時間:2023-09-15 10:19:03
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在證券市場上,證券公司可以從事銀行所不能從事的業(yè)務,它們可以承銷和買賣證券,可以組織共同基金并分配共同基金的股票資金收益,可以從事商品期貨交易。從事這些業(yè)務的證券公司可能是某些大型金融公司的一部分。而這種大型金融服務公司通常也包括保險公司和商業(yè)企業(yè)。
在發(fā)達國家,隨著證券公司和其它非銀行金融服務公司越來越多的經(jīng)營與銀行類似的業(yè)務,銀行的管理者不得不設法通過解釋原有的法規(guī)中的語句來保護銀行的權力,使銀行擁有越來越多的權力。具體地說,銀行可以設立附屬的經(jīng)紀商,這些經(jīng)紀商通過承銷和買賣政府債券和其它證券而獲益,并且這些證券附屬機構也可以承銷與買賣股票。銀行可以直接或通過附屬機構來從事私人投資業(yè)務、買賣債券,并可以從事一些保險業(yè)務。銀行或它們的附屬機構也可以是投資顧問。它們充當共同基金的投資顧問、管理者、托管人和過戶人,充當共同基金的零售商,充當封閉式投資公司的發(fā)起人,普通的合作伙伴、投資顧問、管理者和托管人,充當各種年金的投資顧問和固定與浮動年金的零售人,充當私人投資基金的發(fā)起人,普通的合作伙伴、投資顧問、管理者和托管人,充當期貨商、商品交易顧問和商品期貨合作基金經(jīng)理人等。
功能監(jiān)管的擁護者主要是證券行業(yè)和證券交易委員會,它們認為由于存在對法律不一致的解釋和實施,為了創(chuàng)造一個沒有漏洞的監(jiān)管體系,由一個機構來集中解釋和實施一項管理特定功能的法律是有益的。擁護者同樣認為,為了促進金融業(yè)各部門的公平競爭,并向投資者提供一種更加連貫的保護標準,功能監(jiān)管是必不可少的。它們相信,只由一個機構致力于證券法規(guī)的監(jiān)管,可以充分地審查和實施這些法律。如果使公司的證券業(yè)務面臨來自于證券交易委員會和銀行業(yè)監(jiān)管者的雙重監(jiān)管,會給公司造成沉重負擔,并且會導致潛在的不一致的要求。
實際上,功能監(jiān)管是基于投資者的行為而不是基于它的身份進行監(jiān)管。如果基于身份進行監(jiān)管,通過銀行購買證券的投資者與通過經(jīng)紀商購買證券的投資者相比,受到了不同程度的保護。如果這樣造成的差異會為投資者提供扭曲的服務。為了消除對投資者保護的區(qū)別,美國要采用一種針對證券市場上所有參與者的功能監(jiān)管系統(tǒng)。
功能監(jiān)管至少以兩種形式出現(xiàn)。比較溫和的方式將所有從事相同活動的公司接受相同的規(guī)劃的管制,但是沒有必要由相同政府機構進行管理和實施這些規(guī)劃。比較徹底的方式是使所有從事相同活動的公司接受相同規(guī)劃的管制,并且,由相同的政府機構進行管理并實施這些規(guī)則。而且監(jiān)管者得到一個特點功能或機構的管轄權的時候,一個監(jiān)管機構通??梢栽趯@個機構具有管轄權的部門,找到自己的合作伙伴。
二、美國對證券業(yè)和證券公司監(jiān)管的特點
(一)美國證券交易委員會的監(jiān)管權
美國證券交易委員會具有對所有主體實施《聯(lián)邦證券法》的管轄權,包括銀行。這是功能監(jiān)管的一種。證券交易委員會同樣具有幾種從事證券業(yè)務的主體進行注冊的權力;審查這些主體的權力;采用特殊的法規(guī)來管理這些主體的經(jīng)營,使它們的行為符合美國《聯(lián)邦證券法》的權力,證券交易委員會的這種監(jiān)管權適用于證券業(yè)的大多數(shù)參與者。根據(jù)公司的功能而不是公司的類型。銀行可以不用作為經(jīng)紀商和投資顧問進行注冊并接受監(jiān)管。特別是與銀行機構不同的是,證券交易委員會不對控股公司或證券公司其他附屬機構進行監(jiān)管,它也不負責審批證券公司和它們的控股公司的收購行為。證券交易委員會的監(jiān)管只局限于具有特殊的功能的特殊主體,比如經(jīng)紀商,要求這些主體根據(jù)美國以《聯(lián)邦證券法》進行注冊。對于證券行業(yè)的特定主體,可能是銀行、政府債券交易商、市政債券交易商、過戶人和清算,證券交易委員會與州和聯(lián)邦銀行管理者、市政債券立法委員會、財政部門分享監(jiān)管權。
美國的證券交易委員會與州證券委員會分享對經(jīng)紀商、投資顧問和投資公司的監(jiān)管權。而且證券交易委員會與州保險委員會分享對注冊成為保險的經(jīng)紀商的監(jiān)管權以及對發(fā)行浮動利率保險產(chǎn)品公司的監(jiān)管權。雖然證券交易委員會負責規(guī)則的制定和實施,但證券交易委員會已經(jīng)把對經(jīng)濟商的監(jiān)管權限委托美國的全國證券交易協(xié)會。除了交易記錄審查這一部分主要是由全國證券交易商完成之外,證券交易委員會獨自監(jiān)督《1940年投資公司法》的實施。證券交易委員會,也對《投資顧問法》的實施進行直接的監(jiān)督。
(二)對共同基金和其他投資公司的監(jiān)管
美國的證券業(yè)是全球最發(fā)達的。近年來,引起公眾注意的是銀行的證券業(yè)務,即對共同基金和其他投資公司的管理,受到證券交易委員會的極大關注。對共同基金和其他根據(jù)《1940年投資公司法》注冊的金融公司進行廣泛的審查和管理。證券交易委員會的這種權力是十分普遍的,這種權力對銀行控股公司及其附屬機構所從事的證券活動仍然具有管轄權。銀行下屬的投資公司同所有其他的投資公司一樣,都要遵守相同的法規(guī)并受到證券交易委員會同等程度的監(jiān)管。銀行并不能免除受《1940年投資公司法》中關于投資顧問的限制。同任何其他投資顧問一樣,銀行作為投資公司的投資顧問,也要受到同樣的監(jiān)管,證券交易委員會有權審查銀行保管的關于下屬投資公司經(jīng)營的記錄。由銀行管理的兩種專業(yè)類型的共同投資工具,普通信托基金和集體投資基金可以免除《1940年投資公司法》中關于注冊的要求,普通的信托基金在美國是銀行的信托部門為了它們的信用賬戶的投資而設立的共同投資基金。根據(jù)美國的信托法,普通信托基金受到詳細而嚴格的管理。
(三)對經(jīng)紀人和交易商業(yè)務的監(jiān)管
依照美國的《證券交易法》規(guī)定,銀行不能算做經(jīng)紀人和交易商。大多數(shù)的證券法規(guī)都包括了這一相似的條款。銀行可以開展經(jīng)紀人業(yè)務而不需要作為經(jīng)紀商在證券交易委員會的注冊,也沒有必要成為全國證券交易商協(xié)會的成員。然而,銀行的非銀行附屬機構并不適用于這種例外情況,為了開展經(jīng)紀人或交易商業(yè)務,它們必須像任何其他的經(jīng)濟商一樣在證券交易委員會和州政府注冊,而且必須成為全國證券交易商協(xié)會的成員。在美國,銀行可以不受《格拉斯―――斯蒂格爾法案》和《聯(lián)邦存款保險公司法》的限制,直接從事許多重要形式的證券交易活動,比如包銷公司債券的做市商。由銀行開展的零售經(jīng)紀人活動實際上是由注冊經(jīng)紀商開展的,因此受到證券交易委員會和全國證券交易商協(xié)會的監(jiān)管。普通賬戶管理局在1995年9月的一份報告中指出,銀行開展的零售業(yè)務中有88%是由注冊經(jīng)濟商開展的,另外由銀行直接開展的12%的業(yè)務是貼水的經(jīng)紀業(yè)務,也就是說,銀行只接受顧問買賣證券的指令,而不給顧客任何投資建議。一些銀行通過分支機構或控股人的簽約,然后共同以銀行的名義設立經(jīng)紀公司。據(jù)統(tǒng)計,在美國11000家銀行中,只有287家直接參與證券的零售業(yè)務。那些直接從事證券零售業(yè)務的銀行分別受到相應的美國聯(lián)邦銀行的監(jiān)管,聯(lián)邦銀行機構采用了出自證券交易委員會規(guī)劃的審批原則和全國證券交易商協(xié)會規(guī)則的非存款投資工具的零售原則進行監(jiān)管。與交易商相比,銀行受到了更加嚴格的投資管理。
(四)對控股銀行發(fā)行證券的規(guī)范管理
由于美國的證券業(yè)很發(fā)達,銀行發(fā)行的證券不需要在證券交易委員會注冊,但要在適當?shù)穆?lián)邦銀行機構注冊。雖然,這些證券不在證券交易委員會注冊,但是這些證券的出售必須符合《聯(lián)邦證券法》的反欺詐條款和聯(lián)邦銀行機構的披露準則,而聯(lián)邦銀行的披露準則融合了證券交易委員會關于注冊和公開證券的形式、規(guī)則和披露的要求。美國大部分銀行組織都有一個銀行控股母公司。那些沒有控股公司的銀行組織,通常股東人數(shù)比較少,而且它們的股票不公開出售和交易。銀行控股公司所發(fā)行的證券沒有任何的豁免權,必須像其他公司發(fā)行的證券一樣在證券交易委員會注冊。
(五)對商品期貨業(yè)務的監(jiān)管
美國的商品期貨交易委員會對商品期貨交易具有排他性的管轄權。商品期貨交易委員會已經(jīng)把許多對期貨業(yè)的監(jiān)管托付給全國期貨委員會和期貨業(yè)的自律組織,由于有關期貨業(yè)務的州法律幾乎都不起作用,所以商品期貨交易委員會和全國期貨委員會獨自管理和審查商品交易顧問、商品基金管理者、期貨傭金商、介紹經(jīng)紀人、交易董事會和它們的合約市場。商品交易顧問也可以是投資顧問,因此,它必須在證券交易委員會注冊,并在受商品期貨委員會管理的同時,受到證券交易委員會和州政府的管理。同樣,期貨傭金商也可以是經(jīng)紀商,因此必須在證券交易委員會注冊,并受期貨交易委員會和州政府的管理。銀行的信托業(yè)務和混合投資工具獲得期貨法律豁免的可能性非常小,并且期貨法律不允許銀行在不注冊和不接受期貨交易委員會管理的情況下從事商品期貨業(yè)務。另外的期貨交易委員會管轄權的轄免是允許銀行和其他的市場參與者從事金融衍生工具業(yè)務,但這些業(yè)務不包括更換業(yè)務、買方期權、賣方期權和遠期合同。許多市場參與者都在期貨交易委員會的允許之下從事這些衍生工具業(yè)務。
(六)對保險業(yè)務的監(jiān)管
在美國,根據(jù)《麥克卡倫―――費格森法》,國會把對保險業(yè)務的大部分監(jiān)管權留給了州保險委員會。州保險法通常不包括任何銀行的豁免權。這樣,從事保險和保險業(yè)務的銀行及其分支機構,必須注冊成為保險或保險公司,并且接受州保險委員會的審查的監(jiān)管。根據(jù)美國《國家銀行法》,國內銀行所開展的保險業(yè)務也許不會受到州的管轄。但是在實踐中,國內銀行通常將它們的保險部門在州保險委員會注冊,或者建立在州保險委員會注冊的保險附屬機構,除非政府根據(jù)《反附屬機構法》禁止銀行和銀行附屬機構在州保險委員會注冊,從而禁止銀行從事保險業(yè)務。由于州保險法規(guī)不包括銀行的
豁免權,所以在這個領域尚未出現(xiàn)關于功能監(jiān)管的爭論。
三、如何完善我國證券市場的功能監(jiān)管
(一)放寬對金融同業(yè)合作的監(jiān)管
我國也一樣,證券、銀行、保險的金融企業(yè)屬性,決定了三者在經(jīng)營的產(chǎn)品、服務和客戶對象以及運行模式上具有很強的同質性。但我國目前是分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管。因此,借鑒美國的監(jiān)管模式,從能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢的相互業(yè)務入手,從管理上加大三者之間的合作,對我國證券業(yè)的發(fā)展是很有好處的。從我國證券、銀行、保險在業(yè)務領域合作的現(xiàn)狀看,銀行銷售保險產(chǎn)品的業(yè)務發(fā)展速度較快,目前保險公司的產(chǎn)品50%以上均是通過銀行銷售得以實現(xiàn)的。面對銀行銷售證券公司產(chǎn)品的規(guī)?,F(xiàn)在還非常有限,其原因主要有兩個:一是由于證券行業(yè)在中國屬于高風險行業(yè),其經(jīng)營產(chǎn)品與銀行經(jīng)營的產(chǎn)品相比,具有一定的風險性。商業(yè)銀行從審慎經(jīng)營的原則出發(fā),在對銷售的產(chǎn)品進行審核時,更注重產(chǎn)品的安全性和證券公司的質量和經(jīng)營狀況,這在某種程度上限制了銀行與證券公司在銷售業(yè)務方面的合作;二是由于證券公司在選擇與銀行的合作業(yè)務時,過分注重對自身權利的保護,而失去了與銀行在某些業(yè)務領域的合作。但隨著證券、銀行和保險業(yè)務合作領域的不斷擴大。各方對相互業(yè)務的需求會越來越大,為此,作為證券市場監(jiān)管主體的證監(jiān)會,應在認真進行市場調研分析的基礎上,鼓勵證券公司積極創(chuàng)新產(chǎn)品,主動與人民銀行、銀監(jiān)會和保監(jiān)會溝通情況,聯(lián)合出臺相關相互的制度辦法。
(二)完善監(jiān)管體制,形成證券、銀行和保險的互動機制
我國要充分發(fā)揮證券、銀行、保險業(yè)務各自的優(yōu)勢,并通過建立完善的試點機制,選擇資產(chǎn)質量好,創(chuàng)新能力強,經(jīng)營規(guī)范廣的公司進行各項創(chuàng)新業(yè)務的試點,確保各項合作業(yè)務的順利開展。我國目前實行的分業(yè)經(jīng)營,人為地將三個市場的資金流動分割,雖然在某種程度上可以防止三者間的風險傳遞,但也限制了三大市場的共同發(fā)展,使中央銀行的公開市場操作,宏觀調控手段運用失靈,或出現(xiàn)“不作為現(xiàn)象”。我國貨幣市場不活躍、證券市場多次大起大落、保險市場的步履蹣跚,與三大市場溝通渠道阻塞有必然的關系。在目前全球證券、銀行、保險業(yè)飛速發(fā)展的新形勢下,中國金融改革滯后問題越顯突出、反映在三大市場關系上,明顯缺乏協(xié)調機制,存在制度設計割裂,短期行為顯著,各環(huán)節(jié)阻梗多,效果不佳的問題。因此,我國應該借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗積極推進證券銀行與保險配套改革與協(xié)調發(fā)展,逐步把貨幣市場、資本市場、保險市場的運作,統(tǒng)一納入國家宏觀調控的法定范圍之內。完善政策導向,讓視野全方位關注三大市場互動,健全和完善政策的傳導機制,進一步擴大保險資金的入市規(guī)模,逐步取消銀行資金進入證券市場的禁止性規(guī)定,通過建立暢通的資金互流渠道,消除三大市場之間資金流通的不合理管制,從而形成協(xié)調監(jiān)管的模式。
(三)完善證券交易信息披露的監(jiān)管
在我國,證券市場的新股發(fā)行基本上是靠行政手段規(guī)定的做法。按照市場機制的原則,兼顧股份制改造和證券市場的現(xiàn)狀和發(fā)展,確定股票發(fā)行的適度規(guī)模,應該是依市場需求而定的,而政府的規(guī)模控制只能是指導性計劃,但我國目前還不是這樣,也沒有實現(xiàn)像美國那樣功能監(jiān)管的原則。我國應該對證券發(fā)行與上市一體的實質審批進行分解,將發(fā)行定價和上市審批相分離,通過相互監(jiān)督制衡,使投資者利益得到更有效的保護。同時,要不斷提高證券發(fā)行信息的真實性和有效性,逐步將實質審批過渡到對證券發(fā)行信息披露的監(jiān)管,最終實現(xiàn)證券發(fā)行注冊制,與時同時,應放開證券發(fā)行審批機關限制的定價范圍,逐步將證券發(fā)行定價的確定轉移到由發(fā)行者與承銷機構根據(jù)市場需求協(xié)商確定。2005年1月1日,我國已經(jīng)開始試行證券發(fā)行的尋價制度,第一支通過尋價方式確定發(fā)行價格的股票“華電國際”,已于2005年2月3日成功上市發(fā)行。實踐表明,這種市場化的定價方式一方面會使得證券發(fā)行價格充分發(fā)映發(fā)行企業(yè)的真實價值,使目前過低的發(fā)行市盈率帶來的發(fā)行市場超額利潤轉化為發(fā)行企業(yè)的發(fā)行收益;另一方面,承銷商的發(fā)行風險使承銷商與發(fā)行者協(xié)商發(fā)行價格時更多代表投資者的利益,使投資者利益得到更有效的保護;此外,這種市場化的證券發(fā)行定價方式還能起到規(guī)范證券發(fā)行市場競爭的作用,提高證券經(jīng)營機構的市場開拓和研究能力,提高服務質量,從而全面提高證券發(fā)行市場的效率。
(四)完善我國證券發(fā)行的保薦人制度
2003年12月29日,證監(jiān)會正式出臺了《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》,并于2004年2月1日起正式施行。該辦法的出臺,標志著我國證券發(fā)行上市開始實施保薦人制度。但由于我國目前處于保薦制度實行初期,制度本身的不完善和保薦人專業(yè)經(jīng)驗的不足,導致實施保薦人制度后證券發(fā)行上市市場仍存在很多問題。2004年7月12日,通過保薦人制度上市發(fā)行的“江蘇瓊花”,由于對委托理財業(yè)務瞞而不報,被深交所公開譴責。證監(jiān)會隨之對“江蘇瓊花”招股說明書涉嫌虛假記載和重大遺漏進行立案稽查。這一事件的爆發(fā),對剛剛實行的保薦人制度提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。其問題的實質在于中國的證券市場誠信力缺失,證券公司仍處于惡性競爭的初級階段,為爭攬承銷業(yè)務,證券公司不惜重金聘用保薦人,對保薦人的業(yè)績考核也往往只是注重承銷的業(yè)務量,而忽視了對保薦人專業(yè)水準和誠信精神的要求。對此,有人提出保薦人制度并不適合中國的國情,應予以取消。但從國際市場的經(jīng)驗看,NASDAQ、香港創(chuàng)業(yè)板等許多成熟證券市場均實行保薦人制度。應該說保薦人制度的實行,有利于提高證券公司作為保薦機構和保薦人的責任心,有利于提高證券市場的誠信度,有利于保護投資者的利益,是我國證券發(fā)行上市制度的發(fā)展方向。
通過這兩天的培訓,時間雖短,但卻受益匪淺。使我明白了做為一位優(yōu)秀的生產(chǎn)管理者應該如何調整自己的工作心態(tài),激發(fā)員工的士氣,多與員工溝通,使大家都能夠快樂而積極的工作。讓我們都以高度的職業(yè)精神,默默的奉獻;做到工作認真,敬業(yè)愛崗,踏實的做好本職工作。
在培訓后將所學的知識來彌補之前工作中的不足,不斷的將學到的知識分享到每個人,為同事和自己創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境;回首過去的100年,展望未來的100年,我們還要經(jīng)力多少個春夏秋冬,不斷創(chuàng)新,不懈努力,不求做的最好,但求做的更好!
正所謂培訓就是財富,這次培訓,得到了專業(yè)培訓師的指導,又聽了同行們的經(jīng)驗介紹,讓我開闊了眼界,提高了境界,解放了思想,也激發(fā)了我的干勁。現(xiàn)將培訓的課程做出如下幾點分享:
一)理解管理
生產(chǎn)管理是指以公司整個生產(chǎn)系統(tǒng)中的全部生產(chǎn)活動為對象的綜合性、系統(tǒng)性的管理,其主要內容是使本部人力、原材料、車間設備、車間生產(chǎn)成本、生產(chǎn)安全等生產(chǎn)要素能有效結合起來,完成本階段產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。
生產(chǎn)過程中的控制主要分為三個環(huán)節(jié):一班前計劃、二班中控制、三班后總結改進,用這三個環(huán)節(jié)來反映產(chǎn)品在生產(chǎn)及質量控制所形成的客觀規(guī)律,重點突出。班前計劃主要依據(jù)“4M1E”做好生產(chǎn)前的準備工作,人員是否需要培訓、機器是否需要維修、材料是否供應及時、技術和方法是否需要修改、環(huán)境是否做到干凈整齊有序等。班中控制的要點是:認真監(jiān)督、反復檢查、嚴格要求;認真監(jiān)督是一種態(tài)度、反復檢查是一種方法、嚴格要求是一種原則;所以我們總結一句話就是:員工不會做我們所希望做的事情,他們只會做我們所檢查的事情;如果你強調什么,你就要去檢查什么,如果你不檢查,就說明你跟本就不重視。班后要做的事情:一跟蹤當天的生產(chǎn)情況,填寫日報表、二總結計劃與實際之間是否存在差距、三做好交接班工作、四做好班后的5S工作
二)工作態(tài)度的使命
很顯然,當今企業(yè)面臨的最大難題就是招工難。在競爭如此激列的情況下,企業(yè)所面對的挑戰(zhàn)也是可以想像的,如何留下一批肯打實干的員工,做為管理也是一件必不可少的事情。以人為本的企業(yè)文化是留住員工的根本,尊重、信任員工是留住員工最基本的條件。做為管理首先是要員工信服,當員工抱著美好的憧憬與希望踏進公司的那一刻起,往往是希望公司的管理能夠多點關注與重視他們;同時也希望管理者能夠充分的信任他們。如果員工的到來,只能感受到緊張的氣氛與嚴格的管理模式(富士康的管理模式),且對他們的到來若無其事、形同虛設,那么就直接導致員工對企業(yè)的滿意度大打折扣,從而就會少一名優(yōu)秀的員工。因此,要多倡導公司的企業(yè)文化,多與員工進行溝通,及時發(fā)現(xiàn)員工的一此一良情緒,做到公司上下級之間、同事之間相互理解、相互包容、相互尊重、相互幫助。員工之間、或與管理者之間存在一些爭執(zhí)的問題發(fā)生時,不可以為私人問題而搬弄權術,以大欺小,抱有一種高高在上的氣勢。否則,只能使員工不能夠安心工作,使其工作效率降低,員工的流失率也跟著增加。建立公平、公正、的考核制度,使員工在某些特別的工作崗位得以覺得心里平衡;讓其覺得自身的價值所在,這是對員工工作肯定的一種回報。
三)激勵員工、提升士氣
工作本身具有激勵力量!為了更好地發(fā)揮員工工作積極性,需要考慮如何才能使工作本身更有內在意義和挑戰(zhàn)性,給職工一種自我實現(xiàn)感。這要求管理者對員工工作進行設計,使工作內容豐富化和擴大化。何為工作內容豐富化?西文學者提出了5條衡量標準,也就是說要讓員工找到5種感覺:一是要讓員工能夠感覺到自己把從事的工作很重要、很有意義;二是要讓員工能夠感覺到上司一直在關注他重視他;三是要讓員工能夠感覺到他所在的崗位最能發(fā)揮自己的聰明才智;四是要讓員工能夠感覺到自己所做的每一件事情都有反饋;五是要讓員工能夠感覺到工作成果的整體性。物質需要始終是人類的第一需要,是人們從事一切社會活動的基本動因。所以,物質激勵仍是激勵的主要形式。企業(yè)的薪酬體系不能做到內部公平、公正,并與外部市場薪酬水平相吻合,員工便容易產(chǎn)生不滿情緒。員工的這些不公平感不能及時解決,將會直接影響員工工作積極性,出現(xiàn)消極怠工、甚至人才流失的現(xiàn)象,從而影響到企業(yè)產(chǎn)品和服務的質量。
四)快樂工作、享受生活
對于當下的中國來說,最為需要的什么功能?我認為,應當是資本市場所具有的強烈的激勵創(chuàng)業(yè)的功能,通過資本市場所獨特的風險分散機制和重估帶來的激勵機制,激發(fā)經(jīng)濟運行中的創(chuàng)業(yè)動能,增強整個經(jīng)濟體系的活力。資本市場的這個獨特的激勵創(chuàng)業(yè)的功能,激勵富有活力的中小企業(yè)的功能,往往是追求穩(wěn)健的傳統(tǒng)商業(yè)銀行體系等間接融資所并不具備的,但是也往往是容易被忽視的。
正是在這個意義上我們認為,當前中國推出創(chuàng)業(yè)板,不僅在于提供更佳多元化的投資和融資選擇、從而增強市場的深度與廣度,也不僅在于為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了更為便捷的融資渠道,而更多的在于,創(chuàng)業(yè)板可以對創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)者提供一個強有力的、市場化的激勵,從而把社會的寶貴金融資源,交給那些更富有創(chuàng)造力、更能夠為社會創(chuàng)造價值的企業(yè)手中。
從1999年創(chuàng)業(yè)板概念的提出到今年監(jiān)管層首次明確推出創(chuàng)業(yè)板,中國的創(chuàng)業(yè)板在多方矚目下經(jīng)歷了近十年的漫長孕育,而今終于要走進人們的視野。
為什么說創(chuàng)業(yè)板的推出會激勵創(chuàng)新?黨的十七大確立了提高自主創(chuàng)新能力、推動我國國民經(jīng)濟向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉型的發(fā)展戰(zhàn)略,在實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的過程中,大量高科技型中小企業(yè)是最活躍載體,而創(chuàng)業(yè)板市場是激發(fā)企業(yè)內在創(chuàng)新動力,推動高科技型中小企業(yè)跳躍式發(fā)展的助推器。落實國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,建設創(chuàng)新型社會,需要一個富有效率的資本市場,以滿足不同類型、不同發(fā)展階段企業(yè)的融資需求。顯然,創(chuàng)新的誕生,往往是隨機的,是難以事前預計的,并不因為企業(yè)規(guī)模大小、級別高低而可以確定,資本市場獨特的風險識別和分散功能,正好契合這一特征。但是,從整個社會的融資結構看,可以說中國金融市場目前的融資光譜是斷裂的,大多數(shù)企業(yè)通過銀行貸款獲得融資,而銀行往往青睞能夠提供抵押擔保的大企業(yè),主板市場主要為大中型企業(yè)服務,大量具有技術創(chuàng)新能力和高成長潛力的中小企業(yè)卻由于資金匱乏而面臨發(fā)展的瓶頸。創(chuàng)業(yè)板的推出,必然會帶動和促進風險資本市場的發(fā)展,從而刺激風險資本以更大的規(guī)模進入到中小企業(yè)融資市場。同時,創(chuàng)業(yè)板的推出有助于優(yōu)化資本市場結構,多渠道提高直接融資比例。由于金融產(chǎn)品單一和融資管制的存在,使得大量的資金滯留在股票二級市場,而同時又有大量的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者得不到資金,這說明了當前金融創(chuàng)新的不足。創(chuàng)業(yè)板市場的推出,有助于優(yōu)化資金的合理流向,使更多資金進入到實體經(jīng)濟當中,推動大量二級市場資金流入到具有高成長性的中小企業(yè)中。
從上市資源和吸引資金來說,創(chuàng)業(yè)板的市場定位主要是創(chuàng)新型中小企業(yè),資金需求小,遠遠構不成對主板市場造成沖擊性影響。從增量資金上來說,創(chuàng)業(yè)板更主要的是吸引追求高風險、高回報的資金。對于和創(chuàng)業(yè)板較為接近的中小企業(yè)版,創(chuàng)業(yè)板對其影響也不會很大?,F(xiàn)有的中小企業(yè)板除了上市公司規(guī)模比主板小之外,其他比如盈利要求都和主板一致,可以稱之為小主板。未來的創(chuàng)業(yè)板主要定位于高科技型、高成長性企業(yè),兩者的競爭更多的體現(xiàn)在制度的創(chuàng)新上。創(chuàng)業(yè)板的推出為風險投資提供了退出平臺,將會極大的促進中國創(chuàng)業(yè)投資體系建設,但也會促使風險投資行業(yè)的大洗牌。創(chuàng)業(yè)板的推出使得更多的風險投資資金向高成長性的中小企業(yè)匯集,促進風投的良性循環(huán)發(fā)展。同時,隨著可上市企業(yè)數(shù)量的增多,具有高成長性的中小企業(yè)也將有更多的選擇權,資金雄厚、抗風險能力強的風投將會得到更多的青睞,而實力較弱的風投將逐漸被淘汰或者兼并,一場行業(yè)大洗牌在所難免。從更長遠來看,直接融資的發(fā)展,包括主板、創(chuàng)業(yè)板、柜臺市場以及債券市場等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,最終將導致中國金融版圖的重新規(guī)劃,傳統(tǒng)的間接融資占比將逐漸降低,這對銀行業(yè)務的競爭也將產(chǎn)生深遠的影響。另外,創(chuàng)業(yè)板的推出將完善深圳的金融產(chǎn)業(yè)鏈,形成既有銀行、保險、證券、基金、信托、風投、私募等金融實體機構,又包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、產(chǎn)權交易所等金融交易平臺的區(qū)域性金融中心。
創(chuàng)業(yè)板的推出既是機遇,也是挑戰(zhàn)。畢竟從世界范圍來看,除了美國的納斯達克市場之外,創(chuàng)業(yè)板成功的先例不多,大多數(shù)國家和地區(qū)的創(chuàng)業(yè)板市場不是淪落為主板的附庸,就是交易清淡,甚至宣布關閉。香港創(chuàng)業(yè)板從最初的暴漲暴跌到最后的交投清淡,也沒有擺脫這樣的命運。中國大陸推出創(chuàng)業(yè)板,也面臨同樣的挑戰(zhàn)。然而中國的一個獨特優(yōu)勢是,中國有大量非常有活力、又有創(chuàng)新能力的中小企業(yè),中國的儲蓄率也很高,這是創(chuàng)業(yè)板成功的源泉。中小企業(yè)是非常缺少資金的,而與此同時,中國卻出現(xiàn)了流動性過剩,設想把中國這些號稱流動性過剩的資金引入到中國一大批優(yōu)秀的中小企業(yè)家手里,那會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生多么巨大的推動作用。按照現(xiàn)在的上市門檻,中小企業(yè)能上市的不多。但是根據(jù)深交所的研究,如果把上市的門檻稍微調整一下,即使堅持盈利要求,全國18萬家高科技企業(yè)能上市的大概占10%,即1.8萬家,這是一個非常龐大的上市資源。香港創(chuàng)業(yè)板創(chuàng)立之初由于上市公司的行業(yè)分布過于單一,主要集中于當時大熱的網(wǎng)絡科技股,使得企業(yè)成長泡沫多于實質,市場投資信心不足,最終導致香港創(chuàng)業(yè)板的長期低迷。中國的第二個獨特優(yōu)勢是,眾多的高科技企業(yè)的行業(yè)分布較廣,經(jīng)營模式眾多,既有網(wǎng)絡科技等新型經(jīng)濟模式,又有高成長的傳統(tǒng)商業(yè)等實體經(jīng)濟模式。這可以保證創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)行業(yè)的多元化,避免了同一行業(yè)類型或同種經(jīng)營模式企業(yè)的過度集中。
我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的國家級貧困縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣總人口的80%。如何促進我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保護農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,打擊坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,營造農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的良好環(huán)境,是擺在我們面前亟待解決的首要問題。我們從實際出發(fā),注重調查研究工作,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,收集第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出問題出現(xiàn)的結癥,尋求解決辦法。通過調查我們得知,在農(nóng)資經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題是:經(jīng)營市場過亂、價格過高、質量無法保證、出現(xiàn)了農(nóng)資糾紛無法投訴等問題。為更好地為廣大農(nóng)民群眾服好務,切實解決他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問題。一是我們積極與縣供銷社、農(nóng)資部門聯(lián)系在全縣范圍內推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營;二是加強對農(nóng)資銷售的宣傳,使農(nóng)民群眾購買到合格、有質量保證、正當渠道的農(nóng)資產(chǎn)品;三是建立銷售網(wǎng)絡,我們與農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)業(yè)主管部門一道,按照合理、方便的原則,在每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村有經(jīng)營能力的個體工商戶或群眾中建立經(jīng)銷點,實行產(chǎn)前產(chǎn)后一條龍的服務,由農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)與愿意從事農(nóng)資經(jīng)營的群眾或個體工商戶簽訂經(jīng)營協(xié)議書,明確雙方的責、權、利關系,實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務規(guī)范和統(tǒng)一銷售價格的連鎖經(jīng)營農(nóng)資的模試。既保證了農(nóng)資銷售的質量,方便了農(nóng)民群眾,又使農(nóng)民群眾發(fā)現(xiàn)購買的農(nóng)資有問題有了索賠的具體對象,從而對農(nóng)民群眾的合法權益得到了有效的保障。
二、抓好對農(nóng)資經(jīng)營的入口關,規(guī)范經(jīng)營行為
為了搞好農(nóng)資銷售經(jīng)營,確保農(nóng)民群眾利益不受侵害,我們從一開始就對農(nóng)資經(jīng)營的入口進行嚴格的審查,對不符合要求的,堅決將其排除在關口之外。由我們牽頭組織技監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門在縣上的重點集鎮(zhèn)集中召開農(nóng)資連鎖經(jīng)營暨農(nóng)資市場管理工作現(xiàn)場會,大力宣傳農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資市場方面的法律、法規(guī)、政策和進行連鎖經(jīng)營的流程、方法、要求。在具體的工作中,要求從事農(nóng)資經(jīng)營的個人或企業(yè),按照農(nóng)資經(jīng)營的要求,提供《農(nóng)資經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》的復印件和代銷協(xié)議,到所轄區(qū)工商所辦理經(jīng)營《營業(yè)執(zhí)照》方可從事農(nóng)資經(jīng)營活動。我們這樣做,既可使從事農(nóng)資經(jīng)營的經(jīng)營戶大膽地進行經(jīng)營活動,為農(nóng)民群眾提供良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。又使一些不法分子無利可圖,失去發(fā)展的空間,防止了假冒偽劣農(nóng)資的滋生和蔓延,有利于凈化我縣農(nóng)資市場的經(jīng)營環(huán)境。
三、加強對農(nóng)資市場的治理整頓工作,充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用
一手抓農(nóng)資市場的網(wǎng)絡建設,一手抓農(nóng)資市場的治理整頓,必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農(nóng)資市場的健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。在此我們利用春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵時期,并結合我縣農(nóng)資市場的實際,對我縣農(nóng)資市場進行治理整頓。特別將種子、農(nóng)藥、化肥等春耕農(nóng)資重點商品放在工作的重中之重,加強管理和監(jiān)測的力度。深入鄉(xiāng)、村、銷售點、重點市場和經(jīng)營企業(yè)進行檢查,對不符合要求的堅決取締。我們的方法是:一查是否符合農(nóng)資規(guī)定的資格要求;二查是否有《農(nóng)資經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,三查進貨渠道、進貨數(shù)量、經(jīng)營品種和出廠合格證、是否建立了銷售臺帳等。在進行集中檢查的同時,我們還注意了平時對農(nóng)資市場的監(jiān)管,加強平時巡查和監(jiān)測,充分發(fā)揮了工商行政管理的職能作用,嚴厲打擊銷售和生產(chǎn)假農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,切實保護廣大農(nóng)民群眾的切身利益。截止目前,全縣共查處違法經(jīng)營戶12家;受理消費者投訴65起;為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失8.5萬余元。
四、充分發(fā)揮“12315”投訴舉報的作用,積極為農(nóng)民群眾辦實事
在目前經(jīng)濟生活中,作為農(nóng)民還是一個弱勢群體,他們的利益如何得到有效的保護,是關系到黨和政府與人民群眾的關系,關系到工商行政管理貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為此我們始終把農(nóng)民群眾的疾苦放在心上,積極為他們排憂解難。把群眾滿意不滿意,群眾高興不高興當工作的出發(fā)點和落腳點。一是積極受理農(nóng)民群眾的投訴,并限定時間完成。二是把受理群眾投訴與辦理經(jīng)濟違法案件結合起來進行,不僅要讓農(nóng)民群眾受到的經(jīng)濟損失得到補償,而且要使違法者由于經(jīng)營偽劣、假冒農(nóng)資給農(nóng)民群眾造成的危害得到應有的懲罰;三是建立舉報網(wǎng),公開舉報電話。隨時隨地接受群眾舉報,讓群眾投訴有門,舉報有望,使群眾的合法權益得到有效的保障。我們要求“12315”舉報中心的工作人員要做人民群眾的貼心人、保護神。做到人民群眾利益無小事,通過“12315”投訴舉報中心的工作,來樹立工商行政管理的良好形象和執(zhí)法的權威,努力把“12315”職能運用好,發(fā)揮好,成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
五、我們在抓農(nóng)資監(jiān)管工作中的幾個特點
一、引言
語音室是一個學校英語專業(yè)和公共基礎課教學體系的一個重要組成部分,承擔外語語言實驗教學的任務,是培養(yǎng)學生的聽說讀寫譯等綜合運用能力的重要教學試驗場地,是進行外語教學,提高學生外語能力的基礎設施,隨著網(wǎng)絡及多媒體技術的快速發(fā)展,以及教育改革的深化,促進了信息技術的高速發(fā)展,大量新的教育信息技術融入了多媒體語言教學課堂,進一步推進了外語教學改革的不斷深入和發(fā)展!
二、網(wǎng)絡化多媒體語音實驗室的基本情況
我院的語音室是基于PC架構設計,全面訓練與評測學生聽說讀寫譯技能的教學與管理的設備,可以實現(xiàn)以下的幾項功能:1、廣播教學,目的是將教師機的畫面轉播給學生,教師可以通過麥克風、耳機等與已聯(lián)機的學生進行溝通,從而達到課堂教學的目的。2、聲音廣播,功能是將教師端的教師麥克風聲音和電腦聲音均廣播給學生。3、口語訓練,主要針對語言教學領域,教師可以通過這個功能鍛煉學生的口語能力,提升口語水平。4、學生示范,即教師選擇一名學生向教師和其他學生演示她的桌面操作,在示范過程中,教師可以控制該學生的鼠標和鍵盤,還可以與選中的學生進行對話,并讓其他學生聽到他們之間的對話,5、網(wǎng)絡影院,是由頻道和添加的文件組成,頻道就是一組學生的活動空間,各頻道之間的學生可以互不干擾的進行觀看該頻道內播放的媒體文件,教師通過新建的多個頻道同時播放多個教學內容,學生可以根據(jù)自己的喜好,切換不同的頻道觀看各個頻道當前播放的教學內容。6、復讀機,可以打開媒體文件和復讀課件對學生進行復讀訓練,不直播時,復讀機是一個單機播放器,它的主要功能是對學生進行口語訓練,以及對學生進行A/B組的播放,以便進行口語和口譯考試。7、外接設備直播,系統(tǒng)默認設置4路外接設備,分別是:視頻展臺、錄音機、筆記本和攝像頭,教師可以在選項里自定義這些外接設備,向學生展示多路畫面,可以對畫面和聲音進行預覽和監(jiān)聽,音視頻直播。
三、語音室的日常管理
1、制度管理。為了保證語音室的正常運行,需要建立健全完善的制度化管理體制,為此,我們制訂了《語音室使用守則及處罰條例》、《語音室使用細則》、《語音室規(guī)章制度》、《語音室安全規(guī)則》、《語音室管理人員崗位職責》等各種規(guī)章制度,教師和學生都要遵守,按要求使用語音室,從而保證語音室的規(guī)范化運行,更好地為外語教學工作服務.
2、對設備的管理。每臺語音設備都配有計算機、高靈敏度耳機等重要配件,為了保證語音室的正常和長期使用,語音室管理人員要在語音室開始使用前十五分鐘開門,在設備開始使用之前,要對設備進行檢查,確認完好無故障之后才能使用,使用結束后對設備的軟硬件進行檢查,確認下次使用的設備室完好,然后對設備進行斷電處理,防止因為超負荷運轉導致設備的損壞。網(wǎng)絡數(shù)字化語音室都配有網(wǎng)絡,為避免因為中毒造成的設備損壞,應在設備上安裝殺毒軟件,還要給設備安裝還原卡,做好GHOST備份,這樣可以有效的進行維護,可以在下次開機時重新恢復到原來的最初狀態(tài),還可以在短時間內恢復成一個全新的系統(tǒng),保證教學秩序的正常運行!
3、對學生的管理。學生是語音室的主要使用者,學生在語音室上課的時候,必須根據(jù)學號按照固定位置就座,不得隨意更改和變動座位,不得在顯示器和桌面上亂寫亂畫,不得在語音室內隨意亂扔果皮等垃圾,對因為人為原因造成的設備損壞,還要嚴肅處理并根據(jù)處罰條例賠償設備損失,學生入座后需檢查設備的完好情況,如出現(xiàn)故障,需及時登記并處理,以免影響正常教學!
四、上課教師的管理
任課教師對語音室功能的掌握直接影響到語音室的使用,作為語音室的直接操作者,應當對新進的教師和對計算機專業(yè)技術不太熟悉的教師提前進行培訓,這樣才能避免因為教師對設備的不熟悉而造成的損壞,方便其更好地使用語音室。
五、管理教師的管理
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
1 綠色節(jié)能建筑的含義及特點
為了可持續(xù)發(fā)展以及保護環(huán)境,綠色建筑是必不可少的一項產(chǎn)物,它可以供給人們舒心、安全、健康的生活以及工作的環(huán)境,并且能夠很大程度上利用例如材料、能源、土地、水資源以及太陽能等這些可以再生的潔凈能源,將環(huán)境與建筑物能夠達到天然的一致。綠色建筑也是節(jié)能建筑的一部分,所謂節(jié)能建筑,就是依照節(jié)約能源的設計標準進行設計,為了降低在使用時產(chǎn)生的能耗,將節(jié)約能源的施工技術融入到建造的過程中,這是達成綠色建筑的重要因素和必然的途經(jīng)方式。全壽命周期的概念是綠色節(jié)能建筑的第一個特點,這個特點就是調節(jié)在時間上,建筑對環(huán)境產(chǎn)生的影響的含義。建筑的壽命涉及項目的選址、制定全面的長遠的發(fā)展計劃、實踐和運營等部分。因為除了建筑物存在的時間能夠使建筑對環(huán)境產(chǎn)生影響,還包括建筑材料的獲取和運送、對廢棄資源能夠回收再利用和對垃圾自然降解等方面。因此全壽命周期這個概念也要在以上的這些基礎上多方位延伸。據(jù)此,我們不僅需要最大程度上的選擇近處,減少運送所產(chǎn)生的消耗,還要利用能夠循環(huán)再利用的建筑材料。綠色節(jié)能建筑的第二個特點是最大程度上的節(jié)約資源,減少產(chǎn)生的污染以保護環(huán)境。它的第三個特點是以人的健康為基礎滿足建筑的基本功能需求。要能夠適用、適度的消費來做到對資源的節(jié)約。第四個特點是是建筑與自然達到天然一致,和諧共生。做到這一點,才能實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保這一發(fā)展綠色節(jié)能建筑的最終目的。
2綠色節(jié)能建筑的施工技術
建筑施工技術是指建筑物形成的方法,就是把施工圖紙變成實際實物的過程中使用的相應技術,采用這項技術要遵循節(jié)省資源和能源,保護自然環(huán)境降、低污染物的排放等原則。要使用適合的方式選擇出最好的施工方案。例如探討如何能夠滿足綠色時,就可以從分部工程的施工技術角度來研究,再例如能同時達到綠色施工原則和工程施工的要求的方案,才是最合適的施工方案。
2.1 環(huán)境保護技術
揚塵、噪聲和光污染是當前施工影響環(huán)境保護的三個重要方面??倯腋☆w粒是污染大氣環(huán)境的主要因素,例如道路塵、建筑塵、等粒徑不足10微米的顆粒對我們的健康非常有害,因為這些能夠在呼吸中進入人的肺部。材料的堆積擺放、運送、清潔模版、剔鑿機械等都能夠產(chǎn)生建筑塵,會引起人民的不滿與投訴。所以,在土方作業(yè)時使用灑水、掩蓋等方法,使作業(yè)區(qū)的粉塵目測高度低于1.5m,在結構施工和安裝裝飾以及裝修時,將作業(yè)區(qū)的粉塵目測高度降到0.5m以下,都是在施工中能夠采用的保護環(huán)境的一些技術方式。
2.2 土壤保護技術
綠色施工的土壤保護技術主要有以下幾點:保護地表環(huán)境,防止土壤侵蝕、流失,因施工造成的裸土。及時覆蓋砂石或種植速生草種,以減少土壤侵蝕;面對電池、油漆這些有毒害性的材料,不能直接當作建筑垃圾向外運輸,而應該先進行回收再將其同意交給有資質的單位來處置,要避免它們對地下水與土壤的污染。為了在施工完成后修復途中毀壞的植被或者科學綠化,可以和當?shù)氐闹参镅芯坎块T或者園林、環(huán)保部門來合作,把當?shù)鼗蛘咂渌m合的植物種植到之前開發(fā)的地區(qū),彌補施工途中被人為毀壞了的植被和地貌而導致的土壤侵蝕。
2.3節(jié)材技術
對于在使用施工材料中產(chǎn)生的無意性和隨意性,是因為政策法規(guī)不足、管理不到位等。作為材料費的一部分,建筑成本占到了它的2/3,因此綠色施工技術是節(jié)材技術中極為重要的部分。在我國現(xiàn)在的新建建筑施工的過程里,加強建筑垃圾的回收再利用是綠色施工技術節(jié)約材料的重中之重。模版的工程量大概在現(xiàn)澆混凝土結構過程里占30~40%,大概是工期的50%。如今開展租賃業(yè)務情況發(fā)生了改變,與以前模版體系大概占施工企業(yè)固定資產(chǎn)1/3有所不同,能夠與工程設計的質量與收益有著直接關系的就是模版技術,所以它是綠色施工里的一項關鍵內容。也是節(jié)材必須考慮的一個問題。
2.4可回收資源的利用技術
目前需要強化的方向包括利用可回收資源,這也是節(jié)約資源的重要方式。可回收資源的利用主要表現(xiàn)在兩個方面,即利用可再生或者有可再生成分的材料產(chǎn)品上,以及體現(xiàn)在材料與資源的循環(huán)利用方面。使用可再生材料就能從廢物中分離出可回收的部分,從而降低了原材料的使用和自然資源的消耗。循環(huán)利用則包括回收施工現(xiàn)場的廢物,這種回收利用就是通過降低成本來提高企業(yè)收入。將建筑施工、舊建筑拆除和場地清理時所產(chǎn)生的垃圾、廢棄物,分為可再利用材料、可再循環(huán)材料,包括施工過程中散落的砂漿和混凝土、碎磚渣、金屬、木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料和紙板、現(xiàn)場垃圾和其他廢棄物等(主要為固體廢棄物),進行分類回收、處理然后進行重新利用,充分發(fā)揮其價值,不僅是對資源的節(jié)約,更是保護環(huán)境、減少污染。
3綠色節(jié)能建筑施工現(xiàn)場管理中應注意的問題
在建筑工程現(xiàn)場管理中,首先值得關注的,應該是是現(xiàn)場住宿問題。因為現(xiàn)場住宿經(jīng)常是涉及工人休息質量、環(huán)境保護、市容市貌等多方面問題的關鍵環(huán)節(jié)。
變簡易工棚為環(huán)保安全的活動板房是簡單有效的措施之一。簡易工棚發(fā)生坍塌、火災等事故在全國也是為數(shù)可觀的一類新聞,而工人的休息安全等不到保證,影響施工進度和工程質量則是直接的負面因素了。因此,為工人提供最佳休息場所,保證安全、便捷的現(xiàn)場住宿,活動板房的應用就顯得十分必要了?;顒影宸坎牧鲜遣输搳A芯板:外層是高強度的彩色鋼板,內層是輕質隔熱材料聚苯乙烯泡沫,通過自動化連續(xù)成型機將彩色鋼板壓型后用高強度,粘合劑粘合而成的一種高效新型建筑材料,具有重量輕、機械強度高、隔熱、隔音、耐腐蝕、耐水蒸汽滲透及氣候性等優(yōu)良性能。
引進高科技環(huán)保綠色節(jié)能材料,也是工程管理低碳時代的一個轉折點。建筑物的能耗主要是由建筑物內部的用能設備和它的圍護結構材料產(chǎn)生的。為了增加設備的效率和不斷發(fā)展新能源與可再生資源,施工技術在這兩個部分通過變化來適應建筑節(jié)能的要求。例如在屋面、墻體中采用保溫隔熱材料,還在幕墻與門窗中加入了遮陽系統(tǒng),還在地面上采用能夠制冷或保溫的材料等。因此,相應的施工技術也應與時俱進。例如:變混凝土為能夠作為擋土墻的泡沫混凝土。利用泡沫混凝土很好的粘結性能和剛性體的特征,可以在港口的巖墻中使用泡沫混凝土,用輕質材料來減少垂直截荷和側向載荷。能夠減少岸墻所受到的來自其他方面的壓力,同時降低由于沉降帶來的維修費用開支。利用泡沫混凝土代替一些邊坡土壤可以提高邊坡的穩(wěn)定程度。由于減輕了質量,從而就降低了影響邊坡穩(wěn)定性的作用力。泡沫混凝土是一種新型的節(jié)能環(huán)保型建筑材料,國內外學者對其做了大量的研究開發(fā),使其廣泛應用于墻體材料中,泡沫混凝土以其良好的特性,廣泛應用于節(jié)能墻體材料中。目前,泡沫混凝土在我國的應用主要是屋面泡沫混凝土保溫層現(xiàn)澆、泡沫混凝土面塊、泡沫混凝土輕質墻板、泡沫混凝土補償?shù)鼗?。但是,充分利用泡沫混凝土的良好特性,可以將它在建筑工程中的應用領域不斷擴大,加快工程進度,提高工程質量。
結語
綠色節(jié)能建筑的施工技術普及、應用于建筑工程是行業(yè)發(fā)展的主流趨勢,做好節(jié)能和環(huán)保工作是綠色建筑的基本要求,通過本文的闡述將為現(xiàn)場施工指明方向,將促進綠色施工的發(fā)展。
參考文獻
建設行政主管部門及企業(yè)按有關規(guī)定都要建立相應的培訓機構,并明確培訓任務及責任。行政主管部門以技能培訓為主,負責組織各個工種的作業(yè)工人進行職業(yè)培訓并鑒定核發(fā)上崗證書,同時定期的進行年度安全繼續(xù)教育培訓,及時的將各種新的安全規(guī)范、標準、要求傳授到各崗位工人。企業(yè)要根據(jù)職責分工成立組織機構,專門對員工進行三級安全教育和崗前教育,在作業(yè)現(xiàn)場還必須做好班前安全技術交底。三級教育、崗前培訓、班前安全交底都有記錄簽字存檔。
培訓制度化,建立培訓長效機制。
要建立健全培訓制度。勞動保障部門、建設行政主管部門、施工(勞務)企業(yè)共同對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全衛(wèi)生、職業(yè)病防治等方面建立培訓管理制度,制定培訓工作方案,有組織有步聚的開展培訓教育工作。聯(lián)系有能力組織安全技能的培訓單位進行集中學習。建立培訓檔案,檔案應注明培訓地點、培訓內容、培訓時間、被培訓人員簽字、考核記錄,根據(jù)這些形成已接受培訓人員資料,行政主管部門留檔,被培訓人員持證,連續(xù)記錄。這樣對農(nóng)民工安全技能培訓能跟蹤管理,而且能在農(nóng)民工進入施工現(xiàn)場前掌握具體情況,便于各部門管理,特別是勞動保障部門、建設行政主管部門能及時了解施工企業(yè)人員素質,有效地制定相應培訓措施及計劃,最終達到安全生產(chǎn)的目的。施工(勞務)企業(yè)農(nóng)民工安全教育、技能培訓有不可推卸的責任,這也是企業(yè)長期的重點管理的核心。農(nóng)民工進入此行業(yè)時,首先就要對其進行安全技能培訓?,F(xiàn)在很多企業(yè)不重視,敷衍了事,甚至施工現(xiàn)場什么時候進人、走人都不知道,談何安全技能培訓。這也是行政主管部門必須狠抓的問題,也就是形成行政主管部門對強制集中培訓,施工(勞務)企業(yè)對集中培訓,管理人員(項目部)對班組及施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行集中培訓,逐級建立檔案,有必要可由職業(yè)培訓部門進行培訓。建立長效的培訓管理機構。
三、培訓形式及要求
培訓的目的是讓農(nóng)民工辨別安全隱患,掌握安全操作規(guī)程,增強安全技能,了解安全生產(chǎn)方面有關法律法規(guī),能自我保護,最終達到安全生產(chǎn)的目的。形式采取多樣化,應靈活運用教案,通俗易懂,深入淺出,既要達到目的又要讓其接受。如施工(勞務)企業(yè)組織競賽、觀看視頻教材、建立安全標兵小組、互問互答、老工人的“傳、幫、帶”、現(xiàn)場實際操作比賽等活動??梢圆扇±碚搶W習與實踐相結合方式,到現(xiàn)場實地傳教。堅決杜絕對農(nóng)民工不負責任的走形勢、做樣子、應付檢查現(xiàn)象。
四、培訓內容
一、證券交易所應加強市場監(jiān)察工作的制度建設,證券交易所主要領導要親自抓市場監(jiān)察工作。證券交易所應當對市場監(jiān)察部門的職責和工作程序作出詳細規(guī)定,建立健全監(jiān)察部門工作人員守則和崗位責任制。要增加市場監(jiān)察部門的人員和設備,充實市場監(jiān)察部門的力量。
二、證券交易所監(jiān)察部門應當加強以下方面的工作:
1.建立市場監(jiān)察工作日志,詳細記錄和總結每日的市場監(jiān)察工作,包括當日市場價格或成交量波動較大的股票及初步分析、接受客戶的舉報或投訴及處理情況、對重點股票和重點股票帳戶的監(jiān)督情況、需要進行重點調查的事件、需要繼續(xù)跟蹤分析的股票或帳戶,當日提交上級的調查報告或案件處理意見等。
2.對每日漲跌幅度在7%以上的全部股票,應當將每只股票成交金額前5位的營業(yè)部名單和當日買入、賣出數(shù)量最大的5個股票帳戶存檔備查;上市公司公布財務報表、分紅配股方案及其他可能影響股票價格的重大事件公告時,或者出現(xiàn)關于某公司的市場謠言時,應當將相關時段內買入、賣出該公司股票數(shù)量較大的營業(yè)部名單和股票帳戶存檔備查;對有涉嫌違法違規(guī)行為的機構或個人要進行專門調查并作出結論,短期內不能確認的,應當進行跟蹤分析。
3.發(fā)現(xiàn)涉嫌違反證券法規(guī)或交易所業(yè)務規(guī)則的事件,應當及時進行調查,并在證券交易所職權范圍內予以處理。案件情節(jié)較為嚴重或涉及范圍超出證券交易所職權的,應當在繼續(xù)進行調查的同時,上報中國證監(jiān)會。
一、中國償付能力監(jiān)管的背景和整體規(guī)劃
(一)中國償付能力監(jiān)管現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行第一代償付能力監(jiān)管制度體系與歐盟SolvencyI框架一致,歐盟的Solvency I體系始于1979年,主體思想為最低償付能力要求為準備金負債和風險保額的一定比例。償付能力充足率=實際資本/最低償付能力要求。在該體系下償付能力資本要求主要基于業(yè)務規(guī)模。然而,基于業(yè)務規(guī)模的資本監(jiān)管標準,不能科學反映公司和行業(yè)風險狀況,不能滿足行業(yè)防范風險和發(fā)展改革需要。
(二)償付能力監(jiān)管改革的整體目標
根據(jù)《中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系整體框架》要求,第二代償付能力監(jiān)管改革的主要目標為使我國的償付能力監(jiān)管水平既與國際接軌又與我國行業(yè)發(fā)展階段相適應,使得資本要求和實際風險相關;推動行業(yè)建立健全全面風險管理制度,探索適合中國的償付能力監(jiān)管模式,提升國際影響力和行業(yè)的國際地位。
(三)中國償付能力監(jiān)管改革的步驟和規(guī)劃
保監(jiān)會高度重視償付能力監(jiān)管,不斷推進償付能力監(jiān)管體系建設,保監(jiān)會對于現(xiàn)有償付能力改革分如下幾個步驟進行:
1、構想提出階段
2003年至2007年底,基本搭建起具有中國特色的第一代償付能力監(jiān)管制度體系。近年來,國際國內金融形勢發(fā)生了巨大變化,未來幾年是重塑國際保險監(jiān)管格局的關鍵時期。從國內看,國內保險市場和資本市場快速發(fā)展,對防范風險和監(jiān)管的要求越來越高,現(xiàn)行償付能力監(jiān)管制度體系在某些方面已不能完全適應新形勢下的監(jiān)管需要。
2、總結評估階段
該階段通過定量和定性兩個方面評估我國償付能力體系,已經(jīng)啟動并完成。該階段主要評估兩方面內容:評估我國現(xiàn)行償付能力標準是否符合實際市場特性;與美國與歐洲資本監(jiān)管制度做橫向比較。2012年1月,總理在全國金融工作會議上明確指出,金融監(jiān)管要借鑒國際金融監(jiān)管改革的最新成果,完善監(jiān)管規(guī)則,更新監(jiān)管理念、制度和方式,不斷提升監(jiān)管有效性;保險業(yè)要強化償付能力監(jiān)管。為貫徹落實全國金融工作會議精神,保監(jiān)會決定啟動中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系(以下簡稱“第二代制度體系”)的建設工作,出臺了建設規(guī)劃――《中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系建設規(guī)劃》。
3、專題研究階段
2013年5月,保監(jiān)會了《中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系整體框架》明確提出用3至5年時間建成第二代償付能力監(jiān)管制度體系,明確提出使用三支柱:定量資本要求,定性風險管理要求和信息披露要求作為基礎,結合中國國情和美國及歐洲的償付能力監(jiān)管經(jīng)驗,建立第二代償付能力監(jiān)管體系的構想。預計保監(jiān)會將于2014年底形成第二代償付能力監(jiān)管的制度,該制度預計于2016年開始實施。
二、中國償付能力監(jiān)管改革對于保險公司的要求和公司現(xiàn)狀的差距
(一)三支柱對于保險公司的要求和公司現(xiàn)狀的差距
第二代償付能力監(jiān)管提出了三支柱的理論:第一支柱:定量資本要求,通過全面分析并量化保險公司存在風險提出對于保險公司定量資本的要求。第二支柱:定性監(jiān)管要求,通過風險評級和對于難以量化的風險的評估,如操作風險、戰(zhàn)略風險、聲譽風險。第三支柱、市場約束機制和信息披露。通過三大支柱建設,逐步實現(xiàn)從基于業(yè)務量的監(jiān)管要求向(二)第二代償付能力負債評估方法
當前法定負債評估完全是靜態(tài)的,僅考慮死亡風險,通過認可資產(chǎn)和認可負債之差計算實際資本,使用該資本數(shù)值比最低償付能力資本要求得到償付能力充足率。
當前財務負債評估基于公允價值原則,在最優(yōu)估計負債的基礎上增加風險邊際和剩余邊際的方法計算財務準備金。第二代償付能力監(jiān)管將基于財務準備金,通過公允價值資產(chǎn)-(最優(yōu)估計負債+風險邊際)計算自有資本。基于公司風險情況確定最低資本要求和償付能力要求資本。以確認保險公司的償付能力充足率。
(三)資本要求涉及公司面臨的所有風險,因此償付能力資本要求將影響公司未來發(fā)展戰(zhàn)略
根據(jù)歐洲Solvency II實施調研發(fā)現(xiàn)人壽保險公司資本要求當中市場風險占比最高,最主要的風險來自市場風險(67%)承保風險資本成本占據(jù)第二,比重(24%)。針對上述研究結果,第二代償付能力體系要求限制公司投資策略,控制權益類資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占比。
三、中國償付能力監(jiān)管改革對于保險公司和保險行業(yè)的影響
(一)權益類投資波動會顯著影響市場風險資本,從而影響公司的投資策略
償付能力改革會將權益類資產(chǎn)的風險納入償付能力考察范圍,根據(jù)歐洲的調研經(jīng)驗,市場風險當中主要的風險資本成本來自:
(1)信用價差風險(42%):由于企業(yè)債違約導致的市場風險
(2)權益類投資風險(30%):由于權益類資產(chǎn)價格波動導致的風險
(3)利率風險(28%):由于市場利率波動導致的風險
結合中國資本市場的特點,權益類投資資產(chǎn)更高的波動性將使其對風險資本的影響更為顯著。
(二)退保風險、長壽風險等資本成本計量也將響應提升產(chǎn)品開發(fā)的復雜程度,影響產(chǎn)品策略
承保風險當中主要的風險資本成本來自:
(1)退保風險(46%)由于退保導致公司未來利潤和現(xiàn)金流的惡化
(2)長壽風險(44%)由于人口健康程度改善導致的預期壽命延長導致的養(yǎng)老金超額支付
(3)費用風險(22%)由于固定和變動費用的超支給公司帶來的風險。
結合中國資本市場的特點,退保和費用風險的影響可能更為顯著。
(三)新監(jiān)管體系有望提升整體自有資本
EIOPA于2009年底開始進行第五次定量影響調研,該調研共有2520家保險(再保險)公司以及167家保險集團參加。調查發(fā)現(xiàn)第二代償付能力監(jiān)管體系形成了較分明的監(jiān)管干預梯度,即拉開了各公司償付能力充足水平的差距,同時,新監(jiān)管體系提升了整體的認可資本,但是最終充足率略有下降。
(四)監(jiān)管體制改革將推動保險行業(yè)發(fā)展由規(guī)模導向轉變?yōu)轱L險價值導向
1、產(chǎn)品設計
壽險公司很多高保證收益、提供各種保單選擇權的產(chǎn)品會導致利率風險成本較高,同時內含期權會導致增加負債的評估價值。這都要求保險公司在產(chǎn)品開發(fā)的時候審慎設定各種保證利益,并且在定價中評估其價格。
2、投資策略
壽險公司當前的投資策略出現(xiàn)過很多資產(chǎn)久期小于負債久期的情況,且權益類資產(chǎn)占比過高的情況。新體系要求壽險公司加強資產(chǎn)負債匹配,并控制權益類資產(chǎn)的比例,以控制利率風險和市場風險。
3、公司治理
壽險公司當前的治理狀況存在重業(yè)務,輕管控的問題,未必可以使資產(chǎn)的配置效率達到最高。新監(jiān)管體系下對于保險公司的治理結構和風險管控要求更嚴。要求風險管理和預算控制主導。
四、中國償付能力監(jiān)管改革對于保險公司的挑戰(zhàn)和機遇
中國償付能力監(jiān)管改革給保險公司帶來的挑戰(zhàn)主要包括:新監(jiān)管框架尚不確定,新體系風險計量原則和方法、自有資本的認可要求、信息披露和公司治理要求都存在較大不確定性。同時,相關精算、財務人才也存在差距。保險公司還需要投入的軟件和硬件資源,以滿足公司治理和信息披露的要求。
【關鍵詞】 老年高血壓;舒張功能減退,心律失常;苯那普利;倍他樂克
老年高血壓左室舒張功能減退、心律失常、其猝死率、心肌梗死、心絞痛、心力衰竭的發(fā)生率明顯增加,是危及老年人生存及影響生活質量的重要危險因素。因此,老年高血壓的治療,不僅僅是把血壓降至正常,更重要的是減輕并且能夠逆轉心、腦、腎等靶器官的損害。本人用小劑量苯那普利、倍他樂克對治療老年高血壓左室舒張功能減退、心律失常106例,取得較好效果?,F(xiàn)報告如下。
1 材料與方法
1.1 一般資料 根據(jù)中國高血壓防治指南的診斷標準,選擇106例原發(fā)性高血壓患者,其中高血壓2級84例,高血壓3級22例(排除繼發(fā)性高血壓、倍他樂克禁忌證者)。男86例,女20例,年齡60~84歲,平均67.8歲。
1.2 方法 治療前測血壓,查血、尿常規(guī)、腎功能、血脂、血糖、電解質、心臟彩超、心電圖。停服其他降壓藥1周,初始劑量均以苯那普利5mg每日早上空腹頓服,同時給倍他樂克25mg每日早晚飯后頓服,開始服藥期間每周隨訪1次,測血壓、心率、心律、觀察臨床療效,血壓穩(wěn)定者,半月隨訪1次。測血壓均采用臺式水銀柱血壓計,測前休息15min,坐位測血壓2次,取平均值。根據(jù)血壓、心率、療效,調整苯那普利、倍他樂克劑量;其中3例男性,2例女性患者按初始劑量服用2周后,血壓雖降至正常范圍,但心率減慢至48~55次/min,即把倍他樂克減為6.25~12.5mg qd。苯那普利加至5mg bid后,血壓心率維持正常;5例男性和3例女性患者均為高血壓3級,服藥2周后血壓無明顯下降,改為倍他樂克25~50mg bid,苯那普利5mg bid后有6例患者血壓逐漸降至正常,仍有2例患者血壓高于正常,且心率偏快,倍他樂克加至75mg bid后取得較好療效。其余患者均按初始劑量治療。所有病例6個月后復查心臟彩超,心電圖,結果見表1、表2。
1.3 統(tǒng)計學處理 以治療前后自身資料,采用統(tǒng)計學配對方式進行檢驗,判斷統(tǒng)計學差異,實驗室各項指標,以平均值±標準差(±s)表示。
2 結果
治療6個月后,血壓值由(188±28)/(112±20)mmHg降至(120±10)/(78±18)mmHg,有顯著性差異(P
高血壓心臟病舒張功能減退,導致左室舒張期充盈壓升高,舒張早期快速充盈血量減少,故VE峰充盈率降低而舒張晚期左房容量增大,左房擴展使左房代償加強收縮導致房縮期充盈血量增多,VA峰增高,故VE/VA比值1(P
3 討論
治老年高血壓并發(fā)左室舒張功能減退、心律失常,往往是預后不良的重要預測指標之一。高血壓左室舒張功能減退易引起心律失常。老年高血壓患者,心房退行性改變,房性心律失常發(fā)生率明顯高于室性心律失常,高血壓對心臟的損害不僅是左室而且也累及左房。左房做功增加及左房不勻稱擴大,左房肌應激性增強,傳導和不應期不一致都是高血壓易致房性心律失常的主要原因。
苯那普利是血管緊張素轉換酶抑制劑,以阻止血管緊張素I(AngI)轉化為血管緊張素Ⅱ(AngⅡ),使體內AngⅡ減少,導致血管擴張、醛固酮分泌減少,使血壓降低。此外,還可以抑制激肽酶Ⅱ,減少緩肽酶的降解,使PGE2和PGI的合成增加,加強血管擴張作用,更有利于降壓,而且由于血管擴張作用,可減輕心臟前、后負荷,增加射血分數(shù),改善心臟功能。還可通過影響神經(jīng)—內分泌系統(tǒng)的活性改善心功能,間接發(fā)揮抗心律失常作用,明顯減少室性心律失常的發(fā)生和心源性猝死[2]。
倍他樂克是脂溶性的長效β1受體阻滯劑,口服生物利用度高,對糖代謝和脂代謝無不良影響。降壓作用為心臟β1受體阻斷后的心輸出量降低,同時也降低周圍血管阻力,并使心率減慢,心肌耗氧量降低,不僅具有較好的降壓作用,而且能防治心肌肥厚,改善左室舒張功能,還具有抗心律失常作用,符合最新的高血壓治療原則。老年高血壓,血液動力學不穩(wěn)定,心肌缺血,血液中兒茶酚胺濃度增高,可發(fā)生各種心律失常及心動過速,以上兩藥合用,用藥劑量減少,作用加強,有利于缺血區(qū)域心肌血流的再分布,并改善血管內血液瘀滯狀態(tài),促進側支循環(huán),增加心肌供血、供氧,改善左室舒張功能。對心電圖STT有明顯動態(tài)改善,控制心律失常,降低心肌梗死的發(fā)生率,降低猝死率。兩藥合用,藥物不良反應明顯減輕(本組用藥因苯那普利引起劇烈咳嗽2例,臉部皮疹1例,停服苯那普利,改用吲達帕胺治療,未統(tǒng)計在內,未發(fā)現(xiàn)其他不良反應),因此,值得臨床推廣應用。
參考文獻