導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇市場(chǎng)監(jiān)管舉措，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

【正文】

2021年1月8日，在遂溪縣政務(wù)服務(wù)大廳處，遂溪縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的鄧雄東總經(jīng)理將一面寫(xiě)有“熱情服務(wù)，廉明高效，為民排憂(yōu)，心系企業(yè)”的錦旗送到了遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局陳趙成局長(zhǎng)的手里，充分肯定了遂溪縣政務(wù)服務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)管窗口工作人員的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，由衷感謝遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局為企業(yè)提供便捷高效的市場(chǎng)退出服務(wù)，助力國(guó)有“僵尸企業(yè)”出清工作，有效提升市場(chǎng)主體質(zhì)量。

2020年12月以來(lái)，遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極配合國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)清理體系內(nèi)不良資產(chǎn)，采取三舉措助力國(guó)有“僵尸企業(yè)”注銷(xiāo)工作。截止2020年12月底，為49戶(hù)國(guó)有、集體“僵尸企業(yè)”辦理了注銷(xiāo)登記。

一、政策落地，穩(wěn)妥出清。一是對(duì)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)定的國(guó)有“僵尸企業(yè)”，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的，適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，免于提交清算報(bào)告等材料。被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的國(guó)有“僵尸企業(yè)”，符合上述條件的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)出具文件予以確認(rèn)并報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。二是對(duì)未換發(fā)載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的省屬“僵尸企業(yè)”申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，工商登記機(jī)關(guān)按照原規(guī)定辦理，無(wú)需收取《清稅證明》；三是對(duì)企業(yè)公章遺失的，由清算組或破產(chǎn)管理人出具書(shū)面說(shuō)明，憑清算組或破產(chǎn)管理人公章辦理注銷(xiāo)登記。

篇2

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著科技日新月異的發(fā)展，各種新技術(shù)、新材料逐漸被應(yīng)用于現(xiàn)代建筑工程施工中。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作也變得復(fù)雜起來(lái)。我國(guó)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)管理問(wèn)題也十分重視。但從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)部分建筑企業(yè)在工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在著一些弊端，這些弊端在很大程度上制約了建筑行業(yè)的發(fā)展。要想推進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展，就要對(duì)原有施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施加以完善。

一、我國(guó)在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)管理中出現(xiàn)的弊端

（一）施工人員素質(zhì)參差不齊

建筑行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，參與建筑施工人員數(shù)量龐大。建筑行業(yè)的工種類(lèi)別和其他行業(yè)相比較多。由于客觀因素的限制，尚不能實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)中的每一個(gè)人實(shí)現(xiàn)全方位的有效管理。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)建筑工程施工人員主要是由農(nóng)民工組成，這些農(nóng)民工，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，在施工的時(shí)候，僅憑以往的施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行施工。在施工過(guò)程中因?yàn)椴僮魇д`問(wèn)題出現(xiàn)的事故也時(shí)有發(fā)生[1]。

（二）沒(méi)有對(duì)施工材料進(jìn)行有效管理

一個(gè)工程項(xiàng)目所用的建筑物料數(shù)量龐大。在施工過(guò)程中，對(duì)于質(zhì)量好的批量產(chǎn)品在管理過(guò)程中比較好控制。主要原因在于這些建筑材料的離散型不高。但在施工過(guò)程中，也需要大量的水泥，沙子作為建筑材料，這些材料并沒(méi)有那么好控制，從當(dāng)前條件來(lái)講，尚無(wú)有效辦法對(duì)這些材料進(jìn)行控制。這樣以來(lái)就給施工過(guò)程的相關(guān)管理工作造成了影響。

（三）相關(guān)工作人員沒(méi)有對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查

對(duì)已經(jīng)完工的工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)性的檢查，是建筑施工質(zhì)量管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。每一個(gè)建筑單位在工程竣工的時(shí)候都會(huì)指派專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)其進(jìn)行檢查。但由于建筑工程的產(chǎn)品涉及面過(guò)廣，質(zhì)量檢測(cè)人員在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢查的時(shí)候，只能采用抽檢的方式來(lái)完成。這就會(huì)遺漏一些隱患。

（四）相關(guān)工作人員檢測(cè)出的質(zhì)量結(jié)果偏差較大

相關(guān)工作人員對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)化檢查的時(shí)候，由于工程過(guò)于龐大的原因，并不能在真正意義上做到全無(wú)遺漏。但項(xiàng)目工程一旦出了問(wèn)題，將會(huì)給建筑單位造成不可挽回的損失。大面積的返工會(huì)給施工方帶來(lái)巨大的損失[2]。進(jìn)而影響了整個(gè)工程的進(jìn)度。

（五）管理者缺失必要的安全意識(shí)

安全問(wèn)題是整個(gè)項(xiàng)目工程中的核心問(wèn)題。要想將項(xiàng)目工程中的安全工作做好，首先要將相關(guān)工作人員的安全意識(shí)加以提高。但從實(shí)際情況來(lái)看相關(guān)管理人員并不能在真正意義上將安全施工的重要性加以重視。為了為建筑企業(yè)創(chuàng)收，隨意縮短工期。相關(guān)管理人員沒(méi)有對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行重視，致使在項(xiàng)目工程中的管理者對(duì)安全問(wèn)題也沒(méi)有就行充分的重視。

二、針對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)策略

（一）施行責(zé)任制

建筑項(xiàng)目工程規(guī)模龐大，建筑工程相關(guān)管理工作也非常復(fù)雜。在傳統(tǒng)建筑工程管理中，多數(shù)企業(yè)采用金字塔式管理結(jié)構(gòu)來(lái)對(duì)建筑工程進(jìn)行管理。很顯然，這種管理方式已經(jīng)不適合現(xiàn)如今的建筑管理了。要想從根本上加強(qiáng)管理效率，就要將原有管理結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)處理。由金字塔式管理轉(zhuǎn)化為扁平式管理。在管理工作過(guò)程中推行責(zé)任制，并將其作為管理工作的中心內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理要將自身職責(zé)加以明確，將各部門(mén)之間的關(guān)系加以協(xié)調(diào)[3]。并明確責(zé)任制落實(shí)情況。除此之外，相關(guān)管理人員還要將企業(yè)自身的管理機(jī)制加以完善。在真正意義上做好在建筑工程施工上的各項(xiàng)工作，最終令整個(gè)工程能夠順利完成。

（二）加強(qiáng)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平，提高人員安全意識(shí)

人的因素是整個(gè)建筑工程施工項(xiàng)目中及其重要的因素，人的因素對(duì)其安全和質(zhì)量都起著極其重要的作用。建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該在工程開(kāi)工之前，組織項(xiàng)目工程的工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與安全培訓(xùn)活動(dòng)。要想在真正意義上做到這一點(diǎn)，就要將項(xiàng)目工程內(nèi)的相關(guān)管理人員明確責(zé)任，對(duì)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；可以讓管理人員學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)來(lái)提高安全意識(shí)。并在講解的過(guò)程中講一些實(shí)例來(lái)強(qiáng)化管理人員的安全意識(shí)。將醒目工程中的安全工作加以細(xì)化，引入獎(jiǎng)懲制度，目的是為了保證建筑工程的安全。 除了加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)之外，還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)。通過(guò)這樣的方式，在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員技術(shù)要領(lǐng)的同時(shí)，還能讓施工人員學(xué)會(huì)如何排除安全隱患[4]。

（三）完善原有物料管理制度

建筑物料是整個(gè)項(xiàng)目工程的重要組成部分，也是整個(gè)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)投入在建筑材料選購(gòu)的資金最多。建筑企業(yè)在選用建筑物料的時(shí)候，必須選用質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品。從正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)建筑物料，而不能僅為了一時(shí)的利益而選擇質(zhì)量差的物料，對(duì)于離散型小的建筑物料更應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)；對(duì)于水泥，沙子等建筑物料也要注意其質(zhì)量的好壞，將自身的抽查制度加以全面完善，在根本上保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

（四）對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的進(jìn)度進(jìn)行有效管理

在整個(gè)施工過(guò)程相關(guān)管理中，工程的進(jìn)度控制管理是核心問(wèn)題。由于種種原因造成的延誤工期現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。工期的延誤不但對(duì)建筑企業(yè)來(lái)講有影響，從業(yè)主方面來(lái)看，工期延誤對(duì)其造成的影響也是相當(dāng)大的。因此，建筑企業(yè)在進(jìn)行施工之前就要對(duì)整個(gè)工程的相關(guān)因素要制定出異性詳細(xì)而周密的計(jì)劃[5]。這個(gè)計(jì)劃是為施工進(jìn)度控制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建筑方相關(guān)工作人員要將工期，建筑質(zhì)量以及相關(guān)建筑費(fèi)用的關(guān)系協(xié)調(diào)好，讓整個(gè)建筑工程項(xiàng)目變成一個(gè)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。對(duì)于施工計(jì)劃和現(xiàn)實(shí)施工中出現(xiàn)的差別，相關(guān)工作人員要做出及時(shí)的調(diào)整，直到符合標(biāo)準(zhǔn)為止。相關(guān)工作人員要做到合理利用項(xiàng)目工程資源，將工人的工作積極性加以激發(fā)。確保在整個(gè)建筑工程中施工的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。對(duì)于當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境嗎，政治環(huán)境和物資供給等因素要進(jìn)行監(jiān)督與檢測(cè)。黨出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，要及時(shí)的對(duì)問(wèn)題進(jìn)行記錄，并研討出解決措施。

（五）對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量進(jìn)行有效管理

建筑工程的質(zhì)量的相關(guān)控制是整個(gè)建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)。在施工中，如果質(zhì)量不過(guò)關(guān)對(duì)整個(gè)工程的影響是非常大的。造成的嚴(yán)重后果也是不能想象的。提升項(xiàng)目工程的質(zhì)量是一個(gè)建筑企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要決定因素。所以說(shuō)，在建筑工程中做好質(zhì)量控制工作是非常重要的。在進(jìn)行實(shí)際施工之前，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的工作人員要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和接通條款進(jìn)行深入性的研究。依照事先制定好的計(jì)劃對(duì)整個(gè)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，做好必要的記錄工作。在進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期巡檢。爭(zhēng)取杜絕工程事故的發(fā)生。在工程進(jìn)入竣工階段的時(shí)候，相關(guān)工作人員要對(duì)整個(gè)工程再驗(yàn)收一遍，目的是為了防患于未然。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，對(duì)于建筑工程施工過(guò)程中的管理工作只有在真正意義上進(jìn)行優(yōu)化處理，才能對(duì)在建筑工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效控制，按工期按成項(xiàng)目工程。相關(guān)工作人員要將施工過(guò)程中的因素充分的加以考慮，并深入性的分析可優(yōu)化環(huán)節(jié)，并采取有效方式進(jìn)行調(diào)整。這有這樣，才能在真正意義上讓建筑企業(yè)在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]歐陽(yáng)校章.淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理[J].世界華商經(jīng)濟(jì)年鑒,2013（05）236---240.

[2] 劉耘.淺析優(yōu)化建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理[J].山西建筑,2010.（05）100---102.

篇3

一、積極推進(jìn)市場(chǎng)主體培育

持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類(lèi)市場(chǎng)主體均可以依法平等進(jìn)入。

簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)程序

1.持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。全面取消市場(chǎng)主體名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，通過(guò)市場(chǎng)主體名稱(chēng)自主申報(bào)系統(tǒng)。我局已全面啟用“市場(chǎng)主體準(zhǔn)入e窗通”系統(tǒng)，推進(jìn)市場(chǎng)主體登記全流程電子化辦理。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理僅需要2個(gè)工作日，公章刻制0.5個(gè)工作日，發(fā)票申領(lǐng)0.5個(gè)工作日。安裝企業(yè)注冊(cè)登記自助服務(wù)機(jī)，建立自助服務(wù)區(qū),安排專(zhuān)人指導(dǎo)企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，目前自助區(qū)共有指導(dǎo)人員7人。注冊(cè)登記自助區(qū)也按照窗口的要求，工作時(shí)間“不缺崗、不空崗”。

2.推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化。積極推動(dòng)企業(yè)注銷(xiāo)便利化。大力優(yōu)化普通注銷(xiāo)流程、完善簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記制度。2019年8月，“市場(chǎng)主體主注銷(xiāo)e窗通系統(tǒng)”正式上線(xiàn)，企業(yè)可通過(guò)微信小程序申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或使用聯(lián)絡(luò)員、法定代表人信息登入系統(tǒng)，再通過(guò)“市場(chǎng)主體注銷(xiāo)e窗通”系統(tǒng)注銷(xiāo)?！笆袌?chǎng)主體注銷(xiāo)e窗通”實(shí)行各部門(mén)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”。

3.推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。按照總局總體部署和統(tǒng)籌推進(jìn)，與總局電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)、省政務(wù)服務(wù)一體化系統(tǒng)全面對(duì)接，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)跨領(lǐng)域跨行業(yè)互認(rèn)與應(yīng)用，讓企業(yè)持電子執(zhí)照到更多部門(mén)辦理業(yè)務(wù)。省廳已經(jīng)下發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)指導(dǎo)手冊(cè)，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用正在逐步進(jìn)行。簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，落實(shí)地方住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）管理規(guī)定。2015年1月1日起，我市開(kāi)始施行《吉林省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行辦法》，本著方便準(zhǔn)入和規(guī)范管理并重的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，申請(qǐng)人提交場(chǎng)所合法使用證明即可予以登記，允許符合條件的住宅改為商用。

支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。利用政務(wù)大廳群眾多、流動(dòng)性大的特點(diǎn)加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”的宣傳，鼓勵(lì)、扶持其主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，增強(qiáng)個(gè)體戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿和信心。對(duì)申請(qǐng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)，提供政策法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)，主動(dòng)引導(dǎo)其辦理稅務(wù)注銷(xiāo)；優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，安排專(zhuān)人指導(dǎo)其在“市場(chǎng)主體注銷(xiāo)e窗通”和“市場(chǎng)主體準(zhǔn)入e窗通”辦理個(gè)體戶(hù)注銷(xiāo)和個(gè)轉(zhuǎn)企升級(jí)，幫助個(gè)體戶(hù)聯(lián)系管轄分局進(jìn)行個(gè)體戶(hù)注銷(xiāo)，使其不需分局、大廳兩地跑；指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)預(yù)審資料，幫助轉(zhuǎn)型企業(yè)一次性提交所需的全部資料，減輕個(gè)體戶(hù)存在的轉(zhuǎn)型企業(yè)手續(xù)繁瑣、成本增加等思想顧慮。到目前為止“個(gè)轉(zhuǎn)企”100戶(hù)。

二、全面做好產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全監(jiān)管工作

為依法規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)食品經(jīng)營(yíng)行為，全面詳實(shí)了解全市夜市情況。我局抽調(diào)執(zhí)法人員，組成調(diào)研指導(dǎo)組，對(duì)食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、從業(yè)人員健康證情況、疫情防控措施和食品操作規(guī)范情況進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研。加大重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)。適時(shí)調(diào)整監(jiān)管力量、時(shí)段和頻次，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嵤┤湕l監(jiān)管和服務(wù)規(guī)范引導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管食品質(zhì)量，查驗(yàn)食品進(jìn)貨手續(xù)，查看食品標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，嚴(yán)查海產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨時(shí)間、產(chǎn)品合格證等文件，不能提供文件說(shuō)明食品來(lái)源的，一律停業(yè)銷(xiāo)售；開(kāi)展對(duì)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)及培訓(xùn)，提高餐飲經(jīng)營(yíng)攤主的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和食品安全意識(shí)，引導(dǎo)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)其履行主體責(zé)任的自覺(jué)性，全面保障人民群眾“舌尖上的安全”。

三、消費(fèi)維權(quán)力度加大

充分利用12315熱線(xiàn)受理群眾投訴舉報(bào)，建立健全統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)。結(jié)合我市實(shí)際，制定了《2020年公主嶺市深入實(shí)施“放心消費(fèi)在公主嶺”創(chuàng)建工程推進(jìn)方案》。積極深入企業(yè)進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者積極參與到“放心消費(fèi)在吉林”創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。以“放心消費(fèi)示范店（企業(yè)）”為重點(diǎn)，大力推行經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付以及線(xiàn)下經(jīng)營(yíng)者承諾無(wú)理由退貨制度，并引導(dǎo)放心消費(fèi)示范企業(yè)和參創(chuàng)企業(yè)積極推行線(xiàn)下銷(xiāo)售商品七日無(wú)理由退貨制度，督促經(jīng)營(yíng)者更好地履行義務(wù)和主動(dòng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益?，F(xiàn)已完成市級(jí)放心消費(fèi)示范店31（放心工廠(chǎng)2家），示范商圈1各，示范行業(yè)1個(gè)。

四、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、制假售假、以次充好、虛假宣傳、缺斤短兩等違法違規(guī)行為。對(duì)侵害消費(fèi)者人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，依法依規(guī)予以查處，維護(hù)安全有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

五、存在的問(wèn)題：

1.對(duì)“多證合一”、“證照分離”改革工作，仍存在部門(mén)銜接不到位，信息共享不暢通等問(wèn)題。對(duì)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的地方協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)”上的“證照分離”模塊應(yīng)用不到位，推送的市場(chǎng)主體登記信息各部門(mén)認(rèn)領(lǐng)不及時(shí)，對(duì)市場(chǎng)主體事中事后監(jiān)管明顯滯后。

篇4

1.緒言

人類(lèi)社會(huì)在生產(chǎn)以及生活的過(guò)程中所產(chǎn)生的與環(huán)境有關(guān)聯(lián)的原始性數(shù)據(jù)，或者按照不同的需求系統(tǒng)加工整理而成的各種數(shù)據(jù)集合，都可以稱(chēng)之為是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)一般上主要是工作者通過(guò)具體的研究活動(dòng)、地面觀測(cè)、統(tǒng)計(jì)、實(shí)驗(yàn)等手段和方法來(lái)獲得到的。對(duì)這一系列數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理和控制，主要目的是為了強(qiáng)化全國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保護(hù)，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行常規(guī)化的管理與控制，并能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于常規(guī)數(shù)據(jù)使用管理的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化，在后期的使用過(guò)程中能夠得到非常好的效果。只有這樣才可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的相關(guān)作用，從而為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供最為基本的服務(wù)。

2.加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)常規(guī)數(shù)據(jù)管理的相關(guān)措施

在對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)常規(guī)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管控的過(guò)程中，我們不僅要建立起有效的數(shù)據(jù)保留體系，還需要對(duì)數(shù)據(jù)的使用范圍以及使用狀態(tài)進(jìn)行嚴(yán)格的掌控，最后，我們需要建立嚴(yán)格而高效的保密制度，從而保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)的嚴(yán)密性。具體說(shuō)來(lái)，在這三個(gè)方面中注意到的問(wèn)題包括：

2.1建立起科學(xué)有效的數(shù)據(jù)保存系統(tǒng)

我們要想建立科學(xué)有效的數(shù)據(jù)保存系統(tǒng)，就必須要明確環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都包括有哪些方面，具體來(lái)講，它包括有大氣、水、噪音、放射性輻射等一些非常基礎(chǔ)的檢測(cè)活動(dòng)的檢測(cè)地點(diǎn)的布置狀況、采樣的有效記錄，以及對(duì)原始數(shù)據(jù)的相關(guān)分析情況以及最終形成的測(cè)試性報(bào)告等；細(xì)化一下，它包括在日常環(huán)境檢測(cè)過(guò)程之中形成的報(bào)表（包括月度報(bào)表和季度報(bào)表以及年度報(bào)表等），監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的報(bào)表、錄音帶和錄像帶等等。在對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)體系的過(guò)程中，需要注意很多問(wèn)題，首先來(lái)講，對(duì)于一些常規(guī)性的數(shù)據(jù)，我們必須分清階段，每一個(gè)具體的階段都需要制定相應(yīng)的管控部門(mén)；其次，無(wú)論是什么介質(zhì)的資料，包括紙質(zhì)材料、電子材料、光盤(pán)、磁盤(pán)等等，都必須依照它的介質(zhì)制定出符合介質(zhì)特點(diǎn)的儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)，從而最大限度的延長(zhǎng)資料的壽命；再次，如果涉及到一些保密級(jí)別較高的檔案，必須要按照國(guó)家有關(guān)單位的相關(guān)規(guī)定采取特殊的保存措施，并在保存的過(guò)程中實(shí)行嚴(yán)格的管理規(guī)范；最后，我們要根據(jù)數(shù)據(jù)的相關(guān)情況，對(duì)數(shù)據(jù)的保存期限進(jìn)行科學(xué)的劃分，如果有一些數(shù)據(jù)的保存期限已經(jīng)到了，其密級(jí)就需要進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整，而對(duì)于一些根本沒(méi)有辦法繼續(xù)保存的數(shù)據(jù)，就需要?jiǎng)h除。

2.2對(duì)于各種數(shù)據(jù)應(yīng)用的界限要進(jìn)行確定

在進(jìn)行數(shù)據(jù)保存的過(guò)程中，對(duì)于數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍也必須要明確。譬如說(shuō)，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享活動(dòng)的有關(guān)單位，在對(duì)使用者提供數(shù)據(jù)的過(guò)程中，如果該數(shù)據(jù)是從國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)交換得來(lái)的，就需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的使用限制條件。具體來(lái)講，在進(jìn)行數(shù)據(jù)分享的過(guò)程中，必須首先要明確的一個(gè)問(wèn)題是，環(huán)境質(zhì)量基本監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分級(jí)主要包括有共享數(shù)據(jù)的等級(jí)劃分、信息共享的分類(lèi)措施、對(duì)使用者的分類(lèi)分級(jí)以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分級(jí)共享方式等等。在進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的過(guò)程中，監(jiān)測(cè)管理部門(mén)不能再沿用傳統(tǒng)的工作方式，而要積極的利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)發(fā)科學(xué)有效的的各種各樣的檢索工具，將基本監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的信息資源開(kāi)發(fā)的最大的范圍。在對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)以及資料進(jìn)行編定的過(guò)程中，需要根據(jù)環(huán)境工作者的實(shí)際需求，將相關(guān)的資料加工成文摘形式或者編輯成歷史材料等不同類(lèi)型的參考資料，為環(huán)境保護(hù)工作提供最基本的服務(wù)。

2.3制定嚴(yán)格的制度，強(qiáng)化保密意識(shí)，做好保密工作

環(huán)境質(zhì)量的常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在環(huán)保檔案中占據(jù)著非常大的比例。從這個(gè)角度來(lái)看，對(duì)環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的保密，特別是制定出有效的制度，就成了非常必要的措施。國(guó)家在保護(hù)秘密，維護(hù)安全的過(guò)程中，制定了一系列嚴(yán)格的法律，而中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》就是一個(gè)綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性的法律，我們?cè)谧袷亍侗Ｃ芊ā返幕A(chǔ)之上，再結(jié)合相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量保密工作實(shí)際情況，必須要明確的是，如果環(huán)境質(zhì)量的常規(guī)性數(shù)據(jù)涉及到了很多國(guó)家秘密的時(shí)候，就必須要制定嚴(yán)格的保密措施，進(jìn)行保密。[1]當(dāng)然，我們也有必要根據(jù)數(shù)據(jù)的情況，對(duì)保密的等級(jí)進(jìn)行科學(xué)的劃分，劃分的依據(jù)就是數(shù)據(jù)的重要性、獲取數(shù)據(jù)的相關(guān)手段、數(shù)據(jù)的使用范圍以及數(shù)據(jù)泄露所可能造成的危害大小等等，依照保密條例，將其劃分為絕密、機(jī)密、秘密以及內(nèi)部四種。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，所謂的絕密材料就是指該數(shù)據(jù)涉及到了國(guó)家安全，一旦泄露出去，極有可能會(huì)給整個(gè)國(guó)家造成非常嚴(yán)重的損失或者重大的危害，或者會(huì)對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害，這樣的數(shù)據(jù)需要按照絕密等級(jí)進(jìn)行保留；機(jī)密材料，具體是指相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一旦泄露，肯定會(huì)對(duì)國(guó)家造成較大的損失；秘密級(jí)別的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，既不屬于絕密等級(jí)，也不屬于機(jī)密等級(jí)，但是一旦泄露，也肯定會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上造成不好的影響；最后一個(gè)等級(jí)是內(nèi)部資料等級(jí)，這種數(shù)據(jù)雖然不屬于保密的范疇之內(nèi)，但是也不太方便公開(kāi)使用，僅僅適合在組織內(nèi)部進(jìn)行流通。

在進(jìn)行資料保護(hù)的過(guò)程中，需要遇到很多問(wèn)題，如果同一份資料之中，涉及到了兩個(gè)秘密級(jí)別，就必須按照高級(jí)別的等級(jí)來(lái)確定整體資料的等級(jí)。在對(duì)秘密等級(jí)進(jìn)行確認(rèn)的過(guò)程中，必須要講求科學(xué)準(zhǔn)確性，如果不需要全部進(jìn)行保密的，就沒(méi)有必要全部保密，而只需要將保密的事項(xiàng)盡可能的縮小到最需要保密的環(huán)節(jié)即可，這樣一方面可以保守國(guó)家秘密，而在另一方面，還能方便對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的交流。[2]

2.4要明確檔案管理人員的相關(guān)責(zé)任，增強(qiáng)保密意識(shí)

相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保密工作者，必須要具備很強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，還必須要在內(nèi)心深處樹(shù)立起嚴(yán)格的保密意識(shí)。從這個(gè)角度來(lái)看，我們強(qiáng)化檔案管理人員的法制意識(shí)和保密意識(shí)，就顯得非常的必要。鑒于檔案保密人員的身份比較特殊，他們知道的相關(guān)秘密非常的多，而且知道的早，了解的程度也很深，他們對(duì)于信息的保護(hù)必須要比一般人有更大的責(zé)任，檔案保密工作能否做好，管理人員的素質(zhì)是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。檔案的管理人員不可避免的接觸到關(guān)于檔案的一些信息，這些信息還不允許向公眾開(kāi)放，但是管理人員的社會(huì)活動(dòng)很容易會(huì)將這些信息泄露，很多情況下，說(shuō)者無(wú)意，聽(tīng)者卻有心，一些信息就會(huì)很容易被泄露出去，在這種情況下，檔案人員無(wú)論在什么樣的場(chǎng)合，都必須要堅(jiān)守保護(hù)檔案安全的使命，在工作過(guò)程中，要對(duì)檔案的保密工作給予最充分的重視。除此之外，常規(guī)數(shù)據(jù)的檢測(cè)部門(mén)也需要對(duì)內(nèi)部的檔案管理人員進(jìn)行保密工作的教育活動(dòng)，切實(shí)檢查各項(xiàng)保密措施的落實(shí)情況，確保所有的工作人員都能夠?qū)ψ约旱穆氊?zé)和任務(wù)有深入的了解，能夠認(rèn)真有效的執(zhí)行各項(xiàng)保密措施的規(guī)定，保證國(guó)家的信息安全。[3]

3.結(jié)語(yǔ)

在對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的常規(guī)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理的過(guò)程中，我們必須要認(rèn)識(shí)到，只有強(qiáng)化數(shù)據(jù)資料使用的規(guī)范程度，才能有效的發(fā)揮檢測(cè)活動(dòng)在各個(gè)具體領(lǐng)域的作用，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等等，也有可能反過(guò)來(lái)繼續(xù)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，我們不僅僅要建立起科學(xué)有效的數(shù)據(jù)保存系統(tǒng)、對(duì)于各種數(shù)據(jù)應(yīng)用的界限要進(jìn)行確定，還需要制定嚴(yán)格的制度，強(qiáng)化保密意識(shí)，做好保密工作，并明確檔案管理人員的相關(guān)責(zé)任，增強(qiáng)保密意識(shí)，從而為保證數(shù)據(jù)管理活動(dòng)的安全有效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

篇5

營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境

2016年，各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)將農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作融入到各項(xiàng)改革發(fā)展的新要求中，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2016年紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的通知》，堅(jiān)持職責(zé)法定、信用約束、技術(shù)支撐、社會(huì)共治的原則，進(jìn)一步下沉監(jiān)管重心，延伸農(nóng)資監(jiān)管工作觸角，繼續(xù)深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)健康秩序。

（一）強(qiáng)化信用監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加快實(shí)施信用監(jiān)管，是維護(hù)健康有序的農(nóng)資市場(chǎng)秩序的重要抓手，也是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)主體信用建設(shè)的有效手段，各地要充分發(fā)揮信用監(jiān)管機(jī)制在市場(chǎng)監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用。一是強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒措施。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)信息公示、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度，努力構(gòu)建以信息公示為手段，以信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信用監(jiān)管為核心的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管體系，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體“一處違法，處處受限”，以信用約束強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任。二是推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動(dòng)是加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的有力舉措。各地要結(jié)合本地農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，積極開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動(dòng)。已開(kāi)展的地方要繼續(xù)完善相關(guān)制度，尚未開(kāi)展的地方要認(rèn)真制定相關(guān)工作方案，確保該項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法，切實(shí)解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。

一是加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度。各地要認(rèn)真研究當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，緊扣農(nóng)時(shí)，繼續(xù)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。要以農(nóng)資主銷(xiāo)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資案件高發(fā)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，集中整治問(wèn)題多和風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的重點(diǎn)品種，要大力解決社會(huì)普遍關(guān)注、農(nóng)民消費(fèi)者反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，積極推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展。二是繼續(xù)做好農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢工作。要認(rèn)真履行法定職責(zé)，突出重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢。特別要加強(qiáng)抽檢分析和抽檢統(tǒng)籌管理、信息共享，提高抽檢針對(duì)性和不合格商品發(fā)現(xiàn)能力。三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假劣農(nóng)資違法行為的監(jiān)管。將農(nóng)資打假向網(wǎng)絡(luò)延伸是深化紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的重要舉措，要通過(guò)查處一批大要案件、曝光一批典型案例，形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，震懾違法經(jīng)營(yíng)者，促使經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

篇6

在煙草行業(yè)改革與發(fā)展的新時(shí)期、新形勢(shì)下，國(guó)家局對(duì)如何轉(zhuǎn)變煙草專(zhuān)賣(mài)管理方式提出了新要求、新課題。構(gòu)建“打擊嚴(yán)厲、管理到位、疏導(dǎo)及時(shí)、服務(wù)周到”的市場(chǎng)監(jiān)管體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打、管、疏、服”市場(chǎng)監(jiān)管體系），就是一次有益的探索和思考。

一、實(shí)施“打、管、疏、服”市場(chǎng)監(jiān)管體系的背景

2012年4月9日，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局趙洪順副局長(zhǎng)在全國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)管理暨專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出：著力構(gòu)建“打擊嚴(yán)厲、管理到位、疏導(dǎo)及時(shí)、服務(wù)周到”的市場(chǎng)監(jiān)管體系。堅(jiān)持守土有責(zé)，強(qiáng)化屬地管理，堅(jiān)決打擊各種形式不合法、不規(guī)范行為。提高市場(chǎng)分析和判斷能力，注重市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)異常零售客戶(hù)的管理。適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)檢查，積極疏導(dǎo)零售客戶(hù)的合理訴求。牢固樹(shù)立服務(wù)零售客戶(hù)的理念，努力為零售客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作中，著力構(gòu)建“打、管、疏、服”市場(chǎng)監(jiān)管體系，也是符合《行政處罰法》有關(guān)要求的?！缎姓幜P法》第五條規(guī)定：實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法?！缎姓幜P法》第二十七條還規(guī)定：違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

二、“打、管、疏、服”市場(chǎng)監(jiān)管體系的內(nèi)涵及方式

卷煙市場(chǎng)監(jiān)管的目的是嚴(yán)格貫徹?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，查處和打擊涉煙違法犯罪行為，建立規(guī)范有序的煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。實(shí)施“打、管、疏、服”市場(chǎng)監(jiān)管體系，既適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管的目的，又符合市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)容的需要。打擊嚴(yán)厲、管理到位、疏導(dǎo)及時(shí)、服務(wù)周到，是市場(chǎng)監(jiān)管方式的四個(gè)方面，既可單獨(dú)適用，也可綜合實(shí)施。

（一）打擊嚴(yán)厲

提升案件經(jīng)營(yíng)能力，強(qiáng)化信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，突出對(duì)制售假行為、重大違法違規(guī)行為的打擊力度。主要方式是對(duì)情節(jié)較重的違法行為實(shí)施行政處罰，嚴(yán)重的取消煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)資格；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，移交工商部門(mén)聯(lián)合予以取締；對(duì)涉煙犯罪行為，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）管理到位

提高專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員分析判斷能力，對(duì)卷煙零售戶(hù)實(shí)施分類(lèi)管理，以異常零售戶(hù)為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)檢查和管理。主要方式是實(shí)施《卷煙零售戶(hù)分類(lèi)管理辦法》，結(jié)合卷煙業(yè)態(tài)，明確分類(lèi)管理的重點(diǎn)，采取不同的監(jiān)管措施和轉(zhuǎn)化舉措。

（三）疏導(dǎo)及時(shí)

對(duì)有違法行為的零售戶(hù)，通過(guò)實(shí)施行政指導(dǎo)舉措，進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，避免再次違法；對(duì)輕微的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為引導(dǎo)整改或不再經(jīng)營(yíng)。主要方式是采取行政提示、行政告誡、行政約見(jiàn)、行政建議、行政回訪(fǎng)等方法，減少違規(guī)率，提升教育轉(zhuǎn)化率。

（四）服務(wù)周到

落實(shí)“與客戶(hù)共創(chuàng)成功”理念，通過(guò)為零售戶(hù)提供法制培訓(xùn)、真假煙識(shí)別等，為零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提供多方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。主要方式是實(shí)施五層法規(guī)培訓(xùn)，即新辦證戶(hù)入門(mén)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)初期培訓(xùn)、違規(guī)戶(hù)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、守法戶(hù)常規(guī)集中培訓(xùn)和日常上門(mén)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。

三、實(shí)施“打、管、疏、服”市場(chǎng)監(jiān)管體系的基本原則

（一）合法性原則

專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施打擊、管理、疏導(dǎo)和服務(wù)，所實(shí)施的執(zhí)法行為不得超越管理權(quán)限，不應(yīng)違背法律精神、原則和國(guó)家政策。

（二）合理性原則

注重公平、公正，所實(shí)施的疏導(dǎo)和服務(wù)應(yīng)符合行政相對(duì)人的利益要求，方式方法應(yīng)妥善。

（三）針對(duì)性原則

緊密?chē)@市場(chǎng)監(jiān)管工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的對(duì)象、案件或行為性質(zhì)、特點(diǎn)，選擇相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管或服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)最佳效果。

（四）以人為本原則

綜合運(yùn)用各種行政措施和管理、服務(wù)手段，寓執(zhí)法、監(jiān)管于疏導(dǎo)、服務(wù)之中，有效解決隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法等問(wèn)題。

（五）公開(kāi)性原則

通過(guò)多種渠道，采取適當(dāng)方式向零售戶(hù)公布“打擊嚴(yán)厲、管理到位、疏導(dǎo)及時(shí)、服務(wù)周到”的內(nèi)容、形式等，切實(shí)保障行政相對(duì)人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、實(shí)施“打、管、疏、服”市場(chǎng)監(jiān)管體系的重要意義

實(shí)施“打、管、疏、服”市場(chǎng)監(jiān)管體系是在煙草行業(yè)改革與發(fā)展的新時(shí)期、新形勢(shì)下，對(duì)轉(zhuǎn)變煙草專(zhuān)賣(mài)管理方式提出的新要求。近幾年，連云港市局實(shí)施的柔性執(zhí)法，已在構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境，提高零售戶(hù)守法意識(shí)，保持良好卷煙市場(chǎng)秩序等方面顯示出成效。實(shí)施“打、管、疏、服”市場(chǎng)監(jiān)管體系，是對(duì)“柔性執(zhí)法”的完善和提升。

（一）該體系是推進(jìn)依法行政，構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求

實(shí)施“打、管、疏、服”市場(chǎng)監(jiān)管體系，是推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、建設(shè)法治煙草的體現(xiàn)，有利于提高專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的親和力；是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧專(zhuān)賣(mài)管理秩序和社會(huì)環(huán)境的體現(xiàn)，有利于優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

（二）該體系是煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)變管理職能和服務(wù)方式的重要舉措

實(shí)施“打、管、疏、服”市場(chǎng)監(jiān)管體系，是專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管理念與模式的重大轉(zhuǎn)變，是在工作職能上從傳統(tǒng)管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，是在工作方法上從剛性監(jiān)管為主向剛?cè)嵯酀?jì)、相輔相成轉(zhuǎn)變。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立新型煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法管理模式的體現(xiàn)，有利于提高專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)的管理和服務(wù)水平。

（三）該體系是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法成效與社會(huì)效果共贏的根本保證

實(shí)施“打、管、疏、服”市場(chǎng)監(jiān)管體系，有利于突出對(duì)重點(diǎn)違法行為的打擊，提高監(jiān)管的針對(duì)性；可以減少或避免違法現(xiàn)象的發(fā)生，提高監(jiān)管效率和效能；可以協(xié)調(diào)和解決專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)與相對(duì)人之間的矛盾，最大限度地消除誤解，爭(zhēng)取配合。

五、實(shí)施“打、管、疏、服”市場(chǎng)監(jiān)管體系的注意事項(xiàng)

“打、管、疏、服”是一項(xiàng)綜合性的市場(chǎng)監(jiān)管體系，需要專(zhuān)賣(mài)管理登多部門(mén)分頭實(shí)施，同時(shí)又要協(xié)調(diào)配合。在實(shí)施過(guò)程中，需要明確實(shí)施主體、職責(zé)，制定完善相應(yīng)的制度文書(shū)，規(guī)范操作流程和程序，確保應(yīng)用、監(jiān)督、考評(píng)到位。

（一）部門(mén)協(xié)作，共同實(shí)施

機(jī)動(dòng)大隊(duì)側(cè)重于打擊，日常監(jiān)管大隊(duì)全面實(shí)施管理、疏導(dǎo)和服務(wù)，證件管理部門(mén)側(cè)重于管理和服務(wù)，案件審理部門(mén)側(cè)重于疏導(dǎo)和服務(wù)，綜合管理部門(mén)側(cè)重于督查考核。專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)繼續(xù)發(fā)揮好與公安、檢察、法院等機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制，共同解決調(diào)查取證、證據(jù)認(rèn)定、法律適用等難題。繼續(xù)完善與工商部門(mén)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)的協(xié)作機(jī)制，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

（二）形成體系，系統(tǒng)實(shí)施

該監(jiān)管體系的建立，需要市縣局共同實(shí)施。要明確市縣局的分工，系統(tǒng)實(shí)施。打擊方面的制度應(yīng)主要包含有：《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《暫停整頓操作辦法》、《取消經(jīng)營(yíng)資格操作辦法》等。管理方面的主要制度應(yīng)有：《卷煙零售戶(hù)分類(lèi)管理辦法》、《8種檢查方式實(shí)施細(xì)則》等。疏導(dǎo)方面的主要制度有：《行政指導(dǎo)程序規(guī)定》和配套的實(shí)施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。服務(wù)方面的主要制度有：《卷煙零售戶(hù)法制培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》等。四個(gè)方面共用的制度有：《卷煙市場(chǎng)日常監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》、《卷煙市場(chǎng)互查實(shí)施辦法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范》、《全程說(shuō)理執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》、《市場(chǎng)凈化率考評(píng)辦法》等。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施

打擊、管理、疏導(dǎo)和服務(wù)，每個(gè)方面都應(yīng)有相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，實(shí)施單位應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范，做好有關(guān)文書(shū)、資料的收集、保管、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，按照要求規(guī)范實(shí)施。

（四）信息支撐，高效實(shí)施

篇7

不斷提高集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管水平，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的需要，適應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)佳、創(chuàng)文明城市等工作任務(wù)的需要。工商部門(mén)作為集貿(mào)市場(chǎng)的主要監(jiān)管部門(mén)，要把推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管“三化”建設(shè)，作為貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要舉措；各工商所要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作作為解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓緊抓好，抓出成效。

《意見(jiàn)》要求：“先行試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)，整體推進(jìn)，全面發(fā)展，鞏固提高”的工作思路，整體推進(jìn)：從2008年起，每年按10%—15%的速度推進(jìn)，力爭(zhēng)五年后全市市場(chǎng)監(jiān)管“三化”建設(shè)各城區(qū)局達(dá)到85%，遠(yuǎn)郊區(qū)（市）縣局達(dá)到60%。因此我局決定：從2009年起每年按完成一個(gè)的速度推進(jìn)，力爭(zhēng)2011年后全縣市場(chǎng)“三化”建設(shè)達(dá)到60%，并將此項(xiàng)工作納入每年目標(biāo)考核指標(biāo)。在2009年度各工商所至少完成一個(gè)“三化”建設(shè)市場(chǎng)。

二、工作要求

篇8

轉(zhuǎn)變工作方式方法——過(guò)去，“寓服務(wù)于管理之中”，管理在前服務(wù)在后，一定程度上將管理對(duì)象推到了對(duì)立面，這樣的傳統(tǒng)工作模式已不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。因此，基層工商部門(mén)要在繼承、優(yōu)化原有工作方法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作模式，為履行好工商行政管理職責(zé)創(chuàng)造充分而必要的條件。

一是市場(chǎng)監(jiān)管痕跡化。即：抓好行政監(jiān)督、檢查和服務(wù)指導(dǎo)記錄制度建設(shè)，要求無(wú)論是市場(chǎng)監(jiān)管還是行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)等都要做好相應(yīng)的檢查記錄，這樣既能體現(xiàn)工作效果，又為考核提供依據(jù)，同時(shí)還可為追責(zé)提供證據(jù)。不僅有利于階段性工作的檢查督促，而且有利于整個(gè)工作的順利實(shí)施與完成。

二是工作推進(jìn)層次化。工商部門(mén)面對(duì)龐大的監(jiān)管群體，在管理工作中不能搞“一刀切”，必須突出工作重點(diǎn)，做到管而不死，活而不亂，堅(jiān)持推進(jìn)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管舉措。

三是專(zhuān)項(xiàng)整治常態(tài)化。專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治要經(jīng)?；?，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，做到整規(guī)結(jié)合、糾建并舉，使市場(chǎng)痕跡化的監(jiān)管模式與市場(chǎng)日常巡查制相結(jié)合，與建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口相結(jié)合，與企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管相結(jié)合，與進(jìn)一步完善12315申訴舉報(bào)執(zhí)法體系相結(jié)合。做到有長(zhǎng)效的監(jiān)管制度、長(zhǎng)效的監(jiān)管手段、長(zhǎng)效的監(jiān)管措施等，采取在檢查督導(dǎo)的同時(shí)，按既定的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范到位，做到工作不留死角、不留空當(dāng)。

四是辦公服務(wù)信息化。電子科技時(shí)代的發(fā)展為工商行政管理提供了諸多便捷，如網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、12315網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子地圖監(jiān)管系統(tǒng)等信息化手段已廣泛采用。一定要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)戶(hù)口，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)，最大限度地提升網(wǎng)絡(luò)和資源使用效益，提高工作效能。

五是執(zhí)法監(jiān)督人性化。在監(jiān)管執(zhí)法中，要摒棄“管”字當(dāng)頭的執(zhí)法思想，樹(shù)立人性化執(zhí)法觀念，繼續(xù)大力推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，進(jìn)一步探索和完善登記事務(wù)教育制、查處違法疏導(dǎo)制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)制、維權(quán)興企引導(dǎo)制等人性化監(jiān)管舉措。

與此同時(shí)，轉(zhuǎn)變隊(duì)伍建設(shè)思路。

篇9

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的日常監(jiān)管。嚴(yán)把主體資格準(zhǔn)入關(guān)；積極推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)評(píng)定工作制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)檢查和督察工作；建立完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管防范機(jī)制。繼續(xù)加大農(nóng)資監(jiān)管“五項(xiàng)舉措”的工作落實(shí)力度，

二、繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作

抓好節(jié)日期間市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)亮證亮照和掛牌經(jīng)營(yíng)制度。全面推進(jìn)“場(chǎng)廠(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”、“協(xié)議準(zhǔn)入”制度。加大豬肉市場(chǎng)打擊力度。

強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)管：依法審核糧食收購(gòu)主體資格。加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)行為的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊倒賣(mài)陳化糧的不法行為。

三、認(rèn)真做好市場(chǎng)巡查工作

繼續(xù)實(shí)行“三查一督辦”制度，狠抓市場(chǎng)巡查制度落實(shí)工作。繼續(xù)推行市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管模式，推行菜單式的巡查記錄，繼續(xù)做好商務(wù)系統(tǒng)《市場(chǎng)監(jiān)管》中的“市場(chǎng)巡查”、“市場(chǎng)備案登記”的錄入工作。

四、繼續(xù)強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全市場(chǎng)安全責(zé)任制度，完善市場(chǎng)消防安全設(shè)施，配合公安消防等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)安全檢查，督促市場(chǎng)主辦單位做好防風(fēng)、防雪、防火工作。

五、積極開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)

篇10

農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)啟動(dòng)

本刊訊為規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，確保農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)、價(jià)穩(wěn)、放心的農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)部決定將2009年定為農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年。

3月20日，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)全國(guó)農(nóng)藥管理工作視頻會(huì)議，危朝安副部長(zhǎng)全面部署了今年農(nóng)藥管理工作和農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)。

為落實(shí)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作部署，3月21日，農(nóng)業(yè)部在北京市順義區(qū)舉行2009農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)啟動(dòng)儀式，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師陳萌山宣布正式啟動(dòng)2009農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)。

中央扶持生豬生產(chǎn)政策成效明顯

本刊訊農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人20日表示，2008年中央加大對(duì)生豬生產(chǎn)發(fā)展的扶持力度，繼續(xù)實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼與保險(xiǎn)、生豬良種補(bǔ)貼、調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等扶持政策，各地政策落實(shí)進(jìn)展順利，成效明顯，對(duì)生豬生產(chǎn)的快速恢復(fù)和發(fā)展起到了十分關(guān)鍵的作用，有效保障了城鄉(xiāng)居民的豬肉供給。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，2008年中央財(cái)政撥付19.57億元繼續(xù)實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬100元。截至目前全國(guó)已補(bǔ)貼5238.5萬(wàn)頭，占核實(shí)總數(shù)的84.1%。

此外，去年國(guó)家還繼續(xù)實(shí)施了能繁母豬保險(xiǎn)，全國(guó)共參保能繁母豬4750萬(wàn)頭，今年1月新增參保能繁母豬24萬(wàn)頭。能繁母豬保險(xiǎn)政策的實(shí)施，增強(qiáng)了母豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高了母豬養(yǎng)殖積極性。南方冰凍雨雪災(zāi)害和四川汶川特大地震發(fā)生后，廣大母豬養(yǎng)殖戶(hù)均不同程度地獲得了理賠。

60萬(wàn)噸煙臺(tái)蘋(píng)果簽約京城