導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇食品安全工程，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2農(nóng)藥執(zhí)法工作加強(qiáng),聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)的組建

首先執(zhí)法工作力度要加強(qiáng),農(nóng)藥噴灑工作執(zhí)法工作要抓好。在農(nóng)村要成立專門(mén)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,農(nóng)村執(zhí)法工作要在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)定期開(kāi)展,禁用的農(nóng)藥品種及混配劑要重點(diǎn)檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店有無(wú)銷售。農(nóng)藥網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)要管理好,所有的銷售農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)部門(mén)均要想有關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案,每天的進(jìn)貨量以及銷售量都是定期匯報(bào),對(duì)于噴灑農(nóng)藥的旺季,要將購(gòu)買(mǎi)記錄上報(bào)到村委,村委根據(jù)上報(bào)情況,對(duì)下面農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)告知,幫助農(nóng)民科學(xué)合理的噴灑農(nóng)藥。工商部門(mén)與農(nóng)業(yè)部門(mén)保持聯(lián)系,農(nóng)藥網(wǎng)點(diǎn)資料應(yīng)及時(shí)更新,執(zhí)法工作才能取得更好成效。像是我們知道的陽(yáng)高縣工商局會(huì)不定期的生產(chǎn)藥品的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查,對(duì)無(wú)牌照的作坊進(jìn)行衛(wèi)生檢查,看看是否符合國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)條件。要會(huì)同相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén),圍繞本縣蔬菜、杏樹(shù)、養(yǎng)豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從源頭嚴(yán)抓食品安全。其次是組建聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)政府和部門(mén)的職責(zé),要通過(guò)加強(qiáng)各部門(mén)的溝通以及協(xié)調(diào)能力,進(jìn)行全方面的合作,政府職員要各司其職,嚴(yán)格依法行政,建立一個(gè)高效的執(zhí)法部門(mén),該部門(mén)要監(jiān)管到位、建立百姓信得過(guò)的食品安全監(jiān)管網(wǎng),切實(shí)形成合力。此外,政府主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)改善行政效率,加強(qiáng)監(jiān)管力度,改革現(xiàn)行體制,依法嚴(yán)打不法商人,嚴(yán)厲查處制售假劣有毒有害食品案件；一定要做到治標(biāo)治本并重,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好食品管理方案、食品安全專項(xiàng)整治方案,做到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效。

篇2

一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范，牢固樹(shù)立安全第一，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的觀念。

二、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康監(jiān)管。

定期組織餐飲衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)有妨礙餐飲衛(wèi)生安全病癥的，立即脫離工作崗位。監(jiān)督從業(yè)人員保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，頭發(fā)不外露，不留長(zhǎng)指甲，不涂指甲油，不佩帶飾物，操作前將手洗凈，操作時(shí)保持手部清潔，入廁前換掉工服，出廁后必須洗手。

三、嚴(yán)格按照法規(guī)要求操作，嚴(yán)把食品原料采購(gòu)和進(jìn)貨驗(yàn)收關(guān)，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，進(jìn)貨時(shí)查驗(yàn)供貨方的許可證和相關(guān)證明文件并建立食品采購(gòu)與進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬，不采購(gòu)腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、有毒有害、來(lái)歷不明、未經(jīng)檢疫等國(guó)家禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品原料及食品。

嚴(yán)格遵守食品生產(chǎn)加工操作規(guī)程，食品燒熟煮透，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，嚴(yán)防食物中毒；制作冷葷涼菜做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏；對(duì)餐具進(jìn)行嚴(yán)格消毒，保證達(dá)到光、潔、澀、干的消毒效果，絕不給顧客提供未經(jīng)消毒的餐飲用具。

四、保持環(huán)境衛(wèi)生，操作間、餐廳衛(wèi)生整潔，采取有效的防塵防蠅防鼠防蟲(chóng)害設(shè)施，營(yíng)造良好的餐飲衛(wèi)生消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障公眾身體健康和生命安全。

五、加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位的業(yè)主(法人代表)為食品安全的第一責(zé)任人意識(shí),落實(shí)餐飲服務(wù)各項(xiàng)食品安全管理制度，如因提供的食物損害消費(fèi)者權(quán)益的，自愿按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定接受處理。

本單位將嚴(yán)格履行以上承諾，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

承諾單位負(fù)責(zé)人:

承諾單位(蓋章)

公司

篇3

以全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建食品安全城市為抓手，以指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、依法查處食品安全違法廣告、積極維護(hù)食品消費(fèi)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，全面提升食品安全管理水平，努力營(yíng)造良好食品安全環(huán)境。

按照市工商局統(tǒng)一部署，2015年1月啟動(dòng)部署創(chuàng)建工作；1月—8月制定實(shí)施細(xì)則，分解任務(wù)，明確職責(zé)，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作；9月—10月對(duì)照考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織自查自糾；11月起迎接考察驗(yàn)收。

按照《通知》要求，工商部門(mén)承擔(dān)三項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)：指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作；堅(jiān)持重典治亂，保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法廣告等問(wèn)題及時(shí)依法查處；暢通投訴舉報(bào)渠道，在職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)食品消費(fèi)者合法權(quán)益。

區(qū)局成立創(chuàng)建食品安全城市工作專班，吳雙副局長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，市場(chǎng)科、廣告合同科、公平交易執(zhí)法局、12315舉報(bào)中心主要負(fù)責(zé)人為成員。市場(chǎng)科牽頭負(fù)責(zé)專班日常工作及全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查；廣告合同科負(fù)責(zé)戶外廣告的行政指導(dǎo)、協(xié)調(diào);公平交易執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處食品虛假違法廣告；12315舉報(bào)中心負(fù)責(zé)暢通投訴舉報(bào)渠道，在職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)食品消費(fèi)者合法權(quán)益。

（一）完成全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工作目標(biāo)。制定《2015年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造實(shí)施方案》，按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，重點(diǎn)針對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和新城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真組織開(kāi)展市場(chǎng)升級(jí)改造工作的計(jì)劃制定、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督查、考核驗(yàn)收等工作。積極向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者及經(jīng)營(yíng)戶宣傳相關(guān)政策，堅(jiān)決打擊以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等行為；切實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造過(guò)程中經(jīng)營(yíng)戶的安置及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊居民的穩(wěn)定工作，加強(qiáng)市場(chǎng)周邊、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的調(diào)度，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，確保高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成2015年全區(qū)改造升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的工作目標(biāo)。

（二）加大食品類廣告的監(jiān)管與打擊力度。指導(dǎo)轄區(qū)廣告企業(yè)的戶外廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核把關(guān)、檔案管理等制度，采取上門(mén)指導(dǎo)、行政約談、書(shū)面告誡、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，督促食品廣告主、廣告者履行責(zé)任，強(qiáng)化自律，從源頭上遏制食品虛假違法廣告行為的發(fā)生；將食品廣告納入重點(diǎn)抽查范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)食品包裝物廣告的檢查，對(duì)上級(jí)通報(bào)督辦、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、有關(guān)部門(mén)移送、群眾投訴舉報(bào)、廣告監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的食品廣告案件，及時(shí)立案查處；加強(qiáng)與黨委宣傳部門(mén)、食藥監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，努力形成社會(huì)共治格局。

（三）切實(shí)維護(hù)食品消費(fèi)者合法權(quán)益。依托12315

平臺(tái)，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦工商部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的消費(fèi)投訴，督促在法定時(shí)限內(nèi)完成消費(fèi)糾紛的調(diào)解，并加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)投訴處理回訪；推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)直通車(chē)和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)糾紛和解；定期統(tǒng)計(jì)分析，歸納梳理消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)問(wèn)題，消費(fèi)警示、提示。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各工商所及相關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，精心組織部署工商部門(mén)承擔(dān)的食品安全城市創(chuàng)建工作任務(wù)，明確創(chuàng)建工作責(zé)任人，確保創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到位。

篇4

二、重點(diǎn)工作

（一）通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式，打造安全放心農(nóng)資經(jīng)營(yíng)品牌

1.提升農(nóng)資配送效能。進(jìn)一步完善提升各大農(nóng)資公司配送服務(wù)功能，適時(shí)開(kāi)工建設(shè)農(nóng)資配送中心二期等工程。要用足用活政策，借助各級(jí)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，尤其是配送服務(wù)中心和信息化建設(shè)、農(nóng)資農(nóng)家店等方面的扶持政策，借勢(shì)發(fā)展，借力提升。

2.規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照總社《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》和商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)資農(nóng)家店規(guī)范要求，進(jìn)一步規(guī)范完善配送中心、農(nóng)資店等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)資連鎖店保持在600家左右，“十二五”期間市場(chǎng)占有率每年增加2個(gè)百分點(diǎn)。

3.增強(qiáng)品牌影響力。培育壯大農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、三農(nóng)物資等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)骨干企業(yè)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣的農(nóng)資惠農(nóng)活動(dòng)，叫響“供銷農(nóng)資無(wú)假貨”，打造“誠(chéng)信供銷、合作興農(nóng)”品牌。

4.開(kāi)展聯(lián)采直供。整合系統(tǒng)資源，以資本為紐帶，加強(qiáng)市縣兩級(jí)農(nóng)資公司、基層社之間的聯(lián)合合作，形成區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大聯(lián)采直供規(guī)模。

5.加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。進(jìn)一步抓好農(nóng)資采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸和庫(kù)存各環(huán)節(jié)規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和責(zé)任追究制度。通過(guò)對(duì)農(nóng)資商品從進(jìn)貨、入庫(kù)、配送、運(yùn)輸、銷售全過(guò)程的有效、無(wú)縫監(jiān)管，建立源頭可追溯、去向可追蹤、信息可查詢的全過(guò)程監(jiān)管體系，杜絕違禁和假冒偽劣商品通過(guò)供銷社經(jīng)營(yíng)渠道進(jìn)入市場(chǎng)。要特別加強(qiáng)對(duì)掛靠網(wǎng)點(diǎn)和掛靠企業(yè)的清理整頓，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、靠前監(jiān)管，確保不出現(xiàn)問(wèn)題。要規(guī)范使用供銷社標(biāo)識(shí)，不得私自擴(kuò)大使用范圍，不得借與其它企業(yè)使用或以供銷社標(biāo)識(shí)謀取私利。

（二）通過(guò)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)省供銷社推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)工作要求和市委、市政府《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的意見(jiàn)》（威辦發(fā)〔2013〕14號(hào)），按照《全市供銷社推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)實(shí)施方案》的要求，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以服務(wù)的規(guī)?；龠M(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.結(jié)合我市實(shí)際，從花生、果品、西洋參、大姜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，打造具有地方特色的規(guī)?；?wù)方式。重點(diǎn)打造紫薯、花生，文登蘋(píng)果、西洋參，大姜、蘋(píng)果，市直花生、玫瑰花等規(guī)?；?wù)亮點(diǎn)。2013年服務(wù)面積達(dá)到8萬(wàn)畝，到2015年突破15萬(wàn)畝。

3.深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。依托農(nóng)資公司、基層社、專業(yè)合作社，整合農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等資源，成立專業(yè)服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供測(cè)土配方、化肥農(nóng)藥直供直施、種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)。

（三）通過(guò)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程。加強(qiáng)與全國(guó)供銷總社科技推廣中心和青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)合作，按照我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不同品種和市場(chǎng)定位，制定完善相應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)程。

2.發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。依托龍頭企業(yè)、基層社或?qū)I(yè)合作社，圍繞花生、小麥、玉米、蘋(píng)果、地瓜、西洋參、大姜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)市區(qū)社都要采取自建、共建等方式，發(fā)展一批單個(gè)面積不少于50畝的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，確保生產(chǎn)操作規(guī)程落到實(shí)處。

3.建立質(zhì)量追溯機(jī)制。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)臺(tái)賬制度，全程記錄化學(xué)投入品使用時(shí)間、數(shù)量和方式方法等信息，并與信息化手段結(jié)合起來(lái)，為形成產(chǎn)品質(zhì)量可追溯機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

（四）通過(guò)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)消費(fèi)導(dǎo)向

1.抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。以骨干龍頭企業(yè)為載體，以農(nóng)民合作社為依托，按照“一種產(chǎn)品進(jìn)入多個(gè)渠道、一個(gè)渠道融入多種產(chǎn)品”的思路，主動(dòng)與大型超市、采購(gòu)商、批發(fā)市場(chǎng)、廠礦企業(yè)、部隊(duì)學(xué)校等各類終端市場(chǎng)對(duì)接，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輻射帶動(dòng)力。要重點(diǎn)借助“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)”、“中國(guó)海峽兩岸海洋食品展銷會(huì)”等展會(huì)，運(yùn)作好市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農(nóng)物流配送中心等產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，培育好中國(guó)海洋食品集散基地、中國(guó)（文登）名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，打造集展示展銷、物流配送、電子商務(wù)等功能于一體，特色鮮明、品種齊全、輻射力強(qiáng)、具有一定知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺(tái)。

2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。加大投入，升級(jí)技術(shù)，擴(kuò)大規(guī)模，拓展市場(chǎng)，重點(diǎn)培育壯大副食品、泓達(dá)食品、瑞昌食品、國(guó)香齋食品，供銷社農(nóng)產(chǎn)品、文登匯潤(rùn)果品，春江源食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.加大品牌培育力度。以質(zhì)量安全為前提，積極申報(bào)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證、GAP認(rèn)證、地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證，重點(diǎn)培育“圣農(nóng)”、“創(chuàng)新”、“綠源豐收”、“國(guó)香齋”、“匯潤(rùn)”、“大姜”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)宣傳推介，提高品牌輻射帶動(dòng)力，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。到2015年，每年取得質(zhì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品不少于2個(gè)，納入供銷社經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)不少于20個(gè)。

三、保障措施

篇5

近幾年來(lái)，平安城市建設(shè)備受關(guān)注，各大城市開(kāi)始擴(kuò)大對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的研究與應(yīng)用，并建立了省、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了對(duì)城市重要區(qū)域的監(jiān)控工作，比如說(shuō)城市重點(diǎn)單位、居民住宅小區(qū)、城市出入口等區(qū)域，起到了震懾犯罪、協(xié)助偵查等作用。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，有效提升了城市公共安全，促進(jìn)了平安城市建設(shè)，同時(shí)在實(shí)踐運(yùn)用中各種問(wèn)題也接踵而至，亟需加強(qiáng)研究提升系統(tǒng)的效能發(fā)揮。

一、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)存應(yīng)用問(wèn)題

1.1前端監(jiān)控設(shè)備選用問(wèn)題

當(dāng)前，視頻監(jiān)控系統(tǒng)選用的前端監(jiān)控設(shè)備主要為球形云臺(tái)攝像機(jī)，應(yīng)用該設(shè)備需要大量的人力支持，但是隨著監(jiān)控點(diǎn)位的不斷擴(kuò)大，人力配備嚴(yán)重不足，造成攝像機(jī)的功能優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮[1]。調(diào)查顯示，城市很多區(qū)域的該類攝像機(jī)停止轉(zhuǎn)動(dòng)，照射范圍明顯減少。與此同時(shí)，隨著設(shè)備的長(zhǎng)期使用，各種故障問(wèn)題多發(fā)，加之該類攝像機(jī)結(jié)構(gòu)是否復(fù)雜修改困難。

1.2監(jiān)控點(diǎn)位的設(shè)置問(wèn)題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)監(jiān)控點(diǎn)位的選擇多以重要路口、犯罪高發(fā)區(qū)、要害單位等區(qū)域，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提升系統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)位逐漸增多，基本滿足公共安全需求。但是，在監(jiān)控點(diǎn)位的設(shè)置上，監(jiān)控點(diǎn)位受到角度與高度影響，實(shí)際的監(jiān)控效能不高，比如說(shuō)監(jiān)控角度狹窄、被綠化樹(shù)木遮擋等。

1.3人員配備問(wèn)題

視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成后需要專業(yè)的操作人員進(jìn)行24h值守，從而保證系統(tǒng)效能的有效發(fā)揮。但是當(dāng)前系統(tǒng)人員配置不足，造成該問(wèn)題的原有主要有兩點(diǎn)：其一，系統(tǒng)管理與操作人員需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)才能上崗，培訓(xùn)時(shí)期長(zhǎng)；其二，受到獎(jiǎng)懲制度以及機(jī)構(gòu)編制等因素影響，人員流動(dòng)嚴(yán)重，人員配備變動(dòng)大。

1.4系統(tǒng)技術(shù)問(wèn)題

城市公共區(qū)域的視頻監(jiān)控資料會(huì)為案件進(jìn)展提供重要資料，起到輔助破案的作用，然而當(dāng)前系統(tǒng)技術(shù)水平有限，很多區(qū)域的視頻監(jiān)控資料清晰度不高，人物、車(chē)輛等辨識(shí)存在難度[2]。與此同時(shí)，受到資金限制，智能化系統(tǒng)應(yīng)用率較低，視頻監(jiān)控系統(tǒng)只能借助人工進(jìn)行值守。

二、加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)研究，提升系統(tǒng)應(yīng)用水平

2.1前端設(shè)備的多樣化升級(jí)

前端設(shè)擔(dān)負(fù)著收集監(jiān)控錄像的重任，提升設(shè)備質(zhì)量與功能至關(guān)重要，為此系統(tǒng)應(yīng)用中應(yīng)對(duì)前端設(shè)備進(jìn)行多樣化升級(jí)，科學(xué)選擇攝像機(jī)類型，并采用多樣化的配置形式保證重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)位監(jiān)控質(zhì)量。比如說(shuō)，在城區(qū)的重要十字路口選用高清球機(jī)，實(shí)現(xiàn)道路口的日常定點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)增設(shè)3-4臺(tái)高清攝像機(jī)，像素高達(dá)200萬(wàn)以上，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控，提升監(jiān)控畫(huà)面質(zhì)量。

2.2微調(diào)監(jiān)控點(diǎn)位

平安城市的公共安全能否得到保證，重在監(jiān)控點(diǎn)位的選擇與設(shè)置，為此視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成后需加強(qiáng)后期的排查工作，對(duì)部分設(shè)置不合理的點(diǎn)位進(jìn)行調(diào)整。若監(jiān)控點(diǎn)位被樹(shù)木遮擋嚴(yán)重，應(yīng)加強(qiáng)與綠化部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，及時(shí)對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪；若監(jiān)控視野有限或者角度偏斜，應(yīng)更換監(jiān)控桿并調(diào)整前端設(shè)備的安裝角度。

2.3加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用人才的培養(yǎng)

在智能化無(wú)法全面實(shí)施的當(dāng)下，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用主要依靠操作人員進(jìn)行值守，加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用人才的培養(yǎng)意義重大。

培養(yǎng)高素質(zhì)的操作管理人員，提升系統(tǒng)操作規(guī)劃，應(yīng)從兩方面入手：其一，工作制度健全與完善，包含工作責(zé)任制度、激勵(lì)制度等[3]；其二，建立系統(tǒng)的操作平臺(tái)，并對(duì)專職人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，提升整體隊(duì)伍的操作水平。

2.4重視高新技術(shù)研究與應(yīng)用

21世紀(jì)是技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，要想實(shí)現(xiàn)平安城市的安全建設(shè)，在運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)過(guò)程中應(yīng)重視高新技術(shù)的研究與應(yīng)用，發(fā)揮系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等功能。一方面，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備設(shè)備的研究與改造，提升系統(tǒng)的數(shù)字化儲(chǔ)備能力；另一方面，緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)展，對(duì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)傳輸能力加以提升，改進(jìn)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)以及顯示體系等，實(shí)現(xiàn)高速的網(wǎng)絡(luò)傳輸效果。

三、結(jié)語(yǔ)

完善平安城市建設(shè)，應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，加強(qiáng)對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，并緊跟現(xiàn)時(shí)代下技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)智能化、數(shù)字化系統(tǒng)的運(yùn)用，提升視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整體效能，保證城市公共安全。

參 考 文 獻(xiàn)

篇6

中圖分類號(hào)：D631.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）09（a）-0011-02

根據(jù)當(dāng)前安防行業(yè)的發(fā)展情況和應(yīng)用實(shí)際，安防平臺(tái)是基于網(wǎng)絡(luò)的全數(shù)字化的信息傳輸和管理系統(tǒng)，主要以監(jiān)控、報(bào)警功能為主，是社會(huì)公共安全產(chǎn)品的一個(gè)重要組成部分，它與人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定有很關(guān)系，目前，3G技術(shù)以及無(wú)線視頻技術(shù)的發(fā)展使得公共安全服務(wù)遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)成為可能。相對(duì)于傳統(tǒng)的定點(diǎn)監(jiān)控，公共安全服務(wù)遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)產(chǎn)品采用的技術(shù)更加先進(jìn)，應(yīng)用范圍和場(chǎng)合更加廣泛，和定點(diǎn)式監(jiān)控形成了一種互補(bǔ)的效果。公共安全服務(wù)遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)產(chǎn)品能滿足遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控的需要，主要體現(xiàn)在可以隨時(shí)隨地對(duì)所需場(chǎng)合進(jìn)行監(jiān)控，并且能夠通過(guò)3G技術(shù)將發(fā)送到指揮中心的監(jiān)控視頻及音頻進(jìn)行分析，從而達(dá)到實(shí)時(shí)指揮的效果公共安全服務(wù)遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)產(chǎn)品借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的長(zhǎng)足發(fā)展集成圖像采集，音頻信號(hào)采集，圖像、音頻信號(hào)壓縮，網(wǎng)卡驅(qū)動(dòng)等功能，將圖像信息、音頻信息的傳送，從而達(dá)到遠(yuǎn)程監(jiān)控及指揮的目的，現(xiàn)被廣泛應(yīng)用于各種突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

1 公共安全服務(wù)遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

公共安全服務(wù)遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)可以針對(duì)各種有安全服務(wù)需求行業(yè)提供視頻綜合管理平臺(tái)，是以公共安全服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以視頻圖像應(yīng)用為手段，能綜合安全監(jiān)控、卡口監(jiān)控、移動(dòng)點(diǎn)監(jiān)控、人員卡口監(jiān)控以及社會(huì)面資源監(jiān)控等多業(yè)務(wù)的全方位應(yīng)用管理系統(tǒng)，能有效結(jié)合數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、智能圖像分析等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)信息的比對(duì)、判斷以及聯(lián)動(dòng)控制操作，集多種管理手段、分析處理手段于一體，能夠最大程度地提高相關(guān)職能機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控的作用和效率。平臺(tái)在充分吸取全國(guó)各省市區(qū)平安工程前期建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，面向集成進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)的時(shí)候考慮現(xiàn)有系統(tǒng)的接入，能最大程度地保護(hù)已建的監(jiān)控資源，并充分結(jié)合公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用需求，以“怎么應(yīng)用，就怎么建設(shè)”這一全新的理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，考慮系統(tǒng)自身的造血功能，考慮系統(tǒng)今后的平滑升級(jí)與無(wú)縫擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高效、穩(wěn)定運(yùn)行。

2 公共安全服務(wù)遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)的組成

公共安全服務(wù)遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)主要由管理服務(wù)器、流媒體轉(zhuǎn)發(fā)、監(jiān)控前端管理、客戶端模塊組成。這些模塊都由遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)統(tǒng)一管理，但相對(duì)獨(dú)立。使用時(shí)，管理平臺(tái)人員必須進(jìn)入這些模塊來(lái)操作。相對(duì)于傳統(tǒng)的定點(diǎn)監(jiān)控，公共安全服務(wù)遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)在設(shè)計(jì)中采用的技術(shù)更加先進(jìn)，應(yīng)用范圍和場(chǎng)合更加廣泛，和定點(diǎn)式監(jiān)控形成了一種互補(bǔ)的效果。公共安全服務(wù)遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)產(chǎn)品能滿足遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控的需要，主要體現(xiàn)在可以隨時(shí)隨地對(duì)所需場(chǎng)合進(jìn)行監(jiān)控，并且能夠通過(guò)3G技術(shù)將發(fā)送到指揮中心的監(jiān)控視頻及音頻進(jìn)行分析，從而達(dá)到實(shí)時(shí)指揮的效果公共安全服務(wù)遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)產(chǎn)品借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的長(zhǎng)足發(fā)展集成圖像采集，音頻信號(hào)采集，圖像、音頻信號(hào)壓縮，網(wǎng)卡驅(qū)動(dòng)等功能，將圖像信息、音頻信息的傳送，從而達(dá)到遠(yuǎn)程監(jiān)控及指揮的目的，現(xiàn)被廣泛應(yīng)用于各種突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

（1）管理服務(wù)器。

安防行業(yè)的特色多種多樣，客戶的要求千差萬(wàn)別，將安防系統(tǒng)融合到其他的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中將是今后安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。安防管理平臺(tái)就像是安防系統(tǒng)的中樞神經(jīng)和大腦。管理服務(wù)是系統(tǒng)的核心，是整個(gè)系統(tǒng)的主服務(wù)器，橋接了其他的各個(gè)服務(wù)模塊。能否將平臺(tái)這個(gè)"大腦"管理好，直接決定了安防系統(tǒng)的整體架構(gòu)水平。因此，大型的安防系統(tǒng)管理需要一個(gè)具有很大開(kāi)放性的平臺(tái)，能夠提供輸入、輸出、中間控制等各種開(kāi)發(fā)接口。主要用于管理系統(tǒng)平臺(tái)所有的設(shè)備和與其它的管理服務(wù)器進(jìn)行通訊和同步。將安防系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)成一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)遠(yuǎn)程數(shù)字視頻設(shè)備的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、任務(wù)、報(bào)警、日志等的配置、設(shè)備巡檢和實(shí)時(shí)訪問(wèn)權(quán)限控制等管理平臺(tái)，是一個(gè)比較好的解決方法。在這個(gè)平臺(tái)上可實(shí)現(xiàn)集中管理、設(shè)備接入、媒體轉(zhuǎn)發(fā)、集中存儲(chǔ)、電子地圖服務(wù)、報(bào)警接入等功能。從更深的層面來(lái)分析，平臺(tái)軟件產(chǎn)品事實(shí)上是安防系統(tǒng)業(yè)務(wù)和應(yīng)用的核心。

（2）圖像轉(zhuǎn)發(fā)。

為實(shí)現(xiàn)高速圖像數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)接收存儲(chǔ)和有效轉(zhuǎn)發(fā)，可以通過(guò)流媒體服務(wù)器進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。采用NiosⅡ嵌入式處理器設(shè)計(jì)了一種圖像數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)發(fā)系統(tǒng)，在轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)與前端視頻通道之間只占用一個(gè)通道帶寬的網(wǎng)絡(luò)資源，再由轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器將數(shù)據(jù)分發(fā)給多個(gè)客戶端。該圖像轉(zhuǎn)發(fā)系統(tǒng)，按功能分為3個(gè)模塊。LVDS數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)接收模塊負(fù)責(zé)接收； 整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理和控制由嵌入式處理器NiosⅡ完成； PCM數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)由數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)模塊完成。

（3）監(jiān)控前端。

監(jiān)控前端內(nèi)置ARM控制器、RPMC控制器（遠(yuǎn)程電源控制器）、硬盤(pán)、高能鋰電池、云臺(tái)控制器以及無(wú)線接收器等設(shè)備組成，這些器件被封裝在一個(gè)圓形鐵殼內(nèi)。該主控系統(tǒng)負(fù)責(zé)系統(tǒng)功能控制、接收無(wú)線控制信號(hào)、進(jìn)行音視頻傳輸以及進(jìn)行云臺(tái)控制等。

該監(jiān)控前端可將現(xiàn)場(chǎng)視頻/音頻通過(guò)CDMA/WCDMA/TD-SCDMA/TD-LTE網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳送到視頻監(jiān)控服務(wù)器，各級(jí)授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)或指揮員通過(guò)登錄視頻服務(wù)器即可實(shí)時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，以便指揮與決策。

（4）客戶端。

客戶端實(shí)際上就是用戶端，是方便用戶使用的，供用戶操作使用的軟件，客戶端軟件通過(guò)與各個(gè)服務(wù)組件進(jìn)行通訊，提高看視頻的速度。在該平臺(tái)中設(shè)計(jì)功能主要用于實(shí)現(xiàn)顯示實(shí)時(shí)視頻、電子地圖等。也能實(shí)現(xiàn)回放錄像、遠(yuǎn)程控制云臺(tái)鏡頭動(dòng)作、控制報(bào)警輸入輸出等監(jiān)控操作，同時(shí)具有配置電子地圖、外部設(shè)備及用戶權(quán)限等管理功能。

3 視頻監(jiān)控主要組成與功能

視頻監(jiān)控，包括前端攝像機(jī)、傳輸線纜、視頻監(jiān)控平臺(tái)。攝像機(jī)可分為網(wǎng)絡(luò)數(shù)字?jǐn)z像機(jī)和模擬攝像機(jī)，可作為前端視頻圖像信號(hào)的采集。傳統(tǒng)的視頻管理平臺(tái)，都是采用集中式管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)際上對(duì)于日益增長(zhǎng)的信息來(lái)說(shuō)，集中式數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)日漸成為瓶頸。平臺(tái)采用分布式多級(jí)緩沖數(shù)據(jù)庫(kù)，可以比較好地解決這個(gè)問(wèn)題，該平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)通過(guò)多個(gè)分布式的數(shù)據(jù)訪問(wèn)封裝器提供接口，各個(gè)服務(wù)模塊之間通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議交互數(shù)據(jù)，而不是直接訪問(wèn)底層的數(shù)據(jù)庫(kù)。

在一個(gè)安防系統(tǒng)中，平臺(tái)軟件就相當(dāng)于人的中樞系統(tǒng)，起到了數(shù)據(jù)收集、情報(bào)分析、決策支持和動(dòng)態(tài)反應(yīng)的作用。從安防技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，視頻監(jiān)控?zé)o疑是安防系統(tǒng)中最重要的一部分。如果將安防平臺(tái)比喻成人的大腦，對(duì)系統(tǒng)前端采集到的信息進(jìn)行分析、決策和反應(yīng)，那么視頻監(jiān)控就相當(dāng)于人眼。

4 結(jié)語(yǔ)

該文提出的公共安全服務(wù)遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)是公共安全領(lǐng)域中的一種新方法，該公共安全服務(wù)遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)實(shí)用性較強(qiáng)，其可視性、實(shí)時(shí)性以及回溯性等優(yōu)點(diǎn)是其他安防產(chǎn)品所不具備的。因此，該公共安全服務(wù)遠(yuǎn)程視頻管理平臺(tái)在保持社會(huì)穩(wěn)定和公民生命財(cái)產(chǎn)安全方面起著越來(lái)越重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 王英，竇建華，曹銳，等.公共安全應(yīng)急信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策[J].公共安全：學(xué)術(shù)版，2009（4）：5-9.

篇7

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全、規(guī)范、服務(wù)”的理念，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊各種擾亂成品油市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，逐步建立成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)、規(guī)范運(yùn)行、監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，有效遏制事故的發(fā)生，為建立安全規(guī)范、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的成品油市場(chǎng)體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立藁城市成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：邊新立市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：孫立永市政府辦公室副主任、食安辦主任

溫永恒市商貿(mào)局局長(zhǎng)

成員：伍朝勝市商貿(mào)局副局長(zhǎng)

馬國(guó)棟市工商局副局長(zhǎng)

田文剛市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)

田嶺坡市公安局副局長(zhǎng)

李靖市安監(jiān)局副局長(zhǎng)

韓立輝市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主管副職

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市商貿(mào)局，辦公室主任由市商貿(mào)局局長(zhǎng)溫永恒同志兼任，具體負(fù)責(zé)綜合整治工作的協(xié)調(diào)、溝通、宣傳、聯(lián)系等工作。（聯(lián)系人：陳雪強(qiáng)　辦公室電話：88195200手機(jī)：1383*****44）各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)相互之間配合與協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，形成合力。

三、整治重點(diǎn)

依法依規(guī)查處違規(guī)建設(shè)加油站（點(diǎn)），非法經(jīng)營(yíng)成品油，非法流動(dòng)油罐車(chē)售油，銷售劣質(zhì)油品，違規(guī)銷售其他油品，成品油銷售缺斤短兩，存在安全隱患違規(guī)運(yùn)營(yíng)，私自拆改加油機(jī)，成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站（點(diǎn)）等其他違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

（一）對(duì)違規(guī)建設(shè)的加油站（點(diǎn)），依法依規(guī)采取有效措施，立即關(guān)停取締。

（二）對(duì)證照不全、證照過(guò)期或超過(guò)歇業(yè)期限的加油站（點(diǎn)），責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。對(duì)未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)證照，超范圍經(jīng)營(yíng)的非法加油站（點(diǎn)），以及未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，非法占用土地經(jīng)營(yíng)的無(wú)證無(wú)照加油站（點(diǎn)），限期整改取締，確保加油站（點(diǎn)）合法運(yùn)營(yíng)。

（三）對(duì)非法倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)和流動(dòng)加油車(chē)要依法依規(guī)全部予以關(guān)停取締。

（四）嚴(yán)厲打擊購(gòu)進(jìn)銷售非標(biāo)油品違法行為，確保油品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；乙醇汽油銷售要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行。

（五）對(duì)違反《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)予以嚴(yán)查，確保加油站（點(diǎn)）計(jì)量準(zhǔn)確，精度可靠。

（六）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的加油站（點(diǎn)），責(zé)令立即整改，對(duì)不能立即整改的要限期整改，整改期原則上為3個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。安監(jiān)部門(mén)要對(duì)不符合《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》，存在重大安全隱患（周邊建筑物與加油站儲(chǔ)油罐、通氣管、加油機(jī)的安全距離不足）的加油站（點(diǎn)）監(jiān)督其通過(guò)采用阻隔防爆技術(shù)改造或?qū)友b油氣回收系統(tǒng)加以改造，整改合格率要達(dá)到100%。逾期整改不到位的，吊銷《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

（七）對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)不具備《成品油管理辦法》相關(guān)規(guī)定的或未參加、未通過(guò)年檢的或年檢不合格且經(jīng)限期整改仍不合格的，撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格。

四、整治步驟

（一）調(diào)查摸底階段（7月12日——7月20日）：各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)對(duì)全市成品油市場(chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，真正做到“底數(shù)清楚，情況明了”。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營(yíng)者登記造冊(cè)，并在7月19日前上報(bào)市商貿(mào)局。

（二）集中整治階段（7月21日-8月5日）：在全市開(kāi)展成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)綜合整治活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門(mén)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)），責(zé)令限期整頓，非法經(jīng)營(yíng)的，要依法取締。集中整治工作結(jié)束后，市政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門(mén)集中整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）整改總結(jié)階段（8月6日-8月20日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)綜合整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行整改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門(mén)要對(duì)綜合整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并與8月20日前書(shū)面上報(bào)市商貿(mào)局。

五、職責(zé)分工

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要分工負(fù)責(zé)，密切配合，及時(shí)溝通，扎實(shí)有效地開(kāi)展好綜合整治工作。

1、市商貿(mào)局：負(fù)責(zé)綜合整治活動(dòng)牽頭聯(lián)系及協(xié)調(diào)。重點(diǎn)檢查加油站（點(diǎn)）是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴(kuò)建等行為，《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》是否合法有效。對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)資格年檢情況進(jìn)行梳理，將未參加年檢、未通過(guò)年檢的加油站（點(diǎn)）名單及成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)報(bào)送市商務(wù)局按程序報(bào)省注銷。

2、市工商局：負(fù)責(zé)檢查加油站（點(diǎn)）主體資格，重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站（點(diǎn)）是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)或證照不全問(wèn)題；是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷劣質(zhì)和走私油品、違規(guī)促銷及欺騙消費(fèi)者的行為，對(duì)無(wú)證無(wú)照加油站（點(diǎn)）依法進(jìn)行取締。

3、市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)的安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)安全生產(chǎn)法和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)全市加油站（點(diǎn)）進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站是否辦理了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，是否存在安全隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)的行為，按相關(guān)規(guī)定依法處理，切實(shí)消除安全隱患，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

4、市質(zhì)監(jiān)局：重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站（點(diǎn)）計(jì)量制度、加油機(jī)鉛封、加油機(jī)強(qiáng)制檢定等工作，依法查處計(jì)量作弊行為。

5、市公安局：重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)違法生產(chǎn)、銷售成品油達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，立即立案查處；對(duì)在綜合整治過(guò)程中出現(xiàn)的各種阻擾行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。

6、市消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)全市加油站（點(diǎn)）進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)消防安全的行為依法處理。對(duì)消防警示牌、消防設(shè)備等達(dá)不到消防安全要求，存在重大消防安全隱患的加油站（點(diǎn)）責(zé)令整改，逾期整改不到位的依法取締。

7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要按屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)加油站（點(diǎn)）的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)非法加油站點(diǎn)的摸排，并配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展綜合整治。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成品油市場(chǎng)綜合整治工作，事關(guān)全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)和良好秩序的重要性、緊迫性，認(rèn)真抓好成品油市場(chǎng)秩序綜合整治工作。

（二）密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門(mén)在認(rèn)真履行自身職責(zé)的同時(shí)，要互相溝通，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，提高效率，堅(jiān)決打好成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我市成品油流通市場(chǎng)情況明顯好轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳成品油綜合整治的重大意義。對(duì)在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為在新聞媒體上進(jìn)行曝光，努力形成良好的社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。

篇8

閱讀材料，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)回答下列問(wèn)題。

1.我國(guó)近年出現(xiàn)的“毒大米”、“瘦肉精”、“彩色饅頭”、“塑化劑”等惡性食品安全事件足以表明，誠(chéng)信缺失、道德滑坡已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的地步。一個(gè)國(guó)家，如果沒(méi)有國(guó)民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國(guó)家、一個(gè)受人尊敬的國(guó)家。要做到有誠(chéng)信、講道德必須（?。?/p>

①為人誠(chéng)實(shí)，言而有信②具有強(qiáng)烈的個(gè)人榮譽(yù)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)③信守承諾，承擔(dān)責(zé)任④做正直的人，自覺(jué)遵守社會(huì)規(guī)則和秩序

A.①②④　B.①③④　C.①②③　D.②③④

2.近年來(lái)，“瘦肉精”、“彩色饅頭”、“塑化劑”等食品安全事件再度引起人們對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的關(guān)注，重塑誠(chéng)信社會(huì)刻不容緩。這是因?yàn)椋ā。?/p>

①誠(chéng)信是品行、責(zé)任、聲譽(yù)、魅力②誠(chéng)信是資本、財(cái)富、競(jìng)爭(zhēng)力③講誠(chéng)信，有利于維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序④講誠(chéng)信，有利于塑造良好的政府形象

A.①③④　B.②③④　C.①②③④　D.①②

3.了解了上述材料，某校八年級(jí)（1）班同學(xué)在思想品德老師組織下，積極響應(yīng)學(xué)?！肮茶T誠(chéng)信校園”的號(hào)召，決定舉行一場(chǎng)辯論會(huì)，請(qǐng)你參與。

正方觀點(diǎn)：誠(chéng)信是做人的根本，我們要講誠(chéng)信。

反方觀點(diǎn)：在現(xiàn)實(shí)生活中根本做不到誠(chéng)信。

（1）請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，闡述不誠(chéng)信的后果。

（2）請(qǐng)你從誠(chéng)信守則的角度來(lái)證明正方的觀點(diǎn)。

（3）通過(guò)辯論，同學(xué)們對(duì)“誠(chéng)信的智慧”有了更深的認(rèn)識(shí)，你如何理解“誠(chéng)信的智慧”？

（4）為了建設(shè)“誠(chéng)信校園”，請(qǐng)你寫(xiě)出兩點(diǎn)建議。

4.假如你所在學(xué)校也準(zhǔn)備開(kāi)展一系列誠(chéng)信教育活動(dòng)，請(qǐng)你設(shè)計(jì)幾種活動(dòng)形式。

5.結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勯_(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)有什么意義。

[教材鏈接]

我們?yōu)槿颂幨?，與人交往，要講究誠(chéng)信，即誠(chéng)實(shí)守信。“誠(chéng)”，就是誠(chéng)實(shí)無(wú)欺、誠(chéng)實(shí)做人、誠(chéng)實(shí)做事，實(shí)事求是；“信”，即有信用、講信譽(yù)、守信義、不虛假。為人誠(chéng)實(shí)，言而有信，能得到別人的信任，也是自身道德的升華。

1.不誠(chéng)信的危害：（1）在交往中不兌現(xiàn)自己的承諾，失信于人，就會(huì)產(chǎn)生信任危機(jī)。（2）不講誠(chéng)信的人可以騙人一時(shí)，但不能騙人一世，一旦被識(shí)破，他就很難在社會(huì)上立足，其結(jié)果是既害了別人，也害了自己。（3）敷衍了事、弄虛作假的人，什么事也做不成。

2.誠(chéng)信的基本要求：對(duì)人守信，對(duì)事負(fù)責(zé)。

3.誠(chéng)信守則：（1）誠(chéng)實(shí)是獲得信任的前提，信任的基礎(chǔ)永遠(yuǎn)是誠(chéng)實(shí)。（2）誠(chéng)信守則的具體要求：①堅(jiān)持實(shí)事求是，是誠(chéng)信做人的守則之一。誠(chéng)信的基礎(chǔ)是尊重客觀事實(shí)。實(shí)事求是地表達(dá)事物的本來(lái)面目，是誠(chéng)實(shí)守信的出發(fā)點(diǎn)。②在涉及利益沖突的問(wèn)題時(shí)，誠(chéng)信守則要求我們站在多數(shù)人利益一邊。③在眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益沖突時(shí)，誠(chéng)信守則要求我們站在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益一邊。④在情與法的沖突中，誠(chéng)信守則要求我們站在法律一邊。

4.誠(chéng)信的智慧：（1）誠(chéng)信要與具體的情境相結(jié)合。我們對(duì)誠(chéng)信的理解應(yīng)與具體的情境結(jié)合起來(lái)，在現(xiàn)實(shí)生活中作出誠(chéng)信的正確選擇。（2）對(duì)人誠(chéng)實(shí)與尊重他人隱私的關(guān)系：一方面，“以誠(chéng)待人，以信交友”是人際交往的基本準(zhǔn)則，我們應(yīng)當(dāng)恪守誠(chéng)信的品德；另一方面，尊重隱私又是待人坦誠(chéng)的前提，是維持良好關(guān)系、有效溝通的基礎(chǔ)。尊重他人隱私，未經(jīng)他人同意不得將其公開(kāi)，也是我們?cè)诮煌袘?yīng)有的品德。當(dāng)對(duì)人誠(chéng)信與尊重他人隱私發(fā)生沖突時(shí)，我們要結(jié)合具體情境，堅(jiān)持原則，權(quán)衡利弊，按照實(shí)際情況妥善處理。（3）誠(chéng)信的核心是善。有時(shí)說(shuō)些“善意的謊言”，不是出于個(gè)人的“私利”，而恰恰是維護(hù)對(duì)方利益的需要。從根本上說(shuō)，善意的謊言并不違背誠(chéng)實(shí)的道德。

[參考答案]

1.B　2.C

篇9

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

最初，人們都認(rèn)為安全事故是純粹的意外，是由于某些非常偶然甚至難以解釋的原因造成的。之后，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)水平大大提高，逐漸認(rèn)識(shí)到：每一起事故的發(fā)生，盡管有一定的偶然性，但無(wú)一例外地都有各種各樣的必然原因，事故的發(fā)生有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)。

1安全事故理論

美國(guó)工程師 Heinrich 在其著作《工業(yè)事故的預(yù)防》中提出了安全事故發(fā)生的連鎖反應(yīng)圖，他認(rèn)為社會(huì)環(huán)境與傳統(tǒng)、人的失誤、人的不安全行為與事件是導(dǎo)致事故的連鎖原因。他還首次提出了“控制事故發(fā)生的可能性及減少傷害與損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”的著名理論隨著科技不斷進(jìn)步，設(shè)備、工藝及產(chǎn)品越來(lái)越復(fù)雜，人們也在研制、使用及維護(hù)這些大規(guī)模復(fù)雜系統(tǒng)的過(guò)程中，逐漸萌發(fā)了系統(tǒng)安全的基本思想，其中最具代表性的是危險(xiǎn)源系統(tǒng)論。1980 年，W.哈默將危險(xiǎn)源定義為可導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的、潛在的不安全因素。危險(xiǎn)源理論認(rèn)為事故發(fā)生的根本原因是危險(xiǎn)源的存在，因此預(yù)防事故主要在于控制和消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源。該理論還將危險(xiǎn)源劃分為第一類危險(xiǎn)源（系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)）和第二類危險(xiǎn)源（使能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束、限制措施失效、破壞的因素，包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面）。

2建筑工程安全事故頻發(fā)的深層次原因分析

安全事故頻發(fā)在一定程度上可以概況為各責(zé)任主體安全管理方面的原因。本文將站在對(duì)工程建設(shè)各參建主體安全行為監(jiān)督的視角上剖析導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的深層次原因。

① 施工企業(yè)（承包商）不重視安全管理

如今承包單位越來(lái)越多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多企業(yè)忙于爭(zhēng)項(xiàng)目、搶市場(chǎng)，“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象極為普遍。

1）安全投入偏低，難以滿足安全管理的需要

短視的承包商往往認(rèn)為安全投入難以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，于是壓縮安全投入以期得到更大的利潤(rùn)。根據(jù)調(diào)研，安全文明施工專項(xiàng)費(fèi)用的落實(shí)存在較大的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

第一，建設(shè)單位拖欠、承包方未落實(shí)該項(xiàng)費(fèi)用。根據(jù)重慶市的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位（即發(fā)包方）須在開(kāi)工前按合同所列向承包方支付該費(fèi)用的 50％，其余按施工進(jìn)度支付；然而，實(shí)際上不少發(fā)包方拖欠該項(xiàng)費(fèi)用，本就不夠重視安全管理的承包方或由于資金周轉(zhuǎn)難而未墊付此項(xiàng)費(fèi)用。于是項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始了而安全管理費(fèi)用卻得不到落實(shí)，安全投入無(wú)從談起。

第二，用于安全管理方面的費(fèi)用嚴(yán)重縮水。該項(xiàng)費(fèi)用按要求應(yīng)做到?？顚Ｓ们覒?yīng)主要用于包括安全生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)用品、安全教育、安全保險(xiǎn)在內(nèi)的安全管理上。但很多施工單位防護(hù)用品和設(shè)施往往使用劣質(zhì)的或過(guò)時(shí)的，安全教育和安全保險(xiǎn)亦大打折扣，真正用到安全管理的費(fèi)用很少，甚至不如用于文明施工的表面工作投入，安全投入明顯不夠。該筆費(fèi)用剩下的大部分成了施工單位的“固定利潤(rùn)”，項(xiàng)目總造價(jià)越大，通過(guò)壓縮安全投入換來(lái)的利潤(rùn)越多。

2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不完善、專職安全員配備不到位

分析近年來(lái)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故發(fā)現(xiàn)，在諸多的事故中，施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不完善和專職安全員配備不足是一個(gè)很重要的原因。《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須建立專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員。這是因?yàn)榻ㄖ┕さ陌踩芾硎莿?dòng)態(tài)管理，側(cè)重過(guò)程，需要專項(xiàng)跟蹤、專項(xiàng)投入，需要承包商有專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職的施工安全員。

3）安全管理體系、計(jì)劃等流于形式，現(xiàn)場(chǎng)疏于管理

俗話說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊。安全投入與安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置兩大硬件的不健全決定了建筑施工過(guò)程安全管理難以真正做到位。于是，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理較為松懈，隱患查改不徹底，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全管理體系和責(zé)任制度往往只是徒有形式地 “寫(xiě)在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”，實(shí)際上管理不到位，規(guī)章制度無(wú)法落實(shí)，根本無(wú)法保證安全生產(chǎn)。很多施工企業(yè)對(duì)分包隊(duì)伍的安全指導(dǎo)與管理缺失，尤其是在非國(guó)企性質(zhì)的承包商中較為明顯，農(nóng)民工往往未經(jīng)培訓(xùn)就上崗進(jìn)行作業(yè)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)及自救能力。

② 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位安全管理意識(shí)淡薄

建設(shè)單位一般較為關(guān)心質(zhì)量、成本、工期等會(huì)對(duì)其利益產(chǎn)生直接影響的方面，往往在對(duì)這些指標(biāo)的追求中漠視甚至犧牲安全管理。

1）對(duì)工程建設(shè)安全管理工作不聞不問(wèn)不作為

我國(guó)法律規(guī)定，施工企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任人，于是很多時(shí)候建設(shè)單位會(huì)認(rèn)為安全管理完全是承包商的事情，與自己毫無(wú)關(guān)系。建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的投資者和擁有者，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起主導(dǎo)作用，然而其往往只注重質(zhì)量、工期、成本目標(biāo)進(jìn)行管理，安全方面傾向于通過(guò)與承包商之間的合同將安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)地規(guī)避責(zé)任，而并未把加強(qiáng)安全管理、切實(shí)避免安全事故作為自己的安全目標(biāo)。于是，在安全管理上，施工單位由于沒(méi)有建設(shè)單位的把控和檢驗(yàn)而弱化了重視程度，甚至施工單位未按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)單位也往往選擇睜一只眼閉一只眼，較少進(jìn)行干預(yù)。

2）建設(shè)單位的部分行為帶來(lái)很大的安全隱患

一方面，一些建設(shè)單位對(duì)施工項(xiàng)目過(guò)分“拆分”，工程造價(jià)過(guò)低，縱容承包商轉(zhuǎn)包和掛靠等市場(chǎng)行為較為普遍。于是，項(xiàng)目每分包、轉(zhuǎn)包一級(jí)，安全生產(chǎn)工作就被削弱一些，分包、轉(zhuǎn)包鏈條最末端的施工隊(duì)伍甚至可能沒(méi)有主管安全生產(chǎn)的責(zé)任人，出了事故也難以追究責(zé)任。另一方面，建設(shè)單位經(jīng)常要求承包商墊資施工，未按時(shí)支付安全文明施工專項(xiàng)費(fèi)用，隨意改動(dòng)設(shè)計(jì)方案，不合理地壓縮工期、過(guò)分催促工期，這些行為也都給安全施工帶來(lái)很大的隱患。

3）建設(shè)單位很少承擔(dān)安全責(zé)任，建設(shè)單位之所以會(huì)對(duì)安全管理工作不聞不問(wèn)，甚至做出帶來(lái)安全隱患的行為，是因?yàn)榭陀^上建設(shè)單位需要承擔(dān)的安全責(zé)任很少，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)此幾乎沒(méi)有明確規(guī)定，即使發(fā)生安全事故對(duì)其的影響也十分有限。

③ 監(jiān)理單位的尷尬地位及自身水平難以支撐其有效的安全監(jiān)理

由于監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，因此其監(jiān)理過(guò)程中往往偏重于對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理，而安全監(jiān)理方面作為及成效均不大，主要有以下兩個(gè)原因。

第一，從法律上講，只有與建設(shè)單位訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利和責(zé)任等，監(jiān)理單位才能在規(guī)定的范圍內(nèi)，代表建設(shè)單位行使監(jiān)督權(quán)。由于建設(shè)單位往往認(rèn)為安全生產(chǎn)與己無(wú)關(guān)，因此在與監(jiān)理企業(yè)簽訂委托監(jiān)理合同時(shí)，大部分比較忽視安全管理委托要求，依照合同監(jiān)理單位可能不需要而且也沒(méi)有太大權(quán)力對(duì)施工單位的安全管理進(jìn)行監(jiān)理。盡管相關(guān)法律都對(duì)安全監(jiān)理進(jìn)行了一定的要求，但由于監(jiān)理單位很難逾越建設(shè)單位這一關(guān)，其對(duì)施工單位實(shí)施安全監(jiān)理也只能是蜻蜓點(diǎn)水無(wú)關(guān)痛癢，不能盡到法律要求的職責(zé)。

第二，監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)較低。要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作，要求監(jiān)理人員必須了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能、安全法規(guī)、甚至設(shè)備性能和操作規(guī)程。然而目前建筑行業(yè)大部分監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)較低，自身對(duì)安全管理都缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，難以指導(dǎo)安全工作。此外，諸如一個(gè)總監(jiān)理工程師擔(dān)任著十來(lái)個(gè)工程的總監(jiān)、一個(gè)監(jiān)理員監(jiān)理多個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)象目前仍屢見(jiàn)不鮮，監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中，根本沒(méi)有精力認(rèn)真履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

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我市開(kāi)展食品安全治理工作取得顯著成效

本報(bào)訊（記者夏 佟）記者從市政府辦公室獲悉，自2009年以來(lái)，我市在完善食品安全制度、健全食品安全網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化食品安全宣傳教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)種養(yǎng)業(yè)投入品、種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)出品、加工產(chǎn)品，餐飲業(yè)和食品流通領(lǐng)域開(kāi)展食品安全治理工作，取得了顯著成效。

2009年至今，我市立案查處35宗違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、種子與肥料案。省、市、鎮(zhèn)抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣本5500多個(gè)，合格率為99.3%，生豬及其產(chǎn)品檢測(cè)合格率100%。去年，查獲私宰肉品2000多公斤、活豬15頭。

2009年至今，我市檢查了1658家餐飲業(yè)單位，餐具快速檢測(cè)121家，合格率80%。目前，我市餐飲業(yè)衛(wèi)生許可率100%，從業(yè)人員健康體檢率98%以上；關(guān)閉了長(zhǎng)坡、新州、白馬井、王五等鎮(zhèn)不合格學(xué)生食堂104間， 16間經(jīng)過(guò)整改后允許重新?tīng)I(yíng)業(yè)。

2009年至今，我市發(fā)放食品流通許可證737戶；檢查了100多次，共檢查食品流通經(jīng)營(yíng)單位3156戶；立案查處了15宗食品流通類案件，價(jià)值12萬(wàn)元，罰沒(méi)金額達(dá)3萬(wàn)多元。