導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同管理的必要性，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

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0.引言

路橋工程的順利進行，需要在合同上加強管理。由于路橋管理工程合同所涉及的項目內(nèi)容比較多，也相對較復雜，因此在具體實施過程中，經(jīng)常會有漏洞出現(xiàn)。在路橋工程合同管理中，合同管理關系到雙方的利益，因此不管哪一方的利益因為合同問題受到侵害，很可能造成項目的進度受到影響。所以路橋工程合同管理具有非常重要的意義，需要在合同管理中使雙方都能明確自身的責任和義務，促進路橋工程高質量、高進度地進行。

1.路橋工程合同管理的必要性

1.1路橋工程項目施工的前提保障

在工程企業(yè)中，承包合同是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提保障，工程項目的施工進度需要根據(jù)合同中的相關規(guī)定進行開展，是工程得以持續(xù)實施動力。因此合同管理在生產(chǎn)中至關重要，除此之外，合同管理中還會涉及企業(yè)的經(jīng)營計劃以及各項經(jīng)濟指標，這對工程管理同樣起著重要作用。從內(nèi)容和管理涉及面上看，路橋工程合同和其他合同有一些區(qū)別，這就使得路橋工程合同管理在管理上需要特殊對待，才能滿足工程施工的實際需求。

1.2路橋工程合同本身的特殊性

通常來說，隨著當事人愿意的加強，在很多合同的簽訂中，任意性不斷得到體現(xiàn)，但是路橋工程合同的特殊性，使得路橋合同在簽訂之前會對雙方的資格進行審核，在嚴格的評判之后才能確定合同的主體。其次路橋工程合同在簽訂過程中程序相對復雜，這就使得在路橋工程合同管理上需要有一套完整的管理方案，才能滿足合同嚴格的審核和復雜的流程。

1.3路橋工程合同殊的內(nèi)容和結構

總的來說，路橋工程合同管理內(nèi)容涉及面相對交廣，從路橋的實地勘探和測驗開始，再對圖紙的設計，到具體的施工，然后再到后期的驗收等一系列活動。在這個過程中，逐漸形成了一個內(nèi)容龐大、結構完整的動態(tài)系統(tǒng)[1]。在路橋工程項目具體施工中，需要工程合同作為項目施工的指導，使每個環(huán)節(jié)在質量和進度上都順利開展，同時注意好不同環(huán)節(jié)之間的銜接，確保路橋工程朝著正常的方向有條不紊地進行。

1.4迎合市場經(jīng)濟和法治社會的發(fā)展

在市場經(jīng)濟越來越開放的環(huán)境下，市場競爭體現(xiàn)出自由的特征，路橋工程在實施的過程中也應該符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，為了充分迎合法治社會的發(fā)展要求，在路橋工程合同簽訂過程中應該充分符合相關的法律法規(guī)，做到合法施工。與此同時，路橋工程合同雙方也可以按照法律的規(guī)定，切實維護自身的合法權益。因此需要加強工程合同的管理，最大限度減小因合同問題給企業(yè)帶來的損失，保持自身的競爭優(yōu)勢。

2.加強路橋工程合同管理的有效措施

2.1增強法律意識，促進合同管理體系的完善

在路橋工程合同簽訂之初，首先應該增強自身在合同管理方面的法律知識，這樣才能逐漸形成較強的法律意識。在路橋工程合同簽訂的時候，由于路橋合同所涉及的內(nèi)容多而且雜，所以需要對合同的條款進行認真審閱，仔細推敲合同中規(guī)定的有關事項，避免對方突然違約造成自身面臨不利的處境。面對路橋工程項目量巨大的特性，更應該次用法律意識著手，確保合同管理上的合法性以及嚴密性，盡量避免由于項目施工原因導致在合同管理上出現(xiàn)糾紛的現(xiàn)象，從而影響項目施工的質量和進度，給雙方帶來經(jīng)濟損失。其次，路橋工程合同簽訂雙方都應該在內(nèi)部設置專門的合同管理機構，具體統(tǒng)籌管理合同工作，通過完善合同管理的體系，確保合同得到正確的實施[2]。另外合同管理體系應該從合同簽訂工作開始，對合同的審查、授權、監(jiān)管等工作進行統(tǒng)一執(zhí)行，并出臺相應的管理制度，將合同管理實現(xiàn)規(guī)范化操作，減少合同管理中錯誤率的產(chǎn)生。

2.2提高合同管理人員的綜合素質

在合同管理上，合同的條例和規(guī)定事項往往相對固定，但是人具有很強的靈活性，需要根據(jù)項目施工中的變化進行靈活調(diào)整，在不涉及到國家法律以及合同基本原則下，可以通過合同管理人員之間的協(xié)調(diào)，以達到路橋工程順利進行的目的。因此在合同管理上，需要專業(yè)技能較強的管理人員的加入，再加上合同管理本身就涉及到多方的利益，因此對管理人員的道德水平和綜合素質是一個考驗。專業(yè)技能決定著合同管理人員是否能在合同簽訂中針對不同情況及時做出應對措置，道德和綜合素質能夠充分確保路橋工程項目朝著健康的目標發(fā)展。因此路橋項目工程部應該不斷引進專業(yè)人才的加入，定期組織合同管理人員參加相應的學習培訓，增強專業(yè)技能水平，在學習中不斷交流實際工作中的經(jīng)驗。此外還應該加大法治宣傳的力度，培養(yǎng)合同管理人員正確的合同管理理念，通過從合同簽訂到合同履行這一整套的教育中，使合同管理人員能夠熟練掌握法律、財務、監(jiān)督、技術等方面的知識，從而提高合同管理人員的綜合素質。

2.3規(guī)范路橋工程招投標管理

在路橋工程招投標管理中，需要嚴格按照招投標的流程進行操作，在招投標過程中，需要履行公平、公開、公正的原則，確保招投標的整個過程的嚴謹性和合法性。在招投標的管理中，首先需要對路橋承包方進行考察，對其資質和信用度進行嚴格的審核，從源頭上確保合同管理的有效性。進而對施工隊伍的規(guī)模和質量進行把控，減少惡性競爭的發(fā)生，避免因逐級壓價使得施工質量得不到保證[3]。其次在招投標中應該重視原則性，同時兼顧合同雙方的利益，不能因為過度審核使得承包方失去施工的積極性。另外國家相關部門應該加強對施工的監(jiān)管力度，堅決抵制違法行為的發(fā)生，對情況惡劣的必須嚴肅處理，以維護市場環(huán)境正常運行。

2.4充分借鑒國外先進的管理經(jīng)驗

針對目前我國在路橋工程合同管理中經(jīng)常遇到的問題，除了自我總結之外，還應該學習國外先進的合同管理經(jīng)驗，在面對相同問題時，可以借鑒值得參考的意見，然后從我國路橋工程實際現(xiàn)狀出發(fā)，在合同管理中積極尋求共通之處，以此提高我國路橋合同管理水平。同時在國外管理經(jīng)驗的參考下，逐步完善市場經(jīng)濟的需求，在合同管理中難免會出現(xiàn)糾紛和索賠事件的發(fā)生，因此在結合有關經(jīng)驗的實施下，從而制定出科學有效的管理方案，在雙方經(jīng)過充分的協(xié)調(diào)下使問題得到有效的解決，充分確保索賠的合理性，必要時可以通過專業(yè)部門進行解決。

3.結語

綜上所述，路橋工程由于項目施工的特殊性，在合同管理上應該引起重視，在提高合同管理人員的專業(yè)技能和綜合素質基礎上，培養(yǎng)人員的法律意識，從而進一步完善合同管理的體系建設，再通過對投招標進行嚴格的把關，加上廣泛吸收國外成熟的合同管理經(jīng)驗，從而全面加強我國路橋工程合同管理水平。

參考文獻

[1]王露笛.淺談路橋工程施工合同管理中的常見問題及對策[J].管理觀察.2016(35)

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中圖分類號： U412文獻標識碼： A

一、前言

高速公路合同管理是保證高速公路工程質量優(yōu)劣的首要前提，工程質量的優(yōu)劣不僅關系到經(jīng)濟的發(fā)展，而且關系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、高速公路工程建設單位合同體系的組成

高速公路工程的建設較為復雜,建設過程中涉及到道路工程、隧道工程、橋梁工程、交通工程、機電工程、機械設備工程、綜合管網(wǎng)工程、建筑工程、景觀工程等專業(yè)設計和施工活動,需要各種材料、設備、資金和勞動力的供應。高速公路工程建設的總目標是通過各種工程活動的實施實現(xiàn)的,如勘察設計、各專業(yè)的工程施工、設備材料的采購、工程監(jiān)理、其他有關咨詢活動(可行性研究、招投標等)。建設單位將這些工作以合同的形式委托出去,以實現(xiàn)高速公路工程建設的最終目標。

三、高速公路合同管理的現(xiàn)狀

1、缺乏專業(yè)的合同管理人才

在社會迅速發(fā)展的大環(huán)境下，各行各業(yè)的競爭都相當激烈，高速公路建設也不例外。面對強大的企業(yè)生存壓力，一些施工單位忽視了合同的重要性，而為迎合建設單位糊里糊涂的簽訂合同，當工程施工中問題發(fā)生時，合同的約束力就面臨著嚴重考驗，事先簽訂的合同就成為虛設或是成為爭論的重點，隨之出現(xiàn)找關系、找人脈處理問題，合同的重要性無法得到充分的體現(xiàn)。導致這樣結果，一方面是施工單位的合同管理意識淡薄，忽視了合同的約束作用和保護作用。另一方面是由于高速了合同的管理缺少專業(yè)的人員，當合同風險發(fā)生時，沒有人

能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時提出處理意見，在管理過程中又不重視合同的重要作用，導致合同簽訂后，違反合同事件出現(xiàn)時，按合同履行義務或進行索賠遇到阻礙，合同糾紛屢見不鮮，降低了施工管理水平，致使工程效益最大化無法保證，給合同雙方造成了巨大的損失。此外，高速公路合同管理部門缺乏獨立性和專業(yè)性，很多單位的合同管理由其他部門人員監(jiān)理，使合同管理制度和操作流程停留在形式階段，無法發(fā)揮其重要性。

2、合同管理需要加強規(guī)范化合科學化

高速路合同種類多、條款復雜，在簽訂前一定要重視合同的法律性質，對合同進行專業(yè)的審查和風險分析。但實際中，合同的簽訂和管理欠缺規(guī)范化和科學化。首先，承包單位往往只看重合同的簽訂，而很少關注合同的內(nèi)容，導致合同履行效果差，合同糾紛頻出。其次，合同簽訂以后，合同管理員只象征性的把合同分發(fā)到相關部門，而沒有把合同的內(nèi)容及簽約情況作細致的、深入的交底，以致于在合同執(zhí)行中對合同所約束的內(nèi)容模糊，管理只是按照自己的經(jīng)驗做，而忽視了合同的要求。再次，在履行合同過程中，缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識，對合同內(nèi)容不認真學習、研究，施工管理中充滿落了主管意識。第四，合同的執(zhí)行力度不夠。如在合同履行過程中出現(xiàn)工程變更狀況時，工程內(nèi)容增加，工期需要延長。此時，一方面施工單位要進行工期索賠，而建設單位也需要順延工期。但實際情況往往是補充合同遲遲不出，工程不能按合同交工也無人問津，合同的約束力和法律效力大大折扣。

3、合同索賠難以實現(xiàn)

在高速路施工過程中，合同是履行義務和獲得利益的保障，是公路建設建設單位和施工單位利益、風險的約定分配，特別是高速路合同的管理，受行政干預較多，更要認清合同的重要意義，保障彼此的合法權益。在實際操作中，由于對合同中要性的認識不足，導致在實際所享受的合同權益無法保障，致使按合同索賠難以實現(xiàn)。比如發(fā)生工程變更時，額外工作未得

到書面確認，變更指令又不規(guī)范，重要資料未能適當保存，導致發(fā)生糾紛后，施工單位索賠證據(jù)不足，應得的索賠難以實現(xiàn)，本來很好解決的糾紛或息事寧人自己吃虧，或導致矛盾升級兩敗俱傷，這些都是忽視合同重要性的必然結果。

四、高速公路合同管理的措施

1、采用施工合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的辦法，減少合同中的漏洞。

大中型建設工程合同一般由業(yè)主負責起草，業(yè)主為了預防施工企業(yè)在合同履行中的索賠，特意聘請有經(jīng)驗的法律專家和工程技術顧問起草合同，一般質量較高，其中既隱含許多不利于承包人的風險責任條款，又有業(yè)主的反索賠的條款。因而要求施工企業(yè)的合同談判人員策略上，應善于在合同中限制風險和轉移風險，對可以免除責任的條款應研究透徹，做到心中有數(shù)，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責條款，達到風險在雙方中合理分配。對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體明確。在合同談判過程中進行有理、有利、有節(jié)的談判顯得尤為重要。施工企業(yè)可以根據(jù)項目需要可以聘請律師為項目顧問，參與合同的起草、談判等工作。

2、加強合同履行時的全過程動態(tài)管理

對建設工程施工合同簽訂進行管理，只是一個靜態(tài)層面的管理，而建設工程施工合同履行時間長，產(chǎn)生的問題比較多，且由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，這就需要制定完善的合同管理制度。在整個施工合同履行過程中，對每一項工作，都要嚴格管理，妥善安排，記錄清楚，手續(xù)齊全，否則會造成差錯引起合同糾紛，給企業(yè)帶來不應有的損失。

3、合理轉移風險

對于預測到的合同風險，在談判和簽訂施工合同時，采取雙方合理分擔的方法。由于一些不可預測的風險總是存在的，在合同履行過程中，推行索賠制度是轉移風險的有效方法，關鍵是要學會科學的索賠方法。科學的索賠方法在于必須熟悉索賠業(yè)務，注意索賠策略和方法，嚴格按合同規(guī)定要求的程度提出索賠，把開展索賠工作變成為合理合法的轉移工程風險的主要手段。

5、增強成本觀念，實行全員成本控制

企業(yè)的一切成本控制活動應以現(xiàn)代成本效益理念作為指導思想，應從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。為了真正達到成本控制的目的，充分發(fā)揮每個部門和廣大職工控制成本、降低成本的積極性，就必須對全體職工進行政治思想教育，實行獎懲制度，按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式和成本管理要求，確定成本責任層次和責任單位，以及他們的責權利關系，開展班組經(jīng)濟核算，建立一個縱橫的群眾性成本控制組織。

6、做好工程量清單復核

嚴格履行合同公路工程招標階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設計圖紙統(tǒng)計 計算 ，與施工階段的設計圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰(zhàn)線長，地質條件復雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標工程量清單可能有較大出人。但是，一般在公路工程施工過程中，單項工程量累計計量一旦超過招標清單工程量后，業(yè)主均開始停止支付該項工程款，待清單復查工作完成確保無誤后才開始繼續(xù)計量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時計量，造成資金積壓。因此，施工企業(yè)應該根據(jù)施工階段發(fā)放的圖紙，及時復核工程量清單，對變更工程量及單價及時申報，使已完工程能得到及時計量，從而緩解施工企業(yè)中后期資金壓力，增加工程現(xiàn)值。公路工程工期一般在l8個月左右，時間跨度較長，按月計量期數(shù)較多，清單項目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節(jié)，很容易造成已完工程量漏計。做好計量臺帳，可以很好的防止工程量漏計，也可以為清單工程量復核提供依據(jù)。

格履行合同應該做好以下幾個方面的工作：按照合同要求進度組織施工，保質保量按時向業(yè)主移交工程。工程發(fā)生變更時，及時向業(yè)主提出索賠報告，取得相應的工期延長及經(jīng)濟補償。根據(jù)合同規(guī)定進行工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規(guī)定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。施工企業(yè)應該認真組織施工，保證按期按質竣工，全面實際的履行合同，由此才能全部結算工程價款，從而實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益，并贏得良好的信譽。

7、注意收集索賠資料及時進行施工索賠

公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工 企業(yè) 保護自身正當權益、彌補工程損失、提高 經(jīng)濟 效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場，可以說是僧多粥少，所以施工企業(yè)有時為了找米下鍋、維持生產(chǎn)，不得不采取低價中標的策略獲得項目。此時，變更與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理成功的關鍵所在，是解決企業(yè)虧損與贏利的基本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠工作，需要各級領導的充分重視，相關部門的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場，了解和收集施工有關資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時審核因設計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，為最終的工程 總結 算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。

公路工程施工合同與其他建設合同一樣，是施工階段合同管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶。合同一經(jīng)簽訂，即對雙方具有約束力，履約責任單位或責任人應切實維護企業(yè)的合法權益，履行合同義務。

五、結束語

從實踐出發(fā)對當前高速公路合同管理中所遇到的問題以及措施等相關知識，進行了粗略的分析和研究。綜上分析，合同管理工作的主要任務是運用管理的職能和科學的方法，促進工作的開展。

參考文獻

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關鍵詞：建設工程施工合同管理工程量清單計價規(guī)范必要性意義

建設工程施工合同管理，內(nèi)容包括施工合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決，要求建設項目各參與方在合同訂立階段，合同實施階段就必須加強合同的研究，分析合同管理的相關要素，盡可能與國際工程項目的合同管理與慣例接軌，使其成為工程項目管理的有利工具。隨著工程量清單計價模式的深入貫徹執(zhí)行，研究、分析論證與工程量清單計價模式相適應的建設工程施工合同管理，具有重要的現(xiàn)實意義。

隨著建筑市場風險加大，市場監(jiān)管力度增強，建設市場管理體制的進一步完善，工程招投標普遍開展和施工企業(yè)風險意識普遍增強，目前的建筑市場正在發(fā)生著質的轉變。在這種情況下，強調(diào)建設工程施工合同管理對建設項目的各參與方來說，都變得越來越重要。合同管理已不再僅僅只是一個簽字畫押問題，而正變成一個風險管理的問題。工程量清單計價模式的推行，選擇相適應的合同類型、作好工程質量控制、進度控制、造價控制，正確處理工程變更和工程索賠，防范和控制合同的風險，對承發(fā)包雙方來說都是需要研究和探討的問題。

一、我國建筑施工合同管理目前存在的問題

盡管我國工程建設合同管理與以前相比已取得巨大進步，但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問題。主要表現(xiàn)在：

1、工程管理整體水平低，合同意識薄弱

目前在我國，合同意識薄弱、合同管理水平較低仍是建筑工程中的普遍現(xiàn)象：法律體系尚不夠健全，合同的法律環(huán)境有待進一步改善；合同簽訂和實施問題很多，合同管理的水平還不高；合同的簽訂和執(zhí)行過程中，雙方的非理經(jīng)常發(fā)生。

鑒于當前建筑市場競爭激烈，承包人由于在合同中處于弱勢地位，在多數(shù)情況下，只得接受發(fā)包人在合同中提出的苛刻條件。加之承包人為迎合發(fā)包人而無法認真、嚴格地執(zhí)行合同，難以提出合理的索賠要求。由此導致了合同約束力不強，合同管理效果不顯著等現(xiàn)象的發(fā)生。

2、國內(nèi)建設工程合同管理理論尚有差距

目前，國內(nèi)的大多數(shù)合同管理研究是針對國際工程承包合同管理進行的，對國內(nèi)的合同研究較少。在研究過程中，過于注重合同法律和合同條款的介紹、解釋與分析研究，而忽視了在工程項目管理中合同在操作層面的指導作用，尤其缺乏對項目現(xiàn)場所必需的合同管理程序和方法的研究。在合同條件的研究上主要集中于FIDIC合同條件，對國內(nèi)合同管理操作的指導意義不大。

二、合同管理的必要性

1.研究和實施工程量清單計價模式下合同管理的必要性

建設工程合同是承包人進行工程建設和發(fā)包人支付工程價款的依據(jù)，是約束雙方義務和權利的具有法律效力的文書。合同內(nèi)容從雙方的一般責任、施工組織設計及支付、材料設備供應、工程變更、竣工與結算，到爭議與違約、索賠等方面都作了明確規(guī)定。因此，合同管理應是項目參與各方合同的主要內(nèi)容。

我國于2008年12月1日施行的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008（以下簡稱"計價規(guī)范"）是符合我國工程造價管理改革的總體目標，本著國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則制定的。"計價規(guī)范"總結了實施以來的經(jīng)驗，針對執(zhí)行中存在的問題，特別是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程實施階段中有關工程價款調(diào)整、支付、結算等方面缺乏依據(jù)的問題，主要修編了原規(guī)范正文中不盡合理、可操作性不強的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標控制價、投標報價，合同價款約定以及工程計量與價款支付，工程價款調(diào)整、索賠、竣工結算，工程計價爭議處理等內(nèi)容及條文說明。工程量清單計價是改革和完善工程價格管理體制的一個重要組成部分。它相對于傳統(tǒng)的定額計價方法是一種新的計價模式，或者說是一種市場定價模式，是建設產(chǎn)品的買方和賣方根據(jù)建設市場供求情況進行的自由競價，從而使雙方最終能夠簽訂工程合同價格的方法。對于這一計價模式下的合同管理的研究和實施有利于計價模式的進一步完善，有利于制定與之配套的合同示范文本等文件體系，有利于提高我國建筑業(yè)的合同管理水平。

2.工程量清單計價模式下的合同管理意義

1）構建工程量清單計價模式下的合同示范文本，以配合工程量清單計價模式的推廣和實施，使之滿足新形勢下建筑市場需要，能夠更好地規(guī)范建設各方行為。目前，我國工程造價模式已由傳統(tǒng)的"量價合一"的計劃模式向"量價分離"的市場模式轉變，從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看，由于缺乏與工程量清單計價模式相配套的合同示范文本，工程建設的參與各方在運用工程量清單計價這種方法進行計價的過程中產(chǎn)生了一些問題，進而更加不利于建筑市場經(jīng)濟秩序的維護。因此，研究構建工程量清單計價模式下的合同示范文本，能夠促使合同雙方有章可循、有法可依，規(guī)范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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1.設計、施工、監(jiān)理業(yè)務存在密切關系造價管理的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目投資決策后，控制造價的關鍵就在于設計。設計工作是后續(xù)施工、監(jiān)理等工作的基礎。一個優(yōu)良的工程，首先要有優(yōu)秀的設計，必須達到需要的深度，減少失誤和現(xiàn)場不必要的變更；施工要嚴格按經(jīng)過評審通過的設計文件進行；監(jiān)理要做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查，與設計、施工默契配合，做好事前控制，減少事中糾正，杜絕事后返工。2.建立設計、施工、監(jiān)理合同之間的關聯(lián)關系在常規(guī)的合同中，一般是建設單位或項目管理公司（以下統(tǒng)稱“業(yè)主”）與設計、施工、監(jiān)理企業(yè)分別簽訂三份合同，合同之間相對獨立，導致設計、施工、監(jiān)理責任或者失誤之間互不相關，甚至在知情或不知情的情況下，將另一方的失誤、不足造成既成事實或放大，產(chǎn)生不必要的損失。究其原因，是實現(xiàn)目標的各主體的合同間缺乏聯(lián)系而導致的，這在一定程度上影響了造價的控制。

為了避免這種現(xiàn)象重復出現(xiàn)，作為業(yè)主，應通過設計、施工、監(jiān)理三份合同內(nèi)部條款設計，將其關聯(lián)起來，產(chǎn)生聯(lián)動效應。例如在設計合同中可寫入因設計失誤、深度不夠造成返工停工，或者變更超過一定數(shù)額，設計單位應承擔由此造成損失的比例；因施工、監(jiān)理企業(yè)未事先發(fā)現(xiàn)設計文件失誤、深度不足而造成返工停工的，在施工、監(jiān)理合同中應明確由施工、監(jiān)理單位承擔損失比例的條款；在監(jiān)理合同中可寫入因施工資料不能同步或者監(jiān)理不作為造成的返工損失監(jiān)理應承擔損失比例等等。通過類似的條款設定，使各業(yè)務主體關聯(lián)起來，使其相互協(xié)同，主動配合，把管控的重點放到事前，盡可能減少或避免停工返工現(xiàn)象，以達到有效控制造價的目的。

（二）在發(fā)承包階段合同管理對造價的控制

不論是設計合同，還是施工、監(jiān)理合同，都要在發(fā)承包階段將業(yè)主在造價方面控制的程序、重點等明確無誤地寫入發(fā)承包文件的合同之中，使各承包單位在參與過程中就掌握業(yè)主對造價控制的要求，以及設計、施工、監(jiān)理合同之間的關聯(lián)性。以實施招標發(fā)包的施工合同為例，它是工程建設項目的主要合同,是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個科學、完整、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與造價有關的信息,包括：合同文件的組成與解釋順序，具體明確的工程實施范圍，工程數(shù)量，總造價的組成，計費方式及費率，浮動率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結算、工期、質量的約定，檢測檢驗費，索賠、風險責任，合同之間的關聯(lián)條款，保險，甲供材料和設備，分包工程等等。

施工合同中包含上述諸多信息，某一項內(nèi)容履行不到位，最終都會以造價的變化表現(xiàn)出來，所以加強合同前期管理非常必要，管理的重點是如何確定涉及上述內(nèi)容的合同條款以及在什么時機向承包人明確這些條款。為了使每一個投標單位都能接受相應的合同條款,就要在發(fā)放招標文件時，將科學合理的合同條款納入其中。這項工作對業(yè)主來說，招標前的工作量非常大，但在實施過程中的受益更大。招標文件中未明確的工程信息越多,造價就越難控制,工程建設過程中的麻煩越大。所以要重點關注以下內(nèi)容。（1）制定最接近實施施工圖的工程量清單,包括詳盡、明確的特征描述，主要材料單價的確定及其方式、程序、時間；（2）造價的確定方式,即計價方式；（3）施工合同包含的工程實施范圍；（4）工程預付款的支付比例、計算基數(shù)、起扣點的規(guī)定,以及工程進度款的支付方式；（5）施工圖紙的確定，設計變更、工程變更、工程簽證等程序及規(guī)定；（6）設計圖紙或工程量清單以外的工程計費方式，費率及費率的調(diào)整規(guī)定；（7）提前或延遲竣工時間的獎罰條款；（8）質量優(yōu)劣的獎罰條款；（9）工程索賠、平行合同間的關聯(lián)關系；（10）違約責任、風險責任，包括不可抗力因素造成的損失處理；（11）工程保險；（12）甲供材料和設備清單；（13）工程履約保證金或履約銀行保函數(shù)額和支付時間。

二、工程實施階段合同管理對造價控制的作用

設計、施工、監(jiān)理等合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，工程的進度、質量、安全控制的好壞，都會以工程設計變更或簽證形式表現(xiàn)出來，最終影響造價。所以，要深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，做好處理合同糾紛的各種準備。

（一）合同交底制度化

在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明，沒有合同管理則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，項目目標的實現(xiàn)便很難。合同的執(zhí)行最忌諱“初生牛犢不怕虎”的無知無畏心理，必須按合同約定的規(guī)矩履行。因此，合同一經(jīng)簽訂，業(yè)主便要做好向各層次管理者做合同交底的工作，把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。必須對合同的履行者、管理者進行認真、細致地交底，使其明白責權利，明確目標，方能不偏離方向。

（二）合同學習常態(tài)化

在長期的工程管理中，我們發(fā)現(xiàn)，相當一部分工程建設及管理者將合同束之高閣，經(jīng)常提出或做出違背合同條款約定的問題或決定，導致工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題不能得到及時答復或處理，有些甚至作出錯誤的答復或處理，使得造價的控制受到嚴重影響。在事后的總結分析中發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)的問題在合同中都有明確而清晰的界定，如果事前認真研讀合同，仔細學習合同條款，問題大都會迎刃而解。所以，各級工程管理人員經(jīng)常學習合同非常重要，應常態(tài)化。

（三）嚴格履行設計、監(jiān)理、施工

等合同之間的關聯(lián)責任合同中明確了各合同之間的關聯(lián)責任，在實施過程中必須認真履行。只有這樣，方能促使各方在實施前認真、仔細研讀設計、標準、規(guī)范等文件，使失誤、失職等在既成事實之前能得到糾正，減少損失，控制造價。

（四）做好合同支付管理

合同支付管理也是一項敏感而難度較高的工作。付款不及時或未按規(guī)定足額付款,將可能導致承包人的索賠；如果多付、超付,則可能造成難以追回的被動局面,還會引發(fā)其他許多問題。因此必須加強合同的支付管理,為此需要做好以下工作。1.合同簽訂后應建立合同款支付計劃臺帳,并與合同進度計劃相結合；2.按照合同支付計劃，資金落實到位；3.按合同的規(guī)定支付工程備料款和工程進度款，以及屆時扣減備料款；4.做好竣工結算后的工程保修金的扣留以及工程履約保證金或履約銀行保函的歸還或撤銷。

（五）規(guī)范合同中的索賠管理

工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，工程變更和索賠在工程實施階段不可避免，也是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠，不僅是維護合同各方權益，同時也是保證工程按期、保質、保量建成的關鍵。要做好造價控制，就必須規(guī)范合同中的索賠管理，認真進行索賠與反索賠研究。

三、重視合同后評估對造價的影響

善于總結，才能不斷飛躍。合同后評估是合同管理對造價影響的總結階段，是對合同編制質量高低、管理得失的評估，可為下一工程項目造價控制提供寶貴經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結合同編制、執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)以及不嚴謹、容易被對方索賠、影響造價的條款加以改正。

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一、財務管理專業(yè)融合的教學團隊建設的必要性

1.專業(yè)綜合化的需要。專業(yè)建設是高校培養(yǎng)財務管理人才的重要內(nèi)容，為了能夠使財務管理專業(yè)人才能夠更好地適應社會，滿足社會需求，在課程的設置中就必須以當前的市場需求為中心，完善財務管理專業(yè)的課程體系，在學習理論知識的基礎上，提高學生親身實踐的能力，使教學課程更具實用性。同時在專業(yè)課程的基礎上加入其他相關課程，以提高財務管理專業(yè)人才的綜合素質，為國家培養(yǎng)出更多復合型人才。

2.人才培養(yǎng)模式改革的需要。隨著我國教學模式的改革，人工結合已成為當前高校培養(yǎng)財務管理人才的主要模式。人工結合要求學生除了掌握基礎的專業(yè)知識外，還應具備一定的實踐參與能力。而決定學生能力的主要因素就是學校教師隊伍，因此，只有建立一支強大的教學團隊，提高教學隊伍的專業(yè)水平以及實踐能力，優(yōu)化教學質量，才能順利實施財務管理人才培養(yǎng)模式的改革，為國家及社會培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。

3.課程教學改革的需要。隨著國家及政府對教育改革的不斷重視，課程改革已成為其中的重點內(nèi)容。在課程改革的過程中，應不斷地完善專業(yè)課程體系，順應財務管理崗位的要求，將崗位工作要求穿插在每個教學環(huán)節(jié)，使課程設置更具針對性以及實用性。而教師資源是保證其成功與否的關鍵，因此，建設一支優(yōu)秀的教學團隊，對于實現(xiàn)課程教學的改革，就顯得極其重要。

4.實踐教學改革的需要。實踐教學能夠培養(yǎng)學生的實踐參與能力、社會適應能力以及創(chuàng)新能力等。實踐教學改革是在學習理論知識的基礎上加入實踐教學，使教學更具綜合性以及實用性，從而培養(yǎng)學生的動手能力，提高學生的綜合素質。而在此基礎上，只有從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，建立一支優(yōu)秀的教學團隊，集理論知識與實踐經(jīng)驗于一身，全面開展實踐教學的改革。

二、財務管理專業(yè)教學團隊建設中存在的問題

1.教師重科研輕教學。目前，我國很多高校對教師進行考評時更傾向于教師的科研能力，而較為忽視教學成果。很多高校在發(fā)展建設中缺乏整體性意識，對建設一支系統(tǒng)性的教師團隊缺乏重視。這就直接導致教師團隊的每個主體更注重提高自身的科研能力而忽視了教學水平，這對于提高教學效率，順利推行教學改革是十分不利的。因此，在這種工作背景下，財務管理專業(yè)的教師更傾向于將精力投入到課題研究中，忽視了建設一支系統(tǒng)性的教學團隊的必要性。

2.教師缺乏團隊協(xié)作意識。從系統(tǒng)論的角度分析，財務管理專業(yè)的教學團隊不僅包含了專業(yè)中各個學科的教師，也包含了學校相關課程及專業(yè)的教師，是一個整體性的團隊。而教學團隊主要強調(diào)協(xié)作精神，無論是教學工作還是課題研究，團隊中的各個成員應積極配合、互相合作共同討論，以更快、更好地完成教學以及科研目標。而在現(xiàn)實工作中，大多高校中財務管理專業(yè)教學團隊的成員都缺乏協(xié)作意識，這種狀態(tài)不僅不利于教學團隊綜合水平的提高，對于教學質量的提高也有很大的阻礙作用。

在教學工作中，大多財務管理專業(yè)教師思想意識都較為傳統(tǒng)，過于自我。教學團隊的成員缺乏溝通，且相互之間缺乏信任，合作意識十分淡薄。而相互合作是建設財務管理專業(yè)教學團隊的基本要求，因此，當前的這種狀態(tài)對于優(yōu)秀教學團隊的建設發(fā)展是十分不利的。

3.教師團隊缺乏完善的政策及制度體系。由于財務管理專業(yè)教學團隊建設起步較晚，相對于其他方面而言，團隊的制度體系仍不夠完善，團隊成員在處理問題時缺乏有效的協(xié)作，很難順利地完成教學及科研目標。完善的制度政策是保證教學團隊建設的基本要素，才能確保教學團隊最大限度地發(fā)揮其積極作用。它主要包括教學團隊的管理制度、考核制度以及激勵制度等。尤其是當前高校的財務管理專業(yè)團隊建設起步較晚，考核制度嚴重缺失，致使一些學校僅是為了完成評選工作臨時建立。這些團隊主要以教研組等的成員組成，他們只注重團隊成員的優(yōu)勢或資歷，卻忽視了教學團隊的構成結構是否合理，他們?nèi)狈γ鞔_的目標，不符合真正意義上的團隊，違背了系統(tǒng)論視角下財務管理專業(yè)融合教學團隊建設的原則，對于提高團隊的綜合素質和教學質量都十分不利。

三、優(yōu)化財務管理教學團隊的對策

1.正確處理教與研的關系。由于當前很多高校缺乏對教與研關系的正確認識，過于注重對于課題的研究而忽視了教學質量。針對這種情況，學校及教師應加強對教與研關系的認識，正確處理兩者的關系。學校應該對其考核制度進行改革，不斷完善評價體系，將教師的教學成果納入到評價體系中來，并作為考評機制的一項重要內(nèi)容，促使教學團隊將更多精力投入到教學工作中去，為國家培養(yǎng)更多財務管理專業(yè)的人才。

教師的教學工作實質上也是一個創(chuàng)造性的過程，教師在教學中不僅能夠對已知的理論及實踐知識進行不斷深化、理解，同時還可能遇到難以解決的問題。針對這種情況，教師只有通過不斷地學習，教師間對各種課題進行不斷的分析研究才能找到正確處理問題的方法，進而提高自身的教學能力。由此可見，教學與科研是相互作用不可分割的。教學促使教師不斷發(fā)現(xiàn)問題，制造各種科研課題，而科研為教學解決難題，促進教師教學質量的提高。因此，學校及教師應能夠準確認識教與研兩者的關系，并進行正確的處理，使二者相互結合、相互作用，促進兩方面的共同進步。

2.建立有效的教學團隊內(nèi)部管理機制。財務管理專業(yè)的教學及科研任務一般包含了很多相關學科的內(nèi)容。內(nèi)部管理機制的建立，促使團隊內(nèi)各成員相互協(xié)作、共同進步。每個人的知識含量以及思維方式都有一定的局限性。教學團隊各成員間互相研究、討論，不僅能擴大成員的思維能力，同時能夠使團隊成員獲得更多方面的知識，更使團隊中存在的問題在相互碰撞中得到解決。教學團隊也可以通過組織研討會等的形式組織團隊成員進行熱烈的討論，不僅能提高各成員的綜合水平，對于快速解決難題也十分有效。

教學團隊應不斷完善內(nèi)部管理機制，合理設置團隊結構，實現(xiàn)團隊成員的共同進步。

3.創(chuàng)新與規(guī)范管理的關系。完善的教育教學政策及制度，是保證財務管理專業(yè)教學團隊建設順利實行的基本保障。為了保障財務管理專業(yè)教學團隊建設的有效性，提高學校的教學質量，學校必須為教學團隊營造一個良好的制度環(huán)境，以此作為教學隊伍實施教學及科研的理論依托，最大限度地發(fā)揮教學團隊的積極作用。而創(chuàng)新管理主要遵循以人為本的原則，實行團隊的民主化管理，調(diào)動團隊成員的主觀能動性和創(chuàng)造性，促進財務管理專業(yè)教學質量的全面提高。

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中圖分類號：TM77 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）29-0082-01

隨著社會現(xiàn)代化的水平不斷提高，在我們的生活和工作中，使用的用電設備也越來越多，電力給人們帶來了很大的方便，提高了人的生活水平。但是怎樣確保用電的穩(wěn)定性，是很多人在用電過程中都面臨的重要問題，而繼電保護技術則很好的對這個問題進行了改善，在電力系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，這種技術能夠自動進行內(nèi)部的維修，確保電力供應能夠正常。

1 繼電保護技術在我們的生活和工作中的重要性

在我們生活中經(jīng)常會出現(xiàn)用電設備故障的情況，最經(jīng)常見到的便是短路，短路現(xiàn)象很可能會對電氣設備的元件造成一定的損傷，從而縮短電器的使用壽命，嚴重的時候，甚至會給人帶來嚴重的財產(chǎn)損失或者生命安全威脅。而繼電保護技術能夠更好的降低傷害，在其運行的時候一般可以分成三個部分，首先是測量、其次是執(zhí)行、最后則是邏輯，若是用電設備出現(xiàn)故障，這種技術能夠以最快的速度。正確的把出現(xiàn)故障的元件撤除出來，避免其進一步的受到損害，并且還能保證其他的元件不受故障元件的影響，正常的進行運行，此外，繼電保護技術還能夠根據(jù)實際的環(huán)境以及元件的實際受傷情況，選擇最合適的方式進行保護。

2 繼電保護技術應用的現(xiàn)狀

2.1 這種技術能夠對某些線路進行保護

在20世紀之前，我國在進行線路保護的時候，一般都需要使用外國的先進技術，獨立工作的能力很差，甚至可以說沒有，但是，經(jīng)過國家相關部門的支持以及技術人員的努力，在21世紀初，我國已經(jīng)解決了線路的保護問題，這也在一定程度上標志這我們國家的電力系統(tǒng)研發(fā)出了屬于自己的產(chǎn)品，不再僅僅依賴外國的技術。

2.2 對于我國而言開啟了繼電保護方面新的紀元，更好

的發(fā)展了微機技術

在20世紀80年代，我國的一些高校已經(jīng)開始了電力設備的研究，并將成果運用了進去，這也更好的推廣了微機保護技術，隨著研究的不斷進行，各個方面的科技成果也在不斷的出現(xiàn)，繼電保護技術也促進了微機保護技術的發(fā)展。

2.3 能夠幫助電力系統(tǒng)更加安全的運行

在電力系統(tǒng)中應用繼電保護技術的時候，利用各種技術能夠不斷的提高電力系統(tǒng)運行過程中，所采集的數(shù)據(jù)的可靠性，其優(yōu)勢比較突出，首先是繼電保護技術中微機繼電保護本身的記憶能力便非常的突出，能夠更好的保護故障電器；其次，能夠更好的對故障進行錄波和波形分析，在保證不影響電力系統(tǒng)本身的運行性能的情況下，真正的實現(xiàn)低頻減載、故障測距以及自動合閘等功能；最后，這種裝置還能夠更好的將通信功能的功能發(fā)揮出來，將其和變電所的微機控制整個系統(tǒng)更好的連接在一起，保證遠程監(jiān)控的實現(xiàn)。

2.4 在變電站有序運行過程中起到一定的幫助作用

在變電站管理中將這種技術運用進去，能夠更好的反饋電器元件的實際運行狀態(tài)進行故障的反饋，并且還能夠自動的進行調(diào)整，在整個過程中，一般不會要求其迅速保護，而是需要將故障給電氣元件帶來的傷害結合在一起，這樣能夠避免在進行繼電保護的時候受到的干擾和影響。在使用預定措施來排除故障的時候，還能夠縮短故障的停電時間，能夠確保變電站的運行更加的有序。

3 繼電保護技術應用過程中存在的問題

雖然，我們國家這些年繼電保護技術的進展很快，并且原理也進行了合理的創(chuàng)新，工作人員自身的素質也有了很明顯的提高，這也給繼電保護的發(fā)展提供了一定的條件，但是其運行過程中依舊存在一些問題，這些問題的存在直接影響了電力裝置的長遠發(fā)展。繼電保護技術在電力系統(tǒng)中，最主要的功能便是在電力系統(tǒng)發(fā)生故障的時候，進行故障元件的修復或者去除，并將實際的情況傳遞給喜悅，能夠在一定程度上幫助工作人員進行故障的排除，但是就其工作狀態(tài)而言，有兩種：一種是工作，另一種則是閑置，當電力系統(tǒng)出現(xiàn)故障的時候，其才會進行運行，平時其狀態(tài)是閑置，但是繼電保護技術在實際運行的時候，可能會因為一些原因而出現(xiàn)一些混亂，而混亂產(chǎn)生的原因主要有以下幾種：首先是在進行產(chǎn)品生產(chǎn)的時候，工作人員操作存在問題，直接導致了產(chǎn)品的質量不合格，導致一些不合格的產(chǎn)品進入到應用中去，給整個電力系統(tǒng)造成很大的損失；其次，系統(tǒng)本身的運行環(huán)境也會給其造成一定的影響，根據(jù)研究表明，系統(tǒng)在實際運行的時候，環(huán)境中可能存在一些有害氣體或者大量的灰塵，這些有害物質會直接導致設備老化，縮短其使用壽命，繼電保護設備也非常有可能受到一定的損害，所以我們必須加強這些方面的警惕；最后，在保護的時候采取的方法有一定的錯誤，進行設備保護的時候，選取的方法應該和系統(tǒng)本身的運行是一致的，并且在不同的環(huán)境中，還應該選擇不同的型號，若是在實際應用的過程中沒有注意這一點，很可能會導致系統(tǒng)運行的混亂。

4 改善繼電保護中運行問題的辦法和技術的改進

4.1 必須對電力系統(tǒng)管理進行加強

隨著社會的發(fā)展和科技的進步，怎樣更好的對電力系統(tǒng)的資源進行利用，將其價值更好的發(fā)揮出來，是很多人都面對的一個重要問題，在實際工作的時候必須不斷的進一步加強工作人員管理方面的意識，對相關的管理理念進行完善，讓其更好地適應社會發(fā)展的需要，降低人為造成的威脅。

4.2 努力提高工作人員自身的素質

有些工作人員在進行工作的時候，由于自身的素質達不到要求，直接給電力系統(tǒng)正常的運行造成了很嚴重的影響，比如說很多灰塵以及有害氣體在高溫的情況下會導致電氣設備使用壽命縮短，但是很多工作人員由于自身的素質比較差，沒有真正的認識到其危害性，這也給設備造成了很大的威脅，所以必須努力提高工作人員的素質和安全意識，提高其責任感，讓其更好的做好本職工作。

4.3 技術改進措施

4.3.1 對信息化結構進行優(yōu)化

進入新世紀以后，科技發(fā)展非常的快，在我們的生活中微機保護技術也有所運用，科研人員對其結構進行了一定的改變，將其在數(shù)據(jù)處理方面的優(yōu)勢更好的突出了出來，方便了人們的生活。

4.3.2 對網(wǎng)絡化機構進行一定的優(yōu)化

現(xiàn)在很多繼電設備本身的網(wǎng)絡通信不夠到位，并有一定的局限性，工作范圍也比較小，很難將其充分的利用起來，隨著科技的不斷的發(fā)展，將其和網(wǎng)絡進行連接，能夠更好的實現(xiàn)網(wǎng)絡通信。

5 結 語

隨著科技的不斷發(fā)展，人們對用電的要求也在不斷提高，繼電保護技術的產(chǎn)生給人們帶來了很大的便利，但是其面臨的挑戰(zhàn)也很大，技術工作人員必須不斷的進行努力，開拓新的領域，推動技術的不斷發(fā)展，給人們創(chuàng)造更好的用電環(huán)境。

參考文獻：

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1.1合同是水電工程的基石

一切水電工程項目的實施都以合同為準，在施工過程中，都要按照合同上的標準來建設，合同決定著水電工程的命運，對水電工程有著關鍵性的作用。沒有建筑合同管理，那水電工程的后續(xù)施工工作就無法進行，在雙方共同協(xié)議簽訂合同之后，就必須以合同里的條約為標準，若有其中一方違反約定，合作需停止，且需要大量違約金。所以，不管是在簽訂合同時或是簽訂合同之后，合同的管理對企業(yè)對水電工程有很重要的作用，合同有誤工程就會被迫停止。

1.2合同與水電工程項目的實施是內(nèi)外一致的

在達到一致的協(xié)議之后，水電工程的施工過程與合同是息息相關的，水電工程的施工進程與合同上的進程是保持一致的。這其中包括水電工程的建筑材料、人力財力、管理費用等，水電工程的合同管理是為了有效的、全面的完成對水電工程項目的責任與義務，行使合同所賦予水電工程的一切施工管理工作。

1.3由于相關工作者常常忽視合同對水電工程的重要性

在建筑施工過程中，導致水電工程的施工與合同有很大的不同，以此造成對合同的履行諾言沒能得到實現(xiàn)，單方面的破壞了合同的條約，造成企業(yè)經(jīng)濟上的損失，還牽涉到企業(yè)在市場中信譽度。而信譽是企業(yè)在市場競爭中一大重要決定因素，失去信譽的企業(yè)就如同失去水的魚，很難生存下去。所以，加強對水電工程項目的合同管理的必要性，對企業(yè)對水電工程的發(fā)展都是至關重要的。

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Abstract: This paper analyzes the important role of contract management in project cost and the necessity of the contract management, and expounds the main problems existing in the contract management of, finally to do in contract management is carried out in detail, in order to provide reference for the staff.

Key words: engineering cost; contract management; significance; necessity; problems; countermeasures

中圖分類號：TU723.3

前言

現(xiàn)階段施工企業(yè)所承擔的工程項目大多是通過招、投標取得的。由于工程項目具有建設周期長、露天作業(yè)難、不可預見因素多等特點，施工企業(yè)為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關系，解決合同糾紛，控制工程造價的重要手段。

1、工程造價中合同管理的重要作用及意義

建設工程施工合同的管理，實質上就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條件。加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

合同管理是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內(nèi)容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。

合同管理與工程造價是緊密聯(lián)系的，科學、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。

2、工程造價中進行合同管理的必要性

根據(jù)工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經(jīng)起到?jīng)Q定性的作用，但是在合同管理的過程當中，造價的控制管理不能就止中止，在項目實施過程中依然會出現(xiàn)各種各樣的問題。認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用，不切合實際的簽證，不合理的技術措施等增加的費用，使預結算真正體現(xiàn)工程實際造價，這是控制工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。

工程變更一定是真正發(fā)生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關人員簽字認可，在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發(fā)包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。工程變更涉及到設計變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。

3、工程造價中合同管理存在的主要問題分析

3.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2 忽視合同的嚴肅性

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。 簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現(xiàn)象。 這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。

3.3 缺乏健全的合同管理機構

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。政府有關部門要對建設工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇到建設工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機構設置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。

4、做好工程造價中合同管理的方法與對策

4.1 把好合同簽訂關

簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件。因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關系工程造價的控制效果。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。 其要點是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

4.2 利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)

隨著科技的發(fā)展和建筑市場的發(fā)育，工程項目的規(guī)模日益龐大，合同條款日趨復雜，合同文件的組成內(nèi)容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。利用計算機合同管理體系，實現(xiàn)合同的訂立、履行、監(jiān)督和檢查的系統(tǒng)管理，從而達到保證工程建設順利進行，維護建筑市場秩序穩(wěn)定的目的。

4.3 管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環(huán)節(jié)。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執(zhí)有“施工合同管理人員資質證書”，加強對建設單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術素養(yǎng)的培訓。根據(jù)建設工程施工合同的特點，總結以往各類投資項目合同管理、工程造價管理方面的經(jīng)驗與教訓，對工程建設過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。

4.4 合同管理與招標和工程造價管理應緊密結合

合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價的關鍵。在招投標中，承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸件，為招投標的結果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中，因此應建立三者有機結合的管理機制，達到控制工程造價的目的。

5、結束語

總之，合同是造價控制的依據(jù)。 合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關系，控制工程造價的重要手段。加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義。團隊組織來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關系。

參考文獻：

篇9

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0264-02

合同是勘察設計單位開展各項經(jīng)濟活動的基礎與載體，可見合同管理對于單位的經(jīng)營效益及運作起著重大作用。然而，當前我國很多勘察設計單位對合同管理缺乏重視，導致合同管理存在很多問題。

一、勘察設計單位合同管理的現(xiàn)狀

（一）勘察設計單位合同管理不規(guī)范

1.合同內(nèi)容不當。

（1）合同條款不嚴謹。合同的文字與條款制定不嚴謹、不清晰，甚至是合同條款有漏洞，包括忽視在合同中設置雙方的責任，尤其是忽略對違約責任的明確規(guī)定，容易導致合同引起較大爭議。

（2）合同文本格式不規(guī)范。當前我國勘察設計單位簽訂的大部分合同，其合同文本各種各樣，甚至對責任劃分模糊、未對違約責任進行明確規(guī)定等，使得簽訂合同公正性與合理性較低。

另外，非標準的合同文本，不單內(nèi)容不規(guī)范，而且容易轉移風險。尤其是在出現(xiàn)爭議的時候，由于合同文本不規(guī)范，條款不嚴謹，法律漏洞較多，很難保證勘察單位的切實利益。

2.合同管理制度不規(guī)范。

（二）單位管理人員忽視合同管理的必要性

我國勘察設計單位的管理人員對于合同管理的必要性缺乏認識，未能從單位的持續(xù)發(fā)展角度理解合同管理的重要性。單位管理人員對于合同管理工作缺乏認識與重視，導致單位的內(nèi)部合同管理制度不規(guī)范，必然降低了合同管理的質量。

（三）合同管理人員專業(yè)化素質水平不高

單位的合同管理人員專業(yè)化水平對勘察設計單位的合同管理工作質量保證起著至關重要的作用。由于，單位的合同管理工作屬于知識面廣、法律知識豐富、經(jīng)驗豐富的工作，對于合同管理人員的專業(yè)性要求也較高。然而，當前我國勘察設計單位的合同管理人員既有從事部門管理的工作人員，也有初出茅廬的畢業(yè)生，可見其專業(yè)化素質水平都較低，導致我國勘察設計單位的合同管理工作質量難以得到保證。

二、改善我國勘察設計單位合同管理的建議

（一）建立健全的合同管理規(guī)范制度

1.建立合同信息管理體系。當前，我國的科技發(fā)展迅猛，現(xiàn)正處于信息化多媒體時代，為了提高我國勘察設計單位合同管理的效率及質量水平，應當結合勘察設計單位有關合同方面的工作流程及制度規(guī)范，制定一套完善的合同信息管理體系，對單位的合同擬定、簽訂、管理形成一整套完整、流暢、有效的體系。

合同信息管理體系的建立不僅有利于我國勘察設計單位對合同進行信息化、系統(tǒng)化的管理，而且有利于使得合同的管理更規(guī)范化、精細化，保證了單位合同的管理質量及管理效率。

2.創(chuàng)建專門的合同管理部門。通過在單位內(nèi)部創(chuàng)建專門的合同管理部門，明確合同管理部門具體的工作內(nèi)容，并實行職責制。將合同管理部門與單位的其他部門統(tǒng)一規(guī)劃，確保合同管理部門能與其他部門相協(xié)調(diào)，保證合同管理任務的順利

進行。

同時，應當將單位內(nèi)的工作性質特點與合同管理部門的工作內(nèi)容相結合，制定相關的合同管理規(guī)范制度，包括合同建立制度、合同審查制度、合同交底制度、合同存檔制度等，確保合同管理部門的工作能有章可循、有法可依，對合同管理部門實行制度化、規(guī)章化的管理方式。

此外，應當建立健全的勘察設計單位監(jiān)督體系與獎懲體系，對單位內(nèi)合同管理部門進行定期的抽檢，檢查合同管理部門對合同的管理是否規(guī)范。對于抽查不合格的管理人員應當通過批評或者扣除獎金的方式予以懲罰，對于考核工作成果優(yōu)秀的管理人員，應當對其進行表揚及發(fā)獎金等物質性獎勵，以便提高合同管理工作人員的積極性與工作主動性，保證對合同管理的高質量水平。

3.加強對合同內(nèi)容的審查。

（1）制定合同內(nèi)容管理文件。聘請相關法律專業(yè)人士，通過與勘察設計單位內(nèi)部的工作內(nèi)容及流程相結合，制定完善的合同內(nèi)容管理文件，對合同內(nèi)容的制定起規(guī)范作用，必須確保合同內(nèi)容中的各項條款、文字完整、規(guī)范，防止合同條款模棱兩可，避免不必要的風險。在進行合同的簽訂時，除了依照所制定的合同內(nèi)容規(guī)范管理文件之外，還可以咨詢相關法律知識豐富、合同簽訂經(jīng)驗豐富的人員，確保所簽訂合同能切實保障本單位的利益。

（2）統(tǒng)一、規(guī)范合同的文本格式。為避免由于合同文本格式不規(guī)范而引起的風險，我國勘察設計單位應當使用統(tǒng)一、規(guī)范的合同文本格式，即選用由我國頒發(fā)的標準式合同文本作為文本格式，結合雙方商談內(nèi)容再行起草。對于合同文本格式的確定，必須選擇內(nèi)容完整、全面，風險分擔責任清晰，職責分明，必須包括違約責任等方面，確保所訂立合同的法律性及合理性，避免單位承擔不必要的風險與損失。

采用統(tǒng)一、規(guī)范的合同文本格式在整個合同管理機制的完善中起著重要作用。不僅有利于保證單位所簽訂合同的款項完整，內(nèi)容符合法律法規(guī)的相關規(guī)定，并且避免了不公正條款的出現(xiàn)，而且有利于政府相關管理人員對該合同依法進行監(jiān)督，保護當事人的權益。

（二）提高勘察設計單位的合同管理工作質量

1.加強對單位管理人員的合同管理意識宣傳。由于勘察設計單位的合同管理任務屬于知識面較廣、專業(yè)化水平較高的管理任務。

一方面，我國應當加強對勘察設計單位管理人員的合同管理意識宣傳，提高管理人員對合同管理的重要性及必要性認識、了解。促使各勘察設計單位對合同管理工作的重視，真正落實到日常工作中來。只有提高了管理人員的合同管理意識，才能真正推動勘察設計單位內(nèi)部的合同管理工作，確保合同管理任務能取得預期的結果及最終目標，保障勘察設計單位的切身利益。

另一方面，通過加強管理人員的合同管理意識，倡導單位內(nèi)全體員工都參與到合同管理工作來。合同管理工作并不單單是合同管理部門員工的工作職責，其他部門的工作人員都有義務與合同管理部門工作人員進行有效溝通、協(xié)助，互相監(jiān)督，完成合同的管理任務。

2.提高單位的合同管理水平。

（1）認真審核合同?？辈煸O計單位在擬定了合同之后，應當由單位內(nèi)合同管理部門組織專門的合同審核小組，對合同進行嚴格評審、檢查，確保合同的各條款內(nèi)容完善，符合法律法規(guī)。在審核合同的過程中，注重對合同的條款、文字、法律、制度上進行審核，如有需要修改的地方，作上標注，向上級提交審核報告。

（2）依法履行合同。在合同正式簽訂之后，勘察設計單位應當依法履行合同，按照合同的各項條款、責任，依法執(zhí)行合同。由合同管理部門與執(zhí)行合同的相關部門商討，制作履行合同的具體規(guī)劃，包括工作流程、工作進度等具體事項，保證合同如期執(zhí)行。

（3）嚴格監(jiān)督、管理合同?？辈煸O計單位在執(zhí)行合同的過程中，還應當由合同管理部門選派專人小組對合同的執(zhí)行情況進行嚴格監(jiān)督、管理，確保合同的執(zhí)行在計劃之中。一方面，應當制定全面、有效的合同執(zhí)行反饋信息跟蹤表；另一方面，根據(jù)合同執(zhí)行反饋信息跟蹤表所反映的問題，及時找出解決措施，保證合同的順利履行。

（三）提高合同管理人員的專業(yè)化素質

1.嚴格篩選人員?？辈煸O計單位可以通過內(nèi)聘與外聘兩種方式，篩選合適的人員作為單位的合同管理部門工作人員。一方面，通過篩選單位內(nèi)部的優(yōu)秀人員對單位工作流程、工作內(nèi)容較為熟悉，上手較快。另一方面，通過外聘優(yōu)秀人員對合同進行管理，不僅有助于為單位注入新鮮的血液，而且可以有利于調(diào)動單位員工的工作積極性，形成一種良性競爭的氛圍。

2.加強在職專業(yè)化培訓。單位應當定期開展合同管理專業(yè)培訓課，對合同管理人才進行專業(yè)化知識培訓，全面、有效的提升合同管理人員的專業(yè)化水平，對管理人員普及、宣傳相關法律法規(guī)知識，尤其是合同管理方面的相關法規(guī)，增強相關工作人員的合同管理意識，提高單位的合同管理水平。

3.實行職權制與獎懲制。單位應當對合同管理工作人員實行職權制與獎懲制。一方面，通過職權制，可以明確規(guī)范相關合同管理人員的工作職責、義務，保證合同管理任務的順利開展。另一方面，通過對合同管理工作人員實行獎懲制，激發(fā)員工的工作激情，并調(diào)動員工的積極性，保證合同管理任務的進一步完善。

三、結語

綜上所述，勘察設計單位的合同管理與單位本身的經(jīng)濟效益緊密相關，必須重視合同管理，力求避免單位經(jīng)營風險，確保單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行，完成單位的預期目標，不斷提高單位的綜合實力與經(jīng)濟效益，從而提升勘察設計單位的核心競爭力，使得企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 懷勁梅.勘察設計企業(yè)合同管理研究[D].華中科技大學，2010.

篇10

當前,施工企業(yè)的財務管理效益和合同以及合同管理有著密切的聯(lián)系。合同管理是指以《合同法》為依據(jù),做到機構、人員、制度三落實,對以自身為當事人的合同,依法進行訂立、變更、解除、轉讓、履行、終止等一系列管理行為的總稱。而施工企業(yè)的合同管理是指施工企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是施工企業(yè)合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是施工企業(yè)合同管理的手段。目前我國很多施工企業(yè)在合同財務管理工作方面還存在不少缺陷,這些問題都需要施工企業(yè)在項目實踐財務管理中慢慢加以克服和完善。

一、合同管理工作在施工企業(yè)財務管理工作中的作用和地位

目前,對于我國國民經(jīng)濟發(fā)展來說,建設施工企業(yè)的合同規(guī)范管理已成為我國施工企業(yè)繼續(xù)深入發(fā)展和科學規(guī)范管理的重要內(nèi)容,也是保證和提高我國建設施工項目社會效益和經(jīng)濟效益的法律保障和重要工具之一。另一方面,對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展來說,施工企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于:實現(xiàn)建筑施工類企業(yè)對社會主義市場發(fā)展的承諾,體現(xiàn)著施工企業(yè)的誠信,同時也可提升施工企業(yè)的品牌和企業(yè)形象,最終促使施工企業(yè)更牢固地立足于市場,實現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展;良好的合同管理效益有助于監(jiān)控施工企業(yè)的財務風險;還有利于施工企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。 一方面,對施工企業(yè)來說,合同管理的重要性在于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業(yè)適應市場和參與市場競爭的能力。試想如果一個施工企業(yè)不重視合同管理工作,其企業(yè)財務管理效益不會高,企業(yè)經(jīng)營效益必然也不會高。因為其他市場主體會通過分析企業(yè)的財務合同管理,進而對該施工企業(yè)的承包素質和資質進行判斷。所以,做好合同管理工作對于一個施工類企業(yè)來說尤其重要,良好的合同管理工作不僅可以提高施工企業(yè)本身的市場競爭力和企業(yè)品牌價值,同時也可以最大限度的降低施工企業(yè)的財務管理成本,獲得最大限度的經(jīng)營收益。

另一方面,從必要性角度來說,合同管理是為施工企業(yè)更全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責任與義務,行使合同賦予的合法權利而進行的一系列管理活動。如果由于施工企業(yè)合同管理方面的問題,例如:財務人員的合同管理意識不強;合同管理方面的復合型人才偏少,人才素質不高;忽略合同管理的財務監(jiān)督和落實,致使合同簽訂與合同履行脫離;合同轉包、分包現(xiàn)象比較普遍,財務跟蹤不到位,等原因造成施工企業(yè)經(jīng)濟利益受損,甚至影響施工企業(yè)的市場信譽。這是及其不合算的,要知道市場經(jīng)濟中誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的根本,對企業(yè)來說,失去信用就是失去發(fā)展的活力,會使企業(yè)在激烈的市場競爭中逐步喪失原有的市場份額而陷入經(jīng)營困境,步履艱難,因此施工企業(yè)必須要在財務上加強合同方面的管理。由上面重要性和必要性的分析,可以了解到合同管理是市場經(jīng)濟條件下施工企業(yè)財務管理的一項重要內(nèi)容,施工企業(yè)項目財務工作的展開都應該而且必須圍繞著合同管理程序而開展。

二、當前施工企業(yè)的合同管理現(xiàn)狀

1.項目財務負責人缺乏合同管理意識,對合同的重要性認識不足

當前,大多數(shù)施工企業(yè)的項目財務負責人對于施工項目的合同管理還缺乏足夠的認識,很多企業(yè)對于由招投、投標產(chǎn)生的企業(yè)之間合同與合同管理的關系認識不到位,對合同的重要性認識不足。有發(fā)現(xiàn)很多財務人員缺乏專業(yè)的合同管理培訓,很多負責人在合同拿到手之后,對于合同的項目財務條款只是表面上的認識,沒有辦法將付款條件和施工企業(yè)的整體投融資計劃聯(lián)系起來,經(jīng)常在付款條件上出現(xiàn)合同糾紛等合同管理問題。也有發(fā)現(xiàn)很多工程承包施工企業(yè)在承包合同的貫徹和執(zhí)行方面也做得不夠到位,一方面,施工企業(yè)只是簡單地把施工合同交給項目經(jīng)理人和財務部門,沒有對合同做深入地解釋和交代,這往往會造成項目在執(zhí)行過程中經(jīng)常和施工合同相脫節(jié),其結果可能影響項目的工期和工程款不能夠按照合同管理的要求來貫徹。另一方面,也發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)內(nèi)部財務一般沒有設立專門的合同管理科,很多時候項目工程的預結算、工程的執(zhí)行進度都沒有能夠嚴格按照施工合同的要求來處置。

2.施工企業(yè)財務部門具有合同管理方面知識的復合型人才偏少,人才素質不高

隨著我國國民經(jīng)濟的迅速增長,建筑施工行業(yè)所占的經(jīng)濟比重越來越受到重視,因而,建筑市場的競爭也日益白熱化和規(guī)范化,合同管理效益的好壞直接和施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)利潤聯(lián)系在一塊的,所以企業(yè)應該重視財務部門具有合同管理方面知識復合型人才的培養(yǎng)。然而,由于我國改革開放的時間不長,合同管理方面工作受重視的時間也不長,進而使得大多數(shù)施工企業(yè)財務缺乏專業(yè)的復合型合同管理人才。此外,有發(fā)現(xiàn)目前很多施工企業(yè)的合同管理財務人員基本上都是由財務部的一般工作人員擔任,對合同管理認識不足,業(yè)務水平較低,大部分的合同管理人員經(jīng)常只是做些合同歸檔、合同保存的機械性工作。

3.合同轉包、分包現(xiàn)象比較普遍,財務監(jiān)督跟蹤不到位

由于市場競爭的不斷升級,很多施工企業(yè)在簽訂完合同后,經(jīng)常會將合同轉包或者分包給各個不同的施工單位去完成,這時候經(jīng)常會遇到合同的變更以及合同財務監(jiān)督執(zhí)行不到位等問題。有時候個別施工承包企業(yè)為了獲得承包項目的資格,經(jīng)常以非常低的價格中標,然后將中標后的工程分包給很多不具有施工資質的單位,結果經(jīng)常造成合同簽訂后的執(zhí)行不到位問題,甚至會由于施工隊伍的工程質量等問題影響了總合同和分包合同的違約現(xiàn)象。例如,有些施工承包單位不按照施工期依法組織施工,不按照合同規(guī)定施工,造成延期工程、劣質工程等問題,進而合同沒有按照約定執(zhí)行,造成了嚴重的合同違約現(xiàn)象。這使得很多項目在轉包或者分包后,財務跟蹤和監(jiān)督工作變得復雜和監(jiān)督跟蹤錯位。

4.合同的財務監(jiān)控和資金管理等工作做得不到位

調(diào)查顯示,目前很多的施工企業(yè)雖然合同在財務管理程序上處理也比較規(guī)范,然而其跟項目相關的合同財務監(jiān)控和資金管理工作做得不夠到位,通常情況下,合同規(guī)定的付款金額都是比較大的,企業(yè)在沒有提前規(guī)劃預算的前提下,經(jīng)常會陷入財務管理斷裂,資金支付不及時、不到位等問題。此外,很多施工企業(yè)在合同執(zhí)行完后,項目的財務負責人并沒有及時對合同進行跟蹤和評估,例如有的財務負責人員只是習慣于自己保管經(jīng)濟合同,在合同執(zhí)行完畢后沒有歸檔,這種沒有嚴格按照合同管理程序操作的行為,如果一旦財務負責人發(fā)生變動,就會給合同的財務管理造成一種不必要的麻煩。

三、關于施工企業(yè)如何做好合同管理工作的幾點建議

1.建立規(guī)范化、標準化的施工企業(yè)合同財務管理標準

施工企業(yè)如果要做好施工項目的財務管理標準化,一個重要的工作內(nèi)容就是企業(yè)要爭取建立起規(guī)范化、標準化的施工企業(yè)合同財務管理體系。企業(yè)必須嚴格遵照《合同法》和《企業(yè)會計制度》的要求,同時具體結合企業(yè)的實際情況制定規(guī)范化和可操作性的合同管理條例。將合同財務管理和項目施工執(zhí)行落實充分結合起來,將合同事項分解到對應的項目任務中,責任落實到財務負責人。使得合同的財務監(jiān)督和跟蹤評價工作都能夠及時正確地和項目決策結合起來。條件允許的情況下,施工企業(yè)應該在財務部下建立專職的合同管理機構,使企業(yè)的合同財務管理工作專職化、規(guī)范化。在合同總體財務分析和詳細分析把握上,企業(yè)應將總體目標分解到合同實施的具體問題和具體工程活動上,并在必要的時候實時地聘請專業(yè)的法律顧問對重大項目合同的執(zhí)行狀況做一個必要的財務條款評估。

2.廣泛培養(yǎng)施工企業(yè)財務內(nèi)部復合型的合同管理人才,大力提高合同管理人才的素質

由前面的分析,我們知道施工企業(yè)如果要建立規(guī)范化、標準化的合同管理財務體系,在財務部門內(nèi)部設立專業(yè)的合同管理機構是必須的。而每個合同管理機構必須配備足夠的懂得合同管理的財務人員,所以當前對于我國的很多施工企業(yè)來說應該廣泛地培養(yǎng)施工企業(yè)財務內(nèi)部復合型合同管理方面的人才。爭取每個企業(yè)財務部都要設置和配置一名懂合同的財務負責人、三個專職的合同管理員,而且對于項目金額比較大、周期比較長的企業(yè)來說,應該給每個項目配置一名懂合同管理的財務人員以及時跟蹤和反饋項目合同執(zhí)行進度。此外,對于做得好的合同管理財務人員企業(yè)應該給予適當?shù)莫剟?對于做得不好的要積極給予提醒和考核,必要時給予適當處罰。

3.明確合同管理的幾個階段,確定合同管理工作的重點

施工企業(yè)的合同管理工作是一個程序性和階段性相結合的工作,一般而言,可以將施工企業(yè)的合同管理過程分為兩個階段,即合同的成立階段和合同的執(zhí)行階段。合同的成立階段是整個合同管理工作的重點,它直接規(guī)范著合同執(zhí)行雙方的權力和義務,決定著未來合同履行的前景和目標;合同的執(zhí)行階段也是合同管理的重要內(nèi)容,它的執(zhí)行效益和企業(yè)項目施工的整個過程緊密相關,同時良好的合同管理質量又能夠起到良好的監(jiān)控作用。此外,企業(yè)也應該重視合同管理工作的幾個重點,施工企業(yè)的合同種類通常都很多,涉及到的面也會比較廣,所以在合同的管理上,企業(yè)最好能夠分類整理,尤其是對于項目標的比較大的合同,企業(yè)應該給予足夠的關注和重視?？偠灾?施工企業(yè)只有在明確了合同管理的幾個階段以后,同時又能夠確定合同管理工作重點的條件下,施工企業(yè)的合同管理工作才能夠有一個堅實的基礎。

4.合理運用財務融資方式,降低施工企業(yè)資金使用的成本

建筑施工行業(yè)是一項資金密集型的重要性產(chǎn)業(yè),項目合同的執(zhí)行過程同時也伴隨著資金鏈的流動過程,兩者緊密結合。所以,施工企業(yè)應合理運用財務融資方式,合理籌集資金,在合理的條件下盡可能地拓寬融資渠道,募集更多的資金。在項目合同執(zhí)行中,企業(yè)應該嚴格按照合同中規(guī)定的撥款計劃撥付資金,在規(guī)定的時間內(nèi)按規(guī)定的金額向規(guī)定的收款人撥付款項。盡力壓縮現(xiàn)金庫存與現(xiàn)金的使用量,除了零星支付和只能用現(xiàn)金辦理的事項外,應一律通過轉賬和使用支票進行結算。總之,施工企業(yè)應該在保證財務資金使用效率的基礎上,盡可能地嚴格按照合同付款規(guī)定,擴大和提高資金的使用效益,降低施工企業(yè)資金使用的成本。

綜上所述,對于現(xiàn)代的施工企業(yè)而言,企業(yè)的財務管理工作與合同管理工作有著很重要的關聯(lián)性,企業(yè)合同管理效益的高低集中地反映了施工企業(yè)本身的財務管理水平。現(xiàn)代化的企業(yè)合同管理需要一種更加高效更加便捷的財務處理方式。所以,面對施工企業(yè)在合同管理中存在的一系列問題,施工企業(yè)管理者應該加以重視,積極采取必要的措施,從根本上改善現(xiàn)代施工企業(yè)的合同管理效益。

參考文獻

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