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時(shí)間:2022-04-12 12:30:42
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇企業(yè)集中整治方案,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二、整治范圍及重點(diǎn)
(一)整治范圍:河及其、兩條支流1公里范圍內(nèi)所有污水排放企業(yè)。
(二)整治重點(diǎn):一是查處未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目;二是查處排放有毒有害污染物、嚴(yán)重威脅生活飲用水地表水的企業(yè)(包括醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院);三是查處主要污染物超標(biāo)排放的企業(yè)。
三、時(shí)間安排
排查整治分兩個(gè)階段。2013年9月30日前完成全面排查,2013年10月31日前完成集中整治。
四、排查階段工作
由縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)成立調(diào)查組,對(duì)我縣河及其兩條重要支流1公里范圍內(nèi)的污水排放企業(yè)進(jìn)行全面排查和整治。
(一)排查方式:采取查閱資料及現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式。
(二)排查內(nèi)容:環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收等環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)執(zhí)行情況;環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況;污染防治設(shè)施運(yùn)行及污染物達(dá)標(biāo)排放情況;應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況;危險(xiǎn)廢物的貯存、處置及運(yùn)輸執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況;排污總量指標(biāo)和排污許可證執(zhí)行情況;排污申報(bào)和排污費(fèi)繳納情況。
(三)、排查要求:對(duì)河及其兩條重要支流1公里范圍內(nèi)的所有污水排放企業(yè)必須逐一現(xiàn)場(chǎng)檢查到位,不留死角,不漏報(bào);對(duì)每一家企業(yè)的基本情況必須全面掌握到位,實(shí)事求是,不瞞報(bào);對(duì)存在環(huán)境違法問(wèn)題的企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,提出處理建議。
(四)調(diào)查組分工
第一組上水片(縣路以北區(qū)域)
成員:
第二組下水片(縣路以南區(qū)域)
成員:
五、整治階段工作
根據(jù)調(diào)查組調(diào)查結(jié)果,對(duì)未批先建的企業(yè),正在建設(shè)的一律停止建設(shè),已建成投產(chǎn)的一律停止生產(chǎn);對(duì)不執(zhí)行“三同時(shí)”和試生產(chǎn)要求的一律停止生產(chǎn)(試生產(chǎn));對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)伙超排污總量排放污染物的,一律實(shí)施限期治理(限期治理期間,由我局責(zé)令其限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治,逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)請(qǐng)縣政府關(guān)閉);對(duì)環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)排放污染物的,一律停產(chǎn)整頓,整治不到位的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。
現(xiàn)將《東蘭縣2021年第一季度重點(diǎn)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獎(jiǎng)勵(lì)方案》)解讀如下:
一、制定依據(jù)
1.《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) “奮戰(zhàn)一季度 加力開(kāi)新局”實(shí)施方案的通知》(桂政辦電〔2021〕1號(hào));
2.《河池市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)河池市“奮戰(zhàn)一季度 加力開(kāi)新局” 工作方案的通知》(河政辦電〔2021〕1 號(hào))。
另外,參照周邊縣區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
二、《獎(jiǎng)勵(lì)方案》內(nèi)容
(一)獎(jiǎng)勵(lì)范圍
1.2021年一季度完成上規(guī)入統(tǒng)(即工業(yè)主營(yíng)業(yè)收入達(dá)2000萬(wàn)元以上)的工業(yè)企業(yè);
2.2021年一季度完成上規(guī)入統(tǒng)(即批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售總額達(dá)2000萬(wàn)元以上,零售業(yè)銷(xiāo)售總額達(dá)500萬(wàn)元以上,住宿和餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)總額達(dá)200萬(wàn)元以上)的商貿(mào)企業(yè);
3.2021年一季度產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20%以上的在庫(kù)工業(yè)企業(yè);
4.2021年春節(jié)法定節(jié)假日期間(即2021年2月11日至2月17日)持續(xù)生產(chǎn)且每天上崗一線職工不低于30人的工業(yè)企業(yè);
(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
1.2021年一季度完成上規(guī)入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè),除上級(jí)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)外,縣財(cái)政本級(jí)再一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;
2.2021年一季度完成上規(guī)入統(tǒng)的商貿(mào)企業(yè),除上級(jí)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)外,縣財(cái)政本級(jí)再一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;
3.在庫(kù)工業(yè)企業(yè)2021年一季度產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20%以上30%以下獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)30%以上40%以下獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)50%以上獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
4.2021年春節(jié)法定節(jié)假日期間(即2021年2月11日至2月17日)持續(xù)生產(chǎn)且每天上崗一線職工不低于30人的工業(yè)企業(yè),按每人每天100元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給職工,獎(jiǎng)勵(lì)給每家企業(yè)職工補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元。
(三)使用范圍
獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)后,企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算,嚴(yán)禁截留、挪用。
1.檔案工資是指中方職工在進(jìn)入外商投資企業(yè)(含合資、合作、外資)時(shí),檔案中所記載的原來(lái)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資制度給職工確定的標(biāo)準(zhǔn)工資,及按國(guó)家和市人民政府統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整工資和獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)后增加的工資。
根據(jù)原勞動(dòng)人事部勞人勞〔1984〕1號(hào)《關(guān)于頒發(fā)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理的兩個(gè)文件及其說(shuō)明的通知》,附件二《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理供內(nèi)部掌握的若干意見(jiàn)》第三條指出:“合營(yíng)企業(yè)在實(shí)行本企業(yè)工資等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),仍應(yīng)保留原來(lái)國(guó)家規(guī)定的工資等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)以評(píng)定職工的工資級(jí)別和進(jìn)行職工的升級(jí),以便于計(jì)算職工退休后的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用,也免得在職工中途離開(kāi)合營(yíng)企業(yè)到其他單位工作時(shí),重新評(píng)定工資級(jí)別。這樣做并不影響合營(yíng)企業(yè)按本企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)地調(diào)整職工的工資。”
凡北京市行政轄區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)都應(yīng)按照〔86〕市勞辦字第157號(hào)《北京市勞動(dòng)局關(guān)于調(diào)整北京市中外合資(合作)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中方職工檔案工資的通知》要求和京政發(fā)〔1985〕158號(hào)《北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市工資制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于北京市國(guó)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部工資制度改革實(shí)施辦法〉和〈北京市集體所有制企業(yè)內(nèi)部工資制度改革的意見(jiàn)〉的通知》規(guī)定,建立中方職工的檔案工資。
外商投資企業(yè)檔案工資標(biāo)準(zhǔn)由其上級(jí)主管部門(mén)按照市勞動(dòng)局有關(guān)規(guī)定審批。
2.檔案工資包括的內(nèi)容
(1)按照市人民政府京政發(fā)〔1985〕158號(hào)文件規(guī)定的北京市國(guó)營(yíng)企業(yè)工人工資標(biāo)準(zhǔn)和干部工資標(biāo)準(zhǔn)確定的本人標(biāo)準(zhǔn)工資。
(2)執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān),事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)的職工進(jìn)入外商投資企業(yè),檔案工資按職工現(xiàn)行的基礎(chǔ)工資、職務(wù)(崗位)工資、工齡工資三項(xiàng)之和減五元后就近向上納入企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)。(1990年1月1日以前已按三項(xiàng)之和減十元確定了職工檔案工資的,不再改變)。
(3)按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1982〕59號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于〈企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例〉的通知》和國(guó)發(fā)〔1984〕67號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》及京政發(fā)〔1985〕112號(hào)《北京市人民政府關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)給有特殊貢獻(xiàn)的職工晉級(jí)問(wèn)題的通知》職工獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)所增加的工資。
(4)根據(jù)國(guó)家規(guī)定從1986年10月1日起至1988年12月31日止用人均1.80元所增加的標(biāo)準(zhǔn)工資。
(5)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)過(guò)對(duì)同級(jí)干部有任免權(quán)的上級(jí)主管部門(mén)審批,職務(wù)變動(dòng)后納入職務(wù)等級(jí)線所增加的工資。
(6)按照北京市勞動(dòng)局、北京市職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室京職改辦字(88)211號(hào)《關(guān)于企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制有關(guān)工資問(wèn)題的通知》和市勞資發(fā)字〔1989〕232號(hào)《關(guān)于企業(yè)實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制有關(guān)工資問(wèn)題的補(bǔ)充通知》規(guī)定實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制增加的工資。
(7)參加全市工人技術(shù)比賽,決賽成績(jī)優(yōu)秀的職工,按市勞動(dòng)局文件規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)晉升的一級(jí)工資。
(8)經(jīng)北京市人民政府和市勞動(dòng)局批準(zhǔn),試行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)職工,在1986年底以前用工資增長(zhǎng)基金升級(jí)和提高工資標(biāo)準(zhǔn)增加的工資,經(jīng)調(diào)入單位確認(rèn)了的。
(9)按市人民政府京政發(fā)〔1987〕117號(hào)《北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)局〈北京市工人技師考評(píng)和聘任暫行辦法〉的通知》和市勞動(dòng)局(85)市勞資字第424號(hào)《關(guān)于提高飲食、服務(wù)業(yè)技師工資標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的通知》規(guī)定,經(jīng)考評(píng)獲得特一級(jí)、特二級(jí)、特三級(jí)、技師的標(biāo)準(zhǔn)工資。
(10)從城鎮(zhèn)待業(yè)青年中招收錄用的職工應(yīng)按市人民政府京政發(fā)〔1985〕153號(hào)文件關(guān)于新參加工作職工的工資待遇有關(guān)規(guī)定,從定級(jí)之日起建立檔案工資。
二、調(diào)整檔案工資的范圍
北京市行政轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,已在有關(guān)勞動(dòng)部門(mén)備案立戶并核定了中方職工工資基數(shù)的外商投資企業(yè),1989年9月30日在冊(cè)的合同制職工并已定級(jí)人員(不含農(nóng)民工)均列入這次調(diào)整檔案工資的范圍。
其他按照京企調(diào)辦字〔1990〕第2號(hào)文件規(guī)定的范圍執(zhí)行。
三、調(diào)整檔案工資的辦法
1.根據(jù)北京市勞動(dòng)局有關(guān)規(guī)定已建立了中方職工檔案工資并符合這次調(diào)整檔案工資條件的職工,在本人現(xiàn)行檔案工資基礎(chǔ)上從1989年10月1日起提高一級(jí)檔案工資。
2.凡1987年以來(lái)使用3%獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)指標(biāo)晉升過(guò)兩級(jí)以上(含兩級(jí))檔案工資的廠級(jí)(經(jīng)理)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,這次不再提高檔案工資。
3.調(diào)整檔案工資工作結(jié)束后,由企業(yè)負(fù)責(zé)將“職工調(diào)整檔案工資審批表”轉(zhuǎn)入職工個(gè)人檔案。
其他有關(guān)調(diào)整檔案工資的辦法按照京企調(diào)辦字〔1990〕第2號(hào)第二項(xiàng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、核增工資基數(shù)的辦法
1.從1990年1月起,在原核定工資基數(shù)的基礎(chǔ)上按年人均144元,核增工資基數(shù)。
2.根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)制字〔1990〕1號(hào)“關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》的通知”規(guī)定,城鎮(zhèn)常住人口每人每月7.50元的肉類(lèi)等價(jià)格補(bǔ)貼從1990年起統(tǒng)計(jì)在工資總額中,1989年底前核定的企業(yè)中方職工工資基數(shù)未含此項(xiàng)。從1990年1月起核定按年人均117元(含企業(yè)的職工家屬補(bǔ)貼)核增工資基數(shù)。
3.1988年12月31日前成立的企業(yè),從1990年起把每人每月10元主要副食品價(jià)格補(bǔ)貼按年人均120元核入工資基數(shù)。1989年1月1日至12月31日成立的企業(yè),已經(jīng)按年人均80元核入工資基數(shù)的,這次再增核40元的翹尾數(shù)。
原核定的工資基數(shù)已包括了“主要副食品價(jià)格補(bǔ)貼”的企業(yè),這次不得重復(fù)核增。
4.上述工作要求于1990年4月底以前基本結(jié)束,企業(yè)主管部門(mén)在批復(fù)外商投資企業(yè)中方職工工資水平基數(shù)時(shí)要抄報(bào)市經(jīng)貿(mào)委、市勞動(dòng)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市審計(jì)局、中國(guó)銀行北京分行。
勞動(dòng)部關(guān)于外商投資企業(yè)職工檔案中標(biāo)準(zhǔn)工資問(wèn)題的通知
(一九九年四月十三日 勞辦計(jì)字〔1990〕14號(hào))
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)廳(局)及計(jì)劃單列市,國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)勞動(dòng)工資司(局):
通過(guò)開(kāi)展?;飞a(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)徹底摸清我縣?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備底數(shù)(包括在用特種設(shè)備、作業(yè)人員、隱患設(shè)備情況等);實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備注冊(cè)登記率98%以上,臺(tái)賬建檔率98%以上,定檢率98%以上,人員持證上崗率98%以上;全面落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)提高特種設(shè)備安全管理水平,杜絕重、特大事故的發(fā)生,確保我縣?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、整治內(nèi)容
結(jié)合《縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)的實(shí)施方案》要求,重點(diǎn)對(duì)?;飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行隱患排查和整治,簽訂承諾書(shū),建立企業(yè)特種設(shè)備安全檔案。同時(shí)從以下三個(gè)方面做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作:
1、企業(yè)安全管理情況。是否建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)并配備特種設(shè)備專(zhuān)(兼)職管理人員;是否按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定要求建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、人員培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并實(shí)施;是否配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員,保證作業(yè)人員持證上崗;是否建立健全特種設(shè)備事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急措施、專(zhuān)項(xiàng)救援預(yù)案、應(yīng)急演練計(jì)劃并提供應(yīng)急救援演練記錄。
2、特種設(shè)備安全情況。是否按照《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)的要求建立本單位特種設(shè)備安全管理臺(tái)賬、特種設(shè)備隱患臺(tái)賬,臺(tái)賬是否規(guī)范、臺(tái)賬內(nèi)設(shè)備是否齊全,保管是否良好;特種設(shè)備是否全部辦理注冊(cè)登記,登記標(biāo)志是否置于設(shè)備的顯著位置;特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)并記錄;是否及時(shí)對(duì)特種設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行記錄,記錄是否與實(shí)際相符;所使用的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告是否都在有效期內(nèi);是否在特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月主動(dòng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定檢或校驗(yàn)申請(qǐng)。
3、特種設(shè)備作業(yè)人員情況。是否按照《規(guī)范》的要求建立本單位特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺(tái)賬,特種設(shè)備作業(yè)人員是否全部持證上崗作業(yè);持證人員是否全部進(jìn)行了聘用并確保為本單位人員;持證人員是否積極參加單位組織的人員崗位操作技能和應(yīng)急處置等培訓(xùn)活動(dòng)并提供相關(guān)記錄。
三、整治步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)(3月15日-3月31日)。制訂具體實(shí)施方案,組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,明確本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。要廣泛宣傳,使企業(yè)了解專(zhuān)項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和意義,形成良好的工作氛圍。請(qǐng)各監(jiān)管科室、隊(duì)于4月1日前將動(dòng)員部署情況及監(jiān)管的?;菲髽I(yè)名單報(bào)特監(jiān)科,由特監(jiān)科匯總后于4月3日前報(bào)市局。
2、自查自糾(4月1日-6月15日)。各?;飞a(chǎn)企業(yè)根據(jù)整治內(nèi)容及《規(guī)范》的相關(guān)要求,對(duì)本單位特種設(shè)備的安全管理制度、設(shè)備信息及檢驗(yàn)情況、作業(yè)人員情況等進(jìn)行全面自查,要按照相關(guān)規(guī)范要求建立完善相關(guān)臺(tái)賬。自查過(guò)程中要根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝的特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備要按照《省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)排查,確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保本單位實(shí)現(xiàn)“三落實(shí)、二有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的目標(biāo)。同時(shí)對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及安全隱患進(jìn)行深刻整改,形成本單位的自查自糾報(bào)告。自查自糾報(bào)告可參照《規(guī)范》中《特種設(shè)備使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄表》相關(guān)內(nèi)容。各危化品生產(chǎn)企業(yè)將特種設(shè)備安全管理臺(tái)賬、作業(yè)人員管理臺(tái)賬、特種設(shè)備隱患臺(tái)賬和自查自糾報(bào)告一式兩份,于6月14日前分別報(bào)監(jiān)管科室、隊(duì)和市局特監(jiān)科。
3、檢查整治(6月16日-8月31日)。各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治方案,并邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)熟練的專(zhuān)家成立檢查小組,明確工作職責(zé),依據(jù)《規(guī)范》中相應(yīng)類(lèi)別企業(yè)的使用安全管理評(píng)價(jià)要求與記錄表的內(nèi)容,按照“集中檢查、專(zhuān)家分析、限期整改、掛牌督辦、責(zé)任到位”的原則,對(duì)照企業(yè)安全管理、特種設(shè)備安全、企業(yè)人員情況等整治內(nèi)容逐項(xiàng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全面檢查,發(fā)現(xiàn)的安全隱患要邀請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備安全專(zhuān)家進(jìn)行論證分析,消除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令企業(yè)限期整改,發(fā)現(xiàn)違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。檢查的同時(shí)填寫(xiě)《危化品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況匯總表》、《壓力容器檢查情況匯總表》、《壓力管道檢查情況匯總表》、《特種設(shè)備作業(yè)人員檢查情況匯總表》、《?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治工作監(jiān)督檢查記錄表》。
4、完善信息(9月1日-9月15日)。各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)企業(yè)上報(bào)的自查自糾報(bào)告中設(shè)備信息及通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)的設(shè)備信息,與金質(zhì)特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中企業(yè)的設(shè)備信息進(jìn)行核對(duì)、補(bǔ)充、完善,確保特種設(shè)備納入動(dòng)態(tài)管理。
5、總結(jié)驗(yàn)收(9月16日-11月5日)。各監(jiān)管科室、隊(duì)要對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作認(rèn)真總結(jié),并對(duì)監(jiān)管的?;飞a(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)察與管理工作情況進(jìn)行分析,研究完善監(jiān)督管理措施,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促企業(yè)落實(shí)整改措施,確保隱患整改到位??h局將于9月下旬組織人員對(duì)各監(jiān)管科室、隊(duì)的專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查,市局將于10月上旬組織人員對(duì)各縣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各監(jiān)管科室、隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,增強(qiáng)工作責(zé)任感,把工作落實(shí)到位,抓緊抓好。在開(kāi)展“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)”的基礎(chǔ)上,明確職責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管、確保實(shí)效。
2、強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)整治要把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任放在首位,與“年度特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動(dòng)”有機(jī)結(jié)合,督促企業(yè)完善相關(guān)臺(tái)賬,做好企業(yè)自查自糾與報(bào)告,切實(shí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任。
3、周密部署,細(xì)致檢查。各監(jiān)管科室、隊(duì)要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,對(duì)監(jiān)管的?;飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)格按照《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到檢查細(xì)致到位,不放過(guò)任何隱患問(wèn)題,提高安全監(jiān)察的針對(duì)性和有效性,強(qiáng)化?;飞a(chǎn)企業(yè)的安全主體責(zé)任意識(shí)。
一、百日集中整治的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
百日集中整治活動(dòng)由運(yùn)管處、局屬相關(guān)單位按照職責(zé)管理權(quán)限,分別負(fù)責(zé)本區(qū)域、本行業(yè)的安全整治活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、大型貨車(chē)、集裝箱車(chē)、?;贰⒊鲎廛?chē)、客貨運(yùn)場(chǎng)站等企業(yè)的源頭管理、安全制度和措施的落實(shí),對(duì)車(chē)輛安全技術(shù)狀況、從業(yè)人員是否持證上崗、超員超限、超速超載、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、安全教育等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的整治活動(dòng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工
為加強(qiáng)對(duì)安全百日集中整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),我局成立我區(qū)道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全百日集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),運(yùn)管處、機(jī)場(chǎng)客運(yùn)處、稽查大隊(duì)、客運(yùn)所、駐站辦、機(jī)修所、檢測(cè)站、直屬所、駕培所、八個(gè)交管所、安全科負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在運(yùn)管處,具體負(fù)責(zé)百日集中整治的組織工作,紀(jì)嬋章任辦公室主任。
各單位具體負(fù)責(zé)本區(qū)域、本行業(yè)的百日集中整治工作。各單位將百日集中整治方案于10月25日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和安全科。
三、百日集中整治工作任務(wù)和責(zé)任分工
(1)全面審查道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格。要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清查,對(duì)不符合條件的,應(yīng)堅(jiān)決停業(yè)整頓,并責(zé)令其限期改正。逾期不改的,依法吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
責(zé)任單位:運(yùn)管處、客運(yùn)所、八個(gè)交管所、駕培所、直屬所、安全科
(2)嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。主要是完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。對(duì)新開(kāi)業(yè)的道路運(yùn)輸企業(yè),要嚴(yán)格按《道路運(yùn)輸條例》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可;對(duì)申請(qǐng)從事運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),要實(shí)地逐項(xiàng)核實(shí)其車(chē)輛、設(shè)備、從業(yè)人員和企業(yè)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,確保符合安全生產(chǎn)條件。
責(zé)任單位:運(yùn)管處、客運(yùn)所、駕培所、安全科
(3)嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)檢總局頒布實(shí)施的《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》和交通部頒布實(shí)施的《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》的標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合年審和二級(jí)維護(hù)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的綜合性能檢測(cè)。確保營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況良好。
責(zé)任單位:運(yùn)管處、維修所、檢測(cè)站
(4)嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。主要是嚴(yán)格實(shí)行營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員職業(yè)道德、安全意識(shí)教育和運(yùn)輸法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等知識(shí)的培訓(xùn)、考核,確保營(yíng)運(yùn)駕駛員素質(zhì)能夠適應(yīng)職業(yè)要求。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)駕駛員從業(yè)資格的查驗(yàn)和審核,建立健全營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格跟蹤培訓(xùn)、考核制度。
責(zé)任單位:運(yùn)管處
(5)強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管。對(duì)客運(yùn)站和重點(diǎn)貨運(yùn)場(chǎng)站實(shí)施駐站管理,對(duì)一般貨運(yùn)場(chǎng)站實(shí)施巡查管理。主要是督促汽車(chē)客運(yùn)站和貨運(yùn)場(chǎng)站建立健全安全管理制度,嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé),落實(shí)客運(yùn)場(chǎng)站“三不進(jìn)站五不出站”制度。貨運(yùn)場(chǎng)站要重點(diǎn)加強(qiáng)站場(chǎng)內(nèi)及周邊的現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)沒(méi)有上箱鎖的集裝箱車(chē)輛不準(zhǔn)出站,嚴(yán)厲查處和打擊“黑車(chē)”、“套牌車(chē)”經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)檢查登記,全面落實(shí)駐站安全管理制度。
責(zé)任單位:運(yùn)管處、機(jī)場(chǎng)客運(yùn)處、駐站辦
(6)監(jiān)督落實(shí)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全機(jī)構(gòu)、安全會(huì)議、安全檢查、安全教育等制度,要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查考核制度,落實(shí)企業(yè)“三見(jiàn)面制度”。營(yíng)運(yùn)客車(chē)、危險(xiǎn)品車(chē)GPS監(jiān)控系統(tǒng)管理制度,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)承包、掛靠、租賃車(chē)輛和駕乘人員的管理,整治中對(duì)檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要責(zé)成企業(yè)限期進(jìn)行整改、停業(yè)整頓直至取消許可。
責(zé)任單位:運(yùn)管處、客運(yùn)所、直屬所、八個(gè)交管所、安全科
(7)結(jié)合全省目前正在進(jìn)行的“四化建設(shè)”和本質(zhì)安全先進(jìn)企業(yè)評(píng)選工作,逐步全面建立安全生產(chǎn)檢查考核制度和道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核制度,對(duì)企業(yè)和駕駛?cè)藛T按照考核辦法進(jìn)行考核管理,在整治活動(dòng)中對(duì)考核不合格的企業(yè)和駕駛?cè)藛T,責(zé)成企業(yè)限期進(jìn)行整改、停業(yè)整頓直至取消許可。駕駛?cè)藛T發(fā)生重大交通安全事故,違章率較高吊銷(xiāo)從業(yè)資格證。
責(zé)任單位:運(yùn)管處、客運(yùn)所、八個(gè)交管所、直屬所、安全科
四、實(shí)施步驟和方法
(一)制定整治方案階段(10月17—25日)。運(yùn)管處、局相關(guān)單位要根據(jù)局的統(tǒng)一部署,自上而下進(jìn)行層層教育和發(fā)動(dòng)。成立道路運(yùn)輸安全百日集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)辦事人員和聯(lián)系人,制定百日集中整治方案,確保整治工作順利開(kāi)展。
(二)百日集中整治階段(10月25日—12月20日)。運(yùn)管處、局相關(guān)單位按照各自的職責(zé),全面開(kāi)展安全大檢查,認(rèn)真排查安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),扎實(shí)組織整改和復(fù)查,確保不留安全死角。12月31日前將整治情況書(shū)面報(bào)運(yùn)管局百日集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和安全科。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月20日—12月31日)。百日集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)整治情況,結(jié)合百日集中整治要求,對(duì)全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。對(duì)整治效果不佳,整治工作滯后的單位下發(fā)整改通知書(shū),給予通報(bào)批評(píng),督促其限期整改并重新復(fù)查。
五、百日集中整治工作要求
1、迅速安排部署??h安委會(huì)2017年第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議之后,我局立即召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,制定印發(fā)了《縣工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動(dòng)方案》,對(duì)工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動(dòng)安排部署。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次集中規(guī)范月活動(dòng)取得實(shí)效,成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)集中整治規(guī)范月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、開(kāi)展集中整治。我局抽調(diào)工作人員,組成4個(gè)工作組,嚴(yán)格按照集中排查整治重點(diǎn)內(nèi)容要求,對(duì)工信領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)地集中排查整治。共檢查出安全隱患59條、對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能立即整改的責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改13條,一時(shí)難以整改的46條,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,合理確定整改時(shí)限,責(zé)令限期整改。同時(shí)要求企業(yè)采取措施、確保整改期間的生產(chǎn)安全。
4、抓好資料歸檔整理。根據(jù)縣安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委會(huì)印發(fā)迎接國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實(shí)施方案的通知》(安委辦發(fā)〔2017〕28號(hào))、市工信委《關(guān)于印發(fā)市工信系統(tǒng)迎接國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實(shí)施方案的通知》(工信發(fā)〔2017〕107號(hào))要求,制定了縣工信系統(tǒng)迎接國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備實(shí)施方案。按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查清單,抓緊做好本部門(mén)安全生產(chǎn)資料歸檔整理,確保各類(lèi)資料齊全。同時(shí)要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照《縣工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)巡查工作要點(diǎn)(企業(yè))》,全面進(jìn)行自查自糾,不折不扣地落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求,查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二、存在問(wèn)題
一是資料收集裝訂還不規(guī)范。安全生產(chǎn)資料未嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)巡查“類(lèi)”進(jìn)行分類(lèi)整理歸檔,還存在資料收集不全面、臺(tái)賬和影像資料等缺項(xiàng)漏項(xiàng)的問(wèn)題。二是隱患問(wèn)題整改還不到位。隱患問(wèn)題主要集中在規(guī)劃設(shè)計(jì)、安全設(shè)施配套及運(yùn)行管理、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等方面,目前尚未整改到位。三是主體責(zé)任落實(shí)方面還不到位。部分企業(yè)還心存僥幸,主體責(zé)任落實(shí)還不到位,在安全生產(chǎn)方面舍不得投入,該建的安全設(shè)施不建,建成的不按要求運(yùn)行。一些從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為時(shí)有發(fā)生。
三、下一步工作
一是市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作,市安辦先后組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議4次,對(duì)安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治進(jìn)行全面安排部署和工作推進(jìn);市安辦結(jié)合全市工作實(shí)際,細(xì)化制定印發(fā)了《市安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)部門(mén)集中整治重點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中整治重點(diǎn),對(duì)整治的內(nèi)容、方法進(jìn)一步明確。二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市級(jí)相關(guān)部門(mén)結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際,緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真研究制定部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整治實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施。三是市安辦充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,督促相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))深入開(kāi)展整治工作,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“常態(tài)研判、動(dòng)態(tài)管控”和隱患“每日排查、動(dòng)態(tài)清零”制度,確保各項(xiàng)隱患得到全面治理。
二、強(qiáng)化工作重點(diǎn),堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
按照“排險(xiǎn)除患”集中整治工作方案要求,在全市范圍內(nèi)以危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、汛期安全、建筑施工、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村、特種設(shè)備等10個(gè)重點(diǎn)整治行業(yè)領(lǐng)域以及學(xué)校、飯店(酒店)、客運(yùn)車(chē)站、旅游景區(qū)、寺廟等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)深入開(kāi)展隱患排查。整治工作開(kāi)展以來(lái),全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門(mén)共組織檢查組55個(gè),檢查人員115人、檢查各類(lèi)企事業(yè)單位85家,排查整治一般隱患124項(xiàng)。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念,以道路交通、道路運(yùn)輸安全法律法規(guī)為依據(jù),以落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以強(qiáng)化道路客運(yùn)企業(yè)安全管理責(zé)任和落實(shí)隱患排查整治為手段,以遏制客運(yùn)車(chē)輛較大以上事故為目標(biāo),突出重點(diǎn),明確任務(wù),集中整治,促進(jìn)全市道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治的工作目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、旅游客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管,促進(jìn)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),完善道路客運(yùn)企業(yè)隱患排查整治制度和安全管理體系,排查治理解決道路客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題,提高道路客運(yùn)企業(yè)安全管理水平,有效遏制較大以上道路客運(yùn)事故發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)我市道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
三、專(zhuān)項(xiàng)整治的組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作職責(zé)
成立市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市集中開(kāi)展道路客運(yùn)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的重大問(wèn)題。
(二)成員單位工作職責(zé)
1.市安監(jiān)局:牽頭組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展隱患整治工作,具體負(fù)責(zé)道路客運(yùn)企業(yè)較大道路交通事故的責(zé)任追究和落實(shí)情況,負(fù)責(zé)組織三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的考評(píng)驗(yàn)收。
2.市交通運(yùn)輸局:具體負(fù)責(zé)組織道路客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展隱患整治工作,依法督促整治道路客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)恕④?chē)輛、場(chǎng)(站)的事故隱患。
3.市公安局:具體負(fù)責(zé)道路客運(yùn)車(chē)輛路面的安全監(jiān)管,依法查處客運(yùn)車(chē)輛行駛中的交通違法行為,及時(shí)消除客運(yùn)車(chē)輛事故隱患。
四、專(zhuān)項(xiàng)整治的方法步驟
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間:從2011年4月至6月底,分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段:4月底前,各地要根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,由各縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭,召集交通、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人,成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作人員,制定具體專(zhuān)項(xiàng)整治方案,動(dòng)員部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。
(二)自查自糾階段:4月底至5月底,各縣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要將專(zhuān)項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到所有道路客運(yùn)企業(yè)。道路客運(yùn)企業(yè)要成立隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展自查自糾。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要做到立即整改。對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患,由客運(yùn)企業(yè)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保不發(fā)生客運(yùn)事故。同時(shí),要將重大隱患報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(三)集中整治階段:6月上旬,各縣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展自查自糾及隱患整改工作情況,進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)各地上報(bào)的重大隱患,集中開(kāi)展整治,確保重大隱患整治全面徹底。
(四)總結(jié)提高階段:6月下旬,各地對(duì)已開(kāi)展的工作進(jìn)行分析、研究,全面總結(jié)、評(píng)估,形成階段性成果,并提出繼續(xù)深化完善的意見(jiàn)和建議。期間,市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局將組成聯(lián)合檢查組,對(duì)各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查。對(duì)于工作不落實(shí)、專(zhuān)項(xiàng)整治不力的,將在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。
五、專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍和重點(diǎn)
(一)專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍
公路、公交、旅游客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)恕④?chē)輛的隱患整治。
(二)專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)
1.客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和考核情況,各類(lèi)安全管理人員的安全職責(zé)履行情況和日常安全檢查情況。對(duì)不具備安全運(yùn)營(yíng)條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的道路客運(yùn)企業(yè),依法進(jìn)行責(zé)任追究。
2.客運(yùn)駕駛?cè)速Y質(zhì)情況。嚴(yán)查客運(yùn)駕駛?cè)说鸟{駛資格、從業(yè)資格、參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況,是否存在駕駛?cè)笋{駛資格與所駕車(chē)型不相符的現(xiàn)象。
3.客運(yùn)違法駕駛?cè)饲闆r。嚴(yán)查客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)顺亳{駛、超員駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛、違法超車(chē)等交通違法行為;嚴(yán)查客運(yùn)駕駛?cè)说倪`法處罰、清理違法記分和事故信息情況,對(duì)客運(yùn)違法駕駛?cè)耸欠襁M(jìn)行安全教育、停班或辭退等處理措施。
4.客運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)狀況。是否建立所屬車(chē)輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度,是否落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)車(chē)輛安全工作,并對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查、二級(jí)維護(hù)和定期參加機(jī)動(dòng)車(chē)安全年檢,是否落實(shí)客運(yùn)車(chē)輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度。
5.客運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況。是否利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái),加強(qiáng)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并及時(shí)提醒和糾正客運(yùn)車(chē)輛超速和不按規(guī)定路線行駛等違法行為。
6.客運(yùn)場(chǎng)(站)安全管理情況。道路客運(yùn)汽車(chē)場(chǎng)(站)是否認(rèn)真履行安全工作職責(zé),建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備安全檢查人員,嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”安全工作制度。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展道路客運(yùn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要舉措,是有效預(yù)防道路客運(yùn)事故的具體行動(dòng)。各地安監(jiān)、交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,精心安排,周密部署,相互配合,形成工作合力。要結(jié)合本地客運(yùn)企業(yè)安全狀況的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的實(shí)施工作方案,明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)、步驟、方法和要求,認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線,及時(shí)研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立安全發(fā)展理念,鞏固和深化火災(zāi)隱患普查整治工作,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,夯實(shí)消防安全基礎(chǔ),提高全社會(huì)消防安全意識(shí),進(jìn)一步消除火災(zāi)事故隱患,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,維護(hù)公共消防安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
*年底,對(duì)疏散通道缺少、“三合一”企業(yè)、人員密集場(chǎng)所和消防安全重點(diǎn)單位存在的火災(zāi)隱患力爭(zhēng)整改率達(dá)100%,一級(jí)火災(zāi)隱患整改率達(dá)到90%,其他火災(zāi)隱患整改率達(dá)到50%以上。對(duì)存在的區(qū)域規(guī)劃患在年內(nèi)應(yīng)研究制定切實(shí)可行的整改方案,分輕重緩急,盡早解決區(qū)域規(guī)劃性的火災(zāi)隱患。
三、工作步驟
這次普查共普查了1278家生產(chǎn)企業(yè)單位,普查列出重點(diǎn)單位192家,一般單位1086家,其中一級(jí)隱患單位14家,二級(jí)隱患86家,區(qū)重點(diǎn)整改單位1家(宇達(dá)飯店)。未錄入系統(tǒng)的菜場(chǎng)、商場(chǎng)有624家,電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)22家,高層建筑24家。根據(jù)普查情況,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對(duì)下一階段開(kāi)展火災(zāi)隱患整治工作進(jìn)行分步實(shí)施。
㈠動(dòng)員部署階段(*年7月30日前)
1、建立組織:繼續(xù)保留*街道火災(zāi)隱患集中普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由辦事處主任王飛兼任,副組長(zhǎng)由辦事處副主任郭路群、盧洪波兼任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道安監(jiān)所,由郭路群兼任辦公室主任。
2、動(dòng)員部署:召開(kāi)街道火災(zāi)隱患集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,分析研究轄區(qū)火災(zāi)隱患普查情況,制定開(kāi)展火災(zāi)隱患集中整治方案,細(xì)化量化工作任務(wù)。
㈡組織實(shí)施階段(*年7月30日—11月30日)
1、核查階段(8月31日前)
1)對(duì)上次未錄入“*市火災(zāi)隱患普查整治管理信息系統(tǒng)”的市場(chǎng)、商場(chǎng)、電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)和漏查單位及時(shí)進(jìn)行普查錄入。
2)對(duì)火災(zāi)隱患普查工作中未核查的重點(diǎn)普查單位必須逐一進(jìn)行核查,并錄入系統(tǒng),對(duì)核查錄入后系統(tǒng)判定存在隱患的單位逐家下發(fā)《火災(zāi)隱患告知書(shū)》,告知有關(guān)單位存在的隱患及整改要求。
為確保核查質(zhì)量,街道集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督查,使整改結(jié)果經(jīng)得起區(qū)火災(zāi)隱患集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的抽查。
2、整治階段(*年11月30日前)
1)、街道安監(jiān)所負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)轄區(qū)14家一級(jí)隱患單位及新增單位的整改,并負(fù)責(zé)對(duì)整改結(jié)果的驗(yàn)收銷(xiāo)案工作,各社區(qū)安全員協(xié)助配合。
2)、公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)86家二級(jí)隱患單位的隱患整改工作,并負(fù)責(zé)對(duì)整改結(jié)果的驗(yàn)收銷(xiāo)案工作,街道安監(jiān)所和有關(guān)科室進(jìn)行協(xié)助配合。
3)、公安派出所、街道安監(jiān)所要共同做好宇達(dá)飯店的安全監(jiān)管工作。
4)、街道安監(jiān)所要針對(duì)兩個(gè)區(qū)域性(周江岸52弄成片木結(jié)構(gòu)老住宅區(qū)和寶善路外來(lái)人口公寓)消防安全問(wèn)題,要進(jìn)一步做好排摸工作,制定整改方案。
5)、安監(jiān)所要及時(shí)收集整治工作的信息,及時(shí)向街道集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整治工作情況,并要積極協(xié)調(diào)公安、消防大隊(duì)在整治工作的技術(shù)指導(dǎo)。
3、檢查驗(yàn)收階段(12月底前)
街道火災(zāi)隱患集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)排查整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,特別是對(duì)整改期限屆滿的重大火災(zāi)隱患單位逐一檢查,逐一驗(yàn)收。對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的,要督促有關(guān)責(zé)任單位限期落實(shí)措施,達(dá)到驗(yàn)收要求,并將驗(yàn)收情況列入年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核。
五、幾點(diǎn)要求
㈠提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這次火災(zāi)隱患整治工作的重要性,從建設(shè)“平安海曙”,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在普查的基礎(chǔ)上做到“人員不散,力量不減”,保證必要的人力、物力、財(cái)力,切實(shí)將各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
按照“源頭控制、規(guī)范整治”的原則,對(duì)我區(qū)各類(lèi)堆場(chǎng),嚴(yán)格控制堆放規(guī)模,確保全區(qū)堆場(chǎng)揚(yáng)塵源頭控制到位,污染防治措施工作到位。
二、整治范圍
全區(qū)涉及到煤炭、煤矸石、礦石、建筑材料、水泥白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等各類(lèi)堆場(chǎng)的企業(yè)。
三、整治措施
(一)加強(qiáng)堆場(chǎng)源頭控制
摸清堆場(chǎng)實(shí)際情況。組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)涉及堆場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行清理和檢查,全面了解我區(qū)堆場(chǎng)實(shí)際情況。
(二)全面整治規(guī)范堆場(chǎng)行業(yè)
按照《區(qū)涉及堆場(chǎng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治提升標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)堆場(chǎng)行業(yè)進(jìn)行全面整治。列入整治范圍的企業(yè)都要制訂整治方案,經(jīng)區(qū)環(huán)保部門(mén)審查備案后方可實(shí)施;企業(yè)在整治期限內(nèi)完成整治工作任務(wù),并經(jīng)區(qū)環(huán)保等部門(mén)驗(yàn)收合格的,準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn);對(duì)逾期未完成整治提升任務(wù),或通過(guò)整治不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、未通過(guò)區(qū)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收的堆場(chǎng)企業(yè)(項(xiàng)目),報(bào)請(qǐng)區(qū)政府實(shí)施限期治理。
四、整治步驟
(一)全面排查階段(2013年3月底前)
對(duì)涉及堆場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行全面清理和檢查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、污染治理和安全生產(chǎn)等方面情況,建立“一戶一檔”,并對(duì)照《區(qū)涉及堆場(chǎng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治提升標(biāo)準(zhǔn)》排查存在問(wèn)題,核查并確定擬整治的企業(yè)(項(xiàng)目)名單。
(二)編制方案階段(2013年4月20日前)
對(duì)整治提升企業(yè)督促制訂整治提升方案,并對(duì)整治提升方案組織審查;對(duì)列入整治提升范圍,堆放現(xiàn)場(chǎng)存在面嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)下達(dá)限期整改決定。
(三)集中整治階段(2013年7月10日前)
2013年7月10日前完成整治提升工作。
(四)驗(yàn)收和總結(jié)階段(2013年7月31日前)
2013年7月25前,全面完成堆場(chǎng)企業(yè)(項(xiàng)目)的整治驗(yàn)收工作,并于2013年7月31日前完成全區(qū)涉及堆場(chǎng)企業(yè)整治提升工作總結(jié)。
五、職責(zé)分工
(一)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全區(qū)涉及堆場(chǎng)企業(yè)項(xiàng)整治提升工作,督促各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道辦)環(huán)保科開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。其中,區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)執(zhí)行整治提升要求。
(二)各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道辦)環(huán)??埔础皩俚毓芾怼钡脑瓌t,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及堆場(chǎng)企業(yè)的整治提升工作。
(三)區(qū)環(huán)保局涉及堆場(chǎng)企業(yè)整治提升工作內(nèi)部分工如下:
1.計(jì)劃科牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)保整治工作的組織推進(jìn),具體負(fù)責(zé)制訂整治工作計(jì)劃;會(huì)同相關(guān)科室對(duì)企業(yè)整治提升方案進(jìn)行審查、驗(yàn)收組織及工作總結(jié)等;對(duì)各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道辦)的整治工作進(jìn)行檢查考核;負(fù)責(zé)下達(dá)限期整治任務(wù)和企業(yè)檢查、整治,并參與驗(yàn)收。
2.開(kāi)發(fā)科負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目情況的檢查、整治,并參與驗(yàn)收。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)