時(shí)間:2022-10-25 14:24:31
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目匯報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1、省市重點(diǎn)項(xiàng)目情況。今年,市考核我區(qū)“1346”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目50個(gè),總投資1197.95億元,本年計(jì)劃投資120.23億元,1-6月實(shí)際完成投資64.27億元,占年計(jì)劃的53.46%;其中計(jì)劃新開工項(xiàng)目9個(gè),實(shí)際開工8個(gè)(其中有2個(gè)預(yù)備開工項(xiàng)目提前開工);計(jì)劃竣工項(xiàng)目9個(gè),實(shí)際竣工1個(gè)。列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目28個(gè),總投資950.86億元,本年度計(jì)劃投資62.03億元,1-6月實(shí)際完成投資34.64億元,占年計(jì)劃的55.84%。
2、區(qū)包聯(lián)服務(wù)項(xiàng)目情況。2014年5億元以上續(xù)建和新開工領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)項(xiàng)目132個(gè),總投資2818.83億元,2014年計(jì)劃投資565.17億元,1-6月份完成投資217.02億元。其中續(xù)建項(xiàng)目80個(gè),總投資2012.53億元,2014年計(jì)劃投資402.13億元,1-6月份完成投資206.63億元;計(jì)劃新開工項(xiàng)目47個(gè),總投資698.02億元,2014年計(jì)劃投資157.04億元,1-6月份完成投資10.39億元;預(yù)備開工項(xiàng)目5個(gè),總投資108.29億元,2014年計(jì)劃投資6億元。
3、億元以上項(xiàng)目情況。全區(qū)共有億元以上續(xù)建和計(jì)劃新開工項(xiàng)目225個(gè),實(shí)際完成投資269.83億元。其中:續(xù)建項(xiàng)目107個(gè),同比增加17個(gè),實(shí)際完成投資234.71億元,同比增長37.21%;計(jì)劃新開工項(xiàng)目118個(gè),同比增加39個(gè),實(shí)際完成投資35.12億元,同比下降29.62%。
4、項(xiàng)目報(bào)批情況。上半年,全區(qū)報(bào)批項(xiàng)目40個(gè),總投資額130億元。其中:區(qū)備案項(xiàng)目10個(gè),總投資21億元;審批項(xiàng)目24個(gè),投資總額86億元;上報(bào)項(xiàng)目6個(gè),總投資23億元。
二、主要工作
1、通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨時(shí)了解項(xiàng)目信息。建立了“區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)聯(lián)系人QQ群”,通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),項(xiàng)目單位隨時(shí)反映項(xiàng)目前期工作及建設(shè)中存在的各種問題。例如鳳凰文化廣場(chǎng)項(xiàng)目單位通過QQ平臺(tái)向我局反映在建設(shè)中存在土方外運(yùn)時(shí)間受限、汽車智慧城項(xiàng)目單位反映土方外運(yùn)無堆放場(chǎng)地和高鐵站北廣場(chǎng)商業(yè)綜合體項(xiàng)目土方清運(yùn)等問題,及時(shí)匯報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),并溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門,予以幫助解決。
2、全面推進(jìn)“九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”。市全力推動(dòng)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,我區(qū)緊跟步伐,結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),對(duì)全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了梳理,在征求相關(guān)單位意見后,并進(jìn)行多次修改,最終確定了現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商務(wù)、汽車及裝備制造、文化創(chuàng)意及旅游、商貿(mào)物流、住宅產(chǎn)業(yè)化、電子信息、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。結(jié)商貿(mào)物流的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),按照“六個(gè)一”的模式暨“一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”、“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”、“一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”、“一項(xiàng)行動(dòng)方案”、“一套扶持政策”、“一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)”的要求,推進(jìn)我局所負(fù)責(zé)的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)工作。目前,主要工作:一是已結(jié)合統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)代碼規(guī)范要求,對(duì)我區(qū)在庫的商貿(mào)物流企業(yè)數(shù)和投資情況做了系統(tǒng)的梳理和劃分;二是收集整理區(qū)內(nèi)在建、新開工和已竣工的商貿(mào)物流類項(xiàng)目,針對(duì)一部分重點(diǎn)項(xiàng)目,已赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照片采集和形象進(jìn)度的記錄,制作項(xiàng)目PPT,做好項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理;三是正依據(jù)區(qū)里2013年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策以及市里2014年的“1+3+5”政策,做好商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策的收集和匯編。
3、爭(zhēng)取各項(xiàng)資金支持。2014年以來,不斷加大中央預(yù)算、省專項(xiàng)資金、國開行貸款等項(xiàng)目申報(bào)力度,特別是圍繞環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)二期項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度,二期項(xiàng)目6個(gè)項(xiàng)目批復(fù)總投資計(jì)5.8509億元,其中申請(qǐng)開行貸款4.3877億元。目前二期6個(gè)項(xiàng)目均開工建設(shè)中,截止目前,共爭(zhēng)取開行資金0.7424億元,1-6月累計(jì)完成投資2.445億元。加快推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)三期項(xiàng)目申報(bào)工作,目前,初步申報(bào)環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)三期項(xiàng)目4個(gè),估算總投資17.1億元,正在組織三期項(xiàng)目單位開展可研編制工作。2014年1-6月份申報(bào)各類中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目1個(gè)(巨一年產(chǎn)15萬臺(tái)雙離合自動(dòng)變速器(DCT)裝配測(cè)試數(shù)字化車間項(xiàng)目),總投資1.286億元,其中申請(qǐng)中央預(yù)算資金0.4億元元,目前已上報(bào)省發(fā)改委;申報(bào)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目2個(gè)(港綜合碼頭二期工程、數(shù)字媒體與科技展示工程技術(shù)研究中心),總投資8.327億元,目前數(shù)字媒體與科技展示工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目已上報(bào)省發(fā)改委。
4、開展與央企對(duì)接工作。安排專人負(fù)責(zé)央企合作工作,做到投資進(jìn)度月報(bào)送、工作任務(wù)月通報(bào)、年考核。積極參與央企對(duì)接洽談工作,加快央企項(xiàng)目落地進(jìn)程。2014年市下達(dá)我區(qū)與央企合作目標(biāo)任務(wù):新簽約為30億元,新開工為55億元,實(shí)際完成投資為50億元,新竣工85億元。上半年,新簽約項(xiàng)目4個(gè)(中建國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中海油LNG加氣站項(xiàng)目、中國工商銀行股份有限公司省分行營業(yè)部、中國郵政市郵政局營業(yè)部),總投資70.25億元;新開工項(xiàng)目3個(gè),總投資30.25億元;實(shí)際完成投資29.24億元;新竣工70億元(軍區(qū)星光天地特色街區(qū)、中國神華區(qū)域總部基地項(xiàng)目、中鐵十三局總部基地項(xiàng)目)。分別完成市下達(dá)新簽約、新開工、實(shí)際完成投資及新竣工目標(biāo)任務(wù)的234.1%、55%、58.5%、82.4%,央企投資發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好。
2012年度市科技計(jì)劃項(xiàng)目按照市政府加快發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求,進(jìn)一步落實(shí)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和主要任務(wù),以提升自主創(chuàng)新能力、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以實(shí)現(xiàn)首位產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越、支撐“445”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技改善民生為重點(diǎn),深入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各種政策的疊加效應(yīng),進(jìn)一步整合資源,突出重點(diǎn),強(qiáng)化集成,聚焦核心區(qū)域、核心產(chǎn)業(yè)、核心項(xiàng)目“三個(gè)核心”,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體“三體建設(shè)”,著力擴(kuò)大科技、產(chǎn)業(yè)、改革、人才“四大成果”,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越、全力推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、主要原則
(一)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。立足“十二五”我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技需求,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn),大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,不斷推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
(二)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,組織首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、科技創(chuàng)業(yè)孵化、重大專利成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等,大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變提供有力保障。
(三)突出扶持重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,整合資源,強(qiáng)化集成,通過攻關(guān)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,取得標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)及科技成果,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長。同時(shí),突出科技惠民示范、創(chuàng)新人才培育,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變提供重要科技支撐。
三、計(jì)劃類別
根據(jù)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù),銜接國家、省科技計(jì)劃,結(jié)合2012年度市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況,本年度項(xiàng)目計(jì)劃編制分為首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)計(jì)劃三個(gè)部分。
(一)重大科技攻關(guān)計(jì)劃
本計(jì)劃以取得標(biāo)志性重大技術(shù)突破和獲得重大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo),重點(diǎn)支持汽車、裝備制造、節(jié)能與新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重大科技攻關(guān),培育爆發(fā)性增長的創(chuàng)新產(chǎn)品,大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。擬支持40個(gè)左右項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目市財(cái)政原則上予以20-50萬資助。對(duì)事關(guān)全局、帶動(dòng)性較強(qiáng)的特別重大項(xiàng)目,可加大資助額度,各縣、區(qū)應(yīng)按一定比例配套。(高新科負(fù)責(zé),其中國際科技合作、長三角聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目由國合科負(fù)責(zé))
(二)重點(diǎn)科技計(jì)劃
本計(jì)劃包括科技惠民計(jì)劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、軟科學(xué)研究計(jì)劃。
1、科技惠民計(jì)劃
以科技改善民生為重點(diǎn),推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、科技惠及健康與醫(yī)療、科技改善環(huán)境、科技保障公共安全。重點(diǎn)支持生物與醫(yī)藥、醫(yī)療與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、生態(tài)與環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域開展前瞻性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和應(yīng)用示范技術(shù)等的研發(fā),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,建立科技示范工程,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)和諧發(fā)展提供科技支撐。(農(nóng)社科負(fù)責(zé))
2、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃
以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),加強(qiáng)各類創(chuàng)新基地和載體建設(shè),為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供支撐。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等能力建設(shè)和重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)。(計(jì)劃科負(fù)責(zé))
3、軟科學(xué)研究計(jì)劃
圍繞全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題,開展科學(xué)預(yù)測(cè)、評(píng)估和對(duì)策研究,以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科技體制改革等研究,為政府科學(xué)決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報(bào)告。本年度重點(diǎn)圍繞我市首位產(chǎn)業(yè)和“445”產(chǎn)業(yè)。(管理科負(fù)責(zé))
(三)科技專項(xiàng)計(jì)劃
1、專利產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)
以促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),以企業(yè)為主體,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,強(qiáng)化引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升首位產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)科負(fù)責(zé))
2、科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)
支持全市科技企業(yè)孵化器內(nèi)留學(xué)回國人員、科技領(lǐng)軍人才、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和博士后工作站的創(chuàng)新項(xiàng)目。通過科技計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè),以創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次,加速科技成果轉(zhuǎn)化,培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),催生一批高成長性科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。(高新科負(fù)責(zé))
3、產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)
重點(diǎn)支持高校、科研機(jī)構(gòu)在蕪設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目的申報(bào),高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)科技特派員為企業(yè)解決技術(shù)難題項(xiàng)目的申報(bào)。(管理科負(fù)責(zé))
(四)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用
根據(jù)省政府對(duì)我市節(jié)能目標(biāo)考核要求,在重大科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)科技計(jì)劃和科技專項(xiàng)計(jì)劃中充分體現(xiàn)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用,確保年度科技計(jì)劃用于支持與節(jié)能技術(shù)相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占全市財(cái)政收入預(yù)算0.025%以上,項(xiàng)目數(shù)6個(gè)以上,為實(shí)現(xiàn)我市節(jié)能目標(biāo)提供科技支撐。(高新科統(tǒng)籌)
四、工作安排
(一)方案與申報(bào)
1、預(yù)算和方案。編制年度市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算安排、市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案和《市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作規(guī)程(試行)》,商市財(cái)政局,報(bào)局長辦公會(huì)研究、分管市領(lǐng)導(dǎo)審定。責(zé)任科室:計(jì)劃科,完成時(shí)限:6月25日。
2、開發(fā)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。2012年市科技計(jì)劃項(xiàng)目力爭(zhēng)采取網(wǎng)上申報(bào),功能包括用戶注冊(cè)、項(xiàng)目在線申報(bào)、專家評(píng)審、項(xiàng)目任務(wù)書簽訂、分類統(tǒng)計(jì)等。責(zé)任科室:計(jì)劃科,完成時(shí)限:7月30日。
3、通知。起草年度征集計(jì)劃項(xiàng)目的通知,報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,通過市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個(gè)網(wǎng)站同時(shí)向社會(huì)公開。并對(duì)各歸口管理部門進(jìn)行申報(bào)培訓(xùn)。責(zé)任科室:計(jì)劃科,完成時(shí)限:7月30日。
(二)受理與初審
1、組織申報(bào)。各歸口管理部門根據(jù)申報(bào)通知,組織所屬企事業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)(可常年申報(bào)入庫),作為市、省、國家備選項(xiàng)目。
2、確定限額。各業(yè)務(wù)科室按照分工,根據(jù)年度科技計(jì)劃和重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè),對(duì)各類入庫項(xiàng)目進(jìn)行梳理,提出各歸口管理部門限額推薦項(xiàng)目數(shù),計(jì)劃科負(fù)責(zé)綜合匯總調(diào)整,報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后下達(dá)各歸口管理部門。責(zé)任科室:各業(yè)務(wù)科,完成時(shí)限:8月30日。
3、限額推薦。歸口管理部門根據(jù)申報(bào)限額,網(wǎng)上推薦,并書面將項(xiàng)目申報(bào)材料和排序匯總表(見附件3)一式四份上報(bào)市局各業(yè)務(wù)科室。責(zé)任科室:各業(yè)務(wù)科,完成時(shí)限:9月10日。
4、形式審查。各業(yè)務(wù)科室在規(guī)定時(shí)間內(nèi),按限額進(jìn)行受理并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。責(zé)任科室:各相關(guān)科室,完成時(shí)限:9月15日。
5、項(xiàng)目匯總。各業(yè)務(wù)科室將形式審查合格的項(xiàng)目分類匯總后報(bào)計(jì)劃科。責(zé)任科室:各相關(guān)科室,完成時(shí)限:9月20日。
(三)項(xiàng)目評(píng)審
1、評(píng)審組織。計(jì)劃科制訂項(xiàng)目評(píng)審總體安排,采取異地或網(wǎng)上專家評(píng)審,落實(shí)時(shí)間、會(huì)場(chǎng)、專家、經(jīng)費(fèi),印發(fā)評(píng)審?fù)ㄖ?,向?qū)<医榻B市科技計(jì)劃項(xiàng)目概況、評(píng)審目的、評(píng)審指標(biāo)、評(píng)審紀(jì)律等。各業(yè)務(wù)科室派1名聯(lián)絡(luò)員,攜帶、分發(fā)和回收項(xiàng)目材料、專家評(píng)分表,解釋有關(guān)問題,記錄整理專家評(píng)審意見等。
2、評(píng)審專家。參與項(xiàng)目評(píng)估的科技中介機(jī)構(gòu),應(yīng)面向社會(huì)擇優(yōu)選用;參加項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)審的專家,應(yīng)在省科技咨詢專家?guī)熘羞x擇,并實(shí)行專家信譽(yù)制管理,建立咨詢?cè)u(píng)審專家信譽(yù)檔案數(shù)據(jù)庫。
3、評(píng)審分組。評(píng)審按項(xiàng)目類別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分組,參加項(xiàng)目評(píng)審專家的專業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行選擇。每組專家人數(shù)應(yīng)在5名以上,其中重大科技攻關(guān)項(xiàng)目應(yīng)不少于7名。
4、專家評(píng)審。依據(jù)評(píng)審要求和項(xiàng)目評(píng)分表,評(píng)審專家對(duì)參評(píng)項(xiàng)目從立項(xiàng)的必要性、目標(biāo)任務(wù)的可行性、技術(shù)的先進(jìn)性及創(chuàng)新性、管理與機(jī)制的保障性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性及預(yù)計(jì)績效等方面進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分實(shí)行百分制,每個(gè)組所有評(píng)審專家打分的平均值作為最后得分,由工作人員匯總排序。
專家評(píng)審過程中,經(jīng)集體討論,在取得一致意見的基礎(chǔ)上可對(duì)項(xiàng)目直接作出明確的不予實(shí)施結(jié)論,并說明原因。
5、評(píng)審監(jiān)督。市科技局紀(jì)檢監(jiān)察專職人員、市財(cái)政局相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目評(píng)審全過程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)個(gè)別重大科技攻關(guān)項(xiàng)目視情組織實(shí)地考察,考察主要內(nèi)容包括項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容是否真實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。
6、評(píng)審經(jīng)費(fèi)。評(píng)審過程所發(fā)生的專家咨詢費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、資料費(fèi)等按照有關(guān)規(guī)定支出,由經(jīng)辦人填報(bào)銷單,證明人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批,在市本級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金評(píng)審費(fèi)中列支。
責(zé)任科室:計(jì)劃科,完成時(shí)限:10月15日。
(四)立項(xiàng)公示
1、排序分類。根據(jù)評(píng)分排序、專家意見、計(jì)劃類別,計(jì)劃科將項(xiàng)目分為A、B、C三個(gè)類別,A類為推薦項(xiàng)目,B類為可選項(xiàng)目,C類為落選項(xiàng)目,同時(shí)提出項(xiàng)目和資金控制數(shù),報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,由各業(yè)務(wù)科室按照重大、重點(diǎn)、一般項(xiàng)目分類提出擬立項(xiàng)建議及資金安排說明,責(zé)任科室:各相關(guān)科室,完成時(shí)限:10月22日。
2、立項(xiàng)與資金建議。計(jì)劃科匯總各科室擬立項(xiàng)建議,編制年度立項(xiàng)計(jì)劃及說明,商市財(cái)政局后,共同向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。責(zé)任科室:計(jì)劃科,完成時(shí)限:10月30日。
3、立項(xiàng)公示。根據(jù)匯報(bào)情況進(jìn)行調(diào)整完善,提交局長辦公會(huì)研究,確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持額度,在市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個(gè)網(wǎng)站上同時(shí)對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示,并公布咨詢舉報(bào)監(jiān)督電話。責(zé)任科室:計(jì)劃科,完成時(shí)限:11月13日。
(五)組織實(shí)施
1、下達(dá)計(jì)劃。公示結(jié)束后,會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)市年度科技計(jì)劃項(xiàng)目,并對(duì)立項(xiàng)的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。對(duì)有異議的項(xiàng)目,由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出處理意見,報(bào)分管局長審定。處理結(jié)果書面報(bào)計(jì)劃科備案。
2、簽訂合同。各歸口管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《項(xiàng)目任務(wù)合同書》,并對(duì)項(xiàng)目起始時(shí)間、研究內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和結(jié)題驗(yàn)收考核指標(biāo)等重點(diǎn)條款進(jìn)行審查,審查結(jié)果報(bào)市局各對(duì)口業(yè)務(wù)科室,各業(yè)務(wù)科室審核合格并報(bào)分管局長審定后,辦理合同簽訂手續(xù)。
3、核撥經(jīng)費(fèi)。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)核對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位銀行賬號(hào)、戶名、項(xiàng)目單位收據(jù),填寫撥款計(jì)劃單,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后,由計(jì)劃科協(xié)調(diào)市財(cái)政局核撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理依據(jù)國家、省、市《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、實(shí)施管理。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對(duì)分管的計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行過程中遇到的問題,監(jiān)督檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行。組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)《項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表》,并于次年1月底前,形成各計(jì)劃項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告,經(jīng)分管局長初審后報(bào)計(jì)劃科。計(jì)劃科匯總形成年度科技計(jì)劃執(zhí)行情況總報(bào)告,由市局會(huì)同市財(cái)政局向分管市長報(bào)告。
5、監(jiān)督檢查。計(jì)劃科會(huì)同市財(cái)政局相關(guān)科室組織開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況監(jiān)督檢查。
五、申報(bào)材料
1、《市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》(見附件2)。
2、附件材料
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們一方面“沉下去”,深入縣區(qū)、企業(yè)調(diào)研,認(rèn)真了解縣區(qū)、企業(yè)發(fā)展實(shí)情;一方面“走上去”,利用參加全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、集中跑辦項(xiàng)目等機(jī)會(huì),加強(qiáng)與國家、省發(fā)改綜合口的溝通,及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策走向。特別是在委內(nèi)相關(guān)科室、各縣區(qū)的支持下,我們4月份建立起了四級(jí)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的實(shí)際,起草出臺(tái)了穩(wěn)增長的8個(gè)方面23條具體措施形成《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,由市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。目前,政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,上半年主要指標(biāo)增速位居全省前列。
二、抓綜合、強(qiáng)協(xié)調(diào),積極服務(wù)全委重點(diǎn)工作
機(jī)場(chǎng)、釩鈦基地新廠、地方鐵路、央企京企合作、重大項(xiàng)目跑辦、重大規(guī)劃編制是我委今年舉全委之力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。我科主動(dòng)參與其中,及時(shí)掌握相關(guān)動(dòng)態(tài),從做好對(duì)上匯報(bào)、信息反饋、重點(diǎn)宣傳等方面積極推動(dòng)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作開展,以服務(wù)于全委大局。一是會(huì)同相關(guān)科室、單位及時(shí)做好對(duì)上匯報(bào)。先后牽頭起草了《關(guān)于國際旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作有關(guān)情況的報(bào)告》、《關(guān)于開展重大項(xiàng)目集中爭(zhēng)列跑辦有關(guān)情況的報(bào)告》、《關(guān)于省重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)列土地指標(biāo)有關(guān)情況的報(bào)告》、《關(guān)于豐寧抽水蓄能電站項(xiàng)目情況的報(bào)告》等情況報(bào)告12篇,分別呈報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均獲得肯定性批示。二是做好政務(wù)信息上報(bào)工作。組織各科室、各單位上報(bào)市委、市政府“兩辦”政務(wù)信息108條,采用率90%以上。上半年,我委信息總分?jǐn)?shù)繼續(xù)保持市委、市政府“兩辦”部門第一名,特別是報(bào)送的《每日要情》信息獲市委鄭書記批示8次,為歷年之最。三是抓好外宣工作。組織各科室、各單位在《河北日?qǐng)?bào)》、《河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《西部開發(fā)報(bào)》等報(bào)紙和電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體刊發(fā)反映我委重點(diǎn)工作的新聞稿件56篇,其中頭版15篇。在京津珠三角考察招商活動(dòng)中,作為材料組,我科承擔(dān)了會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)推介材料、致辭、講話、祝酒詞、主持詞等26個(gè)材料的起草和宣傳工作,中央、北京、深圳、天津等20多家媒體共刊發(fā)新聞稿件26篇,被國內(nèi)各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載118篇次。這些都為爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持、推動(dòng)工作開展打下了基礎(chǔ)。
三、抓提升、上水平,全力做好科室本職工作
一是認(rèn)真做好年度計(jì)劃編制及執(zhí)行。起草了《市2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告》,經(jīng)市人大財(cái)經(jīng)委預(yù)審和市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)討論通過后,提交市十二屆人大五次會(huì)議審議通過。下達(dá)了市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正式計(jì)劃,協(xié)調(diào)各科室下達(dá)了專業(yè)計(jì)劃。二是全力做好水污染治理和資源型城市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目資金爭(zhēng)取。經(jīng)過“兩節(jié)兩會(huì)”和項(xiàng)目集中跑辦,上報(bào)的6個(gè)水污染治理項(xiàng)目全部列入了2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,占全省的1/7,共爭(zhēng)取資金7370萬元,占全省的1/6,項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金數(shù)均居全省首位;爭(zhēng)取到資源型城市轉(zhuǎn)型中央支持項(xiàng)目3個(gè),資金1095萬元,比上年同期增加495萬元。三是圓滿完成“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系論證。起草了《市“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究論證工作方案》,組織七個(gè)課題組深入縣區(qū)、企業(yè)調(diào)研,對(duì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行摸底,搜集基礎(chǔ)資料,形成了7個(gè)專題研究報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過深入研究、認(rèn)真測(cè)算,起草完成了《市“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究論證報(bào)告》,并于7月18日在京通過國內(nèi)權(quán)威專家論證,標(biāo)志我市“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)入深入實(shí)施階段。四是做好國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。修訂完善了《全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員綜合預(yù)案》;按照省經(jīng)動(dòng)辦通知要求,認(rèn)真做好重點(diǎn)潛力調(diào)查企業(yè)地理位置查找、制圖、上報(bào)工作,篩選了2個(gè)全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心項(xiàng)目。
二、制定了我縣全年糧油生產(chǎn)計(jì)劃
年初我站制定了《**縣XX年糧油生產(chǎn)計(jì)劃》,下達(dá)了《XX年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食油菜播種面積計(jì)劃任務(wù)》,為全縣XX年糧油生產(chǎn)提供了指導(dǎo)性的意見。
三、指導(dǎo)全縣春季油菜和早稻生產(chǎn)
去冬我縣大力發(fā)展免耕直播油菜,油菜面積達(dá)到了45000畝,為了確保油菜獲得高產(chǎn),我站加強(qiáng)了對(duì)春季油菜田間管理的技術(shù)指導(dǎo),油每年產(chǎn)量達(dá)到了115kg。今年旱稻實(shí)際播種面積92.25萬畝,比去年增加1.2萬畝,主要原因是大力推廣無盤拋秧,晚稻專用秧田面積大量減少,同時(shí)一季稻面積減少。而實(shí)際面積大于計(jì)稅面積的主要原因是存在大量計(jì)稅外面積,如打折田、庫區(qū)田,漏報(bào)田和新開田等。今年早稻由于受4月中旬災(zāi)害性天氣的影響,造成部分秧苗青枯死苗,秧苗素質(zhì)差,移栽期普遍延遲了5—7天,拋插后大田基本苗顯著不足,返青時(shí)間延長,為了減輕不利氣候條件造成的影響,我站采取了果斷的措施,一是對(duì)全縣秧苗受害情況進(jìn)行全面的檢查,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效的措施,減輕低溫造成的危害。通過加強(qiáng)田間管理,目前早稻生長情況較好,畝平有效穗比較足,預(yù)計(jì)只要加強(qiáng)后期田間管理,搞好病蟲防治,不遇不良?xì)夂驐l件,仍可望獲得較高產(chǎn)量。在搞好早稻生產(chǎn)的同時(shí),我站還認(rèn)真抓好了早稻良種補(bǔ)貼面積的申報(bào)工作。
四、及時(shí)編發(fā)技術(shù)資料和《農(nóng)情信息》
上半年我站編寫了大量技術(shù)資料。如《高檔優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)》、《衡晚香三號(hào)品種簡介》、《水稻直播技術(shù)》等,同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)時(shí)節(jié)編發(fā)了《農(nóng)情信息》5期,指導(dǎo)全縣春季油菜和早稻生產(chǎn)及晚稻浸種育秧。
五、開展生產(chǎn)情況調(diào)查,編寫上報(bào)材料
根據(jù)省市的要求及時(shí)調(diào)查并編寫了我縣糧油生產(chǎn)有關(guān)的匯報(bào)材料并上報(bào),如《**縣XX年春耕備耕情況》、《**縣水稻雜交種子銷售情況及原因分析》、《當(dāng)前早稻生長情況及糧食價(jià)格情況匯報(bào)》、《大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、提高種糧效益》、《發(fā)展免耕直播油菜,促進(jìn)農(nóng)民收入增加》等。
六、編寫項(xiàng)目材料,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入
編寫了《**縣5000畝高檔優(yōu)質(zhì)稻推廣項(xiàng)目》、《**縣XX—2010年高檔優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工程》、《**縣優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目》、《**縣三十萬畝無公害高檔優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)》等項(xiàng)目材料。
七、辦點(diǎn)示范
今年我站根據(jù)省廳和局里的要求在石潭鎮(zhèn)辦點(diǎn),辦點(diǎn)內(nèi)容有:萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)示范、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雙季晚稻品種展示(24個(gè)品種)和湖南省第六屆優(yōu)質(zhì)稻品種評(píng)選(一季稻品種18個(gè),晚稻品種83個(gè))。為了辦好這個(gè)點(diǎn),局里安排了精干力量,由糧油站牽頭駐扎在石潭鎮(zhèn)托下村,目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
科技創(chuàng)效工作一直是源鑫公司較為薄弱的一環(huán)。為改變2011年后公司無新增專利技術(shù)的困局,他首先在專利技術(shù)提煉總結(jié)方面,經(jīng)過與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員溝通交流,在 2015年4月份新申請(qǐng)專利技術(shù)6件,并在9月份獲得實(shí)用新型專利授權(quán)3件,改寫了近5年沒有任何新專利技術(shù)產(chǎn)生的記錄。同時(shí),他積極認(rèn)真開展科技項(xiàng)目管理工作,常奔走于各生產(chǎn)部門之間,鼓勵(lì)各生產(chǎn)部門積極申報(bào)科技項(xiàng)目;經(jīng)過反復(fù)修改完善,8月份,公司終于實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部6項(xiàng)科技項(xiàng)目的立項(xiàng),自此打開了科技項(xiàng)目研發(fā)和科研經(jīng)費(fèi)劃撥管理規(guī)范制度化的突破口,有序推進(jìn)了科研投入和研發(fā)工作的開展。同時(shí),他積極開展對(duì)外科技研發(fā)合作和經(jīng)費(fèi)籌措工作,9月份與昆明冶金研究院合作共同承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目特種石墨研究課題,為公司獲得科技經(jīng)費(fèi)140萬元,并積極組織與潤鑫公司開展廢舊陰極回用科研項(xiàng)目試驗(yàn),前期試驗(yàn)塊已送潤鑫公司上槽實(shí)驗(yàn)使用,潤鑫客戶反饋試驗(yàn)效果較好,下一步將開展試驗(yàn)轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用,為鋁板塊大修產(chǎn)生的廢舊陰極塊(每年約3000噸)回收處理拓展了一條廢舊資源循環(huán)利用的通道,同時(shí)在11月份還申請(qǐng)了發(fā)明專利技術(shù);最值得一提的是,經(jīng)由他申請(qǐng)上報(bào)的項(xiàng)目,累計(jì)獲得830萬元的政府財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金、貸款貼息、科技經(jīng)費(fèi)等資金支持,為公司科技成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)做出了杰出貢獻(xiàn)。從2011年至2015年,他不放棄任何一次各級(jí)政府資金支持的機(jī)會(huì),加班加點(diǎn)趕寫申報(bào)材料,及時(shí)申報(bào),為公司爭(zhēng)取了難能可貴的經(jīng)費(fèi)支持。
二、主要工作任務(wù)
1、深入楓木村開展調(diào)研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點(diǎn),形成工作計(jì)劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進(jìn)新村建設(shè)。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發(fā)揮共對(duì)周邊村屯的帶動(dòng)輻射作用。重點(diǎn)是要加強(qiáng)與責(zé)任單位、幫扶單位、新村項(xiàng)目工程承包人的溝通聯(lián)系,采取措施,強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè),認(rèn)真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程,督促實(shí)施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程。
3、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金,把科技信息服務(wù)站加到第三層,配備電視機(jī)、vcd、電腦、課桌椅等,實(shí)現(xiàn)“三電合一”(電視機(jī)、電腦、電話),把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識(shí),推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。
4、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用,組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班。一期黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神培訓(xùn)班,兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班,要圍繞楓木村森林資源的保護(hù)和利用、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實(shí)惠。(12月底以前)
5、組織申報(bào)并實(shí)施《楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)科技示范》項(xiàng)目,要按要求,向自治區(qū)科技廳組織申報(bào)項(xiàng)目材料,項(xiàng)目立項(xiàng)申批后,要認(rèn)真組織實(shí)施,推動(dòng)楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展。(4月30日以前完成項(xiàng)目申報(bào)材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度要充實(shí)內(nèi)容、重新策劃、設(shè)計(jì)、上墻;制作楓木村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個(gè)長10米,高2.5米的宣傳窗,主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。
8、配合市鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結(jié)匯報(bào)和宣傳。認(rèn)真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總結(jié)匯報(bào)工作,特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取市日?qǐng)?bào)社和市電視臺(tái)有幾篇報(bào)道。
三、主要工作措施
2018年已成回首,2019年已經(jīng)開始,新的一年我們大家有緣共聚十八公司,總結(jié)2018年工作,開始2019年工作的新篇章。在此,我對(duì)各位同仁及各級(jí)員工2018年的工作付出及對(duì)我工作的支持表示衷心感謝?,F(xiàn)將去年工作匯報(bào)及新的一年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、2018年的工作回顧。
2018年是我們十八公司在石家莊成立的第三年,在行業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整,環(huán)保管控影響、轉(zhuǎn)型升級(jí)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景形式下,石家莊留村項(xiàng)目部履約創(chuàng)世紀(jì)房地產(chǎn)第三年,柏林莊城中村改造項(xiàng)目履約尚元房地產(chǎn)第一年。這一年我們經(jīng)歷了集團(tuán)公司的升特,集團(tuán)公司建筑裝配式住宅工廠產(chǎn)業(yè)化投產(chǎn)。遵從國家“一帶一路”的開放政策積極開拓國外市場(chǎng)等歷歷眾多利好。在這一年我們十八公司砥礪前行,克服困難,沖破種種阻力,堅(jiān)持重質(zhì)量、重口碑,重信譽(yù)、重履約的宗旨。各項(xiàng)目部嚴(yán)抓管理,發(fā)揮工匠精神,以創(chuàng)精品工程、宣揚(yáng)鎮(zhèn)淮品牌、打造標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部為目標(biāo),努力向前。取得了顯著成績,其中留村項(xiàng)目在橋西區(qū)取得先進(jìn)集體,優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理管理獎(jiǎng)項(xiàng)。石家莊柏林項(xiàng)目部在群體建筑群中以質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理獲得業(yè)主的好評(píng)。在此良好的基礎(chǔ)上,我們?nèi)〉昧耸袌?chǎng)認(rèn)可,先后中標(biāo)了國源房地產(chǎn)于底項(xiàng)目回遷項(xiàng)目。柏林二期也在洽談之中。
二、2018年完成主要項(xiàng)目及工作
1、留村城中村改造1-2-4-6-7#樓及車庫工程
申報(bào)材料認(rèn)價(jià)單58份,完成認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單58份。進(jìn)戶門,人防門已全部安裝完成,其中防火門商業(yè)部分余6套未安裝完成(年終商業(yè)部分未計(jì)入結(jié)算付款);7#樓防火門五金件未完成。2018年留村項(xiàng)目部1-2-4-6#樓、幼兒園及車庫以移交業(yè)主,所有資料已移交檔案館;7#樓未交,商業(yè)未交?;就瓿闪舸灏嘟M結(jié)算。
2、柏林莊項(xiàng)目部2-3-5-6#樓及車庫工程
正負(fù)零以上完成5層,2-3#樓間車庫部分完成,鋼筋采購?fù)瓿?655噸。巖棉保溫板采購?fù)瓿?0000㎡;外墻保溫板調(diào)換業(yè)主正在議定。
三、公司運(yùn)營及項(xiàng)目部存在問題及建議
1、項(xiàng)目部管理目標(biāo)不明確,比如質(zhì)量、安全質(zhì)量目標(biāo)的量化;
2、項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人跟公司預(yù)算負(fù)責(zé)人的銜接,比如后期變更,班組工作量的計(jì)算,結(jié)算等;
3、項(xiàng)目部周轉(zhuǎn)工具及材料的出入庫管理、臺(tái)賬、退場(chǎng)。班組退場(chǎng)領(lǐng)用材料及物資的管理。班組退場(chǎng)結(jié)算零工等。
4、機(jī)械租賃的管理,租賃費(fèi)的項(xiàng)目罰款處理;
7月24日,市委市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好開放招商工作的實(shí)施意見》,明確指出市政府每月聽取一次招商引資工作匯報(bào),市委常委會(huì)每季度聽取一次招商引資工作匯報(bào)。文件下發(fā)后,今天市政府召開第一次會(huì)議,目的是總結(jié)上半年招商引資工作情況,貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步做好開放招商工作實(shí)施意見,查找開放招商工作中存在的問題,安排部署全市下半年及今后一個(gè)時(shí)期開放招商工作。
今年上半年,全市開放招商工作取得一定成效,引進(jìn)落地了一批項(xiàng)目:夏邑縣賽琪服飾、鹿峰包裝、遠(yuǎn)東織造、旗牌王服飾;虞城縣誠鑫紡織、邁科新材料;示范區(qū)金冠宇電子;柘城縣與天創(chuàng)集團(tuán)已經(jīng)達(dá)成合作意向,項(xiàng)目落地后對(duì)皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是一大突破;寧陵縣帝益肥業(yè);睢縣西默通信科技、特步鞋業(yè)、百盛鞋業(yè);民權(quán)縣王巢酒業(yè)、青島奧萊克斯電器等一批項(xiàng)目相繼簽約、落地。這對(duì)于各縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大都會(huì)起到基礎(chǔ)性作用。
整體上看,上半年我市招商引資工作還存在以下問題:一是大項(xiàng)目不多。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能夠起到帶動(dòng)作用的招商引資項(xiàng)目還不多,新項(xiàng)目還不多,有些新項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大。二是沒有新上外資項(xiàng)目。上半年全市沒有新批外商投資企業(yè),實(shí)際利用外資僅為目標(biāo)任務(wù)的三分之一;其中夏邑縣、虞城縣、睢陽區(qū)、寧陵縣、睢縣實(shí)際利用外資為零。合同利用外資2795萬美元,全部為增資項(xiàng)目,沒有新注冊(cè)外資項(xiàng)目,后繼增長乏力。三是縣(區(qū))之間差距較大。各地招商引資工作進(jìn)展、資金到位、項(xiàng)目落地情況還不平衡,縣(區(qū))之間差距較大。拿三區(qū)比較,示范區(qū)招商引資力度大,盡管上半年落地項(xiàng)目不多,但是招商效果會(huì)在下半年或明年得到體現(xiàn),而梁園區(qū)、睢陽區(qū)則力度不大。四是七個(gè)專題招商組和市直單位招商活動(dòng)效果還不好。市委市政府文件下發(fā)后,我市成立了七個(gè)專題招商組,市直部分單位安排有任務(wù)。目前,七個(gè)專題招商組和市直單位還沒有明顯工作成效,招商引資任務(wù)還非常繁重。
就下一步開放招商工作,我講以下幾點(diǎn)意見:
一、高度重視開放招商工作。
一是招商引資工作力度決定著商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,招商引資項(xiàng)目的多少?zèng)Q定著一個(gè)地方發(fā)展速度的快慢。招商引資工作效果決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu),三次產(chǎn)業(yè)中一產(chǎn)占比較大,工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大。我們正在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。能不能調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵在于能不能引來好的項(xiàng)目,能不能引來大的項(xiàng)目、新的項(xiàng)目。二是招商引資工作成效決定著脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。周一市委常委會(huì)傳達(dá)了省委扶貧工作座談會(huì)精神,我省要求2018年之前完成脫貧任務(wù)。郭庚茂書記在座談會(huì)上提出五項(xiàng)措施,其中一項(xiàng)重要措施就是轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動(dòng)力,為貧困地區(qū)勞動(dòng)力提供穩(wěn)定就業(yè)崗位。這是五項(xiàng)措施中最關(guān)鍵的措施。能不能轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動(dòng)力,關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)能不能培育、項(xiàng)目能不能招來。三是招商引資工作決定著決定著整體工作的成效。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)等工作是我市的重點(diǎn)工作。這些工作能不能取得成效,招商引資是基礎(chǔ)。我們對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“兩區(qū)”建設(shè)每年進(jìn)行四次觀摩,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目查看,目的是查看招商引資成效。一季度觀摩時(shí),我們看到的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目少,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目少,說明我們的招商引資工作力度還不夠,工作成效還不明顯。市委、市政府高度重視招商引資工作,專門下發(fā)9號(hào)文件,提出市政府每月聽取一次招商引資工作,市委常委會(huì)每季度研究一次招商引資工作。各縣(區(qū))、各單位要高度重視,切實(shí)把開放招商工作擺在重中之重位置。
二、目前開放招商面臨的機(jī)遇。
各縣(區(qū))都在外出招商,盡管招商引資難度很大,但是要堅(jiān)定不移抓好招商引資。外出招商是求人辦事,就得低下身子、放下架子。當(dāng)前抓好招商引資我們面臨如下機(jī)遇:一是國務(wù)院政策調(diào)整的機(jī)遇。今年國務(wù)院專門下發(fā)(國發(fā)〔2015〕25號(hào))文件,對(duì)《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔2014〕62號(hào))規(guī)定的專項(xiàng)清理工作,待今后另行部署后再進(jìn)行。這對(duì)于我市這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商引資非常有利,是我們的一大機(jī)遇。二是產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在持續(xù),甚至有些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加快。一些縣(區(qū))感覺到招商引資難度越來越大,其實(shí)發(fā)達(dá)地區(qū)也有難度,有些不錯(cuò)的項(xiàng)目來了因?yàn)闆]有工業(yè)用地而不能上馬。這正為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了較好的機(jī)遇。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件越來越好。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我市的區(qū)位交通、人力資源等優(yōu)勢(shì)越來越明顯,加上這幾年我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件。四是招商引資經(jīng)驗(yàn)豐富。近幾年,商丘之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展,得益于我市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,大力開展招商引資,引進(jìn)了一大批項(xiàng)目落戶商丘發(fā)展,也積累了豐富的招商工作經(jīng)驗(yàn)。這些豐富的經(jīng)驗(yàn)和有效的辦法,是保證我們招商引資取得成功的關(guān)鍵因素。
三、明確開放招商的目標(biāo)任務(wù)。
今年市委、市政府明確提出開放招商工作目標(biāo)任務(wù):一是實(shí)際利用省外資金、實(shí)際利用外資增幅和去年相比增長10%。目前各縣(區(qū))的目標(biāo)任務(wù)都已確定,時(shí)間已經(jīng)過去了7個(gè)多月,其中有5個(gè)縣(區(qū))實(shí)際利用外資完成任務(wù)仍然為零,要跟蹤意向,心中有數(shù),確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是全市引進(jìn)3億元以上的項(xiàng)目50個(gè)。每個(gè)縣(區(qū))要引進(jìn)3億元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),其中引進(jìn)符合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的3億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、5億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè),力爭(zhēng)引進(jìn)10億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。完成引進(jìn)3億元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),是今年各縣(區(qū))招商引資工作中關(guān)鍵。剛才,各縣(區(qū))匯報(bào)新引進(jìn)的3億元以上項(xiàng)目有的2個(gè),有的3個(gè),實(shí)際感受不容樂觀,是不是新項(xiàng)目大家心中有數(shù)。三是七個(gè)專題產(chǎn)業(yè)招商組至少引進(jìn)1個(gè)3億元以上的大項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目和各縣(區(qū))的項(xiàng)目不重疊,要以本專題產(chǎn)業(yè)招商組為主體引進(jìn)而來。比如,萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目一直是住建局跟進(jìn)的項(xiàng)目,落地后就是住建局的招商引資項(xiàng)目。四是24個(gè)市直單位每個(gè)單位引進(jìn)1個(gè)億元以上的項(xiàng)目,其中4個(gè)單位引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目1個(gè)。這個(gè)項(xiàng)目與各縣(區(qū))引進(jìn)的項(xiàng)目不能交叉。各市直單位要結(jié)合自身職能積極開展招商引資活動(dòng)。比如金融辦要圍繞保險(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu),每年引進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目。
四、突出開放招商的重點(diǎn)。
一是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。各縣(區(qū))要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真謀劃,在補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈上下功夫。民權(quán)縣要圍繞制冷家電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商;寧陵縣要圍繞農(nóng)資化工和家居產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商;睢陽區(qū)要圍繞針織服裝、食品加工、文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商;虞城縣要圍繞五金量具、紡織服裝進(jìn)行招商;示范區(qū)要圍繞物流、電商、電子信息、電動(dòng)汽車進(jìn)行招商,力爭(zhēng)在電動(dòng)汽車、電子信息發(fā)展上取得突破,同時(shí)要圍繞現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、中介、培訓(xùn)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展好現(xiàn)代服務(wù)業(yè);夏邑縣要圍繞拉長紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行招商;梁園區(qū)要圍繞生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、食品制造產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)進(jìn)行招商;柘城縣要圍繞金剛石超硬材料、皮革生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商;睢縣要圍繞制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。二是圍繞重點(diǎn)區(qū)域招商。各縣(區(qū))要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),研究國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布局情況,明確招商重點(diǎn)區(qū)域,提升外出招商的針對(duì)性、實(shí)效性。比如睢縣要圍繞制鞋業(yè)發(fā)展,瞄準(zhǔn)泉州、晉江等重點(diǎn)區(qū)域開展具體招商,這些區(qū)域集中布局有安踏、特步、361?、賽琪、鴻星爾克等企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)1000多億元。三是圍繞重點(diǎn)企業(yè)招商。要研究各行業(yè)龍頭企業(yè)布局情況,重點(diǎn)研究排在行業(yè)發(fā)展前10位、前20位、前30位、前40位的企業(yè)布局情況。特別是在當(dāng)前制定“十三五”規(guī)劃的重要時(shí)期,要及時(shí)了解這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有沒有向中西部轉(zhuǎn)移,在河南布局的意向。要抓住機(jī)遇,上門拜訪,實(shí)施精準(zhǔn)招商。
五、尋求新的招商方式。
一、去年招商引資取得明顯成效
(一)招商產(chǎn)業(yè)有突破。從剛才大家匯報(bào)來看,招商產(chǎn)業(yè)明顯有突破。比如新能源汽車產(chǎn)業(yè),自去年上半年提出以來,當(dāng)年謀劃當(dāng)年就取得成效,目前在談的新能源汽車項(xiàng)目有3個(gè),如果能落地,這個(gè)新的產(chǎn)業(yè)就能形成;如果有2個(gè)整車生產(chǎn)項(xiàng)目落戶商丘,就能帶動(dòng)幾十家配套企業(yè)落地發(fā)展。目前,我市已經(jīng)有一家新能源汽車項(xiàng)目開始建設(shè),還有一家正在談判,投資意向比較明確,上周市政府常務(wù)會(huì)已經(jīng)研究了相關(guān)政策。在電子信息產(chǎn)業(yè)方面,我市原有項(xiàng)目不多,通過招商,僅去年一年示范區(qū)就新引進(jìn)簽約電子信息項(xiàng)目7家,有投資意向的20多家。這意味著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在我市有突破。
(二)產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大。我市食品工業(yè)、紡織服裝、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷壯大。紡織服裝產(chǎn)業(yè),去年新引進(jìn)了賽琪、特步、安踏鞋材、遠(yuǎn)東織造、旗牌王服裝等一批知名度高的企業(yè),原有的紡織服裝企業(yè)規(guī)模也有所壯大,產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸,產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
(三)與知名企業(yè)合作取得新成效。與知名企業(yè)合作,使商丘的知名度、綜合實(shí)力得到較大提升。比如我市和中電國際合作的2X35MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、海航冷藏集裝箱項(xiàng)目,還有即將簽約的萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目,剛剛開工建設(shè)的傳化物流港項(xiàng)目。這些都是國內(nèi)名牌企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)。能夠和這些龍頭企業(yè)、知名企業(yè)合作,是我市招大引強(qiáng)的結(jié)果,也是商丘招商引資工作的一大突破。
(四)招商范圍進(jìn)一步拓展。比如電子商務(wù)業(yè),我市去年一年培育和引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)1300余家,發(fā)展速度較快、形勢(shì)較好;金融業(yè),去年我市引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)12家,其中2家股份制銀行、1家村鎮(zhèn)銀行、6家保險(xiǎn)公司和3家證券公司??梢钥闯觯沂姓猩谭秶粩嗤卣?。
二、招商引資存在問題
(一)思想認(rèn)識(shí)有距離。經(jīng)過近年來的招商引資實(shí)踐,大家對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高。但是真正把招商引資工作落實(shí)到行動(dòng)上的比較少,外出招商的比較少,有些縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長甚至一年都沒有外出招一次商,怎么能體現(xiàn)出對(duì)招商工作的重視?今年我市提出,要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù),以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口,做好項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)工作,更加顯示出招商引資工作在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要位置。
(二)引進(jìn)大項(xiàng)目不多。招商引資項(xiàng)目中,對(duì)商丘整體發(fā)展起到影響力、輻射力、帶動(dòng)力和整合力的項(xiàng)目還很少。一個(gè)大的項(xiàng)目來了就能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就能起到較大影響。比如萬達(dá)集團(tuán)進(jìn)駐商丘建設(shè)城市綜合體,標(biāo)志著一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域的整體發(fā)展水平,這就是影響力。
(三)新引進(jìn)外資項(xiàng)目少。合同利用外資、實(shí)際利用外資、外商投資企業(yè)3項(xiàng)是硬性的指標(biāo)。去年我市僅有新批外商投資企業(yè)7家,5個(gè)縣為零;實(shí)際利用外資完成情況不好,寧陵縣甚至一年一點(diǎn)外資都沒有引近;外資項(xiàng)目不多,雖然中電國際2X35MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目是外資進(jìn)駐,但這樣的項(xiàng)目帶有很大偶然性。真正體現(xiàn)外資發(fā)展水平的是有一批外資企業(yè)入駐,特別是生產(chǎn)型的外資企業(yè)入駐。目前,這種情形在我市還沒有出現(xiàn)。
(四)開放招商不平衡性很大。剛才,聽了大家匯報(bào),實(shí)際上也是對(duì)去年招商引資工作的一次檢閱。我們從中可以了解各縣(區(qū))在談項(xiàng)目有哪些,談成的項(xiàng)目有哪些。會(huì)后,有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人要對(duì)今天各縣(區(qū))匯報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理,建立臺(tái)帳,形成推進(jìn)機(jī)制。像示范區(qū)浩達(dá)電子、比亞迪新能源汽車項(xiàng)目;城建組萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目;夏邑縣飛美達(dá)印染、德生紡織項(xiàng)目;虞城上海田野工具、上海世達(dá)工具、韓國SK集團(tuán)能源化工信息通信紡織項(xiàng)目;梁園區(qū)漢能集團(tuán)柔性太陽能薄膜生產(chǎn)、以嶺藥業(yè)、神威醫(yī)藥、深圳醫(yī)藥收購白云山東泰藥業(yè)項(xiàng)目;睢陽區(qū)BaLaBaLa童裝、北京中農(nóng)泰豐玉米胚芽油、雅戈?duì)柗b、貴州老干媽辣醬、上海光明乳業(yè)、王老吉飲品項(xiàng)目;柘城縣天創(chuàng)時(shí)尚鞋業(yè)、紅蜻蜓鞋業(yè)項(xiàng)目,今年柘城縣一個(gè)超硬材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也沒有;寧陵縣楓葉家具、金正大復(fù)合肥、牧原生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目;睢縣喬丹體育用品、特步制鞋產(chǎn)業(yè)園、富士康富錦精密電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,尤其是富錦精密電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目要盯住不放,這個(gè)項(xiàng)目一旦落地,對(duì)于睢縣乃至商丘意義重大;民權(quán)縣重慶力帆新能源汽車、海航冷鏈物流、雪人制冷設(shè)備、萬寶空調(diào)、澳柯瑪冷藏車、阿詩丹頓凈水器項(xiàng)目,要緊盯不放,建立臺(tái)帳,加快推進(jìn),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目盯,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目引,開工一個(gè)是一個(gè),建成一個(gè)是一個(gè)。目前看,有些縣(區(qū))可盯的項(xiàng)目多,有些縣(區(qū))少,不平衡性比較大。招
商引資力度和效果方面也不盡平衡,三個(gè)區(qū)相比,示范區(qū)招商力度較大、成效較好;6個(gè)縣相比,民權(quán)縣、睢縣、寧陵縣、夏邑縣項(xiàng)目落地多,柘城縣、虞城縣新落地項(xiàng)目少。(五)招商難度在加大。在當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯、投資不確定性較大、部分企業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下,一些企業(yè)集團(tuán)對(duì)新一輪投資顧慮較多、投資較為謹(jǐn)慎,造成我們攻克項(xiàng)目有難度、招商引資有難度。我們之所以把招商引資擺到突破口的位置,說明招商引資對(duì)商丘發(fā)展至關(guān)重要。盡管招商引資難度在加大,但要求我們招商引資的力度也要加大。
三、招商引資有利因素
(一)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在繼續(xù)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整,布局在優(yōu)化,一些企業(yè)也在考慮戰(zhàn)略布局、項(xiàng)目擺放。這對(duì)于商丘招商引資來說無疑是一個(gè)很好的機(jī)遇。有些企業(yè)在某些地方被迫外遷,比如電子信息項(xiàng)目,深圳的電路板企業(yè)用人多、稅收不明顯、存在小污染,被要求外遷。這對(duì)于我市招商引資就是一個(gè)機(jī)遇,我市有勞動(dòng)力較多、工業(yè)用地相對(duì)較多的優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于有些地方來說,工業(yè)用地基本沒有,想要新上工業(yè)項(xiàng)目難度很大。
(二)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。隨著高鐵、機(jī)場(chǎng)等交通項(xiàng)目建設(shè),商丘的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)越來越明顯,除鄭州市之外,我市已成為全省第二大交通樞紐城市,一些項(xiàng)目也將跟隨區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)行擺放。這為我市招商引資帶來重大機(jī)遇。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體逐步建立。近年來,我市著力打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、保稅物流中心等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了便利條件。特別是保稅物流中心獲得批復(fù),為外資企業(yè)落戶商丘提供了更加便利的條件。保稅物流中心獲得批復(fù)后,就有3個(gè)國際性項(xiàng)目與虞城縣商談落地發(fā)展事宜,這3個(gè)項(xiàng)目分別屬于俄羅斯、印度、法國3個(gè)國家,他們看重的就是保稅物流中心發(fā)展平臺(tái)的便利條件。如果我市綜合保稅區(qū)再獲批了,將能引來倉儲(chǔ)、物流、加工等一大批外向型的企業(yè)入駐。所以,我們不但要看到招商引資中存在困難和問題,更要看到我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
四、招商引資目標(biāo)任務(wù)
2016年我市招商工作的目標(biāo)任務(wù):一是各縣(區(qū))完成3億元以上的招商引資項(xiàng)目5個(gè),其中3-5億元的招商引資項(xiàng)目2個(gè),5億元以上的招商引資項(xiàng)目2個(gè),爭(zhēng)取完成1個(gè)10億元以上的招商引資項(xiàng)目;二是市各專題招商組引進(jìn)1個(gè)3億元以上項(xiàng)目;三是市直有關(guān)招商引資責(zé)任單位引進(jìn)1個(gè)3億元以上或億元以上項(xiàng)目。
兩點(diǎn)必須澄清,一是要明確界定招商引資項(xiàng)目范圍。房地產(chǎn)項(xiàng)目不屬于招商引資考核范圍,污水處理廠、垃圾處理廠等不屬于招商引資考核范圍,銀行貸款不屬于招商引資考核范圍。二是要分清專題招商組、縣(區(qū))和市直單位招商任務(wù)。專題招商組對(duì)縣(區(qū))和市直單位招商工作,起著整體統(tǒng)計(jì)、整體指導(dǎo)作用,不能把全市相關(guān)項(xiàng)目都統(tǒng)計(jì)算入專題招商組的招商成效,由專題招商組發(fā)現(xiàn)信息、拜訪洽談、引進(jìn)建設(shè)的項(xiàng)目才能歸入專題招商組的招商成績。
五、招商引資的工作重點(diǎn)
(一)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資,哪個(gè)縣謀劃的項(xiàng)目多說明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,謀劃項(xiàng)目少的說明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、方向不明確、重點(diǎn)不突出。只有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,才能明確發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn),才能明確要招什么。對(duì)于不是本縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的招商項(xiàng)目,市里要統(tǒng)籌考慮布局。比如夏邑縣提到的醫(yī)藥項(xiàng)目,就不如放到梁園區(qū)發(fā)展。如果一個(gè)地方擺放項(xiàng)目不多、引進(jìn)困難、形不成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,就要統(tǒng)籌安排布局。
(二)圍繞新興產(chǎn)業(yè)招商。積極圍繞新能源、新能源汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)謀劃和引進(jìn)項(xiàng)目,緊盯項(xiàng)目不放,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如,民權(quán)縣圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目,很快招來一個(gè)項(xiàng)目,目前正在洽談第二個(gè)。他們通過謀劃發(fā)展,帶動(dòng)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。虞城縣緊盯五金工量具產(chǎn)業(yè),積極謀劃引進(jìn)投資30億元、50億元乃至更大規(guī)模的項(xiàng)目。對(duì)于這類影響力、輻射力、帶動(dòng)力和整合力大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,要緊盯不放,努力洽談,爭(zhēng)取落地。
(三)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要招商。要圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),圍繞公共事業(yè)項(xiàng)目,特別是事關(guān)商丘發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目、公益項(xiàng)目等進(jìn)行招商。比如睢陽區(qū)圍繞城市管理,與北控水務(wù)集團(tuán)洽談項(xiàng)目,提高機(jī)械化清掃率,降低成本,提升城市管理質(zhì)量。雖然這類項(xiàng)目屬于競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,但是我們要圍繞這類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的項(xiàng)目開展招商。
六、招商引資主要渠道
(一)培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍招商。每個(gè)縣(區(qū))都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)招商隊(duì)伍,一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確一班人馬,認(rèn)真研究招商。比如睢陽區(qū)一班人馬圍繞食品工業(yè)研究招商,一班人馬圍繞服裝產(chǎn)業(yè)研究招商。要拿出精兵強(qiáng)將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究招商,研究透主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手,明確招商的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)行駐地招商、長期招商,吸引更多項(xiàng)目落戶商丘。對(duì)干不成事的招商人員要及時(shí)調(diào)整,不能影響和貽誤區(qū)域發(fā)展。
(二)堅(jiān)持“大員”上前線招商??h(區(qū))委書記、縣(區(qū))長要學(xué)習(xí)先進(jìn)、互比互促、不怕困難,主動(dòng)外出招商。“大員”上前線招商,掌握的信息量大,敢于拍板做決定,能夠拍板引項(xiàng)目,企業(yè)出面洽談的人員層次高,便于談成項(xiàng)目,提高成功率,即便談不成也能夠先給企業(yè)掛上號(hào)。
(三)發(fā)揮企業(yè)作用招商?,F(xiàn)有企業(yè)都有上下游企業(yè),要利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行招商。實(shí)踐證明,利用現(xiàn)有企業(yè)招商,效果往往比我們外出招商效果好。比如雪人制冷設(shè)備的引進(jìn)就是利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)招商引來的項(xiàng)目,該項(xiàng)目生產(chǎn)的壓縮機(jī)可供應(yīng)民權(quán)制冷企業(yè)使用,海泰冷藏車也是利用企業(yè)聯(lián)系引進(jìn)的。柘城縣有中牛集團(tuán),天創(chuàng)鞋業(yè)70%的原料都是中牛集團(tuán)生產(chǎn)提供的,如果能夠通過中牛和天創(chuàng)鞋業(yè)聯(lián)系,就有可能引進(jìn)天創(chuàng)鞋業(yè),不但引來了項(xiàng)目,也能夠減少物流成本。
(四)利用現(xiàn)有資源招商。上次到柘城縣調(diào)研時(shí),我提出柘城縣有30萬噸辣椒生產(chǎn)基地,能不能把“老干媽”引過來?,F(xiàn)在睢陽區(qū)正在與“老干媽”對(duì)接洽談項(xiàng)目。寧陵縣酥梨生產(chǎn)量大,我市還有年產(chǎn)126萬立方米的板材生產(chǎn)能力,可以利用酥梨、板材生產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì),積極尋找全國大型企業(yè),洽談引進(jìn)一批深加工項(xiàng)目。
(五)發(fā)揮老鄉(xiāng)和商會(huì)作用招商。要發(fā)揮商丘商會(huì)、商丘老鄉(xiāng)的作用引進(jìn)項(xiàng)目。示范區(qū)能夠引進(jìn)電子信息項(xiàng)目,也是由于其中兩家企業(yè)的老板家在商丘,在他們的帶領(lǐng)下,引來了一批電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐示范區(qū)發(fā)展。像虞城縣有10萬余人在外從事五金工量具相關(guān)產(chǎn)業(yè),夏邑縣有很多老鄉(xiāng)在外從事紡織產(chǎn)業(yè),我們就可以通過老鄉(xiāng)和商會(huì)的作用聯(lián)系項(xiàng)目、引進(jìn)企業(yè)。
(六)結(jié)合工作業(yè)務(wù)招商。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合工作業(yè)務(wù),緊盯萬達(dá)集團(tuán),引進(jìn)了萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目,計(jì)劃于3月份簽約。比如市旅游局可以想方設(shè)法引進(jìn)旅游項(xiàng)目,市
衛(wèi)生計(jì)生委可以圍繞醫(yī)藥生產(chǎn)引進(jìn)項(xiàng)目,市畜牧局可以圍繞畜牧龍頭企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目,市政府金融辦可以引進(jìn)銀行、證卷公司、新型金融業(yè)態(tài)等金融項(xiàng)目,市民政局可以圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目。(七)利用展會(huì)招商。今年我市要舉行“四大展會(huì)”,寧陵縣還要舉辦農(nóng)資展會(huì)。展會(huì)召開將把全國的資源引過來,通過參加展會(huì),讓他們對(duì)商丘有更多了解,對(duì)我市產(chǎn)業(yè)有更多了解,促使他們來商丘投資。同時(shí),要積極走出去,有針對(duì)性地參加一些展會(huì),有針對(duì)性地接觸一些企業(yè),說服他們來商丘投資興業(yè)、落地發(fā)展。
七、招商引資工作機(jī)制
(一)堅(jiān)持例會(huì)制度。堅(jiān)持每月20日召開一次全市招商促進(jìn)會(huì),聽取各招商引資目標(biāo)責(zé)任單位工作進(jìn)展情況匯報(bào),交流經(jīng)驗(yàn),督促落后,加壓推進(jìn)。如果堅(jiān)持兩三年,效果將十分明顯。
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持“三山”統(tǒng)籌發(fā)展理念,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)由城區(qū)遷入園區(qū),形成科學(xué)合理的多元化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)集聚集約發(fā)展。牟山園區(qū)著力打造生物化工、清潔能源、高端精細(xì)化工和新材料等三大板塊,構(gòu)建縱向延伸、橫向耦合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。石林園區(qū)圍繞寶山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上游產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展高端塑料制品、新型建材、現(xiàn)代化工等產(chǎn)業(yè)。牟山園區(qū)南部片區(qū)2.92平方公里納入寶山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍,成功拿到全省最后一塊化工園區(qū)“金字招牌”,新拓洋生物化工產(chǎn)業(yè)園、騰飛能源30萬噸乙醇等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。裝備制造產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)集群化為發(fā)展方向,積極發(fā)展高端汽車電子、新能源汽車及配套零部件、清潔畜牧裝備。清潔科技裝備產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用,東海生物、啟歐通用等一批裝備制造企業(yè)入駐園區(qū),著力建設(shè)全市重要的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
二、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
一是突出智能制造在“”中的引領(lǐng)作用,堅(jiān)持示范引領(lǐng)、點(diǎn)面結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)。推進(jìn)新拓洋智慧工廠、天鶴模具年產(chǎn)500萬汽車沖壓件高精設(shè)備智能化改造等智能化改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,支持昊翔、泛華、弘昌等企業(yè)創(chuàng)建智能車間,培育新拓洋、正華、飛鶴、寶發(fā)等企業(yè)申報(bào)智能工廠項(xiàng)目,提升我區(qū)企業(yè)智能化水平。二是引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念、強(qiáng)化綠色標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),推動(dòng)企業(yè)加快綠色化改造對(duì)標(biāo)提升。對(duì)京鶴同力等2家水泥企業(yè)進(jìn)行能耗核查,嚴(yán)格落實(shí)水泥行業(yè)差別化電價(jià)政策,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能循環(huán)低碳發(fā)展。三是突出抓好新拓洋、清潔科技裝備產(chǎn)業(yè)園、騰飛能源等項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。新拓洋生物化工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已納入全國重大技術(shù)改造項(xiàng)目庫,爭(zhēng)取獲得工信部與國開行的政策資金扶持。