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篇1

一、建立聯(lián)席會議制度

根據(jù)*省人事廳的要求，為保證全市“653工程”扎實、有序地推進(jìn)，決定建立*市“653工程”聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市“653工程”的實施工作。聯(lián)席會議由市人事局牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市水利與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市林業(yè)局等部門、單位參加。每個相關(guān)部門確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議成員，每個部門確定一名具體負(fù)責(zé)人員為聯(lián)席會議和實施“653工程”聯(lián)絡(luò)員。

二、聯(lián)席會議的主要任務(wù)

“653工程”聯(lián)席會議的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)人事部和省人事廳“653工程”的部署要求和有關(guān)部門、行業(yè)牽頭組織的安排，結(jié)合實際，研究確定全市“653工程”實施中的重要政策和措施，指導(dǎo)和監(jiān)督實施；

（二）總結(jié)交流“653工程”進(jìn)展情況，研究解決實施過程中出現(xiàn)的問題；

（三）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位實施“653工程”的各項工作，指導(dǎo)各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會開展培訓(xùn)工作。

三、聯(lián)席會議的工作形式

“653工程”聯(lián)席會議由市人事局組織，根據(jù)“653工程”的實際需要不定期召開，各部門聯(lián)系會議成員或聯(lián)絡(luò)員參加。

“653工程”聯(lián)席會議各組成部門依據(jù)聯(lián)席會議決定事項、部門職能和“653工程”工作分工，履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)在本領(lǐng)域貫徹落實市“653工程”聯(lián)席會議決定事項，適時研究解決“653工程”中的問題，積極推進(jìn)本領(lǐng)域的工程實施；

（二）依據(jù)國家和省、市“653工程”實施辦法規(guī)定，研究制定本行業(yè)領(lǐng)域“653工程”的具體實施辦法并組織實施；

（三）組織成立并指導(dǎo)本領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會開展工作；

（四）依據(jù)國家級和省級各領(lǐng)域?qū)I(yè)科目的培訓(xùn)大綱，研究制定本行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)科目培訓(xùn)具體計劃，審定和編寫必要的教材課件，組織本領(lǐng)域人員參加“653工程”專業(yè)科目培訓(xùn)；

（五）協(xié)助人事部門開展統(tǒng)一的公需科目培訓(xùn)；

（六）指導(dǎo)本行業(yè)地方各級部門、協(xié)會組織加強(qiáng)與人事部門溝通聯(lián)系，主動接受當(dāng)?shù)厝耸虏块T的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；

（七）按規(guī)定組織證書發(fā)放和統(tǒng)計登記，總結(jié)匯總培訓(xùn)情況報送相關(guān)的牽頭部門、協(xié)會、行業(yè)組織和市人事局備案。

四、各領(lǐng)域各部門的分工

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

1、市農(nóng)業(yè)局：全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的主管部門。負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

2、市水利與漁業(yè)局：全市水利與漁業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的主管部門。負(fù)責(zé)全市水利與漁業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

3、市林業(yè)局：全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的主管部門。負(fù)責(zé)全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

（二）現(xiàn)代制造領(lǐng)域

1、市經(jīng)貿(mào)委：全市現(xiàn)代制造專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的牽頭部門。負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代制造專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

2、市機(jī)械行辦：全市現(xiàn)代制造專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”協(xié)管單位。協(xié)助、配合市經(jīng)貿(mào)委組織全市機(jī)械制造專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

3、市輕工業(yè)行辦：全市現(xiàn)代制造專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”協(xié)管單位。協(xié)助、配合市經(jīng)貿(mào)委組織全市輕工行業(yè)制造專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

（三）信息技術(shù)領(lǐng)域

1、市信息產(chǎn)業(yè)局：全市信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的牽頭部門。負(fù)責(zé)全市信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

2、市公安局：全市信息安全技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的牽頭部門。負(fù)責(zé)全市信息安全技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

（四）能源技術(shù)領(lǐng)域

1、市經(jīng)貿(mào)委：全市能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的牽頭部門。負(fù)責(zé)全市能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

2、市煤炭局：全市能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”協(xié)管部門。協(xié)助、配合市經(jīng)貿(mào)委組織全市煤炭專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

（五）現(xiàn)代管理領(lǐng)域

1、市經(jīng)貿(mào)委：全市現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”的牽頭部門。負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

2、市外經(jīng)貿(mào)局：全市現(xiàn)代管理專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤?53工程”協(xié)管部門。協(xié)助、配合市經(jīng)貿(mào)委組織全市現(xiàn)代管理專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識更新工程專業(yè)科目培訓(xùn)。

五、人事部門的職責(zé)任務(wù)

市人事局為全市繼續(xù)教育和“653工程”的主管部門，履行市“653工程”聯(lián)席會議辦公室職能。主要職責(zé)是根據(jù)人事部、省人事廳的部署要求和市“653工程”聯(lián)席會議議定事項，對全市“653工程”各項工作進(jìn)行總體規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）建立全市“653工程”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)實際，牽頭建立包括聯(lián)席會議在內(nèi)的多種形式的有效機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究推進(jìn)“653工程”的實施工作，協(xié)商解決重點難點問題，協(xié)助牽頭部門和協(xié)會抓好專業(yè)科目培訓(xùn)；

（二）組織公需科目培訓(xùn)。按照人事部、省人事廳統(tǒng)一部署，結(jié)合本市實際，組織全市各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才開展統(tǒng)一安排的公需科目培訓(xùn)以及具有本地特點的公需科目培訓(xùn)；

篇2

中圖分類號：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）10-0084-02

重大動物疫病的防控、動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全、現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，對畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的能力建設(shè)提出了更高的要求。只有把握現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向，全面提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員綜合素質(zhì)，才能更好地做好技術(shù)推廣工作。本文通過對昭平縣畜牧獸醫(yī)隊伍總體情況的調(diào)查分析，就加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的能力建設(shè)提出見解。

1 昭平縣畜牧獸醫(yī)隊伍的現(xiàn)狀

昭平縣貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)[2005]15號）文件精神，全縣畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)取得了顯著成效。全縣有畜牧獸醫(yī)技術(shù)機(jī)構(gòu)16個，包括4個縣級站所和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員共66人，占總?cè)藬?shù)的82.5%，其中縣級站所場技術(shù)人員22人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員44人。在年齡結(jié)構(gòu)方面，50歲以上人員12人，占總?cè)藬?shù)的15%，30～50歲人員67人，30歲以下僅1人。在專業(yè)技術(shù)層次方面，有高級專業(yè)技術(shù)職稱3人，中級職稱26人，初級職稱37人，人員結(jié)構(gòu)趨于合理，隊伍穩(wěn)定。

2 昭平縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員能力建設(shè)存在的問題

（1）知識結(jié)構(gòu)老化、新技術(shù)更新慢。全縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員中，有本科學(xué)歷10人，占15.2%；大專學(xué)歷41人，占62.1%；中專學(xué)歷15人，占22.7%。近年來，自治區(qū)、市業(yè)務(wù)部門舉辦的各類相關(guān)培訓(xùn)班安排參訓(xùn)人員有限，大都安排縣級單位人員參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員極少有機(jī)會參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)的渠道不暢，對國家出臺的有關(guān)發(fā)展畜牧業(yè)的政策理解不透、掌握不足。

（2）生產(chǎn)實踐經(jīng)驗欠缺，解決實際問題的能力有限。少數(shù)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)三農(nóng)意識不強(qiáng)，和養(yǎng)殖戶溝通較少，影響了工作的深入開展。

（3）科技服務(wù)手段不多，能力不強(qiáng)。開展技術(shù)培訓(xùn)多以口述為主，缺少養(yǎng)殖試驗示范基地，缺乏培訓(xùn)設(shè)備，掌握的多為常規(guī)的技術(shù)，特種養(yǎng)殖技術(shù)等奇缺，而組織管理、市場營銷、創(chuàng)新型人才更缺。

（4）參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會少，水平提高緩慢。大部分畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員基本上沒有參加過系統(tǒng)的專業(yè)進(jìn)修、培訓(xùn)。雖然意識到自身業(yè)務(wù)水平有待更新和提高，但部分技術(shù)人員認(rèn)為所掌握的技術(shù)可滿足工作需求。實際上知識更新的滯后，對許多新技術(shù)、新方法不了解，體現(xiàn)在工作上即技術(shù)推廣的內(nèi)容、方法缺乏更新和改進(jìn)，特別是對信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知之甚少，導(dǎo)致自身的知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平不能適應(yīng)農(nóng)民對養(yǎng)殖新技術(shù)的需要，跟不上現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求。

（5）創(chuàng)新意識不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)人員工作量大，重大動物疫病免疫、動物檢疫、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、品種改良、畜病治療、落實惠農(nóng)政策等，因?qū)W習(xí)不足而創(chuàng)新能力受到阻礙。

（6）缺乏長效機(jī)制，全縣畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的配套制度長效機(jī)制尚未建立。

3 加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)人員能力建設(shè)的建議

（1）學(xué)習(xí)掌握國家涉農(nóng)政策。多年來，黨和國家高度重視“三農(nóng)”問題，為保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，出臺了多項強(qiáng)農(nóng)惠民政策，包括生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等。廣西壯族自治區(qū)和賀州市根據(jù)中央的惠農(nóng)政策也制訂了一系列強(qiáng)農(nóng)措施，以促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。基層畜牧獸醫(yī)人員要通過學(xué)習(xí)，掌握國家涉農(nóng)政策，向養(yǎng)殖戶宣傳，大力貫徹與執(zhí)行，使養(yǎng)殖戶從國家的政策中真正得到實惠。要學(xué)習(xí)掌握畜牧行業(yè)法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范，執(zhí)法文書，提高執(zhí)法能力，才能做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，做好動檢、動物防疫監(jiān)督，飼料獸藥管理。

（2）深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，重點聯(lián)系若干科技示范戶，開展技術(shù)指導(dǎo)。要通過開展調(diào)查研究，了解掌握養(yǎng)殖戶在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的實際需求，有針對性地開展工作，提高畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)推廣效果。

（3）加強(qiáng)知識更新。畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作，在新品種推廣、科研成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全等方面對畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員提出了更高的要求。這就要求技術(shù)人員不斷更新專業(yè)知識，掌握實用新技術(shù)，拓寬視野，提高業(yè)務(wù)工作能力，服務(wù)“三農(nóng)”。

篇3

《計劃》提出要具體做好六項工作：大力實施高級研修項目，探索推進(jìn)國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)，統(tǒng)籌實施急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目和崗位培訓(xùn)項目，構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程運行管理機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程基礎(chǔ)建設(shè)以及加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程輿論宣傳和信息溝通工作。

150個國家級技能大師工作室虛席以待

近日，2012年國家級技能大師工作室建設(shè)項目工作正式啟動。今年全國將建設(shè)150個技能大師工作室，中央財政對每個技能大師工作室給予一次性補(bǔ)助資金10萬元。根據(jù)人社部相關(guān)要求，無論是評選國家級技能大師，還是建設(shè)國家級技能大師工作室都有嚴(yán)格的條件和要求。

技能大師是某一行業(yè)（領(lǐng)域）技能拔尖、技藝精湛并具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力的高技能人才，在帶徒傳技方面經(jīng)驗豐富，身體健康，能夠承擔(dān)技能大師工作室日常工作，并且還應(yīng)具備以下三項條件之一：獲得中華技能大獎稱號；獲得全國技術(shù)能手稱號或具有技師以上職業(yè)資格，積極開展技術(shù)技能革新，取得有一定影響的發(fā)明創(chuàng)造，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益；具有一定的絕技絕活，并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝上作出較大貢獻(xiàn)。

技能大師工作室一旦建成，必須有相應(yīng)的項目產(chǎn)出。首先，具備固定的場所和必要的工作條件，定期開展活動；其次，建立完善的技能大師工作室制度、辦法，規(guī)范運作；第三，通過傳、幫、帶，使技藝技能得到傳承，年均為企業(yè)或社會培養(yǎng)8個以上青年技術(shù)技能骨干；第四，將創(chuàng)新成果、絕技絕活、具有特色的生產(chǎn)操作法及時總結(jié)推廣；第五，積極開展技術(shù)革新并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。

湖南省安仁縣開展人力資源和社會保障政策宣傳活動

2012年3月20日，是湖南省安仁縣一年一度的民俗傳統(tǒng)節(jié)日“趕分社”，數(shù)萬城鄉(xiāng)百姓云集縣城交易中草藥、土特產(chǎn)、農(nóng)具，觀看社戲、走親訪友。街道廣場，人流如潮。利用這一機(jī)會，安仁縣人力資源和社會保障局在該縣縣城八一廣場設(shè)立服務(wù)窗口，開展“春分節(jié)”人力資源和社會保障政策宣傳活動?；顒赢?dāng)天，工作人員向過往人群發(fā)放《務(wù)工指南》《勞動維權(quán)》《社保問答》《人事》等宣傳資料二萬多份，接受群眾現(xiàn)場咨詢316人次，受到百姓熱烈歡迎。（通訊員/陳尚平 攝影/傅岳平）

廣東：技工院校校園對接產(chǎn)業(yè)園

近日，廣東省技工院校校園對接產(chǎn)業(yè)園工作全面開展。這是廣東省繼2010年創(chuàng)新搭建了“百校千企”校企合作平臺后，深化校企合作的又一有益探索和創(chuàng)新實踐。在廣東省全省技工院校校園對接產(chǎn)業(yè)園工作會議上，舉行了校園對接產(chǎn)業(yè)園簽約儀式，全省21個市人社局、82所技工院校與36個省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園共計262家企業(yè)達(dá)成了1880項對接合作意向。合作對接項目主要集中在優(yōu)先配置技工院校畢業(yè)生、開展在崗職工技能提升培訓(xùn)、開展“校企雙制”合作辦學(xué)、開展產(chǎn)教研訓(xùn)對接合作、設(shè)立人力資源社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)五個方面。

慈溪市64家企業(yè)赴粵高薪攬才

篇4

今年以來，通過努力，我股申報和實施了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，組織實施了農(nóng)技推廣改革與建設(shè)項目。

1、組織實施農(nóng)業(yè)人才知識更新培訓(xùn)。已組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員參加區(qū)農(nóng)業(yè)人才知識更新培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高了農(nóng)技隊伍的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。

2、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了新型農(nóng)民培訓(xùn)3500人。

3、協(xié)助農(nóng)機(jī)推廣站開辦了拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)班共16期，培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員132人次，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員262人次。

4、正在組織實施基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)項目。目前已培訓(xùn)了基層農(nóng)技人員，大學(xué)生村官280人。組織科技人員下鄉(xiāng)宣傳、田間培訓(xùn)15.5萬人次。

5、正在編制基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目。已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了宣傳動員，并逐漸組織實施

二、科技教育與宣傳

結(jié)合科技宣傳月活動、科技活動周和“農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)百千萬活動”，組織相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人員開展了技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢活動，印發(fā)各種農(nóng)業(yè)技術(shù)資料5萬余份，組織電影到村、社，宣傳放映農(nóng)技知識，及時把農(nóng)業(yè)實用技術(shù)送到農(nóng)民手中。

三、認(rèn)真搞好專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘和繼續(xù)教育工作

1、及時組織了專業(yè)技術(shù)人員填寫專業(yè)技術(shù)考核登記表和網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

2、組織需要晉升專業(yè)技術(shù)職稱人員參加各種資格考試。

3、完成了中級農(nóng)藝師的評聘工作。因高級職務(wù)崗位缺名額，目前正積極申請增設(shè)高級職務(wù)崗位，盡早做好1名高級職稱人員的聘用工作。

4、認(rèn)真準(zhǔn)確統(tǒng)計了我局專業(yè)技術(shù)人員設(shè)置情況和人員花名冊，并及時上報我局專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置申報表。

5、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員在職繼續(xù)教育培訓(xùn)，組織全局專業(yè)技術(shù)人員深入《突發(fā)事件應(yīng)對法》，并及時完成網(wǎng)絡(luò)在線考試。

四、做好實驗示范及新技術(shù)的推廣

1、引進(jìn)水稻、玉米、小麥、油菜新品種45個做展示試驗。

2、在、等鎮(zhèn)示范水稻人工直播350畝。

3、在、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水稻超高產(chǎn)強(qiáng)化栽培示范2.12萬畝、小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范1.038萬畝、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范2.3萬畝。

4、在鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村、村建了科技示范基地，開展“千斤糧萬元錢”和“噸糧田五千元”糧經(jīng)復(fù)合種植。

五、特色亮點工作

篇5

一、加強(qiáng)體系建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

近年來，石首市積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，狠抓了基層站所建設(shè)和科技示范戶建設(shè)，進(jìn)一步健全了農(nóng)技服務(wù)體系，目前已形成了以石首市農(nóng)技推廣中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心為紐帶，以科技示范戶為載體，以產(chǎn)銷協(xié)會等為補(bǔ)充的推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一是穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。2006年，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的精神和要求，石首市將原來的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改制為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心，原有的112名農(nóng)技人員按政策進(jìn)行了身份轉(zhuǎn)換和分流安置，通過考試考核和公開競聘從中擇優(yōu)聘用了45名種植業(yè)服務(wù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心的人、財、物仍歸口農(nóng)業(yè)局管理，并逐步建立了“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。通過改革，精減了人員，化解了債務(wù)、穩(wěn)定了隊伍，提高了效率，確保了農(nóng)技服務(wù)體系的相對穩(wěn)定。

二是不斷加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)。近年來，石首市以建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制為契機(jī)，以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為基礎(chǔ)，籌資近100萬元，分批對基層站進(jìn)行維修和裝備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心有了新變化、新發(fā)展。石首市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心都達(dá)到了辦公有場所、服務(wù)有陣地、工作有裝備的基本要求，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個服務(wù)中心達(dá)到了“五有”：一有固定場所，每個服務(wù)中心都有獨立院落，有辦公室、資料室、接待室等辦公場所；二有農(nóng)技服務(wù)公示牌，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心樹立了一塊服務(wù)內(nèi)容公示牌，將農(nóng)技人員及聯(lián)系電話、聯(lián)系村及科技示范戶、服務(wù)內(nèi)容及科技項目等內(nèi)容向社會公示；三有信息欄，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心設(shè)有農(nóng)技信息欄，張貼農(nóng)技簡報，及時農(nóng)村政策、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息；四有農(nóng)技咨詢部，每個服務(wù)中心設(shè)立一間農(nóng)技咨詢室，備有桌椅、咨詢臺、咨詢記錄本，每天安排1名農(nóng)技人員“坐診”，負(fù)責(zé)接待農(nóng)民咨詢。五有基本辦公設(shè)備，每個服務(wù)中心已配備電話、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、打印機(jī)、多媒體等辦公設(shè)備。

三是大力發(fā)展科技示范戶。石首市將科技意識濃、種田水平高、帶動能力強(qiáng)的種植大戶培養(yǎng)成科技示范戶，建立科技示范戶檔案和服務(wù)臺帳，進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一印發(fā)資料、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，讓每個科技示范戶達(dá)到“五有”，即：有門牌、有資料袋、有科技小黑板、有服務(wù)臺帳、有科技示范田。全市培養(yǎng)科技示范戶2000戶，每個科技示范戶輻射50戶，帶動全市10萬農(nóng)戶。

二、完善管理機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為

“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制建立后，石首市從建立健全管理制度入手，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心實行合同管理、量化考核、績效掛鉤，目前已建立了“二、三、四、五、六”等一整套規(guī)范化管理機(jī)制。

第一、把好“兩個關(guān)口”。一是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗。石首市農(nóng)業(yè)局制定了農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)方案，對所有農(nóng)技人員送到省、市每三年進(jìn)行一次知識更新培訓(xùn)，并將農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)納入“以錢養(yǎng)事”項目，落實培訓(xùn)經(jīng)費。石首市農(nóng)業(yè)局每年組織一次農(nóng)技人員春季集中培訓(xùn)，同時采取走出去請進(jìn)來等多種辦法，對農(nóng)技人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2008年，先后組織30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員到華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、長江大學(xué)等大專院校參加知識更新培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和推廣能力。二是引入競爭機(jī)制，實行末位陶汰制。采取檢查、考試、考核相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心及其服務(wù)人員的管理。全年對業(yè)務(wù)工作分季度、半年和年終進(jìn)行督辦檢查，每年組織一次專業(yè)知識測試，年終對服務(wù)人員的德、能、勤、績進(jìn)行全面考核；綜合檢查、考試、考核結(jié)果對服務(wù)中心及服務(wù)人員進(jìn)行排名，對連續(xù)三年排名末位的中心主任進(jìn)行改選，對排名倒數(shù)三位的服務(wù)人員留職考察，考察期間只領(lǐng)取基本生活費，對連續(xù)三年考核不合格的服務(wù)人員予以解聘，打破了服務(wù)人員的“鐵飯碗”，增加了他們的責(zé)任意識、服務(wù)意識。

第二、簽訂“三個合同”。一是石首市農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心所有人員簽訂聘用合同，三年一聘。二是石首市農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心簽訂農(nóng)技推廣公益合同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)政府為鑒證方，明確服務(wù)范圍、服務(wù)項目和工作要求。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心與崗位人員簽訂年度公益合同。服務(wù)中心及其人員的日常管理以石首市農(nóng)業(yè)局為主，年終考評由石首市農(nóng)業(yè)局會同相關(guān)部門進(jìn)行，其中石首市農(nóng)業(yè)局考評占50％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考評占30％，服務(wù)對象考評占20％，按考評結(jié)果兌現(xiàn)工資報酬，實行績效掛鉤，調(diào)動了服務(wù)人員的工作積極性。

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第三、落實“四項經(jīng)費”。主要是積極爭取落實省撥“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費和本級財政預(yù)算經(jīng)費，確保工作報酬、辦公經(jīng)費、養(yǎng)老保險、項目開支等四個方面的需要。2008年，石首市共下拔經(jīng)費224．7萬元，其中：工作報酬81萬元、人平1．8萬元，辦公經(jīng)費36萬元、人平0．8萬元，養(yǎng)老保險15．7萬元（五保合一）、人平3482元，項目開支93萬元?！耙藻X養(yǎng)事”新機(jī)制的建立，化解了農(nóng)技推廣經(jīng)費短缺的難題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員工作有經(jīng)費，待遇有提高，養(yǎng)老有保障，基本解除了服務(wù)人員的后顧之憂，穩(wěn)定了推廣隊伍。

第四、制定“五條辦法”。為了強(qiáng)化服務(wù)人員崗位管理，提高服務(wù)質(zhì)量，做到規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，石首市農(nóng)業(yè)局制定了掛牌子、背袋子、翻本子、結(jié)對子、查位子等“五子”管理辦法。一是“掛牌子”。石首市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一制作了農(nóng)技人員工作牌，要求推廣人員上班時一律佩掛工作牌，既公開身份，又方便服務(wù)。二是“背袋子”。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員統(tǒng)一配發(fā)了農(nóng)技推廣專用包，每個專用包內(nèi)裝有卷尺、放大鏡、處方單、取樣袋、標(biāo)本盒、小刀、鐵鏟等工具，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)時攜帶工作包，既展示形象，又方便工作。三是“結(jié)對子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員每人聯(lián)系30戶科技示范戶，每月入戶指導(dǎo)兩次。四是“翻本子”。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心及其服務(wù)人員統(tǒng)一印制了考勤記錄本、工作日志本、咨詢服務(wù)臺賬、項目實施臺賬、科技示范戶服務(wù)臺賬等工作記錄簿，由中心主任和服務(wù)人員每天作好考勤及工作記錄，作為衡量全年工作的重要依據(jù)。五是“查位子”。采取突擊檢查、隨機(jī)抽查等形式檢查服務(wù)人員到崗到位情況，對擅自離崗的給予通報批評，并在年終考核中扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

第五、健全“六項制度”。石首市農(nóng)業(yè)局與該市財政局、水產(chǎn)局聯(lián)合發(fā)文，印發(fā)了《石首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心管理辦法》，制定了《石首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公益“以錢養(yǎng)事”實施方案》，將服務(wù)中心管理納入制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心制定了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、崗位責(zé)任制度、財務(wù)管理制度、科技示范戶聯(lián)系制度、咨詢服務(wù)坐診制度等六項規(guī)章制度，并統(tǒng)一上墻公示，做到了有章可循，按章辦事。

三、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)能力

近年來，針對農(nóng)技推廣方式單一、手段落后、信息斷層等問題，石首市積極創(chuàng)新服務(wù)方式，采取六條措施推進(jìn)科技入戶，將農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村、技術(shù)人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。

一是以科技示范戶為基地，帶動科技入戶。石首市以科技示范戶為抓手，在重點培養(yǎng)、規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。農(nóng)技人員對科技示范戶實行定向聯(lián)系，定期上門服務(wù)，及時提供技術(shù)指導(dǎo)，免費發(fā)送“農(nóng)信通”手機(jī)短信，定期發(fā)放技術(shù)資料，優(yōu)先安排試驗示范，適時組織培訓(xùn)考察。通過科技示范戶的帶動，促進(jìn)了新技術(shù)的推廣普及。

二是以新農(nóng)培訓(xùn)為契機(jī)，推動科技入戶。在常年農(nóng)技培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，新增了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。2008年，石首市被列為國家級新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目縣市，該市按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品”的培訓(xùn)要求，建新農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校50所，落實基礎(chǔ)學(xué)員2000人，全年組織進(jìn)村培訓(xùn)30000人次，組織農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)80人次。通過新農(nóng)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

三是以“農(nóng)事直通車”為窗口，傳播科技入戶。石首市與該市電視合，開通了《農(nóng)事直通車》電視專欄節(jié)目，請專家現(xiàn)場指導(dǎo)、解難答疑，每周制作2期，每天午間、晚間定時播放，節(jié)目開播以來，得到了社會各界的廣泛關(guān)注，受到了農(nóng)民朋友的一致好評。

四是以手機(jī)短信服務(wù)為平臺，發(fā)送科技入戶。石首市農(nóng)業(yè)局與該市電信局合作構(gòu)建了“農(nóng)信通”手機(jī)短信服務(wù)平臺，開通“農(nóng)信通”手機(jī)短信服務(wù)10000部，履蓋石首市278個村2517個村民小組，免費發(fā)送農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息。2008年，共發(fā)送手機(jī)短信14萬多條。

五是以電話咨詢服務(wù)為媒介，促進(jìn)科技入戶。石首市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共設(shè)立了農(nóng)技咨詢電話20部，局機(jī)關(guān)、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)村能源辦、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、特產(chǎn)站分別開通了專家服務(wù)熱線；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心開通了一部農(nóng)技咨詢電話，設(shè)立了一間咨詢室，由農(nóng)技人員輪流值班，為農(nóng)民提供便捷服務(wù)，做到有問必答、有疑必解，有求必應(yīng)、有請必到。

六是以示范樣板為亮點，引導(dǎo)科技入戶。近年來，石首市農(nóng)業(yè)局采取領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門配合、上下聯(lián)動、群眾參與、經(jīng)費保障等措施，圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力創(chuàng)辦示范樣板，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，取得了明顯實效。先后創(chuàng)辦了東升萬畝綠色食品西瓜基地、新廠萬畝無公害瓜椒基地、城郊（繡林、南口）萬畝無公害蔬菜基地、桃花萬畝無公害水果基地、調(diào)關(guān)萬畝蝦稻連作基地、久合垸萬畝“菜苔兩用”基地等一批特色農(nóng)業(yè)基地，帶動該市建成并鞏固了40萬畝優(yōu)質(zhì)稻、40萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、15萬畝優(yōu)質(zhì)棉、10萬畝無公害果蔬等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過典型引導(dǎo)、樣板輻射，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了科技入戶，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

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大學(xué)生到村任職季度工作總結(jié)

2010年村委會計劃生育工作總結(jié)

如何管理和培養(yǎng)大學(xué)生村干部

篇6

一、深化崗位練功和提高教師整體素質(zhì)的要求

在小學(xué)教學(xué)中，對于深化崗位練功和提高教師整體素質(zhì)，必須要抓好實效性、針對性、全面性和前瞻性。

1.要有實效性

在崗位練功和素質(zhì)提升上，取得崗位實效與素質(zhì)提升實效應(yīng)該說是最重要的，關(guān)注每一次訓(xùn)練和學(xué)習(xí)所顯現(xiàn)的教學(xué)成效，關(guān)注每一次訓(xùn)練和學(xué)習(xí)所做的教育教學(xué)貢獻(xiàn)，都是“實效性”的一個基本的顯現(xiàn)，必須要把學(xué)習(xí)與培訓(xùn)抓到實處、見到實效、取得實實在在的教學(xué)成果。

2.要有針對性

在小學(xué)教師培訓(xùn)和學(xué)習(xí)方面，要針對語文、數(shù)學(xué)、英語、思品、體育、美術(shù)等科目，本著提升教師自身職業(yè)技能的原則，進(jìn)行周期性、針對性、固定范圍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

3.要有全面性

在小學(xué)教學(xué)中，小學(xué)教師的素質(zhì)提高、水平提升，都要從崗位練功入手，更要從多才多藝入手，并且把師德放在學(xué)習(xí)和訓(xùn)練內(nèi)容的首位，讓技能學(xué)習(xí)與師德培訓(xùn)都成為常態(tài)化，尤其是師德必須要融入到素質(zhì)提升的第一位。

4.要有前瞻性

針對廣大小學(xué)教師的崗位練功和素質(zhì)提升，即要經(jīng)常性地關(guān)注每一課教學(xué)科目的課改，關(guān)注每一科目的知識的更新，確保與時俱進(jìn)，確保與發(fā)達(dá)國家同步，與高科技基礎(chǔ)建設(shè)同步，保證小學(xué)教學(xué)和知識學(xué)習(xí)的前瞻性。

二、深化崗位練功和提高教師整體素質(zhì)的方法

深化崗位練功和提高教師整體素質(zhì)的方法與舉措有很多，結(jié)合實際經(jīng)驗，通過多方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)需要從以下四個“入手”抓起，切實提高教師素質(zhì)，真正提升教師技能。

1.從實效性入手，教師素質(zhì)得到根本提高

從這一點上說，就是要確保教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的實效性，讓廣大小學(xué)教師通過定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，素質(zhì)真正得到了提高、工作作風(fēng)真正得到了轉(zhuǎn)變，真正地學(xué)到了知識、真正增強(qiáng)了本領(lǐng)。從實效性入手，就是要在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)之前，做好調(diào)研，針對近時期以來，小學(xué)教師需要掌握的知識和本領(lǐng)進(jìn)行一個系統(tǒng)的歸納，制定出學(xué)習(xí)計劃、培訓(xùn)目標(biāo)，確定培訓(xùn)和學(xué)習(xí)時限，聘請有實力、負(fù)責(zé)任的專家和教授，讓每一次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)都落到實處，學(xué)出實效，讓廣大小學(xué)教師在每一次的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中都能使成績有一個根本性的提高。

2.從針對性入手，增強(qiáng)教師職業(yè)專項技能

所謂的教師崗位練功和教師整體素質(zhì)提高的針對性，就是從廣大教師所專門從事的科目入手，諸如語文、數(shù)學(xué)、英語、思品、體育、美術(shù)等諸多的科目，都實施專門針對某一科目的專題性、針對性訓(xùn)練，從而確?！皩W(xué)術(shù)有專攻”，使得從事某一科目教學(xué)的教師得到長足的進(jìn)步、有效的提升。例如，在實施英語針對性訓(xùn)練的時候，就是要就當(dāng)前時下英語、美語等方面出現(xiàn)的新詞語、新語法、新讀法等進(jìn)行專題訓(xùn)練，提高教師的英語水平，從而可以集中力量、集中學(xué)習(xí)訓(xùn)練時間去增強(qiáng)各科教師自身科目的專業(yè)水平。

3.從全面性入手，讓廣大教師成為多面手

在小學(xué)教師的深化崗位練功和提高整體素質(zhì)方面，還要想方設(shè)法地從全面性入手，力爭讓每一個小學(xué)教師都能夠成為一個多面性能手，無論是從教育教學(xué)能力上，還是從本職科目的教學(xué)水平上，抑或是臨時客串到其他科目的教育教學(xué)上，都可以駕輕就熟地勝任，勝任多個工作崗位。同時，還要培養(yǎng)廣大小學(xué)教師在師德師風(fēng)上更上一籌，做學(xué)生們愛戴的老師，做家長們信任的老師，做社會上贊譽的老師，讓優(yōu)質(zhì)高尚的師德師風(fēng)能夠彌漫整個小學(xué)校園、彌漫整個社會領(lǐng)域。另外，在學(xué)校開展的日常科目技能培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，還要鼓勵廣大小學(xué)教師多培訓(xùn)、多培養(yǎng)才藝，做多才多藝、做多才多能的一流教育工作者。

4.從前瞻性入手，增強(qiáng)教師知識更新效率

時代的教育專家和學(xué)者已經(jīng)預(yù)測出，目前是一個知識更新率較快的時代，從原來的“學(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退”，演變成了“學(xué)如逆水行舟，慢進(jìn)則退”的局面，足以證明知識更新率、知識淘汰率之高。那么，就小學(xué)教師的深化崗位練功和整體素質(zhì)提高，在訓(xùn)練和學(xué)習(xí)方面，增加前瞻性、創(chuàng)新性還是很有必要的，做好知識的更新和對更新知識的學(xué)習(xí)，真正做到與時俱進(jìn)，緊跟時代的潮流，緊站時代的潮頭，與每一名小學(xué)教師自身科目、自身崗位相結(jié)合，增強(qiáng)教師知識的更新效率，增強(qiáng)教師的新知識技能。

三、總結(jié)

可以預(yù)見，在未來的小學(xué)教學(xué)整體工作中，深化崗位練功和提高教師整體素質(zhì)依然是小學(xué)教學(xué)整體工作中十分重要的一項，依然要與時俱進(jìn)地抓好、抓實、落強(qiáng)，讓小學(xué)教師的整體素質(zhì)和崗位技能切實得到全面的提升，讓小學(xué)教學(xué)質(zhì)量邁上一個新的臺階，為科教興國戰(zhàn)略的整體實施和推進(jìn)添磚加瓦。

篇7

1.開展繼續(xù)教育的必要性

繼續(xù)教育是指在原有的知識結(jié)構(gòu)、能力的基礎(chǔ)人員，由單位組織或者個人主動進(jìn)行教育學(xué)習(xí)的活動。本文中繼續(xù)教育的對象為高校管理人員。加強(qiáng)高校管理人員的專業(yè)知識能力和綜合素質(zhì)，發(fā)展繼續(xù)教育十分必要。

1.1繼續(xù)教育是高校教育改革的需要

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，教育改革的不斷深入，使我國的高等教育事業(yè)帶來了新的活力，同時也給高校教育的管理帶來了一些新的問題。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，是為進(jìn)一步加大高校教育改革提供有利的幫助，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的需要。

1.2繼續(xù)教育是高校管理人才隊伍建設(shè)的需要

隨著高校擴(kuò)招和高校改革的不斷進(jìn)行，需要一大批有知識、有能力的管理人員充實到高校管理隊伍中去。同時，對現(xiàn)有的管理人員也要通過學(xué)習(xí)教訓(xùn)等繼續(xù)教育的方式，進(jìn)行知識更新，提高工作能力。因此繼續(xù)教育是高校調(diào)理人才隊伍建設(shè)的根本需要，也是高校教育改革的重要內(nèi)容之一。

1.3繼續(xù)教育是高校管理人員自身素質(zhì)提高的需要

高校作為教育科研的重地，隨著機(jī)構(gòu)改革，知識層次更新，管理觀念的改變，高校管理的內(nèi)容和形式都發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。一個管理人員如果幾年，甚至十余年維持原有的工作方式，勢必會影響到整個崗位，甚至部門的工作進(jìn)度。進(jìn)行繼續(xù)教育是督促高校管理人員尋求自我發(fā)展，自身素質(zhì)提高的需要，也是在學(xué)校建立學(xué)習(xí)型社人的需要。

2.高校管理人員繼續(xù)教育模式現(xiàn)狀

在信息化高速發(fā)展的今天，高校的各項管理工作，已經(jīng)步入知識高度集中，信息化管理的時代，但由于我國教育制度的具體情況所限和歷史體制等多種原因，使高校管理人員的繼續(xù)教育情況不容樂觀，具體表現(xiàn)為。

2.1安于現(xiàn)狀

高校的管理崗位由于需求的不分，對知識能力的要求不同，自身的綜合素質(zhì)也不同。如圖書管理人員是高校管理崗位中最普通的一個。在人們的潛意識中，圖書管理人員的工作十分輕松，也不需要什么技能，而這些管理人員本身也沒有認(rèn)識到學(xué)習(xí)教育的重要性，對于提高自身工作能力的意識不夠，對于繼續(xù)教育的缺乏學(xué)習(xí)動力，也就更談不上主動性了，過分安于現(xiàn)狀，不利于高校管理工作的順利進(jìn)行。

2.2缺少學(xué)習(xí)氛圍

隨著改革開放的不斷深入，人們的思想觀念發(fā)生了巨大的變化，原本單純的校園生活，也受社會多方面的影響，刻苦鉆研，你追我趕的濃厚學(xué)習(xí)氛圍削弱不少。教學(xué)管理人員是高校中負(fù)責(zé)教學(xué)管理活動的人員，在教學(xué)中具有重要的作用。在日常的教學(xué)過程中，雖然學(xué)校也會組織一些相應(yīng)的教育培訓(xùn)活動，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，也無法形成有利的學(xué)習(xí)氛圍。

2.3繼續(xù)教育體系不健全

在高校管理人員現(xiàn)有的繼續(xù)教育中，主要以單位或者部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)活動，一般都會有主題的，或者以什么目的的組織一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開始和過程都有，但在學(xué)習(xí)的效果評估檢驗，以及培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的與需求的設(shè)計上還存在一定的差距。教育活動的開展隨意性比較大，教育體系不健全，這是高校管理人員繼續(xù)教育中需要進(jìn)一步改進(jìn)的問題。

3.高校管理人員繼續(xù)教育模式探討分析

從當(dāng)前的實際情況來年，高校管理人員繼續(xù)教育的開展，還有一定的不足，需要進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。本文就繼續(xù)教育的模式在職培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、自我學(xué)習(xí)進(jìn)行以下分析。

3.1在職培訓(xùn)

為了進(jìn)一步達(dá)到高校管理人員的知識更新的目的，提高管理人員隊伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)高校教育改革的最終目的，常見的繼續(xù)教育的模式就是在職培訓(xùn)。利用其培訓(xùn)時間短、培訓(xùn)內(nèi)容相對集中、目的性強(qiáng)等特點，使管理人員利用業(yè)余時間，及進(jìn)更新陳舊的知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對新觀念、新技術(shù)的吸收和應(yīng)用的能力，達(dá)到本階段內(nèi)工作崗位的需要。這一繼續(xù)教育模式可以更好的達(dá)到培訓(xùn)的目標(biāo)，也是解決高校管理人員知識能力不足的重要途徑之一。

3.2學(xué)術(shù)交流

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新世紀(jì)的教育改革和發(fā)展，以培養(yǎng)有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才為基本目標(biāo)，以全面提高勞動者素質(zhì)，變?nèi)丝谪?fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢為己任，要完成現(xiàn)代社會賦予教育的任務(wù)，廣大教師正面臨著嚴(yán)峻的考驗。建設(shè)高質(zhì)量的教師隊伍是深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的一項緊迫任務(wù)。而教師的知識更新及綜合素質(zhì)的提高是優(yōu)化教師隊伍的首要條件，是全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的根本保證。

化學(xué)是一門基礎(chǔ)自然科學(xué)。當(dāng)今世界面臨的許多重大問題都與化學(xué)有直接的關(guān)系，如環(huán)保問題、能源問題、糧食問題、人口問題等。因此，很多科學(xué)界人士都認(rèn)為，化學(xué)將成為21世紀(jì)的“中心”學(xué)科，化學(xué)教學(xué)將在基礎(chǔ)教育中日益占據(jù)重要的地位。這就給中學(xué)化學(xué)教師提供了很好的機(jī)遇，要把握這一時機(jī)，迎接時代的挑戰(zhàn)并很好的完成時代賦予我們的重任。

二、中學(xué)化學(xué)教師繼續(xù)教育的主要內(nèi)容

為適應(yīng)教育改革及推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，就必須提高化學(xué)教師的綜合素質(zhì)，現(xiàn)階段主要著重于以下內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

1.學(xué)習(xí)新的教育理論，更新教育觀念?，F(xiàn)代教育要著眼于未來；要適應(yīng)社會的需要，也要適應(yīng)個體的需要；要培養(yǎng)綜合型的高素質(zhì)人才；要教學(xué)生學(xué)會求知、學(xué)會創(chuàng)造、學(xué)會發(fā)展。因此以往的很多教學(xué)方式、方法及教學(xué)指導(dǎo)思想已經(jīng)落后于時代了，化學(xué)教學(xué)也必須給予改革。教師要學(xué)習(xí)理解現(xiàn)代教育理論，要以素質(zhì)教育思想為指導(dǎo)，圍繞培養(yǎng)學(xué)生能力、教給學(xué)生學(xué)習(xí)方法、發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)自主性等方面進(jìn)行嘗試。

2.學(xué)習(xí)更新的化學(xué)知識，不斷“充電”。處于信息時代的現(xiàn)代社會，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，化學(xué)知識更新極快，新的知識層出不窮?；瘜W(xué)教師要不斷地查閱各種書刊或教學(xué)雜志等資料，并注重學(xué)習(xí)和了解當(dāng)今化學(xué)發(fā)展的動態(tài)，不斷更新舊知識，補(bǔ)充新知識。

3.學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)手段，提高教學(xué)技能。在化學(xué)教學(xué)中，把計算機(jī)多媒體技術(shù)引入課堂，是信息化時代提出的必然要求，它能極大的提高教學(xué)容量、教學(xué)效率和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而達(dá)到改善課堂結(jié)構(gòu)，開發(fā)學(xué)生各方面思維能力的目的。隨著當(dāng)今時代科技的發(fā)展，要求教師必須通過各種方式，很好地掌握這一現(xiàn)代化教學(xué)手段，能自己設(shè)計、制作教學(xué)課件，以便應(yīng)用與課堂教學(xué)中，更好地為學(xué)生服務(wù)。

4.學(xué)習(xí)教育科研知識，增強(qiáng)教師科研能力。教師是教學(xué)的研究者?；瘜W(xué)教師不僅要成為教學(xué)上的能手，還要有強(qiáng)烈的科研意識和較強(qiáng)的科研能力。要懂得教育科研基本知識，知道一些課題的選擇、設(shè)計和過程操作的知識及論文撰寫方面的知識，更要結(jié)合自己的教學(xué)實踐，進(jìn)行教法和學(xué)法的研究和創(chuàng)新，并進(jìn)行總結(jié)和推廣。這不僅不會影響教學(xué)，反過來還能促進(jìn)自己的教學(xué)水平更上一層樓，對教師的綜合素質(zhì)的提高有很大的幫助。

5.學(xué)習(xí)人文及社會科學(xué)知識，促進(jìn)教學(xué)的藝術(shù)化。如果把教學(xué)比作一臺戲，教師就是演員，講臺就是教師表演的舞臺，這是傳統(tǒng)教育思想的觀念，但現(xiàn)代教育思想?yún)s認(rèn)為教師除了是演員外，還應(yīng)適當(dāng)?shù)陌缪萦^眾的角色，同時也認(rèn)為學(xué)生除了是觀眾外，還應(yīng)該是課堂教學(xué)活動的積極參與者。有鑒于此，化學(xué)教師要使自己的教學(xué)更加通俗化及使學(xué)生對“枯燥”的化學(xué)科學(xué)與化學(xué)理論知識愿意聽、喜歡學(xué)，就必須不斷地學(xué)習(xí)一些人文社會知識，尤其是語言、文學(xué)及政治、歷史、地理等其他學(xué)科的知識。蘇霍姆林斯基說：“教學(xué)的藝術(shù)首先是談話的藝術(shù)?！苯處煹慕虒W(xué)效果很大程度上取決于他的語言表達(dá)能力，這就為教師的語言修養(yǎng)提出了很高的要求?；瘜W(xué)教師要不斷地錘煉和磨礪自己的教學(xué)語言技巧，加強(qiáng)化學(xué)科以外的一些知識，使所傳授的化學(xué)知識具有一定的文學(xué)藝術(shù)性和興趣激勵性等功能。只有這樣，化學(xué)教師才能使自己的教學(xué)更具有感染力。

三、中學(xué)化學(xué)教師繼續(xù)教育的途徑和方法

1.積極參加各級規(guī)范培訓(xùn)。要更快、更好地學(xué)習(xí)掌握前沿的化學(xué)知識和教育理論，提高教學(xué)技能，很大程度上依賴于教育行政部門組織的規(guī)范培訓(xùn)。通過集中、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，使教師的短缺知識在短時間內(nèi)得到較大提高。因此，各級教育行政部門尤其是各個中學(xué)要創(chuàng)造條件，并大力支持，給廣大化學(xué)教師提供更多參加各種規(guī)范培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會。

2.參加各級教研活動、教學(xué)競賽及專題講座。參加經(jīng)常性的校內(nèi)教研活動、縣區(qū)級或市級教研活動，參加各級教師基本技能競賽以及經(jīng)常聽取有關(guān)專題講座等，通過觀摩學(xué)習(xí)，也是一個提高自己各方面技能的好途徑。在這個過程中，要求教師在學(xué)習(xí)的同時，還要善于思考和總結(jié)，把別人的新東西內(nèi)化到自己的知識體系中去，進(jìn)而得到真正的提高。

3.自學(xué)。在職的化學(xué)教師參加規(guī)范或靈活培訓(xùn)，并不是隨時性、經(jīng)常性的。要使自己不至于落伍，大部分還是要靠自學(xué)，自學(xué)仍是化學(xué)教師繼續(xù)教育的一個重要途徑。

4.走進(jìn)社會，在社會中學(xué)習(xí)。在社會大課堂里能學(xué)到很多書本上、學(xué)校里不能學(xué)到的知識。通過指導(dǎo)學(xué)生參加化學(xué)課外活動，與社會接觸，能極大地鍛煉化學(xué)教師的開拓精神和創(chuàng)新能力。

四、中學(xué)化學(xué)教師繼續(xù)教育中存在的問題

這里主要談?wù)劷逃姓块T組織的規(guī)范培訓(xùn)。

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0引言

在過去的12年中，科學(xué)技術(shù)、貿(mào)易企業(yè)管理生產(chǎn)出巨大的知識與財富。土地與自然資源的重要性減弱。國家與企業(yè)都必須在持續(xù)與巨大的變化中謀求生存發(fā)展。在這個過程中，關(guān)鍵要素就是知識。既然企業(yè)的輸人與輸出都是知識，知識的獲取、更新、存儲與共享就成為企業(yè)活動的主要組成部分。進(jìn)入21世紀(jì)后，我們發(fā)現(xiàn)過去企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，如資金、原材料、土地等，逐漸變得不再重要。知識管理收集企業(yè)的所有信息流，并系統(tǒng)地再組織、數(shù)據(jù)與信息分析，知識管理內(nèi)容不斷豐富。知識管理在生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)用將更加廣泛，而且，知識管理包括個人知識管理與組織知識管理。因此，知識管理不再是個人知識的集合，而是協(xié)同豐富的隱性知識。增強(qiáng)知識管理與提升企業(yè)競爭力是企業(yè)面臨的長期戰(zhàn)略。企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也需要發(fā)生變化，以利于評價各種知識領(lǐng)域，包括知識獲取、知識更新、知識存儲、知識利用等，目標(biāo)則在于創(chuàng)造財富。

本文的目的是驗證組織知識管理能力與競爭力之間的關(guān)系。知識管理能力對競爭力的影響能通過理論模型測定。換言之，知識管理能力不僅僅是獲取信息與知識，而是一種保證信息能提升生產(chǎn)效率的工具。

1研究現(xiàn)狀

關(guān)于知識管理能力與競爭力關(guān)系的研究有很多。You(1997)提出了一種衡量研發(fā)活動與市場有效對接的績效評價方法，用一種績效函數(shù)曲線描述不同的預(yù)期競爭力價值。Chen(1997)指出當(dāng)臺灣企業(yè)由勞動力密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)移時，通過一種經(jīng)濟(jì)政策提升了企業(yè)競爭力水平。這兩篇文章的目標(biāo)都集中于競爭力，還有另外一些文章研究了知識管理能力與競爭力的關(guān)系。Lin(1999a)建議，建立知識管理數(shù)據(jù)庫能引導(dǎo)數(shù)據(jù)共享與知識創(chuàng)造的價值生產(chǎn)。Liueta1．(2001)指出，發(fā)揮知識管理優(yōu)勢能激發(fā)員工潛力和加速員工知識積累。知識管理成為企業(yè)競爭環(huán)境中生存的必要條件。DavenportandPrusak(1998)在<TheDigitalNervousSys．tem》一書中對知識管理進(jìn)行了定義，認(rèn)為知識管理包括收集、組織和轉(zhuǎn)移信息三部分。Matsushita莫基者指出：“當(dāng)今市場是集成化與競爭化的”。每一名員工的智能是企業(yè)持續(xù)管理的關(guān)鍵，即“對于每種組織類型，向信息導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變都是最有利的”。Polanyi(1958)按照知識表示方式將知識分為顯性知識和隱性知識。NonakaandTakeuchi(1995)將隱性知識定義為一種過于抽象以至于難以轉(zhuǎn)移和表述的員工特征。Howells(1996)認(rèn)為隱性知識是一種難以編輯的專門藝術(shù)。這種知識只能通過信息學(xué)習(xí)行為和一系列過程獲得。Leonard—Barton(1995)將知識定義為核心持續(xù)能力。包括四個因素：硬系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、員工技巧與知識、價值觀與規(guī)范。依據(jù)專業(yè)水平，Quinneta1．(1996)將知識總結(jié)為Know—what知識、Know—how知識、Know—why知識和Care—why知識。GrantandGordey—Hayes(1996)進(jìn)一步指出綜合知識依賴于普通知識，從而將普通知識分解為語言、符號交流、常識技術(shù)、共享手段與識別個人領(lǐng)域知識的能力五部分。

Chang(1999)將知識管理工具分為四種，分別為知識獲取的信息技術(shù)、知識創(chuàng)造的信息技術(shù)、知識積累的信息技術(shù)和知識擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移的信息技術(shù)。Tsai(2000)將知識管理定義為知識獲取、知識更新、知識存儲與知識共享(1999b)注意到產(chǎn)品生命周期逐漸縮短的現(xiàn)象，指出企業(yè)贏得競爭的唯一方式是培育核心競爭力并將其發(fā)揮其強(qiáng)大作用J。Porter(1990)在《TheNationalCompetitiveAdvantage}一書中提出國家競爭力培育的鉆石模型[t6]。Chi(1999)構(gòu)建了如下競爭力指標(biāo)：a．預(yù)測能力：組織適應(yīng)環(huán)境變化和戰(zhàn)略調(diào)整的能力；b．創(chuàng)新能力：強(qiáng)大的研發(fā)能力、業(yè)務(wù)管理和產(chǎn)品流程的持續(xù)提升；e．營銷能力：開拓市場、提高銷售額和創(chuàng)造利潤；d．產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量：滿足客戶需求能力；e．企業(yè)愿景與責(zé)任：企業(yè)必須承擔(dān)社會責(zé)任和構(gòu)建完美藍(lán)圖；f．才能培育的能力：最大程度開發(fā)員工潛力以完成企業(yè)目標(biāo)；g．信息技術(shù)利用的能力：企業(yè)高效利用信息技術(shù)以提升效率；h．資金使用能力：企業(yè)高效利用資金以提高效率；i．國際業(yè)務(wù)管理能力：通過管理全球資源和國際業(yè)務(wù)最大化獲取利潤的能力。

2方法與模型

本研究集中于知識管理能力的四個主要功能。知識獲取、知識更新、知識存儲與知識共享是其測量因子(自變量)，企業(yè)特征、技術(shù)優(yōu)勢和企業(yè)規(guī)模是因變量。研究框架與理論結(jié)構(gòu)。

2．1假設(shè)本文有如下假設(shè)：

2．1．1知識管理能力與競爭力關(guān)系。

HI：不同組織的知識管理能力差異將導(dǎo)致競爭力的重大差距；

HI—1：知識獲取能力導(dǎo)致競爭力差異；

HI—2：知識更新能力導(dǎo)致競爭力差異；

H1—3：知識存儲能力導(dǎo)致競爭力差異；

H1—4：知識共享能力導(dǎo)致競爭力差異。

2．1．2企業(yè)狀況與競爭力關(guān)系。

H2：不同的企業(yè)狀況對競爭力有重要影響；

H2—la：不同的企業(yè)特征對競爭力有重要影響；

H2—lb：在不同的企業(yè)特征下，知識管理能力對競爭力有重要影響；

H2—2a：不同的技術(shù)優(yōu)勢對競爭力有重要影響；

H2—2b：在不同的技術(shù)優(yōu)勢下，知識管理能力對競爭力有重要影響；

H2—3a：不同的企業(yè)規(guī)模對競爭力有重要影響；

H2—3b：在不同的企業(yè)規(guī)模下，知識管理能力對競爭力有重要影響。

2．2研究變量與測量因子定義a．企業(yè)狀況：必須考慮三種與競爭力有關(guān)的基本條件，即企業(yè)特征、技術(shù)優(yōu)勢與企業(yè)規(guī)模。b．知識管理能力：知識管理能力是企業(yè)生產(chǎn)流程中產(chǎn)品設(shè)計、組裝與生產(chǎn)的技術(shù)與專業(yè)知識的前提條件。本文將其分為知識獲取、知識更新、知識存儲與知識共享，并討論其與競爭力的關(guān)系。C．競爭力測量因子：本文的競爭力測量指標(biāo)包括企業(yè)預(yù)測能力、創(chuàng)新能力、銷售能力、產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)愿景、培訓(xùn)能力、信息技術(shù)能力、資金使用能力、國際化管理能力等。

2．3調(diào)查問卷收集與數(shù)據(jù)分析本文以我國高技術(shù)生產(chǎn)商為實證研究對象。生產(chǎn)商都是我國高新技術(shù)園區(qū)的成員廠商，但不包括精密儀器制造商和生物技術(shù)生產(chǎn)商。因為這兩種制造商在員工規(guī)模與產(chǎn)品產(chǎn)量上都比較小，不進(jìn)入本文研究范圍。集成電路、信息技術(shù)軟件、計算機(jī)及其配件商、電信商都是本文研究范圍。本文抽樣調(diào)查的對象的員工數(shù)都在5O人以上。因為高技術(shù)企業(yè)經(jīng)常遇到數(shù)據(jù)收集難題，我們決定對所有的企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷。調(diào)查問卷采用Likert五標(biāo)度法設(shè)計，以測量每個企業(yè)對問題的態(tài)度和看法。測量標(biāo)度從非常贊同到非常不贊同。數(shù)據(jù)與信息分析如下：a．Chi—Square檢驗；b．方差分析；e．關(guān)系分析。從2002年9月開始，我們對300家企業(yè)發(fā)放了不記名調(diào)查問卷。在2002年11月共收回調(diào)查問卷111份，其中102份有效，其余的9份不全或不清晰，被我們清除。從調(diào)查中，我們得到的實施狀況如下：

調(diào)查問卷中的競爭力指標(biāo)是建立在相關(guān)研究的基礎(chǔ)理論上的。相關(guān)研究的測量范圍和項目也被引入以支持我們的研究。學(xué)者與專家的注解也包括其中。對于完整的調(diào)查問卷，在對每個回答者的分?jǐn)?shù)等級劃分的基礎(chǔ)上對每個因子進(jìn)行Cronbach系數(shù)檢驗。根據(jù)Nunnally(1978)的觀點，基礎(chǔ)研究的可靠性等級在0．8以上就被認(rèn)為是可接受的，而探索性研究的可靠性等級只需要0．7以上[1引。在知識更新、知識存儲與知識共享中，每個對象的競爭力績效的可靠性系數(shù)都大于0．7，因此認(rèn)為本研究達(dá)到檢驗要求，系數(shù)值。

3檢驗結(jié)果

3．1企業(yè)狀況與競爭力關(guān)系Chi—square檢驗被用來識別企業(yè)狀況與競爭力之間的差異。表2顯示了Chi—square檢驗的結(jié)果，檢驗結(jié)果表明所有的指標(biāo)項目都沒有明顯的差異。

3．2企業(yè)狀況與知識管理能力關(guān)系與不同的企業(yè)特征與企業(yè)規(guī)模相對應(yīng)，我們對他們對知識管理能力的影響進(jìn)行定位。表3中的結(jié)果顯示，企業(yè)特征與企業(yè)規(guī)模對知識管理能力影響不顯著。

3．3知識管理能力變量分析對于每個回答企業(yè)的區(qū)別體現(xiàn)在資本、規(guī)模和員工數(shù)量，本文使用變量單因素分析方法(AN0VA)進(jìn)行測量，結(jié)果如表4所示。結(jié)果顯示在資本項目中知識更新能力具有明顯差異(P：0．092)。一般知識更新只涉及到一個項目，但如果它多少與企業(yè)的資本項目相聯(lián)系時就變得非常重要。通過輸入更多的資金，企業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平能迅速積累，整合企業(yè)的能力。而且知識共享能力不具有顯著的差異(P=0．230)，但其他的項目具有顯著差異。即，在員工數(shù)量項目上，知識獲取、知識更新、知識存儲存在顯著差異，只有知識共享不存在顯著差異。

3．4競爭力變量分析對不同資本、銷售額與員工數(shù)量的企業(yè)的不同競爭力因子的差異也進(jìn)行了檢測，結(jié)果如表5所示。在表中，企業(yè)競爭力對資本和銷售額不具有明顯差異，其P值分別為0．378和0．136，這與擁有大量資金的企業(yè)能夠在業(yè)務(wù)流程能力和產(chǎn)品質(zhì)量上投人更多有一定關(guān)系。這對于提高銷售額具有重要指導(dǎo)意義。員工數(shù)量沒有顯示出對業(yè)務(wù)績效提升的顯著影響。

3．5知識管理能力與競爭力關(guān)系表6顯示了四種管理能力因子與競爭力關(guān)聯(lián)矩陣的Chi—square檢驗結(jié)果。即，這四種管理能力因子與競爭力強(qiáng)相關(guān)，由此驗證了假設(shè)H1，不同組織的知識管理能力差異將導(dǎo)致競爭力的顯著差異。

3．6知識管理能力與競爭力關(guān)聯(lián)關(guān)系分析對每個知識管理能力因子以及其與競爭力關(guān)聯(lián)進(jìn)行Pearson’S關(guān)聯(lián)分析，對于所有知識管理能力因子的關(guān)聯(lián)系數(shù)，得到一個強(qiáng)關(guān)聯(lián)矩陣。對于每種知識管理能力因子與競爭力，檢驗結(jié)果顯示其關(guān)聯(lián)關(guān)系達(dá)到顯著水平。表7顯示了各種因子之間的高度正相關(guān)關(guān)系。新晨

4結(jié)論

篇10

STCW公約馬尼拉修正案于2012年1月1日生效，我國是STCW公約的締約國，原有的“04規(guī)則”不能全面滿足STCW公約馬尼拉修正案的相關(guān)規(guī)定，因此出臺了“11規(guī)則”。總的來說“11規(guī)則”是基于國際公約的變化、國內(nèi)上位法的變化以及航運的變化修訂而成的。

“11規(guī)則”是建國以來，交通運輸部制定的有關(guān)海員考試和發(fā)證的第7部規(guī)定，是船員考試和發(fā)證的綱領(lǐng)性文件，是對“04規(guī)則”的修訂。

“11規(guī)則”相比“04規(guī)則”刪除了“評估”的字樣，“04規(guī)則”的考試和評估在“11規(guī)則”中統(tǒng)稱為考試，具有同樣的重要性?！?1規(guī)則””較 “04規(guī)則”在學(xué)歷要求、適任證書航區(qū)和等級、職務(wù)、申請適任證書的條件，資歷的調(diào)整，證書再有效的條件、證書補(bǔ)發(fā)條件、其他船員申請海員適任證書規(guī)定、適用于液貨船適任證書的條件、普通船員適任證書的有效期、考試科目等方面進(jìn)行了較大的調(diào)整。

2對調(diào)整內(nèi)容詳細(xì)的解讀

2.1學(xué)歷

“04規(guī)則”對學(xué)歷的要求為：申請500總噸及以上三副或申請750千瓦及以上船舶三管輪適任證書要求完成不少于2年的航海類中專及以上的學(xué)歷教育，申請無限航區(qū)船舶大副、船長或大管輪、輪機(jī)長適任證書者，要求完成航海類相關(guān)專業(yè)的高等職業(yè)教育或者完成航海類相關(guān)專業(yè)的大專及以上學(xué)歷教育，或者在完成航海類中專學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上再完成不少于1年的航海類相關(guān)專業(yè)的職業(yè)教育。

“04規(guī)則”在涉及教育培訓(xùn)的適任條件時，只是原則要求完成一定年限的航海類教育培訓(xùn)，導(dǎo)致目前航海類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大都存在重理論、輕實踐的問題。

“11規(guī)則”在附件的注解4中明確要求只有完成全部的理論和實踐教學(xué)內(nèi)容的，才能申請船上相應(yīng)職務(wù)的適任證書，而對學(xué)歷沒有明確的要求。

“11規(guī)則”兼顧了各種學(xué)歷，取消航海類學(xué)歷作為申請適任證書的條件之一，提供了平等機(jī)會，這并不是降低了“04規(guī)則”的適任標(biāo)準(zhǔn)和要求，而是理清理順相關(guān)法規(guī)之間的法律關(guān)系，同時也是以人為本、實事求是的體現(xiàn)。針對不同類型航海教育的學(xué)生區(qū)別對待，差別管理，體現(xiàn)在高級船員起點的公平和過程的公平。

2.2適任證書航區(qū)的劃分

“04規(guī)則”對航區(qū)劃分為：無限航區(qū)、近洋航區(qū)、沿海航區(qū)和近岸航區(qū)，但GMDSS適任證書的航區(qū)分為：A1、A2、A3和A4海區(qū)。適任證書對應(yīng)的分為甲、乙、丙、丁四類。

“11規(guī)則”對持證人適任的航區(qū)分為無限航區(qū)和沿海航區(qū)，但無線電操作人員適任的航區(qū)分為A1、A2、A3和A4海區(qū)，無限航區(qū)與沿海航區(qū)的劃分見下圖：

2.3適任證書職務(wù)

“04規(guī)則”將適任證書職務(wù)分為：船長、大副、二副、三副、值班水手；輪機(jī)長、大管輪、二管輪、三管輪、值班機(jī)工；GMDSS一級無線電電子員、GMDSS二級無線電電子員、GMDSS通用操作員、GMDSS限用操作員。其中大副、二副、三副統(tǒng)稱為駕駛員，駕駛員和值班水手統(tǒng)稱為甲板部船員。大管輪、二管輪、三管輪統(tǒng)稱為輪機(jī)員，輪機(jī)長、輪機(jī)員、值班機(jī)工統(tǒng)稱為輪機(jī)部船員。GMDSS一級無線電電子員、GMDSS二級無線電電子員、GMDSS通用操作員、GMDSS限用操作員統(tǒng)稱為無線電人員。

“11規(guī)則”將船員職務(wù)按照服務(wù)部門分為：

（1）船長；

（2）甲板部船員：大副、二副、三副、高級值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副統(tǒng)稱為駕駛員；

（3）輪機(jī)部船員：輪機(jī)長、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級值班機(jī)工、值班機(jī)工、電子技工，其中大管輪、二管輪、三管輪統(tǒng)稱為輪機(jī)員；

（4）無線電操作人員：一級無線電電子員、二級無線電電子員、通用操作員、限用操作員。

“11規(guī)則”新增船上職務(wù)電子電氣員、高級值班機(jī)工、電子技工、高級值班水手，這些職務(wù)目前并不是強(qiáng)制配備的，船舶只需要滿足最低安全配員標(biāo)準(zhǔn)即可。

2.4適任證書有效期

“04規(guī)則”要求：適任證書的有效期不超過5年。證書到期，持證人可按照本規(guī)則規(guī)定申請適任證書再有效。海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書有效期截止日期，對女性持證人，不得超過六十周歲生日；男性持證人，不得超過六十五周歲生日。

“11規(guī)則”要求：適任證書有效期不超過5年，有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。這種規(guī)定充分體現(xiàn)了男女平等的原則。

2.5資歷

就職務(wù)晉升所需海上資歷以及見習(xí)資歷而言，“04規(guī)則”和“11規(guī)則”要求的資歷長短是一致的。但是“11規(guī)則”對服務(wù)資歷的航區(qū)及船舶等級要求有所放寬。

“11規(guī)則”要求申請無限航區(qū)適任證書職務(wù)晉升所要求的海上服務(wù)資歷至少有6個月是在無限航區(qū)的船舶上任職，其余時間可以在沿海航區(qū)的船舶上任職，這個規(guī)定打通無限與沿海的通道，解決國內(nèi)船員緊缺矛盾。

對于船員海上服務(wù)資歷航區(qū)的認(rèn)定，以其所服務(wù)的船舶最低安全配員證書載明的航區(qū)界定。

針對證書再有效資歷的要求，“11規(guī)則”要求如下：

持有船長和高級船員適任證書者在證書有效期內(nèi)，滿足下列條件之一，并經(jīng)過與其職務(wù)相適應(yīng)的知識更新培訓(xùn)，可以在適任證書有效期屆滿前12個月內(nèi)向有相應(yīng)管理權(quán)限的海事管理機(jī)構(gòu)申請適任證書再有效：

（1）從申請之日起向前計算5年內(nèi)具有與其適任證書所記載范圍相應(yīng)的不少于12個月的海上服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；

（2）從申請之日起向前計算6個月內(nèi)具有與其適任證書所記載范圍相應(yīng)的累計不少于3個月的海上服務(wù)資歷，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。

（3）不滿足以上規(guī)定的或者適任證書過期5年以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，并通過相應(yīng)的抽查項目的評估：

（4）適任證書過期5年及以上10年以下的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，并通過相應(yīng)的抽查科目的理論考試和項目的評估；

（5）適任證書過期10年及以上的，應(yīng)當(dāng)參加模擬器培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)，通過相應(yīng)的抽查科目的理論考試和項目的評估，并在適任證書記載的相應(yīng)航區(qū)、等級范圍內(nèi)按照《船上見習(xí)記錄簿》規(guī)定完成不少于3個月的船上見習(xí)。

2.6考試科目

甲板部考試科目分為9科，航海學(xué)、船舶操縱與避碰、船舶管理、船舶結(jié)構(gòu)與貨運以及航海英語，其中航海英語對職務(wù)晉升而言為必考科目。航海學(xué)包括天文、地文、氣象和航海儀器的相關(guān)內(nèi)容。

評估考試科目分為9科，航次計劃、氣象傳真圖分析、ECDIS/電子海圖顯示與信息系統(tǒng)、航線設(shè)計、雷達(dá)操作與應(yīng)用、船舶操縱避碰與BRM、貨物積載與系固、航海儀器的適用、航海英語聽力與會話，其中航海英語聽力與會話也是職務(wù)晉升必考科目。