時(shí)間:2023-11-17 11:11:11
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇資產(chǎn)證券化行業(yè)研究,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、不良資產(chǎn)證券定價(jià)原則及影響因素
資產(chǎn)證券化有廣義與狹義之分,廣義的資產(chǎn)證券化涉及的范圍較為廣泛,其基礎(chǔ)資產(chǎn)囊括了所有的資產(chǎn)及資產(chǎn)組合(包括有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)與金融資產(chǎn)),具體來講,主要有以下四類:
實(shí)體資產(chǎn)證券化:即將房地產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)以及專利技術(shù)、商標(biāo)使用權(quán)等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為證券資產(chǎn),以這些實(shí)體資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行證券并上市。證券資產(chǎn)證券化:即將證券或證券組合作為基礎(chǔ)資產(chǎn),再以其產(chǎn)生的現(xiàn)金流或與現(xiàn)金流相關(guān)的變量為基礎(chǔ)發(fā)行證券,它是證券資產(chǎn)的再證券化過程。信貸資產(chǎn)證券化:是指把企業(yè)的應(yīng)收賬款、銀行的貸款等流動(dòng)性較差的信貸資產(chǎn)經(jīng)過重組形成資產(chǎn)池,并以此為基礎(chǔ)發(fā)行證券?,F(xiàn)金資產(chǎn)證券化:是指現(xiàn)金的持有者通過投資將現(xiàn)金轉(zhuǎn)化成證券的過程。
狹義的資產(chǎn)證券化僅涉及信貸資產(chǎn)證券化。不良資產(chǎn)證券化也屬于狹義的資產(chǎn)證券化的范疇,它是以發(fā)行證券的方式出售不良資產(chǎn),而對(duì)于證券的本息則主要以不良資產(chǎn)的未來收益來支付。對(duì)于不良資產(chǎn)證券的購買者而言,他們投資的目的并不是為了占有不良資產(chǎn),而是為了獲得證券的本金及利息收益。不良資產(chǎn)的所有者(即不良資產(chǎn)證券的賣方)是否對(duì)以證券化方式出售資產(chǎn)所得的回收率或收入滿意,不良資產(chǎn)證券的購買者是否認(rèn)為未來所獲得的固定本金及利息回報(bào)足以匹配自己所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),是決定不良資產(chǎn)證券能否得以成功發(fā)行的關(guān)鍵。資本市場(chǎng)具有資產(chǎn)定價(jià)的功能,因此,如果僅從理論上進(jìn)行分析,只要不良資產(chǎn)證券的賣方以市場(chǎng)原則定價(jià),投資者按市場(chǎng)自動(dòng)形成的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)率進(jìn)行投資,雙方即能達(dá)到利益上的均衡。對(duì)商業(yè)銀行這一不良資產(chǎn)原債權(quán)人而言,通過對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行證券化的處理并實(shí)現(xiàn)“真實(shí)出售”,可以降低自身所面臨的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、違約分析、利率風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)務(wù)操作中,對(duì)不良資產(chǎn)證券進(jìn)行定價(jià)絕非是一件簡(jiǎn)單的事,因?yàn)椴涣假Y產(chǎn)證券的基礎(chǔ)工具——不良資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和收益具有很強(qiáng)的不確定性,同時(shí),不良資產(chǎn)證券的價(jià)格還受很多因素的影響。在眾多的影響因素中,以下三種是最為主要的影響因素:
一是不良資產(chǎn)證券的票面利率。票面利率的高低直接決定著證券投資者未來收益的高低,也直接決定著證券發(fā)行者未來所要支付利息的多少。一般來講,票面利率與證券價(jià)格之間呈現(xiàn)的是一種正相關(guān)關(guān)系:票面利率越高的證券,定價(jià)也往往較高;相反,票面利率越低的證券,定價(jià)也往往較低。
二是不良資產(chǎn)證券的貼現(xiàn)率。不良資產(chǎn)證券作為一種固定收益證券,貼現(xiàn)率(經(jīng)常以市場(chǎng)利率來代替)的變化會(huì)對(duì)其價(jià)格變動(dòng)產(chǎn)生重要影響。一般來講,貼現(xiàn)率的增減變化證券價(jià)格之間呈現(xiàn)的是一種負(fù)相關(guān)關(guān)系:貼現(xiàn)率的上升會(huì)造成價(jià)值的降低,定價(jià)往往較低;相反,貼現(xiàn)率的下降會(huì)造成價(jià)值的上升,定價(jià)也往往較高。
三是資本市場(chǎng)本身的運(yùn)行狀況。當(dāng)資本市場(chǎng)處于“牛市”時(shí)期,市場(chǎng)上的投資者眾多,資金充足,抵押證券的供應(yīng)也相對(duì)充裕,證券的定價(jià)自然會(huì)偏高。
二、不良資產(chǎn)證券的定價(jià)方法
(一)靜態(tài)現(xiàn)金流折現(xiàn)法
求出內(nèi)含收益率是運(yùn)用靜態(tài)現(xiàn)金流折現(xiàn)法對(duì)不良資產(chǎn)證券進(jìn)行定價(jià)的關(guān)鍵,內(nèi)含收益率是使證券的未來現(xiàn)金流量等于當(dāng)前證券市場(chǎng)價(jià)格的折現(xiàn)率。由于靜態(tài)現(xiàn)金流折現(xiàn)法具有原理簡(jiǎn)明、計(jì)算簡(jiǎn)單的優(yōu)點(diǎn),該種方法成為抵押市場(chǎng)最基礎(chǔ)的估價(jià)方法。但是,這種方法也有不容忽視的缺點(diǎn),即沒有對(duì)市場(chǎng)利率的波動(dòng)特性、利率的期限特性等固定利率證券的一些重要特性進(jìn)行考慮。
(二)期權(quán)調(diào)整利差法
運(yùn)用期權(quán)調(diào)整利差法的步驟:第一步是對(duì)大量利率運(yùn)動(dòng)軌跡進(jìn)行模擬,第二步是根據(jù)資產(chǎn)的具體狀況從不同的利率運(yùn)動(dòng)軌跡中確定一個(gè)資產(chǎn)支持證券現(xiàn)金流量未來利率運(yùn)動(dòng)軌跡,第三步是以模擬利率加上一個(gè)期權(quán)調(diào)整價(jià)差的和來貼現(xiàn)未來現(xiàn)金,最終得出不良資產(chǎn)證券的定價(jià)。由于期權(quán)調(diào)整利差法將期權(quán)調(diào)整利差的概念引入不良資產(chǎn)證券的定價(jià),并考慮了預(yù)期利率的波動(dòng),使得得出的價(jià)格較為準(zhǔn)確,期權(quán)調(diào)整利差法因此也成為資產(chǎn)支持證券定價(jià)中使用得最多的一種方法。
(三)再融資域值定價(jià)模型
在定價(jià)思路方面,再融資域值定價(jià)模型的與期權(quán)調(diào)整利差法完全不同。在運(yùn)用期權(quán)調(diào)整利差法對(duì)資產(chǎn)支持證券進(jìn)行定價(jià)時(shí),整個(gè)資產(chǎn)支持證券被看做一個(gè)整體,并在此基礎(chǔ)上假定利率的波動(dòng)變動(dòng)對(duì)該整體提前償付的影響是遵循一定規(guī)律的。而在運(yùn)用再融資域值定價(jià)模型時(shí),是針對(duì)每個(gè)個(gè)體的提前支付行為進(jìn)行建模。換句話說,再融資域值定價(jià)模型將提前償付的內(nèi)在起因作為研究的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),并不依賴于提前償付函數(shù)這一外生的因素,因此從邏輯上講,該模型具有更強(qiáng)的說服力。
三、基于無套利分析的不良資產(chǎn)證券定價(jià)模型
保證不良資產(chǎn)證券化過程中收益大于成本是商業(yè)銀行能夠順利實(shí)施不良資產(chǎn)證券化的前提。對(duì)于收益大于成本這一問題,可以從靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩個(gè)角度進(jìn)行分析。具體來講,商業(yè)銀行靜態(tài)角度的收益是指對(duì)外貸款利率的利差;商業(yè)銀行動(dòng)態(tài)角度的收益則要綜合考慮銀行資金滾動(dòng)發(fā)展的效益和貨幣的時(shí)間價(jià)值,而對(duì)于銀行資金滾動(dòng)發(fā)展的效益和貨幣的時(shí)間價(jià)值的計(jì)算則十分復(fù)雜,需要在一系列假設(shè)上編制一個(gè)動(dòng)態(tài)模型。以上是不良資產(chǎn)證券化過程中商業(yè)銀行收益的分析,而對(duì)于支出,則包括了以下諸多內(nèi)容:律師費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、承銷費(fèi)以及一些無形成本。如果在不良資產(chǎn)證券化過程中,商業(yè)銀行支出的成本超過了獲得的收益,便沒有了實(shí)施證券化的必要。
筆者將基于無套利分析對(duì)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券的定價(jià)問題進(jìn)行探討。本文將使用以下字母代表相關(guān)影響因素:
rf表示市場(chǎng)上的無風(fēng)險(xiǎn)利率,常以同期政府債券利率代替;r表示商業(yè)銀行發(fā)行不良資產(chǎn)證券的利率;
β表示發(fā)行的成本率;
r0表示商業(yè)銀行對(duì)外貸款利率;
λ(0
P表示不良資產(chǎn)的面值。
若商業(yè)銀行發(fā)行的不良資產(chǎn)證券為無風(fēng)險(xiǎn)證券,
則投資者到期的預(yù)期收益可由式(1)表示: 若商業(yè)銀行發(fā)行的不良資產(chǎn)證券為無風(fēng)險(xiǎn)證券存在風(fēng)險(xiǎn)λ,則投資者到期的預(yù)期收益可由式(2)表示:
若購買無風(fēng)險(xiǎn)債券則投資者到期的預(yù)期收益可由式(3)表示:
在無套利原則下,投資者嚴(yán)格遵循“高風(fēng)險(xiǎn)高收益,低風(fēng)險(xiǎn)低收益,收益與風(fēng)險(xiǎn)相匹配”的理論,投資者不可能在不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況下獲得比無風(fēng)險(xiǎn)利率rf更高的收益;同理,若商業(yè)銀行發(fā)行的不良資產(chǎn)證券為無風(fēng)險(xiǎn)證券,則其賬面到期收益應(yīng)比無風(fēng)險(xiǎn)利率rf高,由此得出式(4)對(duì)于證券化不良資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因子λ,必然可以找到一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)水平λ*,使得式(4)中的小于號(hào)均取到等號(hào),因此式(4)可修改并進(jìn)行整理為式(5):
另外,商業(yè)銀行為實(shí)現(xiàn)利潤,應(yīng)保證對(duì)外貸款利率r0與發(fā)行的成本率β之間的差額大于發(fā)行不良資產(chǎn)證券的利率r,即式(5)應(yīng)滿足:
通過觀察式(6)可以直觀地得出:若不良資產(chǎn)證券的存續(xù)期限T固定,證券化不良資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因子λ就不能太大;若證券化不良資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因子λ固定,則不良資產(chǎn)證券的存續(xù)期限T就不能太小,換句話說,就是商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券的存續(xù)期限與發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)要相互匹配。對(duì)以上現(xiàn)象的解釋是:如果證券化不良資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因子λ太大,而商業(yè)銀行愿意承擔(dān)的最高利率為r0-β的利率,在這種情況下,投資者極有可能認(rèn)為不良資產(chǎn)證券的收益率r0-β過低,而不會(huì)進(jìn)行投資,即商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)證券不會(huì)發(fā)行成功。如果不良資產(chǎn)證券存續(xù)期限T太小,就不能為商業(yè)銀行提供充足的時(shí)間差以獲得資金滾動(dòng)收益,最終導(dǎo)致收益無法彌補(bǔ)成本,商業(yè)銀行自然不會(huì)再繼續(xù)進(jìn)行不良資產(chǎn)證券化。
綜合以上分析,為使不良資產(chǎn)證券化能夠順利進(jìn)行,證券的價(jià)格(一般以利率表示)應(yīng)為不良資產(chǎn)證券的賣方(即商業(yè)銀行)與不良資產(chǎn)證券的買方(即投資者)所同時(shí)接受。此時(shí)的利率r應(yīng)滿足:,其中由此得出了基于無套利理論前提下的不良資產(chǎn)證券定價(jià)模型,即式(7)。其中常以同期政府債券利率代替的市場(chǎng)無風(fēng)險(xiǎn)利率rf是已知的,不良資產(chǎn)證券存續(xù)期限T根據(jù)實(shí)際而定,當(dāng)證券化不良資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因子λ的水平一定時(shí),就可以通過式(7)計(jì)算得出的不良資產(chǎn)證券發(fā)行利率r的取值范圍。
四、我國銀行業(yè)不良資產(chǎn)證券定價(jià)應(yīng)用
我國商業(yè)銀行在進(jìn)行不良資產(chǎn)證券化實(shí)際操作中,對(duì)于不良資產(chǎn)證券存續(xù)期限的選擇,往往會(huì)根據(jù)商業(yè)銀行本身與投資者的需求發(fā)行不同期限、不同品種的證券。需要特別指出的是,在發(fā)行不良資產(chǎn)證券時(shí),對(duì)于存續(xù)期限的設(shè)定,不僅要滿足《證券法》的相關(guān)硬性規(guī)定,還需要對(duì)不良資產(chǎn)證券本身的特點(diǎn)加以特別考慮。不良資產(chǎn)證券的存續(xù)期限既不能太長(zhǎng),也不能太短,如果不良資產(chǎn)證券的存續(xù)期過長(zhǎng),隨之而來的各種風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)逐步增大,投資者不會(huì)去購買;而如果存續(xù)期限過短,銀行將無法在短期內(nèi)獲得足夠的利率差來彌補(bǔ)成本。參考我國國債與企業(yè)債券的存續(xù)期限,筆者為我國商業(yè)銀行發(fā)行的不良資產(chǎn)證券設(shè)定了三種存續(xù)期限:一年、三年與五年。
若將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi),存續(xù)期限越長(zhǎng)的證券發(fā)行利率越高,這是證券發(fā)行的一般規(guī)律,不良資產(chǎn)證券也不例外。存續(xù)期限越短的不良資產(chǎn)證券,銀行所需承擔(dān)的發(fā)行成本費(fèi)用就越高。造成這種現(xiàn)象的原因是由于銀行的不良資金在短期內(nèi)的回收速度相對(duì)較慢,并且無法獲得較高的收益,回收不良資產(chǎn)所付出的成本也相對(duì)較高。銀行為彌補(bǔ)這部分發(fā)行費(fèi)用的支出,不得不降低短期不良資產(chǎn)證券的價(jià)格,即設(shè)置較低的利率。同時(shí),筆者基于無套利分析的不良資產(chǎn)證券定價(jià)模型得出的發(fā)行利率是發(fā)行區(qū)間利率,而并不是一個(gè)確定的數(shù)值,它實(shí)際上是指不良資產(chǎn)證券的賣方和買方在滿足利益最大化的情況下,證券發(fā)行利率的可行區(qū)間。
文獻(xiàn)綜述
(一)國外研究
國外許多國家的機(jī)構(gòu)和學(xué)者都對(duì)森林資源證券化進(jìn)行了不同程度的分析和研究。早在1998年,菲律賓自然資源與能源部(DENR)就制定了森林資源證券化融資戰(zhàn)略(FRSS),希望以此來引導(dǎo)社會(huì)資金支持菲律賓的森林可持續(xù)化經(jīng)營。2006年,國際金融公司(IFC)和英國國際發(fā)展部(DFID)聯(lián)合,對(duì)森林資源證券化的可行性進(jìn)行了理論驗(yàn)證,其研究表明森林保險(xiǎn)、森林經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)消除技術(shù)、資產(chǎn)多樣化需求和生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)的出現(xiàn)均有助于森林資源證券化的推行,森林經(jīng)營者可以利用森林資源證券化技術(shù)發(fā)行森林證券,從而為森林的可持續(xù)化經(jīng)營融得長(zhǎng)期資金。Marco Boscolo(2010)依據(jù)拉美國家的林業(yè)融資戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn),提出促進(jìn)金融工具的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,而證券化產(chǎn)品是多樣化的林業(yè)融資工具的重要部分。
(二)國內(nèi)研究
森林資源資產(chǎn)證券化是行業(yè)資產(chǎn)證券化中的一種,為了全面了解我國森林資源資產(chǎn)證券化研究的發(fā)展脈絡(luò),本文將從一般資產(chǎn)證券化、行業(yè)資產(chǎn)證券化和森林資源證券化三個(gè)層面對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)分析。
1.一般資產(chǎn)證券化研究。通過對(duì)有關(guān)資產(chǎn)證券化的論文進(jìn)行梳理總結(jié),可以得出隨著時(shí)間的推移和我國資產(chǎn)證券化實(shí)踐的發(fā)展,我國的一般資產(chǎn)證券化研究大體經(jīng)歷了三個(gè)階段:一是資產(chǎn)證券化基本機(jī)理推介和國外經(jīng)驗(yàn)推介階段;二是資產(chǎn)證券化法律、會(huì)計(jì)、稅收、風(fēng)險(xiǎn)和管理等方面的細(xì)節(jié)研究階段;三是對(duì)金融危機(jī)的研究和反思階段。
2.行業(yè)資產(chǎn)證券化研究。銀行業(yè)信貸資產(chǎn)的證券化一直是我國資產(chǎn)證券化研究的重心,但除了銀行業(yè)資產(chǎn)外,學(xué)者們對(duì)不同行業(yè)的資產(chǎn)證券化進(jìn)行了研究,研究主要圍繞證券化的意義、可行性和操作模式展開,對(duì)這些研究的典型文章總結(jié)歸納如表1所示。通過表1可以得出,行業(yè)資產(chǎn)證券化研究主要圍繞應(yīng)用意義或動(dòng)因、可行性分析和操作模式設(shè)計(jì)三個(gè)方面進(jìn)行,具體而言,這些研究中的應(yīng)用意義分析和可行性分析基本以理論描述為主,而且?guī)в忻黠@的重復(fù)性;操作模式設(shè)計(jì)大多是資產(chǎn)證券化一般模式和行業(yè)資產(chǎn)的簡(jiǎn)單組合,缺乏實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
3.森林資源證券化。對(duì)于森林資源證券化融資,劉國成、陳志宏(2007)以商品林的證券化為研究視角,在分析商品林經(jīng)營特征的基礎(chǔ)上得出了商品林資產(chǎn)證券化具有可行性??酌簦?009)分析了福建省實(shí)施森林資源資產(chǎn)證券化的可行性,她認(rèn)為福建省在應(yīng)用森林資源資產(chǎn)證券化方面具有政策優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用優(yōu)勢(shì),該地區(qū)應(yīng)積極應(yīng)用這一創(chuàng)新融資模式。
研究評(píng)述
上述文獻(xiàn)表明,如同其他行業(yè)資產(chǎn)證券化研究一樣,國內(nèi)外現(xiàn)有的森林資源證券化研究主要圍繞推行森林資源證券化的可行性進(jìn)行。這些研究雖然都能夠從理論層面對(duì)森林資源證券化的可行性給出合理解釋,但理論層面的解釋仍舊缺乏實(shí)際應(yīng)用性和可操作性。同時(shí)系統(tǒng)地來看,森林資源證券化研究存在一定的不足和缺陷:
第一,研究視角方面,現(xiàn)有研究只是從森林資源資產(chǎn)證券化這一單一角度入手,未能將其同林業(yè)貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、林企債券融資、林企股票融資等傳統(tǒng)林業(yè)融資模式相結(jié)合,從而把森林資源證券化放在林業(yè)投融體系的大背景下進(jìn)行分析。第二,研究思路方面,現(xiàn)有研究通常以理論驗(yàn)證為主?;趯?duì)資產(chǎn)證券化基本機(jī)理分析,而直接將資產(chǎn)證券化的一般模式套用到森林資源資產(chǎn)上。第三,研究方法方面,現(xiàn)有研究大多采用以描述為主的定性分析,而鮮有定量分析方法的應(yīng)用。第四,研究層次方面,盡管學(xué)者們已經(jīng)逐步提出了森林資源資產(chǎn)證券化或者林業(yè)資產(chǎn)證券化的概念,分析了森林資源證券化的可行性,給出了森林資源證券化的一般應(yīng)用模式,但可行性和應(yīng)用模式方面的研究都還不夠深入和系統(tǒng)。
新研究框架構(gòu)建
為了彌補(bǔ)上述不足,本文重新設(shè)計(jì)提出森林資源證券化研究的研究框架,如圖1所示。
(一)理論層面可行性
1.理論依據(jù)。以產(chǎn)融理論作為推行森林資源證券化的理論落腳點(diǎn)。將具體的林業(yè)發(fā)展理論和資產(chǎn)證券化運(yùn)行機(jī)理結(jié)合起來,并逐步分析得出推行森林資源證券化的理論依據(jù)。從產(chǎn)融結(jié)合角度分析,只有資產(chǎn)證券化手段能夠和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的投融資困境相契合,從而幫助林業(yè)產(chǎn)業(yè)克服發(fā)展困難并實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展目標(biāo),該創(chuàng)新手段才具有進(jìn)行現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的必要性和可行性。
2.森林資源驗(yàn)證。以森林資源驗(yàn)證作為證券化構(gòu)建基礎(chǔ)。針對(duì)森林資源的分析并不僅僅著眼資源本身,而應(yīng)結(jié)合森林資源本身、森林資源所有主體、森林資源相關(guān)的現(xiàn)金流三個(gè)角度進(jìn)行。
第一,通過了解森林資源類型、資源分布區(qū)域、森林資源的保有量、年變換量等信息,可以初步判定哪些森林資源適合作為資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn);第二,通過了解森林資源所有主體類型、所有主體經(jīng)營現(xiàn)狀、所有主體主要經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),所有主體融資現(xiàn)狀,可以初步判斷哪些所有主體適合作為森林資源證券化的發(fā)起人;第三,最后系統(tǒng)了解與森林資源相關(guān)的現(xiàn)金流:包括與森林資源相關(guān)的流入現(xiàn)金流信息與流出現(xiàn)金流信息,這些信息是森林資源證券化構(gòu)建構(gòu)成中的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(二)市場(chǎng)層面可行性
森林資源證券化市場(chǎng)層面的可行性由潛在發(fā)起主體和潛在投資者共同決定。發(fā)起人和投資者是資產(chǎn)證券化交易的起點(diǎn),資產(chǎn)證券化的可行性研究不能脫離對(duì)這兩類主體分析而獨(dú)立存在。
1.潛在發(fā)起主體。森林資源證券化的潛在發(fā)起主體既是森林資源的擁有者,又是資金的需求者,一般為林場(chǎng)、森林公園、林木加工企業(yè)等經(jīng)營主體,其所擁有的森林資源主要包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、林下作物等。針對(duì)潛在發(fā)起主體的分析流程如圖2所示。
2.潛在投資主體。森林資源證券化產(chǎn)品的潛在投資者來自資本市場(chǎng),以機(jī)構(gòu)投資者和私人投資者為主。目前,我國的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司、養(yǎng)老基金、社?;鸬韧顿Y機(jī)構(gòu)已部分持有了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,并積攢了一定資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的投資經(jīng)驗(yàn)。這些機(jī)構(gòu)中,養(yǎng)老基金和社?;饘?duì)長(zhǎng)期收益性固定資產(chǎn)的投資需求最為旺盛。針對(duì)這些潛在投資主體的調(diào)查應(yīng)圍繞資產(chǎn)證券化持有情況、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的持有意愿、森林資源證券化產(chǎn)品的了解情況、森林資源證券化產(chǎn)品的持有意愿四個(gè)角度展開。
(三)路徑設(shè)計(jì)
1.實(shí)施路徑選擇。森林資源證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)大體上可以分為兩類:一類是由森林資源直接產(chǎn)生的現(xiàn)金流資產(chǎn),比如林木銷售合同、采伐權(quán),在我國證券化市場(chǎng)中,尚無類似的基礎(chǔ)資產(chǎn)存在,這類基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化可以稱為森林資源直接證券化;另一類是以森林資源為基礎(chǔ)的間接金融資產(chǎn),比如林權(quán)抵押貸款,類似于證券化市場(chǎng)中的住房抵押貸款、商業(yè)抵押貸款等抵押性貸款,這類基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化可稱為森林資源間接證券化。這兩類基礎(chǔ)資產(chǎn)決定了森林資源證券化兩條不同的應(yīng)用路徑,如圖3所示。
兩條應(yīng)用路徑在應(yīng)用模式的選擇、應(yīng)用環(huán)境成熟程度、融資效率和融資成本方面都存在差別,因此森林資源證券化的應(yīng)用首選需要依據(jù)以上特征在這兩條應(yīng)用路徑中做出選擇。
2.實(shí)施路徑設(shè)計(jì)。在選定了森林資源證券化的應(yīng)用路徑后,研究應(yīng)著手解決路徑的具體設(shè)計(jì)問題。具體的路徑應(yīng)依發(fā)起人的不同而采取不同設(shè)計(jì)。路徑設(shè)計(jì)涉及機(jī)制選擇與機(jī)構(gòu)選擇兩方面。機(jī)制選擇包括基礎(chǔ)資產(chǎn)是否真實(shí)出手、基礎(chǔ)資產(chǎn)池構(gòu)建、信用增級(jí)模式的選擇和償付結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等內(nèi)容;機(jī)構(gòu)選擇包括特殊目的載體(SPV)的選擇、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)選擇、托管人選擇等內(nèi)容。具體的路徑設(shè)計(jì)應(yīng)由發(fā)起人的現(xiàn)金流特征、風(fēng)險(xiǎn)特征和融資需求特征共同決定,而這些特征數(shù)據(jù)來源于上文市場(chǎng)層面針對(duì)潛在發(fā)起主體的調(diào)查。
具體到森林資源證券化的路徑設(shè)計(jì)應(yīng)著力解決森林資產(chǎn)的資產(chǎn)池構(gòu)建、信用增級(jí)模式和特殊目的載體選擇等問題。
(四)技術(shù)層面可行性
完成森林資源證券化的路徑設(shè)計(jì)后,并不意味著森林資源證券化交易能夠最終順利實(shí)施,森林資源證券化的可行性仍需要從技術(shù)層面進(jìn)一步驗(yàn)證。森林資源證券的收益性、價(jià)值型和風(fēng)險(xiǎn)性決定了證券本身的投資吸引力,森林資源證券的流通性決定了市場(chǎng)的吸引力,投資吸引力和市場(chǎng)吸引力是森林資源證券化市場(chǎng)良性發(fā)展的基礎(chǔ)。因此需要采用量化指標(biāo)對(duì)證券未來的收益性、價(jià)值性、流通性和風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè),具體指標(biāo)如表2所示。
在此可采用兩種技術(shù)路線對(duì)以上指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè),一是采用市場(chǎng)模擬技術(shù)(Sunny Zhang,2011),對(duì)森林資源證券未來的收益、風(fēng)險(xiǎn)和流通進(jìn)行模擬分析;二是采用比較技術(shù),對(duì)森林資源證券和同類證券的收益、風(fēng)險(xiǎn)和流通進(jìn)行比較分析(Andrew,2003)。
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二、文獻(xiàn)綜述
國內(nèi)外關(guān)于資產(chǎn)證券化條件下信托業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和對(duì)策尚未有系統(tǒng)性的研究,但對(duì)資產(chǎn)證券化的運(yùn)用和商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開展的策略研究已經(jīng)十分成熟,信托公司可以借鑒資產(chǎn)證券化運(yùn)用的普遍性策略和商業(yè)銀行的經(jīng)驗(yàn),并利用自身“資產(chǎn)隔離”特征的天然優(yōu)勢(shì),開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。關(guān)于資產(chǎn)證券化的運(yùn)用研究,胡威認(rèn)為,資產(chǎn)證券化是金融發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物,是一種新型金融形式,他將資產(chǎn)證券化整個(gè)過程分為五部分,并闡述了資產(chǎn)證券化對(duì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)各交易方產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,包括使企業(yè)獲得一種新型的融資方式,把金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給投資者,加快了市場(chǎng)上貨幣流動(dòng)速度。[1]郭朝暉指出,美國金融危機(jī)的爆發(fā)加深了政府對(duì)資產(chǎn)證券化的認(rèn)識(shí),也讓金融機(jī)構(gòu)重新審視資產(chǎn)證券化,通過分析爆發(fā)的原因,得出資產(chǎn)證券化發(fā)展過程中的問題,為我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的開展提供了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),分別從證券化監(jiān)管、資金池、信用評(píng)級(jí)三個(gè)方面給出了建議。[2]ZoltanPozsar把資產(chǎn)證券化定義為“發(fā)起—分銷”模式,認(rèn)為傳統(tǒng)的“發(fā)起—持有”模式加大了金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)敞口,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)過于集中,而資產(chǎn)證券化“發(fā)起—分銷”模式把風(fēng)險(xiǎn)向投資者進(jìn)行分?jǐn)?,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)大大降低。[3]學(xué)術(shù)界對(duì)資產(chǎn)證券化條件下商業(yè)銀行對(duì)策的研究已經(jīng)非常深入。陸岷峰分析了商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)特征,并針對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開展過程中存在的標(biāo)的資產(chǎn)質(zhì)量不高、市場(chǎng)不成熟、相關(guān)人才匱乏、體系不完善等問題,分別從法律法規(guī)、標(biāo)的資產(chǎn)、信用增級(jí)、人才培養(yǎng)方面給出了對(duì)策。[4]秦建文指出資產(chǎn)證券化為金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供可能,但其實(shí)施過程中有諸多困難。因此資產(chǎn)證券化應(yīng)選擇具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),產(chǎn)品設(shè)計(jì)要充分考慮類型、期限、利率、信用級(jí)別等因素。[5]張心泓指出,資產(chǎn)證券化具有增加盈利能力、增強(qiáng)流動(dòng)性、轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)的作用,并從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度給出了建議,通過完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、構(gòu)建科學(xué)信用評(píng)級(jí)體系、完善法律法規(guī)、培養(yǎng)專業(yè)人才來開辟新的發(fā)展渠道。[6]蓋永光認(rèn)為,信托模式可以很好地解決資產(chǎn)證券化過程中資產(chǎn)隔離問題,通過分析我國現(xiàn)行的法律制度,研究資產(chǎn)證券化開展的可能性,并就信托模式運(yùn)用下資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的開展提出對(duì)策,提高基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量、分優(yōu)先級(jí)和次級(jí)進(jìn)行信托產(chǎn)品出售,增強(qiáng)信用評(píng)級(jí),提升管理服務(wù)人水平,選擇合格投資對(duì)象。[7]Kaniadakis認(rèn)為,英國的住房抵押貸款證券是資產(chǎn)證券化重要的創(chuàng)新形式,豐富了資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵,商業(yè)銀行開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)時(shí),要注重證券化發(fā)起人、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、信用增級(jí)、合格投資者等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)把控。[8]綜觀上述國內(nèi)外研究可知,資產(chǎn)證券化條件下商業(yè)銀行對(duì)策研究已經(jīng)非常深入,但對(duì)于信托公司開展資產(chǎn)證券化的路徑選擇研究卻鮮有涉及,對(duì)其研究停留在框架層面,沒有提出具體的對(duì)策,對(duì)于信托公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),也缺乏專門性和系統(tǒng)性的分析研究。本文的創(chuàng)新點(diǎn)就在于此,提出了信托公司開展資產(chǎn)證券化的具體對(duì)策,并前瞻性地將互聯(lián)網(wǎng)思維嵌入到資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開展過程中。
三、資產(chǎn)證券化是信托業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口
(一)我國信托行業(yè)發(fā)展面臨的問題
1.核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
我國信托行業(yè)的盈利模式比較傳統(tǒng),主要依靠融資性項(xiàng)目帶來的報(bào)酬收入,報(bào)酬率低。長(zhǎng)期以來,信托公司一直想打造“金融超市”,實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)的全覆蓋,但效果差強(qiáng)人意,面對(duì)銀行、券商等其他金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng),往往處于下風(fēng),沒有形成自己核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
2.信托產(chǎn)品流動(dòng)性差
由于缺乏信托公司及產(chǎn)品評(píng)級(jí)體系,缺乏統(tǒng)一的信托登記制度,尚未形成專門的流動(dòng)轉(zhuǎn)讓管理辦法,產(chǎn)品沒有標(biāo)準(zhǔn)化,缺乏信托產(chǎn)品流通的交易市場(chǎng)等,信托產(chǎn)品流動(dòng)性滯后嚴(yán)重阻礙了信托業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。目前,我國信托類產(chǎn)品二級(jí)市場(chǎng)問題還沒有得到解決,具體的轉(zhuǎn)讓方式、場(chǎng)所、手續(xù)并沒有在法律中明確規(guī)定,信托產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓只能局限于信托公司內(nèi)部的撮合。
3.信用體系薄弱
目前我國還沒有建立完善的信用體系,影響了信托行業(yè)的發(fā)展。信托業(yè)務(wù)中信用風(fēng)險(xiǎn)具體體現(xiàn)在:信托計(jì)劃開始前,為了騙取資金,用資方提供虛假材料;信托計(jì)劃進(jìn)行中實(shí)際用資方可能會(huì)脫離合同約定使用資金;信托計(jì)劃兌付時(shí),資金使用方可能不按照合同規(guī)定支付報(bào)酬和收益。信用風(fēng)險(xiǎn)給委托人和受益人帶來了極大損失,限制了信托的發(fā)展,而且,由于失信導(dǎo)致投資者沒有足夠的安全感,對(duì)信托的投資熱情下降,也阻礙了信托的發(fā)展。
4.競(jìng)爭(zhēng)日益激烈
近些年,我國信托行業(yè)普遍實(shí)行綜合化發(fā)展戰(zhàn)略,極力打造一個(gè)多元化、跨市場(chǎng)、多手段的全能型“金融超市”模式。但由于相關(guān)政策、從業(yè)人員的素質(zhì)、信托自身的發(fā)展程度的限制,當(dāng)信托公司面對(duì)來自商業(yè)銀行、證券公司、互聯(lián)網(wǎng)金融的競(jìng)爭(zhēng)時(shí),均無業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。銀行憑借長(zhǎng)期以來形成強(qiáng)大的客戶群體,在信貸領(lǐng)域有著明顯的優(yōu)勢(shì);在投行業(yè)務(wù)上,雖然法律規(guī)定信托公司可以開展企業(yè)重組并購等業(yè)務(wù),但相對(duì)于證券公司,其在專業(yè)化程度方面存在較大差距;長(zhǎng)期以來,信托依靠高收益來吸引投資者,但互聯(lián)網(wǎng)金融一大特征就是高收益,根據(jù)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2015年9月網(wǎng)貸行業(yè)綜合收益率達(dá)12.63%,在此情況下,信托公司高收益優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失,面臨嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)局面。
(二)資產(chǎn)證券化為信托業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的機(jī)遇
1.升級(jí)經(jīng)營模式
信托公司傳統(tǒng)的經(jīng)營方式是設(shè)立信托計(jì)劃,募集資金,連接投資者和資金需求方,通過提供資金通道賺取手續(xù)費(fèi),具體利潤以服務(wù)費(fèi)為主。而資產(chǎn)證券化“發(fā)起—分銷”模式提供的二級(jí)市場(chǎng),使得信托公司可以開展融資性批發(fā)業(yè)務(wù),同時(shí)依靠資產(chǎn)方和負(fù)債方獲取流動(dòng)性。信托公司有破產(chǎn)隔離機(jī)制的天然優(yōu)勢(shì),資產(chǎn)證券化使流動(dòng)差的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成高流動(dòng)性資產(chǎn),獲取的“流動(dòng)性”就進(jìn)入了資產(chǎn)方,拓寬信托公司獲取流動(dòng)性的渠道。
2.拓寬盈利渠道
長(zhǎng)期以來,我國信托行業(yè)依靠融資類信托中的項(xiàng)目融資獲取收益,但近幾年,融資類信托占比不斷下降,這種盈利模式欠缺多元化且不可持續(xù),容易產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?!鞍l(fā)起—分銷”模式是資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的核心環(huán)節(jié),這一模式分散了風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給投資者,也使得信托公司資產(chǎn)期限更加多元化,在資金撮合中起著“中轉(zhuǎn)站”的作用,即信托公司有更多的能力去創(chuàng)造“流動(dòng)性”,賺取利差收入。
3.增強(qiáng)流動(dòng)性
產(chǎn)品流動(dòng)性一直是信托公司發(fā)展的羈絆,并且近幾年信托行業(yè)的不良資產(chǎn)也在逐年增加,長(zhǎng)期積壓會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),而資產(chǎn)證券化可以盤活存量資金。信托公司可以將流動(dòng)性差、期限長(zhǎng)的債權(quán)打包進(jìn)行重組,將缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)變成高流動(dòng)性資產(chǎn),并且可以提前收回本金,投入到高流動(dòng)性的領(lǐng)域,提高資產(chǎn)的流動(dòng)性,降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
4.分散風(fēng)險(xiǎn)
信托公司傳統(tǒng)的盈利模式是先找到好的項(xiàng)目,有穩(wěn)定的還款來源,然后設(shè)立信托計(jì)劃,募集資金供用資方使用,但是,當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)問題,會(huì)爆發(fā)局部性的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。而通過資產(chǎn)證券化,信托公司可以將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給投資者,降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。資產(chǎn)證券化將呆滯資產(chǎn)打包處理,盤活了存量資金,同時(shí)把呆滯資產(chǎn)從資產(chǎn)負(fù)債表中剝離,提高了信托公司運(yùn)營的穩(wěn)定性。
(三)信托公司開展資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)分析
1.信用風(fēng)險(xiǎn)
信用風(fēng)險(xiǎn)又稱違約風(fēng)險(xiǎn),指?jìng)鶆?wù)人到期無法還本付息的風(fēng)險(xiǎn)。由于我國資產(chǎn)證券化市場(chǎng)尚不成熟,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)參與各方信息不對(duì)稱,對(duì)融資項(xiàng)目的了解不夠深入,缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn),資金需求方很容易利用虛假材料騙取資金,導(dǎo)致投資者權(quán)益受損,不利于證券化業(yè)務(wù)的開展。
2.利率風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)的利率是不斷變化的,市場(chǎng)利率的上升會(huì)導(dǎo)致投資者的收益減少,降低投資者的投資熱情,同時(shí),利率的上升會(huì)使得社會(huì)閑散資金流向商業(yè)銀行等其他儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu),分流了社會(huì)資金,導(dǎo)致潛在客戶變少,所以證券化產(chǎn)品的利率是吸收投資者投資興趣的關(guān)鍵。
3.經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
在信托公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)初期,為了吸引投資者往往將具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)打包進(jìn)行銷售,這雖然增加了流動(dòng)性,但會(huì)導(dǎo)致呆滯資產(chǎn)的積壓,長(zhǎng)期來看會(huì)形成經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。此外,信托公司開展資產(chǎn)證券化經(jīng)驗(yàn)匱乏,專業(yè)性和嫻熟度較差,業(yè)務(wù)開展過程中難免出現(xiàn)問題,導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
四、資產(chǎn)證券化條件下我國信托業(yè)的發(fā)展對(duì)策
(一)信托公司開展資產(chǎn)證券化的總體思路
首先,發(fā)起人將打包資產(chǎn)出售給信托公司;第二步,信托公司將資產(chǎn)進(jìn)行證券化操作;第三步,對(duì)證券化產(chǎn)品進(jìn)行信用增級(jí);第四步,由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)工作;第五步,證券化產(chǎn)品的銷售。
(二)信托公司開展資產(chǎn)證券化的對(duì)策
1.選擇優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)資產(chǎn)
開展資產(chǎn)證券化的首先步驟是基礎(chǔ)資產(chǎn)的選擇。資產(chǎn)對(duì)象的優(yōu)劣也決定了信托公司信用風(fēng)險(xiǎn)的程度,為了降低信用風(fēng)險(xiǎn),證券化的資產(chǎn)必須具有穩(wěn)定持續(xù)的現(xiàn)金流和穩(wěn)定的還款保障,需要綜合多方面因素進(jìn)行標(biāo)的資產(chǎn)的選擇,這些因素主要包括資產(chǎn)未來現(xiàn)金流的持續(xù)性和穩(wěn)定性、還款來源的穩(wěn)定性、資產(chǎn)的損失可能和違約率,以及獲得這些信息的難易程度。根據(jù)我國當(dāng)前的法律法規(guī)和金融環(huán)境,信托公司開展資產(chǎn)證券化可選擇的基礎(chǔ)資產(chǎn)有融資租賃、合同、租約、企業(yè)應(yīng)收賬款、貸款債權(quán)、銀行不良貸款等。
2.靈活設(shè)計(jì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品
信托公司設(shè)計(jì)證券化產(chǎn)品時(shí),應(yīng)考慮標(biāo)的資產(chǎn)的特性,對(duì)不同類型的資產(chǎn)進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)。首先要考慮產(chǎn)品利率,市場(chǎng)利率是波動(dòng)的,如果采取固定利率,將會(huì)面臨市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn),不利于業(yè)務(wù)的開展,為了降低利率風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)在無風(fēng)險(xiǎn)利率基礎(chǔ)上,加上一定的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),具體溢價(jià)根據(jù)市場(chǎng)狀況而定;其次要看產(chǎn)品類型,我國信托公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展時(shí)間短,由于投資者對(duì)產(chǎn)品的了解不夠深入,很難接受過于復(fù)雜的金融產(chǎn)品,初期應(yīng)設(shè)計(jì)相對(duì)簡(jiǎn)單的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,等到投資者了解并接受證券化產(chǎn)品后再進(jìn)行復(fù)雜的證券化產(chǎn)品布局。最后要考慮發(fā)行期限,當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展導(dǎo)致人們對(duì)投資產(chǎn)品的期限要求更加多樣化,信托公司應(yīng)設(shè)計(jì)更加靈活多變的產(chǎn)品,滿足不同投資者對(duì)于投資期限的要求。
3.完善信用評(píng)級(jí)體系
目前,我國缺乏完善的證券化產(chǎn)品信用評(píng)級(jí)體系,沒有統(tǒng)一的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),這會(huì)影響證券化產(chǎn)品的信用級(jí)別,阻礙信托公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的開展。首先,應(yīng)對(duì)優(yōu)先級(jí)證券進(jìn)行擔(dān)保償付,次級(jí)證券通過自己認(rèn)購提供擔(dān)保,通過差異性的擔(dān)保措施增強(qiáng)優(yōu)先級(jí)證券的信用級(jí)別。第二,通過和國外先進(jìn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)合作,或者借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在本土設(shè)立高水平的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),提高對(duì)證券化產(chǎn)品信用評(píng)級(jí)的權(quán)威性。第三,建立完善的信用評(píng)級(jí)制度,由于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異,對(duì)同一產(chǎn)品會(huì)導(dǎo)致不同的評(píng)級(jí),應(yīng)通過一家或幾家權(quán)威的國外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)來增加信用評(píng)級(jí)的可信性。第四,要提高證券化產(chǎn)品的信息透明度,讓投資者充分了解產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn),形成對(duì)證券化資產(chǎn)的約束,提高安全性。
4.規(guī)范資產(chǎn)證券化實(shí)施環(huán)境
良好的環(huán)境是信托公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的前提,為使信托公司能夠順利開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),必須完善我國的相關(guān)法律體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場(chǎng)監(jiān)管,貫徹公開、公平、公正的原則,營造良好的市場(chǎng)氛圍。二是盡快完善有關(guān)法律法規(guī),明確資產(chǎn)支持證券原債權(quán)人和新債權(quán)人的權(quán)利義務(wù),明確資產(chǎn)支持證券的購買及持有比例。三是加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的管理,從資產(chǎn)信用評(píng)級(jí)各個(gè)環(huán)節(jié)把控證券化資產(chǎn)的質(zhì)量關(guān)。四是進(jìn)一步推進(jìn)我國信托行業(yè)的自身改革進(jìn)程,增強(qiáng)信托公司的經(jīng)營實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,加快向現(xiàn)代信托公司轉(zhuǎn)軌進(jìn)程。信托公司具有“資產(chǎn)隔離”的天然優(yōu)勢(shì),加速其現(xiàn)代企業(yè)制度改革,增強(qiáng)其活力,提高其素質(zhì),無疑是十分重要的,這也是企業(yè)通過資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資的基礎(chǔ)。
5.培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才
我國信托行業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)剛剛起步,對(duì)高質(zhì)量、復(fù)合型人才的需求十分迫切,亟需人才驅(qū)動(dòng)信托業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第一,堅(jiān)持“引進(jìn)來”戰(zhàn)略,一方面,我國商業(yè)銀行、證券公司開展資產(chǎn)證券化經(jīng)驗(yàn)豐富,人才儲(chǔ)備充足,通過人才流動(dòng)的方式可以改善信托公司資產(chǎn)證券化人才匱乏的局面;另一方面,國外資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開展較早,形成了充足的人才儲(chǔ)備,信托公司可以高薪聘請(qǐng)國外具有會(huì)計(jì)、金融、法律知識(shí)的復(fù)合型人才,提高從業(yè)水平。第二,堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略,“引進(jìn)來”戰(zhàn)略往往會(huì)產(chǎn)生較高的適應(yīng)成本,且引進(jìn)來的人才難以適應(yīng)信托公司新體系,所以信托公司要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,通過將內(nèi)部人才送到國外高校研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),或者送到國外具有豐富資產(chǎn)證券化經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)鍛煉,提高其專業(yè)和從業(yè)技能,只有通過“外引內(nèi)訓(xùn)”不斷加大教育投資力度,才能培養(yǎng)出信托公司需要的復(fù)合型人才。
6.運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新銷售方式
在互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的背景下,各行各業(yè)紛紛借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新營銷模式,實(shí)現(xiàn)線下銷售向線上銷售的轉(zhuǎn)變。我國信托行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用程度遠(yuǎn)低于銀行、保險(xiǎn)等其他金融機(jī)構(gòu),它的興起為信托公司開展資產(chǎn)證券化提供了途徑。一方面,基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的共享性,投資者對(duì)于證券化產(chǎn)品的了解會(huì)更加深入,產(chǎn)品的信息透明度大大增加會(huì)減少信息不對(duì)稱的影響;另一方面,信托公司利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品的銷售可以降低信托公司的經(jīng)營成本。信托公司可以自建平臺(tái)盤活資金,或者與互聯(lián)網(wǎng)公司合作開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
五、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
信托業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要金融形式,信托行業(yè)在整個(gè)金融行業(yè)中作用越來越大。當(dāng)前,我國信托發(fā)展過程中遇到諸多問題,核心業(yè)務(wù)缺乏、產(chǎn)品流動(dòng)性差、競(jìng)爭(zhēng)激烈等一系列問題突出,迫切需要尋找新的出路。資產(chǎn)證券化作為一種金融創(chuàng)新,其發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟,為我國信托業(yè)開展資產(chǎn)證券化提供了基礎(chǔ)條件,但其開展也存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)資產(chǎn)證券化的浪潮,信托公司必須抓住機(jī)遇,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),選擇優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì),應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的信用風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn),在產(chǎn)品設(shè)計(jì)后,通過信用增強(qiáng)保障投資者利益,完善資產(chǎn)證券化實(shí)施環(huán)境。借助互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的浪潮,信托公司可以把互聯(lián)網(wǎng)思維嵌入到資產(chǎn)證券化整個(gè)業(yè)務(wù)流程中,創(chuàng)新銷售模式。
(二)建議
第一,加強(qiáng)投資者教育,證券化產(chǎn)品由于其復(fù)雜性很難被投資者接受,信托公司應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)上宣傳等方式不斷提高投資者對(duì)證券化產(chǎn)品的了解,逐步培養(yǎng)合格的投資者。第二,加快信托資產(chǎn)證券化產(chǎn)品二級(jí)市場(chǎng)建設(shè),為資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的流通掃除障礙,盤活存量資金,提高證券化產(chǎn)品的流動(dòng)性。第三,信托公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)時(shí),可以通過自建互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)或者與互聯(lián)網(wǎng)公司合作,打通線上銷售渠道,拓展證券化業(yè)務(wù)發(fā)展空間。
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一、資產(chǎn)證券化定義、發(fā)展及特點(diǎn)
資產(chǎn)證券化是指將缺乏即期流動(dòng)性,但具有可預(yù)期的、穩(wěn)定的未來現(xiàn)金收入流的資產(chǎn)進(jìn)行組合和信用增級(jí),并依托該資產(chǎn)(或資產(chǎn)組合)的未來現(xiàn)金流在金融市場(chǎng)上發(fā)行可以流通的有價(jià)證券的結(jié)構(gòu)性融資活動(dòng)。
美國是資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)最早起源的地方,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)距此已經(jīng)有40多年的歷史。中國的資產(chǎn)證券化最早出現(xiàn)于2002年,但真正受到政府支持是2005年,而后來隨著美國次貸危機(jī)的爆發(fā)而停滯。當(dāng)前中國正處于金融改革的創(chuàng)新時(shí)期,未來資產(chǎn)證券化發(fā)展將加速。
目前中國的資產(chǎn)證券化工具主要分兩大類。
(一)信貸資產(chǎn)證券化
由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主管,在銀行間市場(chǎng)發(fā)行,基礎(chǔ)資產(chǎn)為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸資產(chǎn)。截至2012年底,中國已累計(jì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品22支,籌資總額達(dá)775.60億元。
(二)企業(yè)資產(chǎn)證券化
由中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主管,在交易所市場(chǎng)發(fā)行,基礎(chǔ)資產(chǎn)為企業(yè)所擁有的收益權(quán)及債權(quán)資產(chǎn)。截至目前,中國已累計(jì)發(fā)行企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品13支,籌資總額達(dá)325.05億元。
資產(chǎn)證券化作為一種創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)性融資模式,其融資方式也具有靈活、創(chuàng)新的特點(diǎn),具體的融資特點(diǎn)為:
一是融資的方式具有結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)。首先,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)需要對(duì)擬資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)(以下稱“基礎(chǔ)資產(chǎn)”)進(jìn)行一定的分解,按照基礎(chǔ)資產(chǎn)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和回報(bào)利息率的特點(diǎn),對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行一定的拆拼和組合,再根據(jù)重新搭配好的資產(chǎn)進(jìn)行定價(jià),確認(rèn)新的風(fēng)險(xiǎn)和收益;其次,國有銀行及商業(yè)銀行的中介功能也可以在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中得到分解和組合,從而將單一的貸款回收風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成為多家中機(jī)構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和獲取回報(bào)的活動(dòng)。
二是融資的方式具有收入導(dǎo)向性的特點(diǎn)。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中,基礎(chǔ)資產(chǎn)的收益高低是決定資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)融資規(guī)模的先決條件,其次,當(dāng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)面向投資和發(fā)行時(shí),投資和也會(huì)對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的穩(wěn)健性、預(yù)期現(xiàn)金流量的規(guī)模及資產(chǎn)的優(yōu)良性進(jìn)行考察,從而決定是否購買。
三是融資方式具有低成本的特點(diǎn)。資產(chǎn)證券業(yè)務(wù)的融資利率一般低于其他債券類融資業(yè)務(wù)。首先,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資產(chǎn)必須經(jīng)過專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí),并適當(dāng)?shù)牟捎脫?dān)保方式進(jìn)行增級(jí),增強(qiáng)了債券的發(fā)行條件;其次,通過設(shè)定優(yōu)先級(jí)及劣后級(jí)分級(jí)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方式可以降低投資者的投資風(fēng)險(xiǎn),有效降低資金成本;所以,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)很少折價(jià)發(fā)行,且債券發(fā)行支付的傭金費(fèi)用較發(fā)行其他債券類產(chǎn)品低。
二、中國信貸資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展
(一)中國的信貸資產(chǎn)證券化發(fā)展階段
1998年起,金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)就開始討論在中國開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的必要性和可能性。
2001年《信托法》頒布實(shí)施,為通過設(shè)立特定目的信托(SPV)的方式開展資產(chǎn)證券化提供了法律空間。
2005年3月21日,中國建設(shè)銀行和國家開發(fā)銀行獲得第一批批試點(diǎn)資格,標(biāo)志著中國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的大幕徐徐拉開。12月15日,國家開發(fā)銀行信貸資產(chǎn)支持證券和建設(shè)銀行的個(gè)人住房抵押貸款支持證券正式發(fā)行,標(biāo)志著中國信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的正式開始。
2007年4月,國務(wù)院擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等六家銀行進(jìn)入試點(diǎn)范圍;9月以后,浦發(fā)銀行、工商銀行、興業(yè)銀行等先后發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,標(biāo)志第二批資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的正式啟動(dòng)。
2008年,次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)出現(xiàn),各金融管理部門態(tài)度謹(jǐn)慎。
2009年至2011年底,信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展暫緩,期間未有新的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)產(chǎn)品面市。
2012年5月17日,中國人民銀行,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì),財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,暫緩了四年的信貸資產(chǎn)證券化正式重啟,總規(guī)模500億元,2012年9月7日,國開行發(fā)行重啟后首單產(chǎn)品。
(二)項(xiàng)目發(fā)行情況
截至2012年底,信貸資產(chǎn)證券化發(fā)行規(guī)模合計(jì)約872億元,其中2005年至2008年發(fā)行規(guī)模約668億元,2012年重啟后發(fā)行規(guī)模約205億元。
三、中國企業(yè)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展
(一)中國企業(yè)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展階段回顧
1.2005年8月至2006年8月,第一批試點(diǎn)。2005年8月,“中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)收益計(jì)劃”設(shè)立,第一單專項(xiàng)計(jì)劃業(yè)務(wù)正式誕生。截至2006年8月末,專項(xiàng)計(jì)劃模式的企業(yè)資產(chǎn)證券化共推出9單,募集資金總額達(dá)到260多億元。
2.2006年9月至2009年5月,試點(diǎn)總結(jié)與研討。2006年9月以后,中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)暫停專項(xiàng)計(jì)劃新項(xiàng)目的申報(bào)審批,進(jìn)入總結(jié)階段;2009年3月,中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)組建專門的研究團(tuán)隊(duì)研究和制定相關(guān)制度和管理辦法。
3.2009年5月至2012年,第二批試點(diǎn)。2009年5月,中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于通報(bào)證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)情況的函》,標(biāo)志著企業(yè)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)重新啟動(dòng)。2011年8月5日,遠(yuǎn)東二期專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃完成發(fā)行,成為第二批試點(diǎn)中的第一單項(xiàng)目,總規(guī)模12.79億元。
4.2013年3月至今,試點(diǎn)轉(zhuǎn)規(guī)?;?。2013年3月15日,中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)公布了《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中基礎(chǔ)資產(chǎn)的資產(chǎn)類型、交易業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)、交易業(yè)務(wù)的方式等方面進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)和定義,進(jìn)一步延伸了資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的范疇。
(二)已發(fā)行項(xiàng)目主要情況
1.項(xiàng)目發(fā)行規(guī)模。自2005年8月至今,共有13個(gè)企業(yè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目順利發(fā)行,累計(jì)融資超過300億元,其中7個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃在深交所協(xié)議交易平臺(tái)掛牌轉(zhuǎn)讓。
2.項(xiàng)目發(fā)行特點(diǎn)。行業(yè)分布方面,截至2011年末資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍包括高速公路收費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)租賃、設(shè)備租賃、電力銷售、BT項(xiàng)目、污水處理和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)的各種掛應(yīng)收賬款或未來現(xiàn)金流(收益權(quán)),共涉及電信、交通、租賃、電力、市政設(shè)施等5個(gè)行業(yè)。其中,電信行業(yè)發(fā)行額占企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品總發(fā)行額的71%,電力、市政設(shè)施、租賃以及交通行業(yè)占比分別為10%、10%、7%和2%。
在期限結(jié)構(gòu)、交易方面,現(xiàn)有的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃項(xiàng)目存續(xù)期由60天到64個(gè)月不等。
四、未來中國資產(chǎn)證券化的發(fā)展及相關(guān)建議
最近十年,中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬金融獲得了前所未有的發(fā)展,這已經(jīng)為進(jìn)行大規(guī)模的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)打下了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。從大的角度觀察,中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善,資本市場(chǎng)基本建立,資本的流動(dòng)達(dá)到了較高水平;從小的角度看,中國的大中小企業(yè)及銀行已經(jīng)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu),具備進(jìn)行資產(chǎn)證券化的初始條件。另一方面,自從中國加入世貿(mào)組織以來,國內(nèi)的金融市場(chǎng)不斷進(jìn)行改革開放,國內(nèi)資本市場(chǎng)已與國際資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接,這也為中國的資產(chǎn)證券業(yè)務(wù)開辟了廣闊的空間。
但是,中國的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)起步晚,發(fā)展緩慢,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展仍處于試點(diǎn)階段,資產(chǎn)證券胡業(yè)務(wù)的發(fā)展還面臨著國內(nèi)政策的各項(xiàng)約束,未來的資產(chǎn)證券業(yè)務(wù)的道路仍然很長(zhǎng)。為了保證未來資本證券化業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展,政策制定者及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的參與者仍需要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),不斷把資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)
當(dāng)下的中國仍處在城鎮(zhèn)化的過渡階段,政府仍在加大基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度,而基礎(chǔ)建設(shè)需要大量的長(zhǎng)期資本金的投入,項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),資金周轉(zhuǎn)緩慢,如果單一依靠政府稅收投入難以保障和滿足;通過將基礎(chǔ)建設(shè)的資產(chǎn)的未來收益打包進(jìn)行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),可以有效的緩解政府融資難的問題,降低銀行的壞賬風(fēng)險(xiǎn),提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。
(二)適當(dāng)放松對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的監(jiān)管
根據(jù)國際資本市場(chǎng)上的案例,若一國的政府對(duì)資本市場(chǎng)的監(jiān)管較少,則一國的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)發(fā)展良好,例如資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)全球排名第一美國。反之,若一國對(duì)資本市場(chǎng)監(jiān)管較嚴(yán),則會(huì)阻礙資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展,例如日本。在資產(chǎn)證券化的初期日本層實(shí)行嚴(yán)厲的監(jiān)管政策,嚴(yán)重阻礙了資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展。
中國的金融監(jiān)管制度一直較為嚴(yán)格,在過去,嚴(yán)格的金融監(jiān)管制度降低了中國金融危機(jī)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),所以中國一直未有大型的金融危機(jī)爆發(fā)。但現(xiàn)在,在中國資本市場(chǎng)已與國際資本市場(chǎng)接軌的情況下,嚴(yán)格金融監(jiān)管制度反而限制了中國資本市場(chǎng),尤其是資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此,中國需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕鹑诟母铮潘蓪?duì)資產(chǎn)證券業(yè)業(yè)務(wù)的監(jiān)管,從而為資本市場(chǎng)的發(fā)展提供廣闊的空間。
(三)不斷優(yōu)化資本市場(chǎng)的同時(shí),進(jìn)一步豐富資產(chǎn)證券化產(chǎn)品種類
在國際市場(chǎng)上,任何與其具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資產(chǎn)都可以進(jìn)行資產(chǎn)證券化,而在國內(nèi),由于資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)處于試點(diǎn)階段,資產(chǎn)證券化種類的品種僅僅集中于基建資產(chǎn)及應(yīng)收類賬款等,沒有充分發(fā)掘出更好的投資品種。政府及資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)大力拓展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券業(yè)務(wù)的多樣性。
參考文獻(xiàn)
資產(chǎn)證券化最早出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代的美國,之后迅速推廣應(yīng)用到世界各地,成為國際金融市場(chǎng)的重要融資工具。當(dāng)前,擴(kuò)大我國信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)并引導(dǎo)其逐步向常規(guī)化發(fā)展,對(duì)于盤活銀行業(yè)存量資金、分散銀行體系風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)理財(cái)和同業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展、推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)展,從而優(yōu)化金融資源配置、維護(hù)金融穩(wěn)定,具有非常重要的意義。
首先,信貸資產(chǎn)證券化通過提高資產(chǎn)流動(dòng)性,有利于盤活存量資金。開展信貸資產(chǎn)證券化,有利于提高銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性,將銀行資產(chǎn)負(fù)債表上的存量信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可用資金,用盤活的信貸資金加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和小微企業(yè)、“三農(nóng)”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持,促進(jìn)銀行業(yè)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
其次,信貸資產(chǎn)證券化有利于解決我國企業(yè)過度依賴銀行融資的問題,分散銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,我國企業(yè)融資主要來源于銀行體系,金融風(fēng)險(xiǎn)高度集中于銀行業(yè)。信貸資產(chǎn)證券化通過將銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)由其他金融或非金融機(jī)構(gòu)承擔(dān),有利于轉(zhuǎn)移和分散銀行體系的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)銀行體系的穩(wěn)定。
第三,擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化有利于促進(jìn)理財(cái)和同業(yè)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。近年來,我國商業(yè)銀行的理財(cái)和同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。如果銀行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品投資于信貸類產(chǎn)品,其實(shí)質(zhì)是將信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為銀行客戶可以直接投資的證券;部分同業(yè)業(yè)務(wù)與信貸資產(chǎn)掛鉤,其重要驅(qū)動(dòng)因素也是將存量貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)從銀行轉(zhuǎn)移出去。這均反映我國銀行體系存在內(nèi)在的資產(chǎn)證券化需求。通過擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)并引導(dǎo)其逐步向常規(guī)化發(fā)展,能夠?qū)⒑侠淼氖袌?chǎng)需求轉(zhuǎn)化為規(guī)范的資產(chǎn)證券化形式,既滿足了市場(chǎng)內(nèi)在需求,也有利于控制銀行體系風(fēng)險(xiǎn)。
第四,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展,還有利于促進(jìn)債券市場(chǎng)的發(fā)展。我國債券市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)緩慢,債券品種單一。資產(chǎn)支持證券在債券市場(chǎng)上發(fā)行,有利于豐富債券種類,增加債券市場(chǎng)規(guī)模,更好地滿足市場(chǎng)參與者合理配置金融資產(chǎn)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的需求。
歷史回溯
2005年3月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),以銀行間債券市場(chǎng)為基礎(chǔ)的信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。2005至2008年,全國共有11家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行了17單資產(chǎn)支持證券,發(fā)行總額為667.83億元,已發(fā)行產(chǎn)品基本完成兌付。此后,受國際金融危機(jī)影響,資產(chǎn)證券化試點(diǎn)處于暫停狀態(tài)。2012年5月,人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和財(cái)政部共同《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,重啟信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),目前共有6家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行了228.5億元資產(chǎn)支持證券。
在信貸資產(chǎn)證券化監(jiān)管方面,2005年4月,人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,明確了開展信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的基本要求。2005年11月,銀監(jiān)會(huì)頒布《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》,提出了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)管理和資本計(jì)提要求。2009年12月,銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管資本計(jì)量指引》,進(jìn)一步完善了資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的資本要求(該指引已并入銀監(jiān)會(huì)2012年6月的《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》)。上述三項(xiàng)規(guī)定與銀監(jiān)會(huì)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等,共同構(gòu)成了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的監(jiān)管框架。
從近年來的試點(diǎn)情況看,我國信貸資產(chǎn)證券化穩(wěn)步發(fā)展,基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍逐步擴(kuò)大,發(fā)起機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)日趨多元化。在基礎(chǔ)資產(chǎn)方面,從初期的項(xiàng)目貸款和個(gè)人住房抵押貸款,逐步擴(kuò)大到汽車抵押貸款、中小企業(yè)貸款;在發(fā)起機(jī)構(gòu)方面,從政策性銀行和大型商業(yè)銀行逐步擴(kuò)展到股份制商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司、汽車金融公司和財(cái)務(wù)公司;在投資機(jī)構(gòu)方面,也逐步從中資商業(yè)銀行擴(kuò)展到了外資銀行、信用社、財(cái)務(wù)公司和證券投資基金等。
思考與建議
此次國際金融危機(jī)中,資產(chǎn)證券化對(duì)危機(jī)的形成和發(fā)展起到了推波助瀾作用,也暴露出西方國家資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)模式存在的嚴(yán)重缺陷。作為國際金融改革的重要組成部分,金融穩(wěn)定理事會(huì)、巴塞爾委員會(huì)、國際證監(jiān)會(huì)組織和各國監(jiān)管當(dāng)局均從風(fēng)險(xiǎn)管理、資本計(jì)提、風(fēng)險(xiǎn)留存、信息披露和信用評(píng)級(jí)等方面強(qiáng)化了對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的監(jiān)管。針對(duì)危機(jī)后資產(chǎn)證券化市場(chǎng)大幅萎縮的情況,美國和歐盟還采取了一系列措施促進(jìn)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的發(fā)展。目前,各類證券化產(chǎn)品中,復(fù)雜的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品如CDO(擔(dān)保債務(wù)憑證)和CDO2已經(jīng)基本消失,但結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的資產(chǎn)支持證券發(fā)行量總體較為穩(wěn)定,資產(chǎn)證券化仍然是西方金融機(jī)構(gòu)的重要融資方式。危機(jī)后,國際社會(huì)已經(jīng)達(dá)成共識(shí),高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營模式是資產(chǎn)證券化的主要風(fēng)險(xiǎn)來源,但資產(chǎn)證券化本身作為銀行融資的重要來源,有必要繼續(xù)發(fā)揮其在金融體系中的重要功能。
當(dāng)前,我國銀行業(yè)貨幣信貸增長(zhǎng)較快,存量信貸資產(chǎn)規(guī)模較大,市場(chǎng)存在內(nèi)在的資產(chǎn)證券化需求。而我國的信貸資產(chǎn)證券化仍處于起步階段,發(fā)行規(guī)模和品種均比較有限。我們不能因噎廢食,而應(yīng)在審慎控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化的進(jìn)一步發(fā)展。
首先,推進(jìn)資產(chǎn)證券化發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)單、透明、防止道德風(fēng)險(xiǎn)和有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則。
金融危機(jī)的教訓(xùn)表明,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品不應(yīng)過于復(fù)雜,交易結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)構(gòu)成應(yīng)當(dāng)透明,同時(shí)要防止由于多個(gè)主體參與、存在委托問題而可能產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)。為此,資產(chǎn)證券化發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)單、透明和防止道德風(fēng)險(xiǎn)的原則。
簡(jiǎn)單是指資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)構(gòu)成不應(yīng)過于復(fù)雜,資產(chǎn)分層和交易結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單明了,不搞結(jié)構(gòu)復(fù)雜、信息不透明的再證券化產(chǎn)品;透明是指應(yīng)充分披露資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的相關(guān)信息,確保相關(guān)參與方和投資者能夠及時(shí)、充分獲取所需的各類信息;防止道德風(fēng)險(xiǎn)是指要有效解決資產(chǎn)證券化產(chǎn)品鏈條中存在的委托問題,促使發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)和投資者等履行好各自的責(zé)任和義務(wù),減少而非放大資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)證券化發(fā)展還應(yīng)堅(jiān)持有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則,通過明確資產(chǎn)證券化導(dǎo)向,對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)和資產(chǎn)證券化資金的運(yùn)用提出指導(dǎo)性要求,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將證券化盤活的信貸資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。
其次,完善資產(chǎn)證券化各項(xiàng)管理機(jī)制,逐步推進(jìn)資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展。
當(dāng)前,我國已基本建立了較為完善的資產(chǎn)證券化監(jiān)管框架。建議結(jié)合近年來資產(chǎn)證券化的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),借鑒危機(jī)后資產(chǎn)證券化監(jiān)管規(guī)則的最新發(fā)展,進(jìn)一步完善資產(chǎn)證券化的各項(xiàng)管理機(jī)制。
一是完善信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制,通過準(zhǔn)入管理促使資產(chǎn)證券化向簡(jiǎn)單、透明、有利于防范道德風(fēng)險(xiǎn)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。隨著銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的進(jìn)一步完善及資產(chǎn)證券化制度和實(shí)踐日趨成熟,可以考慮逐步減少行政審批,簡(jiǎn)化審批流程。
二是有效實(shí)施現(xiàn)行監(jiān)管制度中關(guān)于資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理和資本計(jì)提要求。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在證券化交易中擔(dān)當(dāng)?shù)牟煌巧òl(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、信用增級(jí)機(jī)構(gòu)等),建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作流程,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,尤其要建立有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制。對(duì)于資產(chǎn)證券化過程中已經(jīng)部分或全部轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn),可以減免資本計(jì)提;但對(duì)于仍然保留在銀行的風(fēng)險(xiǎn),則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格計(jì)提資本,防止利用資產(chǎn)證券化進(jìn)行資本套利。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)證券化業(yè)務(wù)各參與機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管,有效管控風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者合法權(quán)益。
三是建立資產(chǎn)證券化留存機(jī)制,要求發(fā)起機(jī)構(gòu)持有一定比例的最低檔次資產(chǎn)支持證券,強(qiáng)化其對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的盡職調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé),有效解決委托問題,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。
信貸資產(chǎn)證券是指將流動(dòng)性但有未來現(xiàn)金流的信貸產(chǎn)經(jīng)過重組形成資產(chǎn)池,并以此作為基礎(chǔ)發(fā)行證券。從廣義上講,信貸資產(chǎn)證券化是指以信貸資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化,所謂的資產(chǎn)證券化,是將能夠具有穩(wěn)定流動(dòng)現(xiàn)金其中的一部分資產(chǎn),經(jīng)整理后建立一個(gè)資產(chǎn)池,并將能產(chǎn)生的現(xiàn)金收益作為資產(chǎn)發(fā)行的證券。信貸資產(chǎn)證券化,就是以信貸資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)。本文對(duì)商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)分析,針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,提出相應(yīng)的解決措施。
1 商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)分析
(1)信用風(fēng)險(xiǎn)
信用風(fēng)險(xiǎn)是指貸款人在不能達(dá)到商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)的相關(guān)要求,導(dǎo)致商業(yè)銀行在正常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生巨大的損失,此類現(xiàn)象與參與者的各方主體間的關(guān)系較為密切,任何一方參與或者任何一方違約都可能導(dǎo)致在交易過程中帶來預(yù)想不到的風(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)不僅影響這貸款人的自身信譽(yù),同時(shí)會(huì)為商業(yè)銀行帶來巨大的損失,因此在商業(yè)銀行信貸的過程中普遍存在信用風(fēng)險(xiǎn)。
(2)法律風(fēng)險(xiǎn)
由于我國正處于信貸資產(chǎn)證券發(fā)展時(shí)期,在發(fā)展過程中仍然存在各種問題,以此同時(shí)我國相關(guān)法律還處在較為薄弱時(shí)期。相關(guān)的法律條文不明確,部分法律條款存在一定漏洞,導(dǎo)致信貸資產(chǎn)證券化的過程中存在較大風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行在整合、組改飛速發(fā)展的同時(shí),面對(duì)信貸資產(chǎn)證券化存在的主體眾多,關(guān)系錯(cuò)中復(fù)雜,有必要建立完整的法律法規(guī)來明確相應(yīng)的關(guān)系。
(3)信息風(fēng)險(xiǎn)
在商業(yè)信貸過程中,信息風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。首先在商業(yè)信貸前期貸款人應(yīng)向相關(guān)部分提交相關(guān)證件,此證件在審核過程中具有一定的信息風(fēng)險(xiǎn)。部分貸款人在提交證件過程中,提交虛假信息,此類現(xiàn)象將嚴(yán)重影響商業(yè)信貸的真實(shí)性。其次在信貸使用過程中,少數(shù)人存在不按時(shí)還款現(xiàn)象,不僅影響貸款人的信用記錄,通過將嚴(yán)重影響我國商業(yè)銀行的發(fā)展。
2 信貸資產(chǎn)證券化的作用與影響
從資產(chǎn)證券化在美國的發(fā)展歷史來看,值得借鑒的是:第一,資產(chǎn)證券化幫助美國盤活存量,解決了房地產(chǎn)融資問題。通過資產(chǎn)證券化將長(zhǎng)期貸款盤活變現(xiàn),解決了資金矛盾問題。第二,利率市場(chǎng)化是資產(chǎn)證券化興起的催化劑,利率市場(chǎng)化的改革后,銀行的吸儲(chǔ)難度增加,資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配問題進(jìn)一步放大,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)上升,但同時(shí)又必須給美國人民提供貸款以解決住房問題。第三,相關(guān)信托法律法規(guī)的創(chuàng)新完善為資產(chǎn)證券化的大規(guī)模發(fā)展提供了有力保障,法律法規(guī)的演變豐富了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的交易方式和結(jié)構(gòu),同時(shí)新的產(chǎn)品出現(xiàn)又推動(dòng)了立法的不斷完善,促進(jìn)了產(chǎn)品的快速發(fā)展。
3 商業(yè)銀行開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的對(duì)策
(1)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。針對(duì)我國商業(yè)信貸產(chǎn)生的現(xiàn)象,我國將健全相關(guān)法律。并將其相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)也要有所涉及,金融行業(yè)的革新,不但有利于信貸資產(chǎn)證券的發(fā)展,同時(shí)更是一項(xiàng)金融領(lǐng)域的一項(xiàng)重大突破。
(2)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體制。信貸資產(chǎn)證券化所涉及的主體比較廣泛,在發(fā)生的過程中一旦出現(xiàn)相關(guān)問題,將對(duì)我國金融行業(yè)帶來巨大的影響,同時(shí)我國金融行業(yè)將得不到良性的發(fā)展。信貸資產(chǎn)證券化在降低商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),相應(yīng)的增加了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),由于資產(chǎn)證券屬于中長(zhǎng)期的融資產(chǎn)品,其風(fēng)險(xiǎn)往往是伴隨著市場(chǎng)及政策等因素而發(fā)生變化,因此建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體制尤為重要。
(3)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)于信貸資產(chǎn)證券化至關(guān)重要,建立完善的信用評(píng)估系統(tǒng)以及查詢相關(guān)信用等級(jí)對(duì)于我國金融行業(yè)尤為重要。事業(yè)單位利用某種措施使企業(yè)或者個(gè)人對(duì)信用評(píng)級(jí)有種認(rèn)識(shí),同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的管理部門,制定一個(gè)全國行業(yè)統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并利用科技技術(shù)手段對(duì)各企業(yè)及個(gè)人的信用信息進(jìn)行收集和評(píng)定,形成一個(gè)完整的查詢體系。
(4)加強(qiáng)市場(chǎng)管理體制。建立健全市場(chǎng)管理體制,由于利率與通貨膨脹的發(fā)展直接影響著我國信貸資產(chǎn)證券的良性發(fā)展,同時(shí)信貸資金與信貸價(jià)格也對(duì)我國商業(yè)銀行信貸行業(yè)產(chǎn)生一定風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)督體制改革,加大整改力度,完善市場(chǎng)整改體系,有利于商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化的市場(chǎng)健康發(fā)展。
(5)規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)信貸是發(fā)展過程中操作應(yīng)得到相關(guān)部門的重視,在操作過程中應(yīng)提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì),避免在操作過程中產(chǎn)生人為失誤現(xiàn)象,將影響著我國商業(yè)信貸的發(fā)展。
4 結(jié)語
信貸資產(chǎn)證券化作為金融創(chuàng)新的成果,在金融行業(yè)形成一道獨(dú)特市場(chǎng)潮流,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也看到了風(fēng)險(xiǎn)失控后的巨大風(fēng)暴,因此我國在發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化的同時(shí)也要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管理措施,確保我國金融行業(yè)能更快更穩(wěn)的發(fā)展。本文通過商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)分析、法律風(fēng)險(xiǎn)分析及信息風(fēng)險(xiǎn)分析,進(jìn)而提出加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)管理體制、規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避提前償付風(fēng)險(xiǎn),以期為商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展提供一些有價(jià)值的參考和借鑒。
參考文獻(xiàn):
一、資產(chǎn)證券化是化解不良貸款的有效路徑
資產(chǎn)證券化有利于化解不良貸款問題表現(xiàn)為以下幾方面:
(一)有利于緩解我國銀行資金需求壓力
我國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期,資金仍然是一種稀缺資源,特別是對(duì)于中小企業(yè)來說,資金充足與否有時(shí)會(huì)決定企業(yè)的命運(yùn),資產(chǎn)證券化最基本的功能是提高資產(chǎn)的流動(dòng)性。金融機(jī)構(gòu)可以通過資產(chǎn)證券化將貸款出售獲得現(xiàn)金, 在不增加負(fù)債的前提下獲得資金, 促進(jìn)了資金的周轉(zhuǎn), 提高了資本的利用效率。因此,發(fā)展資產(chǎn)證券化有利于引進(jìn)多元化的融資工具。通過商業(yè)銀行對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行證券化,聚集閑散資金,擴(kuò)大了銀行的融資渠道,有助于緩解銀行資金壓力,同時(shí)也有利于中小企業(yè)的發(fā)展。
(二)有利于降低銀行負(fù)債率降低流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
我國銀行目前以吸收短期存款為主,而貸款往往以長(zhǎng)期貸款為主,這就造成了短存長(zhǎng)貸的現(xiàn)象,很容易增加銀行負(fù)債率并提升銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),特別是一部分貸款成為呆賬壞賬后,也會(huì)極大影響銀行資產(chǎn)流動(dòng)性。如果銀行能夠?qū)⒉涣假J款證券化,這就能在不增加負(fù)債的情況下,大大增加銀行資產(chǎn)流動(dòng)性,銀行獲得流動(dòng)資金進(jìn)行進(jìn)一步的資產(chǎn)運(yùn)作。
(三)有利于催化中國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)
資產(chǎn)證券化為投資者提供了一種嶄新的投資選擇,資產(chǎn)證券化為投資者提供了多樣化的投資品種。資產(chǎn)證券化作為一種新的投融資技術(shù),能夠帶來廣泛的金融創(chuàng)新和改革,可以衍生出大量新的金融產(chǎn)品,從而產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),帶來巨大的利潤空間。這就像一劑猛烈的催化劑,會(huì)極大的催化中國的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。
二、中國的不良貸款與資產(chǎn)證券化現(xiàn)狀與問題
(一)我國不良貸款與資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀
我國當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,同時(shí)有著通貨膨脹加劇的壓力,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾也日益突出。再加上前幾年的信貸大投放,有可能會(huì)產(chǎn)生大量新的不良貸款,銀行信貸面臨新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。房地產(chǎn)價(jià)格上升勢(shì)頭迅猛,按揭貸款成為銀行一項(xiàng)重要貸款業(yè)務(wù),占到銀行總貸款的三分之一左右,而部分銀行的貸款總量接近或者達(dá)到國際上公認(rèn)的警戒線,大大增加了貸款風(fēng)險(xiǎn)因此資產(chǎn)證券化在國內(nèi)引起熱烈反響,資產(chǎn)證券化呼聲越來越高。但美國次貸危機(jī)發(fā)生之后,引發(fā)了人們對(duì)于作為這次金融危機(jī)重要原因之一的資產(chǎn)證券化的審慎思考。筆者認(rèn)為在我國化解不良資產(chǎn)的途徑,一方面應(yīng)該積極探索各種化解不良資產(chǎn)的方法,一方面要努力創(chuàng)造適合發(fā)展資產(chǎn)證券化的經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)環(huán)境,為未來更好的發(fā)展資產(chǎn)證券化做好充足的準(zhǔn)備。
(二)中國發(fā)展資產(chǎn)證券化化解不良貸款的不足
1.我國證券市場(chǎng)不規(guī)范
我國證券市場(chǎng)比起國外的證券市場(chǎng),畢竟起步晚,發(fā)展較為落后,進(jìn)入和退出機(jī)制不夠健全,證券行業(yè)弊病多,證券監(jiān)管不嚴(yán)格。上市公司財(cái)務(wù)不透明,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,披露機(jī)制不健全,甚至有些人利用手中的權(quán)利或者信息優(yōu)勢(shì),操縱證券市場(chǎng),致使證券交易市場(chǎng)的基本功能的缺失。發(fā)展不良貸款證券化,完善我國證券市場(chǎng)是擺在面前的第一只攔路虎。
2.我國缺乏完善的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
資產(chǎn)證券化過程必須有完善的中介系統(tǒng),其中包括資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、信用增級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。而目前中國的中介服務(wù)系統(tǒng)還亟待完善。一些中介機(jī)構(gòu)缺乏行業(yè)誠信,為了獲取最大利益,制造虛假信息,甚至受賄索要額外利益。缺乏行業(yè)規(guī)范,一些不符合中介機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的中介公司擾亂了中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)。再者,對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制混亂,監(jiān)管方式滯后,監(jiān)管對(duì)象單一的問題也廣泛存在。
3.發(fā)展資產(chǎn)證券化的其他負(fù)面影響
由次貸危機(jī)可以想到,隨著資產(chǎn)證券化的快速發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)提供貸款的能力大大增強(qiáng),有可能引起房地產(chǎn)的價(jià)格不斷上漲,形成巨大的資產(chǎn)價(jià)格泡沫,由此引起經(jīng)濟(jì)過熱。但當(dāng)央行意識(shí)到經(jīng)濟(jì)過熱導(dǎo)致通貨膨脹抬頭時(shí)就會(huì)采取緊縮政策,由此刺破價(jià)格泡沫。房?jī)r(jià)的下跌導(dǎo)致主要以房產(chǎn)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化的價(jià)格和評(píng)級(jí)下降,證券化產(chǎn)品擴(kuò)大流動(dòng)性的功能就會(huì)驟停,流動(dòng)危機(jī)就會(huì)爆發(fā)。
三、中國化解不良貸款與發(fā)展資產(chǎn)證券化的建議思路
如上所述,在銀行當(dāng)中實(shí)行不良資產(chǎn)證券化確實(shí)有眾多優(yōu)勢(shì),有利于緩解我國銀行資金需求壓力,有利于催化中國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)等,但是銀行部門應(yīng)當(dāng)注意運(yùn)用資產(chǎn)證券化這個(gè)催化劑的分寸,在利用這個(gè)催化劑優(yōu)勢(shì)同時(shí),應(yīng)該極力避免它所產(chǎn)生的不利影響。一方面是不能為了賺取高額利潤,過度側(cè)重將不能產(chǎn)生現(xiàn)金流的不良資產(chǎn)證券化;另一方面就是應(yīng)當(dāng)借鑒美國次貸危機(jī)的教訓(xùn),防止不良資產(chǎn)證券化產(chǎn)生的衍生工具過多,最終完全導(dǎo)致脫離實(shí)際資產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境,優(yōu)化資產(chǎn)組合方式,自主創(chuàng)新不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為良性資產(chǎn)的方式,探索不了資產(chǎn)證券化在中國的發(fā)展模式,同時(shí)不斷改革國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,以適應(yīng)未來不良資產(chǎn)證券化的發(fā)展。
(一)健全證券行業(yè)法規(guī),著力解決實(shí)行不良資產(chǎn)證券化的政策障礙
首先和最應(yīng)當(dāng)做的是健全證券行業(yè)法律,整肅法規(guī),借鑒國外系統(tǒng)性的證券法律法規(guī),形成帶有中國特色的完善的證券行業(yè)法律法規(guī),通過形成一個(gè)良好的大環(huán)境,為實(shí)行不良資產(chǎn)證券化打下良好基礎(chǔ);其次是通過不斷的摸索總結(jié),在實(shí)踐當(dāng)中逐漸完善和推廣不良資產(chǎn)證券化的應(yīng)用范圍;再次是對(duì)于特殊情況特殊案例,應(yīng)當(dāng)研究制定不良資產(chǎn)證券化特殊法條例,以備不時(shí)之需。
(二)大力加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)和信息披露管理
中介機(jī)構(gòu)作為不良資產(chǎn)證券化過程必不可少的步驟,必須大力完善中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。首先要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,倘若中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管不嚴(yán),使得一部分人能夠渾水摸魚,那么就無法保證整個(gè)過程的公開公平公正性;其次要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)在整個(gè)不良資產(chǎn)證券化過程中的影響,使得中介機(jī)構(gòu)能夠深入了解過程,全程監(jiān)控;再次進(jìn)一步加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)和信息披露管理,信用評(píng)級(jí)要能真實(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)不良資產(chǎn)和證券公司的信用狀況,加大信用披露范圍和時(shí)間,并實(shí)行定期持續(xù)跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告。
(三)擴(kuò)大不良資產(chǎn)證券化經(jīng)營范圍,提高投資者對(duì)其的了解程度,活躍資產(chǎn)證券化市場(chǎng)
要發(fā)揮不良資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢(shì),首先要有投資者投資,這就需要投資者加深對(duì)資產(chǎn)證券化的了解程度。部分投資者對(duì)不良資產(chǎn)證券化有著片面的了解,比如有的人認(rèn)為不良資產(chǎn)就是呆賬壞賬,這種資產(chǎn)是沒有投資價(jià)值的,實(shí)際上不良資產(chǎn)證券化的過程是將流動(dòng)性低下的有未來可以預(yù)期現(xiàn)金流的資產(chǎn)證券化,是具有投資價(jià)值的證券品種。其次要大力擴(kuò)大不良資產(chǎn)證券化的經(jīng)營范圍,并且以此金融工具為基礎(chǔ),大力創(chuàng)新新的有安全保障的金融衍生工具。我們?cè)诖竽戦_拓業(yè)務(wù)的同時(shí),還須對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性防范,同時(shí)借鑒國外先進(jìn)的技術(shù)手段和成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),立足我國現(xiàn)狀,不盲目、不冒進(jìn),只有這樣,才能保證金融市場(chǎng)的健康運(yùn)行,才能切實(shí)保護(hù)投融資雙方的利益。
參考文獻(xiàn)
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一、背景
說起租賃資產(chǎn)證券化就不能不說資產(chǎn)證券化。資產(chǎn)證券化起源于20世紀(jì)60年代末的美國住宅抵押貸款市場(chǎng),目前已成為歐美資本市場(chǎng)最為重要的融資工具之一。相比而言,我國的資產(chǎn)證券化起步晚且現(xiàn)在仍處于初始階段,但是其降低融資成本、分散投資風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)點(diǎn)隨著我國金融市場(chǎng)的發(fā)展已漸漸深入人心。資產(chǎn)證券化的實(shí)施有效推動(dòng)與促進(jìn)了我國金融市場(chǎng)資本化發(fā)展的進(jìn)程。資產(chǎn)證券化是在資本市場(chǎng)上進(jìn)行直接融資的一種方式與手段,其產(chǎn)品的還款來源并不依賴于融資主體或融資租賃公司的信用指數(shù)與償還能力,而取決于用于融資的相關(guān)資產(chǎn)在未來能夠?qū)崿F(xiàn)的現(xiàn)金流,也就是把用于融資的相關(guān)資產(chǎn)作為根基,對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品起到還賬支撐作用。不難的出結(jié)論,資產(chǎn)證券化的實(shí)質(zhì)是出售未來可實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)金流入以實(shí)現(xiàn)融資。
二、租賃資產(chǎn)證券化概念與原理精析
(一)租賃資產(chǎn)證券化概念理解
租賃資產(chǎn)證券化是資產(chǎn)證券化的細(xì)分產(chǎn)物,它是融資租賃公司對(duì)一連串承租期、功能或者使用途徑類似并可以形成具有較強(qiáng)穩(wěn)定性與規(guī)模效應(yīng)的現(xiàn)金流的租賃資產(chǎn),多數(shù)情況下是指通過出租債權(quán)、對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行一定的結(jié)構(gòu)化安排,實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)與權(quán)益要素進(jìn)行分離、重組,再轉(zhuǎn)換成為在現(xiàn)行市場(chǎng)上可以出售并流通的證券,以實(shí)現(xiàn)融資或變現(xiàn)的過程。
融資租賃公司通過向租賃債權(quán)證券化公司出售流動(dòng)性差的租賃性債權(quán)以獲取資金流入。隨后,租賃債權(quán)證券化公司抵押租賃債權(quán),將租賃債權(quán)發(fā)行于市場(chǎng)中,然后中介機(jī)構(gòu)將租賃債權(quán)銷售給投資者,從投資者手中獲取租賃證券化資金。就其本質(zhì)而言,租賃資產(chǎn)證券化就是融資租賃公司在預(yù)期可實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)金流的幫助下發(fā)行證券實(shí)現(xiàn)融資的過程,其核心內(nèi)容是隔離風(fēng)險(xiǎn)、組合資產(chǎn)、配置資源和分散現(xiàn)金流。
(二)租賃資產(chǎn)證券化的操作原理
1、風(fēng)險(xiǎn)隔離原理
在資產(chǎn)證券化市場(chǎng)中,風(fēng)險(xiǎn)隔離是至關(guān)重要的。融資租賃資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隔離是租賃資產(chǎn)證券化的第一個(gè)環(huán)節(jié),也是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
風(fēng)險(xiǎn)隔離原理中的風(fēng)險(xiǎn)主要是指破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。租賃資產(chǎn)證券化主要保護(hù)相關(guān)資產(chǎn)的證券投資者,要求全部的租賃資產(chǎn)證券化相關(guān)產(chǎn)品只能用來償還投資者,或者優(yōu)先用來償還投資者。這就要求租賃債權(quán)證券化公司必須獲得該租賃資產(chǎn)證券化相關(guān)產(chǎn)品的所有權(quán),使這些資產(chǎn)從租賃公司的資產(chǎn)負(fù)債表中移出,然后將租賃債權(quán)證券化公司設(shè)計(jì)成為一個(gè)隔離破產(chǎn)的實(shí)體。不但租賃債權(quán)證券化公司自身必須進(jìn)行破產(chǎn)隔離,而且要防止租賃債權(quán)證券化公司因?yàn)榕c租賃公司有某種關(guān)聯(lián)而被當(dāng)作是租賃公司的分支機(jī)構(gòu),從而因?yàn)樽赓U公司破產(chǎn)導(dǎo)致租賃債權(quán)證券化公司也被宣告破產(chǎn)。為了隔離破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)證券化需要避免法律對(duì)資產(chǎn)支持證券化的限制,這可以通過兩步來實(shí)現(xiàn):首先,租賃公司將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給實(shí)體租賃債權(quán)證券化公司,使租賃債權(quán)證券化公司獲得租賃資產(chǎn)的所有權(quán),需要特別注意的是,這種租賃資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移必需滿足一定的條件,使它不會(huì)被認(rèn)為是一種擔(dān)保性資金籌集。這個(gè)條件就是租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需要符合“真實(shí)銷售”,換句話說,就是實(shí)現(xiàn)了真實(shí)銷售的租賃資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,才是租賃資產(chǎn)證券化上的租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。而債權(quán)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓必須符合真實(shí)出售的法律規(guī)定。這樣做的好處在于,租賃資產(chǎn)證券化相關(guān)產(chǎn)品移出了租賃公司的資產(chǎn)負(fù)債表,一旦租賃公司破產(chǎn),該租賃資產(chǎn)不會(huì)被認(rèn)為是租賃公司的資產(chǎn)而成為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。其次,為租賃債權(quán)證券化公司選擇一種適當(dāng)?shù)慕M合形式,一方面,使租賃債權(quán)證券化公司不會(huì)被認(rèn)為是租賃公司的分支機(jī)構(gòu),防止因?yàn)樽赓U公司的破產(chǎn)而導(dǎo)致租賃債權(quán)證券化公司的破產(chǎn),另一方面,使租賃債權(quán)證券化公司把資產(chǎn)證券化活動(dòng)作為唯一的經(jīng)營活動(dòng),從而最大限度的降低其他債務(wù)存在的可能性,并使資產(chǎn)支撐證券的投資者對(duì)租賃資產(chǎn)證券化相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)先擁有清償權(quán)。
實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離原理需要注意兩個(gè)核心部分:第一,租賃資產(chǎn)證券化相關(guān)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移如何合理操作,才能真正在租賃公司與租賃資產(chǎn)證券化相關(guān)產(chǎn)品間實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離。第二,如何按照法律要求及市場(chǎng)的實(shí)際情況籌建租賃債權(quán)證券化公司,以實(shí)現(xiàn)租賃債權(quán)證券化公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)隔離載體的作用,進(jìn)一步保證租賃資產(chǎn)證券化相關(guān)產(chǎn)品與租賃公司風(fēng)險(xiǎn)之間及與租賃債權(quán)證券化公司自身風(fēng)險(xiǎn)之間的風(fēng)險(xiǎn)的有效隔離。
2、組合資產(chǎn)原理
租賃資產(chǎn)證券化的實(shí)施主要依靠組合資產(chǎn)原理。該原理集合了相同性質(zhì)的租賃資產(chǎn)形成資產(chǎn)鏈,豐富了租賃資產(chǎn)的類型,同時(shí)有效地降低了單個(gè)租賃資產(chǎn)造成的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),實(shí)現(xiàn)了整體效益。該原理不僅在租賃資產(chǎn)證券化的實(shí)施過程中的分離與重新組合債權(quán)、債務(wù)起著重大作用,而且也對(duì)債權(quán)、債務(wù)中的存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效隔離。
3、資源配置原理
資源配置原理通俗而言就是對(duì)各類資源進(jìn)行優(yōu)化與合理組合,使其在租賃資產(chǎn)證券化的實(shí)施過程中形成有效的推動(dòng)力。該原理將資源進(jìn)行有效配置,為資產(chǎn)的使用提供合理途徑,實(shí)現(xiàn)資金利用效率與資源配置效率的有效提高。租賃公司可以合理利用該原理對(duì)租賃資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)真實(shí)出售、大力提高資產(chǎn)流動(dòng)性、有效改善自身資產(chǎn)構(gòu)成、實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)與負(fù)債更加合理的內(nèi)部控制與管理。
三、我融資租賃資產(chǎn)證券化現(xiàn)有模式分析
按照我國現(xiàn)行法律來說,融資租賃公司有資格成為資產(chǎn)證券化的發(fā)起機(jī)構(gòu),我國現(xiàn)行市場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)證券化并未設(shè)立準(zhǔn)入障礙?!度谫Y租賃管理辦法》規(guī)定,融資租賃公司應(yīng)當(dāng)是中國人民銀行批準(zhǔn)的以經(jīng)營性融資租賃為主營業(yè)務(wù)的非銀行金融融資機(jī)構(gòu)。然而根據(jù)相關(guān)規(guī)定,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)只能由融資機(jī)構(gòu)推行,因此融資租賃公司是具有發(fā)行融資租賃資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的資格的。
融資租賃資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的主要當(dāng)事人有發(fā)起人、發(fā)行人、投資者、承租人、信用增級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理人等。而在我國的現(xiàn)行制度下,租賃債權(quán)證券化公司是融資租賃資產(chǎn)證券化的發(fā)行人,它只能由政府授權(quán)的商業(yè)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立。
對(duì)于融資租賃資產(chǎn)證券化模式來說,增級(jí)機(jī)構(gòu)的存在有著重要意義。然而我國沒有專業(yè)的信用增級(jí)機(jī)構(gòu),通常情況下依靠保險(xiǎn)公司或者對(duì)外提供信用增級(jí)擔(dān)保。但是由于我國信用保險(xiǎn)業(yè)起步較晚、發(fā)展遲緩,這些信用擔(dān)保常常會(huì)被限制,同樣,金融機(jī)構(gòu)的對(duì)外擔(dān)保也會(huì)受限。因此,我國租賃資產(chǎn)證券化通常對(duì)內(nèi)部實(shí)施增級(jí)或者是對(duì)現(xiàn)金流進(jìn)行信用擔(dān)保增級(jí)。
四、對(duì)我國租賃公司融資租賃資產(chǎn)證券化的模式創(chuàng)新的建議
綜合以上分析,本文提出如下對(duì)我國租賃公司融資租賃資產(chǎn)證券化的模式創(chuàng)新的建議:1.租賃公司內(nèi)部經(jīng)營理念轉(zhuǎn)換以強(qiáng)化經(jīng)營管理水平;2.政法應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與法律法規(guī)予以完善;3.建立相關(guān)中介機(jī)構(gòu)。
(一)租賃公司內(nèi)部經(jīng)營理念轉(zhuǎn)換以強(qiáng)化經(jīng)營管理水平
租賃公司需要改變固有經(jīng)營理念,轉(zhuǎn)變思想,對(duì)公司內(nèi)部管理制度實(shí)行現(xiàn)代化變革。公司管理層應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的管理機(jī)制和經(jīng)營理念、企業(yè)文化,將其先進(jìn)的管理、經(jīng)營等機(jī)制與自身有利模式相結(jié)合,推陳出新,努力構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)制度,使債權(quán)、債務(wù)關(guān)系清晰明確,使管理部門與行政部門職責(zé)分離,有效加強(qiáng)內(nèi)部控制與管理。同時(shí),租賃公司應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自己作為責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù),努力提升自身作為責(zé)任主體的相關(guān)能力,積累學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力以不斷提升管理能力。租賃公司也應(yīng)積極完善與突出財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略,財(cái)務(wù)部門行使更多的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,優(yōu)化財(cái)務(wù)組織,規(guī)范財(cái)務(wù)制度,獲得較大的現(xiàn)金流,提高市場(chǎng)占有率。租賃公司還應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度看待問題,積極引進(jìn)先進(jìn)人才,注重加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的法律意識(shí)、職業(yè)道德素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力,督促會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育,提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量與透明度,滿足社會(huì)、政法和投資者對(duì)會(huì)計(jì)信息的了解與使用要求。
(二)政法應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與法律法規(guī)予以完善
首先,政府應(yīng)當(dāng)明確租賃債權(quán)證券化公司的權(quán)利與責(zé)任,賦予其發(fā)行債券的能力,但同時(shí)也要限制其可經(jīng)營業(yè)務(wù)的范圍,并使其具有相對(duì)獨(dú)立性,并隔離租賃債權(quán)證券化公司的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。其次,放寬債權(quán)的轉(zhuǎn)讓規(guī)定,允許債權(quán)人在合同規(guī)定范圍內(nèi)在不通知債務(wù)人的情況下將債權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓;允許債權(quán)在現(xiàn)有市場(chǎng)中自由流通;合理收取債權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的手續(xù)費(fèi)。然后,對(duì)融資租賃資產(chǎn)證券化的發(fā)展給予政策與經(jīng)濟(jì)方面的大力支持,特別是在債權(quán)流轉(zhuǎn)過程中所應(yīng)繳納的稅費(fèi)給予減免,比如降低其營業(yè)稅、租賃債權(quán)證券化公司實(shí)體層所得稅印花稅以及增值稅的稅率,防止部分稅費(fèi)重復(fù)征收,使資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的交易成本降低,吸引更多的投資者購買,提高資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的市場(chǎng)份額與盈利空間,促進(jìn)資產(chǎn)證券化的發(fā)展。政府還應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律,促使我國信用增級(jí)機(jī)構(gòu)的完善發(fā)展,并對(duì)隔離破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)法規(guī)予以修訂,有效解決在現(xiàn)有市場(chǎng)中日益發(fā)展的租賃資產(chǎn)證券化與發(fā)展緩慢的信用增級(jí)機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生的矛盾。政府也應(yīng)結(jié)合我國國情制定符合資產(chǎn)真實(shí)銷售的標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定相應(yīng)的會(huì)計(jì)分錄編寫原則;并對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂,使其與實(shí)際情況相結(jié)合,更好地適應(yīng)租賃資產(chǎn)證券化的發(fā)展需求。
(三)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的建立
1、完善融資租賃企業(yè)的信用擔(dān)保體系
為了有效解決我國目前信用增級(jí)的發(fā)展情況難以滿足租賃公司資產(chǎn)證券化的需求,相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投資者資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可能帶來的收益與風(fēng)險(xiǎn),提高其信用等級(jí),使各方投入資本得以充分的利用。為了促使信用得以增級(jí),我國應(yīng)當(dāng)加速租賃公司信用擔(dān)保體系的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),不僅需要政府加大投資力度,還需要相關(guān)機(jī)構(gòu)積極呼吁、吸引民間投資者對(duì)融資租賃資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進(jìn)行投資,借以加快擔(dān)保體系商業(yè)化發(fā)展的腳步。其次,我國政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)租賃企業(yè)等機(jī)構(gòu)的信用擔(dān)保力度,政府應(yīng)當(dāng)與社會(huì)相關(guān)自律組織通力合作以提升行業(yè)自律能力。國家及地方政府不得以任何形式任命、指派具體擔(dān)保業(yè)務(wù)的承擔(dān)方。
2、完善對(duì)記賬行業(yè)的要求,以提升行業(yè)形象
租賃公司資產(chǎn)證券化的一系列工作中的會(huì)計(jì)事務(wù)處理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁個(gè)人記賬行為的發(fā)生,同時(shí)政府也應(yīng)大力監(jiān)督記賬機(jī)構(gòu)的建設(shè)與業(yè)務(wù)情況,制定與完善記賬機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)范、對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)道德操守提出具體要求,以使相關(guān)市場(chǎng)規(guī)范、合法、健康、持續(xù)地發(fā)展。以此同時(shí),記賬機(jī)構(gòu)也應(yīng)進(jìn)行有效的內(nèi)部控制,記賬的工作人員必須遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德,維護(hù)行業(yè)形象,愛崗敬業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)能力,提高行業(yè)形象。
五、融資租賃資產(chǎn)證券化未來發(fā)展建議
筆者從法律政策制度和融資租賃行業(yè)自律兩方面對(duì)中國融資租賃行業(yè)體制建設(shè)及業(yè)務(wù)發(fā)展提出幾點(diǎn)建議:推進(jìn)證券公司專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃審批市場(chǎng)化。建議證監(jiān)會(huì)對(duì)此類產(chǎn)品簡(jiǎn)化審批程序,并逐步改進(jìn)為備案制。在實(shí)現(xiàn)備案制之前,建議證監(jiān)會(huì)簡(jiǎn)化審批程序,提高審批效率,增加審批數(shù)量,這有利于租賃資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的增長(zhǎng)和活躍;促進(jìn)融資租賃資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的投資者多元化。建議設(shè)立更加靈活的交易機(jī)制,增強(qiáng)流動(dòng)性,吸引更多合格投資者參與。建議保監(jiān)會(huì)允許保險(xiǎn)公司投資融資租賃資產(chǎn)證券化產(chǎn)品及其他形式的融資租賃資產(chǎn);加強(qiáng)資產(chǎn)證券化的信息披露。建議制定更加完善的披露標(biāo)準(zhǔn)、建立標(biāo)準(zhǔn)化的披露模板、增加信息披露的可獲取性;尤其是要加強(qiáng)基礎(chǔ)資產(chǎn)的信息披露;加快建立資產(chǎn)證券化的法規(guī)體系。建議隨著資產(chǎn)證券化的發(fā)展,相關(guān)部門加強(qiáng)溝通交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步建立較為系統(tǒng)的法規(guī),促進(jìn)資產(chǎn)證券市場(chǎng)規(guī)范有序地發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
運(yùn)用資產(chǎn)證券化工具,可以將PPP項(xiàng)目相關(guān)的非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化證券。對(duì)于那些在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期階段承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)、有較高預(yù)期收益率的專業(yè)投資者和財(cái)務(wù)投資者,資產(chǎn)證券化是實(shí)現(xiàn)投資退出的重要渠道之一。
一
PPP模式相關(guān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目往往投資規(guī)模巨大,以億、十億、百億元為單位,特許經(jīng)營權(quán)往往長(zhǎng)達(dá)30年左右,項(xiàng)目投資回收期也往往長(zhǎng)達(dá)15年以上,對(duì)投資資金的規(guī)模與期限要求都很高,幾乎沒有合適的資金類型可以滿足基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全生命周期的資金需求。如果一定要求投資者始終持有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn),將嚴(yán)重制約PPP項(xiàng)目的融資落實(shí)和大面積推廣。
由此,針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不同階段的風(fēng)險(xiǎn)收益特征,整合不同種類投資者的資源優(yōu)勢(shì)和投資訴求,構(gòu)建具有充分彈性、可靈活調(diào)整的多元化融資結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期的綜合融資成本最優(yōu)化,是PPP項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的核心要義。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,實(shí)質(zhì)性提升PPP項(xiàng)目資產(chǎn)的流動(dòng)性,是PPP項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。
基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全生命周期不同階段的風(fēng)險(xiǎn)收益特征存在顯著差異。在前期2年-5年的項(xiàng)目建設(shè)期,項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)與試運(yùn)營階段的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高,尚未產(chǎn)生充分足夠的現(xiàn)金流,需要由能夠管理項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的投資運(yùn)營商或承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的施工企業(yè)主導(dǎo)融資。在這個(gè)階段,通過投資基金等私募渠道籌集能夠承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)的資金,是可行的選擇,不過融資成本相對(duì)較高。
基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所提供的基本公共服務(wù)的需求彈性低、進(jìn)入壁壘高,往往具備自然壟斷特征,一般還建立了按照通貨膨脹調(diào)整的收入回報(bào)機(jī)制。因此,進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)營期的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目往往可以提供定期、穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)、可控制的現(xiàn)金流。通過資產(chǎn)證券化工具,將成熟但缺乏流動(dòng)性的處于穩(wěn)定運(yùn)營期的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品,可以轉(zhuǎn)由追求合理穩(wěn)定回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低的財(cái)務(wù)投資者或公眾投資者持有。并且,由于標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品有較好的流動(dòng)性,能夠在金融市場(chǎng)更加方便地轉(zhuǎn)讓,可以緩解國內(nèi)長(zhǎng)期資金稀缺的困局,通過減少期限利差進(jìn)一步降低資金成本。在這個(gè)階段,項(xiàng)目已經(jīng)建成,不存在因資金不到位而影響項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的問題,還可以為資金規(guī)模龐大的金融市場(chǎng)提供合適的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,提升金融市場(chǎng)的成熟度和發(fā)展深度,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
同時(shí),前期風(fēng)險(xiǎn)管理能力較高的投資者,通過資產(chǎn)證券化可以盤活巨額存量資產(chǎn),將盤出資金滾動(dòng)投入新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,可以切實(shí)降低其融資壓力,擴(kuò)大有效運(yùn)作的資金規(guī)模和項(xiàng)目投資規(guī)模,助力有綜合優(yōu)勢(shì)的專業(yè)投資者“強(qiáng)者更強(qiáng)”,從而提升社會(huì)整體效率。
通過兩個(gè)階段不同風(fēng)險(xiǎn)管理能力與風(fēng)險(xiǎn)收益要求的投資者群體的平穩(wěn)切換,可以有效降低PPP項(xiàng)目在可能長(zhǎng)達(dá)20年以上的穩(wěn)定運(yùn)營期的資金成本,從而有助于降低長(zhǎng)達(dá)30年左右的特許經(jīng)營權(quán)的綜合資金成本。
二
證券化最理想的基礎(chǔ)資產(chǎn),是由數(shù)量眾多、單個(gè)小額、相關(guān)性低的資產(chǎn)所構(gòu)成的資產(chǎn)池,因此房貸、車貸、小貸等金融資產(chǎn)是美國等資產(chǎn)證券化成熟市場(chǎng)的主流基礎(chǔ)資產(chǎn)?;A(chǔ)設(shè)施單個(gè)項(xiàng)目的資產(chǎn)金額就足夠大,個(gè)位數(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)組合在一起就是很大金額的資產(chǎn)包,要構(gòu)建以成千上萬為數(shù)量級(jí)的眾多基礎(chǔ)資產(chǎn)所組成的資產(chǎn)池,通常缺乏操作性。
實(shí)際上,諸多使用者付費(fèi)類的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,其付費(fèi)用戶往往數(shù)以百萬計(jì),包括不同收入水平的家庭用戶,以及處于不同行業(yè)的工商企業(yè)用戶,眾多的付費(fèi)方具備數(shù)量眾多、單個(gè)小額、相關(guān)性低的特征,違約率符合統(tǒng)計(jì)意義上的大數(shù)定律,是合適實(shí)施證券化的潛在大類基礎(chǔ)資產(chǎn)。如果再進(jìn)一步,構(gòu)建由多項(xiàng)不同行業(yè)、不同地域的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)所組成的資產(chǎn)池,基礎(chǔ)資產(chǎn)的分散性效應(yīng)更加理想。
美國有一個(gè)強(qiáng)大的市政債券市場(chǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本的資金供應(yīng),基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行證券化的需求并不強(qiáng)烈,因此基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)并非美國資產(chǎn)證券化的主流基礎(chǔ)資產(chǎn)類型。但并不能據(jù)此認(rèn)為,美國市場(chǎng)上基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)證券化案例不多,國內(nèi)開展基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的業(yè)務(wù)前景就不大。
國內(nèi)有使用者付費(fèi)機(jī)制的存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),按重置成本法保守估計(jì)超過100萬億元,其中相當(dāng)一部分可以通過資產(chǎn)證券化方式盤活。2016年新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資總額已達(dá)11.88萬億元,待項(xiàng)目建成進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)營階段后,也可以通過資產(chǎn)證券化方式轉(zhuǎn)變成為標(biāo)準(zhǔn)化證券。在國內(nèi),使用者付費(fèi)類的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,開展資產(chǎn)證券化的潛力很大、前景廣闊,完全有可能走出一條適應(yīng)國內(nèi)需求的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的光明坦途。
截至2016年底,國內(nèi)證券行業(yè)已備案并發(fā)起設(shè)立81只以公用事業(yè)收費(fèi)權(quán)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,總發(fā)行規(guī)模803.95億元,平均單只發(fā)行規(guī)模9.93億元,平均期限5.73年,基礎(chǔ)資產(chǎn)涉及收費(fèi)公路、供熱、供電、供氣、公交、供水、供電、污水處理等。國內(nèi)金融市場(chǎng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品有了一定的認(rèn)識(shí)共識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)了一批專業(yè)人才,為下一步更廣泛地開展業(yè)務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
三
相對(duì)于金融資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),PPP資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)更加復(fù)雜。針對(duì)國內(nèi)當(dāng)前的情況,需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。
原始權(quán)益人的持續(xù)經(jīng)營能力。由于諸多原因,國內(nèi)目前的PPP資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)普遍未能真正做到資產(chǎn)獨(dú)立和破產(chǎn)隔離,未能實(shí)現(xiàn)相對(duì)于原始權(quán)益人的會(huì)計(jì)出表,原始權(quán)益人通常兼任資產(chǎn)管理人,還是次級(jí)檔的實(shí)際持有人。因此,原始權(quán)益人的持續(xù)經(jīng)營能力,對(duì)PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的安全性至關(guān)重要。具有綜合優(yōu)勢(shì)的行業(yè)龍頭企業(yè)能夠得到更強(qiáng)的支持,可能會(huì)影響很多基礎(chǔ)設(shè)施子行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局,進(jìn)而引導(dǎo)出現(xiàn)投資運(yùn)營商的兼并與收購,有效提升行業(yè)集中度。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的精細(xì)化以實(shí)現(xiàn)精確定價(jià)。相對(duì)于傳統(tǒng)的公開市場(chǎng)債務(wù)融資工具,資產(chǎn)證券化的核心優(yōu)勢(shì)在于結(jié)構(gòu)化。將基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流進(jìn)行精細(xì)的結(jié)構(gòu)化,設(shè)計(jì)出眾多不同期限、不同風(fēng)險(xiǎn)收益特征的數(shù)十種一系列證券,進(jìn)而匹配不同類型投資者的多元化的風(fēng)險(xiǎn)收益特征,是成熟市場(chǎng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的重要特征。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)格歧視理論,子產(chǎn)品與特定投資者的風(fēng)險(xiǎn)收益特征匹配得越到位,定價(jià)可以越精準(zhǔn),消費(fèi)者剩余越少,原始權(quán)益人與/或受托人獲得的利益越大,資產(chǎn)證券化相對(duì)于傳統(tǒng)主體債務(wù)融資工具的優(yōu)勢(shì)越明顯,各方推動(dòng)資產(chǎn)證券化的積極性就會(huì)越高。目前國內(nèi)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)普遍簡(jiǎn)單,尚不能滿足不同投資者的投資需求,導(dǎo)致次級(jí)產(chǎn)品的銷售比較困難、保險(xiǎn)資金對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品興趣不大等問題。
穩(wěn)定的項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)金流作為支持。首先,未能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),不適合搞資產(chǎn)證券化。比如,處于建設(shè)期的項(xiàng)目,能否如期建成、能否產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流存在不確定性,不滿足推進(jìn)資產(chǎn)證券化的基本條件。第二,需要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)金流?;A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的正常運(yùn)營,需要償還巨額借款的本息,持續(xù)支出包括人工費(fèi)、材料費(fèi)等在內(nèi)的直接運(yùn)營成本,以及維修養(yǎng)護(hù)等各類費(fèi)用,基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的經(jīng)營性現(xiàn)金流入扣除各種剛性支出后的凈現(xiàn)金流,才是支持資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的可靠現(xiàn)金流。比如,國內(nèi)的供水行業(yè),由于水費(fèi)價(jià)格未到位,普遍缺乏可用的凈現(xiàn)金流,目前大規(guī)模開展證券化的條件并不成熟。最后,應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)有效的現(xiàn)金流歸集和劃轉(zhuǎn)機(jī)制,及時(shí)歸集并有效控制項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)金流,切實(shí)防止出現(xiàn)資金混同風(fēng)險(xiǎn)與挪用風(fēng)險(xiǎn)。
專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)。PPP資產(chǎn)證券化涉及法律、計(jì)、稅務(wù)、評(píng)級(jí)與金融工程等多個(gè)通用專業(yè)領(lǐng)域。對(duì)于PPP資產(chǎn)證券化來說,合格的受托人與資產(chǎn)管理人這兩個(gè)角色尤為重要。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的交易結(jié)構(gòu)中,受托人是核心,應(yīng)當(dāng)根據(jù)成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建以受托人為核心的治理結(jié)構(gòu)。有兩類受托人主導(dǎo)了美國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展:一是房利美(Fannie Mae)與房地美(Freddie Mac)在RMBS領(lǐng)域,發(fā)揮制定房貸標(biāo)準(zhǔn)、敞開收購合格基礎(chǔ)資產(chǎn)、高效率低成本推進(jìn)證券化流程、對(duì)接各類投資者等方面的核心作用;二是部分具有主動(dòng)資產(chǎn)管理能力的金融機(jī)構(gòu),在基礎(chǔ)資產(chǎn)收集、培育、打包、證券化、投后管理等方面發(fā)揮全流程主動(dòng)管理作用。相對(duì)于金融資產(chǎn)支持的證券化業(yè)務(wù),PPP資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)對(duì)成批的獨(dú)立第三方資產(chǎn)管理人的要求更為迫切。如果缺乏可以替換原始權(quán)益人的候選資產(chǎn)管理人,將嚴(yán)重制約PPP資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的推廣。
四
2016年境內(nèi)共發(fā)行488單資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,總發(fā)行量8827.97億元,市場(chǎng)存量為11084.66億元,從規(guī)模上看已經(jīng)成為國際上靠前的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)。不過,境內(nèi)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)還存在以下問題,制約PPP資產(chǎn)證券化的穩(wěn)步發(fā)展。
法律保障力度不夠。除信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)外,國內(nèi)其他類型的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的SPV的信托法律關(guān)系主體地位,尚未得到《信托法》的明確支持,基于信托關(guān)系實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)獨(dú)立和破產(chǎn)隔離的法律基礎(chǔ)不夠牢固。另外,與國內(nèi)其他金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)一樣,規(guī)范PPP資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的法規(guī)層次還很低,缺乏足夠的法律支持與保障。
受托人能力不足。受托人是代人理財(cái)?shù)氖苄湃?,要?jiān)持受益人利益最大化的原則,切實(shí)落實(shí)信義責(zé)任(fiduciary duty)。國內(nèi)目前資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的受托人普遍被通道化,權(quán)利與責(zé)任難以落實(shí)到相關(guān)主體,與規(guī)范的信托型資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的治理結(jié)構(gòu)差距較大。
稅收成本不確定。除信貸資產(chǎn)支持證券外,國內(nèi)其他資產(chǎn)證券化產(chǎn)品尚未明確所適用的稅收政策。由于資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)涉及的交易環(huán)節(jié)與交易主體較多,國際成熟市場(chǎng)往往制定專門的稅收法規(guī),確保不因?qū)嵤┵Y產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)而增加稅收負(fù)擔(dān),即實(shí)現(xiàn)稅收中性。稅收成本的不確定性,將制約包括PPP資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在內(nèi)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展。
項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)金流不足。國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,普遍尚未建立起足夠水平的使用者付費(fèi)機(jī)制,靠使用者付費(fèi)無法提供扣除成本費(fèi)用之后的穩(wěn)定凈現(xiàn)金流。即使有使用者付費(fèi)機(jī)制的PPP項(xiàng)目,大多也還需要政府補(bǔ)貼,地方政府是否具有足夠的支付能力成為關(guān)鍵。由于凈現(xiàn)金流不足,現(xiàn)有以基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),普遍依賴原始權(quán)益人及關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的主體信用,實(shí)質(zhì)還是信用融資,而不是真正的資產(chǎn)支持產(chǎn)品。
市場(chǎng)機(jī)制不成熟。國內(nèi)固定收益市場(chǎng)缺乏長(zhǎng)期投資者和高風(fēng)險(xiǎn)投資者,主要購買資金來自銀行自營資金和理財(cái)資金。
由此造成:一是期限超過5年的產(chǎn)品難以銷售;二是次級(jí)產(chǎn)品往往由原始權(quán)益人或其關(guān)聯(lián)方自持;三是往往還需要外部增信。并且,PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的規(guī)模較小,缺乏做市商,交易不活躍,流動(dòng)性較差,導(dǎo)致同一主體發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的利率比公募債券普遍要高50-100BP,甚至高于長(zhǎng)期銀行貸款利率,存在成本劣勢(shì)。
五
PPP資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)作為推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的重要環(huán)節(jié),是新一輪投融資體制改革和金融體制改革的突破口,應(yīng)從全局高度謀劃,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)。
推動(dòng)立法建設(shè)。推動(dòng)研究制定統(tǒng)一的資產(chǎn)證券化法等基本法規(guī),明確特殊目的載體(SPV)作為合格信托的法律主體地位,解決資產(chǎn)獨(dú)立、破產(chǎn)隔離等關(guān)鍵法律問題,修訂完善評(píng)級(jí)、會(huì)計(jì)、稅法、抵押變更登記等配套法規(guī)政策。
培育受托人。在統(tǒng)一法律框架內(nèi),明確保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、證券公司、基金管理公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)《信托法》從事資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的受托人身份,盡快統(tǒng)一基礎(chǔ)資產(chǎn)、受托機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)、信息披露等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
為受托人履職構(gòu)建一些行業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施,比如,交易場(chǎng)所及專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品登記和確權(quán),公共信息與技術(shù)平臺(tái)等。
2012年5月,中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和財(cái)政部啟動(dòng)了新一輪信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。從試點(diǎn)情況看,標(biāo)準(zhǔn)的信貸資產(chǎn)證券化(ABS)發(fā)展較為緩慢,券商專項(xiàng)計(jì)劃和資產(chǎn)支持票據(jù)(ABN)市場(chǎng)改革的實(shí)際效果也難言樂觀中,而理財(cái)、信托等渠道形成的場(chǎng)外類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)卻得到了前所未有的蓬勃發(fā)展,形成場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外“一頭冷、一頭熱”的尷尬格局。本文通過探尋標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展滯后的癥結(jié),分析信貸資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢(shì)和目前模式的局限性,提出解決對(duì)策,以促進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化健康快速發(fā)展,在改善銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、釋放資本和流動(dòng)性、分散銀行體系風(fēng)險(xiǎn)方面真正發(fā)揮主渠道作用。
一、信貸資產(chǎn)證券化舉步維艱
(一)交易市場(chǎng)分割、流動(dòng)性差目前ABS和ABN在銀行間市場(chǎng)交易,券商專項(xiàng)計(jì)劃則在交易所上市,但整體交易冷淡,流動(dòng)性不足;盡管券商體系的交易所、轉(zhuǎn)讓平臺(tái)和柜臺(tái)交易已經(jīng)對(duì)ABS和ABN開放,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確“優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可在交易所上市交易”,但受制于政策障礙和監(jiān)管協(xié)調(diào)不足,要實(shí)現(xiàn)全部資產(chǎn)支持證券完全跨市場(chǎng)流通,或延伸到柜臺(tái)交易尚需時(shí)日。
(二)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一一是交易基礎(chǔ)雷同。在前三輪信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)中,基礎(chǔ)資產(chǎn)均為特征相似的貸款組合,同質(zhì)性高,風(fēng)險(xiǎn)狀況易于判斷,且無合成和再證券化產(chǎn)品。二是內(nèi)部增信為主。信貸資產(chǎn)證券化中,主要以內(nèi)部?jī)?yōu)先/劣后的分層結(jié)構(gòu)和超額利差保護(hù)為主,少數(shù)有流動(dòng)性儲(chǔ)備賬戶等增信安排,沒有復(fù)雜的衍生品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);企業(yè)資產(chǎn)證券化除了內(nèi)部增信之外,主要通過金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保增信為主。
(三)基礎(chǔ)資產(chǎn)集中度、相似度偏高一是以對(duì)公信貸資產(chǎn)為主。在前三輪信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的24支產(chǎn)品中,除住房按揭2支、不良資產(chǎn)1支、汽車貸款1支、租賃資產(chǎn)1支外,其余均為對(duì)公信貸資產(chǎn)[1]。企業(yè)資產(chǎn)證券化主要為基礎(chǔ)設(shè)施、能源電力等應(yīng)收款項(xiàng)目。二是以大中型企業(yè)為主。信貸資產(chǎn)證券化以大中企業(yè)貸款為主,小企業(yè)貸款由于期限短、抵押貸款占比高,信用卡貸款因涉及循環(huán)入池對(duì)會(huì)計(jì)出表有影響等技術(shù)使得證券化難度較大;企業(yè)資產(chǎn)證券化中,也是以基建項(xiàng)目或大型企業(yè)為主。三是行業(yè)選擇集中。從具體每單證券化來看,雖具備一定的行業(yè)分散度,但從全部資產(chǎn)證券化匯總來看,傳統(tǒng)行業(yè)仍然具有一定的集中度。
二、拖累資產(chǎn)證券化的癥結(jié)
(一)參與主體受限一是投資主體以機(jī)構(gòu)投資者為主。盡管銀行間市場(chǎng)投資主體已經(jīng)包括了銀行、保險(xiǎn)、券商、基金、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)乃至部分大型企業(yè),但受制于市場(chǎng)割裂,無論銀行間市場(chǎng)還是交易所市場(chǎng),資產(chǎn)支持證券的投資主體仍然有限,以金融機(jī)構(gòu)為主,風(fēng)險(xiǎn)分散效果仍有待提高。二是特定目的主體受到限制?!缎磐蟹ā废?,由于信托具有風(fēng)險(xiǎn)隔離和破產(chǎn)隔離的相對(duì)合法性,到目前為止,信貸資產(chǎn)證券化中的特定目的主體(SPV)全部由信托公司擔(dān)任。但在企業(yè)資產(chǎn)證券化中,證券公司的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃、有限合伙、基金子公司等均事實(shí)上已經(jīng)通過部委規(guī)章成為了“合法”的SPV。三是銀行擔(dān)任承銷商的意愿不強(qiáng)。以往的信貸資產(chǎn)證券化中,主承銷商全部為幾家主流證券公司,無一家商業(yè)銀行參與。一方面與銀行投行業(yè)務(wù)主要立足于對(duì)外幫助企業(yè)直接融資獲得盈利的業(yè)務(wù)取向有關(guān),另一方面對(duì)現(xiàn)有存量信貸業(yè)務(wù)證券化和利差收益的切割轉(zhuǎn)移,銀行體系并未獲得外生性盈利增長(zhǎng)。四是可選擇的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)較少[2]。
(二)操作成本高一是中介角色較多。完整運(yùn)作一個(gè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目,除了發(fā)起人需要投入人力、物力進(jìn)行資產(chǎn)篩選、盡職調(diào)查等工作外,還必須安排SPV、貸款服務(wù)、資金保管、登記托管、評(píng)級(jí)以及律師、會(huì)計(jì)師、主承銷商等機(jī)構(gòu)參與,甚至還需要財(cái)務(wù)顧問和交易管理機(jī)構(gòu)等角色。不僅所有中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用需要從貸款利差中支出,還涉及與多個(gè)中介機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、協(xié)議合同等繁雜事項(xiàng),導(dǎo)致周期長(zhǎng)、成本高。二是審批流程長(zhǎng)。目前信貸資產(chǎn)證券化采用主體資格認(rèn)定和產(chǎn)品審批制,首先需要獲得主體資格準(zhǔn)入,然后分配試點(diǎn)額度,待項(xiàng)目準(zhǔn)備完畢后,申報(bào)產(chǎn)品準(zhǔn)入審批到發(fā)行核準(zhǔn),涉及幾個(gè)監(jiān)管部門,耗時(shí)周期較長(zhǎng)。三是稅收優(yōu)惠不明顯。通常證券化設(shè)立SPV后應(yīng)該保持稅收中立,按照我國現(xiàn)行稅法,盡管對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、SPV的收入與支出環(huán)節(jié)和證券交易環(huán)節(jié)基本都進(jìn)行了納稅義務(wù)的轉(zhuǎn)移,但并無明顯的稅收優(yōu)惠,而且由于資金保管、承銷等環(huán)節(jié)的存在,增加了額外的印花稅支出。
(三)證券化效益差一是發(fā)起人風(fēng)險(xiǎn)自留。在信貸資產(chǎn)證券化中,出于降低發(fā)起人道德風(fēng)險(xiǎn)的考慮,要求發(fā)起人必須持有不低于5%的次級(jí)部分,實(shí)際為發(fā)起人部分兜底,未真正起到有效分散風(fēng)險(xiǎn)的作用。二是會(huì)計(jì)出表難。按照財(cái)政部2006年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,證券化后資產(chǎn)能否出表取決于風(fēng)險(xiǎn)-報(bào)酬轉(zhuǎn)移程度、對(duì)資產(chǎn)的控制程度和繼續(xù)涉入程度,但都屬于原則性規(guī)定,會(huì)計(jì)師對(duì)個(gè)案擁有較大的裁量權(quán)。特別是“國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則10”自去年施行后,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)證券化資產(chǎn)出表的規(guī)定更為嚴(yán)格,可能導(dǎo)致資產(chǎn)無法出表,失去資產(chǎn)證券化的意義。三是資本計(jì)提高。信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)政策要求發(fā)起人必須持有5%以上的次級(jí)證券,該部分須全額從核心一級(jí)資本扣除,相當(dāng)于資產(chǎn)被證券化后至少還有62.5%的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。若再考慮其他風(fēng)險(xiǎn)涉入及扣除相應(yīng)資本,銀行發(fā)起資產(chǎn)證券化并不能夠充分釋放資本,反而有可能增加資本占用[3]。
(四)證券化產(chǎn)品評(píng)估結(jié)果的公信力不足根據(jù)國際慣例和我國相關(guān)法規(guī),發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品必須首先經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)級(jí),中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)級(jí)報(bào)告屬于證券化產(chǎn)品信息披露的重要內(nèi)容,資產(chǎn)支持證券更是依托于信用評(píng)級(jí)制度。但是從實(shí)踐情況看,我國中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)體系不健全、不規(guī)范,信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)不完善,譬如信用違約歷史記錄殘缺不全,運(yùn)用的評(píng)級(jí)方法、評(píng)級(jí)技術(shù)尚不成熟,評(píng)級(jí)中使用的參數(shù)隨意性強(qiáng),信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)信息透明度偏低,評(píng)級(jí)的公允性與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的商業(yè)利益之間存在沖突,評(píng)級(jí)報(bào)告大多對(duì)證券化產(chǎn)品授以最高評(píng)級(jí),很難獲得社會(huì)公眾和投資者的認(rèn)同。
(五)交易信息披露與投資者的期望相距甚遠(yuǎn)我國資產(chǎn)證券化承銷業(yè)務(wù)仍然處于起步階段,監(jiān)管部門尚未出臺(tái)有關(guān)行業(yè)規(guī)則予以約束。作為發(fā)起人都期望轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)而非收益,而作為投資人則期望獲取更多收益而非風(fēng)險(xiǎn)。在證券化產(chǎn)品發(fā)行交易過程中,發(fā)起人明顯具有信息不對(duì)稱的特殊優(yōu)勢(shì),倘若沒有充分的制衡手段,發(fā)起人極易隱藏負(fù)面信息,譬如提供不完整甚至經(jīng)過“包裝”的資產(chǎn)池信息,無法全面客觀地反映交易風(fēng)險(xiǎn)狀況。
(六)資產(chǎn)證券化配套法規(guī)缺失一是上位法缺失。資產(chǎn)證券化的前提是真實(shí)銷售和破產(chǎn)隔離,通過信托SPV證券化,資產(chǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)作為財(cái)產(chǎn)委托還是作為真實(shí)銷售,仍存在法律模糊:若作為財(cái)產(chǎn)委托,則不能破產(chǎn)隔離,如發(fā)起人破產(chǎn),則需列入清算資產(chǎn),損害證券投資人利益;若為真實(shí)銷售,《信托法》并未承認(rèn)受托人對(duì)受托財(cái)產(chǎn)的法定所有權(quán),與委托之實(shí)不符。二是權(quán)屬抵押登記繁瑣。在資產(chǎn)證券化中,資產(chǎn)的真實(shí)出售意味著有關(guān)權(quán)益須一并轉(zhuǎn)讓,擔(dān)保變更登記是確保法律認(rèn)可擔(dān)保權(quán)益轉(zhuǎn)讓的必要條件。在現(xiàn)行法律環(huán)境下,除建設(shè)部規(guī)定以個(gè)人住房抵押貸款證券化為目的設(shè)立信托時(shí)可批量辦理抵押權(quán)變更登記,以及《物權(quán)法》規(guī)定以交通工具為抵押物的抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓給受托人無需辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記外,其他類型的信貸資產(chǎn)證券化時(shí)批量辦理抵質(zhì)押變更登記手續(xù)或無需抵質(zhì)押變更登記尚無法律依據(jù)[4]。三是監(jiān)管協(xié)調(diào)較難。目前多套監(jiān)管體系并存,多個(gè)交易市場(chǎng)隔離,多個(gè)托管結(jié)算機(jī)構(gòu)需部委間協(xié)調(diào),可能導(dǎo)致證券化效率低下,難以發(fā)揮證券化提高金融效率的作用[5]。
三、多策并舉加速資產(chǎn)證券化
(一)出臺(tái)專項(xiàng)法規(guī),促進(jìn)資產(chǎn)證券化規(guī)范運(yùn)作掃除法律障礙,制定資產(chǎn)證券化專項(xiàng)法規(guī),解決設(shè)立SPV、破產(chǎn)隔離、真實(shí)出售、批量抵押變更登記等的法律依據(jù)問題,允許商業(yè)銀行成立專門的公司制SPV用于證券化。
(二)改革資產(chǎn)證券化審批體制,建立跨業(yè)、統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)降低信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起人的次級(jí)持有比例,放寬相應(yīng)的銀行資本計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本釋放。協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一信托、證券、基金等非銀行金融機(jī)構(gòu)證券化資本金要求,防止惡性競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)和資產(chǎn)證券化主導(dǎo)作用,共同防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)暴露。必要時(shí),可考慮以銀監(jiān)會(huì)為主體,成立專門的監(jiān)管部門對(duì)信貸資產(chǎn)證券化和泛資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管和推動(dòng),引導(dǎo)場(chǎng)外類證券化業(yè)務(wù)陽光化、規(guī)范化發(fā)展。同時(shí),要簡(jiǎn)化資產(chǎn)證券化審批體制,對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步簡(jiǎn)化資產(chǎn)證券化審批,在一次性審批總體額度的基礎(chǔ)上明確滾動(dòng)發(fā)行的具體實(shí)施細(xì)則;適當(dāng)簡(jiǎn)化證券化審批流程和申報(bào)要件,降低項(xiàng)目成本。
(三)秉持市場(chǎng)化導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)參與主體、投資者以及證券化產(chǎn)品的多元化在推行“注冊(cè)制+備案制”基礎(chǔ)上,積極促進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化的市場(chǎng)化發(fā)展,不斷拓展資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)范圍以及基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍,在引導(dǎo)商業(yè)銀行選擇符合國家政策的信貸資產(chǎn)、采取簡(jiǎn)單透明交易結(jié)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的同時(shí),適當(dāng)根據(jù)銀行信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展特點(diǎn),在標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)行的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)開展差異化的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
(四)發(fā)揮銀行主體性作用,拓展資產(chǎn)支持證券交易市場(chǎng)允許資產(chǎn)支持證券在銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)交易,適時(shí)進(jìn)一步放開至金融機(jī)構(gòu)柜臺(tái)交易,擴(kuò)大投資者范圍,完善做市商制度,提高流動(dòng)性。鼓勵(lì)和支持商業(yè)銀行承銷資產(chǎn)證券化項(xiàng)目,有效管理和分散金融體系風(fēng)險(xiǎn)??煽紤]設(shè)立專門的交易所或托管機(jī)構(gòu),豐富多層次的交易和托管體系。
(五)以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,避免過度衍生化
作為金融衍生工具,信貸資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新與發(fā)展決不能偏離金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一主線,必須以所籌資的資金是否投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)利用銀行的信貸技術(shù)促進(jìn)企業(yè)信貸需求與投資人金融資產(chǎn)配置需求的有效對(duì)接,有效避免資金在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)。同時(shí),還要吸取2015年我國資本市場(chǎng)動(dòng)蕩的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)決限制在證券化基礎(chǔ)上疊加衍生產(chǎn)品,防止信貸資產(chǎn)證券的交易層級(jí)復(fù)雜化和杠桿化,抑制資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的過度投機(jī)。
作者:葛軍 單位:中國人民銀行丹東市中心支行
參考文獻(xiàn):
[1]劉麗娜.信貸資產(chǎn)證券化在中國的發(fā)展實(shí)踐及政策思考[J].金融監(jiān)管研究,2014(3):52-55.
[2]姚祿仕.銀行信貸資產(chǎn)證券化效應(yīng)的實(shí)證研究[J].國際金融研究,2012(9):24-28.