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時(shí)間:2023-09-08 16:59:29
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇跨境電商合規(guī)經(jīng)營(yíng),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1跨境電子商務(wù)及其信用現(xiàn)狀分析
跨境電子商務(wù)是指不同國(guó)家或地區(qū)的交易雙方通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成商品或服務(wù)交易、完成支付結(jié)算和物流配送的一種新型貿(mào)易方式??缇畴娮由虅?wù)的賣(mài)家和買(mǎi)家遍布全球,擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)形態(tài),當(dāng)前中國(guó)跨境電商運(yùn)營(yíng)模式可分為五大類(lèi):海外代購(gòu)模式(代表網(wǎng)站:淘寶全球購(gòu)、京東海外購(gòu));直發(fā)/直運(yùn)平臺(tái)模式(代表網(wǎng)站:天貓國(guó)際、跨境通);自營(yíng)B2C模式(代表網(wǎng)站:亞馬遜、中糧我買(mǎi)網(wǎng));導(dǎo)購(gòu)/返利平臺(tái)模式(代表網(wǎng)站:一淘網(wǎng)、極客海淘網(wǎng));海外商品閃購(gòu)模式(代表網(wǎng)站:天貓國(guó)際的環(huán)球閃購(gòu)、聚美優(yōu)品海外購(gòu))。
伴隨著交易額的快速增長(zhǎng),跨境電子商務(wù)的發(fā)展面臨著諸多亟待解決的難題,其中信用問(wèn)題最為突出。由于語(yǔ)言和文化的差異造成的信息不對(duì)稱,跨境電子商務(wù)交易存在巨大障礙;而且,因?yàn)閲?guó)內(nèi)外信用體系的差異而產(chǎn)生的信用問(wèn)題也會(huì)給跨境電商帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。目前,各國(guó)、各地區(qū)的法律規(guī)范存在差異,信用標(biāo)示缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),更缺乏全球統(tǒng)一的信用管理機(jī)制,這對(duì)跨境電商交易活動(dòng)的發(fā)展造成了較大的負(fù)面影響。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家較為完備的信用管理體系相比,我國(guó)的信用管理機(jī)制和信用體系明顯不夠健全,由此導(dǎo)致跨境電商交易雙方信用缺失、網(wǎng)上侵權(quán)、假冒偽劣等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮因此,信用問(wèn)題是跨境電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中最大的障礙。
2跨境電子商務(wù)交易信用存在的問(wèn)題
由于跨境電商平臺(tái)具有虛擬性、開(kāi)放性的特點(diǎn),所以在跨境電商交易中易產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn),不利于構(gòu)建跨境電商交易有序發(fā)展的健康環(huán)境。具體來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)跨境電商交易信用存在的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面。
2.1立法工作推進(jìn)緩慢
國(guó)內(nèi)有關(guān)跨境電商信用的法律法規(guī)明顯滯后,不能適應(yīng)當(dāng)前跨境電商的髙速發(fā)展。目前,我國(guó)尚未建立一套完整的跨境電商信用法律體系,僅有的幾部和跨境電子商務(wù)相關(guān)的法規(guī)和政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足跨境電子商務(wù)發(fā)展的需求。各政府部門(mén)近年出臺(tái)的發(fā)展跨境電商的政策、法規(guī)仍不能較好地解決信用問(wèn)題。如外匯管理局2015年1月出臺(tái)的《支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》僅能解決跨境支付的問(wèn)題;2015年5月海關(guān)總署出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管海關(guān)作業(yè)時(shí)間和通關(guān)時(shí)限要求有關(guān)事宜的通知》,目的是加強(qiáng)通關(guān)便利;質(zhì)檢總局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》僅是解決了質(zhì)檢問(wèn)題。
正是由于跨境電商信用法律法規(guī)的制度缺失,致使跨境電商交易主體因失信行為而承擔(dān)的成本往住很低。根據(jù)“委托一一”博弈理論,方的失信行為會(huì)造成委托方較大的損失。國(guó)內(nèi)有關(guān)消費(fèi)者隱私保護(hù)、權(quán)益保護(hù)、糾紛訴訟等方面的法律法規(guī)不健全,導(dǎo)致許多跨境電商交易糾紛的解決缺乏完善的法律依據(jù)。在信用體系不健全的環(huán)境下,國(guó)內(nèi)企業(yè)在跨境電商平臺(tái)上屢屢發(fā)生店鋪刷單、虛假評(píng)價(jià)、夸大宣傳、商品偽劣、期滿詐騙等事件,引起眾多消費(fèi)者差評(píng)和投訴,降低了國(guó)內(nèi)電商企業(yè)在國(guó)際上的聲譽(yù)度。與此同時(shí),國(guó)外部分跨境電商平臺(tái)為了凈化市場(chǎng)環(huán)境,專門(mén)針對(duì)中國(guó)賣(mài)家做出了更高的要求甚至是歧視性的條款,制定了更為嚴(yán)厲的懲罰舉措。
2.2跨境電子商務(wù)平臺(tái)監(jiān)管不力
跨境電商平臺(tái)都會(huì)要求賣(mài)方在注冊(cè)網(wǎng)店時(shí)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,但僅憑實(shí)名認(rèn)證還不足以了解其營(yíng)業(yè)資質(zhì)、信用情況及其在非誠(chéng)信交易后所受到的懲罰,而平臺(tái)對(duì)買(mǎi)家的審核更為寬松,僅憑手機(jī)號(hào)或者郵箱就可以注冊(cè)成功,一旦進(jìn)行失信交易,其違規(guī)成本基本可以忽略不計(jì)。同時(shí),跨境電商平臺(tái)的用戶涵蓋了來(lái)自世界各地的賣(mài)家和買(mǎi)家,商品種類(lèi)繁多且標(biāo)準(zhǔn)各異,造成跨境平臺(tái)管工作困難童重。
2.3缺乏有效的信用管理體系
社會(huì)信用制度不完善也是制約跨境電商發(fā)展的重要因素。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)社會(huì)信用制度建設(shè)明顯滯后,征信系統(tǒng)構(gòu)架不完善,比如個(gè)人征信系統(tǒng)所包含的評(píng)價(jià)項(xiàng)目偏少,且社會(huì)各界難以通過(guò)便利渠道獲取征信結(jié)果。再者,由于社會(huì)信用監(jiān)管不到位,且公民未養(yǎng)成良好的信用意識(shí)和素養(yǎng),導(dǎo)致失信成本較小,這些問(wèn)題或多或少地阻礙了跨境電商的良性發(fā)展。一旦在跨境電商交易中發(fā)生信用糾紛,對(duì)我國(guó)的消費(fèi)者沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)可言。因此,為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,盡快建立有效的信用管理體系顯得尤為必要。
2.4信用信息披露問(wèn)題'不僅我國(guó)政府沒(méi)有建立完善的跨境電商信用系統(tǒng),而且,各跨境電商平臺(tái)自身建立的信用體系存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊、評(píng)價(jià)體系不嚴(yán)謹(jǐn),缺乏對(duì)交易主體信用評(píng)價(jià)的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致其信用體系并不能完整地反映交易主體的信用狀況。另外,各跨境電商平臺(tái)依據(jù)自身的情況建立獨(dú)立的信用評(píng)價(jià)體系,彼此之間缺乏溝通與交流,無(wú)法形成一致的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致各自的評(píng)價(jià)體系成為信息孤島,各平臺(tái)交易主體的信用狀況無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享,無(wú)法掌握交易主體在其他交易平臺(tái)的真實(shí)信用狀況,這在一定程度上導(dǎo)致跨境電商交易市場(chǎng)交易主體魚(yú)龍混雜、良莠不齊。因此,亟須解決各跨境電商平臺(tái)各自為政的混亂局面。
3基于博弈論的跨境電子商務(wù)信用分析
博弈論是研究參與的各決策主體行為選擇及決策行為均衡問(wèn)題的理論。在博弈論當(dāng)中,企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行行為選擇時(shí),不僅要考慮自己的行為和決策,還要考慮其他參與者的選擇;同時(shí),自己的選擇也影響著其他參與者的決策和均衡。在博弈過(guò)程中,決策雙方的行為相互影響,但又不可預(yù)知,其中一方的最優(yōu)策略是基于他對(duì)其他參與者的策略的預(yù)期。在跨境電子商務(wù)中,如果所有的賣(mài)家都像消費(fèi)者所期待的那樣誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),以誠(chéng)為本,那么跨境電子商務(wù)就能夠健康有序的發(fā)展;反之,就會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者對(duì)跨境電子商務(wù)的信心,大大妨礙跨境電子商務(wù)發(fā)展。
跨境電子商務(wù)自身的特點(diǎn)決定了跨境電子商務(wù)信用向國(guó)際化以及復(fù)雜化發(fā)展,而且交易環(huán)節(jié)涉及各國(guó)政府機(jī)構(gòu)、組織、法人和自然人。另外,各國(guó)的出口信用體系、規(guī)范行業(yè)認(rèn)證體系、法律解決途徑等多方面都存在很大差異,多重因素造成交易主體在復(fù)雜的環(huán)境下難以做出科學(xué)決策,這些都會(huì)嚴(yán)重影響博弈雙方的決策。
下面為了更方便描述跨境電子商務(wù)中的博弈活動(dòng),我們作以下假設(shè):(1)交易中只有賣(mài)家和買(mǎi)家兩個(gè)參與者且都為追求自身收益最大化的理性經(jīng)紀(jì)人。在買(mǎi)賣(mài)雙方之間的博弈中,賣(mài)方會(huì)有“誠(chéng)信”或是“不誠(chéng)信”兩種選擇策略,而買(mǎi)方則會(huì)有面對(duì)“購(gòu)買(mǎi)”或“不夠買(mǎi)”的決策;(2)賣(mài)家和賣(mài)家之間存在信息不對(duì)稱,賣(mài)家占有更多的信息。
設(shè)賣(mài)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的收益為R1,賣(mài)家不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的收益為R2,賣(mài)家因不誠(chéng)信而受到的懲罰造成的損失為L(zhǎng),買(mǎi)家因購(gòu)買(mǎi)商品付出的成本為C,收益為R3由此得出買(mǎi)賣(mài)雙方博弈的收益矩陣表。
由表1可知,賣(mài)方和買(mǎi)方的決策組合有四組:(誠(chéng)信',購(gòu)買(mǎi)),(誠(chéng)信,不購(gòu)買(mǎi)),(不誠(chéng)信,購(gòu)買(mǎi)),(不誠(chéng)信,不購(gòu)買(mǎi))。下面就這四組決策組合進(jìn)行分析。
(1)(誠(chéng)信,購(gòu)買(mǎi))表示雙方互信,交易成功,賣(mài)家得到的收益為R1,買(mǎi)家得到的收益為R3。在互信條件下成功交易能夠讓交易雙方各得所需,消費(fèi)者享受到商品或服務(wù),商戶獲得收益。就社會(huì)而言,交易會(huì)增進(jìn)交易各方對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信任度,促進(jìn)跨境電商的良性發(fā)展w。
(2)(誠(chéng)信,不購(gòu)買(mǎi))表示賣(mài)家選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),但買(mǎi)家選擇了不購(gòu)買(mǎi)策略。此時(shí),賣(mài)家選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)所獲得的收益為0,選擇失信經(jīng)營(yíng)的收益為-L。因此,不管買(mǎi)家選擇購(gòu)買(mǎi)還是不購(gòu)買(mǎi)策略,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)顯然是賣(mài)家能做出的最優(yōu)策略。而如果賣(mài)家選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),對(duì)買(mǎi)家來(lái)說(shuō),選擇購(gòu)買(mǎi)就是其最優(yōu)策略。.
(3)(不誠(chéng)信,不購(gòu)買(mǎi))表示雙方在交易中都存在失信行為。賣(mài)家因?yàn)椴徽\(chéng)信而付出的代價(jià)為L(zhǎng),即其收益為-L,而買(mǎi)家因?yàn)闆](méi)有購(gòu)買(mǎi)到商品或服務(wù),不能獲得收益R3。從表面上看,由于交易雙方都存在不誠(chéng)信行為,因而沒(méi)有達(dá)成交易;但實(shí)際上,他們這么做破壞了跨境電商交易的健康環(huán)境,嚴(yán)重影響了跨境電子商務(wù)快速有效的發(fā)展。
(4)(不誠(chéng)信,購(gòu)買(mǎi))表示在賣(mài)家存在失信行為的情況下,買(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)了商品或服務(wù)。賣(mài)家得到的收益為R2-L,買(mǎi)家所獲得的收益為R3<C,利益受損。
對(duì)于一個(gè)理性的賣(mài)家來(lái)說(shuō),誠(chéng)信和失信所獲得的收益的不同會(huì)對(duì)其決策產(chǎn)生重大影響,也就是R1與R2-L的大小關(guān)系。下面就這兩種收益關(guān)系進(jìn)行分析。
當(dāng)R1>R2-L時(shí),賣(mài)家因誠(chéng)信行為獲得的收益最大化,因此,精明的賣(mài)家毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
當(dāng)R1=R2-L時(shí),說(shuō)明在交易中賣(mài)家無(wú)論是誠(chéng)信還是失信,所獲得的收益是相同的,而作為理性的經(jīng)濟(jì)人,賣(mài)家要考慮到其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;他的最優(yōu)策略選擇必定是誠(chéng)信。
當(dāng)RKR2-L時(shí),即賣(mài)家選擇誠(chéng)信的收益要低于選擇失信的收益。由收益矩陣表可知,假如買(mǎi)家選擇購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù),賣(mài)家因誠(chéng)信而獲得的收益是為R1,選擇欺詐而獲得的收益為R2-L,失信經(jīng)營(yíng)能實(shí)現(xiàn)收益最大化,顯然會(huì)成為賣(mài)家的最優(yōu)策略。在這個(gè)前提下,假如賣(mài)家失信經(jīng)營(yíng),買(mǎi)家選擇購(gòu)買(mǎi)和不購(gòu)買(mǎi)所獲得的收益分別為-R3和0,為了降低損失,選擇不購(gòu)買(mǎi)就成為買(mǎi)家的最優(yōu)策略。進(jìn)一步說(shuō)明,假如買(mǎi)家選擇不購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù),賣(mài)家選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和失信經(jīng)營(yíng)所獲得的收益分別為0和-L,則誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)顯然是賣(mài)家的最優(yōu)策略。通過(guò)策略的反復(fù)決策,買(mǎi)賣(mài)雙方始終無(wú)法達(dá)到相對(duì)均衡的博弈狀態(tài),因?yàn)椴还茈p方選擇哪種策略,都會(huì)因?yàn)楦髯詾榱藢?shí)現(xiàn)收益最大化而不斷改變各自的策略。
4提高跨境電子商務(wù)交易信用的策略與建議
為促進(jìn)跨境電商交易健康發(fā)展,有必要采取相關(guān)舉措促進(jìn)跨境電商誠(chéng)信體系建設(shè),這些舉措包括以下幾點(diǎn)。
4.1構(gòu)建有效的信息傳遞機(jī)制
為約束跨境電商企業(yè)的不誠(chéng)信行為,各國(guó)政府、各跨境電商平合有必要統(tǒng)一行動(dòng),構(gòu)建透明的、有效的信息傳遞機(jī)制。一方面,各國(guó)政府部門(mén)或跨境行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)溝通,制定統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),建立客觀的、公正的國(guó)際信用信息傳遞機(jī)制;另一方面,各跨境電商平臺(tái)在不斷優(yōu)化自身信用評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,彼此之間積極溝通,運(yùn)用技術(shù)手段打破信用評(píng)價(jià)的信息孤島,盡快實(shí)現(xiàn)各跨境電商平臺(tái)的交易主體信用信息共享和髙效傳遞,提供方便快捷的信息獲取渠道,確??缇畴娚探灰讌⑴c者能隨時(shí)隨地獲知對(duì)方的信用狀況,從而降低交易風(fēng)險(xiǎn)。
4.2發(fā)揮跨境電商平臺(tái)的監(jiān)管作用
跨境電子商務(wù)誠(chéng)信體系的建設(shè)離不開(kāi)跨境電商平臺(tái)的積極參與。平臺(tái)方可參照國(guó)內(nèi)在信用評(píng)價(jià)方面做的比較好的天貓,采取企業(yè)認(rèn)證、原產(chǎn)地認(rèn)證、支付方式認(rèn)證等多種認(rèn)證措施,把好入駐賣(mài)家的準(zhǔn)入關(guān)。還可對(duì)賣(mài)家的營(yíng)業(yè)資質(zhì)、信用情況進(jìn)行詳細(xì)審査并備案,并要求賣(mài)方所有信息包括貨物的各種參數(shù)。此外,對(duì)不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的賣(mài)家,跨境電商平臺(tái)可采取嚴(yán)厲的懲罰措施,包括在平臺(tái)上公示曝光、對(duì)賣(mài)家予以警告甚至關(guān)閉店鋪、將賣(mài)家列入黑名單,并將其不誠(chéng)信記錄報(bào)送賣(mài)家所在國(guó)家或地區(qū)的工商行政部門(mén)。例如,2015年速賣(mài)通啟用“嚴(yán)入準(zhǔn)出”政策,采取嚴(yán)格的認(rèn)證、限制新賣(mài)家的商品數(shù),堅(jiān)決將商品品質(zhì)差、服務(wù)差的“劣質(zhì)”賣(mài)家清除出去。通過(guò)規(guī)范該平臺(tái)賣(mài)家行為,凈化了該平臺(tái)的市場(chǎng)交易環(huán)境。另外,對(duì)不誠(chéng)信買(mǎi)家也要予以警告甚至限制其在跨境電商平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)??梢哉f(shuō),通過(guò)跨境電商平臺(tái)的上述監(jiān)管舉措,有助于凈化跨境電商交易的市場(chǎng)環(huán)境。
4.3加快跨境電商信用立法進(jìn)程
加快有關(guān)跨境電商交易的立法進(jìn)程,建立完善的信用體系,有助于營(yíng)造健康的交易環(huán)境,保障跨境電商持續(xù)快速發(fā)展。一方面,與跨境電商相關(guān)的政府部門(mén)(如商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、工商總局、財(cái)政部等)應(yīng)從規(guī)劃層面入手,盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),采取邊試點(diǎn)、邊完善的策略,建立較為完善的跨境電商法律規(guī)范體系,明確跨境電商交易各方的權(quán)、責(zé)、利,規(guī)范交易行為,做到有法可依。另一方面,政府部門(mén)應(yīng)盡快建立功能完善的信用監(jiān)管體系,廣泛利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)“信用云”平臺(tái),建立以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信用共享機(jī)制,對(duì)跨境電商交易各方的信用進(jìn)行監(jiān)管m。此外,還要采取激勵(lì)懲罰措施,對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的賣(mài)家大力表彰和鼓勵(lì),對(duì)存在失信行為的買(mǎi)家和賣(mài)家加大處罰力度,對(duì)違法行為予以刑事處罰,提高欺詐交易的違規(guī)成本,為跨境電商的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
4.4建立健全信用評(píng)價(jià)體系
明顯滯后的信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),嚴(yán)重制約了我國(guó)跨境電商的整體發(fā)展。完善的企業(yè)或個(gè)人的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系可以有效地約束交易雙方的經(jīng)濟(jì)行為。可借鑒國(guó)外先進(jìn)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,建立起能為更多社會(huì)成員所用的公開(kāi)的誠(chéng)信檔案,政府部門(mén)、跨境電商平臺(tái)可聯(lián)合建立相關(guān)制度,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況進(jìn)行全程跟蹤。比如,可對(duì)入駐平臺(tái)的賣(mài)家進(jìn)行詳細(xì)的資質(zhì)調(diào)査,確保賣(mài)家之前沒(méi)有不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為;在賣(mài)家入駐平臺(tái)后,從賣(mài)家的商品宣傳、商品數(shù)、商品質(zhì)量等方面予以實(shí)時(shí)關(guān)注;在交易完成后,可從交易記錄、買(mǎi)家評(píng)價(jià)、糾紛記錄等方面對(duì)賣(mài)家的信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。因此,建立健全動(dòng)態(tài)的、客觀公正的信用評(píng)價(jià)體系,才能督促賣(mài)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),杜絕失信行為,使之成為跨境電商交易市場(chǎng)的守信者。
5結(jié)語(yǔ)
隨著我們國(guó)家“一帶一路”政策和全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的深度融合,跨境電商已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一匹“黑馬”。相比于傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易方式而言,在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下,跨境電商具有極大的發(fā)展?jié)摿???缇畴娚淘诮?jīng)濟(jì)貿(mào)易過(guò)程中不僅具有減少交易環(huán)節(jié)、降低交易成本、消化產(chǎn)能過(guò)剩、增加就業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),還能夠起到重新強(qiáng)化國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品的認(rèn)知,提高企業(yè)的知名度,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新精神,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為企業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇等作用。
1我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1跨境電子商務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模
最近幾年,以Alibaba、京東商城、蘇寧易購(gòu)等為代表的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展迅猛,商品交易總額屢創(chuàng)新高,電子商務(wù)技術(shù)和交易模式在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用逐步拓展和深化?,F(xiàn)階段電子商務(wù)在線交易正在與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面深度融合,進(jìn)入了爆發(fā)性增長(zhǎng)和發(fā)展時(shí)期,對(duì)經(jīng)濟(jì)生活及個(gè)人購(gòu)物行為等的影響不斷增大??缇畴娚套鳛殡娮由虅?wù)發(fā)展的最新領(lǐng)域,已經(jīng)成為了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)最新和最快的領(lǐng)域。2008-2014年間我國(guó)跨境電商交易額呈逐年快速遞增之態(tài)勢(shì),從2008到2014年跨境電商交易額年均增速接近30%。因此,在經(jīng)濟(jì)、信息全球化和全球經(jīng)濟(jì)一體化高度發(fā)展,以及電子商務(wù)在全球范圍極受歡迎的大背景下,我國(guó)的企業(yè)應(yīng)抓住跨境電子商務(wù)機(jī)遇,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.2我國(guó)跨境電子商務(wù)的發(fā)展前景及機(jī)遇
國(guó)家電商運(yùn)營(yíng)環(huán)境的改善和相關(guān)扶持政策的相繼出臺(tái),為跨境電商的發(fā)展提供了機(jī)遇,未來(lái)跨境電商行業(yè)非常有望繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)和欣欣向榮的態(tài)勢(shì)。跨境電商的發(fā)展將會(huì)為跨境電商服務(wù)提供商、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和供應(yīng)鏈整合業(yè)務(wù)服務(wù)商帶來(lái)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。在跨境電商服務(wù)提供商方面,倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)業(yè)、跨境結(jié)算者等將從中受益。多式聯(lián)運(yùn)方面,船運(yùn)公司和保稅倉(cāng)儲(chǔ)公司將是最大的受益者。
2跨境電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)要素及物流解決方案
2.1交易服務(wù)平臺(tái)
在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)放緩,后勁不足的背景下,由政府部門(mén)牽頭引導(dǎo)運(yùn)作的跨境電商正如雨后春筍般發(fā)展。相關(guān)的跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)也得到了快速發(fā)展。如在B2B模式下的敦煌網(wǎng)、大龍網(wǎng),在B2C模式下的蘭亭集勢(shì)等以及上?!翱缇惩ā保哼M(jìn)口商品海外購(gòu)物平臺(tái);海淘首選,原裝進(jìn)口,海外直供;杭州“跨境一步達(dá)”網(wǎng)站:跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái);寧波“跨境購(gòu)”網(wǎng)站:集全球商品導(dǎo)購(gòu)與跨境電商服務(wù)為一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。
2.2物流解決方案
當(dāng)前,跨境電子商務(wù)的物流運(yùn)作模式主要有以下5種模式:快遞、郵政小包、海外倉(cāng)、專線速遞、中歐鐵路多式聯(lián)運(yùn)。通??缇畴娚涛锪鞔嬖谝韵吕Ь橙绯杀揪痈卟幌?、運(yùn)輸配送周期過(guò)長(zhǎng)、退換貨物流過(guò)程難以實(shí)現(xiàn)等,為了解決這些問(wèn)題,諸多企業(yè)基本使用“電商平臺(tái)+海外倉(cāng)”的物流運(yùn)作模式。即“境外買(mǎi)賣(mài)雙方首先通過(guò)跨境電商網(wǎng)站完成商品的展示,甄選和洽談等在線交易,然后利用賣(mài)家在全球范圍內(nèi)布局的本地化海外倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送中心等實(shí)現(xiàn)貨品的及時(shí)運(yùn)輸和配送。
2.3支付結(jié)算服務(wù)
國(guó)內(nèi)電子商務(wù)支付可以使用支付寶、微信轉(zhuǎn)賬支付及網(wǎng)銀支付等,簡(jiǎn)單便捷,并且不用手續(xù)費(fèi)。但是跨境電商涉及跨國(guó)或跨區(qū)域及信用問(wèn)題,支付過(guò)程就不能像國(guó)內(nèi)支付那么簡(jiǎn)單。總體來(lái)講,跨境電商支付包括線上支付和線下支付。線上支付方式主要包括信用卡收款、Paypal、Cashpay等支付方式,這些線上支付方式通常收取一定的手續(xù)費(fèi),并且各有不同的適用條件;線下支付方式包括傳統(tǒng)的電匯、西聯(lián)匯款以及MoneyGram等,支付手續(xù)相對(duì)繁瑣及周期相對(duì)較長(zhǎng)。
3促進(jìn)我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議
3.1建立和完善跨境電子商務(wù)政策規(guī)范體系
從政策及管理層面,各管理部門(mén)制定了涵蓋主體、關(guān)、檢、匯、稅、支付、物流等的政策法規(guī)體系,建立涵蓋便利通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯、退稅等系列基礎(chǔ)信息的標(biāo)準(zhǔn)體系和接口規(guī)范,為跨境電商業(yè)務(wù)流程及管理服務(wù)提供了標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)和規(guī)范。同時(shí),要明確跨境電子商務(wù)交易的業(yè)務(wù)范圍和開(kāi)放順序,建立跨境電子商務(wù)主體資格登記及支付機(jī)構(gòu)結(jié)售匯市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,適時(shí)出臺(tái)了跨境電子商務(wù)及支付外匯管理辦法等。
3.2化支付、物流、結(jié)匯等服務(wù)支撐體系
在跨境電子商務(wù)支付結(jié)算領(lǐng)域,支持鼓勵(lì)跨境電子支付服務(wù)企業(yè)發(fā)展,允許試點(diǎn)電子商務(wù)跨境支付企業(yè)辦理境外收付匯和結(jié)售匯業(yè)務(wù)。外匯管理局改變了傳統(tǒng)的一張訂單辦理一次結(jié)匯手續(xù)的模式,允許跨境支付企業(yè)在一定期間集中辦理付匯結(jié)匯手續(xù)。
在宏觀層面,系統(tǒng)整合保稅港區(qū)、進(jìn)出口清關(guān)、國(guó)家檢驗(yàn)檢疫以及工商行政管理等,與跨境電子商務(wù)物流運(yùn)輸配送關(guān)系緊密的各領(lǐng)域資源和業(yè)務(wù)流程,制定規(guī)范完善的管理規(guī)章制度,最大程度上推進(jìn)貿(mào)易便捷化,鼓勵(lì)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)和相關(guān)快遞企業(yè)等的集成化發(fā)展。創(chuàng)造條件激勵(lì)國(guó)際物流企業(yè)和快遞巨頭與國(guó)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)、物流配送企業(yè)實(shí)施多元化配送模式的嘗試,促進(jìn)我國(guó)跨境物流配送和快遞企業(yè)提高工作效率和業(yè)務(wù)質(zhì)量。
3.3建立和完善跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)
針對(duì)通關(guān)效率不高、監(jiān)管不完善等問(wèn)題,建成涵蓋經(jīng)營(yíng)主體備案和跨境電子商務(wù)進(jìn)出口全流程的綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)與監(jiān)管、電商、物流、支付、第三方平臺(tái)等系統(tǒng)對(duì)接,形成備案、申報(bào)、數(shù)據(jù)交換等功能完備的綜合服務(wù)體系。同時(shí),要促進(jìn)跨境電商平臺(tái)信息化建設(shè)由單一的信息提供平臺(tái)轉(zhuǎn)向涵蓋海外推廣、交易支持、在線物流、在線支付、售后服務(wù)、信用體系和糾紛處理等整合服務(wù)的綜合易平臺(tái)。
中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”智庫(kù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心的《2015年度中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告顯示,2015年,中國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)18.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)36.5%,增幅上升5.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,跨境電商交易規(guī)模為5.4萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)28.6%。其中跨境出易規(guī)模達(dá)4.49萬(wàn)億,跨境進(jìn)易規(guī)模達(dá)9072億??缇畴娚叹哂袀鹘y(tǒng)商業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),發(fā)展迅速,但電商售后服務(wù)環(huán)節(jié)涉及流程多,跨境電商迅速壯大的同時(shí)也面臨一系列監(jiān)管及發(fā)展問(wèn)題,直擊消費(fèi)者的“痛點(diǎn)”。
其中退換貨難是困擾跨境電商平臺(tái)以及消費(fèi)者的一大難題。除了回郵的國(guó)際物流費(fèi)高昂外,海關(guān)監(jiān)管措施不全面也是主要原因。
一、退換貨難涉及的流程及問(wèn)題分析
目前的進(jìn)口跨境電商形態(tài)有:海外直郵(以亞馬遜為代表)、保稅備貨(天貓國(guó)際、唯品會(huì)等)、海淘轉(zhuǎn)運(yùn)等。直郵和保稅模式多以B2C為主,海淘轉(zhuǎn)運(yùn)代購(gòu)以B2C,C2C為主。其中海淘代購(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)的模式在轉(zhuǎn)運(yùn)公司發(fā)貨以后基本無(wú)退貨可能。筆者僅以保稅模式和直郵模式進(jìn)行分析:
保稅備貨模式。庫(kù)存與市場(chǎng)均在過(guò)內(nèi),商品從保稅倉(cāng)出庫(kù)后,與海關(guān)對(duì)接資金、信息、物流信息,計(jì)稅放貨。如果退換貨,涉及的主要問(wèn)題是返回貨物重新入倉(cāng)及稅收返還問(wèn)題。而稅收返還的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是貨物入倉(cāng)后否再出庫(kù),如果退貨則計(jì)算退稅、如果換貨則備案不二次計(jì)稅。
直郵模式。目前直郵退貨在中國(guó)有運(yùn)營(yíng)實(shí)體的,可以將貨物在保證二次銷(xiāo)售的情況下退還國(guó)內(nèi)分支。在中國(guó)沒(méi)有運(yùn)營(yíng)實(shí)體的,需要回程寄送。這里關(guān)鍵問(wèn)題有運(yùn)費(fèi)、時(shí)效、清關(guān),大致涉及退貨郵費(fèi)問(wèn)題如何解決,國(guó)際運(yùn)費(fèi)價(jià)格較高,消費(fèi)者和商家的分?jǐn)偙壤绾未_定等。
具體到海關(guān)監(jiān)管,海關(guān)主要面臨貨物重新入保稅倉(cāng)的程序問(wèn)題以及行郵稅的返還問(wèn)題。若購(gòu)買(mǎi)時(shí)消費(fèi)者繳納了海關(guān)行郵稅,退回稅款可操作性如何;退貨時(shí)如何進(jìn)行逆向“出口清關(guān)”;以及多品類(lèi)的貨物運(yùn)回到國(guó)外清關(guān)如何進(jìn)行等。
二、跨境電商相關(guān)法律規(guī)定
當(dāng)前跨境電商的法律體系,主要以[2013]89號(hào)、海關(guān)總署[2014]56、57號(hào)公告及署科函[2014]59號(hào),署加函[2015]58號(hào)以及其他部門(mén)的一些公告構(gòu)成。
2013年8月29日,國(guó)務(wù)院辦公廳了商務(wù)部等九個(gè)部委合制定的《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》([2013]89號(hào)), “89號(hào)”文從海關(guān)監(jiān)管模式、出口檢驗(yàn)、收付匯、跨境支付和稅收等方面提出了總體方針和政策。此后,為落實(shí)89號(hào)文的相關(guān)精神,包括稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、外管局等多個(gè)部委亦相繼出臺(tái)了相應(yīng)的政策和規(guī)定來(lái)規(guī)范和促進(jìn)跨境電商的發(fā)展,從而初步搭建起了我國(guó)跨境電商的法規(guī)和制度體系。
2014年7月23日,海關(guān)總署了《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》(56號(hào)公告),明確規(guī)定了通過(guò)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行進(jìn)行跨境交易的進(jìn)出境貨物、物品范圍,企業(yè)注冊(cè)和備案要求,同時(shí)明確了監(jiān)管范圍和監(jiān)管要求,此后海關(guān)總署相繼下發(fā)了57號(hào)公告及科技司的相關(guān)規(guī)章.
2016年3月24日,財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅[2016]18號(hào)),宣布自2016年4月8日起,中國(guó)將實(shí)施跨境電子商務(wù)零售(企業(yè)對(duì)消費(fèi)者,即B2C)進(jìn)口稅收政策,并同步調(diào)整行郵稅政策。
這些公告及規(guī)章雖然在海關(guān)監(jiān)管和通關(guān)方式改革、檢驗(yàn)檢疫、稅收和結(jié)匯支付等方面已具備基本的可操作規(guī)范,但仍然存在一些難以完全契合跨境電商發(fā)展的弊端。同時(shí),目前的法規(guī)都是以部門(mén)通知、部門(mén)規(guī)范的形式的,法律位階較低,同時(shí)因?yàn)橄蹈鞑课髯运贫ǖ囊?guī)范性文件,難免存在內(nèi)容互相沖突或不一致的情況.
上述法規(guī)均未涉及退換貨問(wèn)題。目前可循的退換貨可依據(jù)的上位法為工商總局公布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第十六條 “ 網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無(wú)需說(shuō)明理由,但下列商品除外:
(1)消費(fèi)者定作的。
(2)鮮活易腐的。
(3)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品。
(4)交付的報(bào)紙、期刊。
除前款所列商品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品,不適用無(wú)理由退貨。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的,按照約定”。
這一辦法使消費(fèi)者的網(wǎng)購(gòu)“后悔權(quán)”在法律和部門(mén)規(guī)章層面獲得支持,但在跨境電商適用上仍存在執(zhí)行難及境外交易適用主體的問(wèn)題。
三、在現(xiàn)有政策下如何改進(jìn)退貨模式
目前保稅進(jìn)口跨境電商運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,部分規(guī)范的電商平臺(tái)消費(fèi)者退回貨物基本堆存在保稅倉(cāng)庫(kù),難以完成二次出倉(cāng),也有少部分不規(guī)范的平臺(tái)以次充好二次銷(xiāo)售。據(jù)亞馬遜美國(guó)直郵中國(guó)的物流服務(wù)商介紹,目前直郵業(yè)務(wù)的退貨模式基本是以平臺(tái)直接退款放棄貨物為主,有消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了該網(wǎng)站的化妝品,恰巧到貨時(shí)其中一瓶運(yùn)輸過(guò)程中破損,消費(fèi)者只需向境外網(wǎng)站提交國(guó)內(nèi)郵局開(kāi)具的貨物破損證明即可對(duì)整票貨物全部退款,境外電商平臺(tái)放棄了剩余貨物的所有權(quán)。這也反映了退換貨難以及電商平臺(tái)的無(wú)奈,而消費(fèi)者更面臨索賠難,退換難的實(shí)際困擾。針對(duì)退換貨難涉及的運(yùn)費(fèi)、流程等問(wèn)題,建議如下:
一是成立一個(gè)專門(mén)為跨境電商直郵提供退貨的退貨公司,攬全國(guó)跨境電商產(chǎn)生的退貨單,統(tǒng)一進(jìn)行退貨,攤低成本,獲得更好的貨運(yùn)時(shí)效和價(jià)格。
二是借鑒美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家電商網(wǎng)站在收件箱內(nèi)放置退換貨單做法,憑退換貨單,統(tǒng)一退換貨。
三是將退貨或者換貨引入二手交易平臺(tái),在法規(guī)允許范圍內(nèi)標(biāo)明瑕疵銷(xiāo)售或借鑒境外電商銷(xiāo)售的“開(kāi)箱版”等模式,在國(guó)內(nèi)消化。
四是梳理海關(guān)監(jiān)管流程,簡(jiǎn)化貨物二次入倉(cāng)及行郵稅返還手續(xù),降低執(zhí)法成本。
參考文獻(xiàn):
[1]陳飛汀.《海關(guān)郵遞監(jiān)管模式初探:基于新公共服務(wù)的視角》
奢侈品行業(yè)去年呈現(xiàn)大牌實(shí)體集體關(guān)店,奢侈品電商卻逆勢(shì)井噴的態(tài)勢(shì)。這無(wú)疑得益于2014年5月商務(wù)部給跨境電商稅收優(yōu)惠政策做出的規(guī)定:通過(guò)跨境電商渠道購(gòu)買(mǎi)海外商品,只需要繳納行郵稅,免去了一般進(jìn)口貿(mào)易的“關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅”。
借此紅利,大型電商紛紛開(kāi)設(shè)海淘業(yè)務(wù),比如京東全球購(gòu)、天貓國(guó)際、聚美優(yōu)品,涌現(xiàn)了上千家跨境電商創(chuàng)業(yè)公司。奢侈品電商作為垂直跨境電商的中高端分類(lèi),資本更是把它推到了一個(gè)前所未有的高度,2015年5月25日,珍品網(wǎng)宣布獲得A輪6000萬(wàn)元融資;7月8日,寺庫(kù)網(wǎng)和魅力惠同時(shí)宣布分別獲得超過(guò)5000萬(wàn)美金的E輪融資和阿里巴巴超過(guò)1億美元的戰(zhàn)略投資,11月25日,第五大道宣布完成數(shù)千萬(wàn)元A輪融資,短短不到半年的時(shí)間,先后四家奢侈品電商宣布獲得投資。
繼而,由于行業(yè)的紅利誘惑和低門(mén)檻性,越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)者入局奢侈品電商,行業(yè)進(jìn)入了野蠻爆發(fā)的生長(zhǎng)階段。
熟悉“海淘”的人都知道,目前,部分跨境電商零售進(jìn)口商品是按照郵遞物品征收的行郵稅(對(duì)非貿(mào)易屬性的進(jìn)境行李、郵遞物品等,將關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅三稅合一,合并征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅,俗稱行郵稅。),稅率普遍低于同類(lèi)進(jìn)口貨物的綜合稅率。有不少跨境電商平臺(tái),通過(guò)“拆單”的形式進(jìn)行稅收套利。數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)90%以上的包裹不用交稅就能入境。相對(duì)于我國(guó)一年幾千億元的跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模,2014年我國(guó)對(duì)所有行李物品、郵遞物品征收的行郵稅不到10億元,稅收流失問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。
財(cái)政部時(shí)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希表示,跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大和高速增長(zhǎng),客觀上對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口貨物形成了不公平競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也造成了國(guó)家的稅收流失。再不改革,無(wú)異于鼓勵(lì)走私。
我國(guó)政府為了解決稅收流失、促進(jìn)本土消費(fèi)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展等宏觀監(jiān)管考慮,出臺(tái)了新稅規(guī)。奢侈品電商作為跨境電商市場(chǎng)中的藍(lán)海,無(wú)論是從市場(chǎng)角度、消費(fèi)者信任度,以及本身經(jīng)營(yíng)模式銷(xiāo)售渠道來(lái)看,市場(chǎng)的價(jià)值還沒(méi)有真正開(kāi)發(fā)出來(lái)。新稅制落地執(zhí)行后,包括奢侈品電商在內(nèi)的所有跨境電商將會(huì)在規(guī)范化角度高速發(fā)展。
行業(yè)洗牌:紅利減少導(dǎo)致喜憂參半
站在奢侈品電商和用戶角度來(lái)看,新稅制的出臺(tái)到底有何具體意義?伴隨新稅制實(shí)施,幾家歡喜幾家憂。
雖然跨境電商的部分品類(lèi)商品成本有所增加,但也有部分商品品類(lèi)成本不增反降。特別是對(duì)于食品、保健、母嬰、日用品類(lèi)成本有較大影響,從過(guò)去的基本免征到現(xiàn)在要購(gòu)物總價(jià)11.9%的跨境稅,像小紅書(shū)、蜜芽等低單價(jià)為主要經(jīng)營(yíng)品類(lèi)的跨境電商成本會(huì)因此上升。以一罐200元的奶粉為例,以前享受50元免征額,稅收為零?,F(xiàn)在按新稅率,則要繳納200×11.9%=23.8元。這部分錢(qián)會(huì)增加到消費(fèi)者頭上,也就是說(shuō)原來(lái)消費(fèi)者買(mǎi)一罐200元的奶粉,現(xiàn)在需要支付223.8元。
當(dāng)然還有一部分品類(lèi)會(huì)下降,比如洗發(fā)水類(lèi)等。以前買(mǎi)韓國(guó)的洗發(fā)水,如果價(jià)格超過(guò)100元,則不在免稅范圍內(nèi),需要繳納50%行郵稅(按商品種類(lèi)分,行郵稅有四檔稅率――分別是10%、20%、30%、50%)。在新稅制實(shí)施之后,17%×70%=11.9%,通常情況下,洗發(fā)水不交消費(fèi)稅,這樣與此前相比少繳38.1%。
但對(duì)于價(jià)值遠(yuǎn)高于2000元奢侈品來(lái)說(shuō),稅率方面與一般貿(mào)易一樣,且完稅價(jià)格更高。也就是說(shuō),這個(gè)政策對(duì)越高價(jià)格的奢侈品電商越為不利。例如高檔手表,此前可以享受30%行郵稅,現(xiàn)在則是“關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅”,且以零售價(jià)為完稅價(jià)格。
在珍品網(wǎng)副總裁王志翔看來(lái),新稅制主要影響的是“一低一高”:以低單價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)品為主的跨境電商;以及以腕表箱包為主的高客單價(jià)的奢侈品電商?!跋裾淦肪W(wǎng)這類(lèi)的以服裝、鞋類(lèi)奢侈品為主的跨境電商,影響微乎其微?!蓖瑫r(shí),王志翔還指出,這次新稅政策必將會(huì)對(duì)跨境電商進(jìn)行新一輪的洗牌,讓未來(lái)的奢侈品電商行業(yè)更加規(guī)范化。毫無(wú)疑問(wèn),伴隨本土奢侈品電商行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,未來(lái)奢侈品電商之間不乏也會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似58趕集、滴滴快滴等合縱連橫的并購(gòu)形態(tài)。
發(fā)展之路:從優(yōu)勝劣汰到行業(yè)成熟
從奢侈品電商火爆的那一刻起,政策影響就從未間斷過(guò),而相關(guān)企業(yè)也都在背負(fù)著政策變化所帶來(lái)的諸多影響。俗話說(shuō),“最困難的時(shí)候,機(jī)遇挑戰(zhàn)最多”,在包括奢侈品電商在內(nèi)的跨境電商行業(yè)進(jìn)行一番優(yōu)勝劣汰之際,更預(yù)示著整個(gè)行業(yè)將逐步走向成熟。
不得不提及的是,包括奢侈品電商在內(nèi)的跨境電商優(yōu)勢(shì),將在新稅制實(shí)施后在以下方面得到體現(xiàn)。
一、引言
跨境電商是經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主流。從狹義上看,跨境電商實(shí)際上等同于跨境零售。從廣義上看,跨境電商基本等同于外貿(mào)電商,是指分屬不同關(guān)境的交易主體,通過(guò)電子商務(wù)的手段將傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易中的展示、洽談和成交環(huán)節(jié)電子化,并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。從更廣意義上看,跨境電商指電子商務(wù)在進(jìn)出口貿(mào)易中的應(yīng)用,是傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易商務(wù)流程的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。
目前跨境電商發(fā)展較快的國(guó)家(組織)依次是美國(guó)、歐盟和東盟。近年來(lái),得益于互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和壯大、國(guó)家的政策支持,以及民眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)追求的需要,國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)進(jìn)出口企業(yè)、機(jī)構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在利用固有優(yōu)勢(shì)的同時(shí),開(kāi)始大規(guī)模的進(jìn)入線上跨境電商市場(chǎng)。洋碼頭、天貓國(guó)際等進(jìn)出口跨境電商平臺(tái)異軍突起,引領(lǐng)一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。
但在跨境電商迅猛發(fā)展的背后,浮現(xiàn)出眾多難題。其中,相關(guān)法律法規(guī)的不匹配、法律體系不健全日漸成為影響行業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家及組織跨境電商法律體系現(xiàn)狀
在世界范圍內(nèi),跨境電商出口美國(guó)居于首位,跨境電商進(jìn)口美國(guó)位于第二位。它是跨境電商的積極推動(dòng)者、倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。在法律體系方面,美國(guó)擁有《互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《電子簽名法》、《網(wǎng)上電子支付安全標(biāo)準(zhǔn)》、《統(tǒng)一商法典》和《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》等完善的電子商務(wù)法律體系。同時(shí),美國(guó)通過(guò)《全球電子商務(wù)綱要》確立發(fā)展跨境電商的五大原則(互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)特性質(zhì)、企業(yè)主導(dǎo)、政府規(guī)避不恰當(dāng)限制、政策可預(yù)測(cè)、全球視野)、將《關(guān)于電子商務(wù)的宣言》推廣到世界貿(mào)易組織等舉措來(lái)積極主導(dǎo)建立跨境電子商務(wù)的國(guó)際規(guī)則。
和美國(guó)給予電商一定發(fā)展空間的主張不同,歐盟更傾向于減少對(duì)電商的限制。1997年4月歐洲委員會(huì)提出《歐盟電子商務(wù)行動(dòng)方案》,認(rèn)為歐盟應(yīng)宏觀的在信息基礎(chǔ)設(shè)施、管理框架和電子商務(wù)等方面為該行業(yè)打下基礎(chǔ)。1997年7月歐洲各國(guó)在伯恩召開(kāi)了歐洲電信部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,通過(guò)了支持電子商務(wù)的部長(zhǎng)宣言,明確指出盡量減少不必要的限制,幫助民間企業(yè)自主發(fā)展并促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。2000年5月歐洲議會(huì)通過(guò)了《電子商務(wù)指令》,全面規(guī)范了關(guān)于開(kāi)放電子商務(wù)市場(chǎng)、電子交易、電子商務(wù)服務(wù)提供者的責(zé)任等主要問(wèn)題,起到了保障子商務(wù)的在線服務(wù)能夠在共同體內(nèi)被自由地提供。以上三個(gè)文件為歐盟的電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)較為完整完善的框架。
日本在電商方面同樣值得我們借鑒。根據(jù)自身島國(guó)的國(guó)情,日本將跨境電商作為擺脫經(jīng)濟(jì)滯脹,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力的一項(xiàng)重要國(guó)策。1998年,日本秉持公平等原則公布了電子商務(wù)活動(dòng)的基本指導(dǎo)方針:在稅收方面強(qiáng)調(diào)公平、稅收中性及稅制簡(jiǎn)化原則,避免雙重征稅和逃稅。并推出《數(shù)字化日本之發(fā)端行動(dòng)綱領(lǐng)》來(lái)促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。
三、我國(guó)跨境電商法律法規(guī)現(xiàn)狀及啟示
(一)我國(guó)跨境電商法律法規(guī)現(xiàn)狀
近年來(lái),得益于互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和壯大、國(guó)家的政策支持以及民眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)追求的需要,我國(guó)跨境電商迅速發(fā)展,占據(jù)著國(guó)際貿(mào)易的半壁江山。雖然目前我國(guó)跨境電商還處于起步階段,但早在2013年中國(guó)的電子商務(wù)交易額達(dá)到10萬(wàn)億,首次超過(guò)美國(guó),成為世界電子商務(wù)第一大國(guó)度。在法律法規(guī)方面,國(guó)務(wù)院于2005年1月推出《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,商務(wù)部相繼《關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》、《電子商務(wù)模式規(guī)范》等文件。中國(guó)電子商務(wù)法律網(wǎng)創(chuàng)立于2000年7月,是我國(guó)第一家專業(yè)的電子商務(wù)法律網(wǎng)站,宗旨就是中國(guó)電子商務(wù)的法律專家。我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電子支付類(lèi)等相關(guān)領(lǐng)域,也陸續(xù)了《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物服務(wù)規(guī)范》、《電子支付指引》等相關(guān)法律政策。
(二)我國(guó)跨境電商在法律法規(guī)方面的啟示
各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家(組織)的國(guó)情不同,所面臨的問(wèn)題及提出的政策和戰(zhàn)略也有所不同。但不同之處仍存在著共性,它們的成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)思考和借鑒。
關(guān)鍵詞 :跨境電子商務(wù);食品;政府管理
在經(jīng)濟(jì)和信息科技發(fā)展的推動(dòng)下,世界各國(guó)之間的網(wǎng)絡(luò)交易迅速發(fā)展,通過(guò)快件或郵件方式通關(guān)的小額、多單、快速跨境貿(mào)易電子商務(wù)已成為一種新型國(guó)際貿(mào)易模式。這種模式具有多方性、直接性、多批次、小批量、電子化等獨(dú)特特點(diǎn),逐漸被廣大消費(fèi)者所接受和青睞。然而,由于當(dāng)前我國(guó)跨境網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的安全保障、管理體系等軟硬件建設(shè)相對(duì)滯后,消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)中會(huì)面臨產(chǎn)品質(zhì)量、支付風(fēng)險(xiǎn)、售后服務(wù)等一系列難以解決的問(wèn)題。
目前,國(guó)家發(fā)改委和海關(guān)總署聯(lián)合啟動(dòng)的五個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市,采取一些針對(duì)性措施來(lái)解決這些突出問(wèn)題。但是,這些措施僅能解決部分跨境貿(mào)易電子商務(wù)共性問(wèn)題,食品作為一種與消費(fèi)者生命健康息息相關(guān)的特殊商品,如果不考慮其特殊性而采取粗放型的管理反而會(huì)引發(fā)食品質(zhì)量安全問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)對(duì)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展起到阻礙作用。因此,針對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)食品應(yīng)采取更加細(xì)化的管理措施對(duì)我國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。
1、跨境網(wǎng)購(gòu)食品的定義及模式
跨境網(wǎng)購(gòu)食品是通過(guò)政府建立的跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)(如跨境通)或企業(yè)自建的跨境銷(xiāo)售平臺(tái)(如天貓國(guó)際)購(gòu)買(mǎi)的食品。本研究重點(diǎn)針對(duì)于境內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)從境外購(gòu)買(mǎi)食品的情況進(jìn)行分析。當(dāng)前主要有以下兩種模式:直郵進(jìn)口模式與網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式,前者的優(yōu)點(diǎn)是消費(fèi)者選擇性大,缺點(diǎn)是運(yùn)費(fèi)比較高;后者的優(yōu)點(diǎn)是消費(fèi)者能非??旖莸厥盏接嗁?gòu)食品,也能滿足消費(fèi)者快速退換貨的要求,且運(yùn)費(fèi)較低,缺點(diǎn)是對(duì)庫(kù)存的管控要求較高。
2、我國(guó)跨境網(wǎng)購(gòu)食品政府管理存在的問(wèn)題
2.1 監(jiān)管模式相對(duì)滯后
(1)跨境網(wǎng)購(gòu)“快”與傳統(tǒng)監(jiān)管模式“慢”的矛盾
跨境電商經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)模式多(直郵進(jìn)口、保稅進(jìn)口)、批次多、數(shù)量少甚至單件、面向個(gè)體消費(fèi)者、交易頻次高、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少等靈活特性,這就需要監(jiān)管部門(mén)對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)商品實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)放行。已有部分監(jiān)管部門(mén)采取了便利放行措施,但是抽樣檢驗(yàn)的商品批次還是延續(xù)傳統(tǒng)的“先檢后放”的監(jiān)管模式。
(2)跨境網(wǎng)購(gòu)“低”門(mén)檻與傳統(tǒng)監(jiān)管模式“高”要求的矛盾
跨境網(wǎng)購(gòu)把國(guó)外食品以較低門(mén)檻引進(jìn)中國(guó)市場(chǎng),但食品作為一種特殊商品,其安全涉及國(guó)家的生物安全和消費(fèi)者的生命健康,因此部分食品在進(jìn)境時(shí)需要提供檢疫審批、檢疫證書(shū)、許可證等。對(duì)于網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式,跨境電商有充足的時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)證明材料進(jìn)行通關(guān),或由官方機(jī)構(gòu)出具進(jìn)口量較大的相關(guān)證明材料。但對(duì)于直郵進(jìn)口模式,消費(fèi)者無(wú)法實(shí)現(xiàn)為一次購(gòu)買(mǎi)較少的食品而辦理相關(guān)證明。
(3)“線上”跨境網(wǎng)購(gòu)與“線下”監(jiān)管的矛盾
跨境網(wǎng)購(gòu)作為以網(wǎng)絡(luò)為載體的國(guó)際貿(mào)易新方式,其訂貨、交易、支付、關(guān)稅、物流等均在線上進(jìn)行,而目前監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管還更多處于線下,只有少數(shù)部門(mén)完成了有限的平臺(tái)數(shù)據(jù)交換,其中信息系統(tǒng)功能基本停留于掌握數(shù)量品種等,無(wú)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全線上監(jiān)管。線下監(jiān)管的一個(gè)重要弊端就是各監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)不能共享,造成跨境電商要向多個(gè)部門(mén)重復(fù)備案,產(chǎn)品申報(bào)時(shí)出現(xiàn)重復(fù)遞交等浪費(fèi)資源的情況。
2.2 食品質(zhì)量安全把關(guān)存在盲區(qū)
政府管理部門(mén)的傳統(tǒng)監(jiān)管模式不能適應(yīng)跨境網(wǎng)購(gòu)食品的發(fā)展,其中重要的原因就是通關(guān)檢驗(yàn)流程的繁瑣,但這并不意味著監(jiān)管部門(mén)應(yīng)采取完全不查、不看、不檢的模式。
食品作為一種相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的商品,消費(fèi)者從跨境電商平臺(tái)訂購(gòu)進(jìn)口食品時(shí),是否能買(mǎi)到高質(zhì)量、絕對(duì)安全的食品都取決于商家的自律。此外,部分跨境電商網(wǎng)站還并不支持直郵到國(guó)內(nèi)。這意味著消費(fèi)者通過(guò)這些跨境電商網(wǎng)站購(gòu)得的海外商品不一定是跨境電商企業(yè)自己的貨源。這種完全依賴跨境電商企業(yè)的誠(chéng)信度行為,顯然是沒(méi)有絕對(duì)保障的。
另外,一些食品質(zhì)量因素是由于我國(guó)部分標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有差異,標(biāo)準(zhǔn)中的部分指標(biāo)是根據(jù)國(guó)情和人群特點(diǎn)等因素制定的,如國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于奶粉的蛋白質(zhì)含量規(guī)定不一致,導(dǎo)致進(jìn)口奶粉標(biāo)簽標(biāo)注的蛋白質(zhì)含量難以滿足我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.3 跨境物流企業(yè)缺乏保障
除了我國(guó)國(guó)內(nèi)物流整體水平較差外,國(guó)外物流信息也無(wú)法與國(guó)內(nèi)物流信息有效對(duì)接,目前缺乏一個(gè)交流平臺(tái)供跨國(guó)物流企業(yè)信息共享。由于我國(guó)物流監(jiān)管管理體系不完善,缺乏統(tǒng)一的物流行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不同的物流企業(yè)配送服務(wù)水平也層次不齊??缇澄锪鞯呐渌头绞揭筝^高,然而物流企業(yè)還停滯于原來(lái)的配送水平,跨境食品的配送條件要求更高,物流企業(yè)也仍是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀,配送食品的質(zhì)量安全令人堪憂。
2.4 相關(guān)政策宣傳不到位
不論是跨境貿(mào)易電子商務(wù)的哪個(gè)主體,都無(wú)法主動(dòng)了解政府部門(mén)制定的政策和相關(guān)專業(yè)知識(shí),關(guān)鍵還得依賴于政府管理部門(mén)的宣傳。目前,政策的宣傳渠道有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周、消費(fèi)者節(jié)目,也有個(gè)別消費(fèi)者自身碰到問(wèn)題時(shí)電話咨詢或網(wǎng)上查詢了解的相關(guān)政策及專業(yè)知識(shí)。因此對(duì)食品相關(guān)政策、知識(shí)的匱乏也是當(dāng)前跨境電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)、在線服務(wù)人員服務(wù)以及網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)跨境網(wǎng)購(gòu)食品時(shí)的顯著問(wèn)題。
2.5 相關(guān)法律法規(guī)不完善
對(duì)于跨境網(wǎng)購(gòu)食品,國(guó)家法律法規(guī)甚至部門(mén)文件都很稀缺,食品行業(yè)當(dāng)前適用的法律主要是2009年新頒布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》,但是第2條的適用范圍也只規(guī)定了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)和加工,食品流通和餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守該法的規(guī)定;而跨境網(wǎng)購(gòu)食品很多是通過(guò)國(guó)外的網(wǎng)站直接銷(xiāo)售的,常被看作是非貿(mào)商品,并不適用于《食品安全法》。跨境電商平臺(tái)中的跨境電商企業(yè)雖然必須遵守《食品安全法》,但是法律內(nèi)容根本未涉及電子商務(wù)內(nèi)容,因此亟需完善對(duì)于電子商務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)。
3、我國(guó)跨境網(wǎng)購(gòu)食品的管理對(duì)策
3.1 創(chuàng)新監(jiān)管思路,優(yōu)化監(jiān)管模式
跨境網(wǎng)購(gòu)食品是在虛擬市場(chǎng)完成交易,其亦應(yīng)屬于高效監(jiān)管范疇之內(nèi)。管理部門(mén)要實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)的有效監(jiān)管,必須改變觀念,敢于創(chuàng)新,摒棄傳統(tǒng)貿(mào)易監(jiān)管思路,探索出一條適合跨境網(wǎng)購(gòu)食品發(fā)展的監(jiān)管新模式。
(1)對(duì)跨境電商企業(yè)信用管理。對(duì)跨境電商企業(yè)采取信用管理制度,制定信用評(píng)級(jí)管理辦法,管理部門(mén)定期評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用等級(jí)并予以公布,根據(jù)不同的信用等級(jí)實(shí)施不同的監(jiān)管方式。
(2)食品分類(lèi)管理。根據(jù)食品的本身風(fēng)險(xiǎn)高低及歷年進(jìn)口該類(lèi)別食品檢驗(yàn)合格情況、國(guó)家預(yù)警信息等因素來(lái)對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)食品進(jìn)行分類(lèi)管理。
(3)完善信息化系統(tǒng)??缇迟Q(mào)易電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易最大的區(qū)別在于一切都依賴于信息化,通過(guò)信息化系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)快速放行、信息化監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分析,提高工作效率,以滿足跨境貿(mào)易電子商務(wù)“零等待、快通關(guān)”的要求。
(4)改善監(jiān)管方式。由事中監(jiān)管方式改為事前備案和事后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),進(jìn)口時(shí)依據(jù)跨境電商企業(yè)信用評(píng)級(jí)及食品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確立不同的檢驗(yàn)放行模式。若監(jiān)督抽查或消費(fèi)者投訴確有不合格情況時(shí),責(zé)令相關(guān)食品立即下架,暫停進(jìn)口、銷(xiāo)售,并對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信用扣分、加嚴(yán)監(jiān)管等措施。
(5)相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用。發(fā)揮跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的自檢自控和第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用。
3.2 改善物流現(xiàn)狀,提高服務(wù)水平
應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各國(guó)各地區(qū)之間物流企業(yè)的交流,及時(shí)更新最新的貨物信息,以達(dá)到物流企業(yè)運(yùn)輸活動(dòng)的無(wú)縫對(duì)接。要求政府建立統(tǒng)一管理的全國(guó)物流機(jī)構(gòu),政府承擔(dān)協(xié)調(diào)組織職能。加快建立和推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化體系,提高競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入門(mén)檻,考核達(dá)標(biāo)的物流企業(yè)成為管理部門(mén)指定的跨境網(wǎng)購(gòu)食品主渠道,確保進(jìn)口食品配送的質(zhì)量安全。
3.3 拓寬宣傳渠道,實(shí)現(xiàn)有效傳播
食品安全宣傳應(yīng)當(dāng)避免宣傳渠道過(guò)窄的缺陷。①主流媒體宣傳:全國(guó)性的宣傳,可以考慮與具有穩(wěn)定、巨大訪問(wèn)量的門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行合作;地方性的宣傳,可以考慮選擇具有區(qū)域重大影響力和知名度的媒體實(shí)行同步傳播。②管理部門(mén)應(yīng)充分利用12315、12365和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等平臺(tái),指導(dǎo)和建議消費(fèi)者在進(jìn)行跨境網(wǎng)購(gòu)食品時(shí)的注意事項(xiàng)及維權(quán)方法。③建立一個(gè)公共性的具有搜索功能的網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù),既可進(jìn)口食品安全相關(guān)信息,也便于公眾查詢。
3.4 加強(qiáng)立法建設(shè),完善程序制定
應(yīng)以原有的法律框架為基礎(chǔ),充分考慮跨境電商市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上進(jìn)行增加、修改和完善,給各地管理部門(mén)提供統(tǒng)一監(jiān)管依據(jù);對(duì)于尚未涉及電子商務(wù)的《食品安全法》,應(yīng)在該法中予以明確電子商務(wù)的法律要求,至少應(yīng)包括跨境網(wǎng)購(gòu)食品的法律解釋。
要明確各跨境電商主體的定義,明確各主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,管理各主體的對(duì)應(yīng)部門(mén)要完善準(zhǔn)入、監(jiān)管、維權(quán)、退出、責(zé)任追究等制度,切實(shí)解決跨境電商各主體的法律定性問(wèn)題;相關(guān)管理部門(mén)針對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)食品還要制定專門(mén)的管理辦法,對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)食品的完整流程要清晰定義,統(tǒng)一規(guī)范各部門(mén)監(jiān)管的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程,統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范執(zhí)法的行為標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于難以解決的食品投訴問(wèn)題,相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)成立仲裁委員會(huì),專門(mén)就跨境網(wǎng)購(gòu)食品等相關(guān)糾紛加以處理,利用仲裁員的專業(yè)背景知識(shí)可以更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。一個(gè)專門(mén)的部門(mén)也更有利于經(jīng)驗(yàn)的積累,為跨境網(wǎng)購(gòu)食品發(fā)展指明方向。
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一、背景
(一)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀
2014年,我國(guó)跨境電商平臺(tái)已經(jīng)超過(guò)5000家,通過(guò)各類(lèi)平臺(tái)開(kāi)展跨境電子商務(wù)的企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家,跨境電商交易額達(dá)4萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)30.6%,占進(jìn)出口總額的14.8%,增速遠(yuǎn)超同期外貿(mào)增速。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年我國(guó)跨境電商交易額達(dá)到3.75萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)39%,其中我國(guó)海外直郵市場(chǎng)交易額達(dá)到1290億元,增速達(dá)60%,預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到2478億元。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)海外商品需求的增長(zhǎng),跨境電商進(jìn)口占比將不斷提升,到2017年有望達(dá)到16.2%。
(二)以江門(mén)口岸為例,跨境電商高速發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)安全隱患
由于跨境電商是以郵包、快件為主進(jìn)行傳遞,入境郵件的高速增長(zhǎng)導(dǎo)致入境疫病疫情問(wèn)題愈發(fā)突出。其攜帶的動(dòng)植物疫情風(fēng)險(xiǎn)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。江門(mén)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從去年初開(kāi)展跨境電商入境快件的查驗(yàn)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)量不斷攀升,2015年前5個(gè)月,跨境電商快件1146.95萬(wàn)件,與2014年同比增長(zhǎng)446.56倍。今年,截獲了600多批禁止進(jìn)境物,其中包括象牙制品、玳瑁標(biāo)本、穿山甲鱗片、袋鼠爪子、薰衣草種子、咖啡豆、大米、帶蟲(chóng)干花、多肉植物、帶土新鮮人參、寵物食品、海參、奶酪及各種肉類(lèi)制品等等。以上這些都是《進(jìn)出境郵寄物檢驗(yàn)檢疫管理辦法》及《禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家/地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品一覽表》明文規(guī)定禁止以跨境電商形式入境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品。此外,檢驗(yàn)檢疫人員還從咖啡豆中檢出檢疫性害蟲(chóng)咖啡小蠹,從澳洲寄來(lái)的菜干和韓國(guó)寄來(lái)的新鮮人參中捉到活蟲(chóng),從來(lái)自澳洲的快件中截獲法國(guó)野燕麥桿草。試想,這些禁止進(jìn)境物如果逃過(guò)了檢驗(yàn)檢疫人員的檢查,堂而皇之地進(jìn)入國(guó)門(mén),不但嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)瀕危野生動(dòng)物的保護(hù),而且外來(lái)生物的入侵、生存、定居、繁殖、擴(kuò)散,其所產(chǎn)生的危害性,也許短期內(nèi)不會(huì)呈現(xiàn),而是延綿幾十年甚至上百年后人們才能?chē)L到其惡果,后果不堪設(shè)想。
二、跨境電商入境動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管存在的主要問(wèn)題
(一)制度不健全,監(jiān)管有盲區(qū)
檢驗(yàn)檢疫對(duì)郵寄物執(zhí)法把關(guān)的主要法律依據(jù)可以歸結(jié)為“四法三例”,以及《進(jìn)出境郵寄物檢疫管理辦法》、《出入境快件檢驗(yàn)檢疫管理辦法》等部門(mén)規(guī)章。這些法律法規(guī)多數(shù)歷經(jīng)十多年未修訂,無(wú)法完全適應(yīng)跨境電商迅猛發(fā)展的新形勢(shì),日常工作的可操作性不強(qiáng),使跨境電商入境動(dòng)植物產(chǎn)品監(jiān)管欠缺科學(xué)性,無(wú)法完全跟上跨境電商發(fā)展趨勢(shì)。
(二)執(zhí)法尺度不一,存在灰色地帶
目前,各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在跨境電商入境動(dòng)植物產(chǎn)品監(jiān)管方面因缺乏現(xiàn)有法規(guī)和制度的支持,執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,讓人抱有僥幸心理,采取瞞報(bào)品名、夾帶甚至是實(shí)報(bào)品名碰運(yùn)氣等方式,企圖將國(guó)家禁止郵寄或攜帶的動(dòng)植物產(chǎn)品沖檢入境。
(三)動(dòng)植物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn),公眾認(rèn)知度低
人們?cè)谳p點(diǎn)鼠標(biāo)進(jìn)行跨境網(wǎng)購(gòu)時(shí),往往都是隨著自己的意愿,比如從澳洲購(gòu)買(mǎi)帶有薰衣草種子的小熊,從新西蘭購(gòu)買(mǎi)鹿筋和鹿尾巴,從韓國(guó)購(gòu)買(mǎi)新鮮的帶土人參,從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)奇亞籽等等,并沒(méi)有意識(shí)到自己所購(gòu)買(mǎi)的海淘品未經(jīng)檢疫而直接入境會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)怎樣的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)跨境電商入境動(dòng)植物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制的建議
(一)作為整個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易中一股至關(guān)重要的力量,檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)于跨境電子商務(wù)能否正常、持續(xù)發(fā)展擁有決策權(quán)
檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)順勢(shì)而上,在保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要前提下,遵循跨境電子商務(wù)規(guī)律,創(chuàng)新理念和方法,盡快修訂跨境電商動(dòng)植物產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的政策法規(guī),規(guī)范檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)跨境電商的執(zhí)法行為,為行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)增加法規(guī)相配套的管理制度。如:對(duì)跨境電商企業(yè)實(shí)行“備案+誠(chéng)信+全申報(bào)”的管理模式,實(shí)行全備案管理,制定“電商主體責(zé)任制度、監(jiān)督抽查制度、第三方檢測(cè)結(jié)果采信制度、誠(chéng)信管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、召回制度”等多項(xiàng)保障制度。對(duì)跨境電商入境動(dòng)植物產(chǎn)品實(shí)行全申報(bào)及負(fù)面清單管理。負(fù)面清單包含《中華人民共和國(guó)禁止攜帶郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄(1712號(hào)公告)》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫名錄》以及《禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家、地區(qū)輸入的動(dòng)物及其物品一覽表》等。通過(guò)負(fù)面清單管理,將關(guān)口前移,管好準(zhǔn)入動(dòng)植物產(chǎn)品,降低檢疫風(fēng)險(xiǎn)。
(二)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要充分利用雄厚的技術(shù)力量,建立與國(guó)內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的統(tǒng)一的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)
定時(shí)收集國(guó)外有關(guān)動(dòng)植物產(chǎn)品的法律法規(guī)以及疫情信息,并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)、跨境電商經(jīng)營(yíng)主體及公眾發(fā)出相關(guān)預(yù)警,并采取相應(yīng)的技術(shù)措施,防止疫病疫情傳入國(guó)境。
(三)充分利用各種媒體,向公眾大力宣傳檢驗(yàn)檢疫有關(guān)跨境電商入境動(dòng)植物產(chǎn)品的規(guī)定,提高公眾對(duì)入境動(dòng)植物產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和生態(tài)安全意識(shí)
讓公眾明白什么能買(mǎi),什么不能買(mǎi);提高公眾對(duì)檢驗(yàn)檢疫的認(rèn)知度,引導(dǎo)社會(huì)全員共同監(jiān)管,共同守法。將跨境電商入境動(dòng)植物產(chǎn)品沒(méi)經(jīng)檢疫而進(jìn)入國(guó)內(nèi)的危害性及風(fēng)險(xiǎn)廣而告之,加大查獲的案例公開(kāi)報(bào)道力度,使公眾能直觀生動(dòng)地意識(shí)到動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫工作的重要性。
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(二)建立品牌效應(yīng),提升我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量。我國(guó)電商企業(yè)應(yīng)針對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)該做出進(jìn)一步的提高,而不能再依托傳統(tǒng)的發(fā)展模式,只有這樣才能在激烈的電子商務(wù)市場(chǎng)中占據(jù)市場(chǎng)份額。因此,在對(duì)企業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)文化等進(jìn)行方面宣傳時(shí)應(yīng)當(dāng)充分了解并加以利用品牌效應(yīng)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。
(三)我國(guó)跨境商貿(mào)的增長(zhǎng)在一定程度上受到客戶的個(gè)性化需求的影響。許多市場(chǎng)調(diào)研以及客戶反饋的信息中顯示越來(lái)越多的客戶更傾向于有個(gè)性、多樣化及更加特色的產(chǎn)品。同時(shí)由于處于國(guó)際市場(chǎng)中的消費(fèi)者受到的是不同的觀念、教育、背景和各種文化的影響,他們已經(jīng)越來(lái)越不能滿足于現(xiàn)有跨境電子商務(wù)企業(yè)所能提供的產(chǎn)品和服務(wù),相反他們需要的是專門(mén)的定制化服務(wù)。
(四)跨境電子商務(wù)的發(fā)展已受到政府以及相關(guān)部門(mén)大力支持。我國(guó)政府為鼓勵(lì)跨進(jìn)電商企業(yè)的發(fā)展,于2013年頒布了《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》。這說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)越來(lái)越重視跨境商貿(mào)的發(fā)展的積極作用,這將有利于我國(guó)跨國(guó)貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2我國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,積極迎接挑戰(zhàn)并完善自身跨境電子商務(wù)的發(fā)展
首先,跨境電商企業(yè)只有充分了解國(guó)外市場(chǎng),例如當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入、人文特點(diǎn)以及購(gòu)物的方式等國(guó)外市場(chǎng)調(diào)研工作,才能在一定程度上也可避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),才能拓展跨境電子商務(wù)市場(chǎng),建立一個(gè)符合貿(mào)易國(guó)國(guó)情的跨境電子商務(wù)平臺(tái)。其次,企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的電子商務(wù)發(fā)展模式。鑒于國(guó)外的電子商務(wù)具有更加豐富的經(jīng)驗(yàn),所以企業(yè)應(yīng)該讓國(guó)外專業(yè)服務(wù)為我國(guó)企業(yè)量身定做電子商務(wù)發(fā)展模式,改善網(wǎng)站設(shè)計(jì)、產(chǎn)品展示和物流倉(cāng)儲(chǔ)等不成熟的環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,促進(jìn)我國(guó)跨境電商行業(yè)的發(fā)展。最后,跨境電商的發(fā)展也應(yīng)該重視實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng),改善企業(yè)的分工合作。任何一個(gè)企業(yè)在開(kāi)拓新市場(chǎng)時(shí)都會(huì)遇到困難,所以更加需要跨境電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的合作。彼此之間建立信息溝通渠道,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息和資源的共享,以合作的方式代替企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
(二)我國(guó)政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策
近年來(lái),電子商務(wù)似乎已經(jīng)成為了一股不可阻擋的趨勢(shì),國(guó)家也為此出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范跨境電商的發(fā)展。盡管如此,在進(jìn)口報(bào)關(guān)和出口退稅方面仍然存在著問(wèn)題。為此政府應(yīng)該聯(lián)合海關(guān)、貿(mào)促會(huì)等相關(guān)部門(mén)針對(duì)電商的目前現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì),制定出更加完善的法律法規(guī)來(lái)保障跨境電商的發(fā)展。
(三)加快在跨境物流系統(tǒng)方面的建設(shè)步伐
實(shí)現(xiàn)跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展就必須有一個(gè)強(qiáng)有力的物流體系作為支撐,為此必須進(jìn)一步加快物流體系的建設(shè),降低物流成本,有效縮短物流時(shí)間。電商企業(yè)不能把物流發(fā)展的目光局限于國(guó)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè),更應(yīng)該投向國(guó)際市場(chǎng)。借助國(guó)內(nèi)外聯(lián)合的物流體系,整合國(guó)際形勢(shì)與地理優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的有效聯(lián)合。
(四)系統(tǒng)的建立跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市和產(chǎn)業(yè)區(qū)
跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立,可以用試點(diǎn)作為先行實(shí)驗(yàn)區(qū),在此建立從商品的生產(chǎn)包裝到物流銷(xiāo)售以及進(jìn)出口報(bào)關(guān)的全套環(huán)節(jié)及配套設(shè)施,模擬全部程序。針對(duì)跨境電子商務(wù)中容易出現(xiàn)的海關(guān)、商檢、國(guó)稅以及對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)中的資金、信息、物流等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一管理,真正解決在出口退稅和結(jié)匯方面產(chǎn)生的問(wèn)題,降低跨境電商企業(yè)的交易成本,提高我國(guó)跨境電商行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
一、跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),由于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷開(kāi)展,出口商品的不斷增加,使得我國(guó)的跨境電商發(fā)展勢(shì)頭迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,我國(guó)電商交易總額為5.72億,其中跨境出口3.65億,與5年前的電商交易總額相比,增長(zhǎng)率超過(guò)40%。
1.政府政策扶持跨境電商發(fā)展。為使我國(guó)跨境電商保護(hù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭,自2004年起,我國(guó)政府便頒布了一系列的政策。2004年-2008年,電商行業(yè)規(guī)范初步實(shí)施,在這段時(shí)間主要側(cè)重于行業(yè)的規(guī)范;2008年-2013年,10多項(xiàng)涉及物流、支付、管理等跨境電商的政策相繼頒布,完善了行業(yè)規(guī)范;2014年之后,國(guó)家增加多個(gè)跨境電商扶植政策,并設(shè)定了多個(gè)試點(diǎn)運(yùn)行城市,大力推進(jìn)了電商的運(yùn)行和發(fā)展。
2.交易平臺(tái)發(fā)展迅猛??缇畴娚痰拇罅Πl(fā)展與交易平臺(tái)的支持、推動(dòng)密不可分。一個(gè)具有一定規(guī)模、實(shí)力雄厚的交易平臺(tái)不僅可以為跨國(guó)貿(mào)易提供良好的機(jī)會(huì),還可以提升電商的品牌知名度,為企業(yè)獲得利益。近年來(lái),我國(guó)的電商交易平臺(tái)迅速崛起。環(huán)球資源、敦煌、阿里巴巴等B2B網(wǎng)站是跨境電商發(fā)展成功的典范,在海外均具有很高的知名度。新浪、Amazon、全球速賣(mài)等新型的B2C跨境電商網(wǎng)站也正發(fā)展迅速,為跨境交易的進(jìn)行提供了穩(wěn)定、安全的平臺(tái)。
3.打破傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展壁壘。訂單流程繁瑣、周期長(zhǎng),地域局限,利潤(rùn)低是傳統(tǒng)型外貿(mào)交易存在的問(wèn)題,嚴(yán)重制約了我國(guó)中小型企業(yè)的貿(mào)易發(fā)展。作為新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式的新發(fā)展,跨境電商不僅打斷了批發(fā)商、零售商、進(jìn)口商的壟斷地位,突破了傳統(tǒng)型制約進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展模式,重塑了國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu),使零售商、批發(fā)商與企業(yè)直接接觸,有效地減少了中間環(huán)節(jié),節(jié)約了流動(dòng)資本,提高了效率。
4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成一定規(guī)模。由于跨境電商的迅速發(fā)展,相關(guān)法規(guī)的不斷完善,交易平臺(tái)的不斷擴(kuò)大,物流技術(shù)、支付技術(shù)的不斷突破、支撐、交易等一些衍生服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展,使得我國(guó)的跨境電商的發(fā)展頗具一定的規(guī)模,并帶動(dòng)了快遞、海外倉(cāng)等行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
二、跨境電子商務(wù)存在的問(wèn)題
1.產(chǎn)品問(wèn)題。跨境電商服務(wù)的核心是產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接影響電商交易的成敗以及交易的規(guī)模。電商產(chǎn)品目前存在的主要問(wèn)題為種類(lèi)有限。我國(guó)的跨境電商產(chǎn)品的品種還不齊全,可供選擇的產(chǎn)品類(lèi)型有限,使得一部分境外客源流失。
2.物流問(wèn)題。我國(guó)跨境物流不夠發(fā)達(dá),是我國(guó)跨境電商行業(yè)發(fā)展所面臨的主要因素之一。由于中途較遠(yuǎn),物流設(shè)施要求高,這使得物流配送的成本增加,再加上安全性、送貨的準(zhǔn)確及時(shí)性的要求,我國(guó)跨境物流行業(yè)無(wú)法達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),節(jié)假日期間貨物積壓嚴(yán)重、物流周期長(zhǎng)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
3.法律問(wèn)題。電子商務(wù)的快速發(fā)展的同時(shí),一些不法分子利用電商平臺(tái)進(jìn)行欺詐、非法交易、虛假宣傳、侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為,使得顧客的支付信息等隱私被非法泄露,跨境交易活動(dòng)的安全性無(wú)法得到保障。與此相關(guān)的跨境法律還不完善,相關(guān)的管理還存在漏洞,這也使得不法行為得不到及時(shí)和有效的懲治。
三、解決方案及發(fā)展建議
1.跨境電子商務(wù)市場(chǎng)逐漸規(guī)范化。目前,我國(guó)政府已建立了一系列跨境電商監(jiān)管機(jī)制、誠(chéng)信體系以及支付體系,針對(duì)侵權(quán)以及出售假冒偽劣產(chǎn)品等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,同時(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)立自主品牌,提升品牌質(zhì)量,使得電商的市場(chǎng)趨于穩(wěn)定,市場(chǎng)規(guī)范不斷完善,跨境電商穩(wěn)步、有序發(fā)展。
2.服務(wù)體系逐漸完善化。鑒于我國(guó)跨境電商發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題,從2015年4月起,經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn),“中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”正式成立,旨在完善制度、服務(wù)、管理等相關(guān)規(guī)定,解決限制我國(guó)跨境電商發(fā)展的體制上的問(wèn)題,以期早日實(shí)現(xiàn)完善、先進(jìn)、有效的電商管理制度。
3.人才培養(yǎng)力度加大??缇畴娚痰娜瞬艃?chǔ)備和培養(yǎng)方面應(yīng)從高校抓起。如今電子信息化的發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)高校應(yīng)順應(yīng)發(fā)展潮流,應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),增加跨境電商專業(yè)相關(guān)的課程,在授課的同時(shí),要加強(qiáng)職業(yè)教育,夯實(shí)學(xué)生的電子商務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí),注意理論與實(shí)踐的結(jié)合,并突出實(shí)踐,為我國(guó)儲(chǔ)備和培養(yǎng)優(yōu)秀的跨境電商人才。
四、未來(lái)跨境電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)
1.電商產(chǎn)品以及電商市場(chǎng)逐漸多元化。未來(lái)的跨境電商產(chǎn)品種類(lèi)將會(huì)不斷豐富,如服裝、珠寶、家具、汽車(chē)配件等產(chǎn)品,以滿足海外市場(chǎng)的銷(xiāo)售需求。此外,隨著物流法規(guī)的不斷完善,我國(guó)電商行業(yè)將會(huì)加大對(duì)運(yùn)輸困難產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度,增加對(duì)物流配套設(shè)備的完善力度,使得跨境電商這一新興市場(chǎng)成為立品零售出口的主要?jiǎng)恿Α?/p>
2.發(fā)展空間潛力巨大。我國(guó)貿(mào)易出口額不斷增加,海外市場(chǎng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的需求旺盛,而電商的總體數(shù)量還不夠,這就意味著,我國(guó)中小型電商的發(fā)展空間和潛力巨大。在此種情況下,我國(guó)電商要以此為發(fā)展契機(jī),不斷提供迎合市場(chǎng)的產(chǎn)品,促進(jìn)整體電商行業(yè)的發(fā)展。
3.電商利潤(rùn)將降低、套現(xiàn)空間減小。由于跨境電商企業(yè)的增加,競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)變得日益激烈,同行業(yè)間將靠打價(jià)格戰(zhàn)來(lái)增加競(jìng)爭(zhēng)力,又不可避免地拉低了利潤(rùn)空間。因此,跨境電商企業(yè)要完善自身的結(jié)構(gòu)和體制,保持有效的運(yùn)作模式,這樣才能保持企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
五、結(jié)論
[中圖分類(lèi)號(hào)]F740 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234(2016)07 ― 0036 ― 02
引言
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,特別是跨境電商行業(yè)的發(fā)展的更是迅猛?!?〕跨境電商是利用電子商務(wù)平臺(tái)使買(mǎi)賣(mài)雙方對(duì)服務(wù)或商品形成交易、通過(guò)第三方支付平臺(tái)來(lái)進(jìn)行網(wǎng)上支付貨款、然后通過(guò)物流把商品配送到消費(fèi)者手中、最后消費(fèi)者進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種可跨越國(guó)界的商業(yè)活動(dòng)。在本質(zhì)上,跨境電商是把企業(yè)與客戶之間的信息流、支付流和物流進(jìn)行組合,作為一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。2013年“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,不僅加速了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,同時(shí)在一定程度上也為跨境電商平臺(tái)創(chuàng)造了許多新的發(fā)展機(jī)遇。由傳統(tǒng)的購(gòu)物模式實(shí)體店、超市、商場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)變成流行的淘寶、京東、天貓等等的PC、移動(dòng)終端進(jìn)行購(gòu)物。
一、一帶一路背景下跨境電商平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀
自2001年11月10日起,我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,加快經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及貿(mào)易進(jìn)程,大幅降低對(duì)外貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。2012年,全球進(jìn)出口規(guī)模最大的國(guó)家之中便有中國(guó)的身影。我國(guó)跨境電商運(yùn)營(yíng)模式主要有第三方服務(wù)平臺(tái)代運(yùn)營(yíng)模式、小宗 B2B( Business To Business)或 C2C( Consumer to Customer)模式、 B2C( Business to Customer)模式和導(dǎo)購(gòu),返利平臺(tái)模式四種不同類(lèi)型模式〔2〕。跨境電商發(fā)展迅速,淘寶、京東、天貓等一大批電子商務(wù)平臺(tái)的崛起,這些平臺(tái)紛紛涉足于電子商務(wù),讓我國(guó)跨境電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)一片大好,有著巨大的潛力〔3〕。在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中,跨境電商行業(yè)有著舉足輕重的地位??缇畴娚藤Q(mào)易在完成商品交換的同時(shí),把世界先進(jìn)的文化、管理、技術(shù)、信息、知識(shí)等帶入中國(guó)社會(huì),使得中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額以一種持續(xù)且穩(wěn)定增長(zhǎng)〔4〕。據(jù)專家就當(dāng)前的狀況進(jìn)行分析,我國(guó)跨境電商的行業(yè)的發(fā)展正處于初級(jí)階段,但潛在的巨大的市場(chǎng)有待發(fā)掘,跨境電商的發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有不可估量的作用與意義。
二、跨境電商平臺(tái)發(fā)展問(wèn)題分析
(一)跨境電商發(fā)展的物流問(wèn)題
我們都知道,商品配送是買(mǎi)賣(mài)雙方實(shí)現(xiàn)交易的橋梁,是跨境電子商務(wù)交易中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)??缇畴娮由虅?wù)在物流方面存在著諸多問(wèn)題,如物流速度慢,信息化程度低,涉及范圍廣等。首先,我國(guó)跨境電商普遍存在物流速度慢的問(wèn)題,由于物流運(yùn)輸設(shè)施不夠完善,有時(shí)消費(fèi)者在旺季購(gòu)物,由于天氣原因加上快件積壓,配送周期可能長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月,根本實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者在短期時(shí)間內(nèi)對(duì)商品的需求。其次,我國(guó)在配送商品的物流信息的不及時(shí),特別是在商品的物流信息的追蹤方面上,很多商品追蹤信息更新不及時(shí),多數(shù)賣(mài)家借物流信息沒(méi)有及時(shí)更新而謊稱賣(mài)家的產(chǎn)品已發(fā)貨,實(shí)際上并沒(méi)有發(fā)貨,當(dāng)買(mǎi)家遲遲未收貨而產(chǎn)生的誤解,給賣(mài)家差評(píng),賣(mài)家又千方百計(jì)的找買(mǎi)家刪除差評(píng),這些都給買(mǎi)賣(mài)雙方都帶來(lái)惡劣影響。最后,我國(guó)跨境電商的交易有著訂單小、頻率高的特點(diǎn),從而增大了物流運(yùn)送的難度,也提高了物流企業(yè)的運(yùn)輸成本。〔5〕同時(shí),由于存在著海關(guān)查扣、快遞拒收等問(wèn)題,使得跨境電商平臺(tái)線下快速、安全的物流運(yùn)輸難以實(shí)現(xiàn),造成了產(chǎn)品在集中、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)的效率低下的現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了我國(guó)跨境電商的發(fā)展。
(二)假貨盛行
這幾年來(lái),一些聰明的電商們通過(guò)各種渠道了解國(guó)家對(duì)電商的政策的支持,他們迅速把跨境電子商務(wù)駛?cè)敫咚俚???缇畴娚桃灿稍瓉?lái)“個(gè)人海淘代購(gòu)”升級(jí)為阿里巴巴、京東等B2C巨頭們。對(duì)于這些海外的商品,買(mǎi)家經(jīng)常會(huì)匆忙的做出草率的決定,賣(mài)方?jīng)]有通過(guò)合法途徑配送產(chǎn)品。一些電商平臺(tái)就通過(guò)中間商,個(gè)人或者機(jī)構(gòu)販賣(mài)假貨,在這過(guò)程中,由于相關(guān)法律法規(guī)不健全,難以起到監(jiān)督管理作用,從而導(dǎo)致市場(chǎng)假貨之風(fēng)盛行。
(三)交易信用與支付安全問(wèn)題所帶來(lái)的挑戰(zhàn)
跨境交易一般通過(guò)第三方平臺(tái)進(jìn)行支付貨款,第三方網(wǎng)上交易平臺(tái)得到的消費(fèi)者的信任。目前,大多數(shù)消費(fèi)者通過(guò)這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行交易,如支付寶,消費(fèi)者的個(gè)人信息非常容易泄露,給消費(fèi)者帶來(lái)嚴(yán)重的損失。與此同時(shí),跨境電商因自身的特殊性也無(wú)法獲得消費(fèi)者的信賴。貨款收付是交易中的一個(gè)重要問(wèn)題,是買(mǎi)賣(mài)雙方的基本權(quán)利和義務(wù),它涉及到賣(mài)家交貨后能否安全、及時(shí)地收匯,買(mǎi)家付款后能否按時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤地收到商品問(wèn)題,同時(shí)存在各種意外風(fēng)險(xiǎn),這些都關(guān)系到買(mǎi)賣(mài)雙方的經(jīng)濟(jì)利益。在跨境交易中安全性、便利性、延伸性目前尚欠缺保障。許多跨境電商的生產(chǎn)制造企業(yè)與消費(fèi)者都是來(lái)自不同的國(guó)家或地區(qū),他們?cè)谡Z(yǔ)言、時(shí)間、付款方式和習(xí)慣等方面都存在著較大的差距,造成買(mǎi)賣(mài)雙方信息不流暢,誠(chéng)信度不高等問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,在2015 年的跨境消費(fèi)中,有90%的消費(fèi)者擔(dān)心跨境支付的安全性。
三、解決對(duì)策
(一)完善物流體系
要想實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)中商品的準(zhǔn)確、及時(shí)的流通,我們必須完善物流體系。有效的物流模式就顯得尤為重要。如果物流不暢通,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)在線訂單,也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨境電商的功能。因此,這就要求針對(duì)跨境電商的需求,構(gòu)建完善的物流體系,并健全相應(yīng)的配套設(shè)施,提升物流的速度,并以完善的物流信息系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流的同步追蹤,為實(shí)現(xiàn)完善的服務(wù)奠定基礎(chǔ)。這一方面,聚美優(yōu)品這一電商平臺(tái)以“極速免稅”的口號(hào)來(lái)完善跨境購(gòu)買(mǎi)服務(wù),且相應(yīng)的各項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)等都能夠?yàn)橥袠I(yè)的發(fā)展提供有效的借鑒。對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō),要完善其在全球體系的布局,通過(guò)增加配送中心、海外建倉(cāng)等方式來(lái)保證跨境電商平臺(tái)線下商品的快速、安全流轉(zhuǎn),以此來(lái)提高消費(fèi)者對(duì)跨境電商平臺(tái)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)欲望、加快產(chǎn)品銷(xiāo)售速度。尤其要重視電子商務(wù)在物流配送中的應(yīng)用,推動(dòng)物流信息可視化和透明化建設(shè),實(shí)現(xiàn)物流信息的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,借鑒國(guó)際知名快遞企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)的電子信息化系統(tǒng),處理好收貨、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)之間的銜接,縮短物流時(shí)間,減少貨損。
(二)規(guī)避假貨
跨境電商平臺(tái)首先要準(zhǔn)確落實(shí)到產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)于國(guó)內(nèi)的跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的國(guó)外賣(mài)家、代購(gòu)者,首先通過(guò)平臺(tái)把產(chǎn)品的責(zé)任落實(shí)清楚,管理 好賣(mài)家的經(jīng)營(yíng)方法,鼓勵(lì)跨境電商經(jīng)營(yíng)主體在工商部門(mén)注冊(cè)登記,更好地落實(shí)網(wǎng)店實(shí)名制的有效管理。第二是建立起暢通無(wú)阻的消費(fèi)者維護(hù)自身利益的渠道。第三建立網(wǎng)絡(luò)投訴、電話投訴、商品質(zhì)量、賣(mài)家服務(wù)態(tài)度,物流等方面的投訴。對(duì)于不合格產(chǎn)品和禁止類(lèi)產(chǎn)品,在工商門(mén)戶網(wǎng)站上加以公示并警告,倘若多次,則給予注銷(xiāo)。消費(fèi)者應(yīng)該選擇正規(guī)有保障的跨境購(gòu)物平臺(tái)購(gòu)物,避免因?yàn)樨澅阋吮坏蛢r(jià)誘惑進(jìn)入一些銷(xiāo)售假冒偽劣跨境商品的電商平臺(tái),降低購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題商品的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)構(gòu)建安全高效支付體系,政府與相關(guān)部門(mén)形成監(jiān)管合力
為了解決跨境電商的信譽(yù)問(wèn)題,需要相應(yīng)的信用體系,這就要求要以政府為核心,基于法律這一基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管體系的構(gòu)建,打造公開(kāi)且透明的企業(yè)信用信息系統(tǒng),以完善的信用認(rèn)證體系來(lái)提高其信譽(yù)度。一方面,國(guó)家應(yīng)在對(duì)跨境電商相關(guān)支付系統(tǒng)進(jìn)行有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上,保證支付系統(tǒng)的安全性,同時(shí)鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)打開(kāi)通道,提供優(yōu)質(zhì)的支付服務(wù),形成高效的跨境電商支付系統(tǒng)〔6〕。另一方面,應(yīng)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,對(duì)消費(fèi)者的支付習(xí)慣和支付方式進(jìn)行深入了解,通過(guò)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和完善來(lái)滿足消費(fèi)者支付需求。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,跨境電商的快速發(fā)展對(duì)進(jìn)出口有著深遠(yuǎn)的影響,在一帶一路的背景下,跨境電商的興起與發(fā)展拉動(dòng)了我國(guó)進(jìn)出口額的增長(zhǎng),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)講有著重要的意義,而面對(duì)跨境電商的迅速發(fā)展態(tài)勢(shì)與良好的發(fā)展前景,要求要針對(duì)通關(guān)問(wèn)題、交易信用與支付安全性以及物流等問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新與完善,進(jìn)而為跨境電商的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)??缇畴娮由虅?wù)已經(jīng)成為當(dāng)下不可阻擋的發(fā)展浪潮,在自身快速增長(zhǎng)的同時(shí),它在購(gòu)物平臺(tái)、物流運(yùn)輸、支付結(jié)算等環(huán)節(jié)提出了新的需求,政府部門(mén)應(yīng)高度重視,并盡快推出相應(yīng)政策加以應(yīng)對(duì)。盡管跨境電子商務(wù)存在諸多優(yōu)勢(shì),但依然存在許多阻礙制約著跨境電子商務(wù)的發(fā)展,物流是其中尤為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。本文從物流,支付安全、和假貨的研究角度出發(fā),分析探討了跨境中存在的諸多問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策,在真正意義上實(shí)現(xiàn)跨境電商業(yè)務(wù)的暢通高效,從而推動(dòng)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
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〔3〕王外連.中國(guó)跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀分析及建議〔J〕. 電子商務(wù),2013,(09):23-24.