時(shí)間:2023-01-07 20:12:19
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇基層宣傳工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1 基層計(jì)劃生育的相關(guān)知識(shí)
計(jì)劃生育國策的落腳點(diǎn)是千千萬萬的人民群眾,讓人民群眾了解人口的嚴(yán)峻形勢和生殖健康等基本知識(shí),是這項(xiàng)基本國策終極目的。因此,做好基層計(jì)劃生育工作具有重要意義。由于計(jì)劃生育需要由基層政府來執(zhí)行,那么基層干部的素質(zhì)和能力的高低會(huì)直接影響基層計(jì)劃生育工作能夠順利的開展。基層干部要牢固樹立為人民服務(wù)的觀念意識(shí),加強(qiáng)宣傳教育工作,并且在實(shí)踐中要積極地改善黨和群眾的關(guān)系,切實(shí)做好計(jì)劃生育工作。
2 存在的問題
基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步規(guī)范。宣傳教育、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、經(jīng)費(fèi)收支、群眾工作等,構(gòu)成了基層人口計(jì)生工作主要業(yè)務(wù)的基本框架,而這個(gè)基本框架的所有部位都涉及人口計(jì)生工作的諸多方面,猶如機(jī)器上的鏈條,哪里出現(xiàn)毛病,哪里就是薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展下去勢必會(huì)造成不良后果。管理和服務(wù)的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐,帶動(dòng)作用缺失。各村計(jì)生專干素質(zhì)參差不齊,部分村計(jì)生專干缺乏敬業(yè)精神,有畏難情緒。
服務(wù)管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計(jì)生工作人員許多切身利益問題沒有保障,工作壓力大,工作又苦又累又難,工作的積極性、創(chuàng)造性弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨著鬧“人荒”。
3 基層計(jì)劃生育宣傳教育工作計(jì)劃
3.1 加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解,要在人流量大、人口密集的地方設(shè)立顯眼的宣傳標(biāo)語和宣傳畫,并且要常更新;在居民小區(qū)選擇合適的地方設(shè)計(jì)計(jì)劃生育宣傳欄,方便居民閱讀有關(guān)人口與環(huán)境關(guān)系的刊物;也可借助媒體的力量,根據(jù)市區(qū)和城鎮(zhèn)的實(shí)際需要,舉辦多樣化的宣傳活動(dòng),積極的宣傳計(jì)劃生育法律政策、生殖保健、避孕節(jié)育等知識(shí)。
3.2 將計(jì)劃生育資料發(fā)向家家戶戶。為了真正做到人人了解計(jì)劃生育政策和知識(shí),需要基層政府工作人員把計(jì)劃生育宣傳材料發(fā)送到每戶家庭。因此,工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們?nèi)罕妼?duì)計(jì)劃生育知識(shí)的知曉情況,并且要了解當(dāng)?shù)孛繎艏彝サ纳闆r。
3.3 激發(fā)工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計(jì)劃生育政策,計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要定期培訓(xùn)組織成員,充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)委員的帶頭作用。同時(shí),委員們要常常下訪群眾,為他們帶去更多的關(guān)于生殖健康、科學(xué)育兒和科學(xué)避孕方面的知識(shí),讓群眾從心里感受到計(jì)劃生育工作人員對(duì)他們的關(guān)心。為進(jìn)一步保證計(jì)劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎(chǔ)。
3.4 定期清查人口,關(guān)注流動(dòng)人口。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的發(fā)展擴(kuò)大,越來越多的外地人口進(jìn)入城市,人口流動(dòng)率的加大,在一定程度上為計(jì)劃生育工作增加了難度。因此,要想更好地開展計(jì)劃生育宣傳教育工作,基層工作人員要堅(jiān)持定期清查人口,定期發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設(shè)立流動(dòng)性的計(jì)劃生育政策咨詢點(diǎn),提供計(jì)劃生育便民服務(wù)活動(dòng),做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。
4 具體的實(shí)施方案
針對(duì)上文制定的工作計(jì)劃,為了更好的推進(jìn)計(jì)劃生育工作的開展,我們要堅(jiān)持以人為本的原則,加強(qiáng)新型生育文化建設(shè),為全面完成劃生育目標(biāo)營造良好的輿論氛圍。
4.1 在人口計(jì)劃生育宣傳形式上與時(shí)俱進(jìn)。近幾年來,農(nóng)家樂已經(jīng)成為人們口中的高頻詞匯之一,也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么,基層計(jì)劃生育宣傳工作人員可以把計(jì)劃生育標(biāo)語制作到農(nóng)家樂的服務(wù)員服裝上,或者設(shè)計(jì)一個(gè)醒目的宣傳欄,及時(shí)向游玩的群眾普及計(jì)劃生育知識(shí)。計(jì)劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發(fā)放帶有計(jì)劃生育標(biāo)志語的環(huán)保購物袋,不僅為購物者提供了方便,還幫助群眾了解計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)。同時(shí),計(jì)劃生育部門可以積極聯(lián)系輿論媒體,利用節(jié)假日聯(lián)合醫(yī)院來開展一系列的活動(dòng),為計(jì)劃生育工作的開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
4.2 基層組織加大計(jì)劃生育的宣傳力度。國家計(jì)劃生育局每年都會(huì)有宣傳工作與目標(biāo),基本部門在積極配合的同時(shí)更要認(rèn)真完成工作目標(biāo)。各城鎮(zhèn)、各村政府要在宣傳欄上適當(dāng)增加計(jì)劃生育標(biāo)語,及時(shí)更新宣傳欄的相關(guān)內(nèi)容,還要按時(shí)發(fā)放計(jì)生宣傳資料和計(jì)生用品。
4.3 做好媒體宣傳和文字宣傳工作。宣傳方式多種多樣,常見的有電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站、宣傳車、海報(bào)、橫幅、傳單、小冊(cè)子、板報(bào)等等。各種宣傳方式各具優(yōu)缺點(diǎn),在具體實(shí)施中應(yīng)根據(jù)具體情況靈活使用。
(1)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優(yōu)點(diǎn),適用于在關(guān)鍵時(shí)段的集中宣傳和專題宣傳。(2)海報(bào)、宣傳畫、標(biāo)語適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區(qū)、企業(yè)、公共食堂等既不影響環(huán)境美觀又醒目的場所。(3)板報(bào)、宣傳櫥窗板報(bào)或櫥窗是社區(qū)或企業(yè)的宣傳陣地,適宜于在普查各階段進(jìn)行經(jīng)常性的知識(shí)宣傳。(4)傳單、小冊(cè)子在企業(yè)或公司出入口、車站出入口,影院、商場出口處發(fā)放,其內(nèi)容要短而精,主要側(cè)重于宣傳普查的目的意義和普查對(duì)象應(yīng)依法配合等方面知識(shí)。(5)宣傳物品溫馨實(shí)用的精美小物品如臺(tái)歷、筆、紙杯等具有放置時(shí)間長、群眾樂于接受的優(yōu)點(diǎn),但覆蓋面不廣。(6)知識(shí)競賽、文娛節(jié)目適宜于利用雙休日或節(jié)假日在鬧市區(qū)商場門口、人潮涌動(dòng)的廣場開展,能收到極佳的效果。(7)咨詢活動(dòng)可開辦網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)咨詢活動(dòng)、熱線電話有獎(jiǎng)咨詢活動(dòng)吸引市民踴躍參與,也可利用雙休日或節(jié)假日開展現(xiàn)場面對(duì)面咨詢活動(dòng)。(8)橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷,能很好地渲染氣氛,可在宣傳階段有選擇地進(jìn)行懸掛或插放。(9)向同伴或親友宣傳利用走親串友的時(shí)機(jī),直接向同伴或親友介紹計(jì)劃生育的目的和意義,這是一種收效極佳的宣傳方式。(10)發(fā)送手機(jī)短信宣傳由于手機(jī)可隨身攜帶,擁有龐大的商家和用戶群體且不受時(shí)間和地域限制;又由于短信具有費(fèi)用低廉、到達(dá)率高、操作簡單、速度快捷、個(gè)性豐富等特性,因此手機(jī)短信是一種低成本高效用的宣傳手段。因此,計(jì)生部門要積極聯(lián)系媒體渠道,及時(shí)報(bào)道全市人口和計(jì)劃生育工作的開展情況和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
通過以上創(chuàng)新措施的落實(shí),我們相信,基層的計(jì)劃生育宣傳教育工作一定會(huì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。但是面對(duì)新形勢對(duì)計(jì)劃生育宣教工作的新要求,我們也要結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持群眾樂于接受、工作效果良好的原則,不斷推進(jìn)計(jì)生宣教工作的良好開展。
參考文獻(xiàn)
信息宣傳工作是機(jī)關(guān)政務(wù)工作的重要組成部分,是客觀反映一個(gè)部門工作的一面鏡子,此項(xiàng)工作的好壞,直接關(guān)系到一個(gè)部門的發(fā)展。系統(tǒng)組建以來,省局高度重視基層信息宣傳工作,將信息宣傳工作納入到政務(wù)工作的重要考核內(nèi)容。市局也制定了系統(tǒng)信息宣傳工作考評(píng)辦法,為基層落實(shí)了信息上報(bào)任務(wù),對(duì)抓好信息宣傳工作好提出了明確的要求。今年以來,鐵力局結(jié)合自身
實(shí)際,狠抓了信息宣傳工作,使之充分發(fā)揮了教育、激勵(lì)和指導(dǎo)作用,有力地促進(jìn)了本部門整體工作開展,收到了良好的效果。但也存在著信息宣傳工作發(fā)展不平衡、信息質(zhì)量不高、內(nèi)容不突出,時(shí)效性不強(qiáng)等問題。對(duì)此筆者結(jié)合工作實(shí)際,就如何加強(qiáng)食藥監(jiān)系統(tǒng)基層信息宣傳工作談幾點(diǎn)意見:二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),是做好信息宣傳工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,基層信息宣傳工作面臨著一系列的窘境,不善寫、不會(huì)寫、不愿寫、不敢寫的現(xiàn)象還普遍存在,突出表現(xiàn)為“六多六少”:一是信息宣傳人員老面孔多新面孔少,后備力量不足;二是內(nèi)向聯(lián)系多外向聯(lián)系少,視野不寬,思路不開闊;三是報(bào)送的信息量多可供領(lǐng)導(dǎo)參考的少,信息含金量不足;四是信息宣傳稿件數(shù)量多精品少,缺乏有意識(shí)、有系統(tǒng)、有力度的深層次報(bào)道;五是調(diào)研純理論多可供指導(dǎo)實(shí)踐的少,為調(diào)研而調(diào)研。為完成任務(wù)而應(yīng)付的現(xiàn)象依然存在;六是信息宣傳按部就班的多開拓創(chuàng)新的少,尤其是工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、前瞻性亟待進(jìn)一步提高。這些問題嚴(yán)重制約了基層信息宣傳工作,為此,市局要高度重視,從加強(qiáng)信息宣傳隊(duì)伍建設(shè)入手,統(tǒng)籌安排,采取“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”等多種方式,加大全系統(tǒng)信息宣傳工作的培訓(xùn)力度,不斷錘煉隊(duì)伍素質(zhì),提高寫作能力,把基層廣大監(jiān)管人員培養(yǎng)成為既能夠熟練掌握和運(yùn)用法律法規(guī),又善于抓住載體開展信息宣傳工作的多面手,進(jìn)而造就一批高素質(zhì)的基層專兼職信息宣傳隊(duì)伍。
三、突出工作創(chuàng)新,是做好信息宣傳工作的靈魂。創(chuàng)新是做好信息宣傳工作永恒的主題,也是做好信息宣傳工作的靈魂。首先要在思想觀念上創(chuàng)新,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,信息宣傳工作的方式、手段也隨之發(fā)生變化,如果我們還是固守傳統(tǒng)的思想觀念,就無法做好新形勢下的信息宣傳工作,必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,把握需求,總攬全局,看問題要有超前意識(shí)和前瞻性。其次要在工作方式上創(chuàng)新,加快基層信息化建設(shè)步伐,建立完善局域網(wǎng)站和公共網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,達(dá)到“準(zhǔn)確、及時(shí)、有用”的效果,只有抓住這個(gè)關(guān)鍵,信息宣傳工作才有用武之地。再就是信息宣傳工作者要“多學(xué)、勤思、勵(lì)行”,不斷加強(qiáng)對(duì)新理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)對(duì)信息宣傳工作的預(yù)警性,善于從事物的“早、小”處著眼,小中見大,透過現(xiàn)象看問題,虛中求實(shí),才能提高信息宣傳工作的價(jià)值。五、加強(qiáng)上下聯(lián)系,是做好信息宣傳工作的保障。加強(qiáng)與上下級(jí)和新聞單位的溝通聯(lián)系,搞好服務(wù),相互配合,是做好信息宣傳工作的重要保障。因此,要加強(qiáng)與上下級(jí)的溝通,經(jīng)常不斷地交流情況,對(duì)下一個(gè)時(shí)期內(nèi)的信息宣傳工作重點(diǎn)做到心中有數(shù),不斷增強(qiáng)信息宣
傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性;要通過多種形式,加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,主動(dòng)爭取他們對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的重視和支持,不斷形成合力
緊密結(jié)合基層實(shí)際“講故事”。做好基層宣傳工作,關(guān)鍵要把講好故事作為一項(xiàng)基本功,著力解決“講什么”、“怎么講”、“誰來講”的問題。在“講什么”上,要上下兼顧、以小見大,既傳播中央精神、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署、中國夢等“大故事”,又講身邊貫徹落實(shí)的先進(jìn)典型等“小故事”,通過“小故事”彰顯大道理。在“怎么講”上,要?jiǎng)?chuàng)新方式、生動(dòng)鮮活,深化“走轉(zhuǎn)改”、倡導(dǎo)“短實(shí)新”,說真話、說實(shí)話、說老百姓喜歡聽的話,使宣傳更接地氣、更有底氣。在“誰來講”上,要堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體共同推進(jìn),尤其要重視微博、微信、新聞客戶端等新媒體的運(yùn)用,最大限度壯大網(wǎng)上正能量。
【中圖分類號(hào)】R715.2【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1672-3783(2012)07-0553-01
計(jì)劃生育作為我國基本國策,經(jīng)過多年貫徹與執(zhí)行后從根本上改變了我國人口再生產(chǎn)類型,使計(jì)劃生育和人口事業(yè)迎來了新的發(fā)展形勢。目前,我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出比較復(fù)雜的狀況,不僅低生育面臨著反彈風(fēng)險(xiǎn),出生人口性別比也居高不下。因此,如何解決出生人口性別問題、穩(wěn)定低生育水平已經(jīng)成為計(jì)劃生育基本國策的主要任務(wù)。為了高效、持續(xù)完成任務(wù),必須做好基層計(jì)劃生育宣傳教育工作,才能有效控制人口數(shù)量、提升人口素質(zhì),進(jìn)而促進(jìn)人口事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1抓0領(lǐng)導(dǎo),提升對(duì)基層計(jì)劃生育宣傳教育工作的重視程度
領(lǐng)導(dǎo)重視基層計(jì)劃生育宣傳工作,才能將宣傳教育工作擺在人口與計(jì)劃生育事業(yè)的首位。因此,各地主管部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)基層計(jì)劃生育教育宣傳駕馭工作提高重視程度,并制定與之相配套的規(guī)章制度,使宣傳教育工作走上制度化與規(guī)范化道路,有助于保持計(jì)劃生育宣傳教育工作穩(wěn)定與高效運(yùn)行。與此同時(shí),當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作提升重視程度的時(shí)候,基層人員也會(huì)相應(yīng)提高重視,并認(rèn)識(shí)到基層計(jì)劃生育宣傳教育工作的重要性,進(jìn)而做好自己的本職工作。
2抓內(nèi)容,不斷豐富基層計(jì)劃生育宣傳教育內(nèi)容
基層計(jì)劃生育宣傳教育工作要想取得顯著成績,宣傳教育內(nèi)容應(yīng)做到與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)展的步伐,使其得到豐富與發(fā)展。比如,開展健康的生殖文化學(xué)習(xí),幫助人們過上健康的家庭生活;開展貼近人們生活內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng),幫助人們樹立新的婚育觀,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的婚育觀。等等。同時(shí),要想基層計(jì)劃生育宣傳教育工作起到一定作用,宣傳形式也應(yīng)不斷創(chuàng)新。
社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展如此快速,基層計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)借助現(xiàn)代化手段豐富與發(fā)展宣傳形式。因此,堅(jiān)持傳統(tǒng)條幅、標(biāo)語宣傳手段的同時(shí),借助報(bào)紙、電視、廣播等手段進(jìn)行宣傳也是基層計(jì)劃生育宣傳教育的新形式。除此之外,也可以通過一些人們喜聞樂見的形式開展豐富精彩的宣傳教育活動(dòng),比如村頭演出、知識(shí)競賽等,使宣傳教育內(nèi)容融入到演出節(jié)目中,讓人們?cè)谠⒔逃跇愤^程中了解與學(xué)習(xí)計(jì)劃生育的相關(guān)內(nèi)容。
3抓機(jī)制,為計(jì)劃生育政策貫徹執(zhí)行減少后顧之憂
為了使計(jì)劃生育政策得到徹底地貫徹與落實(shí),除了繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,還應(yīng)建立完善的社會(huì)保障制度,并將其納入計(jì)劃生育宣傳教育內(nèi)容中,能夠有效調(diào)動(dòng)人們計(jì)劃生育的積極性,減少后顧之憂。為此,國家主管部門應(yīng)制定較為完善的養(yǎng)老扶助、慈善救助等優(yōu)惠制度,為計(jì)劃生育家庭提供多種保障措施,才能真正推進(jìn)計(jì)劃生育與人口事業(yè)發(fā)展。
4抓人員,加強(qiáng)基層計(jì)劃生育宣傳教育職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)
新形式對(duì)基層計(jì)劃生育宣傳教育工作提出了更高的要求,為了滿足形勢提出的要求應(yīng)將基層計(jì)劃生育宣傳教育隊(duì)打造成為職業(yè)化隊(duì)伍,培養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化的宣傳教育人員。計(jì)劃生育大量的宣傳工作都需要由基層人員來完成,因而,基層干部群眾工作能力和工作效率對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作的影響至關(guān)重要。由此可見,無論從哪個(gè)角度考慮,建立一支職業(yè)化的宣傳教育隊(duì)伍都具有一定的必要性。
為了建設(shè)一支職業(yè)化的基層計(jì)劃生育宣傳教育隊(duì)伍,應(yīng)做好以下工作:第一,要求基層計(jì)劃生育宣傳教育人員具有與時(shí)俱進(jìn)的思想與觀念,有著全心全意為人民服務(wù)的工作態(tài)度。并且,在工作中時(shí)刻秉持著為人民服務(wù)的態(tài)度結(jié)合人們生活實(shí)際,曉之以理、動(dòng)之以情地進(jìn)行宣傳教育工作,時(shí)刻尊重人們?nèi)罕姡坏诙?,?duì)基層人員定期或不定期實(shí)施組織培訓(xùn),不斷更新其思想與觀念,了解與掌握業(yè)務(wù)新知識(shí)和新內(nèi)容,以便更好地實(shí)施宣傳教育工作;第三,宣傳教育工作成績優(yōu)秀的人員應(yīng)得到提拔,優(yōu)化人員配備機(jī)制。
5抓落實(shí),確?;鶎佑?jì)劃生育宣傳教育工作得到真正落實(shí)
要想完成我國計(jì)劃生育國策的主要任務(wù),就必須抓落實(shí)情況,確?;鶎有麄鞴ぷ鞯挠行?。為此,有必要在基層建立一種長效的工作機(jī)制,為各項(xiàng)宣傳教育工作的落實(shí)提供有力保障。比如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位建立完善的計(jì)生干部包村、包戶責(zé)任制等,將計(jì)生責(zé)任目標(biāo)分配到每一位計(jì)生干部身上,促使計(jì)生干部做好宣傳教育工作。
6抓協(xié)調(diào),使基層計(jì)劃生育宣傳教育發(fā)展成為大眾共同責(zé)任
人口與計(jì)劃生育事業(yè)要想得到發(fā)展,只有基層計(jì)生人員賣力地宣傳是不夠的,需要大眾人民給予普遍的認(rèn)同和肯定。只有社會(huì)大眾共同行動(dòng)起來,基層計(jì)劃生育宣傳教育工作才會(huì)取得良好的效果。為此,必須做好各個(gè)部門、各個(gè)人員協(xié)調(diào)工作,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員從“唱獨(dú)角戲”狀態(tài)中解脫出來,使基層人們認(rèn)識(shí)到計(jì)生責(zé)任不僅是計(jì)生人員的責(zé)任,而是社會(huì)大眾的共同責(zé)任。
7抓全面,不能遺漏任何一項(xiàng)計(jì)生宣傳教育工作
前言
隨著人民生活水平的不斷提升,百姓在文化方面的需求日益加大。廣場舞等文化形式便說明百姓對(duì)文化活動(dòng)的關(guān)注度。因此,緊隨民意積極的發(fā)展基層活動(dòng)便成為現(xiàn)今工作者首要的工作目標(biāo)。應(yīng)積極的調(diào)動(dòng)百姓的興趣,舉辦適合群眾的文體活動(dòng),不僅讓其參與其中還需發(fā)揮人民的想象力,自主的創(chuàng)作,呈現(xiàn)更為精美的文化作品,讓基層文化的光輝閃耀。
一、 開展基層文體活動(dòng)的重要性
基層文體活動(dòng)的開展是對(duì)優(yōu)秀文化的繼承和對(duì)現(xiàn)今文化的弘揚(yáng)。人民群眾的發(fā)展應(yīng)緊跟社會(huì)的大趨勢及方向?;鶎游捏w活動(dòng)開展富有成效且效果良好,對(duì)全民文化涵養(yǎng)的提高具有重要作用,逐步引申到社會(huì)層面及國家領(lǐng)域,帶動(dòng)整體發(fā)展。因此,認(rèn)識(shí)到基層事業(yè)發(fā)展的重要性,工作人員在實(shí)踐中把各種先進(jìn)文化與文體活動(dòng)結(jié)合,起到宣傳的作用,讓民眾更好的領(lǐng)悟優(yōu)秀精神。
(一) 促進(jìn)社會(huì)和諧
當(dāng)前人民在物質(zhì)領(lǐng)域擁有較好的保障,當(dāng)百姓衣食住等基本需求得到滿足時(shí),在精神方面便有更多的渴望。當(dāng)前我國在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會(huì)和諧,讓百姓安居樂業(yè)。因此,基層文化的普及與發(fā)展能夠較好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。不但是在城市地區(qū),農(nóng)村的百姓在勞動(dòng)的業(yè)余時(shí)間依舊能夠發(fā)揮自身余熱,在文化方面有一定的追求。當(dāng)百姓在文化上投入熱情時(shí),國家的整體氛圍便是向好的,社是一片安定繁榮、喜慶祥和。因此,積極開展基層文體活動(dòng)能夠促進(jìn)社會(huì)和諧。
(二) 提高全民文化涵養(yǎng)
基層文體活動(dòng)涉及范圍廣,百姓能夠在此過程中逐步拋棄守舊的錯(cuò)誤觀點(diǎn),理解與認(rèn)知到富有高尚情操的思想。文化宣傳中包含的良好文化涵養(yǎng)亦通過此種方式融入到民眾的心中,通過對(duì)一個(gè)人的改變逐漸為一個(gè)群體,進(jìn)而成為整個(gè)社會(huì)。全民的自身素養(yǎng)與精神追求轉(zhuǎn)變,文化涵養(yǎng)便深深扎進(jìn)百姓內(nèi)心,對(duì)社會(huì)的整體發(fā)展亦起到推動(dòng)作用。
二、 發(fā)展基層文體活動(dòng)的對(duì)策
(一) 重視人的作用
基層文體活動(dòng)服務(wù)的主體是人民百姓[1]。能夠從百姓的身上發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的民族品質(zhì)及精神,又可以把社會(huì)的價(jià)值觀念傳播到群眾心中,讓其接受良好的精神教育。因此,人的作用便是基層事業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的因素,絕不能忽視人的主體性,任何不以群眾為目標(biāo)的文化宣傳都不會(huì)是成功的。以百姓為方向,其在社會(huì)的基層,文化的發(fā)展就必須同樣在基層。找好目標(biāo)尤為重要,切莫脫離民眾,失去文化發(fā)展的最初目標(biāo)。現(xiàn)今可以看到農(nóng)村文化書屋、社區(qū)里設(shè)置的圖書管及深受老人喜愛的廣場舞等文體活動(dòng)都是基層文化的體現(xiàn)?;鶎拥娜藛T應(yīng)以此類形式為借鑒對(duì)象,在各自的社區(qū)、村鎮(zhèn)等地方開設(shè)同樣的文化活動(dòng),讓百姓在業(yè)余時(shí)間發(fā)揮自身的余熱,更好的投入到精神文化建設(shè)的隊(duì)伍中。通過百姓自身吸收優(yōu)秀的文化涵養(yǎng),能夠推動(dòng)社會(huì)的正能量,宣傳具有價(jià)值及意義的精神思想,存進(jìn)社會(huì)的和諧,發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的文化。
(二) 增加文化發(fā)展方法
工作人員在進(jìn)行基礎(chǔ)文體活動(dòng)時(shí)應(yīng)與百姓的實(shí)際情況相結(jié)合。文化活動(dòng)的主要目的便是宣傳主流思想,讓文化走進(jìn)千家。因此,應(yīng)根據(jù)民眾的實(shí)際情況來宣傳,切莫單純的講授理論知識(shí),過于死板缺少靈活性不利于民眾的理解與吸收,甚至?xí)鸬椒醋饔?,即民眾?duì)宣傳產(chǎn)生厭煩心態(tài),致使無法起到活動(dòng)開展的目的。通過相關(guān)民眾喜聞樂見的活動(dòng)形式,在娛樂中宣傳思想內(nèi)容,逐步的過度難易程度應(yīng)自行把握,給予百姓自我思考的時(shí)間,讓民眾接受思想的宣傳,才會(huì)在文化發(fā)展方面起到促進(jìn)作用。
文化宣傳的開展借助互聯(lián)網(wǎng)[2]。高科技產(chǎn)品的使用范圍廣,能夠多角度全方位的展現(xiàn)文化發(fā)展的內(nèi)涵。如在網(wǎng)絡(luò)上尋找適合民眾的文體活動(dòng),豐富娛樂的方式,增加民眾的積極性,并滿足百姓的不同喜好,真正做到全面受眾。同時(shí),亦可通過網(wǎng)絡(luò)參與各大衛(wèi)視的節(jié)目,組織百姓參與有關(guān)文化方面的比賽,讓更多的人了解到參與文化的優(yōu)勢,加大文化宣傳的范圍。讓民眾自身成為文化宣傳的成員,使基層文體活動(dòng)體現(xiàn)其最大價(jià)值。
(三) 豐富文化作品
當(dāng)百姓在深入了解文化時(shí),對(duì)其的要求便提升到更高檔次。當(dāng)前的文化活動(dòng)無法滿足百姓時(shí),工作人員需開展更多的文體活動(dòng),擴(kuò)展文虎涵養(yǎng)的深度與廣度,創(chuàng)作更多的佳作。第一:與當(dāng)?shù)靥厣Y(jié)合[3]。對(duì)于具有城市文化特色的地區(qū),在宣傳時(shí)便應(yīng)以此為中心。如少數(shù)民族地區(qū),可以把基層文化與當(dāng)?shù)孛褡逄攸c(diǎn)相融合。可以定期舉辦具有民族特色的晚會(huì),在其中融和優(yōu)秀文化內(nèi)涵;定期到名勝古跡中游玩,看山觀水的同時(shí)了解民族風(fēng)貌,豐富民眾的娛樂需求。再如農(nóng)村地區(qū),由于受到地理位置的局限,民眾不常走出家門參加活動(dòng),基層人員便可把文化送到家門口。定期走進(jìn)村鎮(zhèn)放電影,在豐富百姓文體活動(dòng)的同時(shí)宣傳優(yōu)秀的精神思想,提高民眾的文化涵養(yǎng)?;蚪ㄔO(shè)名人塑像,并鐫刻生平事跡,讓民眾在潛意識(shí)中有所了解。通過以上的方式讓民眾真正走進(jìn)文化中,利于思想的傳播。
(四) 加強(qiáng)文化利民工作
所有事情的開展必須以百姓的目標(biāo)為工作重點(diǎn),切莫脫離大方向,文化的宣傳亦是如此。不應(yīng)走過場只注重形式,要以百姓為中心,加強(qiáng)文化利民工作。在工作制定初期必須通過調(diào)查了解與走訪,知曉民眾的喜好并以此為發(fā)展方向,若偏離則宣傳的目的與效果都無法達(dá)到要求。詢問民眾的需求,以此為文化宣傳的工作目標(biāo),并相應(yīng)的開展文體活動(dòng),實(shí)現(xiàn)以人民的目標(biāo)為工作的宗旨。通過實(shí)行文化的利民工作,集中展現(xiàn)中華民族的優(yōu)秀內(nèi)涵,宣傳社會(huì)美德與思想,讓民眾知曉社會(huì)的良好文化,推動(dòng)國家精神層面的整體發(fā)展。文化的宣傳應(yīng)以提高民眾思想及道德為標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)利民工作的發(fā)展與完善,讓百姓享受到文化帶來的成果。
(五) 創(chuàng)新宣傳機(jī)制
文化思想的宣傳與文體活動(dòng)的開展離不開良好機(jī)制的保障,讓百姓在宣傳中逐步領(lǐng)會(huì)正確的精神思想,提高自身文化涵養(yǎng)。第一:政府加大投入力度?;A(chǔ)文化活動(dòng)的開展離不開政府的支持。其中包含兩方面一是資金的支持。文化工作的有效開展,思想宣傳的落實(shí)都需要有足夠的資金。政府加大購買力度,保證民眾在觀看影視劇方面接受文化內(nèi)涵;在閱讀書籍時(shí)理解正確精神思想,達(dá)到宣傳的作用。二是人員的投入。村鎮(zhèn)地區(qū)位置偏遠(yuǎn),應(yīng)派工作人員定期播放優(yōu)秀文化視頻,豐富民眾的業(yè)余生活;在文體活動(dòng)開展時(shí),亦需要工作人員的指導(dǎo),讓百姓接受到正規(guī)的訓(xùn)練,更好的享受生活。第二:積極總結(jié)民意。前文論述到,基層文化的宣傳必須以百姓的需求為標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)建立相關(guān)民意機(jī)制,了解百姓所需所想,依據(jù)其需求發(fā)展文化,同時(shí)正確判斷時(shí)代潮流的難點(diǎn)與重點(diǎn),真正做到為百姓謀福利。
結(jié)論:基層文化的實(shí)行在弘揚(yáng)優(yōu)秀文化及傳播時(shí)代內(nèi)涵方面有重要作用?;鶎庸ぷ鞯牧己瞄_展應(yīng)以文化宣傳與文體活動(dòng)的開展為手段進(jìn)行。有關(guān)部門正確認(rèn)識(shí)基層文化的重要性,并在實(shí)際走訪調(diào)查中依據(jù)百姓的喜好進(jìn)行文化宣傳,在實(shí)踐中找尋對(duì)策,更好為民眾服務(wù)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]金晶. 試析如何做好基層群眾文化的宣傳工作[J]. 大眾文藝,2015,(17):8.
一是實(shí)施理論素養(yǎng)提升計(jì)劃。制定加強(qiáng)宣傳干部學(xué)習(xí)研究工作方案,深入開展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”活動(dòng),通過平臺(tái)展練、理論研討、下基層宣講等方式,推動(dòng)基層宣傳文化干部帶頭學(xué)好系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)“四個(gè)自信”。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,引導(dǎo)基層宣傳文化干部多研讀經(jīng)典著作,多學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果,多學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,努力成為有“幾把刷子”、讓人信服的行家里手。
二是實(shí)施政治素養(yǎng)提升計(jì)劃。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在全系統(tǒng)開展“政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律”大討論活動(dòng),認(rèn)真查擺問題,抓好專項(xiàng)整改,推動(dòng)基層宣傳文化干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面、印在心上、落實(shí)到行動(dòng)中。緊密結(jié)合落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,進(jìn)一步嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律,采取規(guī)范重大宣傳報(bào)道程序、定期通報(bào)通氣、強(qiáng)化紀(jì)律教育等方式,引導(dǎo)基層宣傳文化干部牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和工作取向,在大是大非面前敢于斗爭、敢于亮劍。
三是實(shí)施業(yè)務(wù)素養(yǎng)提升計(jì)劃。制定宣傳文化干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,有計(jì)劃有步驟地開展全員培訓(xùn)。每年省委宣傳部舉辦面向基層的各類培訓(xùn)班30多個(gè)班次,各地黨委宣傳部組織培訓(xùn)班近200個(gè)班次,年均培訓(xùn)1.2萬多人次,極大提高基層宣傳文化干部的履職能力。注重實(shí)踐鍛煉,采取雙向掛職、橫向交流、跟班學(xué)習(xí)等方式,促進(jìn)基層宣傳文化干部拓展視野、提升素質(zhì)。結(jié)合“深入生活、扎根人民”等活動(dòng),培養(yǎng)基層文化活動(dòng)骨干和帶頭人,福建藝術(shù)扶貧工程累計(jì)組織88個(gè)文化館在220多所偏遠(yuǎn)小學(xué)開展藝術(shù)教育,省級(jí)文藝家協(xié)會(huì)對(duì)90個(gè)基層單位開展對(duì)口文化幫扶,實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變。 以健全管理體制為關(guān)鍵,讓基層宣傳文化隊(duì)伍有保障
始終堅(jiān)持黨管宣傳、黨管干部原則,把干部管理體制建設(shè)作為重要突破口,著力增強(qiáng)各級(jí)黨委抓基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),促進(jìn)基層宣傳文化干部成長成才。
一是納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。把基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容,推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制、人員配備、資金投入等納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳委員、專職宣傳干事以及綜合文化站的人員編制。結(jié)合全省績效考核,每年對(duì)市縣宣傳部門班子建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員和專職宣傳干事等配備情況開展專項(xiàng)考核,形成各級(jí)黨委重視基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的剛性約束。建立全省基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金,近年戇才2000多萬元,支持23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的隊(duì)伍建設(shè)。
二是理順干部管理權(quán)限。2013年,省委出臺(tái)文件明確,宣傳部門在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同組織部門,加強(qiáng)對(duì)宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用和管理。2015年,進(jìn)一步調(diào)整理順縣級(jí)黨委宣傳部管理本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的體制。目前,一些市、縣(區(qū))以正式文件明確了黨委宣傳部管理干部的崗位、職級(jí)、程序等,促進(jìn)基層宣傳文化干部管理規(guī)范化制度化。
三是健全基層工作機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)社科聯(lián)、黨委講師團(tuán)等宣傳文化機(jī)構(gòu)向基層延伸。社科聯(lián)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋,每個(gè)縣級(jí)社科聯(lián)核定參公事業(yè)編制2-3名。全省現(xiàn)有縣級(jí)業(yè)余講師團(tuán)61個(gè)、具有正式編制的縣級(jí)黨委講師團(tuán)8個(gè),覆蓋率達(dá)82%。在社區(qū)、行政村設(shè)立由公共財(cái)政補(bǔ)貼的城鄉(xiāng)基層公共文體服務(wù)崗位,確?;鶎有麄魉枷牍ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?、有人落實(shí)。 以整合社會(huì)力量為途徑,讓基層宣傳文化隊(duì)伍有拓展
堅(jiān)持用好專職隊(duì)伍和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量并舉,積極探索“1+3”模式,鼓勵(lì)文藝工作者、志愿者到基層從事文化工作,支持民間文化人才隊(duì)伍發(fā)展,著力緩解基層工作力量不足的問題。
一是“專職人員+村級(jí)文化協(xié)管員”。把村級(jí)文化協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)作為健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重點(diǎn)工程,在全省14386個(gè)行政村配備近1.5萬名文化協(xié)管員,實(shí)行“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的管理體制,抓好選聘、培訓(xùn)、使用、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),使文化協(xié)管員在基層文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。目前,省、市、縣財(cái)政均給予專項(xiàng)補(bǔ)貼,有條件的地方給予的補(bǔ)貼每人每月達(dá)3000多元。常年舉辦培訓(xùn)班、技能大賽等活動(dòng),推動(dòng)廣大文化協(xié)管員更好地履行職責(zé)。
二是“專職人員+文化志愿者”。鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng),注重從文化單位、文藝團(tuán)體、大中專院校招募文化志愿者,組建藝術(shù)扶貧、“網(wǎng)絡(luò)求真”、“鄉(xiāng)村故事會(huì)”、“農(nóng)民講師團(tuán)”等志愿團(tuán)體,使之成為基層文化建設(shè)的重要補(bǔ)充力量。目前,全省共有文化志愿者5.7萬多人。積極推廣“結(jié)對(duì)子、種文化”、向商業(yè)網(wǎng)站派駐黨建工作指導(dǎo)員等做法,努力提高基層專兼職宣傳文化隊(duì)伍工作水平。
三是“專職人員+市場主體”。充分發(fā)揮市場主體作用,積極培育社會(huì)化公共文化服務(wù)力量,通過政府購買文化服務(wù)、專項(xiàng)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施,引導(dǎo)藝術(shù)院團(tuán)、地方劇團(tuán)、文化企業(yè)等參與“低票價(jià)演出”、“送文化下基層”等惠民活動(dòng),推動(dòng)基層文化建設(shè)主體多元化。目前,省級(jí)財(cái)政對(duì)省屬文藝院團(tuán)下基層演出給予每場2000元的補(bǔ)助,市縣級(jí)也實(shí)行相應(yīng)政策。 以強(qiáng)化綜合激勵(lì)為抓手,讓基層宣傳文化隊(duì)伍有標(biāo)桿
著眼于樹立良好導(dǎo)向,從干部使用、典型選樹和給予禮遇等入手,創(chuàng)新激勵(lì)措施和機(jī)制,使基層宣傳文化干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。
一是加大基層干部選拔力度。發(fā)揮干部工作“指揮棒”作用,結(jié)合基層理論宣講、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、文化鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)等重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,著力在一線鍛煉干部、考察干部、選拔干部。在2016年市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中,全省縣級(jí)宣傳部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員約1/3得到提拔,約1/3轉(zhuǎn)任其他重要崗位。同時(shí),建立健全“任務(wù)到崗、責(zé)任到人、全程監(jiān)督、獎(jiǎng)懲到位”的工作機(jī)制,對(duì)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、政策執(zhí)行不力、能力跟不上的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明用人導(dǎo)向。
人口與計(jì)劃生育宣傳教育的改革創(chuàng)新首先是理念的創(chuàng)新。只有確立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀這一核心理念,確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)、宣傳教育虛實(shí)結(jié)合等新理念,才能做到在宣傳教育理念創(chuàng)新的前提下,創(chuàng)新人口與計(jì)劃生育宣傳教育的內(nèi)容、方式等,進(jìn)而提高宣傳教育的效果,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。我們?cè)陂_展計(jì)劃生育宣傳教育工作時(shí),首先是做到注重“四性”。
一、注重主動(dòng)性,增強(qiáng)做好宣傳教育工作的責(zé)任心。黨政工團(tuán)負(fù)責(zé)人和專兼職計(jì)生網(wǎng)員,要首先加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,把計(jì)劃生育宣傳教育工作擺到重要位置,真正抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。其次,要圍繞單位人口目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),結(jié)合本單位實(shí)際,積極組織開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。
二、注重經(jīng)常性,堅(jiān)持常抓不懈。計(jì)劃生育工作具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點(diǎn),這些特點(diǎn)決定了計(jì)劃生育宣傳教育工作必須堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。只有堅(jiān)持不懈地開展計(jì)劃生育教育,才能使群眾不斷提高人口憂患意識(shí),樹立正確的生育觀念,增強(qiáng)遵守計(jì)劃生育方針政策的自覺性。同時(shí),還要充分利用黑板報(bào)、專欄等宣傳陣地,進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng),并保持濃厚的宣傳氛圍,使計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)經(jīng)常有、常年抓、不斷線,深入持久扎實(shí)地抓好計(jì)劃生育宣傳教育工作。
三、注重針對(duì)性,保證實(shí)際效果?;鶎佑?jì)劃生育宣傳教育的對(duì)象是廣大群眾,在具體工作中,既要把握普遍性,又要注重針對(duì)性。在對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育的時(shí)候,要根據(jù)不同年齡、不同對(duì)象,選擇不同時(shí)機(jī)、不同方式、不同內(nèi)容,有針對(duì)性地開展教育工作,保證教育的實(shí)際效果。
四、注重知識(shí)性,增強(qiáng)教育活動(dòng)的吸引力。計(jì)劃生育宣傳教育工作只有注重知識(shí)性,才能贏得群眾的喜歡,達(dá)到既宣傳計(jì)劃生育方針政策,又普及生殖保健知識(shí)的目的。因此,基層單位在宣傳教育過程中,要注重知識(shí)性,使宣傳教育活動(dòng)達(dá)到思想性與知識(shí)性的有機(jī)結(jié)合,使群眾通過參加宣傳教育活動(dòng),既了解計(jì)劃生育的方針政策,又獲得生殖健康知識(shí),自覺主動(dòng)地參加計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。
計(jì)劃生育宣傳教育只有注重把握“四性”,才能使宣傳教育符合群眾的不同需求,才能為計(jì)劃生育工作提供可靠的思想保證和精神動(dòng)力,確保人口責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。另外,象珠鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站還不斷創(chuàng)新基層宣傳教育工作思路,在開展宣傳教育工作中,力求做到“三個(gè)結(jié)合”,著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效應(yīng)”。
“三個(gè)結(jié)合”是:
1、傳統(tǒng)宣傳教育與現(xiàn)代宣傳教育相結(jié)合。在宣教對(duì)象上,由側(cè)重已婚育齡婦女向全體育齡群眾轉(zhuǎn)變;在宣教方式上,由單向說教向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變;在宣教形式上,由群體宣傳向個(gè)體宣傳轉(zhuǎn)變,通過咨詢電話、網(wǎng)絡(luò)等滿足各類人群不斷增長的知識(shí)需求。
2、平時(shí)宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合。在開展日常宣傳教育工作的同時(shí),利用“四下鄉(xiāng)”、“世界人口日”、“男性生殖健康日”、“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日及重要節(jié)假日,組織開展宣傳咨詢、文藝演出、演講比賽、知識(shí)競賽等集中宣傳活動(dòng)。
3、一般宣傳與典型宣傳相結(jié)合。在做好人口計(jì)生常規(guī)宣傳的同時(shí),積極開展“甜蜜之家”、“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)先選優(yōu)活動(dòng),廣泛宣傳先進(jìn)家庭、先進(jìn)個(gè)人典型事跡,為人口和計(jì)劃生育工作造就聲勢。
“三個(gè)效應(yīng)”是:
1、轟動(dòng)效應(yīng)。與計(jì)生、協(xié)會(huì)、工會(huì)、民政、婦聯(lián)、文化站等部門聯(lián)合開展計(jì)生咨詢服務(wù)活動(dòng);編制反映婚育新風(fēng)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、政策法規(guī)等知識(shí)的文圖聲像宣傳品,并制作了精美的計(jì)生宣傳袋,保證每個(gè)育齡群眾家庭每年獲得一份適宜的計(jì)生宣傳品。
一是認(rèn)真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。今年年初,我們嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上,通過民主評(píng)議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結(jié)評(píng)比工作,評(píng)出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎(jiǎng)。3月份組織了總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)XX年度的10個(gè)先進(jìn)集體和46名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),認(rèn)真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點(diǎn),充分準(zhǔn)備迎檢材料,通過努力,我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績。
二是落實(shí)政策,及時(shí)辦理工資、增資晉級(jí)手續(xù)。今年3月份,為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù),為10名干警辦理了級(jí)別晉級(jí)手續(xù),為17名干警辦理了職務(wù)補(bǔ)貼變動(dòng)手續(xù),為2名調(diào)動(dòng)人員辦理了工資手續(xù),為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份,因?yàn)閰^(qū)財(cái)政局工資數(shù)據(jù)丟失,兩次補(bǔ)填工資數(shù)據(jù),信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級(jí)變動(dòng)工作。今年以來,我們本著對(duì)干警負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真核實(shí)了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級(jí)、任職時(shí)間和工作年限,經(jīng)過核實(shí),今年共有6名干警需要等級(jí)變動(dòng),共填制各類審批表、備案名冊(cè)等材料50余份,并及時(shí)上報(bào)市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會(huì)委員的相關(guān)任職手續(xù)。
四是各類報(bào)表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動(dòng)表、干警素質(zhì)月報(bào)表、季報(bào)表、年報(bào)表、干警基本情況報(bào)表、教育培訓(xùn)報(bào)表、信息宣傳報(bào)表等各類表格。上級(jí)院對(duì)這些表格的要求比以往更加嚴(yán)格,內(nèi)容繁雜,有些項(xiàng)目得重新統(tǒng)計(jì),為確保報(bào)表更加規(guī)范、真實(shí)、及時(shí),我們主動(dòng)加班加點(diǎn),保質(zhì)保量及時(shí)準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)任務(wù)。前一段時(shí)間填寫基本工資和公基金報(bào)表,因?yàn)閳?bào)表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點(diǎn),最后終于按時(shí)完成了報(bào)表工作。
五是規(guī)范管理,創(chuàng)新工作機(jī)制。今年年初,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我們對(duì)以往的制度規(guī)范進(jìn)行了全面梳理,立足實(shí)際,查缺補(bǔ)漏,共修訂完善了包括《黨組會(huì)議制度》、《院務(wù)會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)定》等在內(nèi)的十余項(xiàng)規(guī)章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實(shí)績考核為主的考核體系。這種實(shí)績考核,能真正起到激勵(lì)斗志,引導(dǎo)創(chuàng)新的作用,也從不同側(cè)面促進(jìn)了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍管理等機(jī)制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計(jì)劃、實(shí)施方案13篇,撰寫各類總結(jié)、匯報(bào)材料22篇,撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗(yàn)材料14篇,各類請(qǐng)示匯報(bào)文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們?cè)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)的全面推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發(fā)展。黨建工作方面,制定了黨建工作計(jì)劃,對(duì)下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)詳細(xì)安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項(xiàng)教育活動(dòng)。特別是老干部支部的工作,現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計(jì)劃生育工作。需要對(duì)每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。目前已對(duì)250多名落戶人員進(jìn)行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們?cè)旱狞h建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作,均受到了區(qū)有關(guān)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、立足實(shí)際,抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作
教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個(gè)重點(diǎn),涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項(xiàng)工作。一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計(jì)劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》等,立足實(shí)際,超前安排。二是重點(diǎn)明確,形式多樣。對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)及各類學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細(xì)規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計(jì)劃進(jìn)行,已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個(gè)科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,狠抓落實(shí)。按照計(jì)劃要求,各項(xiàng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)已分解到各個(gè)月份、各個(gè)科室局,下一步的工作就是把這項(xiàng)工作納入年度實(shí)績考核,并加強(qiáng)平時(shí)的督促落實(shí)工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊(duì)到臨淄和安丘兩個(gè)先進(jìn)檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個(gè)院都是全國先進(jìn)檢察院,考察后給我們的體會(huì)就是這兩個(gè)院除了重視基礎(chǔ)工作以外,一個(gè)顯著的共同點(diǎn)就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強(qiáng),成績好。這兩個(gè)院每年都有大量宣傳文章在《人民日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》、《人民檢察》和《山東檢察》等報(bào)刊發(fā)表?;貋砗笪覀儗?duì)自己的差距進(jìn)行了反思,認(rèn)為,搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ),這是爭先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是,只有抓好對(duì)外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計(jì)劃,明確宣傳工作重點(diǎn),把宣傳任務(wù)分解到各科室局;二是加強(qiáng)了與報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)的溝通,及時(shí)把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強(qiáng)了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們?cè)褐挥小肚闆r反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料,業(yè)務(wù)性比較強(qiáng),一些隊(duì)伍建設(shè)方面的材料、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料和典型人物事跡材料,以及個(gè)人心得體會(huì)等方面的材料,刊發(fā)不對(duì)路。在這種情況下,出了《政治工作》???,不定期印共4頁,當(dāng)前第1頁1
發(fā),目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報(bào)送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評(píng)?!墩喂ぷ鳌穲?bào)送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺(tái)、電視臺(tái),今年各科室局的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料、先進(jìn)人物事跡,可以從這個(gè)渠道發(fā)出去。
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設(shè)
人性化管理和檢察文化建設(shè)是當(dāng)前基層院建設(shè)的熱點(diǎn),同時(shí)也是能為基層院建設(shè)造勢的搶眼點(diǎn)。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點(diǎn):一是為干警提供生活關(guān)愛,把黨組對(duì)干警的關(guān)心支持傳達(dá)到位。實(shí)現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時(shí)在第一時(shí)間進(jìn)行慰問家訪等。二是活躍機(jī)關(guān)氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動(dòng),干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會(huì)演活動(dòng),現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報(bào)送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排,這類活動(dòng)今后還要繼續(xù)加強(qiáng),逐步全面展開,促進(jìn)相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級(jí)部署,扎實(shí)開展各類活動(dòng)
今年的活動(dòng)比較多,上半年主要開展了集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、先進(jìn)性教育回頭看活動(dòng)、文明檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)等。這些活動(dòng)的特點(diǎn)是時(shí)間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多,政治處本著既要按照上級(jí)部署把各類活動(dòng)開展到位,又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過多的負(fù)擔(dān)的原則,扎扎實(shí)開展了一系列的活動(dòng)。特別是當(dāng)前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)中,我們結(jié)合我院實(shí)際,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。活動(dòng)開展以來,按照我院實(shí)施方案的具體安排,先后進(jìn)行了動(dòng)員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對(duì)我院實(shí)際,專門制定了查擺問題臺(tái)帳。在征求意見階段,共發(fā)放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認(rèn)真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計(jì)劃沒有得到完全落實(shí)。這里面有上半年時(shí)間緊的因素,也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點(diǎn)主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細(xì)致的政工綜合工作要做,各種活動(dòng)也要搞,應(yīng)急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴(yán)重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算:一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),把各項(xiàng)計(jì)劃方案落實(shí)到位。二是多想一些辦法,在機(jī)關(guān)營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設(shè)想是配合市院搞一個(gè)優(yōu)秀宣傳調(diào)研文章評(píng)選活動(dòng),調(diào)動(dòng)大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)抓出特色。
兩點(diǎn)希望:一是希望各科室局對(duì)政治處的工作,特別是教育培訓(xùn)和信息宣傳工作,繼續(xù)給予大力的支持;沒有各科室局的支持,僅靠我們政治處去搞教育培訓(xùn)、去搞信息宣傳,根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無論是市院對(duì)各科室局的單項(xiàng)考評(píng),還是市院對(duì)咱們?nèi)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)考評(píng),宣傳工作都是一個(gè)重要的加分因素。希望院黨組下一步進(jìn)人時(shí)能夠考慮一下政治處,補(bǔ)充文秘專業(yè)的人員,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作力度。今年以來,政治處在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞年初《基層院建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》中確定的目標(biāo),參照市院量化考核規(guī)定,制定了今年的工作思路,即“立足本職工作,突出三項(xiàng)重點(diǎn),努力擴(kuò)大影響,爭取考評(píng)高分”,“立足本職工作”就是立足于政工綜合工作,即人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、工資職級(jí)等基本工作,“突出三項(xiàng)重點(diǎn)”,即突出教育培訓(xùn)工作、突出信息宣傳工作、突出文化建設(shè)活動(dòng)。這三項(xiàng)工作都是基層院建設(shè)量化考評(píng)中的重要加分因素,也是工作出亮點(diǎn)的因素;“突出三項(xiàng)重點(diǎn)”的目的就是擴(kuò)大區(qū)檢察院的影響,爭取年終量化考評(píng)得高分,確保進(jìn)入先進(jìn)檢察院行列這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體來講,今年主要是以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為根本,以爭創(chuàng)先進(jìn)檢察院為載體,通過深入開展創(chuàng)建“五個(gè)一”活動(dòng),規(guī)范管理,創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制,力求各項(xiàng)政治工作實(shí)現(xiàn)大的跨躍。
一、精益求精,做好政工綜合工作
一是認(rèn)真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。今年年初,我們嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上,通過民主評(píng)議、黨組審核等方式,組織了XX年度的年終考核和總結(jié)評(píng)比工作,評(píng)出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員,其中4人被授予三等功,10人被授予嘉獎(jiǎng)。3月份組織了總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)XX年度的10個(gè)先進(jìn)集體和46名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),認(rèn)真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點(diǎn),充分準(zhǔn)備迎檢材料,通過努力,我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績。共4頁,當(dāng)前第2頁2
二是落實(shí)政策,及時(shí)辦理工資、增資晉級(jí)手續(xù)。今年3月份,為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù),為10名干警辦理了級(jí)別晉級(jí)手續(xù),為17名干警辦理了職務(wù)補(bǔ)貼變動(dòng)手續(xù),為2名調(diào)動(dòng)人員辦理了工資手續(xù),為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份,因?yàn)閰^(qū)財(cái)政局工資數(shù)據(jù)丟失,兩次補(bǔ)填工資數(shù)據(jù),信息量很大,耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級(jí)變動(dòng)工作。今年以來,我們本著對(duì)干警負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真核實(shí)了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級(jí)、任職時(shí)間和工作年限,經(jīng)過核實(shí),今年共有6名干警需要等級(jí)變動(dòng),共填制各類審批表、備案名冊(cè)等材料50余份,并及時(shí)上報(bào)市院。今年3月份,為3名干警辦理了檢委會(huì)委員的相關(guān)任職手續(xù)。
四是各類報(bào)表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動(dòng)表、干警素質(zhì)月報(bào)表、季報(bào)表、年報(bào)表、干警基本情況報(bào)表、教育培訓(xùn)報(bào)表、信息宣傳報(bào)表等各類表格。上級(jí)院對(duì)這些表格的要求比以往更加嚴(yán)格,內(nèi)容繁雜,有些項(xiàng)目得重新統(tǒng)計(jì),為確保報(bào)表更加規(guī)范、真實(shí)、及時(shí),我們主動(dòng)加班加點(diǎn),保質(zhì)保量及時(shí)準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)任務(wù)。前一段時(shí)間填寫基本工資和公基金報(bào)表,因?yàn)閳?bào)表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥,工作量很大,玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點(diǎn),最后終于按時(shí)完成了報(bào)表工作。
五是規(guī)范管理,創(chuàng)新工作機(jī)制。今年年初,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我們對(duì)以往的制度規(guī)范進(jìn)行了全面梳理,立足實(shí)際,查缺補(bǔ)漏,共修訂完善了包括《黨組會(huì)議制度》、《院務(wù)會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)
定》等在內(nèi)的十余項(xiàng)規(guī)章制度,并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法,建立起以科室局工作實(shí)績考核為主的考核體系。這種實(shí)績考核,能真正起到激勵(lì)斗志,引導(dǎo)創(chuàng)新的作用,也從不同側(cè)面促進(jìn)了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍管理等機(jī)制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書工作。今年以來,共撰寫各類工作計(jì)劃、實(shí)施方案13篇,撰寫各類總結(jié)、匯報(bào)材料22篇,撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗(yàn)材料14篇,各類請(qǐng)示匯報(bào)文件9篇。在寫作過程中,我們力求做到超前安排,全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們?cè)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)的全面推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長足的發(fā)展。黨建工作方面,制定了黨建工作計(jì)劃,對(duì)下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)詳細(xì)安排。今年“七一”前后,組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項(xiàng)教育活動(dòng)。特別是老干部支部的工作,現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計(jì)劃生育工作。需要對(duì)每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。目前已對(duì)250多名落戶人員進(jìn)行了登記,絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們?cè)旱狞h建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作,均受到了區(qū)有關(guān)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、立足實(shí)際,抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作
教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個(gè)重點(diǎn),涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),參照市院考核辦法的要求,突出抓了這兩項(xiàng)工作。一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計(jì)劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》等,立足實(shí)際,超前安排。二是重點(diǎn)明確,形式多樣。對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)及各類學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細(xì)規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計(jì)劃進(jìn)行,已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個(gè)科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,狠抓落實(shí)。按照計(jì)劃要求,各項(xiàng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)已分解到各個(gè)月份、各個(gè)科室局,下一步的工作就是把這項(xiàng)工作納入年度實(shí)績考核,并加強(qiáng)平時(shí)的督促落實(shí)工作。
三、抓好信息宣傳,提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊(duì)到臨淄和安丘兩個(gè)先進(jìn)檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個(gè)院都是全國先進(jìn)檢察院,考察后給我們的體會(huì)就是這兩個(gè)院除了重視基礎(chǔ)工作以外,一個(gè)顯著的共同點(diǎn)就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓,宣傳工作力量強(qiáng),成績好。這兩個(gè)院每年都有大量宣傳文章在《人民日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》、《人民檢察》和《山東檢察》等報(bào)刊發(fā)表。回來后我們對(duì)自己的差距進(jìn)行了反思,認(rèn)為,搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ),這是爭先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是,只有抓好對(duì)外宣傳工作,才能真正提升院里的整體形象。因此,自今年3月份政治處接手宣傳工作以來,我們采取了多種舉措:一是制定了宣傳工作計(jì)劃,明確宣傳工作重點(diǎn),把宣傳任務(wù)分解到各科室局;二是加強(qiáng)了與報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)的溝通,及時(shí)把院里的重大情況反映出去;三是與各科室局加強(qiáng)了溝通交流,廣泛挖掘宣傳素材;四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們?cè)褐挥小肚闆r反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料,業(yè)務(wù)性比較強(qiáng),一些隊(duì)伍建設(shè)方面的材料、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料和典型人物事跡材料,以及個(gè)人心得體會(huì)等方面的材料,刊發(fā)不對(duì)路。在這種情況下,出了《政治工作》???,不定期印發(fā),目的就是拓寬宣傳渠道,使宣傳材料的報(bào)送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評(píng)。《政治工作》報(bào)送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺(tái)、電視臺(tái),今年各科室局的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料、先進(jìn)人物事跡,可以從這個(gè)渠道發(fā)出去。共4頁,當(dāng)前第3頁3
四、突出人性化管理,抓好檢察文化建設(shè)
人性化管理和檢察文化建設(shè)是當(dāng)前基層院建設(shè)的熱點(diǎn),同時(shí)也是能為基層院建設(shè)造勢的搶眼點(diǎn)。圍繞這一工作,我們目前著重抓好了兩點(diǎn):一是為干警提供生活關(guān)愛,把黨組對(duì)干警的關(guān)心支持傳達(dá)到位。實(shí)現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕,家庭遇到事、遇到困難時(shí)在第一時(shí)間進(jìn)行慰問家訪等。二是活躍機(jī)關(guān)氣氛,豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動(dòng),干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會(huì)演活動(dòng),現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報(bào)送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排,這類活動(dòng)今后還要繼續(xù)加強(qiáng),逐步全面展開,促進(jìn)相互交流,活躍干警文化生活。
五、按照上級(jí)部署,扎實(shí)開展各類活動(dòng)
今年的活動(dòng)比較多,上半年主要開展了集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、先進(jìn)性教育回頭看活動(dòng)、文明檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)等。這些活動(dòng)的特點(diǎn)是時(shí)間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多,政治處本著既要按照上級(jí)部署把各類活動(dòng)開展到位,又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過多的負(fù)擔(dān)的原則,扎扎實(shí)開展了一系列的活動(dòng)。特別是當(dāng)前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)中,我們結(jié)合我院實(shí)際,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案?;顒?dòng)開展以來,按照我院實(shí)施方案的具體安排,先后進(jìn)行了動(dòng)員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段,針對(duì)我院實(shí)際,專門制定了查擺問題臺(tái)帳。在征求意見階段,共發(fā)放征求意見函1300余份,廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見和建議。
六、存在的問題下一步的打算
認(rèn)真回顧上半年的工作,還存在一些問題困難:一是年初的一些方案、計(jì)劃沒有得到完全落實(shí)。這里面有上半年時(shí)間緊的因素,也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張,這一點(diǎn)主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細(xì)致的政工綜合工作要做,各種活動(dòng)也要搞,應(yīng)急性的材料也比較多,人手少,抽不開身,這些嚴(yán)重影響了檢察宣傳工作的正常開展。
下半年的主要打算:一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),把各項(xiàng)計(jì)劃方案落實(shí)到位。二是多想一些辦法,在機(jī)關(guān)營造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度,爭取把宣傳工作突上去。具體設(shè)想是配合市院搞一個(gè)優(yōu)秀宣傳調(diào)研文章評(píng)選活動(dòng),調(diào)動(dòng)大家的寫作積極性。四是把“回頭看”活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)抓出特色。
一、基層單位檔案工作記錄短缺的四種情況
1、檔案工作的計(jì)劃、總結(jié)短缺?;鶎訂挝粰n案工作沒有列入機(jī)關(guān)或主管部門工作計(jì)劃、總結(jié)中,專職檔案員檔案工作沒有正式的年度計(jì)劃、總結(jié)。例如,平谷區(qū)檔案局在年底對(duì)基層單位檔案執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),有30%的基層單位檔案工作沒有列入機(jī)關(guān)或主管部門工作計(jì)劃、總結(jié),基層單位專職檔案員中有80%的人沒有制訂正式的全年檔案工作計(jì)劃,95%的專職檔案員中以年底執(zhí)法檢查自查報(bào)告作為檔案工作年底總結(jié)。
2、檔案交接手續(xù)短缺。這里指的交接手續(xù)有兩種,一種是檔案員調(diào)整交接工作時(shí)的手續(xù),另一種是業(yè)務(wù)科室向檔案室交接檔案材料的手續(xù)。第一種手續(xù)全部有,但不規(guī)范,手續(xù)內(nèi)容和樣式不統(tǒng)一;第二種手續(xù),多數(shù)基層單位缺少或不正規(guī)。據(jù)平谷區(qū)檔案局年底檔案執(zhí)法檢查第二組統(tǒng)計(jì),第二組共抽查了17家單位,其中有三家單位更換了檔案員,且全部做了交接手續(xù),但只有民政局一家交接手續(xù)上有交接兩人簽字和領(lǐng)導(dǎo)作為見證人簽字。另外第二組檢查發(fā)現(xiàn),20%基層單位專職檔案員收集業(yè)務(wù)科室檔案材料時(shí)給對(duì)方寫張收條留給對(duì)方;50%檔案員直接拿走不給辦手續(xù),只是在自己的本上做個(gè)總數(shù)記錄;30%檔案員既不給業(yè)務(wù)人員辦手續(xù),自己也不記錄。
3、檔案室日常管理工作記錄短缺。檔案室日常管理工作包括“八防”工作、安全檢查工作和檔案利用工作?;鶎訂挝粰n案室中,經(jīng)常出現(xiàn)日常管理工作或記錄不齊全或內(nèi)容不完整或形式不正規(guī)的現(xiàn)象。例如平谷區(qū)檔案局在年底檔案執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),只有15%的基層單位有投放鼠藥、防蟲藥的記錄,但不規(guī)范,有10%的基層單位有安全檢查記錄,但其內(nèi)容記錄不詳細(xì)?;鶎訖n案室全部有溫濕度記錄本、借閱登記本、利用效果登記本,但完全按要求作記錄的只有50%的單位。
4、檔案宣傳工作記錄短缺。檔案宣傳可以通過會(huì)議學(xué)習(xí)、組織檔案知識(shí)答題、檔案知識(shí)競賽的形式進(jìn)行,也可以通過展覽、展示的形式進(jìn)行,還可以通過舉辦各種專項(xiàng)活動(dòng)的形式進(jìn)行?;鶎訂挝婚_展檔案宣傳工作時(shí),極少有文字記錄、聲像記錄齊全的。例如,平谷區(qū)基層立檔單位85%在黨委會(huì)議或機(jī)關(guān)全體會(huì)議上學(xué)習(xí)過檔案法律、法規(guī)或有關(guān)檔案文件,這些單位中,95%會(huì)議記錄上有記載,98%沒有聲像記錄。平谷區(qū)基層立檔單位40%組織過檔案知識(shí)競賽或答題,但它們只保留試卷或文字記錄,全部沒有聲像記錄。平谷區(qū)基層立檔單位20%舉辦過檔案展覽或展示,它們中有90%文字記錄,但全部沒有聲像記錄。
基層單位檔案工作記錄短缺的現(xiàn)狀,導(dǎo)致無法劃清問題的責(zé)任,直接影響了對(duì)檔案工作的考核成績,也影響了基層單位檔案工作的發(fā)展、進(jìn)步。如沒有檔案工作計(jì)劃、總結(jié),使得基層檔案工作雜亂無章,沒有連續(xù)性,造成單位領(lǐng)導(dǎo)不了解檔案工作數(shù)量和進(jìn)度,那么領(lǐng)導(dǎo)在安排工作時(shí)就沒有給檔案工作留有必要的時(shí)間,所以檔案工作就不可能按要求完成,即使完成工作數(shù)量。但質(zhì)量也不高。如沒有檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作記錄和宣傳記錄??己藭r(shí)就無法證明有些工作開展與否。如果沒有檔案交接手續(xù)。發(fā)生檔案丟失就無法分清責(zé)任。
二、造成基層單位檔案工作記錄短缺的原因
1、思想不重視,檔案意識(shí)淡薄?;鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的態(tài)度,直接影響檔案工作的開展。有些領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性,認(rèn)為只要按時(shí)歸檔。不丟檔案不少檔案,檢查時(shí)不出問題就行,檔案工作不計(jì)入年底考核。這種態(tài)度直接造成機(jī)關(guān)或主觀部門工作計(jì)劃、總結(jié)內(nèi)容沒有涵蓋檔案工作,機(jī)關(guān)從不宣傳檔案工作。檔案員沒有按要求開展檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,檔案員頻繁變動(dòng)沒有辦交接手續(xù)。所以出現(xiàn)檔案工作記錄短缺的現(xiàn)象。
2、檔案員兼職太多,變換頻繁。基層單位檔案員兼職過多,沒有時(shí)間、精力按要求開展檔案工作,導(dǎo)致工作效果大打折扣。頻繁變換檔案員,新檔案員缺少系統(tǒng)的上崗培訓(xùn),導(dǎo)致新檔案員不熟悉檔案工作,多數(shù)業(yè)務(wù)沒有開展。這兩種情況造成基層檔案工作記錄記錄短缺。
3、檔案工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善。檔案工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)多年沒有改動(dòng),原有的檔案工作規(guī)范要求不嚴(yán),工作記錄沒有統(tǒng)一的全面要求,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前檔案工作的發(fā)展水平。所以導(dǎo)致基層檔案工作記錄短缺。
4、檔案員業(yè)務(wù)素質(zhì)限制。有些基層檔案員沒有按時(shí)參加檔案局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識(shí)仍然保留在多年以前的水平,所以按以往要求開展檔案工作,造成檔案工作記錄短缺。
三、解決的方法
1、規(guī)范基層單位檔案工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行規(guī)范化管理。檔案行政管理部門首先應(yīng)該完善本地區(qū)的基層單位檔案工作的標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定基層單位每年要形成正式的檔案工作計(jì)劃、總結(jié),基層單位計(jì)劃、總結(jié)內(nèi)容要涵蓋檔案工作?;鶎訂挝粰n案工作標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)定檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn),如檔案室要嚴(yán)格執(zhí)行“八防”要求,“八防”措施要有規(guī)范的文字記錄,要規(guī)定定期對(duì)檔案室安全檢查的時(shí)間和不定期檢查的次數(shù),安全檢查要形成規(guī)范的文字記錄。基層單位檔案工作標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)定檔案宣傳的基數(shù)、基本的方式和方法,宣傳的文字和聲像記錄要齊全、完整。
2、建立基層單位檔案工作記錄制度。制度要有前瞻性,隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,要求基層單位檔案工作記錄隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給本地區(qū)的檔案局。制度應(yīng)規(guī)定記錄產(chǎn)生的程序和報(bào)送的程序,即檔案工作記錄必須是在工作中產(chǎn)生的,是檔案工作的真實(shí)記錄,不允許出現(xiàn)假記錄即杜撰的記錄或者集中補(bǔ)充的記錄?,F(xiàn)階段基層單位可以通過電子郵件報(bào)送電子的檔案工作記錄,當(dāng)檔案網(wǎng)絡(luò)完全建立起來之后,可以在網(wǎng)絡(luò)上開展檔案工作,當(dāng)時(shí)形成檔案工作記錄可以在檔案管理部門保存。制度中應(yīng)規(guī)定記錄的方法和形式,針對(duì)不同的檔案工作規(guī)定記錄采用不同的方式、方法,如檔案宣傳工作既要有文字記錄也要有現(xiàn)場聲像記錄,而檔案工作計(jì)劃、總結(jié)只要求文字記錄等。制度也應(yīng)規(guī)定記錄內(nèi)容要求,如交接手續(xù)要有雙方當(dāng)事人簽字和領(lǐng)導(dǎo)見證簽字、檔案的數(shù)量等內(nèi)容,檔案安全檢查記錄要有參加人員簽字,檢查發(fā)現(xiàn)的問題等內(nèi)容等等。
3、基層單位報(bào)送檔案工作記錄渠道暢通?,F(xiàn)階段可以申請(qǐng)專用的大容量電子郵箱,供基層單位報(bào)送電子檔案工作記錄。將來應(yīng)全面使用統(tǒng)一檔案專用軟件,基層檔案工作可以全部在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,形成檔案工作記錄自動(dòng)保存到檔案行政管理部門。例如平谷區(qū)檔案局已經(jīng)開發(fā)出檔案辦公專用軟件,在本區(qū)選取試點(diǎn)單位開始使用,經(jīng)過修改、完善,成熟后將在全區(qū)全面推廣,到時(shí)可以實(shí)現(xiàn)基層單位檔案工作全部在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。檔案工作記錄自動(dòng)保存、傳輸?shù)絽^(qū)檔案局服務(wù)器上。
一、基層新聞宣傳工作中存在的問題
(一)工作理念落后,與住房公積金管理工作的新形勢不相適應(yīng)
一方面,基層干部職工忽視新聞宣傳。不少領(lǐng)導(dǎo)干部常把新聞宣傳作為一項(xiàng)軟任務(wù),被動(dòng)展開,拖沓實(shí)施,形成了新聞工作沒人研究、研究者難以展開手腳、單位宣傳盲點(diǎn)頻出的現(xiàn)實(shí)情況。另一方面,基層對(duì)住房公積金管理理念把握尺度不夠。隨著住房公積金管理工作的縱深開展,一系列新理論誕生,基層干部一時(shí)還難以適應(yīng)工作新變化,對(duì)新理論的理解、參悟不深,自然在新聞宣傳中就很難做到緊貼時(shí)代形勢、準(zhǔn)確把握住房公積金管理工作主旋律。
(二)人員能力低,與新形勢對(duì)新聞宣傳工作的要求不相適應(yīng)
基層從事新聞宣傳的人員,文字水平普遍偏低,加之新聞宣傳工作獨(dú)特的思維性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性特點(diǎn),不少干部難以勝任新聞選題、新聞寫稿、新聞策劃等工作,與實(shí)際需求有較大差距。再者,基層新聞工作者多半是兼職,通常在應(yīng)付日常工作之余,才能在忙亂中抽時(shí)間、精力來做新聞報(bào)道,與媒體接觸少,協(xié)調(diào)溝通、統(tǒng)籌規(guī)劃能力的歷練很難實(shí)現(xiàn)。
(三)工作計(jì)劃性差,與新聞宣傳工作自身規(guī)律的要求不相適應(yīng)
一是新聞宣傳缺乏計(jì)劃性。新聞宣傳工作具有一定的規(guī)律性,不少基層單位對(duì)新聞工作如何實(shí)施、推進(jìn)、加大力度、達(dá)到什么目的,缺乏一定的計(jì)劃,工作往往是被動(dòng)應(yīng)付,宣傳效果不佳。二是新聞宣傳反饋不及時(shí)、內(nèi)容“唯上”。一些單位和個(gè)人對(duì)新聞宣傳及時(shí)性缺乏認(rèn)識(shí),在宣傳內(nèi)容上,完全以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為要求,不能充分反映實(shí)際情況
(四)機(jī)制作用不明顯,與新聞宣傳工作的保障要求不相適應(yīng)
激勵(lì)機(jī)制效力有限,不少基層單位長期以來在新聞宣傳激勵(lì)機(jī)制上未作有效探索,沒有形成一套完善的新聞宣傳工作激勵(lì)機(jī)制,宣傳員發(fā)表文章與否,部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不夠、鼓舞不足,宣傳員往往感到孤身作戰(zhàn)、無積極性和主動(dòng)性;稿酬、獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)不到位,使基層新聞宣傳工作人員灰心喪氣,深感自身勞動(dòng)價(jià)值得不到充分體現(xiàn);專項(xiàng)培訓(xùn)難落實(shí),培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),只是空洞的理論、缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)的文字培訓(xùn),不能反映新聞宣傳的時(shí)代需求,培訓(xùn)效果差。
二、改進(jìn)基層新聞宣傳工作的對(duì)策
(一)思想上重視、制度上保障
住房公積金管理工作宣傳對(duì)內(nèi)凝聚力量、鼓舞士氣;對(duì)外樹立形象,提高社會(huì)影響力。重視和加強(qiáng)新聞宣傳工作是住房公積金管理部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù),各單位要引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)新聞宣傳在住房公積金管理工作中的意義和作用,形成新聞宣傳是展示單位形象的窗口、延伸單位服務(wù)的平臺(tái)和提高凝聚力的手段的新理念,通過新聞宣傳,展示住房公積金管理工作在各方面取得的顯著成績,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、營造和諧社會(huì)環(huán)境中所起的重要作用。要進(jìn)一步建立健全宣傳工作考核制度,細(xì)化考核指標(biāo),分解落實(shí)到部門和個(gè)人,納入單位和個(gè)人目標(biāo)考核。做到獎(jiǎng)懲分明,從任務(wù)上、制度上扭轉(zhuǎn)新聞宣傳工作的被動(dòng)局面。
(二)加強(qiáng)新聞宣傳人才隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)新聞隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)建設(shè)。建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的宣傳工作隊(duì)伍是確保新聞宣傳工作質(zhì)量和效果的有利條件,通過優(yōu)秀宣傳員“現(xiàn)身說法”、資深專家授課點(diǎn)評(píng)、常規(guī)新聞知識(shí)培訓(xùn)、媒體實(shí)時(shí)指導(dǎo),讓基層宣傳員學(xué)寫稿、寫好稿,提升新聞選題、新聞撰寫、新聞策劃等專業(yè)素質(zhì)。二是強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)互動(dòng)交流。充分發(fā)揮老宣傳員的作用,搞好傳、幫、帶,以優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)新生力量,建設(shè)一支有戰(zhàn)斗力、能持續(xù)作戰(zhàn)的新聞宣傳隊(duì)伍;定期舉行宣傳員交流會(huì),互通信息,評(píng)點(diǎn)稿件。三是強(qiáng)化新聞寫作能力建設(shè)。每年盡可能組織安排基層宣傳員實(shí)地采訪二至三次,鍛煉其實(shí)戰(zhàn)能力。
(三)創(chuàng)新宣傳手段,提升宣傳效果
手機(jī)、微博、互聯(lián)網(wǎng)等改變了資訊生產(chǎn)傳播的方式,宣傳部門在充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢的同時(shí),要高度重視新媒體新技術(shù)的運(yùn)用,運(yùn)用即時(shí)開放互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高宣傳效果。要主動(dòng)聯(lián)合各級(jí)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體陣地展開宣傳,靈活運(yùn)用典型宣傳模式,擴(kuò)大傳播范圍和滲透力。有人說現(xiàn)在是“讀圖時(shí)代”,的確,圖片以其直觀、形象、信息量大的特點(diǎn),被廣泛運(yùn)用,圖片的地位已由美化點(diǎn)綴上升為主角。因此,加強(qiáng)住房公積金管理工作宣傳,除文字宣傳外,也要注重圖文并茂、影視語音結(jié)合的宣傳方式,打造立體宣傳的新格局。
(四)突出行業(yè)特色,強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)