導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇固定資產(chǎn)的日常管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F234.3 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）01-125-02

固定資產(chǎn)作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分， 它具有價值高，使用周期長、使用地點分散、移動較多，損耗大，更新快、品種繁雜、各部門共享并且管理難度大的特點。如果管理不善，還將成為阻礙醫(yī)院穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的障礙，容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。隨著市場經(jīng)濟高速發(fā)展，衛(wèi)生體制的深化改革，醫(yī)院如何適應(yīng)新的形勢，如何科學(xué)有效地做好固定資產(chǎn)日常管理，保障固定資產(chǎn)的安全和完整，提高其配置效率，建立符合市場經(jīng)濟的醫(yī)院資產(chǎn)日常管理新體制，使其更好地促進醫(yī)院發(fā)展，是一個需要認真思考和解決的新問題。

2010年《新醫(yī)院會計制度》修訂后，明確將固定資產(chǎn)中專用醫(yī)療設(shè)備單價標(biāo)準(zhǔn)由原來的800元調(diào)高到1500元，其他固定資產(chǎn)單價標(biāo)準(zhǔn)由原來的500元調(diào)高為1000元。這即意味著，專用醫(yī)療設(shè)備單價800～1500元，其他固定資產(chǎn)單價500～1000元的不再列為固定資產(chǎn)，而將轉(zhuǎn)化為低值易耗品。這就要求在新舊制度對接時，把原來的部分固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)為庫存物資。同時還要求醫(yī)院加強資產(chǎn)配置及使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理、資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息管理與報告。但從醫(yī)院固定資產(chǎn)的日常管理工作來看，存在著管理手段薄弱、管理意識不強、管理不規(guī)范等問題，這些問題嚴(yán)重影響和抑制了醫(yī)院的快速發(fā)展，同時也影響著醫(yī)院固定資產(chǎn)保值增值，成為醫(yī)院資產(chǎn)流失的隱患問題。

一、醫(yī)院資產(chǎn)流失隱患問題的主要表現(xiàn)

1.醫(yī)院對固定資產(chǎn)的存量及流量日常管理不嚴(yán)。固定資產(chǎn)的日常使用、維護、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報廢等方面管理不規(guī)范。資產(chǎn)使用效率低，并造成國有資產(chǎn)流失。（1）在醫(yī)院日常管理中，經(jīng)常出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理歸口不清的現(xiàn)象。因業(yè)務(wù)需要，有些設(shè)備是由幾個科室交叉管理，但由于科室之間缺乏溝通和相互配合，經(jīng)常出現(xiàn)管理上的錯漏。從而出現(xiàn)賬物、賬賬之間缺少銜接，有賬無物、有物無賬的情況發(fā)生。（2）醫(yī)院固定資產(chǎn)在改擴建增加部分未按規(guī)定計入資產(chǎn)賬計成本。（3）醫(yī)院的固定資產(chǎn)日常流動是比較頻繁的，有的因為科室之間轉(zhuǎn)換不及時辦理轉(zhuǎn)科手續(xù)，或者設(shè)備因損壞或維修而丟失有關(guān)資料、資產(chǎn)；醫(yī)院在人動時對固定資產(chǎn)不按規(guī)定進行移交，物隨人走這種情況在許多醫(yī)院都有出現(xiàn)，這些都會造成資產(chǎn)賬面金額與科室卡片金額不符或找不到該固定資產(chǎn)。（4）醫(yī)院對固定資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓、毀損、報廢時，沒有嚴(yán)格履行國家財務(wù)制度規(guī)定的程序，沒有按規(guī)定的程序報經(jīng)審批，自行處理?；蚴菍σ恍?yīng)報損報廢的機械設(shè)備擱置時間超過幾個月、幾年甚至更長時間，但卻一直未辦理報廢手續(xù)，且無相關(guān)部門及人員進行確認及跟蹤。

2.對于捐贈、無償調(diào)入、盤盈盤虧等固定資產(chǎn)未能按規(guī)定入賬。按醫(yī)院財務(wù)制度規(guī)定，由上級主管部門無償配置的和其他單位調(diào)撥的一些專用設(shè)備、交通專用設(shè)備等，都應(yīng)入固定資產(chǎn)賬目核算，但醫(yī)院財務(wù)沒有在賬上反映。

3.對資產(chǎn)使用日常管理的內(nèi)部控制力度不夠，重購輕管現(xiàn)象比較普遍。（1）醫(yī)院在采購固定資產(chǎn)的時候都很重視，層層審批，責(zé)權(quán)分明，但在科室之間調(diào)撥及日常維護等環(huán)節(jié)不是很完善。比如科室日常交換資產(chǎn)登記、大類設(shè)備維護保養(yǎng)、資產(chǎn)使用效等等，都不被重視。在一些醫(yī)院里，由于沒有設(shè)置或完善固定資產(chǎn)盤點制度，導(dǎo)致有些科室的資產(chǎn)實物早已不存在都不知道，賬面反映的固定資產(chǎn)與實物不符，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多。（2）很多醫(yī)院由于盲目的擴張，對日常購進的固定資產(chǎn)缺乏可行性論證及效益分析，隨意購置，購進的設(shè)備使用率不高，甚至有的資產(chǎn)長期閑置一邊，極大地浪費了資金。

二、如何做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的日常管理工作

綜觀以上存在的問題， 如何做好醫(yī)院資產(chǎn)日常管理，結(jié)合醫(yī)院自身情況，筆者提出以下幾方面的建議：

1.建立健全“三賬一卡”制度，即：財務(wù)部門負責(zé)總賬和一級明細分類賬；固定資產(chǎn)管理部門負責(zé)二級明細分類賬；使用部門負責(zé)建卡（臺賬）。各科室可利用計算機軟件，確保資產(chǎn)動向正確及時地記錄，保證各部門資產(chǎn)銜接一致。同時可以解決資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符，資產(chǎn)不明設(shè)備不清，閑置浪費、虛增資產(chǎn)和資產(chǎn)流失問題。

2.進一步完善固定資產(chǎn)保管、保養(yǎng)和使用體制。各使用部門要切實做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹等日常管理工作，定期對固定資產(chǎn)進行檢查、檢修等日常維護保養(yǎng)工作，對使用、維修、保養(yǎng)的結(jié)果進行記錄。同時，建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，當(dāng)使用責(zé)任人調(diào)動、變換時，應(yīng)辦理實物交接手續(xù)。對隨意侵占、挪用、非法交易、擅自變賣處置以及毀壞、竊取固定資產(chǎn)等問題，要嚴(yán)肅紀(jì)律，對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。

3.建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度。根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)、教、研等方面的業(yè)務(wù)需要，對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)及時進行合理調(diào)配，提高利用率。

4.加強醫(yī)院資產(chǎn)處置報批核銷管理。對出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損的固定資產(chǎn)，要嚴(yán)格按照有關(guān)程序處理，因到期無法再使用而屬正常淘汰的，或因性能技術(shù)等落后而被強制淘汰的，或由非人為因素造成損毀且無修復(fù)的，都按正常程序報廢處理。需要對外捐贈或出售的，應(yīng)先按規(guī)定程序辦理手續(xù)，再進行轉(zhuǎn)讓或捐贈。由人為因素造成丟失或毀損的，除按非正常報廢處理辦理手續(xù)外，還應(yīng)追究有關(guān)人員的管理責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。

5.建立固定資產(chǎn)清查盤點制度。定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，對盤點過程中發(fā)現(xiàn)的可疑及不詳資產(chǎn)進行原因確認并報批后，對賬面資產(chǎn)進行調(diào)整，并將已整理好的資產(chǎn)進行日常維護。對一些脫落、模糊的標(biāo)簽應(yīng)及時補貼或更換標(biāo)簽。

6.完善固定資產(chǎn)內(nèi)控制度。為了加強和規(guī)范醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部管理，提高醫(yī)院管理水平和防范風(fēng)險能力.維護資產(chǎn)安全，在醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)管理全部納入控制體系之中，由醫(yī)院第一責(zé)任人負責(zé)。規(guī)模較大的醫(yī)院設(shè)立獨立機構(gòu)，權(quán)責(zé)分配明確，制度健全，按照層級分級管理。固定資產(chǎn)管理堅持不相容崗位分離原則，并將所有的固定資產(chǎn)落實到責(zé)任人，建立獎罰措施，監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)配置、使用、處置方面是否符合事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定。同時進行包括固定資產(chǎn)在內(nèi)的內(nèi)部控制評價，引入政府監(jiān)管和社會審計，形成一個良性循環(huán)的內(nèi)部控制系統(tǒng)。

7.進一步拓展軟件核算功能。利用計算機管理系統(tǒng)把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來，使全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然。為醫(yī)院資產(chǎn)管理工作提供全方位、可靠、高效的動態(tài)數(shù)據(jù)與決策依據(jù)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理工作的信息化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的工作效率與管理水平。

8.在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)評估和日常評價的活動中采用與市場標(biāo)準(zhǔn)評估相結(jié)合的方法。依據(jù)重要性原則，目前醫(yī)院應(yīng)該把固定資產(chǎn)與其他資產(chǎn)界定不清的部分資產(chǎn)按照重要程度進行劃分。重要的、批量購入的價值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理。次要的、數(shù)量少的歸入低值易耗品管理，保證固定資產(chǎn)的合理設(shè)置和有效管理。對于固定資產(chǎn)虛增問題，在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)評估和日常評價的活動中采用與市場標(biāo)準(zhǔn)評估相結(jié)合的方法，對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行正確估值，并將其作為一個對醫(yī)院管理者考核的輔助指標(biāo)，通過對醫(yī)院價值評估引起醫(yī)院管理者的重視，才能科學(xué)有效地對固定資產(chǎn)實施管理。

總之，新形勢下必須加強固定資產(chǎn)日常管理，提高固定資產(chǎn)管理隊伍的整理素質(zhì)，提高醫(yī)院資產(chǎn)利用率，建立資產(chǎn)共享、共用制度；同時，確保資產(chǎn)保值增值，防止醫(yī)院國有資產(chǎn)流失，是保持醫(yī)院繼續(xù)發(fā)展的有效途徑，也是進一步深化衛(wèi)生經(jīng)濟體制改革的基礎(chǔ)。筆者相信，只要我們建立起良好的固定資產(chǎn)日常管理體制，改變粗放的經(jīng)營模式，就一定能使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟效益，促進醫(yī)院健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 趙方哲.國有公立醫(yī)院財務(wù)管理中固定資產(chǎn)內(nèi)控制度的設(shè)計探討.遼寧經(jīng)濟管理學(xué)院（遼寧經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院）學(xué)報，2012，12（6）

[2] 廖裕萍.淺議事業(yè)單位如何做好固定資產(chǎn)管理.中外企業(yè)家，2012（1）

篇2

凡購單價在元以上，使用年限超過一年的物資應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理范圍。無論什么經(jīng)費渠道購買或其它單位贈送的均必須在行政處總務(wù)上登記入帳。具體程序是：需購買固定資產(chǎn)的處室，首先要編報購買計劃或口頭匯報，征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由總務(wù)代購，金額在元以下的，由分管副主任簽字，元以上的由辦公室主任簽字，使用人或處室經(jīng)辦人在總務(wù)保管處登記入帳，保管員在發(fā)票上簽驗收人，財會上才能報銷。

二、物資的管理版權(quán)所有

購買金額在元以上的大宗物資，如成批購進或印刷的各類辦公用筆、墨、紙、稿箋、信封等，由總務(wù)根據(jù)財力按工作的使用情況和需要購進或印刷，購進或印刷后，保管員應(yīng)按類別、品名分別將單價、數(shù)量登記入帳。在發(fā)票簽收報銷時，按財務(wù)制度審批報銷。發(fā)出時分處室、單位按類別、數(shù)量登記。保管員要經(jīng)常檢查庫存情況，做到堆放整齊、干凈、無霉?fàn)€、變質(zhì)。本著先購進的先發(fā)，后購的后發(fā)。按季清理，半年盤存，做到帳物相符，家底清、不浪費。對其它單位贈送的貴重物品和購買的酒類物資，一般不作為辦公用品發(fā)放。因工作特殊需要，如接待、送禮等，須經(jīng)分管副主任或辦公室主任批準(zhǔn)后才能發(fā)放。具體程序：由經(jīng)辦人寫明事由，經(jīng)分管副主任或辦公室主任審簽后，保管才能發(fā)放。

三、日常辦公用品的領(lǐng)用

．圓珠筆、墨水、稿箋的領(lǐng)用，各處室要根據(jù)工作的需要和使用情況，本著既不浪費，又方便工作可在保管室領(lǐng)用。

．筆記本的領(lǐng)用，辦公室的職工一年按個領(lǐng)用特殊工作例外，鋼筆、記算器、文具盒、茶杯、水桶、盆子、電風(fēng)扇、電話機、凳子以舊壞換新。

．毛巾一年可領(lǐng)用一張駕駛員例外；辦公室公用肥皂半年一塊。

篇3

凡購單價在元以上，使用年限超過一年的物資應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理范圍。無論什么經(jīng)費渠道購買或其它單位贈送的均必須在行政處總務(wù)上登記入帳。具體程序是：需購買固定資產(chǎn)的處室，首先要編報購買計劃或口頭匯報，征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由總務(wù)代購，金額在元以下的，由分管副主任簽字，元以上的由辦公室主任簽字，使用人或處室經(jīng)辦人在總務(wù)保管處登記入帳，保管員在發(fā)票上簽驗收人，財會上才能報銷。

二、物資的管理版權(quán)所有

購買金額在元以上的大宗物資，如成批購進或印刷的各類辦公用筆、墨、紙、稿箋、信封等，由總務(wù)根據(jù)財力按工作的使用情況和需要購進或印刷，購進或印刷后，保管員應(yīng)按類別、品名分別將單價、數(shù)量登記入帳。在發(fā)票簽收報銷時，按財務(wù)制度審批報銷。發(fā)出時分處室、單位按類別、數(shù)量登記。保管員要經(jīng)常檢查庫存情況，做到堆放整齊、干凈、無霉?fàn)€、變質(zhì)。本著先購進的先發(fā)，后購的后發(fā)。按季清理，半年盤存，做到帳物相符，家底清、不浪費。對其它單位贈送的貴重物品和購買的酒類物資，一般不作為辦公用品發(fā)放。因工作特殊需要，如接待、送禮等，須經(jīng)分管副主任或辦公室主任批準(zhǔn)后才能發(fā)放。具體程序：由經(jīng)辦人寫明事由，經(jīng)分管副主任或辦公室主任審簽后，保管才能發(fā)放。

三、日常辦公用品的領(lǐng)用

．圓珠筆、墨水、稿箋的領(lǐng)用，各處室要根據(jù)工作的需要和使用情況，本著既不浪費，又方便工作可在保管室領(lǐng)用。

．筆記本的領(lǐng)用，辦公室的職工一年按個領(lǐng)用特殊工作例外，鋼筆、記算器、文具盒、茶杯、水桶、盆子、電風(fēng)扇、電話機、凳子以舊壞換新。

．毛巾一年可領(lǐng)用一張駕駛員例外；辦公室公用肥皂半年一塊。

篇4

一、引言

我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院重要的經(jīng)濟資源，是醫(yī)院從事醫(yī)療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)活動的重要載體。醫(yī)院固定資產(chǎn)配置是否科學(xué)、合理，日常管理是否嚴(yán)格、規(guī)范，是否能做到保值增值等，對醫(yī)院的正常運營和快速健康發(fā)展起著非常重要的作用。所以，加強對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的研究和管理有著重要的現(xiàn)實和長遠意義。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

隨著城市公立醫(yī)院綜合改革進程的推進，各公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都加大了對醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)的精細化管理的力度，再加上國有資產(chǎn)管理部門對公立醫(yī)院年度資產(chǎn)報表和年度國有資產(chǎn)分析報告提出的硬性報送要求，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對國有資產(chǎn)管理重要性的認識以及國有資產(chǎn)管理的水平都有了很大的提高；公立醫(yī)院國有資產(chǎn)特別是國有固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀較以往有了較大的改善。但個別醫(yī)院在規(guī)范性方面還存在多多少少的問題。（一）沒有設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理部門。固定資產(chǎn)日常管理流于形式，不能對固定資產(chǎn)的配置、使用、處置、保值增值等情況實行有效的日常監(jiān)管。（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)的采購、使用、管理等日?；顒尤狈χ贫纫罁?jù)，科室與科室之間、崗位與崗位之間職責(zé)不清，溝通不暢。造成工作扯皮、管理缺失、風(fēng)險增加。（三）固定資產(chǎn)配置前沒有進行充分的可行性研究，固定資產(chǎn)配置不科學(xué)、不合理。一方面情況是購置盲目，導(dǎo)致過度配置，造成資源浪費；另一方面情況是資產(chǎn)配置缺失，不能充分發(fā)揮資產(chǎn)的支撐效益，限制和影響資產(chǎn)性能的發(fā)揮。（四）固定資產(chǎn)的績效評價缺失，沒有對固定資產(chǎn)進行使用后評價。既沒有充分調(diào)動現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用潛能，也不能為醫(yī)院下一步科學(xué)化、規(guī)范化、精細化配置醫(yī)院固定資產(chǎn)提供參考和依據(jù)。（五）固定資產(chǎn)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是應(yīng)該列入固定資產(chǎn)管理的圖書、小型設(shè)備等直接列支，沒有按固定資產(chǎn)進行歸類管理，造成固定資產(chǎn)賬外流動，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險；二是接受捐贈固定資產(chǎn)沒有及時入賬，沒有按固定資產(chǎn)進行日常監(jiān)管和提取折舊，導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)及當(dāng)期費用數(shù)據(jù)失真，存在很大的資產(chǎn)管理風(fēng)險；三是在建工程項目早已竣工并投入使用，但遲遲不辦理決算審計及轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)手續(xù)。已投入使用項目不能正常按固定資產(chǎn)管理并計提折舊，造成資產(chǎn)不實，費用不準(zhǔn)；四是醫(yī)院設(shè)備采購入庫使用后財務(wù)報賬不及時、會造成使用年限和財務(wù)折舊年限不一致，帶來對賬、財務(wù)審計等一系列管理不便；五是固定資產(chǎn)折舊提取隨意性強。沒有按規(guī)定的使用年限和折舊方法進行提取。有些醫(yī)院為了滿足績效核算，計提折舊存在忽高忽低、科室間政策不一致、少提折舊、甚至超期超原值計提折舊的情況，造成固定資產(chǎn)管理賬務(wù)處理混亂，主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)失真。（六）固定資產(chǎn)出租、出借、出售及對外投資管理不規(guī)范。存在沒有經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)而擅自處置國有資產(chǎn)的行為及現(xiàn)象，固定資產(chǎn)處置收入私自留存，沒有按規(guī)定上繳國庫。事實上，國家國有資產(chǎn)管理部門對國有資產(chǎn)的對外出租、出借、出售及投資有著嚴(yán)格的規(guī)定，資產(chǎn)價值在規(guī)定限額以內(nèi)的處置要報上級主管部門批準(zhǔn)，并報財政部門備案；對于資產(chǎn)價值在規(guī)定限額以上的投資，要報上級財政部門批準(zhǔn)后才能進行。出租、出借、出售收入及對外投資收益必須按規(guī)定及時上交國庫。凡是沒有按上述規(guī)定辦理的行為均屬違規(guī)。（七）固定資產(chǎn)報廢管理不規(guī)范。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)報廢必須履行嚴(yán)格的報廢審批手續(xù)，而現(xiàn)實情況是：有些醫(yī)院固定資產(chǎn)到期或損毀報廢沒有履行報廢審批手續(xù)，自行進行賬務(wù)資產(chǎn)核銷或核減；有些醫(yī)院固定資產(chǎn)毀損報廢多年，實物早已不存在了，但遲遲不走報廢處理程序，資產(chǎn)長期掛賬，造成賬實不符，資產(chǎn)不實。（八）固定資產(chǎn)日常管理缺失。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員配備不到位，相關(guān)人員固定資產(chǎn)管理能力和水平不高，日常固定資產(chǎn)管理流于形式或管理出現(xiàn)盲點及空白。主要表現(xiàn)在：沒有建立固定資產(chǎn)臺賬，固定資產(chǎn)臺賬設(shè)置不規(guī)范，沒有實行動態(tài)化管理；沒有實行固定資產(chǎn)卡片式管理，固定資產(chǎn)管理混亂；沒有對醫(yī)院固定資產(chǎn)實行日常巡查和定期盤點，沒有固定資產(chǎn)盤點表；固定資產(chǎn)使用科室沒有明確資產(chǎn)管理責(zé)任人，科室管理缺失等。（九）固定資產(chǎn)管理信息化水平不高。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理還停留在手工操作或者單機版的階段，在醫(yī)院的信息化管理系統(tǒng)中沒有設(shè)置固定資產(chǎn)管理模塊。固定資產(chǎn)的管理效率及精細化程度不高，不能提供科學(xué)的資產(chǎn)分析報告，不能科學(xué)合理配置醫(yī)院資產(chǎn)，不能有效促進醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值，不能保障醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。

三、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問題原因分析

目前，在城市公立醫(yī)院改革及上級國有資產(chǎn)管理部門的持續(xù)要求及各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的不斷努力下，各級公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理不斷規(guī)范、水平不斷提高，國有資產(chǎn)在為人民健康服務(wù)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。之所以有些醫(yī)院還存在這樣那樣的問題，主要有以下幾點原因：（一）領(lǐng)導(dǎo)對國有資產(chǎn)管理工作重視程度不夠。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認識到日常固定資產(chǎn)管理對醫(yī)院發(fā)展的重要意義，具體表現(xiàn)在：不單獨設(shè)置國有資產(chǎn)管理部門及配備專業(yè)的國有資產(chǎn)管理人員；不重視在國有資產(chǎn)信息化管理方面進行投資；對國有資產(chǎn)的日常規(guī)范化管理監(jiān)督落實不到位等。（二）國有資產(chǎn)管理以及相關(guān)財務(wù)人員國有資產(chǎn)管理經(jīng)驗不足。他們的管理知識及實戰(zhàn)技能不能很好地適應(yīng)和滿足醫(yī)院國有資產(chǎn)日常規(guī)范化管理需要。（三）對固定資產(chǎn)日常管理工作缺乏考評監(jiān)督機制。職工工作責(zé)任心不強，人浮于事，不能按固定資產(chǎn)管理相關(guān)要求完成日常固定資產(chǎn)管理工作。

四、解決公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在問題的措施

針對目前公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題，必須引起醫(yī)院管理層的重視，并盡早盡快采取措施給予解決?？梢圆扇∪缦轮饕胧海ㄒ唬念I(lǐng)導(dǎo)層面提高對固定資產(chǎn)日常管理的重視程度。固定資產(chǎn)的日常管理必須納入醫(yī)院的年度工作計劃，并明確由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。對于涉及固定資產(chǎn)購置、對外投資、報廢處理等重大事項，必須經(jīng)黨委會或院長辦公會等集體研究決定。對于固定資產(chǎn)的日常管理工作，分管領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常過問；對于固定資產(chǎn)日產(chǎn)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題必須及時研究解決。（二）加強公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的組織和制度建設(shè)。應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)院內(nèi)部國有資產(chǎn)管理部門，并配備專門的國有資產(chǎn)管理人員，具體負責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)的入庫、日常動態(tài)監(jiān)管、處置等工作。把固定資產(chǎn)的管理責(zé)任具體到部門、具體到事、具體到人。讓專業(yè)的人干專業(yè)的事、讓專門的人專一專心去管這件事。同時，也能更好地增強固定資產(chǎn)管理人員工作責(zé)任心及干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把醫(yī)院固定資產(chǎn)管出規(guī)范、管出成效。必須建立健全單位固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度。制度控制是單位內(nèi)部控制體系的重要組成部分，也是傳統(tǒng)的行之有效的內(nèi)部控制措施之一。我們必須使用好制度控制這個法寶，建立完善的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理制度必須具有科學(xué)性、針對性和可行性。我們要用行之有效的制度來管理事，靠科學(xué)規(guī)范的制度來約束人。這樣一來，固定資產(chǎn)的日常管理工作也就做到了有章可循、有據(jù)可靠，管理失職也可以做到有責(zé)可追。固定資產(chǎn)管理制度要系統(tǒng)化、體系化，要細化、具體到固定資產(chǎn)論證、采購、入庫、日常監(jiān)管、處置、分析評價等各個環(huán)節(jié)。（三）抓好人才隊伍建設(shè)，提高資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)。工作要干好，人才是關(guān)鍵，要加大對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理相關(guān)環(huán)節(jié)人員的培訓(xùn)力度。培訓(xùn)一方面要注重對相關(guān)人員專業(yè)理論知識的提升；另一方面還要加強對固定資產(chǎn)管理人員職業(yè)素養(yǎng)和實踐操作能力的提高。培訓(xùn)形式可以靈活多樣，既可以請進來，聘請專家搞內(nèi)部培訓(xùn)；也可以走出去，參加針對性的培訓(xùn)班；甚至可以分期分批選派骨干人員到管理好的醫(yī)院現(xiàn)場觀摩、跟班學(xué)習(xí)，去直觀性地學(xué)習(xí)兄弟單位規(guī)范化、專業(yè)化的賬務(wù)、實物日常操作管理，包括學(xué)習(xí)人家先進的資產(chǎn)管理理念，為創(chuàng)新創(chuàng)造性的做好本單位固定資產(chǎn)管理工作提供思路和借鑒。（四）加大公立醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)力度。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的建立可以自行開發(fā)、委托專業(yè)團隊開發(fā)，也可以購買市場上已開發(fā)成熟的適應(yīng)本單位固定資產(chǎn)管理要求的軟件?？傊粩嗤七M醫(yī)院信息化建設(shè)力度，并在醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃中充分考慮到固定資產(chǎn)的日常管理需求，增加涵蓋固定資產(chǎn)管理功能的模塊。要充分利用現(xiàn)代化信息管理手段提高資產(chǎn)管理效率和豐富資產(chǎn)控制手段，實行醫(yī)院資產(chǎn)管理精細化；積極運用資產(chǎn)狀況分析數(shù)據(jù)為醫(yī)院業(yè)務(wù)運行管理服務(wù)。（五）實行資產(chǎn)管理評價及責(zé)任追究機制。醫(yī)院應(yīng)該實行對單位固定資產(chǎn)管理工作地日?？己嗽u價機制?？己思纫婕暗劫Y產(chǎn)管理部門，也要涉及到各級資產(chǎn)管理人員。1.要建立對固定資產(chǎn)管理工作的考核評價部門?？荚u部門可以是專門建立的資產(chǎn)考核評價小組，也可以歸口審計或質(zhì)控部門進行考核。只要能有專業(yè)甄別能力，又有強有力的執(zhí)行力即可。2.要根據(jù)單位固定資產(chǎn)管理工作要求，建立一套系統(tǒng)規(guī)范的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，考評標(biāo)準(zhǔn)要具有針對性、可行性和有效性。要做到考核評價有據(jù)可循，不當(dāng)兒戲。3.考核評價結(jié)果要和個人績效相掛鉤，獎優(yōu)罰劣。對由于管理失誤給單位帶來重大損失的，要追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。實行資產(chǎn)管理工作后評價和責(zé)任追究制度，目的就是督促資產(chǎn)管理人員進一步增強工作責(zé)任心，把醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作做地更實、更細、更好。

參考文獻：

[1]郭興利.對完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（12）.

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一、引言

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。事業(yè)單位固定資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則：1、堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用。2、堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。但在實際工作中，還存在一些問題需要進一步加強和規(guī)范。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特點

由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的費用主要是行政性的財政撥款和社會捐贈的方式，其涉及的管理范圍較廣，面也較寬。不同于一般企業(yè)固定資產(chǎn)管理，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有自身的特點。其一，事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置的實際成本與固定基金反映的資金來源，一般情況下應(yīng)該是統(tǒng)一的，而且其實際成本還會列入到當(dāng)期的支出成本當(dāng)中去；其二，事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用過程中不計提折舊，也不做任何計提減值準(zhǔn)備，一般按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的比例來計提修購基金，主要用于固定資產(chǎn)維護與更新；其三，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的基本建設(shè)會計游離于事業(yè)單位會計核算之外，其所發(fā)生的各種實際成本，不列入事業(yè)單位內(nèi)部的支出核算，只有在項目完工并交付時才會增加；其四，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計算盈虧，也不反映出售、報廢或是損毀等狀況，只是當(dāng)作一種固定資產(chǎn)的凈值進行計算，其中發(fā)生的各種變價和清理費用，都直接納入到專項修購基金中去，與固定資產(chǎn)凈值之間沒有關(guān)聯(lián)；其五，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不反映對外轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)原始價值與評估確認或合同協(xié)議確認價值之間的差額，這是較為特殊的地方。

三、當(dāng)前我國事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面所存在的突出問題

1、管理意識不強

由于區(qū)別于企業(yè)的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，實際上行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在所有權(quán)上屬于國家所有，行政事業(yè)單位只是占有和使用，由于所有權(quán)和使用權(quán)的分離，造成行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上的不重視，缺乏固定資產(chǎn)管理的科學(xué)認識，更缺乏進行固定資產(chǎn)管理的動力。由于缺乏內(nèi)在的驅(qū)動因素，行政事業(yè)單位往往忽視固定資產(chǎn)的管理，僅僅是將固定資產(chǎn)作為一項日常使用工具，并沒有將固定資產(chǎn)視為行政事業(yè)單位充分發(fā)揮其效能的重要物質(zhì)保證。

2、制度不完善

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度不健全，日常的固定資產(chǎn)管理工作薄弱。很多事業(yè)單位缺乏固定資產(chǎn)日常管理制度，即便有日常管理制度規(guī)范，但由于規(guī)范存在內(nèi)部控制缺陷使的固定資產(chǎn)日常管理制度執(zhí)行有效性降低；同時有些日常管理制度只是一紙空文，缺乏有效的落實，執(zhí)行力度欠缺也影響日常管理制度發(fā)揮其作用，導(dǎo)致日常管理工作低效。同時，不少事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理未建立有效的保管制度，造成固定資產(chǎn)的非正常損耗與損失。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常維護和保管都存在問題，加之長期未對固定資產(chǎn)進行清查盤點，造成固定資產(chǎn)不明原因丟失，造成國有資產(chǎn)的流失。

3、會計核算不規(guī)范

事業(yè)單位普遍存在對固定資產(chǎn)的會計核算不規(guī)范、賬簿設(shè)置不齊全、管理缺乏有效的約束機制。無法全面、完整地反映固定資產(chǎn)的購入、使用、結(jié)存情況，造成財務(wù)會計信息失真。許多單位對購入或新建的固定資產(chǎn)不設(shè)置固定資產(chǎn)卡片，入賬價值不完整或不及時，致使部分固定資產(chǎn)滯留在賬外不能入賬；對固定資產(chǎn)明細賬設(shè)置不完整，甚至根本沒有設(shè)置明細賬，造成總賬與明細賬不相符，從而無法驗證資產(chǎn)的真實性、完整性。國家對事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用的年限沒有作具體規(guī)定，事業(yè)單位會計制度也規(guī)定不提折舊，直到資產(chǎn)報廢時，按賬面價值同時減少“固定資產(chǎn)”和“固定基金”，這種會計處理方式無法動態(tài)真實地反映固定資產(chǎn)的實際價值和損耗程度。

4、監(jiān)管機制欠缺

目前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理缺乏有效的考核監(jiān)督機制。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)的分離，使得缺乏固定資產(chǎn)管理的內(nèi)在動機。而固定資產(chǎn)考核機制的缺失，使得這一行為缺少監(jiān)督約束，也就使固定資產(chǎn)管理失去糾偏的機會。加之，國家對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管機制落后，當(dāng)前對于事業(yè)單位的監(jiān)管主要集中在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)。對于固定資產(chǎn)的購置和配置環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督手段，存在著固定資產(chǎn)閑置和固定資產(chǎn)配置不合理的現(xiàn)象。 正是因為監(jiān)督考核機制的缺失，使得固定資產(chǎn)管理偏離正常軌道，不能真正發(fā)揮其作用。

四、進一步加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施

1、樹立科學(xué)的管理意識

加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，首先需要樹立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識，認識到固定資產(chǎn)管理的重要作用。明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目標(biāo)，構(gòu)建合理有效的固定資產(chǎn)管理框架，規(guī)劃固定資產(chǎn)管理施行路徑。只有真正重視固定資產(chǎn)管理，才能使固定資產(chǎn)管理制度行之有效，發(fā)揮其作用。

2、建立健全相關(guān)制度

一方面，完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理制度，建立健全固定資產(chǎn)日常管理規(guī)范，特別是對固定資產(chǎn)的日常維護和保管進行相關(guān)規(guī)定，對于合理損耗范圍進行限定，對于保管的職責(zé)予以明確，完善固定資產(chǎn)的日常清查制度，從制度設(shè)計上避免固定資產(chǎn)損耗。另一方面，構(gòu)建事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，對于固定資產(chǎn)可能發(fā)生非正常損耗的風(fēng)險點進行評估，降低固定資產(chǎn)管理風(fēng)險，彌補固定資產(chǎn)管理缺陷，監(jiān)督保證固定資產(chǎn)管理制度的有效運行。

3、規(guī)范會計核算處理

根據(jù)現(xiàn)行的財務(wù)會計制度要求，財務(wù)部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識，對固定資產(chǎn)實行總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片的三級分類核算制度，使會計信息清晰、準(zhǔn)確。對新獲得的固定資產(chǎn)應(yīng)及時設(shè)立卡片，登記明細資料；在日常使用過程中，對其增減變動及時作記錄；當(dāng)對固定資產(chǎn)處置結(jié)束時，應(yīng)及時注銷固定資產(chǎn)卡片，做到賬實相符；同時為了體現(xiàn)資產(chǎn)的真實價值，各單位盡可能根據(jù)自身特點，建立科學(xué)的固定資產(chǎn)折舊制度，按其使用年限計提折舊。

4、強化監(jiān)管機制

以國有資產(chǎn)管理部門為核心建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，按照工作需要在各部門間靈活調(diào)配，從根本上加強資產(chǎn)使用效益。其一，財政審計等監(jiān)督部門不定期對固定資產(chǎn)進行審計，加強盤點和處置的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對違規(guī)固定資產(chǎn)處理獲得的收益全額納入財政。其二，建立健全事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購置和配置環(huán)節(jié)的監(jiān)管與監(jiān)督。其三，實施明確的固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)發(fā)生制，強化對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督與績效評估工作。其四，事業(yè)單位要進一步提高固定資產(chǎn)管理的透明度，引入第三方監(jiān)督及讓社會大眾參與到事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督中來，以此來有力提升監(jiān)管力量。

5、加強隊伍建設(shè)

無論多么有效的制度，最終的執(zhí)行都有落實到相關(guān)責(zé)任人的身上，尤其是具體固定資產(chǎn)的負責(zé)人，單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員更是重中之重，所以，我們需要加強相關(guān)隊伍的建設(shè)。無論激勵約束機制多么健全，如果執(zhí)行者不守誠信，那么就難以預(yù)防和制止其機會主義行為。這就要求我們在加強制度建設(shè)的同時，也要加強對相關(guān)負責(zé)人及財務(wù)從業(yè)人員的道德素質(zhì)教育，努力提高他們的誠實守信道德水準(zhǔn)，使他們能夠正在做到依法、依規(guī)、依章辦事，從而充分發(fā)揮出單位固定資產(chǎn)管理制度的效用，大大提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效益。

五、總結(jié)

綜上所述，盡管我們事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面還存在著一些不足之處，但是只要我們上下一心采取相對應(yīng)的完善措施，對固定資產(chǎn)進行規(guī)范化、科學(xué)化管理以及構(gòu)建廣泛且有效的監(jiān)管機制，我們事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理一定能夠不斷完善，進而可以保證我們國有資產(chǎn)的安全、完整及效益最大化。

參考文獻：

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1.固定資產(chǎn)重采購，輕管理。部分企業(yè)單位對固定資產(chǎn)采購比較支持，采購預(yù)算和費用都盡力給予支持，盡量滿足大家采購需求。但固定資產(chǎn)采購回來后，管理混亂，缺乏嚴(yán)密的程序和必需的監(jiān)督制約，人為造成了固定資產(chǎn)管理混亂。忽視固定資產(chǎn)日常管理，管理制度不健全，造成管理上的漏洞。管理意識淡薄，重購買、輕管理，賬外資產(chǎn)、有賬無物現(xiàn)象嚴(yán)重，未制定規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度，有的單位雖然有制度，但未按規(guī)定執(zhí)行，或執(zhí)行了只是流于形式，管理松散、漏洞較大。例如，固定資產(chǎn)不是由專賣部門采購，設(shè)備領(lǐng)用時，沒有相應(yīng)的領(lǐng)用申請單或領(lǐng)導(dǎo)審批，沒有定期組織設(shè)備的清點等等。

2.制度不健全，缺乏定期盤查制度。固定資產(chǎn)購置制度不健全。購置固定資產(chǎn)缺乏計劃性，想買就買，盲目購置，無序購置。為了一個項目購置了一些固定資產(chǎn)，但等到這個項目結(jié)束后，這些資產(chǎn)也就無人過問、使用。有的單位在資產(chǎn)使用、報廢處理等手續(xù)辦理上不嚴(yán)，疏于管理，致使有賬無物。該減少的不減，該增加的不加；賬實嚴(yán)重不符，固定資產(chǎn)賬卡形同呆賬。甚至有的固定資產(chǎn)從購置之日起就一直被擱置，包裝也未拆開過。對于固定資產(chǎn)沒有一套完整的驗收、保管、使用等管理措施，購買時一味追求“小而全”，沒有充分論證設(shè)備的使用效益或脫離了單位的實際，造成設(shè)備使用效率不高，閑置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。有些大型機械，購置后利用率不高，長期閑置不用，無人負責(zé)保管，甚至個別部件丟失，人為地造成流失，資金浪費巨大。

3.缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)日常管理。固定資產(chǎn)管理雖然是一個單位開展正常業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)，但由于管理層重視程度不夠、固定資產(chǎn)管理繁瑣、相關(guān)規(guī)章制度制定上的不完善和執(zhí)行不到位等因素導(dǎo)致目前管理混亂，供需失衡，嚴(yán)重的還會出現(xiàn)資產(chǎn)貶值，甚至誘發(fā)違規(guī)違紀(jì)事件。有些企業(yè)部門之間相互銜接和制約關(guān)系不清楚，有問題互相推諉。負責(zé)人和管理人員變動頻繁，而資產(chǎn)和清算移交工作未同時跟上等一系列的問題，導(dǎo)致資產(chǎn)流失和帳目不清。投資缺乏科學(xué)性、合理性。企業(yè)的固定資產(chǎn)投資分為對內(nèi)長期投資和對外長期投資。對內(nèi)長期投資的目的是擴大再生產(chǎn)，對外長期投資的目的是優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用效率和企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。。正確確定固定資產(chǎn)的經(jīng)濟壽命是固定資產(chǎn)投資的重要依據(jù)，而正確計算固定資產(chǎn)的年使用成本，則是確定固定資產(chǎn)經(jīng)濟壽命的基礎(chǔ)。無論是對內(nèi)長期投資，還是對外長期投資都具有相當(dāng)大的風(fēng)險，而我們在選擇投入時，缺乏分析研究，比較盲目，忽視了長期的經(jīng)濟效益。

二、加強固定資產(chǎn)管理，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展

1.強化固定資產(chǎn)管理。首先，從思想上重視固定資產(chǎn)的管理。上級管理部門要進一步加強對固定資產(chǎn)的管理，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，把固定資產(chǎn)管理提高到可持續(xù)性發(fā)展的高度來認識，進一步提高行政單位固定資產(chǎn)的管理意識。提高管理意識是提高管理的關(guān)鍵，認識不到位，措施就難以落實，要克服那種面上、形式上的重視，把行政單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。其次，杜絕“重采購，輕管理”的現(xiàn)象。我們要定期對設(shè)備進行盤點，核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。要抓落實，不搞形式，動真格，不走過場，要真正做到物物有人管，環(huán)環(huán)緊相連，依法辦事，照章理財。固定資產(chǎn)購建完成后，對設(shè)備及時進行測試和清點，并貼上標(biāo)識銘牌。驗收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。

2.完善企業(yè)管理制度，優(yōu)化管理手段。固定資產(chǎn)日常管理指固定資產(chǎn)日常的維修、保養(yǎng)和保管。固定資產(chǎn)日常管理應(yīng)實行歸口分級管理，明確資產(chǎn)實物管理部門和使用部門各自的權(quán)限和職責(zé)。實物資產(chǎn)管理部門對企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理負責(zé)，各資產(chǎn)使用部門對部門固定資產(chǎn)的日常管理負責(zé)，各部門應(yīng)指定專人負責(zé)本部門實物資產(chǎn)的日常維護與保管。固定資產(chǎn)實物管理部門應(yīng)建立企業(yè)固定資產(chǎn)實物臺賬，固定資產(chǎn)實物使用部門應(yīng)建立部門固定資產(chǎn)實物臺賬。同時，健全固定資產(chǎn)的購建審批制度、驗收管理制度、保管使用制度、轉(zhuǎn)移報廢制度等各項規(guī)章制度，完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產(chǎn)報損報廢、有償調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓變賣、租賃抵押等規(guī)定和申報制度，使各部門對固定資產(chǎn)的使用做到合理、節(jié)約、高效。

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2.對于固定資產(chǎn)日常管理的意識淡薄，管理制度不夠完善規(guī)范。許多獨立學(xué)院的院系部門領(lǐng)導(dǎo)對于資產(chǎn)管理不夠重視，更注重資產(chǎn)購置的管理，忽視了固定資產(chǎn)的使用管理。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理制度不完善、不健全，缺乏一套完善的固定資產(chǎn)管理制度。導(dǎo)致日常管理工作中存在一定的漏洞，眾多固定資產(chǎn)的重復(fù)購置。

3.日常資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作較差。大多數(shù)獨立學(xué)院存在資產(chǎn)管理日常工作不嚴(yán)謹。學(xué)院的固定資產(chǎn)和資產(chǎn)類別均比較多，大部分系部門沒有設(shè)兼職資產(chǎn)管理員這個崗位，各系部門也沒有建立部門自己的資產(chǎn)明細賬，有些資產(chǎn)設(shè)備的使用系部門早已將設(shè)備報廢淘汰，卻沒有及時到資產(chǎn)設(shè)備部門辦理資產(chǎn)報廢手續(xù)；有些系部門的資產(chǎn)早已購買很長時間，卻沒有及時辦理登記入賬手續(xù)；有的資產(chǎn)領(lǐng)用人發(fā)生變更卻沒及時通知資產(chǎn)管理部門，沒有做好變更移交手續(xù)；隨著時間延續(xù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)總賬和明細賬不符，各系部門每年例行的固定資產(chǎn)盤點工作只是應(yīng)付差事，沒有真正做到帳、卡、物一致。另外，沒有專兼職的資產(chǎn)管理人員進行日常的資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作相對薄弱。

二、獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作中的改進與完善

1.注重固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提升固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立一支業(yè)務(wù)水平強、有工作責(zé)任心的高素質(zhì)、高水平的管理隊伍是提高獨立學(xué)院固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵所在。不斷健全和完善資產(chǎn)管理制度，學(xué)院內(nèi)建立相應(yīng)的管理機構(gòu)。使每一位專兼職管理人員熟悉固定資產(chǎn)的申請、采購、登記、驗收、建賬到固定資產(chǎn)的使用、維修再到固定資產(chǎn)的清查、報廢、核銷等一系列相關(guān)的程序和手續(xù)，確保各項制度、政策落到實處，真正切實有效地做好資產(chǎn)管理工作。

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中圖分類號： C29 文獻標(biāo)識碼： A

固定資產(chǎn)在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有較大比重，對一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動至關(guān)重要，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)與重要保障。固定資產(chǎn)管理是保證企業(yè)生產(chǎn)正常進行的必要條件，也是企業(yè)管理中一項重要的內(nèi)容。固定資產(chǎn)管理，保證各種設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行的基礎(chǔ)性工作。加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，有利于提高固定資產(chǎn)使用效能，實現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值，保護固定資產(chǎn)安全與完整，保障企業(yè)經(jīng)營活動順利開展，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，不斷增強企業(yè)市場競爭力。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理相對比較復(fù)雜，使得固定資產(chǎn)管理過程中容易出現(xiàn)一些問題。因此，企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1.1固定資產(chǎn)管理模式陳舊

傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理中，企業(yè)的固定資產(chǎn)主要由財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門來管理，主要運用財務(wù)軟件中固定資產(chǎn)模塊進行管理。相關(guān)管理部門要對固定資產(chǎn)建立臺賬，記錄使用情況，并于每月末上報財務(wù)部門進行數(shù)據(jù)處理。資產(chǎn)使用部門對固定資產(chǎn)進行日常管理和維護。這種傳統(tǒng)的模式，會加大資產(chǎn)管理部門工作量，盤點準(zhǔn)確性難以保證，且管理過程中，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)歸屬不明的情況。

1.2固定資產(chǎn)購置和報廢制度滯后

企業(yè)的固定資產(chǎn)購置制度不健全，購置固定資產(chǎn)沒有詳細的計劃，導(dǎo)致加大企業(yè)經(jīng)營成本。企業(yè)在管理過程中，使用方法不當(dāng)，不會充分利用固定資產(chǎn)，盲目購置資產(chǎn)，造成資源浪費。同時，企業(yè)各個部門難以共享固定資產(chǎn)，購置往往是由于某個部門的需要，導(dǎo)致企業(yè)重復(fù)購置資源。同時，企業(yè)固定資產(chǎn)報廢制度不健全，處理報廢固定資產(chǎn)中，沒有完全的報廢材料，沒能真實地反應(yīng)報廢處理方向，造成企業(yè)經(jīng)濟效益不良影響。

1.3企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄

企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，僅是將固定資產(chǎn)視為投資管理的一部分，沒將固定資產(chǎn)管理與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來。同時，固定資格管理存在著脫節(jié)管理，沒有明確管理職責(zé)。企業(yè)各部門相互協(xié)調(diào)和制約性相對較差，出現(xiàn)問題時，各部門相互推卸責(zé)任。管理人員更換時，資產(chǎn)管理交接不同步，固定資產(chǎn)管理存在漏洞。另外，企業(yè)管理者對固定資格管理不重視，沒有組織定期清點固定資產(chǎn)。

提升企業(yè)固定資產(chǎn)管理效能的建議

固定資產(chǎn)管理對企業(yè)管理發(fā)展具有重要的意義。因此，企業(yè)要提升固定資產(chǎn)管理的效能，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理的作用。企業(yè)應(yīng)具體從以下幾個面著手。

2.1企業(yè)及管理者要重視固定資產(chǎn)管理

企業(yè)及管理者要樹立加強固定資格管理的意識，深入認識到固定資產(chǎn)管理所發(fā)揮作用。企業(yè)要加強對固定資產(chǎn)的管理，使得企業(yè)每個員工都具有固定資產(chǎn)管理的理念，積極參與到管理工作當(dāng)中。企業(yè)要將固定資產(chǎn)管理納入重點工作之中，將固定資產(chǎn)管理作為相關(guān)部門績效考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，明確固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，實行企業(yè)相關(guān)管理部門及管理者分級負責(zé)管理，相互配合做好管理工作。

2.2企業(yè)要完善固定資產(chǎn)管理的模式

企業(yè)進行固定資產(chǎn)管理，應(yīng)采取信息化管理的先進模式。在固定資產(chǎn)管理過程中，企業(yè)可引入條碼技術(shù)，建立固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)。企業(yè)運用條形碼來記錄固定資產(chǎn)由購置到報廢整個使用過程，其中包括資產(chǎn)的購置、使用、維護和報廢。同時，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)用的條碼系統(tǒng)要與財務(wù)部門系統(tǒng)對接，財務(wù)部門可以對固定資產(chǎn)計提折舊，提高固定資產(chǎn)使用率，并方便對固定資產(chǎn)進行清點，提高盤點準(zhǔn)確率，減少資產(chǎn)管理的人力物力損耗，優(yōu)化企業(yè)資源配置。

2.3企業(yè)要健全固定資產(chǎn)的購置制度

企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)購置規(guī)定來購置固定資產(chǎn)，由設(shè)備部門進行統(tǒng)一購買，并應(yīng)由使用部門填寫購買申請單，經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門審核之后進行購買。同時，要做好購置固定資產(chǎn)的計劃，認真分析重復(fù)使用是否可行、產(chǎn)生與投入比例等。企業(yè)還可以對一些設(shè)備進行租用，減少固定資產(chǎn)閑置，降低成本。同時，固定資產(chǎn)的報廢也應(yīng)按照規(guī)章制度，詳細記錄報廢資料，建立殘值收入檔案。

2.4企業(yè)要定期清點和盤查固定資產(chǎn)

企業(yè)要對固定資產(chǎn)進行定期的清點和盤查，及時掌握固定資產(chǎn)的使用情況。固定資產(chǎn)清點過程中，企業(yè)相關(guān)部門要核對賬實，要使得賬實相符。還要明確固定資產(chǎn)盤盈虧的真實原因，明確相關(guān)人員負責(zé)。固定資產(chǎn)管理還應(yīng)與固定資產(chǎn)記錄分開，不能把錄入、檢查和核對交由一個部門負責(zé)，而是將資產(chǎn)進行分類，交由特定部門進行歸口管理。企業(yè)還要建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機制，使得各部門相互監(jiān)督、相互制約，進而保證固定資產(chǎn)的清點數(shù)據(jù)真實可靠。同時，企業(yè)除了定期對資產(chǎn)進行清點和盤查，還需要不定期的突擊檢查，提高資產(chǎn)管理人員的警惕性，強化管理固定資產(chǎn)。

2.5加快固定資產(chǎn)信息化建設(shè)

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的持續(xù)壯大，固定資產(chǎn)的數(shù)量與規(guī)模也隨之?dāng)U大，固定資產(chǎn)管理工作變得繁瑣與復(fù)雜，管理要求也越來越高。固定資產(chǎn)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理和統(tǒng)計已遠不能適應(yīng)工作要求，而實行固定資產(chǎn)信息化管理，既能反映固定資產(chǎn)增減變動及使用情況，又能將管理人員和會計人員從繁重的手工記錄、計算、記賬和手工編制各種報表中解脫出來，提高管理工作效率與質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的步伐，選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來管理固定資產(chǎn)，可以采用條碼技術(shù)，把原先的紙質(zhì)固定資產(chǎn)卡片信息輸入計算機系統(tǒng)，制成固定資產(chǎn)的電子卡片，建立固定資產(chǎn)的“電子身份證”，通過先進的編碼技術(shù)和信息管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、盤點、清理到報廢等方面進行全方位準(zhǔn)確管理與監(jiān)管，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總可以直接在計算機中自動生成。固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可加快信息傳遞，實現(xiàn)信息共享和各管理環(huán)節(jié)的有效銜接，隨時反映和掌握固定資產(chǎn)購入、使用、轉(zhuǎn)移、報廢全過程的數(shù)量和價值變動情況，針對不同情況的出現(xiàn)采取相應(yīng)的管理措施，建立信息化管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)管理進行全程跟蹤，實施計算機動態(tài)管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控。

2.6加強固定資產(chǎn)日常管理

固定資產(chǎn)日常管理應(yīng)實行歸口分級管理，明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門的管理職責(zé)。固定資產(chǎn)管理部門負責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理，進行固定資產(chǎn)的實物賬和卡片記錄的核算與登記；固定資產(chǎn)使用部門設(shè)置固定資產(chǎn)登記簿，負責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理與維護；財會部門負責(zé)資產(chǎn)的總分類賬和明細分類賬核算，全面準(zhǔn)確及時地記錄固定資產(chǎn)數(shù)量與價值增減變動情況。企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理工作表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、租賃、轉(zhuǎn)讓、重組、盤點、報廢等大量頻繁的日常業(yè)務(wù)活動。固定資產(chǎn)管理部門和使用部門應(yīng)當(dāng)加強固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點等環(huán)節(jié)的日常管理。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)實物臺賬，層層分管，責(zé)任到人，健全固定資產(chǎn)保管制度，驗收入庫的固定資產(chǎn)須按物登卡、憑卡記賬，填寫《固定資產(chǎn)入庫單》，領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡；固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立部門固定資產(chǎn)實物臺賬，指定專人負責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常收發(fā)、維護與保管，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。此外，固定資產(chǎn)管理還應(yīng)實行固定資產(chǎn)定期盤點制度，固定資產(chǎn)盤點的次數(shù)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。固定資產(chǎn)盤點需要固定資產(chǎn)管理部門、使用部門及財務(wù)部門之間相互配合，及時核對賬、卡、物，盤點后編制“固定資產(chǎn)盤點明細表”，確保賬賬、賬卡、賬物相符，如固定資產(chǎn)盤點的實有數(shù)與固定資產(chǎn)賬面數(shù)不相符，須編報“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表”，列出原因和處理辦法。

結(jié)語

總之，發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能是提高企業(yè)管理水平的有效途徑。只有企業(yè)規(guī)范化管理固定資產(chǎn)，才能在競爭激勵的市場中站穩(wěn)。因此，加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，有利于提高資產(chǎn)使用率降低成本，有利于保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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一、中小民營企業(yè)資產(chǎn)管理概述

（一）企業(yè)資產(chǎn)管理的概念。資產(chǎn)是指由企業(yè)過去的交易或事項形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。這些資產(chǎn)包括短期資產(chǎn)和長期資產(chǎn)。短期資產(chǎn)主要有貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨等；長期資產(chǎn)主要有長期債權(quán)投資、長期股權(quán)投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。企業(yè)資產(chǎn)管理是通過對貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨和固定資產(chǎn)等各項資產(chǎn)進行的生命全周期的動態(tài)管理。企業(yè)根據(jù)每項資產(chǎn)的特點和性質(zhì)做出有效的管理措施，提升企業(yè)資產(chǎn)使用效率、降低運營成本，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨和固定資產(chǎn)是每個企業(yè)經(jīng)營過程中都會涉及發(fā)生，所以管理好這四項資產(chǎn)就成了資產(chǎn)管理中的重中之重。（二）中小民營企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性。中小民營企業(yè)市場地位比較弱小，通過擴張規(guī)模增加盈利比較困難，只有通過降低成本、提高資產(chǎn)使用效率才能獲得競爭優(yōu)勢，所以做好資產(chǎn)管理顯得尤為重要。只有做好對資產(chǎn)核算與監(jiān)管的日常管理工作，才有利于保證企業(yè)資產(chǎn)的安全與完整；只有加強實施對企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)管，才能減少經(jīng)營過程中舞弊行為的發(fā)生，才能提升企業(yè)整體的經(jīng)營管理水平；通過做好資產(chǎn)管理幫助企業(yè)實現(xiàn)每一階段的發(fā)展目標(biāo)，促進企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，使企業(yè)資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)盈利。

二、中小民營企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題

財務(wù)管理的落后以及資產(chǎn)管理的混亂給中小民營企業(yè)的發(fā)展帶來了極大的風(fēng)險，特別是在貨幣資金、存貨管理、應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)四項重要資產(chǎn)上的管理都存在著各種問題。（一）貨幣資金管理基礎(chǔ)弱，無法對現(xiàn)金流進行動態(tài)預(yù)測監(jiān)管?，F(xiàn)金流在企業(yè)經(jīng)營中相當(dāng)于人體中的血液，從某種意義上說比利潤更為重要，而中小民營企業(yè)資金管理的基礎(chǔ)工作卻普遍較弱。主要體現(xiàn)在以下方面：第一，銀行賬戶管理混亂，存在隨意開戶現(xiàn)象。第二，現(xiàn)金使用不規(guī)范，大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象較為普遍。第三，存在白條頂庫且長期掛賬現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)金賬余額反映不真實。第四，在人員方面，未將不相容職務(wù)分離，財務(wù)崗位和職責(zé)分工不明。不少民營企業(yè)出于成本的考慮，會計、出納、開票崗位由同一人兼任，支票、定期存單等憑證、財務(wù)印鑒往往由同一人保管，對于現(xiàn)金、銀行存款無人核對監(jiān)管，由出納獨自一人完成。第五，從不編制現(xiàn)金流量表和現(xiàn)金預(yù)算表，無法做到對現(xiàn)金流入、流出進行動態(tài)管理和控制，未設(shè)置最佳現(xiàn)金庫存量。（二）應(yīng)收賬款管理沒有做到事前、事中、事后管理。應(yīng)收賬款作為一種信用結(jié)算方式，在中小企業(yè)銷售中普遍被使用，這種方式不僅為企業(yè)擴大了市場占有率，更關(guān)系著企業(yè)未來現(xiàn)金的流入。但現(xiàn)實情況是中小民營企業(yè)對應(yīng)收賬款管理意識較為薄弱，未對其實施事前、事中、事后管理。首先，在銷售環(huán)節(jié)沒有做到事前控制，對客戶的資信情況不重視，導(dǎo)致信用不良的客戶享受了不該有的信用欠款額度。其次，在合作過程中沒有做到事中控制，銷售合同簽立不規(guī)范以及在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)已超信用額度但為了銷售業(yè)績?nèi)园l(fā)貨的現(xiàn)象，這種超額發(fā)貨，使得應(yīng)收賬款余額不斷增大，企業(yè)資金被大量占用。再者，在業(yè)務(wù)發(fā)生后，銷售部與財務(wù)部沒有對超期應(yīng)收賬款進行提示及催收。這些行為嚴(yán)重影響了應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)速度，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流入減少，給企業(yè)營運帶來資金壓力，同時也大大增加壞賬風(fēng)險，嚴(yán)重影響企業(yè)健康發(fā)展。（三）存貨管理人員和管理工具較為落后。企業(yè)對存貨管理水平的高低關(guān)系著生產(chǎn)經(jīng)營能否順利進行，影響著企業(yè)資金使用效率。但中小民營企業(yè)對于存貨的管理現(xiàn)狀卻不容樂觀，存在著以下方面問題。第一，由于各部門缺乏有效溝通，采購、生產(chǎn)和銷售往往各自為政，只顧部門利益，導(dǎo)致存貨大量積壓，占用了企業(yè)的大量資金，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度明顯降低。第二，由于倉庫管理人員綜合素質(zhì)較低，不具備專業(yè)知識，對倉庫日常出入庫管理隨意性大，造成記錄混亂，導(dǎo)致賬實嚴(yán)重不符。第三，由于中小民營企業(yè)大多未建立完整的存貨管理信息化系統(tǒng)，只能依靠簡單的統(tǒng)計軟件進行日常管理，無法對存貨及時做出定性與定量判斷，缺乏對庫存進行有效控制，導(dǎo)致存貨數(shù)量越來越大，對企業(yè)資金形成積壓。（四）固定資產(chǎn)未建立管理制度，賬實嚴(yán)重不符。因為固定資產(chǎn)具有金額大、使用周期長的特點，所以對它管理的好壞直接影響企業(yè)資產(chǎn)管理的總體狀況。但中小民營企業(yè)對固定資產(chǎn)管理往往是缺失的，存在著以下方面問題：第一，固定資產(chǎn)財務(wù)入賬與實物情況嚴(yán)重不符。財務(wù)部門盲目按發(fā)票內(nèi)容進行資產(chǎn)入賬，但在實際使用過程中，往往一臺大型設(shè)備是由若干小設(shè)備組成，財務(wù)賬上的資產(chǎn)清單與生產(chǎn)部門現(xiàn)場實物內(nèi)容無法進行核對。第二，沒有建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。由于財務(wù)部門、設(shè)備部門和使用部門的工作均各自獨立，再加上沒有明確各部門的相關(guān)職責(zé)，導(dǎo)致設(shè)備日常管理出現(xiàn)問題時，無法追究責(zé)任，設(shè)備甚至出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)象。第三，固定資產(chǎn)缺乏日常維護和保養(yǎng)，極大縮短了設(shè)備使用壽命，給企業(yè)造成了高昂的維修成本，讓企業(yè)存在因設(shè)備損壞而隨時停工的經(jīng)營風(fēng)險。

三、加強中小民營企業(yè)資產(chǎn)管理的措施

通過對中小民營企業(yè)在貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)管理四方面存在問題的分析，為了使中小民營企業(yè)提高資產(chǎn)使用效率，資產(chǎn)保值增值，加強企業(yè)核心競爭力，提出以下針對性改進措施。（一）加強貨幣資金日常管理，建立現(xiàn)金流量預(yù)算分析制度。第一，做好貨幣資金日?；A(chǔ)工作。做到現(xiàn)金與銀行日記賬的日清月結(jié)，做到賬實相符。對公司銀行賬戶進行功能劃分明確使用范圍，定期進行清理。規(guī)范使用現(xiàn)金，限制大額現(xiàn)金支出。第二，明確資金管理人員的職責(zé)，做到不相容崗位分離。將會計與出納分離、資金核算與稽核分離、審批與經(jīng)辦分離、票據(jù)與印章分開保管。第三，編制現(xiàn)金流量表和現(xiàn)金預(yù)算表，對企業(yè)的現(xiàn)金流入量和流出量進行動態(tài)管理與控制。將現(xiàn)金事前預(yù)測與事后分析相結(jié)合，將這兩張表作為日常現(xiàn)金管理、調(diào)度和控制的有效工具，設(shè)置現(xiàn)金最佳持有量。通過對這一指標(biāo)的設(shè)置，讓企業(yè)的現(xiàn)金既能滿足生產(chǎn)經(jīng)營活動所需，又能避免因資金閑置而造成的損失。（二）實施應(yīng)收賬款全流程管理，建立對賬催收制度。第一，做到事前控制，健全企業(yè)信用制度。對客戶的資信進行調(diào)查，了解客戶的基本情況，根據(jù)客戶的付款記錄和信用變動情況設(shè)置客戶信用等級和發(fā)貨限額。第二，做到事中控制，建立合同審批和發(fā)貨回款制度。明確銷售部、物流部、財務(wù)部和法務(wù)部的工作職責(zé)。在業(yè)務(wù)發(fā)生過程中，嚴(yán)格按發(fā)貨制度和合同執(zhí)行，杜絕超限額發(fā)貨現(xiàn)象發(fā)生。第三，做到事后管理，建立對賬催收制度。財務(wù)部每月對應(yīng)收賬款進行賬齡分析，將其中超期未回款的客戶提示銷售部門。銷售部門對超期發(fā)貨進行催收，對于催收過程中發(fā)現(xiàn)的壞賬現(xiàn)象及時啟動法律流程。對于應(yīng)收賬款的管理，是一個涉及銷售部、物流部、法務(wù)部和財務(wù)部互相聯(lián)動的管理，需要涉及的各個部門通力合作。只有這樣才能使應(yīng)收賬款的風(fēng)險降到最低，企業(yè)的損失降到最低。（三）加強存貨日常管理，建立存貨管理信息系統(tǒng)。第一，加強存貨日常管理。從企業(yè)整體利益的角度出發(fā)，根據(jù)本量利的平衡關(guān)系，推導(dǎo)出存貨最優(yōu)經(jīng)濟批量。綜合考慮采購成本、訂貨成本、儲存成本和缺貨成本，避免各職能部門只考慮各自利益而導(dǎo)致存貨總成本上升。第二，提高倉庫管理人員素質(zhì)及專業(yè)水平。企業(yè)存貨管理人員應(yīng)選用那些具有良好品德、責(zé)任心強且具有專業(yè)倉儲知識的人員擔(dān)任管理人員，并對這些人員實施定期培訓(xùn)和考核，建立獎懲機制，用制度來管理和調(diào)動倉庫管理人員的積極性。第三，建立完整的存貨管理信息化系統(tǒng)。通過ERP電算化系統(tǒng)的建立，把計劃部、采購部、生產(chǎn)部、銷售部和財務(wù)部都集合在一起，各個部門共享數(shù)據(jù)，通過透明化的信息化系統(tǒng)來提高存貨管理效率，控制存貨數(shù)量，降低企業(yè)成本。（四）嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理及考核要求，建立資產(chǎn)保護制度。第一，建立固定資產(chǎn)管理制度及考核要求。由于固定資產(chǎn)有著金額大、使用周期長的特點，有必要通過建立相關(guān)制度來約束各部門的行為，明確各部門的職責(zé)，定期對固定資產(chǎn)管理情況進行考核，并將考核結(jié)果與獎懲制度掛鉤，從而來確保固定資產(chǎn)管理的有效性。第二，建立固定資產(chǎn)日常保養(yǎng)及維護制度。通過該制度的建立來明確各機器日常保養(yǎng)的責(zé)任部門，實施日常保養(yǎng)計劃。設(shè)備保養(yǎng)部門應(yīng)做好每次設(shè)備保養(yǎng)及維修的記錄，通過這些記錄不斷完善調(diào)整日常保養(yǎng)計劃，使機器設(shè)備的使用壽命得到延長。第三，建立固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)。通過系統(tǒng)將固定資產(chǎn)明細賬與現(xiàn)場使用資產(chǎn)相匹配，從而對固定資產(chǎn)進行分部門、分區(qū)域、分責(zé)任的多維度精細化管理。通過機器設(shè)備信息條形碼對固定資產(chǎn)實物進行定期盤點，通過盤點發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的問題，并通過問題的解決來保證固定資產(chǎn)管理的有效性，最大限度地延長機器使用壽命，使企業(yè)獲得收益。

四、結(jié)語

中小民營企業(yè)要想在日益競爭激烈的市場環(huán)境得以生存與發(fā)展，在日常管理中就必須規(guī)范和加強對貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)的管理。通過管理，使企業(yè)資產(chǎn)得到保值增值，降低企業(yè)運營成本，提升資產(chǎn)使用效率，從而達到增強企業(yè)市場競爭力的目的。資產(chǎn)管理是一項任重而道遠的工作，需要引起管理層足夠的重視，并在日常管理中加以不斷實踐。只有這樣，方能使企業(yè)得到長期健康的發(fā)展。

參考文獻

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［2］郭瑛.淺析加強民營企業(yè)貨幣資金管理［J］.中國集體經(jīng)濟,2015（30）.

篇10

近年來我國企業(yè)已逐漸加強管理固定資產(chǎn)，但是在固定資產(chǎn)的管理中仍存在一些亟待解決的問題。這些情況不僅不利于單位資產(chǎn)管理的進一步發(fā)展，而且對資產(chǎn)保值增值存在著不利影響，更加不利于節(jié)約社會資源。

1、固定資產(chǎn)管理制度不健全

我國有些企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理不提折舊或者少提折舊的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重的賬實不符問題，賬實不符主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配，難以真實客觀地體現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)狀況。還有一些企業(yè)沒有制定科學(xué)的固定資產(chǎn)處置方式，導(dǎo)致廢棄的固定資產(chǎn)長期閑置，使企業(yè)的資源得不到充分的利用，造成了企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。

2、固定資產(chǎn)的管理意識缺乏

一直以來，我國企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理存在著重復(fù)購置的現(xiàn)象，并且嚴(yán)重忽視對固定資產(chǎn)的管理，沒有很強的固定資產(chǎn)管理理念，致使大量資源不能得到有效利用，甚至還有工作人員為了一己私利，私自挪用公家固定資產(chǎn)，這給企業(yè)帶來了很大的損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。另外，企業(yè)對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險防范意識嚴(yán)重缺乏，進行固定資產(chǎn)投資項目決策時，沒有制定科學(xué)的風(fēng)險應(yīng)對機制就盲目投資。在這種情況下就有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資失誤。由于固定資產(chǎn)投資所需占用的資金數(shù)額巨大，投資回收期限較長，一旦出現(xiàn)失誤，就會給企業(yè)帶來十分嚴(yán)重的不良后果。

3、固定資產(chǎn)的清查不夠徹底

企業(yè)的固定資產(chǎn)清查在固定資產(chǎn)管理中意義重大，而很多企業(yè)對固定資產(chǎn)進行清查和統(tǒng)計時不徹底，清查力度也不夠大，導(dǎo)致資產(chǎn)的使用情況、數(shù)量、維修狀況等信息都很難被深入了解，降低了企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理效率。而且，企業(yè)對于固定資產(chǎn)的驗收也疏于管理。對于固定資產(chǎn)的購置方面的工作往往是以時間緊、任務(wù)重為借口進行搪塞，不能把驗收的工作落到實處，也不能就固定資產(chǎn)購置方面的工作如實反應(yīng)和處理，這也是我們固定資產(chǎn)賬實不符問題一直存在的原因之一。

4、固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

固定資產(chǎn)管理工作的信息化、智能化等已經(jīng)成為了一種必然趨勢。這給固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)提供了良好的平臺。但這也給固定資產(chǎn)管理人員帶來相應(yīng)的技術(shù)操作方面的壓力。目前形勢下，工作人員的文化知識素質(zhì)與管理要求遠遠不相符合，造成對固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，而且對固定資產(chǎn)分類不清，造成統(tǒng)計不實。

二、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，增加企業(yè)效益

在目前企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)在總結(jié)以往較好管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，克服管理中的不足之處，加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，健全固定資產(chǎn)管理制度。應(yīng)建立權(quán)責(zé)運行機制，注重固定資產(chǎn)折舊管理，健全企業(yè)內(nèi)部審計制度，增強清查和監(jiān)控力度，完善會計核算體系，提高固定資產(chǎn)使用效率。

1、提高對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性的認識

固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，其管理也不單純是一個部門就能完成的，需要各個部門的參與和配合，也就是說一定要在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上提高固定資產(chǎn)的管理。企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面實行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)制，強調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認識。然后通過政策、文件的下達與宣講，在基層推行使用者直接負責(zé)制，將管理責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，出現(xiàn)問題及時解決，保證資產(chǎn)使用效益。企業(yè)要想提高固定資產(chǎn)的管理效率，一定要對固定資產(chǎn)有著很強的管理意識，改變原有的思想觀念，加大企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督力度，使得工作人員都能認識到企業(yè)管理固定資產(chǎn)的重要性。對固定資產(chǎn)管理的工作人員進行定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強他們對固定資產(chǎn)管理的強烈意識，減少企業(yè)固定資產(chǎn)流失、賬實不符等情況，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。

2、全面清產(chǎn)核資，實行固定資產(chǎn)工作電算化管理

目前計算機已經(jīng)廣泛普及，將計算機應(yīng)用于固定資產(chǎn)的管理工作中對于提高管理人員工作效率、保證固定資產(chǎn)管理運作的有效開展具有重要的現(xiàn)實意義。固定資產(chǎn)清查的范圍廣、種類繁多、使用的部門分散，大到一幢辦公樓，小到一張椅子都在清點的范圍內(nèi)。進行一次徹底的清產(chǎn)核資，可以全面掌握企業(yè)每項固定資產(chǎn)的真實信息，掌握資產(chǎn)最真實的現(xiàn)狀和本企業(yè)固定資產(chǎn)“家底”、固定資產(chǎn)占用情況、質(zhì)量情況及分布情況，這是加強管理的前提條件和基礎(chǔ)性工作。進行全面的固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資，一方面可以借助這些數(shù)據(jù)建立一套完整、全面的固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造條件，另一方面可以為科學(xué)分配預(yù)算、提高資金使用效益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

由于企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大、種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠遠不能適應(yīng)工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的電算化，即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，與文件審批流程同步，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于企業(yè)管理機構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時，在實現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細賬和總賬，有利于減少手工勞動，節(jié)約勞動成本，提高工作效率。

3、建立權(quán)責(zé)運行機制，促進各項指標(biāo)順利完成

要通過科學(xué)、明細、合理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)力的嚴(yán)格劃分，使企業(yè)的各個組成部分及其成員都清楚自己在企業(yè)中的位置、承擔(dān)的責(zé)任、擁有的權(quán)利。實行成本核算，提高固定資產(chǎn)管理效益，應(yīng)積極推行企業(yè)廠部與車間兩級全成本核算，將固定資產(chǎn)折舊納入部門成本范圍，實行固定資產(chǎn)有償占用，通過成本核算促進各部門重視對固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有回報，占用資產(chǎn)要交費的成本意識，用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)專用資金的投向，優(yōu)化企業(yè)資源的配置。運用一系列指標(biāo)體系，對固定資產(chǎn)進行考核評價。相關(guān)部門應(yīng)制定出一套切實可行的符合實際的固定資產(chǎn)指標(biāo)體系，諸如固定資產(chǎn)的使用率、完好率、維修率、收益率等。在嚴(yán)格考評的基礎(chǔ)上調(diào)整企業(yè)的投資方向，促進各項指標(biāo)順利完成，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的使用價值，實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值最大化。

4、強化固定資產(chǎn)日常管理

企業(yè)每個部門都有各自使用的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)日常管理工作表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增值、減值、調(diào)撥、租賃、轉(zhuǎn)讓、拆除、重組、報廢等大量頻繁的日常業(yè)務(wù)活動。固定資產(chǎn)日常管理指固定資產(chǎn)日常的維修、保養(yǎng)和保管，是保證固定資產(chǎn)完好率，延長使用壽命的關(guān)鍵。針對核算單位對固定資產(chǎn)的管理職能弱化這一狀況，只有通過完善固定資產(chǎn)管理機制，才能最大限度地確保財產(chǎn)物資的安全。單位要安排專人負責(zé)對固定資產(chǎn)的管理，同時要做好一些日常的固定資產(chǎn)管理工作，建立企業(yè)固定資產(chǎn)實物臺賬。實物資產(chǎn)管理部門要對固定資產(chǎn)的日常管理負責(zé)，層層分管，責(zé)任到人，要完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點等日常管理制度。

健全固定資產(chǎn)保管制度，對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須按物登卡、憑卡記賬。已入庫存的固定資產(chǎn)要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進行保管，未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換庫存固定資產(chǎn)。處置固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，據(jù)單入賬；領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡，并記入《固定資產(chǎn)卡片》，任何人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。各資產(chǎn)使用部門對部門固定資產(chǎn)的日常管理負責(zé)，各部門應(yīng)指定專人負責(zé)本部門實物資產(chǎn)的日常維護與保管，建立固定資產(chǎn)清查核對制度，配合固定資產(chǎn)管理部門及財務(wù)部門定期對固定資產(chǎn)的清查盤點。

建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。要對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀(jì)和失職等行為進行嚴(yán)肅處理，對造成嚴(yán)重損失的還應(yīng)該追究法律責(zé)任。加強事后監(jiān)控，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。

三、結(jié)語

固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)的重要保障，是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產(chǎn)資料。搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵性問題。固定資產(chǎn)在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有較大比重，是正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不可缺少的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要保障。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分，必須要加強固定資產(chǎn)管理。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，固定資產(chǎn)使用投資額大、使用期限較長、周轉(zhuǎn)緩慢、種類繁雜，使用和管理部門較多，固定資產(chǎn)使用和占有狀況具有復(fù)雜性與多樣性，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作十分艱巨。固定資產(chǎn)管理是一個長期動態(tài)的過程，要將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作，使之經(jīng)?；?、制度化。要定期對固定資產(chǎn)進行清理，對于出現(xiàn)問題的要及時予以修理，對于達到報廢年限的，或者已失去使用價值但未達到報廢年限的固定資產(chǎn)辦理報廢手續(xù)，做到賬實、賬卡完全相符，使資產(chǎn)管理趨于完善，從而達到提高固定資產(chǎn)的管理水平，向科學(xué)化規(guī)范化管理邁進。

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