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時(shí)間:2022-12-07 08:41:53
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇食品生產(chǎn)安全整治工作,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“安全、規(guī)范、服務(wù)”的理念,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊各種擾亂成品油市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為,逐步建立成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)、規(guī)范運(yùn)行、監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,努力營(yíng)造安全穩(wěn)定、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,有效遏制事故的發(fā)生,為建立安全規(guī)范、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的成品油市場(chǎng)體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立藁城市成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):邊新立市政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):孫立永市政府辦公室副主任、食安辦主任
溫永恒市商貿(mào)局局長(zhǎng)
成員:伍朝勝市商貿(mào)局副局長(zhǎng)
馬國(guó)棟市工商局副局長(zhǎng)
田文剛市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
田嶺坡市公安局副局長(zhǎng)
李靖市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
韓立輝市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主管副職
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市商貿(mào)局,辦公室主任由市商貿(mào)局局長(zhǎng)溫永恒同志兼任,具體負(fù)責(zé)綜合整治工作的協(xié)調(diào)、溝通、宣傳、聯(lián)系等工作。(聯(lián)系人:陳雪強(qiáng) 辦公室電話:88195200手機(jī):1383*****44)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)相互之間配合與協(xié)調(diào),步調(diào)一致,形成合力。
三、整治重點(diǎn)
依法依規(guī)查處違規(guī)建設(shè)加油站(點(diǎn)),非法經(jīng)營(yíng)成品油,非法流動(dòng)油罐車售油,銷售劣質(zhì)油品,違規(guī)銷售其他油品,成品油銷售缺斤短兩,存在安全隱患違規(guī)運(yùn)營(yíng),私自拆改加油機(jī),成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站(點(diǎn))等其他違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
(一)對(duì)違規(guī)建設(shè)的加油站(點(diǎn)),依法依規(guī)采取有效措施,立即關(guān)停取締。
(二)對(duì)證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站(點(diǎn)),責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。對(duì)未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)證照,超范圍經(jīng)營(yíng)的非法加油站(點(diǎn)),以及未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),非法占用土地經(jīng)營(yíng)的無(wú)證無(wú)照加油站(點(diǎn)),限期整改取締,確保加油站(點(diǎn))合法運(yùn)營(yíng)。
(三)對(duì)非法倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)和流動(dòng)加油車要依法依規(guī)全部予以關(guān)停取締。
(四)嚴(yán)厲打擊購(gòu)進(jìn)銷售非標(biāo)油品違法行為,確保油品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;乙醇汽油銷售要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行。
(五)對(duì)違反《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的,由質(zhì)監(jiān)部門予以嚴(yán)查,確保加油站(點(diǎn))計(jì)量準(zhǔn)確,精度可靠。
(六)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的加油站(點(diǎn)),責(zé)令立即整改,對(duì)不能立即整改的要限期整改,整改期原則上為3個(gè)月,最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。安監(jiān)部門要對(duì)不符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》,存在重大安全隱患(周邊建筑物與加油站儲(chǔ)油罐、通氣管、加油機(jī)的安全距離不足)的加油站(點(diǎn))監(jiān)督其通過采用阻隔防爆技術(shù)改造或?qū)友b油氣回收系統(tǒng)加以改造,整改合格率要達(dá)到100%。逾期整改不到位的,吊銷《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。
(七)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)不具備《成品油管理辦法》相關(guān)規(guī)定的或未參加、未通過年檢的或年檢不合格且經(jīng)限期整改仍不合格的,撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格。
四、整治步驟
(一)調(diào)查摸底階段(7月12日——7月20日):各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)對(duì)全市成品油市場(chǎng)開展拉網(wǎng)式排查,真正做到“底數(shù)清楚,情況明了”。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營(yíng)者登記造冊(cè),并在7月19日前上報(bào)市商貿(mào)局。
(二)集中整治階段(7月21日-8月5日):在全市開展成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)綜合整治活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,集中力量,統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加油站(點(diǎn)),責(zé)令限期整頓,非法經(jīng)營(yíng)的,要依法取締。集中整治工作結(jié)束后,市政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門集中整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(三)整改總結(jié)階段(8月6日-8月20日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)綜合整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行整改,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要對(duì)綜合整治工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并與8月20日前書面上報(bào)市商貿(mào)局。
五、職責(zé)分工
各級(jí)各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé),密切配合,及時(shí)溝通,扎實(shí)有效地開展好綜合整治工作。
1、市商貿(mào)局:負(fù)責(zé)綜合整治活動(dòng)牽頭聯(lián)系及協(xié)調(diào)。重點(diǎn)檢查加油站(點(diǎn))是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴(kuò)建等行為,《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》是否合法有效。對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)資格年檢情況進(jìn)行梳理,將未參加年檢、未通過年檢的加油站(點(diǎn))名單及成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書報(bào)送市商務(wù)局按程序報(bào)省注銷。
2、市工商局:負(fù)責(zé)檢查加油站(點(diǎn))主體資格,重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站(點(diǎn))是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)或證照不全問題;是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷劣質(zhì)和走私油品、違規(guī)促銷及欺騙消費(fèi)者的行為,對(duì)無(wú)證無(wú)照加油站(點(diǎn))依法進(jìn)行取締。
3、市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)的安全監(jiān)督管理工作,根據(jù)安全生產(chǎn)法和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)全市加油站(點(diǎn))進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站是否辦理了《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》,是否存在安全隱患,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)的行為,按相關(guān)規(guī)定依法處理,切實(shí)消除安全隱患,達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
4、市質(zhì)監(jiān)局:重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查加油站(點(diǎn))計(jì)量制度、加油機(jī)鉛封、加油機(jī)強(qiáng)制檢定等工作,依法查處計(jì)量作弊行為。
5、市公安局:重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)違法生產(chǎn)、銷售成品油達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的,立即立案查處;對(duì)在綜合整治過程中出現(xiàn)的各種阻擾行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。
6、市消防大隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)全市加油站(點(diǎn))進(jìn)行消防安全檢查,對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)消防安全的行為依法處理。對(duì)消防警示牌、消防設(shè)備等達(dá)不到消防安全要求,存在重大消防安全隱患的加油站(點(diǎn))責(zé)令整改,逾期整改不到位的依法取締。
7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要按屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)加油站(點(diǎn))的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)非法加油站點(diǎn)的摸排,并配合有關(guān)部門開展綜合整治。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成品油市場(chǎng)綜合整治工作,事關(guān)全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)和良好秩序的重要性、緊迫性,認(rèn)真抓好成品油市場(chǎng)秩序綜合整治工作。
(二)密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門在認(rèn)真履行自身職責(zé)的同時(shí),要互相溝通,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,提高效率,堅(jiān)決打好成品油市場(chǎng)安全生產(chǎn)綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),確保我市成品油流通市場(chǎng)情況明顯好轉(zhuǎn)。
(三)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳,通過多種形式,廣泛宣傳成品油綜合整治的重大意義。對(duì)在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為在新聞媒體上進(jìn)行曝光,努力形成良好的社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。
使全局人員充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。同時(shí),認(rèn)真研究部署、貫徹落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,明確了將整治工作作為近期工作的重中之重,確保此次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
二、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保整治工作實(shí)效
為加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、部署,我局迅速成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了九個(gè)專業(yè)組(綜合協(xié)調(diào)組、執(zhí)法檢查組、食品整治組、綜合業(yè)務(wù)整治組、監(jiān)督檢驗(yàn)組、特種設(shè)備整治組、信息宣傳和后勤保障組、法規(guī)貫徹組、行風(fēng)效能監(jiān)督組),制定了《縣質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量和食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》,按照定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定措施的“四定”要求,對(duì)專項(xiàng)整治要求、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間步驟、工作措施等進(jìn)行了分解細(xì)化,明確了各自任務(wù),有力地保障了專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、精心部署,扎實(shí)推進(jìn),確保完成工作目標(biāo)
(一)普查建檔,夯實(shí)整治工作基礎(chǔ)
按照工作部署,我局迅速在全縣范圍內(nèi)展開了地毯式的普查登記。并結(jié)合我縣實(shí)際,重點(diǎn)抓緊抓好對(duì)豆制品、豆芽制品、淀粉制品等與人民群眾息息相關(guān)的小企業(yè)小作坊普查工作,同時(shí)摸清10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的底數(shù)。普查中充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員的作用,做到“入村、入戶、入企”,并力求普查準(zhǔn)確高效,內(nèi)容真實(shí)客觀。在普查結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行整理分類,建立檔案,為監(jiān)管工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過普查,最終確定我縣共有需取得QS證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)為38家,食品加工小作坊4家,10類涉及人身健康安全的且列入此次監(jiān)管范圍的生產(chǎn)企業(yè)6家。
(二)積極宣傳,形成強(qiáng)勢(shì)輿論氛圍
專項(xiàng)整治以來,我局充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)重要精神,大力宣傳專項(xiàng)整治成果,曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,正確引導(dǎo)消費(fèi)。扎實(shí)開展“質(zhì)量月”等主題宣傳活動(dòng)。公布投訴舉報(bào)電話,完善舉報(bào)投訴制度,召開會(huì)議、印發(fā)宣傳材料、懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅、曝光典型案例等多種方式廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與,形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與專項(xiàng)整治行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)安排專人對(duì)專項(xiàng)整治結(jié)果、重要批示、工作數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)、案件查辦情況等信息及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。目前,我局共懸掛條幅20余條,印發(fā)宣傳材料1000多份,在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》等各級(jí)媒體上發(fā)表宣傳稿件近100余篇,刊登信息30多條。
(三)緊扣目標(biāo),整治工作已見成效
根據(jù)實(shí)施方案的要求,涉及質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)的共3個(gè)100%整治目標(biāo),其中食品生產(chǎn)企業(yè)取證率為100%,食品小作坊簽訂質(zhì)量安全承諾書為100%,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案為100%。根據(jù)這一目標(biāo),我局通過大量細(xì)致的監(jiān)管工作,目標(biāo)已提前100%完成目標(biāo)任務(wù),整治工作已見成效:
1、食品生產(chǎn)企業(yè)100%獲證。我局通過幫扶服務(wù)、引導(dǎo)規(guī)范等多種形式,規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,力保食品生產(chǎn)加工企業(yè)符合食品生產(chǎn)許可證管理要求。目前,我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)38家,取證38家,并按要求加帖了“QS”標(biāo)志。確保了食品生產(chǎn)企業(yè)100%獲證這一工作目標(biāo)的順利完成。
2、全縣4家食品加工小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。為進(jìn)一步擴(kuò)大食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管范圍,在專項(xiàng)整治工作中,我局集中加大對(duì)“一證或一照”食品小企業(yè)的整治力度,通過對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或衛(wèi)生許可證的食品小企業(yè)采取督促整改,及時(shí)告知申領(lǐng)證照,聯(lián)合有關(guān)職能部門集中查處,積極引導(dǎo)規(guī)范,幫助其建立相關(guān)質(zhì)量制度。經(jīng)督促整改,我縣符合條件的食品小作坊4家,目前已全部簽訂了質(zhì)量安全承諾書。
3、食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加物質(zhì)備案工作。我局深入開展了食品添加物質(zhì)備案工作,通過采取督促、上門服務(wù)等多種形式,進(jìn)一步提高了備案工作的覆蓋率、準(zhǔn)確性。2家添加物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)均已取證,13家使用添加物質(zhì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)均已按規(guī)定要求進(jìn)行了備案,備案率100%。
4、加強(qiáng)食品原料質(zhì)量安全監(jiān)管。我局通過強(qiáng)化日常巡查、專項(xiàng)抽查、專項(xiàng)整治等監(jiān)管措施。開展對(duì)食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。積極督促企業(yè)建立添加劑使用情況申報(bào)制度和回收食品處理情況申報(bào)制度,目前,共有13家企業(yè)制定了添加劑使用登記表,12家企業(yè)制定了回收食品處理登記表;切實(shí)從源頭上凈化產(chǎn)品質(zhì)量,保證食品安全。目前,我局已消除各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品及濫用防腐劑、色素等食品添加劑等違法行為,食品生產(chǎn)加工企業(yè)并已100%建立回收食品登記銷毀制度
5、為提高我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全水平,我們根據(jù)《關(guān)于開展年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督抽查的通知》(質(zhì)食發(fā)〔〕47號(hào))文件要求,出《關(guān)于開展年全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督抽查的通知》(質(zhì)技監(jiān)〔〕28)號(hào)文件,開展全縣食品企業(yè)抽查工作,并按計(jì)劃有效的開展了抽查工作,同時(shí)完成省級(jí)、市級(jí)監(jiān)督抽查及專項(xiàng)抽查任務(wù)。今年共抽取樣品100批次,合格88批,合格率為88%,其中飲用水行業(yè)通過整治,合格率從去年的75%上升到今年的100%。
6、我縣共有10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)6家,其中已通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并100%建立了質(zhì)量檔案的3家;通過生產(chǎn)許可證認(rèn)證并100%建立了質(zhì)量檔案的3家。在此過程中,我們認(rèn)真開展監(jiān)督抽查工作。我局按照定期監(jiān)督抽查計(jì)劃嚴(yán)格對(duì)10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽查,檢驗(yàn)結(jié)果顯示,獲證工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品合格率為100%。同時(shí)加大獲證企業(yè)監(jiān)督檢查力度,一是開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年審工作。我局協(xié)同市局在全縣范圍內(nèi)開展年度工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年審工作。經(jīng)審查,我縣獲證工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)均符合要求。二是我局還加大對(duì)其生產(chǎn)過程的檢查力度,重點(diǎn)檢查其生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定要求,是否存在制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。
7、開展了特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。開展了起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治和快開門式壓力容器專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、設(shè)備和有關(guān)人員治理力度,發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)整改通知書90多份,整改了100多不符合安全技術(shù)要求的起重機(jī)械。特別是對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)中使用的特種設(shè)備進(jìn)行了逐個(gè)核實(shí),發(fā)放整改意見通知書20余份,要求業(yè)主對(duì)所存在的問題限期進(jìn)行整改。對(duì)不符合安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,沒有整改價(jià)值的特種設(shè)備堅(jiān)決予以報(bào)廢。進(jìn)一步增強(qiáng)了食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全意識(shí)。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)拆除3存在嚴(yán)重安全隱患的鍋爐類設(shè)備。
(四)打扶結(jié)合,探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
打與扶是整治工作的左右臂膀。在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中,我局整治、打假與幫扶工作相結(jié)合,努力探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
我們建立了執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)一行動(dòng),重拳出擊,形成強(qiáng)大聲勢(shì),加大對(duì)質(zhì)量違法違規(guī)行為的打擊懲治力度。而我局為確保制品、豆芽、淀粉制品等產(chǎn)品為重點(diǎn)的整治工作取得實(shí)效,于8月24日正式啟動(dòng)食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn),在全縣范圍內(nèi)積極開展食品專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。截止目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次,檢查食品、10類生產(chǎn)企業(yè)等400余家,查處違法案件76起,立案5起,現(xiàn)場(chǎng)處罰2起,移交其他部門處理69起。
一是專項(xiàng)整治工作與名牌培育相結(jié)合。為確保全縣產(chǎn)品多創(chuàng)名牌,該局根據(jù)實(shí)際,研究制訂了切實(shí)可行的名牌培育計(jì)劃,并將橡塑行業(yè)、茶葉制品行業(yè)作為今年名牌培育質(zhì)量提升試點(diǎn)行業(yè)。經(jīng)過推行質(zhì)量保證體系認(rèn)證、計(jì)量保證確認(rèn)、爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)、對(duì)申報(bào)名牌企業(yè)技術(shù)資料的梳理和審查等一系列扎實(shí)有效的工作,推進(jìn)了名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。今年,銀輪機(jī)械股份有限公司生產(chǎn)的機(jī)油冷卻器已被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了縣中國(guó)名牌產(chǎn)品零的突破。二是與推進(jìn)質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作相結(jié)合。通過召開會(huì)議,向企業(yè)講解國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)、申證的運(yùn)作程序,發(fā)動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)積極申辦食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)深入企業(yè),對(duì)車間布局、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試等進(jìn)行指導(dǎo),幫助企業(yè)編制質(zhì)量手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書、工藝流程細(xì)則、操作規(guī)程、管理制度等,努力使食品生產(chǎn)企業(yè)的軟硬件在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到許可證的審查標(biāo)準(zhǔn)要求。如佰信豆制品有限公司在豆腐產(chǎn)品取證過程中遇到資金、設(shè)備、環(huán)境改造、人員技術(shù)等方面的困難,我局主要領(lǐng)導(dǎo)積極幫助其爭(zhēng)取縣政府支持、向銀行聯(lián)系貸款事項(xiàng)、聯(lián)系豆制品專家解決技術(shù)設(shè)備等困難。通過努力,我縣已有2家豆制品加工企業(yè)已取得食品生產(chǎn)許可證。三是與加強(qiáng)基層監(jiān)管力量建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合。實(shí)行分片定責(zé)制,開展日常巡查,實(shí)行回收食品登記管理制度,開展全方位、多形式的食品安全信用宣傳活動(dòng),加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè),制定名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。四是積極創(chuàng)新思路,探索豆芽行業(yè)的有效監(jiān)管模式。在農(nóng)業(yè)局、工商局的幫助下,10余戶豆芽種植戶成立了農(nóng)民專業(yè)合作社,極大地規(guī)范和控制了豆芽種植;工商局要求縣中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的豆制品、豆芽銷售攤位建立銷售帳,認(rèn)真記錄產(chǎn)品的流向;我局要求豆制品、豆芽生產(chǎn)加工戶(有一定生產(chǎn)規(guī)模)做好進(jìn)貨驗(yàn)證記錄及添加劑使用記錄。這一系列措施都有效地規(guī)范了我縣豆制品、豆芽行業(yè),極大地提高了這兩個(gè)行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,質(zhì)監(jiān)局對(duì)豆制品、豆芽進(jìn)行了監(jiān)督抽查,所抽取的全部樣品合格,合格率達(dá)100%比6月份的合格率提高了近50%。
四、認(rèn)真履職,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保整治辦工作有力度
作為縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,我局認(rèn)真履行辦公室的職能,積極協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng),及時(shí)向政府匯報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,及時(shí)掌握各成員單位工作狀況,并做好收集、匯總、報(bào)送工作信息等工作。切實(shí)為推動(dòng)全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作順利開展和取得實(shí)效而做出了自己應(yīng)有的努力。
一是積極匯報(bào)和溝通,爭(zhēng)取主動(dòng)。在整治過程中,我們積極向縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況、遇到的問題及需要縣政府解決的問題等,對(duì)幾次督查情況及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),爭(zhēng)取主動(dòng),使縣政府對(duì)專項(xiàng)整治工作有全面的了解和正確的指導(dǎo)。
二是細(xì)化職責(zé),確保整治效果。為確保專項(xiàng)整治工作實(shí)效,地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣實(shí)施方案的要求,督促各條戰(zhàn)線按照專項(xiàng)整治五大任務(wù)十項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化監(jiān)管職責(zé),做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有方案、有措施,由于職責(zé)明確、措施得力,從而保證了整治工作實(shí)效。至此,全縣九個(gè)100%和1個(gè)95%的工作目標(biāo)已全面完成。
以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制,邊整治邊規(guī)范,在整治中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,努力提高我縣食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。
二、工作目標(biāo)
(一)消滅無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)100%的食品生產(chǎn)加工企業(yè)辦理采標(biāo)手續(xù),并嚴(yán)格按照現(xiàn)行、合法、有效的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決取締生產(chǎn)“三無(wú)”食品的“黑窩點(diǎn)”。
(二)建立食品添加劑使用備案制度,食品包裝容器符合食品衛(wèi)生安全要求,產(chǎn)品質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提高,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)70%以上。
(三)《食品生產(chǎn)許可證》辦證率比上年提高30%;年審考核通過率達(dá)100%。
(四)監(jiān)管部門和企業(yè)對(duì)食品從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)95%以上。
(五)食品生產(chǎn)加工小作坊使用的無(wú)證設(shè)備(鍋爐、壓力容器等)得到查處,食品生產(chǎn)安全得到保障。
(六)食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,全社會(huì)食品質(zhì)量安全意識(shí)有較大提高。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面開展整治鞏固提高工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作成員單位要充分認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深入持久地開展好食品生產(chǎn)加工業(yè)專項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)督員和村委會(huì)協(xié)管員的作用,加強(qiáng)對(duì)節(jié)日食品質(zhì)量安全的監(jiān)督和檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要。各司其職,各履其責(zé),齊抓共管,形成合力,采取有效措施確保我縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)健全制度,積極引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全和完善食品安全預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、案件移送機(jī)制、企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、黑名單通報(bào)制度等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化食品質(zhì)量安全轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查、回訪、年度審查、監(jiān)督抽查、產(chǎn)品出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)等監(jiān)管措施的落實(shí)力度,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)()村偏遠(yuǎn)地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工小作坊的監(jiān)管,杜絕食品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
(三)依法行政,認(rèn)真開展消滅無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和無(wú)證查處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓和規(guī)范發(fā)展工作,要從消滅無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)入手,督促和幫助企業(yè)辦理采標(biāo)手續(xù),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,做到不使用回收食品作原料生產(chǎn)加工食品,不用非食品原料生產(chǎn)加工食品,不使用國(guó)家禁用添加劑生產(chǎn)加工食品,不使用污染容器包裝食品,不合格產(chǎn)品不出廠銷售,主動(dòng)接受產(chǎn)品質(zhì)量定期抽查檢驗(yàn),提高食品質(zhì)量安全水平,培強(qiáng)做大我縣綠色食品加工業(yè),以較好的產(chǎn)品質(zhì)量開拓更廣闊的市場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要通力協(xié)作,認(rèn)真開展無(wú)證查處工作,對(duì)既無(wú)生產(chǎn)許可證又無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的黑窩點(diǎn)要堅(jiān)決取締。
(四)突出重點(diǎn),加大對(duì)小作坊和農(nóng)村食品安全的監(jiān)管力度。20xx年要重點(diǎn)抓好小作坊監(jiān)管和農(nóng)村食品質(zhì)量的提高工作,重點(diǎn)打擊制假售假的黑窩點(diǎn)和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為,針對(duì)生產(chǎn)節(jié)日熱銷食品的小企業(yè)、小作坊,要加大巡查和回訪力度,要在確保安全的基礎(chǔ)上保障農(nóng)村的節(jié)日食品供應(yīng)。要加強(qiáng)對(duì)小作坊原料的檢查,不具備索要原料合格證和檢驗(yàn)報(bào)告條件的農(nóng)村小作坊,一定要查清其原料來源。針對(duì)具有地方特色、區(qū)域性生產(chǎn)明顯的地區(qū),要嚴(yán)格監(jiān)管,決不能出現(xiàn)區(qū)域性集體制假售假的食品安全事件發(fā)生。對(duì)農(nóng)村地區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活必需的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊,且產(chǎn)品銷售只限于本地銷售的,可在報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意、縣質(zhì)監(jiān)局備案的基礎(chǔ)上予以保留,但是一定要嚴(yán)格監(jiān)管,措施到位。要通過各種監(jiān)管措施的落實(shí),逐步解決農(nóng)村食品安全的突出問題,提高農(nóng)村食品安全水平。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,采取切實(shí)有效措施,做好食品小作坊整治工作
(一)各縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本地區(qū)食品小作坊整治工作,要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門嚴(yán)格把關(guān)、各方聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)積極配合、整治幫扶并舉”的原則,明確本地區(qū)食品小作坊整治任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,研究制定具體措施,并將食品小作坊整治、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、小作坊業(yè)主培訓(xùn)等專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓食品小作坊整治工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施,建立督查責(zé)任制,做到責(zé)任到人,加強(qiáng)督查督辦。
(二)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和街道辦事處是做好食品小作坊整治的重要基礎(chǔ),在上級(jí)政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)。要在村社、社區(qū)建立食品小作坊監(jiān)管隊(duì)伍,指定鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村社工作人員為協(xié)管員、信息員,在監(jiān)管部門的具體指導(dǎo)下開展食品小作坊的普查和統(tǒng)計(jì)工作,并按相關(guān)要求進(jìn)行分類治理。對(duì)具有合法證照和符合食品安全基本條件的,應(yīng)督促其向鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)作出質(zhì)量安全公開承諾;對(duì)具有合法證照但不具備食品安全基本條件的要進(jìn)行幫扶,使其盡快滿足食品安全基本條件并進(jìn)行質(zhì)量安全公開承諾;對(duì)證照不全和拒絕承諾的要堅(jiān)決依法取締。協(xié)管員、信息員應(yīng)對(duì)本轄區(qū)的食品小作坊進(jìn)行定期或不定期巡查,及時(shí)將新開工食品小作坊及食品小作坊開、歇業(yè)情況,食品小作坊日常生產(chǎn)狀況及食品生產(chǎn)違法、違規(guī)行為等向上級(jí)政府和監(jiān)管部門報(bào)告,并配合監(jiān)管部門做好相關(guān)工作。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和街道辦事處應(yīng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)群眾參與食品小作坊監(jiān)管,任何組織和個(gè)人對(duì)食品小作坊的違法行為都有權(quán)舉報(bào),受理舉報(bào)的部門要為舉報(bào)人保密,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,受理部門要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)舉報(bào)對(duì)象及時(shí)進(jìn)行查處。
三、分工協(xié)作,強(qiáng)化監(jiān)管,著力構(gòu)建確保食品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制
(一)市、縣(市、區(qū))兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立以食品安全承諾制度為核心的監(jiān)管機(jī)制,指導(dǎo)具有合法證照和具備食品安全基本條件的食品小作坊規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門要在縣(市、區(qū))政府和上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)證照齊全的食品小作坊進(jìn)行食品生產(chǎn)安全基本條件核查,核查合格的按要求組織其與縣(市、區(qū))政府簽定食品生產(chǎn)質(zhì)量安全承諾書,并在質(zhì)監(jiān)部門備案。備案的小作坊要通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)公布,同時(shí)抄送衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門。
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要建立對(duì)食品小作坊負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量管理和食品生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)制度,提升其守法意識(shí)和責(zé)任意識(shí),指導(dǎo)食品小作坊建立原輔料(含加工助劑、包裝材料等)和添加劑索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度,確保質(zhì)量可驗(yàn)證和追溯;指導(dǎo)食品小作坊改造食品生產(chǎn)衛(wèi)生條件,完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工序流程,建立健全質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證制度,確保生產(chǎn)加工過程的安全。
市質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門的支持和指導(dǎo),充分發(fā)揮縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的作用??h級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要完善添加劑的備案管理制度,對(duì)行政區(qū)內(nèi)小作坊采取巡查、回訪、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和責(zé)令召回等措施,以是否使用非食品原料和回收食品加工食品、是否濫用添加劑及是否建立原輔料和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳等為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)內(nèi)食品小作坊的監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要積極幫扶、限期整改,對(duì)屢改屢犯和存在嚴(yán)重違法行為的小作坊,要依法堅(jiān)決取締。
(二)各級(jí)衛(wèi)生部門要按照《四川省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放辦法》以及相關(guān)規(guī)范要求,嚴(yán)格食品小作坊衛(wèi)生許可(衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生條件和從業(yè)人員健康)發(fā)放條件,切實(shí)做好小作坊食品衛(wèi)生許可證發(fā)放工作,對(duì)達(dá)不到要求的,堅(jiān)決不予發(fā)證。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)持有衛(wèi)生許可證的食品小作坊的日常監(jiān)管,對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生設(shè)施發(fā)生改變、衛(wèi)生條件達(dá)不到要求的要及時(shí)責(zé)令整改;對(duì)拒不整改或整改仍不合格的,依法吊銷其衛(wèi)生許可證。
(三)各級(jí)工商部門對(duì)法律法規(guī)規(guī)定食品生產(chǎn)加工應(yīng)取得前置行政許可證的,要嚴(yán)格按照先證后照等規(guī)定進(jìn)行登記注冊(cè)和年度審驗(yàn)。對(duì)未獲取生產(chǎn)許可證但經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門備案并同時(shí)具備合法有效衛(wèi)生許可證等前置許可的食品小作坊,可通過營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度審驗(yàn)。對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證且未在質(zhì)監(jiān)部門備案的食品小作坊,要及時(shí)提出查處取締意見并報(bào)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。
(四)各食品生產(chǎn)監(jiān)管部門要通力合作,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,共同做好食品小作坊的整治工作。
四、加強(qiáng)自律、依法經(jīng)營(yíng),認(rèn)真落實(shí)食品質(zhì)量安全第一責(zé)任
(一)食品小作坊必須具有合法有效的衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有固定的廠房、簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工設(shè)施,符合監(jiān)管部門提出的食品安全基本條件。
(二)食品小作坊的經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人。食品小作坊應(yīng)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原輔料(含加工助劑、包裝材料等)、添加劑索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度以及添加劑使用記錄、質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證方法和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳,添加劑使用記錄、進(jìn)貨臺(tái)帳和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳應(yīng)依法保存2年,做到質(zhì)量安全可追溯。
(三)食品小作坊的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)參加監(jiān)管部門組織的有關(guān)培訓(xùn),掌握相應(yīng)的法律法規(guī)和食品生產(chǎn)安全要求。
(四)食品小作坊應(yīng)同地方政府簽定食品質(zhì)量安全承諾書,向社會(huì)作出保證食品安全的公開承諾,承諾的基本內(nèi)容為:遵守國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格質(zhì)量管理,不使用非食品原料和濫用添加劑,產(chǎn)品僅進(jìn)行簡(jiǎn)易包裝并限區(qū)域銷售,接受并積極配合政府部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)第一責(zé)任。承諾書應(yīng)公開張貼,接受有關(guān)部門、社會(huì)和群眾監(jiān)督。
(五)食品小作坊不得無(wú)證生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、飲料、礦泉水、純凈水、方便面、冷凍飲品、罐頭制品、白酒(液態(tài))、葡萄酒和啤酒等高風(fēng)險(xiǎn)食品,生產(chǎn)加工的食品必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,產(chǎn)品銷售不得超出所在地質(zhì)監(jiān)部門規(guī)定的銷售區(qū)域,不得進(jìn)入商場(chǎng)、超市和飯店銷售產(chǎn)品。一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,食品小作坊有義務(wù)對(duì)問題產(chǎn)品進(jìn)行召回。
一、在傳承文化中,彰顯整治成效
霍邱縣臨水鎮(zhèn)位于安徽省六安市霍邱縣西北,坐落于大別山余脈古壁山下,瀕臨淮河,兩省三縣的結(jié)合點(diǎn),西部與沿淮重鎮(zhèn)三河尖鎮(zhèn)接壤,北部與阜陽(yáng)市隔河相望。臨水鎮(zhèn)古稱陽(yáng)泉縣,歷史悠久,文化底蘊(yùn)豐富,尤其以“始于唐,顯于明,盛于清,揚(yáng)名于當(dāng)代”的酒文化見長(zhǎng),唐貞觀年間,臨水就有“酒坊數(shù)十處,居民愈千戶”。全鎮(zhèn)下轄16個(gè)行政村、138個(gè)村民組和1個(gè)街道,淮河從臨水鎮(zhèn)流經(jīng)皖西。 臨水鎮(zhèn)山水環(huán)繞,歷史悠久、景觀秀麗,就像皖西淮河岸邊的一顆明珠,古老,秀美,聞名。現(xiàn)臨水鎮(zhèn)擁有白酒食品生產(chǎn)企業(yè)5家、白酒小作坊10家?;羟窨h市場(chǎng)監(jiān)管局按照省食安委《安徽省食品小作坊整治提升行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》要求,以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),加強(qiáng)食品小作坊規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極培育示范食品小作坊,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,大力發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè),成功培育了霍邱縣臨水鎮(zhèn)白酒小作坊集中示范區(qū),提升了區(qū)域食品質(zhì)量安全水平,為皖西大地又增添了一張鄉(xiāng)村振興的名片。
二、在指導(dǎo)服務(wù)中,促進(jìn)規(guī)范提升
年初以來,我局在認(rèn)真總結(jié)XX年度全縣食品藥品監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、州藥監(jiān)會(huì)議精神和具體的工作要求,自找工作差距,針對(duì)全年食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn),理清工作思路,制定工作方案和措施,以*食藥監(jiān)發(fā)(XX)1號(hào)文件確定了我縣XX年工作安排要點(diǎn),并緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深入開展食品安全、藥品市場(chǎng)管理、農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè),藥品零售企業(yè)信用體制建設(shè)等工作,為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,確保全年工作任務(wù)按期完成,現(xiàn)將元月至八月份工作開展及完成情況總結(jié)如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
我局從鞏固黨的執(zhí)政地位,維護(hù)政府形象的高度,深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性和緊迫性,切實(shí)制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案以及治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案,領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔自律承諾書,自覺接受群眾的監(jiān)督,同時(shí)緊密結(jié)合工作實(shí)際,增加各項(xiàng)工作的透明度,執(zhí)行政務(wù)公開,在初審、抽驗(yàn)、認(rèn)證、換證、發(fā)證等關(guān)口,我們實(shí)行程序公開,標(biāo)準(zhǔn)公開,未發(fā)現(xiàn)、徇私枉法、索賄受賄等問題。在財(cái)務(wù)收支方面,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)管,堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線管理,無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象,同時(shí)按期召開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會(huì),并寫出個(gè)人總結(jié),上報(bào)州局黨組和縣紀(jì)委。
二、食品安全工作情況
(一)、綜合監(jiān)管,積極協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮“抓手”作用
縣食品藥品監(jiān)督管理局為認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院賦予的“綜合監(jiān)管,組織協(xié)調(diào),依法組織查處重大事故”職能,充分發(fā)揮政府在食品安全工作中的參謀和“抓手”作用,我縣食安委辦公室二OO六年上半年共編制工作簡(jiǎn)報(bào)3期,召開部門工作協(xié)調(diào)會(huì)議2次,組織開展專項(xiàng)檢查3次,制定《**縣二OO六年開展食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《**縣元旦、春節(jié)期間開展食品安全檢查工作方案》、《**縣二OO六年“五一”期間開展食品安全檢查工作方案》,上報(bào)季報(bào)表二期,工作總結(jié)4份,認(rèn)真的辦文、辦會(huì)、辦事,基本做到了“三到位一及時(shí)”,較好的履行了縣食安辦的工作職能。
(二)、食品安全專項(xiàng)整治工作情況
為了搞好我縣食品安全專項(xiàng)整治工作,縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)多次召開專項(xiàng)整治工作會(huì)議研究部署該項(xiàng)工作,縣財(cái)政在緊張的情況下,調(diào)配資金解決經(jīng)費(fèi)問題,二OO六年上半年共撥入專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)2.3萬(wàn)元,確保專項(xiàng)整治工作的順利開展。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商,衛(wèi)生等部門圍繞實(shí)施食品放心工程的總體要求,認(rèn)真履行部門的監(jiān)管職責(zé),把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全作為監(jiān)管工作的重點(diǎn),做到日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,廣泛開展整治工作。二OO六年上半年我縣由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室牽頭,組織開展以糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、兒童食品、保健食品為重點(diǎn)品種,集貿(mào)市場(chǎng)、超市、批發(fā)部,城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治3次,共出動(dòng)車次20臺(tái)次,出動(dòng)執(zhí)法人員193人(次),檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶1130戶,查獲糧點(diǎn)、糖果、飲料、啤酒、白酒、方便面等假冒偽劣食品30個(gè)品種,標(biāo)示價(jià)值3000.00元,查辦違法案件26件,處罰款0.169萬(wàn)元。
(三)、各成員單位的日常監(jiān)管情況
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的管理力度
為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保證全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,縣農(nóng)業(yè)局成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣環(huán)保站、種子管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、法制宣傳股等部門參加的農(nóng)用物資安全領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了部門的農(nóng)業(yè)投入品的管理機(jī)制。從二OO五年購(gòu)置“農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥檢測(cè)儀”以來,縣植保站每月均開展一次蔬菜殘留農(nóng)藥檢測(cè)工作,從對(duì)近期所抽樣品(30個(gè))進(jìn)行檢測(cè)分析,發(fā)現(xiàn)主要芹菜、西紅柿殘留農(nóng)藥超標(biāo)即抑制率過50%以上,不合格率12—33%之間,不合格品種主要是反季節(jié)蔬菜和外省調(diào)入蔬菜。同時(shí)全縣加大對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥市場(chǎng)的整治,元至六月共出動(dòng)車輛36次,出動(dòng)人員216人次,有效地遏制了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、化肥的行為。
2、對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
我縣在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,食品質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,首先生產(chǎn)水平低,多為手工操作,多按傳統(tǒng)工藝生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量難以提升,其生產(chǎn)加工企業(yè)點(diǎn)多面廣,規(guī)模小,監(jiān)管難度大,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)(含作坊)共70家,針對(duì)這些問題,縣人民政府出臺(tái)了《**縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓方案》,體現(xiàn)了政府下大力氣整頓食品生產(chǎn)企業(yè)的決心。二OO六年元至六月期間由職能部門對(duì)縣轄區(qū)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品安全培訓(xùn),并簽訂了41份《食品質(zhì)量保證書》,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查力度和次數(shù)到目前為止巡查食品生產(chǎn)企業(yè)19家,下達(dá)責(zé)令整改通知書19份,共抽查食品樣品3個(gè),合格率100%。半年以來,我縣在對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)管檢查中,查處無(wú)“QS”標(biāo)志飲料3500瓶,餅干87件,無(wú)生產(chǎn)許可證的白酒14瓶,沒收無(wú)證食用酒精750件,銷毀過期、變質(zhì)食品300件。通過對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的整治,有效的從生產(chǎn)源頭上遏制劣質(zhì)食品流入市場(chǎng)。
3、對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
為了鞏固XX年食品工作專項(xiàng)整治成果,全面推進(jìn)了食品市場(chǎng)監(jiān)管的制度建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任制度,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益及市場(chǎng)秩序,在有針對(duì)性地集中力量開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查的同時(shí),努力做到七個(gè)到位:一是基層工商所食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口和食用分類監(jiān)管到位;二是市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任區(qū),責(zé)任人和市場(chǎng)巡查到位;三是食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立落實(shí)自律制度到位;四是查辦食品違法案件和取締非法經(jīng)營(yíng)到位;五是受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位;六是工商人員負(fù)責(zé)監(jiān)管食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)到位;七是在各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下,食品行業(yè)自律組織建立到位,自律制度建設(shè)落實(shí)到位。二OO六年上半年,我縣共出動(dòng)執(zhí)法人員365人次,執(zhí)法車輛91臺(tái)次,查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品案件8件,罰款2500元,查處違法經(jīng)營(yíng)食品案件8件,罰款690元,查獲各種過期、變質(zhì)食品370公斤,酒精勾兌白酒1002公斤,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB12309-90的工業(yè)淀粉6.9公斤。
4、對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管情況
為了進(jìn)一步的規(guī)范食品消費(fèi)市場(chǎng),按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)的要求,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位和餐館單位衛(wèi)生許可證的發(fā)放,二OO六年元月至六月食品衛(wèi)生許可
證發(fā)放率達(dá)93%,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放率達(dá)100%。在嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)有針對(duì)性的開展了“兩會(huì)”期間等餐前衛(wèi)生監(jiān)督檢查和學(xué)校及周邊地區(qū)的食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作,到目前為止,開展了特殊餐前衛(wèi)生監(jiān)督10餐次,完成學(xué)校及周邊地區(qū)食品安全專項(xiàng)整治3次,檢查學(xué)校食堂10家次,飲副食店、攤點(diǎn)140戶次,警告責(zé)令改正12戶次,出動(dòng)人員14人次,車輛3臺(tái)次。二OO六元月至六月開展了食品衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1100戶次,下達(dá)監(jiān)督意見書141份,調(diào)離決定書8份,審發(fā)衛(wèi)生許可證14戶,開展衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)1405人次,抽驗(yàn)水樣23份,作出許可分析5批次,中毒調(diào)查一起,無(wú)死亡病例。
三、藥品監(jiān)督管理工作
(一)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)工作情況
為了進(jìn)一步打擊假劣藥械行為,維護(hù)市場(chǎng)正常秩序,晴隆縣局的全體執(zhí)法人員,在XX年“元旦”、“春節(jié)”、期間,“3.15”期間、“五一”黃金周期間共召開3次大規(guī)模的市場(chǎng)清理和整頓,同時(shí),在元月至八月份共完成各類專項(xiàng)檢查20余次(如對(duì)欣弗)共出動(dòng)車次26 次、人次 103 次。清理市場(chǎng)15個(gè),檢查經(jīng)營(yíng)使用單位236 戶(次),辦理行政立案案件7件,當(dāng)場(chǎng)行政處罰案件13件,處罰款共計(jì)0.836萬(wàn)元,收取藥品監(jiān)督檢查費(fèi)1.36萬(wàn)元。
在加強(qiáng)涉藥單位的日常監(jiān)督檢查的同時(shí),還加強(qiáng)了對(duì)藥械市場(chǎng)各項(xiàng)檢查和藥品的抽驗(yàn)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)麻醉、的管理。對(duì)全縣五家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在今年元月份開展了一次專項(xiàng)檢查,對(duì)各使用單位存在的問題下達(dá)了警告等處罰決定,并責(zé)令限期改正,同時(shí)要求嚴(yán)格按照“五?!惫芾硪笫褂闷?。
(二)加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作,今年上半年,我局按照州局、州藥檢所的要求,認(rèn)真組織實(shí)施全縣的藥品抽驗(yàn)工作。將“針對(duì)性、范問性、不合格率”作為抽驗(yàn)的工作目標(biāo),今年元月至六月共完成抽檢藥65個(gè)品種,共驗(yàn)出不合格藥品7個(gè),合格率為10.7%。
(三)大力打擊虛假藥品,組織食品廣告宣傳。為了進(jìn)一步整頓藥品、保健品廣告宣傳市場(chǎng),大力打擊含有不科學(xué),無(wú)根據(jù)的表示功效的斷言保證,或無(wú)廣告批準(zhǔn)文號(hào)和利用專家忠告名義和形象做虛假宣傳的藥品、保健品的違法廣告,我局結(jié)合開展零售企業(yè)GSP追蹤檢查同時(shí)做好違法廣告的專項(xiàng)檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)部分藥店發(fā)放宣傳藥品小傳單,和張貼無(wú)廣告批文保健食品廣告,我局均作了相應(yīng)的處理。
(四)開展GSP追蹤檢查:
在今年七月至八月期間,按照州局的安排,我局組織GSP檢檢查員開展了我縣的GSP追蹤檢查工作,現(xiàn)已完成了**縣**藥店、**縣**中西藥店、**縣**藥店、**縣**藥店、**縣**藥房的GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,同時(shí)完成了對(duì)**藥業(yè)貿(mào)易有限公司**縣中轉(zhuǎn)庫(kù)的專項(xiàng)檢查工作。
四、“兩網(wǎng)”“建設(shè)工作
一、宣傳工作:
1、確定人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究,決定我局全體人員必須參加“兩網(wǎng)”建設(shè)的宣傳工作,并明確將州局所分配宣傳資金4000.00元用于宣傳工作。
2、采取集中宣傳的方式重點(diǎn)抓好邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。XX年五月十八日,**、**、**同志集中到我縣**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)設(shè)立咨詢臺(tái),開展以宣《藥品管理法》《藥品管理實(shí)施條例》為主的集中宣傳,并對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娭v解有關(guān)國(guó)家政策和用藥常識(shí),受到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。
3、采取分片宣傳,確保宣傳覆蓋面。在集中抓好邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳的同時(shí),由我局統(tǒng)一印制宣傳材料發(fā)放給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的食品藥品協(xié)管員,并按照縣局統(tǒng)一安排由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)管員負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的宣傳工作,各村信息員負(fù)責(zé)組織本村的宣傳工作的宣傳工作方法,分片統(tǒng)一實(shí)施該項(xiàng)工作,確保宣傳的覆蓋面,100%到各行政村。
4、加強(qiáng)對(duì)縣城所在地的宣傳,確保宣傳工作全面到位。鑒于縣城所在地人口較多,隨著**高速路建設(shè),**電站的建設(shè),外來務(wù)工人員逐步增加,為了進(jìn)一步加大宣傳力度,確保不留死角,我局全體人員于XX年六月四日集中**公司大樓前(縣**街)設(shè)立以宣傳《藥品管理法》、安全用藥、合理用藥的咨詢臺(tái),有針對(duì)性的開展對(duì)外來務(wù)工人員的集中宣傳,同時(shí)為倆擴(kuò)大了宣傳氛圍,在當(dāng)天要求各零售藥店發(fā)放宣傳資料,并懸掛橫幅、布標(biāo)進(jìn)行宣傳。
5、宣傳效果。通過近十五天的集中和分片宣傳,基本實(shí)現(xiàn)了100%覆蓋到村的目標(biāo),在這次大規(guī)模的宣傳活動(dòng)中,我局共印制宣傳資料9000余份,宣傳到了14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、185個(gè)行政村,受益群眾近 35000人。
二、培訓(xùn)工作
1、集中力量抓好食品藥品協(xié)管員的培訓(xùn)工作。XX年七月二十八日我局在縣疾控中心五樓會(huì)議室,召開了全縣“兩網(wǎng)”建設(shè)農(nóng)村藥品協(xié)管員培訓(xùn)會(huì)和動(dòng)員會(huì)。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品協(xié)管員或防保組織均參加了此次會(huì)議。會(huì)議由**同志組織學(xué)習(xí)了我省農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員管理辦法,**同志組織學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律法規(guī)。安排部署了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作,時(shí)間安排在XX年八月一日至九月三十日。
2、采取宣傳培訓(xùn)與分別培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式,抓好農(nóng)村食品藥品信息員的培訓(xùn)工作。第一、集中力量重點(diǎn)抓好**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作,我局抽調(diào)由**、**、**、**組成的培訓(xùn)工作組,采取直接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))登點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)的方式,負(fù)責(zé)以上八鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作;第二、除上述八鄉(xiāng)(鎮(zhèn))外的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)管員負(fù)責(zé)組織,我局工作人員到會(huì)做指導(dǎo)的方式展開,到目前為止,我局已完成了**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作。到目前為止,我縣已培訓(xùn)協(xié)管員*人、信息員***人。
五、存在問題:
1、因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)重、人員少、給食品、藥品監(jiān)管工作帶來一定的困難。
2、工作經(jīng)費(fèi)缺,加上縣里一些中心工作任務(wù)(如:先教工作、扶貧工作)的增加,給我局增加了一些負(fù)擔(dān)。
六、下半年工作打算:
1、繼續(xù)加大藥品市場(chǎng)的整頓和規(guī)范,從嚴(yán)查處違法行為,加強(qiáng)村級(jí)涉藥單位藥品質(zhì)量管理及監(jiān)督工作。
2、認(rèn)真履行食品安全組織協(xié)調(diào)能力,切實(shí)為政府當(dāng)好抓手,組織協(xié)調(diào)食品安全有關(guān)成員部門,按XX年至XX年年食品放心工程規(guī)范的工作安排,切實(shí)抓緊抓好,確保年底各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。
3、繼續(xù)加大藥品違法廣告的監(jiān)管,督促抓好藥品使用單位開展好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)及上報(bào)工作,積極完成省、州下半年安排的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查和食品藥品日常綜合監(jiān)管工作以及縣委、政府安排的聯(lián)合執(zhí)法工作任務(wù)。
4、繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工作全過程,狠抓增收節(jié)支和工
作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
重點(diǎn)產(chǎn)品:食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品、進(jìn)出口商品;
重點(diǎn)單位:蔬菜生產(chǎn)基地,規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng),肉聯(lián)廠、屠宰場(chǎng),飼料加工廠,食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館,以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等;
重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域,無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題突出的區(qū)域,以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
二、總體目標(biāo)
通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí),切實(shí)提高我市產(chǎn)品質(zhì)量,提升我市食品質(zhì)量安全水平。
通過10個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),到今年年底達(dá)到28項(xiàng)目標(biāo)。即:縣城的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場(chǎng))使用違禁農(nóng)藥獸藥和化學(xué)物品問題基本解決;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥;蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降;食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;保留下的食品生產(chǎn)小作坊100%提交食品質(zhì)量安全承諾書;解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16種食品無(wú)證照生產(chǎn)加工問題;縣城的市場(chǎng)、超市100%建立食品進(jìn)貨索證索票制度;徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度;徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為;完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查和藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查、再注冊(cè)專項(xiàng)工作;建成特殊藥品和高風(fēng)險(xiǎn)藥品的監(jiān)督和供應(yīng)機(jī)制;基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題,藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)秩序不斷規(guī)范;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告;縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,已開展定點(diǎn)屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬肉進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%;縣城以上城市所有市場(chǎng)超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè);10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;基本消除無(wú)證生產(chǎn)行為;監(jiān)督抽查合格率明顯提高;出口食品原料基地100%得到清查;非法進(jìn)口的肉品、水果、廢物100%退貨或銷毀;出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。
三、主要任務(wù)
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的部署和要求,結(jié)合我市實(shí)際,開展10個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)委(商貿(mào)辦)、衛(wèi)生局、工商局等部門配合。
主要任務(wù):加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查是否違規(guī)經(jīng)營(yíng)禁用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等高毒農(nóng)藥;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查是否使用禁用農(nóng)藥;加強(qiáng)對(duì)種植產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè),查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥等違法行為。
到今年年底,縣城的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場(chǎng))使用違禁農(nóng)藥基本解決;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥;蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降。
(二)畜牧及水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。市畜牧水產(chǎn)局牽頭負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、南平出入境檢驗(yàn)檢疫局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局武夷山辦事處配合。
主要任務(wù):加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查飼料中是否添加三聚氰胺、蛋白精和蘇丹紅等違禁化學(xué)物質(zhì),是否使用禁用獸藥、飼料添加劑;加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品“瘦肉精”、萊克多巴胺等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè);加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用的監(jiān)管,建立水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用及投入品進(jìn)出倉(cāng)登記制度,對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)用藥情況進(jìn)行檢查;加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素等禁用藥物殘留的監(jiān)測(cè);開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止違禁藥物和化學(xué)物品的違法行為。
到今年年底,縣城的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍;規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁藥物和化學(xué)物品問題基本解決;水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降。
(三)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)委(商貿(mào)辦)、衛(wèi)生局、公安局、工商局、藥監(jiān)局等部門配合。
主要任務(wù):堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè);查處無(wú)證生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16種食品違法行為,我市重點(diǎn)整治大米、腐竹、醬油、醋、啤酒、白酒、乳品、桶(瓶)裝飲用水等8類產(chǎn)品;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,強(qiáng)化證后監(jiān)管,對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品等違法行為;提高抽檢覆蓋面,擴(kuò)大抽檢批次,強(qiáng)化監(jiān)督抽查;抓好食品添加劑備案制度的落實(shí),夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。
到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16種食品無(wú)證照生產(chǎn)加工問題。
(四)食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全整治。市質(zhì)監(jiān)局牽頭、市經(jīng)貿(mào)委(商貿(mào)辦)、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、工商局、藥監(jiān)局、畜牧水產(chǎn)局等部門配合,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織實(shí)施。
主要任務(wù):按照食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查,凡嚴(yán)重不符合衛(wèi)生和安全要求的,給予一個(gè)月的整改期限,整改期滿仍然達(dá)不到要求的,堅(jiān)決予以取締,同時(shí)打擊、取締制假制劣食品生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”;凡生產(chǎn)瓶(桶)裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品的食品生產(chǎn)小作坊,必須在一個(gè)月內(nèi)限期轉(zhuǎn)產(chǎn),到期未轉(zhuǎn)產(chǎn)的予以取締;對(duì)保留下來符合條件的食品生產(chǎn)小作坊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出名單,縣(市、區(qū))政府確認(rèn)后保留,建立監(jiān)管檔案,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的日常監(jiān)管范疇。落實(shí)公開承諾、崗前培訓(xùn)、整改完善生產(chǎn)條件、限制銷售區(qū)域、加強(qiáng)監(jiān)管等措施,規(guī)范小作坊生產(chǎn)。
到今年年底,保留的食品生產(chǎn)小作坊100%提交食品質(zhì)量安全承諾書。
(五)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。市工商局牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)委(商貿(mào)辦)、衛(wèi)生局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、藥監(jiān)局、畜牧水產(chǎn)局等部門配合。
主要任務(wù):嚴(yán)格食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,清理和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格;嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)市場(chǎng)巡查,督促經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度,加強(qiáng)食品質(zhì)量抽查,及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果,預(yù)警信息,對(duì)不合格食品實(shí)施退市處理;整治售假問題突出的市場(chǎng),嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、經(jīng)銷過期變質(zhì)有毒有害食品、在水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為。
到今年年底,縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立食品進(jìn)貨索證索票制度;有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。
(六)餐飲消費(fèi)安全整治。市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)委(商貿(mào)辦)、建設(shè)局、教育局、工商局、城管等部門配合。
主要任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可發(fā)放和審核制度,對(duì)不符合衛(wèi)生條件的限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的吊銷衛(wèi)生許可證,依法取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)行為;實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;餐飲業(yè)對(duì)原料采購(gòu)建立進(jìn)貨索證和檢查驗(yàn)收制度;加強(qiáng)餐具抽檢,落實(shí)餐具消毒制度;嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
到今年年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
(七)藥品質(zhì)量安全整治。市藥監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),市發(fā)改委、衛(wèi)生局、公安局、工商局等部門配合。
主要任務(wù):全面開展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作,淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無(wú)法保證、安全隱患較大的品種;嚴(yán)把安全性風(fēng)險(xiǎn)較大品種制劑和藥品的準(zhǔn)入關(guān),對(duì)注射劑品種生產(chǎn)工藝進(jìn)行核查;規(guī)范藥品生產(chǎn)、配制行為,對(duì)通過GMP認(rèn)證藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查;向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)全過程的日常監(jiān)管;加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)控;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè),加大農(nóng)村藥品市場(chǎng)整治;嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證后監(jiān)督檢查,禁止藥品零售企業(yè)以任何方式出租或者轉(zhuǎn)讓柜臺(tái),嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查,加大對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度;整頓醫(yī)療器械流通秩序,嚴(yán)厲查處醫(yī)療器械無(wú)證經(jīng)營(yíng)和銷售、使用無(wú)證產(chǎn)品以及擅自擴(kuò)大適應(yīng)癥等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn);整治虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告,建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度。
到今年年底,完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查和藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查、再注冊(cè)專項(xiàng)工作;建成特殊藥品和高風(fēng)險(xiǎn)藥品的監(jiān)督和供應(yīng)機(jī)制;基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問題,藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)秩序不斷規(guī)范;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
(八)豬肉質(zhì)量安全整治。市經(jīng)貿(mào)委(商貿(mào)辦)牽頭負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、南平出入境檢驗(yàn)檢疫局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局武夷山辦事處等部門配合。
主要任務(wù):加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、違禁藥物含量監(jiān)測(cè)、染疫病死豬肉鑒定,對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理,依法查處使用違禁藥物和飼料添加劑、逃避檢疫、收購(gòu)、運(yùn)輸和銷售病死豬的違法案件;加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理,依法打擊非定點(diǎn)擅自非法屠宰生豬、宰殺病死豬的行為,取締私宰窩點(diǎn),查處生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的違法行為;推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),無(wú)耳標(biāo)、無(wú)產(chǎn)地檢疫證明或無(wú)省外準(zhǔn)調(diào)證明生豬不許調(diào)運(yùn),無(wú)檢疫證明的肉品不準(zhǔn)銷售;加強(qiáng)對(duì)肉品市場(chǎng)(超市)、肉品冷藏企業(yè)、肉制品加工企業(yè)、餐飲業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售、采購(gòu)、使用私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類等違法行為。
到今年年底,縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,已開展定點(diǎn)屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬肉進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%;縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
(九)涉及人體健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),市公安局、工商局、環(huán)保局及供電供水等部門配合。
主要任務(wù):結(jié)合我市實(shí)際,突出人造板、兒童玩具、汽車配件、低壓電器、燃?xì)馄骶?、家用電器、勞?dòng)防護(hù)用品等涉及人身健康和安全的產(chǎn)品的整治。全面調(diào)查摸底,建立質(zhì)量檔案;嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為;擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;整治產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的集中產(chǎn)地和專業(yè)市場(chǎng)、抽檢合格率低的地區(qū)、制售假冒偽劣比較嚴(yán)重的地區(qū);嚴(yán)格審查,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);嚴(yán)格發(fā)證后管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。
到今年年底,國(guó)家確定的10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;基本消除無(wú)證生產(chǎn)行為;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
(十)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。南平出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭負(fù)責(zé),市公安局、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、外經(jīng)貿(mào)局、南平海關(guān)、武夷山海關(guān)、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局武夷山辦事處等部門配合。
主要任務(wù):清查出口食品原料備案基地、獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口水生動(dòng)物注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)、出口飼料注冊(cè)廠等重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,對(duì)不符合要求的限期整改,經(jīng)整改仍不符合的,吊銷其資格;加強(qiáng)通關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格出口食品口岸查驗(yàn),提高水果、寵物食品、餌料魚等重點(diǎn)產(chǎn)品口岸抽查比例,嚴(yán)格按進(jìn)出境貨物通關(guān)單的信息受理報(bào)關(guān)和驗(yàn)放;加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫把關(guān),對(duì)查實(shí)的非法進(jìn)口肉類、水果、廢物一律作銷毀或退回處理;加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品檢疫查驗(yàn),提高病蟲害和有毒有害物質(zhì)的檢出率;嚴(yán)格出口農(nóng)產(chǎn)品源頭管理責(zé)任制,全面落實(shí)出口水生動(dòng)物、飼料注冊(cè)登記制度,完善投入品的準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、存放、運(yùn)輸過程的監(jiān)管;加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品、玩具、兒童用品、小家電、市場(chǎng)采購(gòu)產(chǎn)品、食品包裝材料等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管;開展出口退運(yùn)貨物、出口退稅情況等專項(xiàng)稽查,加大對(duì)違法出口行為的執(zhí)法稽查力度。
到今年年底,進(jìn)一步規(guī)范備案種養(yǎng)殖場(chǎng)、注冊(cè)出口食品加工企業(yè)的管理,出口食品原料基地100%得到清查;非法進(jìn)口的肉品、水果、廢物100%退貨或銷毀;出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志,涉及健康安全產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)管明顯增強(qiáng)。
四、工作步驟
整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署
時(shí)間:2007年9月10日前
要求:各縣(市、區(qū))、各部門在調(diào)查分析、清查梳理的基礎(chǔ)上,針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)和存在問題,從實(shí)際出發(fā),確定整治重點(diǎn),制定整治方案,全員動(dòng)員,全面部署。
第二階段:集中行動(dòng)
時(shí)間:2007年9月10日至11月30日
要求:
1、9月30日前完成對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的拉網(wǎng)式檢查工作。
2、11月20日前完成存在問題的整頓治理工作。
3、11月25日前做好監(jiān)管機(jī)制完善工作,嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格準(zhǔn)入許可,嚴(yán)格各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
4、11月30日前健全扶優(yōu)扶強(qiáng)措施,完善信用體系建設(shè)。
為營(yíng)造聲勢(shì)、確保成效,在整治期間,除在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門按照職責(zé)分工分別組織整治外,市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一組織安排兩次以上全市性的集中行動(dòng),重點(diǎn)圍繞“打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”、“打擊生產(chǎn)銷售使用違禁物質(zhì)”、“打擊制售質(zhì)量不合格食品”等主題,全市各地、各部門統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間、集中力量,開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),使整治工作有聲有色有力有效。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收
時(shí)間:2007年12月1日至12月31日
要求:市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗(yàn)收小組對(duì)各縣(市、區(qū))的整治工作提前進(jìn)行驗(yàn)收,以迎接省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。對(duì)開展好的縣(市、區(qū))進(jìn)行表?yè)P(yáng);對(duì)工作開展差的縣(市、區(qū))通報(bào)批評(píng),限期整改,跟蹤督辦,造成嚴(yán)重后果的,依法提請(qǐng)有關(guān)部門給予政紀(jì)、法紀(jì)處理。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作,市政府成立市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治重大問題,統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張兆民任組長(zhǎng),副市長(zhǎng)楊榮郎、陳美瓊?cè)胃苯M長(zhǎng),市直相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(電話:8838100),主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治方面的工作,并負(fù)責(zé)與省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作對(duì)接。其中有關(guān)食品安全方面的工作,由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu),層層落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
縣(市、區(qū))政府要將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作納入政府工作考核目標(biāo),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制。要定期聽取產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全情況匯報(bào),及時(shí)研究解決問題。要為專項(xiàng)整治工作提供必要的人力、資金和裝備保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)小作坊整治工作的組織實(shí)施和日常監(jiān)督,確定小作坊監(jiān)管的責(zé)任部門和人員,確保監(jiān)管到位,特別要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管。
(二)協(xié)同配合,形成合力。各縣(市、區(qū))、各部門要樹立大局觀念,相互支持,協(xié)同配合。要按市政府的統(tǒng)一工作部署,圍繞整治方案的目標(biāo)和重點(diǎn),做到令行禁止,密切配合,建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,集中時(shí)間,集中力量,聯(lián)合打擊查處。對(duì)于跨部門、跨縣(市、區(qū))的大案要案,要搞好聯(lián)合執(zhí)法。為了加強(qiáng)情況溝通和工作配合,市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期召開由各縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員參加的工作例會(huì),總結(jié)、通報(bào)工作進(jìn)展情況,分析形勢(shì),研究下一步工作安排。
(三)明確責(zé)任,嚴(yán)格追究??h(市、區(qū))政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)督管理負(fù)責(zé),監(jiān)管部門各司其職、各負(fù)其責(zé),檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人。各級(jí)人民政府要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實(shí)到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū),落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)和店鋪。嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長(zhǎng)期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方,要依法依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)在專項(xiàng)整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的地方、部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人,要予以嚴(yán)肅查處;對(duì)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),要吊銷其檢驗(yàn)資質(zhì),構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,對(duì)重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子,要依法嚴(yán)懲。
自今年以來,我鎮(zhèn)安監(jiān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《市安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》提高自身業(yè)務(wù)水平知識(shí),尤其在今年十八屆三中全會(huì)期間,對(duì)全鎮(zhèn)的企業(yè)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”、“過篩式”的大排查,在檢查過程中,我們堅(jiān)持“查改結(jié)合、邊查邊改、以查促改”的原則,對(duì)存在安全隱患的企業(yè)下發(fā)了限期整改通知書,同時(shí),要求各村、各企業(yè)單位一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全防范工作放在重要位置,列入重要議程,常抓不懈,隱患于未然,安全生產(chǎn)工作要按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化責(zé)任,以求真務(wù)實(shí)的精神把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
我們充分的認(rèn)識(shí)到,要想使安監(jiān)工作落到實(shí)處,首先要使各企業(yè)真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。一是我們加大了對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度,以此強(qiáng)化廣大干部、職工、群眾的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和法制觀念。充分利用各村的高音喇叭每周廣播一次,廣泛開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),使廣大企業(yè)和職工群眾牢固樹立了“安全責(zé)任重于泰山”的思想,切實(shí)從思想上對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,堅(jiān)決預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生。二是深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),眼里打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,有效預(yù)防和遏制了重特大事故發(fā)生。三是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及“安全生產(chǎn)大排查大整治”行動(dòng),以安全生產(chǎn)倡議踐行行動(dòng)、隱患動(dòng)態(tài)歸零行動(dòng)、執(zhí)法監(jiān)察利劍行動(dòng)為主要內(nèi)容,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加大檢查治理力度,消除隱患,確保生產(chǎn)安全。
我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,按照“嚴(yán)了再嚴(yán),細(xì)了再細(xì)”的指導(dǎo)思想,每?jī)芍軐?duì)全鎮(zhèn)的各企業(yè)、加油站的安全情況進(jìn)行了一次大檢查。每次檢查都嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,不走過場(chǎng),不走形式,對(duì)涉及到的企業(yè)、場(chǎng)所、攤點(diǎn)進(jìn)行逐個(gè)排查。6月25日,鎮(zhèn)安監(jiān)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了突擊抽查,共檢查單位15家,發(fā)現(xiàn)隱患9家,當(dāng)下整改1家。對(duì)申志國(guó)服裝廠下發(fā)了限期整改通知書,對(duì)王建新、王建平服裝廠下發(fā)了限期停業(yè)通知書。通過檢查發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作,轄區(qū)企業(yè)運(yùn)行正常。
二、食品安全
我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到做好食品安全工作的重要性和必要性,及時(shí)貫徹落實(shí)市食品安全工作會(huì)議精神,鎮(zhèn)政府召開班子辦公會(huì)議對(duì)食品安全工作進(jìn)行了專題研究,并對(duì)食品安全工作做了統(tǒng)籌安排,將食品安全工作列入政府議事日程,舉行專題研究食品安全工作18次,研究決定相關(guān)事項(xiàng)完全落實(shí)。在食品安全工作的開展過程中,我們堅(jiān)持“不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)、多措并舉”的工作理念,切實(shí)保障我鎮(zhèn)食品安全,讓人名群眾放心。
為了抓緊好食品安全,推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行,我鎮(zhèn)一是在辦公場(chǎng)所和主要道路懸掛了專項(xiàng)整治宣傳條幅;二是通過村喇叭廣播的形式大力宣傳專項(xiàng)整治工作的成效,大力宣傳食品質(zhì)量安全知識(shí)和法律法規(guī),增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí),提高人民群眾防范假冒偽劣食品的食識(shí)和能力,形成了全鎮(zhèn)“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全良好輿論氛圍。
針對(duì)當(dāng)前食品安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,及時(shí)制定了《鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,認(rèn)真開展了專項(xiàng)整治工作。
為了進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工小作坊、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的底數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,針對(duì)我鎮(zhèn)食品小作坊和經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)分布多、廣、散的實(shí)際情況,我鎮(zhèn)食品安監(jiān)站人員傾全力。集中時(shí)間、精力、人力、物力,加強(qiáng)日常巡邏、限制銷售范圍、加強(qiáng)教育等一系列的有效措施強(qiáng)化了食品小作坊和經(jīng)營(yíng)墊攤點(diǎn)的監(jiān)管。截止目前我鎮(zhèn)共出動(dòng)人員300余人次,車輛50余量。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)銷售點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,并將查出來的情況上報(bào)市食品監(jiān)督管理局。
兩會(huì)期間,我鎮(zhèn)食安辦認(rèn)真開展了食品安全大排查大整治行動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)了《省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)銷售點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,并將查出來的情況上報(bào)市食品監(jiān)督管理局。
三、消防安全
我鎮(zhèn)消防辦以黨的十八屆三中全會(huì)精神和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)消防工作的一系列重要批示為指導(dǎo),以降低火災(zāi)總量、維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀,深入貫徹消防法律法規(guī),最大限度地消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)損失,最大限度地提高群眾消防安全意識(shí),最大限度地提升全社會(huì)防控火災(zāi)能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
各村村委會(huì)主任(村黨支部書記)為本村消防安全責(zé)任人,各村委會(huì)每個(gè)月至少要召開3次以上消防安全工作會(huì)議,貫徹落實(shí)各級(jí)政府及職能部門關(guān)于消防安全工作的有關(guān)規(guī)定及本村小麥、玉米秸桿的堆放問題,家用電器火災(zāi)防范的排查工作,隨時(shí)出現(xiàn)火災(zāi),隨時(shí)上報(bào)不延誤、不瞞報(bào),在第一時(shí)間內(nèi)組織廣大村民救援。
火災(zāi)隱患排查治理小組每個(gè)月5日都對(duì)各村用電線路進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,并對(duì)鎮(zhèn)所有企業(yè)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”“過篩式”的大排查,在檢查過程中,我們堅(jiān)持“查改結(jié)合、邊查邊改、以查促改”的原則,對(duì)存在火災(zāi)隱患的企業(yè)下發(fā)限期整改通知書16份。
火災(zāi)隱患排查治理小組要求各村每周一利用村廣播形式宣傳消防法律、法規(guī)和消防知識(shí),充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),組織村民學(xué)習(xí)消防常識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了村民消防安全意識(shí)。
為確保我鎮(zhèn)消防安全,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了煙花爆竹安全專項(xiàng)治理行動(dòng),完善了危爆物品安全管理制度,在十八屆三中全會(huì)期間和中秋國(guó)慶兩節(jié)期間,制定了切實(shí)有效的火災(zāi)防控措施,確保我鎮(zhèn)消防安全。當(dāng)前,我鎮(zhèn)完善了火災(zāi)防控制度,力爭(zhēng)做好我鎮(zhèn)今冬明秋的火災(zāi)防控工作。
四、存在的問題和不足
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員力量、經(jīng)費(fèi)有限,且缺乏專職技術(shù)人員,存在工作不夠到位,督導(dǎo)不夠理想的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站無(wú)執(zhí)法權(quán)限,無(wú)法正常執(zhí)法問題。
一、要深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神,特別是副總理的重要講話精神和副總理的總結(jié)講話要求,充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的重要性和緊迫性。食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全,事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建,事關(guān)整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的提高,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展大局。食品安全工作是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作中十分重要的一項(xiàng)工作。通常說“民以食為天,食以安為天”,如果食品沒有了安全,就不再是食品,而是。
二、要立即制定打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作方案,迅速展開打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作行動(dòng)。要結(jié)合安龍實(shí)際,立即制定《安龍縣嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作方案》,迅速展開專項(xiàng)打擊整治行動(dòng),確保打擊整治效果。
三、要各司其職,齊抓共管,形成食品安全監(jiān)管合力??h直各職能部門要依據(jù)各自職責(zé)依法行政,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平開展打擊整治工作??h食安辦要認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管及嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作牽頭協(xié)調(diào)職責(zé);縣農(nóng)扶局要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)殘檢測(cè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),用強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督和熱情周到的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)保障農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全;質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管;工商部門要加強(qiáng)對(duì)食品流通、貯存、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,認(rèn)真查證驗(yàn)印,落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管措施,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為,落實(shí)好轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂的衛(wèi)生監(jiān)管及食品安全監(jiān)管,要加強(qiáng)對(duì)保健品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)和使用原料的監(jiān)管;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)村的集體聚餐嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)制度,申報(bào)備案率要達(dá)到80%以上,備案指導(dǎo)率要達(dá)到85%以上;縣貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)局要切實(shí)抓好對(duì)定點(diǎn)屠宰的執(zhí)法監(jiān)督,全縣生豬定點(diǎn)屠宰率要達(dá)到90%以上,要切實(shí)加強(qiáng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn),嚴(yán)禁注水肉和病害肉上市;畜牧部門要重點(diǎn)抓好活畜檢疫,定點(diǎn)屠宰活畜檢疫率要達(dá)到100%;縣直各部門要高度重視當(dāng)前其他地方出現(xiàn)的“瘦肉精”問題,嚴(yán)查嚴(yán)處,堅(jiān)決打擊,堅(jiān)決杜絕“瘦肉精豬肉”在我縣出現(xiàn)。
四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門向縣政府簽訂的食品安全責(zé)任狀的過程管理和階段性考核,確保食品安全執(zhí)行力、公信力。
五、要切實(shí)加大宣傳力度,讓廣大人民群眾充分掌握食品安全基本常識(shí)。利用召開群眾會(huì),通過制作宣傳展板、電視宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種形式廣泛開展宣傳,讓廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)食品當(dāng)中的假冒偽劣產(chǎn)品、野生植物中的有毒植物,特別是野生菌中的有毒菌。
六、要積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),盡快制定安龍地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我縣沒有國(guó)標(biāo)、省標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品,質(zhì)監(jiān)部門要指導(dǎo)企業(yè)制定地方特色食品標(biāo)準(zhǔn),食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比其他任何行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)都要重要,其中包括農(nóng)產(chǎn)食品的標(biāo)準(zhǔn)。
七、要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全主體責(zé)任,只有企業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任均得到100%落實(shí),食品安全的體系才能形成,食品安全才能得到保證。
一工作回顧
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作,鎮(zhèn)專門成立了食品藥品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委副書記賴炳新同志擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委宣傳委員黃立平黨委委員陳強(qiáng)同志擔(dān)任副組長(zhǎng),成員有黨政辦綜治辦派出所工商所衛(wèi)生院民政辦等部門的負(fù)責(zé)人組成,切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)經(jīng)常召開鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,對(duì)全鎮(zhèn)食品安全工作進(jìn)行研究分析,并作出部署,并要求各有關(guān)部門按照部門職責(zé),既分工,又合作,各司其職,深入到轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行食品安全大檢查,從生產(chǎn)銷售消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞,確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序良好,食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)廣泛宣傳,提高群眾食品安全意識(shí)
我鎮(zhèn)通過墻報(bào)標(biāo)語(yǔ)宣傳車分發(fā)傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全知識(shí),科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀,提高人民群眾自我保護(hù)能力。一年來共出動(dòng)宣傳車40多架次張貼標(biāo)語(yǔ)1000多張,分發(fā)宣傳資料10000多份,形成了全社會(huì)重視食品安全的良好氛圍。
(三)扎實(shí)開展食品安全檢查工作
一年來,我鎮(zhèn)定期不定期組織工商所農(nóng)業(yè)站衛(wèi)生院教管辦等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品加工企業(yè)銷售攤點(diǎn)商店市場(chǎng)學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。
1嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為。工商所企業(yè)站等部門針對(duì)糧肉蔬菜奶制品豆制品水產(chǎn)品酒飲料兒童食品和保健食品等10類食品開展“八查”,要求生產(chǎn)廠家建立質(zhì)量檔案,從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件,強(qiáng)化日常監(jiān)督。
2把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。按照農(nóng)藥管理?xiàng)l例以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法的有關(guān)規(guī)定,鎮(zhèn)涉農(nóng)的有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行整治,發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營(yíng)點(diǎn)無(wú)“鼠藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證”經(jīng)營(yíng)鼠藥,或不設(shè)立高毒農(nóng)藥專柜,不懸掛農(nóng)藥安全知識(shí)掛圖。我鎮(zhèn)向其發(fā)出整改通知書,限期整改。此外還經(jīng)常對(duì)蔬菜基地進(jìn)行速測(cè)卡檢測(cè),杜絕農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。我們還加強(qiáng)對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行農(nóng)藥安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高其安全意識(shí),保證了蔬菜安全。
3開展包裝食品重要農(nóng)產(chǎn)品加工品等安全檢查。鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰辦檢查查處了一批未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉品;工商部門農(nóng)業(yè)站重點(diǎn)對(duì)飲料酒兒童食品保健食品腌熏制品調(diào)味品罐頭食用油等10種包裝食品進(jìn)行“六查六看”,查處非法使用有害化學(xué)品的水果水產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品等。在檢查市場(chǎng)的肉類和禽類產(chǎn)品時(shí),要求出售的豬肉全部經(jīng)過防疫檢疫,家禽類無(wú)病雞鴨上市。在“五一”中秋“十一”等節(jié)日前夕,我鎮(zhèn)還加大對(duì)肉類中秋月餅等食品的安全檢查力度,對(duì)食品加工點(diǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行徹底清查,有效凈化了節(jié)日食品市場(chǎng)。
4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小食店雜貨店的整治。我鎮(zhèn)要求各村(社區(qū))干部經(jīng)常各村(社區(qū))小食店雜貨店的糧油面酒乳制品飲料肉類和禽類等進(jìn)行安全檢查,確保群眾的身體健康。
5加強(qiáng)監(jiān)管學(xué)校企業(yè)食堂食品安全。我鎮(zhèn)組織了教管辦衛(wèi)生院企業(yè)站等部門,經(jīng)常性對(duì)各中小學(xué)企業(yè)的食堂以及學(xué)校周邊的雜貨店進(jìn)行安全檢查,要求食堂保持整潔衛(wèi)生,健全衛(wèi)生管理制度,建立食品購(gòu)銷渠道登記,使用前對(duì)食品進(jìn)行試紙檢測(cè),確保學(xué)生健康。大力整治學(xué)校周邊小食店環(huán)境,取締一批“三無(wú)”產(chǎn)品,消除食品安全隱患。
二存在問題
通過一年來的工作,我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和消費(fèi)的總體情況較好,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較規(guī)范,符合食品安全要求,但也存在如下問題:
1存在證照不齊全現(xiàn)象。個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶未及時(shí)更換衛(wèi)生許可證,部分加工企業(yè)和銷售點(diǎn)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,存在超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
2有的食品加工點(diǎn)存在衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生消毒設(shè)施及廢棄物處理等也沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
3在鎮(zhèn)一級(jí)的食品安全機(jī)構(gòu)不健全,職責(zé)分散在各部門,難以組織協(xié)調(diào);
4鎮(zhèn)一級(jí)的處罰權(quán)力有限,除工商部門外,其他部門只能是對(duì)違規(guī)企業(yè)下發(fā)整改通知書,而不能對(duì)其進(jìn)行處罰,在一定程度上縱容了違企業(yè)的違法活動(dòng)。
三XX年年工作思路
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管,徹底消除食品安全隱患,在明年的工作中,我鎮(zhèn)將做好以下工作:共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
1加強(qiáng)教育,通過報(bào)紙雜志廣播電視等媒體廣泛宣傳食品安全知識(shí),科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀,提高人民群眾自我保護(hù)能力,形成全社會(huì)重視食品安全的良好氛圍。
2加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)生產(chǎn)加工銷售消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。尤其是加大力度,把工作重點(diǎn)放在監(jiān)管肉類農(nóng)產(chǎn)品蔬菜等群眾日常必需品上來,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂超市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)村雜貨店小酒坊等銷售網(wǎng)點(diǎn)的檢查,堵塞漏洞。