導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同標準化管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

核電站包括材料、化學、機械、電子及其核物理等領域，是一個集現(xiàn)代高技術(shù)凝聚的企業(yè)，它的合同管理需要更加嚴格的標準與要求，才能更好的完成企業(yè)的有效管理。

一、企業(yè)合同管理標準化概述

合同管理標準化的內(nèi)容。大多數(shù)時候，企業(yè)會從自身的需求和利益出發(fā)，建立一套規(guī)范化的合同管理標準，包括建立程序化合同管理體系，形成規(guī)范化合同程序、模式、內(nèi)容及措施等，這就是我們所說的合同管理標準化的主要內(nèi)容。

合同管理標準化的原則。在進行企業(yè)合同管理標準化時，要遵循以下一些原則。首先，企業(yè)合同管理標準化要具有合法性，必須嚴格遵循《中華人民共和國合同法》的相關(guān)規(guī)定和政府制定的一些法令，這是最基礎的特點。

其次，要根據(jù)企業(yè)自身管理模式的不同，選擇適合自身需求的合同標準，把推薦性和強制性特點，完美有效的結(jié)合起來。制定企業(yè)合同標準時，在管理程序與職責內(nèi)容上必須具有一定的規(guī)定，但是也要考慮實際情況，不同的時間、地點、場合以及合同簽訂者、合同類型，在不違背基本原則，保證企業(yè)利益的情況下，可以適時的對合同標準做出一些改變，體現(xiàn)合同的實用性原則。

最后，作為企業(yè)而存在那就離不開利益一說，在所有原則都遵循的情況下，會最大限度的滿足自身的需求，換取更大程度上的利益，這也是合同管理標準化的利益兼顧性原則的具體體現(xiàn)。

二、核電企業(yè)的合同管理標準化應用

（一）核電站的合同管理標準化體系

（1）合同管理指導原則。合同管理指導原則是指按照《合同與采購手冊》的內(nèi)容規(guī)定及其包含的管理程序來進行企業(yè)管理的一種體現(xiàn)，主要有以下幾個合同管理原則：在激烈的市場競爭中，依據(jù)自身實際情況在國內(nèi)外的市場上選擇信譽度高，財力物力雄厚的承包商進行長期的合作關(guān)系，同時在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)下，充分考慮我國核電業(yè)的發(fā)展前景及自身的現(xiàn)狀，努力的建立多元成熟化的核電市場。經(jīng)濟與效率是合同簽訂的基礎要求，因此合同的形成一般都采用既經(jīng)濟又有效率的辦法來盡全力滿足所需產(chǎn)品的質(zhì)量要求，還要努力實現(xiàn)低成本高效益，按照核電站自身的技術(shù)性，采用適合的先進技術(shù)，防止一味的追求高、尖、精技術(shù)要求。企業(yè)各相關(guān)部門要分工合作，共同完成企業(yè)的合同管理，更加利于通過各方來共同制衡防范風險，減少貪污犯罪出現(xiàn)的幾率。例如中核集團下的某核電站，在企業(yè)合同管理上，就利用企業(yè)各部門之間的相互牽制與協(xié)作，從很大程度上提高了企業(yè)管理成效，降低了的出現(xiàn)，是反腐保廉、公正、公平、通力協(xié)作成功的代表。

（2）合同的組織設計。核電站依照合同管理的要求，成立了由各個不同部門所構(gòu)成的組織體系。包括按照合同要求而提供服務或物質(zhì)采購的立項申請部門（又稱用戶部門）；統(tǒng)一對公司的某類資產(chǎn)或業(yè)務部門進行調(diào)度協(xié)調(diào)的歸口管理部門；對合同管理部門進行組織協(xié)調(diào)，同時對符合公司管理政策的一系列規(guī)定負有責任的商務部門；審查、監(jiān)督承包商所供材料質(zhì)量的質(zhì)量保證部門；預控、編制核電企業(yè)的預算和財務管理的預算控制部門以及對企業(yè)活動進行審計監(jiān)督的審計部門等。

（3）合同的運作模式。企業(yè)合同管理的部門大都采用矩形式運作，不同的合同工作，選派相應部門的工作人員共同組成采購組進行工作，在工作結(jié)束后自動解散回歸原部門。這種管理運作方式很大程度上解決了人手不足的問題，適當?shù)谋苊庖恍┎槐匾牟铄e與腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，進一步確保企業(yè)的公正廉潔。

但是，矩形式的管理模式也有一定的缺陷，在采購項目組中，容易增加商務部門工作人員的責任而忽略其的權(quán)力，也會滋生出責任心降低、雙重指揮等問題，從而影響工作完成的進度。在這個問題上，大亞灣核電站采用權(quán)限與授權(quán)制度進行解決，分為3個不同層面的權(quán)限限制：由商務部門直接決定500-3000美元的采購案；3000-50000美元的采購，則需要有三家及其以上的詢價措施，共同填寫合同簽訂的推薦書，交由與之相關(guān)部門進行審核；而在50000美元以上的，則需要商務部門、立項申請部門、預算控制部門和審計部門共同組成專項小組，進行合同管理的相關(guān)事宜。當然在合同的批準上，也需要對工作人員的財務進行嚴格的授權(quán)管理，如下圖所示。

（二）核電站的合同管理標準化措施

核電站的合同標準化在進行企業(yè)管理過程中需要不斷的進行改進、完善，因此核電站采用了多種手段，從不同角度入手對合同管理標準化進行了改進提高。

（1）定期對合同管理程序進行完善梳理。在核電企業(yè)合同管理下，要建立管理程序梳理制度，同時建立對合同管理問題的反饋渠道，定期對所反饋的問題和意見進行梳理與總結(jié)，及時對合理的意見進行采納，增補或修訂不適宜企業(yè)合同標準化管理的程序，以確保合同管理程序的適用及有效性。

（2）制定企業(yè)合同的標準范本。核電企業(yè)所涉及領域廣，簽訂的合同類型也有所不同，因此根據(jù)業(yè)務的不同，要制定出不同標準的合同格式，可以有效的防止合同簽訂條款不一的問題，降低了合同簽訂的風險，提高了企業(yè)合同管理的水平與質(zhì)量。

（3）形成標準的采購流程。在采購過程中，為了防止企業(yè)因為采購流程的不規(guī)范，或是采購人員能力不足使得采購出現(xiàn)偏差等，必須形成一個統(tǒng)一標準化的采購程序。

三、結(jié)語

核電企業(yè)是我國經(jīng)濟的一個組成部分，對于我國的核電業(yè)發(fā)展有著重要的導向作用，因此對于它的管理，需要更加嚴格合理的合同化管理模式，這樣才能進一步完成對核電企業(yè)的管理，獲取更大程度上的效益。

篇2

Abstract:In this paper, the design and technical services in the nuclear power projects under EPC Mode contract management standardization issues are discussed by analyzing the characteristics of the nuclear power project design and technical services contract in category, sort out the nuclear power project design and technical services contract management system, and make a few suggestions to the design and technical service contract management of nuclear power projects standardized implementation.

Key Words: nuclear power; design and technical services; standardization

中圖分類號：[TL48]文獻標識碼： A 文章編號：

前言

核電工程項目EPC（設計、采購、施工）模式是國際通用的一種工程建設項目總承包合同管理模式，依托設計的核電項目EPC工程總承包模式，因其充分發(fā)揮設計主導作用，在設計、采購、施工進度上合理交叉，能有效的對工程項目全過程的質(zhì)量、費用和進度進行綜合控制，成為核電工程總承包的主要模式。

在ECP模式下的核電工程公司作為核電項目的總承包方須承擔包括從總體設計、初步設計、施工圖設計、竣工圖設計、調(diào)試運行文件編制等在內(nèi)的設計工作，核電工程公司既要滿足業(yè)主對工程設計的需求，又要協(xié)調(diào)并管理其分包設計單位的設計工作，同時為滿足工程項目需要，其所需要的技術(shù)服務和維護的需求必將不斷增長。因此，規(guī)范化、標準化的設計與技術(shù)服務合同管理模式對保障核電工程項目建設順利進行具有至關(guān)重要的意義。

核電項目設計與技術(shù)服務類合同管理標準化的必要性

核電項目設計與技術(shù)服務是核電EPC項目的重要組成部分和關(guān)鍵階段之一，設計不僅要考慮實現(xiàn)業(yè)主的建設目標，還要考慮項目實施的需要，要對業(yè)主提供方案和思路進行深化和優(yōu)化，需要在設計階段，對每個細節(jié)考慮周全，以免對總承包現(xiàn)場施工造成損失，在實現(xiàn)業(yè)主建設功能的同時獲取合理利潤[1]。核電項目設計與技術(shù)服務類合同在簽訂時需要充分結(jié)合項目的復雜程度、項目的設計深度、項目的工期、施工進度的緊迫程度等方面綜合考慮，以確保項目順利實施。

核電項目設計與技術(shù)服務類合同管理標準化是為了在一定的合同管理范圍內(nèi)獲得最佳的秩序，對現(xiàn)實問題或潛在的問題制定共同和重復使用的活動，標準化的目的是最終實現(xiàn)對工程項目質(zhì)量、進度、費用的有效控制，實現(xiàn)企業(yè)的最大效益[2]。標準化的合同管理能夠有效解決在合同管理中出現(xiàn)的重復性問題，可以更為有效的避免簽訂對企業(yè)不利的合同，降低合同風險，建立健全的監(jiān)督機制，確保合同的有效執(zhí)行。

核電項目設計與技術(shù)服務類合同管理標準化的內(nèi)容

3.1合同管理模式

合同管理是合同雙方依法進行的合同訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)的、動態(tài)的。核電項目設計與技術(shù)服務合同類管理是指，在完成立項審批之后，開始進行的合同發(fā)包、詢價、合同談判、合同簽訂、驗收和支付、合同變更等一系列對合同建立過程的管理。核電項目設計與技術(shù)服務合同類管理按照需求不同，通常采用的發(fā)包方式有單一來源、詢價、競爭性談判、招標、緊急采購、直接委托等。合同發(fā)包之后，由各歸口部門協(xié)同委派相應人員組成合同談判工作小組，共同完成合同管理全過程的相關(guān)工作。通常由下列部門的人員組成合同談判工作小組：設計及技術(shù)歸口管理部門，商務合同部門，質(zhì)量保證部門，財會部等，通過各部門之間的相互配合，取長補短，來實現(xiàn)合同管理的效率與效益的雙重提升。

3.2合同文本標準化

合同文本標準化是為了在核電項目設計與技術(shù)服務類合同簽訂過程中，對于同一類別重復出現(xiàn)的合同條款采用通用的規(guī)范化的合同條款進行制約，這既有利于合同管理人員在簽訂合同時有的放矢，又能夠節(jié)約人力成本，提高工作效率。通常的合同文本審查業(yè)務分為以下幾個方面[3]：1）決策審查，2）合同主體內(nèi)容審查，3）合法性審查，4）風險性審查，5）完整性審查。各歸口部門相互配合，以實現(xiàn)合同審核業(yè)務過程。合同審核工作流模型如圖1所示。

如圖1所示，合同審核工作需要由各歸口部門之間的相互配合，通過不斷的修訂和完善合同文本，總結(jié)經(jīng)驗，形成適用于核電項目設計與技術(shù)服務類合同的標準化合同文本，為此類合同提供參考和依據(jù)，避免合同簽訂過程中條款不統(tǒng)一的情況，規(guī)避合同風險，提高工作效率，提高合同管理工作的質(zhì)量。

3.3核電項目設計與技術(shù)服務類合同管理程序標準化

核電工程項目各歸口管理部門之間需建立統(tǒng)一的標準化合同管理程序，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定統(tǒng)一的規(guī)范操作。需要規(guī)范宏觀的上下級指導及查新工作，并且明確各職能部門的責任劃分，規(guī)范各歸口部門之間的接口關(guān)系。各部門之間需要協(xié)作配合，共同制定標準化的合同管理程序。

核電項目設計與技術(shù)服務類合同管理程序標準化建設是一項長期的工程，需要在合同管理程序執(zhí)行過程中建立程序梳理制度和意見反饋渠道，定期整理反饋意見，對不適用的程序及時進行升版或增補，逐步建立標準化的合同管理程序，規(guī)范工作流程。

核電項目設計與技術(shù)服務類合同管理標準化的實施建議

4.1制定合理的工作程序

核電項目設計與技術(shù)服務類合同管理任務多，接口復雜，制定合理的工作程序是保證合同管理高效運行的關(guān)鍵。核電工程項目各歸口部門需要加強配合，實際調(diào)研，綜合考慮各部門之間的接口，以確保工程質(zhì)量，精簡工作程序，提高工作效率為前提共同協(xié)商制定合理的工作程序。

4.2激勵機制

合同管理標準化離不開激勵機制，核電工程公司可以通過考核和評比的形式，按照不同崗位的特點設置相應的激勵機制，檢驗成效、激勵干勁，最大限度的調(diào)動員工的積極性，使企業(yè)和員工都能以積極主動的精神面貌投入到工作中。企業(yè)可以通過物質(zhì)激勵、精神激勵、榮譽激勵或工作激勵等方式來激勵員工投入到合同標準化管理中。

4.3合同管理信息化系統(tǒng)建設

核電項目設計與技術(shù)服務類合同管理信息化系統(tǒng)是合同管理活動的重要工具，需要建立與合同管理模式、業(yè)務流程和項目文化相結(jié)合的，并且能夠滿足合同管理和項目管理需要的標準化信息系統(tǒng)[4]。合同管理信息化系統(tǒng)需要以數(shù)據(jù)為基礎，結(jié)合管理崗位人員的具體工作職責和工作程序，分析合同管理中各部分的管理業(yè)務及相關(guān)接口，整合和優(yōu)化系統(tǒng)的組織體系，從合同發(fā)包、詢價、詢價評審、合同談判、合同簽訂、合同變更、合同支付及合同索賠等各個環(huán)節(jié)，以信息化的方式建立起合同管理信息化系統(tǒng)，使其能夠有效服務于合同管理，提高合同管理人員的工作效率，建立起有序的信息化合同管理機制。

4.4合同管理標準化與實際性相結(jié)合

核電項目設計與技術(shù)服務類合同管理標準化在管理的職責、內(nèi)容及程序等方面具有規(guī)范性，但是考慮到每個合同在簽約時的相對方、地點、時間、內(nèi)容的不同，需要充分考慮合同管理標準化與實際性相結(jié)合。對于合同管理中通用的重復出現(xiàn)的問題，按照標準化的方式進行管理，而對于工作中的具體情況又要進行具體分析，結(jié)合工作實際，發(fā)揮合同管理人員在工作中的創(chuàng)造性，簽訂有利于企業(yè)的合同，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

結(jié)束語

核電項目設計與技術(shù)服務類合同管理標準化對企業(yè)簽訂合同具有明確的指導性作用，建立和完善標準化的管理體系，能有效的規(guī)避合同風險，提高合同管理工作質(zhì)量。核電項目設計與技術(shù)服務類合同管理標準化的實施，需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進和完善管理程序，實施標準化的合同管理，才能真正構(gòu)建精細的管控模式，打造精準的業(yè)務流程。

參考文獻

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[2]岳振宇.標準化建設-供電企業(yè)管理提升之本[J],企業(yè)技術(shù)開發(fā),2012年16期.

[3]王松波.基于面向服務的合同審核工作流[J],計算機系統(tǒng)應用,2009年08期.

篇3

引言

核電工程的主體是一臺由核島、常規(guī)島和BOP組成的完整的核電廠機組，凝聚了核物理、機械、電氣、熱工、化學等專業(yè)學科，是復雜且技術(shù)密集的系統(tǒng)工程。核電項目EPC工程周期漫長、投資巨大，土建、安裝、設備采購、調(diào)試等工作量大、接口十分復雜。鑒于核電工程的復雜性和高風險性，國內(nèi)外的核工程項目常采用EPC總承包的合同模式，即承包商對核電工程的設計、采購、施工、調(diào)試等全過程實施承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和費用全面負責。

1核電工程合同管理標準化的三個要素

1.1合同管理的標準化組織設計

圍繞著合同管理過程，核電項目總承包企業(yè)通常會建立以下幾個核心職能部門：合同立項/歸口管理部門：按照需求，對需要通過EPC分包合同來實現(xiàn)物項或服務采購的事項提出立項申請，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)或管理公司內(nèi)某類業(yè)務或資產(chǎn)的部門。該部門負責明確合同的技術(shù)、質(zhì)量和進度的基本要求，進而負責編制或?qū)徍撕贤瑮l款。實際工作中往往在合同管理的初始階段通過合同的評審、招標、評標和合同談判等環(huán)節(jié)，對合同工作的質(zhì)量、進度與技術(shù)等進行總體把控，并在合同執(zhí)行過程中進行歸口管理。合同商務部門：協(xié)調(diào)、組織合同管理流程各環(huán)節(jié)工作的部門，確保合同管理工作符合企業(yè)相關(guān)制度的規(guī)定。負責制定合同管理程序以適應核電項目管理的需要，協(xié)調(diào)上游部門對合同采購中的條款制定、評審、招標、合同談判等各個環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持。進行合同的日常管理，執(zhí)行合同條款，協(xié)調(diào)、處理合同執(zhí)行過程中的支付、爭議、索賠等各項事宜。質(zhì)量保證部門：通過對潛在承包商的資格審查、合同執(zhí)行過程中的質(zhì)保監(jiān)察等活動來負責合同管理中的質(zhì)量控制。進度/費用/技術(shù)支持部門：負責在合同形成階段和合同執(zhí)行階段對涉及技術(shù)、質(zhì)量、進度、費用等提供專業(yè)支持。審計部門：對核電工程項目相關(guān)活動實施內(nèi)部審計和對項目運作進行監(jiān)督的機構(gòu)，對標準化合同管理的效益、合規(guī)性、經(jīng)濟性負有監(jiān)督責任。綜上，在標準化的核電項目合同管理中，各部門基于職能和合同事項這兩個維度，以矩陣式的架構(gòu)進行運作。針對某個相對獨立的合同事項，由各個部門抽調(diào)人員，形成工作組并對相關(guān)合同事項進行處理，工作組隨著合同事項的完結(jié)而自行解散。通過這種矩陣式的合同管理組織架構(gòu)，可以使各個部門可以同時承擔多個合同的管理工作的同時做到職能互補、充分配合。此外，工作組成員以集體智慧形成決策或意見，既滿足核電工程對合同管理效率的要求，也能最大限度降低誤判的可能。

1.2標準化合同管理程序體系

標準化合同管理程序體系的建立，是EPC承包商對從合同編制到執(zhí)行過程中各個環(huán)節(jié)的合同管理工作制定標準流程并不斷實施完善的過程。建立并完善標準化的合同管理程序體系能夠解決核電工程合同管理中條款編制評審把關(guān)不嚴、合同管理低效、合同執(zhí)行不力權(quán)責不明等可能出現(xiàn)的問題，從而維護企業(yè)的自身利益。合同管理程序體系應當涵蓋合同管理的各個方面，對合同的編制、評審、招評標、簽訂、執(zhí)行、事項處理、支付、合同終止等階段所進行的各項工作進行標準化規(guī)范。由于企業(yè)在合同管理不同方面的特點，標準化體系可分為管理層和工作層兩個層次。管理層主要起到對合同簽約和履約各個環(huán)節(jié)進行管理的作用，工作層的標準主要承擔具體合同工作實施和形成各類合同標準文本的工作。由于核電工程EPC項目合同管理的復雜性，建議在合同管理標準化程序的建立過程中，針對不同程序采取強制性與推薦性相結(jié)合的辦法，確保管理規(guī)范性和嚴肅行的同時又增加管理彈性與靈活程度。

1.3合同管理責任劃分標準化

核電工程項目專業(yè)交叉、分工復雜，進而導致了EPC總承包商在進行合同管理時工作任務量大、涉及面廣、參與的部門和人員眾多。因此需要根據(jù)不同的管理職責和要求進行責任劃分，以滿足核電項目建設對合同管理“邏輯清晰、權(quán)責明確、規(guī)范高效”的要求。在具體實施責任劃分的過程中，將項目合同管理的各個階段的全部工作逐級分解，形成便于進行組織管理的單項工作，再確立分解后單項工作的責任部門。在確立單項工作及其責任部門后，對各個部門在每項工作中的職責進行分工，明確每項工作所對應的授權(quán)權(quán)限，同時規(guī)定每項工作的輸入、輸出文件。

1.4合同管理標準化的持續(xù)改進

篇4

關(guān)鍵詞:3S技術(shù);GIS格式;房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng);規(guī)范化和標準化;資源共享

Key words: 3S technology;GIS format;real estate information management system;standardization and standardization;resource sharing

中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0081-01

0引言

隨著現(xiàn)代化計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和多媒體技術(shù)的發(fā)展以及地理信息系統(tǒng)、全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)、遙感技術(shù)的應用,信息傳輸?shù)姆绞胶蛿?shù)據(jù)處理的速度已經(jīng)是任何傳統(tǒng)的模式不可比擬和達到的,使得人們的工作和生活方式正在發(fā)生重大的變革。我們的房地產(chǎn)管理工作同樣面臨著挑戰(zhàn)和機遇,房地產(chǎn)管理部門應該順應時代的潮流,抓住時代的機遇,充分運用先進的技術(shù)和管理手段進行房地產(chǎn)管理,讓房地產(chǎn)管理工作跟上時代的步伐。

1規(guī)范化和標準化的必要性

目前全國大部分的城市都在運用做正在籌劃運用《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》進行房地產(chǎn)管理。

但由于存在以下原因:

1.1 各地的房地產(chǎn)管理的具體業(yè)務規(guī)定和操作模式不同。

1.2 軟件設計沒有很好的與實踐相結(jié)合,因為絕大多數(shù)的房地產(chǎn)管理部門在軟件設計方面沒有很強的實力,無法完全自己設計,必須委托軟件公司來進行設計和編制,而軟件公司又不懂得房地產(chǎn)管理的具體業(yè)務規(guī)定和流程,這中間的溝通理解和系統(tǒng)維護就是一個大問題。

1.3 目前統(tǒng)一的GIS格式,在編制系統(tǒng)時,使用的時空數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)庫的類型、二次開發(fā)的軟件平臺等等各不相同,空間數(shù)據(jù)難以共享,有的在自身系統(tǒng)中,各個部分之間的數(shù)據(jù)都不能很好地轉(zhuǎn)換和共享,如有很多軟件在房地產(chǎn)產(chǎn)籍檔案和房地產(chǎn)測繪部分難以完全與整個系統(tǒng)鏈接共享,特別是房產(chǎn)圖數(shù)字化后的屬性特征沒有分層存放、分幅圖與分層分戶圖不能完全對應,自身的測繪部分都不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,更談不上與整個系統(tǒng)接口和共享,這就不能體現(xiàn)網(wǎng)絡化辦公的優(yōu)越性,很難充分利用高科技達到我們的管理目的管理要求;所以造成了各地的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》各不相同,互不兼容,有的能滿足目前的管理需要,有的則達不到管理的目的,有的完全癱瘓,還有的甚至在設計和編制過程中,就半途而廢,前功盡棄,造成人力、物力和財力的極大浪費。

2規(guī)范化和標準化的途徑

目前各行各業(yè)都在提倡簡化辦事程序,提高工作效率,做好便民服務,對于房地產(chǎn)管理部門來說,提高人員素質(zhì),增大科技含量,運用規(guī)范化和標準化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》來進行房地產(chǎn)管理,才能夠起到很好的效果。要想達到以上效果,我認為可以從以下方面加以考慮:

2.1 制定房地產(chǎn)管理的業(yè)務規(guī)定和業(yè)務流程。根據(jù)房地產(chǎn)管理的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定并結(jié)合現(xiàn)代化管理的特點,建設部應按直轄市、省會城市、一般城市和縣城等不同規(guī)模分別制定規(guī)范化和標準化的房地產(chǎn)管理的各項具體業(yè)務規(guī)定和業(yè)務流程,作為規(guī)范化和標準化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》一個基本框架,就拿房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理和交易管理來說,何種性質(zhì)的登記在交易科,是先測繪還是先到產(chǎn)權(quán)科或交易科初步審定后在測繪,各種登記需要何種必須的資料,各項具體業(yè)務應如何銜接等等,而不要像目前這樣,各個地方都有自己的業(yè)務規(guī)定和流程,還有些地方制定的業(yè)務規(guī)定與建設部的有關(guān)規(guī)定不符合,這就很難說是因地制宜還是不規(guī)范。

2.2 《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》的規(guī)范化和標準化。盡管建設部這幾年推薦過和認定過一些《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》,但由于前面提高過的多種原因,實踐證明這些軟件還是有不同程度的缺陷而不能全面推廣使用,給目前正在籌劃《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》的房地產(chǎn)管理部門造成很大的困惑,到底該如何設計軟件?

在制定了規(guī)范化和標準化的管理體制、業(yè)務規(guī)定及流程后,應組織從事房地產(chǎn)管理一線人員與軟件公司一道進行設計和編制規(guī)范化和標準化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》,并在各地建立該系統(tǒng)的日常維護和升級的定點服務站,如果房地產(chǎn)管理的政策、法規(guī)或規(guī)范有變動,由建設部通過設在各地的服務站及時給予升級和修改。這種標準化和規(guī)范化的信息管理系統(tǒng)應在全國范圍內(nèi)強制推廣使用,甚至可以把使用規(guī)范化和標準化的《房產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》與準予注冊《房屋所有權(quán)證》結(jié)合起來管理,以達到規(guī)范化、標準化和現(xiàn)代化管理的目的。

3規(guī)范化和標準化后的效果

在房地產(chǎn)管理的機構(gòu)體制、業(yè)務規(guī)定、業(yè)務流程及《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》與準予注冊《房屋所有權(quán)證》都規(guī)范化和標準化后,能帶來如下好處:

3.1 便于強化管理,提高管理水平。使用這種規(guī)范化和標準化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》來進行房地產(chǎn)管理,各項業(yè)務規(guī)定統(tǒng)一,各個業(yè)務流程清晰,可以減少人為差錯,防止不規(guī)范行為的發(fā)生,提高管理質(zhì)量和管理水平。

3.2 房地產(chǎn)管理部門可以少走彎路,提高資金利用率。有了這種規(guī)范化和標準化的《房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)》,各地房地產(chǎn)管理部門可以根據(jù)自己的具體業(yè)務規(guī)模,選用相應的軟件來進行房地產(chǎn)管理。這樣可以避免各地房地產(chǎn)管理部門自己探索管理的模式,不僅可以節(jié)約大量的人力、物力和財力,還加速了現(xiàn)代化管理的進程。

篇5

1.更新觀念，轉(zhuǎn)換機制

從機構(gòu)上，設立市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。專設工程技術(shù)部，以適應工程技術(shù)新、設備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實踐證明，機關(guān)報的機構(gòu)設置和職能界定，與我們預期的目標基本一致，新的管理體制及其運行機制已初步實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，并顯示出強大的生機與活力。

2.推行項目管理責任制

建筑工程項目通常規(guī)模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎上。還必須進一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設計方以及當?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監(jiān)督機制等有效機制來保證項目經(jīng)理責任制的落實。有效靈活的組織體系是實現(xiàn)工程項目的四控制（進度、質(zhì)量、安全、成本），四管理（合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），保證工程項目三大目標實現(xiàn)的必要條件。

3.實行標準化管理

3.1基本框架

按照工程項目管理的各個活動要素，可以構(gòu)建筑項目標準化管理的基本框架，其包括工作標準、工程技術(shù)標準以及管理標準，細化到每個系列的具體工作、具體事務以及技術(shù)要求和施工工序，與工程項目的特點相結(jié)合，制定出合理、適用的標準。其中工作標準的主要內(nèi)容有各類組織機構(gòu)、職能業(yè)務工作以及項目工程所有相關(guān)人員的崗位工作等標準；技術(shù)標準是按照工程的施工范圍，按照不同的項目、工序制定對應的操作規(guī)范；管理標準則是對各級、各部門、各工序進行綜合性管理所遵照的標準。這三類標準是互相關(guān)聯(lián)、相輔相成、缺一不可的，只有同時具備三類標準才能構(gòu)成一個比較完整、嚴謹?shù)捻椖抗芾順藴鼠w系，從而實現(xiàn)標準化的項目管理。

3.2項目管理標準化的實施

3.2.1建立與工程項目相適應的標準化管理體系

在項目管理過程中，要制定相關(guān)的標準化管理實施細則，并對工程相關(guān)部門、項目主要管理人員、基層班組長進行宣傳教育，將標準化管理的精神傳達至項目的每個人，要求每個工程項目從開始的組織上場直到最后的竣工結(jié)算，均要實行標準化管理，對項目標準化管理的實施細則進一步的健全與完善，使得標準化管理做到有章可循，有法可依。

3.2.2加強思想指導，營造標準化管理的組織環(huán)境

在實行一種新的管理方法時，組織保證及組織管理的理念是保證其有效性的前提與基礎，因此，要加強項目相關(guān)人員的思想指導，營造一個適用于標準化管理的組織環(huán)境。具體而言可以由以下幾點入手：第一，正確的導向，在實行標準化管理初期，針對項目員工思想中存在的模糊認識與消極反映，要采取多樣化的宣傳手段將標準化管理的理念植入其腦海中，幫助其澄清認識，與項目管理者達成共識；第二，強化領導，各部門均要成立相應的組織領導機構(gòu)，協(xié)助項目管理者在項目工程中有序、持久的開展標準化管理，建立起職能部門責任制，盡可能做到部門職權(quán)內(nèi)的事務按標準自主處理，無需請示上級，最終實現(xiàn)標準化管理在項目管理中的主導地位；第三，突出重點，雖然標準化管理所涉及到的面比較寬，而且內(nèi)容比較寬泛，但是其中仍有重點可循，在實行標準化管理的過程中，要在兼顧全面管理的同時突出重點，將對項目整體產(chǎn)生重大影響、相對薄弱環(huán)節(jié)的管理標準定為管理重點。分列條目，將項目管理的主要要素包含其中；第四，以典型推行標準化的深入，將一些執(zhí)行標準化管理效果比較突出的部門作為典型先進，在召開項目現(xiàn)場會時可以將其作為樣板，樹立典型，請先進部門介紹經(jīng)驗，與其它部門共同交流，取長補短，從而推動工程項目整體落實標準化管理。

3.2.3建立健全激勵機制與約束機制

標準化管理并非項目管理者語出一言就會得到徹底執(zhí)行的，在實際的推行實施中，只在提高標準化管理的強制力，才能保證各項指標準效能的充分發(fā)揮。各個項目均需制定出貫徹標準化管理的約束機制與激勵機制，將標準化管理的落實、效果與員工的切身利益相結(jié)合，提高其推行標準化管理的積極性。建立激勵機制和約束機制要遵循獎懲分明、按標準辦事的原則，鼓勵主動、自覺貫徹標準者，觸動標準貫徹不力者，從而在整個工程組織中形成一個互相督促、互相監(jiān)督、共同運行的良性機制，保證項目各生產(chǎn)力要素的配置保持良好的狀態(tài)。

4.加強成本管理與質(zhì)量管理

項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價，提出目標成本指導性計劃，對作業(yè)層成本運行與管理進行指導和監(jiān)督；二級單位作業(yè)層負責執(zhí)行管理層制定下達的目標成本分解指標，嚴格按照內(nèi)部核算單價控制成本消耗，自負盈虧?？偣こ處熦撠熃M織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案，改進技術(shù)措施，鼓勵能工巧匠開展技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新，為有效實施成本控制提供技術(shù)支持?？偨?jīng)濟師以合同為依據(jù)，組織編制施工成本預算計劃，確定項目目標成本，并負責層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況?？倳嫀煂椖砍杀具\行及實際消耗狀況，對項目施工進行成本核算與成本分析，計算和反映項目盈虧，檢查成本控制目標是否實現(xiàn)，并總結(jié)成本控制的經(jīng)驗教訓。為確保工程施工質(zhì)量，要對職工進行質(zhì)量重要性教育，強化全員質(zhì)量意識。開展質(zhì)量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質(zhì)量。在對質(zhì)量事故責任者進行嚴厲處罰的同時，設立高額獎金，用以獎勵工質(zhì)量好的單價和個人。

【參考文獻】

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［2］吳俊.簡述建筑工程項目管理的創(chuàng)新[J].建筑工程,2010(3)．

［3］古道葵.對建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法探討[J].管理科學,2010(4)．

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關(guān)鍵詞：工程項目 監(jiān)理控制 科學管理

1、堅持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提

監(jiān)理程序是從監(jiān)理實踐中摸索并總結(jié)出來的帶有規(guī)律性的工作秩序。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎上形成的，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。

2、堅持標準化管理是做好控制工作的基礎

監(jiān)理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標準依據(jù)，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎。監(jiān)理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理“現(xiàn)場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內(nèi)容?！靶蜗蟆睒藴驶芾砭褪前驯O(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運行的概貌?！艾F(xiàn)場”標準化管理，就是預控、過程監(jiān)控，復驗和簽認等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責和相關(guān)統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會議紀要，每月有監(jiān)理月報，同時這些日記、紀要、月報都有統(tǒng)一的標準規(guī)格、規(guī)定的項目內(nèi)容。“文檔”標準化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標準分門別類歸盒歸柜，做到及時、準確和完整。監(jiān)理標準化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內(nèi)部管理標準化是監(jiān)理規(guī)章制度的進一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎。二，外部控制標準化主要是將工程質(zhì)量、進度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工，諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標準、表報形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務行為，有利于監(jiān)理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標準化的主要目的，也是外在基礎。例如，監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進度和投資的計劃、實施和控制三結(jié)合的圖表制定出來，需有相當?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗才能做出，這樣就強化監(jiān)理對合同的全面理解，迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務與監(jiān)理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標準化管理內(nèi)容要求去做，推動他們的管理水平的提高。同時，若這些標準化管理得到、業(yè)主的認可，只要監(jiān)理都按照標準化去做，工程出現(xiàn)了偏差或沒有達到合同要求，監(jiān)理工作質(zhì)量優(yōu)劣也有衡量標準以利鑒別是非，客觀評價監(jiān)理工作，所以它是做好控制工作的一項基礎性工作。

3、堅持控制科學化才能提高監(jiān)理控制水平和成效

科學是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。堅持控制科學化就是在工程質(zhì)量，工程進度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系，監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運作，以促進合同目標最佳實現(xiàn)，從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效?？刂瓶茖W化包括控制依據(jù)的科學化、控制程序的科學化、標準管理的科學化、監(jiān)理方法和手段的科學化及合同管理與協(xié)調(diào)的科學性。

3.1監(jiān)理依據(jù)的科學性

監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標的實現(xiàn)，而合同目標的實現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平，同時取決于合同的科學性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標綜合素質(zhì)，涉及建設各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映業(yè)主給監(jiān)理的授權(quán)范圍、授權(quán)程度以及監(jiān)理的物質(zhì)基礎，授權(quán)范圍和授權(quán)程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力；物質(zhì)基礎決定了監(jiān)理的資源投入，包括人力資源和設備投入，投人多少與高低，直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù)，合同的科學性、合理性、嚴謹性直接決定監(jiān)理控制的科學性。

3.2監(jiān)理程序的科學化

控制程序化雖然能控制相應的系統(tǒng)的行動，但并不能保證行動內(nèi)容的科學化，只有當控制程序科學化才能更好促進合同目標的實現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學性表現(xiàn)在三個方面。其一，按照這些程序去控制，能否制約相應系統(tǒng)的行動（能否把各自相應系統(tǒng)控制起來）；其二，能制約相應系統(tǒng)的行動，同時程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關(guān)要求并具科學性；其三，是否有利于化解和轉(zhuǎn)化各種矛盾促使合同雙方維護合同的嚴肅性，認真覆行合同中的權(quán)力與義務。例如，施工階段的工程質(zhì)量控制程序，堅持這個質(zhì)量控制程序就可以把質(zhì)量系統(tǒng)的行動制約起來，但并不等于控制內(nèi)容就合理就科學，要使其具有科學化還必須經(jīng)過一系列的科學化監(jiān)控，它包括預控（事前），施工過程監(jiān)控（事中）和后期監(jiān)控（事后），其中事前控制內(nèi)容為：施工隊伍技術(shù)資質(zhì)能否滿足合同要求；質(zhì)量保證體系及監(jiān)控系統(tǒng)設立是否滿足規(guī)定要求；施工機械設備技術(shù)性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構(gòu)件是否符合有關(guān)技術(shù)標準；新材料、新丁藝、新技術(shù)鑒定與試驗的科學性可用性；設計文件的會審與技術(shù)交底的科學性；測繪系統(tǒng)布設及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術(shù)及施丁組織設計的科學性、合理性，審查內(nèi)容包括①編制依據(jù)的科學性⑦施工程序安排是否科學③勞動力和資源供應是否相適應④施工的主要方法是否科學⑤技術(shù)組織措施是否科學。事中的控制內(nèi)容為：工序質(zhì)量監(jiān)控科學化；質(zhì)量資料和質(zhì)‘量控制圖表真實性、完整性和科學性；設計變更和圖紙修改合理性；施工作業(yè)的規(guī)范性和檢查科學性；單元丁程、分項、分部工程和各項隱蔽工程的檢查和驗收合理性；原材料、半成品試驗與抽檢的科學化；組織質(zhì)量信息反饋的先進性。事后科學化監(jiān)控內(nèi)容為：工程驗收評價的客觀性，公正性，竣工驗收資料的真實性、完整性、規(guī)范化。通過事前、事中、事后一系列程序化的監(jiān)控使其各項程序中控制內(nèi)容滿足合同要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準規(guī)定，使其更具科學化。

3.3監(jiān)理方法和手段的科學化

監(jiān)理的方式方法要講究科學化。監(jiān)理方法科學化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學化。其一，監(jiān)理工作方法的科學化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學性，就是要在監(jiān)理實踐中堅持“兩點論”，用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解（如制定工程質(zhì)量目標控制點就是抓主要矛盾的典型）；堅持嚴格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國特色的監(jiān)理方法。其二，監(jiān)理控制方法科學化，主要指在施工過程中，監(jiān)理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強調(diào)監(jiān)理工作的預見性，計劃性和指導性，最大限度地采用先進的網(wǎng)絡技術(shù)，先進的計算機目標管理及科學化的統(tǒng)計資料分析，這些都構(gòu)成控制方法科學化。

3.4合同管理科學化

工程質(zhì)量目標、工程進度目標和工程投資目標構(gòu)成了施工承包合同目標，合同目標是一個有機整體。三者之間既相互影響又相互制約，存在著矛盾對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系。監(jiān)理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面，而忽視另外兩方面，在控制中要合理、科學地統(tǒng)籌考慮目標的整體利益。采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，具體分析質(zhì)量目標、進度目標和投資目標三者之問的關(guān)系，在矛盾中求得目標的統(tǒng)一，尋求最佳的項目目標控制方案，這是合同管理中最具科學化的一項工作。

索賠是合同管理中一項重要內(nèi)容。合同管理科學化處理表現(xiàn)在：一是對合同必須融會貫通全面理解合同文件精神，在實踐中及時提醒合同雙方切實覆合同；二是堅持監(jiān)理決策要科學、嚴謹，一切依合同為依據(jù)，避免因監(jiān)理決策失誤引起合同索賠；三是合同索賠發(fā)生后堅持公平、公正，用客觀的科學態(tài)度去處理索賠事件，既要維護業(yè)主的利益又要維護施工單位權(quán)益；四是審查索賠依據(jù)要嚴謹、科學、有理有據(jù)，保證索賠立據(jù)的真實性、客觀性和可追溯性；索賠事件中強調(diào)監(jiān)理的預見性，避免回憶錄，立案調(diào)查要及時，監(jiān)理原始材料要詳實，這些都構(gòu)成合同管理的科學化。

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1概述

隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們對電量的需求越來越大，電力企業(yè)為提高工作效率和經(jīng)濟效益，開始建立生產(chǎn)、技術(shù)和管理準則，對工程組織、協(xié)調(diào)、控制、人員、經(jīng)費以及設施等進行標準化管理。工程建設標準化管理的實施是提高工程質(zhì)量，強化電力企業(yè)工程管理能力的有效途徑，建立科學、合理的配電網(wǎng)工程建設標準化管理體系，可有效提高施工效率，推動企業(yè)技術(shù)進步。

2 電力企業(yè)標準化管理問題分析

2.1 標準化管理 標準化管理是工業(yè)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是不同部門工業(yè)之間和企業(yè)之間技術(shù)交流與合作的標準通道，能有效減少不同技術(shù)標準之間互相適應的時間。標準化管理具有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)以及監(jiān)督五項功能，各項功能相互聯(lián)系，互相制約，構(gòu)成一個統(tǒng)一的有機整體。

2.2 電力企業(yè)標準化管理問題 我國電力企業(yè)標準化管理的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)有了明顯提高，標注化管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟責任制之間已經(jīng)建立起了密切的聯(lián)系，有利于產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益的提升，但是，在大力發(fā)展電力企業(yè)標準化管理過程中，仍發(fā)現(xiàn)了一系列問題，具體表現(xiàn)在：

2.2.1 電力企業(yè)管理制度落后。電力企業(yè)標準化競爭意識不強，影響了企業(yè)標準化科研成果的研發(fā)和實踐，多數(shù)企業(yè)直接實施“拿來主義”，套用其他企業(yè)的標準體系，沒有對管理模式進行必要的調(diào)整和優(yōu)化，導致實施的標注化體系與企業(yè)自身發(fā)展狀況嚴重不符，影響了管理效率。

2.2.2 標準體系不健全。電力企業(yè)對管理標準的重視力度較大，在制定和貫徹管理標準工作方面較為出色，但與管理標準配套的技術(shù)標準以及工作標準沒有得到同步發(fā)展，導致標準內(nèi)容不健全，影響標準之間的協(xié)調(diào)性，降低管理效率。

2.2.3 設備和技術(shù)落后。我國電力企業(yè)加快了電力系統(tǒng)的改造和升級進度，但部分落后的電氣設備和技術(shù)在一定時期內(nèi)還需繼續(xù)運行，這不利于國家標準制度的實施。多數(shù)電力企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)標準，沒有對人身安全、健康、環(huán)保等要素進行綜合考慮；技術(shù)條件和試驗方法不對應，也影響了我國電力標準化管理的實施。

2.2.4 標準化管理應用性不強。我國電力企業(yè)制定了很多標準，但各項標準制度缺乏應用性，沒有對企業(yè)生產(chǎn)運行起到實質(zhì)性的指導作用。企業(yè)標準的制定是基礎，實施才是整個企業(yè)標注化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有將各項標準貫徹落實到各項工作當中，才能發(fā)現(xiàn)標準中存在的問題，并不斷改進和完善，為企業(yè)的發(fā)展提供動力。

綜上所述，我國電力企業(yè)的標準化管理已經(jīng)取得一定的效益，但在實際運行中仍有一些問題急需解決。配電網(wǎng)工程是電力系統(tǒng)基礎性建設工程中的重要組成部分，以下將以配電網(wǎng)工程為例，對標準化管理的實施進行分析。

3 配電網(wǎng)工程標準化管理的實施

3.1 施工準備階段的標準化要求 配電網(wǎng)工程施工前，需要對工程項目策劃、招標管理、建設協(xié)調(diào)、原材料進場檢測以及設計交底等內(nèi)容進行安排和規(guī)定，根據(jù)各工程特點、地理位置、投資額度制定工程管理體系，合理分配各項資源。①項目策劃時，要按照基建部的要求，制定項目管理策劃范本，結(jié)合工程情況，變質(zhì)項目管理策劃；②招標階段，根據(jù)施工、監(jiān)理招標管理規(guī)定，參與招標工作；③建設協(xié)調(diào)方面，建立定期協(xié)調(diào)機制，主動提出有實際意義的建議，解決工程項目建設中的征地拆遷、通道手續(xù)辦理等問題；④施工組織設計包括編制依據(jù)、項目概況、質(zhì)量目標、組織機構(gòu)、管理組織協(xié)調(diào)的描述、質(zhì)量控制中的檢驗、試驗程序等。⑤設計交底和圖紙會審是工程質(zhì)量的關(guān)鍵，設計質(zhì)量決定工程的使用質(zhì)量及其壽命，圖紙是施工和驗收的依據(jù)，未經(jīng)會審的圖紙不得用于施工。設計交底時應包括設計意圖、設計特點及注意事項；設計變更情況；新技術(shù)、新標準、新方法的應用情況；施工條件及可能面臨的問題；施工應注意的事項。圖紙會審工作則由參見單位各級技術(shù)人員組織實施，成果要形成會審紀要，分發(fā)各部門執(zhí)行。⑥原材料進場檢驗是確保工程質(zhì)量的基礎，不合格材料不得進入施工場地。原材料、半成品、構(gòu)配件均需要進行檢驗和復檢。

3.2 施工過程的標準化管理 首先，施工流程要標準化，制定工程進度、合同管理、現(xiàn)場管理、巡視制度，確保工程進度和質(zhì)量達到設計要求。其次，施工進度方面，要按照合同編制工期組織工程施工、控制工程進度。當施工期間受到外界不可控因素影響時，應對生產(chǎn)日期進行調(diào)整；若需要進行技術(shù)變更，則應通過審批手續(xù)后方可執(zhí)行?！对O計變更管理制度》、《旁站、巡視監(jiān)理制度》、《工序質(zhì)量交接驗收管理制度》、《見證取樣送檢管理制度》以及《原材料跟蹤管理辦法》等制度均應根據(jù)工程實際情況進行制定并實施。再次，施工安全方面，應建立質(zhì)量事故報告制度、工程質(zhì)量問題處理制度以及質(zhì)量問題閉環(huán)管理制度。工程建設過程中出現(xiàn)事故后，應根據(jù)事故性質(zhì)，分級上報，調(diào)查事故原因，追究相關(guān)部門及人員的責任；性質(zhì)特別嚴重的，應在24h內(nèi)報告主管部門、監(jiān)理部、建設單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，于5日內(nèi)書寫質(zhì)量事故報告。最后，工程質(zhì)量責任及考核管理制度。完善工程建設參與單位的綜合能力評價體系，定期資信評價結(jié)果，將結(jié)果作為合同管理和招評標的重要依據(jù)。明確建設單位及人員崗位的質(zhì)量責任和分工，將責任落實到個人，避免職能重復或職責不清帶來的質(zhì)量隱患。建立科學的考評標準，對工作質(zhì)量進行考核，并將其納入到業(yè)績考核范疇，通過適當?shù)募畲胧{(diào)動參與人員的積極性和責任感。

3.3 工程竣工階段的標注化管理 建立健全工程質(zhì)量檢驗和驗收管理制度，按照檢驗項目、檢驗批次，分項、分步的完成工程的質(zhì)量驗收。建立工程檔案資料管理制度，統(tǒng)一和規(guī)范配電網(wǎng)工程檔案管理，確保檔案資料的原始性、規(guī)范性、完整性，為后期工程管理提供參考。

4 結(jié)語

標準化管理是企業(yè)提高管理效率，提高人力、資源利用率的有效途徑，電力企業(yè)管理實施標準化管理后，能顯著提高工程的施工進度、施工質(zhì)量，極具推廣價值。

參考文獻：

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監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù)，對工程項目實施進行監(jiān)督與管理。控制是監(jiān)理任務的核心，從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理，控制是建設監(jiān)理目標實現(xiàn)的重要保證，是其目標實現(xiàn)的必要手段。在工程項目建設中要使監(jiān)理控制有成效，就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。

1 堅持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提

監(jiān)理程序是從監(jiān)理實踐中摸索并總結(jié)出來的帶有規(guī)律性的工作次序。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎上形成的，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。

監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商二者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關(guān)系及其處理。其三，就是圍繞監(jiān)理任務落實制定的外在控制程序，包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是O理控制程序的核心與關(guān)鍵。

2 堅持標準化管理是做好控制工作的基礎

監(jiān)理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現(xiàn)場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內(nèi)容。

“形象”標準化管理就是把監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運行的概貌。“現(xiàn)場”標準化管理，就是預控、過程監(jiān)控，復驗和簽認等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責和相關(guān)統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會議紀要，每月有監(jiān)理月報，同時這些日記、紀要、月報都有統(tǒng)一的標準規(guī)格、規(guī)定的項目內(nèi)容?！拔臋n”標準化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標準分門別類歸盒歸柜，做到及時、準確和完整。

3 堅持控制科學化才能提高監(jiān)理控制水平和成效

控制科學化包括控制依據(jù)的科學化、控制程序的科學化、標準管理的科學化、監(jiān)理方法和手段的科學化及合同管理與協(xié)調(diào)的科學性。

3.1 監(jiān)理依據(jù)的科學性

監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標的實現(xiàn)，而合同目標的實現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平，同時取決于合同的科學性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標綜合素質(zhì)，涉及建設各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映業(yè)主給監(jiān)理的授權(quán)范圍、授權(quán)程度以及監(jiān)理的物質(zhì)基礎，授權(quán)范圍和授權(quán)程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力；物質(zhì)基礎決定了監(jiān)理的資源投入，包括人力資源和設備投入，投人多少與高低，直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù)，合同的科學性、合理性、嚴謹性直接決定監(jiān)理控制的科學性。

3.2 監(jiān)理程序的科學化

控制程序化雖然能控制相應的系統(tǒng)的行動，但并不能保證行動內(nèi)容的科學化，只有當控制程序科學化才能更好促進合同目標的實現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學性表現(xiàn)在三個方面。其一，按照這些程序去控制，能否制約相應系統(tǒng)的行動（能否把各自相應系統(tǒng)控制起來）；其二，能制約相應系統(tǒng)的行動，同時程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關(guān)要求并具科學性；其三，是否有利于化解和轉(zhuǎn)化各種矛盾促使合同雙方維護合同的嚴肅性，認真覆行合同中的權(quán)力與義務。

通過事前、事中、事后一系列程序化的監(jiān)控使其各項程序中控制內(nèi)容滿足合同要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準規(guī)定，使其更具科學化。

3.3 監(jiān)理方法和手段的科學化

監(jiān)理的方式方法要講究科學化。監(jiān)理方法科學化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學化。其一，監(jiān)理工作方法的科學化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學性，就是要在監(jiān)理實踐中堅持“兩點論”，用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解（如制定工程質(zhì)量目標控制點就是抓主要矛盾的典型）；堅持嚴格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國特色的監(jiān)理方法。其二，監(jiān)理控制方法科學化，主要指在施工過程中，監(jiān)理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強調(diào)監(jiān)理工作的預見性，計劃性和指導性，最大限度地采用先進的網(wǎng)絡技術(shù)，先進的計算機目標管理及科學化的統(tǒng)計資料分析，這些都構(gòu)成控制方法科學化。

控制手段包括旁站監(jiān)理，指令性文件，各種會議，支付手段，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，工程測量，檢測試驗，計算機輔助管理等手段，運用這些手段時要得當，有度、合理、有效、技術(shù)先進等構(gòu)成控制手段的科學化。

3.4 合同管理科學化

工程質(zhì)量目標、工程進度目標和工程投資目標構(gòu)成了施工承包合同目標，合同目標是一個有機整體。監(jiān)理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面，而忽視另外兩方面，在控制中要合理、科學地統(tǒng)籌考慮目標的整體利益。采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，具體分析質(zhì)量目標、進度目標和投資目標三者之間的關(guān)系，尋求最佳的項目目標控制方案，這是合同管理中最具科學化的一項工作。

合同管理科學化處理表現(xiàn)在：一是對合同必須融會貫通全面理解合同文件精神，在實踐中及時提醒合同雙方切實覆行合同；二是堅持監(jiān)理決策要科學、嚴謹，一切依合同為依據(jù)，避免因監(jiān)理決策失誤引起合同索賠；三是合同索賠發(fā)生后堅持公平、公正，用客觀的科學態(tài)度去處理索賠事件，既要維護業(yè)主的利益又要維護施工單位權(quán)益；四是審查索賠依據(jù)要嚴謹、科學、有理有據(jù)，保證索賠立據(jù)的真實性、客觀性和可追溯性。

綜上所述，控制科學化是做好控制工作的核心，只有堅持控制科學化才能不斷提高監(jiān)理控制成效和控制水平。

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【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2011）04-065-02

1 堅持標準化管理是做好控制工作的基礎監(jiān)理標準化管理

主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標準依據(jù)，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎。信息系統(tǒng)監(jiān)理的中心任務是科學地規(guī)劃和控制工程項目的投資、進度和質(zhì)量三大目標；監(jiān)理的基本方法是目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)和合同管理；監(jiān)理工作貫穿規(guī)劃、設計、實施和驗收的全過程。信息工程監(jiān)理正是通過投資控制、進度控制、質(zhì)量控制以及合同管理和信息管理來對工程項目進行監(jiān)督和管理，保證工程的順利進行和工程質(zhì)量。

1.1 投資控制。投資控制是在建設前期進行可行性研究，協(xié)助建設單位正確地進行投資決策；在設計階段對設計方案、設計標準、總概（預）算進行審查；在建設準備階段協(xié)助確定標底和合同造價；在實施階段審核設計變更，核實已完成的工程量，進行工程進度款簽證和索賠控制；在工程竣工階段審核工程結(jié)算。

1.2 進度控制。進度控制首先要在建設前期通過周密分析研究確定合理的工期目標，并在實施前將工期要求納入承包合同；在建設實施期通過運籌學、網(wǎng)絡計劃技術(shù)等科學手段，審查、修改實施組織設計和進度計劃，做好協(xié)調(diào)與監(jiān)督，排除干擾，使單項工程及其分階段目標工期逐步實現(xiàn)，最終保證項目建設總工期的實現(xiàn)。

1.3 質(zhì)量控制。質(zhì)量控制要貫穿在項目建設從可行性研究、設計、建設準備、實施、竣工、啟用及用后維護的全過程。主要包括組織設計方案評比，進行設計方案磋商及圖紙審核，控制設計變更；在施工前通過審查承建單位資質(zhì)等；在施工中通過多種控制手段檢查監(jiān)督標準、規(guī)范的貫徹；以及通過階段驗收和竣工驗收把好質(zhì)量關(guān)等。

1.4 合同管理。合同管理是進行投資控制、工期控制和質(zhì)量控制的手段。因為合同是監(jiān)理單位站在公正立場采取各種控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督措施，履行糾紛調(diào)解職責的依據(jù)，也是實施三大目標控制的出發(fā)點和歸宿。

1.5 信息管理。信息管理包括投資控制管理、設備控制管理、實施管理及軟件管理。

1.6 協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)貫穿在整個信息系統(tǒng)工程從設計到實施再到驗收的全過程。主要采用現(xiàn)場和會議方式進行協(xié)調(diào)。總之，三控兩管一協(xié)調(diào)，構(gòu)成了監(jiān)理工作的主要內(nèi)容。監(jiān)理單位首先要協(xié)助建設單位確定合理、優(yōu)化的三大目標，同時要充分估計項目實施過程中可能遇到的風險，研究防止和排除干擾的措施以及風險補救對策。使三大目標及其實現(xiàn)過程建立在合理水平和科學預測基礎之上。其次要將既定目標準確、完整、具體地體現(xiàn)在合同條款中，絕不能有含糊、籠統(tǒng)和有漏洞的表述。最后才是在信息工程建設實施中進行主動的、不間斷的、動態(tài)的跟蹤和糾偏管理。監(jiān)理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現(xiàn)場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內(nèi)容。

“形象”標準化管理就是把監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利于從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運行的概貌?！艾F(xiàn)場”標準化管理，就是預控、過程監(jiān)控，復驗和簽認等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責和相關(guān)統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會議紀要，每月有監(jiān)理月報，同時這些日記、紀要、月報都有統(tǒng)一的標準規(guī)格、規(guī)定的項目內(nèi)容?！拔臋n”標準化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標準分門別類歸盒歸柜，做到及時、準確和完整。

監(jiān)理標準化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內(nèi)部管理標準化是監(jiān)理規(guī)章制度的進一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎。其二，外部控制標準化主要是將工程質(zhì)量、進度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標準、表報形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務行為，有利于監(jiān)理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標準化的主要目的，也是外在基礎。例如，監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進度和投資的計劃、實施和控制三結(jié)合的圖表制定出來，需有相當?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗才能做出，這樣就強化監(jiān)理對合同的全面理解，迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務與監(jiān)理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標準化管理內(nèi)容要求去做，推動他們的管理水平的提高。同時，若這些標準化管理得到業(yè)主的認可，只要監(jiān)理都按照標準化去做，工程出現(xiàn)了偏差或沒有達到合同要求，監(jiān)理工作質(zhì)量優(yōu)劣也有衡量標準以利鑒別是非，客觀評價監(jiān)理工作，所以它是做好控制工作的一項基礎性工作。

2 監(jiān)理的控制措施

2.1 事前控制。①熟悉圖紙：對圖中有疑問的地方或圖中存在問題，在設計交底會上以書面形式提出，力求在會上解決。②收集本專業(yè)相關(guān)的規(guī)范和圖集，以滿足監(jiān)理工作的需要。③審查電氣安裝單位的資質(zhì)，從事建筑電氣安裝工程的施工企業(yè)應具備有關(guān)部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照。電氣工程項目技術(shù)負責人應具有相應助工以上的技術(shù)職稱，從事電氣安裝人員應持證上崗。④督促施工單位在開工前報送施工組織設計和具體施工方案，并督促其建立健全質(zhì)量保證、技術(shù)管理、安全保證體系，經(jīng)總監(jiān)審核簽認后才能開工。⑤電氣安裝工程的材料、設備必須符合國家現(xiàn)行的技術(shù)標準規(guī)定，應具有產(chǎn)品合格證，質(zhì)保證書（注明日期、批量并蓋有質(zhì)檢部門公章），電氣設備應具有銘牌（廠名、地址、出廠日期）和安全認證，有關(guān)資料齊全。⑥材料、設備在安裝前，施工單位應在自檢合格后，填寫報驗單，經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后才能使用。

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一、施工現(xiàn)場涵蓋范圍及執(zhí)行標準

1、施工現(xiàn)場所指包括施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)。

2、標準化系建設部頒布的jgj59-99標準；jgj146-20__中華人民共和國行業(yè)標準“建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準”；江蘇省省級建筑施工現(xiàn)場文明工地標準；南京市市級建筑施工現(xiàn)場文明工地標準。

3、標準圖表、標牌專指南京市建工部門認定的標準（安全標識、強制性標準等）；集團公司統(tǒng)一設定的臨時設施、圍欄、施工通道、大門等規(guī)格，統(tǒng)一的標牌尺寸、色別等標準。

二、考核級準及考核責任

1、考核劃分等級。省級文明工地；市級文明工地；達標工地。

2、實行考核評分制（按公司施工現(xiàn)場標準化管理檢查考核評分表）。省級文明工地：≥90分以上者；市級文明工地：≥85分以上者；達標工地：≥70分以上者。

3、實行考核責任制。集團公司分管條線、部門負責驗收、批準；分公司經(jīng)理負責督辦、落實；項目經(jīng)理是第一責任人；分管人員分管責任；分承包商或勞務負責人是直接責任。

4、實行考核掛鉤制。施工現(xiàn)場標準化管理的級準目標必須寫進項目責任合同、勞務分包合同。同時與管理費用、承包收入分配掛鉤實施獎罰（具體獎罰規(guī)定參照公司安全管理實施細則及獎懲條例）。

三、自本條例頒布之日起，凡新開工程中，除農(nóng)民復建房外，其它合同工程都要創(chuàng)建市級文明工地。工程開工后，收取工程安全保證金。完成創(chuàng)建目標的，此保證金在獲得文明工地證書后，如數(shù)返還。不能按目標任務完成的，此保證金予以沒收，轉(zhuǎn)入安全基金賬戶。

四、新開工程均需將調(diào)整后的現(xiàn)場平面布置圖、現(xiàn)場標化等工作逐級審核，考核組根據(jù)申報等級目標，驗收合格后方可開工。開工前驗收與施工過程中的考核原則上與安全檢查同步進行。施工過程中要抓好長效管理，各相關(guān)職能部門、各有關(guān)分公司、項目部及責任人要堅持按照標準進行管理并及時檢查、整改、落實。