導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇房地產(chǎn)檔案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

房地產(chǎn)檔案是城市房屋管理部門在房地產(chǎn)權屬登記、調(diào)查測繪、權屬轉(zhuǎn)移、變更等房地產(chǎn)權屬管理工作中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記載，是城市房地產(chǎn)權屬登記管理工作的真實記錄。房地產(chǎn)檔案是非常寶貴的資料，這些檔案為解決房產(chǎn)糾紛、加快舊城改造步伐、深化住房制度改革發(fā)揮了重要的作用。它為解決長期以來城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權不明、產(chǎn)籍不清的問題提供了法律依據(jù)。房地產(chǎn)檔案也在利用過程中彰顯了它的作用和地位。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，房地產(chǎn)檔案在社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮著越來越重要的作用，推動了房地產(chǎn)檔案管理水平的大幅度提高，同時對房地產(chǎn)檔案的管理也提出了更高的要求。然而，房地產(chǎn)檔案在管理和使用的過程中，也存在許多被人們忽視的風險，缺乏對房地產(chǎn)檔案的風險管理認識和風險管理措施。加強房地產(chǎn)檔案的風險管理，可使許多寶貴的檔案得到及時、合理的開發(fā)、利用和保護，同時滿足廣大檔案用戶對檔案信息資源的利用需求，對于發(fā)揮房地產(chǎn)檔案的作用和服務社會具有重要的意義。研究房地產(chǎn)檔案的風險和對策，增強檔案管理的風險管理意識，對于提高房地產(chǎn)檔案的管理水平具有迫切的現(xiàn)實意義。

1 房地產(chǎn)檔案存在的風險

1.1 突發(fā)風險

房地產(chǎn)檔案是非常寶貴的歷史資料，房地產(chǎn)檔案的抗風險能力比較低。由于受到經(jīng)濟水平的制約和觀念的影響，房地產(chǎn)檔案的抗風險意識低。雖然在檔案管理過程中采取了一些基本的防火、防潮、防蟲、防盜等處理措施，但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、戰(zhàn)爭等不可抗力因素時，房地產(chǎn)檔案的抗風險能力差的問題就暴露無疑。去年的汶川大地震其巨大的破壞作用，使很多地方被夷為平地，造成了巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡，很多房地產(chǎn)所屬物化為烏有，有些房地產(chǎn)檔案也毀于一旦，給諸如財產(chǎn)保險的理賠工作帶來了很大的難度。

1.2 房地產(chǎn)檔案信息化風險

科學技術的進步，給房地產(chǎn)檔案的管理帶來了新的技術手段，給房地產(chǎn)檔案管理的信息化建設和管理提供了可靠的保證。網(wǎng)絡、計算機和信息系統(tǒng)是檔案管理現(xiàn)代化的基礎，同時也是信息安全風險存在的地方。黑客攻擊、病毒蔓延、信息竊取、技術落后、制度不健全、管理不規(guī)范、措施不到位、治理不及時是產(chǎn)生不安全因素的根源。網(wǎng)絡的暢通、系統(tǒng)的穩(wěn)定、數(shù)據(jù)的安全，面臨著客觀侵害行為的風險和主觀漏洞的風險。

在信息化的管理過程中，大量數(shù)字信息都儲存在硬件設備中，設備的安全性會給信息安全和完整性帶來威脅。如電腦、硬盤、光盤設備如果保管不當，就有可能發(fā)生損壞及老化等現(xiàn)象，從而導致大量數(shù)據(jù)的損壞，造成損失。存儲設備都有一定的保存年限，需要不斷的拷貝和更新，更新不及時，也可能造成損失。

信息化的操作要求技術性比較強，一旦操作失誤就有可能帶來損失，比如設備的損壞、錯誤的格式化、刪除操作、錯誤運行程序等都有可能破壞電子數(shù)據(jù)。當電子化的檔案信息通過互聯(lián)網(wǎng)或內(nèi)聯(lián)網(wǎng)進行傳輸?shù)臅r候，就會遇到傳輸風險，如網(wǎng)絡黑客的入侵和攻擊、計算機感染病毒和木馬、遭遇非法竊取檔案信息等，如果沒能很好地防范，就有可能造成嚴重損失。

1.3 投資風險

為了應對突發(fā)的事故，進行異地檔案備份，需要投入大量的人力和物力，投資與回報如何達到平衡，投資控制在什么樣的幅度值得探討。同時，信息化管理不同于傳統(tǒng)的手工操作管理，它是建立在計算機網(wǎng)絡技術基礎上的現(xiàn)代化管理，進行信息化建設，特別是初期建設需要投入大量資金用于購置計算機、復印機、打印機、掃描儀等硬件設備，購買應用軟件、咨詢技術專家、培訓員工及日常管理等，都要花費不少資金。為應對突發(fā)的事故和信息化建設，大量資金的投入無疑存在投資風險。

1.4 知識產(chǎn)權風險

檔案信息化建設的最終目標是實現(xiàn)檔案數(shù)字信息在網(wǎng)絡中達到資源共享，這個共享引發(fā)知識產(chǎn)權的風險。同時，由于我國關于網(wǎng)絡信息方面的法律、法規(guī)、標準、制度并不完善，也使得檔案數(shù)字信息在充分發(fā)揮其憑證作用和參考作用的過程中存在很大風險。如在現(xiàn)實中，科技成果都擁有知識產(chǎn)權，具有專有性，而網(wǎng)絡上應受到知識產(chǎn)權保護的信息則是公開的、公用的，而產(chǎn)權人往往要求信息非公開化，這就造成一個矛盾，也給檔案部門在公開信息的時候帶來知識產(chǎn)權上的風險。

1.5 技術風險

房地產(chǎn)檔案部門在引進技術和應用技術兩個方面都存在風險。一方面，引進的技術不一定能對房地產(chǎn)檔案管理產(chǎn)生積極效果，或者很難完全轉(zhuǎn)化為實際應用的技術。另一方面，由于信息技術比較復雜，在應用技術的過程中會產(chǎn)生風險，許多房地產(chǎn)檔案工作人員會因為自身技術水平的限制而操作不當，進而影響房地產(chǎn)檔案信息的安全性、完整性和真實性。

1.6 人才風險

檔案信息化的建設和實施，需要既懂計算機網(wǎng)絡技術又精通業(yè)務的復合型人才，因為無論是系統(tǒng)軟件的選購、研發(fā)，還是信息化的具體實施、維護，都需要這些人才的支撐。國家信息化測評中心的統(tǒng)計結(jié)果顯示:我國信息化指數(shù)為38.46時，我國信息化人才資源指數(shù)僅為13.43。信息化人才匾乏是導致檔案信息化項目實施失敗的主要原因之一，尤其是專業(yè)性復合型人才的缺乏，致使房地產(chǎn)檔案部門很難真正開展檔案信息化建設。如何挖掘和培養(yǎng)信息技術人才，留住復合型人才并充分發(fā)揮出他們的潛力，也是房地產(chǎn)檔案信息化實施過程中面臨的重要風險。

2 房地產(chǎn)檔案風險管理對策

2.1 樹立房地產(chǎn)檔案風險意識

當前，房地產(chǎn)檔案的風險問題尚沒有得到足夠的重視。主要表現(xiàn)在檔案部門管理領導和工作人員對房地產(chǎn)檔案的風險認識不足，缺乏應對房地產(chǎn)檔案的風險管理措施。要應對房地產(chǎn)檔案的各類風險，就必須樹立正確的風險意識。信息化管理作為一種全新的管理方式，正處在初步實踐的階段，必然會存在各種風險，為此，我們既要有風險意識，積極宣傳教育，又要有防范意識，采取有效措施，積極應對。房地產(chǎn)檔案管理應對不可抗力風險意識非常差，目前需要大力宣傳。

風險意識的淡薄會在很大程度上導致房地產(chǎn)檔案管理上的盲目，只顧當前效益，缺乏前瞻性，給房地檔案建設帶來隱患。當突發(fā)的風險出現(xiàn)時，由于對房地產(chǎn)檔案管理的風險認識不夠，缺乏應對突發(fā)風險的管理措施，帶來的后果可能是災難性的，損失將無法挽回。汶川地震表明，房地產(chǎn)檔案的破壞，給財產(chǎn)損失的評估和理賠帶來很大的困難，加強房地產(chǎn)檔案的風險管理，提高房地產(chǎn)檔案的抗風險能力已經(jīng)刻不容緩。

2.2 加強檔案風險教育

由于認識的偏見和房地產(chǎn)檔案管理崗位對人才的吸引力不夠，從事檔案管理的人員綜合素質(zhì)相對其他部門而言，存在不小的差距。檔案管理人員普遍對房地產(chǎn)檔案的風險認識不夠。對檔案管理人員進行教育培訓，提高他們對房地產(chǎn)檔案的風險認識，對規(guī)避房地產(chǎn)檔案風險有良好的效果。教育培訓能夠提高檔案建設參建人員和管理人員對檔案風險的認識，確保房地產(chǎn)檔案建設的安全開展和順利進行。

2.3 增強房地產(chǎn)檔案的風險評估

風險評估是應對風險的前提。風險評估就是對房地產(chǎn)檔案在使用和管理過程中可能出現(xiàn)的風險進行預測，給定某一風險的概率。風險評估就是風險量化，通過比較風險的大小，來決定是否需要采取相應的應對措施。具體的風險的評估可以結(jié)合實際情況，聘請相關的評估專家來進行。

2.4 加強房地產(chǎn)檔案的風險管理

從政府層面來說，必須充分研究房地產(chǎn)檔案存在的風險，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做好房地產(chǎn)檔案的風險防范。國家應該制定相關的法律和政策，對房地產(chǎn)檔案的資金風險、知識產(chǎn)權風險和技術風險進行控制。房地產(chǎn)檔案管理要求的復合型技術人才，崗位對人才的吸引力不夠，檔案管理的人才風險也就時刻存在。需要從政策和薪酬等方面給予檔案管理優(yōu)惠。

不同地域，不同的單位房地產(chǎn)檔案面臨的風險也不一樣。避免房地產(chǎn)檔案管理的重復投資，保證資金的合理利用，預留風險保證金，制訂建設規(guī)劃，防范資金風險。一定要結(jié)合本單位實際情況，根據(jù)風險評估結(jié)果，采取提前進行規(guī)劃，避免檔案建設重復投資，采用逐步更新、持續(xù)改進的技術措施，規(guī)避技術風險，引入信息監(jiān)理方，緩解管理、人才方面的風險等等，靈活運用各類應對策略及時有效降低風險。

2.5 提高房地產(chǎn)檔案的抗風險能力

篇2

1、引言

近年來，隨著住房制度的改革和公有住房的大量出售，房產(chǎn)經(jīng)紀傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。房地產(chǎn)管理部門除了要經(jīng)營和管理現(xiàn)有的公有住房之外，還要對自管產(chǎn)的委托管理以及私有的房產(chǎn)委托管理、住宅小區(qū)的物業(yè)管理等等開展相關的工作。

2、房地產(chǎn)檔案管理的意義

房地產(chǎn)的檔案管理本身就是對于房地產(chǎn)所產(chǎn)生的檔案在具體的地產(chǎn)項目中審批、建設。管理等的環(huán)境中所形成文件的檔案資料整理。由于房地產(chǎn)本身的檔案存在比較大的動態(tài)性和地域性，這就為某一個地域內(nèi)的未來城市建設和規(guī)劃提供了一定的鞠策依據(jù)。同時，這也是我國目前所實施的財產(chǎn)清查制度的主要依據(jù)所在。是解決房地產(chǎn)就分的主要參考資料。所以，房地產(chǎn)的檔案管理本身對于人民的生活和城市的發(fā)展有很重要的意義。如果能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)的檔案進行合理的應用，發(fā)揮其本身的作用，就能夠有效的避免房地產(chǎn)檔案資源的浪費。所以，加強檔案的管理工作，合理的利用檔案中的信息，對現(xiàn)實的生活具備了很重要的意義。

3、房地產(chǎn)檔案的特點

（1）來源廣、內(nèi)容雜。房地產(chǎn)檔案來源于房屋管理、使用、修理的全過程，所產(chǎn)生的材料規(guī)格大小不一，體式復雜多樣，這給檔案材料的收集、整理帶來了一定難度。所產(chǎn)生的具有保存價值的文件材料包括：房屋所有權性質(zhì)辦理及變化記錄、改變使用功能和房屋結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的材料、修繕記錄、使用記錄等等，內(nèi)容較復雜。

（2）時間長、變動大。房屋從建好居住到拆遷，中間最短需要幾十年，長可達幾百年。在這一時間段內(nèi)，有關房屋的各方面都不是一成不變的，其中包括房屋的產(chǎn)權問題、結(jié)構(gòu)、使用等。為了更好地管理、使用、修理房屋而建立的房地產(chǎn)檔案也隨著時間的推移不斷變化。

（3）利用率很高。房地產(chǎn)檔案是房屋管理、使用、修繕的原始記錄，對房屋的所有權、淺談房地產(chǎn)檔案的特點及管理方法結(jié)構(gòu)面積、功能變化等都有詳細記錄。權威、及時、準確的房地產(chǎn)檔案信息是一切企業(yè)經(jīng)營活動的基礎，其實質(zhì)在于反映市場的真實情況及市場運動規(guī)律，幫助人們做出正確的決策，因此它的利用率非常高。

（4）專業(yè)性比較強

房地產(chǎn)業(yè)是一個比較龐大的系統(tǒng)工程。這其中不僅要有土地劃撥、開發(fā)企業(yè)、施工隊伍等硬件，還要有房產(chǎn)銀行、房產(chǎn)監(jiān)察、價格體系、法制建設等軟件，因此，要保證房地產(chǎn)檔案的齊全完整，做好動態(tài)管理工作和提洪利用工作，必須了解黨和國家有關房地產(chǎn)工作的一系列方針政策，了解地方有關房管工作的各項具體規(guī)定和辦法，熟悉單位內(nèi)部各項業(yè)務工作的力之事規(guī)則和程序。

4、房地產(chǎn)檔案管理的方法

（1）提升從業(yè)人員與相關人員對房地產(chǎn)檔案管理的重視度

房地產(chǎn)檔案管理科學與否直接影響房地產(chǎn)市場的管理秩序和發(fā)展進程。加強房地產(chǎn)檔案管理，能夠充分依托房地產(chǎn)產(chǎn)權的原始依據(jù)，合法證明權利人與房屋土地的權力關系，為實施產(chǎn)權管理和產(chǎn)權保障提供可靠的法律依據(jù)。因此，為維護房地產(chǎn)權力人的合法權益，各級政府和相關部門從業(yè)人員需對房地產(chǎn)管理工作高度重視，并爭取在財力、人力、物力上給予充分的支持。

（2）以制度為準繩規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理

嚴格的管理制度，是規(guī)范當?shù)禺a(chǎn)檔案管理行為的有效方法。按照房地產(chǎn)檔案管理的工作要求，需要建立于完善立卷歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案統(tǒng)計、鑒定、銷毀制度、檔案利用制度、檔案人員崗位責任制度、檔案信息化管理制度等，以此規(guī)范房地產(chǎn)檔案管理的方法和程序。

（3）夯實房地產(chǎn)檔案管理的基礎工作

依據(jù)《檔案法》、《城市房地產(chǎn)權屬檔案管理辦法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關規(guī)定，做好房地產(chǎn)檔案初始信息收集、多次信息梳理、系統(tǒng)分類歸檔等工作；同時按照收集、整理、歸檔的工作流程，收集整理、歸檔調(diào)檔等腰嚴格檢查、認真校對，對原有房地產(chǎn)檔案信息進行徹底清查，以保證初始、基礎信息的連續(xù)有效性；依據(jù)房地產(chǎn)管理分類的相關規(guī)定，制作統(tǒng)一規(guī)范的管理標準，建立統(tǒng)一分類、編碼目錄，使檔案編號和登記冊、簿、卡等保持一致。注意檔案排放的有序性，以便于查閱、管理和使用；做好基礎檔案的審核工作，保證房地產(chǎn)檔案的真實性，對各個環(huán)節(jié)的檔案認真校對，并與原始憑證進行核對。

（4）充實人才隊伍加快房地產(chǎn)檔案的信息化管理

房地產(chǎn)檔案管理工作需要專門的從業(yè)人員，需要熟悉檔案管理業(yè)務同時，也精通計算機方面的專業(yè)知識。因此需要加強房地產(chǎn)檔案管理人員的技能培養(yǎng)，充實現(xiàn)代化檔案管理的專業(yè)知識，使房地產(chǎn)檔案管理人員能夠全面系統(tǒng)的掌握檔案管理專業(yè)知識，能夠更好的收集檔案、管理檔案和開發(fā)利用檔案資源。同時要加強從業(yè)人員應用計算機工作的業(yè)務能力與水平，以人才為基礎加快建立現(xiàn)代化的檔案管理信息處理系統(tǒng)，從而使房地產(chǎn)檔案的價值得到進一步提升。

（5）建立檔案管理網(wǎng)絡暢通檔案管理渠道

依據(jù)《檔案法》集中統(tǒng)一管理原則，房地產(chǎn)檔案管理可施行三級管理制度，采取集中分級管理相結(jié)合的辦法，建立檔案管理領導小組，對檔案管理工作進行統(tǒng)籌、組織、管理、協(xié)調(diào)；同時應有分管檔案工作的負責人，并有負責檔案管理工作的專職從業(yè)人員，負責檔案具體的收集、整理、編目、立卷、移交等工作。最后應建立綜合檔案管理室，作為專門的檔案管理部門負責收集、移交和檔案的利用，將檔案管理工作與全面整體管理工作結(jié)合起來，提高房地產(chǎn)檔案的利用率和利用價值。

5、房地產(chǎn)檔案管理的創(chuàng)新路徑

5.1房地產(chǎn)檔案信息化

（1）提高管理信息化的認知，形成信息化管理思維。社會經(jīng)濟發(fā)展給房地產(chǎn)行業(yè)帶來生機，也對房地產(chǎn)檔案管理提出新的要求。傳統(tǒng)手工方式的檔案管理、封閉型管理模式已經(jīng)難以滿足要求。因此，需要管理人員管理觀念的轉(zhuǎn)變，要跟隨社會的發(fā)展，將信息化的管理理念應用到房地產(chǎn)檔案管理中，形成信息化的管理思維，推動房地產(chǎn)檔案管理深化改革和創(chuàng)新。

（2）推動房地產(chǎn)檔案數(shù)字化。房地產(chǎn)檔案信息化建設的前提和基礎是房地產(chǎn)檔案數(shù)字化建設。對房地產(chǎn)檔案資料加以數(shù)字化處理、整編，生成檢索工具，為檔案資料利用者提供優(yōu)質(zhì)高效、準確便捷的信息查詢服務。

（3）建立房地產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)。建立房地產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)，將房地產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)相結(jié)合，房地產(chǎn)交易過程中生成的全部產(chǎn)權信息自動歸集到房地產(chǎn)檔案信息管理系統(tǒng)，并加以保存，從而保證房地產(chǎn)信息收集的及時性、全面性和準確性。

5.2建立健全管理機制

（1）績效考評激勵機制。因缺乏有效激勵機制，房地產(chǎn)檔案管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性不足。房地產(chǎn)檔案管理部門應當根據(jù)自身特點，創(chuàng)新激勵機制，將個人工作能力和業(yè)績作為考核的重要內(nèi)容，并將考核評價結(jié)果與勞動報酬、職位晉升相聯(lián)系。根據(jù)能力素質(zhì)按能定崗、按崗定責。根據(jù)職責難易度確定薪酬系數(shù)，按照實際業(yè)務量實施計件考核取酬，全面落實績效考評激勵機制。

（2）崗位培訓機制。崗位培訓機制是實施檔案管理創(chuàng)新活動的人力資源保障。房地產(chǎn)檔案管理信息化是現(xiàn)代信息技術、科學管理方法在檔案管理領域的應用。檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能直接影響著檔案管理與服務的質(zhì)量和效率，因而，實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理創(chuàng)新就必須建立崗位培訓機制，提高員工的專業(yè)理論知識、業(yè)務操作技能以及現(xiàn)代管理理念和技術。

5.3轉(zhuǎn)變被動式服務為主動式服務

知識信息時代對房地產(chǎn)檔案資料的需求呈現(xiàn)大量化和多樣化，這就要求檔案管理工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng) “坐店等客” 的被動式服務為需求為導向的主動式服務。在服務意識、服務態(tài)度、服務方式、服務機制上不斷完善和創(chuàng)新。增強房地產(chǎn)檔案宣傳服務力度，提高社會對房地產(chǎn)檔案的認知，開展多樣化的服務形式，以適應社會發(fā)展的客觀需要。

6、結(jié)束語

房地產(chǎn)檔案管理工作需要依據(jù)時代的發(fā)展需求進行一定程度的變革，加強基礎設施建設與專業(yè)人才的培養(yǎng)，以規(guī)范化的管理機制提升房地產(chǎn)檔案管理工作的有效性。

參考文獻

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二、加強房地產(chǎn)檔案服務工作的必要性

（一）房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的需要。房地產(chǎn)檔案管理的開發(fā)利用是房地產(chǎn)行業(yè)的重要組成部分，是整個行業(yè)邁向信息化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化的基礎。隨著房地產(chǎn)檔案的不斷增多，檔案信息能否得到完善的管理、能否有效地滿足利用者的需求，已成為影響房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)代化、系統(tǒng)化發(fā)展的重要因素。

（二）社會日益增長的信息需求。隨著信息化的不斷推進和房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，公眾對信息的需求日益增長，對于房地產(chǎn)檔案的需求不斷提升，傳統(tǒng)的檔案管理、利用模式已不能滿足其利用需求。加強房地產(chǎn)檔案信息開發(fā)利用，創(chuàng)新管理模式，有利于保障房產(chǎn)權利人的合法權益，推動住房制度改革和房地產(chǎn)稅收開征，對維護群眾利益、社會穩(wěn)定有著積極作用。

三、加強房地產(chǎn)檔案服務工作的方式

（一）突出抓好房地產(chǎn)檔案信息化建設。房地產(chǎn)檔案信息化主要包括兩方面內(nèi)容：檔案原件管理信息化和檔案數(shù)據(jù)管理信息化。檔案原件是檔案的原始資料，是數(shù)據(jù)的來源及房地產(chǎn)身份的證明。檔案數(shù)據(jù)是將檔案原件信息化的數(shù)字化檔案，它從檔案原件中提取，利用數(shù)據(jù)庫進行錄入、存放、查詢、管理。因此，首先要建立高質(zhì)量的檔案信息系統(tǒng)，保證檔案錄入時的準確、完整和規(guī)范。在利用過程中不斷更新、升級、擴充檔案信息系統(tǒng)，保證其漸增性、先進性和全面性，并向準確、快捷的模式及具備較高的信息安全防御保障能力方向發(fā)展。其次，要建立多途徑檢索工具，使用戶能夠快速查找所需信息，保證利用的便利性。建立數(shù)字網(wǎng)絡化覆蓋，實現(xiàn)房地產(chǎn)交易機構(gòu)全國聯(lián)網(wǎng)，使數(shù)字檔案成力我國房地產(chǎn)權屬檔案利用的主要形式，全國房地產(chǎn)權屬登記機構(gòu)之間的房地產(chǎn)檔案信息就能互通互聯(lián)，真正體現(xiàn)檔案數(shù)字化管理的優(yōu)勢。

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中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（a）-0209-01

1 房地產(chǎn)檔案特點

1.1 專業(yè)性，完整性

房地產(chǎn)檔案具有專業(yè)性，不同于一般的歷史檔案，它是權屬管理中權利的代表，收集的是專業(yè)性的材料，并且由專業(yè)的房地產(chǎn)管理人才進行管理，主要記錄房地產(chǎn)的沿革變更，比一般的檔案更為的專業(yè)。房地產(chǎn)檔案的專業(yè)性同時也體現(xiàn)了完整性，該種檔案要求房地結(jié)合以及圖、檔結(jié)合。

房地結(jié)合。房屋權屬登記應當遵循房屋的所有權和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權權利主體一致的原則。作為權屬管理記錄的房地產(chǎn)檔案也應緊密結(jié)合，要確保土地和房屋檔案的完整，不能人為地割裂房地產(chǎn)檔案之間的有機聯(lián)系。

圖檔結(jié)合。房地產(chǎn)平面圖上注記丘號（地號），這種丘號，可當作為查找檔案的索引。圖上標志產(chǎn)權范圍，一目了然。鑒于上述特點，特別是權屬檔案的專業(yè)性和動態(tài)性，表明權屬檔案應由房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理并單獨進行保管。權屬檔案不宜與文書檔案、會計檔案等其他門類檔案相混淆。

1.2 動態(tài)性，價值性，法律性

由于房地產(chǎn)作為一種財產(chǎn)在經(jīng)濟社會中流通，因此可以被變更，被繼承甚至被轉(zhuǎn)移，因此它具有動態(tài)變化的特點，該特點也是房地產(chǎn)檔案的主要特征，可以說是活的檔案。也是由于房地產(chǎn)是作為一項財產(chǎn)，資本進入經(jīng)濟社會的，因此它的存在具有價值性，這種價值性有趨向性，因此國家對這種利益性的經(jīng)濟實體，采取法律約制，約制的根據(jù)就是房地產(chǎn)檔案，這和我們公民具有“身份證”是一個道理，房地產(chǎn)檔案就成了由記載房屋所有權歸屬的憑證材料組成的權屬檔案，具有法律效力，是房地產(chǎn)管理部門和人民法院確認房屋產(chǎn)權、處理房地產(chǎn)糾紛的重要依據(jù)。因此這三個特性是必然聯(lián)系在一起的。

鑒于上述特點，特別是權屬檔案的專業(yè)性和動態(tài)性，表明權屬檔案應由房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理并單獨進行保管，這也對檔案的歸檔和保管提出了系列要求。

2 房地產(chǎn)檔案歸檔要點

必須建立歸檔制度，明確各類人員職責，保證產(chǎn)權檔案有序地移交到檔案館（室）。歸檔制度的內(nèi)容包括歸檔范圍、歸檔要求和份數(shù)、歸檔手續(xù)和時間。

2.1 房地產(chǎn)檔案的歸檔范圍

根據(jù)《城市房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案管理辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案的歸檔范圍如下。

（1）房地產(chǎn)產(chǎn)權登記申請人、房地產(chǎn)權屬登記確權、房地產(chǎn)產(chǎn)權轉(zhuǎn)移、變更、抵押等有關的證明和文件：①房地產(chǎn)權利人（自然人或法人）的身份（資格）證明、法定代表人的身份證明、授權委托書等；②城市建設工程規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證、土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓合同，房屋拆遷批仲放補償安置協(xié)議書、聯(lián)建和統(tǒng)建合同、翻改擴建和周定資產(chǎn)投資批準文仲、房屋竣工驗收有關材料等；③房地產(chǎn)買賣合同書、房地產(chǎn)繼承書、房地產(chǎn)贈與書、房地產(chǎn)析產(chǎn)協(xié)議書、房地產(chǎn)交換協(xié)議書、房地產(chǎn)調(diào)撥憑證、有關房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移的上級批件、法院判決（調(diào)解、仲裁）文書及有關公證文仲等；④設定房地產(chǎn)他項權利aq有關合同，文仲等。（2）房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖：房地產(chǎn)分幅平而圖、分丘平面周、分層分戶平面圖等。（3）房地產(chǎn)產(chǎn)權登記工作中記錄的各種文件材料：房地產(chǎn)登記申請書、收仲收據(jù)存根、產(chǎn)權變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測調(diào)查表、墻界表、房地產(chǎn)登記審批表、房地產(chǎn)登記收費收據(jù)存根，房地產(chǎn)權屬證書存根等。（4）反映和記載房地產(chǎn)及權屬狀況的聲像制品、統(tǒng)計表報、數(shù)據(jù)、信息資料，包括攝影片、照片、錄音、錄像帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等。（5）解放前的土地登記簿、土地登記臺帳等。（6）涉外房地產(chǎn)登記所形成各種產(chǎn)權檔案資料。（7）其他有關房地產(chǎn)產(chǎn)權的文仲資料，如：房地產(chǎn)產(chǎn)權凍結(jié)文仲，房屋產(chǎn)權代管文仲、歷史形成的各種房地產(chǎn)權證、契證、草卡、分戶卡等。

2.2 歸檔的原則和要求

（1）每件房地產(chǎn)權屬登記工作完成后，權屬登記人員應及時整理好有關文件材料，經(jīng)登記負責人審查后，及時送交房地產(chǎn)權屬檔案部門立卷歸檔。（2）歸檔的房地產(chǎn)權屬檔案應是原件或經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批準認定的復印、復制件。復印、復制件應由經(jīng)辦人與原件校對、簽章，并注明校對日期及原件的存放處。（3）歸檔的房地產(chǎn)權屬檔案，應當做到書寫材料質(zhì)地優(yōu)良、字跡工整、圖形清晰，數(shù)據(jù)準確，符合檔案保護的有關要求。（4）房地產(chǎn)權屬檔案管理部門要按照檔案管理的有關要求對歸檔的各種房地產(chǎn)權屬檔案材料進行驗收，不符合要求的，不予驗收、歸檔。

2.3 歸檔手續(xù)和歸檔時間

（1）歸檔手續(xù)移交產(chǎn)權檔案均應按宗編制移交清冊。清冊內(nèi)容應包括歸檔號、丘號、坐落、姓名、材料數(shù)量。按丘（權）號順序排列。清冊二份，交接雙方點交后簽字，分別保存。移交后，發(fā)現(xiàn)不合格歸檔材料，應退回原交部門并在清冊上注銷，原交部門不得拒收。

（2）歸檔時間：①重要檔案，及時歸檔：登記檔案，按月或半月移交；房地產(chǎn)接（代）管檔案，按季移交：交易檔案并人登記檔案，一道移交。②房地產(chǎn)年報，每年三月中旬歸檔：發(fā)證記錄記錄簿，屬于總登記的待結(jié)束后歸檔，屬于轉(zhuǎn)移變更登記的，待每本簿冊用完后歸檔；房地產(chǎn)平面圖，按期歸檔：拆遷檔案，不定期歸檔。

3 房地產(chǎn)檔案的保管

保管房地產(chǎn)檔案是維護房地產(chǎn)文件完整性、安全性，提供房地產(chǎn)檔案工作為客戶服務的基礎工作。保證房地產(chǎn)檔案的日常工作記錄，是記錄和土地記錄檔案存儲不可分割的一部分。

（1）保持房地產(chǎn)檔案任務和內(nèi)容的房地產(chǎn)檔案，是指根據(jù)房地產(chǎn)檔案存儲和安全保護的特點，采取內(nèi)容記錄和保護的措施。房地產(chǎn)檔案的目的在與能夠長期使用，為房地產(chǎn)管理服務。因為隨著時間的推移，受自然和人為因素，房地產(chǎn)檔案在長期的過程中被損壞。因此，房地產(chǎn)檔案應該采取一切措施來防止損壞，延長使用壽命，維護檔案，檔案文件的完整性和完全。

（2）房地產(chǎn)檔案保管工作的主要內(nèi)容有：①庫存建設和管理。房地產(chǎn)檔案具有存儲、使用、頻繁流動的特征可以設計數(shù)據(jù)庫存儲，要求有良好的衛(wèi)生條件和保持適當?shù)臏囟?、濕度，有防盜、防火、防曬、防塵、害蟲和污染防治和其他安全措施；定期清理檢查工作檔案統(tǒng)一的代碼；文件架（柜）排放整齊、采取和使用簡單的文件處理，符合要求的通風和安全技術。②特殊保護檔案的措施。為了延長房地產(chǎn)檔案的使用壽命，損壞或變質(zhì)的檔案載體要及時修復和復制，一般的文件要用皮革盒子綁定、照片等使用特殊的設備存儲磁帶。存儲各種基礎圖修改時必須仔細檢查。修改、補充圖紙必須有批準程序；修改內(nèi)容較少，可以直接用于繪圖和修改標有“修改標記”，修改內(nèi)容多，應該重新繪圖，原始文件另存為原始數(shù)據(jù)。

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加強房地產(chǎn)檔案管理需要在制定和完善房地產(chǎn)權屬檔案專業(yè)標準和規(guī)范的基礎上，實現(xiàn)房地產(chǎn)權屬檔案的信息化管理，加強專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓工作。針對目前房地產(chǎn)檔案管理狀況，應采取有效措施，使房地產(chǎn)權屬檔案管理有法可依、有章可循。

1.房地產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)狀

1.1房地產(chǎn)檔案管理理論

房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)發(fā)證登記、房地產(chǎn)交易買賣、房屋動拆遷、建設用地及批租用地活動中，經(jīng)過收集、整理、鑒定，按一定的手段形成的反映產(chǎn)權人、房屋自然狀況及使用土地狀況，應當歸檔保存的文字材料、計算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤等各種載體內(nèi)容的文件材料。房地產(chǎn)檔案形成后，房地產(chǎn)的買賣、交換、繼承、贈與、分析等權屬變更不斷發(fā)生，房屋的拆遷、翻改、擴建等現(xiàn)狀處于不斷的轉(zhuǎn)移和變更之中，必須不斷地補充新材料，才能確保房地產(chǎn)檔案的真實性和連續(xù)性。

1.2房地產(chǎn)檔案收集

房地產(chǎn)檔案的收集，是檔案管理工作的起點和基礎，是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)需注意以下幾個方面：

（1）收集過程中，要確保每次產(chǎn)權登記、變更和涉及產(chǎn)權活動的產(chǎn)權文件材料完整、準確、詳實，力求文件材料的形式、規(guī)格、各項技術指標和驗收標準達到高度統(tǒng)一。

（2）凡屬歸檔范圍內(nèi)各種形式產(chǎn)權文件材料都要收集齊全，收集范圍包括：產(chǎn)權來源、產(chǎn)權登記以及產(chǎn)權變更的證明、證件，房屋及其使用土地權屬界定位置圖，反映測繪工作的圖紙、報告，反映基建拆遷審批工作的文件材料等。

（3）歸檔時間要根據(jù)房地產(chǎn)文件材料形成過程的特點來確定。

1.3房地產(chǎn)檔案整理

房地產(chǎn)檔案整理就是把收集到的各種材料進行分類、組合、排列和編目，使之系統(tǒng)化、條理化，其內(nèi)容主要包括檔案的分類、立卷、案卷的排列和案卷目錄的編制，包括檔案的排列上架等；在分類和組卷中必須要做到分類科學、組卷合理、排列有序、劃定保管期限準確等。分類以后，還需要對每一類別的檔案材料進行立卷，立卷工作的內(nèi)容包括卷內(nèi)文件材料的排列與編號，填寫卷內(nèi)文件目錄、填制案卷封面和案卷裝訂等工作。

2.房地產(chǎn)檔案管理中存在的問題

2.1現(xiàn)行文件過于籠統(tǒng)，缺乏操作性

在實際工作中，房地產(chǎn)權屬檔案管理的依據(jù)為2001年建設部頒布的《城市房地產(chǎn)權屬檔案管理辦法》。該辦法從房地產(chǎn)權屬檔案的收集、整理和利用等幾個方面對房地產(chǎn)權屬檔案的管理工作進行了規(guī)定，但只限于宏觀層面，缺乏對具體工作的指導。目前的實際工作情況是，服務中心窗口受理業(yè)務時收什么材料，檔案室就存什么材料，對于檔案材料是否齊全、是否規(guī)范、是否準確，還缺少統(tǒng)一的標準。

2.2保管期限不明確

《城市房地產(chǎn)權屬檔案管理辦法》規(guī)定：房地產(chǎn)權屬檔案應以單元建檔，以房地產(chǎn)權利人為全宗立卷。但在實際工作中是以房號為單元建檔，將權利人的所有權登記檔案、所有權轉(zhuǎn)移登記檔案、他項權登記檔案、他項權注銷登記檔案都集中在一起，合并組成一卷。由于房地產(chǎn)權屬檔案保管期限的不明確，無法開展鑒定、銷毀工作。因此，房地產(chǎn)權屬檔案出現(xiàn)了有增無減的現(xiàn)象，必將導致檔案庫房空間的資源短缺。

2.3檔案管理專用軟件不能滿足工作需要

在提高房地產(chǎn)權屬檔案數(shù)字化水平的工作中需要注意兩個問題：一是房地產(chǎn)權屬紙質(zhì)檔案和電子檔案內(nèi)容要一致。由于房地產(chǎn)權屬檔案處于不斷的轉(zhuǎn)移和變更之中，具有極強的動態(tài)性，因此房地產(chǎn)權屬檔案的最新電子信息始終要與房產(chǎn)現(xiàn)狀一致，并不斷補充、更新材料，自始至終反映房屋產(chǎn)權的現(xiàn)實情況，這就要求房地產(chǎn)權屬檔案管理專用軟件能使新、舊數(shù)據(jù)統(tǒng)一，實現(xiàn)無縫鏈接。二是檔案管理軟件要統(tǒng)一，不能因業(yè)務不同而使用不同的管理軟件。由于歷史原因，不同業(yè)務往往由不同的部門負責，這就造成在房地產(chǎn)權屬檔案數(shù)字化初期各部門使用了不同的檔案管理軟件，致使在實際工作中存在著檔案數(shù)據(jù)存儲分散、查詢繁瑣、數(shù)據(jù)易丟失等問題。因此，研發(fā)適合房地產(chǎn)權屬檔案管理的專用軟件，提高房地產(chǎn)權屬檔案數(shù)字化管理水平，勢在必行。

2.4對檔案管理人員業(yè)務培訓不到位

房地產(chǎn)權屬檔案的內(nèi)容和管理方法具有不同于其他檔案工作的專業(yè)性。這就使得房地產(chǎn)權屬檔案管理人員既要具有一定的檔案管理知識，又要了解一些測繪、法律等相關的專業(yè)知識，還要懂得每一類權屬登記流程中要形成的文件材料。因此，針對檔案管理人員的業(yè)務培訓工作是非常重要的，但現(xiàn)實情況卻是這方面培訓工作不到位。

3.解決檔案管理問題的措施

3.1制定切實可行的檔案管理規(guī)范

一方面要加強學習和研究，結(jié)合實際工作不斷創(chuàng)新；另一方面，相關的行政主管部門應積極協(xié)調(diào)有關部門盡快制定出房地產(chǎn)權屬檔案管理實施辦法，并出臺操作性強的相關標準、規(guī)范。規(guī)范應包括具體每項業(yè)務所需文件的歸檔范圍、文件材料的具體規(guī)格、保管期限、鑒定銷毀制度等內(nèi)容，以便于檔案工作人員在實際工作中參照執(zhí)行，在接收檔案時有據(jù)可查，確保房地產(chǎn)權屬檔案收集齊全、整理規(guī)范。

3.2實現(xiàn)檔案數(shù)字化

實現(xiàn)檔案數(shù)字化是現(xiàn)代房地產(chǎn)檔案管理的主要趨勢。由于這是一項技術活，管理人員需要事先做好材料調(diào)查和搜集，對存量房產(chǎn)檔案進行清理、檢查和鑒定，保證檔案資料的完整性。再者，其檔案內(nèi)容要精確簡潔，減去檔案中不必要的內(nèi)容。最后，必須保證檔案資料中內(nèi)容的清晰，排序也必須符合規(guī)定。在實施方案管數(shù)字化建設時，還應注重其安全性。在房產(chǎn)檔案中，其主要包括兩個方面的內(nèi)容，即檔案原件與檔案數(shù)據(jù)，其中在電子件中，其安全性又包括數(shù)據(jù)安全級別與設備運行的可靠。基于此，在安全級別上，應設置相應的權限，在規(guī)定的權限范圍內(nèi)來應用不同的數(shù)據(jù)，從而確保其數(shù)據(jù)的安全性；而在設備運行可靠性上，應該采用高性能設備，同時為了以防萬一，可構(gòu)建相應的備份檔案，從而確保數(shù)據(jù)的可恢復性以及其存貯的安全性。

3.3加強對檔案管理人員的培訓工作

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在房地產(chǎn)檔案管理過程中，應以《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《物權法》、《城市房地產(chǎn)權屬檔案管理辦法》、《房屋登記辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)。其中，《檔案法》是我國檔案管理的根本大法，連同地方制定和頒發(fā)的有關檔案法規(guī)，引領著檔案管理部門的管理活動；國家建設部頒發(fā)的《城市房地產(chǎn)權屬檔案管理辦法》及各地方為貫徹本法所出臺的有關文件，明確了房地產(chǎn)交易管理部門實施的房地產(chǎn)權屬檔案管理工作的規(guī)范。此外，房地產(chǎn)交易部門的制度規(guī)定也是實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理內(nèi)部控制的有力保證。依法治檔體現(xiàn)于房地產(chǎn)交易管理部門的檔案工作必須遵循相關法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行部門建立的各項規(guī)章制度，將擋案管理工作置于法律規(guī)范和部門制度的制約之下。作為檔案管理人員應該自覺地學習和領會相關法律法規(guī)的內(nèi)容，做到三個明確：其一，明確房地產(chǎn)檔案是城市建設檔案的重要組成部分，房地產(chǎn)檔案的管理體現(xiàn)了政府管理的職能。其二，明確房地產(chǎn)檔案工作是法律賦予房地產(chǎn)交易管理部門的工作職責，管好房地產(chǎn)檔案工作是房地產(chǎn)檔案管理部門必須履行的義務。其三，明確房地產(chǎn)檔案管理人員的工作需要接受法律和法規(guī)的約束，要依法管理各種權屬資料、房屋基礎數(shù)據(jù)資料等，任何損毀、丟失、擅自提供、抄錄、公布、銷毀、涂改、偽造、擅自出賣或不按照規(guī)定歸檔的行為，將被依法追究行政責任或刑事責任。

二、加強檔案員專業(yè)素質(zhì)建設

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在“十二五”期間，檔案文化建設取得了長足發(fā)展，檔案管理基礎工作明顯加強，檔案管理向現(xiàn)代化推進。在政府部門高度重視下，檔案法制建設進一步加強，各項規(guī)范性文件的下發(fā)，對進一步提高檔案管理水平，強化檔案監(jiān)督，提升檔案工作隊伍的整體素質(zhì)都提出了指導性意見。檔案法制宣傳工作得到順利展開，部分地區(qū)積極組織大規(guī)模的宣傳活動，通過新聞媒體進行報道和宣傳，活動類型包括舉辦檔案法制知識競賽、懸掛宣傳標語等，為檔案事業(yè)的發(fā)展奠定了可靠的基礎。

與此同時，檔案基礎設施建設也逐步得到改善，集檔案資料安全保管基地、檔案利用服務中心以及政府信息公開查閱中心于一體的檔案館的建立，有效的滿足了檔案資料的保管和利用需求。檔案資源建設也取得了新的成就，民生檔案明顯增加，特殊載體檔案日益豐富，且重大活動的檔案管理效率和管理水平不斷提升，原生電子檔案收集工作順利有序開展。通過檔案信息資源的有效開發(fā)利用，檔案編研工作的穩(wěn)定落實以及社會宣傳教育活動的多樣化，促進了檔案服務工作的穩(wěn)定有序推進，檔案信息化建設進程逐漸加快，以實現(xiàn)檔案資源共享為目的，積極打造檔案信息化網(wǎng)絡平臺。

2 “十三五”期間檔案管理建設面臨的新問題與新思考

2.1 房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案管理建設所面臨的問題

一是當前房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)權檔案管理質(zhì)量不高，嚴重影響了房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案信息的準確性，并在一定程度上制約了房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案工作的順利開展。部分管理部門并未及時對房地產(chǎn)信息進行更新，部分房地產(chǎn)行政部門對房地產(chǎn)的信息登記缺乏準確性，甚至出現(xiàn)嚴重的低級錯誤，導致房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案信息數(shù)據(jù)混亂，嚴重影響房地產(chǎn)檔案信息的有效性，不利于房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案管理建設的現(xiàn)代化發(fā)展。

二是房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案服務范圍有限，僅僅為用戶提供房地產(chǎn)檔案的查詢服務，通常情況下不提權相關信息的查詢，此種情況下，導致房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案的服務缺乏一定主動性，其服務理念難以與現(xiàn)代房地產(chǎn)信息的應用需求保持高度一致，對房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案管理建設的創(chuàng)新產(chǎn)生不利影響。

三是產(chǎn)權檔案載體單一，產(chǎn)權檔案除了常見的紙質(zhì)材料以外，還包括反映房屋現(xiàn)狀的影像資料、拆遷審批用的照片、重要照片的底片以及在使用計算機進行產(chǎn)權管理過程中形成的磁盤、光盤等材料。這些特殊載體的檔案在某些方而比紙質(zhì)檔案更容易遭到損壞。因此，對特殊載體的檔案要采取特殊的保管方法。

四是房地產(chǎn)權屬檔案管理人員水平不足，房地產(chǎn)權屬檔案的管理是一項繁雜的工作，需要管理人員對于檔案信息有良好的處理能力，但是部分檔案管理工作人員缺乏相應的管理能力，甚至存在工作人員對于計算機使用不當?shù)默F(xiàn)象，從而影響了檔案管理工作的有效性。此外房地產(chǎn)權屬檔案涉及到房地產(chǎn)交易和權屬登記工作，對于每一個環(huán)節(jié)都有相應的業(yè)務要求，這就需要管理人員有較強的檔案管理知識，同時也要兼?zhèn)錅y量、法律等知識，這也給管理人員的工作水平提出了較高的要求。

2.2 房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案文件建設的創(chuàng)新策略

一是要完善房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案管理規(guī)范，提高房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案文件管理工作效率，要嚴格執(zhí)行檔案管理規(guī)范，結(jié)合當前工作現(xiàn)狀完善房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案管理流程，細化管理文件的規(guī)格、大小和期限等內(nèi)容，為工作人員的實際工作提供可靠的參考，確保房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案信息的規(guī)范性和完整性，促進房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案服務質(zhì)量的提升。

二是提高房地產(chǎn)產(chǎn)權服務水平，促進房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案的應用價值的實現(xiàn)。因此在房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案文件建設過程中，應當全面提升社會公眾對房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案的認知，積極開展多元化的宣傳活動，完善查詢和咨詢通道，為社會群體提供更具有精準性和房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案服務，通過深層次的數(shù)據(jù)挖掘，提高房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案信息的系統(tǒng)性和準確性。積極建立完善的信息網(wǎng)絡，應用數(shù)字技術和網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案信息的同步和共享，建立全方位的房地產(chǎn)產(chǎn)權網(wǎng)絡服務模式，促進房地產(chǎn)產(chǎn)權檔案文件建設的創(chuàng)新化發(fā)展。

三是充分運用科技化手段。充分利用現(xiàn)代的科學技術多方而收集產(chǎn)權檔案信息，提高產(chǎn)權檔案的服務功能。隨著社會的發(fā)展和科學技術的進步，音像技術和計算機的普及給產(chǎn)權檔案信息的收集提供了有效的手段，為產(chǎn)權檔案的質(zhì)量提供了保障。檔案管理人員應該充分利用現(xiàn)有的音像技術，收集產(chǎn)權的音像資料、完善產(chǎn)權檔案的信息。計算機技術為整理、分析、保存、查閱和保護這些音像信息提供了方便。產(chǎn)權檔案中的音像信息使產(chǎn)權更加直觀、形象，產(chǎn)權檔案的使用者對產(chǎn)權的基本情況也更容易理解和接受。

四是實現(xiàn)房地產(chǎn)權屬方案管理模式創(chuàng)新，要從加強管理人員的培訓工作入手，提高對于相關工作人員的專業(yè)培訓，尤其是針對于其檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、法律知識等方面進行全面的培訓，保證管理人員的工作水平符合管理工作要求。此外要加強管理人員與其他房地產(chǎn)部門的配合和交流。例如和測繪、拆遷、司法等部門保持密切的聯(lián)系，更加充分掌握房地產(chǎn)權屬的變動狀況，確保管理工作的準確性和有效性，做到對各個環(huán)節(jié)工作中的文件資料胸有成竹。

篇8

所謂的房地產(chǎn)管理信息化建設，就是指利用計算機對房地產(chǎn)檔案信息進行管理，這種管理技術因具有檢索迅速、查找方便、可靠性高、儲存量大、保密性好、壽命長、成本低等優(yōu)點，得到了廣泛應用。雖然目前房地產(chǎn)檔案信息化的建設已經(jīng)成熟，但在網(wǎng)絡化的過程中依然存在著不少問題。因此，只有科學的將檔案管理信息技術與現(xiàn)代管理理念相結(jié)合，發(fā)展計算機的數(shù)據(jù)處理優(yōu)勢，這樣才能更好的做好房地產(chǎn)檔案管理工作。

1.房地產(chǎn)檔案信息化管理的必要性

1.1房地產(chǎn)檔案信息化是檔案保存特殊性的必要要求

房地產(chǎn)檔案是房地產(chǎn)行政主管部門依照法律規(guī)定代表國家對房地產(chǎn)所有權進行登記，確認和規(guī)范的管理活動中形成的不同形式和載體的歷史記錄。因此房地產(chǎn)檔案需長期保存，且具有唯一性，它的管理和保存都有著特殊的專業(yè)要求。而傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理對提高存儲環(huán)境要求較高，每年都要投入大量的保管經(jīng)費，避免可能造成紙張受潮，蟲蛀以及火災等災害?？梢哉f，現(xiàn)代信息技術成為實現(xiàn)科學管理檔案信息資源的關鍵條件。

1.2房地產(chǎn)檔案管理信息化是房地產(chǎn)檔案管理自身特點所決定的

一是房地產(chǎn)檔案管理的動態(tài)化要求必須實行信息管理。眾所周知，房地產(chǎn)檔案與其他門類的檔案相比，由于房地產(chǎn)所有權的變更和房地產(chǎn)本身性質(zhì)的變更，它具有較明顯的動態(tài)性，對其管理也要動態(tài)化，信息化管理可以實時對信息進行更新。二是房地產(chǎn)檔案利用的高頻性要求必須實行信息化管理。房地產(chǎn)檔案面對千家萬戶，日常的查閱率很高，這也要求房地產(chǎn)檔案管理必須信息化。

1.3房地產(chǎn)檔案管理信息化是提高工作效率的必然要求

檔案管理人員手工整編、管理、提供利用、工作量大、效率低，費時費力。實行信息化后，檔案管理達到自動化，實時化，網(wǎng)絡化。數(shù)據(jù)只需一次錄入即可在檔案管理內(nèi)部進行數(shù)據(jù)共享，可以方便的打印各類相關信息，管理人員可以從模糊查詢、組合查詢、分類查詢出需要的檔案信息。檔案庫中的信息需要統(tǒng)計，可由計算機處理，提高了職能部門的工作效率。

2.房地產(chǎn)檔案信息化管理要求

2.1加強檔案信息資源建設

（1）檔案信息資源可分為目錄數(shù)據(jù)、原數(shù)據(jù)、對象數(shù)據(jù)。可通過編寫接口程序從房地產(chǎn)業(yè)務系統(tǒng)中接受目錄數(shù)據(jù)和原數(shù)據(jù)；還可以對紙質(zhì)檔案進行數(shù)據(jù)化掃描，采集對象數(shù)據(jù)，將對象數(shù)據(jù)經(jīng)過條碼設別后自動上載到文件服務器的相應位置，與目錄數(shù)據(jù)和原數(shù)據(jù)關聯(lián)存儲。

（2）建立檔案信息管理系統(tǒng)，完善檔案收集、檢索系統(tǒng)，以便于方便查閱。通過掃描儀、數(shù)碼相機將有關資料輸入房地產(chǎn)檔案系統(tǒng)，建立起完備的數(shù)據(jù)庫。由于房產(chǎn)抵押、交易的不同業(yè)務特點，要求了檢索系統(tǒng)的多角度。

2.2建立數(shù)字化房地產(chǎn)檔案館，實現(xiàn)資源共享

建立數(shù)字化檔案館，一是要建立檔案信息數(shù)據(jù)化，應建立館藏檔案的數(shù)據(jù)庫，在此基礎上逐步完善。二是要實現(xiàn)檔案全文數(shù)字化，這是建立數(shù)字檔案的基礎。三是對檔案信息資源進行二次開發(fā)，建立多種形式的檔案信息體系，根據(jù)檔案信息，可以做多方面的研究和編研。

2.3提高房地產(chǎn)管理體系的安全性

系統(tǒng)的安全性是指保護系統(tǒng)硬件和軟件系統(tǒng)免遭人為破壞和病毒侵害。系統(tǒng)的安全問題包括：保密、檔案數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)運行的安全。檔案管理部門要嚴格把握用戶的使用權限，相應部門只能存取相關的數(shù)據(jù)，對于核心數(shù)據(jù)庫采用“集中管理、分散使用”的方法。所有用戶的訪問權限，都要在檔案管理部門申請。

3.房地產(chǎn)檔案信息化建設需遵循的原則

3.1 便捷性

隨著城市房地產(chǎn)交易的日趨火爆，對房地產(chǎn)檔案的查閱要求也日益增多，因此，房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)首先應做到滿足日常查閱的各項要求，遵循快捷、準確、方便、易操作的原則，以方便廣大用戶。

3.2 系統(tǒng)性

房地產(chǎn)檔案管理與房產(chǎn)權屬登記管理同屬房地產(chǎn)管理部門的兩個職能，如何將這兩部分更好地結(jié)合起來，提高效率，是房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)的一個極其重要的環(huán)節(jié)。房產(chǎn)權屬登記的現(xiàn)代化是房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的基礎和前提。在房地產(chǎn)產(chǎn)權交易的管理中要充分利用計算機，對房地產(chǎn)產(chǎn)權登記的收件、初審、復審、審批、發(fā)證和財務結(jié)算實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，使產(chǎn)權登記過程中收集產(chǎn)生的各種證明直接登記進錄入計算機，再利用其強大的分類組合、檢索、調(diào)閱、復查功能來建立完善的房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)。

3.3 規(guī)范性

要訂立統(tǒng)一的規(guī)范和標準貫徹始終，以指導具體工作的實施。諸如不同檔案的掃描方式、每份檔案的掃描內(nèi)容、掃描好在電腦中的保存格式等，這對以后提供利用的效率和準確度起著決定性的作用。

3.4 安全性

計算機網(wǎng)絡管理帶來工作效率的提高，同時也對其安全管理提出了更高的要求。因此，要做好服務器機房的配置，防火、防雷措施到位；訂立詳盡的責任制度、安全保密制度；完善權限分級體系，設置網(wǎng)絡防火墻，定期進行數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)信息損失；做好防病毒工作等。只有保證系統(tǒng)的安全順利進行，房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的目標才能得以實現(xiàn)。

4.房地產(chǎn)檔案信息化管理實施方法

4.1提高對檔案管理信息化建設的認識

要建立完善的檔案信息化管理，首先要充分認識加快房地產(chǎn)檔案管理信息化建設的重要意義。科學技術的不斷發(fā)展，檔案內(nèi)容的多樣化、檔案載體發(fā)生了很大的變化，計算機、多媒體、光盤以及縮微技術等的廣泛應用，使傳統(tǒng)的管理模式和管理手段已不適應時代的變革，我們應認識到，以計算機及檔案管理軟件等管理應用為主，利用計算機、縮微機、掃描儀甚至互聯(lián)網(wǎng)等對檔案進行檢索、存儲和管理，是檔案管理手段發(fā)展的必然趨勢。房地產(chǎn)檔案信息化是現(xiàn)代社會進步發(fā)展的客觀要求，房地產(chǎn)檔案作為社會信息業(yè)的組成部分也必須朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，否則就不能適應社會發(fā)展的要求。運用現(xiàn)代信息處理技術手段來開發(fā)房地產(chǎn)檔案信息資源，必將極大地提高檔案資源的開發(fā)能力和利用效率，使房地產(chǎn)檔案管理的各個方面發(fā)生深刻變化，促進房地產(chǎn)

4.2 加強檔案現(xiàn)代化管理，建立健全房地產(chǎn)檔案管理體系

筆者認為，加強對現(xiàn)代化管理的理解，建立健全房地產(chǎn)檔案資料，首先要加強對現(xiàn)代化管理的思想認識，讓檔案管理人員充分理解房地產(chǎn)管理的內(nèi)涵。其次在加強理解的同時，還要根據(jù)社會需求以及社會實際，真正落實確保檔案資料的完整和規(guī)范的管理工作，以使得房地產(chǎn)檔案充分發(fā)揮其社會價值。

4.3 做好檔案的編研工作

檔案工作必須按照編研工作的原則要求，以需求為核心，以服務為主題，不斷地、及時地對檔案史料進行選材、鑒別、考證、加工、整理。要根據(jù)不同的編研內(nèi)容，把分散的資料，按照利用規(guī)律有機地編制起來，以利于檔案資料源的開發(fā)利用。

4.4 加強人才隊伍培養(yǎng)

房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化進程和房地產(chǎn)檔案工作者科技素質(zhì)密不可分。房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的重中之重就是要有一支即精通房地產(chǎn)管理業(yè)務又熟悉計算機信息技術為主體的專業(yè)隊伍。因此，具有理論、文化、科學技術等多學科、多領域知識是信息化時代對房地產(chǎn)檔案工作人員的要求。一方面，大力提高房地產(chǎn)檔案工作者使用信息技術的能力。一方面是要全面系統(tǒng)的掌握檔案信息技術知識，掌握計算機技術操作技能。同時還要掌握好傳統(tǒng)檔案的數(shù)字化處理技術，學會利用計算機網(wǎng)絡檔案信息，實現(xiàn)電子檔案的網(wǎng)絡歸檔。為了提高房地產(chǎn)檔案管理人員使用信息技術的能力，同時還要創(chuàng)造條件讓他們走出去學習先進地區(qū)的檔案管理經(jīng)驗。

4.5 加強各系統(tǒng)部門間的協(xié)作效能

在房地產(chǎn)檔案管理信息化建設中，要從全盤考慮。一是要制定統(tǒng)一技術規(guī)范，為的是讓各相關的系統(tǒng)和部門能實現(xiàn)資源共享奠定基礎。二是要拓寬房地產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)的采集面。讓盡可能多的相關機構(gòu)、協(xié)作部門的數(shù)據(jù)匯成房地產(chǎn)檔案管理所需的信息流。三是要實現(xiàn)部門系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互。實現(xiàn)同類業(yè)務信息一致共享。

在科技迅猛發(fā)展的今天，隨著計算機網(wǎng)絡技術的日益完美，房地產(chǎn)檔案信息化管理將進入一個全新的時代，實現(xiàn)真正的無紙化辦公，人們對房地產(chǎn)信息的查詢、調(diào)閱以及房地產(chǎn)的交易將更加方便快捷，房地產(chǎn)檔案管理人員以及廣大的人民群眾也都將得到科技發(fā)展帶來的真正實惠。

5.結(jié)束語

綜上所述，房產(chǎn)檔案管理信息化是先進科學技術手段和科學管理方法與傳統(tǒng)的檔案管理方式的有機結(jié)合，是新形勢下房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在信息高速發(fā)展的今天，做好房地產(chǎn)檔案管理信息化建設，不僅可以極大地提高檔案資源的開發(fā)能力和利用效率，還可大大減少了房產(chǎn)管理工作人員的投入，降低了聯(lián)系渠道的費用支出，為房地產(chǎn)檔案管理做貢獻。

篇9

房地產(chǎn)檔案管理工作涉及重大，檔案管理中存在的問題將阻礙檔案作用的發(fā)揮和檔案管理工作的發(fā)展，因此，針對這些問題，必須采取有效措施加以完善。本文通過房地產(chǎn)檔案管理的基本內(nèi)涵、當前房地產(chǎn)檔案管理中存在的問題以及改善房地產(chǎn)檔案管理的對策三個方面展開探討。

1、概述房地產(chǎn)檔案管理

房地產(chǎn)檔案是房屋管理機構(gòu)在對房地產(chǎn)的建設、使用、管理等工作中形成的具有一定保存價值的文字、圖表以及聲像等不同形式的歷史記錄。房地產(chǎn)檔案是房地產(chǎn)管理部門的日常工作的總結(jié)和真實寫照。

房地產(chǎn)檔案具有專業(yè)性、動態(tài)性和廣泛性的特點，此外房地產(chǎn)管理工作還面臨諸多風險，主要有：突發(fā)風險、檔案信息化風險、投資風險和知識產(chǎn)權風險等，對這些風險的研究和防范是提高房地產(chǎn)檔案管理工作的主要內(nèi)容，風險管理意識是當前檔案管理中比較缺乏的理念，它的推廣對整個檔案管理工作的發(fā)展和進步都將產(chǎn)生非常重要的意義。

房地產(chǎn)檔案在解決房產(chǎn)糾紛，科學進行城市規(guī)劃，加快舊城改造步伐，查找房屋，推進小區(qū)建設，深化住房制度改革發(fā)揮了重要的作用，為很多爭議提供了法律依據(jù)。房地產(chǎn)檔案管理工作在社會經(jīng)濟中的作用越來越重要，推動了房地產(chǎn)檔案管理水平的提高，但是，我們肯定成績的同時也要明確房地產(chǎn)檔案管理工作中存在的問題，這是完善和進步的開始。

2、當前房地產(chǎn)檔案管理工作中存在的問題

當前房地產(chǎn)檔案管理中存在的問題主要集中在一下幾個方面：

2.1管理模式陳舊檔案利用率低

我國的檔案管理模式大多還沿用傳統(tǒng)的管理模式，設置檔案部門，手工進行檔案的整理和保管，效率低下且浪費人力資源，檔案查找困難，很難被有效利用，檔案工作的意義得不到發(fā)揮，檔案管理水平低下，這都是由于陳舊的檔案管理模式造成的。

2.2房地產(chǎn)檔案的抗風險能力弱

房地產(chǎn)檔案是具有保存價值的文件資料，雖然房地產(chǎn)檔案管理部門采取了一些基本措施，防潮、防火、防蟲、防盜，但是這些遠遠不足以抵御一些突發(fā)的自然災害，例如：地震、滑坡、泥石流等，一些突發(fā)的風險對房地產(chǎn)檔案的破壞造成的損失是不可估量的，并給財產(chǎn)管理財產(chǎn)理賠以及災后的恢復重建工作帶來諸多的困難，房地產(chǎn)檔案的抗風險能力有待加強。

2.3房地產(chǎn)檔案管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)范

隨著時代的變遷，不同的工作人員對檔案的收集也不同，房地產(chǎn)檔案的內(nèi)容和質(zhì)量也各不相同，而且，房地產(chǎn)檔案管理工作人員的素質(zhì)也不盡相同，有些人員對房地產(chǎn)檔案管理的認識存在不足，而且沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范來衡量房地產(chǎn)檔案的質(zhì)量，這句導致對資料的收集存在不規(guī)范或者遺漏的現(xiàn)象，同時，檔案管理中存在的問題也得不到及時的發(fā)現(xiàn)和校正，影響檔案管理的水平，也大大降低了檔案的利用價值。

2.4房地產(chǎn)檔案的形式過于單一

房地產(chǎn)檔案是房屋管理機構(gòu)在對房地產(chǎn)的建設、使用、管理等工作中形成的具有一定保存價值的文字、圖表以及聲像等不同形式的歷史記錄。依據(jù)定義可以知道，房地產(chǎn)檔案的表現(xiàn)形式文字、圖表、聲像等形式，但是，在具體的管理工作中，房地產(chǎn)檔案的載體就顯得比較單一了，大多為紙質(zhì)的文字資料，并且對有關事項的記載也存在過于簡單、模棱兩可的現(xiàn)象。一方面是由于其他形式的房產(chǎn)檔案成本相對較高，另一方面，我們在其他形式的檔案管理方面缺少經(jīng)驗和一些必要的前提支持，在這方面的人才也很缺乏。過于單一的檔案形式不能很好地加載相關信息，也不能有效滿足人們的需求，影響房地產(chǎn)檔案的質(zhì)量和房地產(chǎn)檔案管理水平的提高。

2.5房地產(chǎn)檔案的后續(xù)管理和維護工作面臨諸多困難

房地產(chǎn)檔案形成后要進行驗收才能予以歸檔，不符合驗收標準的不予歸檔。對于存在問題的房地產(chǎn)檔案，退還經(jīng)辦人員重新修改的工作就面臨很大的困難，另外，房地產(chǎn)檔案中的信息大都是有關聯(lián)的，一個地方出錯就要導致很多后面的環(huán)節(jié)出錯，這些問題修改起來非常繁瑣，工作量很大，操作困難。此外，隨著世間的推移以及現(xiàn)在檔案的生成的速度和數(shù)量的加快，房地產(chǎn)檔案的存儲數(shù)量急劇增加，以人工處理了的檔案管理方式很難有效、及時的完成相關的檔案管理工作，使得檔案信息存在錯誤，檔案存儲空間不足，維護不到位以及信息難以共享檔案資料得不到有效地利用。規(guī)范檔案的后續(xù)管理和維護工作也是需要關注的問題。

3、完善房地產(chǎn)檔案管理工作的相關對策

以上為房地產(chǎn)檔案管理工作中存在的主要問題，這些問題已經(jīng)阻礙了房地產(chǎn)檔案管理工作的有效展開，影響了房地產(chǎn)檔案管理水平的提高，使得檔案管理工作的意義得不到發(fā)揮，給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定的影響，針對存在的問題，提出以下完善措施：

3.1建立數(shù)字化的房地產(chǎn)檔案管理模式

傳統(tǒng)的檔案管理模式已不能適應當前房地產(chǎn)檔案管理的需要，為了更好地管理房地產(chǎn)檔案應該建立起數(shù)字化的房地產(chǎn)管理模式。要統(tǒng)籌規(guī)劃，運用計算機技術，建立一個產(chǎn)權產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)。數(shù)字化的房產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠節(jié)省很多人力資源，提高檔案管理工作的效率，節(jié)省存儲空間，能夠避免很多傳統(tǒng)管理模式下的問題，例如：防潮、防火、防蟲等。此外，數(shù)字化的檔案管理信息系統(tǒng)能夠快捷、有效地進行信息共享和檢索，增強檔案的利用率，同時，能夠及時發(fā)現(xiàn)檔案中存在的問題，及時進行篩選和修改，及時對檔案信息盡心完善，提高檔案資料的價值。

3.2樹立房地產(chǎn)檔案風險管理意識

目前房地產(chǎn)管理部門對房地產(chǎn)檔案管理中存在的風險并沒有給予足夠的重視。房地產(chǎn)管理工作面臨的諸多風險主要有：突發(fā)風險、檔案信息化風險、投資風險和知識產(chǎn)權風險等，將風險意識引入房地產(chǎn)檔案管理工作中來要求管理部門對這些風險進行研究，加深對風險的認識，及時采取措施防范和化解風險。房地產(chǎn)檔案管理中的風險如果不能得到及時的防范和化解，就會給房地產(chǎn)檔案帶來損害，繼而產(chǎn)生的損失是不可估量的。因此，一定要樹立風險意識，深刻認識房地產(chǎn)檔案工作面臨的種種風險，加強風險教育，定期對房地產(chǎn)檔案進行風險評估，對實現(xiàn)信息化的檔案管理系統(tǒng)要防止外部侵害，確保系統(tǒng)運行的安全，保證電子檔案的安全性，提高房地產(chǎn)檔案的抗風險能力。

3.3建立統(tǒng)一的檔案管理標準

房地產(chǎn)檔案需要一個統(tǒng)一的規(guī)范來衡量檔案的形成流程和質(zhì)量，使得檔案管理工作能夠合理的進行，并可以依照規(guī)范對一些檔案及時進行清理、檢查和鑒定，以確保檔案的完整性和有用性。

3.4注重檔案管理人才的培養(yǎng)

當前我國房地產(chǎn)檔案管理中從業(yè)人員的素質(zhì)良莠不齊，這也是導致房地產(chǎn)檔案管理水平比較低下的一個重要的原因，基于此，應該加強相關人才的培養(yǎng)，提高檔案管理人員的素質(zhì)和專業(yè)勝任能力，適應當前檔案管理形勢的需要，推動房產(chǎn)管理工作的全面進步，進而給社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來積極地影響。另外，數(shù)字化的房產(chǎn)檔案管理信息系統(tǒng)對工作人員的計算機技能提出新的要求，管理人員要注重學習，提高自身的業(yè)務水平。

3.5豐富房地產(chǎn)檔案的形式

豐富的形式能夠更加生動和完整地記錄相關信息，更好地滿足人們的需要，這方面需要特殊的人才來進行特殊載體檔案資料的生成和保管。另外，也需要制度的支持。

參考文獻：

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中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著住房改革體制的深入推進，全國各地的房地產(chǎn)建設方興未艾，房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)生了日新月異的變化，房地產(chǎn)市場空前活躍。

房地產(chǎn)檔案在房地產(chǎn)行政管理、司法協(xié)助、住房制度改革、市場規(guī)劃等各項工作中，利用越來越頻繁，也越來越顯示出其本身所固有價值。房地產(chǎn)檔案的公開查詢是社會的必然需求，但隨著“房叔”、“房嬸”等眾多涉及房地產(chǎn)檔案曝光事件的發(fā)生，房地產(chǎn)檔案業(yè)界出現(xiàn)了一些談“查詢”而色變的趨勢。如何充分利用房地產(chǎn)檔案，而又確保不侵害相關方的合法權益成為目前值得探討的一個問題。

一、房地產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容及其特點。

（一）主要內(nèi)容

房地產(chǎn)檔案是指房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)發(fā)證登記、交易買賣、動拆遷及批租活動中，經(jīng)過收集、整理、鑒定，按一定的手段形成的反映產(chǎn)權人、房地產(chǎn)自然狀況及使用狀況，應當歸檔保存的文字材料、計算材料、圖紙、圖表、照片、錄像帶、錄音帶、磁介質(zhì)軟盤等各種載體內(nèi)容的文件材料。

（二）主要特點

1.法律依據(jù)性、權威性。房地產(chǎn)檔案是除房地產(chǎn)權屬證書外法律認可的、確認房地產(chǎn)權利歸屬、鑒證房地產(chǎn)權屬處置的唯一有效證明。由于房地產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)的經(jīng)濟行為日益增多。諸如房地產(chǎn)交易、析產(chǎn)、抵押、繼承、查封、保全、評估過程中產(chǎn)生的種種糾紛，人民法院如何裁決，房地產(chǎn)檔案是重要的法律依據(jù)。

2.區(qū)域壟斷性。房地產(chǎn)管理的基本原則是屬地管理。因此，各地房地產(chǎn)管理部門在進行房地產(chǎn)管理的過程中處于對本地區(qū)房地產(chǎn)檔案的獨占和壟斷地位，如果不規(guī)范管理和開發(fā)利用，將直接影響本地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)乃至整個經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

3.安全保密性。在涉及國家安全、軍事機密、個人隱私和商業(yè)秘密等需要保密的房地產(chǎn)權檔案，查詢機構(gòu)及其工作人員負有保密義務，并不得擅自擴大登記信息的查詢范圍，查詢?nèi)艘膊坏眯孤督o他人，不得不正當使用。

4.其他屬性。房地產(chǎn)檔案還存在動態(tài)性、專業(yè)性、數(shù)據(jù)海量性等特點。

二、房地產(chǎn)檔案查詢的社會需求性及重要意義。

1.房地產(chǎn)檔案公開查詢是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然需求。由于房地產(chǎn)檔案的法律依據(jù)性、權威性等特點，在房地產(chǎn)開發(fā)、交易、析產(chǎn)、抵押、繼承、查封、保全、評估過程中對房地產(chǎn)檔案的查詢有著必然的需求。房地產(chǎn)檔案由封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變，既是社會開發(fā)信息資源的需要，又是我國社會主義市場經(jīng)濟的大勢所趨，是繁榮房地產(chǎn)事業(yè)、開發(fā)房地產(chǎn)檔案信息資源的一種社會性的形式，對發(fā)展我國的房地產(chǎn)事業(yè)，推動我國現(xiàn)代化建設，都將產(chǎn)生巨大而深遠的影響。

2. 房地產(chǎn)檔案公開查詢有利于充分發(fā)揮其固有價值。房地產(chǎn)檔案具有區(qū)域壟斷性特點，一般由房地產(chǎn)管理部門利用財政資金來進行收集、整理和保管并形成了一套較為權威、系統(tǒng)而又專業(yè)的房地產(chǎn)檔案成果。此成果如果不加以利用必然造成資源的極大浪費，而檔案成果利用的方式應該在于查詢，查詢也是檔案產(chǎn)業(yè)的生命線。只有通過海量的社會公開查詢才能充分發(fā)揮房地產(chǎn)檔案的固有價值。

3. 房地產(chǎn)檔案公開查詢對房地產(chǎn)檔案工作有積極的推動作用。首先，開展房地產(chǎn)權檔案的公開查詢工作，必然要求提高房地產(chǎn)權檔案整理、鑒定、保管工作的質(zhì)量，來滿足社會各方面利用房地產(chǎn)權檔案的需要。其次，房地產(chǎn)檔案公開查詢對檔案工作最有效最實際的宣傳。最后，房地產(chǎn)檔案公開查詢有利于檢驗與反映本單位工作水平和檔案成果質(zhì)量。

三、房地產(chǎn)檔案查詢中應該注意的問題。

1.處理好公開查詢與保密的關系。檔案保存的目的就是為了利用。從原則上講沒有什么檔案是不能利用的。但是，檔案不僅是可供利用的重要材料，還涉及部分秘密，我國憲法第13條規(guī)定：“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)的繼承權”，因此，房地產(chǎn)檔案作為一個特殊的專業(yè)性檔案有其自身固有的保密性，因而在開展公開查詢的工作時，片面強調(diào)保密忽視利用不對，片面強調(diào)利用，不注意保密也不對。利用與保密，從根本上說是對立而又統(tǒng)一的，都是為了合理發(fā)揮房地產(chǎn)檔案在經(jīng)濟建設中的作用。保密的目的，也是為了更好的利用。

2.加強制度建設，確保房地產(chǎn)檔案的有效查詢和安全保密。

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國保密法》等有關法律法規(guī)，建立和完善以法律為基礎與本單位具體情況相結(jié)合的、切實可行的房地產(chǎn)檔案的管理和利用制度。并加大執(zhí)法力度，作好檔案的利用工作，又防止檔案的泄密和失密。

3.加強房地產(chǎn)檔案從業(yè)人員隊伍建設，做好房地產(chǎn)檔案的有效查詢和安全保密工作。在房地產(chǎn)檔案的公開查詢工作中，由于利用者來自不同的部門，素質(zhì)參差不齊，各自的利用目的不同，如若管理不善，容易造成檔案的泄密和失密，侵犯了產(chǎn)權人的合法權益，給單位和個人造成無法估量的損失。為此必須加強檔案從業(yè)人員的法制教育和專業(yè)知識教育，培養(yǎng)他們依法、依規(guī)辦事的能力和分析、識別能力，使其具備房地產(chǎn)管理基礎知識，從而確保房地產(chǎn)檔案的有效查詢和安全保密。