時間:2023-10-30 11:05:22
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇智慧監(jiān)管市場,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
加強監(jiān)管執(zhí)法工作,必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,逐步加大治本的力度。這是工商行政管理根本目的現(xiàn)實需要。治標(biāo)與治本是相輔相成的辯證統(tǒng)一體,治標(biāo)是治本的前提和基礎(chǔ),治本是治標(biāo)的深化和發(fā)展,二者相互聯(lián)系、相互促進。我們必須科學(xué)統(tǒng)籌,把治標(biāo)與治本內(nèi)在地統(tǒng)一起來,貫穿到監(jiān)管執(zhí)法具體工作的各個環(huán)節(jié)。監(jiān)管與執(zhí)法的實踐再次表明,治標(biāo)只能暫時遏制問題的發(fā)展,不能從根本上解決問題。這些年市場上出現(xiàn)的一些問題之所以禁而不止、查而不絕、打而不死,往往與重視治標(biāo)、忽視治本有直接關(guān)系,社會各界和人民群眾常有不滿的反映。因此,在注重治標(biāo)的同時,應(yīng)當(dāng)把更多的精力放在治本上。在提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)方面,既要加大各種培訓(xùn)力度,切實提高監(jiān)管執(zhí)法能力和素質(zhì),又要針對監(jiān)管社會主義大市場的要求創(chuàng)新執(zhí)法理念,堅決摒棄一些簡單、粗暴、不文明的執(zhí)法行為;既要使具體工商行政行為法治化、透明化、文明化,又要徹底改掉以往個別執(zhí)法人員執(zhí)法時的“霸氣”、“吃拿卡要”的匪氣以及拿腔拿調(diào)的“習(xí)氣”。在抓源頭方面,既要從產(chǎn)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓,把好市場準(zhǔn)入關(guān),又要健全各項制度和規(guī)范,堵住源頭,清除隱患,讓違法者無空子可鉆。在查處違紀(jì)違法案件方面,既要加大查處力度,又要堅持教育為主、處罰為輔的原則,使違法者在受罰時不感到“山窮水盡疑無路”,而是在既受罰又受教育過程中看到“柳暗花明又一村”;既要使其知法、懂法,知曉由違法產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,又要使違法者在心悅誠服地接受處理過程中切實感受工商部門雪中送炭的溫暖,從根本上幫助受罰者從“一朝被蛇咬,十年怕井繩”畏具心理的陰影中擺脫出來,變“冤家”為“親家”,引導(dǎo)廣大經(jīng)營者加強自律,守法經(jīng)營,贏得廣大消費者的信賴??偠灾?,要通過標(biāo)本兼治,真正讓合法規(guī)范的經(jīng)營活動在市場中如魚得水,讓違法違規(guī)的經(jīng)營活動在市場中寸步難行。
二、正確處理好重點查處大案要案與著力解決損害群眾切身利益問題的關(guān)系
重點查處大案要案與著力解決損害群眾切身利益問題這兩個方面的工作,各有側(cè)重,但目標(biāo)一致,相輔相成,相互促進。我們必須把重點查處大案要案與著力解決損害群眾切身利益問題很好地結(jié)合起來,統(tǒng)一于監(jiān)管執(zhí)法的全過程。在深化經(jīng)濟體制改革時期,誘發(fā)制假售假的諸多因素依然存在,違法案件仍會出現(xiàn)階段性高發(fā)的趨勢。因此,要繼續(xù)保持監(jiān)管執(zhí)法和從嚴(yán)查辦違紀(jì)違法案件的強勁勢頭,集中力量重點突破一批大案要案,依紀(jì)依法從重從快打擊違法分子。要通過加大監(jiān)管執(zhí)法力度,讓群眾有安全感;要通過案件查處,遏制假冒偽劣商品蔓延的勢頭,積極促進損害群眾切身利益問題的解決。人民群眾非常贊成和支持我們工商部門重點查處大案要案,同時也迫切希望解決好他們身邊的、損害他們切身利益的合法權(quán)益問題。我們一定要站在“群眾利益無小事”的政治高度,采取切實有效的措施,對與群眾利益密切相關(guān)、群眾反映強列的難點、熱點問題,如假冒偽劣商品屢禁不止、電信強制、就醫(yī)收費過高、食品衛(wèi)生臟亂差、欺詐消費問題突出、售后服務(wù)難以保證、“三包”責(zé)任難以落實、馬路市場和流動攤點清理難、防火安全有隱患、劣質(zhì)化肥農(nóng)藥和裝飾裝璜材料充斥市場等問題重點加以解決。要通過切實解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題,讓人民群眾感到整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的實際成效,從而充分調(diào)動人民群眾與工商部門攜手共同維護市場經(jīng)濟秩序的積極性,激發(fā)人民群眾參與投訴和舉報的熱情,為監(jiān)管執(zhí)法和大案要案查處營造良好的氛圍。
三、正確處理好監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
【正文】
市場監(jiān)管局禁漁期工作舉措?yún)R報
為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府及上級部門關(guān)于“一打三整治”工作要求,以“市場不見違禁魚”為總體目標(biāo),市市場監(jiān)管局高度重視、迅速啟動整治工作,主要舉措如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),有序推進鋪開。由分管市長擔(dān)任余姚市“一打三整治”領(lǐng)導(dǎo)小組組長,牽頭落實各部門工作。5月8日,我局主要領(lǐng)導(dǎo)在黨委會議上布置落實“一打三整治工作”,作為目前局重點工作來抓;同時,印發(fā)《余姚市市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好2021年“一打三整治”有關(guān)工作的通知》(余市監(jiān)綜〔2021〕63號),局成立“一打三整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,統(tǒng)一指揮“一打三整治”市場監(jiān)管執(zhí)法檢查工作;5月9日,召開全局“一打三整治”工作推進會議,全面推開該項工作。
一、文獻綜述與研究假說
穩(wěn)健性原則(或稱謹(jǐn)慎性原則)一直是會計信息確認(rèn)和計量的一項重要基本原則。
(一)國外文獻綜述
穩(wěn)健性作為會計信息的基本原則確立已久,但是針對會計穩(wěn)健性的系統(tǒng)研究還是在20世紀(jì)90年代,即公允價值的計量屬性被越來越重視的情況下才興起的。Watts(1993)開創(chuàng)了對會計穩(wěn)健性的系統(tǒng)研究,認(rèn)為會計穩(wěn)健性主要受契約、訴訟、稅收和政治的影響,其中契約起著主要的作用。Basu(1997)首次從實證角度對會計穩(wěn)健性進行了研究和證實。Ball,Kothari和Robin(2000)發(fā)現(xiàn)會計穩(wěn)健性普遍存在于普通法國家和成文法國家,但普通法系國家的盈余更穩(wěn)健。Ball(2003)以東亞四個國家為研究樣本,發(fā)現(xiàn)雖然這四個國家在會計準(zhǔn)則方面均屬于普通法系國家。但會計穩(wěn)健性發(fā)面卻存在差異,這表面會計準(zhǔn)則本身并不能決定財務(wù)會計報告的治理,準(zhǔn)則以外的其他因素,如經(jīng)濟動機等也會顯著影響會計穩(wěn)健性。Watts(2003)對之前的會計穩(wěn)健性研究進行了評述,詳細論述了四個影響會計穩(wěn)健性的不同因素:契約、稅收、管制、法律(政治),也對會計穩(wěn)健性的三種計量方法進行了總結(jié)。Beekes等(2004)、Bushman等(2004)發(fā)現(xiàn)董事會的獨立性顯著影響了會計穩(wěn)健性。Huijgen(2005)利用英國上市公司的數(shù)據(jù)證實了訴訟對會計穩(wěn)健性的重要影響。Ball和Shivakumar(2005)發(fā)現(xiàn)在英國,國有上市公司的會計穩(wěn)健性要強于私有上市公司。Bushman等(2006)拓展了其2004年的研究,發(fā)現(xiàn)司法體系較健全的國家具有更強的會計盈余穩(wěn)健性。Lafond(2008)則發(fā)現(xiàn)所有權(quán)分散的上市公司具有更穩(wěn)健的會計盈余特征。
國外對于會計穩(wěn)健性從宏觀經(jīng)濟因素和公司治理兩個角度展開了較豐富的研究,這對我國會計穩(wěn)健性的研究提供了借鑒和參考。
(二)國內(nèi)文獻綜述
李增泉、盧文彬(2003)在Basu(1997)的研究基礎(chǔ)上,利用我國1995-2000年上市公司的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)我國會計盈余在整體上是穩(wěn)健的。而李遠鵬、李若山(2005)卻發(fā)現(xiàn)我國上市公司的會計穩(wěn)健性并非真實的穩(wěn)健,而是由虧損公司的“大洗澡”行為所致。孫錚、劉鳳委、汪輝(2005),劉鳳委、汪揚(2006),陳勝藍、魏明海(2007),修宗峰(2008)主要從公司治理角度研究了影響會計穩(wěn)健性的因素。劉峰、周福源(2007)則將會計穩(wěn)健性作為審計質(zhì)量的變量,研究發(fā)現(xiàn)國際四大并不意味著高審計質(zhì)量,相反,強烈的證據(jù)表明國際四大甚至比非四大更加不穩(wěn)健。代冰彬、陸正飛、張然(2007)發(fā)現(xiàn)會計穩(wěn)健性因素對上市公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提有顯著影響。朱茶芬、李志文(2008)從政府干預(yù)、內(nèi)部人控制、債務(wù)軟約束三個角度入手,揭示了國有控股對會計穩(wěn)健性影響的制度根源。劉嫦、楊興全(2009)發(fā)現(xiàn)上市公司的終極控制權(quán)顯著影響了會計盈余的穩(wěn)健性。
(三)研究假說的提出
由上述綜述可以看出,當(dāng)期的研究主要集中于從公司內(nèi)部治理及穩(wěn)健性本身來展開研究,還鮮有文獻系統(tǒng)的考察上市公司治理環(huán)境的外部特征對會計穩(wěn)健性的影響。按照制度經(jīng)濟學(xué)的理解,市場抑或公司的外部宏觀及微觀環(huán)境都是一種制度安排,它對于每一個內(nèi)在于其中的企業(yè)都有重要的影響。如產(chǎn)品市場競爭,以及企業(yè)所在行業(yè)的政府管制特征。
一個身處產(chǎn)品市場競爭激烈的企業(yè),將時時根據(jù)市場的需要不斷調(diào)整市場策略,稍有失誤,就將失去大片的市場份額,陷入財務(wù)困境,甚至被同類企業(yè)兼并或收購。穩(wěn)健性會計信息是股東監(jiān)督經(jīng)理層、保護自身利益的重要工具。所以,在產(chǎn)品市場競爭異常激烈的行業(yè),該行業(yè)內(nèi)的企業(yè)有強烈的動機遵守穩(wěn)健的會計原則,及時確認(rèn)損失,以努力確保商業(yè)環(huán)境中存在的不確定性和風(fēng)險被充分考慮到。
基于國家戰(zhàn)略的考慮,某些行業(yè)受到了大量的政府干預(yù)。一方面,這些行業(yè)可以從政府獲得豐富的、其他行業(yè)的企業(yè)所無法比擬的優(yōu)勢資源。這類企業(yè)有著穩(wěn)定的目標(biāo)市場(有的目標(biāo)市場甚至直接為政府),且面臨著較小的競爭,所以其外部環(huán)境的不確定較低?;诖耍幱谡苤菩袠I(yè)內(nèi)的上市公司并沒有動機進行及時、透明的信息披露。另一方面,政府管制行業(yè)內(nèi)的上市公司大部分為國有控股的上市公司,此類公司具有多重經(jīng)營目標(biāo),往往成為政府確保民生和突出政績的重要手段。所以,政府管制行業(yè)上市公司的會計信息及會計報告過程更容易受到操縱。
基于上述分析,我們提出本文的兩個研究假設(shè):
H1:在其他條件不變的情況下,產(chǎn)品市場競爭可以有效提升會計穩(wěn)健性。具體來說,產(chǎn)品市場競爭越激烈的行業(yè),行業(yè)內(nèi)上市公司的會計穩(wěn)健性越高。
H2:在其他條件不變的情況下,政府管制會損害會計穩(wěn)健性。具體來說,非政府管制行業(yè)的上市公司具有更高的會計穩(wěn)健性。
二、研究設(shè)計
(一)實證模型與變量界定
Basu(1997)利用公司盈余與股票回報之間的關(guān)系設(shè)計出會計穩(wěn)健性的經(jīng)驗性指標(biāo),且得到了廣泛的運用(Ball et al,2000,2003;李增泉,2003;朱茶芬、李志文,2008等)。模型如下:
NI=β0+β1*D+β2*RET+β3*D*RET+ε
NI為每股盈余,為了減少異方差影響,使用每股盈余/期末股價,期末股價為上市公司t+1年4月最后一個交易日的股票收盤價。RET為超額累積回報率,等于原始累積回報率減去市場累積回報率。原始累積回報率采用上市公司t年5月至(t+1)年4月的考慮現(xiàn)金紅利再投資的月個股回報率計算,市場回報率分別采用深、滬兩市t年5月至(t+1)年4月的考慮現(xiàn)金紅利再投資的月市場回報率(等權(quán)平均法)計算。D為虛擬變量,當(dāng)RET≤0時取1,否則為0。β2代表盈余對好消息的反映,β3是盈余對壞消息的增量反映,可稱為穩(wěn)健性指數(shù)。β3顯著大于0,說明存在會計穩(wěn)健性,β3越大,穩(wěn)健性越高。
在檢驗本文研究假說1時,本文對Basu模型作如下擴展:
NI=θ0+θ1*D+θ2*RET+θ3*D*RET+θ4*Competition+θ5*Competition*D+θ6*Competition*RET+θ7*Competition*D*RET+θ8*New+θ9*New*D+θ10*New*RET+θ11*New*D*RET+ε
Competition為本文產(chǎn)品市場競爭的刻度指標(biāo),用分年度的主營業(yè)務(wù)收入行業(yè)赫芬達爾指數(shù)①衡量,該指數(shù)越小,說明產(chǎn)品市場競爭強度越大,即競爭越激烈。θ6代表產(chǎn)品市場競爭對好消息反映的影響,θ7代表產(chǎn)品市場競爭對穩(wěn)健性指數(shù)的影響。如果θ7顯著
在檢驗本文研究假說2時,本文對Basu模型作如下擴展:
NI=λ0+λ1*D+λ2*RET+λ3*D*RET+λ4*Regulation+λ5*Regulation*D+λ6*Regulation*RET+λ7*Regulation*D*RET+λ8*New+λ9*New*D+λ10*New*RET+λ11*New*D*RET+ε
Regulation為本文政府管制的刻畫指標(biāo)。借鑒夏立軍,陳信元(2007)的研究,將“涉及國家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”界定為管制性行業(yè),具體包括以下行業(yè):采掘業(yè)(B);石油、化學(xué)、塑膠、塑料(C4);金屬、非金屬(C6);電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)(D);交通運輸、倉儲業(yè)(F);信息技術(shù)業(yè)(G)。括號內(nèi)的行業(yè)代碼根據(jù)中國證監(jiān)會2001年頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》確定。當(dāng)上市公司所處行業(yè)為管制行業(yè)時,取1,否則取0。如果λ7顯著
(二)研究樣本與數(shù)據(jù)來源
我國在2001年頒布了《企業(yè)會計制度》,且大量的實證研究表明,在2001以后,我國會計盈余才逐步顯現(xiàn)出穩(wěn)健性。所以本文選取2001-2009年A股所有上市公司為研究樣本。并執(zhí)行了以下剔除程序:2006年的全部數(shù)據(jù)②;數(shù)據(jù)缺失的樣本;金融行業(yè)上市公司;ST公司;為了減少奇異值的影響,對所有小于1%分位數(shù)和大于99%分位數(shù)的數(shù)據(jù)進行縮尾處理。研究數(shù)據(jù)來源于深圳國泰安數(shù)據(jù)庫(CSMAR),數(shù)據(jù)整理由Excel完成,實證檢驗由統(tǒng)計軟件Spss15.0和Eviews5.0完成。
三、實證檢驗結(jié)果與分析
(一)描述性統(tǒng)計
表1列示了主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果。
表1 主要變量的描述性統(tǒng)計
[變量\&最小值\&最大值\&平均值\&標(biāo)準(zhǔn)差\&中位數(shù)\&樣本數(shù)\&NI\&-1.05475\&0.555397\&0.019203\&0.050751\&0.019232\&9135\&D\&0\&1\&0.601314\&0.489655\&1\&9135\&RET\&-3.45459\&9.841694\&-0.0196\&0.552013\&-0.05906\&9135\&Competition\&0.01249\&0.874954\&0.071824\&0.104602\&0.039456\&9135\&Regulation\&0\&1\&0.368035\&0.482297\&0\&9135\&]
注:為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的原貌,描述性統(tǒng)計結(jié)果中列示的統(tǒng)計指標(biāo)是采用未刪除2006年數(shù)據(jù),且未通過縮尾處理的2001-2009年的數(shù)據(jù)計算的。
在表1的描述性統(tǒng)計中,D的中位數(shù)為1,這說明大部分企業(yè)的超額累積回報率為負(fù);從RET的結(jié)果來看,各股票之間的超額累積回報率差異非常大,最大值達到了9.84,而最小值為-3.45;從產(chǎn)品市場競爭(Competition)這一變量來看,我國部分行業(yè)呈現(xiàn)出高度壟斷特征(最大值為0.875);最后,按照夏立軍,陳信元(2007)對政府管制行業(yè)的分類方法,處于政府管制行業(yè)的上市公司比例較高(Regulation的平均值達到了0.368)。
(二)多元回歸結(jié)果與分析
表2列示了產(chǎn)品市場競爭和政府管制對會計穩(wěn)健性影響的多元回歸結(jié)果。模型1回歸結(jié)果是對假設(shè)1的驗證;模型2回歸結(jié)果是對假設(shè)2的驗證。
表2 產(chǎn)品市場競爭、政府管制對會計穩(wěn)健性影響的多元回歸結(jié)果
[模型1回歸結(jié)果\&模型2回歸結(jié)果\&變量\&估計系數(shù)\&T值\&VIF值\&變量\&估計系數(shù)\&T值\&VIF值\&Constant\&0.024\&25.610***\&\&Constant\&0.022\&23.914***\&\&D\&-0.007\&-5.132***\&4.399\&D\&-0.005\&-3.860***\&5.000\&RET\&0.024\&8.168***\&5.926\&RET\&0.028\&10.067***\&8.067\&D*RET\&0.027\&3.259***\&6.991\&D*RET\&0.018\&1.898*\&8.018\&Competition\&0.012\&2.985***\&2.811\&Regulation\&0.004\&2.666***\&4.775\&Competition*D\&-0.003\&-0.339\&4.573\&Regulation*D\&-0.002\&-0.752\&6.885\&Competition*RET\&0.009\&1.004\&2.866\&Regulation*RET\&0.008\&2.164**\&5.031\&Competition*D*RET\&-0.109\&-3.285***\&4.223\&Regulation*D*RET\&-0.016\&-1.990**\&5.725\&New\&-0.003\&-2.797***\&4.308\&New\&-0.003\&-2.351***\&5.048\&New*D\&0.003\&1.565\&7.629\&New*D\&0.003\&1.692*\&8.308\&New*RET\&-0.022\&-6.733***\&5.717\&New*RET\&-0.023\&-6.488***\&7.353\&New*D*RET\&-0.025\&-2.785***\&8.815\&New*D*RET\&-0.019\&-1.876*\&9.864\&Adjust-R2\&0.095\&Adjust-R2\&0.094\&F值\&78.673***\&F值\&77.272***\&N\&8181\&N\&8104\&]
注:1)***、**和*分別表示在0.01、0.05和0.10水平以下統(tǒng)計顯著(雙尾檢驗);2)上述結(jié)果均通過了White異方差修正;3)上述結(jié)果是采用了剔除2006年數(shù)據(jù)之后的2001-2009年數(shù)據(jù)進行回歸的結(jié)果。事實上,當(dāng)我們采用全部2001-2009年數(shù)據(jù)進行回歸時,模型1和模型2的回歸結(jié)果沒有發(fā)生任何變化,這說明本文的結(jié)論并不受2006年數(shù)據(jù)的影響,這在一定程度上說明了本文結(jié)論的穩(wěn)定性;4)VIF值為方差擴大因子,用來檢測解釋變量之間是否存在多重過線性。表2列示的VIF值均小于10,這說明研究結(jié)論沒有受到嚴(yán)重的多重共線性的影響。
表2左側(cè)列示的模型1回歸結(jié)果證實了本文的假設(shè)1。Competition*D*RET的回歸系數(shù)為-0.109,T值為-3.285,在1%水平以下顯著。這表明,產(chǎn)品市場競爭越弱的行業(yè),所處其中的上市公司具有更低的會計穩(wěn)健性。換句話說,產(chǎn)品市場競爭可以有效提升會計穩(wěn)健性,產(chǎn)品市場競爭越激烈,會計穩(wěn)健性越高。由于激烈的競爭,股東和債權(quán)人為了保護自己的利益,會要求經(jīng)理層實行更穩(wěn)健的會計政策。表2右側(cè)列示的模型2回歸結(jié)果證實了本文的假設(shè)2。Regulation*D*RET的回歸系數(shù)為-0.016,T值為-1.99,在5%水平以下顯著。這表明,政府管制嚴(yán)重?fù)p害了會計穩(wěn)健性特征。相比非政府管制行業(yè),政府管制行業(yè)的上市公司具有更高的會計穩(wěn)健性。另外,在兩個模型中,D*RET均顯著為正,這說明我國上市公司的會計在整體上呈現(xiàn)了穩(wěn)健特征;New*D*RET均顯著為負(fù),新會計準(zhǔn)則降低了我國的會計穩(wěn)健性,這與毛新述、戴德明(2009)的結(jié)論一致。
雖然產(chǎn)品市場競爭可以有效提升會計穩(wěn)健性,但是這一功能在政府管制行業(yè)和非政府管制行業(yè)是否會呈現(xiàn)不同的表現(xiàn)?產(chǎn)品市場競爭對會計穩(wěn)健性的提升作用在哪一行業(yè)中更為顯著?本文對這一問題進行了進一步的分析,研究方法見模型3:
NI=η0+η1*D+η2*RET+η3*D*RET+η4*Competition+η5*Competition*D+η6*Competition*RET+η7*Competition*D*RET+λ8*Regulation+η9*Regulation*D+η10*Regulation*RET+η11*Regulation*D*RET+η12*Regulation*Competition+η13*Regulation *Competition*D+η14*Regulation*Competition*RET+η15*Regulation*Competition*D*RET+η16*New+η17*New*D+η18*New*RET+η19*New*D*RET+ε (3)
如果模型3中的η15顯著為負(fù),則說明相比管制行業(yè),產(chǎn)品市場競爭對會計穩(wěn)健性的提升作用在非管制行業(yè)更顯著;反之,如若η15顯著為正,則說明產(chǎn)品市場競爭對會計穩(wěn)健性的提升作用在管制行業(yè)更顯著。我們預(yù)期η15顯著為負(fù)。表3列示了模型3的回歸結(jié)果③:
表3 不同行業(yè)管制特征下產(chǎn)品市場競爭對會計穩(wěn)健性影響程度的差異分析
[變量\&估計系數(shù)\&T值\&VIF值\&Constant\&0.023\&17.879***\&\&RET\&0.026\&6.510***\&4.717\&D*RET\&0.113\&5.840***\&6.204\&Competition*RET\&-0.045\&-2.192***\&9.147\&Competition*D*RET\&-0.027\&-0.406\&4.757\&Regulation 1*D*RET\&-0.009\&-0.857\&2.634\&Regulation *Competition* RET\&0.076\&3.699***\&7.092\&Regulation*Competition*D*RET\&-0.175\&-2.243**\&4.536\&New\&-0.002\&-1.143\&3.555\&New*D\&-0.005\&-3.519***\&4.786\&New*RET\&-0.021\&-5.107***\&5.261\&New*D*RET\&-0.109\&-5.986***\&8.038\&Adjust-R2\&0.087\&F值\&72.972***\&N\&8307\&]
由于模型3存在大量的交叉項,為了減輕共線性問題,借鑒孫錚、劉鳳偉和汪輝(2005)在研究債務(wù)對穩(wěn)健性的影響時的方法,我們在回歸中僅保存了重要的交叉項變量。表3的回歸結(jié)果顯示,Regulation *Competition*D*RET的回歸系數(shù)為-0.175,T值為-2.243,在5%水平以下顯著。這表明產(chǎn)品市場競爭對非管制行業(yè)上市公司的會計穩(wěn)健性的提升作用更為明顯。這證實了上文的猜測,也在一定程度上證明了本文的假設(shè)2,政府管制損害了上市公司的會計穩(wěn)健性。D*RET仍顯著為正,New*D*RET顯著為負(fù)。VIF值均小于10,這說明回歸結(jié)果克服了多重共線性的影響。
出于穩(wěn)健性考慮,我們采用上市公司的原始累積回報率替換超額累積回報率對模型重新進行了驗證,回歸結(jié)果支持本文的假設(shè)。
四、結(jié)論與啟示
本文利用2001-2009年中國A股上市公司的大樣本數(shù)據(jù),實證分析了政府管制、產(chǎn)品市場競爭對會計穩(wěn)健性的影響,主要研究結(jié)論是:
(1)產(chǎn)品市場競爭越激烈的行業(yè),行業(yè)內(nèi)上市公司的會計穩(wěn)健性越高;
(2)政府管制會損害會計穩(wěn)健性。相比政府管制的行業(yè),非政府管制行業(yè)的上市公司具有更高的會計穩(wěn)健性;
(3)無論是在政府管制行業(yè)還是在非政府管制行業(yè),產(chǎn)品市場競爭都可以有效提升會計穩(wěn)健性。但是,相比政府管制行業(yè),產(chǎn)品市場競爭對會計穩(wěn)健性的提升作用在非政府管制行業(yè)更為顯著。
這些結(jié)論表明,政府管制作為中國資本市場的一項特殊的制度安排,對上市公司會計穩(wěn)健性具有一定的破壞作用,但是產(chǎn)品市場競爭作為上市公司一個重要的外部治理變量,可以有效降低這一破壞程度。這些結(jié)論表明政府逐步放松對經(jīng)濟的管制和引入市場競爭機制對上市公司會計穩(wěn)健性有著重要影響。這些結(jié)論對我國證券市場的治理機制的完善和財務(wù)信息特征分析具有重要意義。
注 釋:
① 行業(yè)分類根據(jù)中國證監(jiān)會2001年頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》所確定的行業(yè)代碼,除制造業(yè)按二級代碼分類外,其他行業(yè)均按一級代碼分類。
② 對于2006年數(shù)據(jù)的刪除是有實證依據(jù)的。在我們對上市公司股票的原始累積回報率計算過程中發(fā)現(xiàn),2006的原始股票回報率
③ 在此之前,本文將研究樣本分為政府管制和非政府管制兩類,分別檢驗了在這兩類上市公司中產(chǎn)品市場競爭對會計穩(wěn)健性的影響?;貧w結(jié)果顯示,無論是在政府管制行業(yè)還是在非政府管制行業(yè),產(chǎn)品市場競爭都可以有效提升會計穩(wěn)健性。模型3是在這一結(jié)果基礎(chǔ)上更進一步的檢驗。限于篇幅,分樣本的檢驗結(jié)果未列示。
參考文獻:
[1]陳勝藍,魏明海.董事會獨立性、盈余穩(wěn)健性與投資者保護[J].中山大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2007,2:96-102.
[2]陳旭東,黃登仕.會計盈余水平與會計穩(wěn)健性一基于分量回歸的探索分析[J].管理科學(xué),2006,8:52-61.
[3]黎文靖.會計信息披露政府監(jiān)管的經(jīng)濟后果[J].會計研究,2007,8:13-21.
[4]李遠鵬,李若山.是會計盈余穩(wěn)健性,還是利潤操縱?―中國上市公司的經(jīng)驗證據(jù)[J].中國會計與財務(wù)研究,2005,3:1-56.
[5]劉嫦,楊興全.終極控制權(quán)和會計穩(wěn)健性相關(guān)性研究[J].經(jīng)濟與管理研究,2008,11:83-88.
[6]劉峰,周福源.國際四大意味著高審計質(zhì)量嗎―基于會計穩(wěn)健性角度的檢驗[J].會計研究,2007,3:79-94.
[7]毛新述,戴德明.會計制度改革、盈余穩(wěn)健性與盈余管理[J].會計研究,2009,(12).
[8]曲曉輝,邱月華.強制性制度變遷與盈余穩(wěn)健性―來自深滬證券市場的經(jīng)驗證據(jù)[J].會計研究,2007,7:20一28.
[9]孫錚,劉鳳委,汪輝.債務(wù)、公司治理與會計穩(wěn)健性[J].中國會計與財務(wù)研究,2005, 6:112-173.
[10]夏立軍,陳信元.市場化進程、國企改革策略與公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)生決定[J].經(jīng)濟研究,2007,7:82-95.
[11]Ball, R., S.P. Kothari, and A. Robin. The Effect of International Institutional Factors on Properties of Accounting Earnings[J]. Journal of Accounting and Economics, 2000,29, 1-51.
[12] Ball,R.,Robin,A.,and J. Wu. Incentives versus standards:properties of accounting income in four East Asia countries[J]. Journal of Accounting and Economics, 2003, 36(3):235-270.
[13] Ball, L Shivakumar. Earnings quality in UK private firms: comparative loss recognition timeliness [J]. Journal of Accounting and Economics, 2005, 39:83-128.
[14]Beekes, P Pope, S Young. The link between earnings timeliness, earnings conservatism and board composition: Evidence from the UK[J]. Corporate Governance: An international review, 2004, 12(1):47-59.
對此,北京浦來德資產(chǎn)管理公司董事長龐劍鋒認(rèn)為,智慧城市作為最具創(chuàng)造力的城市形態(tài),符合社會和科技發(fā)展的趨勢,具有國家重視、政策優(yōu)惠、資金投入多、發(fā)展速度快、產(chǎn)業(yè)空間大等優(yōu)勢,智慧城市概念在二級市場上有望得到機構(gòu)資金的青睞,成為市場追逐的焦點,其投資機會或貫穿全年。
目前浦來德資產(chǎn)管理公司致力于成長為國內(nèi)最大、業(yè)績最好的私募基金。2010年4月18日至2013年6月28日公司以自有資金投資股市,綜合收益率75.8%,同期上證指數(shù)下跌36.8%。2013年6月29日成立第一期陽光私募—融惠5號(浦來德2號),截至2013年8月中旬,收益率為8.3%。
卓越理財:浦來德能夠取得這樣的投資成就,歸功于哪些成功的投資理念呢?
龐劍鋒:在我的投資中,最重要的是不斷糾正自己的錯誤,我有一句格言就是“我與眾不同的地方就是我認(rèn)識到自己沒有什么與眾不同的地方,”這其實是我的哲學(xué)基礎(chǔ)的一個體現(xiàn),我的哲學(xué)基礎(chǔ)是卡爾波普的科學(xué)哲學(xué),主要是講“人類的知識是在不斷的批判中演進的,進而不斷批判不斷完善的過程”。與此同時,在上大學(xué)時,我的導(dǎo)師林毅夫也特別強調(diào)了什么是科學(xué)的方法論。把這些理論拿到今天來,這些觀念同樣適用于A股市場,要不斷批判自己的觀點,不斷完善自己的觀點,然后不斷的修正。接下來才是最大程度上的去和市場節(jié)奏相吻合。因為我們是不可能是完全等同市場的,我們能做到的只是相對完美的跟上市場的節(jié)奏。
卓越理財:記得您去年年初您說過“智慧城市”將是一個值得關(guān)注的投資板塊,能說說當(dāng)時您是如何判斷的嗎?
龐劍鋒:其實我的想法也不是很復(fù)雜,只是當(dāng)時新上任的國家總理提出了“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”政策,當(dāng)時政策一出,在市場上引起了不小的反響,但是很多人把政策所指認(rèn)為成了房地產(chǎn)板塊會在政策中最先受益,所以當(dāng)時以珠江實業(yè)為代表的地產(chǎn)股上漲了很多,還有以搞一級土地開發(fā)的大名城也漲了很多。但是我認(rèn)為,市場上這種單單把城鎮(zhèn)化看成是簡單的造城的想法是存在偏差的。
因為強調(diào)的是新型城鎮(zhèn)化,要注意“新型”這兩個字,跟政府提出城市化的說法是不同的,主要表現(xiàn)在兩個方面的不同,第一,政府新提出的是城鎮(zhèn)化,在這個概念中出現(xiàn)了鎮(zhèn)的概念,也就是把小城鎮(zhèn)建設(shè)也提上了發(fā)展議程中來。第二,在這個概念中也不要忽略“新型”二字,這不禁讓人發(fā)問,新型城鎮(zhèn)化新在哪里?即,隨著農(nóng)村人口大量的聚集城市中來,這就面臨著如何管理的問題,如何讓這部分人在城市中生活、發(fā)展的更好,如何讓他們做出更大的貢獻。這就需要人為地調(diào)動起他們的積極性。與此同時,另外一點值得注意的是,在城鎮(zhèn)化過程中涉及的棚戶區(qū)改造問題,也是智慧城市中也一個不可忽視的領(lǐng)域。
卓越理財:那么,在智慧城市中,包含智慧教育、智慧安防、智慧醫(yī)療、智慧交通等領(lǐng)域,在這些領(lǐng)域中,哪些板塊將最先受益?
龐劍鋒:智慧安防已經(jīng)最先受益,并在當(dāng)下得到了高速發(fā)展。究其原因在于公安部多次發(fā)文部署平安城市建設(shè),對股市相關(guān)個股帶來了一大利好。在個股方面,大華股份已經(jīng)嘗到了“甜頭”,漲勢遙遙領(lǐng)先大盤,最近三個月累計漲幅是4.81%。在城市管理方面的數(shù)字政通,近三個月累計漲幅是35.38%。在智慧交通方面的易華錄,近三個月累計漲幅為8.23%。對于接下來的走勢,這些股票作為創(chuàng)業(yè)板中的一部分,隨著創(chuàng)業(yè)板的主升浪已經(jīng)過去,這些股票也將會出現(xiàn)高位盤整的過程。
卓越理財:據(jù)東方財富網(wǎng)統(tǒng)計,今年5月份以來,創(chuàng)業(yè)板整體估值已經(jīng)向50倍PE逼近。但更為離譜的是,在這幾只股票中,他們估值遠遠高于50倍的PE。截止到8月份,易華錄的市盈高達160.82,數(shù)字政通市盈為125.00,大華股份的市盈率為64.47。面對于如此之的高市盈率,對于投資者來說如何把握住市場機會?在風(fēng)險方面如何把控風(fēng)險?
分析報告分八個方面展開。主要回顧總結(jié)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀所取得的主要成績,分析了存在的主要問題及產(chǎn)生問題的原因,提出了進一步推進科學(xué)發(fā)展的主要目標(biāo)和思路,明確了按照科學(xué)發(fā)展觀要求突出重點、構(gòu)建體制、強化執(zhí)行等加強常委會自身建設(shè)的具體措施。
經(jīng)過各方的共同努力,今年上半年股票發(fā)行工作進展順利。但在股票發(fā)行過程中,還存在著對發(fā)行工作重視不夠,組織不力,信息披露不充分,計算機數(shù)據(jù)處理失常,申購資金退還不及時,凍結(jié)資金利息未按規(guī)定支付等問題。個別中介機構(gòu)不能勤勉盡責(zé),甚至在承銷活動中弄虛作假。為了加強對股票發(fā)行市場的監(jiān)管,切實做好股票發(fā)行工作,維護市場健康、穩(wěn)定發(fā)展,特通知如下:
一、要加強對股票發(fā)行工作的領(lǐng)導(dǎo)
股票發(fā)行面對全國成千上萬股民,涉及面廣,容易引發(fā)社會問題。各地對股票發(fā)行工作要高度重視,要按規(guī)定成立發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮,精心組織,確保股票發(fā)行工作萬無一失。在股票發(fā)行時,要建立正常的聯(lián)系制度,將發(fā)行中的情況及時向中國證監(jiān)會發(fā)行部報告。
二、要切實做好企業(yè)申報材料的初審工作
二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才,董局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重,這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績,這是有目共睹的,可以這么說,沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻,甚至是委曲,就不可能有現(xiàn)在整個濰坊市城鎮(zhèn)化這個進度,就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境,所以大家付出的勞動,市委、市政府非常理解,也非常感激。董局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣,公安執(zhí)法主要是抓壞人的,法院執(zhí)法就是裁判,檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪,而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾??梢赃@么說,這些群眾不管守不守法,幾乎百分之百的都不是我們的敵人,都不是我們的對象,都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象,包括擺小攤的,包括各個方面,很大程度上都是弱勢群體,所以說,城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關(guān)系,董局長剛才也作了充分闡述。在這個問題上,我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本,有兩個含義或者有三個含義,中央在十七大上講了三句話,叫作:“一切發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民,發(fā)展的成果人民共享”,這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說,以人為本有兩條,一是完成好執(zhí)法任務(wù),保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理,靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員,一方面,要針對存在的問題,不斷地提高水平;也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們,這兩個方面都要搞好。當(dāng)前我們的整個執(zhí)法水平不低,剛才董局長也說了去年年底評議,也都看出來,評議的名次也大大地提高了。另一方面,執(zhí)法隊伍的素質(zhì),還要進一步提高,這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中,否則,就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中,要始終堅持以人為本的理念,把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點,著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題,以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣,我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾,用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。
一、深化認(rèn)識、突出重點,扎實推進機關(guān)作風(fēng)長效機制的建設(shè)
黨的十六屆六中全會強調(diào):“構(gòu)建和諧社會,關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”,這對我們深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。建立健全長效機制,是促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?;贫然?、不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)活動成果的有力抓手,是確保各項服務(wù)舉措有效落實、不斷提升機關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會大局,突出推動發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機關(guān)運行等重點,認(rèn)真總結(jié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,建立健全長效機制,為各項工作提供有力保證。
1、要以“兩個年”活動為載體,不斷深化完善推動發(fā)展的機制。要堅持發(fā)展第一要務(wù),認(rèn)真梳理制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題,完善服務(wù)制度和機制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,深化審批制度改革,切實規(guī)范涉企收費,嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費項目有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);加強中介和社團管理,提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強化企業(yè)服務(wù),深入分析涉企科級崗位群眾評議意見,完善服務(wù)舉措,營造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進項目建設(shè),完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結(jié)限期等制度,推進重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);完善重大項目“綠色通道”,健全項目建設(shè)“6 X”部門協(xié)調(diào)等制度,推進重點工業(yè)項目建設(shè);完善重大外資項目進度通報、跟蹤服務(wù)等制度,推進招商引資項目建設(shè)。要著力發(fā)展社會事業(yè),圍繞新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè),抓緊建立百項重點項目推進、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對共建等機制,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn),建立健全宣傳教育機制,嚴(yán)格落實工作責(zé)任機制,推進“平安湖州”創(chuàng)建深入開展,不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點,不斷深化完善服務(wù)群眾的機制。要堅持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn),著力建立健全為民辦實事機制,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道,完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度,及時掌握民情民意;實行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度,及時聽取群眾意見。完善投訴機制,發(fā)揮市長熱線、行風(fēng)熱線等作用,暢通群眾訴求渠道;完善工作“三見面、六制度”,搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度,繼續(xù)開展中層崗位群眾評議等活動,積極探索機關(guān)干部群眾評議新路子。要切實維護群眾合法利益,健全利益協(xié)調(diào)機制,深入實施“456”民生工程,切實解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機制,完善社會保障制度,堅持為民辦實事項目制度,真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機制,著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問題,切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾,完善最低生活保障制度,切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題;建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬結(jié)對幫扶”制度,幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟制度,構(gòu)建救助體系,重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問題。
3、要以“三創(chuàng)”活動為抓手,不斷深化完善素質(zhì)提升的機制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動開展,建立健全干部素質(zhì)提升機制,提高機關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,完善學(xué)習(xí)制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度,制定考核辦法和獎懲措施,全面實行“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度,加大經(jīng)費投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊伍。要著力強化成長成才措施,深入實施“黨員人才”工程,定期篩選一批黨員干部,落實針對性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機制,通過上掛、下派、交流、輪崗等手段,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用,用先進典型激勵黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進性作用,全面落實先進性承諾制度,把黨員踐諾情況作為評比先進及公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。全面落實在職黨員社區(qū)報到制度,組織黨員定崗定職,實行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實,積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。全面落實公務(wù)員績效考核制度,激勵引導(dǎo)機關(guān)干部精通業(yè)務(wù)、立足崗位、敬業(yè)奉獻,
創(chuàng)造一流業(yè)績。4、要以提高工作效能為目標(biāo),不斷深化完善機關(guān)運行的機制。要按照“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”總體要求,進一步強化管理、規(guī)范運行、提高效能。要規(guī)范行政行為,深化行政管理體制改革,進一步理清部門職能;組織開展市級部門審批權(quán)限下放問題調(diào)研,合理劃分市、區(qū)事權(quán)。堅持依法行政,消除部門權(quán)力利益化傾向,切實防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務(wù)機制,健全公共財政制度,擴大公共服務(wù)領(lǐng)域,提高公共服務(wù)質(zhì)量。要健全工作制度,完善服務(wù)機制,實行企業(yè)項目審批一審一核制和備案制,推行并聯(lián)審批和全程制,精簡辦事手續(xù),縮短審批時限;完善工作機制,全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結(jié)制等制度,推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度。完善管理機制,健全會議、經(jīng)費、辦文、車輛等制度,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購等制度,切實落實廉政建設(shè)各項規(guī)定。要強化監(jiān)督舉措,加強效能投訴監(jiān)察中心建設(shè),提高督辦水平。充實監(jiān)督隊伍,發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用,積極組織開展各項督查活動。建立效能監(jiān)測點,實行效能指數(shù)、一事一評等制度,設(shè)立市長接聽日、局長接聽日,切實強化效能監(jiān)督。
二、明確任務(wù)、強化措施,充分發(fā)揮機關(guān)效能監(jiān)測點的作用
建立機關(guān)效能監(jiān)測點,既是進一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段,也是建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制的重要舉措。各級各部門要認(rèn)真按照市委的部署和要求,高度重視、精心實施,切實發(fā)揮好機關(guān)效能監(jiān)測點的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的信息收集作用。市級效能建設(shè)監(jiān)測點首批設(shè)立40個,分別設(shè)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位,既在總體分布上具有一定的廣泛性,又在個體性質(zhì)上具有一定的代表性,初步形成對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進行監(jiān)測的工作網(wǎng)絡(luò)。要通過這些效能監(jiān)測點,把作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到社會各個領(lǐng)域,深入到基層、企業(yè)和群眾,及時掌握作風(fēng)建設(shè)的真實情況,收集社會各界的意見建議,推動各部門單位更好地糾正問題、改進工作、強化服務(wù),真正使監(jiān)測點成為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督推動作用。效能監(jiān)測點一條很重要的職責(zé),就是受理人民群眾和社會各界對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議,重點反映機關(guān)部門和工作人員在工作作風(fēng)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監(jiān)測點反饋的意見建議,各部門單位一定要切實重視,對投訴問題要落實專人負(fù)責(zé),限期辦結(jié),限期整改,真正做到件件有著落、事事有回音。市機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要加強對各監(jiān)測點工作的指導(dǎo),對監(jiān)測點反映的情況和問題,要本著“查清事實、分清責(zé)任、解決問題、規(guī)范行為”的原則,認(rèn)真受理,妥善處置,真正把監(jiān)測點的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的跟蹤問效作用。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機制真正堅持好、落實好,跟蹤問效是一個重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測點作為市級機關(guān)效能建設(shè)新的監(jiān)督和溝通渠道,在加強跟蹤問效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾,了解他們對開展作風(fēng)建設(shè)的看法和想法,了解他們對改進機關(guān)服務(wù)的呼聲和愿望,了解作風(fēng)建設(shè)各項措施的落實情況和實際效果;要加強與各部門之間的溝通聯(lián)系,及時掌握部門作風(fēng)建設(shè)工作動態(tài),掌握部門整改落實和長效機制建設(shè)情況,督促和幫助部門深入查找問題、完善服務(wù)舉措;要定期梳理群眾反映的意見建議,分析研究解決問題的辦法措施,積極為深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻計獻策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建立效能監(jiān)測點是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測點建設(shè)得好、作用發(fā)揮得好,可以為建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制積累經(jīng)驗,為全面加強黨的各項建設(shè)提供有益借鑒,也可以為推進各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強對監(jiān)測點工作的宣傳,教育引導(dǎo)機關(guān)干部自覺接受監(jiān)督、廣大群眾主動參與監(jiān)督;要不斷完善監(jiān)測點的工作運行機制,加強對監(jiān)測點軟、硬件設(shè)施的維護和管理;要及時總結(jié)和推廣監(jiān)測點工作的新鮮經(jīng)驗,不斷擴大監(jiān)測點范圍,全面提升監(jiān)測點建設(shè)水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,不斷增強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實效
時至年底,各項任務(wù)都十分繁重。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,確保年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、要集中精力,加大力度。越是臨近年關(guān)歲末,越是工作收尾階段,就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署,在思想上更重視、領(lǐng)導(dǎo)上更有力、工作上更深入,特別是要精心組織好市級機關(guān)綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加強調(diào)研,及早思考和謀劃明年工作思路,力求早準(zhǔn)備、早安排、早啟動,掌握工作主動權(quán)。
2、要突破難點,整體推進。要繼續(xù)按照“四服務(wù)”要求,以推進“兩個年”活動為載體,著力解決好和諧社會建設(shè)中的重點問題,解決好三級換屆領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)中的突出問題,解決好項目推進中的關(guān)鍵問題,解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創(chuàng)造亮點、創(chuàng)新特色,帶動整個機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進。
中圖分類號:TK02 文獻標(biāo)識碼:A
一、概述
液控蝶閥是高揚程、長管路揚水泵站中一種非常重要的斷流設(shè)備,它具有操作時間和關(guān)閉角度可調(diào)節(jié)性,能有效避免事故停機時的水錘影響,保證管路安全運行。但是在運行中,由于控制系統(tǒng)復(fù)雜,出現(xiàn)故障的機率也比較高,如油泵建立不起壓力,液壓系統(tǒng)保壓性能差,密封易損壞泄漏嚴(yán)重等問題。往往影響機組的安全運行。
二、液壓元件功能分析。
液壓傳動是以油液作為工作介質(zhì),通過能量轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)執(zhí)行機構(gòu)所要求的運動。油泵將電動機的機械能轉(zhuǎn)換為液體的壓力能,然后通過油缸將液體的壓力能再轉(zhuǎn)換為機械能以推動負(fù)載運動。下面對其主要元件功能進行說明:
1、溢流閥,它在這里屬于調(diào)壓回路,液壓泵的最大工作壓力由溢流閥調(diào)定,通過該閥溢去多余的油液,穩(wěn)定壓力在調(diào)節(jié)值上,外負(fù)載小于一定量值時,溢流閥則無油通過。
2、蓄能器,蓄能器是液壓系統(tǒng)的輔助元件,它內(nèi)部充有氮氣,工作時有三種狀態(tài),即充氣、儲存、釋放。它在工作循環(huán)的某一階段,可把液壓泵輸出的壓力油,部分或全部通過壓縮內(nèi)部的氮氣蓄存在蓄能器里,而在工作循環(huán)的另一階段,蓄能器釋放出這些蓄能液體供液壓執(zhí)行機構(gòu)使用。在圖中設(shè)置了兩只容積相同的蓄能器,充氮氣壓力在8-9Mpa范圍內(nèi),蓄能器的工作壓力由壓力控制器控制,系統(tǒng)壓力到下限值14.5Mpa時啟動油泵補壓,到上限值17Mpa時停止油泵。另外要求在系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束后,而且系統(tǒng)油壓達到17Mpa后,應(yīng)關(guān)掉載止閥,讓其中一臺蓄能器備用。
3、節(jié)流閥,它屬于流量控制閥中的一種形式。在液壓系統(tǒng)中,改變執(zhí)行元件速度的方法之一是改變供給執(zhí)行元件的流量,而改變流量可以采用節(jié)流的方法。所謂節(jié)流就是借助小通流面積或增大液流通道的長度來造成明顯的液壓阻力。
4、電磁閥,也稱為換向閥,它是利用閥芯和閥體間相對位置的不同來變換不同管路間的通斷關(guān)系。以控制工作介質(zhì)的流通,它連接油口的數(shù)量,可分為二通、三通、四通及多通,按閥芯可以變換的位置又分為二位、三位及多位的,按操作方式又可分為手動、電動、液動和電液動等。在這里是利用電磁鐵推動閥芯移動來控制油液方向的。在開閥過程中,電磁閥上的電磁鐵同時得電,壓力油經(jīng)電磁閥進入油缸無桿腔,推動活塞桿伸出,帶動蝶板開啟,有桿腔回油經(jīng)電磁閥,節(jié)流閥流回油箱。
5、油缸,它是液壓傳動系統(tǒng)中的執(zhí)行元件。它是將油液的壓力能轉(zhuǎn)變?yōu)橹本€往復(fù)運動的機械能量轉(zhuǎn)換裝置。在工作過程中,為了減少開啟、關(guān)閉時的撞擊力,必須在液壓缸上或回路中,設(shè)置緩沖裝置,如節(jié)流閥和快、慢關(guān)調(diào)速閥。液壓缸的緩沖一般都是利用對油液的節(jié)流作用來實現(xiàn),以平衡慣性力,達到緩沖目的。
6、快、慢關(guān)調(diào)速閥,也屬于流量控制閥的一種形式,在閥門開啟時,壓力油經(jīng)快、慢關(guān)調(diào)速閥中的單向閥進入油缸無桿腔,推動活塞桿伸出,帶動蝶板開啟。在關(guān)閥中,油缸在二位二通閥的操作下,通過兩個并接的調(diào)速閥實現(xiàn)兩種慢速運動的切換,油缸速度由大變小,在這時的切換中不會產(chǎn)生很大的沖力。通過對快、慢關(guān)調(diào)速閥的調(diào)整,可達到我們要求的快、慢關(guān)參數(shù)。
7、油泵,它是一定量液壓泵,并帶有轉(zhuǎn)動方向,也可以說它是液壓系統(tǒng)的心臟,它為液壓系統(tǒng)提供一定量的壓力油。在這里油泵向系統(tǒng)供油至上限值為止。系統(tǒng)以蓄能器作為壓力油源,油泵僅用于補充蓄能器所損失的壓力油。
8、過濾器,據(jù)了解,液壓系統(tǒng)的故障有70%是由于油液不清潔所造成的。這說明液壓油清潔度的重要性。
三、常見故障分析
1、油泵建立不起壓力
(1)吸油管路上路由器堵塞,阻力太大。
(2)溢流閥未調(diào)整好。
(3)油箱油面太低。
(4)油泵配流盤損壞。
2、液壓系統(tǒng)保壓性能差
(1)截止閥沒關(guān)好。
(2)液壓元件中混有污物。
(3)液壓元件密封處損壞。
(4)系統(tǒng)油道各接口處漏油。
3、不能實現(xiàn)快慢速度調(diào)節(jié)
(1)油缸尾部調(diào)速閥沒有調(diào)整好。
(2)油缸尾部單向閥反向不起密閉作用。
四、日常使用與維護
1、液壓油:液壓油的質(zhì)量對液壓系統(tǒng)的工作影響很大。其中油的粘度是它的主要指標(biāo),粘度過大則流動時內(nèi)磨擦大,能量損耗大,還有雜質(zhì)要少,包括氣體雜質(zhì),機械雜質(zhì),酸堿含量等,以免在工作中磨損或腐蝕零件,最后是它的化學(xué)性能要穩(wěn)定,長期使用不變質(zhì)。
(1)對泵站的液壓站,要定期檢查,發(fā)現(xiàn)油變質(zhì)和污染情況,應(yīng)立即處理,并徹底清洗油箱,加油桶要清潔干凈,新油或經(jīng)過濾的油,在加入時應(yīng)經(jīng)20um的精過濾。
(2)定期清洗濾油器,并檢查是否完好,對損壞(破損或堵死)的濾油器應(yīng)更換。
(3)使用時,應(yīng)經(jīng)常觀察油面高度,壓力表的壓力以及蓄能器的氮氣壓力。
2、泄漏:泵站液壓站主要的缺點是漏油。那么什么叫泄漏,液壓元件的零件之間常有相對運動,這樣在這些零件之間就必須有一定的配合間隙。液壓油從壓力較高處經(jīng)過配合間隙流到壓力較低的地方或大氣中,這就是泄漏。它包括內(nèi)泄漏和外泄漏。前者在設(shè)備內(nèi)部不易看出來,只是要通過建立壓力的時間長短和每次建立壓力的時間間隔相比較來判斷。據(jù)了解廠家在調(diào)試中,液壓站的保壓性能在24小時以上,甚至更長,但在實際應(yīng)用中,我們有很多臺液壓站建壓時間長,且補壓頻繁。
(1)在拆卸檢修時,應(yīng)注意場地清潔,零部件不能直接置于地面。
(2)清洗液壓站,液壓缸零件時,應(yīng)在干凈的柴油或煤油中進行,不得用棉紗擦試。
(3)裝配時,應(yīng)更換全部密封件,注意不能錯裝或漏裝密封件,并確保密封件質(zhì)量。
(4)截止閥在使用時,避免用力過大,以防閥口損壞,出現(xiàn)內(nèi)泄。
【中圖分類號】R-0 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801(2016)06-0100-02
心血管急癥在急診急救中較為常見,若患者為得到及時有效治療,會在短時間內(nèi)癱瘓或死亡[1]。臨床中較為常見的心血管急癥包括高血液危象、心源性猝死、心房纖顫、心肌梗死、心絞痛等,急診急救過程中需要依具體情況選擇救治措施,進而為患者生命安全提供保證[2]。
1資料和方法
1.1一般資料 選擇我院2014年5月至2016年11月收治92例心血管急癥患者,包括61例女、31例男;患者年齡范圍27~87歲,平均年齡為(59.3±15.3)歲;包括42例心絞痛、18例高血壓危象、14例心房纖顫、10心源性猝死、8例心肌梗死;醫(yī)務(wù)人員接聽電話并開展現(xiàn)場急救后送至醫(yī)院70例,住院時突發(fā)心血管急癥11例,患者家屬護送至醫(yī)院11例。
1.2方法 依據(jù)《心血管急診診斷治療學(xué)》中診斷標(biāo)準(zhǔn)開展急診急救,依據(jù)患者實際情況選擇平臥位或半臥位,進行心電圖監(jiān)測、持續(xù)吸氧、心率血壓測量、構(gòu)建靜脈通道,患者穩(wěn)定后對原發(fā)病進行檢查和治療。不同心血管急癥急診判斷標(biāo)準(zhǔn)和急救措施包括。
1.2.1心絞痛 急診判斷標(biāo)準(zhǔn):患者存在面色蒼白、心悸、出冷汗、惡心嘔吐、胸中部或上部劇痛、恐懼感、壓榨性悶脹感等臨床癥狀。急救措施包括:①引導(dǎo)患者就地平臥休息,停止進行其他活動。②為其進行持續(xù)、快速吸氧,患者若存在劇痛可應(yīng)用50~100毫克鹽酸哌替啶止痛。③給予0.3~0.6毫克硝酸甘油舌下含化或5~10毫克硝酸異山梨醇。④含服用10~15粒速效救心丸。⑤口服5毫克地西伴。
1.2.2高血壓危像 急診判斷標(biāo)準(zhǔn):患者具有收縮壓/舒張壓大于等于200/128mmHg、失語、短暫性偏癱、出血、視盤水腫等臨床癥狀。急救措施:①引導(dǎo)患者就地半臥休息。②口服硝苯地平,劑量為5~10毫克,5~10分鐘一次。③給予患者硝普鈉靜脈滴注,在500毫升5%葡萄糖溶液中加入25~50毫克硝普鈉。
1.2.3心房纖顫 急診判斷標(biāo)準(zhǔn):患者心房激動頻率在300~600次/分鐘之間,心率較快且不規(guī)則,心房有效收縮功能喪失。急救措施:進行維拉帕米靜脈注射,在20毫升10%葡萄糖溶液中加入5~10毫克維拉帕米,注射時間為5~10分鐘;或進行胺碘酮靜脈注射,在20毫升10%葡萄糖溶液中加入150~250毫克胺碘酮。
1.2.4心源性猝死 急診判斷標(biāo)準(zhǔn):患者停止呼吸、心搏,喪失知覺,無大動脈搏動和心音,無血壓。急救措施:①立即為患者就地開展心肺腦復(fù)蘇術(shù)。②使患者保持仰臥位,并將口腔分泌物和異物清除。③為患者開通氣道進行人工呼吸,并在早期進行胸前叩擊、胸外心臟按壓、電擊除顫。④進行腎上腺素靜脈注射,劑量為1毫克,每隔3~5分鐘給藥1次,逐漸將劑量增加到5毫克。⑤治療無效再次開展電擊―給藥―按壓,每兩分鐘循環(huán)1次。
1.2.5心肌梗死 診斷判斷標(biāo)準(zhǔn):患者存在持續(xù)性壓榨性疼痛,并向上腹、頸部、上肢放射,存在呼吸困難、心律不齊、休克、面色蒼白、出冷汗、焦躁不安等。急救措施:①引導(dǎo)患者就地平臥,避免搬動。②給予硝酸甘油舌下含服、將亞硝酸異戊酯研碎并經(jīng)鼻吸入,或給予硫酸嗎啡靜脈注射,劑量為2~5毫克,每隔15分鐘重復(fù)1次。③給予吸氧。④發(fā)生休克給予心肺腦復(fù)蘇術(shù)。
1.3統(tǒng)計學(xué)方法 本研究所有調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS21.0版統(tǒng)計軟件進行整合處理,采用(±s)表示計量數(shù)據(jù),計數(shù)資料采用(n/%)表示;組間計數(shù)資料的對比運用χ2檢驗,運用t檢驗計量資料比較,組間數(shù)據(jù)對比差異顯著時以P
2結(jié)果
92例患者中88例患者好轉(zhuǎn),比例為95.7%;3例患者無效,比例為3.3%;1例患者死亡,比例為1.1%。具體如表1。42例心絞痛患者中經(jīng)急診救治后心肌耗氧量快速降低41例,未有血流動力學(xué)惡化現(xiàn)象出現(xiàn)。18例高血壓危象患者救治后血壓下降(128±18)/(81±21)mmHg。14例心房纖顫患者經(jīng)救治后心率下降為(118±28)次/分鐘。10心源性猝死患者中1例患者因距離醫(yī)院較遠,未能接受有效治療,最終死亡。
3討論
心血管急癥具有發(fā)病急、致死率高的特點,所以在患者入院后開展有效的救治具有重要意義[3]。臨床中心血管急癥救治應(yīng)當(dāng)采取迅速而有效的措施,一方面應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)現(xiàn)場人員有效開展力所能及救護,另一方面應(yīng)當(dāng)迅速到現(xiàn)場開展急救[4]。本研究中,92例患者中88例患者好轉(zhuǎn),比例為95.7%;3例患者無效,比例為3.3%;1例患者死亡,比例為1.1%。死亡患者因距離醫(yī)院較遠,未得到有效救治的死亡。當(dāng)前臨床中應(yīng)用于心血管急癥治療藥物主要是β受體阻斷劑,其具有療效好、安全性高的特點,國外研究該藥物治療有效率高達100%,但實際中應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況選擇藥物,保證藥物治療的針對性、有效性[5]。
參考文獻:
[1]孫藝昭.常見心血管急癥的急診急救措施及治療體會[J].實用心腦肺血管病雜志,2015,(5):95-96,101.
[2]劉培忠,李朝陽,張慶光等.常見心血管急癥的急診急救措施及治療體會[J].臨床心身疾病雜志,2015,21(z2):45.