時間:2023-03-14 15:20:29
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主要責任單位:區(qū)商委
責任單位:區(qū)公安分局、區(qū)交委、區(qū)工商分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(、風景區(qū))
二、工作目標
對民爆物品儲存、經(jīng)營、運輸、使用過程的安全隱患進行徹底排查清理,全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作要結(jié)合安全生產(chǎn)“三項行動”要求。完善民爆物品儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位安全管理制度;落實安全生產(chǎn)責任制,消除事故隱患,健全防范措施,提高防御能力,有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;基本建立民爆物品安全管理體系,強化民爆物品從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì);規(guī)范民爆物品市場秩序。
三、工作步驟
分四個階段進行:全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作時間從年7月20日至12月15日。
一)制訂工作方案,動員部署階段(年7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)(街道)區(qū)政府有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際。建立工作機構(gòu)、明確工作目標,落實責任人員,動員部署工作。
二)全面排查治理安全隱患,大排查階段(年8月11日―8月31日)民爆物品儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位繼續(xù)深入開展自查自糾工作。摸清全區(qū)民爆物品安全基本情況,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。同時,制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
三)開展專項執(zhí)法和集中整治行動,大整治大執(zhí)法階段(年9月1日―11月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)和有關(guān)部門按照安全生產(chǎn)年“三項行動”要求。嚴厲打擊各類非法儲存、經(jīng)營、運輸、使用民爆物品的違法犯罪活動。
四)總結(jié)成果,總結(jié)提高階段(年11月16日―12月15日)區(qū)政府將組織有關(guān)部門對民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進行督促檢查。建立長效機制。
四、工作內(nèi)容
民爆物品儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位安全大排查大整治大執(zhí)法重點內(nèi)容。
一)安全生產(chǎn)責任制落實情況。主要是企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全負責人、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況。
二)風險抵押金的繳納,貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況。認真貫徹執(zhí)行《市民用爆炸物品安全管理辦法》情況;安全費用提取和使用。執(zhí)行安?;诱叩那闆r;新建擴建建設(shè)項目的安全“三同時”審查情況。
三)并持證上崗。安全培訓及持證上崗情況。安全培訓教育制度建立和落實情況;有與企業(yè)規(guī)模相適應的安全管理人員、倉庫管理人員、押運員、駕駛員等。
應急救援隊伍的建立和演練情況。四)應急管理情況。應急救援預案的制訂。
對安全隱患的防止措施。五)隱患排查和治理情況。對排查出的安全隱患是否限期治理。
六)安全標準化建設(shè)進展情況。
七)違規(guī)儲存、經(jīng)營、運輸和使用情況。
五、保障措施
凡列入黑名單的單位和個人,一)建立黑名單制度。建立和公布非法從事民爆物品儲存、經(jīng)營、運輸和使用活動的黑名單。新申請資質(zhì)的一律不予批準;已經(jīng)取得資質(zhì)的予以撤銷。
督促企業(yè)加強安全管理,二)加快技術(shù)改造提升。大力推進安全標準化建設(shè)。保證安全投入,加快技術(shù)改造,提高安全保障能力。
提高從業(yè)準入標準,三)提升從業(yè)人員素質(zhì)。嚴格民爆物品儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本條件。把從業(yè)人員是否達到相應素質(zhì)要求,作為安全許可條件,納入審核范圍。督促企業(yè)開展大宣傳、大教育、大培訓、大練兵活動,從業(yè)人員100%接受專業(yè)安全培訓,特種作業(yè)人員100%持證上崗。
一律按照有關(guān)法律法規(guī)上限從重處罰,四)查處企業(yè)違法違規(guī)行為。對安全生產(chǎn)主體責任不落實、有違法違規(guī)行為、不認真進行隱患排查治理及發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)。并列入安全生產(chǎn)黑名單。
建立專賬,五)嚴格執(zhí)行經(jīng)濟政策。按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。專項使用。足額繳存安全風險抵押金,全員參加安全責任保險,增強企業(yè)安全風險防范能力,提高準入門檻。
六)由區(qū)政府副區(qū)長任組長,成立領(lǐng)導小組。成立全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導小組。區(qū)商委、區(qū)公安分局、區(qū)交委、區(qū)工商分局及各鎮(zhèn)街為領(lǐng)導小組成員單位。
六、職責分工
負責民用爆炸物品銷售以及銷售過程的儲存、配送環(huán)節(jié)安全排查整治工作。區(qū)公安分局負責民用爆炸物品購買、運輸以及爆破作業(yè)的安全排查整治工作。交通、工商等部門及鎮(zhèn)街根據(jù)各自職責做好民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作。區(qū)商委牽頭開展全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作。
七、工作要求
一)提高認識。開展民用爆炸物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作是深入落實安全生產(chǎn)“三項行動”有效措施,加強領(lǐng)導。有效防范和遏制重特大事故,實現(xiàn)民用爆炸物品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的迫切要求。各單位要進一步加強組織領(lǐng)導,統(tǒng)一思想認識,把安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為預防事故、強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全保障能力的重要手段,落實責任,強化措施,建立機制,切實推進,確保民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作取得實效。
二)抓好落實。要督促民用爆炸物品儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位切實抓好安全事故防范,突出重點。嚴防死守,堅決遏止民用爆炸物品重特大事故發(fā)生,全面提升基層安全監(jiān)管能力和企業(yè)本質(zhì)安全化管理水平。
為認真貫徹落實縣政辦傳[2013]38號文件精神,進一步加強我鎮(zhèn)消防安全工作,按照全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作目標
通過全面排查整治火災隱患,進一步增強我鎮(zhèn)廣大干群的消防安全意識,切實提高全社會火災防控能力,堅決預防和遏制重大火災事故的發(fā)生,全力維護我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組織領(lǐng)導
鎮(zhèn)政府成立以卜濤鎮(zhèn)長為組長,劉盛林、吳培松同志為副組長,派出所、交管站、中心學校、衛(wèi)生院、民政所、工商所、城管中隊等有關(guān)單位負責人為成員的消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導小組。
集中開展大排查大整治
(一)排查整治范圍
賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所,醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院、幼兒園、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所,高層、地下建筑,建設(shè)工程施工工地,“三合一”、“多合一”場所,城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、務工人員密集地,易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所,城鄉(xiāng)個體經(jīng)營門面。
排查整治內(nèi)容
1、人員密集場所:建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查;室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標準,外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;是否違章搭建彩鋼板臨時建筑;是否制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程并落實;是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練;是否開展員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設(shè)、社會單位“戶籍化”管理是否達標;建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標準要求,是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效;有無違規(guī)使用、存放液化石油氣的行為;公共娛樂場所在營業(yè)時是否進行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
2、易燃易爆場所:是否符合城鄉(xiāng)消防安全部局要求;城鎮(zhèn)燃氣的儲配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃氣輸配管網(wǎng)是否符合國家標準要求;儲罐設(shè)置形式是否符合消防技術(shù)標準要求;消防設(shè)施、漏氣報警、切斷設(shè)備是否配備到位并性能功能良好;建筑物之間、儲罐之間的防火間距、消防水源和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合要求。
3、建設(shè)工程施工工地:是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、備案抽查或消防竣工驗收;施工現(xiàn)場是否設(shè)置了消防車通道,是否按規(guī)定設(shè)置了消防水源,配備了必要的消防設(shè)施和滅火器材;施工現(xiàn)場有無芯材達不到燃燒性能的彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時用房現(xiàn)象;施工人員是否經(jīng)過了消防安全培訓。
4、城鄉(xiāng)個體經(jīng)營門面:是否采用易可燃材料進行分隔;是否搭建閣樓存放物品或居住人員;是否按要求配備滅火器、火災應急照明燈、安全出口指示標志等常規(guī)消防設(shè)施。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。集中開展消防安全大排查大整治工作是堅決遏制火災特別是群死群傷惡性火災事故的需要。各村(社區(qū))、各單位要高度重視,統(tǒng)一細想,迅速行動,把消防安全大排查大整治大培訓擺在當前工作十分突出的位置,村(社區(qū))主要領(lǐng)導是第一責任人,要親自抓,各職能部門要深入基層抓落實,全力以赴投入到各項工作中去,迅速掀起消防安全大檢查大整治大培訓的。
(二)摸清底數(shù),建立臺賬。各村(社區(qū))、各單位要對排查整治、宣傳教育培訓活動等情況,逐一登記造冊,建立基礎(chǔ)臺賬。對排查的建筑、場所和單位,要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見和整改情況,并存檔備查。
(三)強化責任,逐級落實。消防安全大排查大整治的重點在“查和改”.各村(社區(qū))、各單位要分解任務,明晰責任,堅決防止“走過場”,確保單位場所查到位,死角死面走到位,執(zhí)法手段用到位,督促整改跟到位,確保大排查大整治取得實效。
(四)廣泛宣傳,大造聲勢。各村(社區(qū))、各單位要結(jié)合消防安全大排查,廣泛宣傳消防安全工作的重要性、緊迫性,大力宣傳、普及消防法律法規(guī)、自防自救常識和安全逃生技能。全社會要積極采取多種形式,參與消防安全宣傳,營造強大輿論聲勢。
進一步深化交通系統(tǒng)消防安全大排查大整治工作,消除火災隱患,有效地改善交通企業(yè)消防安全環(huán)境,強化社會單位消防安全大宣傳大培訓工作,使企業(yè)牢固樹立“安全第一、預防為主、防消結(jié)合”的思想理念,努力實現(xiàn)企業(yè)職工人人懂報警、會撲救初起火災、會疏散逃生本能;有效地開展消防演練大練兵,切實提高企業(yè)消防應急救援的能力,有效地遏制重特大火災事故的發(fā)生,維護交通系統(tǒng)消防安全形勢的穩(wěn)定。
二、工作重點和排查整治的內(nèi)容
(一)工作重點
1、開展大宣傳動員工作
各單位要立即行動起來進行宣傳動員工作,在前各單位研究制定“五大”活動工作方案,要結(jié)合企業(yè)自身實際情況研究部署,要充分利用各種會議、宣傳欄、標語、圖片等形式進行宣傳,動員廣大職工參與。
2、要積極開展大排查整治活動
各單位要迅速組織力量,在前對本單位的消防安全進行一次拉網(wǎng)式的排查整改,對所有場所,不留死角地進行檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,通過排查整改,有效地提升企業(yè)發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患的能力,并逐步建立火災隱患長效管理機制。我局將在前夕結(jié)合生產(chǎn)安全大檢查對轄區(qū)企業(yè)進行消防安全大檢查。
(二)檢查整改的重點
1、轄區(qū)客運運輸企業(yè)、客運站、機動車維修企業(yè)的廠房及辦公場火災隱患的排查整治;
2、各企業(yè)消防通道清理,消防安全環(huán)境整治;
3、企業(yè)消防器材、消防設(shè)施檢查整改;
4、企業(yè)場所有否存在“三合一”現(xiàn)象和用電火災隱患;
5、其他火災不安全因素的整治。
三、認真開展消防安全演練大練兵活動
各單位要建立健全火災隱患應急救援預案,不斷完善方案明確職責分工,要根據(jù)單位的情況,適時地開展消防安全培訓和演練,對全體職工進行消防安全“四個能力”的培訓,要制定方案,組織一次全體員工消防逃生演練和初起火災撲滅的消防演練,局將在前結(jié)合有關(guān)會議邀請市安全防火中心講師來我局作一次消防安全知識講座,提高企業(yè)負責人消防安全知識,提高企業(yè)消防安全管理水平。
通過全縣建設(shè)系統(tǒng)拉網(wǎng)式消防安全大排查大整治活動,牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念,結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)專項整治方案,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,全面排查整治建筑施工現(xiàn)場消防安全隱患,嚴厲查處消防違法行為,落實消防安全整改措施,完善消防安全管理制度,增強消防安全意識,確保施工現(xiàn)場消防安全設(shè)施正常運行,堅決預防和遏制建筑施工現(xiàn)場重特大火災事故發(fā)生。
二、組織機構(gòu)
成立縣建筑施工現(xiàn)場消防安全工作領(lǐng)導小組,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書記任組長,住建局建管股、質(zhì)安站、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊負責人為成員。
領(lǐng)導小組組長:負責本次大排查大整治工作的全面安排部署和監(jiān)督。
建筑市場管理股:負責聯(lián)絡(luò)小組成員單位及市消防支隊,針對全市重點建設(shè)項目組織開展抽查,對于不合格的在建施工項目督促整改,并對整改情況進行復查驗收。對于未依法通過消防設(shè)計審核的,不予頒發(fā)施工許可證;對于未依法通過消防驗收和備案的,不予辦理竣工驗收備案。
質(zhì)安站:負責全縣建筑工程施工現(xiàn)場的全面排查整治工作,對于檢查不合格的督促整改。
規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊:負責全縣建筑工程施工現(xiàn)場的全面排查整治工作,對于嚴重違反相關(guān)規(guī)定的依法嚴厲處理。
三、工作重點
(一)建設(shè)工程是否依法通過消防設(shè)計審核、消防驗收和備案。
(二)消防安全責任制落實。施工企業(yè)是否建立消防安全責任制;是否將消防責任目標逐級分解落實到項目和消防安全責任人;消防安全管理規(guī)章制度是否健全;是否開展火災隱患檢查治理;是否制定施工現(xiàn)場火災應急預案;是否對消防安全管理人員和相關(guān)人員進行防火、滅火和自救逃生知識培訓教育。
(三)施工現(xiàn)場消防安全管理。施工現(xiàn)場執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)情況;施工現(xiàn)場是否實行明火作業(yè)審批制度;施工現(xiàn)場臨時用電管理,線路敷設(shè)是否符合相關(guān)標準規(guī)范要求;施工現(xiàn)場易燃可燃材料堆放、保管是否符合要求;焊接、氣焊切割是否會引發(fā)火災事故;施工現(xiàn)場臨時宿舍、辦公用房的彩鋼板是否符合防火安全要求;臨時用房內(nèi)配電線路是否符合消防安全要求;施工現(xiàn)場是否存在使用明火,電爐、電熱毯等不符合規(guī)范和消防安全的電器產(chǎn)品;農(nóng)民工宿舍是否建立專人值班制度;腳手架是否采用阻燃材料;施工現(xiàn)場特種作業(yè)的人員是否持證上崗。
(四)施工現(xiàn)場消防設(shè)施布置和滅火器材配備。施工現(xiàn)場平面布局是否合理;消防通道、消防水源、消防水池設(shè)置是否符合要求;消防設(shè)施和滅火器材配備是否符合要求;消防器材放置是否顯眼并便于取用;消防疏散標識是否符合要求;辦公區(qū)、生活區(qū)防火間距是否符合要求。
四、工作安排
從即日起,動員和部署在建工程項目消防安全大排查大整治活動。各部門要廣泛動員,統(tǒng)一認識,做好部署和落實工作并主動開展消防安全大排查大整治活動,督促各企業(yè)開展自查自糾,不留死角,不留隱患,堅決消防火災隱患,打擊違法行為。我局將組織專項督查組,開展重點督查。
各企業(yè)必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)政策,密切配合建設(shè)行政主管部門排查工作,針對排查出的火災隱患情況,要組織精干力量,落實專人負責隱患整治工作,確保消防安全。
質(zhì)安站、城建大隊于2014年9月26日以前將全縣建筑施工現(xiàn)場消防安全大排查大整治工作中檢查及處理情況匯總并上報住建局建管股。
五、工作要求
責任領(lǐng)導:
主要責任單位:區(qū)安監(jiān)局
責任單位:區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)交委、區(qū)教委、區(qū)勞動保障局、區(qū)郵政局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))
二、工作目標
對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、銷毀過程中的安全隱患進行徹底排查清理,全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作要結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”要求。全面掌握隱患存在節(jié)點、部位,剖析存在隱患的原因及危險性,制定措施,治理安全隱患,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門的安全監(jiān)管責任;確保煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營零售點安全條件核查合格率100%杜絕死亡事故。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)2010年實現(xiàn)安全標準化達標。
三、工作步驟
分四個階段進行:全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作時間從年7月20日至12月15日。
一)制訂工作方案,動員部署階段(7月20日—8月10日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際。明確工作重點、步驟、要求和保障措施,建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu),明確有關(guān)單位職責,層層分解任務,采取有效措施,將安排部署落實到每個單位,落實到每個崗位。
二)做到一個不漏,大排查階段(8月11日—8月31日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門要針對煙花爆竹運輸、儲存、經(jīng)營零售等環(huán)節(jié)認真開展自查。徹底到位,并針對存在問題,制定整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
三)進行整改治理,大整治大執(zhí)法階段(9月1日—11月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門對查出的安全隱患采取有效措施。確保不發(fā)生事故。
對各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))煙花爆竹大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進行督促檢查。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門要認真開展“回頭看”總結(jié)成果,四)總結(jié)提高階段(11月16日—12月15日)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府督查室組成督查組。建立長效機制。
四、工作內(nèi)容
一)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全大排查大整治大執(zhí)法重點內(nèi)容
1主要負責人、安全管理員、倉庫保管員、守護員、搬運人員培訓考核情況。
2煙花爆竹倉庫內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)和防雷、防爆、防靜電、消防等安全設(shè)施及電氣設(shè)施是否符合標準要求。
3安全警示標語和安全標識牌是否符合要求。
4倉庫是否存在超量儲存、超員作業(yè)、超核定品種儲存及違章作業(yè)現(xiàn)象。
5產(chǎn)品流向登記制度的建立和執(zhí)行情況。
6否存在采購和銷售非法生產(chǎn)或違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品。
二)煙花爆竹零售點安全大排查大整治大執(zhí)法重點內(nèi)容
1主要負責人的安全培訓教育和考核情況。
2煙花爆竹零售點專店、專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度的落實情況。
3零售點安全距離、安全通道、安全設(shè)施及零售場所面積是否符合標準規(guī)范要求。
4否采購和銷售非法生產(chǎn)、超標準和違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品。
三)開展打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營工作檢查督查
1各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為(以下簡稱“打非”責任是否落實。
2否制訂了打非”方案、建立有效的收集非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營信息系統(tǒng)、建立并落實了定期排查和“打非”例會制度。
否及時組織了打非”活動,3打非”經(jīng)費及各項保障是否落實。當?shù)胤欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象是否得到有效遏制。
五、組織機構(gòu)及職責分工
副區(qū)長李燕強任組長,區(qū)政府成立煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導小組。區(qū)安監(jiān)局局長羅雯盛任副組長,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)交委、區(qū)教委、區(qū)勞動保障局、區(qū)郵政局的負責人為成員,主要負責大排查大整治大執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局,由羅雯盛同志兼任辦公室主任,主要負責全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法的日常工作。
或向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動;負責查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。區(qū)安監(jiān)局:牽頭開展煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作。負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;組織查處不具備法定安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位;對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品。
區(qū)公安分局:負責煙花爆竹的公共安全管理;打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹的違法行為;依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為;偵辦非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合職能部門查處、取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煙花爆竹違法行為。
區(qū)監(jiān)察局:依照行政監(jiān)察法的規(guī)定對有關(guān)職能部門工作人員履行安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。
依法查處銷售不合格煙花爆竹及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)冗`反工商登記法律規(guī)定的違法行為。區(qū)工商分局:負責流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理。
依法查處流入轄區(qū)的偽劣煙花爆竹商品。區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負責煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理。
規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營點的經(jīng)營行為,區(qū)供銷社:負責全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的日常安全管理。配合有關(guān)職能部門開展“打非”工作。
區(qū)交委:積極協(xié)助公安機關(guān)查處運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的違法行為。
教育中小學生不參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹。區(qū)教委:負責在中小學生中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的危害性、危險性教育。
區(qū)勞動保障局:負責查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營中的非法用工行為。
區(qū)郵政局:積極協(xié)助公安機關(guān)查處郵寄煙花爆竹的違法行為。
各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))全面負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)管工作,按照“屬地管理”原則。主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體負責;充分發(fā)揮村委會、居委會的作用,組織開展煙花爆竹安全大執(zhí)法大整治工作,無權(quán)查處執(zhí)法的及時報告相關(guān)區(qū)級主管部門。
六、工作措施
一)加強領(lǐng)導。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))要按照“屬地管理”原則,高度重視。認真落實行政首長負責制和“一崗雙責”責任制,主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體負責,把安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為預防事故、強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力的重要手段,落實責任,強化措施,建立機制,切實推進。
抓好落實。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))和區(qū)級有關(guān)部門要督促煙花爆竹經(jīng)營單位和經(jīng)營零售點切實抓好重點時段、重點階段、重點部位的安全事故防范,二)突出重點。嚴防死守,堅決遏制煙花爆竹事故發(fā)生。
三)重在治本。開展安全大排查大整治大執(zhí)法工作,標本兼治。要抓現(xiàn)場,反“三違”治隱患,切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題;排查中查出的事故隱患,要逐條落實,堅決處理到位;對不再具備經(jīng)營許可安全條件的經(jīng)營零售點,要及時吊銷經(jīng)營(零售)認可證;要著力推進煙花爆竹經(jīng)營單位的安全標準化建設(shè),推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的建設(shè),落實各項治本之策,解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議和縣政府安全生產(chǎn)會議精神,徹底排查以人員密集場所和重點領(lǐng)域的社會單位消防安全狀況,有效落實“三徹查、五督促”要求(“三徹查”即徹查認識是否到位、徹查隱患整治是否到位、徹查責任落實是否到位?!拔宥酱佟奔炊酱倩馂碾[患整治力度、督促落實單位消防安全主體責任、督促部門落實消防安全監(jiān)管責任、督促重點行業(yè)領(lǐng)域提高安全防范能力、督促基層深化消防安全基層基礎(chǔ)工作),建立健全長效管理機制,依法查處存在的火災隱患和消防違法行為,增強社會單位管理者和從業(yè)人員的消防安全意識,全力打造社會消防安全“防火墻”工程,堅決防止較大以上及社會影響大的火災事故發(fā)生,確保消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn),為我縣“平安交通建設(shè)”奠定消防安全基礎(chǔ)。
二、行動時間
即日起至2013年10月15日止。
三、組織機構(gòu)
縣交通運輸局成立以陳紹瑛局長為組長,何財林副局長為副組長,局各科室負責人、公路局、運管局分管領(lǐng)導為成員的交通系統(tǒng)消防安全大排查大整治活動領(lǐng)導小組。
四、排查范圍和重點
(一)重點范圍??瓦\車站、渡口碼頭、公交、長短途客運、出租車、營運企業(yè)和單位,交通各單位自營或出租的用于經(jīng)營賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所,高層、地下建筑,建設(shè)工程施工工地,易燃易爆單位,易燃建筑密集區(qū),“三合一”場所,外來務工人員聚集的居住出租房屋,交通各單位出租的沿街商鋪和用于生產(chǎn)經(jīng)營活動場所。
(二)檢點。重點檢查各單位消防審批、消防管理制度、消防檢查巡查制度的制訂和落實情況;消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完好、疏散通道和安全出口暢通、滅火和應急疏散預案制定演練、消防安全宣傳教育、消防控制室值班人員持證上崗等情況;“三合一”場所、商住合用建筑、居住出租房火災隱患整改,規(guī)范用火用電等情況;各單位和單位出租房企業(yè)及人員密集場所違章搭建彩鋼板建筑、門窗設(shè)置影響逃生救援的廣告牌、鐵柵欄等情況;企業(yè)占用消防車通道、防火間距、擴大防火分區(qū)等情況;單位依法建立專職或志愿消防隊、組織開展消防專業(yè)技能訓練情況;臨時建筑彩鋼板芯材、安全疏散是否符合消防要求,公交、長短途客運、出租車、營運企業(yè)和單位落實消防安全責任制,落實安全員,配備滅火疏散器材等情況。
五、工作舉措
(一)全面開展排查。行動期間,各單位主要領(lǐng)導要高度重視,親自部署消防工作,分管領(lǐng)導要,帶頭組織消防安全檢查。要按照行業(yè)主管部門牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理,相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的原則開展排查整治,縣公路局、運管局等有關(guān)職能部門,要密切配合,迅速開展聯(lián)合檢查,形成工作合力。各單位要按照“網(wǎng)格化”排查整治的要求,對本單位消防安全問題進行排查。各單位要詳細制定工作計劃,逐一登記造冊,建立工作帳。
(二)依法整治隱患。對排查和群眾舉報的火災隱患要堅決整治,要用足用好法律手段,決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要及時報告有關(guān)部門,依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,要依法責令立即改正,拒不改正的,要報告有關(guān)部門依法予以強制執(zhí)行;對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的,要及時制止并報告有關(guān)部門。嚴格落實“五個一律”,即不及時整改消除火災隱患的,一律從重處罰;對影響消防安全的違章建筑,一律確保優(yōu)先拆除;符合當場整改的一般火災隱患,一律當場整改;符合重大火災隱患判定標準的,一律掛牌督辦。
(三)加強綜合執(zhí)法。交通運輸管理部門要加強源頭管控,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立健全消防安全信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,實現(xiàn)行政資源共享和消防安全隱患綜合治理。各單位要抓好本單位出租的“三合一”場所、商住合用建筑、外來務工人員聚居的居住出租房屋的消防安全治理,對難以整改的嚴重違法行為,上報縣消安委,組織相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法,依法查封或。
(四)夯實基層基礎(chǔ)。要深入貫徹落實全省強化消防基層基礎(chǔ)、深化“網(wǎng)格化管理”工作現(xiàn)場會精神,全面落實消防“網(wǎng)格化管理”工作。要加大消防投入力度,加強公共消防設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展志愿消防隊等多種形式消防隊伍,不斷推進消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。
(五)強化宣傳培訓。各單位要利用短信、宣傳櫥窗、路邊墻體、橫幅、LED等宣傳陣地加大消防宣傳力度,形成強大聲勢和濃厚的宣傳氛圍。要進一步加大教育培訓力度,提高基層工作人員的消防安全宣傳培訓能力,著重培養(yǎng)“四類人員”,即火災隱患排查“帶頭人”、“四個能力”建設(shè)“明白人”、火災隱患整改“技術(shù)員”和消防宣傳教育“講解員”。
六、工作步驟
(一)動員部署階段(即日起至6月30日)。各單位要按照部署,結(jié)合本單位實際,制定實施方案,動員部署消防安全大排查大整治活動,研究部署消防“網(wǎng)格化管理”和單位“戶籍化”管理工作。各交通管理部門要召開交通行業(yè)消防工作會議,部署交通行業(yè)、系統(tǒng)火災隱患排查整治。各單位大排查大整治活動方案及動員部署情況于7月15日前報局運管科。
(二)自查自糾階段。(7月1日至7月22日)。各單位要按照《縣“除火患、保生命”百日攻堅戰(zhàn)專項行動實施方案》(政辦發(fā)〔2013〕21號)中制定的不同類型單位、場所火災隱患排查整治標準,召開各單位消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式,動員督促單位對照標準排查整治,要求單位將消防安全自查自糾情況“實名”報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公安消防部門、公安派出所,并在互聯(lián)網(wǎng)上向社會公布,接受社會監(jiān)督。對于“除火患、保生命”百日攻堅專項行動中已經(jīng)查明存在隱患點尚未完成整治的或整治不到位的,必須在本階段內(nèi)完成整治。大排查大整治活動自查自糾階段工作情況于7月20日前報局運管科。
(三)徹查整治階段(7月23日至9月20日)。各部門和單位要圍繞行動范圍和重點,按照各自工作職責,組織全面排查,摸清情況底數(shù),建立檔案帳。在排查摸底基礎(chǔ)上,針對性制定整治計劃,落實整治責任、邊查邊改。整治期間,各單位領(lǐng)導每月要不少于一次帶隊檢查,并建立工作賬。整治過程中,要落實常態(tài)督改隱患機制,整治一批重大火災隱患,對排查的火災隱患符合重大火災隱患判定標準的,要報告消安委實施政府掛牌督辦。消防安全大排查大整治活動階段工作情況分別于8月20日、9月20日前報局運管科。
(四)驗收鞏固階段(9月21日至10月15日)。10月10日前,縣消防安全委員會將對各單位大排查大整治活動開展情況進行督查。各單位要認真總結(jié)工作經(jīng)驗,研究制定長效管理措施,鞏固行動成果。活動總結(jié)及統(tǒng)計表(附件2)于10月8日前報局運管科。
七、工作要求
圍繞黨的十、十八屆三中全會和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,以宣傳貫徹安全生產(chǎn)系列重要講話精神為指導,按照市、市統(tǒng)一部署,落實“大檢查、大排查、大整治、大提升”的要求,全面檢查排查經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患,進一步深化重點行業(yè)安全專項整治。通過安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查百日行動,全面落實安全生產(chǎn)責任,切實解決安全生產(chǎn)隱患,實現(xiàn)標本兼治。同時,進一步建立健全安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理長效機制,有效防范和減少各類事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)定。
二、專項行動時間
6月20日―9月30日
三、組織機構(gòu)及職責分工
(一)組織機構(gòu)
為使這次專項行動順利開展,我局成立市經(jīng)濟貿(mào)易局開展百日安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查專項行動工作領(lǐng)導小組和檢查排查小組(六個)。
領(lǐng)導小組成員名單如下:
成員:秘書科、企業(yè)科、經(jīng)濟運行科、市場運行調(diào)節(jié)科、貿(mào)易管理科、工業(yè)發(fā)展科、電力與資源綜合科、監(jiān)察室。
(二)職責分工
第一小組:負責我市各加油站點、加油船安全生產(chǎn)大檢查大排查工作。
責任科室:市場運行調(diào)節(jié)科。
第二小組:負責我市城際交接天然氣輸送管道安全生產(chǎn)大檢查大排查工作;配合上級部門對我市船舶修造企業(yè)進行大檢查大排查;配合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對我市建筑施工、燃氣企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查大排查。
責任科室:經(jīng)濟運行科。
第三小組:負責對我市涉氨制冷企業(yè)用電安全進行大檢查大排查;配合市安監(jiān)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大排查工作。
責任科室:電力與資源綜合科。
第四小組:配合市質(zhì)監(jiān)局對經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)特種設(shè)備進行大檢查大排查工作;配合市消防大隊對局直屬工貿(mào)企業(yè)、監(jiān)管企業(yè)消防安全大檢查大排查工作;負責聯(lián)久民爆分公司安全生產(chǎn)大檢查大排查工作。
責任科室:局安全生產(chǎn)辦公室。
第五小組:負責本局機關(guān)場所和本局受益出租場所的消防安全、汛期安全等各項安全生產(chǎn)工作的大檢查大排查工作。
責任科室:秘書科。
第六小組:負責對本局和所屬單位安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況監(jiān)督及責任追究,對監(jiān)管對象發(fā)生安全生產(chǎn)事故的進行責任倒查處理。
責任科室:監(jiān)察室。
四、檢查排查內(nèi)容
在落實2014年全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查專項行動隱患整改意見的基礎(chǔ)上,全面檢查排查治理本系統(tǒng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)以及各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)防控手段等方面存在的隱患。具體包括:
(一)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
(二)、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
(三)、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
(四)、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
(五)、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工教育培訓情況;
(六)、應急預案制定、演練和應急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;
(七)、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建以及對接國標、省標或行業(yè)標準情況。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。
各檢查小組要加強組織、密切配合,切實提高思想認識,增強法制意識和責任意識,深刻吸取近段時間全國安全生產(chǎn)事故教訓,結(jié)合實際認真扎實開展此次安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查專項行動工作。
(二)全面檢排,落實責任。
全鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的地下管線均屬本次整治范圍。具體責任區(qū)域劃分:
(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),由鎮(zhèn)級相關(guān)部門配合區(qū)級相關(guān)部門進行地下管線安全隱患排查整治工作。
(二)城市規(guī)劃區(qū)外的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),由鎮(zhèn)級相關(guān)部門負責組織地下管線安全隱患排查整治工作。
(三)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外,由各村(社區(qū))負責組織地下管線安全隱患整治工作。
二、責任單位
我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍的各燃氣、供水、污水、雨水、電力、通信、廣電、長線、高壓油氣(管道輸送)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為本次安全隱患大排查,大整治工作的責任主體。
各村(社區(qū))、村建中心、安辦、經(jīng)發(fā)辦、治理辦、水利站、宣傳文化中心等部門為本次安全隱患大排查、大整治工作的責任單位。
三、整治內(nèi)容
(一)摸清家底。各責任主體要對本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理的地下管線形成普查平面圖(包括座標、標高、規(guī)格、材料、建設(shè)年限等)。
(二)排查隱患。各責任主體要排查管線是否存在隱患并形成隱患排查報告。
(三)隱患整治。各隱患點要制定專項整改方案,并制定整改進度計劃,開展整改工作。
四、工作要求
(一)建立健全機構(gòu)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級相關(guān)部門、各責任主體單位要建立健全組織機構(gòu),負責本次地下管線大排查、大整治工作。
(二)時間要求。各責任主體必須在2014年1月6日前制定本企業(yè)安全隱患大排查、大整治具體實施方案,排出安全隱患整治工作時間表。按照“邊排查邊整改”原則,分層次分區(qū)域,按照輕重緩急,1月28日前完成重大安全隱患整改,2月25日前全面完成安全隱患整改,3月25日前完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集形成圖譜資料檔案并上報納溪區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,同時報送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心及各行業(yè)主管部門。
縣住建局成立消防安全排查整治工作領(lǐng)導小組,__局長任組長,__副局長任副組長,各科室負責人和局屬各企(事)業(yè)單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局城建科,__同志任辦公室主任。局屬各單位、各建筑施工企業(yè)要成立相應領(lǐng)導小組,加強對消防安全排查治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導,確保各項工作措施落到實處。
緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,通過全面、細致的消防安全大檢查,進一步落實生產(chǎn)主體責任,全方位排查火災隱患和消防安全違法行為,切實督促整改到位,提高住建系統(tǒng)火災防控水平,堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。
20__年__月__日至20__年全國“兩會”結(jié)束,在住建系統(tǒng)開展消防安全大排查大整治活動,重點檢查市政公用行業(yè)和建筑施工領(lǐng)域。
(一)局屬市政公用企(事)業(yè)單位:是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否落實消防控制室值班制度,有無值班人員脫崗情況;是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設(shè)是否達標;單位總平面布置、防火間距、消防車通道、消防水源等是否符合消防技術(shù)標準要求。
(二)建筑施工領(lǐng)域:是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應急疏散預案;電焊、氣焊作業(yè)人員是否持證上崗,對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應的消防安全防護措施;是否設(shè)置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;是否設(shè)有消防車通道并暢通;是否組織員工開展消防安全教育培訓和消防演練;員工集體宿舍耐火等級是否符合要求,是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣等問題。
(三)拆除臨時搭建建筑:城建監(jiān)察大隊負責查處違章搭建臨時彩鋼板建筑物,專門建立臺帳,專人負責收集整理檔案,并做好詳細的花名冊報送至規(guī)劃城建科。局委會集中討論決定后,將依法集中拆除一批彩鋼板違章建筑。于__月__日前報送臨時搭建彩鋼板建筑物花名冊。
(一)動員部署。局成立以局長為組長,分管局長為副組長、各科室和企(事)業(yè)單位負責人為組員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城建科。__月__日前,局屬各單位要按照本方案的要求,結(jié)合本單位實際,制定具體實施方案,明確工作職責,迅速部署開展工作。
(二)全面排查整治。__月__日至全國“兩會”結(jié)束,局屬各企(事)業(yè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上,開展消防安全排查治理活動,對于排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患及消防安全違法行為,能整改的,現(xiàn)場立即整改,現(xiàn)場整改不了的,及時向縣住建局上報,同時將隱患逐一登記造冊、建立臺賬。于2月__日前將本單位消防安全自查自理工作總結(jié)報送至住建局城建科。
(三)檢查驗收。全國“兩會”結(jié)束前,縣住建局對局屬各企事業(yè)單位的消防安全排查治理工作進行檢查,查缺補漏,確保檢查質(zhì)量,同/!/時進行全面總結(jié)。督促局屬各單位進一步做好大排查大整治工作。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。局屬各企事業(yè)單位要認真組織開展大排查大整治工作,確保大排查大整治工作取得實效。要樹立強烈的責任感,層層落實責任,形成齊抓共管,提高火災防控能力。要層層簽定責任狀,將責任進行分解。
(二)迅速部署,精心組織。要迅速進行動員部署,發(fā)動一切力量進行排查;邀請建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理和物業(yè)服務單位等相關(guān)專業(yè)人員參加,確保應查盡查。
(三)發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”,必須逐項整改到位,可以立即整改的,當場整改到位,不能立即整改的,向住建局報告,由局委會
研究整改方案,要求存在隱患的單位限期整改到位,屬于重大火災隱患的按等級要求,報消防部門實施掛牌督辦整改。(四)宣傳教育,提高能力。廣泛開展針對性的消防安全宣傳教育,認真落實消防安全主體責任,切實整改存在的火災隱患,提高自防自救能力。
(五)認真分析,全面總結(jié)。局屬各企(事)業(yè)單位要在深入檢查的基礎(chǔ)上,及時進行客觀、全面的總結(jié),形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結(jié)報告,于大排查大整治工作結(jié)束后,工作總結(jié)于2月18日前報局城建科辦公室。
二、組織領(lǐng)導
成立鎮(zhèn)消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導小組,由分管領(lǐng)導任組長,各相關(guān)單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在水利站,負責組織對全鎮(zhèn)水利行業(yè)開展消防安全大排查大整治攻堅行動工作部署安排,并協(xié)調(diào)有關(guān)指導督查事宜。
三、工作任務
(一)強化復工復產(chǎn)企業(yè)消防安全監(jiān)管。要支持企業(yè)做好復工復產(chǎn)期間消防安全工作,要指導企業(yè)落實消防安全操作規(guī)程易燃易爆危險物品安全管理等措施,有效杜絕違規(guī)動火違規(guī)儲存等不安全行為,要通過網(wǎng)絡(luò)授課、現(xiàn)場教學等方式,組織開展消防安全培訓,不斷提升返崗復工人員安全防范意識和基本安全技能。
(二)深化人員密集場所消防安全隱患治理。要組織對水利行業(yè)人員密集場所開展重點排查,要督促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位落實消防安全法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)程,深化人員密集場所消防安全隱患治理,確保場所消防安全。重點排查整治以下內(nèi)容:1.是否擅自改變建筑使用功能、擅自加層擴建;2.是否未經(jīng)消防行政審批擅自施工、投用;3.是否落實消防安全責任制,每日開展防火檢查和夜間巡查,規(guī)范用火用電用油用氣消防安全管理;4.是否采用易燃可燃材料裝修裝飾;5.消防設(shè)施是否正常運行:6消防車通道、疏散通道和安全出口是否暢通,消防車登高操作場地是否滿足正常使用要求;7.消防控制室是否落實值班制度,值班人員是否熟悉消防設(shè)施操作和應急處置,單位職工是否掌握本場所火災危險性及報火警、撲救初起火災、組織疏散逃生的知識和技能。
(三)全面開展“三合一”場所火災隱患治理。要結(jié)合實際情況,以“零容忍”的整治態(tài)度,強化對集生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和住宿于一體的“三合一”場所火災隱患的排查,摸清場所數(shù)量,建筑狀況及安全管理等情況,登記造冊,建立合賬。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時督促整改,對于住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所合用,未按規(guī)定進行防火分隔的,必須嚴格依法查處,堅決督促違規(guī)居住人員立即搬離;對于疏散設(shè)施設(shè)置不符合要求、安全出口數(shù)量不足的,堅決依法整改;對于樓內(nèi)、屋內(nèi)電動自行車違規(guī)停放或充電的,堅決依法清理。對危及安全拒不整改的,要依法追究生產(chǎn)經(jīng)營單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位及相關(guān)負責人的責任。
(四)強化消防安全宣傳教育。要圍繞“全民防火”這個主題加強復工復產(chǎn)、單位防火宣傳提示,重點利用手機媒體開展定向宣傳、精準宣傳、連續(xù)宣傳,加強對水利從業(yè)人員的消防安全培訓教育,切實提高從業(yè)人員檢查消除火災隱患、撲救初起火災,組織疏散逃生和宣傳教育等四個能力。
四、工作措施
(一)全面自查。各村、各單位要于5月15日前組織水利生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)單位開展消防安全自檢自查自糾活動,堅持單位安全自查、隱患自除、責任自負原則,對排查出的隱患要建立責任清單,落實整改措施,明確整改責任,及時消除隱患。
(二)排查檢查。各村、各單位要按照《省消防安全責任制實施辦法》以及有關(guān)部門的“三定”方案,細化分解任務、明確行業(yè)部門的具體職責分工。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,對照職責分工,負責組織開展消防安全大排查大整治工作。要結(jié)合水利生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)單位自查自改情況,開展重點抽查,對發(fā)現(xiàn)的隱患建立問題清單、責任清單,逐項列出整改時間表、明確責任人,定期照單對賬、照單銷賬。
(三)督促指導。鎮(zhèn)建立攻堅行動督查調(diào)研機制,適時組織對各村、各單位工作開展情況進行督導檢查。
五、工作要求
(一)提高認識,落實責任。要牢固樹立消防安全紅線意識,主要負責人要親自過問、親自抓,分管負責人要集中精力抓,及協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。要健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任體系,推動分管領(lǐng)導、班子其他成員共同履好職、盡好責。要強化預警、函告、督辦、約談制度的運用,督促落實排查、整治、監(jiān)管責任。