經(jīng)濟的投資風(fēng)險大,因此,民營經(jīng)濟的企業(yè)始終無法解決融資渠道狹窄的問題。而且隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展困難,很多不正規(guī)的融資也加大了民營經(jīng)濟的經(jīng)營風(fēng)險。

3.市場需求制約

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,我國整個經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生了重大的變化。伴隨著由買方市場向賣方市場的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約和威脅,許多行業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩的境況。由此產(chǎn)生的行業(yè)利潤降低、投資回報率降低導(dǎo)致了整個行業(yè)的投資風(fēng)險加大。因此,對于手中持有資本的投資者來說,選擇性的投資成了投資者思考的重點。從另一方面來說,投資少收益大周期短的項目已經(jīng)不存在,而投資的熱點在于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),因此,民營經(jīng)濟無法負(fù)擔(dān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的難度高、投入大、周期長,其他產(chǎn)業(yè)又無法發(fā)展,從而導(dǎo)致的民營經(jīng)濟的發(fā)展不順利。

三、地方政府促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的思路

1.加強法制建設(shè),規(guī)范地方政府行為,提高服務(wù)水平

促進民營經(jīng)濟的發(fā)展,地方政府要出臺相應(yīng)的政策支持,并形成包括政府服務(wù)、社會團體服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等在內(nèi)的完整社會化服務(wù)體系。一方面要建立以民營企業(yè)社會公共服務(wù)機構(gòu)為主體的服務(wù)體系,在政府扶持的條件下,民營企業(yè)能夠用最便捷的途徑獲得技術(shù)支持和指導(dǎo),并且政府出臺的各種相應(yīng)的政策也能及時惠及民營企業(yè),使企業(yè)享受最大的利益;另一方面,政府還可以為民營企業(yè)提供信息平臺,便于企業(yè)的對外和內(nèi)部交流,及時修正和調(diào)整自身發(fā)展少走彎路,并為民營企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)和渠道,提高民營企業(yè)信息獲取和開發(fā)能力。

2.拓展民營企業(yè)融資渠道,化解中小企業(yè)融資難題

促進民營企業(yè)的國際化經(jīng)營,政府應(yīng)該努力拓寬民營企業(yè)融資渠道,改善民營企業(yè)融資環(huán)境。當(dāng)前,民營企業(yè)貸款和擔(dān)保難的問題比較突出,應(yīng)當(dāng)從機構(gòu)、體制和政策措施等方面配套入手,綜合地予以解決,積極推行民營企業(yè)資本市場的建設(shè)。另外,政府可以建立民營企業(yè)的信用體系和擔(dān)保體系,并逐漸放寬民營企業(yè),尤其是高新技術(shù)企業(yè)的直接融資渠道。還可建立風(fēng)險投資基金,鼓勵民營企業(yè)融資創(chuàng)新等。

3.加強對市場的管理和監(jiān)督,積極推進民營經(jīng)濟的發(fā)展

對于地方政府來說,促進民營經(jīng)濟發(fā)展最直接最有效的途徑就是加強對市場的管理和監(jiān)督。 一方面要加強商會組織等民營企業(yè)的代表的力量,從而為民營企業(yè)爭取適當(dāng)?shù)臋?quán)益和機會;另一方面還要積極維持市場秩序,為民營企業(yè)創(chuàng)造公平、公開的市場環(huán)境,從而大力推進和民營企業(yè)相關(guān)的各種制度,為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的市場條件。

民營經(jīng)濟發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟的有機組成部分,也是社會主義市場化改革的重要力量,引導(dǎo)民營經(jīng)濟沿著有利于國民經(jīng)濟全局方向發(fā)展是地方政府的一項重要職能。本文從民營企業(yè)本身的特點和所面臨的市場環(huán)境入手,結(jié)合當(dāng)前民營經(jīng)濟所存在的問題提出促進發(fā)展的對策。

參考文獻: