導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇產業(yè)發(fā)展研究報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

據中國IDC圈最新的《2012-2013年度中國IDC產業(yè)發(fā)展研究報告》（簡稱“IDC報告”）數據顯示，2012年中國IDC市場規(guī)模達210.5億元人民幣，增速達到23.2%，相比去年增速有較大下滑，但與歐美發(fā)達國家相比，還是保持一個較高的增長速度。其中IDC基礎業(yè)務市場規(guī)模137.2億元人民幣，增速為20%，IDC增值業(yè)務市場規(guī)模73.3億元人民幣，增速為29.7%，增值業(yè)務成為拉動IDC市場增長的主力軍。

圖2 2007－2012年中國IDC市場基礎業(yè)務規(guī)模及增長

圖3 2007－2012年中國IDC市場增值業(yè)務規(guī)模及增長

近兩年，國內IDC產業(yè)呈現政策導向明顯、產業(yè)合并加速、基礎建設火熱等幾個特點，主要得益于國內云計算、大數據等新興產業(yè)的推動。雖然近年國內IDC市場增速明顯。據統(tǒng)計，2005~2012年，中國IDC市場規(guī)模增長了6倍，年均增長率超過30%。但相比歐美地區(qū)，國內45萬座數據中心總量不低，但大型數據中心偏少，僅不足百座，而且目前國內可以為市場用戶提供IDC服務的數據中心僅有有500多座，其中70%以上的數據中心為三家基礎電信運營商所有，主要分布在北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東、四川、湖北等經濟相對發(fā)達、業(yè)務量大、帶寬資源充足的省市。而且IDC的平均能耗效率（PUE）在2.2一3，遠低于發(fā)達國家1.5的水平。

另外，因為受“云模式”發(fā)展和數據中心能耗影響，2012年大型IDC服務商業(yè)新建數據中心部署開始向西部地區(qū)轉移，形成全國跨各大區(qū)域分散部署的態(tài)勢。中國三家運營商，中國移動，中國電信，中國聯通相繼在西部建立大型數據中心，在業(yè)務運營、合作模式等領域開展創(chuàng)新，引領了IDC的新的業(yè)務發(fā)展模式。

報告圖表摘要：

2012年全球IDC市場規(guī)模與增長2012年，全球IDC市場增長的趨勢有所減緩，整體市場規(guī)模達到255.2億美元，增速為14.6%。其增長速度的主要拉動力還在于亞太，仍然源于IT企業(yè)、互聯網企業(yè)和電信企業(yè)從自身業(yè)務支撐和拓展強烈需求。

圖1 2007－2012年全球IDC市場規(guī)模及增長2007－2012年中國電信運營商投資規(guī)模2012年，三大運營商都在經歷了電信重組3G大規(guī)模建網的幾年后，一方面，通過經營策略調整和業(yè)務整合提升競爭力；另一方面，對于新興業(yè)務積極探索，尋求開辟新的市場。2012年全年電信運營商固定資產總投資3278億元，比去年增速有所上升，增速達到6.2%。

圖2 2007－2012年中國電信運營商投資規(guī)模2007－2012年中國IDC基礎業(yè)務和增值業(yè)務市場規(guī)模近年來，隨著互聯網業(yè)務的高速發(fā)展，IDC市場正進入快速增長期。據統(tǒng)計，2005~2012年，中國IDC市場規(guī)模增長了6倍，年均增長率超過30%。2012年中國IDC基礎業(yè)務規(guī)模達到137.2億元，同比增長20%，2012年中國IDC增值業(yè)務規(guī)模達到73.3億元，同比增長29.7%。

圖3 2007－2012年中國IDC市場基礎業(yè)務規(guī)模及增長

圖4 2007－2012年中國IDC市場增值業(yè)務規(guī)模及增長2012年中國IDC公司的機房服務器數量根據調研數據顯示，2012年被調查IDC服務商機房擁有服務器數量在5000臺以上所占比例與2011年沒有多大變化；被調查IDC服務商機房擁有服務器數量在1000－3000臺的所占比例下降到23%，說明這兩年行業(yè)進行重組整合，較小的IDC服務商已經被重組或者淘汰。

圖5 2012年中國IDC公司的機房服務器數量IDC服務商整體分析2012年，基礎電信運營商所占比例基本上沒有改變，這說明IDC服務提供商產業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)趨向于穩(wěn)定，隨之而帶來的是市場的有序競爭。

表1 基礎電信運營商與第三方IDC服務商的對比

圖6 2012年中國IDC公司的數量分布2012年中國IDC客戶類型分布2012年，IDC公司客戶分布行業(yè)如下：互聯網客戶仍舊是主要快速增長的客戶群體，2012年所占比例達到38.7%；11.7%被調查用戶是制造行業(yè)。政府、教育行業(yè)增長較快，所占比例分別為8.7%和7.8%，隨著政府電子政府、物聯網以及部分公共云平臺的快速建設，對IDC的需求也在快速增加。教育行業(yè)隨著班班通等項目的帶動，一些校園應用平臺的建設與整合，大數據的集中也會帶來對IDC業(yè)務的需求。

篇2

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）25-0146-02

一、研究背景和目的

自國務院批準實施《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，隨著《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見》和廣西《關于做大做強做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》等多個配套產業(yè)政策的實施，及東盟自由貿易區(qū)的推進，我區(qū)將優(yōu)先重點發(fā)展14個千億元產業(yè)，大力發(fā)展四大新興產業(yè)，形成“14+4”產業(yè)集群，其中一半以上產業(yè)及其基地布局在北部灣經濟區(qū)。目前，廣西將北部灣經濟區(qū)作為廣西人才人事制度改革的“試驗區(qū)”“先行區(qū)”。通過設立“試驗區(qū)”，加大招才引智力度，引進國外智力辦公室在政策、網絡、品牌等方面的優(yōu)勢，建立海外人才集散地和集政策、資金、技術、人才等資源一體的信息集散港，是廣西人才聚焦的最大亮點。地方高校是地方適用人才的“培養(yǎng)所”，是經濟發(fā)展的“動力源”。作為廣西區(qū)內唯一一所經濟管理類專業(yè)較為齊全的財經類高等院校，廣西財經學院始終以服務北部灣經濟區(qū)發(fā)展為己任，致力于為廣西地方經濟建設和發(fā)展培養(yǎng)應用型高素質財經類人才。

二、財經類人才服務北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展存在的問題

1.財經類院校內部管理體制與運行機制脫節(jié)。學校缺乏先進的教育理念，缺乏對直接參與北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)建設的功能認識，沒有真正樹立服務北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展的思想意識，形成一套有效服務區(qū)域經濟的管理體制；學校管理脫節(jié)，未能及時依據北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)的發(fā)展更新調整教學內容和科研項目，致使優(yōu)勢資源無法得到有效利用；學校內部運行機制與當前北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展不相適應，尤其在內容模式、發(fā)展方向、技術水平與思維方式等方面出現脫節(jié)問題，大多數學校內部未能建立負責與地方政府、新興產業(yè)相關的企業(yè)交流與合作的專門機構。

2.專業(yè)設置與新興產業(yè)發(fā)展的對接不夠緊密。從目前區(qū)內財經類院校的專業(yè)設置來看，部分院校間專業(yè)設置同質化，不同院校開設相同的專業(yè)，部分資源重復建設且利用率低，專業(yè)特色不明顯；部分院校與北部灣經濟區(qū)發(fā)展的聯系有待進一步加強，與北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)、企業(yè)之間的對接不夠緊密，只有少部分專業(yè)與電子信息、生物海洋、能源以及物流等新興產業(yè)對接。同時，課程開設、人才培養(yǎng)方案等也沒有能隨著北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)的發(fā)展及時做出必要的調整。

3.人才服務新興產業(yè)發(fā)展的機制仍不夠健全。財經類院校培養(yǎng)的人才與北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展的互動性意識不夠，忽視了政府部門、北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)與企業(yè)之間建立橫向聯系，尚未形成長期有效的服務機制；人才服務的考核、管理機制尚未健全，沒有從機構管理上設置相應的對口部門來統(tǒng)一領導、管理和組織人才的服務工作，沒有從教師和部門的業(yè)務考核、管理機制上來大力推動為北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展服務的工作，確保人才服務北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展形成長效機制。

4.財經類師生創(chuàng)新研究的激勵機制尚不完善。財經類院校直接針對北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展服務的創(chuàng)新研究意識比較缺乏，對于激發(fā)師生參與創(chuàng)新研究的獎勵機制尚未完善。且部分教師主動參與新興產業(yè)企業(yè)實踐、科技研究與技術開發(fā)意愿不強，導致學校不能依據北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)的快速發(fā)展而及時對教學與科研進行調整，讓科研成果快速投入新興產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮出學校服務區(qū)域經濟和社會發(fā)展的重要作用。

三、適應新興產業(yè)發(fā)展的財經類人才培養(yǎng)新模式構建

1.以新興產業(yè)需求為導向，重構人才培養(yǎng)理念。堅持以新興產業(yè)需求為導向，以服務區(qū)域經濟和社會發(fā)展為宗旨，以應用型財經類專門人才培養(yǎng)為目標，推進人才培養(yǎng)改革與創(chuàng)新；重構人才培養(yǎng)模式，設計產業(yè)導向的人才培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)方案；要求學生系統(tǒng)、準確地掌握財經基本知識和技能，通曉經濟學和管理學基本理論，構建應因新興產業(yè)發(fā)展需求的、系統(tǒng)化的財經類人才知識結構與能力體系，形成整合型的人才培養(yǎng)模式。

2.創(chuàng)新課程設置體系，強化新興產業(yè)專業(yè)建設。以“對接產業(yè)設專業(yè)，依托行業(yè)建專業(yè)、合作企業(yè)強專業(yè)，服務地方經濟發(fā)展”為原則，深入行業(yè)企業(yè)，調研區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整對財經人才的需求態(tài)勢及其專業(yè)建設的優(yōu)劣態(tài)勢，創(chuàng)置以滿足新興產業(yè)發(fā)展與行業(yè)人才變化需求為目標的課程體系。研究新興專業(yè)設置問題，強化新興產業(yè)急需的專業(yè)建設，優(yōu)先發(fā)展新興前沿學科專業(yè)，設置與新興產業(yè)相關的專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課及專業(yè)選修課，發(fā)展邊緣交叉學科。

3.整合財經類教學內容，優(yōu)化教學方法與手段。立足于新興產業(yè)的相關企業(yè)財經類崗位第一線技能和能力的實際需求，整合和改革教學內容，將新興產業(yè)生產領域中新技術、新工藝、新知識與新方法融到教學中，改進案例教學、開展項目教學及崗位教學等教學形式，擴大多媒體教學的范圍、引入模擬情景式教學和互動式教學手段，讓學生真正掌握企業(yè)、行業(yè)所需財經知識與技能的精髓及其應用，促進新興產業(yè)相關專業(yè)人才的培養(yǎng)。

4.強化實踐教學，探索財經類人才培養(yǎng)新模式。與新興產業(yè)的相關企業(yè)共商、共建綜合性教學實習基地、專業(yè)教學實驗實習基地、校企合作的校外實訓基地等，強化創(chuàng)新性實驗室建設，為人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、新興產業(yè)發(fā)展服務提供保障，積極探索校企產學研合作育人模式，為適應新興產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出學以致用的財經類人才。

5.打造緊跟新興產業(yè)發(fā)展步伐的師資團隊。根據服務新興產業(yè)發(fā)展的需要，打造一支創(chuàng)新型強實踐的師資團隊，組建以專職為主、專兼結合的實踐教學師資隊伍，優(yōu)化教師隊伍結構。根據學科特點和專業(yè)特色，鼓勵教師到相應的業(yè)務領域、企業(yè)掛職、兼職或實習，走產學研結合的科研工作之路，打造一支既精通專業(yè)理論又有較高操作技能的“學術+雙師”型師資隊伍。

四、探究財經類人才服務北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機制

1.健全學校內部管理體制與運行機制。健全學校內部運行機制，努力實現教育內容模式、發(fā)展方向、技術水平以及思維方式與北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)的全面融通，加快教學內容、課程體系、教學方法的改革與創(chuàng)新，實施項目化教學；更新學校內部組織機構設置，組建負責服務北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)工作專門機構，提高學校為北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展服務的組織程度；制定相應的激勵政策和措施，建立健全靈活多樣的激勵機制、用人機制及考核體系，構建有利于促進學校服務北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展的管理體制與機制。

2.完善與北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)互動機制。完善財經類院校教育與北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展長效的互動機制，重要的前提條件是要靠政府的主導。最為有效的方法是建立一個有機組合、雙贏互利、穩(wěn)定持久的聯合創(chuàng)新平臺，將在人才培養(yǎng)、科學研究上的優(yōu)勢資源直接投入到北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)的直接生產與服務中去，將北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)、企業(yè)走進校園，創(chuàng)新性實施“訂單”式、“學工交替”式教育，共建共享校內外實踐教學基地，實現校企雙方合作“雙贏”機制，大力推動財經類院校服務北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展互動、合作機制的升級和完善。

3.建構專業(yè)設置與新興產業(yè)發(fā)展的對接機制。整合學校教育資源，堅持“對接產業(yè)設專業(yè)”理念，建構專業(yè)設置與新興產業(yè)發(fā)展的對接機制。充分了解新興產業(yè)的發(fā)展趨勢，加強對專業(yè)設置的調研與論證，適時增設與北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)相適應的專業(yè)，構建與新興產業(yè)相適應的專業(yè)體系。對于財會管理、稅務管理等有優(yōu)勢的老專業(yè)，可改革教學內容課程體系、教學內容與方法，不斷拓展專業(yè)方向。

4.建立促進北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展的服務機制。財經類院校應從四個方面直接服務北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)：（1）加強創(chuàng)新思維、財經技能操作與管理服務，不斷滿足北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展的需求；（2）認真研究北部灣經濟區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化與升級、財政金融、國際貿易、城市化、資源綜合利用和社會可持續(xù)發(fā)展等重大課題，為北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展的前瞻性和戰(zhàn)略性提供研究成果與科學依據；（3）組織各學科領域的專家、教師和學生骨干走出校門，開展決策、管理、技術等多種形式的信息咨詢，為北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)發(fā)展提供可靠信息咨詢服務；（4）及時了解北部灣經濟區(qū)新興產業(yè)所及所難，以科研骨干作用解決其緊迫需求。

五、結論

從總體上講，對財經類人才服務區(qū)域新興產業(yè)發(fā)展的機制創(chuàng)新問題的研究尚處于初始階段，探究和構建適應新興產業(yè)發(fā)展的財經類人才培養(yǎng)新模式，涉及以新興產業(yè)需求為導向，重構人才培養(yǎng)理念、創(chuàng)新課程設置體系，強化新興產業(yè)專業(yè)建設、整合財經類教學內容，優(yōu)化教學方法與手段、強化實踐教學、打造緊跟新興產業(yè)發(fā)展步伐的師資團隊等方面，是一個系統(tǒng)工程，從廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)視角進行深入研究，探索財經類人才服務區(qū)域新興產業(yè)發(fā)展的機制創(chuàng)新問題，是解決新興產業(yè)發(fā)展對人才需求的主要研究方向。

篇3

我縣已有帶動能力較強、與農戶聯結關系緊密的49家農副產品加工龍頭企業(yè)。至目前，國家級重點龍頭企業(yè)1家，省級重點龍頭企業(yè)4家，市級重點龍頭企業(yè)12家；其中年銷售收入達1億元以上的有2家，年銷售收入達2000萬元以上的有15家，年銷售收入達500萬元以上的有20家。預計2016年，我縣龍頭企業(yè)銷售收入達185337萬元，出口創(chuàng)匯1070萬美元。至目前，全縣龍頭企業(yè)固定資產總額207354萬元；帶動農戶34980戶，全縣農產品加工轉化率達到了61%。

2農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展特點

2.1農業(yè)龍頭企業(yè)領域不斷拓寬

全縣已基本形成了以蔬菜、玉米種子、番茄、面粉、草畜、葡萄加工為骨干的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)經營格局。目前已加工形成祁連傳奇系列葡萄酒、“天域”牌番茄醬、仰光辣椒、“格瑞斯”番茄紅素、博峰肥牛、合黎山豬生態(tài)肉、天月農業(yè)科技排酸羔羊肉等農、林、牧精深加工系列產品。

2.2骨干龍頭企業(yè)進一步壯大

堅持引進培育，改造創(chuàng)新相結合。形成高臺中化番茄制品有限公司、甘肅綠洲有限公司、金康脫水蔬菜有限公司、宏豐蔬菜加工有限公司、甘肅祁連酒業(yè)有限公司、甘肅博峰肥牛開發(fā)有限公司、六和生態(tài)農牧發(fā)展有限公司等一批競爭能力強、能帶動農民增收的國家、省、市級龍頭企業(yè)，在省內外均有了一定的知名度和市場競爭力，逐步形成了標準化生產、工廠化加工、品牌化經營、社會化服務的農產品加工體系。

2.3生產基地建設趨于穩(wěn)定

2016年以綠洲有機農業(yè)有限公司、綠基公司、景隆蔬菜批發(fā)市場為龍頭，帶動全縣種植蔬菜16萬畝；以中化番茄制品廠、三鑫農林科技公司為龍頭，帶動全縣種植番茄2.1萬畝；以縣種子公司、中農大康、隆豐種業(yè)為龍頭，帶動全縣玉米制種15.6萬畝；以祁連葡萄酒廠為龍頭，帶動種植釀酒葡萄2萬畝；以大業(yè)牧草公司為龍頭，帶動全縣種植牧草3萬畝。2.4與農戶利益聯結更為緊密企業(yè)都與農民建立了較為緊密的利益聯結機制，共同創(chuàng)造了訂單合同、流轉土地、市場聯結等利益聯結機制，以及保護價收購、貸款擔保、土地流轉、墊付生產資料、科技培訓服務等多種利益聯結方式。2016年全縣龍頭企業(yè)對農產品原料生產基地投入達10209萬元，帶動農戶近35618戶，其中基礎設施建設投入達4216萬元，生產資料墊付達2236萬元。預計2016年農民人均可支配收入達11989元，其中70%以上來自于農業(yè)產業(yè)化經營。

3制約發(fā)展的主要問題

3.1瓶頸制約突出，資金投入不足

多數企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱、貸款擔保手段缺乏，企業(yè)擴大再生產過程中的資金需求矛盾十分突出，有些市場前景好、效益高的項目，因資金短缺不能快速上馬；同時，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的性質決定了企業(yè)生產經營需要大量流動資金，特別在生產旺季更需要大量的收購資金，但銀行貸款手續(xù)多，程序復雜，報批時間長，額度小，滿足不了企業(yè)的資金需求，一定程度上制約了農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。

3.2企業(yè)生產規(guī)模小，檔次水平低

目前達到年產值超過億元的企業(yè)才2家，多數農業(yè)產業(yè)化企業(yè)生產經營規(guī)模小、帶動能力弱、抗御市場風險能力低，附加值小、產業(yè)鏈條銜接不緊密、市場競爭力不強，生產產品初級加工和粗加工產品多，能夠搶占領域高地和市場競爭制高點的拳頭產品和優(yōu)勢產品的企業(yè)少。

3.3市場開拓不廣，營銷方式落后

市場營銷方式落后，像電子商務、連鎖、產銷直掛等還沒有得到較快應用，市場營銷網絡不健全、信息搜集不及時，特別是對品牌農產品的培育、開發(fā)和宣傳、推介力度不夠。

3.4企業(yè)定位不明確，發(fā)展動力不足

一些農業(yè)產業(yè)化企業(yè)在發(fā)展過程中，由于受市場和經營等方面的原因，效益不景氣，也處于“守攤子”的狀況，設備老化、市場萎縮、員工減少，不能滿負荷生產。部分企業(yè)對今后的發(fā)展還沒有明確的思路和準確的市場定位，發(fā)展的動力不足。

4我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展對策

立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞蔬菜、制種、草畜、葡萄等主導產業(yè)，以綠色農業(yè)、品牌農業(yè)、循環(huán)農業(yè)為切入點，按照市場帶龍頭、龍頭促基地、基地連農戶的農業(yè)產業(yè)化經營模式，全面提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。

4.1加快基地建設，保障農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展

以設施蔬菜為重點，大力發(fā)展蔬菜分級包裝、冷鏈物流，使全縣年蔬菜生產面積保持在16萬畝以上。使制種面積穩(wěn)定在16萬畝左右。年生產、加工、調運各類種子能力達到7-8萬噸。以中化高臺番茄制品有限責任公司為龍頭，帶動加工番茄基地2-3萬畝。以祁連葡萄酒業(yè)公司為龍頭，加快設施葡萄、釀酒葡萄的種植。使葡萄基地面積保持在2.5萬畝。依托博峰肥牛公司、六和生態(tài)農牧發(fā)展有限公司，帶動牧草基地4-5萬畝，發(fā)展肉牛、生豬、肉羊、蛋雞等養(yǎng)殖基地項目。

4.2壯大龍頭企業(yè)集群，促進農業(yè)產業(yè)化經營

按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育一批產業(yè)關聯度大、技術經濟實力雄厚、帶動力強的特色農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。采取有效措施，引導企業(yè)之間的合作，通過合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進企業(yè)之間的優(yōu)化組合，提高企業(yè)現有資金的使用效率。加快龍頭企業(yè)的提質升級，力爭到2020年，全縣龍頭企業(yè)達到57家。使國家級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到2家，省級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到6家，市級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到15家。年銷售收入上億元以上的龍頭企業(yè)達到3家，年銷售收入達500萬元以上的龍頭企業(yè)25家，全縣農產品加工轉化率達到63%以上。

4.3加大扶持力度，支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展

一是擴大政府投資渠道和投資規(guī)模，形成長期高效的政府投入機制，采取多種有效措施，爭取上級政府的轉移支付和信用資金，重點支持龍頭企業(yè)。二是采取有效措施，鼓勵金融機構支持龍頭企業(yè)。建立企業(yè)信用擔保基金，為農產品加工企業(yè)貸款提供信用擔保。三是制訂優(yōu)惠政策，向其他行業(yè)積極推介農產品加工業(yè)，提供農產品加工發(fā)展信息，引導、鼓勵其他行業(yè)的企業(yè)家向農產品加工業(yè)投資。

篇4

一、研究背景

為貫徹科技興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，1997年國家科技部開始在全國部分城市和高新區(qū)組織開展了技術創(chuàng)新工程區(qū)域試點工作。長沙市在1998年初被批準列為技術創(chuàng)新工程區(qū)域試點城市之一。長沙“九五”計劃中明確提出建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系和機制的目標任務。“十五”期間，長沙又提出“以經濟結構調整為主線，實施優(yōu)勢帶動戰(zhàn)略，把長沙建成繁榮的經濟強市、開放的窗口城市、文明的現代都市、秀美的山水城市”。2009年11月，長沙憑借“科技和人才實力在全國省會城市位居前列”、“全市技術產業(yè)總產值突破1160億元”、“技術合同成產額突破32億元”等多項硬實力指標被國家科技部評為國家科技進步示范縣（市）。

這一切得益于長沙在科技創(chuàng)新的過程中，為了促進企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，采取了正確的產學研發(fā)展模式。有效的產學研發(fā)展模式不僅促進了長沙的科技和經濟發(fā)展，而且促使企業(yè)成為了科技創(chuàng)新的主體，極大地推動了生產力的發(fā)展。

二、研究意義

（一） 借鑒成功經驗，指導產學研合作，推動經濟、生產力發(fā)展

研究長沙產學研發(fā)展的模式，可以借鑒其成功經驗，指導本地的產學研合作。在借鑒的同時再吸取其中最有效的方式來構建具有本地特色適合本地科技創(chuàng)新的產學研發(fā)展模式，從而推動地方經濟和社會生產力的發(fā)展。

（二） 指出不足，加以完善，促進長沙經濟、生產力發(fā)展

在科技創(chuàng)新的過程中畢業(yè)論文開題報告，任何產學研合作模式都不是完美的，都有其缺陷。只能說某種產學研合作模式在某個時期最有效地促進了科技和經濟的發(fā)展。指出長沙產學研合作模式的不足之處，本身就是對產學研合作模式的修正和創(chuàng)新，有利于經濟發(fā)展，也有利于促進長沙經濟、生產力發(fā)展。

（三） 在研究中通過整合優(yōu)點的模式推廣有效可行的新的產學研模式

在對長沙產學研合作模式的研究中，要對各種模式的優(yōu)點加以概括和總結，在總結的同時再根據本地的社會經濟和生產力發(fā)展情況，對適合于本地發(fā)展的產學研合作模式的優(yōu)點加以整合，形成一種適合本地發(fā)展具有普遍意義的產學研合作模式。

三、長沙產學研現存模式及其特點研究

湖南制定并頒布了《關于促進產學研結合、增強自主創(chuàng)新能力的意見》，意見中提出：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以企業(yè)為主體、政府引導、市場導向，堅持大科技、大產業(yè)、大開放、大協(xié)作，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的基礎性作用，加強產業(yè)資本、知識資本和金融資本有機結合，引導支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動多層次、全方位、可持續(xù)的產學研結合。因而，長沙以企業(yè)為主體，以政府為引導，吸引民間資本，吸引高精尖人才參與，創(chuàng)造了產學研資相結合的合作模式，得到社會及海外投資機構的熱捧，為長沙的科技創(chuàng)新發(fā)展吸引了大批的資本，極大地促進和提升了長沙的生產力發(fā)展。

長沙的產學研模式主要有：產學研資，科技園區(qū)模式、企業(yè)附屬研究院模式、校辦企業(yè)、技術轉讓論文范文。

（一）產學研資模式

產學研資模式是長沙在科技創(chuàng)新過程中運用的最主要的產學研模式，也是最成功，對長沙科技、經濟、社會促進作用最大的產學研合作模式。它是通過新的觀念，把新的體制、機制、管理、技術、資本等要素緊密結合在一起，大學、企業(yè)、資本互為依托，互相促進，大學、企業(yè)進行研發(fā)、生產，而資本為科研項目的研發(fā)和科技成果的轉化注入動力和提供保障，為企業(yè)的生產提供資本支持，當新的科技成果進行市場轉化后畢業(yè)論文開題報告，又會反過來促進資本的壯大，資本壯大后，又回來投入科研和生產，如此良性循環(huán)，使長沙的科技創(chuàng)新取得了巨大的成功，使長沙的科技創(chuàng)新短期內躍入中部省份城市的第一。

它的具體特點有：

1、政府引導并建立科技投融資機構

長沙為了使科技創(chuàng)新順利進行，加速科技成果的轉化，由政府注資3000萬并成立了長沙長沙市科技風險投資管理有限公司、長沙科技創(chuàng)業(yè)投融資協(xié)會、長沙高新技術創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司。這些公司的成立

2、以多種方式巧妙實行科技成果與資本的對接

通過成立民間投融資機構，以市場化的運作方式吸引國內外投資機構對科研及科技成果的轉化進行大規(guī)模的投入，從而達到把科研成果與資本對接的目的。

通過與銀行合作，達到把科研成果與金融資本對接的目的。通過技術交易平臺和科交會等，把科研成果與資本對接，迅速實現科技成果的產業(yè)化。

3、市場化的運作吸引各方資本

民間投融資機構對科技投入的參與，大量運用市場化的運作方式，吸引海內外投資機構及金融機構，采取互惠互利共促發(fā)展的方式，達到既促進科技成果產業(yè)化的實現，又滿足了投入資本的壯大和發(fā)展。

（二）科技園區(qū)模式

長沙通過對科技園區(qū)的規(guī)劃興辦，達到了吸引人才，促進科技成果的產業(yè)化，建立大量孵化器的作用。以園區(qū)的四大特色產業(yè)掀起和帶動整個長沙經濟和產業(yè)的騰飛。它的具體特點有：

1、由政府規(guī)劃和引導

政府對園區(qū)進行規(guī)劃，建設好基本設施，引導高新企業(yè)和高校產業(yè)進入，吸引高精尖人才進入創(chuàng)業(yè)。通過一系列政策法規(guī)對園區(qū)的運作進行保護和監(jiān)督。政府實行一系列的優(yōu)惠措施，通過對稅費和行政收費的減免，對高新技術企業(yè)資格的認定和淘汰及對高新技術企業(yè)一系列優(yōu)惠措施的采取，達到對園區(qū)產業(yè)的發(fā)展進行引導和監(jiān)督的作用。

2、園區(qū)形成研究基地、產業(yè)基地、孵化基地的有效對接

園區(qū)的高新企業(yè)一般都有自己獨立的研發(fā)機構甚至博士后工作站，或者有院士帶隊的專家團隊進行研發(fā)，因而自主創(chuàng)新能力強。

在園區(qū)發(fā)展的同時，以四大產業(yè)為支柱，形成系列化的產業(yè)基地。通過對孵化器的建設，培育了大批高新技術企業(yè)的建立和發(fā)展。

3、以科研成果或自有資金為基礎，吸引社會投資

園區(qū)中發(fā)展起來的高新技術企業(yè)，大多以自有的科研成果為基礎畢業(yè)論文開題報告，以自身最初的投入資金為起點，通過吸引社會對科技的風險投資及與金融資本的對接，達到發(fā)展壯大的目的。

（二）企業(yè)附屬研究院模式

長沙高新區(qū)岳麓山高科技園中的園區(qū)企業(yè)與23 所駐長高校、70 多家科研院所合作，共建研發(fā)機構近400 個，共建國家級工程中心6 個、國家及省級技術中心8 個，有效地推動了企業(yè)的科技創(chuàng)新。

還有的企業(yè)根據自己招來的人才及自身固有的技術力量，成立了獨立的科研機構甚至博士后工科站。

這種模式的主要特點有：

1、企業(yè)為科技創(chuàng)新的主體

在整個科研過程中，企業(yè)始終是科技創(chuàng)新的主體?？蒲性核M行的科研工作，都是圍繞著企業(yè)的生產和市場營銷來進行的，以獲取最終的經濟效益和解決企業(yè)生產過程中遇到的難題、推進生產和企業(yè)發(fā)展為目的。

2、科研院所是附屬于企業(yè)的

在整個科研過程中，這些科研院所是依靠于企業(yè)的資金的投入而建立并發(fā)展的，它的科研目標的制定和項目的確立，是以企業(yè)的需要為目標的。企業(yè)是這些科研院所的所有人，企業(yè)支配科研院所的研究方向和科研成果?？蒲性核瞧髽I(yè)的一個附屬機構。

3、科技成果轉化迅速

在這種產學研模式下，由于科研項目是企業(yè)以生產任務形式下發(fā)給附屬的科研院所，而科研院所又根據企業(yè)的生產需要和市場信息進行研發(fā)，因而研究出來的科技成果對市場有極強的適應性和拓展性，同時，在研發(fā)出來后，科技成果迅速投向企業(yè)進行生產力轉化和市場實現，極大促進生產。從科研項目的研發(fā)、科技成果的出現到科技成果的市場實現，實現了流水作業(yè)式的一條龍式的生產，因而，這種模式下的科技成果轉化的速度是最快的。

（三）校辦企業(yè)

長沙高新區(qū)大學科技園采取“一校一園”、“多校一園”等方式：在麓谷,湖南大學設立湖南大學麓谷產學研基地；中南大學設立研究院，建設產學研基地。從而有效實現長沙高新區(qū)大學科技園實體化。這種模式具有如下特點：

1、高校是所設立企業(yè)的產權所有者

在這種模式下，高校是所設立企業(yè)的產權所有者，對企業(yè)的資產和管理、財務的決定、人事的任免、生產的方向，都有決定權。而企業(yè)只是高校的一個下屬機構。

2、企業(yè)是高?？蒲谐晒霓D化基地

企業(yè)是附屬于高校的，一般在高校有某個能實現產業(yè)化的科技成果產生后，這種企業(yè)才予以建立。企業(yè)的生產和管理由高校決定。當高校有與企業(yè)生產方向相應的科研成果產生，便迅速下發(fā)給企業(yè)進行生產論文范文。高?？蒲袡C構也可根據自己企業(yè)的發(fā)展需要，在企業(yè)的發(fā)展過程中根據對企業(yè)生產的調研進行立項。

3、高校與企業(yè)在發(fā)展過程中資源共享

在發(fā)展過程中，高校與企業(yè)的資源是共享的。在人才資源、資本支持上，高校與企業(yè)是相通相促進的。高校為企業(yè)提供人力和財力支持畢業(yè)論文開題報告，企業(yè)進行生產和科研成果的市場實現，又以豐厚的利潤回報高校，促進高校的建設和發(fā)展。

（四）技術轉讓

長沙這種產學研模式是高校和科研機構甚至科研個人，將科研成果通過以專利許可和技術轉讓的方式轉給企業(yè)，再以企業(yè)為主體對科研成果進行市場化和產業(yè)化的轉化。這種方式能較為迅速地將科研成果進行轉化，避免了高?；騻€人因自身的條件的限制而無法轉讓科研成果，從而對科研資源及科研投入造成巨大的浪費，不利于社會和經濟的發(fā)展。具體的特點有：

1、科研成果的擁有者與轉化者不相同

科技創(chuàng)新成果是高校和科研機構或個人所有，但是，依高校、科研機構和個人的條件無法進行科技成果的轉化，繼續(xù)擱置成果不用，將會使科技創(chuàng)新成果隨時間的推移面臨被淘汰的危險，也會使在進行科研過程中所投入的資金和智力處于被浪費的境地。在這種情況下，長沙成立科技成果交易平臺，通過科技成果交易會和技術成果交易公司使很多科技成果轉向以企業(yè)為主體進行生產力和市場轉化，既使科技成果的研發(fā)人獲得經濟利益，也使企業(yè)節(jié)約了研發(fā)資本，迅使將科技成果轉化為生產力并推向市場，獲得巨大的經濟效益。

2、有償轉讓科技成果

高校、科研機構、個人向企業(yè)轉讓科技成果時，是通過有償方式進行的。企業(yè)可以一次性全部購買；也可分批次根據市場前景狀況和科技成果轉化為產品的過程，多次付轉讓費；也可以在產品銷售過程中給以提成。

3、市場的需要對科技成果的順利轉讓起重要作用

科技成果要想轉讓，必須在轉化后的產品符合市場需要，因而，有市場生產前景的科技成果在轉化為現實生產力后，就能給企業(yè)帶來巨大的經濟效益，進一步刺激企業(yè)的發(fā)展。而缺乏市場前景的科技成果，即使轉讓給企業(yè)，也會使企業(yè)蒙受巨大的損失。

四、長沙產學研聯盟發(fā)展的啟示和建議

長沙在科技創(chuàng)新過程中利用產學研極大地促進了科技和經濟的發(fā)展，并取得了極大地成就。它的成功經驗值得借鑒。

（一）政府要加強引導和政策監(jiān)護

作為政府，在產學研的過程中一定要起協(xié)調和引導的作用，排除障礙，制定政策法規(guī)，引導正確的發(fā)展。

1、政府要有完善的產業(yè)布局規(guī)劃

政府要做好相應的產業(yè)布局規(guī)劃，針對優(yōu)勢產業(yè)要重點引導建立產學研聯盟。以有效的產學研模式的運作帶動科技成果迅速向生產力轉化畢業(yè)論文開題報告，從而促進優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展和壯大，再以優(yōu)勢產業(yè)的龍頭效應帶個整個區(qū)域經濟的發(fā)展。

2、政府要對產學研聯盟的形成和發(fā)展加以引導

企業(yè)缺人才，而高校人才聚集，為了企業(yè)的發(fā)展和高精尖人才的有效利用，政府就要恰當適時引導高校和企業(yè)建立產學研關系，及時處理好所建立的產學研模式在運作過程中出現的不和諧的因素。讓高校在向企業(yè)輸出技術的同時，雙方能互利互惠，互相促進發(fā)展。企業(yè)可以項目聯合高校建立產學研關系，也可以生產領域聯合高校建立學科領域類的產學研關系。而高校呢，也可進一步影響企業(yè)將企業(yè)作為自己的實習基地、科技成果轉化的產業(yè)基地。

3、要制定適宜的政策法規(guī)對產學研聯盟加以監(jiān)護

在產學研成立和運作后，政府不能任由其自由發(fā)展，而應以法律和政策的形式對其加以監(jiān)護。在這個過程中，既要保護好高校的利益，也要照顧好企業(yè)的發(fā)展，更要考慮到人才的心理。政府要重獎對社會科技和經濟、產業(yè)有重大貢獻的企業(yè)、高校、科研機構、個人。同時，也要對無所作為的產學研聯盟加以懲戒，撤消其所享有的優(yōu)惠待遇。

（二）以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體

在產學研的發(fā)展過程中，應以企業(yè)為整個科技創(chuàng)新的主體，從企業(yè)發(fā)展和經濟需要的角度來建立和健全產學研模式。

1、以企業(yè)為中心來進行科技創(chuàng)新

在產學研聯盟建立的過程中，應以企業(yè)為中心來進行科技創(chuàng)新。企業(yè)處于生產的第一線，對于生產需要、市場信息，企業(yè)把握得較準，因此，企業(yè)的生產帶有市場化，他們所提出的科研要求通常也最符合市場的需求。所以以企業(yè)為中心進行科技創(chuàng)新，從而建立產學研聯盟的模式，不僅有利于科研，也有利于經濟和市場的發(fā)展。

2、加強企業(yè)與高校、科研院所的合作

中國的高層次人才大多聚集在高校，而企業(yè)相對于來說，專業(yè)技術人才、策略管理人才缺乏。因而，必須加強企業(yè)與高校、科研院所的合作，充分利用高校、科研院所的人才為企業(yè)服務，在促進企業(yè)發(fā)展同時，要激發(fā)人才的潛能畢業(yè)論文開題報告，促進人才的創(chuàng)新，反過來，又會極大地促進高校的發(fā)展。

3、建立企業(yè)獨立的研發(fā)機構

要使企業(yè)在生產過程中所遇到的問題迅速得到專業(yè)性地解決，在生產需要時提出的項目得到適時的攻克，并使科研成果迅速得到轉化論文范文。最好能在企業(yè)內部建立附屬于企業(yè)的研發(fā)機構，處于企業(yè)生產線上的研發(fā)機構，既能隨時對生產情況進行調研和解決生產中所遇到的難題，也會及時根據產業(yè)和市場需要確立科研項目，同時也會研發(fā)出更適合生產力轉化和經濟發(fā)展需求并具有市場前景的科研成果。

（三）產學研資是產學研聯盟發(fā)展的有效模式

在科技創(chuàng)新過程中，產學研是把科研與生產融合在一起，有利于學、研、產，為科研成果和生產搭建了平臺。但是，在科研成果出來后，必須有相當的資本保證其轉化和健康運行，這樣，才能使科研、生產、轉化位于一條快速的流水生產線上。

1、將科技成果與產業(yè)資本對接

這種產學研模式的最有特色的就是直接將科技成果與產業(yè)資本實行對接，以雄厚的產業(yè)資本來保證具有市場前景的科技成果的快速轉化，以具有市場前景的科技成果來吸引社會各行業(yè)各層次資本的投入。同時，產業(yè)資本的大量存在，也促使大量符合產業(yè)發(fā)展方向的科研成果的產生。

2、雄厚資本的保障有利于產學研的進一步深化

雄厚的產業(yè)資本的存在，為科技成果的生產力轉化和市場實現提供了極為有利的條件。同時，在產學研資一體化運作快速發(fā)展時，會促進產業(yè)的發(fā)展和激發(fā)產業(yè)升級和轉型，甚至新的產業(yè)的產生。

3、可以帶動相關產業(yè)的迅速發(fā)展

產學研資一體化運作，會極大地促進產業(yè)發(fā)展，當這種模式運行到一定程度并使該產業(yè)得到升級甚至轉型時，就會促使該產業(yè)成為優(yōu)勢產業(yè)。而優(yōu)勢產業(yè)的迅猛發(fā)展，勢必會帶來整個區(qū)域的相關產業(yè)的發(fā)展，從而促進了整個經濟的發(fā)展。

（四）完善科技投入和中介機構

建立多元化的較為完善的科技投入機制會為產學研的運作帶來雄厚的資本支持，而好的服務中介機構的建立又會隨時為產學研搭建一系列平臺，能有利地溝通好產、學、研之間的關系。

1、建立多元化的科技投融資機制

科技投入必須建立好多元化的投融資機制，政府做引導性和啟動式的投資；民間的科技投融資機構要通過市場化的運作吸引更多的社會資本來進行投入，確?？蒲械捻樌M行和科技成果的有效轉化；創(chuàng)造好的科技創(chuàng)新環(huán)境，通過一定方式吸引海內外科技投資機構來對本區(qū)科技創(chuàng)新進行投入。

2、為科技成果的轉化搭建好中介平臺

產學研聯盟的成功建立畢業(yè)論文開題報告，需要政策的扶持、人才的加盟、項目的吸引、經濟的激勵，以資本為基礎，以科技成果的轉化、產業(yè)發(fā)展為最終實現。因而，良好的科技服務中介機構的建立，對于串接好產學研建立的各個環(huán)節(jié)的信息服務至關重要，對于各個環(huán)節(jié)的順利和有效對接也至關重要。

3、為科技研發(fā)打造好科技投入風險平臺

產學研聯盟成立后，進行科技研發(fā)不是一帆風順的，有可能面臨失敗，出不了成果，或者所出的科研成果在進行生產力轉化和市場實現時，并沒有帶來預期的經濟效益。那這就意味著先前為了研發(fā)而投入的大量資本、人力處于一種虧損的狀態(tài)，在這種情況下，僅以寬容失敗是不夠的。還必須以風險投資對科研進行有利地保障。因而創(chuàng)立好科技投入風險平臺也很重要。

五、結論

在科技創(chuàng)新的過程中，要想采用合適的產學研合作模式推進社會和經濟的發(fā)展，必須以企業(yè)為科技創(chuàng)新的主體，政府加以引導，以產學研資模式甚至更恰當的產學研合作模式推動科技創(chuàng)新，巧妙建立科技成果與資本的對接，鼓勵社會風險資本的參與，以人才為基礎，以資本為推動，以政策為保障，全面推進產學研合作的發(fā)展，從而促進科技和經濟的騰飛。

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【摘　要】隨著包頭稀土高新區(qū)經濟總量進一步增長、產業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展第三產業(yè)已成為高新區(qū)轉型發(fā)展的關鍵。推進發(fā)展第三產業(yè)，營造有利于第三產業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，不斷提高第三產業(yè)比重和水平，是產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。實施“退二進三”是促進產業(yè)結構調整和經濟轉型升級的一條有效途徑，“退二進三”有利于提高土地利用率、優(yōu)化空間布局、優(yōu)化產業(yè)結構布局、提升城市形象、促進第三產業(yè)的健康發(fā)展。通過深入細致的調查研究，闡述以“退二進三”方式改變土地利用結構對于第三產業(yè)發(fā)展的促進作用。

關鍵詞 “退二進三”；土地利用結構；第三產業(yè)

0 引言

日前，中央要求大力發(fā)展現代服務業(yè)（第三產業(yè)），說明在新的形勢下第三產業(yè)的作用已日漸突出，是新的經濟形勢下經濟增長的一個新的亮點。推進發(fā)展第三產業(yè)，營造有利于第三產業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，不斷提高第三產業(yè)比重和水平，是產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。隨著包頭稀土高新區(qū)經濟總量進一步增長、產業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展第三產業(yè)已成為高新區(qū)轉型發(fā)展的關鍵，高新區(qū)應高度重視第三產業(yè)發(fā)展，把第三產業(yè)作為促進產業(yè)轉型升級、做大經濟總量的重要抓手。

近年，高新區(qū)主城區(qū)城市規(guī)模不斷擴大，城區(qū)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染、安全隱患等問題愈為突出，嚴重影響到周邊居民的日常生活。工業(yè)產生的各類負面因素侵蝕城市空氣、水源、綠化質量—可謂城市“頑疾”，同時對于工業(yè)企業(yè)自身而言，因高新區(qū)的節(jié)能減排標準大大提高，對工業(yè)企業(yè)排放要求也越來越嚴格，主城區(qū)工業(yè)企業(yè)面臨著節(jié)能減排和污染治理的巨大壓力，發(fā)展空間嚴重不足。而“退二進三”政策不失為一道除病良藥：城區(qū)面貌得到實實在在的改觀，居民生活品質得到切切實實的提高，一個綠色、安全、和諧的城區(qū)即將展現?！巴硕M三”符合城市服務型產業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化了城市功能布局，改善了城區(qū)面貌和居民生活環(huán)境，提高了城市品位。最終實現“政府得形象，企業(yè)得發(fā)展，居民得環(huán)境”的三贏目標！

本文通過深入細致的調查研究，闡述了以“退二進三”方式改變土地利用結構對于高新區(qū)第三產業(yè)發(fā)展的重要影響。

1　第三產業(yè)發(fā)展現狀與方向

包頭稀土高新區(qū)經歷了20多年的快速發(fā)展，隨著包頭稀土高新區(qū)經濟總量進一步增長、產業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展第三產業(yè)已成為高新區(qū)轉型發(fā)展的關鍵。

第三產業(yè)發(fā)展現狀表現出以下特點：第三產業(yè)總量快速增長；第三產業(yè)結構不斷優(yōu)化；第三產業(yè)固定資產投資逐年加大；第三產業(yè)拉動社會就業(yè)能力進一步增強。從第三產業(yè)的內部結構來看，金融、保險、租賃和商服，以及綜合技術服務等現代服務業(yè)發(fā)展很緩慢；并且現代服務業(yè)基數很小，比重偏低，特別是具有比較優(yōu)勢、代表產業(yè)發(fā)展方向的金融保險、房地產開發(fā)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、旅游會展、現代物流、科技文化、教育衛(wèi)生等現代服務業(yè)產業(yè)層次發(fā)展不平衡。

對于產業(yè)基礎為資源開發(fā)、重工業(yè)結構特征明顯的地區(qū)，以知識密集和專業(yè)化為主要特征的生產業(yè)，將成為當前高新區(qū)亟待發(fā)展又極具潛力的朝陽產業(yè)。實現制造業(yè)由粗放、低附加值形態(tài)向集約、先進性、高附加值形態(tài)轉型和升級，提高市場占有率，因而發(fā)展生產業(yè)是必然趨勢。

2　第三產業(yè)發(fā)展存在問題與機遇

近年來，高新區(qū)第三產業(yè)得到了長足的發(fā)展，處于歷史最快和最好的發(fā)展時期。但就總體而言，高新區(qū)的第三產業(yè)還是不夠發(fā)達。其經濟總量、發(fā)展層次和活躍程度等方面均還有很大的發(fā)展空間，主要表現在：整體發(fā)展水平較低，第三產業(yè)總量、規(guī)模仍然較??；產業(yè)層次偏低，結構優(yōu)化程度比較低；缺乏第三產業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃；人才缺乏。

目前是呼包鄂經濟一體化發(fā)展和沿黃經濟帶重點產業(yè)發(fā)展的關鍵時期。區(qū)域經濟聯系日益密切，聯動、互動發(fā)展趨勢逐漸增強。高新區(qū)作為呼包鄂城市群、沿黃經濟帶的重要節(jié)點之一，將積極融入城市群一體化進程，主動承接呼包鄂三市輻射?！秲让晒叛攸S沿線經濟帶重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了高新區(qū)在“三位一體化”中的人才培養(yǎng)、技術輸出、生產業(yè)方面的帶動作用。區(qū)域經濟一體化必將使高新區(qū)集聚更多的戰(zhàn)略資源和發(fā)展要素，為高新區(qū)服務業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

3　“退二進三”改變土地利用結構促進第三產業(yè)用地發(fā)展

近年來，稀土高新區(qū)城市面貌隨著經濟快速發(fā)展而發(fā)生著日新月異的變化，為進一步提升高新區(qū)城市品位，完善城市功能，優(yōu)化投資環(huán)境，更好的落實包頭市“退二進三”政策，將主城區(qū)打造成為集居住、商業(yè)金融、行政辦公、文化娛樂、科研設計、星級酒店、現代服務、休閑健身為一體的新城區(qū)、將黃河大街逐步打造成包頭市建筑景觀一流、綠化環(huán)境一流、通行狀況一流的標志性大街。

高新區(qū)“退二進三”區(qū)域內共有企事業(yè)單位約170家，這些企事業(yè)單位為高新區(qū)的經濟發(fā)展做出了積極的貢獻，但隨著城市的快速發(fā)展，單一的用地功能已經無法支撐城市的多元化發(fā)展需求，總體規(guī)劃通過用地功能的置換，地塊的合理整合，完善城市功能，為下一步城市的開發(fā)建設增加了可操作性。

“退二進三”土地結構調整將原有的工業(yè)用地按照一軸、一帶、七區(qū)的設計改變?yōu)檫m于第三產業(yè)用地的商業(yè)、居住類產業(yè)用地。一軸：沿黃河大街兩側設計集商業(yè)金融、文化娛樂、科研設計、星級酒店、現代辦公、休閑健身為一體的時展軸；一帶：串聯設計區(qū)域內各功能片區(qū)，形成一條龍形休閑步行綠帶，聯系兩頭的城市公園和南郊苗圃，為城市提供開發(fā)空間；七區(qū)：設計區(qū)域結合現狀大致整合為七個功能片區(qū)（商務金融區(qū)、企業(yè)總部區(qū)、科研辦公區(qū)、區(qū)級行政辦公區(qū)、配套商業(yè)區(qū)、居住片區(qū)、社區(qū)文體服務片區(qū)），布置不同的城市功能，優(yōu)化城市投資環(huán)境，提升城市區(qū)域品位。商務金融區(qū)——位于黃河大街兩側，由商務辦公、酒店式公寓、星級賓館、大型商業(yè)等多種功能構成。企業(yè)總部區(qū)——以金融、證券、高檔商務辦公等知名企業(yè)總部構成的金融商務帶，它們處于黃河大街南側的顯要位置，將成為體現城市形象的重要標志性建筑群。居住片區(qū)——通過分析原有住宅片區(qū)的位置分布，居住片區(qū)主要沿黃河大街以北，勞動路兩側布置。

稀土高新區(qū)黃河大街“退二進三”整體改造工程，打造商務商業(yè)高度發(fā)達的精致城區(qū)。借以發(fā)展高端現代服務業(yè)，打造包頭高端商貿中心、總部結算中心、金融中心和西部知名的休閑旅游度假勝地，使現代服務業(yè)成為產業(yè)發(fā)展的重要增長極。

4　結束語

通過“退二進三”一軸一帶七區(qū)的土地利用結構的調整，優(yōu)化了土地利用結構，提高了土地資源集約利用效益，盤活和利用了存量閑置土地，改變低效的城市土地利用空間模式，以提高土地利用率。以“騰籠換鳥”的方式優(yōu)化二產、三產布局，整合區(qū)域優(yōu)勢資源共同促進二三產業(yè)發(fā)展。

高新區(qū)要以總部經濟園區(qū)、金融商務園區(qū)為配套，發(fā)揮制造業(yè)基礎好、專業(yè)市場發(fā)達的優(yōu)勢，以稀土產業(yè)應用園區(qū)、希望循環(huán)經濟園區(qū)、高端裝備制造園區(qū)、大學科技園區(qū)、現代物流園區(qū)等現代服務業(yè)園區(qū)為承載點；以產品研發(fā)、工業(yè)設計為主攻方向，重點發(fā)展工業(yè)服務，大力發(fā)展服務輸出；推動工業(yè)品牌向服務名牌延伸，建設一個立足高新區(qū)、服務包頭市、輻射呼包鄂的工業(yè)生產服務中心。

參考文獻

篇6

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篇7

從1997年開始提出把創(chuàng)意產業(yè)作為振興英國經濟的重要手段之后，英國各界就對英國創(chuàng)意產業(yè)進行了大量的研究，從研究的主體來看，英國對創(chuàng)意產業(yè)的研究大致可以分為四類：

1.政府部門：主要指的是負責推動英國創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的政府部門，最典型的就是英國文化、媒體和體育部及其的《創(chuàng)意產業(yè)經濟評估》報告。該報告以國家統(tǒng)計數據為基礎，對吸引海外投資英國創(chuàng)意產業(yè)非常重要。同時，報告還可以幫助衡量創(chuàng)意產業(yè)政策的效果。這一報告的優(yōu)點是數據權威、涉及面廣，但缺點是數據更新慢，提供的小類數據不足，無法滿足金融投資者的數據需求。

2.貿易機構與推廣機構：主要指的是一些推動、吸引海內外投資者投資英國創(chuàng)意產業(yè)或進行海外投資的貿易機構，如英國貿易投資總署（UKTI）。他們的研究報告解決了英國政府部門研究數據滯后、產業(yè)細分類別數據不詳盡等問題。研究報告的數據大多來自于機構會員。如《印度市場的創(chuàng)意產業(yè)報告》。

3.國際機構：這類機構主要是指聯合國貿易和發(fā)展會議類似的機構及其的創(chuàng)意產業(yè)出口研究報告。他們的報告針對各個國家的創(chuàng)意產業(yè)出口情況進行了研究，據此可以進行國際比對。但存在的問題是數據多為創(chuàng)意產品的數據，且“創(chuàng)意”的概念比較寬泛。

4.區(qū)域政策制定者與創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展機構：這類機構通常是與創(chuàng)意產業(yè)公司合作進行研究，其研究報告提供了豐富的區(qū)域數據，詳細介紹了區(qū)域創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，并對創(chuàng)意產業(yè)活動進行了評估。如英格蘭創(chuàng)意組織（Creafive England）、TSB、Nesta、北部電影與媒體的獨立發(fā)展機構進行的創(chuàng)意產業(yè)研究。

《創(chuàng)意產業(yè)經濟評估》的研究方法

由于使用了國民帳戶（國民收入和生產帳戶簡稱國民賬戶，是測量6DP的基本方法和框架），因此，在眾多研究報告中，《創(chuàng)意產業(yè)經濟評估》年度報告是在2001年《英國創(chuàng)意產業(yè)路徑文件》之后，最為重要的一份報告。這一研究報告使用了《英國創(chuàng)意產業(yè)路徑文件》中提出的“創(chuàng)意產業(yè)”的概念來測算每年創(chuàng)意產業(yè)對經濟的貢獻情況。報告為創(chuàng)意產業(yè)的政策制定者、倡導者和從業(yè)者都提供了重要的信息。

2011年12月，英國文化、媒體與體育部了最新的《創(chuàng)意產業(yè)經濟評估》報告，報告通過4個方面衡量了創(chuàng)意產業(yè)的經濟貢獻——創(chuàng)意產業(yè)所占的經濟增加值總額（GVA）、創(chuàng)意產業(yè)出口服務、創(chuàng)意產業(yè)就業(yè)人數、創(chuàng)意企業(yè)數量。報告采用了標準行業(yè)代碼（SIC07）與標準職業(yè)分類代碼（sOC）進行測算，所有數據都來自于英國國家統(tǒng)計局（Office of National Statistics，ONS）進行的4項調查報告——《商業(yè)年度統(tǒng)計報告》《國際服務貿易》《全國人口調查》《跨部門商業(yè)調查》。

經濟增加值總額（GVA）的測算：測算創(chuàng)意產業(yè)經濟增加值總額的數據都源于《商業(yè)年度統(tǒng)計報告》。在一些數據信息由于不能公布而無法獲得時，報告就通過不同年份的數據或者四位SIC07代碼來測算GVA數據。整個創(chuàng)意產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)每一行業(yè)類別的GVA數據在英國GVA中所占的比例都是通過英國國家統(tǒng)計局的《藍皮書》獲得的。

創(chuàng)意產業(yè)出口服務的測算：《國際服務貿易》報告中的數據主要用于測算創(chuàng)意產業(yè)出口的情況。整個創(chuàng)意產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)每一行業(yè)類別的出口額在英國總出口額中所占的比例也都是通過ITIS提供的數據進行測算的。

就業(yè)人數的測算：就業(yè)人數的數據主要來源于全國人口調查報告。APS調查采用了標準行業(yè)代碼（SIC07）與標準職業(yè)分類代碼（SOC），因此可以測算出在創(chuàng)意產業(yè)工作，并從事創(chuàng)意工作的勞動者的情況；在創(chuàng)意產業(yè)工作，但從事的是非創(chuàng)意工作的勞動者的情況；以及在非創(chuàng)意產業(yè)工作，但從事創(chuàng)意工作的勞動者的情況。報告在界定受訪者是否從事創(chuàng)意工作和是否在創(chuàng)意產業(yè)工作的時候使用了虛擬變量。通過交差排列這些虛擬變量對上述三種情況中每種勞動者的情況進行測算，然后再進一步分成被雇傭或自主經營兩種情況。整個創(chuàng)意產業(yè)就業(yè)人數在英國總就業(yè)人數中所占的比例也是通過APS的數據測算的。

創(chuàng)意企業(yè)數量的測算：企業(yè)或企業(yè)的工廠、商店等小單元的數量都是通過跨部門商業(yè)調查來測算的。創(chuàng)意產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)每一行業(yè)類別的企業(yè)數量在英國總企業(yè)數中所占的比例也是通過IDBR提供的數據進行測算的。

對我國的啟示

近十多來年創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展讓英國從曾經的“世界工廠”轉變?yōu)槿缃竦娜颉皠?chuàng)意中心”，世界其他國家，如美國、日本、韓國等國也都相繼開始大力發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)，并成為創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的典范國家。這些國家的創(chuàng)意產品、營銷和服務，已經吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的創(chuàng)意經濟浪潮。創(chuàng)意產業(yè)不再僅僅是一個理念，而轉變成為有著巨大經濟效益的客觀現實。他們的創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展經驗值得我國借鑒與學習。

重視創(chuàng)意產業(yè)的經濟價值

創(chuàng)意產業(yè)是集藝術、娛樂和休閑為一體的新興產業(yè)。創(chuàng)意產業(yè)與文化產業(yè)的關系是一種軟實力的體現，它可以提升民族自信心和凝聚力，激發(fā)民族的創(chuàng)新能力。事實上，那些重視發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)的國家在經濟增長的同時，國家的“軟實力”也得到了增強?！皠?chuàng)意產業(yè)”概念在英國被正式提出后，短短幾年內迅速地被新加坡，新西蘭、中國香港與中國臺灣等國家和地區(qū)加以調整后采用，在全球范圍內產生了廣泛影響。以倫敦為代表的幾大城市逐漸發(fā)展成為全球“創(chuàng)意城市”的典型。事實證明，創(chuàng)意產業(yè)有力地推動了城市和周邊地區(qū)經濟的發(fā)展。

加強基礎研究

除了《英國創(chuàng)意產業(yè)路徑文件》之外，英國對創(chuàng)意產業(yè)進行了大量的基礎科研工作：1998年出版了《出口：我們隱藏的潛力》研究了創(chuàng)意產業(yè)的出口政策與做法；1999年了《地區(qū)的規(guī)?！罚═he Regional Dimension）研究了創(chuàng)意產業(yè)的地區(qū)發(fā)展；2000年的《下一個十年》從教育培訓、扶持個人創(chuàng)意及提倡創(chuàng)意生活三方面，研究如何幫助公民發(fā)展及享受創(chuàng)意；2002年，英國文化、媒體與體育部開始年度報告《創(chuàng)意產業(yè)經濟評估》公布創(chuàng)意產業(yè)產出、出口、就業(yè)等統(tǒng)計數據，介紹創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展現狀。這些研究為英國政府制訂創(chuàng)意產業(yè)政策提供了完整的信息支持，從而保證了政府產業(yè)政策的有效性、連貫性、一致性。

制定配套政策，健全法律

英國政府的創(chuàng)意產業(yè)政策，是目前國際上產業(yè)架構最完整的文化產業(yè)政策。英國的創(chuàng)意企業(yè)不希望政府干預太多，只希望政府協(xié)助建立優(yōu)質健康的環(huán)境，幫助產業(yè)的未來發(fā)展。所以，英國政府的推進舉措主要集中在三個方面：首先，政府就組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持、生產經營等有關方面加強機制建設，對創(chuàng)意文化產品，從研發(fā)、制作、銷售到出口，實施全方位的系統(tǒng)性扶持。1998年，英國政府出臺文件，通過出口推廣、教育及技能培訓、協(xié)助融資、稅收減免及開放規(guī)則、保護知識產權和容許每個地區(qū)保留本地文化發(fā)展的自等政策，大力推動創(chuàng)意產業(yè)。其次，規(guī)劃創(chuàng)意產業(yè)藍圖，倡導創(chuàng)意產業(yè)的概念，培養(yǎng)公民創(chuàng)意生活與創(chuàng)意環(huán)境，發(fā)掘大眾文化對經濟層面的影響力。再次，各地政府與民間廣泛合作，以伙伴關系推動創(chuàng)意產業(yè)面臨的問題，對創(chuàng)意產業(yè)提供補救對策，如保護知識產權，促進文化產品輸出，提供從業(yè)者教育和訓練等。

篇8

宮承和在歡迎辭中說，當前，中國通信產業(yè)迎來了前所未有的適宜環(huán)境。在技術方面，自主TD技術借奧運之勢愈演愈烈，WCDMA、CDMA、WiMAX、GSM產品制造和服務正在做強做大；市場方面國內實力企業(yè)在國際市場攻城拔寨，運營商也逐步展開國際化戰(zhàn)略，中國正在步入通信一流陣營。但是，國際通信格局正在發(fā)生變化，以技術為主導的通信產業(yè)發(fā)展模式正在逐步向以演進、融合，應用和轉型為主的綜合實力整體發(fā)展模式轉變。

篇9

一、引言

產業(yè)鏈(industrial chain)是形容產品生產過程中一種或幾種資源通過若干產業(yè)層次不斷從上游向下游產業(yè)轉移直至到達消費者的路徑。它包含4層含義。一是產業(yè)鏈是產業(yè)層次的表達。二是產業(yè)鏈是產業(yè)關聯程度的表達。產業(yè)關聯性越強,鏈條越緊密,資源的配置效率也越高。

光伏產業(yè)鏈主要包括:超純硅材料制造、硅錠/硅片生產、太陽能電池制造、光伏組件封裝以及光伏發(fā)電系統(tǒng)建設等多個產業(yè)環(huán)節(jié)組成。通過產業(yè)鏈中的各企業(yè)緊密合作和系統(tǒng)協(xié)同,實現企業(yè)以低成本滿足客戶個性化需求的能力,從而加強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

太陽能電池制造環(huán)節(jié)是處于產業(yè)鏈中比較核心的位置,與上下游各產業(yè)的拉動效應非常明顯。本文將運用灰色關聯模型對光伏產業(yè)鏈進行了量化分析,目的在于解決光伏產業(yè)鏈的關聯效應如何影響汽車產業(yè)的發(fā)展。

二、灰色關聯模型

灰色關聯分析的基本思想是:根據分析對象時序數列曲線的相似程度來判斷其關聯程度,即兩條曲線越相似,其關聯度越大,反之越小。

(1)在用灰色關聯分析時,需要先引入一個參考序列X0(母序列),求出各對象Xi(子序列)對參考序列的關聯度。

(2)計算關聯系數:設母序列和子序列分別為X0(t)={X0(1),X0(2),……,X0(n)}和Xi(t)={Xi(1),Xi(2),……,Xi(n)},(i=1,2,…,m),則稱:

ξi(k)= (1)

為序列X0(t)與Xi(t)在時刻k的關聯系數(第i個待評價對象第k個指標的關聯系數)

式中,|X0(k)-Xi(k)|=Δi(k)稱為時刻k點X0(k)與Xi(k)的絕差;|X0(k)-Xi(k)|=Δmin稱為最小絕對差;|X0(k)-Xi(k)|=Δmax稱為最大絕對差;ρ∈[0,1]稱為分辨系數,一般取ρ=0.5。應該注意,對原始數據計算關聯系數時,要做無量綱化和初值化處理,本文利用改進歸一化法做無量綱化和初值化處理。

(3)計算關聯度

ri=

三、光伏產業(yè)鏈中相關產業(yè)灰色關聯模型應用

由于收集到的數據有有限,所以選取2006-2007年的光伏產業(yè)鏈上的相關產業(yè)為:多晶硅產業(yè)、硅碇產業(yè)、太陽能電池產業(yè)、光伏工程、光伏應用產品、設備制造業(yè),而基準序列是光伏總銷售額和中國光伏系統(tǒng)裝機容量。

數據來源:中國光伏產業(yè)發(fā)展研究報告(2006-2007)(說明:以2006年為基準)

根據上述,可以計算出影響光伏產業(yè)銷售額和裝機容量的各種因素的灰色關聯度。分別求出的比較數列Xik對參考數列X0k、X′0k的關聯系數,列成矩陣

由此矩陣可以得出一灰色關聯序,單就光伏總計銷售額而言,對相關產業(yè)各指標關聯序為:z2>z3>z4>z5=z6>z1;針對中國光伏系統(tǒng)裝機容量而言,對相關產業(yè)各指標的關聯序為: z4>z2>z3>z5=z6>z1;綜合這兩方面,取權重各為0.5,即ri=1/2(ri1+ri2),得到總體序為r=[0.6667,0.9725,0.9420,0.9726,0.7802,0.7802]。因此總體序為:z4>z2>z3>z5=z6>z8。

四、應用結果分析

通過對光伏產業(yè)鏈關聯度的分析研究,我們可以得出光伏產業(yè)與產業(yè)鏈中相關產業(yè)關聯度較大的是:光伏工程、硅碇/硅片、太陽電池/組件,說明對光伏產業(yè)的發(fā)展帶動效應明顯;而與光伏應用產品、設備制造業(yè)、多晶硅材料產業(yè)關聯度較小,對光伏產業(yè)的發(fā)展帶動效應不大。

我國硅碇/硅片的制造技術比較成熟,是世界第一大太陽電池生產國。因組件封裝是技術含量低、投資成本較小的勞動密集型產業(yè),使得組件封裝產業(yè)發(fā)展最為迅速。其三個產業(yè)對光伏產業(yè)總銷售額帶動明顯。

我國多晶硅材料產業(yè)發(fā)展處于初創(chuàng)期,多晶硅提純技術很低。同時國際多晶硅價格的壓力,使得多晶硅產業(yè)在國際競爭中處于不利的地位。另外我國光伏設備制造水平與國外存在差距,部分關鍵設備完全依賴進口,從而在產品競爭中處于劣勢。

五、對我國光伏產業(yè)發(fā)展的建議

從上述模型應用分析可以看出,要保證光伏的快速穩(wěn)定發(fā)展,光伏工程、硅碇/硅片、太陽電池/組件產業(yè)對光伏產業(yè)的發(fā)展至關重要。

1.穩(wěn)定上游產業(yè)原材料供給

國際市場多晶硅材料嚴重短缺,因此受材料供應不足和材料漲價影響,使得下游部分硅碇/硅片企業(yè)開工不足。為了保證下游的原材料的供給,對上游多晶硅產業(yè)加大研發(fā)投入進行技術創(chuàng)新。

2.加大產業(yè)管理,培育具有國際競爭力的太陽能光伏大型企業(yè)

對太陽能光伏企業(yè),特別是多晶硅制備企業(yè)和晶硅太陽能電池制造企業(yè),制定進入門檻。引導企業(yè)的整合,培育具有國際競爭力的大型企業(yè)。加強太陽能光伏產業(yè)標準化工作,制定和完善我國太陽能電池的產品標準和檢測標準。

3.培育國內市場,支撐光伏工程

從長遠的發(fā)展角度來看,并網應用是光伏發(fā)電的發(fā)展方向。我們應該通過政策支持建立一批光伏發(fā)電示范基地和光伏工程,拉動國內市場,并且可以在一些發(fā)達試點城市允許接受建筑物一體化的屋頂光伏并網,提高技術的應用水平。在資金、稅收、電價等多方面制定優(yōu)惠政策,進行重點扶持。

參考文獻:

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篇10

第三條工程中心的主要任務是：根據國民經濟、社會發(fā)展需要和市場需求，針對產業(yè)發(fā)展的重點，將具有重要及長遠市場價值的重大科研成果進行完整的工程化和集成化研究開發(fā)，消化、吸收和集成創(chuàng)新引進的先進技術，基本完成產業(yè)化開發(fā)的全部過程，為產業(yè)化規(guī)模生產提供成套成熟的先進工藝、技術和裝備，并能不斷地推出具有市場競爭力的新產品；推動國際合作與交流；培養(yǎng)高水平的工程技術與管理人才；為行業(yè)和相關領域的發(fā)展提供信息和咨詢服務。

第四條組建工程中心的基本原則：以增強產業(yè)核心競爭力為目標，以重大科研成果的進一步研究開發(fā)和產業(yè)化為任務，以市場為導向，以優(yōu)勢科研機構、強勢企業(yè)為主體，按照現代企業(yè)制度，組建公司制企業(yè)法人形式的工程中心。

第五條工程中心應具備的主要特點：工程中心總體上要通過優(yōu)勢組合，形成不斷技術創(chuàng)新的能力，重大科技成果的工程化和產業(yè)化能力；工程中心運行機制要實現完全的企業(yè)化，工程中心發(fā)展方向要實現市場化和國際化。

1、工程中心要在該領域中具有國內一流水平的技術創(chuàng)新、研究開發(fā)的能力和設施及人才隊伍；

2、工程中心要在該領域中能以市場為導向，進行重大科研成果的工程化、產業(yè)化研究開發(fā)；要在該領域中具有國內一流的技術集成能力及相應的人才隊伍；

3、工程中心要在該領域中具有將重大科技成果向規(guī)模生產轉化的工程化研究驗證環(huán)境和能力，確?？蒲谐晒ㄟ^工程化和產業(yè)化研究開發(fā)向規(guī)模生產的轉移，完成產業(yè)化過程；

4、工程中心要在該領域中具有對科技成果產業(yè)化進行技術經濟分析和工程設計、咨詢、評估及建設的能力；

5、工程中心要在該領域中具有對技術、產品、工藝、裝備等持續(xù)不斷創(chuàng)新與消化國外先進技術的可持續(xù)發(fā)展能力。

第六條根據國家高技術產業(yè)發(fā)展的需要，國家計委研究確定組建工程中心的領域范圍，并采用文件或公告形式。

第七條申請建設工程中心應具備以下條件：

1、符合國家計委在有關文件或公告中公布的領域；

2、具有明確且可行的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略與經營方針；

3、在該領域中有優(yōu)勢的、系統(tǒng)的、扎實的科研開發(fā)與產業(yè)化工作基礎和特色；

4、已有一批具有市場前景的重大科技成果；

5、已有進行科研成果工程化、產業(yè)化所需要的部分裝備和基礎設施，并能夠為工程中心的建設、運行提供必要的配套條件；

6、具有強烈市場意識和產業(yè)化能力的管理班子和技術帶頭人，在該領域有一支結構合理、工程化研究開發(fā)和產業(yè)化素質較高的技術隊伍；

7、具有符合該領域發(fā)展要求的工程中心運行機制和有效的激勵機制；

8、具有培養(yǎng)高層次研究開發(fā)人才和工程管理人才的能力。

第八條工程中心立項采用公開招標、專家評審、競爭擇優(yōu)的方式遴選。評審的重點是：（1）項目建設的必要性（技術領域的當前和長期市場價值評價，對產業(yè)發(fā)展的推動作用評價）；（2）申報單位條件（科研開發(fā)與產業(yè)化工作業(yè)績、特色和持續(xù)發(fā)展能力，技術開發(fā)、系統(tǒng)集成與產業(yè)化隊伍能力，經營及管理班子能力，資金籌措能力）；（3）方案可行性（目標任務的合理性與可行性，發(fā)展思路與經營計劃的可行性，建設方案的可行性，運行機制的合理性）。

第九條工程中心的組建形式：國家鼓勵由該技術領域中的優(yōu)勢科研單位（大學）與該產業(yè)領域中具有產業(yè)強勢的企業(yè)以及社會投資機構共同投資組建。鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)的組建形式，鼓勵引進海外一流技術人才和管理人才?？蒲袉挝槐仨氂匈Y金、資產、技術、人才等實質性的投入。

第十條工程中心采用"先組后建"（先組成項目法人，后建設工程中心）的方式。即在申報工程中心項目建議書時，應明確工程中心項目法人的組成方案；項目建議書批復后，在完成項目法人（項目公司）的注冊后，由新組成的項目法人委托有相應資質的可研編制機構編制工程中心項目可行性研究報告；對于依托某一單位組建工程中心的，也應注冊成立獨立的工程中心項目法人。項目法人負責工程中心的建設和運行。

第十一條工程中心的立項程序：由擬籌建工程中心的單位共同研究提出工程中心的項目建議書（格式見附件一），經工程中心的主管部門審查后報國家計委；國家計委組織專家評審及現場考察，并經綜合研究后批復立項；工程中心的項目法人委托有相應資質的可研編制機構編制工程中心項目可行性研究報告（格式見附件二），經工程中心的主管部門審查后報國家計委；國家計委組織有關評估咨詢機構對項目可行性研究報告進行評估并提出項目評估報告，必要時國家計委將請有關部門提出項目審查意見或組織專家進行專家論證并提出論證結論，經國家計委綜合研究后批復可行性研究報告。

第十二條工程中心的主管部門為國務院有關部門、各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）計委、計劃單列企業(yè)集團以及中央企業(yè)工委管理的大型企業(yè)。工程中心的主管部門負責工程中心項目申報和項目管理，并對工程中心的組建負有管理責任。

第十三條工程中心建設所需資金采用以科研單位投資、企業(yè)投資和社會投資為主，國家投資、部門投資和地方政府配套投資為輔的原則籌措落實。國家投資不采取定比率安排的方式，視具體項目情況在立項時初步研究確定，在可行性研究報告批復時最后確定。工程中心的每個股東在公司注冊資本金中的現金投入一般不低于500萬元。

第十四條工程中心建設投資中國家安排的經費主要用于：購置工程化、產業(yè)化研究開發(fā)所需的設備、儀器；建設工程化的驗證環(huán)境、測試條件和建設必要的基礎設施；引進技術和軟件、人員培訓等。具體用途將在可行性研究報告批復時做出明確規(guī)定。國家安排的工程中心建設經費必須專款專用。

第十五條工程中心建設采用項目資本金制、項目法人制、招投標制和工程監(jiān)理制。項目法人對工程中心建設負責。工程中心的建設期限一般不超過三年。

第十六條工程中心的主管部門要根據項目建設進度安排落實所承諾的建設條件，并對項目的建設進行監(jiān)督、協(xié)調和管理。

第十七條工程中心建設過程中，如對批準的建設方案進行調整，須報國家計委審批。

第十八條工程中心建設超概算的投資由項目法人自行籌措解決。

第十九條工程中心建設實行年度檢查和中期評估制度；主管部門和項目法人要及時處理項目建設中的有關問題；對于組織建設不力或產業(yè)化方向發(fā)生重大變化的項目，國家計委有權及時調整或終止工程中心的建設，并收回國家的投資。